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PRINCPIOS DIREITO DA CRIANA E DO ADOLESCENTE PRINCPIOS Toda cincia formada por princpios; So proposies bsicas que informam as cincias,

as, orientando-as;

Verdadeiras vigas mestras, alicerces sobre os quais se constri o sistema jurdico; Fundamento do Direito - servem de base para as regras jurdicas; Estrela mxima do universo tico-jurdico. Os princpios podem ou no estar positivados (previstos na legislao);

Ex: Ningum ser obrigado a fazer ou deixar de fazer alguma coisa seno em virtude de lei (CF, art. 5, II). Influem no contedo e alcance de todas as normas orientam, condicionam e iluminam a interpretao; Topo da hierarquia MAGNA CARTA Sistema Constitucional dever de obedincia; Interpretao de cima para baixo Direito Penal, Civil, Ambiental ...; PRINCPIOS DO DIREITO DA CRIANA E DO ADOLESCENTE

Identificados inicialmente na CF-88; Disposies Preliminares da Lei ECA;

Orientam, condicionam e iluminam a interpretao e aplicao das normas que regulam os Direitos da Infncia e Juventude. ECA

ESTATUTO latim: statutum estabelecer, constituir, fundar.

Lei ou regulamento em que se fixam os PRINCPIOS institucionais ou orgnicos de uma coletividade, pblica ou particular.

Exposio de motivos ECA opo pelo termo ESTATUTO dava a ideia de DIREITOS, j a palavra CDIGO tinha o sentido mais punitivo. Composto por 2 livros: PARTE GERAL E PARTE ESPECIAL. 267 artigos Modificado recentemente pela lei 12.010 de 2009. Substituiu o Direito do Menor.

RELAO DE PRINCPIOS - DIREITO DA CRIANA E DO ADOLESCENTE 1) SUPERIOR INTERESSE OU MELHOR INTERESSE DE CRIANAS E ADOLESCENTES (The best Interest) Origem nos Tratados Internacionais(Conv. Internacional 1989);

Decises que digam respeito criana devem ter em conta o seu interesse superior. Estado - garantir criana cuidados adequados quando os pais ou responsveis no tenham capacidade de fazer por ela. Conveno dos Direitos da Criana Art. 3 1)Todas as decises relativas a crianas, adaptadas por instituies pblicas ou privadas de bem-estar social, tribunais, autoridades administrativas ou rgos legislativos, devem considerar, primordialmente, o interesse maior (superior) da criana. Da mesma forma: Art. 18 1). ....A responsabilidade de educar a criana e de assegurar o seu desenvolvimento cabe primordialmente aos pais ou, quando for o caso, aos representantes legais. O interesse superior da criana deve constituir a sua preocupao fundamental. Art 100, nico, ECA Art. 100. Na aplicao das medidas levar-se-o em conta as necessidades pedaggicas, preferindo-se aquelas que visem ao fortalecimento dos vnculos familiares e comunitrios. Pargrafo nico. So tambm PRINCPIOS que regem a aplicao das medidas: IV - Interesse superior da criana e do adolescente: a interveno deve atender prioritariamente aos interesses e direitos da criana e do adolescente, sem prejuzo da considerao que for devida a outros interesses legtimos no mbito da pluralidade dos interesses presentes no caso concreto; (Includo pela Lei n 12.010,

de 2009) ENFIM... O ECA reafirmou o princpio do superior interesse; Trata-se de um norteamento que deve orientar e gerenciar todas as aes concretas da sociedade e do Estado em prol da infncia e juventude. Tal princpio resume-se no fato de que todos os atos relacionados ao referido grupo em desenvolvimento devem considerar os seus melhores interesses. O Estado dever prover proteo e cuidados adequados quando os pais ou responsveis no o fizerem. Semelhante ao Princpio da DIGNIDADE HUMANA; Trata-se de um princpio que rege a aplicao das medidas de proteo.

A interveno do Estado deve priorizar tais interesses, sem prejudicar outros interesses legtimos no caso concreto.

Tem carter de norma fundamental, que se projeta alm da ordem jurdica para as polticas pblicas; FUNO: orientar o desenvolvimento de uma cultura mais igualitria e respeitosa no tocante aos direitos. Busca orientar tanto o LEGISLADOR, quanto o APLICADOR;

Inspirado na primazia das necessidades da criana como critrio de interpretao da lei, resoluo de conflitos ou mesmo na elaborao de futuras regras. O Brasil incorporou, em carter definitivo, o princpio do "melhor interesse da criana" em seu sistema jurdico; Representa um norteador importante para a modificao das legislaes internas no que concerne proteo da infncia em nosso continente.

2) PROTEO INTEGRAL E DA PREVALNCIA DA FAMLIA

ECA Art. 1 - Esta Lei dispe sobre a proteo integral criana e ao adolescente. Semente de transformao do Pas!

O Estatuto tem por objetivo a proteo integral da criana e do adolescente, de tal forma de cada brasileiro que nasce possa ter assegurado seu pleno desenvolvimento, desde as exigncias fsicas at o aprimoramento moral e religioso.

Sua aplicao significa o compromisso de que, quanto antes, no dever haver mais no Brasil: vidas ceifadas ,crianas sem afeto, abandonadas, desnutridas, perdidas pelas ruas, gravemente lesadas em sua sade e educao.

Protetivo arcabouo legislativo e social Ancorado na CF e Convenes Internacionais de proteo a criana e adolescente; Trata-se do amparo completo titulares de interesses perante a famlia, sociedade e Estado. A proteo integral tem como fundamento a concepo de que crianas e adolescentes so sujeitos de direitos, frente famlia, sociedade e ao Estado. Rompe com a idia de que sejam simples objetos de interveno no mundo adulto, colocandoos como titulares de direitos comuns a toda e qualquer pessoa, bem como de direitos especiais decorrentes da condio peculiar de pessoas em processo de desenvolvimento. (CURY, GARRIDO & MARURA )

INTEGRAL: Primeiro, porque assim diz a CF em seu art. 227, quando determina e assegura os direitos fundamentais de todas as crianas e adolescentes, sem discriminao de qualquer tipo; Segundo, porque se contrape teoria do Direito tutelar do menor, adotada pelo Cdigo de Menores revogado (Lei 6.697/79), que considerava as crianas e os adolescentes como objetos de medidas judiciais, quando evidenciada a situao irregular, disciplinada no art. 2 da antiga lei. PROTEO INTEGRAL afirma: Criana como ser humano; Necessidade de especial respeito sua condio de pessoa em

desenvolvimento; Valor da infncia e da juventude, como portadora da continuidade do seu povo e da espcie; Reconhecimento da vulnerabilidade - torna crianas e adolescentes merecedores de proteo integral famlia, sociedade e Estado, o qual dever atuar atravs de polticas especficas para promoo e defesa de seus direitos. A recente lei 12.010/09 reafirmou a PROTEO INTEGRAL e PREVALNCIA DA FAMLIA como princpio base, dispondo que: Art. 1 Esta Lei dispe sobre o aperfeioamento da sistemtica prevista para garantia do direito convivncia familiar a todas as crianas e adolescentes, na forma prevista pelo Estatuto da Criana e do Adolescente. 1 A interveno estatal, em observncia ao disposto no caput do art. 226 da Constituio Federal, ser prioritariamente voltada orientao, apoio e promoo social da famlia natural, junto qual a criana e o adolescente devem permanecer, ressalvada absoluta impossibilidade, demonstrada por deciso judicial fundamentada. Como tambm devem prevalecer todas as medidas que mantenham ou reintegrem crianas e adolescentes na sua famlia natural ou extensa, ou se isto no for possvel que promovam a sua integrao em famlia substituta. ECA EX: Art. 100. Na aplicao das medidas levar-se-o em conta as necessidades pedaggicas, preferindo-se aquelas que visem ao fortalecimento dos vnculos familiares e comunitrios. Pargrafo nico. So tambm princpios que regem a aplicao das medidas: II - proteo integral e prioritria: a interpretao e aplicao de toda e qualquer norma contida nesta Lei deve ser voltada proteo integral e prioritria dos direitos de que crianas e adolescentes so titulares. PORTANTO... A proteo integral a concretizao de uma VIDA DIGNA ao adolescente, mesmo quando em conflito com a lei. O sistema jurdico brasileiro est fixado nos pilares fundamentais da Repblica Federativa do Brasil, que tem na cidadania e na dignidade da pessoa humana os objetivos de construir uma sociedade livre justa e solidria, de acordo com o expresso no artigo 1 , incisos II e III, e artigo 3 , inciso I, CF/88.

3) PRIORIDADE ABSOLUTA Novidade da CF - Introduo do principio da prioridade absoluta dos direitos das Crianas e dos Adolescentes previstos no art. 227: Art. 227. dever da famlia, da sociedade e do Estado assegurar criana e ao adolescente, com absoluta prioridade, o direito vida, sade, alimentao, educao, ao lazer, profissionalizao, cultura, dignidade, ao respeito, liberdade e convivncia familiar e comunitria, alm de coloc-los a salvo de toda forma de negligncia, discriminao, explorao, violncia, crueldade e opresso.

Impe que tais direitos sejam assegurados com total prioridade;

Deveres destinados s 03 entidades mais prximas da criana pela ordem: FAMLIA (maior destaque) PODER FAMILIAR SOCIEDADE ESTADO Arts 3, 4 e 5, ECA relativos a absoluta prioridade das crianas e adolescentes perante aquelas entidades; VINCULA (em face dos riscos e da vulnerabilidade a que esto expostos).

FAMLIA ADMINISTRADORES GOVERNANTES LEGISLADORES MAGISTRADOS DA INFNCIA E JUVENTUDE MEMBROS DO MP CONSELHOS TUTELARES DEMAIS AUTORIDADES E ORGANIZAES Referido princpio engloba o do melhor interesse;

Em funo da fragilidade crianas e adolescentes devero estar em primeiro lugar na escala de preocupao dos governantes maior patrimnio de uma Nao o seu POVO!

Maior patrimnio de um povo so suas CRIANAS!

Ex: Acidente ou afogamento crianas tem prioridade no socorro (devem ser salvos em primeiro lugar). Art 4, nico, a - Primazia em receber socorro e proteo.

Urgncia na tramitao dos processos da infncia e juventude devem ser apartados dos demais destaque na capa com aviso de urgncia na tramitao. A prpria referncia constitucional to enftica a ponto de ser quase redundante:

PRIORIDADE + ABSOLUTA.

No bastou que o direito da Criana e do Adolescente fosse prioritrio, a Assemblia Constituinte entendeu que deveria conferir prioridade absoluta. DEODATO RIVERA - (outros princpios) 1- UNIVERSALIZAO 2- HUMANIZAO 3-DESPOLICIALIZAO 4-DESJURIDICIONALIZAO 5-DESCENTRALIZAO 6-PARTICIPAO OUTROS PRINCPIOS FUNDAMENTAIS... 1 UNIVERSALIZAO Todos so sujeitos de Direito independentemente de sua condio social. A proteo no s ao menor pobre, ou ao menor em situao irregular. O novo ordenamento atingir a todos.

2 HUMANIZAO Este o princpio previsto no art. 227 da Constituio de 1988. Neste princpio cabe sobretudo uma mudana de mentalidade. Tradicionalmente, a defesa social, a proteo de interesses dominantes na sociedade, dado quilo que normal, regular. E os pobres so considerados anormais e irregulares.

3 DESPOLICIALIZAO - A questo da criana e do adolescente no questo de polcia. Ela tem um aspecto policial quando o adolescente ou a criana so vtimas de violao de seus direitos ou quando so autores de violncia, e isso porque, em primeiro lugar, foram vtimas. Nesses casos, h um ngulo policial, no caso de alto risco para essa criana, de proteg-la, com armas se for preciso, proteger sua integridade ou proteger as pessoas da sociedade, de sua violncia. Mas um aspecto secundrio, no fundamental.

4 DESJURIDICIONALIZAO A criana e o adolescente no so questo

de Justia. Somente naqueles casos de lide, de conflitos de interesses. 5 DESCENTRALIZAO O atendimento fundamental no Municpio. ali que a criana nasce, ali que ela vive, ali que ela est. Nenhuma criana nasce ou vive na Unio. A Unio uma abstrao, no tem geografia. A geografia da Unio o somatrio das geografias municipais, ento a criana tem que ser atendida ali onde ela est.

6 PARTICIPAO Esse princpio fundamental. O art. 227 da Constituio Federal de 1988, convoca a famlia, a sociedade e o Estado para assegurar a criana e ao adolescente os seus direitos fundamentais. Os Conselhos Tutelares so um resultado desta convocao do cidado para participar na nova sistemtica.

COMPETNCIA LEGISLATIVA Competncia Concorrente UNIO, ESTADOS E MUNICPIOS podem legislar sobre a matria; Devem respeito s regras gerais contidas no Estatuto e na CF; So normas de Ordem Pblica cogentes; Tendncia de MUNICIPALIZAO. MUNICIPALIZAO Norma municipal busca AJUSTAR a execuo das leis Federal e Estadual s necessidades locais; Caso a norma municipal desrespeite ou ultrapasse limites que contrariem as hierarquicamente superiores ser Inconstitucional. CRIANAS E ADOLESCENTES Art 6, ECA INTERPRETAR e APLICAR a lei so tarefas distintas, pois a aplicao pressupe o conhecimento do sentido e alcance da norma jurdica, portanto, prvia interpretao. Por esta razo a cincia do direito no pode prescindir de mtodos de interpretao da lei para sua justa e perfeita aplicao. Legisladores tomam a precauo de inserir o mtodo de interpretao no prprio texto legal, como forma de orientar o juiz, aquele que precisa compreender o intuito da lei e o seu alcance antes de aplic-la. USO DE NOVOS TERMOS Valorizao da interpretao que se inicia pelo significado das palavras: Criana e adolescente; Proteo integral; Pessoa em desenvolvimento (fsicos e psquico); Prioridade absoluta; Condio peculiar;

TUDO EM NOME DO SUPERIOR INTERESSE ( parmetro na aplicao das medidas socioeducativas). APLICAO AUTORIDADE JUDICIRIA COMPETENTE Juiz da Infncia e da Juventude (Justia Estadual); Critrio idade (no fsico, psicolgico ou social) criana e adolescente; Considerado na aplicao das medidas em caso de ATO INFRACIONAL: Crianas: MEDIDAS DE PROTEO at antes de 12 anos Adolescentes: MEDIDAS SOCIOEDUCATIVAS 12 a 18 anos

NOVO CDIGO CIVIL - EMANCIPAO ? Capacidade: Absolutamente incapazes at 16 anos Relativamente incapazes 16 a 18 anos Capazes 18 em diante. CF / CDIGO PENAL ART 228, CF So penalmente inimputveis os menores de 18 anos. ART 27, CP Os menores de 18 (dezoito) anos so penalmente inimputveis, ficando sujeitos s normas estabelecidas na legislao especial. INIMPUTVEL penalmente irresponsvel - no podem ser punidos com base naquela lei e sim por lei especial ECA! ECA Art. 104 - So penalmente inimputveis os menores de dezoito anos, sujeitos s medidas previstas nesta Lei. Pargrafo nico. Para os efeitos desta Lei, deve ser considerada a idade do adolescente data do fato.

OBS: adolescentes no cometem crimes e sim ATOS INFRACIONAIS, quando em conflito com a lei e recebem medidas socioeducativas e no penas.

Art. 103 - Considera-se ato infracional a conduta descrita como crime ou contraveno penal. MEDIDAS Art. 112 - Verificada a prtica de ato infracional, a autoridade competente poder aplicar ao adolescente as seguintes medidas:

I - advertncia; II - obrigao de reparar o dano; III - prestao de servios comunidade; IV - liberdade assistida; V - insero em regime de semi-liberdade; VI - internao em estabelecimento educacional; VII - qualquer uma das previstas no art. 101, I a VI. ECA Art. 98 - As medidas de proteo criana e ao adolescente so aplicveis sempre que os direitos reconhecidos nesta Lei forem ameaados ou violados: I - por ao ou omisso da SOCIEDADE ou do ESTADO; II - por falta, omisso ou abuso dos PAIS ou responsvel; III - em razo de sua CONDUTA. OS PARADIGMAS... Por certo que esse novo caminho, diante de uma realidade esquecida, no ser de fcil acesso, pois implica em verdadeira transformao cultural, o que, como sabemos, no depende de simples letra fria da lei, mas, ao contrrio, de mudanas efetivas de comportamento Mesmo assim, o desafio est lanado e o Estatuto da Criana e do Adolescente, em razo disso, deve ser divulgado, estudado e os direitos ali estabelecidos exigidos por todos aqueles que esto sob a sua proteo, para que, um dia, esses direitos sejam uma realidade na vida de toda a sociedade. _____________________________________________________________________ DIREITOS FUNDAMENTAIS CONTINUAO... Art. 3 A criana e o adolescente gozam de todos os DIREITOS FUNDAMENTAIS inerentes pessoa humana, sem prejuzo da proteo integral de que trata esta Lei, assegurando-se-lhes, por lei ou por outros meios, todas as oportunidades e facilidades, a fim de lhes facultar o desenvolvimento fsico, mental, moral, espiritual e social, em condies de liberdade e de dignidade. Art. 4 dever da famlia, da comunidade, da sociedade em geral e do poder pblico assegurar, com absoluta prioridade, a EFETIVAO DOS DIREITOS referentes vida, sade, alimentao, educao, ao esporte, ao lazer, profissionalizao, cultura, dignidade, ao respeito, liberdade e convivncia familiar e comunitria.

Lembrar fundamento - CF 88, Art. 227.

VALE PESC(A)R CD V vida A alimentao L lazer E esporte P profissionalizao E educao S sade C cultur(a) R respeito C convivncia familiar e comunitria D - dignidade Caractersticas Gerais - ECA Lei minuciosa descreve e busca assegurar direitos; Carter preventivo nascituro ao nascido;

Preocupao vida, sade, liberdade e dignidade precedem os demais na ordem de importncia indispensveis a formao do indivduo em desenvolvimento. ECA... Direitos: Vida e Sade Arts. 70 a 14 Liberdade, respeito e dignidade Arts. 15 a 18 Convivncia familiar e comunitria Arts. 19 a 52 Educao, cultura, esporte e lazer Arts. 53 a 59 Profission. e proteo no trabalho Arts. 60 a 69

Principais Direitos PISO VITAL MNIMO- precedem os demais.

Vida Sade

Liberdade Dignidade

VIDA E SADE Essencial condio de existncia e fruio dos demais direitos;

Desde a fase embrionria: Gestante - me Nascituro - nascido vivo Nascido vivo - criana Criana - adolescente Direito absoluto - oponvel a todos inalienvel e erga omnes;

Aplicado percentual do recursos pblicos na sade e assistncia maternoinfantil; Finalidade: nascimento e desenvolvimento sadios sobrevivncia DIGNA;

Proteger a vida abarca o asseguramento da sade. VIDA E SADE cara e coroa da mesma moeda!

Cuidados a sade iniciam desde a maternidade / paternidade responsvel;

Direitos de Maternidade cuidado desde a fase embrionria; Poltica de atendimento PR e PERINATAL fazem parte da proteo; Preocupao com o PS parto estado PUEPERAL; Estado psquico da gestante reflete no ser que est sendo gerado.

Fornecimento de medicamentos, prteses e outros recursos tratamento, habilitao, reabilitao;


Encaminhamento mdico e exames para as gestantes; Condies adequadas ao aleitamento materno; Licena maternidade; Obrigatoriedade de arquivar pronturios mdicos da gestante e beb com

registro das atividades desenvolvidas 18 anos direito a informao. Identificao do recm-nascido impresso plantar e digital, alm da digital da me; Alojamento conjunto me/pai - filho internao hospitalar; Assistncia mdico-odontolgica;

Campanhas de educao sanitria visando preveno de doenas e vacinao. Atendimento mdico ESPECIALIZADO a crianas e adolescentes portadores de deficincia;

Nesse caso, medidas administrativas e judiciais podem ensejar atendimento especializado em Comarca diversa da residncia;

Suspeita de maus tratos ou abandono dever de comunicao imediata ao Conselho Tutelar da respectiva localidade;

Mdico, professor ou policial primeiro contato com a criana que sofreu abuso, mau tratos, violncia.

LIBERDADE Direito prprio dos pases democrticos;


Engloba: Locomoo - liberdade fsica ir, vir, e permanecer Expresso Pensamento, opinio, sentimentos Religiosa inclusive opo por atesmo Poltica projetos vereador mirim exerccio cidadania e democracia. Mas a liberdade NO ABSOLUTA! Liberdade X Pessoas em desenvolvimento (limitaes); Barreira limitativa ao exerccio do direito; Forma de assegurar a proteo integral;

Transmitir ao jovem a ideia ou o sentimento de liberdade no incentiv-lo a romper com os limites que a prpria vida e os adultos lhe impem, mas conscientiz-los das razes desses limites e dar-lhes alternativas de opes conscientes diante deles. (Tnia da Silva Pereira) Compreende o direito de no ser privado da liberdade exceto em flagrante de ato infracional ou por ordem judicial;

Respeito a regulamentos restritivos: idade, horrio de funcionamento, como tambm restries oriundas do PODER FAMILIAR. ECA: Logradouros pblicos(parques, ruas, avenidas, praas e pontes); Espaos Comunitrios (escolas, clubes, igrejas) espaos fsicos utilizados pela comunidade organizada. AUXLIO, REFGIO OU ORIENTAO Direito de buscar refgio, auxlio ou orientao desvio ou mau exerccio do poder familiar; O juiz pode determinar que o agressor se afaste da morada comum (Art 133, ECA), podendo nomear curador quando colidirem direitos da criana com o dos responsveis;

Busca por orientao e refgio Conselho Tutelar, Juiz da Vara competente, MP ou Delegacia da Infncia e Juventude.

RESPEITO

Consiste na inviolabilidade da integridade fsica e psquica;

Engloba a imagem, identidade, autonomia, valores, ideias crenas, espaos e objetos pessoais; Lei prev punio severa aos casos de abuso, violncia e explorao sexual.

Por outro lado, referido direito no pode atropelar outros direitos igualmente necessrios e fundamentais a vida social; Busca apenas livrar os destinatrios de maus-tratos e tratamento vexatrio; DIGNIDADE

BULLYING E CYBERBULLYING

Dever e responsabilidade de todos zelar pela Dignidade;

Denunciar qualquer tratamento desumano, violento, aterrorizante, vexatrio ou constrangedor fere a dignidade - Art 18, ECA ;

Ex: crimes sexuais, homicdios e leses corporais; Dignidade vizinha dos direitos ao respeito, liberdade e vida.

ECA atribuiu espcie de paternidade abrangente a todos (famlia, sociedade e Estado) responsabilizao criminal; Papel importantssimo - mdico, professor, funcionrio de creche dever de comunicao a autoridade casos que tenha conhecimento envolvendo suspeita ou confirmao de maus tratos; Omisso configura crime omisso de socorro, alm de infrao administrativa (Art 245, ECA). LEMBRANDO... Art 5, ECA Crianas e adolescentes no podem ser objetos de indevidos comportamentos humano. EX: negligncia(descaso) falta educao escolar.

EX: discriminao tratamento diferenciado estigmatizao. EX: explorao trabalho, famlia, mdia. EX: violncia fsica, sexual, moral.

Quem negligencia, discrimina, explora, age com violncia, crueldade e/ou oprime a criana e o adolescente viola os seus direitos bsicos deve ser punido, seja quando atenta, seja quando age, ou quando se omite, permitindo a ao que viola seus direitos fundamentais. A lei h de contribuir para a mudana de mentalidade na sociedade brasileira, habituada, infelizmente, a se omitir diante das injustias de que so vtimas crianas e adolescentes. O respeito lei far que a opresso e o abandono dem lugar justia, solidariedade e ao amor. (DOM LUCIANO MENDES DE ALMEIDA - BISPO DE Mariana/MG)