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Decreto 1333 de 1986

DECRETO 1333 DE 1986


(abril 25) Diario Oficial No. 37.466 de 14 de mayo de 1986 Por el cual se expide el Cdigo de Rgimen Municipal
<Resumen de Notas de Vigencia>

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EL PRESIDENTE DE LA REPBLICA DE COLOMBIA, En ejercicio de las facultades extraordinarias que le confiere la Ley 11 de 1986 y oda la Comisin Asesora a que ella se refiere, DECRETA: ARTICULO 1o. El Cdigo de Rgimen Municipal comprende los siguientes Ttulos: El Municipio como entidad territorial; Condiciones para su creacin, deslinde y amojonamiento; Planeacin municipal; Concejos; Acuerdos; Alcaldes; Personeros; Tesoreros; Entidades descentralizadas; Bienes y rentas municipales; Presupuesto; Contratos; Personal; Control fiscal; Divisiones administrativas de los Municipios; Asociaciones de Municipios; Areas Metropolitanas; Participacin comunitaria y disposiciones varias. En l se incorporan las normas constitucionales relativas a la organizacin y el funcionamiento de la administracin municipal y se codifican las disposiciones legales vigentes sobre las mismas materias. ARTICULO 2o. La legislacin municipal tiene por objeto dotar a los Municipios de un estatuto administrativo y fiscal que les permita, dentro de un rgimen de autonoma, cumplir las funciones y prestar los servicios a su cargo, promover el desarrollo de sus territorios y el mejoramiento socio-cultural de sus habitantes, asegurar la participacin efectiva de la comunidad en el manejo de los asuntos pblicos de carcter local y propiciar la integracin regional. TTULO I. DEL MUNICIPIO COMO ENTIDAD TERRITORIAL ARTICULO 3o. <Ver Notas del Editor> Son entidades territoriales de la Repblica los Departamentos, las Intendencias, las Comisaras<1> y los Municipios o Distritos Municipales, en que se dividen aqullos y stas (Artculo 5o., inciso 1o., de la Constitucin Poltica).
<Notas del Editor>

ARTICULO 4o. La Nacin, los Departamentos, las Intendencias, las Comisaras<1> y los Municipios son personas jurdicas. ARTICULO 5o. <Ver Notas del Editor> Corresponde a las Asambleas, por medio de ordenanzas: .............................................................................................................................. 4o. - Crear y suprimir Municipios, segregar o agregar trminos municipales y fijar lmites entre los Distritos, llenando estrictamente los requisitos que establezca la ley (Artculo 187, ordinal 4o., de la Constitucin Poltica).
<Notas del Editor>

ARTICULO 6o. <Ver Notas del Editor> La ley podr establecer diversas categoras de Municipios de acuerdo con su poblacin, recursos fiscales e importancia econmica y sealar distinto rgimen para su administracin (Artculo 198, inciso 1o., de la Constitucin Poltica)
<Notas del Editor>

ARTICULO 7o. <Ver Notas del Editor> Los Departamentos tendrn independencia para la administracin de los asuntos seccionales, con las limitaciones que establece la Constitucin, y ejercern sobre los Municipios la

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tutela administrativa necesaria para planificar y coordinar el desarrollo regional y local y la prestacin de servicios, en los trminos que las leyes sealen. Salvo lo dispuesto por la Constitucin, la ley, a iniciativa del Gobierno, determinar los servicios a cargo de la Nacin y de las entidades territoriales, teniendo en cuenta la naturaleza, importancia y costos de los mismos, y sealar el porcentaje de los ingresos ordinarios de la Nacin que deba ser distribuido entre los Departamentos, las Intendencias y Comisaras<1> y el Distrito Especial de Bogot<2>, para la atencin de sus servicios y los de sus respectivos Municipios, conforme a los planes y programas que se establezcan. El treinta por ciento de esta asignacin se distribuir por partes iguales entre los Departamentos, Intendencias y Comisaras<1> y el Distrito Especial de Bogot<2>, y el resto proporcionalmente a su poblacin (Artculo 182 de la Constitucin Poltica).
<Notas del Editor>

ARTICULO 8o. El territorio sometido a la jurisdiccin del Alcalde constituye con sus habitantes el Distrito Municipal o Municipio. ARTICULO 9o. La ley no reconoce otros intereses municipales que los de los Municipios. Las obras o establecimientos pblicos de la Nacin o del Departamento se consideran de inters general para sus respectivos habitantes. ARTICULO 10. Los Municipios podrn ser delegatarios de la Nacin, de los Departamentos y de sus entidades descentralizadas para la atencin de funciones administrativas, la prestacin de servicios y la ejecucin de obras. ARTICULO 11. La competencia administrativa de los Municipios est constituda por la relacin de funciones y servicios que les asigne la ley de acuerdo con la categora en que cada Municipio o Distrito se halle clasificado. ARTICULO 12. La atencin de las funciones, la prestacin de los servicios y la ejecucin de las obras a cargo de los Municipios se har directamente por stos, a travs de sus oficinas y dependencias centrales o de sus entidades descentralizadas, o por otras personas en razn de los contratos y asociaciones que para el efecto se celebren o constituyan. Para el adecuado ejercicio de sus atribuciones, los Municipios recibirn de otras entidades la ayuda y la colaboracin tcnica, administrativa y financiera que prevean las normas vigentes y los acuerdos o convenios vlidamente celebrados. La atencin de funciones, la prestacin de servicios y la ejecucin de obras por parte de los Distritos que integran un Area Metropolitana o una Asociacin de Municipios, se har de acuerdo con las disposiciones y clusulas de los actos y contratos que creen y organicen la respectiva Area o Asociacin. TTULO II. DE LAS CONDICIONES PARA SU CREACIN, DESLINDE Y AMOJONAMIENTO ARTICULO 13. <Ver Notas del Editor> Corresponde al Congreso hacer las leyes. Por medio de ellas ejerce las siguientes atribuciones: ... 5a. Modificar la divisin general del territorio, con arreglo al artculo 5o. de la Constitucin; establecer y reformar las otras divisiones territoriales de que trata el artculo 7o., y fijar las bases y las condiciones para la creacin de Municipios (Artculo 76, atribucin 5a., de la Constitucin Poltica).
<Notas del Editor>

ARTICULO 14. <Ver Notas de Editor> Para que una porcin del territorio de un Departamento pueda ser erigida en Municipio, se necesitan que concurran las siguientes condiciones: 1a. Que tenga por lo menos 20.000 habitantes y que el Municipio o municipios de los cuales se segrega quede cada uno con una poblacin no inferior a 25.000 habitantes, segn certificacin detallada del Departamento

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Administrativo Nacional de Estadstica 2a. Que en los tres ltimos aos fiscales haya aportado en rentas y contribuciones al Municipio o Municipios de los cuales se segrega suma no inferior a un milln de pesos ($ 1.000.000.00) anuales y que, adems, estos Distritos queden cada uno con un presupuesto no inferior a un milln quinientos mil pesos ($ 1.500.000.00) anuales, sin computar en esta suma las transferencias que reciban de la Nacin y del Departamento, todo de conformidad con las certificaciones motivadas que expida la respectiva Contralora Departamental o Municipal, segn el caso. 3a. Que a juicio de los organismos departamentales de planeacin presentado en estudio motivado, tenga capacidad para organizar presupuesto anual no inferior a un milln quinientos mil pesos ($1.500.000.00), sin computar las transferencias que reciba de la Nacin y el Departamento. 4a. Que en el poblado destinado a cabecera residan no menos de 3.000 personas, segn certificado del Departamento Administrativo Nacional de Estadstica; que existan as mismo locales adecuados para el funcionamiento de oficinas pblicas, casa municipal, crcel, centro de salud y escuela, como mnimo, o que cuente con recursos suficientes para construirlos o que su establecimiento est previsto en los programas nacionales, regionales o departamentales. 5a. Que la creacin sea solicitada por no menos de 4.000 ciudadanos domiciliados dentro de los lmites que se piden para el nuevo Municipio, y que las firmas de los solicitantes estn autenticadas por el juez del Municipio o Municipios de los cuales se segrega el que se pretende crear. 6a. Que los organismos departamentales de planeacin motivadamente concepten sobre la conveniencia econmica y social de la nueva entidad teniendo en cuenta su capacidad fiscal, sus posibilidades econmicas y su identificacin como rea territorial de desarrollo. Tambin analizarn la conveniencia o inconveniencia de la creacin para el Municipio o Municipios de los cuales se segrega el nuevo. 7a. Que durante el ao anterior a la creacin del Municipio, en el territorio de ste, haya funcionado una Junta Administradora Local, organizada en los trminos de este Cdigo. Los valores fijados en las condiciones 2a. y 3a se reajustarn anualmente en porcentaje igual al que aumente para el respectivo perodo el ndice de precios al consumidor elaborado por el Departamento Administrativo Nacional de Estadstica.
<Notas del Editor>

ARTICULO 15. La solicitud, acompaada de las certificaciones y documentos a que se refiere el artculo 14 ser presentada por los interesados al Gobernador del Departamento, funcionario que tramitar el expediente. Si la documentacin resultare incompleta, el Gobernador por medio de resolucin motivada as lo declarar en un trmino improrrogable de 10 das y la devolver a los interesados para los fines a que hubiere lugar. La Asamblea Departamental conocer el correspondiente proyecto de ordenanza, a propuesta de sus respectivos miembros o del Gobernador. PARGRAFO. Si el proyecto de ordenanza fuere negado, se archivar y una nueva iniciativa en el mismo sentido slo podr presentarse 2 aos despus. ARTICULO 16. Sin el lleno de los requisitos a que se refiere el artculo 14 del presente Cdigo, las Asambleas podrn erigir en Municipios aquellos territorios que carezcan de medios adecuados de comunicacin con la cabecera del Distrito o Distritos de los cuales forman parte, si el desarrollo de la colonizacin o la explotacin de recursos naturales as lo aconsejan, previo concepto favorable del Departamento Nacional de Planeacin. Igualmente, y por razones de conveniencia nacional, podrn crearse Municipios en las zonas fronterizas sin el lleno de los mismos requisitos, previo dictamen favorable del Presidente de la Repblica.
<Notas del Editor>

ARTICULO 17. La ordenanza que cree un Municipio dispondr cul ser su cabecera para todos los efectos

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legales y administrativos. ARTICULO 18. La ordenanza que cree un Municipio determinar la forma como ste debe concurrir al pago de la deuda pblica que quede a cargo del Municipio o Municipios de los cuales aqul se segreg. ARTICULO 19. <Ver Notas del Editor> El Gobierno Nacional, a iniciativa de los Consejos Intendenciales y Comisariales, podr crear, suprimir o fusionar Municipios o agregar y segregar territorios a los mismos y fijar los lmites entre los diferentes Distritos Municipales. Para la creacin de un Municipio en las Intendencias y Comisaras, en lo relacionado con los requisitos de poblacin, presupuesto y consenso poblacional, slo se necesitarn la mitad de los exigidos por la ley para el establecimiento de Municipios en los Departamentos. Sin embargo, cuando el Gobierno Nacional lo considere conveniente para la colonizacin o la defensa nacional podr crear Municipios, sin ajustarse a los requisitos de la ley.
<Notas del Editor>

ARTICULO 20. SIMPLIFICACIN DEL PROCEDIMIENTO DE DESLINDE Y AMOJONAMIENTO DE ENTIDADES TERRITORIALES. <Artculo derogado por el artculo 14 de la Ley 1447 de 2011>
<Notas de Vigencia> <Jurisprudencia Vigencia> <Legislacin Anterior>

ARTICULO 21. <Artculo derogado por el artculo 14 de la Ley 1447 de 2011>


<Notas de Vigencia> <Legislacin Anterior>

ARTICULO 22. <Artculo derogado por el artculo 14 de la Ley 1447 de 2011>


<Notas de Vigencia> <Jurisprudencia Vigencia> <Legislacin Anterior>

ARTICULO 23. <Artculo derogado por el artculo 14 de la Ley 1447 de 2011>


<Notas de Vigencia> <Legislacin Anterior>

ARTICULO 24. <Artculo derogado por el artculo 14 de la Ley 1447 de 2011>


<Notas de Vigencia> <Legislacin Anterior>

ARTICULO 25. AMOJONAMIENTO Y ALINDERACIN, Y LMITE PROVISIONAL DE ENTIDADES TERRITORIALES. <Artculo derogado por el artculo 14 de la Ley 1447 de 2011>
<Notas de Vigencia> <Jurisprudencia Vigencia> <Legislacin Anterior>

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ARTICULO 26. Cuando se decretare la formacin de nuevos Municipios, el acto concerniente deber prever el deslinde y amojonamiento del caso, observando las disposiciones establecidas por el presente Cdigo. ARTICULO 27. Para agregar o segregar trminos municipales correspondientes a un mismo Departamento, deben llenarse las siguientes condiciones: a. Peticin motivada hecha a la Asamblea Departamental por los Concejos Municipales respectivos, y por la mitad, por lo menos, de los ciudadanos de la regin que se trata de segregar. b. Estudio de los lmites por el ingeniero catastral competente, asistido por los Personeros de los Municipios interesados y por el Gobernador o su representante. En el caso de que alguno de los Personeros Municipales se negare a asistir a ese estudio, la diligencia ser vlida con la constancia de habrsele citado personalmente en debida oportunidad, y c. Informe del Gobernador. PARGRAFO. Es entendido que los Municipios que sufran segregacin debern quedar con los requisitos exigidos por este Cdigo, para creacin de nuevos Municipios, en cuanto a poblacin y rentas municipales se refiere. ARTICULO 28. Los propietarios estn en la obligacin de dar libre entrada a sus fincas a los ingenieros y en general a los funcionarios encargados del establecimiento y conservacin del catastro nacional, debidamente autorizados. Deben tambin conservar bajo su responsabilidad, los puntos fijos, seales u otras referencias indispensables a las operaciones topogrficas y catastrales, localizadas en sus propiedades. El rgano ejecutivo, al reglamentar este Cdigo, determinar las penas aplicables a quienes violen las disposiciones contenidas en la presente norma. ARTICULO 29. Cuando sobre los nombres de los principales detalles topogrficos no haya acuerdo, las entidades competentes darn la solucin definitiva al ratificar los limites. Los Alcaldes Municipales estn en la obligacin de dar aviso a los Ministerios de Gobierno y de Hacienda y Crdito Pblico sobre los cambios ocurridos en los nombres de los principales detalles topogrficos en las regiones de su jurisdiccin, para hacer las anotaciones en los planos respectivos. TTULO III. DE LA PLANEACIN MUNICIPAL CAPTULO I. DE LOS PLANES DE DESARROLLO ARTICULO 30. <Ver Notas del Editor> Igualmente, a iniciativa del Gobierno la ley determinar lo relativo a planes y programas de desarrollo econmico y social y de obras pblicas de los Municipios, y podr tambin atendiendo sus caractersticas, conforme al artculo 198, otorgar exclusivamente al Alcalde la iniciativa de los proyectos de acuerdo sobre determinadas materias. (Artculo 189, inciso segundo, de la Constitucin Poltica).
<Notas del Editor>

ARTICULO 31. <Artculo derogado por el Artculo 138, numeral 7o., de la Ley 388 de 1997>.
<Notas de vigencia> <Legislacin anterior>

ARTICULO 32. El desarrollo de las reas urbanas se regular dentro de una poltica nacional de equilibrio entre las diversas regiones del territorio y entre las zonas rurales, urbanas y de conservacin ecolgica. As mismo se procurar la ptima utilizacin del suelo urbano y de los limitados recursos de inversin en vivienda, infraestructura y equipamiento y la participacin de la sociedad en el valor de la tierra que se deba exclusivamente al crecimiento de las ciudades o al gasto pblico. ARTICULO 33. <Artculo derogado por el Artculo 138, numeral 7o., de la Ley 388 de 1997>.

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<Notas de vigencia> <Jurisprudencia Vigencia> <Legislacin anterior>

ARTICULO 34. <Artculo derogado por el Artculo 138, numeral 7o., de la Ley 388 de 1997>.
<Notas de vigencia> <Legislacin anterior>

ARTICULO 35. <Artculo derogado por el Artculo 138, numeral 7o., de la Ley 388 de 1997>.
<Notas de vigencia> <Legislacin anterior>

ARTICULO 36. <Artculo derogado por el Artculo 138, numeral 7o., de la Ley 388 de 1997>.
<Notas de vigencia> <Legislacin anterior>

ARTICULO 37. Los acuerdos de los Concejos sealarn calidades para el desempeo de los cargos de jefes de las oficinas municipales de planeacin o de las dependencias que hagan sus veces. CAPTULO II. URBANISMO ARTICULO 38. <Artculo derogado por el Artculo 138, numeral 7o., de la Ley 388 de 1997>.
<Notas de vigencia> <Legislacin anterior>

ARTICULO 39. <Artculo derogado por el Artculo 138, numeral 7o., de la Ley 388 de 1997>.
<Notas de vigencia> <Legislacin anterior>

ARTICULO 40. Corresponde a los Concejos Municipales disponer lo conveniente sobre trazado, apertura, ensanche y arreglo de las calles de las poblaciones y caseros; y conceder permiso para ocuparlas con canalizaciones subterrneas y postes para alambres y dables elctricos, rieles para ferrocarriles, torres y otros aparatos para cables areos, y en general, con accesorios de empresas de inters municipal. Si las empresas interesaran a varios Municipios o a todo un Departamento, corresponde a las Gobernaciones respectivas o a las autoridades que designen las ordenanzas conceder los permisos; y si interesaran a ms de un Departamento o a toda la Nacin, corresponde al Gobierno o a la autoridad que designe la ley concederlo. ARTICULO 41. <Artculo derogado por el Artculo 138, numeral 7o., de la Ley 388 de 1997>.
<Notas de vigencia> <Legislacin anterior>

ARTICULO 42. Los Municipios podrn ordenar la suspensin de las obras o explotaciones que afecten la seguridad pblica o perjudiquen el rea urbana. ARTICULO 43. La ejecucin de planes de desarrollo urbano y la constitucin de reservas para futuras extensiones de las ciudades, o para la proteccin del sistema ecolgico, son motivos de utilidad pblica o

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inters social. Tambin lo son, la adquisicin de zonas de terrenos que las entidades de derecho pblico necesitaron para sus empresas de servicio pblico como telfonos, plantas elctricas, mataderos, alcantarillados, fajas en las estaciones de ferrocarriles para bodegas, paraderos, oficinas pblicas y para el ensanche, reforma y mejora de crceles, hospitales, cementerios y fbricas de licores. ARTICULO 44. <Artculo derogado por el Artculo 138, numeral 7o., de la Ley 388 de 1997>.
<Notas de vigencia> <Legislacin anterior>

ARTICULO 45. <Artculo derogado por el Artculo 138, numeral 7o., de la Ley 388 de 1997>.
<Notas de vigencia> <Legislacin anterior> Siguiente

Anterior | Siguiente ARTICULO 46. <Artculo derogado por el Artculo 138, numeral 7o., de la Ley 388 de 1997>. <Notas de vigencia> <Legislacin anterior>

ARTICULO 47. <Artculo derogado por el Artculo 138, numeral 7o., de la Ley 388 de 1997>.
<Notas de vigencia> <Legislacin anterior>

ARTICULO 48. En los centros urbanos, las industrias que por su naturaleza puedan causar deterioro ambiental estarn situadas en zona determinada en forma que no causen dao o molestia a los habitantes de sectores vecinos, ni a sus actividades, para lo cual se tendrn en cuenta la ubicacin geogrfica, la direccin de los vientos y las dems caractersticas del medio y las emisiones no controlables. ARTICULO 49. El matadero pblico de los municipios se establecer en acuerdo con el dictamen de los funcionarios de higiene, para garanta de la salubridad pblica. ARTICULO 50. Se tomarn las medidas necesarias para que las industrias existentes en zona que no sea adecuada, segn el artculo 48, se trasladen a otra en que se tienen los mencionados requisitos y, entre tanto, se dispondr lo necesario para que se causen las menores molestias a los vecinos. ARTICULO 51. En el sector rural, la instalacin de industrias, que por su naturaleza puedan provocar deterioro ambiental, se har teniendo en cuenta los factores geogrficos, la investigacin previa del rea para evitar que las emisiones o vertimientos no controlables causen molestias o daos a los ncleos humanos, a los suelos, a las aguas, a la fauna, al aire o a la flora del rea. CAPTULO III. DE LAS ZONAS DE RESERVA AGRCOLA ARTICULO 52. <Artculo derogado por el Artculo 138, numeral 7o., de la Ley 388 de 1997>.
<Notas de vigencia> <Legislacin anterior>

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ARTICULO 53. <Artculo derogado por el Artculo 138, numeral 7o., de la Ley 388 de 1997>.
<Notas de vigencia> <Legislacin anterior>

ARTICULO 54. <Ver Notas de Vigencia> No podr extenderse el permetro urbano de manera tal que incorpore dentro del rea por l determinada, sucios que segn la clasificacin del Instituto Geogrfico Agustn Codazzi pertenezcan a las clases I, II o III, ni a aquellos correspondientes a otras clases agrolgicas, que sean necesarias para la conservacin de los recursos de aguas, control de procesos erosivos y zonas de proteccin forestal.
<Notas de Vigencia>

ARTICULO 55. <Artculo derogado por el Artculo 138, numeral 7o., de la Ley 388 de 1997>.
<Notas de vigencia> <Legislacin anterior>

ARTICULO 56. Toda persona duea de un predio podr solicitar a las autoridades distritales, metropolitanas o municipales correspondientes la expedicin de un certificado en el cual se especifiquen sus caractersticas, sus linderos generales, y la circunstancia de encontrarse o no situado dentro de una zona, de reserva agrcola. ARTICULO 57. La presentacin del certificado de uso del suelo en las zonas de reserva agrcola constituye requisito esencial para: 1. El otorgamiento de cualquier licencia de construccin por parte de las autoridades municipales, metropolitanas o distritales. 2. La ampliacin del rea de prestacin de servicios, pblicos por parte de las empresas pblicas, municipales, metropolitanas o distritales. PARGRAFO. Las Tesoreras Municipales y las Oficinas de Registro de Instrumentos Pblicos harn constar en el paz y salvo predial municipal y en los certificados de libertad, respectivamente, los inmuebles que estn dentro de las zonas de reserva agrcola. ARTICULO 58. <Artculo derogado por el Artculo 138, numeral 7o., de la Ley 388 de 1997>.
<Notas de vigencia> <Legislacin anterior>

ARTICULO 59. La modificacin de los reglamentos del uso de los suelos de las zonas de reserva agrcola por las autoridades competentes, se har con sujecin a los criterios y orientaciones generales establecidas al respecto, tanto por los planes de desarrollo departamental como por las Corporaciones de Desarrollo donde stas existan. ARTICULO 60. Constituye contravencin de polica toda violacin de las reglamentaciones sobre usos del suelo en zonas de reserva agrcola. Al infractor se le impondr sancin de suspensin o demolicin de las obras construidas y de multas, segn la gravedad de la infraccin, en cuantas que no podrn ser superiores al valor catastral del predio ni inferiores al valor de la obra ejecutada. En caso de que el valor de las obras sea superior al avalo, el valor de la obra constituir el lmite superior. ARTICULO 61. Dentro de los seis meses siguientes a la constitucin de cada zona de reserva agrcola, los propietarios de los predios por ella comprendidos debern informar al Ministerio de Agricultura sobre la ubicacin, extensin y uso de los mismos. Si no se diere cumplimiento a lo dispuesto en el inciso anterior, se presume que en la fecha de constitucin de la respectiva zona, la totalidad del predio se dedicaba a la actividad agrcola, pecuaria o forestal.

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ARTICULO 62. Las autoridades de polica de los municipios, del Distrito Especial de Bogot<2> y de las Areas Metropolitanas, de oficio o a peticin de cualquier persona y mediante el procedimiento que establezca el Gobierno Nacional, investigarn los actos que contraren las normas contenidas en los artculos anteriores, y en las disposiciones que conforme a la misma expida el Gobierno Nacional en cuanto al uso de predios ubicados en zonas de reserva agrcola. Establecida la violacin se proceder a imponer las sanciones a que hubiere lugar. ARTICULO 63. Las autoridades distritales, municipales y metropolitanas informarn oportunamente a las autoridades nacionales competentes de la adopcin o modificacin de los planes integrales y en especial de las reglamentaciones sobre el uso del suelo, a fin de que se establezcan normas a las cuales deban someterse las entidades financieras que consagren modalidades diferenciales para la utilizacin del crdito. ARTICULO 64. Las entidades del sector oficial encargadas de la prestacin de servicios pblicos se sometern estrictamente, en la programacin de sus inversiones y en la fijacin de tarifas, a los planes integrales de desarrollo y, en especial a los criterios de utilizacin del suelo sealados en los mismos. ARTICULO 65. Los preceptos de los artculos 52 y siguientes del presente Cdigo sern aplicables a los municipios cuya poblacin exceda de trescientos mil (300.000) habitantes y a los situados a menos de 60 kilmetros del permetro de los primeros. TTULO IV. DE LOS CONCEJOS CAPTULO I. DE SU ORGANIZACIN Y FUNCIONAMIENTO ARTICULO 66. <Ver Notas del Editor> En cada Distrito Municipal habr una corporacin administrativa de eleccin popular que se denominar Concejo Municipal y estar integrado por no menos de 6, ni ms de 20 miembros, segn lo determine la ley, atendida la poblacin respectiva. El nmero de suplentes ser el mismo de los Concejales principales, y reemplazarn a stos, en caso de falta absoluta o temporal segn el orden de colocacin en la respectiva lista electoral. (Artculo 196, inciso primero de la Constitucin Poltica).
<Notas del Editor>

ARTICULO 67. <Modificado por el Artculo 22 de la Ley 136 de 1994. El nuevo texto es el siguiente:> Los Concejos Municipales se compondrn del siguiente nmero de concejales. Los municipios cuya poblacin no exceda de cinco mil (5.000) habitantes, elegirn siete (7); los que tengan de cinco mil uno (5.001) a diez mil (10.000), elegirn nueve (9); los que tengan de diez mil uno (10.001) hasta veinte mil (20.000), elegirn once (11); los que tengan de veinte mil uno (20.001) a cincuenta mil (50.000) elegirn trece (13); los de cincuenta mil uno (50.001), hasta cien mil (100.000) elegirn quince (15); los de cien mil uno (100.001) hasta doscientos cincuenta mil (250.000), elegirn diecisiete (17); Ios de doscientos cincuenta mil uno (250.001), a un milln (1.000.000), elegirn diecinueve (19); los de un milln uno (1.000.001) en adelante, elegirn veintiuno (21). PARGRAFO. La Registradura Nacional del Estado Civil tendr a su cargo la determinacin y publicacin oportuna del nmero de concejales que puede elegir cada municipio.
<Notas de vigencia> <Legislacin anterior>

ARTICULO 68. <Modificado por el Artculo 2o. de la Ley 15 de 1988. El nuevo texto es el siguiente:> Las cifras de poblacin a que se refiere el artculo anterior, sern las correspondientes a las ms recientes elaboradas para la totalidad de los municipios del pas por el Departamento Administrativo Nacional de Estadstica. Si el Municipio fuere de creacin posterior a la fecha de elaboracin de las cifras de que trata este artculo, se tomar en cuenta la poblacin acreditada para la expedicin de las ordenanzas que cre el respectivo distrito

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Municipal.
<Notas de vigencia> <Legislacin anterior>

ARTICULO 69. La Registradura Nacional del Estado Civil tendr a su cargo la elaboracin y publicacin oportuna de la lista del nmero de Concejales que puede elegir cada municipio. ARTICULO 70. <Ver Notas del Editor> El Congreso pleno, las Cmaras y las Comisiones de stas podrn abrir sus sesiones y deliberar con la tercera parte de sus miembros. Pero las decisiones slo podrn tomarse con la asistencia de la mitad ms uno de los integrantes de la respectiva corporacin, salvo que la Constitucin determine un qurum diferente. (Artculo 82 de la Constitucin Poltica).
<Notas del Editor>

ARTICULO 71. <Ver Notas del Editor> En el Congreso pleno, en las Cmaras y en las Comisiones Permanentes de stas, las decisiones se tomarn por la mitad ms uno de los votos de los asistentes, a no ser que la Constitucin exija expresamente una mayora especial. Las normas sobre qurum y mayoras decisorias regirn tambin para las Asambleas Departamentales, Consejos Intendenciales y Comisariales<1> y Concejos Municipales. (Artculo 83, incisos 1o y 3o de la Constitucin Poltica).
<Notas del Editor>

ARTICULO 72. Los Concejos expedirn un reglamento interno para su funcionamiento en el cual se incluyan, entre otras, las normas referentes a la validez de las convocatorias, de las reuniones y de la actuacin de los Concejales elegidos en calidad de suplentes. Mientras se expiden tales reglamentos los Concejales suplentes slo podrn actuar vlidamente cuando se presente la vacancia transitoria o absoluta, o la ausencia temporal del respectivo Concejal principal y esta circunstancia se compruebe documentalmente ante la Secretara del Concejo. ARTICULO 73. Los Presidentes de los Concejos llamarn segn el orden de colocacin en la respectiva lista electoral, a los Concejales suplentes en los casos de faltas absolutas o temporales de los principales. Son faltas absolutas la muerte, la renuncia aceptada y la incapacidad legal o fsica permanentes para desempear el cargo. Los Concejales suplentes slo podrn actuar despus de haber tomado posesin del cargo. ARTICULO 74. <Ver Notas del Editor> Nadie podr ser elegido simultneamente Alcalde y Congresista, Diputado, Consejero Intendencial o Comisarial<1>, o Concejal. Tampoco podrn ser elegidos Alcaldes los Congresistas durante la primera mitad de su periodo constitucional. La infraccin de este precepto vicia de nulidad ambas elecciones. (Artculo 201, inciso 2o de la Constitucin Poltica)
<Notas del Editor>

ARTICULO 75. Durante el tiempo en que un Concejal principal o suplente se desempee como empleado oficial de cualquier nivel, se produce vacante transitoria en el Concejo que deber ser llenada conforme a las disposiciones legales. ARTICULO 76. <Ver Notas del Editor> <Artculo subrogado por el artculo 18 de la Ley 53 de 1990, el nuevo texto es el siguiente:> El Concejo Municipal designar un secretario, cuyo perodo ser el mismo de los concejales y su eleccin se realizar en la fecha de iniciacin del perodo legal respectivo. Su remocin o suspensin se har en concordancia con lo dispuesto por el artculo 103 de este Cdigo. El Secretario llevar el libro de actas de la Corporacin, los de las comisiones previstas en el artculo 109, los dems que determinen los acuerdos respectivos o que ordene el Presidente.

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En cada sesin del Concejo, el Secretario leer el acta correspondiente a la sesin anterior, la cual se votar inmediatamente y ser aprobada con el voto de la mayora de los miembros que integra la Corporacin.
<Notas del Editor> <Notas de vigencia> <Legislacin anterior>

ARTICULO 77. No puede ser Secretario remunerado de un Concejo Municipal ninguno de sus miembros. ARTICULO 78. <Ver Notas de Vigencia> Las reuniones de los Concejos que se efecten fuera del lugar sealado oficialmente como sede de las sesiones y los actos que en ellas se realicen, carecen de validez.
<Notas de Vigencia>

ARTICULO 79. Los Concejos se renen ordinariamente por derecho propio, cuatro veces al ao, as: el primero (1o) de agosto, el primero (1o.) de noviembre, el primero (1o,) de febrero y el primero (1o.) de mayo. Cada vez las sesiones durarn treinta (30) das prorrogables, a juicio del respectivo Concejo, por diez (10) das ms. ARTICULO 80. Tambin se reunirn extraordinariamente los Concejos por convocatoria del Alcalde respectivo. En estos casos se ocuparn exclusivamente de los asuntos que someta a su consideracin la autoridad que los convocare. CAPTULO II. DE LOS CONCEJALES ARTICULO 81. <Ver Notas del Editor> Todos los ciudadanos escogen directamente Presidente de la Repblica, Senadores, Representantes, Diputados, Consejeros Intendenciales y Comisariales<1>, Alcaldes y Concejales Municipales y del Distrito Especial. (artculo 171 de la Constitucin Poltica).
<Notas del Editor>

ARTICULO 82. <Ver Notas del Editor> La ley determinar las calidades e incompatibilidades de los Concejales y Ia poca de las sesiones ordinarias de los Concejos. (Artculo 196, inciso 2o de la Constitucin Poltica).
<Notas del Editor>

ARTICULO 83. Los miembros del Concejo se denominarn Concejales. Para ser elegido Concejal se requiere ser ciudadano en ejercicio y no haber sido condenado a pena de prisin. Se exceptan de esta prohibicin los condenados por delitos polticos. Tampoco podrn ser elegidos Concejales, quienes dentro de los dos aos anteriores a la eleccin hayan sido contratistas del respectivo municipio o dentro de los seis meses anteriores a la misma fecha hayan sido empleados oficiales, ni quienes, en cualquier poca y por autoridad competente, hayan sido excluidos del ejercicio de una profesin o sancionados ms de dos veces por faltas a la tica profesional y a los deberes de un cargo pblico. ARTICULO 84. No podrn ser elegidos Concejales los apoderados de los contratistas del correspondiente municipio. ARTICULO 85. Los Concejales sern elegidos para perodos de dos aos y podrn ser reelegidos indebidamente. Su perodo se iniciar el primero (1o.) de agosto siguiente a la fecha de su eleccin. PARGRAFO TRANSITORIO. El perodo de los Concejales elegidos en marzo de 1986 termina el treinta y uno (31) de julio de 1988, mes durante el cual sesionarn ordinariamente sin derecho a los diez (10) das de prrroga de que habla el art. 79. ARTICULO 86. Las renuncias y excusas de los Concejales para servir sus cargos, sern presentadas ante el Alcalde. ARTICULO 87. <Artculo subrogado por el artculo 19 de la Ley 53 de 1990, el nuevo texto es el siguiente:>

Decreto 1333 de 1986

Los concejales, principales y suplentes, no podrn ser nombrados empleados oficiales del respectivo municipio, a menos que fuese en los cargos de alcalde, por designacin o nombramiento. En tal caso se producir prdida automtica de su investidura, a partir de la fecha de su posesin. El cnyuge, compaero o compaera permanente, ni los parientes dentro del cuarto grado de consanguinidad, segundo de afinidad o primero civil de alcalde, de los concejales principales o suplentes, del Contralor, del Personero, del Secretario del Concejo, de los Auditores o Revisores, no podrn ser nombrados ni elegidos para cargo alguno en ninguna dependencia del respectivo municipio, ni contratar con el mismo, dentro del perodo para el cual fueron elegidos. No se dar posesin a quien fuere nombrado o elegido violando este artculo, previa comprobacin.
<Notas de vigencia> <Jurisprudencia Vigencia> <Legislacin anterior>

ARTICULO 88. Los Senadores y Representantes principales, desde el momento de su eleccin y hasta cuando pierdan su investidura por vencimiento del perodo para el cual fueron elegidos, as como los suplentes que hubieren ejercido el cargo durante el tiempo de dicho ejercicio, no podrn: a. Celebrar por si mismo o por interpuesta persona contratos de ninguna clase con la administracin pblica, ni con los institutos o empresas oficiales ni con aquellas en las cuales la Nacin, los Departamentos, las Intendencias, las Comisaras<1> o los Municipios tengan capital superior al cincuenta por ciento (50%). b. Intervenir en cualquier forma, fuera del ejercicio de sus funciones en la celebracin de contratos con la administracin pblica. c. <Aparte tachado declarado INEXEQUIBLE> Intervenir en nombre propio o ajeno, en procesos o asuntos, fuera del ejercicio de sus funciones, donde tengan inters la Nacin, los Departamentos, las Intendencias, las Comisaras o los Municipios y las entidades oficiales o semioficiales.
<Jurisprudencia Vigencia>

d. Ser apoderados o gestores ante entidades o autoridades administrativas en sus distintos niveles.
<Jurisprudencia Vigencia>

Las prohibiciones anteriores comprenden a los Diputados, Consejeros Intendenciales y Comisariales<1> en relacin con el respectivo Departamento, Intendencia o Comisaras<1> y los Municipios que los integran, y a los Concejales en relacin con el respectivo municipio, desde el momento de su eleccin y hasta cuando pierdan su investidura. ARTICULO 89. Lo anterior no obsta para que los Senadores, Representantes, Diputados, Consejeros Intendenciales y Comisariales<1> y Concejales puedan ya directamente o por medio de apoderado actuar en los siguientes asuntos: a. En las diligencias o actuaciones administrativas y jurisdiccionales en las cuales, conforme a la ley, ellos mismos, su cnyuge, sus padres o sus hijos, tengan inters. b. Formular reclamos por el cobro de impuestos, contribuciones, tasas y multas que graven a las mismas personas. c. Usar los bienes o servicios y celebrar los contratos que las entidades oficiales, los institutos descentralizados y las sociedades de economa mixta ofrezcan al pblico bajo condiciones comunes a todos los que los soliciten. d. Ser apoderados o defensores en los procesos que se ventilen ante la Rama Jurisdiccional del Poder Pblico y ante lo Contencioso Administrativo. Sin embargo, los Congresistas principales o los suplentes durante el ejercicio de su cargo no podrn ser apoderados y defensores ni peritos en los procesos de toda clase que

Decreto 1333 de 1986

afecten intereses fiscales o econmicos de la Nacin, los Departamentos, las Intendencias, las Comisaras<1> o los Municipios, los institutos descentralizados y las empresas de economa mixta en los cuales las mismas entidades tengan ms del cincuenta por ciento (50%) del capital. En los juicios de sucesin y en las insinuaciones de donacin, la prohibicin anterior slo se refiere a los incidentes que se susciten dentro de ellos por la fijacin de los impuestos respectivos. e. Actuar como apoderado de los municipios o de los institutos o empresas dependientes de stos en asuntos judiciales o administrativos, siempre y cuando que la gestin no sea remunerada. f) <Literal adicionado por el artculo 1o. de la Ley 92 de 1989> Celebrar contratos de prestacin de servicios docentes con las entidades oficiales de educacin.
<Notas de Vigencia>

ARTICULO 90. Las actuaciones que se realicen contraviniendo lo dispuesto en los artculos anteriores y las decisiones de autoridades generadas en esas actuaciones, sern nulas. Cualquier persona o el Ministerio Pblico podr pedir la declaratoria de esa nulidad ante la autoridad competente. Los contratos que se celebren contraviniendo las disposiciones anteriores carecern de validez, y no podrn generar pagos. Si stos se hubieren efectuado, el contratista estar obligado a reintegrar su valor e indemnizar los perjuicios que hubiere causado. Los funcionarios pblicos que permitieron la intervencin de las personas afectadas por las mismas incompatibilidades, incurrirn en mala conducta, que se sancionar con la destitucin. ARTICULO 91. Las incompatibilidades que la ley establece para los Concejales principales y suplentes, rigen desde el momento de su eleccin, hasta el vencimiento del perodo respectivo. En caso de renuncia, se mantendrn por un ao despus de su aceptacin, si faltare un lapso mayor para el vencimiento del perodo. Para los efectos previstos en este estatuto, se adquiere la calidad de Concejal desde el momento de la eleccin y se conserva hasta el vencimiento del periodo. Anterior | Siguiente
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CAPTULO III. DE SUS ATRIBUCIONES ARTICULO 92. <Ver Notas del Editor> Son atribuciones de los Concejos, que ejercern conforme a la ley, las siguientes: 1a. Ordenar por medio de acuerdos, lo conveniente para la administracin del Distrito; 2a. Votar, en conformidad con la Constitucin, la ley y las ordenanzas, las contribuciones y gastos locales; 3a. Determinar la estructura de la administracin municipal, las funciones de las diferentes dependencias y las escalas de remuneracin correspondientes a las distintas categoras de empleos; 4a. Crear, a iniciativa del alcalde, los establecimientos pblicos, sociedades de economa mixta y empresas industriales y comerciales, conforme a las normas que determine la ley; 5a. Expedir anualmente el presupuesto de rentas y gastos del municipio, con base en el proyecto

Decreto 1333 de 1986

presentado por el alcalde; 6a. Elegir Personeros y Contralores Municipales cuando las normas vigentes lo autoricen, y los dems funcionarios que la ley determine; 7a. Autorizar al alcalde para celebrar contratos, negociar emprstitos, enajenar bienes municipales y ejercer, pro tempore, precisas funciones de las que corresponden a los Concejos, y 8a. Ejercer las dems funciones que la ley les seale. (Artculo 197 de la Constitucin Poltica)
<Notas del Editor>

ARTICULO 93. Son atribuciones legales de los Concejos: 1a. Imponer contribuciones para el servicio municipal, dentro de los lmites sealados por la ley y las ordenanzas, y reglamentar su recaudo e inversin; 2a. <Numeral modificado por el Artculo 1o. de la Ley 53 de 1990, el nuevo texto es el siguiente:> Elegir Personeros, Contralores, Secretarios de Concejos y Auditores o Revisores de las entidades descentralizadas cuando las disposiciones vigentes as lo autoricen. Cuando los Auditores o Revisores cumplan su funcin ante la administracin central, sern designados por los respectivos Contralores Municipales.
<Notas de vigencia> <Legislacin anterior>

3a. Arreglar la polica en sus deferentes ramos, sin contravenir a las leyes y ordenanzas, ni a los decretos del Gobierno, ni del Gobernador respectivo; 4a. Sealar multas y penas de arresto hasta por diez (10) das a los que infrinjan sus acuerdos; 5a. Exigir a los empleados del municipio los informes que necesite para el buen desempeo de sus deberes; 6a. Or y decidir las excusas accidentales de sus miembros; 7a. Reglamentar sus trabajos y polica interior; 8a. Acordar lo conveniente a la mejora, moralidad y, prosperidad del municipio, respetando los derechos de los otros y las disposiciones de la Constitucin y las leyes; 9a. Calificar las credenciales de sus propios miembros; 10. Sealar el da o das en que deba tener lugar el mercado pblico; 11. Reglamentar el repartimiento y entrega de los terrenos comunales y de los baldos cedidos al municipio; y. 12. Disponer lo conveniente acerca de la manera como debe hacerse uso de los terrenos comunales de los municipios. ARTICULO 94. La administracin de los intereses del municipio est a cargo del Concejo. ARTICULO 95. Cada Concejo puede arreglar los detalles de la administracin, sin contravenir a las disposiciones de las leyes. ARTICULO 96. El suministro de energa elctrica es un servicio pblico fundamental y en su establecimiento, desarrollo y financiacin cooperarn la Nacin, los departamentos y los municipios. ARTICULO 97. Declrase de utilidad pblica la adquisicin por la Nacin, los departamentos o los municipios, de las empresas de produccin, conduccin y distribucin de energa elctrica, las de telfonos y las de acueductos, destinadas a prestar servicios pblicos. ARTICULO 98. Es obligacin de los municipios que tengan ms de 25.000 habitantes establecer casas de asilo para mendigos, con el objeto de que pueda prohibirse la mendicidad en lugares pblicos. ARTICULO 99. Es prohibido a los Concejos: 1o. Obligar a los habitantes, sean domiciliados o transentes, a contribuir con dinero o servicios para fiestas o regocijos pblicos;

Decreto 1333 de 1986

2o. Aplicar los bienes o rentas municipales a objetos distintos del servicio pblico; 3o. Decretar honores y ordenar la ereccin de estatuas, bustos u otros monumentos conmemorativos, a costa de los fondos pblicos, salvo casos excepcionales; 4o. Intervenir en asuntos que no sean de su competencia, ya por medio de acuerdos o de simples resoluciones; 5o. Dar votos de aplauso o de censura a actos oficiales; pero podrn pedir la revocacin de los que estimen legales o inconvenientes, exponiendo los motivos en que se funden; 6o. Nombrar a ninguno de sus miembros para algn destino lucrativo ni a los parientes de stos, dentro del 2o. grado de consanguinidad o afinidad, ni a los deudores del fisco; 7o. Privar a los vecinos de otros municipios de los derechos, garantas o proteccin de que disfrutan los del propio municipio; 8o. Prohibir o impedir de cualquier modo el libre funcionamiento de los mercados que se establezcan o ya existan en propiedades particulares que estn situadas a ms de tres (3) kilmetros de la cabecera del municipio; y 9o. Gravar las actividades a que se refiere el artculo 259 de este Cdigo. CAPTULO IV. DE LA ELECCIN DE FUNCIONARIOS ARTICULO 100. <Inciso modificado por el Artculo 2o. de la Ley 53 de 1990, el nuevo texto del inciso es el siguiente:> El Concejo elegir funcionarios a partir de las sesiones ordinarias inmediatamente anteriores a la fecha de iniciacin de sus perodos, salvo el Secretario del Concejo. En caso de falta absoluta, la eleccin podr hacerse en cualquier perodo de sesiones ordinarias.
<Notas de vigencia> <Legislacin anterior>

Siempre que se haga una eleccin despus de principiado un perodo, se entiende hecha slo para el resto del perodo en curso. ARTICULO 101. Si dos o ms personas alegaren haber sido elegidas contralores, personeros, tesoreros, auditores o revisores, para un mismo perodo, dentro de los diez (10) das siguientes a la respectiva eleccin debern entregar al alcalde las pruebas, documentos y razones en que fundan su pretensin. Si as no lo hicieren, el alcalde reunir la documentacin que fuere del caso. Dentro de las veinticuatro (24) horas siguientes al momento en que se complete la documentacin pertinente, el alcalde remitir al Tribunal de lo Contencioso Administrativo para que ste decida, con carcter definitivo, si la eleccin se realiz con el lleno de las formalidades previstas en la ley. El Tribunal fallar dentro del trmino de veinte (20) das, durante el cual podr ordenar y practicar pruebas de oficio. Cualquier persona puede impugnar o defender la eleccin. Contra sta y por motivos distintos de los que fueron objeto de pronunciamiento por parte del Tribunal, proceden las dems acciones judiciales que consagre la ley. Mientras se realiza la posesin del contralor, personero, tesorero, auditor o revisor vlidamente elegido, la persona que vena desempeando el cargo continuar ejercindolo.
<Jurisprudencia Vigencia>

ARTICULO 102. Los municipios repetirn contra las personas que hubieren efectuado elecciones, nombramientos o remociones ilegales de funcionarios, el valor de las indemnizaciones que hubieren pagado por esta causa. Las violaciones de la ley, para estos efectos deben haber sido manifiestas u ostensibles conforme a la respectiva decisin de la autoridad judicial. ARTICULO 103. Los contralores, personeros, tesoreros, auditores y revisores que ejerzan el cargo en

Decreto 1333 de 1986

propiedad, slo podrn ser removidos o suspendidos antes del vencimiento de su perodo por decisin judicial o de la Procuradura General de la Nacin. TTULO V. DE LOS ACUERDOS ARTICULO 104. <La palabra tachada -tesorero- fue suprimida por el artculo 3o. de la Ley 53 de 1990>. Los proyectos de acuerdo pueden, ser presentados por los Concejales, por los alcaldes y sus secretarios, y, en los asuntos de su ramo, por los personeros, contralores y tesoreros municipales.
<Notas de vigencia>

ARTICULO 105. <Ver Notas del Editor> Igualmente, a iniciativa del Gobierno, la ley determinar lo relativo a planes y programas de desarrollo econmico y social y de obras pblicas de los municipios y podr tambin, atendiendo sus categoras conforme al artculo 198, otorgar exclusivamente al alcalde la iniciativa de los proyectos de acuerdo sobre determinadas materias (Artculo 189, inciso 2o., de la Constitucin Poltica).
<Notas del Editor>

ARTICULO 106. Los acuerdos a que se refieren los artculos 92, atribuciones 4a. y 5a, 288, inciso primero, 289, inciso primero y 311, slo podrn ser dictados o reformados a iniciativa del alcalde. Los Concejos conservarn el derecho de introducir en estos proyectos y respecto de las materias especficas sobre que versen, las modificaciones que acuerden. ARTICULO 107. Todo proyecto de acuerdo debe referirse a una misma materia, y sern inadmisibles las disposiciones o modificaciones que no se relacionen con el mismo. Conforme al reglamento interno del Concejo, la Presidencia del mismo podr rechazar las iniciativas que violen la presente disposicin. ARTICULO 108. Para que un proyecto sea acuerdo debe aprobarse en 3 debates, celebrados en tres das distintos. Adems, debe haber sido sancionado y publicado. ARTICULO 109. Los Concejos integrarn comisiones permanentes encargadas de rendir informe para segundo y tercer debates a los proyectos de acuerdo, segn los asuntos o negocios de que stas conozcan y el contenido del proyecto. Si dichas comisiones no se hubieren creado o integrado, los informes se rendirn por las comisiones ad hoc que la Presidencia nombre para el efecto. Todo Concejal deber hacer parte de una comisin y en ningn caso podr pertenecer a ms de dos comisiones permanentes. ARTICULO 110. Los proyectos que no recibieren aprobacin por lo menos en dos debates durante el perodo a que se refiere el artculo 85, debern ser archivados y podrn volverse a presentar, si se quiere que el Concejo se pronuncie sobre ellos. ARTICULO 111. Aprobado en tercer debate un proyecto de acuerdo, se pasar al alcalde para su sancin. ARTICULO 112. Los alcaldes pueden objetar los proyectos de acuerdo aprobados por los Concejos, por motivos de inconveniencia o por ser contrarios a la Constitucin, la ley o las ordenanzas, dentro de los trminos que seala el artculo siguiente. ARTICULO 113. El alcalde dispone del trmino de cinco das para devolver con objeciones un proyecto que no conste de ms de veinte artculos, y de ocho das cuando el proyecto pase de ese nmero de artculos. Si el alcalde una vez transcurridos los trminos indicados, no hubiere devuelto el proyecto objetado, deber sancionarlo y promulgarlo. Si el Concejo se pusiere en receso dentro de esos trminos, el alcalde est en la obligacin de publicar el proyecto sancionado u objetado, dentro de los seis das siguientes a aquel en que el Concejo haya cerrado sus sesiones. ARTICULO 114. El alcalde sancionar sin poder presentar nuevas objeciones el proyecto que

Decreto 1333 de 1986

reconsiderado por el Concejo fuere aprobado. Sin embargo, si el Concejo rechaza las objeciones por violacin a la Constitucin, la ley o la ordenanza, el proyecto ser enviado por el alcalde al Tribunal Administrativo, dentro de los diez (10) das siguientes, acompaado de un escrito que contenga los requisitos sealados en los numerales 2 a 5 del artculo 137 del Cdigo Contencioso Administrativo (Decreto 01 de 1984), para que ste decida conforme al trmite sealado en el artculo 121 de este Cdigo. ARTICULO 115. Sancionado un acuerdo ser publicado en el respectivo Diario, Gaceta o Boletn Oficiales si los hubiere, o por bando en un da de concurso. ARTICULO 116. Los acuerdos expedidos por los Concejos y sancionados por los alcaldes que se presumen vlidos y producen la plenitud de sus efectos a partir de la fecha de su publicacin a menos que ellos mismos sealen fecha posterior para el efecto. La publicacin deber realizarse dentro de los quince (15) das siguientes a su sancin. ARTICULO 117. Dentro de los tres (3) das siguientes al de la sancin, el alcalde enviar copia del acuerdo al Gobernador del Departamento para su revisin jurdica. La revisin aqu ordenada no suspende los efectos de los acuerdos. ARTICULO 118. <Ver Notas del Editor> Son atribuciones del Gobernador: ............................................................................................................................... 8a. Revisar los actos de los Concejos Municipales y de los alcaldes y por motivos de inconstitucionalidad o ilegalidad remitirlos al Tribunal competente para que decida sobre su validez (Artculo 194, ordinal 8o., de la Constitucin Poltica).
<Notas del Editor>

ARTICULO 119. Si el Gobernador encontrare que el acuerdo es contrario a la Constitucin, la ley o la ordenanza, lo remitir, dentro de los veinte (20) das siguientes a la fecha en que lo haya recibido, al Tribunal de lo Contencioso Administrativo para que ste decida sobre su validez.
<Jurisprudencia Vigencia>

ARTICULO 120. El Gobernador enviar al Tribunal copia del acuerdo acompaado de un escrito que contenga los requisitos sealados en los numerales 2 a 5 del artculo 137 del Cdigo Contencioso Administrativo (Decreto 01 de 1984). El mismo da en que el Gobernador remita el acuerdo al Tribunal, enviar copia de su escrito a los respectivos alcaldes, personero y Presidente del Concejo para que stos, si lo consideran necesario, intervengan en el proceso. ARTICULO 121. Al escrito de que trata el artculo anterior, en el Tribunal Administrativo se dar el siguiente trmite: 1. Si el escrito rene los requisitos de ley, el Magistrado sustanciador ordenar que el negocio se fije en lista por el trmino de diez (10) das durante los cuales el fiscal de la corporacin y cualquiera otra persona podrn intervenir para defender o impugnar la constitucionalidad o legalidad del acuerdo y solicitar la prctica de pruebas. 2. Vencido el trmino de fijacin en lista se decretarn las pruebas pedidas por el Gobernador y los dems intervinientes. Para la prctica de las mismas se sealar trmino no superior a diez (10) das. 3. Practicadas las pruebas pasar el asunto al despacho para fallo. El Magistrado dispondr de diez (10) das para la elaboracin de la ponencia y el Tribunal de otros diez (10) das para decidir. Contra esta decisin, que produce efectos de cosa juzgada en relacin con los preceptos constitucionales y legales confrontados, no proceder recurso alguno.
<Jurisprudencia Vigencia>

ARTICULO 122. <Ver Notas del Editor> Las ordenanzas de las Asambleas y los acuerdos de los Concejos Municipales son obligatorios mientras no sean anulados o suspendidos por la jurisdiccin de lo Contencioso Administrativo (Artculo 192 de la Constitucin Poltica).

Decreto 1333 de 1986


<Notas del Editor>

ARTICULO 123. Son nulos los acuerdos expedidos en contravencin a las disposiciones de la Constitucin, de las leyes o de las ordenanzas. Los dems son vlidos, aunque puedan ser tachados, con justicia, de inconvenientes. ARTICULO 124. Los acuerdos u otros actos de los Concejos Municipales anulados definitivamente por los Tribunales de lo Contencioso Administrativo, en el concepto de ser contrarios a la Constitucin o a las leyes, o lesivos de derechos civiles, no podrn ser reproducidos por aquellas corporaciones si conservan la esencia de las mismas disposiciones anuladas, a menos que una disposicin legal, posterior a la sentencia, autorice expresamente a los Concejos para ocuparse de tales asuntos. PARGRAFO. Los acuerdos y dems actos que se expidan en contravencin de esta disposicin son nulos. Los alcaldes objetarn los proyectos de acuerdo que se encuentren en este caso, y estas objeciones slo podrn ser declaradas infundadas por la mayora absoluta de los votos de los Concejales. ARTICULO 125. Si el alcalde no cumpliere el deber de objetar los proyectos de acuerdo, o si las objeciones fueren declaradas infundadas por el Concejo, el acto es acusable por cualquiera de las autoridades o de las personas que puedan hacerlo. ARTICULO 126. Para todo lo relativo a la nulidad de los acuerdos se estar a lo dispuesto en el Cdigo Contencioso Administrativo (Decreto 01 de 1984). ARTICULO 127. Aprobado un proyecto o resolucin cualquiera, puede ser reconsiderado y modificado, pero no se pueden revocar nombramientos ya comunicados, y cuando se trate de un acuerdo la revocacin tiene que ser por medio de otro. TTULO VI. DE LOS ALCALDES ARTICULO 128. <Ver Notas del Editor> En todo municipio habr un alcalde que ser jefe de la administracin municipal (Artculo 200 de la Constitucin Poltica).
<Notas del Editor>

ARTICULO 129. <Ver Notas del Editor> Los alcaldes sern elegidos por el voto de los ciudadanos para perodos de dos (2) aos, el da que fije la ley, y ninguno podr ser reelegido para el perodo siguiente. Nadie podr ser elegido simultneamente Alcalde y Congresista, Diputado, Consejero Intendencial o Comisarial<1> o Concejal. Tampoco podrn ser elegidos alcaldes los congresistas durante la primera mitad de su perodo constitucional. La infraccin de este precepto vicia de nulidad ambas elecciones. El Presidente de la Repblica y los Gobernadores, Intendentes o Comisarios<1>, en los casos taxativamente sealados por la ley, suspendern o destituirn al Alcalde de Distrito Especial y a los dems alcaldes, segn sus respectivas competencias. La ley establecer las sanciones a que hubiere lugar por el ejercicio indebido de esta atribucin. Tambin determinar las calidades, inhabilidades e incompatibilidades de los alcaldes, fecha de posesin, faltas absolutas o temporales, y forma de llenarlas y dictar las dems disposiciones necesarias para su eleccin y el normal desempeo de sus cargos. PARGRAFO TRANSITORIO. La primera eleccin de alcaldes tendr lugar el segundo domingo de marzo de mil novecientos ochenta y ocho (1988). (Artculo 201 de la Constitucin Poltica).
<Notas del Editor>

ARTICULO 130. El Alcalde es el jefe de la administracin pblica en el Municipio y ejecutor de los acuerdos del Concejo. Le corresponde dirigir la accin administrativa, nombrando y separando libremente sus agentes y dictando las providencias necesarias en todos los ramos de la administracin. El Alcalde es jefe de polica en el Municipio. La Polica Nacional, en el Municipio, estar operativamente a disposicin del Alcalde, que dar sus rdenes por intermedio del respectivo Comandante de Polica o de

Decreto 1333 de 1986

quien lo reemplace. Dichas rdenes son de carcter obligatorio y debern ser atendidas con prontitud y diligencia.
<Notas de Vigencia>

ARTICULO 131. El Alcalde es el representante legal del Municipio para todos los efectos a que hubiere lugar. ARTICULO 132. Las atribuciones generales de los Alcaldes son las siguientes: 1a. Cumplir y hacer cumplir la Constitucin, leyes, ordenanzas, acuerdos y decretos que estn en vigor; 2a. Cuidar de que el Concejo se rena oportunamente, desempee los deberes que le corresponden y convocarlo a reuniones extraordinarias; 3a. Suministrar al Concejo los informes y datos que necesite para el buen desempeo de sus funciones y cada vez que aqul se rena en sesiones ordinarias, presentar un informe general sobre la marcha de la administracin en el trimestre anterior; 4a. Presentar al Concejo los proyectos de acuerdo que juzgue convenientes a la buena marcha del municipio; 5a. Sancionar u objetar los acuerdos expedidos por el Concejo y publicarlos en debida forma; 6a. Velar porque los empleados del servicio municipal desempeen oportuna y debidamente sus funciones; 7a. Nombrar y remover libremente los empleados de su oficina; 8a. Dictar los actos necesarios para la administracin del personal que presta sus servicios en el municipio de conformidad con el artculo 294 de este Cdigo; 9a. Ordenar los gastos municipales de acuerdo con el presupuesto y los reglamentos fiscales; 10. Inspeccionar con frecuencia los establecimientos pblicos del municipio, para que marchen con regularidad; 11. Imponer multas, o arresto hasta de seis (6) das, a los que desobedezcan o no cumplan sus rdenes y a los que le falten al debido respeto; 12. Coadyuvar activamente a las medidas que dicten los empleados de instruccin pblica; 13. Cuidar de que los archivos de las oficinas del municipio se conserven en perfecto estado y buen arreglo; 14. Dar en el mes de diciembre un informe al Gobernador del Departamento sobre la marcha de la administracin pblica en el municipio y las medidas que convenga tomar para mejorarla; 15. Perseguir a los reos prfugos que haya en el municipio; y 16. Despachar sin prdida de tiempo los exhortos y oficios que les dirijan las autoridades judiciales. ARTICULO 133. La sancin, promulgacin y ejecucin de los acuerdos del Concejo corresponde al alcalde respectivo.
<Notas de Vigencia>

ARTICULO 134. El despacho de la alcalda estar siempre en la cabecera del municipio. TTULO VII. DE LOS PERSONEROS
<Nota del editor>

ARTICULO 135. <Artculo subrogado por el artculo 1o. de la Ley 3a. de 1990, el nuevo texto es el siguiente:> En cada Municipio habr un funcionario que tendr el carcter de defensor del pueblo o veedor ciudadano, agente del Ministerio Pblico y defensor de los derechos humanos, llamado Personero Municipal, que tendr un suplente designado por el mismo que elija al principal. El suplente reemplazar al principal en todo caso de falta absoluta o temporal, mientras se provee lo conveniente por quien corresponda.

Decreto 1333 de 1986

Las calidades previstas en el artculo 137 del Cdigo de Rgimen Municipal, debern observarse as mismo para el Personero suplente.
<Notas de vigencia> <Nota del editor> <Legislacin anterior>

ARTICULO 136. <Ver Notas del Editor> <Subrogado por el artculo 2o. de la Ley 3a. de 1990, el nuevo texto es el siguiente:> El Personero ser elegido por el Consejo Municipal, para un perodo de dos (2) aos, contados a partir del 1o. de septiembre de 1990. El Personero podr ser reelegido. PARGRAFO TRANSITORIO. Los Personeros elegidos para el perodo que se inicia el 1o. de enero de 1990, terminarn ste el 31 de agosto del mismo ao.
<Nota del editor> <Notas de vigencia> <Legislacin anterior> Anterior | Siguiente

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Disposiciones analizadas por Avance Jurdico Casa Editorial Ltda. ISSN 1657-6241, "Leyes desde 1992 - Vigencia Expresa y Sentencias de Constitucionalidad", 6 de enero de 2012. Incluye anlisis de vigencia expresa y anlisis de fallos de constitucionalidad publicados hasta 6 de enero de 2012. La informacin contenida en este medio fue trabajada sobre transcripciones realizadas a partir del Diario Oficial; los fallos de constitucionalidad fueron suministrados por la Corte Constitucional. Cuando fue posible se tomaron los textos del Diario Oficial publicados por la Imprenta Nacional en Internet. Las notas de vigencia, concordancias, notas del editor y forma de presentacin estn protegidas por las normas de derecho de autor. En relacin con stas, se encuentra prohibido el aprovechamiento comercial de esta informacin y, por lo tanto, su copia, reproduccin, utilizacin, divulgacin masiva y con fines comerciales, salvo autorizacin expresa y escrita de Avance Jurdico Casa Editorial Ltda. Para tal efecto comunicarse al telfono 617-0729 en Bogot. El ingreso a la pgina supone la aceptacin sobre las normas de uso de la informacin aqu contenida.

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CAPTULO III. DE SUS ATRIBUCIONES ARTICULO 92. <Ver Notas del Editor> Son atribuciones de los Concejos, que ejercern conforme a la ley, las siguientes:

Decreto 1333 de 1986

1a. Ordenar por medio de acuerdos, lo conveniente para la administracin del Distrito; 2a. Votar, en conformidad con la Constitucin, la ley y las ordenanzas, las contribuciones y gastos locales; 3a. Determinar la estructura de la administracin municipal, las funciones de las diferentes dependencias y las escalas de remuneracin correspondientes a las distintas categoras de empleos; 4a. Crear, a iniciativa del alcalde, los establecimientos pblicos, sociedades de economa mixta y empresas industriales y comerciales, conforme a las normas que determine la ley; 5a. Expedir anualmente el presupuesto de rentas y gastos del municipio, con base en el proyecto presentado por el alcalde; 6a. Elegir Personeros y Contralores Municipales cuando las normas vigentes lo autoricen, y los dems funcionarios que la ley determine; 7a. Autorizar al alcalde para celebrar contratos, negociar emprstitos, enajenar bienes municipales y ejercer, pro tempore, precisas funciones de las que corresponden a los Concejos, y 8a. Ejercer las dems funciones que la ley les seale. (Artculo 197 de la Constitucin Poltica)
<Notas del Editor>

ARTICULO 93. Son atribuciones legales de los Concejos: 1a. Imponer contribuciones para el servicio municipal, dentro de los lmites sealados por la ley y las ordenanzas, y reglamentar su recaudo e inversin; 2a. <Numeral modificado por el Artculo 1o. de la Ley 53 de 1990, el nuevo texto es el siguiente:> Elegir Personeros, Contralores, Secretarios de Concejos y Auditores o Revisores de las entidades descentralizadas cuando las disposiciones vigentes as lo autoricen. Cuando los Auditores o Revisores cumplan su funcin ante la administracin central, sern designados por los respectivos Contralores Municipales.
<Notas de vigencia> <Legislacin anterior>

3a. Arreglar la polica en sus deferentes ramos, sin contravenir a las leyes y ordenanzas, ni a los decretos del Gobierno, ni del Gobernador respectivo; 4a. Sealar multas y penas de arresto hasta por diez (10) das a los que infrinjan sus acuerdos; 5a. Exigir a los empleados del municipio los informes que necesite para el buen desempeo de sus deberes; 6a. Or y decidir las excusas accidentales de sus miembros; 7a. Reglamentar sus trabajos y polica interior; 8a. Acordar lo conveniente a la mejora, moralidad y, prosperidad del municipio, respetando los derechos de los otros y las disposiciones de la Constitucin y las leyes; 9a. Calificar las credenciales de sus propios miembros; 10. Sealar el da o das en que deba tener lugar el mercado pblico; 11. Reglamentar el repartimiento y entrega de los terrenos comunales y de los baldos cedidos al municipio; y. 12. Disponer lo conveniente acerca de la manera como debe hacerse uso de los terrenos comunales de los municipios. ARTICULO 94. La administracin de los intereses del municipio est a cargo del Concejo. ARTICULO 95. Cada Concejo puede arreglar los detalles de la administracin, sin contravenir a las disposiciones de las leyes. ARTICULO 96. El suministro de energa elctrica es un servicio pblico fundamental y en su establecimiento, desarrollo y financiacin cooperarn la Nacin, los departamentos y los municipios. ARTICULO 97. Declrase de utilidad pblica la adquisicin por la Nacin, los departamentos o los municipios, de las empresas de produccin, conduccin y distribucin de energa elctrica, las de telfonos y las de acueductos, destinadas a prestar servicios pblicos.

Decreto 1333 de 1986

ARTICULO 98. Es obligacin de los municipios que tengan ms de 25.000 habitantes establecer casas de asilo para mendigos, con el objeto de que pueda prohibirse la mendicidad en lugares pblicos. ARTICULO 99. Es prohibido a los Concejos: 1o. Obligar a los habitantes, sean domiciliados o transentes, a contribuir con dinero o servicios para fiestas o regocijos pblicos; 2o. Aplicar los bienes o rentas municipales a objetos distintos del servicio pblico; 3o. Decretar honores y ordenar la ereccin de estatuas, bustos u otros monumentos conmemorativos, a costa de los fondos pblicos, salvo casos excepcionales; 4o. Intervenir en asuntos que no sean de su competencia, ya por medio de acuerdos o de simples resoluciones; 5o. Dar votos de aplauso o de censura a actos oficiales; pero podrn pedir la revocacin de los que estimen legales o inconvenientes, exponiendo los motivos en que se funden; 6o. Nombrar a ninguno de sus miembros para algn destino lucrativo ni a los parientes de stos, dentro del 2o. grado de consanguinidad o afinidad, ni a los deudores del fisco; 7o. Privar a los vecinos de otros municipios de los derechos, garantas o proteccin de que disfrutan los del propio municipio; 8o. Prohibir o impedir de cualquier modo el libre funcionamiento de los mercados que se establezcan o ya existan en propiedades particulares que estn situadas a ms de tres (3) kilmetros de la cabecera del municipio; y 9o. Gravar las actividades a que se refiere el artculo 259 de este Cdigo. CAPTULO IV. DE LA ELECCIN DE FUNCIONARIOS ARTICULO 100. <Inciso modificado por el Artculo 2o. de la Ley 53 de 1990, el nuevo texto del inciso es el siguiente:> El Concejo elegir funcionarios a partir de las sesiones ordinarias inmediatamente anteriores a la fecha de iniciacin de sus perodos, salvo el Secretario del Concejo. En caso de falta absoluta, la eleccin podr hacerse en cualquier perodo de sesiones ordinarias.
<Notas de vigencia> <Legislacin anterior>

Siempre que se haga una eleccin despus de principiado un perodo, se entiende hecha slo para el resto del perodo en curso. ARTICULO 101. Si dos o ms personas alegaren haber sido elegidas contralores, personeros, tesoreros, auditores o revisores, para un mismo perodo, dentro de los diez (10) das siguientes a la respectiva eleccin debern entregar al alcalde las pruebas, documentos y razones en que fundan su pretensin. Si as no lo hicieren, el alcalde reunir la documentacin que fuere del caso. Dentro de las veinticuatro (24) horas siguientes al momento en que se complete la documentacin pertinente, el alcalde remitir al Tribunal de lo Contencioso Administrativo para que ste decida, con carcter definitivo, si la eleccin se realiz con el lleno de las formalidades previstas en la ley. El Tribunal fallar dentro del trmino de veinte (20) das, durante el cual podr ordenar y practicar pruebas de oficio. Cualquier persona puede impugnar o defender la eleccin. Contra sta y por motivos distintos de los que fueron objeto de pronunciamiento por parte del Tribunal, proceden las dems acciones judiciales que consagre la ley. Mientras se realiza la posesin del contralor, personero, tesorero, auditor o revisor vlidamente elegido, la persona que vena desempeando el cargo continuar ejercindolo.
<Jurisprudencia Vigencia>

Decreto 1333 de 1986

ARTICULO 102. Los municipios repetirn contra las personas que hubieren efectuado elecciones, nombramientos o remociones ilegales de funcionarios, el valor de las indemnizaciones que hubieren pagado por esta causa. Las violaciones de la ley, para estos efectos deben haber sido manifiestas u ostensibles conforme a la respectiva decisin de la autoridad judicial. ARTICULO 103. Los contralores, personeros, tesoreros, auditores y revisores que ejerzan el cargo en propiedad, slo podrn ser removidos o suspendidos antes del vencimiento de su perodo por decisin judicial o de la Procuradura General de la Nacin. TTULO V. DE LOS ACUERDOS ARTICULO 104. <La palabra tachada -tesorero- fue suprimida por el artculo 3o. de la Ley 53 de 1990>. Los proyectos de acuerdo pueden, ser presentados por los Concejales, por los alcaldes y sus secretarios, y, en los asuntos de su ramo, por los personeros, contralores y tesoreros municipales.
<Notas de vigencia>

ARTICULO 105. <Ver Notas del Editor> Igualmente, a iniciativa del Gobierno, la ley determinar lo relativo a planes y programas de desarrollo econmico y social y de obras pblicas de los municipios y podr tambin, atendiendo sus categoras conforme al artculo 198, otorgar exclusivamente al alcalde la iniciativa de los proyectos de acuerdo sobre determinadas materias (Artculo 189, inciso 2o., de la Constitucin Poltica).
<Notas del Editor>

ARTICULO 106. Los acuerdos a que se refieren los artculos 92, atribuciones 4a. y 5a, 288, inciso primero, 289, inciso primero y 311, slo podrn ser dictados o reformados a iniciativa del alcalde. Los Concejos conservarn el derecho de introducir en estos proyectos y respecto de las materias especficas sobre que versen, las modificaciones que acuerden. ARTICULO 107. Todo proyecto de acuerdo debe referirse a una misma materia, y sern inadmisibles las disposiciones o modificaciones que no se relacionen con el mismo. Conforme al reglamento interno del Concejo, la Presidencia del mismo podr rechazar las iniciativas que violen la presente disposicin. ARTICULO 108. Para que un proyecto sea acuerdo debe aprobarse en 3 debates, celebrados en tres das distintos. Adems, debe haber sido sancionado y publicado. ARTICULO 109. Los Concejos integrarn comisiones permanentes encargadas de rendir informe para segundo y tercer debates a los proyectos de acuerdo, segn los asuntos o negocios de que stas conozcan y el contenido del proyecto. Si dichas comisiones no se hubieren creado o integrado, los informes se rendirn por las comisiones ad hoc que la Presidencia nombre para el efecto. Todo Concejal deber hacer parte de una comisin y en ningn caso podr pertenecer a ms de dos comisiones permanentes. ARTICULO 110. Los proyectos que no recibieren aprobacin por lo menos en dos debates durante el perodo a que se refiere el artculo 85, debern ser archivados y podrn volverse a presentar, si se quiere que el Concejo se pronuncie sobre ellos. ARTICULO 111. Aprobado en tercer debate un proyecto de acuerdo, se pasar al alcalde para su sancin. ARTICULO 112. Los alcaldes pueden objetar los proyectos de acuerdo aprobados por los Concejos, por motivos de inconveniencia o por ser contrarios a la Constitucin, la ley o las ordenanzas, dentro de los trminos que seala el artculo siguiente. ARTICULO 113. El alcalde dispone del trmino de cinco das para devolver con objeciones un proyecto que no conste de ms de veinte artculos, y de ocho das cuando el proyecto pase de ese nmero de artculos. Si el alcalde una vez transcurridos los trminos indicados, no hubiere devuelto el proyecto objetado, deber sancionarlo y promulgarlo.

Decreto 1333 de 1986

Si el Concejo se pusiere en receso dentro de esos trminos, el alcalde est en la obligacin de publicar el proyecto sancionado u objetado, dentro de los seis das siguientes a aquel en que el Concejo haya cerrado sus sesiones. ARTICULO 114. El alcalde sancionar sin poder presentar nuevas objeciones el proyecto que reconsiderado por el Concejo fuere aprobado. Sin embargo, si el Concejo rechaza las objeciones por violacin a la Constitucin, la ley o la ordenanza, el proyecto ser enviado por el alcalde al Tribunal Administrativo, dentro de los diez (10) das siguientes, acompaado de un escrito que contenga los requisitos sealados en los numerales 2 a 5 del artculo 137 del Cdigo Contencioso Administrativo (Decreto 01 de 1984), para que ste decida conforme al trmite sealado en el artculo 121 de este Cdigo. ARTICULO 115. Sancionado un acuerdo ser publicado en el respectivo Diario, Gaceta o Boletn Oficiales si los hubiere, o por bando en un da de concurso. ARTICULO 116. Los acuerdos expedidos por los Concejos y sancionados por los alcaldes que se presumen vlidos y producen la plenitud de sus efectos a partir de la fecha de su publicacin a menos que ellos mismos sealen fecha posterior para el efecto. La publicacin deber realizarse dentro de los quince (15) das siguientes a su sancin. ARTICULO 117. Dentro de los tres (3) das siguientes al de la sancin, el alcalde enviar copia del acuerdo al Gobernador del Departamento para su revisin jurdica. La revisin aqu ordenada no suspende los efectos de los acuerdos. ARTICULO 118. <Ver Notas del Editor> Son atribuciones del Gobernador: ............................................................................................................................... 8a. Revisar los actos de los Concejos Municipales y de los alcaldes y por motivos de inconstitucionalidad o ilegalidad remitirlos al Tribunal competente para que decida sobre su validez (Artculo 194, ordinal 8o., de la Constitucin Poltica).
<Notas del Editor>

ARTICULO 119. Si el Gobernador encontrare que el acuerdo es contrario a la Constitucin, la ley o la ordenanza, lo remitir, dentro de los veinte (20) das siguientes a la fecha en que lo haya recibido, al Tribunal de lo Contencioso Administrativo para que ste decida sobre su validez.
<Jurisprudencia Vigencia>

ARTICULO 120. El Gobernador enviar al Tribunal copia del acuerdo acompaado de un escrito que contenga los requisitos sealados en los numerales 2 a 5 del artculo 137 del Cdigo Contencioso Administrativo (Decreto 01 de 1984). El mismo da en que el Gobernador remita el acuerdo al Tribunal, enviar copia de su escrito a los respectivos alcaldes, personero y Presidente del Concejo para que stos, si lo consideran necesario, intervengan en el proceso. ARTICULO 121. Al escrito de que trata el artculo anterior, en el Tribunal Administrativo se dar el siguiente trmite: 1. Si el escrito rene los requisitos de ley, el Magistrado sustanciador ordenar que el negocio se fije en lista por el trmino de diez (10) das durante los cuales el fiscal de la corporacin y cualquiera otra persona podrn intervenir para defender o impugnar la constitucionalidad o legalidad del acuerdo y solicitar la prctica de pruebas. 2. Vencido el trmino de fijacin en lista se decretarn las pruebas pedidas por el Gobernador y los dems intervinientes. Para la prctica de las mismas se sealar trmino no superior a diez (10) das. 3. Practicadas las pruebas pasar el asunto al despacho para fallo. El Magistrado dispondr de diez (10) das para la elaboracin de la ponencia y el Tribunal de otros diez (10) das para decidir. Contra esta decisin, que produce efectos de cosa juzgada en relacin con los preceptos constitucionales y legales confrontados, no proceder recurso alguno.
<Jurisprudencia Vigencia>

Decreto 1333 de 1986

ARTICULO 122. <Ver Notas del Editor> Las ordenanzas de las Asambleas y los acuerdos de los Concejos Municipales son obligatorios mientras no sean anulados o suspendidos por la jurisdiccin de lo Contencioso Administrativo (Artculo 192 de la Constitucin Poltica).
<Notas del Editor>

ARTICULO 123. Son nulos los acuerdos expedidos en contravencin a las disposiciones de la Constitucin, de las leyes o de las ordenanzas. Los dems son vlidos, aunque puedan ser tachados, con justicia, de inconvenientes. ARTICULO 124. Los acuerdos u otros actos de los Concejos Municipales anulados definitivamente por los Tribunales de lo Contencioso Administrativo, en el concepto de ser contrarios a la Constitucin o a las leyes, o lesivos de derechos civiles, no podrn ser reproducidos por aquellas corporaciones si conservan la esencia de las mismas disposiciones anuladas, a menos que una disposicin legal, posterior a la sentencia, autorice expresamente a los Concejos para ocuparse de tales asuntos. PARGRAFO. Los acuerdos y dems actos que se expidan en contravencin de esta disposicin son nulos. Los alcaldes objetarn los proyectos de acuerdo que se encuentren en este caso, y estas objeciones slo podrn ser declaradas infundadas por la mayora absoluta de los votos de los Concejales. ARTICULO 125. Si el alcalde no cumpliere el deber de objetar los proyectos de acuerdo, o si las objeciones fueren declaradas infundadas por el Concejo, el acto es acusable por cualquiera de las autoridades o de las personas que puedan hacerlo. ARTICULO 126. Para todo lo relativo a la nulidad de los acuerdos se estar a lo dispuesto en el Cdigo Contencioso Administrativo (Decreto 01 de 1984). ARTICULO 127. Aprobado un proyecto o resolucin cualquiera, puede ser reconsiderado y modificado, pero no se pueden revocar nombramientos ya comunicados, y cuando se trate de un acuerdo la revocacin tiene que ser por medio de otro. TTULO VI. DE LOS ALCALDES ARTICULO 128. <Ver Notas del Editor> En todo municipio habr un alcalde que ser jefe de la administracin municipal (Artculo 200 de la Constitucin Poltica).
<Notas del Editor>

ARTICULO 129. <Ver Notas del Editor> Los alcaldes sern elegidos por el voto de los ciudadanos para perodos de dos (2) aos, el da que fije la ley, y ninguno podr ser reelegido para el perodo siguiente. Nadie podr ser elegido simultneamente Alcalde y Congresista, Diputado, Consejero Intendencial o Comisarial<1> o Concejal. Tampoco podrn ser elegidos alcaldes los congresistas durante la primera mitad de su perodo constitucional. La infraccin de este precepto vicia de nulidad ambas elecciones. El Presidente de la Repblica y los Gobernadores, Intendentes o Comisarios<1>, en los casos taxativamente sealados por la ley, suspendern o destituirn al Alcalde de Distrito Especial y a los dems alcaldes, segn sus respectivas competencias. La ley establecer las sanciones a que hubiere lugar por el ejercicio indebido de esta atribucin. Tambin determinar las calidades, inhabilidades e incompatibilidades de los alcaldes, fecha de posesin, faltas absolutas o temporales, y forma de llenarlas y dictar las dems disposiciones necesarias para su eleccin y el normal desempeo de sus cargos. PARGRAFO TRANSITORIO. La primera eleccin de alcaldes tendr lugar el segundo domingo de marzo de mil novecientos ochenta y ocho (1988). (Artculo 201 de la Constitucin Poltica).
<Notas del Editor>

ARTICULO 130. El Alcalde es el jefe de la administracin pblica en el Municipio y ejecutor de los acuerdos

Decreto 1333 de 1986

del Concejo. Le corresponde dirigir la accin administrativa, nombrando y separando libremente sus agentes y dictando las providencias necesarias en todos los ramos de la administracin. El Alcalde es jefe de polica en el Municipio. La Polica Nacional, en el Municipio, estar operativamente a disposicin del Alcalde, que dar sus rdenes por intermedio del respectivo Comandante de Polica o de quien lo reemplace. Dichas rdenes son de carcter obligatorio y debern ser atendidas con prontitud y diligencia.
<Notas de Vigencia>

ARTICULO 131. El Alcalde es el representante legal del Municipio para todos los efectos a que hubiere lugar. ARTICULO 132. Las atribuciones generales de los Alcaldes son las siguientes: 1a. Cumplir y hacer cumplir la Constitucin, leyes, ordenanzas, acuerdos y decretos que estn en vigor; 2a. Cuidar de que el Concejo se rena oportunamente, desempee los deberes que le corresponden y convocarlo a reuniones extraordinarias; 3a. Suministrar al Concejo los informes y datos que necesite para el buen desempeo de sus funciones y cada vez que aqul se rena en sesiones ordinarias, presentar un informe general sobre la marcha de la administracin en el trimestre anterior; 4a. Presentar al Concejo los proyectos de acuerdo que juzgue convenientes a la buena marcha del municipio; 5a. Sancionar u objetar los acuerdos expedidos por el Concejo y publicarlos en debida forma; 6a. Velar porque los empleados del servicio municipal desempeen oportuna y debidamente sus funciones; 7a. Nombrar y remover libremente los empleados de su oficina; 8a. Dictar los actos necesarios para la administracin del personal que presta sus servicios en el municipio de conformidad con el artculo 294 de este Cdigo; 9a. Ordenar los gastos municipales de acuerdo con el presupuesto y los reglamentos fiscales; 10. Inspeccionar con frecuencia los establecimientos pblicos del municipio, para que marchen con regularidad; 11. Imponer multas, o arresto hasta de seis (6) das, a los que desobedezcan o no cumplan sus rdenes y a los que le falten al debido respeto; 12. Coadyuvar activamente a las medidas que dicten los empleados de instruccin pblica; 13. Cuidar de que los archivos de las oficinas del municipio se conserven en perfecto estado y buen arreglo; 14. Dar en el mes de diciembre un informe al Gobernador del Departamento sobre la marcha de la administracin pblica en el municipio y las medidas que convenga tomar para mejorarla; 15. Perseguir a los reos prfugos que haya en el municipio; y 16. Despachar sin prdida de tiempo los exhortos y oficios que les dirijan las autoridades judiciales. ARTICULO 133. La sancin, promulgacin y ejecucin de los acuerdos del Concejo corresponde al alcalde respectivo.
<Notas de Vigencia>

ARTICULO 134. El despacho de la alcalda estar siempre en la cabecera del municipio. TTULO VII. DE LOS PERSONEROS
<Nota del editor>

ARTICULO 135. <Artculo subrogado por el artculo 1o. de la Ley 3a. de 1990, el nuevo texto es el siguiente:> En cada Municipio habr un funcionario que tendr el carcter de defensor del pueblo o veedor ciudadano, agente del Ministerio Pblico y defensor de los derechos humanos, llamado Personero Municipal, que tendr un suplente designado por el mismo que elija al principal. El suplente reemplazar al principal en todo caso de falta absoluta o temporal, mientras se provee lo conveniente por quien corresponda.

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Las calidades previstas en el artculo 137 del Cdigo de Rgimen Municipal, debern observarse as mismo para el Personero suplente.
<Notas de vigencia> <Nota del editor> <Legislacin anterior>

ARTICULO 136. <Ver Notas del Editor> <Subrogado por el artculo 2o. de la Ley 3a. de 1990, el nuevo texto es el siguiente:> El Personero ser elegido por el Consejo Municipal, para un perodo de dos (2) aos, contados a partir del 1o. de septiembre de 1990. El Personero podr ser reelegido. PARGRAFO TRANSITORIO. Los Personeros elegidos para el perodo que se inicia el 1o. de enero de 1990, terminarn ste el 31 de agosto del mismo ao.
<Nota del editor> <Notas de vigencia> <Legislacin anterior> Anterior | Siguiente

Anterior | Siguiente ARTICULO 137. CALIDADES. <Artculo derogado por el Artculo 173 de la Ley 136 de 1994. El texto del artculo 173 de la Ley 136 de 1994 es el siguiente:> Para ser elegido personero en los municipios y distritos de las categoras especial, primera y segunda se requiere ser colombiano por nacimiento, ciudadano en ejercicio y ser abogado titulado. En los dems municipios se podrn elegir personeros quienes hayan terminado estudios de derecho. <Notas de vigencia> <Jurisprudencia Vigencia> <Legislacin anterior>

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ARTICULO 138. El personero no ejercer funciones administrativas distintas de las que las normas vigentes le sealen para el manejo de sus propias oficinas y dependencias.
<Nota del editor>

CAPTULO I. EL PERSONERO COMO EL DEFENSOR DEL PUEBLO O VEEDOR CIUDADANO ARTICULO 139. Son atribuciones del personero, que cumplir como defensor del pueblo o veedor ciudadano, las siguientes: 1a. Velar por el cumplimiento de la Constitucin, leyes, ordenanzas, acuerdos y rdenes superiores en el municipio; 2a. Promover la ejecucin de las leyes y disposiciones administrativas que se refieran a la organizacin y actividad del municipio; 3a. Recibir las quejas y reclamos que toda persona le haga llegar referentes al funcionamiento de la administracin, al cumplimiento de los cometidos que le sealen las leyes y los relativos a la efectividad de los derechos e intereses de los administrados; 4a. Vigilar la conducta oficial de los empleados y trabajadores municipales y velar porque desempeen cumplidamente sus deberes y se les exija responsabilidad por las faltas que cometan; 5a. Intervenir en los procesos de polica para perseguir las contravenciones, coadyuvar al mantenimiento del orden pblico y colaborar en la defensa de quienes carecen de recursos econmicos para ello; 6a. Adelantar investigaciones sobre los hechos que a su juicio impliquen situaciones irregulares y formular las recomendaciones, quejas o acusaciones a que hubiere lugar; 7a. Demandar de las autoridades competentes las medidas de polica necesarias para impedir la perturbacin y ocupacin de los bienes fiscales y de uso pblico; 8a. Promover ante cualquier autoridad o empleado todo lo que estime conveniente a la mejora y prosperidad del municipio; 9a. Excitar a las autoridades locales a que tomen las medidas convenientes para impedir la propagacin de las epidemias y en general los males que amenacen la poblacin; 10. Velar por la conservacin de los bienes municipales y la puntual y exacta recaudacin e inversin de sus rentas; 11. Concurrir a las sesiones del Concejo cuando se le invite o lo crea conveniente; y 12. Ejercer las dems funciones que le asignen la ley y el Concejo Municipal en desarrollo de las normas consignadas en este artculo. <Numerales 13 a 19 adicionados por el artculo 3o. de la Ley 3a. de 1990, los nuevos numerales son los siguientes:> 13. Vigilar la eficacia y continuidad de los servicios pblicos, su equitativa distribucin social y la racionalizacin econmica de sus tarifas, y presentar a los organismos de planeacin las recomendaciones que estime convenientes. 14. Supervisar los organismos locales destinados a la programacin y ejecucin de planes y programas de vivienda popular, con el fin de asegurar su justa y adecuada distribucin entre las familias de menores recursos econmicos de la localidad. 15. Impulsar la organizacin popular y gremial para la congestin del desarrollo Municipal. 16. Presentar a consideracin del Consejo, los proyectos de acuerdo que estime conveniente para garantizar el adecuado cumplimiento del derecho de peticin e informacin. 17. Coordinar el control y vigilancia sobre el correcto funcionamiento de las diversas entidades del Gobierno Nacional y Departamental que operen en el Municipio. 18. Velar por el correcto funcionamiento y la pulcritud de la participacin ciudadana en los procesos de Consulta Popular que prev la Constitucin.

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19. En virtud de las atribuciones 3a. y 4a., establecidas en este artculo el Personero podr, cuando las circunstancias lo ameriten, adelantar las investigaciones disciplinarias del caso, observando lo dispuesto en el artculo 10 de la Ley 49/87, y como consecuencia de esas investigaciones solicitar contra los empleados oficiales, excepto el Alcalde, sanciones de amonestacin, multa, suspensin y destitucin al funcionario u organismo competente para tal efecto. Igualmente tendr facultad para vigilar las investigaciones adelantadas por las Comisiones de Personal creadas por el artculo 22 del Decreto 1001 de 1988.
<Notas de vigencia>

ARTICULO 140. Conforme a lo dispuesto en el artculo 75 del Cdigo Contencioso Administrativo (Decreto 01 de 1984), tambin son funciones del Personero: 1a. Instruir debidamente a toda persona que, por manifestacin propia, desee o deba formular alguna peticin; 2a. Escribir la peticin de que se trate, si la persona no pudiere hacerlo por s misma y ello fuere necesario, comprobando en este caso que se cumplan las formalidades previstas en el Cdigo citado; 3a. Recibir y hacer tramitar las peticiones o recursos que las autoridades, por cualquier motivo, no hayan querido recibir; 4a. Aplicar medidas disciplinarias o solicitar su aplicacin al que sea competente, a los funcionarios que, sin causa justificada, dificulten o hagan ineficaz el ejercicio del derecho de peticin o incurran en las conductas previstas en el artculo 76 del mismo Cdigo Contencioso Administrativo; y 5a. Vigilar en forma constante y directa los sistemas para el cobro de las tarifas de los servicios pblicos, y asegurar que los reclamos y recursos se tramiten en forma rpida y legal. ARTICULO 141. Si quien fuere competente no quisiere recibir los recursos de reposicin, apelacin y queja de que trata la Parte Primera del Cdigo Contencioso Administrativo (Decreto 01 de 1984), podrn presentarse ante el Procurador Regional o ante el Personero Municipal, para que ordene su recibo y tramitacin. CAPTULO II. DEL PERSONERO COMO AGENTE DEL MINISTERIO PBLICO ARTICULO 142. En los procesos penales de competencia de los jueces municipales y en los sumarios que stos instruyan, el Ministerio Pblico ser ejercido por el correspondiente Personero Municipal. ARTICULO 143. Ante los jueces de instruccin criminal, el Ministerio Pblico ser ejercido por el Personero Municipal del lugar donde ocurrieron los hechos que son materia de la investigacin. ARTICULO 144. En los procesos penales de competencia de los jueces de circuito, ante los cuales no acte de manera permanente un fiscal, el Ministerio Pblico ser ejercido por el respectivo Personero Municipal. ARTICULO 145. El Ministerio Pblico ser ejercido por los personeros ante los jueces a que se refieren los artculos anteriores mediante la presentacin de los recursos que de acuerdo con la ley pueden interponer contra los autos inhibitorios, los que resuelvan sobre la libertad del sindicado, califiquen el mrito del sumario, ordenen la cesacin del procedimiento o el archivo del proceso y las sentencias, todos los cuales les debern ser notificados personalmente. Al Personero Municipal tambin se le correr traslado para que emita concepto, en el trmino de dos (2) das, sobre las solicitudes de excarcelacin o de revocatoria del auto de detencin, y en el trmino de cinco (5) das sobre los casos de cesacin de procedimiento. Cuando sta se funde en la prescripcin de la accin penal no habr lugar al traslado y concepto ordenados. En los procesos en que intervenga, el Personero solicitar la prctica de las pruebas conducentes al esclarecimiento de la verdad. ARTICULO 146. El traslado de que trata el artculo anterior podr surtirse sobre las copias completas del

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expediente y si dentro del trmino fijado no hubiere concepto del Personero, el Juez decidir sin la correspondiente vista fiscal. ARTICULO 147. El Personero que sin justa causa no se notifique oportunamente o no conteste el traslado dentro de los trminos legales ser suspendido del cargo hasta por dos (2) meses, la primera vez, y destituido, la segunda, sin perjuicio de la responsabilidad penal consiguiente. Estas sanciones sern impuestas por la Procuradura General de la Nacin. ARTICULO 148. En cualquier estado del proceso, el Personero Municipal ser desplazado por el agente especial del Ministerio Pblico que para el efecto designe el Procurador General de la Nacin o el funcionario en quien ste delegue dicha atribucin. Tambin podr ser desplazado por el fiscal del juzgado del conocimiento. ARTICULO 149. La actuacin de los Personeros como agentes del Ministerio Pblico en los procesos penales se cumplir conforme a lo dispuesto en el artculo 145 del presente Cdigo y nicamente tendr lugar en los siguientes casos: a. Cuando lo ordene el Procurador General de la Nacin o el funcionario en quien ste delegue tal atribucin; b. Cuando lo soliciten el procesado o los perjudicados con el delito; y c. Cuando los respectivos Personeros as lo decidan por encontrarlo conveniente para la recta administracin de justicia. ARTICULO 150. <Artculo subrogado por el artculo 4o. de la Ley 53 de 1990, el nuevo texto es el siguiente:> Autorzase o los municipios cabeceras de Distrito y Circuito Judicial, para crear cargos de personeros, delegados, especialmente en lo penal, quienes sern de libre nombramiento y remocin del Personero Municipal. Tendrn, adems, las mismas calidades del Personero.
<Notas de vigencia> <Legislacin anterior>

ARTICULO 151. En los procesos civiles de competencia de los juzgados del circuito en que debe intervenir el Ministerio Pblico, ste ser ejercido por los correspondientes fiscales. CAPTULO III. DEL PERSONERO COMO DEFENSOR DE LOS DERECHOS HUMANOS <Ttulo de este Captulo adicionado por el artculo 4o. de la Ley 3a. de 1990>.
<Notas de vigencia>

ARTICULO 152. <Artculo subrogado por el artculo 4o. de la Ley 3a. de 1990, el nuevo texto es el siguiente> Son atribuciones del Personero, que cumplir como defensor de los derechos humanos, las siguientes: Primera. Recibir las quejas y reclamos que cualquier individuo o institucin le hagan llegar, referentes a la violacin por parte de funcionarios del Estado, o por agentes ajenos al Gobierno, de los derechos civiles o polticos y de las garantas sociales. Segunda. Solicitar las informaciones que al respecto considere necesarias, para lo cual tendr acceso a las dependencias de carcter nacional, departamental y municipal de su jurisdiccin. Todas las autoridades que realicen capturas o retenciones, allanamientos o actos que limiten la libertad de los ciudadanos, debern notificar tales acciones, su motivo y el lugar de su realizacin al Personero Municipal de la respectiva jurisdiccin en un trmino no superior a las 24 horas siguientes a la realizacin de dichos eventos, so pena de constituir causal de mala conducta que ser sancionada con la destitucin del empleo. Tercera. Solicitar a los funcionarios de la Rama Jurisdiccional los informes que consideren necesarios, sobre los hechos investigados que se relacionen con la violacin de los derechos humanos y que hubieren

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sido cometidos en el respectivo municipio, sin que para tales efectos exista reserva del sumario, previo el cumplimiento de las formalidades previstas en el Cdigo de Procedimiento Penal para tales efectos. Cuarta. Promover la accin jurisdiccional en los casos que exista fundamento para ello. Quinta. Poner en conocimiento de las autoridades competentes los hechos, que a su juicio, impliquen situaciones irregulares, a fin de que sean corregidas o sancionadas por la administracin. Sexta. Presentar informe anual al Consejo Municipal y a las Procuraduras regionales sobre la situacin de los derechos humanos en su municipio y recomendar las medidas pertinentes. Sptima. Impulsar en coordinacin con las autoridades educativas del municipio, programas de educacin y concientizacin sobre los derechos fundamentales del hombre. Octava. Ejercer las dems funciones que le asigne la ley, el Consejo Municipal y las autoridades competentes en desarrollo de las normas consignadas en el presente artculo.
<Notas de vigencia> <Legislacin anterior>

TTULO VIII. DE LOS TESOREROS ARTICULO 153. <Artculo derogado por el Artculo 5o. de la Ley 53 de 1990>.
<Notas de vigencia> <Legislacin anterior>

ARTICULO 154. Todo individuo que sea nombrado Tesorero deber asegurar su manejo. ARTICULO 155. <Artculo derogado por el Artculo 12 de la Ley 49 de 1987>
<Notas de Vigencia> <Legislacin Anterior>

TTULO IX. DE LAS ENTIDADES DESCENTRALIZADAS ARTICULO 156. Las entidades descentralizadas municipales se someten a las normas que contenga la ley y a las disposiciones que, dentro de sus respectivas competencias, expidan los Concejos y dems autoridades locales en lo atinente a su definicin, caractersticas, organizacin, funcionamiento, rgimen jurdico de sus actos, inhabilidades, incompatibilidades y responsabilidades de sus juntas directivas, de los miembros de stas y de sus representantes legales. ARTICULO 157. <Artculo derogado por el Artculo 186 de la Ley 142 de 1994.>
<Notas de vigencia> <Legislacin anterior>

ARTICULO 158. Los actos que creen las entidades o sus estatutos orgnicos indicarn los funcionarios que hacen parte de las respectivas juntas o consejos y advertirn que si dichos empleados pueden delegar su representacin, lo harn designando siempre a otros funcionarios de la administracin municipal. La presidencia de las juntas o consejos corresponde al Alcalde. ARTICULO 159. Los representantes de los Concejos en las juntas directivas de que trata el presente Ttulo podrn ser Concejales principales o suplentes, o personas ajenas a dichas corporaciones. Su perodo no podr ser mayor del que corresponde al Concejo que representan. ARTICULO 160. No podrn ser delegados de los usuarios en las juntas o consejos directivos quienes en el momento de la designacin o eleccin tengan el carcter de funcionarios pblicos municipales o sean

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miembros principales o suplentes del Congreso Nacional, las Asambleas Departamentales o los Concejos Municipales. ARTICULO 161. Los particulares y Concejales principales y suplentes no podrn ser miembros de ms de dos juntas o consejos directivos de entidades descentralizadas municipales. Los empleados o funcionarios pblicos no podrn recibir remuneracin por su asistencia a las juntas o consejos directivos de que formen parte en virtud de mandato legal o por delegacin. Los miembros de las juntas o consejos directivos no podrn ser entre s ni con el gerente o director de la respectiva entidad parientes dentro del cuarto grado de consanguinidad, segundo de afinidad o primero civil. Habr lugar a modificar la ltima eleccin o designacin que se hubiere hecho, si con ella se viol la regia aqu consignada. Las juntas o consejos directivos y los gerentes o directores no podrn designar para empleos en la respectiva entidad a los cnyuges de stos o de los miembros de aqullas ni a quienes fueren parientes de dichos gerentes, cnyuges o miembros dentro del cuarto grado de consanguinidad, segundo de afinidad o primero civil. ARTICULO 162. Los miembros de las juntas directivas aunque ejercen funciones pblicas, no adquieren por ese slo hecho la calidad de empleados pblicos. ARTICULO 163. La aplicacin de las sanciones a que hubiere lugar por violacin de las normas sobre inhabilidades, incompatibilidades y responsabilidades de las juntas directivas y de sus miembros y de los representantes legales de las entidades descentralizadas se har por la Procuradura General de la Nacin. ARTICULO 164. Las disposiciones de los anteriores artculos, son aplicables a las entidades descentralizadas indirectas o de segundo grado que tengan a su cargo la prestacin de servicios pblicos locales. En estos casos, se asegurar la presencia de funcionarios municipales, de representantes de los Concejos y delegados de entidades cvicas o de usuarios en las juntas directivas, guardando las proporciones antes anotadas. En los actos que autoricen o creen sociedades de economa mixta para la prestacin de servicios locales, tambin se buscar dar cumplimiento a los artculos del presente Cdigo, relacionados con la participacin de los usuarios en la administracin de las entidades correspondientes. ARTICULO 165. (Transitorio). Antes del 17 de enero de 1987 los Concejos Municipales, Ios Alcaldes y las juntas o consejos directivos, conforme a sus respectivas competencias, procedern a reformar los estatutos orgnicos de las entidades descentralizadas, a fin de dar cumplimiento a lo dispuesto en este ttulo. TTULO X. DE LOS BIENES Y RENTAS MUNICIPALES CAPTULO I. DE LOS BIENES ARTICULO 166. <Ver Notas del Editor> Los bienes y rentas de las entidades territoriales son de su propiedad exclusiva; gozan de las mismas garantas que la propiedad y rentas de los particulares y no podrn ser ocupados sino en los mismos trminos en que lo sea la propiedad privada. El Gobierno Nacional no podr conceder exenciones respecto de derechos o impuestos de tales entidades (Artculo 183 de la Constitucin Poltica).
<Notas del Editor>

ARTICULO 167. La administracin y disposicin de bienes inmuebles municipales, incluyendo los ejidos, estarn sujetas a las normas que dicten los Concejos Municipales. ARTICULO 168. El producto de tales bienes, cuando provenga de ejidos se destinar exclusivamente a fomentar y ejecutar planes de vivienda.

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ARTICULO 169. Los terrenos ejidos situados en cualquier Municipio del pas no estn sujetos a la prescripcin, por tratarse de bienes municipales de uso pblico o comn. ARTICULO 170. Los bienes de los Municipios no pueden ser gravados con impuestos directos nacionales, departamentales o municipales. Las vas, puentes y acueductos pblicos no podrn enajenarse ni reducirse en ningn caso. Toda ocupacin permanente que se haga de estos objetos es atentatoria a los derechos del comn, y los que en ello tengan parte sern obligados a restituir, en cualquier tiempo que sea, la parte ocupada y un tanto ms de su valor, adems de los daos y perjuicios de que puedan ser responsables. CAPTULO II. DE LOS IMPUESTOS MUNICIPALES ARTICULO 171. <Ver Notas del Editor> En tiempo de paz solamente el Congreso, las Asambleas Departamentales y los Concejos Municipales podrn imponer contribuciones (Artculo 43, de la Constitucin Poltica).
<Notas del Editor>

ARTICULO 172. Adems de los existentes hoy legalmente, los Municipios y el Distrito Especial de Bogot<2> pueden crear los impuestos y contribuciones a que se refieren los artculos siguientes. I. IMPUESTO PREDIAL ARTICULO 173. Las autoridades catastrales tendrn a su cargo las labores de formacin, actualizacin y conservacin de los catastros, tendientes a la correcta identificacin fsica, jurdica, fiscal y econmica de los inmuebles.
<Notas de Vigencia>

ARTICULO 174. Para los fines de la formacin y conservacin del catastro, el avalo de cada predio se determinar por la adicin de los avalos parciales practicados independientemente para los terrenos y para las edificaciones en l comprendidas. Los terrenos y las edificaciones, o las fracciones de rea de unos y otros, en el caso que no fueren del todo homogneos respecto a su precio, se clasificarn de acuerdo con las categoras de precio que defina el Gobierno Nacional en todo el pas.
<Notas de Vigencia>

ARTICULO 175. Las autoridades catastrales tendrn la obligacin de formar los catastros o actualizarlos en el curso de perodos de cinco (5) aos en todos los Municipios del pas, con el fin de revisar los elementos fsico y jurdico del catastro y eliminar las posibles disparidades en el avalo catastral originadas en mutaciones fsicas, variaciones de uso o de productividad, obras pblicas o condiciones locales del mercado inmobiliario.
<Notas de Vigencia>

ARTICULO 176. En el intervalo entre los actos de formacin o actualizacin del catastro, las autoridades catastrales reajustarn los avalos catastrales para vigencias anuales. Para calcular la proporcin de tal reajuste se establecer un ndice de precios de unidad de rea para cada categora de terrenos y construcciones, tomando como base los resultados de una investigacin estadstica representativa del mercado inmobiliario, cuya metodologa deber ser aprobada por el Departamento Administrativo Nacional de Estadstica. El Gobierno Nacional determinar la proporcin del reajuste para cada ao a ms tardar el 31 de octubre. Esta proporcin no podr ser superior a la proporcin del incremento del ndice nacional promedio de precios al consumidor que determine el Departamento Administrativo Nacional de Estadstica para el perodo comprendido entre el 1o. de septiembre del respectivo ao y la misma fecha del ao anterior.

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Concluido el perodo de cinco (5) aos desde la formacin o actualizacin del catastro, no se podr hacer un nuevo reajuste y continuar vigente el ltimo avalo catastral hasta tanto se cumpla un nuevo acto de formacin o actualizacin del avalo del respectivo predio.
<Notas de Vigencia>

ARTICULO 177. <Ver Notas del Editor> En aquellos Municipios en los cuales no se hubiere formado el catastro con arreglo a las disposiciones de los artculos 174, 175 y 176 de este Decreto, los avalos vigentes se ajustarn anualmente hasta el 31 de diciembre de 1988, en un porcentaje determinado por el Gobierno Nacional antes del 31 de octubre de cada ao, previo concepto del Consejo Nacional de Poltica Econmica y Social (CONPES). El porcentaje de incremento no ser inferior al 50% ni superior al 90% del incremento del ndice nacional promedio de precios al consumidor, registrado para el perodo comprendido entre el 1o. de septiembre del respectivo ao y la misma fecha del ao anterior.
<Notas del Editor> <Notas de Vigencia>

ARTICULO 178. Los avalos establecidos de conformidad con los artculos 174, 175, 176 y 177 de este Decreto entrarn en vigencia el 1o. de enero del ao siguiente a aquel en que fueron ejecutados.
<Notas de Vigencia> Anterior | Siguiente

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Disposiciones analizadas por Avance Jurdico Casa Editorial Ltda. ISSN 1657-6241, "Leyes desde 1992 - Vigencia Expresa y Sentencias de Constitucionalidad", 6 de enero de 2012. Incluye anlisis de vigencia expresa y anlisis de fallos de constitucionalidad publicados hasta 6 de enero de 2012. La informacin contenida en este medio fue trabajada sobre transcripciones realizadas a partir del Diario Oficial; los fallos de constitucionalidad fueron suministrados por la Corte Constitucional. Cuando fue posible se tomaron los textos del Diario Oficial publicados por la Imprenta Nacional en Internet. Las notas de vigencia, concordancias, notas del editor y forma de presentacin estn protegidas por las normas de derecho de autor. En relacin con stas, se encuentra prohibido el aprovechamiento comercial de esta informacin y, por lo tanto, su copia, reproduccin, utilizacin, divulgacin masiva y con fines comerciales, salvo autorizacin expresa y escrita de Avance Jurdico Casa Editorial Ltda. Para tal efecto comunicarse al telfono 617-0729 en Bogot. El ingreso a la pgina supone la aceptacin sobre las normas de uso de la informacin aqu contenida.

Anterior | Siguiente ARTICULO 137. CALIDADES. <Artculo derogado por el Artculo 173 de la Ley 136 de 1994. El texto del

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artculo 173 de la Ley 136 de 1994 es el siguiente:> Para ser elegido personero en los municipios y distritos de las categoras especial, primera y segunda se requiere ser colombiano por nacimiento, ciudadano en ejercicio y ser abogado titulado. En los dems municipios se podrn elegir personeros quienes hayan terminado estudios de derecho.
<Notas de vigencia> <Jurisprudencia Vigencia> <Legislacin anterior>

ARTICULO 138. El personero no ejercer funciones administrativas distintas de las que las normas vigentes le sealen para el manejo de sus propias oficinas y dependencias.
<Nota del editor>

CAPTULO I. EL PERSONERO COMO EL DEFENSOR DEL PUEBLO O VEEDOR CIUDADANO ARTICULO 139. Son atribuciones del personero, que cumplir como defensor del pueblo o veedor ciudadano, las siguientes: 1a. Velar por el cumplimiento de la Constitucin, leyes, ordenanzas, acuerdos y rdenes superiores en el municipio; 2a. Promover la ejecucin de las leyes y disposiciones administrativas que se refieran a la organizacin y actividad del municipio; 3a. Recibir las quejas y reclamos que toda persona le haga llegar referentes al funcionamiento de la administracin, al cumplimiento de los cometidos que le sealen las leyes y los relativos a la efectividad de los derechos e intereses de los administrados; 4a. Vigilar la conducta oficial de los empleados y trabajadores municipales y velar porque desempeen cumplidamente sus deberes y se les exija responsabilidad por las faltas que cometan; 5a. Intervenir en los procesos de polica para perseguir las contravenciones, coadyuvar al mantenimiento del orden pblico y colaborar en la defensa de quienes carecen de recursos econmicos para ello; 6a. Adelantar investigaciones sobre los hechos que a su juicio impliquen situaciones irregulares y formular las recomendaciones, quejas o acusaciones a que hubiere lugar; 7a. Demandar de las autoridades competentes las medidas de polica necesarias para impedir la perturbacin y ocupacin de los bienes fiscales y de uso pblico; 8a. Promover ante cualquier autoridad o empleado todo lo que estime conveniente a la mejora y prosperidad del municipio; 9a. Excitar a las autoridades locales a que tomen las medidas convenientes para impedir la propagacin de las epidemias y en general los males que amenacen la poblacin; 10. Velar por la conservacin de los bienes municipales y la puntual y exacta recaudacin e inversin de sus rentas; 11. Concurrir a las sesiones del Concejo cuando se le invite o lo crea conveniente; y 12. Ejercer las dems funciones que le asignen la ley y el Concejo Municipal en desarrollo de las normas consignadas en este artculo. <Numerales 13 a 19 adicionados por el artculo 3o. de la Ley 3a. de 1990, los nuevos numerales son los siguientes:> 13. Vigilar la eficacia y continuidad de los servicios pblicos, su equitativa distribucin social y la racionalizacin econmica de sus tarifas, y presentar a los organismos de planeacin las recomendaciones que estime convenientes. 14. Supervisar los organismos locales destinados a la programacin y ejecucin de planes y programas de

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vivienda popular, con el fin de asegurar su justa y adecuada distribucin entre las familias de menores recursos econmicos de la localidad. 15. Impulsar la organizacin popular y gremial para la congestin del desarrollo Municipal. 16. Presentar a consideracin del Consejo, los proyectos de acuerdo que estime conveniente para garantizar el adecuado cumplimiento del derecho de peticin e informacin. 17. Coordinar el control y vigilancia sobre el correcto funcionamiento de las diversas entidades del Gobierno Nacional y Departamental que operen en el Municipio. 18. Velar por el correcto funcionamiento y la pulcritud de la participacin ciudadana en los procesos de Consulta Popular que prev la Constitucin. 19. En virtud de las atribuciones 3a. y 4a., establecidas en este artculo el Personero podr, cuando las circunstancias lo ameriten, adelantar las investigaciones disciplinarias del caso, observando lo dispuesto en el artculo 10 de la Ley 49/87, y como consecuencia de esas investigaciones solicitar contra los empleados oficiales, excepto el Alcalde, sanciones de amonestacin, multa, suspensin y destitucin al funcionario u organismo competente para tal efecto. Igualmente tendr facultad para vigilar las investigaciones adelantadas por las Comisiones de Personal creadas por el artculo 22 del Decreto 1001 de 1988.
<Notas de vigencia>

ARTICULO 140. Conforme a lo dispuesto en el artculo 75 del Cdigo Contencioso Administrativo (Decreto 01 de 1984), tambin son funciones del Personero: 1a. Instruir debidamente a toda persona que, por manifestacin propia, desee o deba formular alguna peticin; 2a. Escribir la peticin de que se trate, si la persona no pudiere hacerlo por s misma y ello fuere necesario, comprobando en este caso que se cumplan las formalidades previstas en el Cdigo citado; 3a. Recibir y hacer tramitar las peticiones o recursos que las autoridades, por cualquier motivo, no hayan querido recibir; 4a. Aplicar medidas disciplinarias o solicitar su aplicacin al que sea competente, a los funcionarios que, sin causa justificada, dificulten o hagan ineficaz el ejercicio del derecho de peticin o incurran en las conductas previstas en el artculo 76 del mismo Cdigo Contencioso Administrativo; y 5a. Vigilar en forma constante y directa los sistemas para el cobro de las tarifas de los servicios pblicos, y asegurar que los reclamos y recursos se tramiten en forma rpida y legal. ARTICULO 141. Si quien fuere competente no quisiere recibir los recursos de reposicin, apelacin y queja de que trata la Parte Primera del Cdigo Contencioso Administrativo (Decreto 01 de 1984), podrn presentarse ante el Procurador Regional o ante el Personero Municipal, para que ordene su recibo y tramitacin. CAPTULO II. DEL PERSONERO COMO AGENTE DEL MINISTERIO PBLICO ARTICULO 142. En los procesos penales de competencia de los jueces municipales y en los sumarios que stos instruyan, el Ministerio Pblico ser ejercido por el correspondiente Personero Municipal. ARTICULO 143. Ante los jueces de instruccin criminal, el Ministerio Pblico ser ejercido por el Personero Municipal del lugar donde ocurrieron los hechos que son materia de la investigacin. ARTICULO 144. En los procesos penales de competencia de los jueces de circuito, ante los cuales no acte de manera permanente un fiscal, el Ministerio Pblico ser ejercido por el respectivo Personero Municipal. ARTICULO 145. El Ministerio Pblico ser ejercido por los personeros ante los jueces a que se refieren los artculos anteriores mediante la presentacin de los recursos que de acuerdo con la ley pueden interponer contra los autos inhibitorios, los que resuelvan sobre la libertad del sindicado, califiquen el

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mrito del sumario, ordenen la cesacin del procedimiento o el archivo del proceso y las sentencias, todos los cuales les debern ser notificados personalmente. Al Personero Municipal tambin se le correr traslado para que emita concepto, en el trmino de dos (2) das, sobre las solicitudes de excarcelacin o de revocatoria del auto de detencin, y en el trmino de cinco (5) das sobre los casos de cesacin de procedimiento. Cuando sta se funde en la prescripcin de la accin penal no habr lugar al traslado y concepto ordenados. En los procesos en que intervenga, el Personero solicitar la prctica de las pruebas conducentes al esclarecimiento de la verdad. ARTICULO 146. El traslado de que trata el artculo anterior podr surtirse sobre las copias completas del expediente y si dentro del trmino fijado no hubiere concepto del Personero, el Juez decidir sin la correspondiente vista fiscal. ARTICULO 147. El Personero que sin justa causa no se notifique oportunamente o no conteste el traslado dentro de los trminos legales ser suspendido del cargo hasta por dos (2) meses, la primera vez, y destituido, la segunda, sin perjuicio de la responsabilidad penal consiguiente. Estas sanciones sern impuestas por la Procuradura General de la Nacin. ARTICULO 148. En cualquier estado del proceso, el Personero Municipal ser desplazado por el agente especial del Ministerio Pblico que para el efecto designe el Procurador General de la Nacin o el funcionario en quien ste delegue dicha atribucin. Tambin podr ser desplazado por el fiscal del juzgado del conocimiento. ARTICULO 149. La actuacin de los Personeros como agentes del Ministerio Pblico en los procesos penales se cumplir conforme a lo dispuesto en el artculo 145 del presente Cdigo y nicamente tendr lugar en los siguientes casos: a. Cuando lo ordene el Procurador General de la Nacin o el funcionario en quien ste delegue tal atribucin; b. Cuando lo soliciten el procesado o los perjudicados con el delito; y c. Cuando los respectivos Personeros as lo decidan por encontrarlo conveniente para la recta administracin de justicia. ARTICULO 150. <Artculo subrogado por el artculo 4o. de la Ley 53 de 1990, el nuevo texto es el siguiente:> Autorzase o los municipios cabeceras de Distrito y Circuito Judicial, para crear cargos de personeros, delegados, especialmente en lo penal, quienes sern de libre nombramiento y remocin del Personero Municipal. Tendrn, adems, las mismas calidades del Personero.
<Notas de vigencia> <Legislacin anterior>

ARTICULO 151. En los procesos civiles de competencia de los juzgados del circuito en que debe intervenir el Ministerio Pblico, ste ser ejercido por los correspondientes fiscales. CAPTULO III. DEL PERSONERO COMO DEFENSOR DE LOS DERECHOS HUMANOS <Ttulo de este Captulo adicionado por el artculo 4o. de la Ley 3a. de 1990>.
<Notas de vigencia>

ARTICULO 152. <Artculo subrogado por el artculo 4o. de la Ley 3a. de 1990, el nuevo texto es el siguiente> Son atribuciones del Personero, que cumplir como defensor de los derechos humanos, las siguientes: Primera. Recibir las quejas y reclamos que cualquier individuo o institucin le hagan llegar, referentes a la violacin por parte de funcionarios del Estado, o por agentes ajenos al Gobierno, de los derechos civiles o polticos y de las garantas sociales.

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Segunda. Solicitar las informaciones que al respecto considere necesarias, para lo cual tendr acceso a las dependencias de carcter nacional, departamental y municipal de su jurisdiccin. Todas las autoridades que realicen capturas o retenciones, allanamientos o actos que limiten la libertad de los ciudadanos, debern notificar tales acciones, su motivo y el lugar de su realizacin al Personero Municipal de la respectiva jurisdiccin en un trmino no superior a las 24 horas siguientes a la realizacin de dichos eventos, so pena de constituir causal de mala conducta que ser sancionada con la destitucin del empleo. Tercera. Solicitar a los funcionarios de la Rama Jurisdiccional los informes que consideren necesarios, sobre los hechos investigados que se relacionen con la violacin de los derechos humanos y que hubieren sido cometidos en el respectivo municipio, sin que para tales efectos exista reserva del sumario, previo el cumplimiento de las formalidades previstas en el Cdigo de Procedimiento Penal para tales efectos. Cuarta. Promover la accin jurisdiccional en los casos que exista fundamento para ello. Quinta. Poner en conocimiento de las autoridades competentes los hechos, que a su juicio, impliquen situaciones irregulares, a fin de que sean corregidas o sancionadas por la administracin. Sexta. Presentar informe anual al Consejo Municipal y a las Procuraduras regionales sobre la situacin de los derechos humanos en su municipio y recomendar las medidas pertinentes. Sptima. Impulsar en coordinacin con las autoridades educativas del municipio, programas de educacin y concientizacin sobre los derechos fundamentales del hombre. Octava. Ejercer las dems funciones que le asigne la ley, el Consejo Municipal y las autoridades competentes en desarrollo de las normas consignadas en el presente artculo.
<Notas de vigencia> <Legislacin anterior>

TTULO VIII. DE LOS TESOREROS ARTICULO 153. <Artculo derogado por el Artculo 5o. de la Ley 53 de 1990>.
<Notas de vigencia> <Legislacin anterior>

ARTICULO 154. Todo individuo que sea nombrado Tesorero deber asegurar su manejo. ARTICULO 155. <Artculo derogado por el Artculo 12 de la Ley 49 de 1987>
<Notas de Vigencia> <Legislacin Anterior>

TTULO IX. DE LAS ENTIDADES DESCENTRALIZADAS ARTICULO 156. Las entidades descentralizadas municipales se someten a las normas que contenga la ley y a las disposiciones que, dentro de sus respectivas competencias, expidan los Concejos y dems autoridades locales en lo atinente a su definicin, caractersticas, organizacin, funcionamiento, rgimen jurdico de sus actos, inhabilidades, incompatibilidades y responsabilidades de sus juntas directivas, de los miembros de stas y de sus representantes legales. ARTICULO 157. <Artculo derogado por el Artculo 186 de la Ley 142 de 1994.>
<Notas de vigencia> <Legislacin anterior>

Decreto 1333 de 1986

ARTICULO 158. Los actos que creen las entidades o sus estatutos orgnicos indicarn los funcionarios que hacen parte de las respectivas juntas o consejos y advertirn que si dichos empleados pueden delegar su representacin, lo harn designando siempre a otros funcionarios de la administracin municipal. La presidencia de las juntas o consejos corresponde al Alcalde. ARTICULO 159. Los representantes de los Concejos en las juntas directivas de que trata el presente Ttulo podrn ser Concejales principales o suplentes, o personas ajenas a dichas corporaciones. Su perodo no podr ser mayor del que corresponde al Concejo que representan. ARTICULO 160. No podrn ser delegados de los usuarios en las juntas o consejos directivos quienes en el momento de la designacin o eleccin tengan el carcter de funcionarios pblicos municipales o sean miembros principales o suplentes del Congreso Nacional, las Asambleas Departamentales o los Concejos Municipales. ARTICULO 161. Los particulares y Concejales principales y suplentes no podrn ser miembros de ms de dos juntas o consejos directivos de entidades descentralizadas municipales. Los empleados o funcionarios pblicos no podrn recibir remuneracin por su asistencia a las juntas o consejos directivos de que formen parte en virtud de mandato legal o por delegacin. Los miembros de las juntas o consejos directivos no podrn ser entre s ni con el gerente o director de la respectiva entidad parientes dentro del cuarto grado de consanguinidad, segundo de afinidad o primero civil. Habr lugar a modificar la ltima eleccin o designacin que se hubiere hecho, si con ella se viol la regia aqu consignada. Las juntas o consejos directivos y los gerentes o directores no podrn designar para empleos en la respectiva entidad a los cnyuges de stos o de los miembros de aqullas ni a quienes fueren parientes de dichos gerentes, cnyuges o miembros dentro del cuarto grado de consanguinidad, segundo de afinidad o primero civil. ARTICULO 162. Los miembros de las juntas directivas aunque ejercen funciones pblicas, no adquieren por ese slo hecho la calidad de empleados pblicos. ARTICULO 163. La aplicacin de las sanciones a que hubiere lugar por violacin de las normas sobre inhabilidades, incompatibilidades y responsabilidades de las juntas directivas y de sus miembros y de los representantes legales de las entidades descentralizadas se har por la Procuradura General de la Nacin. ARTICULO 164. Las disposiciones de los anteriores artculos, son aplicables a las entidades descentralizadas indirectas o de segundo grado que tengan a su cargo la prestacin de servicios pblicos locales. En estos casos, se asegurar la presencia de funcionarios municipales, de representantes de los Concejos y delegados de entidades cvicas o de usuarios en las juntas directivas, guardando las proporciones antes anotadas. En los actos que autoricen o creen sociedades de economa mixta para la prestacin de servicios locales, tambin se buscar dar cumplimiento a los artculos del presente Cdigo, relacionados con la participacin de los usuarios en la administracin de las entidades correspondientes. ARTICULO 165. (Transitorio). Antes del 17 de enero de 1987 los Concejos Municipales, Ios Alcaldes y las juntas o consejos directivos, conforme a sus respectivas competencias, procedern a reformar los estatutos orgnicos de las entidades descentralizadas, a fin de dar cumplimiento a lo dispuesto en este ttulo. TTULO X. DE LOS BIENES Y RENTAS MUNICIPALES CAPTULO I. DE LOS BIENES ARTICULO 166. <Ver Notas del Editor> Los bienes y rentas de las entidades territoriales son de su propiedad exclusiva; gozan de las mismas garantas que la propiedad y rentas de los particulares y no

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podrn ser ocupados sino en los mismos trminos en que lo sea la propiedad privada. El Gobierno Nacional no podr conceder exenciones respecto de derechos o impuestos de tales entidades (Artculo 183 de la Constitucin Poltica).
<Notas del Editor>

ARTICULO 167. La administracin y disposicin de bienes inmuebles municipales, incluyendo los ejidos, estarn sujetas a las normas que dicten los Concejos Municipales. ARTICULO 168. El producto de tales bienes, cuando provenga de ejidos se destinar exclusivamente a fomentar y ejecutar planes de vivienda. ARTICULO 169. Los terrenos ejidos situados en cualquier Municipio del pas no estn sujetos a la prescripcin, por tratarse de bienes municipales de uso pblico o comn. ARTICULO 170. Los bienes de los Municipios no pueden ser gravados con impuestos directos nacionales, departamentales o municipales. Las vas, puentes y acueductos pblicos no podrn enajenarse ni reducirse en ningn caso. Toda ocupacin permanente que se haga de estos objetos es atentatoria a los derechos del comn, y los que en ello tengan parte sern obligados a restituir, en cualquier tiempo que sea, la parte ocupada y un tanto ms de su valor, adems de los daos y perjuicios de que puedan ser responsables. CAPTULO II. DE LOS IMPUESTOS MUNICIPALES ARTICULO 171. <Ver Notas del Editor> En tiempo de paz solamente el Congreso, las Asambleas Departamentales y los Concejos Municipales podrn imponer contribuciones (Artculo 43, de la Constitucin Poltica).
<Notas del Editor>

ARTICULO 172. Adems de los existentes hoy legalmente, los Municipios y el Distrito Especial de Bogot<2> pueden crear los impuestos y contribuciones a que se refieren los artculos siguientes. I. IMPUESTO PREDIAL ARTICULO 173. Las autoridades catastrales tendrn a su cargo las labores de formacin, actualizacin y conservacin de los catastros, tendientes a la correcta identificacin fsica, jurdica, fiscal y econmica de los inmuebles.
<Notas de Vigencia>

ARTICULO 174. Para los fines de la formacin y conservacin del catastro, el avalo de cada predio se determinar por la adicin de los avalos parciales practicados independientemente para los terrenos y para las edificaciones en l comprendidas. Los terrenos y las edificaciones, o las fracciones de rea de unos y otros, en el caso que no fueren del todo homogneos respecto a su precio, se clasificarn de acuerdo con las categoras de precio que defina el Gobierno Nacional en todo el pas.
<Notas de Vigencia>

ARTICULO 175. Las autoridades catastrales tendrn la obligacin de formar los catastros o actualizarlos en el curso de perodos de cinco (5) aos en todos los Municipios del pas, con el fin de revisar los elementos fsico y jurdico del catastro y eliminar las posibles disparidades en el avalo catastral originadas en mutaciones fsicas, variaciones de uso o de productividad, obras pblicas o condiciones locales del mercado inmobiliario.
<Notas de Vigencia>

ARTICULO 176. En el intervalo entre los actos de formacin o actualizacin del catastro, las autoridades

Decreto 1333 de 1986

catastrales reajustarn los avalos catastrales para vigencias anuales. Para calcular la proporcin de tal reajuste se establecer un ndice de precios de unidad de rea para cada categora de terrenos y construcciones, tomando como base los resultados de una investigacin estadstica representativa del mercado inmobiliario, cuya metodologa deber ser aprobada por el Departamento Administrativo Nacional de Estadstica. El Gobierno Nacional determinar la proporcin del reajuste para cada ao a ms tardar el 31 de octubre. Esta proporcin no podr ser superior a la proporcin del incremento del ndice nacional promedio de precios al consumidor que determine el Departamento Administrativo Nacional de Estadstica para el perodo comprendido entre el 1o. de septiembre del respectivo ao y la misma fecha del ao anterior. Concluido el perodo de cinco (5) aos desde la formacin o actualizacin del catastro, no se podr hacer un nuevo reajuste y continuar vigente el ltimo avalo catastral hasta tanto se cumpla un nuevo acto de formacin o actualizacin del avalo del respectivo predio.
<Notas de Vigencia>

ARTICULO 177. <Ver Notas del Editor> En aquellos Municipios en los cuales no se hubiere formado el catastro con arreglo a las disposiciones de los artculos 174, 175 y 176 de este Decreto, los avalos vigentes se ajustarn anualmente hasta el 31 de diciembre de 1988, en un porcentaje determinado por el Gobierno Nacional antes del 31 de octubre de cada ao, previo concepto del Consejo Nacional de Poltica Econmica y Social (CONPES). El porcentaje de incremento no ser inferior al 50% ni superior al 90% del incremento del ndice nacional promedio de precios al consumidor, registrado para el perodo comprendido entre el 1o. de septiembre del respectivo ao y la misma fecha del ao anterior.
<Notas del Editor> <Notas de Vigencia>

ARTICULO 178. Los avalos establecidos de conformidad con los artculos 174, 175, 176 y 177 de este Decreto entrarn en vigencia el 1o. de enero del ao siguiente a aquel en que fueron ejecutados.
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Disposiciones analizadas por Avance Jurdico Casa Editorial Ltda. ISSN 1657-6241, "Leyes desde 1992 - Vigencia Expresa y Sentencias de Constitucionalidad", 6 de enero de 2012. Incluye anlisis de vigencia expresa y anlisis de fallos de constitucionalidad publicados hasta 6 de enero de 2012. La informacin contenida en este medio fue trabajada sobre transcripciones realizadas a partir del Diario Oficial; los fallos de constitucionalidad fueron suministrados por la Corte Constitucional. Cuando fue posible se tomaron los textos del Diario Oficial publicados por la Imprenta Nacional en Internet. Las notas de vigencia, concordancias, notas del editor y forma de presentacin estn protegidas por las normas de derecho de autor. En relacin con stas, se encuentra prohibido el aprovechamiento comercial de esta informacin y, por lo tanto, su copia, reproduccin, utilizacin, divulgacin masiva y con fines comerciales, salvo autorizacin expresa y escrita de Avance Jurdico Casa Editorial Ltda. Para tal efecto comunicarse al telfono 617-0729 en Bogot. El ingreso a la pgina supone la aceptacin sobre las normas de uso de la informacin aqu contenida.

Decreto 1333 de 1986

Anterior | Siguiente ARTICULO 179. El propietario o poseedor podr obtener la revisin del avalo en la oficina de catastro correspondiente, cuando demuestre que el valor no se ajusta a las caractersticas y condiciones del predio. Dicha revisin se har dentro del proceso de conservacin catastral y contra la decisin procedern por la va gubernativa los recursos de reposicin y apelacin. <Notas de Vigencia>

ARTICULO 180. El Gobierno Nacional, de oficio o por solicitud fundamentada de los Concejos Municipales, debido a especiales condiciones econmicas o sociales que afecten a determinados Municipios o zonas de stos, podr aplazar la vigencia de los catastros elaborados por formacin o actualizacin, por un perodo hasta de un (1) ao. Si subsisten las condiciones que originaron el aplazamiento proceder a ordenar una nueva formacin o actualizacin de estos catastros. Igualmente, por los mismos hechos y bajo las mismas condiciones del inciso anterior, el Gobierno podr, para determinados Municipios o zonas de stos, deducir el porcentaje de ajuste establecido en los artculos 176 y 177 del presente Decreto. La reduccin a que se refiere el inciso anterior podr ser inferior al lmite mnimo del incremento porcentual del ndice de precios al consumidor sealado en el artculo 177.
<Notas de Vigencia>

ARTICULO 181. En ningn caso los inmuebles por destinacin harn parte del avalo catastral.
<Notas de Vigencia> <Jurisprudencia Vigencia>

ARTICULO 182. Las labores catastrales de que tratan los artculos anteriores se sujetarn en todo el pas a las normas tcnicas establecidas por el Instituto Geogrfico Agustn Codazzi. En cumplimiento de lo anterior el Instituto Geogrfico Agustn Codazzi ejercer las labores de vigilancia y asesora de las dems entidades catastrales del pas.
<Notas de Vigencia>

ARTICULO 183. <Ver Notas del Editor> Antes del 30 de junio de cada ao, los propietarios o poseedores de inmuebles o de mejoras podrn presentar ante la correspondiente oficina de catastro la estimacin del avalo catastral. En los Municipios donde no hubiere oficina de catastro, su presentacin se har ante el Tesorero Municipal. Dicha estimacin no podr ser inferior al avalo vigente y se incorporar al catastro con fecha 31 de diciembre del ao en el cual se haya efectuado, si la autoridad catastral la encuentra justificada por mutaciones fsicas, valorizacin o cambio de uso.
<Notas del Editor> <Notas de Vigencia>

ARTICULO 184. <Ver Notas del Editor> Los propietarios o poseedores que presenten la estimacin del avalo, debern adjuntar a la declaracin de renta y patrimonio del ao correspondiente, copia del mismo, sellada por la oficina de catastro o por la tesorera ante la cual se haya presentado.
<Notas del Editor> <Notas de Vigencia>

Decreto 1333 de 1986

ARTICULO 185. Las autoridades catastrales podrn considerar como indicadores del valor real de cada predio las hipotecas, las anticresis o los contratos de arrendamiento y traslaticios de dominio a l referidos. Las entidades crediticias sometidas a la vigilancia de la Superintendencia Bancaria, las encargadas del registro de instrumentos pblicos y las notaras quedan obligadas a suministrar a los encargados del catastro, las informaciones correspondientes cuando stos lo soliciten.
<Notas del Editor> <Notas de Vigencia>

ARTICULO 186. <Artculo modificado por el artculo 4 de la Ley 44 de 1990. El nuevo texto es el siguiente:> La tarifa del Impuesto Predial Unificado a que se refiere la presente Ley, ser fijada por los respectivos concejos y oscilar entre el 1 por mil y el 16 por mil del respectivo avalo. Las tarifas debern establecerse en cada municipio de manera diferencial y progresiva, teniendo en cuenta: a).Los estratos socioeconmicos; b). Los usos del suelo, en el sector urbano; c). La antigedad de la formacin o actualizacin del catastro. A la vivienda popular y a la pequea propiedad rural destinada a la produccin agropecuaria se les aplicarn las tarifas mnimas que establezca el respectivo concejo. Las tarifas aplicables a los terrenos urbanizables no urbanizados teniendo en cuenta lo estatuido por la Ley 09 de 1989, y a los urbanizados no edificados, podrn ser superiores al lmite sealado en el primer inciso de este artculo, sin que excedan del 33 por mil.
<Notas de Vigencia> <Jurisprudencia Vigencia> <Legislacin Anterior>

ARTICULO 187. Los propietarios o poseedores de predios o mejoras no incorporadas al catastro, tendrn obligacin de comunicar a las oficinas seccionales del Instituto Geogrfico Agustn Codazzi, o a las oficinas del catastro de Bogot, Cali, Medelln y Antioquia o a las tesoreras municipales en donde no estuvieron establecidas dichas oficinas, tanto el valor como la fecha de adquisicin o posesin de estos inmuebles as como tambin la fecha de terminacin y el valor de las mejoras con el fin de que dichas entidades incorporen estos valores con los ajustes correspondientes como avalos del inmueble. A los propietarios de predios y mejoras que dentro del trmino de un (1) ao contado a partir de la fecha de promulgacin de la Ley 14 de 1983, no hubieren cumplido con la obligacin prescrita en este artculo se les establecer de oficio el avalo catastral tomando en cuenta el valor de la escritura, el cual se reajustar anualmente en un ciento por ciento (100%) del incremento del ndice de precios al consumidor para empleados que determine el Departamento Administrativo Nacional de Estadstica (DANE) desde la fecha de la correspondiente escritura de adquisicin. Cuando las mejoras no estn incorporadas en la escritura se tendr en cuenta para el avalo el valor fijado por la oficina de catastro, previa una inspeccin ocular.
<Notas de Vigencia>

ARTICULO 188. <Ver Notas del Editor> Los contribuyentes del impuesto sobre la renta y complementarios, podrn descontar del impuesto de patrimonio, una parte del impuesto predial equivalente a la misma proporcin que tenga el inmueble sobre el patrimonio bruto, as, por el ao gravable de 1983, el treinta por ciento (30%) de la suma a descontar; por el ao gravable de 1984, el

Decreto 1333 de 1986

sesenta por ciento (60%); por el ao gravable de 1985, el ochenta por ciento (80%), y a partir del ao gravable de 1986, el ciento por ciento (100%). Este descuento no podr exceder del monto del impuesto de patrimonio atribuible a los bienes inmuebles.
<Notas del Editor> <Notas de Vigencia>

ARTICULO 189. Antes del 30 de junio de 1984, las autoridades competentes desvincularn de los avalos catastrales la fijacin de las tarifas de los servicios pblicos. Mientras las tarifas de servicios pblicos se determinen con fundamento en los avalos catastrales, las escalas para dichas tarifas debern reajustarse anualmente en los mismos porcentajes con que se reajusten los avalos, de conformidad con los artculos 176 y 177 de este Decreto.
<Notas de Vigencia>

ARTICULO 190. Los avalos elaborados con los procedimientos sealados en este Decreto, no se aplicarn para la determinacin del valor de bienes inmuebles en casos de compraventa, permuta o donacin en que sean parte las entidades pblicas, eventos en los cuales se aplicarn las disposiciones sobre el particular contenidas en el Decreto - ley 222 de 1983.
<Notas del Editor>

ARTICULO 191. A los impuestos dejados de pagar, segn la liquidacin que establece el artculo 187, causados desde la fecha en que el propietario actual adquiri el inmueble, se les cobrar la sancin moratoria a que se refiere el artculo 261 de este Decreto. La sancin prevista en este artculo no se aplicar a los predios rurales cuando el avalo catastral de oficio, de que trata el artculo 187 no exceda de $ 200.000.00. ARTICULO 192. La actualizacin del avalo catastral prevista en el artculo 1o. de la Ley 14 de 1983 no rige para los predios del Distrito Especial de Bogot<2>, cuyo avalo catastral ya hubiere sido reajustado, en desarrollo de lo dispuesto en el Acuerdo nmero 1 de 1981 del Concejo de Bogot. En todo lo dems el catastro del Distrito Especial de Bogot<2> se regir por las disposiciones de este Decreto. ARTICULO 193. <Impuesto fucionado con el Impuesto Predial Unificado, segn lo dispuesto por el artculo 1 de la Ley 44 de 1990>
<Notas de Vigencia> <Jurisprudencia Vigencia> <Legislacin Anterior>

ARTICULO 194. Los bienes inmuebles de propiedad de los establecimientos pblicos, empresas industriales y comerciales del Estado y sociedades de economa mixta del orden nacional podrn ser gravados con el impuesto predial en favor del correspondiente Municipio.
<Jurisprudencia Vigencia>

II. IMPUESTOS DE INDUSTRIA Y COMERCIO Y DE AVISOS Y TABLEROS ARTICULO 195. El impuesto de industria y comercio recaer, en cuanto a materia imponible, sobre todas las actividades comerciales, industriales y de servicio que se ejerzan o realicen en las respectivas jurisdicciones municipales, directa o indirectamente, por personas naturales, jurdicas o por sociedades de hecho, ya sea que se cumplan en forma permanente u ocasional, en inmuebles determinados, con establecimientos de comercio o sin ellos.

Decreto 1333 de 1986


<Jurisprudencia Vigencia>

ARTICULO 196. El impuesto de industria y comercio se liquidar sobre el promedio mensual de ingresos brutos del ao inmediatamente anterior, expresados en moneda nacional y obtenidos por las personas y sociedades de hecho indicadas en el artculo anterior, con exclusin de: devoluciones -ingresos provenientes de venta de activos fijos y de exportaciones-, recaudo de impuestos de aquellos productos cuyo precio est regulado por el Estado y percepcin de subsidios. Sobre la base gravable definida en este artculo se aplicar la tarifa que determinen los Concejos Municipales dentro de los siguientes lmites: 1. Del dos al siete por mil (2 - 7 o/oo) mensual para actividades industriales, y 2. Del dos al diez por mil (2 - 10 o/oo) mensual para actividades comerciales y de servicios. Los Municipios que tengan adoptados como base del impuesto los ingresos brutos o ventas brutas podrn mantener las tarifas que en la fecha de la promulgacin de la Ley 14 de 1983 haban establecido por encima de los lmites consagrados en el presente artculo. PARGRAFO 1o. Las agencias de publicidad, administradoras y corredoras de bienes inmuebles y corredores de seguros, pagarn el impuesto de que trata este artculo sobre el promedio mensual de ingresos brutos entendiendo como tales el valor de los honorarios, comisiones y dems ingresos propios percibidos para s. PARGRAFO 2o. Los distribuidores de derivados del petrleo pagarn el impuesto de que trata el presente artculo sobre el margen bruto fijado por el Gobierno para la comercializacin de los combustibles.
<Jurisprudencia Vigencia>

ARTICULO 197. Para los fines aqu previstos se consideran actividades industriales las dedicadas a la produccin, extraccin, fabricacin, confeccin, preparacin, transformacin, reparacin, manufactura y ensamblaje de cualquier clase de materiales o bienes.
<Jurisprudencia Vigencia>

ARTICULO 198. Se entienden por actividades comerciales, las destinadas al expendio, compraventa o distribucin de bienes o mercancas, tanto al por mayor como al por menor, y las dems definidas como tales por el Cdigo de Comercio siempre y cuando no estn consideradas por el mismo Cdigo o por este Decreto, como actividades industriales o de servicios.
<Jurisprudencia Vigencia>

ARTICULO 199. Son actividades de servicios las dedicadas a satisfacer necesidades de la comunidad mediante la realizacin de una o varias de las siguientes o anlogas actividades: expendio de bebidas y comidas; servicio de restaurante, cafs, hoteles, casas de huspedes, moteles, amoblados, transporte y aparcaderos, formas de intermediacin comercial, tales como el corretaje, la comisin, los mandatos y la compraventa y administracin de inmuebles; servicios de publicidad, interventora, construccin y urbanizacin, radio y televisin, clubes sociales, sitios de recreacin, salones de belleza, peluquera, portera, servicios funerarios, talleres de reparaciones elctricas, mecnicas, automoviliarias y afines, lavado, limpieza y teido, salas de cine y arrendamiento de pelculas y de todo tipo de reproducciones que contenga audio y video, negocios de montepos y los servicios de consultora profesional prestados a travs de sociedades regulares o de hecho.
<Notas del Editor> <Jurisprudencia Vigencia>

ARTICULO 200. <Artculo adicionado por el artculo 78 de la Ley 75 de 1986, en el sentido de "que al

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sector financiero al cual hacen referencia los artculos 41 y 48 de la Ley 14 de 1983, tambin se le liquidar y cobrar el impuesto de avisos y tableros". El texto original del este artculo es el siguiente:> El impuesto de avisos y tableros, autorizado por la Ley 97 de 1913 y la Ley 84 de 1915 se liquidar y cobrar a todas las actividades comerciales, industriales y de servicios como complemento del impuesto de industria y comercio, con una tarifa de un quince por ciento (15%) sobre el valor de ste, fijada por los Concejos Municipales.
<Notas de vigencia> <Jurisprudencia Vigencia>

ARTICULO 201. Cuando las entidades a que se refiere el artculo 259, numeral 2o., literal d), del presente Decreto realicen actividades industriales o comerciales, sern sujetos del impuesto de industria y comercio en lo relativo a tales actividades. ARTICULO 202. El impuesto de industria y comercio a que se refieren los artculos anteriores se entender sin perjuicio de la vigencia de los impuestos a los espectculos pblicos, incluidas las salas de cine, consagrados y reglados en las disposiciones vigentes. ARTICULO 203. Para efectos de la correcta liquidacin y pago del impuesto de industria y comercio, los Concejos Municipales expedirn los acuerdos que garanticen el efectivo control y recaudo del mencionado impuesto. ARTICULO 204. Los Municipios podrn solicitar a la Direccin General de Impuestos Nacionales, copia de las investigaciones existentes en materia de los impuestos sobre la renta y sobre las ventas, las cuales podrn servir como prueba, en lo pertinente, para la liquidacin y cobro del impuesto de industria y comercio. A su turno, la Direccin General de Impuestos Nacionales podr solicitar a los Municipios, copia de las investigaciones existentes en materia de impuesto de industria y comercio, las cuales podrn servir como prueba, en lo pertinente, para la liquidacin y cobro de los impuestos sobre la renta y sobre las ventas. ARTICULO 205. Las normas sobre impuestos de industria y comercio y avisos y tableros se aplicarn tambin al Distrito Especial de Bogot<2>.
<Jurisprudencia Vigencia>

III. IMPUESTO DE INDUSTRIA Y COMERCIO AL SECTOR FINANCIERO ARTICULO 206. Los bancos, corporaciones de ahorro y vivienda, corporaciones financieras, almacenes generales de depsito, compaas de seguros generales, compaas reaseguradoras, compaas de financiamiento comercial, sociedades de capitalizacin y los dems establecimientos de crdito que definan como tales la Superintendencia Bancaria e instituciones financieras reconocidas por este Decreto, son sujetos del impuesto municipal de industria y comercio de acuerdo con lo prescrito en el mismo.
<Jurisprudencia Vigencia>

ARTICULO 207. La base impositiva para la cuantificacin del impuesto regulado en el artculo anterior se establecer por los Concejos Municipales o por el Concejo del Distrito Especial de Bogot <2>, de la siguiente manera: 1. Para los bancos, los ingresos operacionales anuales representados en los siguientes rubros: A. Cambios. Posicin y certificado de cambio. B. Comisiones. De operaciones en moneda nacional. De operaciones en moneda extranjera. C. Intereses.

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De operaciones con entidades pblicas. De operaciones en moneda nacional. De operaciones en moneda extranjera. D. Rendimiento de inversiones de la Seccin de Ahorros. E. Ingresos en operaciones con tarjetas de crdito. 2. Para las corporaciones financieras, los ingresos operacionales anuales representados en los siguientes rubros: A. Cambios. Posicin y certificados de cambio. B. Comisiones. De operaciones en moneda nacional. De operaciones en moneda extranjera. C. Intereses. De operaciones en moneda nacional. De operaciones en moneda extranjera. De operaciones con entidades pblicas. D. Ingresos varios. 3. Para las corporaciones de ahorro y vivienda, los ingresos operacionales anuales representados en los siguientes rubros: A. Intereses. B. Comisiones. C. Ingresos varios. D. Correccin monetaria, menos la parte exenta. 4. Para compaas de seguros de vida, seguros generales y compaa reaseguradoras, los ingresos operacionales anuales representados en el monto de las primas retenidas. 5. Para compaas de financiamiento comercial, los ingresos operacionales anuales representados en los siguientes rubros: A. Intereses. B. Comisiones. C. Ingresos varios. 6. Para almacenes generales de depsito, los ingresos operacionales representados en los siguientes rubros: A. Servicio de almacenaje en bodegas y silos. B. Servicios de aduana. C. Servicios varios. D. Intereses recibidos. E. Comisiones recibidas. F. Ingresos varios. 7. Para sociedades de capitalizacin, los ingresos operacionales anuales representados en los siguientes rubros: A. Intereses. B. Comisiones. C. Dividendos. D. Otros rendimientos financieros. 8. Para los dems establecimientos de crdito, calificados como tales por la Superintendencia Bancaria y entidades financieras definidas por la ley, diferentes a las mencionadas en los numerales anteriores, la base impositiva ser la establecida en el numeral 1o. de este artculo en los rubros pertinentes.

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9. Para el Banco de la Repblica los ingresos operacionales anuales, sealados en el numeral 1o. de este artculo, con exclusin de los intereses recibidos por los cupos ordinarios y extraordinarios de crdito concedidos a los establecimientos financieros, otros cupos de crdito autorizados por la Junta Monetaria, lneas especiales de crdito de fomento y prstamos otorgados al Gobierno Nacional. PARGRAFO. <Pargrafo adicionado por el artculo 52 de la Ley 1430 de 2010. El nuevo texto es el siguiente:> Dentro de la base gravable contemplada para el sector financiero, aqu prevista, formaran parte los ingresos varios. Para los comisionistas de bolsa la base impositiva ser la establecida para los bancos de este artculo en los rubros pertinentes.
<Notas de Vigencia> <Jurisprudencia Vigencia>

ARTICULO 208. Sobre la base gravable definida en el artculo anterior, las corporaciones de ahorro y vivienda pagarn el tres por mil (3 o/oo) anual y las dems entidades reguladas por el presente Cdigo el cinco por mil (5 o/oo), sobre los ingresos operacionales anuales liquidados el 31 de diciembre del ao inmediatamente anterior al del pago. PARGRAFO. <Pargrafo INEXEQUIBLE>.
<Jurisprudencia Vigencia> <Legislacin anterior> <Jurisprudencia Vigencia>

ARTICULO 209. Los establecimientos de crdito, instituciones financieras y compaas de seguros y reaseguros de que tratan los artculos anteriores, que realicen sus operaciones en Municipios cuya poblacin sea superior a 250.000 habitantes, adems del impuesto que resulte de aplicar como base gravable los ingresos previstos en el artculo 207, pagarn por cada oficina comercial adicional la suma de diez mil pesos ($ 10.000) anuales. En los Municipios con una poblacin igual o inferior a 250.000 habitantes, tales entidades pagarn por cada oficina comercial adicional, la suma de cinco mil pesos ($ 5.000). Los valores absolutos en pesos mencionados en este artculo, se elevarn anualmente en un porcentaje igual a la variacin del ndice general de precios debidamente certificado por el DANE, entre el 1o. de octubre del ao anterior y el 30 de septiembre del ao en curso. ARTICULO 210. Ninguno de los establecimientos de crdito, instituciones financieras, compaas de seguros y reaseguros, pagar en cada Municipio o en el Distrito Especial de Bogot <2>, como impuesto de industria y comercio una suma inferior a la vlida y efectivamente liquidada como impuesto de industria y comercio durante la vigencia presupuestal de 1982.
<Jurisprudencia Vigencia>

ARTICULO 211. Para la aplicacin de las normas contenidas en los artculos anteriores, los ingresos operacionales generados por los servicios prestados a personas naturales o jurdicas se entendern realizados en el Distrito Especial de Bogot<2> o en el Municipio segn el caso, donde opere la principal, sucursal, agencia u oficinas abiertas al pblico. Para estos efectos las entidades financieras debern comunicar a la Superintendencia Bancaria el movimiento de sus operaciones discriminadas por las principales, sucursales, agencias u oficinas abiertas al pblico que operen en los Municipios o en el Distrito Especial de Bogot<2>.
<Jurisprudencia Vigencia>

ARTICULO 212. La Superintendencia Bancaria informar a cada Municipio y al Distrito Especial de

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Bogot<2>, dentro de los cuatro (4) primeros meses de cada ao, el monto de la base descrita en el artculo 207 de este Decreto, para efectos de su recaudo.
<Jurisprudencia Vigencia>

ARTICULO 213. La totalidad del incremento que logre cada Municipio en el recaudo del impuesto de industria y comercio por la aplicacin de las normas del presente captulo, se destinar a gastos de inversin, salvo que el plan de desarrollo municipal determine otra asignacin de estos recursos.
<Jurisprudencia Vigencia>

IV. IMPUESTO DE CIRCULACIN Y TRNSITO ARTICULO 214. <Ver Notas del Editor> Los vehculos automotores de uso particular sern gravados por los Municipios por concepto del impuesto de circulacin y trnsito de que trata la Ley 48 de 1968, con una tarifa anual equivalente al dos por mil (2/oo) de su valor comercial. PARGRAFO. Quedan vigentes las normas expedidas por los Concejos Municipales que regulan este impuesto respecto de vehculos de servicio pblico, as como las que hubieren decretado exenciones del mismo.
<Notas del Editor>

ARTICULO 215. <Ver Notas del Editor> Para la determinacin del valor comercial de los vehculos automotores, el Instituto Nacional del Transporte, INTRA, establecer anualmente una tabla con los valores correspondientes. Para vehculos no contemplados en esta tabla, el propietario deber solicitar el valor comercial al INTRA.
<Notas del Editor>

ARTICULO 216. <Ver Notas del Editor> Cuando el vehculo entre en circulacin por primera vez conforme a las regulaciones vigentes, pagar por el impuesto de que trata el artculo 214 del presente estatuto, una suma proporcional al nmero de meses o fraccin que reste del ao.
<Notas del Editor>

ARTICULO 217. <Ver Notas del Editor> El impuesto de circulacin y trnsito sobre vehculos tendr un lmite mnimo anual de doscientos pesos ($ 200). A partir de 1984, esta suma se reajustar anualmente en el porcentaje sealado por el Gobierno Nacional en el ao inmediatamente anterior para el impuesto sobre la renta y complementarios.
<Notas del Editor>

ARTICULO 218. El revisado de que trata el Decreto 1344 de 1970 se realizar anualmente y su comprobante no podr ser expedido sin la cancelacin previa del impuesto a que se refiere el artculo 214. ARTICULO 219. <Ver Notas del Editor> Los Municipios en donde no existan secretaras de trnsito clase A, recaudarn el impuesto municipal de circulacin y trnsito a que se refiere el artculo 214 de este Decreto por intermedio de sus tesoreras. PARGRAFO 1o. Es requisito para matricular en las inspecciones departamentales de trnsito los vehculos de que trata este artculo, adems de la documentacin exigida por otras normas, acreditar la vecindad del propietario y la inscripcin del vehculo en la respectiva tesorera municipal. PARGRAFO 2o. Tanto para traspasar la propiedad de los vehculos a que se refiere este artculo, como para su revisado, es menester acompaar el paz y salvo por concepto del impuesto municipal de circulacin y trnsito.
<Notas del Editor>

V. IMPUESTO DE PARQUES Y ARBORIZACIN

Decreto 1333 de 1986

ARTICULO 220. <Impuesto fucionado con el Impuesto Predial Unificado, segn lo dispuesto por el artculo 1 de la Ley 44 de 1990>
<Notas de Vigencia> <Jurisprudencia Vigencia> <Legislacin Anterior>

ARTICULO 221. <Impuesto fucionado con el Impuesto Predial Unificado, segn lo dispuesto por el artculo 1 de la Ley 44 de 1990>
<Notas de Vigencia> <Jurisprudencia Vigencia> <Legislacin Anterior>

ARTICULO 222. <Impuesto fucionado con el Impuesto Predial Unificado, segn lo dispuesto por el artculo 1 de la Ley 44 de 1990>
<Notas de Vigencia> <Jurisprudencia Vigencia> <Legislacin Anterior>

VI. IMPUESTO DE ESPECTCULOS PBLICOS ARTICULO 223. Es propiedad exclusiva de los Municipios y del Distrito Especial de Bogot<2> el impuesto denominado "espectculos pblicos", establecido por el artculo 7o. de la Ley 12 de 1932 y dems disposiciones complementarias. VII. IMPUESTO A LAS VENTAS POR EL SISTEMA DE CLUBES ARTICULO 224. Es propiedad exclusiva de los Municipios y del Distrito Especial de Bogot <2>, el impuesto sobre las ventas por el sistema de clubes, creado por el artculo 11 de la Ley 69 de 1946, y disposiciones complementarias, que se cause en sus respectivas jurisdicciones. VIII. IMPUESTO DE CASINOS ARTICULO 225. Los casinos que se establezcan conforme a la ley podrn ser gravados por los Municipios de su ubicacin, en la misma forma en que actualmente gravan los juegos permitidos. IX. IMPUESTO DE DEGELLO DE GANADO MENOR ARTICULO 226. Las rentas sobre degello de ganado menor no podrn darse en arrendamiento. X. IMPUESTO SOBRE BILLETES, TIQUETES Y BOLETAS DE RIFAS Y APUESTAS Y PREMIOS DE LAS MISMAS ARTICULO 227. <Artculo derogado por la Ley 643 de 2000>.
<Notas de Vigencia> <Jurisprudencia Vigencia> <Legislacin Anterior>

ARTICULO 228. <Inciso derogado por la Ley 643 de 2000>.


<Notas de Vigencia> <Legislacin Anterior>

Decreto 1333 de 1986

Los Municipios y el Distrito Especial, procedern a organizar y a asumir oportunamente la administracin y recaudo de los impuestos a que se refiere este artculo, con las tarifas y sobre las bases normativas en vigencia.
<Jurisprudencia Vigencia>

XI. IMPUESTOS SOBRE APUESTAS MUTUAS Anterior | Siguiente


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Disposiciones analizadas por Avance Jurdico Casa Editorial Ltda. ISSN 1657-6241, "Leyes desde 1992 - Vigencia Expresa y Sentencias de Constitucionalidad", 6 de enero de 2012. Incluye anlisis de vigencia expresa y anlisis de fallos de constitucionalidad publicados hasta 6 de enero de 2012. La informacin contenida en este medio fue trabajada sobre transcripciones realizadas a partir del Diario Oficial; los fallos de constitucionalidad fueron suministrados por la Corte Constitucional. Cuando fue posible se tomaron los textos del Diario Oficial publicados por la Imprenta Nacional en Internet. Las notas de vigencia, concordancias, notas del editor y forma de presentacin estn protegidas por las normas de derecho de autor. En relacin con stas, se encuentra prohibido el aprovechamiento comercial de esta informacin y, por lo tanto, su copia, reproduccin, utilizacin, divulgacin masiva y con fines comerciales, salvo autorizacin expresa y escrita de Avance Jurdico Casa Editorial Ltda. Para tal efecto comunicarse al telfono 617-0729 en Bogot. El ingreso a la pgina supone la aceptacin sobre las normas de uso de la informacin aqu contenida.

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ARTICULO 229. El Distrito Especial de Bogot<2> y los Municipios en donde se realice el espectculo, podrn gravar las apuestas conocidas bajo la denominacin de "mutuas" o sus equivalentes, organizadas o que se organicen con base en los resultados de eventos hpicos, deportivos o similares. XII. ESTAMPILLA PRO-ELECTRIFICACIN RURAL ARTICULO 230. Previa autorizacin de las Asambleas Departamentales, Consejos Intendenciales o Comisariales<1>, los Concejos podrn hacer obligatorio en los actos municipales el uso de la estampilla Pro-Electrificacin Rural, creada por la Ley 23 de 1986. ARTICULO 231. La obligacin de adherir y anular la estampilla a que se refiere el artculo anterior, queda a cargo de los funcionarios municipales que intervengan en el acto. ARTICULO 232. El producido de la estampilla se destinar a la financiacin exclusiva de programas de instalacin, mantenimiento mejora y ampliacin del servicio de electrificacin rural. XIII. OTROS IMPUESTOS ARTICULO 233. Los Concejos Municipales y el Distrito Especial de Bogot<2>, pueden crear los siguientes impuestos, organizar su cobro y darles el destino que juzguen ms conveniente para atender a los servicios municipales: a. <Ver Nota del Editor y Jurisprudencia Vigencia> Impuesto de extraccin de arena, cascajo y piedra del lecho de los cauces de ros y arroyos, dentro de los trminos municipales, sin perjudicar el laboreo y el aprovechamiento legtimos de las minas y de las aguas.
<Notas del Editor> <Jurisprudencia Vigencia>

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b. Impuesto de delineacin en los casos de construccin de nuevos edificios o de refaccin de los existentes.
<Jurisprudencia Vigencia>

c. <Literal derogado por el Artculo 186 de la Ley 142 de 1994.>


<Notas de vigencia> <Jurisprudencia Vigencia> <Legislacin anterior>

CAPTULO III. DE OTRAS RENTAS I. CONTRIBUCIN DE VALORIZACIN. ARTICULO 234. El impuesto de valorizacin, establecido por el artculo 3o. de la Ley 25 de 1921, como "una contribucin sobre las propiedades races que se beneficien con la ejecucin de obras de inters pblico local", se hace extensivo a todas las obras de inters pblico que ejecuten la Nacin, los Departamentos, el Distrito Especial de Bogot<2>, los Municipios o cualquiera otra entidad de derecho pblico y que beneficien a la propiedad inmueble, y en adelante se denominar exclusivamente contribucin de valorizacin.
<Notas del Editor>

ARTICULO 235. El establecimiento, la distribucin y el recaudo de la contribucin de valorizacin se harn por la respectiva entidad nacional, departamental o municipal que ejecuten las obras, y el ingreso se invertir en la construccin de las mismas obras o en la ejecucin de otras obras de inters pblico que se proyecten por la entidad correspondiente.
<Notas de vigencia>

ARTICULO 236. Para liquidar la contribucin de valorizacin se tendr como base impositiva el costo de la respectiva obra, dentro de los lmites de beneficio que ella produzca a los inmuebles que han de ser gravados, entendindose por costo todas las inversiones que la obra requiera, adicionadas con un porcentaje prudencial para imprevistos y hasta un treinta por ciento (30%) ms, destinado a gastos de distribucin y recaudacin de las contribuciones. Los Municipios teniendo en cuenta el costo total de la obra, el beneficio que ella produzca y la capacidad de pago de los propietarios que han de ser gravados con las contribuciones podrn disponer, en determinados casos y por razones de equidad, que slo se distribuyan contribuciones por una parte o porcentaje del costo de la obra. ARTICULO 237. Con excepcin de los inmuebles contemplados en el Concordato celebrado con la Santa Sede, y de los bienes de uso pblico que define el artculo 674 del Cdigo Civil, los dems predios de propiedad pblica o particular podrn ser gravados con la contribucin de valorizacin. Estn suprimidas todas las exenciones consagradas en normas anteriores al Decreto 1604 de 1966. ARTICULO 238. Las contribuciones nacionales de valorizacin en mora de pago se recargarn con intereses del uno y medio por ciento (1 1/2%) mensual durante el primer ao y del dos por ciento (2%) mensual de ah en adelante. Los Departamentos, el Distrito Especial de Bogot<2> y los Municipios, quedan facultados para establecer iguales tipos de inters por la mora en el pago de las contribuciones de valorizacin por ellos distribuidos. ARTICULO 239. La contribucin de valorizacin constituye gravamen real sobre la propiedad inmueble.

Decreto 1333 de 1986

En consecuencia, una vez liquidada, deber ser inscrita en el libro que para tal efecto abrirn los Registradores de Instrumentos Pblicos y Privados, el cual se denominar "Libro de Anotacin de Contribuciones de Valorizacin". La entidad pblica que distribuya una contribucin de valorizacin proceder a comunicarla al Registrador o a los Registradores de Instrumentos Pblicos de los lugares de ubicacin de los inmuebles gravados, identificados stos con los datos que consten en el proceso administrativo de liquidacin. ARTICULO 240. Los Registradores de Instrumentos Pblicos no podrn registrar escritura pblica alguna, ni particiones y adjudicaciones en juicios de sucesin o divisorios, ni diligencias de remate, sobre inmuebles afectados por el gravamen fiscal de valorizacin a que se refiere el artculo anterior, hasta tanto la entidad pblica que distribuy la contribucin les solicite la cancelacin del registro de dicho gravamen, por haberse pagado totalmente la contribucin, o autorice la inscripcin de las escrituras o actos a que se refiere el presente artculo por estar a paz y salvo el inmueble en cuanto a las cuotas peridicas exigibles. En este ltimo caso, se dejar constancia en la respectiva comunicacin y as se asentar en el registro, sobre las cuotas que an quedan pendientes de pago. En los certificados de propiedad y libertad de inmuebles, los Registradores de Instrumentos Pblicos debern dejar constancia de los gravmenes fiscales por contribucin de valorizacin que los afecten. ARTICULO 241. Para el cobro por jurisdiccin coactiva de las contribuciones de valorizacin nacionales, departamentales, municipales y del Distrito Especial de Bogot<2>, se seguir el procedimiento especial fijado por el Decreto - ley 01 de 1984, artculo 252, y prestar mrito ejecutivo la certificacin sobre la existencia de la deuda fiscal exigible que expida el jefe de la oficina a cuyo cargo est la liquidacin de estas contribuciones o el reconocimiento hecho por el correspondiente funcionario recaudador. En la organizacin que para el recaudo de las contribuciones de valorizacin establezcan la Nacin, los Departamentos, los Municipios y el Distrito Especial de Bogot<2>, debern crearse especficamente los cargos de los funcionarios que han de conocer de los juicios por jurisdiccin coactiva. Dichos funcionarios quedan investidos de jurisdiccin coactiva, lo mismo que los tesoreros especiales encargados de la recaudacin de estas contribuciones. ARTICULO 242. Los departamentos, el Distrito Especial de Bogot<2> y los municipios establecern los recursos administrativos sobre las contribuciones de valorizacin, en la va gubernativa y sealarn el procedimiento para su ejercicio. ARTICULO 243. Los municipios no podrn cobrar contribucin de valorizacin por obras nacionales, sino dentro de sus respectivas reas urbanas y previa autorizacin de la correspondiente entidad nacional, para lo cual tendrn un plazo de dos (2) aos, contados a partir de la construccin de la obra. Vencido ese plazo sin que un municipio ejerza la atribucin que se le confiere, la contribucin se cobrar por la Nacin. En cuanto a las obras departamentales, es entendido que los Municipios solamente podrn cobrar en su favor las correspondientes contribuciones de valorizacin en los casos en que el Departamento no fuere a hacerlo y previa la autorizacin del respectivo Gobernador. El producto de estas contribuciones por obras nacionales o departamentales debern destinarlo los Municipios a obras de desarrollo urbano. PARGRAFO. Para que los Municipios puedan cobrar contribuciones de valorizacin en su favor, en los trminos de este artculo, se requiere que la obra no fuera de aquella que la Nacin ejecute financindolas exclusivamente por medio de la contribucin de valorizacin, sino con fondos generales de inversin del Presupuesto Nacional. ARTICULO 244. Las disposiciones de los artculos 1o., a 6o. del Decreto Legislativo 868 de 1956 son de aplicacin opcional para los Municipios a que dicho decreto se refiere, los cuales podrn abstenerse de seguir los sistemas all previstos para la liquidacin y cobro de la contribucin de valorizacin. II. PARTICIPACION EN IMPUESTO A LAS VENTAS (IVA)

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ARTICULO 245. A partir del 1o. de julio de la vigencia fiscal de 1986 la participacin en la cesin del impuesto a las ventas de que tratan las Leyes 33 de 1968, 46 de 1971, 22 de 1973, 43 de 1975 y el Decreto 232 de 1983, se incrementar progresivamente hasta representar el cincuenta por ciento (50%) del producto del impuesto. Este incremento se cumplir en los siguientes porcentajes. A partir del 1o. de julio de 1986, el 30.5% del producto anual del impuesto a las ventas; en 1987, el 32.0%; en 1988, el 34.5%; en 1989, el 37.5%; en 1990, el 41.0%; en 1992 y en adelante, el 50% del producto anual del impuesto a las ventas. PARGRAFO 1o. Hasta el 30 de junio de 1986, la participacin de las entidades territoriales en el impuesto a las ventas ser la que establecen los literales a), b) y c) del artculo 1o. del Decreto nmero 232 del 4 de febrero de 1983 y las retenciones sern las mismas que establece el artculo 2o. del citado decreto. PARGRAFO 2o. En las sobretasas temporales que se establezcan al impuesto a las ventas no tendrn participacin las entidades territoriales. ARTICULO 246. A partir del 1o. de julio de la vigencia fiscal de 1986, la participacin en el impuesto a las ventas ser asignada as. a. Un porcentaje que crecer progresivamente hasta 1992 para distribuir entre el Distrito Especial de Bogot<2> y todos los Municipios de los Departamentos, Intendencias y Comisaras<1>. b. Un porcentaje adicional al establecido en el literal a) del presente artculo que crecer progresivamente hasta 1992, para distribuir entre los Municipios de los Departamentos, Intendencias y Comisaras <1> cuya poblacin sea de menos de 100.000 habitantes. c. Un porcentaje para las Intendencias y Comisaras<1> que ser girado por la Nacin directamente a las tesoreras Intendenciales y Comisariales<1>. d. Un porcentaje para los Departamentos, Intendencias y Comisaras<1>, con destino a las Cajas Seccionales de Previsin o para los presupuestos de stas, cuando atiendan directamente el pago de las prestaciones sociales. e. El 0.1% para la Escuela Superior de Administracin Pblica, ESAP, con destino a los programas de asesora tcnica administrativa, asesora de gestin, investigacin, formacin y adiestramiento de funcionarios en los niveles departamental, intendencial, Comisarial<1> y municipal as como a los Diputados, Concejales, Consejeros Intendenciales y Comisariales<1>. La Escuela Superior de Administracin Pblica, ESAP, cumplir esta funcin directamente o mediante contratos con universidades oficiales o privadas. f. El 0.1% con destino al Instituto Geogrfico Agustn Codazzi, para atender, exclusivamente, a los gastos suplementarios que demande la actualizacin de los avalos catastrales en los Municipios con poblacin inferior a 100.000 habitantes, que ser girado tambin bimestralmente por el Ministerio de hacienda y Crdito Pblico. ARTICULO 247. El porcentaje a que se refiere el literal a) del artculo 246 ser el siguiente: a partir del 1o. de julio de 1986, el 25.8% del producto anual del impuesto a las ventas; en 1987, el 25.9%; en 1988 el 26.4%; en 1989 el 27.0%; en 1990 el 27.5%; en 1991 el 28.0%; en 1992, y en adelante el 28.5% del producto anual del impuesto a las ventas. El porcentaje a que se refiere el literal b) del artculo 246 ser el siguiente: a partir del 1o. de julio de 1986, el 0.4% del producto anual del impuesto a las ventas; en 1987, el 1.8%; en 1988, el 3.8%; en 1989, el 6.0%; en .1990, el 9.0%; en 1991, el 12.5%; en 1992, y en adelante, el 16.8 lo del producto anual del impuesto a las ventas. El porcentaje a que se refiere el literal c) del artculo 246 ser el siguiente: a partir del 1o. de julio de 1986 el 0.7% del producto anual del impuesto a las ventas; en 1987, el 0.6%; en 1988 el 0.6% y en 1989, 1990, 1991, 1992 y en adelante el 0.5% sin perjuicio de su participacin en los trminos de los literales a) y b) del artculo 246 del presente Decreto.

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El porcentaje a que se refiere el literal d) del artculo 246 ser el siguiente: en 1986, el 3.5%, del producto anual del impuesto a las ventas en 1987; el 3.5%; en 1988, el 3.5%; en 1989, el 3.8%; en 1990, el 3.8%; en 1991, el 3.8%; y en 1992 y en adelante, el 4% del producto anual del impuesto a las ventas. El porcentaje a que se refiere el literal e) del artculo 246 ser girado a la Escuela Superior de Administracin Pblica, ESAP, a partir del 1o. de enero de 1987; y sta ser su participacin en el producto anual del impuesto a las ventas desde esa fecha y en adelante. El porcentaje a que se refiere el literal f) del artculo 246 ser girado al Instituto Geogrfico Agustn Codazzi, a partir del 1o. de julio de 1986 y sta ser su participacin en el producto anual del impuesto a las ventas desde esta fecha y en adelante. PARGRAFO. Los Municipios a que se refiere el literal b) del artculo 246, tendrn en consecuencia, adems de su participacin, segn el literal a) del mismo artculo, el incremento adicional que se establece en el inciso segundo del presente artculo. ARTICULO 248. La distribucin del porcentaje adicional para las poblaciones de que trata el literal b) del artculo 246 del presente Cdigo se har entre los Municipios en proporcin a la poblacin y al esfuerzo fiscal de cada uno de ellos. Para determinar el monto de la participacin que corresponde a cada Municipio de este grupo, se proceder en la siguiente forma: De acuerdo con la proporcin que represente la poblacin de cada Municipio dentro del total de la del grupo previsto en el respectivo literal b), se asigna el monto de la participacin que le corresponde a dicho Municipio. A este monto se le resta la magnitud que resulte de la siguiente operacin matemtica: valor total de los avalos catastrales del Municipio, multiplicado por la diferencia entre la tarifa efectiva promedio del impuesto predial del grupo del literal b) y la tarifa efectiva del impuesto predial del Municipio correspondiente. PARGRAFO 1o. Entindese por tarifa efectiva promedio, del grupo comprendido en el literal b), el resultado de la divisin del total de los recaudos del impuesto predial por el valor total de los avalos catastrales. PARGRAFO 2o. Entindese por tarifa efectiva, del Municipio, el resultado de la divisin del total de los recaudos del impuesto predial por el valor de los avalos catastrales. PARGRAFO 3o. Los clculos de que trata el presente artculo sern elaborados anualmente por el Ministerio de Hacienda y Crdito Pblico, en el primer bimestre de cada ao, y debern referirse al ao inmediatamente anterior al de la vigencia fiscal dentro de la cual se har la distribucin del producto del impuesto a las ventas. Los Tesoreros Municipales estarn obligados a informar al Ministerio de Hacienda el valor total de los recaudos por concepto de impuesto predial, sobretasas e intereses, del ao inmediatamente anterior, antes del 20 de enero. PARGRAFO 4o. De los avalos catastrales de cada Municipio, se excluir el valor de la propiedad inmueble de la Nacin, el Departamento y el Municipio y la correspondiente a las instituciones exentas por normas concordatarias. PARGRAFO 5o. Dentro de los recaudos del impuesto predial, se incluirn las sobretasas y los intereses de mora en el pago del impuesto predial y las sobretasas. PARGRAFO 6o. En ningn caso la participacin en cifras absolutas de los Municipios podr ser inferior a la suma que ellos recibieron durante la vigencia de 1985. Si alguno o algunos municipios reciben una cantidad inferior, tal faltante se tomar del porcentaje adicional que va con destino a los municipios de menos de 100.000 habitantes. ARTICULO 249. La distribucin de la participacin del impuesto a las ventas, tratan de que los literales a), b) y d) del art. 246 del presente Cdigo se har proporcionalmente a la poblacin de cada una de las entidades territoriales, y dentro de cada entidad territorial, en proporcin a la poblacin de cada

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municipio, teniendo en cuenta lo dispuesto en el artculo 248 del presente Cdigo, para las poblaciones de menos de 100.000 habitantes. ARTICULO 250. Los municipios de todo el pas y el Distrito Especial de Bogot<2>, podrn continuar destinando hasta el 25.8% de los porcentajes establecidos en el inciso primero del artculo 247 del presente Cdigo, para atender gastos de funcionamiento e inversin. La diferencia entre este valor y el tope de la asignacin de la participacin del impuesto a las ventas prevista para cada ao, debern utilizarla exclusivamente en gastos de inversin. ARTICULO 251. La proporcin de la participacin del impuesto a las ventas que el artculo anterior condiciona a gastos de inversin, podr destinarse a los siguientes fines: a. Construccin, ampliacin y mantenimiento de acueductos y alcantarillados, jageyes, pozos, letrinas, plantas de tratamiento y redes. b. Construccin, pavimentacin y remodelacin de calles. c. Construccin y conservacin de carreteras veredales, caminos vecinales, puentes y puertos fluviales. d. Construccin y conservacin de centrales de transporte. e. Construccin, mantenimiento de la planta fsica y dotacin de los planteles educativos oficiales de primaria y secundaria. f. Construccin, mantenimiento de la planta fsica y dotacin de puestos de salud y Ancianatos. g. Casas de cultura. h. Construccin, remodelacin y mantenimiento de plazas de mercado y plazas de ferias. i. Tratamiento y disposicin final de basuras. j. Extensin de la red de electrificacin en zonas urbanas y rurales. k. Construccin, remodelacin y mantenimiento de campos e instalaciones deportivas y parques. l. Programas de reforestacin vinculados a la defensa de cuencas y hoyas hidrogrficas. m. Pago de deuda pblica interna o externa, contrada para financiar gastos de inversin. n. Inversiones en Bonos del Fondo Financiero de Desarrollo Urbano, destinadas a obtener recursos de crdito complementarios para la financiacin de obras de desarrollo municipal. . Otros rubros que previamente autorice el Departamento Nacional de Planeacin. o) <Literal adicionado por el artculo 10 de la Ley 53 de 1990, el texto es el siguiente:> Programas de vivienda popular y rehabilitacin urbana.
<Notas de vigencia>

ARTICULO 252. En los municipios donde la mayora de la poblacin est localizada fuera de la cabecera municipal, ser obligatorio invertir al menos el cincuenta por ciento (50%) de la participacin del impuesto a la ventas, en zonas rurales y corregimientos, pero en los municipios menores de 100.000 habitantes donde la mayora de la poblacin vive en la cabecera, ser obligatorio invertir al menos el 20% de la participacin del impuesto a las ventas en zonas rurales y corregimientos. ARTICULO 253. De las transferencias que deban hacerse por concepto de la participacin en el impuesto a las ventas al Distrito Especial de Bogot<2> y a los municipios de los Departamentos, Intendencias y Comisaras<1>, la Nacin har las siguientes retenciones: 1. Para municipios entre 100.000 y 500.000 habitantes, el 30% a partir del 1o. de julio de 1986. 2. Para municipios de ms de 500.000 habitantes, el 50% a partir del 1o. de julio de 1986. Las sumas retenidas debern ser giradas directamente por la Nacin a los Fondos Educativos Regionales, FER, del Distrito Especial de Bogot<2> del territorio al que pertenezcan los respectivos municipios. ARTICULO 254. Los municipios podrn celebrar contratos o convenios con entidades administrativas de los Gobiernos, Nacional, Departamental y Municipales, para la realizacin de obras pblicas o la prestacin de servicios pblicos. Los convenios o contratos a que se refiere este artculo, debern ser coordinados por los Departamentos, Intendencias y Comisaras<1> a los cuales pertenezcan los

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respectivos Municipios. ARTICULO 255. <Artculo INEXEQUIBLE>.


<Jurisprudencia Vigencia> <Legislacin anterior>

ARTICULO 256. El Ministerio de Hacienda y Crdito Pblico transferir a los Municipios las participaciones en el impuesto a las ventas, sobre la base de seis (6) cuotas bimestrales calculadas segn estimativos de apropiaciones de la respectiva ley de presupuesto. El pago deber hacerse dentro del mes siguiente al vencimiento del bimestre respectivo. El saldo pendiente de giro al finalizar cada vigencia fiscal deber ser cancelado dentro de los primeros cuatro (4) meses de la siguiente vigencia fiscal. PARGRAFO 1o. Los acuerdos de gastos correspondientes a la cesin del impuesto a las ventas de que trata el presente Cdigo, se harn sobre la base del 80% del aforo que aparezca en la ley de presupuesto. PARGRAFO 2o. Incurrirn en causal de mala conducta los funcionarios que retarden u obstaculicen las transferencias o el pago y sern objeto de las sanciones disciplinarias correspondientes, como la destitucin, sin perjuicio de las dems sanciones previstas en la ley penal. ARTICULO 257. Los datos sobre poblacin a que se refieren los artculos sobre participacin de los municipios en el impuesto a las ventas sern los correspondientes a las cifras ms recientes elaboradas por el Departamento Administrativo Nacional de Estadstica. PARGRAFO. Para efectos de esta norma, la actualizacin de los datos sobre poblacin que haga el Departamento Administrativo Nacional de Estadstica debe comprender la totalidad de municipios del pas. CAPTULO IV. DE LAS PROHIBICIONES Y OTRAS NORMAS ARTICULO 258. Los Municipios y el Distrito Especial de Bogot<2> slo podrn otorgar exenciones de impuestos municipales por plazo limitado, que en ningn caso exceder de diez (10) aos, todo de conformidad con los planes de desarrollo Municipal.
<Jurisprudencia Vigencia>

ARTICULO 259. No obstante lo dispuesto en el artculo anterior, continuarn vigentes: 1. Las obligaciones contradas por el Gobierno en virtud de tratados o convenios internacionales que haya celebrado o celebre en el futuro, y las contradas por la Nacin, los Departamentos o los Municipios, mediante contratos celebrados en desarrollo de la legislacin anterior. 2. Las prohibiciones que consagran la ley 26 de 1904. Adems, subsisten para los Departamentos y Municipios las siguientes prohibiciones: a. La de imponer gravmenes de ninguna clase o denominacin a la produccin primaria, agrcola ganadera y avcola, sin que se incluyan en esta prohibicin las fbricas de productos alimenticios o toda industria donde haya un proceso de transformacin por elemental que ste sea; b. La de gravar los artculos de produccin nacional destinados a la exportacin; c. La de gravar con el impuesto de industria y comercio la explotacin de canteras y minas diferentes de sal, esmeraldas y metales preciosos, cuando las regalas o participaciones para el Municipio sean iguales o superiores a lo que corresponder pagar por concepto del impuesto de industria y comercio;
<Notas de Vigencia>

d. La de gravar con el impuesto de industria y comercio los establecimientos educativos pblicos, las entidades de beneficencia, las culturales y deportivas, los sindicatos, las asociaciones de profesionales y gremiales sin nimo de lucro, los partidos polticos y los hospitales adscritos o vinculados al sistema nacional de salud, salvo lo dispuesto en el artculo 201 de este Cdigo;

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<Notas de Vigencia> <Jurisprudencia Vigencia>

e. La de gravar la primera etapa de transformacin realizada en predios rurales cuando se trate de actividades de produccin agropecuaria, con excepcin de toda industria donde haya una transformacin por elemental que sta sea; y f. La de gravar las actividades del Instituto de Mercadeo Agropecuario IDEMA.
<Jurisprudencia Vigencia> <Notas del Editor>

ARTICULO 260. En caso de mora en el pago de los impuestos predial, de industria y comercio al sector financiero y de circulacin y trnsito de vehculos automotores se aplicarn las sanciones que para el mismo efecto estn establecidas respecto del impuesto de renta y complementarios. ARTICULO 261. Para los efectos de liquidacin y control de impuestos nacionales, departamentales o municipales, podrn intercambiar informacin sobre los datos de los contribuyentes, el Ministerio de Hacienda y Crdito Pblico y las Secretaras de Hacienda Departamentales y Municipales. TTULO XI. DEL PRESUPUESTO ARTICULO 262. No podr hacerse ningn gasto pblico que no haya sido decretado por el Congreso, por las Asambleas Departamentales o las Municipalidades ni transferirse ningn crdito a un objeto no previsto en el respectivo presupuesto. ARTICULO 263. En tiempo de paz no se podr percibir contribucin o impuesto que no figure en el presupuesto de rentas, ni hacer erogacin del tesoro que no se halle incluido en el de gastos. ARTICULO 264. En desarrollo de lo dispuesto en los artculos 6o., 187, ordinal 7o., 197 y 199 de la Constitucin Poltica, las entidades territoriales de la Repblica debern seguir, en la preparacin, presentacin, trmite y manejo de sus presupuestos, normas y principios anlogos a los consignados en el Decreto 294 de 1973, conforme a la reglamentacin que expida el Gobierno Nacional. ARTICULO 265. Los presupuestos municipales se formarn para periodos anuales, contados desde el 1o. de enero al 31 de diciembre. ARTICULO 266. En el primer da de las sesiones ordinarias del mes de noviembre, el Alcalde presentar al Concejo el presupuesto de rentas y gastos para la vigencia prxima. El acuerdo correspondiente deber ser expedido por el Concejo Municipal durante las sesiones de noviembre de cada ao, incluido el perodo de prrroga. ARTICULO 267. <Ver Notas del Editor> El perodo fiscal de los Municipios Intendenciales o Comisariales se iniciar el 1o. de abril de cada ao y concluir el 31 de marzo del ao siguiente. El proyecto de presupuesto para Municipios deber ser presentado por el Alcalde al Concejo, dentro de los primeros cinco (5) das de las sesiones que se inician el primero (1o.) de febrero. Si el ltimo da de febrero el Concejo no ha expedido el presupuesto, regir el presentado por el Alcalde, previa aprobacin del Intendente o Comisario<1> respectivo, segn el caso, el cual podr introducir las modificaciones que juzgue convenientes.
<Notas del Editor>

ARTICULO 268. Los Concejos Municipales incluirn en los presupuestos de gastos de cada vigencia, la partida necesaria para la inhumacin de cadveres de personas pobres de solemnidad, a juicio del Alcalde. PARGRAFO. En tal partida se incluir el costo de las cajas mortuorias y de las cruces para la sepultura.

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ARTICULO 269. Se declara gasto obligatorio para los Municipios el de que habla el artculo anterior. ARTICULO 270. Las apropiaciones previstas en los artculo 1o. de la Ley 61 de 1936 y 14 del Decreto 1465 de 1953 y dems disposiciones concordantes, podrn ser destinadas por los Municipios para realizar programas conjuntos con el Instituto de Crdito Territorial o las entidades ofciales o particulares con vigilancia del Estado y que cumplan objetivos similares a este Instituto. PARGRAFO. En el caso anterior o cuando la inversin se hiciera directamente por el Municipio con los recursos del fondo obrero, regirn respecto a plazo de amortizacin, inters, garanta y dems condiciones financieras para la adjudicacin, los que tenga fijados el Instituto de Crdito Territorial en sus programas de vivienda popular para la clase trabajadora. ARTICULO 271. Las apropiaciones de que trata el artculo anterior podrn destinarse, adems, a los siguientes fines complementarios de la vivienda: 1. La inversin en ttulos valores representados en bonos u otras inversiones, emitidos por el Banco Central Hipotecario, mientras se destinen estas apropiaciones a programas especficos de vivienda popular. 2. La adquisicin de terrenos para conformar zonas de reserva destinadas a proyectos de vivienda. 3. El establecimiento de centros de acopio de materiales bsicos de construccin, para coadyuvar programas de vivienda. ARTICULO 272. Conforme a lo dispuesto en la Ley 130 de 1985, est derogado el inciso 4o. del artculo 1o. de la Ley 61 de 1936 y dems disposiciones que le sean contrarias. TTULO XII. DE LOS CONTRATOS
<Notas del Editor>

ARTICULO 273. Los contratos que celebren los Municipios y sus establecimientos pblicos se someten a la ley en lo que tiene que ver con su clasificacin, definicin, inhabilidades, clusulas obligatorias, principios sobre interpretacin, modificacin y terminacin unilaterales, efectos, responsabilidades de los funcionarios y contratistas. En lo atinente a los requisitos para su formacin, adjudicacin y celebracin, a las disposiciones fiscales que expidan los Concejos y dems autoridades locales competentes. Los de obras pblicas, consultora y prestacin de servicios que celebren sus empresas industriales y comerciales y las sociedades de economa mixta municipales en las que la participacin oficial sea o exceda del noventa por ciento (90 %) del capital social, tambin se someten, conforme al reparto de materias hecho en el inciso anterior, a la ley y a las normas fiscales que expidan los Concejos y sus propias autoridades. Los dems contratos de las entidades a que se refiere el presente inciso se sujetan a los principios y a las reglas del derecho privado.
<Notas del Editor>

ARTICULO 274. Mientras el Congreso expide las normas sobre contratacin a que se refiere el artculo anterior, regirn en los Municipios las disposiciones legales vigentes para la Nacin y sus entidades descentralizadas.
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Disposiciones analizadas por Avance Jurdico Casa Editorial Ltda. ISSN 1657-6241, "Leyes desde 1992 - Vigencia Expresa y Sentencias de Constitucionalidad", 6 de enero de 2012. Incluye anlisis de vigencia expresa y anlisis de fallos de constitucionalidad publicados hasta 6 de enero de 2012. La informacin contenida en este medio fue trabajada sobre transcripciones realizadas a partir del Diario Oficial; los fallos de constitucionalidad fueron suministrados por la Corte Constitucional. Cuando fue posible se tomaron los textos del Diario Oficial publicados por la Imprenta Nacional en Internet. Las notas de vigencia, concordancias, notas del editor y forma de presentacin estn protegidas por las normas de derecho de autor. En relacin con stas, se encuentra prohibido el aprovechamiento comercial de esta informacin y, por lo tanto, su copia, reproduccin, utilizacin, divulgacin masiva y con fines comerciales, salvo autorizacin expresa y escrita de Avance Jurdico Casa Editorial Ltda. Para tal efecto comunicarse al telfono 617-0729 en Bogot. El ingreso a la pgina supone la aceptacin sobre las normas de uso de la informacin aqu contenida.

Anterior | Siguiente ARTICULO 229. El Distrito Especial de Bogot<2> y los Municipios en donde se realice el espectculo, podrn gravar las apuestas conocidas bajo la denominacin de "mutuas" o sus equivalentes, organizadas o que se organicen con base en los resultados de eventos hpicos, deportivos o similares. XII. ESTAMPILLA PRO-ELECTRIFICACIN RURAL ARTICULO 230. Previa autorizacin de las Asambleas Departamentales, Consejos Intendenciales o Comisariales<1>, los Concejos podrn hacer obligatorio en los actos municipales el uso de la estampilla Pro-Electrificacin Rural, creada por la Ley 23 de 1986. ARTICULO 231. La obligacin de adherir y anular la estampilla a que se refiere el artculo anterior, queda a cargo de los funcionarios municipales que intervengan en el acto. ARTICULO 232. El producido de la estampilla se destinar a la financiacin exclusiva de programas de instalacin, mantenimiento mejora y ampliacin del servicio de electrificacin rural. XIII. OTROS IMPUESTOS ARTICULO 233. Los Concejos Municipales y el Distrito Especial de Bogot<2>, pueden crear los siguientes impuestos, organizar su cobro y darles el destino que juzguen ms conveniente para atender a los servicios municipales: a. <Ver Nota del Editor y Jurisprudencia Vigencia> Impuesto de extraccin de arena, cascajo y piedra del lecho de los cauces de ros y arroyos, dentro de los trminos municipales, sin perjudicar el laboreo y el

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aprovechamiento legtimos de las minas y de las aguas.


<Notas del Editor> <Jurisprudencia Vigencia>

b. Impuesto de delineacin en los casos de construccin de nuevos edificios o de refaccin de los existentes.
<Jurisprudencia Vigencia>

c. <Literal derogado por el Artculo 186 de la Ley 142 de 1994.>


<Notas de vigencia> <Jurisprudencia Vigencia> <Legislacin anterior>

CAPTULO III. DE OTRAS RENTAS I. CONTRIBUCIN DE VALORIZACIN. ARTICULO 234. El impuesto de valorizacin, establecido por el artculo 3o. de la Ley 25 de 1921, como "una contribucin sobre las propiedades races que se beneficien con la ejecucin de obras de inters pblico local", se hace extensivo a todas las obras de inters pblico que ejecuten la Nacin, los Departamentos, el Distrito Especial de Bogot<2>, los Municipios o cualquiera otra entidad de derecho pblico y que beneficien a la propiedad inmueble, y en adelante se denominar exclusivamente contribucin de valorizacin.
<Notas del Editor>

ARTICULO 235. El establecimiento, la distribucin y el recaudo de la contribucin de valorizacin se harn por la respectiva entidad nacional, departamental o municipal que ejecuten las obras, y el ingreso se invertir en la construccin de las mismas obras o en la ejecucin de otras obras de inters pblico que se proyecten por la entidad correspondiente.
<Notas de vigencia>

ARTICULO 236. Para liquidar la contribucin de valorizacin se tendr como base impositiva el costo de la respectiva obra, dentro de los lmites de beneficio que ella produzca a los inmuebles que han de ser gravados, entendindose por costo todas las inversiones que la obra requiera, adicionadas con un porcentaje prudencial para imprevistos y hasta un treinta por ciento (30%) ms, destinado a gastos de distribucin y recaudacin de las contribuciones. Los Municipios teniendo en cuenta el costo total de la obra, el beneficio que ella produzca y la capacidad de pago de los propietarios que han de ser gravados con las contribuciones podrn disponer, en determinados casos y por razones de equidad, que slo se distribuyan contribuciones por una parte o porcentaje del costo de la obra. ARTICULO 237. Con excepcin de los inmuebles contemplados en el Concordato celebrado con la Santa Sede, y de los bienes de uso pblico que define el artculo 674 del Cdigo Civil, los dems predios de propiedad pblica o particular podrn ser gravados con la contribucin de valorizacin. Estn suprimidas todas las exenciones consagradas en normas anteriores al Decreto 1604 de 1966. ARTICULO 238. Las contribuciones nacionales de valorizacin en mora de pago se recargarn con intereses del uno y medio por ciento (1 1/2%) mensual durante el primer ao y del dos por ciento (2%) mensual de ah en adelante.

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Los Departamentos, el Distrito Especial de Bogot<2> y los Municipios, quedan facultados para establecer iguales tipos de inters por la mora en el pago de las contribuciones de valorizacin por ellos distribuidos. ARTICULO 239. La contribucin de valorizacin constituye gravamen real sobre la propiedad inmueble. En consecuencia, una vez liquidada, deber ser inscrita en el libro que para tal efecto abrirn los Registradores de Instrumentos Pblicos y Privados, el cual se denominar "Libro de Anotacin de Contribuciones de Valorizacin". La entidad pblica que distribuya una contribucin de valorizacin proceder a comunicarla al Registrador o a los Registradores de Instrumentos Pblicos de los lugares de ubicacin de los inmuebles gravados, identificados stos con los datos que consten en el proceso administrativo de liquidacin. ARTICULO 240. Los Registradores de Instrumentos Pblicos no podrn registrar escritura pblica alguna, ni particiones y adjudicaciones en juicios de sucesin o divisorios, ni diligencias de remate, sobre inmuebles afectados por el gravamen fiscal de valorizacin a que se refiere el artculo anterior, hasta tanto la entidad pblica que distribuy la contribucin les solicite la cancelacin del registro de dicho gravamen, por haberse pagado totalmente la contribucin, o autorice la inscripcin de las escrituras o actos a que se refiere el presente artculo por estar a paz y salvo el inmueble en cuanto a las cuotas peridicas exigibles. En este ltimo caso, se dejar constancia en la respectiva comunicacin y as se asentar en el registro, sobre las cuotas que an quedan pendientes de pago. En los certificados de propiedad y libertad de inmuebles, los Registradores de Instrumentos Pblicos debern dejar constancia de los gravmenes fiscales por contribucin de valorizacin que los afecten. ARTICULO 241. Para el cobro por jurisdiccin coactiva de las contribuciones de valorizacin nacionales, departamentales, municipales y del Distrito Especial de Bogot<2>, se seguir el procedimiento especial fijado por el Decreto - ley 01 de 1984, artculo 252, y prestar mrito ejecutivo la certificacin sobre la existencia de la deuda fiscal exigible que expida el jefe de la oficina a cuyo cargo est la liquidacin de estas contribuciones o el reconocimiento hecho por el correspondiente funcionario recaudador. En la organizacin que para el recaudo de las contribuciones de valorizacin establezcan la Nacin, los Departamentos, los Municipios y el Distrito Especial de Bogot<2>, debern crearse especficamente los cargos de los funcionarios que han de conocer de los juicios por jurisdiccin coactiva. Dichos funcionarios quedan investidos de jurisdiccin coactiva, lo mismo que los tesoreros especiales encargados de la recaudacin de estas contribuciones. ARTICULO 242. Los departamentos, el Distrito Especial de Bogot<2> y los municipios establecern los recursos administrativos sobre las contribuciones de valorizacin, en la va gubernativa y sealarn el procedimiento para su ejercicio. ARTICULO 243. Los municipios no podrn cobrar contribucin de valorizacin por obras nacionales, sino dentro de sus respectivas reas urbanas y previa autorizacin de la correspondiente entidad nacional, para lo cual tendrn un plazo de dos (2) aos, contados a partir de la construccin de la obra. Vencido ese plazo sin que un municipio ejerza la atribucin que se le confiere, la contribucin se cobrar por la Nacin. En cuanto a las obras departamentales, es entendido que los Municipios solamente podrn cobrar en su favor las correspondientes contribuciones de valorizacin en los casos en que el Departamento no fuere a hacerlo y previa la autorizacin del respectivo Gobernador. El producto de estas contribuciones por obras nacionales o departamentales debern destinarlo los Municipios a obras de desarrollo urbano. PARGRAFO. Para que los Municipios puedan cobrar contribuciones de valorizacin en su favor, en los trminos de este artculo, se requiere que la obra no fuera de aquella que la Nacin ejecute financindolas exclusivamente por medio de la contribucin de valorizacin, sino con fondos generales de inversin del Presupuesto Nacional.

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ARTICULO 244. Las disposiciones de los artculos 1o., a 6o. del Decreto Legislativo 868 de 1956 son de aplicacin opcional para los Municipios a que dicho decreto se refiere, los cuales podrn abstenerse de seguir los sistemas all previstos para la liquidacin y cobro de la contribucin de valorizacin. II. PARTICIPACION EN IMPUESTO A LAS VENTAS (IVA) ARTICULO 245. A partir del 1o. de julio de la vigencia fiscal de 1986 la participacin en la cesin del impuesto a las ventas de que tratan las Leyes 33 de 1968, 46 de 1971, 22 de 1973, 43 de 1975 y el Decreto 232 de 1983, se incrementar progresivamente hasta representar el cincuenta por ciento (50%) del producto del impuesto. Este incremento se cumplir en los siguientes porcentajes. A partir del 1o. de julio de 1986, el 30.5% del producto anual del impuesto a las ventas; en 1987, el 32.0%; en 1988, el 34.5%; en 1989, el 37.5%; en 1990, el 41.0%; en 1992 y en adelante, el 50% del producto anual del impuesto a las ventas. PARGRAFO 1o. Hasta el 30 de junio de 1986, la participacin de las entidades territoriales en el impuesto a las ventas ser la que establecen los literales a), b) y c) del artculo 1o. del Decreto nmero 232 del 4 de febrero de 1983 y las retenciones sern las mismas que establece el artculo 2o. del citado decreto. PARGRAFO 2o. En las sobretasas temporales que se establezcan al impuesto a las ventas no tendrn participacin las entidades territoriales. ARTICULO 246. A partir del 1o. de julio de la vigencia fiscal de 1986, la participacin en el impuesto a las ventas ser asignada as. a. Un porcentaje que crecer progresivamente hasta 1992 para distribuir entre el Distrito Especial de Bogot<2> y todos los Municipios de los Departamentos, Intendencias y Comisaras<1>. b. Un porcentaje adicional al establecido en el literal a) del presente artculo que crecer progresivamente hasta 1992, para distribuir entre los Municipios de los Departamentos, Intendencias y Comisaras <1> cuya poblacin sea de menos de 100.000 habitantes. c. Un porcentaje para las Intendencias y Comisaras<1> que ser girado por la Nacin directamente a las tesoreras Intendenciales y Comisariales<1>. d. Un porcentaje para los Departamentos, Intendencias y Comisaras<1>, con destino a las Cajas Seccionales de Previsin o para los presupuestos de stas, cuando atiendan directamente el pago de las prestaciones sociales. e. El 0.1% para la Escuela Superior de Administracin Pblica, ESAP, con destino a los programas de asesora tcnica administrativa, asesora de gestin, investigacin, formacin y adiestramiento de funcionarios en los niveles departamental, intendencial, Comisarial<1> y municipal as como a los Diputados, Concejales, Consejeros Intendenciales y Comisariales<1>. La Escuela Superior de Administracin Pblica, ESAP, cumplir esta funcin directamente o mediante contratos con universidades oficiales o privadas. f. El 0.1% con destino al Instituto Geogrfico Agustn Codazzi, para atender, exclusivamente, a los gastos suplementarios que demande la actualizacin de los avalos catastrales en los Municipios con poblacin inferior a 100.000 habitantes, que ser girado tambin bimestralmente por el Ministerio de hacienda y Crdito Pblico. ARTICULO 247. El porcentaje a que se refiere el literal a) del artculo 246 ser el siguiente: a partir del 1o. de julio de 1986, el 25.8% del producto anual del impuesto a las ventas; en 1987, el 25.9%; en 1988 el 26.4%; en 1989 el 27.0%; en 1990 el 27.5%; en 1991 el 28.0%; en 1992, y en adelante el 28.5% del producto anual del impuesto a las ventas. El porcentaje a que se refiere el literal b) del artculo 246 ser el siguiente: a partir del 1o. de julio de 1986, el 0.4% del producto anual del impuesto a las ventas; en 1987, el 1.8%; en 1988, el 3.8%; en 1989, el 6.0%; en .1990, el 9.0%; en 1991, el 12.5%; en 1992, y en adelante, el 16.8 lo del producto anual del impuesto a las ventas.

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El porcentaje a que se refiere el literal c) del artculo 246 ser el siguiente: a partir del 1o. de julio de 1986 el 0.7% del producto anual del impuesto a las ventas; en 1987, el 0.6%; en 1988 el 0.6% y en 1989, 1990, 1991, 1992 y en adelante el 0.5% sin perjuicio de su participacin en los trminos de los literales a) y b) del artculo 246 del presente Decreto. El porcentaje a que se refiere el literal d) del artculo 246 ser el siguiente: en 1986, el 3.5%, del producto anual del impuesto a las ventas en 1987; el 3.5%; en 1988, el 3.5%; en 1989, el 3.8%; en 1990, el 3.8%; en 1991, el 3.8%; y en 1992 y en adelante, el 4% del producto anual del impuesto a las ventas. El porcentaje a que se refiere el literal e) del artculo 246 ser girado a la Escuela Superior de Administracin Pblica, ESAP, a partir del 1o. de enero de 1987; y sta ser su participacin en el producto anual del impuesto a las ventas desde esa fecha y en adelante. El porcentaje a que se refiere el literal f) del artculo 246 ser girado al Instituto Geogrfico Agustn Codazzi, a partir del 1o. de julio de 1986 y sta ser su participacin en el producto anual del impuesto a las ventas desde esta fecha y en adelante. PARGRAFO. Los Municipios a que se refiere el literal b) del artculo 246, tendrn en consecuencia, adems de su participacin, segn el literal a) del mismo artculo, el incremento adicional que se establece en el inciso segundo del presente artculo. ARTICULO 248. La distribucin del porcentaje adicional para las poblaciones de que trata el literal b) del artculo 246 del presente Cdigo se har entre los Municipios en proporcin a la poblacin y al esfuerzo fiscal de cada uno de ellos. Para determinar el monto de la participacin que corresponde a cada Municipio de este grupo, se proceder en la siguiente forma: De acuerdo con la proporcin que represente la poblacin de cada Municipio dentro del total de la del grupo previsto en el respectivo literal b), se asigna el monto de la participacin que le corresponde a dicho Municipio. A este monto se le resta la magnitud que resulte de la siguiente operacin matemtica: valor total de los avalos catastrales del Municipio, multiplicado por la diferencia entre la tarifa efectiva promedio del impuesto predial del grupo del literal b) y la tarifa efectiva del impuesto predial del Municipio correspondiente. PARGRAFO 1o. Entindese por tarifa efectiva promedio, del grupo comprendido en el literal b), el resultado de la divisin del total de los recaudos del impuesto predial por el valor total de los avalos catastrales. PARGRAFO 2o. Entindese por tarifa efectiva, del Municipio, el resultado de la divisin del total de los recaudos del impuesto predial por el valor de los avalos catastrales. PARGRAFO 3o. Los clculos de que trata el presente artculo sern elaborados anualmente por el Ministerio de Hacienda y Crdito Pblico, en el primer bimestre de cada ao, y debern referirse al ao inmediatamente anterior al de la vigencia fiscal dentro de la cual se har la distribucin del producto del impuesto a las ventas. Los Tesoreros Municipales estarn obligados a informar al Ministerio de Hacienda el valor total de los recaudos por concepto de impuesto predial, sobretasas e intereses, del ao inmediatamente anterior, antes del 20 de enero. PARGRAFO 4o. De los avalos catastrales de cada Municipio, se excluir el valor de la propiedad inmueble de la Nacin, el Departamento y el Municipio y la correspondiente a las instituciones exentas por normas concordatarias. PARGRAFO 5o. Dentro de los recaudos del impuesto predial, se incluirn las sobretasas y los intereses de mora en el pago del impuesto predial y las sobretasas. PARGRAFO 6o. En ningn caso la participacin en cifras absolutas de los Municipios podr ser inferior a la suma que ellos recibieron durante la vigencia de 1985. Si alguno o algunos municipios reciben una cantidad inferior, tal faltante se tomar del porcentaje

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adicional que va con destino a los municipios de menos de 100.000 habitantes. ARTICULO 249. La distribucin de la participacin del impuesto a las ventas, tratan de que los literales a), b) y d) del art. 246 del presente Cdigo se har proporcionalmente a la poblacin de cada una de las entidades territoriales, y dentro de cada entidad territorial, en proporcin a la poblacin de cada municipio, teniendo en cuenta lo dispuesto en el artculo 248 del presente Cdigo, para las poblaciones de menos de 100.000 habitantes. ARTICULO 250. Los municipios de todo el pas y el Distrito Especial de Bogot<2>, podrn continuar destinando hasta el 25.8% de los porcentajes establecidos en el inciso primero del artculo 247 del presente Cdigo, para atender gastos de funcionamiento e inversin. La diferencia entre este valor y el tope de la asignacin de la participacin del impuesto a las ventas prevista para cada ao, debern utilizarla exclusivamente en gastos de inversin. ARTICULO 251. La proporcin de la participacin del impuesto a las ventas que el artculo anterior condiciona a gastos de inversin, podr destinarse a los siguientes fines: a. Construccin, ampliacin y mantenimiento de acueductos y alcantarillados, jageyes, pozos, letrinas, plantas de tratamiento y redes. b. Construccin, pavimentacin y remodelacin de calles. c. Construccin y conservacin de carreteras veredales, caminos vecinales, puentes y puertos fluviales. d. Construccin y conservacin de centrales de transporte. e. Construccin, mantenimiento de la planta fsica y dotacin de los planteles educativos oficiales de primaria y secundaria. f. Construccin, mantenimiento de la planta fsica y dotacin de puestos de salud y Ancianatos. g. Casas de cultura. h. Construccin, remodelacin y mantenimiento de plazas de mercado y plazas de ferias. i. Tratamiento y disposicin final de basuras. j. Extensin de la red de electrificacin en zonas urbanas y rurales. k. Construccin, remodelacin y mantenimiento de campos e instalaciones deportivas y parques. l. Programas de reforestacin vinculados a la defensa de cuencas y hoyas hidrogrficas. m. Pago de deuda pblica interna o externa, contrada para financiar gastos de inversin. n. Inversiones en Bonos del Fondo Financiero de Desarrollo Urbano, destinadas a obtener recursos de crdito complementarios para la financiacin de obras de desarrollo municipal. . Otros rubros que previamente autorice el Departamento Nacional de Planeacin. o) <Literal adicionado por el artculo 10 de la Ley 53 de 1990, el texto es el siguiente:> Programas de vivienda popular y rehabilitacin urbana.
<Notas de vigencia>

ARTICULO 252. En los municipios donde la mayora de la poblacin est localizada fuera de la cabecera municipal, ser obligatorio invertir al menos el cincuenta por ciento (50%) de la participacin del impuesto a la ventas, en zonas rurales y corregimientos, pero en los municipios menores de 100.000 habitantes donde la mayora de la poblacin vive en la cabecera, ser obligatorio invertir al menos el 20% de la participacin del impuesto a las ventas en zonas rurales y corregimientos. ARTICULO 253. De las transferencias que deban hacerse por concepto de la participacin en el impuesto a las ventas al Distrito Especial de Bogot<2> y a los municipios de los Departamentos, Intendencias y Comisaras<1>, la Nacin har las siguientes retenciones: 1. Para municipios entre 100.000 y 500.000 habitantes, el 30% a partir del 1o. de julio de 1986. 2. Para municipios de ms de 500.000 habitantes, el 50% a partir del 1o. de julio de 1986. Las sumas retenidas debern ser giradas directamente por la Nacin a los Fondos Educativos Regionales, FER, del Distrito Especial de Bogot<2> del territorio al que pertenezcan los respectivos municipios.

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ARTICULO 254. Los municipios podrn celebrar contratos o convenios con entidades administrativas de los Gobiernos, Nacional, Departamental y Municipales, para la realizacin de obras pblicas o la prestacin de servicios pblicos. Los convenios o contratos a que se refiere este artculo, debern ser coordinados por los Departamentos, Intendencias y Comisaras<1> a los cuales pertenezcan los respectivos Municipios. ARTICULO 255. <Artculo INEXEQUIBLE>.
<Jurisprudencia Vigencia> <Legislacin anterior>

ARTICULO 256. El Ministerio de Hacienda y Crdito Pblico transferir a los Municipios las participaciones en el impuesto a las ventas, sobre la base de seis (6) cuotas bimestrales calculadas segn estimativos de apropiaciones de la respectiva ley de presupuesto. El pago deber hacerse dentro del mes siguiente al vencimiento del bimestre respectivo. El saldo pendiente de giro al finalizar cada vigencia fiscal deber ser cancelado dentro de los primeros cuatro (4) meses de la siguiente vigencia fiscal. PARGRAFO 1o. Los acuerdos de gastos correspondientes a la cesin del impuesto a las ventas de que trata el presente Cdigo, se harn sobre la base del 80% del aforo que aparezca en la ley de presupuesto. PARGRAFO 2o. Incurrirn en causal de mala conducta los funcionarios que retarden u obstaculicen las transferencias o el pago y sern objeto de las sanciones disciplinarias correspondientes, como la destitucin, sin perjuicio de las dems sanciones previstas en la ley penal. ARTICULO 257. Los datos sobre poblacin a que se refieren los artculos sobre participacin de los municipios en el impuesto a las ventas sern los correspondientes a las cifras ms recientes elaboradas por el Departamento Administrativo Nacional de Estadstica. PARGRAFO. Para efectos de esta norma, la actualizacin de los datos sobre poblacin que haga el Departamento Administrativo Nacional de Estadstica debe comprender la totalidad de municipios del pas. CAPTULO IV. DE LAS PROHIBICIONES Y OTRAS NORMAS ARTICULO 258. Los Municipios y el Distrito Especial de Bogot<2> slo podrn otorgar exenciones de impuestos municipales por plazo limitado, que en ningn caso exceder de diez (10) aos, todo de conformidad con los planes de desarrollo Municipal.
<Jurisprudencia Vigencia>

ARTICULO 259. No obstante lo dispuesto en el artculo anterior, continuarn vigentes: 1. Las obligaciones contradas por el Gobierno en virtud de tratados o convenios internacionales que haya celebrado o celebre en el futuro, y las contradas por la Nacin, los Departamentos o los Municipios, mediante contratos celebrados en desarrollo de la legislacin anterior. 2. Las prohibiciones que consagran la ley 26 de 1904. Adems, subsisten para los Departamentos y Municipios las siguientes prohibiciones: a. La de imponer gravmenes de ninguna clase o denominacin a la produccin primaria, agrcola ganadera y avcola, sin que se incluyan en esta prohibicin las fbricas de productos alimenticios o toda industria donde haya un proceso de transformacin por elemental que ste sea; b. La de gravar los artculos de produccin nacional destinados a la exportacin; c. La de gravar con el impuesto de industria y comercio la explotacin de canteras y minas diferentes de sal, esmeraldas y metales preciosos, cuando las regalas o participaciones para el Municipio sean iguales o superiores a lo que corresponder pagar por concepto del impuesto de industria y comercio;
<Notas de Vigencia>

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d. La de gravar con el impuesto de industria y comercio los establecimientos educativos pblicos, las entidades de beneficencia, las culturales y deportivas, los sindicatos, las asociaciones de profesionales y gremiales sin nimo de lucro, los partidos polticos y los hospitales adscritos o vinculados al sistema nacional de salud, salvo lo dispuesto en el artculo 201 de este Cdigo;
<Notas de Vigencia> <Jurisprudencia Vigencia>

e. La de gravar la primera etapa de transformacin realizada en predios rurales cuando se trate de actividades de produccin agropecuaria, con excepcin de toda industria donde haya una transformacin por elemental que sta sea; y f. La de gravar las actividades del Instituto de Mercadeo Agropecuario IDEMA.
<Jurisprudencia Vigencia> <Notas del Editor>

ARTICULO 260. En caso de mora en el pago de los impuestos predial, de industria y comercio al sector financiero y de circulacin y trnsito de vehculos automotores se aplicarn las sanciones que para el mismo efecto estn establecidas respecto del impuesto de renta y complementarios. ARTICULO 261. Para los efectos de liquidacin y control de impuestos nacionales, departamentales o municipales, podrn intercambiar informacin sobre los datos de los contribuyentes, el Ministerio de Hacienda y Crdito Pblico y las Secretaras de Hacienda Departamentales y Municipales. TTULO XI. DEL PRESUPUESTO ARTICULO 262. No podr hacerse ningn gasto pblico que no haya sido decretado por el Congreso, por las Asambleas Departamentales o las Municipalidades ni transferirse ningn crdito a un objeto no previsto en el respectivo presupuesto. ARTICULO 263. En tiempo de paz no se podr percibir contribucin o impuesto que no figure en el presupuesto de rentas, ni hacer erogacin del tesoro que no se halle incluido en el de gastos. ARTICULO 264. En desarrollo de lo dispuesto en los artculos 6o., 187, ordinal 7o., 197 y 199 de la Constitucin Poltica, las entidades territoriales de la Repblica debern seguir, en la preparacin, presentacin, trmite y manejo de sus presupuestos, normas y principios anlogos a los consignados en el Decreto 294 de 1973, conforme a la reglamentacin que expida el Gobierno Nacional. ARTICULO 265. Los presupuestos municipales se formarn para periodos anuales, contados desde el 1o. de enero al 31 de diciembre. ARTICULO 266. En el primer da de las sesiones ordinarias del mes de noviembre, el Alcalde presentar al Concejo el presupuesto de rentas y gastos para la vigencia prxima. El acuerdo correspondiente deber ser expedido por el Concejo Municipal durante las sesiones de noviembre de cada ao, incluido el perodo de prrroga. ARTICULO 267. <Ver Notas del Editor> El perodo fiscal de los Municipios Intendenciales o Comisariales se iniciar el 1o. de abril de cada ao y concluir el 31 de marzo del ao siguiente. El proyecto de presupuesto para Municipios deber ser presentado por el Alcalde al Concejo, dentro de los primeros cinco (5) das de las sesiones que se inician el primero (1o.) de febrero. Si el ltimo da de febrero el Concejo no ha expedido el presupuesto, regir el presentado por el Alcalde, previa aprobacin del Intendente o Comisario<1> respectivo, segn el caso, el cual podr introducir las modificaciones que juzgue convenientes.
<Notas del Editor>

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ARTICULO 268. Los Concejos Municipales incluirn en los presupuestos de gastos de cada vigencia, la partida necesaria para la inhumacin de cadveres de personas pobres de solemnidad, a juicio del Alcalde. PARGRAFO. En tal partida se incluir el costo de las cajas mortuorias y de las cruces para la sepultura. ARTICULO 269. Se declara gasto obligatorio para los Municipios el de que habla el artculo anterior. ARTICULO 270. Las apropiaciones previstas en los artculo 1o. de la Ley 61 de 1936 y 14 del Decreto 1465 de 1953 y dems disposiciones concordantes, podrn ser destinadas por los Municipios para realizar programas conjuntos con el Instituto de Crdito Territorial o las entidades ofciales o particulares con vigilancia del Estado y que cumplan objetivos similares a este Instituto. PARGRAFO. En el caso anterior o cuando la inversin se hiciera directamente por el Municipio con los recursos del fondo obrero, regirn respecto a plazo de amortizacin, inters, garanta y dems condiciones financieras para la adjudicacin, los que tenga fijados el Instituto de Crdito Territorial en sus programas de vivienda popular para la clase trabajadora. ARTICULO 271. Las apropiaciones de que trata el artculo anterior podrn destinarse, adems, a los siguientes fines complementarios de la vivienda: 1. La inversin en ttulos valores representados en bonos u otras inversiones, emitidos por el Banco Central Hipotecario, mientras se destinen estas apropiaciones a programas especficos de vivienda popular. 2. La adquisicin de terrenos para conformar zonas de reserva destinadas a proyectos de vivienda. 3. El establecimiento de centros de acopio de materiales bsicos de construccin, para coadyuvar programas de vivienda. ARTICULO 272. Conforme a lo dispuesto en la Ley 130 de 1985, est derogado el inciso 4o. del artculo 1o. de la Ley 61 de 1936 y dems disposiciones que le sean contrarias. TTULO XII. DE LOS CONTRATOS
<Notas del Editor>

ARTICULO 273. Los contratos que celebren los Municipios y sus establecimientos pblicos se someten a la ley en lo que tiene que ver con su clasificacin, definicin, inhabilidades, clusulas obligatorias, principios sobre interpretacin, modificacin y terminacin unilaterales, efectos, responsabilidades de los funcionarios y contratistas. En lo atinente a los requisitos para su formacin, adjudicacin y celebracin, a las disposiciones fiscales que expidan los Concejos y dems autoridades locales competentes. Los de obras pblicas, consultora y prestacin de servicios que celebren sus empresas industriales y comerciales y las sociedades de economa mixta municipales en las que la participacin oficial sea o exceda del noventa por ciento (90 %) del capital social, tambin se someten, conforme al reparto de materias hecho en el inciso anterior, a la ley y a las normas fiscales que expidan los Concejos y sus propias autoridades. Los dems contratos de las entidades a que se refiere el presente inciso se sujetan a los principios y a las reglas del derecho privado.
<Notas del Editor>

ARTICULO 274. Mientras el Congreso expide las normas sobre contratacin a que se refiere el artculo anterior, regirn en los Municipios las disposiciones legales vigentes para la Nacin y sus entidades descentralizadas.
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Disposiciones analizadas por Avance Jurdico Casa Editorial Ltda. ISSN 1657-6241, "Leyes desde 1992 - Vigencia Expresa y Sentencias de Constitucionalidad", 6 de enero de 2012. Incluye anlisis de vigencia expresa y anlisis de fallos de constitucionalidad publicados hasta 6 de enero de 2012. La informacin contenida en este medio fue trabajada sobre transcripciones realizadas a partir del Diario Oficial; los fallos de constitucionalidad fueron suministrados por la Corte Constitucional. Cuando fue posible se tomaron los textos del Diario Oficial publicados por la Imprenta Nacional en Internet. Las notas de vigencia, concordancias, notas del editor y forma de presentacin estn protegidas por las normas de derecho de autor. En relacin con stas, se encuentra prohibido el aprovechamiento comercial de esta informacin y, por lo tanto, su copia, reproduccin, utilizacin, divulgacin masiva y con fines comerciales, salvo autorizacin expresa y escrita de Avance Jurdico Casa Editorial Ltda. Para tal efecto comunicarse al telfono 617-0729 en Bogot. El ingreso a la pgina supone la aceptacin sobre las normas de uso de la informacin aqu contenida.

Anterior | Siguiente ARTICULO 275. La enajenacin de bienes races que hagan las entidades de derecho pblico en el caso de habitaciones para empleados y obreros, no estar sujeta a las formalidades generales establecidas en el presente estatuto sino a las disposiciones especiales que para estos casos dicten los Concejos. <Notas del Editor>

ARTICULO 276. Los contratos de emprstito que celebren los Municipios y sus entidades descentralizadas, se someten a los requisitos y formalidades que seale la ley, y los que slo se refieran a crditos internos que se celebren con entidades sometidas a la vigilancia de la Superintendencia Bancaria, no requerirn para su validez la autorizacin previa o la aprobacin posterior de ninguna autoridad intendencial, Comisarial<1>, departamental o nacional.
<Notas del Editor>

ARTICULO 277. Son crditos internos los pactados en moneda nacional o extranjera que se reciban y paguen en pesos colombianos, sin que se afecte la balanza de pagos. <Notas del Editor> ARTICULO 278. Las operaciones de crdito pblico interno que proyecten celebrar los Municipios sern tramitadas por el Alcalde. Compete al Alcalde Municipal la celebracin de los correspondientes contratos. ARTICULO 279. Las operaciones de crdito a que se refiere el artculo anterior deben estar acompaadas de los siguientes documentos: 1. Estudio econmico que demuestre la utilidad de las obras o inversiones que se van a financiar y sujecin a los planes y programas que estn adelantando las respectivas administraciones seccionales y municipales, junto con la proyeccin del servicio de la deuda que se va a contraer. 2. Autorizacin de endeudamiento expedida por el Concejo Municipal. 3. Concepto de la oficina de planeacin municipal o de la correspondiente oficina seccional si aqulla no existiera sobre la conveniencia tcnica y econmica del proyecto. 4. Relacin y estado de la deuda pblica y valor de su servicio anual, certificada por la autoridad competente.

Decreto 1333 de 1986

5. Presupuesto de rentas y gastos de la vigencia en curso y sus adiciones y modificaciones legalmente autorizadas. ARTICULO 280. Las operaciones de crdito interno que proyecten celebrar las entidades descentralizadas de los Municipios requieren concepto favorable del Alcalde y deben estar acompaadas de los siguientes documentos: 1. Estudio econmico que demuestre la utilidad de las obras o inversiones que se van a financiar y su sujecin a los planes y programas que estn adelantando las administraciones seccionales y municipales, acompaado de la proyeccin del servicio de la deuda que se va a contraer. 2. Copia autntica de la autorizacin de la junta o consejo directivo del organismo descentralizado, para contratar el prstamo y otorgar garantas. 3. La minuta del contrato acompaada de la aceptacin del contratista y los dems documentos de que tratan los ordinales 3o., 4o. y 5o. del artculo 279 de este Cdigo. ARTICULO 281. <Artculo derogado por el Artculo 138, numeral 7o., de la Ley 388 de 1997>.
<Notas de vigencia> <Legislacin anterior>

ARTICULO 282. Las operaciones de crdito interno no podrn contar con garanta de la Nacin, ni el Gobierno podr incorporar en el proyecto de presupuesto nacional partida alguna destinada a financiar mediante aportes o prstamos el servicio de dicha deuda. ARTICULO 283. Los Concejos Municipales y las juntas o consejos directivos de los organismos descentralizados, no podrn aprobar los presupuestos de tales entidades si en ellos no se hubieren incluido las partidas necesarias para atender oportuna y totalmente el pago del servicio de toda la deuda que resulte exigible en la vigencia respectiva, por concepto de emprstitos contratados. ARTICULO 284. Las entidades a que se refiere el presente Ttulo no podrn celebrar ninguna operacin de crdito interno cuando el servicio total de la deuda pblica respectiva represente en la correspondiente vigencia fiscal una suma superior al treinta por ciento ( 30%) de sus rentas ordinarias incluyendo el nuevo emprstito. Para los efectos de este artculo, no se consideran rentas ordinarias las provenientes del situado fiscal, ni las transferencias para educacin y prestaciones sociales a que se refiere la Ley 43 de 1975. ARTICULO 285. Las disposiciones del presente Ttulo no rigen respecto de los emprstitos internos de tesorera destinados a mantener la regularidad de los pagos y que cubran con recursos ordinarios en el curso de una vigencia fiscal, siempre que la cuanta de tales emprstitos no alcance en su conjunto a ms del diez por ciento (10%) de los ingresos ordinarios de la entidad prestataria. Tampoco son aplicables a las operaciones a que se refiere el artculo 16 del Decreto 294 de 1973 y normas reglamentarias. ARTICULO 286. Los contratos de crdito externo que proyecten celebrar los Municipios y sus entidades descentralizadas se regirn por el Decreto 1050 de 1955 y las disposiciones que lo adicionen o reformen. ARTICULO 287. Los contratos, excluidos los de emprstito externo e interno que celebren los Departamentos, los Distritos Especiales, las Intendencias, Comisaras<1>, Municipios y sus entidades descentralizadas, sern revisados por los Tribunales Administrativos cuando la cuanta exceda del cinco por ciento (5%) del presupuesto de la respectiva entidad, y en todo caso cuando exceda de cincuenta millones de pesos ($50.000.000.00). PARGRAFO. Los valores absolutos que este artculo expresa en moneda nacional se reajustarn cada dos aos, a partir del primero de enero de 1986, en un porcentaje igual a la variacin que para el perodo bienal que termine el 31 de octubre anterior registre el ndice de precios al consumidor, nivel de ingresos medios (empleados), que elabora el Departamento Nacional de Estadstica, aproximando el resultado a la decena de miles superior. El Gobierno Nacional publicar un decreto con los valores absolutos

Decreto 1333 de 1986

resultantes, de acuerdo con la certificacin que expida el Departamento Nacional de Estadstica al terminar el mes de octubre respectivo. Si el Gobierno no expidiere el decreto, el aumento ser de un veinte por ciento (20%). TTULO XIII. DEL PERSONAL ARTICULO 288. <Modificado por el Decreto 1569 de 1998, segn lo establece el artculo 37. El texto original del artculo es el siguiente:> Corresponde a los Concejos, a iniciativa del Alcalde respectivo, adoptar la nomenclatura y clasificacin de los empleos de las Alcaldas, Secretaras y de sus oficinas y dependencias y fijar las escalas de remuneracin de las distintas categoras de empleos. Estas mismas funciones sern cumplidas por los Concejos respecto de los empleados de las Contraloras, Auditorias, Revisoras, Personeras y Tesoreras.
<Notas de vigencia>

ARTICULO 289. La determinacin de las plantas de personal, de las Alcaldas, Secretaras y de sus oficinas o dependencias, corresponde a los Concejos, a iniciativa de los respectivos Alcaldes. La creacin, supresin y fusin de empleos de las Contraloras, Auditoras, Revisoras, Personeras y Tesoreras tambin corresponde a los Concejos. La funcin a que se refiere este artculo se cumplir con sujecin estricta a las normas que expidan los Concejos sobre nomenclatura, clasificacin y remuneracin de empleos, y sin que puedan crear a cargo del tesoro municipal obligaciones que superen el monto fijado en el presupuesto inicialmente aprobado para el pago de servicios personales, es decir, que para estos efectos no se pueden hacer traslados ni adiciones presupuestales.
<Notas de vigencia> <Jurisprudencia Vigencia>

ARTICULO 290. Las funciones a que se refieren los artculos anteriores en el caso de las entidades descentralizadas municipales, sern cumplidas por las autoridades que sealen sus actos de creacin o sus estatutos orgnicos. ARTICULO 291. El rgimen de prestaciones sociales de los empleados pblicos municipales ser el que establezca la ley, que tambin dispondr lo necesario para que, dentro del marco de su autonoma administrativa, los municipios provean al reconocimiento y pago de dichas prestaciones. ARTICULO 292. <Aparte tachado INEXEQUIBLE> Los servidores municipales son empleados pblicos; sin embargo, los trabajadores de la construccin y sostenimiento de obras pblicas son trabajadores oficiales. En los estatutos de los establecimientos pblicos se precisar qu actividades pueden ser desempeadas por personas vinculadas mediante contrato de trabajo. Las personas que prestan sus servicios en las empresas industriales y comerciales y en las sociedades de economa mixta, municipales con participacin estatal mayoritaria son trabajadores oficiales. Sin embargo, los estatutos de dichas empresas precisarn qu actividades de direccin o confianza deben ser desempeadas por personas que tengan la calidad de empleados pblicos.
<Jurisprudencia Vigencia>

ARTICULO 293. Los empleados pblicos se rigen por las normas de la ley y las dems disposiciones que, en desarrollo de sta, dicten las autoridades municipales competentes. Los trabajadores oficiales, por la ley, las clusulas del respectivo contrato y la convencin colectiva de trabajo, si la hubiere. PARGRAFO. Las situaciones jurdicas laborales definidas por disposiciones municipales, no sern afectadas por lo establecido en los dos artculos anteriores. ARTICULO 294. La expedicin de actos relacionados con el nombramiento, remocin y creacin de

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situaciones administrativas del personal que presta sus servicios en la administracin central de los Municipios corresponde a los Alcaldes. Estas atribuciones las podrn delegar conforme a las autorizaciones que para el efecto reciban de los Concejos. La administracin del personal subalterno de los funcionarios que elijan los Cabildos, corresponde a dichos funcionarios. ARTICULO 295. <Ver Notas del Editor> El Presidente de la Repblica, los Gobernadores, los Alcaldes, y, en general, todos los funcionarios que tengan facultad de nombrar y remover empleados administrativos, no podrn ejercerla sino dentro de las normas que expida el Congreso, para establecer y regular las condiciones de acceso al servicio pblico, de ascensos por mrito y antigedad, y de jubilacin, retiro o despido. (Artculo 5o del Plebiscito del 1o de diciembre de 1957).
<Notas del Editor>

ARTICULO 296. <Aparte tachado INEXEQUIBLE> La administracin de personal por las autoridades municipales se har con sujecin a los principios y normas que consagren la ley, y las disposiciones que en desarrollo de stas dicten las autoridades locales, sobre vinculacin al servicio pblico, requisitos para el desempeo de determinados empleos, permanencia en el cargo, rgimen disciplinario, ascensos por mritos y antigedad, y retiro o despido por causas legales.
<Jurisprudencia Vigencia>

ARTICULO 297. Los Municipios repetirn contra las personas que hubieren efectuado elecciones, nombramientos o remociones ilegales de funcionarios, el valor de las indemnizaciones que hubieren pagado por esta causa. Las violaciones de la ley, para estos efectos deben haber sido manifiestas u ostensibles conforme a la respectiva decisin de la autoridad judicial. ARTICULO 298. <Ver Notas del Editor> A los empleados o funcionarios pblicos de la Carrera Administrativa les est prohibido tomar parte en las actividades de los partidos y en las controversias polticas sin, perjuicio de ejercer libremente el derecho de sufragio. El quebrantamiento de esta prohibicin constituye causal de mala conducta. (Artculo 6o. del Plebiscito de 1o. de diciembre de 1957).
<Notas del Editor>

ARTICULO 299. El funcionario o empleado pblico que forme parte de comits, juntas o directorios polticos, o intervengan en debates o actividades de este carcter, ser sancionado disciplinariamente con la prdida del empleo aunque pertenezca a una carrera de servicio y sin perjuicio de la sancin prevista en el artculo 158 del Cdigo Penal. ARTICULO 300. <Ver Notas del Editor> En ningn caso la filiacin poltica de los ciudadanos podr determinar su nombramiento para un empleo o cargo pblico de la Carrera Administrativa, o su destitucin o promocin. (Artculo 7o. del Plebiscito del 1o. de diciembre de 1957).
<Notas del Editor>

ARTICULO 301. Ningn ex-empleado de entidades oficiales o semioficiales de todo orden podr intervenir, por ningn motivo y en ningn tiempo, en negocios que hayan sido conocidos o adelantados por l durante el desempeo de sus funciones y por razn de su cargo.
<Notas del Editor>

ARTICULO 302. La contravencin a lo dispuesto en el artculo anterior producir la nulidad de las actuaciones respectivas, la cual ser declarada a peticin de cualquier interesado o del Ministerio Pblico.
<Notas del Editor>

ARTICULO 303. El Procurador General de la Nacin, mediante concepto fundado en pruebas, pedir la remocin de todo empleado nacional, departamental o municipal que apareciere como inepto, desidioso

Decreto 1333 de 1986

o afectado por otra causa que lo imposibilite para el debido desempeo del cargo. La peticin la har a la autoridad de quien dependa el nombramiento y sta deber prestar atencin a la solicitud del Procurador.
<Notas del Editor>

TTULO XIV. DEL CONTROL FISCAL ARTICULO 304. <Ver Notas del Editor> La vigilancia de la gestin fiscal de los Departamentos y Municipios corresponde a las Contraloras Departamentales, Salvo lo que la ley determine respecto a Contraloras Municipales (Artculo 190, inciso 2o., de la Constitucin Poltica)
<Notas del Editor>

ARTICULO 305. Los Concejos de los Municipios cuyo presupuesto anual sea superior a cincuenta millones de pesos ($50.000.000.00), sin incluir el valor de los recursos del crdito ni las transferencias que reciban de la Nacin y del Departamento, podrn crear y organizar Contraloras que tengan a su cargo la vigilancia de la gestin fiscal de la respectiva administracin. El valor aqu sealado se reajustar anual y acumulativamente en un porcentaje igual al de la variacin del ndice nacional promedio de precios al consumidor que elabora el Departamento Administrativo Nacional de Estadstica. En los Municipios en los cuales no hubiere Contralora, la vigilancia de su gestin fiscal corresponde a la Contralora Departamental. ARTICULO 306. <Declarado INEXEQUIBLE>.
<Jurisprudencia Vigencia> <Legislacin anterior>

ARTICULO 307. Adems de las que sealen las leyes y los acuerdos del Concejo, los Contralores tendrn las siguientes atribuciones: 1a. Vigilar la gestin fiscal y financiera de la administracin municipal y de sus entidades descentralizadas y la manera de rendir cuentas los responsables del manejo de fondos o bienes municipales. 2a. Exigir informes a los empleados pblicos municipales sobre su gestin fiscal, y 3a. Revisar y fenecer las cuentas de los ingresos y gastos pblicos, a fin de determinar si se han hecho de acuerdo con las disposiciones vigentes. ARTICULO 308. Las Contraloras no ejercern funciones administrativas distintas de las inherentes a su propia organizacin. Por tanto no podrn intervenir, en la formacin y elaboracin de actos que corresponda expedir a otras autoridades municipales. ARTICULO 309. <Artculo subrogado por el artculo 6o. de la Ley 53 de 1990. El nuevo texto es el siguiente:> El control de la gestin fiscal de los municipios se cumplir exclusivamente en las etapas perceptiva y posterior.
<Notas de vigencia> <Legislacin anterior>

ARTICULO 310. Los Concejos Municipales podrn dictar reglas especiales sobre la manera de comprobar los ingresos y egresos de los fondos municipales. TTULO XV. DE LAS DIVISIONES ADMINISTRATIVAS DE LOS MUNICIPIOS CAPTULO I. DE LAS COMUNAS Y CORREGIMIENTOS Y DE SUS JUNTAS ADMINISTRADORAS LOCALES

Decreto 1333 de 1986

ARTICULO 311. Para la mejor administracin y prestacin de los servicios a cargo de los Municipios, los Concejos podrn dividir el territorio de sus respectivos Distritos en sectores que se denominarn Comunas, cuando se trate de reas urbanas y Corregimientos, en los casos de las zonas rurales. Ninguna Comuna podr tener menos de diez mil (10.000) habitantes. Los acuerdos sobre sealamientos de lmites a las Comunas o Corregimientos slo podrn ser dictados o reformados a iniciativa del Alcalde. ARTICULO 312. En cada Comuna o Corregimiento habr una Junta Administradora Local que tendr las siguientes atribuciones: a) Cumplir por delegacin del Concejo Municipal, mediante resoluciones, lo conveniente para la administracin del rea de su jurisdiccin y las dems funciones que se deriven del ordinal 8o. del artculo 197 de la Constitucin Poltica; b) Proponer motivadamente la inclusin en el presupuesto municipal de partidas para sufragar gastos de programas adoptados para el rea de su jurisdiccin; c) Recomendar la aprobacin de determinados impuestos y contribuciones; d) Vigilar y controlar la prestacin de los servicios municipales en el rea de su jurisdiccin, y e) Sugerir al Concejo y dems autoridades municipales la expedicin de determinadas medidas y velar por el cumplimiento de sus decisiones. ARTICULO 313. Las Juntas Administradoras, que se reunirn como mnimo una vez al mes, estarn integradas por no menos de tres (3) ni ms de siete (7) miembros, elegidos en la forma que determinen los Concejos. En todo caso, no menos de la tercera parte de los miembros de la Junta sern elegidos por votacin directa de los ciudadanos de la Comuna o Corregimiento correspondiente. Los miembros principales y suplentes de las corporaciones de eleccin popular no podrn hacer parte de las Juntas Administradoras Locales. El perodo de las Juntas deber coincidir con el perodo de los respectivos Concejos Municipales. <La palabra tachada -tesorero- fue suprimida por el artculo 3o. de la Ley 53 de 1990>. El Alcalde, el Personero, el Tesorero, el Contralor Municipal donde lo hubiere y el respectivo o respectivos Inspectores de Polica podrn participar, con derecho a voz, en las deliberaciones de las Juntas Administradoras Locales.
<Notas de vigencia> <Jurisprudencia Vigencia>

ARTICULO 314. La Registradura Nacional del Estado Civil prestar a los Municipios la ayuda necesaria para la celebracin de las elecciones previstas en el artculo anterior, las que tendrn lugar el da que sealen los respectivos Concejos y que ser distinto de las dems elecciones que prevean la Constitucin y la ley. ARTICULO 315. Las Juntas Administradoras Locales distribuirn y asignarn las partidas que a su favor se incluyan en los presupuestos nacionales, departamentales, municipales y de sus entidades descentralizadas. As mismo, apropiarn el valor de los impuestos sobretasas y contribuciones que se establezcan por el Concejo exclusivamente para la respectiva Comuna o Corregimiento y los dems ingresos que perciban por cualquier otro concepto. ARTICULO 316. Las Juntas Administradoras Locales no podrn crear organizacin administrativa alguna, y la presupuestacin, manejo e inversin de sus recursos se har siempre por entidades o dependencias de carcter municipal. En cada Comuna o Corregimiento actuarn las autoridades o funcionarios de carcter ejecutivo y operativo que determinen la ley, los actos de los Concejos y de las dems autoridades competentes. ARTICULO 317. <Ver Notas del Editor> Los Corregimientos Intendenciales o Comisariales que no hagan

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parte de los Municipios sern administrados conforme a las normas sobre la materia.
<Notas del Editor>

ARTICULO 318. <Ver Notas del Editor> El Gobierno Nacional, por solicitud de los Consejos Intendenciales o Comisariales, podr crear, suprimir y fusionar Corregimientos Intendenciales o Comisariales.
<Notas del Editor>

ARTICULO 319. <Ver Notas del Editor> En cada Corregimiento Intendencial o Comisarial, habr un Corregidor que ser agente del Intendente o Comisarios<1>, de su libre nombramiento y remocin. Habr tambin una Junta Administradora, elegida por los vecinos del lugar, cuyas atribuciones, composicin y forma de eleccin sern fijadas por el Gobierno Nacional.
<Notas del Editor>

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