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las

jerarquas tnicas y la retrica Del

multiculturalismo estatal

en San Jos del Guaviare


carloS del cairo
M.Sc. en antropologa, UniverSidad de Montreal candidato a ph.d. en antropologa, UniverSidad de arizona profeSor del departaMento de antropologa, pontificia UniverSidad javeriana cdelcairo@javeriana.edu.co

Resumen
ste artculo analiza las tensiones entre las jerarquas tnicas en San Jos del Guaviare y la valoracin positiva de la diversidad cultural que introdujo la retrica del multiculturalismo estatal. En particular, describe la posicin diferencial que ocupa la gente jiw, tucano y nukak de acuerdo con las jerarquas elaboradas por los blancos del pueblo, los tucanos y los funcionarios estatales. Las caractersticas de estas jerarquas permiten cuestionar tres reduccionismos constitutivos del multiculturalismo estatal colombiano, a saber: la presuncin de la unidad en la diversidad tnica, la esencializacin de la diferencia cultural y la reificacin de la comunidad. El artculo destaca la importancia de analizar las percepciones sobre la diferencia cultural en procesos que van ms all de la formalidad multicultural que exaltan las instituciones estatales. palabraS clave: multiculturalismo, etnicidad, jerarquas tnicas, Guaviare, Amazonia.

etHnic HierarcHies anD state multicultural rHetoric in san jos Del guaviare Abstract
his article examines the tensions between the ethnic hierarchies in San Jos del Guaviare and the positive valuation of cultural diversity introduced by the State rhetoric of multiculturalism. Specifically, it analyzes the differential positions that the Jiw, Tucano and Nukak communities occupy according to the hierarchies conceived by white people in San Jos, the Tucano indigenous communities, and state officials. The characteristics of those hierarchies serve to discuss three reductionist moves constitutive of State multiculturalism in Colombia: the assumption of unity in ethnic diversity, the essentialization of cultural difference, and the reification of a community. The article also highlights the importance of analyzing the perceptions of cultural difference in processes that go beyond the multicultural formality exulted by official institutions. Key words: multiculturalism, ethnicity, ethnic hierarchies, Guaviare, Amazon region.
Revista Colombiana de Antropologa
Volumen 47 (2), julio-diciembre 2011, pp. 123-149

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introdUccin1
ejos de estar condenadas a la uniformidad, las experiencias contemporneas en torno a la etnicidad muestran una significativa diversidad de procesos en Amrica Latina (De la Cadena 2007; De la Cadena y Starn 2010; Forte 2006a; Greene 2009; Gros 2010; Jackson y Warren 2005; Martnez 2006, 2009; Warren 2001; Warren y Jackson 2002). Tal diversidad obedece, entre otras razones, a la capacidad de agencia de los sectores tnicos y a las mltiples estrategias de implementacin del multiculturalismo, el cual, lejos de ser un concepto unificado y monoltico, [d]escribe una variedad de estrategias y procesos polticos que estn inconclusos en todas partes (Hall 2010, 584). Algunos hablan, por ejemplo, de multiculturalismo transformativo (Dietz 2003), liberal (Kymlicka 2007), neoliberal (Hale 2006), e incluso del posmulticulturalismo (Postero 2007). En este artculo me referir al multiculturalismo estatal como la estrategia de intervencin poltica sobre la definicin, clasificacin y tratamiento de las minoras tnicas que, en el caso colombiano, asumi perfiles culturalistas y esencialistas para prescribir un modelo de alteridad tnica radical que acta como rasero para el reconocimiento de derechos a las minoras. En particular, me interesa explorar los impactos 1. Agradezco los agudos comentarios y sugerencias de Diana Ojeda, lvaro Santoyo, Felipe que en las jerarquas tnicas Cabrera y los dos evaluadores annimos de la produce una idea tan sencilla revista. El encuentro entre los autores de este nmero temtico de la rca que propiciaron como poderosa del multicullos editores invitados me permiti poner en turalismo estatal: la valoracin una perspectiva comparativa el argumento de positiva de la diversidad cultueste artculo. Este trabajo resume parte de los resultados de la investigacin doctoral en Antroral entendida segn el modelo pologa actualmente en fase de escritura, enunciado. Esta idea tiene una titulada provisionalmente Esencializando la indianidad: una etnografa comparativa sobre las intencionalidad transformativa jerarquas tnicas en la Amazonia colombiana, profunda que no se concreta ni cuyo trabajo de campo llev a cabo entre los opera del mismo modo en todos meses de octubre de 2009 y octubre de 2010, con el apoyo parcial del Graduate Student Tralos lugares, ms an cuando el vel Scholarship Fund, William & Nancy Sullivan Estado colombiano se caracteriz Scholarship Fund, Stanley R. Grant Scholarship hasta poco antes de 1991 por desFund, Bureau of Applied Research in Anthropology Graduate Research Award concedido por plegar polticas integracionistas la Escuela de Antropologa de la Universidad de y asimilacionistas para articular Arizona, y del programa Russell E. Train del World Wildlife Fund, canalizado a travs de la a las minoras tnicas en el proFundacin Erigaie. yecto nacional (cfr. Gros 2000).

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Considerando la importancia de las aproximaciones etnogrficas para dar cuenta de la multiplicidad de contingencias que enfrenta la difusin de las retricas del multiculturalismo estatal en un contexto como el colombiano (cfr. entre otros, Chaves 2002; Chaves y Zambrano 2009; Jackson 1998; Laurent 2005; Losonczy 1997, 2006; Rappaport 2008), este artculo se ocupa de describir la posicin diferencial que ocupan los segmentos de poblacin jiw, nukak y tucano oriental2, que convergen asiduamente en San 2. Este nombre refiere a una familia lingstica que abarca alrededor de trece grupos tnicos (Correa Jos del Guaviare, desde tres pers- 1997), entre los que sobresalen en la regin de pectivas: la de los blancos3 del estudio, por su peso demogrfico, los tucanos propiamente dichos, los desanos, los piratapuyos pueblo, la de los tucanos y la de y los sirianos. Por razones puramente expositivas, los funcionarios pblicos. Estas en adelante me referir genricamente a ellos jerarquas tnicas evidencian como tucanos. categora de autoadscripcin muy una gradacin de la etnicidad 3. Esta es una la que se identifica la mayora de la poderosa con de lo salvaje a lo civilizado, que gente no indgena, y que tambin es utilizada por pasa por lo considerado genuina- los indgenas para referirse a aquellos. Esta construccin responde en buena medida a la herencia mente tnico. Luego de exponer colonial y a la condicin de frontera interna la relacin entre etnicidad y que configur a esta regin; en ella se parte cultural del jerarqua, el artculo describe de la supuesta superioridad diferencia secolono frente a los indgenas, y esa marca brevemente la articulacin de las destacando un rasgo fenotpico, como el color jerarquas tnicas en cada una de de piel. Utilizo esta categora en mi anlisis por ser de uso extendido en el contexto etnogrfico las perspectivas mencionadas y de estudio. concluye indicando la manera en que este contexto etnogrfico aporta al cuestionamiento de tres reduccionismos subyacentes al multiculturalismo estatal colombiano: la presuncin de la unidad en la diversidad tnica, las percepciones esencializadas de la diferencia cultural y la reificacin de las comunidades indgenas como entidades coherentes, compactas y homogneas.

etnicidad

y jerarqUa

a jerarqua y la diferenciacin son aspectos nodales de la etnicidad, ya que esta no se puede pensar por fuera de procesos histricos marcados por el disenso y las relaciones de poder entre facciones sociales (Cardoso de Oliveira 1992/2007; Comaroff y Comaroff 1992). Esta perspectiva indica la importancia de contextualizar las trayectorias, los recursos en juego y las valoraciones

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estereotipadas sobre la diferencia cultural en contextos en los que diferentes grupos sociales recurren a rasgos diacrticos de la identidad para establecer fronteras de exclusin y esferas de pertenencia. De este modo, uno de los retos al analizar experiencias de la etnicidad consiste en identificar cmo se configuran las jerarquas tnicas en escenarios multitnicos marcados por la asimetra, y cmo estas se reformulan cuando entran en juego nuevos discursos y recursos legales relacionados con la diferencia cultural. El multiculturalismo estatal es uno de los discursos que buscan transformar la manera en que los miembros de la sociedad nacional piensan y se relacionan con aquellos segmentos que clasifican como minoras tnicas, acudiendo a la retrica de la valoracin positiva como la estrategia para disolver la exclusin histrica de la que han sido objeto, integrarlas a la ciudadana sin imponer prerrequisitos de conversin cultural o estimular la tolerancia como pauta moral para derruir los cimientos de jerarquas que alientan mltiples formas de discriminacin. Sin embargo, en escenarios como el que nos ocupa, en contra de su espritu, la retrica multicultural no solo no disuelve las jerarquas tnicas sino que coexiste, entra en friccin y dinamiza algunas de ellas. De ese modo, la percepcin de las minoras tnicas desde la ptica de la no discriminacin y de la exaltacin pblica confronta las representaciones sociales sobre la diferencia cultural alimentadas, entre otros factores, por la historia de las relaciones interculturales y la economa poltica de la diferencia cultural. Las jerarquas se construyen desde diversas pticas. En el espacio social, una comunidad indgena puede ocupar simultneamente una posicin privilegiada y otra subordinada, dependiendo de los criterios mismos de la jerarqua, los capitales, los recursos en juego y las reglas del campo tnico; y en este escenario, donde impera la lgica de la diferencia (Bourdieu 2003, 237), la pertenencia tnica opera como un marcador para la distincin social. Por lo tanto, el valor posicional de cada grupo tnico define sentidos de inclusin y exclusin que disuelven buena parte de las atribuciones genricas de las comunidades indgenas que subyacen en las reformas multiculturales de 1991, entre las cuales se destacan su concepcin como alteridades radicales el otro-tnico del que habla Restrepo (2004), la indisoluble vinculacin de la identidad tnica a territorios considerados como tradicionales (cfr. Bocarejo 2009), su ruralidad y marginalidad espacial (Snchez 2010) y su proclividad innata

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a cuidar de la madre Tierra (Ulloa 2004). En otras palabras, as la retrica multicultural estatal proyecte conceptualmente a los indgenas como una unidad, en el terreno local las jerarquas revelan que los grupos tnicos ocupan distintas posiciones que se traducen, entre otras cosas, en el acceso diferencial a los derechos especiales asignados a las minoras culturales. Para ilustrar la configuracin de las jerarquas tnicas desde la ptica de los blancos del pueblo, los tucanos y los funcionarios pblicos que obviamente no agota las mltiples maneras de pensar y clasificar la diversidad tnica regional, es preciso comenzar por caracterizar la insercin de estos grupos en San Jos del Guaviare, poblacin localizada en la ribera sur del ro Guaviare, zona de transicin entre la Orinoquia y la Amazonia. All habitan unas 35.000 personas, y se ha convertido en uno de los centros urbanos y polos de colonizacin ms dinmicos del territorio llamado Amazonia occidental, que, adems del Guaviare, abarca los departamentos de Caquet y Putumayo (Ariza, Ramrez y Vega 1998; Domnguez 2005). En San Jos tienen sede las instituciones estatales, que estn en manos de blancos. Estos mantienen el control poltico y econmico del departamento, al tiempo que son la poblacin mayoritaria4. Algunos de ellos llegaron en aos recientes al Guaviare y otros, la mayor parte, son colonos o hijos de colonos que se volcaron a colonizar las tierras bajas del oriente del pas, desde la poca de la Violencia, a mediados del siglo pasado, o bien con la esperanza de redimirse de la pobreza participando de la economa cocalera que experiment su primera y ms significativa bonanza a mediados de la dcada de 1980. Mientras que 4. Los datos oficiales ms recientes indican que la poblacin total del departamento es de 101.794 muchos volvieron al interior del habitantes, de los cuales 9.450 (9,3%) son indgepas con las manos vacas y las nas (Departamento del Guaviare, Gobernacin esperanzas frustradas, algunos se del Guaviare 2009). 5. Aunque el proceso que llev a los lderes quedaron en el Guaviare en me- guayaberos a retomar el etnnimo jiw (que, E dio de la depresin econmica que sigui a la bonanza. Sin embargo, muy pocos lograron una prosperidad econmica que les permitiera consolidar fundos agrcolas y ganaderos o invertir sus capitales en el comercio local. En San Jos convergen asiduamente gente jiw conocidos hasta hace poco como guayaberos5, que vive en el resguardo de Barrancn; gente tucano, que habita en los resguardos de

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E literalmente, significa gente) se viene gestando desde hace varios aos, solamente tuvo una resonancia poltica de cierto alcance local con la creacin, a mediados de 2010, de Naxaem, la asociacin de autoridades tradicionales del pueblo jiw.

Panur y El Refugio; y gente nukak, originalmente localizada en el resguardo Nukak, que desde mediados de la dcada de 2000 llega temporalmente a la 6. Durante un buen tiempo, otros grupos locales finca Aguabonita, de propiedad nukaks desplazados en San Jos se ubicaron en de la Alcalda municipal, que la inmediaciones del resguardo de Barrancn. En la actualidad, en ese lugar solo permanece una utiliza como solucin temporal familia nukak. al problema de habitacin de los nukaks en situacin de desplazamiento forzado6, o a los albergues indgenas del pueblo, cuando se trata de recibir atencin mdica. Datos censales recientes indican que los jiws del resguardo de Barrancn (2.500 hectreas) suman cerca de 450 individuos (en los sectores de Capitana, Escuela y Morichera), mientras que los tucanos de Panur (303 hectreas) son 312 personas y los habitantes de El Refugio (12 hectreas ms una ampliacin reciente en el sector conocido como Villa Leonor, con 366 hectreas adicionales) llegan a los 110 habitantes (Del Cairo et l. 2010). La poblacin nukak que llega a San Jos procede de las cercanas del resguardo Nukak (950.000 hectreas), y el nmero de personas desplazadas ha variado mucho desde los primeros desplazamientos forzados, registrados en 2004; sin embargo, en el punto ms crtico del desplazamiento hasta el momento, se contabilizaron alrededor de 190 personas en el asentamiento temporal de Aguabonita. Los resguardos de Barrancn, Panur y El Refugio no son los nicos que estn poblados por indgenas jiws o tucanos, respectivamente. Existen ms resguardos titulados a nombre de estos grupos tnicos en otros lugares del municipio de San Jos y del departamento del Guaviare, pero la asiduidad de sus visitas a la capital se ve limitada por la lejana de sus asentamientos y las restricciones de movilidad que impone el conflicto armado. Algo similar ocurre con otros grupos tnicos, como los curripacos, piaroas, puinaves, carijonas y sikuanis, cuyos resguardos estn localizados lejos de la capital departamental. Los nukaks, en cambio, solo cuentan con el resguardo Nukak, aunque en la actualidad la mayora de los grupos locales habita fuera de l, ya que este es escenario del conflicto armado entre los paramilitares, la guerrilla y el Ejrcito, y, adems, de problemas ocasionados por la expansin de los cultivos de coca, las fumigaciones, la

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colonizacin espontnea en tierras indgenas y la explotacin ilegal de los recursos naturales. La vida de los tucanos, jiws y nukaks asentados en esos resguardos est indisolublemente ligada a la oferta institucional, de mercado y de servicios que encuentran en San Jos. En este contexto, la percepcin de los blancos sobre los indgenas es muy importante, porque aquellos son la mayora y detentan las posiciones privilegiadas de la jerarqua social regional; esa percepcin afecta la insercin de los indgenas en un sistema de relaciones de poder en el que se definen, entre muchas otras cosas, la inversin de recursos pblicos en los resguardos, los programas asistenciales para las comunidades indgenas y las posibilidades de empleo. Buena parte de los blancos de San Jos reconocen hoy a los jiws como la poblacin originaria del lugar, identifican a los nukaks como desplazados y a los tucanos como indgenas migrantes del Vaups7. Sin embargo, estas percepciones no siempre han sido las mismas; de hecho, aunque el lugar de los indgenas en los imaginarios de los blancos de la regin est claramente influido por la condicin histrica del Guaviare como zona de frontera, varios procesos paralelos han dinamizado esos imaginarios, como describir a continuacin.

Los blancos y lo genuinamente tnico

urante dcadas, el Guaviare fue objeto de estrategias de articulacin econmica y social marcadas por las economas extractivas y la colonizacin. 7. Varias familias de tucanos llegaron a San En ese proceso, los colonos ubi- Jos del Guaviare desde mediados de la dcaron a los indgenas de la regin cada de 1960, algunas buscando desmarcarse de la tutela de los misioneros catlicos en sus en las mrgenes del proyecto tierras ancestrales del Vaups (Santoyo 2010), y civilizatorio, al clasificarlos co- otras para engancharse como mano de obra construccin mo salvajes; de esta manera, los en laJos-Calamar, de la carretera GranadaSan proyectada para facilitar colonos se convertan en civi- la exportacin de caucho durante el auge de lizadores de tierras indmitas este producto en la segunda mitad del siglo xx. y en redentores, en los planos 8. Este es un proceso relativamente reciente, toda vez que San Jos tiene menos de cien aos econmico, poltico, espiritual de fundada y la colonizacin masiva de estas y cultural, de gentes bravas8. En tierras se acentu tan solo hasta finales de la dcada de 1950 motivada por los conflictos efecto, desde la estructuracin agrarios en el interior del pas y luego con la de incipientes redes sociales expansin de los cultivos de coca, a finales de en los frentes de colonizacin a los aos setenta.

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mediados del siglo pasado, hizo carrera la idea de que esta era una sociedad compuesta por colonias, en virtud de la diversidad de orgenes de los colonos, a pesar de que llevaban una vida en comn en el Guaviare. Con la autonoma que otorg la nueva Constitucin a los antiguos territorios nacionales9, entre los que estaba el Guaviare, a las lites y funcionarios locales les result necesario, con mayor intensidad que antes, elaborar un discurso persuasivo sobre la identidad regional guaviarense. Aunque esta necesidad no es el resultado exclusivo ni directo de las reformas multiculturales, las sensibilidades acerca de la diversidad cultural que estas han despertado por lo menos en el nivel formal s inciden en la revaloracin del lugar de los indgenas en la elaboracin de los discursos sobre la identidad regional. Hasta hace poco, el lugar marginal de lo indgena resulta9. Histricamente, estos territorios ubicados en ba ser el comn denominador la periferia geogrfica del pas mantuvieron en los diferentes proyectos de una relacin de tutelaje poltico y dependencia identidad regional en disputa, econmica respecto del Gobierno central colombiano, por medio del Departamento Admique hacan parte de iniciativas nistrativo de Intendencias y Comisaras (Dainco). agenciadas por instancias tan Las reformas orientadas a la autonoma y a la descentralizacin poltico-administrativa de las diversas como el otrora Instituto regiones que incorpor la Constitucin de 1991 Colombiano de Cultura (Colculimplicaron, entre otras cosas, la disolucin de tura), la Secretara de Educacin Dainco y la eleccin popular de gobernadores y parlamentarios para estos nuevos departamenDepartamental y la labor de algutos, con lo cual se establecieron las condiciones nos activistas y gestores culturapara la consolidacin de la clase poltica local les que copaban con sus muestras y regional. 10. Estos escenarios son los festivales deparculturales los escenarios pblicos tamentales, las ferias municipales y los actos de celebracin de la identidad culturales escolares, entre otros. En ellos, los regional guaviarense10. proyectos sobre qu es la identidad guaviarense fluctan entre reivindicar los signos diacrticos Sin embargo, desde hace alasociados con la cultura llanera como gunos aos empez a destacarse distintivos de la identidad guaviarense y reconocer que esta identidad debe ser el resultado el aporte indgena en la consambiguo, y difcilmente asible, de la suma de los truccin de la identidad regiolegados culturales que caracterizan a las colonias de origen de sus actuales habitantes. Ejemplos de nal. Adems, a muchos sectores estos extremos son, respectivamente, el Festival regionales interesados en proInternacional Yurupar de Oro cuyo nombre mover la insercin del Guaviare apela, curiosamente, a una prctica ritual central para los grupos indgenas del noroeste en la economa nacional, como amaznico y el Festival de Colonias. destino turstico, les result estratgico enfatizar el aporte cultural indgena al departamento. Sin embargo, en ese proceso lo indgena no se representa como un mosaico compuesto por las diversas comunidades tnicas que

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viven all, sino que se proyecta la 11. Esta expresin es sumamente recurrente en imagen de los nukaks. Sin lugar el imaginario que las instituciones y los blancos a dudas, el lugar privilegiado que han construido sobre los nukaks. Se evoca como clich en diversos escenarios y obedece al ttulo de se les asigna a las personas de este un influyente documental etnogrfico lanzado en grupo en los nuevos discursos 1993 (Rendn y Lamy 1993). Incluso, recientemente en noviembre de 2010 un poltico blanco local de la identidad regional guavia- interpuso una tutela para garantizar el derecho rense obedece a los imaginarios al retorno de los grupos locales nukaks desdel resguardo, que llevaba populares que sobre ellos tiene plazados por fueraMak, los ltimos nmadas por ttulo Nukak la sociedad blanca del depar- de Amrica (Javela 2010), sin duda haciendo tamento. En efecto, el revuelo alusin al ttulo de aquel documental. que produjo la aparicin de 12. En la regin de los Llanos Orientales y el norte amaznico, muchos blancos usaban los nukaks en 1988 a quienes la hasta hace pocas dcadas el verbo guahibiar prensa nacional describi como para describir la prctica de cazar indgenas misterio antropolgico o tribu guahibos. Este verbo se asocia al de cuiviar, o cazar indgenas cuivas, actividad que fue dramde muy incipiente desarrollo, ticamente descrita por el periodista colombiano sobreviviente del paleoltico Germn Castro Caycedo en su crnica acerca de la masacre de La Rubiera, un hato ganadero (Serje 2005, 241-245), despert ubicado en los llanos de Arauca (Castro 1986). una sensibilidad muy particular Otras masacres han ocurrido en la regin y como denominador comn la justificacin en el imaginario de los blancos: tienencondicin de animalidad o salvajismo que en la ideas en torno a la inocencia, la se les atribuye a los indgenas, como en el caso desnudez, la nobleza y la doci- de Planas, en 1970, contra gente guahiba (Prez 1971), y de Charras, en 1965, contra gente nukak lidad emergieron como marcas (Cabrera, Mahecha y Franky 1999). Estos eventos indelebles de su alteridad radical sirven como eptome de la violencia intercultural y se instituyeron como valores en la zona de transicin delalos Llanos y la Amazonia colombiana. Sobre representacin del caractersticos de los ltimos guahibo en la literatura vase Ortiz (2006); por nmadas verdes11; as se en- su parte, Gmez (1991) propone un anlisis de los conflictos intertnicos entre colonos e indgenas fatizaba, adems, la extincin en esta regin del pas. como una marca que condensa los deseos occidentales sobre la autenticidad y aboriginalidad de las minoras, que se aoran y se reifican (Forte 2006b). Tal proceso contribuy a la transformacin de las visiones sobre los indgenas que por entonces prevalecan, que cobijaban bajo el trmino derogatorio de guahibos a todos los indgenas de la regin. Este trmino se vincula con los genocidios indgenas que en algn momento caracterizaron las relaciones intertnicas en esta parte del pas12. La disolucin de las visiones genricas sobre los indgenas dio paso a la estructuracin de estereotipos acerca de las particularidades de los diferentes grupos que llegaban o vivan en los alrededores de San Jos; estos estereotipos utilizan como parmetro el carcter genuino de la etnicidad que empez a atriburseles a los nukaks. De tal modo que a partir de

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las interacciones entre blancos e indgenas en mbitos polticos, en la vida cotidiana o en las transacciones econmicas del comercio local, las visiones romnticas sobre los nukaks pronto los convirtieron en la quintaesencia de la alteridad tnica13, al tiempo que se consolid el estereotipo de los jiws como indios salvajes, ladrones, borrachos, mendigos, dainos y violentos, mientras que a los tucanos los blancos les imputaron una condicin tnica espuria, toda vez que es frecuente escucharles que ya estn civilizados. El lugar privilegiado que les atribuyen los blancos a los nukaks funciona de modo anlogo a las buenas etnicidades de las que habla Hale (2004, 2006), es decir, aquellas que sirven para reproducir el capital. La percepcin 13. Estas visiones no actan solo en el mbito de los nukaks se ha potenciado local; se lleg a declarar Bien de Inters Cultural en la representacin meditica de Carcter Nacional el conocimiento de la naturaleza y la tradicin oral de los Nukak-Mak del departamento y juega un en 2004 (Colombia, Ministerio de Cultura, Resopapel central en la construccin lucin 1473 del 2 de noviembre de 2004, Diario competitiva del Guaviare como Oficial n. 45734 del 16 de noviembre de 2004). As, la patrimonializacin se convirti en un destino ecoturstico14. En ella, nuevo dispositivo de articulacin de los nukaks el Guaviare se presenta como por la va del esencialismo cultural, que aunque en teora visibiliza en los mbitos nacional e un escenario privilegiado donde internacional los problemas que ellos padecen, convergen la diversidad natural y hasta hoy poco ha aportado para resolverlos. la alteridad cultural, y se proyec14. Aqu es preciso mencionar que si bien la ta por medio de eslganes como promocin estratgica de los nukaks como un sello indeleble de lo guaviarense reivindica los destino turstico y ruta segura valores ms esenciales asociados a este grupo del llano a la selva, paraso tnico, la recurrencia de sectores nukaks en situacin de desplazamiento que deambulan ecolgico, capital de la espepor las calles o los alrededores del pueblo ha ranza o destino ecoturstico del ocasionado que esa imagen idlica se est difuturo. La iconografa nukak se solviendo en algunos sectores sociales. Un buen ejemplo de esta situacin son las percepciones evoca en diseos que resaltan el de los colonos que habitan las fincas aledaas exotismo que ofrece el Guaviare al asentamiento de Aguabonita, donde interpara sus visitantes. Este exotismo mitentemente se albergan familias nukaks en situacin de desplazamiento, que han entrado tiene eco en los nombres y los en conflicto con aquellos por el manejo de decorados de restaurantes, cafs, recursos como las fuentes de agua, y a quienes se les recriminan conductas inapropiadas como tiendas, murales, afiches, prorobos, amenazas y agresiones fsicas (vase una ductos alimenticios y almacenes descripcin detallada de esta situacin en Franky de zapatos, que convierten a los y Mahecha 2010, 132-137). nukaks en una marca indeleble de una etnicidad que vende porque se ajusta perfectamente a las visiones nostlgicas e idlicas que equiparan la indianidad con pureza, ahistoricidad y tradicionalismo y que, al mismo tiempo,

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se utilizan como atractivo para 15. Ejemplo de esto fue la promocin, hace un turistas ansiosos por conocer este par de aos, de una lnea de vajilla decorada cadena de almacenes tipo de alteridades radicales en con motivos nukaks en ladiseo de las vajillas Carrefour del pas: el su ambiente natural. En otras apelaba al exotismo de esta comunidad y fue palabras, los nukaks son someti- promocionado como un diseo exclusivo a beneficio de los nukak-mak, tal y como se dos a una especie de economa lea en la contramarca de las vajillas, pero en poltica de la tradicin (Forte realidad estos nunca recibieron ningn beneficio del 2006b, 340), en la cual se crean directo de tal comercializacin. Una entidad esa Estado intervino para solicitar el retiro de unos valores de rentabilidad en mercanca a los administradores de la cadena torno a su identidad esencializa- de almacenes, toda vez que se estaba utilizando la imagen de los nukaks sin retribuirles nada da, aunque los rditos econmi- a cambio; finalmente las vajillas salieron del cos estn lejos de beneficiarlos15. mercado (funcionaria estatal, comunicacin personal, 2010). Esta iniciativa se le atribuye a un De hecho, la inclusin de los renombrado diseador de modas de San Jos, nukaks para fines de promocin que sola exhibir sus diseos con una modelo, estticamente su turstica en esas narrativas de Francis Nukak, quien resaltaba forma semejante exotismo afeitando sus cejas de la alteridad tnica ocurre en un a como suelen hacerlo los nukaks. plano puramente discursivo, ya que ellos mismos no han emprendido ninguna iniciativa en tal sentido; en cambio, los jiws y los tucanos estn planeando o ya han adelantado algunos proyectos para recibir turistas, al tiempo que revitalizan su cultura por medio de acciones directas, como la edificacin de malocas tradicionales y la creacin de rutas tursticas dentro de sus resguardos, o de acciones indirectas, como la realizacin de los inventarios de patrimonio inmaterial; esto porque los inventarios se inscriben en las polticas de patrimonializacin cultural promovidas por el Ministerio de Cultura, en las cuales se advierte una clara articulacin de la idea de patrimonio con la competitividad en trminos de mercado (Chaves, Montenegro y Zambrano 2010). Lo ms llamativo de este asunto es que, de acuerdo con los funcionarios y lderes indgenas con los que habl sobre estos temas, aunque hoy el flujo de turistas al Guaviare sea significativamente escaso, muchos aspiran a que se incremente en el mediano y largo plazo, por lo que deben estar preparados.

Los tucanos como indgenas civilizados

unque los imaginarios de los blancos acerca de los indgenas asignan un lugar preeminente a los nukaks como el tipo de etnicidad apropiada para la promocin turstica, desde el punto

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de vista de los tucanos los nukaks ocupan un lugar bastante marginal en la jerarqua tnica regional. La posicin subordinada de los grupos nmadas clasificados genricamente como maks con respecto a los tucanos orientales ha sido un tema de particular atencin en los estudios etnolgicos sobre el noroeste amaznico (Correa 1996; Hugh-Jones 1979; Koch-Grnberg 1909/1995; ReichelDolmatoff 1986). Jackson ofrece una aproximacin detallada a las relaciones cotidianas entre los tucanos y los maks en el Vaups. Segn este autor, los tucanos caracterizaban su actitud hacia los maks en trminos de burla, desprecio o temor. Sugiere, adems, que es en el terreno simblico donde se establece una distincin significativa entre esos grupos: los tucanos solan invocar prescripciones mitolgicas para justificar su superioridad, en las que los maks simbolizaban lo que la gente verdadera no debe hacer; eran los prototipos de la posicin ms baja en cualquier jerarqua y encarnaban el ejemplo de la relacin amo-sirviente (1983, 159) 16. Esta estrategia de 16. Aunque la literatura antropolgica haya afirmacin de la superioridad caracterizado desde hace tiempo la relacin jede los tucanos an se rastrea en rrquica entre los tucanos y los nukaks como de San Jos, donde varios miembros esclavitud, es necesario cuestionar la pertinencia de esa categora, dado que actualmente no se de los resguardos de Panur y El presentan relaciones de servidumbre, [aunque] Refugio me contaban que su mino se puede negar que an se mantiene la martologa prescribe que los maks ginacin por parte de los indgenas ribereos y tambin de los blancos con quienes [los nukaks] son la servidumbre. Incluso en comparten sus territorios (Cabrera, Mahecha reuniones de gente tucano escuy Franky 1999, 44). A este respecto, P van Emst . (1966/2010, 51) argumenta que nociones como ch a algunos referirse a aquellos sumisin o sometimiento voluntario reflejan como los macucitos, denominamejor la realidad de esas interacciones. En la cin que connota la condicin de misma lnea, R. Athias (2010) propone que lo que caracteriza este tipo particular de relaciones inocencia e inferioridad que les intertnicas es el intercambio diferenciado no atribuyen. coercitivo. 17. En este escrito utilizo pseudnimos para De otra parte, aunque los tureferenciar a las personas con quienes convers, canos no tienen prescripciones con el fin de preservar su anonimato. mticas sobre los jiws, toda vez que no estn establecidos dentro de los lmites de su geografa mtica, identifican en ellos las mismas caractersticas culturales que determinan la inferioridad de los nukaks: la ausencia de una clara vocacin agrcola y un pasado reciente mvil, nmada. A estos rasgos se suman los estereotipos que los migrantes tucanos tejieron sobre los jiws durante los primeros aos de su llegada a San Jos, en la dcada de 1960. Algunos se referan a los jiws como peligrosos canbales. Doa Elosa Meja17, una anciana tucano

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de El Refugio, me comentaba que en esa poca los guayaberos mataban a los vaupesinos18 y se los coman. Luego se civilizaron. Ellos andaban como animales de monte. Luego nos saludamos, nos presentamos y quedamos bien [] En esa poca ellos estaban comiendo crudo, medio cocinado. Pobre gente! Pero ellos ya no comen gente. Se civilizaron (El Refugio, junio de 2010). De manera interesante, la oposicin civilizado/incivilizado resulta ser el criterio central para explicar la subordinacin de los maks, ya no en el terreno mitolgico sino en el cotidiano. De all que los tucanos se consideren a s mismos los indgenas ms civilizados de la regin; sus relaciones con las misiones en las tierras del Vaups, que inculcaron en ellos sentidos cristianos de responsabilidad, moral y trabajo (vase al respecto Cabrera 2002), actan como evidencia clara de origen regional de los tucanos su superioridad con respecto 18. Esto refiere al Vaups. provenientes del a los jiws y a los nukaks, y se 19. De hecho, muchos de ellos son bachilleres suman a su vida sedentaria, sus y algunos son profesionales, y la inmensa macasas de ladrillo y cemento, sus yora de los indgenas vinculados laboralmente con las instituciones pblicas del departamento escuelas, sus habilidades agr- son tucanos. colas y su notable integracin 20. El argumento recurrente para justificar la cultural y econmica a la vida idea de ser indgenas-colonos pasa por la condicin migratoria de los tucanos, que los llev urbana de San Jos19. Incluso al- a luchar por tierras en el Guaviare y a fundarse gunos lderes tucanos se reivin- en ellas, en un sentido similar al imaginario de que los dican como indgenas-colonos marcacin territorial 1998). colonos recrean en su fundo (Del Cairo en mbitos pblicos y privados, aspecto singularmente relevante, toda vez que en las dinmicas sociales regionales amaznicas el colono es decir, el blanco migrante del interior del pas detenta una posicin privilegiada que justifica y legitima su labor civilizadora de tierras y gentes indgenas (Serje 2005; Taussig 1987)20. La posicin privilegiada que se atribuyen los tucanos se proyecta en otros escenarios, como el poltico, ya que, sin lugar a dudas, son los indgenas de la regin que mejor modulan su discurso en su contenido y, sobre todo, en su forma, con frmulas que buscan resaltar su autenticidad y pureza y que se orientan a potenciar su eficacia ante audiencias externas, principalmente en escenarios polticos e institucionales (Graham 2002). En efecto, histricamente el Consejo Regional Indgena del Guaviare (Crigua II) ha sido la instancia poltica representativa de los indgenas del departamento, y su direccin ha sido monopolizada por los tucanos. Muchos de sus lderes son curtidos en

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las lides de la burocracia indgena y han hecho parte de rganos ejecutivos de organizaciones regionales y nacionales, como la Organizacin de los Pueblos Indgenas de la Amazonia Colombiana (Opiac), mientras que la participacin de representantes jiws en el Crigua II ha sido marginal, y la de los nukaks, nula. La inconformidad con el tutelaje poltico que los tucanos ejercan sobre los jiws a travs del Crigua II fue uno de los motivos que llev a estos ltimos a crear Naxaem, su propia asociacin de autoridades tradicionales. A diferencia del Crigua II, cuya agenda poltica es convergente con la de la Opiac, Naxaem est ms cerca de la Organizacin Indgena de Colombia (onic). El despertar de la conciencia tnica jiw, que llev entre otras cosas a retomar este etnnimo para dejar atrs la nominacin de guayaberos y a crear Naxaem, tambin se inspir parcialmente en la presencia de algunos funcionarios afrodescendientes vinculados con instituciones estatales de orden regional y nacional, y con agencias de cooperacin internacional que trabajaron con gente del resguardo. Esto porque los jiws consideran que, al igual que ellos, los afrodescendientes son una minora tnica objeto de discriminacin por parte de la sociedad blanca; verlos en posiciones de decisin motiv a algunos lderes jiws a potenciar su discurso tnico y a identificar la educacin formal como una estrategia efectiva para el empoderamiento de la comunidad (Felipe Cabrera, comunicacin personal, 2011). A pesar del surgimiento de nuevas organizaciones indgenas, los dirigentes del Crigua II persisten en afirmar pblicamente que su organizacin representa genuina y efectivamente los intereses de 21. Otra muestra de la agencia poltica de los tucanos frente a las transformaciones constantes todos los paisanos del Guaviade las dinmicas polticas indgenas en el Guare21. Paisano es una categora de viare es la reciente creacin de Asopamurimajsa, una asociacin de autoridades tradicionales de uso extendido entre los tucanos los tucanos orientales del Guaviare reconocida para referirse a todos los indgepor el Ministerio del Interior y de Justicia en abril nas de la regin, sin importar de 2011, que es claramente una estrategia para hacerle contrapeso a Naxaem, la nueva organisu filiacin tnica. De hecho, zacin jiw que reivindica el carcter tradicional tomar la vocera de los nukaks de sus autoridades. ha resultado estratgico para los lderes polticos tucanos, porque aquellos concentran la atencin meditica y buena parte de los esfuerzos institucionales. Tambin se ha creado una suerte de mito alrededor de los recursos de transferencia que tienen acumulados desde la creacin del resguardo Nukak, en 1993: en muchas instancias pblicas de

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San Jos no es extrao escuchar que hay mucha plata para los nukaks; y, en efecto, a comienzos de 2011 la cifra oficial de recursos de transferencias acumuladas para los nukaks era cercana a los 1.900 millones de pesos. Este dinero representa un verdadero botn para ms de uno: dirigentes polticos regionales blancos, algunos funcionarios pblicos y uno que otro dirigente poltico indgena, que hablan de esos recursos con particular deseo y proponen diversas estrategias para destrabar su desembolso con el nimo de invertirlos en mejorar la situacin de los nukaks. En vista de la participacin marginal de los nukaks en las organizaciones polticas indgenas regionales, los tucanos reivindican su vocera legtima. Algunos de sus lderes dicen que, a diferencia de los blancos, ellos en su condicin de indgenas s saben interpretar adecuadamente el sentir y las expectativas del pueblo nukak. Y aqu se identifica una paradoja central: aunque la condicin tnica de los tucanos sea cuestionada por varios sectores sociales e institucionales, por considerarlos insuficientemente tnicos ya que no se equiparan con el otro tnico esencial que prescribe el imaginario regional sobre lo genuinamente tnico, son ellos, precisamente, los que gestionan y reivindican sus de- 22. Cabrera, Mahecha y Franky (1999) explican rechos tnicos de manera ms que la organizacin poltica tradicional de los nukaks est formada por grupos locales vincueficaz. A la inversa, los nukaks, lados con un territorio especfico, que abarca que son los que mejor se ajustan varios grupos domsticos, es decir, las unidades bsicas de produccin y consumo en la sociedad al estereotipo tnico esencializa- nukak. A su vez, cada grupo domstico contiene do que subyace en la legislacin uno o varios grupos de fogn. Cada grupo local lder y cada multicultural de nuestro pas, y tiene unde grupo; singrupo domstico tiene una cabeza embargo, es significativa que incluso sirven como ejemplo la autonoma que mantiene el grupo domstico radical para reflexionar sobre los con respecto al grupo local al que pertenece (1999, 101-103). Este tipo de organizacin poltica lmites normativos del multicul- y la considerable movilidad que an se observa turalismo estatal colombiano en algunos grupos domsticos hacen que la poltica genuina y eficaz de todos (cfr. Bonilla 2006, 21-22), son los representacinun individuo, como supondra en los nukaks en que ms inconvenientes tienen la teora la figura del capitn, resulte ser muy para hacer valer sus derechos, difcil de consolidar en el corto plazo. entre otras razones porque no 23. En cambio, algunos jvenes bilinges fungen como lderes, entronados en esa posicin cuentan con la representacin por muchos funcionarios que, urgidos por la poltica centralizada elegida necesidad de tratar con personas que asuman papel de representantes democrticamente (capita- el negociacin de su accin legtimos para la institucional, han 22 na) , porque ninguno de sus visto en ellos la nica posibilidad de articulacin lderes consuetudinarios es relativamente efectiva entre la lgica institucional y el mundo nukak. hispanohablante23 y, de manera

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general, porque sus formas culturales divergen sensiblemente del paradigma naturalizado en las convenciones legales del multiculturalismo estatal colombiano. Sobre este punto volver ms adelante.

Los funcionarios y la jerarqua tnica


a accin institucional, es decir, el conjunto de actividades que llevan a cabo las instituciones estatales a travs de sus funcionarios para cumplir con su misin, se caracteriza por enfrentar el desafo de atender a comunidades que mantienen significativas diferencias culturales y sociales entre s a travs del enfoque diferencial. Este es un criterio para orientar la accin institucional introducido por la Ley 387 de 1997, que subraya que el desplazamiento forzado afecta de manera sensiblemente distinta a las minoras tnicas. Con el tiempo, este enfoque se fue ampliando a otros grupos vulnerables, como las mujeres, los nios o los discapacitados en situacin de desplazamiento, al tiempo que ha sido incorporado en otras polticas diferentes a la atencin humanitaria para atender la situacin de desplazamiento forzado. Varias instituciones oficiales, entre ellas el Instituto Colombiano de Bienestar Familiar (icbf), el Ministerio de Cultura y Accin Social, y organismos multilaterales como el Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Refugiados (Acnur), recientemente han desarrollado manuales de polticas de atencin diferencial para guiar su accin institucional. A pesar de enmarcarse en los buenos propsitos que persigue el enfoque diferencial, la accin institucional muchas veces est mediada por las presunciones y juicios de valor que ciertos funcionarios tienen acerca de los grupos indgenas con los que trabajan. Desde luego, los funcionarios son los agentes clave en la accin institucional; sus percepciones determinan con claridad un horizonte de indagacin etnogrfica para conocer de cerca los dilemas que enfrenta la retrica multicultural en contexto. Las conversaciones que sostuve con varios funcionarios del orden local y regional que tenan a su cargo implementar programas de atencin y proyectos entre comunidades indgenas, permiten identificar la gradacin de estas comunidades segn el parmetro de cmo sus diferencias culturales facilitan u obstaculizan la accin institucional.

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La mayora de los funcionarios coincide en caracterizar el trabajo con los tucanos como el ms sencillo, as tengan que lidiar con sus apetencias burocrticas. Es comn, me decan varios de ellos, que todo proyecto deba ser discutido con sus dirigentes polticos, y que los funcionarios tengan que soportar reclamos sobre el control de los recursos, al tiempo que los tucanos demandan la contratacin de indgenas en su ejecucin. Esto constituye un desafo inusitado para muchos funcionarios que no ven con buenos ojos que los indgenas pidan puestos en las instituciones, as los polticos de turno hayan prometido ddivas a cambio de votos indgenas en pocas de elecciones. Desde su lgica, pareciera que las relaciones clientelistas no deberan tener lugar entre los indgenas, pues consideran que por su condicin tnica por ms civilizados que parezcan deberan quedar al margen del juego burocrtico y conformarse con recibir la atencin paternalista del Estado, sin pretender igualarse con los polticos y funcionarios blancos a travs de una negociacin burocrtica. Este problema tiene una importancia particular en una localidad como San Jos, donde la mayor parte de las posibilidades de trabajo proviene del aparato burocrtico y la cultura poltica est marcada por el clientelismo, y donde se percibe, adems, una corrupcin generalizada. Sin embargo, varios funcionarios coinciden en aseverar que si se sortea este escollo de negociacin, los tucanos se interesarn por sacar adelante los proyectos y participarn activamente en ellos. En el caso de los jiws, en cambio, uno de los retos ms significativos que enfrentan los funcionarios consiste en hacer que se comprometan efectivamente con las actividades y contrapartidas que demandan los proyectos institucionales en el resguardo de Barrancn. Un funcionario arga que hacer un proyecto con los jiws siempre era empezar de cero y que su hostilidad hacia los proyectos de desarrollo y bienestar era un obstculo difcil de superar. Otra funcionaria me deca que con los jiw se pierde la plata porque nunca responden por nada. Del mismo modo, se percibe en varios funcionarios locales y regionales que trabajar con poblacin jiw es frustrante, entre otras cosas, porque tienen un modo de vida que confronta ciertos valores de los funcionarios blancos. Es comn escuchar que los jiws son sucios, huelen mal, viven en la miseria, son borrachos y violentos. Desde una perspectiva comparativa, otra funcionaria me deca: Le confieso algo, yo prefiero trabajar con cien nukak

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que con diez guayaberos [jiws]. Es demasiado complicado con los guayaberos. Con los tucano su visin ya es mucho ms amplia, ya estn civilizados, pero con los guayaberos ha sido demasiado difcil (Mara Parrado, San Jos del Guaviare, agosto de 2010). Un funcionario colombiano de un organismo multilateral afirmaba que la accin institucional con los jiws estaba racializada. Al preguntarle qu quera decir con ello, me respondi que era la manera de describir cmo los funcionarios estatales eran incapaces de ver a los jiws como iguales, sino como salvajes, y que esto acentuaba su conviccin del paternalismo con el que deban tratarlos y la cautela con la que deban relacionarse con ellos. Por su parte, el trabajo con los nukaks depara a muchos funcionarios el reto de la traduccin toda vez que pocos nukaks hablan con fluidez el espaol y prcticamente ningn funcionario local es competente en su idioma y encierra la dificultad de identificar la autoridad adecuada para concertar las acciones, ya que, como dije anteriormente, la representacin entre los nukaks no asume la forma visible del capitn, como ocurre entre los jiws y los tucanos. La ausencia de ese liderazgo centralizado implica un reto serio para los funcionarios estatales, que tienen que resolver permanentemente quin debe ser el lder con el que concertarn las iniciativas gubernamentales que se dirigen no solo a un grupo domstico o a un grupo local nukak, sino al conjunto de personas de este pueblo, o aquellas medidas que afectan algunas de las 950.000 hectreas de su resguardo. El conjunto de estos aspectos sugiere una paradoja significativa: para acceder a ciertos derechos, los nukaks tendran que transformar sus estructuras de organizacin poltica, dejar atrs sus pautas de movilidad y adecuarse a las prescripciones normativas sobre cmo deben organizarse las comunidades indgenas en los trminos prescritos por el multiculturalismo estatal colombiano. La situacin podra resumirse en que los nukaks tendran que ser modernos para ser diferentes, afirmacin que va en el sentido contrario a la de ser diferente para ser moderno, con la que Christian Gros describi la paradoja central de lo que llam el neoindigenismo estatal colombiano (2000, 97-115). A pesar de las dificultades de la traduccin y de la ausencia de un liderazgo visible y unificado, muchos funcionarios ven a los nukaks como gentes dciles, que poco o nada discuten las iniciativas institucionales para atenderlos y que, en general, confirman su percepcin esencializada de una comunidad noble, agradecida

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y de fcil trato. Esta percepcin tambin se traduce en la creacin de diferentes escenarios institucionales para atender la situacin humanitaria de los nukaks, que, sin lugar a dudas, responden en buena medida a las presiones externas (nacionales e internacionales) a favor de este pueblo y que hacen que en San Jos algunos 24. Es importante aclarar que tanto los nukaks violaciones funcionarios pblicos y lderes como los jiws han sido objeto de 2011), y que de sus derechos humanos (Codhes indgenas hablen de la nukaki- tambin lo han sido los tucanos, especialmente aquellos que viven en los resguardos localizazacin del tema indgena24. dos en otros municipios del departamento; sin Aunque existen los estereoti- embargo, el caso nukak recibe una presin meditica a pos descritos que aplican a cada singular y tiene mayor resonanciaparte porque nivel nacional e internacional, en uno de estos grupos, he recono- las violaciones de sus derechos humanos son cido en los funcionarios una per- consideradas la principal causa de la amenaza de extincin que pesa sobre los ltimos cepcin generalizada que abarca a nmadas verdes. los tres grupos tnicos: la reificacin de la comunidad indgena como un cuerpo social compacto y totalmente coherente, que carece de fisuras y fraccionamientos en su interior. Este modo de percibir la comunidad equivale, incluso, a atribuirle una condicin anticapitalista que la opone a la idea de sociedad (Joseph 2002, 2), o, de manera ms general, que la hace antimoderna (Warren 2001, 173). En el mismo sentido, Creed (2006) seala que en la economa poltica neoliberal, en la que el Estado se sustrae, las ideas homogeneizadoras acerca de la comunidad son necesarias al propio Estado para empoderar su gobernabilidad en la escala local. A muchos funcionarios les resulta por lo menos inconveniente que una comunidad tenga fisuras en su interior, entre otras razones, porque esto obstaculiza significativamente su labor. La percepcin que comparti conmigo Gabriela Fernndez, una funcionaria local, permite ilustrar este punto; ella cuestionaba con evidente preocupacin: Qu tanto de lo que dice el capitn de Barrancn representa a toda la comunidad? All en Barrancn hay divisiones, y si se quiere hacer algo, se tiene que hacer con cada sector de la comunidad. Si uno le dice al capitn que se haga una sola reunin, l dice que no y toca hacer una reunin con cada sector (San Jos del Guaviare, abril de 2010). Que en un resguardo como Barrancn que debera funcionar como una comunidad existan divisiones internas, hace que algunos funcionarios vean a sus habitantes como menos ajustados a las prescripciones de lo genuinamente indgena, es

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decir, como un grupo que no se comporta de manera uniforme y consistente, como s lo hara una verdadera comunidad indgena. De hecho, en ciertos mbitos institucionales es comn la percepcin de los resguardos como espacios contenedores de comunidades indgenas alineadas irrestricta y frreamente con los principios comunitarios, principios que, vale la pena resaltar, por definicin deberan ser unitarios. Esta concepcin desconoce los procesos histricos de estructuracin de los resguardos, las dinmicas internas de las comunidades y los procesos de cambio y de divisin en facciones por los que atraviesan muchas de ellas.

conclUSioneS
an Jos del Guaviare es un contexto marcado por relaciones histricas singulares entre los blancos y los indgenas, donde apenas hasta dcadas recientes comenz a disolverse la percepcin genrica de estos ltimos como guahibos y empezaron a naturalizarse estereotipos particulares en torno a los jiws, los tucanos y los nukaks. De all la importancia de pensar cmo las retricas multiculturales estatales y las acciones afirmativas que reivindican entran en friccin con las sensibilidades preexistentes en torno a qu valoran o desprecian los blancos de los indgenas, en un sistema de jerarquas tnicas donde aquellos estn a cargo de implementar las polticas de atencin diferencial para las comunidades indgenas. Sin embargo, estas comunidades no permanecen pasivas frente a los estereotipos. Aunque la mitologa de los tucanos les asigne un lugar marginal a los nukaks, los lderes polticos de los primeros se invisten de cierto capital simblico al ejercer la vocera de los nukaks en los escenarios institucionales, y contrarrestan de ese modo la condicin tnica espuria que muchos les atribuyen a los tucanos por considerarlos demasiado civilizados para ser indgenas. Para los jiws, en cambio, los estereotipos fuertemente enraizados en el pensamiento de los blancos del pueblo, que los hacen objeto de discriminaciones subrepticias porque los equiparan con una etnicidad negativa que reproduce los rasgos ms censurables del salvaje, dificultan la accin institucional que no sea del tipo asistencialista o de emergencia. Sin embargo, ellos intentan empoderarse en los escenarios polticos e institucionales a travs de la formalizacin

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de sus autoridades tradicionales para que los representen, al tiempo que buscan concretar su propia agenda deslindndose de la tutela poltica que por un buen tiempo los tucanos han ejercido sobre ellos. Por su parte, los nukaks ocupan un lugar estratgico en los discursos que promocionan al Guaviare como un paraso ecoturstico, pero se trata tan solo de concesiones retricas (Alonso 2006, 171), ya que no tienen un impacto real en el mejoramiento de su calidad de vida ni en la resolucin de la violacin de sus derechos, mientras que algunos sectores sociales empiezan ya a endilgarles comportamientos negativos y nocivos. Los nukaks enfrentan, adems, el reto de unificar y formalizar su representacin poltica de acuerdo con las prescripciones legales, o de agenciar formas alternas de liderazgo que satisfagan de algn modo las expectativas legales e institucionales al respecto, antes de que otros actores, tnicos o no, se posicionen como sus voceros legtimos y los priven de agenciar sus propios intereses ante las instancias gubernamentales. Estas dinmicas aportan al cuestionamiento de ciertas ideas reduccionistas que se advierten en las retricas del multiculturalismo estatal colombiano: primero, las jerarquas tnicas disuelven el ideal de la unidad en la diversidad tnica que subyace en las polticas multiculturales (cfr. Wade 2004). Lejos de constituir un otro tnico unificado y consistente, en contextos locales y regionales los grupos indgenas se piensan y son pensados como distintos, a pesar de los esfuerzos de ciertos lderes por posicionar un discurso pantnico de igualdad, y a pesar de la insensibilidad a la diferencia que caracteriza las polticas pblicas para las minoras, que solamente hasta aos recientes empez a ser cuestionada por medio de los esfuerzos por implementar el enfoque diferencial. Adems, las jerarquas tnicas que operan entre las mismas comunidades cuestionan la legitimidad de la representacin que reivindican las organizaciones polticas tnicas, y llaman la atencin sobre la pertinencia de indagar por los recursos polticos, econmicos y simblicos que estn en juego en escenarios concretos. Segundo, la garanta de ciertos derechos por la va de la esencializacin de la diferencia cultural difcilmente se hace operativa en la realidad. En efecto, las comunidades que mejor encajan en esa percepcin esencializada son las que ms dificultades tienen para hacerse a esos derechos. De all que esta esencializacin opere en un plano discursivo, al tiempo que hace de la performatividad de las identidades tnicas

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un recurso estratgico al que deben recurrir ciertas comunidades para acercarse de algn modo a las formas de ser tnico que el Estado legitima y avala. Y, finalmente, las percepciones romnticas de la comunidad indgena como un todo compacto, consistente y coherente difcilmente tienen un correlato en la realidad, ya que los procesos de disenso interno, cambio cultural y faccionalizacin estn a la orden del da. Esta consideracin resulta ms destacable cuando los funcionarios estatales reducen el grupo tnico o el resguardo a una comunidad. El conjunto de estos procesos indica la utilidad de caracterizar las jerarquas tnicas en contextos especficos que, como en San Jos del Guaviare, estn mediados por relaciones histricas, capitales simblicos y materiales en juego, y por un acceso restringido a derechos bsicos para amplios sectores de poblacin. En estas condiciones concretas, los significados de pertenecer a una minora tnica se ven reformulados, y la etnicidad resulta inscrita en un campo de tensiones que subvierte las sensibilidades frente a la diferencia que reivindica el multiculturalismo estatal.

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Recibido: 10 de enero de 2011 Aprobado: 15 de julio de 2011