You are on page 1of 79

COLABORACIÓN Y NEGOCIACIÓN EN EL COMANEJO

Guía para el manejo colaborativo de áreas protegidas

��������������� ������������������ ����

COLABORACIÓN Y NEGOCIACIÓN EN EL COMANEJO
Guía para el manejo colaborativo de áreas protegidas

Sergio Guillén Franklin Paniagua

2006

658.403 G958c

Guillén Grillo, Sergio Colaboración y negociación en el comanejo: guía para el manejo colaborativo de áreas protegidas / Sergio Guillén Grillo, Franklin Paniagua Alfaro. -- 1a. ed. -- San José C.R. : CEDARENA, 2006. 80 p.; 21 x 27.5 cm. ISBN 9968-9736-9-6 1. Comanejo. 2. Solución de conflictos - guías. 3. Toma de decisiones. I. Paniagua Alfaro, Franklin. II. Título.

Fotografía de Portada: Marjorie Simmons expone a los participantes del Taller de Costa Rica, la Matriz de Análisis elaborada para el caso del aumento de tarifas de ingreso al Parque Nacional Cahuita. El Centro de Derecho Ambiental y de los Recursos Naturales (CEDARENA) es una organización sin fines de lucro, que busca transformar el derecho y la gestión ambiental, facilitando su aprendizaje y aplicación con el fin de promover sociedades sostenibles, equitativas e incluyentes. Todo ello, mediante la investigación, las asesorías y la extensión social. Fue creada en 1989, por un grupo de abogados que consideraron necesario unir sus esfuerzos con el fin de incidir en el desarrollo, la divulgación y aplicación del derecho ambiental en Costa Rica. Cedarena Tel: (506) 283-7080 Fax: (506) 224-1426 E-mail: cedarena@racsa.co.cr Apdo: 134-2050 San Pedro, Costa Rica

A nivel personal. El Salvador y en Guatemala. Cecilia Martinez y Lucila Arias. Mauricio fue parte del equipo de trabajo del proyecto junto con los autores y participó tanto en la elaboración de los materiales como en la realización de los talleres. miembro del equipo del proyecto y Presidenta de CEDARENA. en Guatemala. y por representar tan vivamente el espíritu que busca transmitir este documento. Ronald McCarthy. Un especial agradecimiento a Mara Bocaletti y el personal de CALAS. Nicaragua. Florangel Villegas. Su labor fue primordial en la realización de esta obra. también a las contrapartes nacionales del proyecto en Costa Rica. Honduras. Gracias también a Priscilla Chacón y Rocío Calvo por su trabajo administrativo y el acompañamiento a esta publicación. por su trabajo y fraternal colaboración. Del Proyecto de Gestión Compartida de Áreas Protegidas de la UICN/ ORMA agradecemos el apoyo del equipo coordinador del proyecto: Alberto Salas.AGRADECIMIENTOS La presente Guía para el Manejo Colaborativo de Áreas Protegidas no hubiera sido posible sin el esmerado trabajo y la constancia de Mauricio Murillo. Igualmente agradecemos la participación y los aportes de Silvia Cháves. Agradecemos además a Marjorie Simmons por permitirnos el uso de su imagen en la portada. . Sergio desea reconocerle a Jenny sus incontables horas de apoyo y paciencia durante el proceso de realización de los talleres y creación de este manual.

.................................................................................................................... 57 ANEXO 2: PARTICIPANTES EN EL PRIMER CICLO DE TALLERES ........ 31 UNIDAD 5: ELABORAR ACUERDOS ........................................................................................................................................................................................................................................ 45 EPÍLOGO.................................................................................. 7 UNIDAD 1 : ANALIZAR . 39 UNIDAD 6: DAR SEGUIMIENTO .........................................................................................................................................................................................................................................................TABLA DE CONTENIDO INTRODUCCIÓN .......... 19 UNIDAD 3: ORGANIZAR ......................................................................................................... 11 UNIDAD 2: COMUNICAR .................................................................................................................. 25 UNIDAD 4: NEGOCIAR Y MEDIAR .............................................................................................. 51 BIBLIOGRAFÍA ............................................................ 53 ANEXO 1: ACTIVIDADES Y EJERCICIOS ................................................... 75 GUÍA PARA EL MANEJO COLABORATIVO DE ÁREAS PROTEGIDAS 5 .......................................................................................................

BLANCA 4 .

El Salvador. en los cuales los actores abordan un conflicto o proceso colaborativo vigente en su área protegida. Nicaragua y Costa Rica) y representan la diversidad de sectores involucrados en el tema (gobierno central. que van desde talleres estructurados hasta procesos de investigación-acción. principalmente. como parte del componente de Capacitación en Colaboración ejecutado por CEDARENA en el marco del Programa de Gestión Participativa de Áreas Protegidas de la UICN. incluyendo los aspectos jurídicos. El cuerpo del Manual está dividido en seis unidades. Tampoco se sugiere que su enfoque sea el único adecuado para abordar todas las situaciones de conflicto o colaboración en el ámbito de la conservación.INTRODUCCIÓN Este Manual ha sido escrito para apoyar la reflexión y el diálogo sobre cómo enriquecer la colaboración y abordar los conflictos entre los actores sociales de la gestión participativa (comanejo) de áreas protegidas. Lo que se ofrece es un marco de referencia que pretende facilitar a los actores sociales la acción de “entrarles” a los procesos de colaboración y resolución de conflictos. elaborar acuerdos y dar seguimiento. participación o manejo de conflictos que prioricen el aprendizaje reflexivo. Si bien el Manual puede ser utilizado independientemente. a un modelo integral de proceso: el ciclo de colaboración. debe ser valorada para cada caso según la naturaleza del conflicto y el contexto del comanejo. negociar y mediar. como una introducción general al proceso de construcción de relaciones y métodos colaborativos para el comanejo. y de transformar sus relaciones mediante este mismo proceso. así como ejercicios prácticos que se apoyan en casos de simulación o en la reflexión sobre la propia práctica en el campo. fue concebido como material de referencia para acompañar procesos de capacitación en colaboración. gobierno local. Los contenidos de cada sección integran conceptos teóricos y destrezas. se hace hincapié en que los conocimientos y habilidades contenidos en este 7 . En segundo lugar. económicos. Los participantes de estos talleres son todos actores directos de procesos de comanejo en cinco países centroamericanos (Guatemala. En primer lugar. comunicar. Honduras. comunidades y ONG). Esta obra no pretende ser un texto exhaustivo sobre el tema. realizados por los autores en cinco países de Centroamérica. Los elementos aquí contenidos recibieron considerable retroalimentación de los participantes en GUÍA PARA EL MANEJO COLABORATIVO DE ÁREAS PROTEGIDAS el primer ciclo de talleres. Dicha capacitación puede realizarse de diversas formas. políticos. se renueva la propuesta de capacitación en resolución de conflictos ambientales de la Red Mesoamericana de Conflictos. Se ofrece como una nueva propuesta dirigida a fortalecer las capacidades de los involucrados para conducir procesos de colaboración en el comanejo de las áreas bajo su gestión. La aplicación de los métodos de resolución alternativa expuestos en este Manual. que cuenta con el patrocinio de la Unión Europea. entre otros. Su carácter innovador se centra. organizar. en tres aspectos. al pasar de un temario que aglutinaba herramientas de diferentes disciplinas. cada una de las cuales corresponde a un paso importante del proceso de colaboración y abordaje de conflictos: analizar.

o para cualquier otra actividad. El ciclo está compuesto por seis etapas. complementados con diversos ejercicios y estudios de caso que se incluyen en el Anexo 1. cada una de las cuales introduce un paso del proceso de construcción de relaciones y métodos colaborativos apto para el comanejo. consideramos que sus principales contenidos no son aquellos que enumeran conceptos o introducen nuevas destrezas. Ciclo de Colaboración ����������������� � ����������������� � � ������������ ��������� � � ��������� � ��������������� 8 COLABORACIÓN Y NEGOCIACIÓN EN EL COMANEJO . Los temas cubiertos en este Manual se entrelazan mediante un modelo de proceso que incorpora la visión del aprendizaje experiencial. sino los que invitan a generarse preguntas y extraer conocimientos a partir de la práctica misma. al igual que los talleres realizados.Manual no requieren de una situación manifiesta de conflicto para su aplicación. al cual hemos llamado el ciclo de colaboración. Cada unidad contiene una apartado en que se sugieren posibles actividades experienciales por realizar. al estar concebido como un recurso que acompañe a los actores del comanejo en la construcción de sus propios aprendizajes. impulsa constantemente al lector a recurrir a su propia experiencia y enmarcar en ella el aprendizaje. donde el énfasis en la interdependencia sea relevante. Los principios presentados podrían ser utilizados para enriquecer un sinnúmero de procesos entre actores interdependientes que podrían llamarse colaborativos y que no serían generalmente considerados “situaciones de conflicto”. Finalmente. El formato del texto.

de toma de decisiones colectivas y de desarrollo de un proceso de incidencia. sin importar en qué paso del ciclo esta sea abordada. y el aprendizaje continuo a partir de la reflexión y el cuestionamiento de los propios supuestos.A continuación se presenta un resumen de las seis unidades del texto. Unidad 6. Es necesario dedicar el tiempo y atención necesarios para tomar distancia de las decisiones tomadas y asegurar la viabilidad de estas. ORGANIZAR Establece las bases de la comunidad que actuará en forma colaborativa ante el conflicto. Unidad 4. al promover mayor conciencia y entendimiento cada vez que el ciclo es recorrido. NEGOCIAR Y MEDIAR Presenta las técnicas fundamentales de la resolución alterna de conflictos: negociación por intereses y mediación (desde el modelo transformativo) sustentándose en lo ya aprendido sobre comunicación y análisis. Ofrece diversas herramientas conceptuales que pueden usarse en forma participativa para comprender mejor el conflicto. cada una de las cuales introduce un paso del ciclo. actores y dinámica relacional entre estos. GUÍA PARA EL MANEJO COLABORATIVO DE ÁREAS PROTEGIDAS 9 . la valoración de la sostenibilidad de los procesos acordados. y esta a la práctica enriquecida. Este modelo se articula en la capacitación mediante actividades que les permiten a los participantes sentirse parte de un proceso integral al abordar cualquier situación. ANALIZAR Presenta los diversos elementos de todo conflicto: antecedentes. Unidad 1. los medios de convocatoria. además de plasmar todos los detalles que resguarden la satisfacción en el largo plazo y eviten nuevos conflictos. DAR SEGUIMIENTO Se dirige al desarrollo de indicadores. Unidad 2. que genera nuevas experiencias. ELABORAR ACUERDOS Describe las consideraciones necesarias para construir un acuerdo que sirva como testimonio del arreglo alcanzado como resultado del proceso de negociación/mediación. Unidad 5. La experiencia conduce a la reflexión. Introduce una serie de dinámicas presenciales que permiten explorar diversos escenarios y percibir el efecto de los diversos estilos de comunicación. Unidad 3. COMUNICAR Explora los principios de la escucha empática y la expresión asertiva y respetuosa. contexto.

BLANCA 10 .

UNIDAD 1: ANALIZAR Taller Costa Rica .

¿quiénes son los interesados?. Aplicar herramientas para caracterizar el contexto. 12 COLABORACIÓN Y NEGOCIACIÓN EN EL COMANEJO . los actores. el proceso y demás asuntos relevantes de un conflicto. y ¿qué elementos han contribuido a definir la actual situación? En el caso del comanejo. ¿cuáles son sus preocupaciones y necesidades?. existen además diversos niveles de conocimiento que deben ser integrados.1. lo que nos permite comprender: “¿qué podemos hacer? ¿cuáles acciones serán las más apropiadas?” 2. Es la integración de estas diferentes maneras de “saber”. ¿Cuál es la relevancia del análisis de situación para la colaboración en el comanejo? Tanto para conducir los procesos de colaboración en forma efectiva como para atender los conflictos cuando estos surgen. Objetivos de la unidad • • • Reconocer los diversos elementos que determinan una situación de conflicto o colaboración. es importante conocer con claridad • • • • ¿qué está sucediendo?. los antecedentes. una visión del comanejo que enriquezca el abordaje de los retos en forma conjunta. tanto en el ámbito técnico-formal como en aquellos relacionados con el conocimiento local de carácter más informal. a partir de una mayor comprensión de los paradigmas competitivo y colaborativo. junto con la reflexión sobre los elementos que caracterizan la situación. Fortalecer.

otros diferentes pero compatibles. aquellos no se encuentren bajo la influencia directa de los actores. Los intereses. etc. Llamamos posiciones a las pretensiones de las partes sobre lo que consideran que debe ser la mejor forma de abordar o resolver una situación. no es posible satisfacer ambas posiciones.�������� 3. intereses y valores de estos actores y. O sea. el proceso en sí. los intereses expresan por qué las partes quieren lo que piden. el contexto. por lo tanto. Las posiciones. finalmente. En este caso. y que han incidido en las relaciones de colaboración o conflicto. Para ilustrar con un ejemplo. y otros opuestos. Conceptos Para toda situación de colaboración o de controversia. uno solución es totalmente excluyente de la otra. Analizar nos permite estudiar los diversos elementos de un problema para alcanzar una mejor comprensión de la situación como un todo. preocupaciones y necesidades que motivan a las partes a tener sus posiciones. en una comunidad puede ser que algunos opinen que el acueducto debe ser administrado por una organización comunal. Por lo tanto. Algunos ejemplos de temas relevantes como parte del contexto son: cultura. La historia. En otras palabras. Los intereses. para luego poder decidir hacia dónde deseamos dirigirnos. los deseos. desconfianza entre los actores? Las posiciones. es fundamental comprender primero dónde estamos. Las posiciones son fáciles de detectar pues las partes tienden a expresarlas abiertamente. género. Los actores. es frecuente encontrar que detrás de las posiciones existen diversos intereses. intereses y valores de los actores. condiciones socio-económicas. Las posiciones son generalmente excluyentes y. políticas internacionales. Los elementos que generalmente son estudiados para situaciones de conflicto o colaboración son: los antecedentes históricos. Este elemento se refiere a todos los eventos anteriores que son relevantes para comprender cómo llegó a darse la situación. los actores. algunos compartidos por ambas partes. guerras. o se han dado situaciones de exclusión? ¿Qué grados de poder tiene cada uno para incidir sobre el resultado de la situación? ¿Están siendo reconocidos los derechos de cada actor por los demás actores? ¿Cómo reaccionan estos al conflicto? ¿Existe confianza mutua o. la posición es lo que un actor dice que quiere que suceda. Abarca todos aquellos elementos “externos”. es decir. fenómenos o desastres naturales. Esta claridad sobre dónde nos encontramos se adquiere mediante el análisis de situación. El contexto. muestra la evolución de las relaciones entre los actores. son poco negociables. las posiciones. Los actores son todos aquellos que inciden sobre la situación. Sobre los actores se pueden identificar una serie de rasgos importantes: ¿todos están participando del proceso. mientras que otros consideran que debe estar en manos de la institución nacional correspondiente. GUÍA PARA EL MANEJO COLABORATIVO DE ÁREAS PROTEGIDAS 13 . las tendencias en cuanto a colaboración o conflictividad. o que se ven afectados ya sea en forma positiva o negativa por ella. políticas estatales. conducen a situaciones de competencia y limitan el conjunto de posibles soluciones. por lo general. En circunstancias en que encontramos posiciones contrapuestas. más bien. Las posiciones. y los momentos donde se dio algún cambio en esas tendencias (conocidos como puntos de inflexión).

Los temas relacionados con el proceso son expuestos con mayor detalle en la Unidad 3: “Diseño de Procesos y Organización”. legislación. Historia. así como el nivel de confianza existente. medios de comunicación. Se presentan los antecedentes históricos que han la principal influencia sobre la situación. desean que se reinvierta en conservar las fuentes de agua. Se enumeran aquellos elementos más relevantes que inciden sobre la situación. económico. La matriz de análisis. 4. Los valores. en forma concisa. algunas veces los conflictos de valores pueden ser también referidos a pequeñas diferencias sobre la interpretación de algún valor o sobre cómo debe ser implementado. etc. Se indica en términos objetivos cuál es la situación central que está siendo abordada. y cuáles son los principales subtemas asociados. social. Los tipos de poder más comunes pueden ser: político.Retomando el ejemplo del acueducto. se indica cuál es la posición que este plantea. educativo. emocional. veremos que a pesar de las posiciones radicalmente opuestas. El grupo que se opone a que la comunidad administre el acueducto también tiene un interés en la eficiencia del acueducto. estamos limitando seriamente el panorama de posible soluciones. En ocasiones. los principales elementos del conflicto. desean tener control sobre el suministro de agua de su propia comunidad. El proceso. Herramientas a. etc. Los conflictos que pueden suscitarse cuando las partes se encuentran estrechamente ligadas a valores. sino en valores morales sobre “lo bueno” o “lo correcto”. La matriz de análisis sirve como un cuadro-resumen para identificar. dadas las destrezas y actitudes de los actores. Si analizamos este ejemplo. en la conservación de los recursos que sustentan las fuentes de agua y se interesan por tener poder de decisión sobre su administración. La matriz contiene la siguiente información: Problema. organización. • Poder Se enumera en nivel y los tipos de poder de los que dispone dicho actor. acceso a información clave. alianzas. encontramos razones como: que desean la mayor eficiencia en la distribución del agua. cuando preguntamos a uno de los grupos por qué quiere que el acueducto sea administrado por una organización comunal. Actores. Ha sido aplicada para el análisis de numerosos conflictos por la Red Mesoamericana de Manejo de Conflictos Ambientales. Se indica en el cuadro cada uno de los actores clave del conflicto o situación. o la raíz principal del conflicto. • Posiciones Para cada actor. las posiciones de las partes están fundamentadas no tanto en los intereses propios de los actores. Se pueden también indicar las principales tendencias en cuanto - - - 14 COLABORACIÓN Y NEGOCIACIÓN EN EL COMANEJO . ambos grupos comparten intereses importantes. Contexto. los que son externos a la influencia de los actores. Los elementos del proceso involucran la valoración de cuáles son los pasos más adecuados por seguir. suelen ser muy intensos. • Intereses Se enumeran los intereses de este actor que motivan su posición. Aunque la realidad puede ser mucho más compleja que este ejemplo. físico. lo cierto es que cuando nos centramos en las posiciones. Sin embargo.

a colaboración. El siguiente capítulo ofrece los conocimientos básicos para desarrollar este proceso comunicativo. 5. El mapa de actores. que en las secciones posteriores seguirá desenvolviéndose mediante la organización y la negociación. etc. los actores necesitarán establecer un diálogo con los demás actores y promover la colaboración y la confianza. Interés.. Y la posición en relación con el círculo L indica el grado de reconocimiento que los derechos de un actor con respecto al problema recibe de los demás actores o del entorno social más amplio. El recurso para lograr este objetivo es un proceso de comunicación que les permita a los actores expresar sus intereses y escuchar las necesidades de los demás actores. GUÍA PARA EL MANEJO COLABORATIVO DE ÁREAS PROTEGIDAS 15 . Siguiente Paso. a menudo realizada por actores locales con la guía de un facilitador. Los participantes pueden incluir toda aquella información que ellos consideren relevante. cada uno de los cuales presenta una característica muy importante de los actores: Poder. de manera que queden representados unos en relación con otros. b. que exprese las relaciones de poder y colaboración entre los diversos actores. La posición en relación con el círculo P (dentro o fuera) va a indicar el grado de poder que este actor tiene en el conflicto. Hemos presentado algunos conceptos y herramientas básicas que pueden utilizarse en forma grupal o individual para comprender los elementos del conflicto o proceso de colaboración. El diagrama PIL se compone de tres círculos que se intersecan (a manera del llamado “diagrama Venn”). en un filme sugerido que el facilitador presente. en la cual se diagrama a los principales actores. e incluso en ocasiones con la misma base de recursos. conflicto. A partir de lo aprendido en el análisis. El mapa puede ser un mapa literal de la propia comunidad. El mapa de actores es una herramienta gráfica y participativa. y los puntos de inflexión en que se dieron los mayores cambios sobre estas tendencias. violencia. y Legitimidad.. Ejercicios ANÁLISIS DE CASOS Basándose en un escenario simulado (ver los contenidos en el Anexo). 6. o en un caso propuesto por los participantes mismos. c. El diagrama PIL. o puede ser un mapa más simbólico. La posición en relación con el círculo I indica cuánto se puede ver afectado (beneficiado o perjudicado) el actor por el resultado del conflicto. los participantes identifican los principales elementos del conflicto y los sistematizan utilizando algunas de las tres herramientas presentadas. que presente la localización de los actores.

16 MATRIZ DE ANÁLISIS Tema: Identificar el asunto principal en disputa y los asuntos conexos o secundarios Posiciones ¿Qué quieren las Partes? ¿Por qué lo quieren? Fuentes de Poder Relación de Poder Desbalances Actores Intereses Poder Contexto Geografía Políticas públicas Economía Cultura Plano: Local Regional Internacional Antecedentes ¿Qué pasó antes de que emergiera el conflicto? Tensión Violencia Directos Indirectos Colectivos Instituciones Individuos COLABORACIÓN Y NEGOCIACIÓN EN EL COMANEJO .

��������������� GUÍA PARA EL MANEJO COLABORATIVO DE ÁREAS PROTEGIDAS ���������� �������� ������� �������������� �������� ��������������� ���� ��������� ���������������� ����������������������� �������������� ������������� ����������� ������� ��������� ������������� ��������� ��� ���� ��� ����� ����������� ����������� ����������� 17 .

18 ���������������������������������� ��������������������������� ������������� ������������������������������������������������ ��������� � � � ���������������������� ������������������� �������������������� ������������������� � � ��������������� ���������������� � �������������������� � � � � � � � � ��������������� �������������� COLABORACIÓN Y NEGOCIACIÓN EN EL COMANEJO ������������������������������������������������������������������������������������������������������ ������������������������������������������������������������ .

UNIDAD 2: COMUNICAR Taller Honduras .

de manera que las otras personas sean capaces de escucharlas sin sentirse juzgadas o amenazadas. a los problemas entre las personas o los grupos. 2. • • 20 COLABORACIÓN Y NEGOCIACIÓN EN EL COMANEJO . Adquirir destrezas para escuchar a los demás con empatía y experimentar el efecto emocional que tiene para las personas el sentirse escuchado.1. Aprender a expresar las propias necesidades y sentimientos mediante el “mensaje yo”. de mutuo beneficio. ¿Qué relevancia tiene la comunicación para la colaboración en el comanejo? En la sección anterior presentamos herramientas para comprender mejor los elementos que caracterizan un proceso de conflicto o colaboración. es fundamental que puedan desarrollar una comunicación respetuosa y clara. así como expresar sus propias necesidades y sentimientos de manera constructiva. Cuando las personas o los grupos interdependientes encuentran la necesidad de resolver una situación. Para construir una solución duradera que satisfaga sus propios intereses. cada comanejante necesita entender los intereses y aspiraciones de los demás actores. Objetivos de la unidad • Comprender la influencia que tiene la forma en que nos comunicamos en ampliar o reducir las posibilidades de encontrar una solución.

de manera consciente. acusaciones. dado que la otra persona es siempre la única que sabe con certeza cuáles son sus verdaderas necesidades o sentimientos. puede ser que nos parezca detectar un sentimiento específico. buscamos identificar cuáles son los sentimientos y necesidades de la persona. según lo que la persona ha dicho. La expresión asertiva. y luego podemos expresar lo que captamos para corroborar que estemos comprendiendo correctamente.org GUÍA PARA EL MANEJO COLABORATIVO DE ÁREAS PROTEGIDAS 21 . lo que sentimos y las necesidades o los intereses que constituyen la causa de estos sentimientos. no formulamos juicios sobre la otra persona. consiste en expresar aquello que observamos. cuando le expresamos nuestra empatía a otra persona. lo expresamos como una pregunta. que generalmente están ocultos en las palabras que se dicen (sobre todo cuando estos mensajes contienen: juicios.cnvc. Herramientas a. procuramos hacer peticiones claras que mejoren la calidad de la conexión con las otras personas. 1 Para obtener mayor información sobre la Comunicación No Violenta y el trabajo del Dr.) Es decir. como lo entendemos en este contexto. también llamada “Mensaje Yo”. Según este modelo. etc. asumiendo la responsabilidad que nos corresponde por estas. críticas. cuyo propósito sea satisfacer tanto nuestras necesidades como las de las otras personas. Además. 4. tiene dos componentes básicos: escucha empática y expresión asertiva. Cómo formular una retroalimentación empática Una forma de escuchar con empatía la describe el Dr. el corazón de la escucha empática consiste en poner atención a cuáles son los sentimientos y las necesidades de la otra persona. La escucha empática constituye el proceso estar presente con la otra persona en procura de lograr una comprensión respetuosa de aquello que es importante para ella. insultos. Por asertividad. e intentamos “adivinar”. Conceptos El proceso de comunicación. originó este sentimiento. en su libro Comunicación No Violenta1. Marshall Rosenberg. al no ser satisfecha. Al brindar nuestra atención. puede consultar el sitio en Internet del Centro de Comunicación No Violenta www. Al escuchar. Por empatía nos referimos al proceso de escuchar a la otra persona en procura de alcanzar una comprensión respetuosa de sus necesidades. Marshall Rosenberg. nos referimos al proceso de expresar. nuestras necesidades y preocupaciones. cuál podría ser la necesidad humana básica que. Además.�������� 3.

Observación “Cuando (veo.dar explicaciones: “Vea. pensamos que somos buenos para escuchar a las personas porque vienen a contarnos sus problemas. a imponernos las cosas!” Algunos ejemplos de una expresión de empatía. describimos nuestros sentimientos y la necesidad que generan estos sentimientos. No es que este tipo de respuestas en alguna situación no sean adecuadas en ciertas situaciones. en realidad. va a ver que todo va a salir bien. Finalmente. Sin embargo.aconsejarla: “Y por qué no …. o para mí es muy importante)…” Petición “Estaría usted dispuesto a….Sentimiento: “se siente…” Necesidad: “porque necesita…?” ó “porque para usted es muy importante…?” ó “porque valora mucho el que …?” Por ejemplo: Si escuchamos a una persona decir: “¡No estoy dispuesto a dejar que ustedes vengan aquí como siempre. nos estamos enfocando en darle nuestros puntos de vista a la persona.” . o porque conducimos a las personas a apreciar las cosas de una forma distinta. escucho)…” Sentimiento “me siento…. y nosotros les damos una solución. Es importante expresar la petición en términos positivos.” . sin evaluar o interpretar la situación. escucha empática.complementar (con otra historia): “Peor fue lo que me pasó a mí la semana pasada…” b. Para comunicarnos de esta manera. precisos y enfocados en el tiempo presente. asumiendo la propia responsabilidad por estas necesidades y sentimientos. podemos terminar por expresar una petición a otra persona que nos ayude a satisfacer estas necesidades. ¿se siente usted molesto porque necesita consideración?. sencillamente es que cuando respondemos de alguna de estas formas.” . percibo. o porque les damos la razón a las personas. yo nada más estoy haciendo mi trabajo. Las siguientes formas de responder representan algunas respuestas habituales que NO constituyen escucha empática: La empatía NO es .analizar: “Y usted porqué piensa que…” . ¡que mal que les haya pasado esto!” .compadecerse:“Pobrecitos ustedes. Cómo expresarse asertiva y respetuosamente La expresión asertiva es un método para comunicar lo que sentimos y necesitamos. en lugar de estar presentes con sus necesidades y sentimientos. podrían ser: • • Señor. buscamos primero describir lo que observamos con nuestros sentidos. ¿es así? ¿Qué NO es la escucha empática? A menudo. ninguna de estas respuestas son.” Necesidad “porque necesito (o valoro.consolarla: “No se preocupe. Luego.” 22 COLABORACIÓN Y NEGOCIACIÓN EN EL COMANEJO . o Me parece que usted está enojado porque para usted es muy importante ser tomado en cuenta.” “Podría usted….intentar instruirla: “Véalo por el lado positivo…” . observo.

Las destrezas de comunicación se fortalecen únicamente mediante la práctica. hacia el proceso de construir soluciones conjuntas: comenzando en el siguiente capítulo con el proceso de organizarnos para llevar a todos los interesados a la mesa. me siento frustrado y enojado porque para mí es muy importante el respeto y la capacidad de decisión de la comunidad. Los siguientes capítulos nos conducirán. En el presente capítulo hemos desarrollado destrezas para comunicarnos con otras personas de manera que estemos en capacidad de comprendernos y generar confianza. Utilice los pasos de la empatía para probar darle su escucha respetuosa a estas frases. sentimiento. necesidad y petición.). conocimos los métodos para comprender los diferentes elementos de un conflicto. a imponernos las cosas!” Alguien podría expresar la misma necesidad en forma asertiva y respetuosa de la siguiente forma: “Cuando escucho a un grupo de funcionarios planteándole una nueva política a la comunidad. imagínese una situación en la cual usted podría sentir el impulso de expresarse de esta manera. 6. GUÍA PARA EL MANEJO COLABORATIVO DE ÁREAS PROTEGIDAS 23 . Ejercicios y Prácticas Para experimentar cómo es el proceso de comunicación en un grupo. y en los capítulos posteriores se continuará con el proceso de negociar de manera directa o asistida. como siempre. En el capítulo anterior. luego exprese su asertividad usando los cuatro pasos: observación. ¿Estarían ustedes dispuestos a acordar en este momento una hora y fecha para reunirse con el comité comunal y escuchar nuestras preocupaciones sobre la política?” 5. Como la expresión asertiva procura usar observaciones muy específicas. Puede usar los inventarios de sentimientos y necesidades que aparecen en el capítulo final.. Siguiente Paso. A veces llamamos a estas frases “mensajes difíciles de escuchar”.Ejemplo: Utilizando la misma frase del ejemplo anterior: “¡No estoy dispuesto a dejar que ustedes vengan aquí. etc. definir acuerdos y darles seguimiento. como un recurso para enriquecer su vocabulario en este sentido. (Anexo 1). Un segundo paso puede ser trabajar con estas frases para convertirlas en expresiones asertivas. ofensas. acusaciones. puede realizar el Ejercicio de los Cuadros Quebrados.. El ejercicio de Manejo de Mensajes Difíciles de Escuchar (Anexo 1) incluye algunas frases planteadas en términos no asertivos (juicios.

BLANCA 24 .

UNIDAD 3: ORGANIZAR Taller Honduras .

Organizarse incluye identificar los recursos con los que se cuenta para este fin y aquellos que debemos buscar. 2. Objetivos de la unidad • • • Comprender que el objetivo de organizarse es que los participantes diseñen los pasos necesarios para “sentar a las partes del conflicto/colaboración a la mesa”. es necesario organizarse. El diseño del proceso debe responder a las siguientes características: – El diseño debe generar confianza entre las partes a lo largo del proceso – El diseño debe fomentar la legitimidad del proceso entre las partes. Organizarse es preparar un plan de lo que vamos a hacer para avanzar y resolver la situación.1. Para proceder a encaminar la colaboración o resolver los asuntos difíciles. ¿Qué relevancia tiene organizarse para la colaboración en el comanejo? De la etapa de análisis se identifican claramente los actores claves y los asuntos que requieren intervención. así como tomar nota de los aspectos que se deben tomar en cuenta para que la intervención sea efectiva. accesible y justo para todos – El diseño debe procurar que el proceso permita el libre flujo de información y sirva como experiencia de aprendizaje tanto a los involucrados como al público en general. debe ser comprensible. Internalizar que el poder del proceso viene de la inclusividad. Entender que el diseño debe responder a los resultados de la fase de análisis y apuntarse estratégicamente a los temas claves por intervenir y resolver. 26 COLABORACIÓN Y NEGOCIACIÓN EN EL COMANEJO .

Puede también representarse gráficamente en un cartel o papelógrafo. El grupo núcleo es. debe intervenirse. por lo general. Hacer un inventario de recursos es una actividad del grupo núcleo. Sin embargo. Partiendo de la evaluación de la fase de análisis. de la manera más eficiente. Este manejo empieza por la planificación de la reunión que incluye la definición de un objetivo y de una agenda. Este grupo puede estar conformado por involucrados en el asunto y/o por grupos externos. de manera que facilite su discusión en grupo. Conceptos Para manejar cualquier conflicto en un área protegida o para promover la colaboración entre los grupos u organizaciones. La decisión de organizar una intervención debe ser estratégica. esto nunca va a cambiar. Con este diagnóstico se definen los pasos por seguir. • Grupo núcleo: Se refiere al grupo de organizaciones o individuos que tiene la iniciativa de resolver el conflicto o de iniciar la colaboración. Este grupo es el recurso primordial de cualquier proceso. Una planificación pormenorizada facilita la evaluación de la actividad. Establecer un proceso legítimo y justo. Manejo de reuniones: Las reuniones son las actividades más típicas de cualquier comunidad u organización. Es importante recordar que la mediación de conflictos o la facilitación de la colaboración no es solo lo que pasa en una reunión o en un taller. logísticos o técnicos. se requieren tratar los temas de fondo. humanos. El diseño de proceso puede ser tan simple como una lista de “pasos por seguir”. Es otra forma de llamarle al proceso de ¡organizarse! Diseño de procesos: El diseño de proceso es propiamente el plan que resulta del abordaje de conflictos (o de la colaboración). Cada una de estas actividades debe organizarse detalladamente para lograr sus metas. Esta facilitación puede estar concentrada en un facilitador que conduce el proceso. Los recursos pueden ser financieros. El manejo de reuniones pretende aprovechar. pequeño y está formado por los más comprometidos en la solución.�������� 3. pues sin la iniciativa y el compromiso para resolver la situación. pero interesados. de manera que su evaluación es importante para corregir los errores y llevar el proceso de facilitación o mediación en la dirección deseada. es decir. para esto es necesario ubicarse bien y planificar la intervención requerida. Inventario de recursos: Se trata de una actividad que complementa el diseño de proceso. ni en todos los momentos. Este diseño debe procurar atraer a las partes a la mesa y. una vez allí. Se requiere recordar que no en todos los casos. • Abordaje de conflictos: Se refiere al trabajo de planificación y organización necesario para enfrentar una situación de conflicto. Lo ideal es mezclar tanto agentes internos y externos. se determina el estado de la situación. el tiempo de las reuniones. Es completamente válido “no hacer nada” como una estrategia de manejo de un conflicto. desarrollo de la reunión requiere la facilitación del grupo. Entre sus actividades. hecha para cumplir con un objetivo necesario previamente definido. que sienta confianza y legitimidad en el proceso mismo. la cual consiste en listar los insumos con los que se cuenta para realizar el diseño de proceso. El facilitador puede ser alguien ajeno al grupo o algún miembro del grupo. está • • • GUÍA PARA EL MANEJO COLABORATIVO DE ÁREAS PROTEGIDAS 27 . En segundo lugar.

Sin embargo. A pesar de que buscamos una definición integral o amplia del problema. 4. El Diseño de Proceso se plantea como la secuencia de pasos por seguir para desarrollar un plan de intervención o abordaje de un conflicto. Diseño de Proceso: El diseño de proceso lo desarrolla el grupo núcleo como planificación del abordaje del conflicto. lo más importante no es la participación de “todos” los interesados. Este mapa lo podemos hacer sobre un papelógrafo. Otro insumo para el Diseño de Proceso es el Inventario de Recursos. el manejo de reuniones incluye el llevar una memoria de lo discutido en la reunión y distribuir esta información entre los participantes. Estas reuniones pueden ser previas a la negociación o intervención o pueden ser las reuniones de la propia negociación. pasamos a reconocer cuáles son las relaciones previas entre todos estos grupos.llevar el orden de la palabra. procuramos ser muy inclusivos. El tema que definimos es aquello que vamos a resolver o alcanzar en conjunto. aquí hacemos una lista de los aspectos por considerar para planear y conducir reuniones. lo cual quiere decir que al menos deben estar los representantes de cada sector. Identificar limitaciones externas: La pregunta es ¿Qué situación o coyuntura externa puede afectar el proceso? Se puede tratar de un asunto ambiental como una sequía o el inicio de la temporada lluviosa. institución o comunidad involucrados. 2. Es normal que la definición cambie a lo largo del proceso de manejo del conflicto. además. Como tercera herramienta presentamos el manejo de reuniones. pues esta debe ser adaptada a las condiciones particulares del conflicto o del asunto por tratar en el proceso de abordaje. como la proximidad de las elecciones o el desarrollo de un proyecto económico. sea concreto para que pueda servir como guía del proceso. 4. Puede ser algo político. 3. A continuación presentamos sus principales elementos. sino de todos los “intereses”. Herramientas Presentamos en esta sección tres herramientas relacionadas con el proceso de preparación para una negociación o el manejo de un conflicto. Identificar el tema de manera amplia: El tema lo tomamos del proceso de análisis. Esta lista no se debe entender como una lista definitiva. COLABORACIÓN Y NEGOCIACIÓN EN EL COMANEJO 1. que va a afectar el transporte. es importante que el tema 28 . Esto se puede lograr mediante la elaboración de un mapa de actores. Identificar los participantes: En general. incluir a la mayoría de los interesados. Finalmente. procurar que la discusión se enfoque alrededor del objetivo de la reunión. Relaciones entre los actores clave: Una vez considerados todos los grupos con un interés sobre el tema por tratar. utilizando una figura geométrica para cada grupo y variando el tamaño según el “poder” relativo de cada grupo. Este plan requiere utilizar la información disponible del paso anterior: Analizar. esto es. Podemos agregar o eliminar cualquiera de sus pasos. Este Inventario requiere una evaluación de los recursos con que contamos para el abordaje del conflicto o la negociación.

La agenda considera los puntos por discutir o actividades por realizar durante la reunión. podemos tener una variedad de tipo de reuniones. Otros aspectos por planificar son la logística (lugar. Ejecución: La ejecución de la reunión es un esfuerzo colectivo. Objetivos del proceso: Los objetivos están relacionados con el tema del primer punto. pero sí de características personales. secretariado. alimentación. la memoria y seguimiento. 9. en virtud de la experiencia o el liderazgo del individuo. 7. definimos la agenda de trabajo. sin embargo. etc. Reuniones de presentación o socialización. 6. Esto lo vemos en detalle en la herramienta siguiente: El inventario de recursos. como el monitoreo de especies o la demarcación territorial. hora. presupuesto. • Planificación: Al planear una reunión. cuadramos el tiempo que va a requerir el proceso. Su función es llevar al grupo a cumplir con el objetivo de la reunión. Recursos disponibles: Los recursos no son solo financieros. Esta • Inventario de Recursos: El inventario se prepara en el grupo núcleo y considera los recursos disponibles de todas las organizaciones interesadas. por ejemplo: facilitación. Los objetivos definen que parte del tema vamos a resolver mediante el proceso en particular. Muchas veces este tiempo está definido externamente y nos toca ir al revés: definir lo que se puede hacer en virtud del tiempo que tenemos para hacerlo.5. Logísticos: Estos recursos van desde vehículos hasta espacios para tener reuniones o desarrollar actividades. Técnicos: Los recursos técnicos son complementarios a los recursos humanos para el desarrollo de actividades técnicas especiales. Esto incluye. Entre este grupo habrá destrezas importantes para el manejo de conflicto. transporte) y las funciones necesarias de cubrir (moderador. visitas al campo. En un mismo proceso. la planificación. 8. sugiriendo recesos o cambios de actividad cuando esos sean necesarios. Determinar un marco de tiempo: Con el objetivo y la estructura. segundo. • Humanos: Los individuos comprometidos con el proceso. talleres de capacitación. Determinar una estructura para el proceso: La estructura se refiere al tipo y frecuencia de las reuniones para resolver el asunto o tratar la negociación. transporte. Alimentos y alojamiento. El facilitador está encargado del proceso. Roles y distribución de tareas: Identificadas las personas-recurso con las que contamos. etc. así como aquellos potenciales provenientes de socios u otras instituciones. Teniendo claro el propósito de la reunión. son ejemplos de recursos logísticos. El facilitador ayuda también en el proceso de reflexión del grupo. pueden ser recursos humanos. • Financieros: Estos son los fondos disponibles entre las organizaciones involucradas o sus socios para el desarrollo de la estrategia de abordaje. el diseño de proceso debe definir que aspectos son necesarios de hacer (roles) y quién será el encargado de cada una. lo fundamental es definir su objetivo. físicos o técnicos. al cubrir los puntos de la agenda. secretario). logística. GUÍA PARA EL MANEJO COLABORATIVO DE ÁREAS PROTEGIDAS 29 . día. investigación de campo. la ejecución. y tercero. la responsabilidad se concentra en las manos del moderador o facilitador. El facilitador ordena el uso de la palabra y monitorea la energía del grupo. No se trata solo de destrezas profesionales. Reuniones: • • El manejo de las reuniones implica tres momentos distintos: primero.

5. también se requiere de organización. una labor tan importante como la del facilitador es la del secretario. Sobre todo. además de que da un punto de referencia para el trabajo posterior a la reunión.. Tanto en materia de vida silvestre como forestal. COLABORACIÓN Y NEGOCIACIÓN EN EL COMANEJO 30 . resalta la acción de los mediadores y negociadores.. a fin de que ellos preparen su propio “diseño de proceso” e “inventario de recursos”.labor es importante para identificar las lecciones o aprendizaje de cada reunión. sin embargo. la práctica siempre es provechosa. Así. estamos diagnosticando problemas constantemente y planificando las acciones por tomar. Una primera realización en el taller debe motivar a los participantes a practicarlo de nuevo en el contexto de su organización o comunidad. Hacer esta relación es importante para reafirmar que el manejo de conflictos y la colaboración no están lejos de las capacidades y habilidades de los líderes y las líderes comunales y funcionarios de las áreas protegidas. • Memoria y seguimiento: Durante la reunión. Ejercicios y Prácticas La organización es algo que se ejercita constantemente en el manejo de las áreas protegidas. este es el encargado de llevar la minuta de lo discutido y decidido a lo largo del encuentro. Con estas herramientas quedamos en el umbral de iniciar la intervención (mediación o negociación). Está claro que la información disponible va a ser limitada al conocimiento del participante. Los casos de estudio están basados en situaciones reales y propias de la realidad rural regional. Siguiente Paso. La memoria nos da una guía de actividades y compromisos entre una reunión y otra. porque permite compartir entre los distintos sitios y enriquecer los planes de cada participante. el inventario de recursos y el manejo de reuniones. En la siguiente sección. Con dichas notas se construye la memoria de la reunión. 6. El organizarnos nos propone tres herramientas principales: el diseño del proceso. Aquí. se presenta una serie de “casos de estudio” que se pueden mostrar a los participantes de los talleres. con ella se puede evaluar la productividad de las reuniones. consideramos las actividades propias de la negociación o mediación. En esta sección nos tomamos el trabajo de análisis de la situación (Unidad 1) y lo utilizamos para organizarnos y preparar el abordaje del conflicto o la negociación. La memoria es el principal producto de la reunión. mediante la negociación abrimos la posibilidad de alcanzar acuerdos. En la última sección de este manual. Otra forma de practicar el diseño de procesos y el inventario de recursos es pedir a los participantes que consideren conflictos o procesos de colaboración de sus propios lugares de trabajo o asentamiento y desarrollen dichas herramientas. En el desarrollo de proyectos de desarrollo comunitario.

UNIDAD 4: NEGOCIAR Y MEDIAR Taller Nicaragua .

En algunos casos. están negociando. las condiciones propicias para negociar y los pasos para preparar una negociación exitosa. Siempre que las personas conversan sobre algún asunto con la finalidad de lograr un resultado más favorable para sí mismas. ¿Cuál es la importancia de la negociación y la mediación en la colaboración en el comanejo? Negociar es una actividad cotidiana para quienes conviven en un mismo entorno o hacen uso de recursos comunes. A esta negociación asistida se le conoce como mediación. A menudo estos resultados dependen de la claridad que cada negociador tenga sobre sus necesidades. puede ayudar a las partes a apreciar la situación desde un ángulo diferente y generar espacios para que cada uno intente comprender más a fondo las motivaciones de la otra parte. Objetivos de la unidad • • • Aprender a aplicar la Negociación por Intereses (NPI) tanto en forma directa (negociación) como asistida por un tercero (mediación) para resolver las diferencias. Identificar los diversos estilos de negociación. Generalmente. la participación de una tercera persona que tome momentáneamente una posición neutral. sobre los factores que entorpecen la búsqueda de soluciones aceptables a ambos. sobre las motivaciones de la otra parte. 2. 32 COLABORACIÓN Y NEGOCIACIÓN EN EL COMANEJO . las percepciones y emociones derivadas del pasado provocan que las personas pierdan de vista los intereses fundamentales que dieron lugar a la diferencia de opinión.1. Conocer los principios de la mediación y determinar el perfil de un mediador apropiado al contexto de los conflictos de Comanejo de su Área Protegida.

Generar opciones de mutuo beneficio iv. termina ofreciendo concesiones unilaterales ante la presión del otro en un intento por acomodarse a los deseos de este. El objetivo es GUÍA PARA EL MANEJO COLABORATIVO DE ÁREAS PROTEGIDAS 33 . hace más de 20 años. en el libro ya mencionado. utiliza la presión y la confrontación de voluntades para obligar a la otra persona a ceder. las partes intentan comprender los intereses – tanto los propios como los de la otra parte – para luego convertirse en colaboradores en busca de nuevas soluciones que satisfagan los intereses de ambos. en tanto que las partes determinan el resultado. • La mediación La mediación puede definirse como un proceso de negociación asistida. ante lo cual. Separar a las personas del problema ii. elimina la posibilidad de encontrar nuevas soluciones que satisfagan más plenamente las necesidades de ambos. en la cual una persona imparcial (el mediador) facilita el proceso. organizaciones civiles o grupos de productores. los participantes directos de la negociación siempre son personas y. Ninguno de estos dos enfoques de la negociación brinda realmente las posibilidades de encontrar la mejor solución al problema. Desde su punto de vista. Enfocarse en los intereses. El estilo duro de negociación tiende a aferrarse a una posición específica y. tienen sus propios estilos de negociación y sus propias percepciones e interpretaciones acerca del proceso de negociación. quienes lo presentaron. la parte que cede tiende a no satisfacer sus necesidades (más allá de la necesidad de verse a sí misma como una persona amigable. El negociador “suave” le da mayor importancia a salvaguardar la relación amistosa con la otra persona. en lugar de ser adversarios que pretenden imponer su posición. a toda costa.�������� 3. como negociar sin ceder. por lo tanto. se detallan los pasos por seguir para aplicar cada uno de estos principios. En el contexto de las áreas protegidas. investigadores del Proyecto de Negociación de la Universidad de Harvard. existe otro camino que es posible tomar para lograr un resultado más satisfactorio: la negociación integradora. Como observan Fisher y Ury en su libro Si de acuerdo. y el asunto en disputa. Este modelo consta de cuatro principios: i. como tales. El negociador “duro” procura ante todo. Por otra parte. u obtener concesiones de la otra persona. tradicionalmente se considera que las personas típicamente adoptan uno entre dos estilos de negociación convencionales. no en las posiciones iii. obteniendo el máximo provecho posible. Sin embargo. Utilizar criterios objetivos. o negociación basada en los intereses. El proceso de negociación basado en los intereses fue desarrollado por Roger Fisher y William Ury. Según este modelo. muchas veces las partes representadas en una negociación son entes estatales. Generalmente.) Sin embargo. Conceptos • La Negociación El proceso de negociar genera un espacio de interacción y comunicación entre personas y les permite buscar soluciones que satisfagan sus intereses. con el fin de integrar una negociación que tenga resultados exitosos para todos los interesados. anticipa que la otra persona también estará aferrada a su posición. En la sección de herramientas. “ganarle” a la otra persona. la negociación suave se enfoca en evitar la confrontación y alcanzar el acuerdo lo más pronto posible. por lo tanto.

y las partes retienen el poder de decisión para definir conjuntamente. de filtro/ evaluación. de manera que las personas buscan ayuda para resolver sus diferencias a partir de ellas. el resultado. y consultando a cada uno de ellos. De esta manera. de manera que puedan percatarse más allá de las posiciones. generalmente se concibe la mediación conformada por seis etapas. los acuerdos alcanzados a través de la mediación pueden tener la misma validez que una sentencia judicial. Además. se 34 COLABORACIÓN Y NEGOCIACIÓN EN EL COMANEJO .ayudar a las partes a alcanzar mayor claridad sobre sus propias percepciones e intereses. la participación es voluntaria. entendiendo que es un proceso que puede manifestarse de maneras muy diversas y no únicamente referido a valores y conceptos foráneos. el proceso generalmente es con- fidencial y lo que se diga durante este no puede ser usado en ningún otro proceso. de introducción. así como los de la otra parte. Es importante tomar en cuenta que en nuestros países también existen costumbres locales. Por lo tanto. En ciertas condiciones. El proceso tiene carácter informal. El siguiente cuadro resume el rol del mediador. En las últimas tres décadas. En la siguiente etapa. pueden colaborar para encontrar una solución que satisfaga todos sus intereses. el proceso tiene características muy diferentes a las de un proceso judicial. pero estructurado. En la primera etapa. pero son las partes quienes retienen el control sobre los contenidos de la mediación y tienen el poder de decisión sobre si continuar su participación en el proceso y sobre todos los puntos acordados. el mediador se reúne individualmente con cada una de las partes. El mediador tiene la responsabilidad de dirigir el proceso. la mediación se ha venido consolidando de manera gradual como un proceso legalmente reconocido para resolver conflictos. EL ROL DEL MEDIADOR El Mediador • Provee información • Genera confianza • Ofrece un modelo de comunicación eficiente • Administra el proceso • Apoya a las partes para ordenar sus ideas y sentimientos • Regula el balance de poder • Asiste a las partes para llegar a acuerdos satisfactorios • Legitima el proceso • Es filtro de realidades El Mediador NO • NO imparte justicia • NO asesora a ninguna de las partes • NO necesita ser convencido • NO permite que las partes se vayan por las ramas • NO permite que se rompan las reglas Como proceso informal. es conveniente tener una visión amplia y no rígida del proceso de mediación. se inicia el proceso con ambas partes. valora si la situación es adecuada para una mediación. Sin embargo.

Enfocarse en los intereses. vemos las estrategias que ambos hemos utilizado y nos planteamos preguntas que nos permitan desarrollar nuevas soluciones que puedan satisfacer todos los intereses. El problema no es la persona en sí. y que interpreta la situación a partir de experiencias pasadas. que cuenta con información diferente. vemos a la persona ante nosotros.explican las características del proceso. y por qué? ¿Qué aspectos comunes puede encontrar entre aquello que es importante para todas las partes? ¿Habrá algunos aspectos que tengan mayor importancia para la otra parte de lo que los tienen para usted. que pueden haber sido sumamente personales y emotivas. Como su nombre sugiere. En la quinta etapa. ¿qué aspectos serían importantes para ustedes. no en las posiciones. en lugar de permitir que se convierta en un concurso de voluntades sobre posiciones. viable y satisfactorio para ambos. y utilizamos la empatía aprendida en la Unidad 2 para procurar comprender por qué piensa o actúa de determinada manera. Algunas preguntas importantes para aclarar los intereses • ¿Qué es importante para usted en relación con la situación del conflicto? ¿Por qué es esto importante? Si se pone en los zapatos de la otra parte. Es esencial reconocer que ambos hemos contribuido al problema y ambos podemos contribuir a la solución. Finalmente. Cómo llevar a cabo una Negociación por Intereses (Los 4 Principios) 1. 4. Mediante este principio. y se acuerdan las reglas básicas de comunicación y respeto. En la cuarta etapa. Herramientas a. cada parte plantea el problema desde su punto de vista y a través de la comunicación facilitada por el mediador. de identificación de intereses. se aclara el rol del mediador. de generación de opciones. se negocia sobre las diferentes opciones identificadas. la clave de este modelo de negociación consiste en conducir el proceso hacia satisfacer los intereses de las partes. En la tercera etapa. Ya ha sido planteada en la Unidad 1 la diferencia entre posiciones e intereses. Es importante recordar que al negociar tenemos frente a nosotros a un ser humano. sino que surge de las estrategias que cada persona utiliza para lograr cumplir objetivos que parecen ser incompatibles. en la sexta etapa las partes buscan la definición de un acuerdo total o parcial. en lugar de enfocarse en la otra persona como la única culpable. Separar a las personas del problema. 2. o resuelven que no pueden llegar a un acuerdo. Al mismo tiempo. se identifican los intereses y se delimita el conflicto. se procura desarrollar alternativas para satisfacer todos los intereses. y viceversa? • • • GUÍA PARA EL MANEJO COLABORATIVO DE ÁREAS PROTEGIDAS 35 . discusión de las alternativas y selección.

3. aquello con lo que quedaría satisfecho. En el caso del comanejo. que si una persona obtiene lo que desea. Al ser independientes de la percepción de las partes. y busque aclarar cuáles son las posiciones y los intereses de cada parte (incluyéndose usted mismo). Defina cuáles son sus expectativas y los diferentes escenarios (sus aspiraciones. cuando se plantea el conflicto desde el ámbito de los intereses. pero que sea de gran importancia para la otra parte. algunos posibles criterios objetivos pueden ser: elementos técnicos relacionados con la vulnerabilidad y viabilidad del ecosistema. y el mínimo que aceptaría). sirven como un referente externo y permiten que la negociación tenga mayor legitimidad y no sea vista solo como un regateo o concurso de voluntades. se expanden las posibilidades de encontrar soluciones que satisfagan los intereses de ambos. etc. Otro método para buscar soluciones integradoras puede ser el que cada una de las partes ordene sus intereses según prioridades. Procure siempre obtener un resultado que sea más favorable que su “Mejor Alternativa a un Acuerdo Negociado” (MAAN)**. la otra necesariamente se verá perjudicada en sus aspiraciones. derechos comprobados. se entienden todos aquellos elementos independientes que garanticen que las soluciones sean justas. Utilizar criterios objetivos. es decir. Sin embargo. Recomendaciones para preparar una negociación: • Repase los asuntos por ser negociados. se piense que las únicas soluciones al conflicto son del tipo “ganar-perder”. Considere las percepciones y emociones de las personas involucradas. Explore sus alternativas y las de la otra parte. Procure tener claras las causas y detonantes del desacuerdo.). Investigue los posibles criterios objetivos en que podrían basarse para obtener una solución justa y aceptable para ambas partes. ¿En qué casos no es conveniente negociar? • • • Cuando NO haya buena fe o interdependencia entre las partes. Es común que cuando un conflicto se percibe en las posiciones. c. que podría obtenerse por vías diferentes al proceso de negociación. para luego acordar un intercambio. Se espera que las partes en una negociación procuren siempre obtener resultados que sean al menos tan satisfactorios como su MAAN. Cuando existan barreras emocionales. acuerdos. costos que puedan ser valorados y traducidos a términos monetarios. Generar opciones de mutuo beneficio. • • • • • ** El MAAN es un resultado parcialmente favorable para la parte. o que se puede disponer de los recursos existentes de manera complementaria. b. el criterio de un perito técnico o incluso la opinión de alguna persona notable en quien confíen las partes y que sea respetada por la comunidad. para satisfacer las necesidades de ambos. COLABORACIÓN Y NEGOCIACIÓN EN EL COMANEJO 36 . Una estrategia para generar estas soluciones se conoce como “ampliar el pastel” y consiste en descubrir que existen nuevos recursos para resolver el problema que eran desconocidos por algunas de las partes. usos y costumbres comunitarios establecidos. Asegúrese de que las personas con quienes estará negociando tengan el poder de decisión para hacerlo (incluyendo que cuenten con la debida representación acreditada del grupo o institución). Cuando su interlocutor no cuente con la debida autoridad para negociar. 4. equitativas y razonables. donde cada parte compense a la otra cediendo en algo que tenga poca importancia para ella. aspectos legales (leyes. Por criterios objetivos.

iii. Cuando una de las partes tenga un MAAN más favorable. Se incluyen ejemplos de algunas frases típicas. el manejo de la comunicación es fundamental. permitir a las partes sentirse escuchadas. permitir que las partes se escuchen unas a otras. ayúdeme a comprender lo que esto implica desde su punto de vista…” • Para discernir valores e intereses: “¿Podría hablar más sobre por qué esto es algo importante para usted?” • • Para canalizar hacia el diálogo “Me parece que doña Ana dijo que _____. aclarar los intereses. y iv. Manejo de la comunicación para el mediador Para la persona que está facilitando el proceso de negociación entre dos o más partes. ¿Hay puntos en los que estamos de acuerdo?” “Me parece que ____ y ____ son áreas de interés común y posible acuerdo. A continuación se presentan algunas de las funciones que realiza el mediador con base en la comunicación. ¿Qué piensan ustedes?” 2 Puede consultar información sobre los programas de mediación transformativa de Cynthia Olson en Internet en www.com Sandi Adams. poner a prueba la viabilidad de las soluciones propuestas. ii. los cuales han sido adaptados de materiales elaborados por Cynthia Olson para su talleres de capacitación de mediadores2 y del libro sobre este tema escrito por Sandi Adams3. usted podría decirnos cómo escucha esto que doña Ana acaba de compartir?” • Para ayudar a identificar el terreno en común “Hemos hablado de en qué cosas estamos en desacuerdo.mediationacademy.• • Cuando el tema no sea negociable. 3 GUÍA PARA EL MANEJO COLABORATIVO DE ÁREAS PROTEGIDAS 37 . “¿Cuáles cosas hay aquí de importancia que necesitamos tomar en cuenta?” • Para estimular la búsqueda de opciones “¿Qué haría que esta situación funcionara mejor para usted?” “¿Hay alguna forma en que podamos satisfacer el interés de don A por _____ y el interés de doña B por _____?” • Para fortalecer la capacidad de las partes por resolver su problema “¿Quién hay de su confianza con quien podría hablar sobre esta situación?” “¿Qué recursos tienen ustedes disponibles que los ayudarían a manejar esta situación?” Para promover que las partes comprendan la perspectiva del otro “¿Qué entiende usted de lo que (la otra parte) acaba de decir?” “Si usted estuviera en los zapatos de … qué haría?” d. What the Fly Heard: What mediators say behind closed doors. pues cumple. Doña María. las siguientes funciones: i. (Lo que escuchó la mosca: que dicen los mediadores tras puertas cerradas). entre otras. dependiendo de la etapa en que se encuentre el proceso. • Para aclaración y comprensión: “Quiero asegurarme que la comprendí correctamente…” “Por favor. Véase la bibliografía de este manual.

desarrollar la confianza mediante el diálogo. • Negociación • Preparación de una negociación. así como desempeñar el rol de partes para permitir a sus compañeros practicar. y consolidar la legitimidad para invitar a los diversos actores a la mesa. Sin embargo. Al terminar el ejercicio. Siguiente Paso.. Ejercicios y Prácticas Utilizando los casos de estudio contenidos en el Capítulo Final. deben afianzarlo mediante un acuerdo que sea realista y duradero. los participantes comentan cuáles fueron sus percepciones y emociones en el rol. Se hace práctica del uso de las técnicas de comunicación y la conducción del proceso cuando las partes rompen las reglas o intentan alejar al mediador de su posición neutral. se identifica un problema que integre diversos intereses y se hace una lluvia de ideas para encontrar soluciones integradoras. Basándose ya sea en un escenario simulado (véanse los contenidos en el Anexo). • Negociaciones simuladas. la cual establece la confianza y las reglas del juego. Práctica de mediación con escenarios simulados. se forman grupos y se les asignan roles. Con el resto del grupo como observadores. • Resolución colaborativa de problemas. En las unidades anteriores hemos expuesto sobre el proceso que sigue un comanejante para fortalecer su comprensión de la situación. Este es el tema que desarrollaremos en la siguiente Unidad. Las partes pueden practicar la etapa inicial de la mediación. 38 COLABORACIÓN Y NEGOCIACIÓN EN EL COMANEJO . • 6. que satisfagan los intereses de todas las partes. y los observadores pueden dar retroalimentación sobre la aplicación de los cuatro principios de la Negociación por Intereses. se designan participantes para desempeñar los roles de una negociación. • Práctica de la introducción del proceso y de las reglas del juego. o bien. o en un caso propuesto por los participantes mismos. • Mediación • Práctica de las técnicas de comunicación. A continuación se dan las pautas para algunos ejercicios. Pueden hacerse ejercicios guiados que requieran la solución de problemas como equipo. Cada grupo debe preparar el proceso de negociación para su rol siguiendo la guía. y nombrar uno o dos negociadores que los representen. Esta sección introduce un conjunto de destrezas para alcanzar soluciones. pueden hacerse ejercicios de simulación de las diversas etapas del proceso de negociación directa o asistida. Pueden hacerse prácticas de manera que todos los participantes puedan ensayar el rol de mediador. mediante la negociación directa o asistida.5.. una vez que los actores han logrado llegar a un entendimiento.

UNIDAD 5: ELABORAR ACUERDOS Taller Costa Rica .

Objetivos de la unidad • • • En general. Antes de la redacción misma del acuerdo. Comprender el concepto de “revisión de acuerdos preliminares”. 2.1. ¿Qué relevancia tiene la elaboración de acuerdos para la colaboración en el comanejo? Cuando tenemos un conflicto. valorando sus componentes básicos y las consideraciones sobre quienes firman el documento y las consecuencias legales de este. 40 COLABORACIÓN Y NEGOCIACIÓN EN EL COMANEJO . es necesario plasmar estas soluciones en un documento que sirva como testimonio del arreglo. Tener la capacidad de retroalimentar el documento de acuerdo final con la información de este análisis. Al llegar a un acuerdo inicial. Un acuerdo realista en cuanto al costo y el tiempo de ejecución generar mayor satisfacción en el largo plazo y evitará nuevos conflictos. previo a su redacción en un documento final. Tener la capacidad de elaborar escenarios futuros para el contexto local a partir de alternativas de ejecución de los acuerdos. con esta unidad se espera tener la capacidad de redactar un documento de acuerdo final. Tener la capacidad de conducir la revisión de acuerdos. o de palabra. debemos tomar distancia de las decisiones tomadas y revisar si las mismas resultan realizables. Elaborar los acuerdos requiere de mucha atención y cuidado en los detalles. ¿Cuántos recursos y cuánto tiempo tomará ejecutarlas? Esto permite hacer las correcciones necesarias e incorporarlas en el texto. Comprender el concepto de “escenarios futuros”. creemos que lo más difícil es ponernos de acuerdo. Se suele olvidar que cuando esto se logra aún falta mucho camino para superar la situación.

se presentaron dos conceptos muy importantes en la formulación de acuerdos: ampliar el pastel y criterios objetivos. un esfuerzo solidario para resolver un problema compartido. Conceptos • Revisión de Acuerdos Preliminares: Entendemos por revisión de acuerdos la verificación conjunta de la equidad. sino. por el contrario. Herramientas Las herramientas para la elaboración de acuerdos toman relevancia hacia el final del proceso de negociación. Puede ocurrir que a pesar de tener una solución justa para las partes y realizable sus consecuencias en el mediano o largo plazo sean contraproducentes.�������� 3. 4. Si hemos seguido un proceso de negociación por intereses. sobre todo aquellos referidos a las acciones a las que cada parte se compromete. La revisión debe ser realizada con mucho cuidado. Con la revisión detallada de las soluciones. vamos a partir de las ideas seleccionadas y revisar cuál o cuáles son los costos y las consecuencias asociadas a su aplicación. entendemos la elaboración de un documento final que recoge las soluciones acordadas entre las partes de manera escrita y/o gráfica. Entendemos por criterios objetivos los elementos GUÍA PARA EL MANEJO COLABORATIVO DE ÁREAS PROTEGIDAS 41 . la justicia y la factibilidad de las soluciones. también. Para esa revisión vamos a partir del concepto de “criterios objetivos”. a los plazos o características de dichas acciones. El lenguaje del documento debe ser claro y preciso. Ampliar el pastel significa identificar nuevos recursos que puedan brindar una solución total o parcial a ese problema compartido. se pretende evitar esto. También. los intereses de las otras partes involucradas. • Redacción del Documento de Acuerdos: Por redacción de los acuerdos. En la sección anterior (sobre negociación). atendiendo. Se procura enmarcar el manejo del conflicto como la búsqueda solución a un problema compartido. El primero se refería a la búsqueda de soluciones de beneficio mutuo. sino. Este es el esfuerzo que debemos hacer por encontrar no solo soluciones que beneficien nuestros intereses. dos dimensiones: la equidad de la solución y la evaluación de las consecuencias prácticas derivadas de su aplicación. la fase final no debe ser una discusión de posiciones. alcanzadas a través del proceso de mediación o negociación. En estas fases finales del proceso de negociación. La idea es buscar activamente situaciones que coadyuven a satisfacer los intereses tanto de nuestra como de la otra parte. Este criterio es importante para generar ideas innovadoras de solución. Se procura eliminar las ambigüedades en los conceptos utilizados. Ocurre algunas veces que la solución a un problema entre dos partes se convierte en un conflicto con una tercera parte ajena inicialmente al asunto. particularmente. esperando que alguna de las partes ceda.

un trabajo de agrimensura). equitativo o razonable es una solución es independiente de las partes involucradas. así como la exagerada adjetivación. tratando de que el documento sea accesible al público en general. El “Acuerdo de Comanejo” es en muchos países un documento legal entre el Estado y una organización civil para la co-administración de un Área Protegida. Estas soluciones conforman el acuerdo. En busca de ampliar el pastel y utilizando criterios objetivos llegamos a la definición de soluciones a los conflictos. Su busca. Aquí nos referimos al “acuerdo” de una manera más general. Revisión de Acuerdos Preliminares La revisión procura responder dos preguntas principales: ¿Cuál sería la situación local si se cumple el acuerdo? y ¿Cuál sería la situación si el acuerdo no se cumple (o solo parcialmente)? Por esta razón. planteamos las siguientes dos herramientas. lo que se propone es establecer tres visiones (o escenarios) sobre el futuro de la problemática a partir de: 1. tenemos esta herramienta tiene dos momentos: el estudio de la factibilidad y el desarrollo de escenarios futuros. y 3. La ejecución completa y efectiva de todos las soluciones 2. equitativas y razonables. pasamos a detallarlos: • Factibilidad de las soluciones propuestas: Entendemos por factibilidad la posibilidad material de ejecutar la solución establecida. La factibilidad de una solución se establece a partir de preguntas como: ¿Cuánto tiempo toma su realización? ¿Cuánto cuesta en dinero y horas de trabajo? ¿Qué factores externos afectan su realización? Escenarios Futuros: Se entiende por escenarios futuros la evaluación de las consecuencias de los acuerdos. se deben evitar. Para realizar dicha evaluación. ¿Cuáles son las consecuencias negativas? y ¿Cuáles son las consecuencias más probables? Estas preguntas se pueden colocar en una matriz de tiempo: corto plazo. largo plazo. este debe ser involucrado en el acuerdo como una parte más. Aquí. Ese referente puede ser un valor o indicador completamente ajeno a la situación o puede ser el criterio de una tercera persona sin vínculos con las partes del conflicto. Al ser accesible. Si fuera el caso que la solución requiere de la acción de un tercero. Se puede utilizar también el valor establecido por alguna institución pública. La ejecución incompleta de dichas soluciones. esta la detallamos en las siguientes secciones: • Lenguaje del documento: La jerga profesional. El acuerdo de un proceso de negociación o negociación no debe confundirse con el “Acuerdo de Comanejo”. que las soluciones estén dentro del ámbito de discreción de cada parte. en general. que no dependan de la acción o decisión de un tercero. La exploración se puede hacer también a partir de preguntas guía como: ¿Cuáles son las consecuencias más positivas de llevar a cabo las soluciones previstas?. Redacción del Documento de Acuerdo La segunda herramienta detalla aspectos de la redacción de los acuerdos. El elemento clave es que el referente utilizado para evaluar cuán justo. El “Acuerdo de Comanejo” es específico en su tema y sus alcances y tiene una naturaleza estrictamente jurídica. mediano plazo. El asunto que trata este acuerdo puede ser muy variado.independientes que garanticen que las soluciones sean justas. como la valoración para establecer la tasa de impuestos (Tributación). COLABORACIÓN Y NEGOCIACIÓN EN EL COMANEJO • 42 . un vehículo. Estas quedan disponibles para las partes involucradas en un proceso de colaboración o manejo de conflictos hacia el cierre del proceso. es el documento resultado soluciones que se redacta al final de un proceso de manejo de conflictos. Sobre los acuerdos en general. La inacción sobre la problemática (dejar todo como está). Como criterios objetivos se utilizan algunas veces el valor o costo de mercado de algún producto o servicio (una propiedad.

Estos elementos pueden variar en relación con las particularidades de un caso. estas actividades se pueden rotar dentro de los grupos. Algunas veces esta revisión resulta imposible por las circunstancias del proceso. la realización de acuerdos es muy común.el documento garantiza la transparencia del proceso. se observa que la calidad de los acuerdos crece después de su revisión por las partes. por esta razón. También se puede asignar a una persona con experiencia que trabaje con otra que no tenga experiencia en la realización de los próximos acuerdos. 5. debido a que hace más fácil el monitoreo de su aplicación. es bueno identificar si el acuerdo incorporó algún mecanismo para lidiar con dichos imprevistos. Muchas veces. esa redacción se deja para los líderes o directores de los grupos. se debe procurar hacerla cuando sea posible. se entiende la acción de llevar el documento de acuerdo redactado por los representantes al seno de los grupos o instituciones involucradas. Esta acción es de vital importancia pues permite validar el trabajo realizado por los negociadores. Esto también facilita enormemente su realización. Dichos elementos son: • Presentación de las partes involucradas (individuos y las instituciones o grupos que representan) (incluir también los testigos u mediadores si los hay) Asunto u problemática que se está resolviendo Lugar. Muchas veces. • Elementos básicos: Los elementos básicos son aquellos mínimos necesarios para que cualquiera que lo lea entienda de qué se trate y para que este sirva como guía clara en la aplicación de las soluciones acordadas. Ejercicios y Prácticas En las actividades propias del comanejo. sin embargo. La revisión de los grupos muchas veces permite ver alternativas de solución que se pierden en el calor de una negociación. estos acuerdos se redactan y se presentan por escrito. GUÍA PARA EL MANEJO COLABORATIVO DE ÁREAS PROTEGIDAS 43 . fecha y hora de la redacción Listado de acuerdos a los que llegan las • partes con referencia a su realización o entrega de cada uno Firma y calidades de los representantes de las partes Revisión de los grupos involucrados • • • Por revisión de los grupos. Se puede revisar también si los acuerdos se realizaron de la manera establecida. Como espacio para conocer y practicar la redacción de acuerdos. Revisión de Acuerdos Realizados Otro espacio de práctica es tomar acuerdos ya firmados y establecidos y leerlos de forma colectiva para su revisión. Esta revisión puede incluir la discusión de la redacción misma del acuerdo para saber si fue clara y precisa. Muchas veces surgen imprevistos que complican la realización de un acuerdo. Mantener los acuerdos por escrito es una práctica sana que ayuda en la rendición de cuentas y la transparencia de la gestión del área protegida. En general.

Un aspecto importante de la revisión es la responsabilidad y legitimidad de quienes firmaron el acuerdo. sin embargo. Los acuerdos representan un hito. pero sí puede variar las consecuencias legales de este dependiendo del país en el que se realice. Hemos visto cómo los acuerdos son el resultado del proceso de negociación. El acuerdo debe ser claro y facilitar su propia aplicación. Siguiente Paso. como el caso de las Guantas o el árbol de mango. las partes pueden abocarse a redactar aquellos acuerdos negociados para cada caso. Estos casos están elaborados para realizar prácticas de negociación y mediación. como el resto de destrezas de manejo de conflictos. 44 COLABORACIÓN Y NEGOCIACIÓN EN EL COMANEJO . Una vez realizada dicha práctica. el acuerdo va a definir las reglas de juego de una nueva relación. se incluye una serie de casos de conflicto. Dentro de un taller de capacitación. Práctica de Acuerdos En la sección final de este Manual. La ejecución o aplicación del acuerdo necesita también de mucha atención. Este es un aspecto por investigar en cada país.. Al contrario. Sin embargo. muchas veces ocurren imprevistos o novedades que cambian las cosas. Se tiene el criterio de que lo difícil es alcanzar los acuerdos y que la redacción es nada más que una consecuencia intrascendente.. son innumerables los conflictos que pese a tener acuerdos básicos no se consolidan por problemas en la redacción de acuerdos. que va desde las propuestas iniciales de solución hasta la firma de las partes. Este es el tema de la próxima sección sobre el seguimiento a los acuerdos. Los acuerdos requieren de un arduo trabajo. Los acuerdos deben prever esto y ayudar a las partes a regresar a la mesa a renegociar. Ese trabajo se ha detallado en esta sección. Este ejercicio es muy importante ya que la redacción de un acuerdo es una labor difícil que muchas veces es ensombrecida por la negociación. Muchas veces el acuerdo lo firma un representante en el nombre de un grupo o institución: ¿Estaba dicho representante legalmente autorizado? ¿Qué consecuencias tuvo para el representante haber firmado el documento? Tener la representación legal (formal) de un grupo no es un requisito para firmar un acuerdo. pero en muy pocos casos es el “fin” de la relación. los participantes pueden redactar acuerdos sobre sus casos de negociación y luego presentarlos al plenario y discutir sobre la claridad del lenguaje y la factibilidad de las soluciones de cada grupo de negociadores. 6. un momento en la relación de las partes. es fundamental para entender la importancia y complejidad de elaborar acuerdos. Practicar.

UNIDAD 6: DAR SEGUIMIENTO Taller Nicaragua .

2. Esto incluye también definir que hacer si algo no se cumple o si surgen imprevistos en la aplicación. surge el tema de la aplicación de este. Un acuerdo debe sentar las bases para la eventual renegociación o revisión de las decisiones tomadas. el aprovechamiento de materiales o la distribución de tareas y beneficios por el turismo. y familiarizarse con estrategias para incorporar explícitamente instrumentos y procesos de seguimiento en los acuerdos escritos. Esto. • • 46 COLABORACIÓN Y NEGOCIACIÓN EN EL COMANEJO . Comprender los conceptos de monitoreo y evaluación de los acuerdos y su relación con la renegociación o revisión del acuerdo. Entender la importancia de la renegociación y/o revisión en relación con la adaptación del acuerdo y el aprendizaje colectivo (o social) sobre manejo del área protegida y la colaboración. es común contar con revisiones periódicas de los acuerdos. Objetivos de la unidad • Comprender el concepto de seguimiento de los acuerdos y su aplicación. En materia de áreas protegidas.1. Actividades con el uso de recursos. Por esta razón es importante considerar de antemano el tema de cómo se les va a dar seguimiento a las decisiones tomadas. Esto quiere decir prever en el texto del acuerdo la forma y los responsables de verificar que cada una de las decisiones se cumpla. en virtud de que los asuntos por negociar tienden a tender un carácter permanente. son todas constantes del quehacer de las áreas protegidas. ¿Qué relevancia tiene el seguimiento para la colaboración en el comanejo? Al terminar el acuerdo.

sino construir sobre la base de acuerdos y la confianza establecida en el primer acuerdo. de la revisión o de la verificación de cumplimento del acuerdo. es adecuado establecer una revisión periódica del acuerdo.�������� 3. lugar y momentos. Esta información enmarca y enfoca la renegociación en relación con los aspectos puntuales en disputa o cambiantes. También puede ser el momento para adaptar y corregir las cosas que estén negativas. El monitoreo se puede detallar a través de un Plan de Monitoreo. • • 4. En el plan se estructuran las acciones por seguir. La idea no es partir de cero nuevamente. definiendo: responsable. Esta puede resultar innecesaria en algunos casos. método. es importante preguntarnos ¿Cómo y quién va a verificar la aplicación de las decisiones del acuerdo? Esta pregunta debe quedar respondida en el acuerdo. Un pago. La forma de establecer la revisión del acuerdo va a variar según la naturaleza del asunto acordado. • Renegociación: La renegociación surge a partir de un incumplimiento o del cambio en las condiciones externas del acuerdo. las partes se sientan de nuevo a la mesa y reinician el proceso de colaboración. cuyos acuerdos requieran de una aplicación a lo largo del tiempo. El monitoreo se utiliza para aquellas decisiones que se ejecutan a lo largo del tiempo. Esta respuesta puede ser muy simple e incorporarse como una cláusula o párrafo aparte en el acuerdo o se puede constituir en un documento anexo. Es importante identificar los cambios en la percepción de los problemas y las soluciones entre las partes y documentar estas como parte de los éxitos del proceso de negociación. Conceptos • Verificación: es la revisión puntual de que una decisión del acuerdo se cumplió o se ejecutó. La renegociación va a estar enmarcada por la información que surja del proceso de monitoreo. y el segundo es durante el proceso de aplicación. GUÍA PARA EL MANEJO COLABORATIVO DE ÁREAS PROTEGIDAS 47 . un traspaso de tierras. etc. En ella. Revisión: La revisión del acuerdo es su evaluación periódica establecida explícitamente en acuerdo. El primer momento es el de la redacción. En los casos más complejos. La revisión se convierte en el espacio para comprobar que las cosas andan bien. El Seguimiento en la Redacción del Acuerdo Al redactar el acuerdo. Monitoreo: la revisión periódica de la aplicación del acuerdo. La revisión es esencial para aprovechar la colaboración como una oportunidad de aprendizaje. un traslado de un sitio. Hablamos de verificación cuando se trata de una decisión que implica solo una acción. Herramientas El tema del seguimiento es clave en dos momentos del manejo del desarrollo de un acuerdo.

así como los participantes. El lugar y la fecha para la revisión pueden quedar definidos de una vez. se conecta con la primera es el seguimiento. Si se definió la aplicación de una sanción. Debe buscarse que el plan sea tan detallado como sea posible. definiendo una sanción y la forma de aplicar la sanción. es muy importante. La Sanción: de verificarse que existe un incumplimiento. en estos casos. ¡Claro! La pregunta de quién y cómo se paga por el monitoreo y la evaluación. • La Revisión: La revisión puede fijarse a un plazo definido. Muchas veces. Se puede definir además qué información será necesario presentar y discutir en dicha reunión. definen la forma en la que se va a hacer la verificación. La cláusula debe establecer las condiciones para la renegociación del acuerdo o su revisión. comprobar que todas las partes COLABORACIÓN Y NEGOCIACIÓN EN EL COMANEJO • 48 . Segundo. Es conveniente. a su vez. Esto depende de la complejidad del asunto por verificar. todas estas actividades tienen costos y es importante hacerlos explícitos en el momento de la firma del acuerdo. Los procesos de negociación generan una transformación en la visión de mundo y un amplio aprendizaje. de existir incumplimiento. se debe seguir lo establecido en el acuerdo. Por esto se dice que el manejo de conflictos tiene una vocación cíclica y lo representamos con un círculo dividido en las distintas secciones de este manual. las cláusulas sobre el seguimiento son importantes por varias razones. También se puede definir que ante un incumplimiento o una disputa por el cumplimiento. • Verificar es comprobar que una decisión se ha cumplido. Aunque sea bajo. estos aspectos quedan ocultos. para empezar. La manera más elemental es verificar el cumplimiento de la letra del acuerdo (saber que se ha cumplido hasta la fecha). pues esto facilita su control a posteriori y la asignación de un presupuesto adecuado. se sigue con el proceso de sanción o renegociación. por realizarse cada tres o seis meses o al año del acuerdo. se inicia el ciclo de nuevo. Un aspecto vital de la verificación es definir cómo se va a reportar a las partes (o al resto de interesados) la información al respeto. Al sentarse las partes a renegociar. ¿Quién lo tiene que hacer? ¿Qué formato debe seguir? Estas son las preguntas claves. En él se van a establecer los instrumentos y los sujetos responsables del monitoreo y la evaluación de los acuerdos. Esto se puede hacer con el simple instrumento de la observación o a través de una metodología establecida en el plan de evaluación y monitoreo. Dentro de la discusión del seguimiento. esta debe ejecutarse. La verificación puede corresponder a una de las partes del acuerdo o a un tercero designado para este fin. La Renegociación: Se entiende que el acuerdo debe prever las acciones por seguir si hay un incumplimiento de este por alguna de las partes o ocurre algún imprevisto que dificulta la ejecución de las decisiones. El Seguimiento durante la Aplicación del Acuerdo Durante el proceso de aplicación.• Este documento anexo se puede llamar plan de monitoreo y evaluación. es vital que las partes establezcan una cláusula de revisión o renegociación. La última sección que. las partes volverán a la mesa de negociación. Al evaluar la satisfacción de las partes con el acuerdo podemos hacer visibles aspectos importantes para cada una de las partes en áreas que quizás están fuera del tema mismo de los acuerdos. Otra es verificar la satisfacción de las partes (como se sienten los involucrados respecto a lo acordado y su cumplimiento). El incumplimiento se puede manejar inicialmente.

Es importante identificar y discutir aspectos como: • lenguaje de los acuerdos. Es la verificación o revisión de los acuerdos la que faculta a las partes a regresar a la mesa de negociación. enfatizamos.están bien informadas sobre la evidencia del incumplimiento y la acción de la sanción. se establezca la renegociación. Este regreso o renegociación no es un regreso al punto de partida.. También se pueden tomar acuerdos viejos y de forma grupal discutir la aplicación de los acuerdos. Siguiente Paso. fundamentalmente. Este tema suele ser un derivado o un detalle del tema principal original. poniendo énfasis en el desarrollo de: cláusulas de revisión y renegociación. desarrollo de planes de monitoreo y cláusulas de sanciones.. el acuerdo y su seguimiento. El regreso a negociar abre un nuevo ciclo de manejo de conflictos que transitara por el análisis. Ejercicios y Prácticas Para practicar las herramientas del seguimiento. por el contrario. 49 . hemos ampliado la visión del manejo de conflictos y la colaboración. la negociación. la organización. En esta sección. Con la renegociación se da inicio al ciclo del manejo de conflictos de nuevo. Se convoca a la reunión de renegociación a las partes involucradas. sino. Este nuevo ciclo aprovecha el esfuerzo inicial tanto por la experiencia que ya tienen las partes en este tipo de actividades. • La Renegociación: muchas veces la complejidad de los acuerdos o su dependencia en factores externos (ajenos a las partes) hace que en lugar de sanciones ante el incumplimiento. aprovecha todo el proceso desarrollado y plantea un GUÍA PARA EL MANEJO COLABORATIVO DE ÁREAS PROTEGIDAS nuevo tema. la importancia que tiene la aplicación de los acuerdos su verificación. lo conveniente es seguir las indicaciones de la sección anterior sobre los acuerdos. más allá del cierre de los procesos de negociación. la comunicación. por la confianza que los involucrados hayan desarrollado entre sí. Cabe recordar que en el tema de colaboración y manejo de conflictos la confianza entre las partes es el pilar de todo el proceso. El cierre o “resolución” se asocia con la firma de los acuerdos (sección quinta). que facilite su comprensión y aplicación consideración de aspectos externos que afecten la aplicación del acuerdo mecanismos y procesos de sanción y renegociación efecto sobre la confianza entre las partes del incumplimiento y la renegociación • • • 6. 5. Apoyándonos en nuestro modelo cíclico del manejo de conflictos. Para esto se hace necesario revisar en el acuerdo lo definido sobre la renegociación y hacer la convocatoria a partir de los supuestos establecidos.

BLANCA 50 .

Adicionalmente. UICN. Estas actividades no tienen que ser necesariamente talleres. Estos incluyeron talleres en Guatemala. el texto puede servir como una introducción general en el tema del manejo de conflictos. comunidades y ONG) involucrados en el comanejo de áreas protegidas. El Salvador. es el objetivo máximo de este texto. Se puede tratar también del desarrollo proactivo de un proceso de diálogo entre actores sociales. la información proporcionada no pretende ser un texto exhaustivo del tema.EPÍLOGO Los conceptos y destrezas que hemos introducido en este Manual recogen la experiencia de capacitación de la Red de Manejo de Conflictos Ambientales de Mesoamérica y del Centro de Derecho Ambiental y de los Recursos Naturales (CEDARENA). es decir. El documento ofrece un marco de referencia. en virtud de una meta común o del desarrollo de una planificación de largo plazo para la reserva o parque nacional. GUÍA PARA EL MANEJO COLABORATIVO DE ÁREAS PROTEGIDAS 51 . La capacitación puede ocurrir alrededor de la preparación sobre un conflicto potencial o emergente. que acompañe actividades de capacitación sobre colaboración y manejo de conflictos en áreas protegidas. La lista de participantes. No se espera que los participantes lleguen a ser expertos en negociación. Honduras. Tampoco son útiles en todos los momentos del desarrollo de un conflicto. representantes de los diversos sectores (gobierno. para el abordaje del conflicto a través del uso estratégico de la negociación y la mediación. Tanto la visión como los contenidos de este documento se vieron enriquecidos por la retroalimentación de los participantes en la primera ronda de talleres de capacitación en el marco del Proyecto de Gestión Participativa de Áreas Protegidas del Programa de Bosques de la Oficina Regional de la Unión para la Conservación de la Naturaleza. Estas formas alternas de manejo de disputa no son apropiadas para todos los conflictos de las áreas protegidas. una pauta para el manejo de conflictos. El énfasis es promover que los actores alcancen un mayor nivel de involucramiento en los procesos de comanejo y aprendan a colaborar a partir de la práctica. Nicaragua y Costa Rica. No obstante. se adjunta en el Anexo 2. Se espera que este Manual pueda ser utilizado como material de referencia. resumidas en el cuadro adjunto. Ayudar a distinguir cuál es el lugar y momento apropiado para estos medios alternos. Dicho marco entrelaza diversas fases o módulos. municipalidades. Que los participantes desarrollen esta capacidad es el mejor indicador de éxito de la capacitación del proyecto y de este texto en particular.

Tener la capacidad de redactar un documento de acuerdo final. considerando sus componentes básicos y las consecuencias legales del mismo Comprender el concepto de seguimiento de los acuerdos. • Recomendaciones para preparar una negociación • ¿Cuándo no es conveniente negociar? • El manejo adecuado del proceso de comunicación por parte del mediador • Revisión de Acuerdos Preliminares • Factibilidad de las soluciones propuestas • Escenarios Futuros • Redacción del documento de acuerdos • Seguimiento en la redacción del acuerdo • Revisión del Acuerdo • Verificación • Sanciones • Mecanismos de renegociación • Práctica de escucha en tríos • Revisión de frases • Entrevistas a mediadores informales • Cuadrados quebrados • Caso de las Guantas • Relleno Sanitario de Playa Paraíso • Simulación de Negociación • Práctica de técnicas de comunicación • Práctica de Mediación en escenario simulado • Caso de las Guantas • Caso del Árbol de Mango • Caso del Río Guineo • Caso del Relleno Sanitario de Playa Paraíso CUADRO RESUMEN: Contenidos del Manual de Negociación y Colaboración Unidad ANALIZAR Objetivos Reconocer los elementos del conflicto y su caracterización. Aprender a aplicar la Negociación por Intereses (NPI) tanto en forma directa (negociación) como asistida por un tercero (mediación) para resolver las diferencias. Conceptos • • • • • • Actores Posiciones Intereses El Proceso La Historia Los Valores • Matriz de Análisis • Mapa de Actores • Diagrama PIL Herramientas COLABORACIÓN Y NEGOCIACIÓN EN EL COMANEJO Ejercicios • Caso Río Guineo • Caso del Árbol de Mango . Conocer estrategias para incorporar instrumentos de seguimiento en los acuerdos escritos.52 COMUNICAR ORGANIZAR NEGOCIAR Y MEDIAR ELABORAR ACUERDOS SEGUIMIENTO Comprender la influencia que tiene la forma en que nos comunicamos en ampliar o reducir las posibilidades de encontrar una solución de mutuo beneficio a los problemas entre las personas o los grupos. • Grupo Núcleo • Abordaje de Conflictos • Diseño de Proceso • Inventario de Recursos • Manejo de Reuniones • Inventario de Recursos • Diseño de Proceso • Manejo de Reuniones • Negociador duro/suave • Negociación por Intereses • Los 4 Principios de la Negociación por Intereses • Rol del Mediador • Las etapas del proceso de la Mediación • • • • Verificación Monitoreo Revisión Re-negociación • ¿Cómo formular una retroalimentación empática? • ¿Cómo expresarse asertiva y respetuosamente? • Cómo llevar a cabo una Negociación por Intereses. • Escucha empática • Expresión asertiva • Revisión de Acuerdos Preliminares • Redacción del documento de acuerdos Diseñar los pasos necesarios para “sentar a las partes del conflicto o de la iniciativa de colaboración a la mesa de negociación”.

Lederach. 2005. Preparing for peace.idrc. y Paniagua F. 2005. San José. J. Video en Formato DVD. 2002. M.BIBLIOGRAFÍA Adams.html Burley-Allen. B. ¿Conflicto y violencia? ¡Busquemos alternativas creativas! Semilla. Lederach. Queen of Hearts Conflict Resolution Services. Enredos.htm GUÍA PARA EL MANEJO COLABORATIVO DE ÁREAS PROTEGIDAS Decker. 1993. de acuerdo!: cómo negociar sin ceder. 24 minutos. conflict transformation across cultures. Wilmington. El comanejo de áreas protegidas en Centroamérica. Negociación. NC. y Guillén. mediación y conciliación: cultura de diálogo para la transformación de los conflictos. Conflicto y Colaboración en el manejo de los recursos naturales. Lederach. San José. (Editor) Cultivar la paz. entre el 22 y el 24 de noviembre de 1999. Buckles. Syracuse. Cenesta. 2000. Tehran: IIED and IUCN/CEESP/CMWG. M. Farvar.info/NEWDMC/PDFs/H-W%20Guide. (2002). What the Fly Heard: What mediators say behind closed doors.. 1991. D. Mediación en la solución de conflictos. Kothari. Guatemala. J. 2003. (1995). También disponible en la dirección: www. 2002. G. Manual de Herramientas de Gestión Política. W.pdf Fisher. IJSA. San José. Fuentes. (Editores) Encrucijadas ambientales en América Latina.ca/es/ev-23582-2011-DO_TOPIC. H. y Rodríguez.upeace.P. 1999. Siemer. Memoria del Primer Taller Centroamericano sobre Comanejo de Áreas Protegidas. J. Sharing power. Panamá: PROARCA/CAPAS/AID. A. Madrid. Negociación y Colaboración en Comanejo. 53 . Deusto.. A. Luna. CEDARENA. Northeast Wildlife Damage Management Research and Outreach Cooperative. S. y Patton. Centro Félix Varela. CIID. pleitos y problemas. Semilla. http://wildlifecontrol. R. Pimbert. y Chupp. Darío.P. & Renard. W. Guatemala. T. S. New York: Syracuse University Press. (Edición Audiovisual de Pablo Cárdenas). FECON. Araujo. M. La escucha eficaz en el desarrollo personal y profesional.. 2002. También disponible en Internet en la dirección: www. 1993. Lauber. G. realizado en Panamá. Guillén S. La Habana. Norma. learning-by-doing in co-management of natural resources throughout the world. M. ¡Sí. T. D. 1995. R. (2004). Borrini-Feyerabend. CIID y Universidad para la Paz. Human-Wildlife Conflict Management. Ithaca. org/cyc/libro/index. (1999). Y. P. Chávez. Ury. San José. M. I.. Canadá. Bogotá.

htm Cynthia Olson Mediation Academy http://www. Measures of success.: Conversaciones Difíciles. D. Sistema de Información de Actores http://www. Jacques.cnvc. B. (1998). Comunicación no violenta. & Salafsky. N. Memoria del tercer taller de sistematización de experiencias de co-adminis- tración. How to design a training course. Washington DC: Island Press. Bogotá. Centro Félix Varela.com Rotary Youth Exchange http://yeoresources. S.Margoluis. C. La Habana.mediationacademy. Barcelona. Patton. P. Barcelona. 2000. y Heen. Stone. (2004b). Picard. (2003). Río Dulce.sas-pm. Ponencia presentada en Tercer Taller de Sistematización de Experiencias de Co-Administración. designing. a guide to participatory curriculum development.org Chevalier. Rosenberg.. 1999. 1993. Fuentes de consulta en Internet Centro de Comunicacion No Violenta http://www. Urano. 2000. ¡Supere el no! Norma. R. W. Ury. Norma.com/guidelines/guideline_ principles_sp. managing and monitoring conservation and development projects. Taylor. London: Continuum VSO. UICN.org 54 COLABORACIÓN Y NEGOCIACIÓN EN EL COMANEJO . M. Mediación en conflictos interpersonales y de pequeños grupos.

ANEXOS Taller Honduras .

BLANCA 56 .

ANEXO 1: ACTIVIDADES Y EJERCICIOS 1. 2. EJERCICIO DE INTEGRACIÓN INICIAL DEL GRUPO Los objetivos de esta actividad son: 1. luego desprenda sus respuestas y colóquelas en el suelo en el centro del salón. y desarrollar mayor curiosidad al respecto.Que puedan identificar algunos aspectos no esperados que tienen en común con otros participantes.Que los participantes compartan información sobre sí mismos de una naturaleza diferente a la intercambiada en la interacción habitual. y respóndalas. aunque no sean las formas en que los actores se dividen habitualmente. Paso 1. INICIALES: MI ANIMAL FAVORITO ES: INICIALES: EL LUGAR DE MI PAÍS QUE MÁS ME GUSTA ES: INICIALES: UN PERSONAJE HISTÓRICO A QUIÉN ADMIRO ES: INICIALES: MI COMIDA FAVORITA ES: INICIALES: EL LOGRO DEL CUAL ME SIENTO MÁS ORGULLOSO EN MI VIDA ES: INICIALES: MI PASATIEMPO FAVORITO ES: GUÍA PARA EL MANEJO COLABORATIVO DE ÁREAS PROTEGIDAS 57 . Elija 4 de las siguientes preguntas.Formar grupos para trabajar en algunos ejercicios del taller a partir de asociaciones sobre intereses compartidos. 3.

Explore con estas personas intereses comunes. Continúe con esta dinámica de exploración y al mismo tiempo intente formar grupos de intereses comunes con el número de personas sugerido por el facilitador. Cuando ya estén todos los grupos conformados. elijan un nombre para el suyo. y vea si otras personas también lo han elegido a usted basado en alguna de sus respuestas.Paso 2. explore si algunos desean unirse a algún otro grupo basados en algún otro interés que compartan. Si el grupo es mayor a este número. 58 COLABORACIÓN Y NEGOCIACIÓN EN EL COMANEJO . Una vez que todas las respuestas estén en el piso. léalas y procure encontrar 2 ó 3 respuestas de otras personas con las que usted se sienta identificado.

Forme grupos de 6 ó 7 personas. durante el ejercicio? ¿Qué similitudes encontramos entre la dinámica del ejercicio y la realidad de la comunicación en algunas interacciones con otros actores en el comanejo? ¿Qué cosas dieron resultado para el grupo sobre la forma en que se organizó para cumplir la tarea? ¿Qué cosas no dieron resultado? ¿Qué aprendizajes se generaron sobre la forma en que colaboramos como grupo interdependiente? • • • * Dominio Público. • • • • • Permita a los observadores comentar sobre la dinámica del grupo basados en las preguntas contenidas en las Instrucciones para los Observadores. Ejecución • • Asigne suficiente tiempo para el ejercicio (se recomienda al menos una hora). apoye a los observadores en su función de hacer cumplir las reglas y mantenga al grupo informado sobre el tiempo restante. Instrucciones para el FACILITADOR Preparación • • • Utilice 5 cuadrados de cartulina de entre 15 y 20 cm para cada grupo. excepto a los observadores. Aprendizajes a. y las piezas dentro de cada sobre no formarán un cuadrado. pueden hacerse comentarios sobre los contenidos de estas tarjetas. conforme a las letras asignadas para cada pieza (un sobre contendrá todas las piezas designadas con A. si desea adquirir un aprendizaje del juego.2. EJERCICIO DE LOS CUADROS QUEBRADOS* • NOTA: Este es un ejercicio o juego vivencial y pierde su riqueza si los participantes lo conocen antes de realizarlo. Permita que cada grupo designe a los observadores. Corte los cuadrados en piezas. a la mitad y al final). Distribuya las piezas en sobres. Adoptado por los autores de: Rotary Youth Exchange. Alternativamente. Al terminar el ejercicio. etc. http://yeoresources. antes de dar la señal para comenzar. Durante el ejercicio. tendrá un juego de 5 sobres para cada grupo.org GUÍA PARA EL MANEJO COLABORATIVO DE ÁREAS PROTEGIDAS 59 . Entregue un sobre cerrado a cada miembro del grupo. Algunas preguntas generadoras: ¿Cómo se condujeron los miembros respecto al objetivo individual.) Al final. evite ver las ilustraciones en la página 73 hasta después de haberlo realizado. Asegúrese de que todos los miembros tengan claras las instrucciones en cada grupo. Por lo tanto. como se indica en la ilustración de la página 73. • • Lea las Instrucciones para los Participantes una vez. Entregue a los observadores las Instrucciones para los Observadores. y entregue a un observador en cada grupo las Instrucciones para los Participantes. Cinco deberán resolver el juego y los restantes jugarán el papel de observadores dentro de su grupo. y al objetivo grupal. otro las B. Permita a los miembros compartir sobre su experiencia. al inicio. Permita luego que un observador lea nuevamente las instrucciones en cada grupo. pueden entregarse a los miembros tarjetas de colores para que estos escriban sus sentimientos en diversos momentos señalados por el facilitador durante el ejercicio (por ejemplo.

¿Quién fue el primero en entregarles piezas a los demás? 7. Algunas de las cosas que usted puede observar durante el ejercicio son las siguientes: 1. escribir mensajes o comunicarse de ninguna forma. Si el grupo no logró completar el ejercicio. deberá observar lo que sucede durante el ejercicio y comentar al respecto al terminar el juego. Instrucciones para los OBSERVADORES Usted cumplirá una doble función. o de los miembros individuales? ¿Cómo cambia esto a lo largo del ejercicio? 2. simplemente indíquele que lo que está siendo va contra las instrucciones (por ejemplo. Todos los miembros del grupo (excepto los observadores. 4. deben seguir las siguientes reglas: 1. ¿Cuál es el estado emocional del grupo. No está permitido colocar piezas en el centro de la mesa para que las tomen los demás. ¿Qué estrategias aplican los diversos miembros? 3. Cualquier miembro puede DARLE piezas a otro miembro. Además. 2. cada miembro (excepto los observadores) deberá contar con un cuadrado completo. ¿en qué se estancaron? 8. si los hay) deben tener un cuadrado completo al final del ejercicio. Para completar el ejercicio.b. puede hacerle un gesto para mostrarle la hoja con las instrucciones). Los observadores estarán encargados de hacer cumplir estas reglas. señalar. Instrucciones para los PARTICIPANTES Cada miembro recibirá un sobre que contiene piezas de cartulina que conforman cuadrados. c. ¿Cómo manejó el grupo los sentimientos de confusión o frustración? 5. Deberá asegurarse de que todos los miembros cumplan las reglas. Ningún miembro del grupo podrá hablar. ¿Alguien asumió el papel de líder? ¿De qué forma lo hizo? 4. hacer gestos. 3. 7. La tarea del grupo es formar cinco cuadrados de igual tamaño. ¿Hubo algún momento en que el grupo empezó a moverse en forma más fluida hacia la solución? ¿Cómo sucedió esto? 6. Todas las piezas deben de ser utilizadas. Los miembros pueden entregarles piezas a otros miembros aun si tienen un cuadrado completo. 5. Si alguien viola una regla. Además. pero ningún miembro puede QUITARLE piezas a otro miembro. 6. ¿Qué otras cosas observó sobre la dinámica del grupo? 60 COLABORACIÓN Y NEGOCIACIÓN EN EL COMANEJO .

A estas expresiones las llamamos “mensajes difíciles de escuchar.” Muchas veces. Trate de identificar ¿cuál sería la situación?. El objetivo no es “adivinar correctamente”. o una mayor resistencia por parte de la otra persona. en realidad. el interlocutor cede porque se siente intimidado. En este ejercicio. Las técnicas de escucha empática y expresión asertiva. o porque desea evitar un castigo u obtener una recompensa. Ejemplo: Mensaje difícil de escuchar: “Para qué asistir a la reunión. para que ella nos confirme si esos son sus verdaderos sentimientos y necesidades. es posible que la persona que cedió acumule resentimiento porque sus necesidades no fueron tomadas en cuenta. puede practicar la forma de recibir con empatía los mensajes difíciles de escuchar. imagínese un contexto en el cual una persona diría ese mensaje. MANEJAR LOS “MENSAJES DIFÍCILES DE ESCUCHAR” EN NOSOTROS Y EN LOS DEMÁS Como hemos visto en la Unidad 2. Ejercicio de Escucha Empática Tomando las frases contenidas en el cuadro presentado en la siguiente página. el resultado de estas expresiones es una actitud defensiva. y el contexto. nuestra disconformidad se origina en necesidades insatisfechas. Usando los principios de Comunicación No Violenta presentados en la Unidad 2. y procure identificar sus posibles necesidades e intereses. Posibles respuestas empáticas: • “Señor. Ejercicio de Expresión Respetuosa y Asertiva Utilizando las mismas frases. culpable. En otras ocasiones. si los políticos solo vienen a decir mentiras y hacer promesas falsas” GUÍA PARA EL MANEJO COLABORATIVO DE ÁREAS PROTEGIDAS 61 . juicios. imagínese usted mismo en una situación que lo motivaría a expresarse de esta manera. exprese su observación. Ejemplo: (tomando la misma frase del ejemplo anterior) Mensaje difícil de escuchar: “Para que asistir a la reunión. Como suele ser el caso en estos mensajes.3. ¿está molesto porque para usted es muy importante poder confiar en las personas que ocupan cargos públicos?” • “Me parece que se siente desconfiado y quisiera ser tratado con respeto y honestidad. pero a partir de lo que dice la persona. ¿es así?” b. positiva y enfocada en el presente. Si lo desea. para cada frase. cuando. a menudo. avergonzado. si los políticos solo vienen a decir mentiras y hacer promesas falsas”. amenazas o ataques verbales. de autojustificación. Sin embargo. nos permiten percibir y expresar los sentimientos y necesidades ocultos detrás de los mensajes difíciles de escuchar. manifestamos nuestras incomodidades a través de críticas. en el largo plazo. Este supuesto se lo podemos plantear a la otra persona en forma de pregunta. sentimientos y necesidades. ¿cuáles serían sus sentimientos y necesidades? Si no cuenta con suficientes datos para describir la situación. podemos hacer un supuesto sobre los sentimientos y las necesidades de quien se expresa. a. y tiempo después nos “pase la factura”. Puede consultar las listas de sentimientos y necesidades que aparecen en las siguientes páginas. sino mostrar nuestro interés por lo que le sucede a la otra persona. a veces no contienen toda la información respecto a la situación de la persona. puede intentar además terminar haciendo una petición a la otra persona que sea precisa. use su imaginación para agregar los detalles necesarios. cómo lo dice. que fueron presentadas en la Unidad 2.

2. “Usted no piensa en el bienestar de la comunidad. me siento muy desconfiada y necesito más claridad y seguridad. nunca cumplís con lo que te comprometés.” • “Al escuchar al Ministro decir que van a mejorar las calles. 3. uno pensaría que sabés como resolver problemas. 7. 8. que solo quieren agitar a la gente. y no se los vamos a permitir!” “Yo escucho a los grupos que proponen cosas constructivas ¡pero a ustedes. 9. pero más bien los enredás más!” 62 COLABORACIÓN Y NEGOCIACIÓN EN EL COMANEJO . “¡Con compañeros así. no tengo por qué escucharlos!” “Trabajar con vos es un problema. y veo que a la fecha no se ha iniciado la construcción. porque necesito ser tratado con respeto y honestidad. 6. quién necesita enemigos!” “¡Ustedes solo quieren hacer más dinero a costa de las comunidades y el ambiente!” “¡Si era algo tan sencillo! ¿Cómo se las arregló para echarlo todo a perder?” “¡Ustedes quieren hacer lo que les da la gana con el Parque. solo se opone al proyecto para ganar más poder”. me siento muy enojado. 5. pero no es así”.” “Usted es un oportunista que solo quiere aprovecharse de su puesto. y de qué forma van a mantener a la comunidad informada sobre el avance? Frases para usar en el ejercicio 1.” “¡Con tantos años de trabajar en esto.Posibles expresiones asertivas: • “Cuando recuerdo que hace seis años vino el diputado y nos prometió un nuevo acueducto. ¿Estarían dispuestos a dedicar veinte minutos al final de esta reunión a explicarnos en cuánto tiempo van a terminar la obra. 4. “Solo porque tiene un título universitario cree que lo sabe todo. 10.

SUGERENCIA PARA UN VOCABULARIO BÁSICO DE SENTIMIENTOS A: Cómo nos sentimos cuando están satisfechas nuestras necesidades: abrumado absorto acelerado activo afectuoso agradecido alegre alerta aliviado animado bien calmado cariñoso cautivado cómodo complacido con energía confiado conmovido contento curioso deslumbrado despreocupado dichoso dispuesto divertido efervescente emocionado en paz encantado enternecido entretenido entusiasmado esperanzado estimulado exaltado extasiado fascinado feliz gozoso gratificado incitado inspirado interesado intrépido intrigado jovial libre maravillado maravilloso motivado optimista orgulloso pasmado radiante reanimado reconfortado relajado satisfecho sensible sereno sin aliento sorprendido tranquilo útil vivo B: Cómo nos sentimos cuando NO están satisfechas nuestras necesidades: abatido abrumado aburrido acongojado adormecido agitado agobiado agotado alarmado alicaído alterado amargado angustiado ansioso apático apenado apesadumbrado arrepentido asqueado asustado atemorizado aterrado atormentado aturdido avergonzado cansado cauteloso colérico confundido culpable débil decaído deprimido desalentado desanimado desconcertado desconfiado desconsolado descontento descorazonado desdichado desencantado desesperado desesperanzado desgastado desilusionado desinteresado desorientado disgustado distante dolido dudoso embotado enfurecido enojado espantado excitado exhausto fatigado frustrado furioso horrorizado hostil impaciente incómodo indeciso indiferente infeliz inquieto insatisfecho inseguro iracundo irritable irritado malhumorado melancólico molesto nervioso ofuscado perdido perplejo perturbado preocupado pesado pesimista rencoroso resentido sobresaltado somnoliento sorprendido temeroso tenso trastornado triste vulnerable © Dominio Público Adaptado del Material de Capacitación desarrollado por Alan Seid. CNVC GUÍA PARA EL MANEJO COLABORATIVO DE ÁREAS PROTEGIDAS 63 .

resguardo Juego diversión espontaneidad Comunión espiritual armonía belleza inspiración orden paz Adaptado del Material de Capacitación desarrollado por Alan Seid. ejercicio protección contra aquello que amenaza la salud y la vida vivienda. franqueza) creatividad significado Interdependencia aceptación amor apoyo apreciación (gratitud) calor humano cercanía o conexión confianza consideración contribuir al enriquecimiento de la vida (ejercitar el poder de enriquecer nuestra vida y la de los demás) empatía © Dominio Público honestidad (aquella honestidad que nos ayuda a aprender de nuestras limitaciones) respeto seguridad. hogar. y valores Celebración celebrar la creación de la vida Duelo conmemorar el final de la vida Integridad autenticidad (sinceridad. contención. CNVC 64 COLABORACIÓN Y NEGOCIACIÓN EN EL COMANEJO . las metas y los valores propios elegir la vía de cómo satisfacer los propios sueños. metas. confianza Bienestar Físico agua aire comida contacto físico descanso expresión sexual movimiento.SUGERENCIAS PARA UN INVENTARIO DE NECESIDADES Autonomía elegir los sueños.

4. SIMULACIÓN: EL CASO DE LAS GUANTAS José, de la comunidad de Ranacocha Usted es José, de la comunidad de Ranacocha, en la región del Cuyabeno. En su comunidad se celebran las fiestas anuales y usted ha sido nombrado para conseguir las 10 Guantas con las que se preparará el plato principal del festín. El Hornado de Guanta es el centro de la fiesta y es un gran honor y gran responsabilidad conseguir las guantas para este plato. El prestigio de traer las Guantas para la fiesta lo convertirá en el joven más famoso de la comunidad; claro, si no lo logra conseguir, la fiesta no será lo mismo y todo el mundo estará enojado con usted por haber arruinado la fiesta de este año. Por esto, toda la comunidad espera que usted traiga los animales, ya sea que los cace o que los consiga de alguna comunidad que tenga disponible. Debido a que la fiesta empieza mañana, usted ya no tiene tiempo para salir de cacería, debe conseguir las diez Guantas entre las comunidades de la región. Usted escuchó esta mañana que en la comunidad de San Pedro, una muchacha llamada Lola está vendiendo 15 Guantas, que su hermano Edison, un valiente cazador, ha traído al pueblo. Esta es su oportunidad de quedar bien con la comunidad, su salvación es que Lola le venda las 10 Guantas. Usted la conoce pues ha participado en talleres sobre manejo de conflictos con usted, sabe que es una buena

persona. Cuando usted llega a San Pedro a hablar con Lola, ella lo saluda con mucho agrado de verlo y le dice que encantada le vende las 15 Guantas. Sin embargo, le dice que Juan, otro compañero que también estuvo en el taller de conflictos, de la comunidad del Caracol, le ofreció comprar las Guantas. La pobre de Lola no sabe a quién venderle sus Guantas, por lo que le dice que ella prefiere que usted y Juan se pongan de acuerdo sobre quién va a comprar las 15 Guantas. De lo contrario, ella prefiere esperar a otra persona que le compre las Guantas. Ella solo le va a vender las Guantas a alguno de ustedes o a los dos si se logran poner de acuerdo. La cosa ahora sí que esta difícil!!! Usted no se acuerda muy bien del tal Juan, sabe que es del Caracol y que precisamente allí se celebran las fiestas mañana, en estas fiestas el plato principal es también EL HORNEADO DE GUANTA. El temor suyo es que Juan necesite también las Guantas para su fiesta en el Caracol. Por esta razón, usted decide hablar con Juan, pero no contarle para qué usted necesita las Guantas. Lo máximo que usted puede ofrecer por las 15 Guantas es 50 dólares. Usted estaría contento con 10 Guantas, pero no puede regresar a la comunidad con menos de 10!!! Ahora debe preparar su estrategia para negociar con Juan y lograr llevarse las 10 Guantas para Ranacocha antes de que anochezca. Usted no confía mucho en la gente del Caracol, ya que persisten mucho conflictos por el territorio entre ambas comunidades.

GUÍA PARA EL MANEJO COLABORATIVO DE ÁREAS PROTEGIDAS

65

(El Caso de las Guantas.....) Juan, de la comunidad del Caracol Usted es Juan, de la comunidad del Caracol, en la región del Cuyabeno. En la ciudad de Lago Agrio se celebra un concurso de artesanías y toda su comunidad espera que usted, al igual que su padre gane el concurso labrando el cuero de 10 guantas, de esa forma única que solo se sabe en su familia. El prestigio de labrar el cuero de las Guantas y ganar el concurso lo convertirá en el joven más famoso de la comunidad. Claro que para esto necesita conseguir los cueros de 10 Guantas. De no conseguir las 10 Guantas, usted no podrá participar en el concurso y esto le hará quedar muy mal frente a la comunidad y su familia. Posiblemente, su padre se resienta y el resto de la comunidad se burle de usted por no haber conseguido las Guantas. Usted debe conseguir los animales, ya sea que los cace o que los consiga de alguna comunidad que tenga disponible. Debido a que el concurso es pronto, usted ya no tiene tiempo para salir de cacería, debe conseguir las diez Guantas entre las comunidades de la región. Usted escuchó esta mañana que en la comunidad de San Pedro, una muchacha llamada Lola está vendiendo 15 Guantas, que su hermano Edison, un valiente cazador, ha traído al pueblo. Esta es su oportunidad de quedar bien con la comunidad; su salvación es que Lola le venda las 10 Guantas. Us-

ted la conoce pues ha participado en talleres sobre manejo de conflictos con usted. Cuando usted llega a San Pedro a hablar con Lola, ella lo saluda con mucho agrado y le dice que encantada le vende las 15 Guantas. Sin embargo, le dice que José, otro compañero que también estuvo en el taller de conflictos, de la comunidad de Ranacocha, le ofreció comprar las Guantas. La pobre de Lola no sabe a quién venderle sus Guantas, por lo que le dice que ella prefiere que usted y José negocien y se pongan de acuerdo sobre quién va a comprar las 15 Guantas. De lo contrario, ella prefiere esperar a otra persona que le compre las Guantas. Ella solo le va a vender las Guantas a alguno de ustedes o a los dos si se logran poner de acuerdo. La cosa ahora sí que esta difícil!!! Usted no se acuerda muy bien del tal José, sabe que es de Ranacocha y que posiblemente vaya a participar en el concurso de artesanías en Lago Agrio. El temor suyo es que José necesite también las Guantas para labrar sus cueros. Por esta razón usted decide hablar con José, pero no contarle para qué necesita las Guantas. Lo máximo que usted puede ofrecer por las 15 Guantas es 50 dólares. Usted estaría contento con 10 Guantas que es lo que necesita pero no puede regresar a la comunidad con menos de 10!!! Ahora debe preparar su estrategia para negociar con José y lograr llevarse las 10 Guantas para Caracol antes de que anochezca. Usted no confía mucho en la gente de Ranacocha, ya que persisten mucho conflictos por el territorio entre ambas comunidades.

66

COLABORACIÓN Y NEGOCIACIÓN EN EL COMANEJO

5. SIMULACIÓN: EL ÁRBOL DE MANGO GENEROSO* Hace 60 años, su abuelita plantó un árbol de mango en el límite de la finca de su familia. El árbol creció hasta ser muy grande, y ahora produce varios kilos de fruta de mango cada año. Una de las ramas más grandes de este árbol cuelga sobre la propiedad de su vecino, y cada año aproximadamente de 30 a 50 kg de fruta caen en dicha propiedad. Cuando usted estaba creciendo, su familia siempre tuvo buenas relaciones con los vecinos. Cada verano las dos familias pasaban un fin de semana juntas, recolectando las frutas caídas para hacer fresco y helados de mango. Luego su familia tomaría todo el resto de la fruta y la vendería al vendedor de frutas en el mercado. Sin embargo, en años recientes las cosas han cambiado. La hija mayor del vecino se casó con un hombre de otro pueblo, y él tomó la administración de la tierra del vecino. El primer año en que él se unió a las dos familias para recolectar los mangos, él había comentado en voz alta que parecía injusto que la familia de su esposa obtuviera solo los mangos que cayeran en su propiedad, pues ahora las raíces del árbol se extendía profundamente en su tierra y por lo tanto ellos deberían tener igual acceso a todos los mangos. Aunque la familia de su esposa no dijo nada para apoyarlo en ese primer año, con el tiempo ellos comenzaron a sentir que él tenía la razón. El padre recordó lo duró que trabajó para hacer el canal de irrigación que alimentaba los cultivos al borde de su propiedad, que también proveía de agua al árbol para que creciera tan grande y productivo como lo había hecho. La madre recordó, con un poco de amargura, un año en que su hijo menor se iba a casar

y ella quería hacer más fresco de mango para el banquete de la boda. Su madre ha dicho que ellos tendrían que comprar los mangos en el mercado, pues los mangos extras ya habían sido vendidos, aunque todavía había muchos creciendo en el árbol. Así que, durante los años, las relaciones entre las dos familias se han tornado cada vez más tensas, particularmente cuando el árbol de mango estaba madurando. La semana pasada, su familia recibió una carta por correo de sus vecinos. La carta establecía que ellos estaban demandando el derecho a tener el cincuenta por ciento de todos los mangos ese año. Ellos quieren que su familia firme un acuerdo que ellos han elaborado para este efecto, la próxima semana. Si su familia no está de acuerdo, entonces ellos amenazan con cortar todas las ramas que cuelgan del lado de su propiedad, y posiblemente sacar todas las raíces que se encuentren de su lado también. Usted sabe que si ellos hacen eso, probablemente terminarían por matar el árbol. Ahora usted debe decidir sobre cómo responder a la carta. Usted primero decide esbozar su MAAN para ayudarse a determinar cuál sería el curso de acción apropiado. Preguntas a Considerar • ¿Cuáles son los asuntos principales que necesitan solución? ¿Qué tipo de resultado desea usted? ¿Cuáles son sus intereses en relación con esta situación? ¿Cuál es su MAAN (Mejor Alternativa a un Acuerdo Negociado)?

• •

*

Adaptado por los autores del libro: FTPP-FAO, 2003. Community-based Forest Resource Conflict Management, Training Package FAO Rome.

GUÍA PARA EL MANEJO COLABORATIVO DE ÁREAS PROTEGIDAS

67

Hace algún tiempo. Esta actividad la han realizado en pequeña escala. que se dedicaba a ayudar a los campesinos. Se trata de la Reserva de la Biosfera del Río Guineo. El grupo de la cooperativa ha logrado aprender las técnicas y han conseguido un mercado estable para sus productos. pero al mismo tiempo tienen la bandera de cierto país del Norte. Las gentes que habitan esta región. confían mucho en Marco Aurelio.. Una de las ideas más exitosas de la cooperativa ha sido la extracción de resina de los arboles de pino. Saben que algunos se oponen. fundadores de la comunidad. Poco se han enterado los pobladores de la zona de que se ha declarado el sitio como área protegida. Los de la cooperativa saben que para aumentar su negocio deben resinar en las áreas de los dueños del bosque. tienen sus terrenos donde pastorean su ganado y la mayoría tiene una cobertura boscosa significativa. VM. Estos señores. ya que el pino se extiende desde la zona núcleo hasta gran parte de la zona de amortiguamiento o zona de usos múltiples. sobre todo. No falta alguno que ha dicho que “al que agarre metido en mi bosque. Están listos para arrancar en grande!!! Ocurre que la mayoría de los terrenos en la comunidad está en manos de medianos y pequeños ganaderos locales que se consideran “dueños del bosque”. RESERVA DE LA BIOSFERA DE RÍO GUINEO En la vecindad de un área protegida centroamericana ocurrieron los siguientes hechos. que no saben si son del gobierno o de algún país extranjero. Son personas muy independientes. SIMULACIÓN: LA COMUNIDAD DE LAS JUANAS. le voy a soltar unos cuetazos”. pero. aunque han notado la presencia de más vehículos. motivó a los más pobres y desprovistos de tierra a organizarse en una cooperativa para su autogestión. Se dedican al ganado y otras actividades y están bien con eso. el extensionista de la Organización VM. Sus familias llegaron ahí hace años y cada uno sabe “qué es de quién”. ya que él también es de la zona y les ha demostrado que el negocio funciona. que muchas veces se trata de sus padres o suegros o de parientes cercanos. se fajan con cualquiera y con lo que tengan en la mano. famosas por su coraje y por su forma decidida de enfrentar los problemas y los conflictos. obteniendo buenos resultados. una organización. Estas áreas de coníferas se extienden hacia la zona sur de la reserva y representan el lindero natural de la reserva. Además. El asunto de la resina del pino no lo entienden.. propiedad de algunos personajes de la política nacional. se trata de gente dedicada a la agricultura y ganadería tradicionalmente. tienen claro que la actividad del resinado es nueva en la región y que a ellos mismos les levantó dudas cuando no la conocían. Esta zona de coníferas ha sido progresivamente colonizada desde mucho antes de ser declarada la zona como área protegida. relacionados con la protección de los recursos naturales y el desarrollo comunitario. No saben tampoco que lo que muchos consideran sus tierras son legalmente tierras del Estado. Estas concesiones se otorgan muchas veces a grandes empresas madereras. A lo interno del grupo a veces quisieran regresar a trabajar con sus padres o tal vez viajar a la capital. Tal vez alguien les ha hablado de “sacar papeles” pero ellos no necesitan COLABORACIÓN Y NEGOCIACIÓN EN EL COMANEJO 68 . pues todos dicen Ministerio de Bosques. sometidas al aprovechamiento forestal mediante concesiones. Sin embargo. Esta cooperativa ha logrado salir avante gracias al esfuerzo sobre todo del extensionista de la VM. que incluye tanto bosque tropical húmedo como áreas altas de coníferas.6. una de las áreas de mayor extensión boscosa de la Región. y algunos lo ven con sospecha. Es con esta forma de ser que han podido doblegar la montaña. ni los de la cooperativa ni los dueños del bosque se han preocupado mucho por la cuestión legal. Ellos definen las cosas pronto y “como los hombres” no pierden el tiempo discutiendo. porque ahí todo es más fácil. provienen principalmente de la provincia de Holancha.

El gobierno. Rosendo Rabo. precisamente en la reserva de Río Guineo. hace números con las hectáreas de bosques nacionales que existen y quiere aprovechar las nuevas leyes de modernización agrícola para ofrecerlas a grandes empresas madereras para que las aprovechen y así el gobierno aumente sus ingresos. en la comunidad de las Marías o las Juanas ya no se acuerdan muy bien… GUÍA PARA EL MANEJO COLABORATIVO DE ÁREAS PROTEGIDAS 69 . Director del Ministerio del Bosque. A algunos les preocupa haber escuchado en varias reuniones centroamericanas acerca de una exitosa experiencia de resinamiento del bosque. Una de las primeras zonas sometidas a estudios de factibilidad es precisamente la zona de las Juanas en la Reserva de Río Guineo. que en Holancha se resuelven los problemas de otra forma …“como los hombres”. está tratando de lograr que se entreguen las primeras concesiones a una importante inversionista asiática que desarrolla la industria del plywood. por su parte. Los jefes de Rabo en la capital están muy contentos por su “iniciativa”. En esta zona. desarrollada por un grupo comunitario. Algunos piensan que eso es una tontería.eso.

sacaron por la fuerza a varios técnicos que realizaban estudios en la finca. 70 COLABORACIÓN Y NEGOCIACIÓN EN EL COMANEJO . El objetivo de esta reunión era convencer a los del Comité Contra el Relleno de que no tenían ningún motivo para preocuparse por la construcción del Relleno en su barrio. Esta situación empezó a crear problemas de salubridad. se necesitó casi dos años para realizar los estudios técnicos. los grupos comunales empezaron a pelearse y a gritarse entre sí. empezaron a cuestionaron la integridad de los técnicos presentes y los miembros de la APPP.7. incluso. Este Comité organizó una gran cantidad de actividades para recaudar los fondos necesarios para comprar una finca dónde ubicar el terreno. Durante muchos años. exaltados por los insultos que iban y venían. la APPP diseñó un proyecto para la construcción de un Relleno Sanitario Local en Playa Paraíso y logró conseguir fondos para financiar una parte del proyecto. Las personas tiran toda la basura en las orillas de los ríos. comprar una finca apropiada y conseguir los permisos preliminares para iniciar la construcción del relleno. incluso una epidemia de dengue fue asociada directamente con este problema. siempre se han ocupado de atender los intereses y necesidades de los habitantes de esta región. Luego de esta reunión. la APPP se ha preocupado por el crecimiento del problema de la basura y la ausencia absoluta de opciones de disposición de desechos en las comunidades que conforman esta región. Los miembros del Comité contra el Relleno. llenaron de carteles y mantas los alrededores de la finca y cerraron la única calle de acceso al lugar donde se construiría el Relleno. Esta ardua labor tomó más de un año de trabajo. Luego de muchos intentos fallidos de diálogo. SIMULACIÓN: EL RELLENO SANITARIO LOCAL DE PLAYA PARAÍSO La Asociación para la Protección de Playa Paraíso (APPP). la APPP decidió convocar a una reunión en la que participarían miembros del Comité Contra el Relleno. como organización de base. del Comité Pro-Relleno y a todos los técnicos que habían realizado los estudios. han recibido premios internacionales. iniciaron una serie de demandas ante diferentes instancias. Durante todos estos años. los vecinos de la finca conformaron un Comité de Lucha contra el Relleno y empezaron su oposición absoluta al Proyecto de Relleno Sanitario. Además. En general. incluso. Como parte de esta oposición. La Asociación de Desarrollo Comunal de Playa Paraíso dio todo su apoyo al Proyecto e. es una organización que tiene más de diez años de trabajo en esta región del país. Miembros de la Asociación de Desarrollo. nombró un Comité Pro Relleno. La otra parte sería financiada por la comunidad. su labor ha sido muy efectiva e. la comunidad se dividió entre quienes estaban a favor y en contra del Relleno y el proyecto se paralizó completamente. en la playa o la entierran los patios de sus casas. Esta reunión resultó ser un absoluto fracaso. tienen una buena relación con las distintas comunidades de Playa Paraíso. Cuando finalmente se hacían los preparativos para iniciar el movimiento de tierras. Además. Por esta razón.

Ustedes creen que el relleno es una prioridad. y el otro por no tomar cartas en el asunto e imponer la construcción del relleno. accediendo a la construcción del relleno. toda la culpa es de un “cabeza caliente” que ni siquiera es de la comunidad y que organiza a los vecinos en contra de ustedes. La Asociación de Desarrollo no ha tomado las cosas en serio y se han vuelto unos “paños tibios”. para asegurarle a los vecinos que no tendrán ninguna molestia. están dedicándole demasiado tiempo y esfuerzo a este problema y tienen muchos otros. Ustedes están fomentando la construcción de un relleno sanitario completamente acorde con las normas técnicas internacionales. La Asociación de Desarrollo de Playa Paraíso Ustedes son la autoridad en Playa Paraíso y todo el peso del conflicto recae en sus hombros. Los estudios técnicos indican que la finca es completamente adecuada para la construcción del Relleno sin ningún problema ambiental. Ya se han desgastado demasiado tratando de llegar a un diálogo entre las partes y nada ha sucedido. Lo peor de todo es que la comunidad se va a quedar sin relleno y con el problema de la basura sin resolver. Hicieron un gran esfuerzo. ellos no quieren escuchar razones. Aun así. los miembros del Comité contra el Relleno los han ofendido y dudado de su integridad. hay gente que no entiende las magnitudes del problema y que en vez de colaborar impide la solución. Pero. En realidad. Ustedes han intentado de todo para convencer a este grupo de vecinos que ni siquiera representan un porcentaje significativo de la comunidad. aun así.Las posiciones La Asociación para la Protección de Playa Paraíso Ustedes solo querían ayudar a solucionar un problema serio en Playa Paraíso. sin motivo. Desde su perspectiva. Incluso les han ofrecido a los vecinos la administración del Relleno si este se llega a construir. Esto los está ahogando. Trabajaron mucho en varias campañas de concientización y educación sobre la disposición de la basura. ellos no quieren quedar mal con nadie porque se acerca la época de elecciones. está en sus manos utilizar la fuerza pública si es necesario. Los donantes no entienden el atraso del proyecto y amenazan con “congelar” los fondos. un bando los acusa por traicionarlos. lograron conseguir fondos y ahora todo se viene abajo. Por otro lado. pero se acerca el periodo de elecciones y lo que menos desean es una comunidad dividida por el conflicto. El esfuerzo que todos han hecho se perderá completamente y la APPP va a quedar mal. GUÍA PARA EL MANEJO COLABORATIVO DE ÁREAS PROTEGIDAS 71 . Ya el problema se está personalizando entre los miembros del Comité de Lucha contra el Relleno y ustedes.

todo se parece venir al suelo por el conflicto. Los técnicos creen saberlo todo. ahora todo se paraliza por un grupo de vecinos revoltosos. tendrían que cerrar el proyecto. A ningún técnico le interesa su opinión. Ustedes saben lo que sucede en invierno con esa finca. toda se inunda con las aguas que vienen de la montaña. Además. esto debería hacerse respetar. luego de grandes esfuerzos para conseguir dinero. La APPP ya les dijo que si la situación persistía. los técnicos no van a decir nada contra los intereses de quienes les están pagando. de su calidad de vida y de la plusvalía de sus terrenos. pone en alto riesgo la salud de la comunidad. El invierno se acerca y temen por el denge que encuentra muchos criaderos en los depósitos al aire libre. entre otros problemas sanitarios que podrían presentarse. muchos de ustedes viven del turismo y las playas y ríos están llenos de basura. pero ustedes conocen esa finca y saben que el relleno será un desastre.El Comité Pro-Relleno Ustedes están completamente frustrados por los acontecimientos. Además. la gente en Playa Paraíso siempre ha enterrado su basura en el patio o la queman y nadie se ha muerto. Esto. Todo se manejó secretamente. A ustedes les preocupa que la población está creciendo mucho y la cantidad de desechos aumenta considerablemente. ya estaban realizándose los estudios finales. lo que afectan la visitación turística. la Asociación de Desarrollo no toma cartas en el asunto. ustedes están convencidos de que la mayoría de la comunidad está de acuerdo con el Relleno. pero en su barrio no habrá relleno sanitario y están dispuestos a cualquier cosa para impedirlo se trata de mantener su calidad de vida. 72 COLABORACIÓN Y NEGOCIACIÓN EN EL COMANEJO . A pesar de todo esto. Ustedes quieren que su barrio siga siendo un lugar limpio y saludable para vivir. Luego de la lucha para solucionar el problema de la basura. ustedes conocen la historia de los rellenos sanitarios en el país. como no hay suficiente dinero ni conocimiento técnico. ustedes saben de gran cantidad de pozos de agua que se van a contaminar con el relleno. liderados por un cabeza caliente que ni siquiera es del pueblo. se construirá una clínica en Playa Paraíso y es muy grave que no haya un lugar dónde disponer de los delicados desechos que se generarán. esto. Primero. A pesar de que ustedes han vivido toda la vida en esos terrenos y conocen la finca. no hay dónde depositar la basura que genera esta creciente actividad. se convierten en un botadero de basura común y corriente. Que se las arreglen como puedan. arriesgando la salud de todos lo que viven a su alrededor. Por otro lado. a nadie le interesan sus argumentos. El Comité de Lucha Contra el Relleno Todos quieren la solución de la basura a costa de la salud de sus hijos. cuando ustedes se dieron cuenta. además. además. todo lo pintan maravilloso y después. Además. los camiones pasarán frente a sus casas llenos de basura y dejando líquidos malolientes en la calle donde juegan sus hijos. Además.

Guía para distribuir las piezas dentro de los sobres � � � � � � � � � � � � � � � GUÍA PARA EL MANEJO COLABORATIVO DE ÁREAS PROTEGIDAS 73 .

BLANCA 74 .

2005 PARTICIPANTE Regina Guadalupe Cruz Wálter Rojas Ángel Iraneta Sergio Fuentes María Isabel Morales Miguel Estrada Palacios Ian Varley Néstor Serrano Miguel Ramírez Pedro Hernández Blanca Estela Juárez Alfredo Alexander Zeldaña Luis Alberto Bermúdez ORGANIZACIÓN Jardín Botánico La Laguna MARN MARN MARN ASACMA CEPRODE SALVANATURA FUNDALEMPA Asociación Mangle FUNDESA ASISTEDCOS AMS CENICITA GUÍA PARA EL MANEJO COLABORATIVO DE ÁREAS PROTEGIDAS 75 . 20-23 DE JULIO.San Ramón ACAT Grupo ULIMA ACMIC ACLA-C Cahuita ACTo Grupo ULIMA Cahuita Caño Negro EL SALVADOR HOTEL TERRAZA. BIRRÍ DE HEREDIA. 6-8 JULIO.ANEXO 2: PARTICIPANTES EN EL PRIMER CICLO DE TALLERES COSTA RICA CENTRO DE CONVENCIONES MONTE CAMPANA. 2005 PARTICIPANTE Adrián Ugalde Alberto Hamer Salazar Celso Alvarado Gerardo Castro German Haug Gina Cuza Lidiette Thomas Magaly Castro Martín Gutiérrez Maryorie Simmons Roger Murillo Montero ORGANIZACIÓN ACLA-P UCR .

Leonor Quevedo Andrés Sánchez Patricia Quintana Carlos Enrique Figueroa Daniel Burgos Gilberto Díaz Martín Mena Menéndez Francisco José Olivares Jennifer de Bonilla Alma Barahona de Amaya Tomas Torres Nidia Lara Napoleón Silva Juan Arnulfo Ruiz Wálter Martínez Rodrigo Samayos Carlos Alberto Chicas Orlando Altamirano Beatriz Hernández Gabriel Cortéz Quintanilla Zulma R. Zepeda Marlenia Acosta ORGANIZACIÓN AFE-COHDEFOR AFE-COHDEFOR AFE-COHDEFOR / PBPR PBPR AFE-CODEHFOR AFE-CODEHFOR AESMO VITA AFE-COHDEFOR AFE-COHDEFOR AFE-COHDEFOR AFE-COHDEFOR AFE-COHDEFOR / PBPR AFE-COHDEFOR AFE-COHDEFOR AFE-COHDEFOR 76 COLABORACIÓN Y NEGOCIACIÓN EN EL COMANEJO . SAN PEDRO SULA. de Mendoza Mónica Turcios Mendoza MARN MARN MARN-DGPN-GANP MARN-DGPN-GANP MARN-DGPN-GANP MARN MARN FUCADES MARN MARN APEL-OAT ÁGAPE ASAPROSAR CODECA ALFALIT MARN-GANP ADESCOCHA MARN ADESCOLAB FUNPROCOOP MARN-GANP AAUSS HONDURAS HOTEL BRISAS DEL LAGO. 2005 PARTICIPANTE Sandro Javier Ávila Nelson Castellanos Esmelin Sabillón Francisco Abad Inestraza Leonel Blanco Miguel Angel Reyes Cerrato Carlos Manuel Álvarez Héctor Rideuce Lucy Castillo George Bustillo Fredy Amed Liliam Elizabeth Torre Isaac George Suazo Carla Cárcamo Mayra A. 24-26 AGOSTO.

2005 PARTICIPANTE Luis Cermeño Roberto Pineda Karen Aleida Dubois Jorge O. ZACAPA. RÍO HONDO. 3 – 5 AGOSTO. Cerritos AFE-COHDEFOR AFE-COHDEFOR AFE-COHDEFOR PATH PATH-UCP PATH AFE-COHDEFOR AMITIGRA AMITIGRA ECOSIMCO GUATEMALA ALDEA SANTA CRUZ. Calderón César Tot Ariel Saucedo Elder Pérez Edilberto Torres Igor De La Roca Mara Bocaletti José Xumán ORGANIZACIÓN Parque Naciones Unidas CONAP-SIGAP FUNDAECO FUNDAECO INAB LACHUA CONAP Central CONAP Central ARCAS Central ARCAS Central CONAP Petén CECON / USAC CONAP CECON / USAC CONAP / Petén FDN CECON / USAC CONAP / Jutiapa Asociación Pro Desarrollo Oriente CONAP Zacapa CONAP FDN / RB Sierra Las Minas FDN / RB Sierra Las Minas FUNDAECO Sierra Santa Cruz PNUD FDN CALAS CALAS GUÍA PARA EL MANEJO COLABORATIVO DE ÁREAS PROTEGIDAS 77 .Ibrahim Padilla Juan Santiago Sánchez Maritza Ruiz Corano Nidia Arguijo José Luis Palma Golgi Álvarez Andrés Martínez Ivo Francisco Alvarado Francisco J. Jorge Mario Monzón Ronny Roma Rodrigo Morales Isis Rendón Masami Ogawa Sergio Guzmán Michelle Catalán Edy Girón Óscar Santos Carlos Gómez Héctor Monroy Roberto González Luis Enrique Martínez José Manuel S C L Ricardo Juárez Luis A. P. Padilla Marco A.

Isla Juan Venado Alcaldía León Alcaldía León FUNDENIC MARENA Alcaldía Ticuantep MARENA León MARENA León 78 COLABORACIÓN Y NEGOCIACIÓN EN EL COMANEJO .B. JRRP Chocoyero FUNDENIC MARENA COMAP MARENA Central MARENA Estelí MARENA Estelí Fundación LÍDER SELVA SELVA FEDECAN MARENA COMAP MARENA León Comité Comunitario Isla Juan Venado C.NICARAGUA Hotel y Restaurante CHARLIES B. 2005 PARTICIPANTE Nicole Hofmann Gerd Wermerskirch Carlos Alberto Pérez Ricardo José Cruz Jesús García Calderón Danilo Pasos Lindo Carlos Ramón Bermúdez Xiomara Medrano Josefa Balladars Julio César Gómez Bayardo García Castillo Bismarck Caballero Paniagua José Gutiérrez José Vidal Andino Rodolfo Moradel Marvin Castillo Ramiro Balladares Lucía Balladares Miriam Teller Eduardo Delgado Marcos Fúnez Vicente A. Selva..P.C.Q. 12 y 13 de setiembre. Jirón Damaris Paiz Teresa López Adela López Reyes Cairo Díaz ORGANIZACIÓN Servicio DED Alemania. León. Líder Servicio DED Alemania Alcaldía El Viejo MARENA Granada FEDECAN C.

����������������� � ����������������� � � ������������ ��������� � � ��������� � ��������������� 9 789968 973694 ISBN 9968973694 .