You are on page 1of 7

Tipo Norma Fecha Publicacin Fecha Promulgacin Organismo Ttulo

Tipo Version Inicio Vigencia Id Norma URL

:Decreto 80 :26-08-2006 :26-07-2006 :MINISTERIO SECRETARA GENERAL DE LA PRESIDENCIA :ESTABLECE LA NORMA DE EMISION PARA MOLIBDENO Y SULFATOS DE EFLUENTES DESCARGADOS DESDE TRANQUES DE RELAVES AL ESTERO CAREN :Unica De : 26-08-2006 :26-08-2006 :252626 :http://www.leychile.cl/N?i=252626&f=2006-08-26&p=

ESTABLECE LA NORMA DE EMISION PARA MOLIBDENO Y SULFATOS DE EFLUENTES DESCARGADOS DESDE TRANQUES DE RELAVES AL ESTERO CAREN Nm. 80.- Santiago, 26 de julio de 2005.- Vistos: Lo dispuesto en los artculos 19 N8 y 32 N8 de la Constitucin Poltica de la Repblica; el artculo 40 de la Ley N19.300; el Decreto Supremo N93 de 1995, del Ministerio Secretara General de la Presidencia, Reglamento para la Dictacin de Normas de Calidad Ambiental y de Emisin; el Sexto Programa Priorizado de Dictacin de Normas de Calidad Ambiental y de Emisin, aprobado mediante Acuerdo N 172 de fecha 5 de abril del 2001, por el Consejo Directivo de CONAMA; la Resolucin Exenta N 277 del 27 de marzo del 2003, de la Direccin Ejecutiva de CONAMA, publicada en el Diario Oficial y en el Diario La Tercera el da 15 de abril del ao 2003, que dio inicio al proceso de dictacin de la presente norma de emisin; la Resolucin Exenta N 671 del 3 de mayo del 2004, de la misma Direccin Ejecutiva, publicada en el Diario Oficial el da 15 de mayo de 2004 y en el Diario La Tercera el da 16 de mayo de 2004, que aprob el anteproyecto de norma; la opinin del Consejo Consultivo de la Comisin Nacional del Medio Ambiente, de fecha 11 de noviembre de 2004; el Acuerdo N263 de fecha de 17 de enero de 2005, del Consejo Directivo de la Comisin Nacional del Medio Ambiente, que aprob el proyecto definitivo de la norma de emisin; los dems antecedentes que obran en el expediente; y la Resolucin N520 de 1996, de la Contralora General de la Repblica, Considerando: 1.- Que el Consejo Directivo de CONAMA, en el ao 1998, aprob el "Proyecto Definitivo de Norma de Emisin para la Regulacin de Contaminantes Asociados a las Descargas de Residuos Lquidos a Aguas Marinas y Continentales Superficiales", que inclua normas especiales para regular el sulfato y el molibdeno en la zona del estero Carn. Para las descargas a dicho estero, se aumentaban los lmites mximos permitidos para el molibdeno a 2,5 mg/L y para el sulfato a 2000 mg/L. 2.- Que la Contralora General de la Repblica en enero del 2000, devolvi sin tramitar el decreto supremo N 90 del 30 de mayo del 2000, del Ministerio Secretara General de la Presidencia, que estableca dicha norma de emisin, objetando las disposiciones especiales para el estero Carn establecidas en consideracin a condiciones especficas aplicables a un determinado cuerpo de agua, criterio que no es el que se emple al fijar los lmites mximos permitidos para el resto de los contaminantes. En definitiva el decreto mencionado, excluyendo las normas especiales relativas al estero Carn, fue tomado razn por la Contralora General de la Repblica y publicado en el Diario Oficial el 7 de marzo del 2001. 3.- Que el Ministerio de Minera propuso, en el ao 2001, incorporar al Sexto Programa Priorizado de Dictacin de Normas, una norma de emisin para molibdeno y sulfatos de efluentes descargados al estero Carn que permitiera salvar el problema planteado por la Contralora General de la Repblica. 4.- Que las normas de emisin deben sealar su mbito territorial de aplicacin y ser establecidas considerando las condiciones y caractersticas ambientales propias de la zona en que se aplicarn. 5.- Que las descargas desde tranques de relaves tienen caractersticas especiales, tanto por la magnitud y calidad del caudal, como por los usos que tienen dichos efluentes aguas abajo de las descargas, por lo que se ha estimado adecuado elaborar una norma especfica para las emisiones de los tranques de relaves, especialmente en aquellos casos en que se cuenta con una amplia data histrica sobre las caractersticas de la descarga. 6.- Que existen los antecedentes tcnicos, econmicos y ambientales para la elaboracin de una norma de emisin especfica para el estero Carn, incluyendo una amplia data histrica de 17 aos, sobre las caractersticas de la descarga del

Biblioteca del Congreso Nacional de Chile - www.leychile.cl - documento generado el 24-Feb-2013

Tranque Carn de la Divisin El Teniente de Codelco-Chile al estero del mismo nombre y sus efectos en la zona geogrfica adyacente, estudios del sistema agropecuario sustentado en el riego con aguas claras de este depsito de relaves y de la respuesta del componente edfico, as como del efecto del agua clara en la cadena trfica. 7.- Que, adicionalmente, CONAMA encarg un estudio que entreg antecedentes respecto de las variaciones estacionales en las concentraciones de molibdeno y sulfato en las aguas claras del tranque de relaves, as como sobre algunos usos potenciales del agua (riego y bebida de animales). 8.- Que los antecedentes aportados respecto de las condiciones del estero Carn y de su rea de influencia, que han sido revisados por diversos especialistas y autoridades en el proceso de elaboracin de la norma, han permitido concluir que existe fundamento para dictar una norma de emisin acotada a un mbito territorial de aplicacin en lo relativo a los niveles de emisin de sulfatos y molibdeno. 9.- Que, sobre la base de los estudios y de la revisin de antecedentes realizados, en esta norma se establecen valores para la descarga de sulfato y molibdeno que son distintos a los contenidos en el D.S. N 90 de 2000, del Ministerio Secretara General de la Presidencia. 10.- Que con respecto a la emisin de sulfato, se ha constatado que casi la totalidad del sulfato presente en el efluente del Tranque de Relaves Carn es emitido bajo la forma de sulfato de calcio, elemento para el que prcticamente no existen restricciones ambientales y que es de amplio uso en la industria de alimentos para consumo humano, para animales y en la agricultura. 11.- Que el sulfato es considerado por la Organizacin Mundial de la Salud como uno de los aniones menos txicos en el agua potable, en cuanto a sus efectos sobre la salud. Concentraciones inferiores a 1.000 mg/L son fisiolgicamente inofensivas para la mayora de la poblacin. Concentraciones de sulfatos en agua potable entre 1.000 y 2.000 mg/L pueden causar efectos laxantes sobre la poblacin humana. En el caso de la descarga que se regula por esta norma de emisin, ella no afecta fuentes de agua potable, y el pequeo porcentaje de la poblacin en el sector del estero Alhu que an se abastece de norias que pudieran ser impactadas por las aguas claras del tranque de Carn, puede ser abastecido mediante fuentes alternativas. 12.- Que en la agricultura, altas concentraciones de sulfatos presentan efectos negativos sobre la productividad agrcola de cierto tipo de cultivos por aumento de la salinidad del suelo, el que depende de la salinidad del agua de riego, la cual se mide por su conductividad elctrica. Se consideran inocuas para la mayora de los cultivos, conductividades elctricas del orden de 1,5 dS/m. Los estudios desarrollados en Carn, indican que despus de 10 aos de riego con aguas claras con 1.800 mg/L de sulfato promedio, el suelo alcanz una concentracin de sulfato de equilibrio de 1.130 mg/L, lo que equivale a una conductividad del suelo de 1,8 dS/m. Sin embargo, a este leve aumento en conductividad elctrica del suelo debe restarse el aporte del sulfato de calcio, pues ste no causa efectos negativos sobre el suelo ni sobre la mayora de los cultivos, excepto ctricos. 13.- Que de hecho, se reporta que el sulfato de calcio posee una serie de beneficios en la agricultura: es un excelente fertilizante; mejora y remedia suelos con alta concentracin de sodio y magnesio; mejora la estructura del suelo; reemplaza sales dainas; mejora la infiltracin del agua de riego; aumenta la eficiencia en el uso del agua; reduce la erosin, el drenaje superficial y la compactacin del suelo; y neutraliza la acidez del suelo subsuperficial. 14.- Que vistos estos antecedentes, y el hecho que el mximo histrico de la media mvil anual de sulfato emitidos por el Tranque de Relaves Carn en el perodo 1990-2003 fue de 1.980 mg/L, se adopt como lmite mvil anual el valor de 2.000 mg/L de sulfato. Se utiliza un promedio anual porque la revisin de los antecedentes indica que el efecto del sulfato es crnico; y se adoptan promedios mviles para facilitar la fiscalizacin del cumplimiento de la norma. 15.- Que en cuanto a las emisiones de molibdeno, ste es un elemento esencial en el metabolismo humano, con una dosis recomendada de 0,2 mg/da y no existen datos que hagan suponer que es carcinognico por va oral. El molibdeno no est regulado en el agua potable en Chile, ni en Estados Unidos y la Comunidad Europea. 16.- Que los antecedentes indican que el principal problema del riego con agua con altos niveles de molibdeno, es que ste es absorbido y concentrado por las plantas. Chile y Estados Unidos norman el molibdeno en agua de riego en 0,01 mg/L. Canad permite hasta 0,05 mg/L. El molibdeno no produce fitotoxicidad a las plantas en el suelo y en el agua, e incluso altas concentraciones de molibdeno raramente retardan el crecimiento vegetal. Sin embargo, el molibdeno puede ser txico a rumiantes cuando el forraje proviene de praderas que han sido regadas con aguas con alta concentracin de molibdeno disponible. En los estudios desarrollados en Carn se demuestra que el molibdeno presenta baja movilidad, acumulndose a nivel superficial. Sin embargo, el nivel que se transmite a la planta proviene fundamentalmente del nivel de molibdeno en el agua, y secundariamente de aquel existente en el suelo.

Biblioteca del Congreso Nacional de Chile - www.leychile.cl - documento generado el 24-Feb-2013

17.- Que, considerando estos antecedentes y el hecho que el mximo histrico de la media mvil anual de molibdeno emitido en el efluente del Tranque de Relave Carn en el perodo 1991-2003 fue de 2,7 mg/L, se adopt como lmite mvil anual el valor de 1,6 mg/L de molibdeno, y considerando que aunque a la fecha no se han observado problemas en el valle del Alhu asociados a la presencia de molibdeno, es necesario regular especficamente dicha emisin, y considerando que la fijacin de esta norma de emisin obligar a Divisin El Teniente de CODELCO-Chile a tomar medidas en su operacin para reducir la emisin de molibdeno. Decreto: Ttulo Primero Objeto y mbito de aplicacin

Artculo 1.- Establcese la Norma de Emisin para Molibdeno y Sulfatos de Efluentes Descargados desde Tranques de Relaves al Estero Carn. Artculo 2.- La presente norma tiene como objetivo ambiental la proteccin de los recursos hdricos del estero Carn, ubicado en la comuna de Alhu en la Regin Metropolitana, mediante la regulacin de las descargas al estero Carn de los residuos lquidos provenientes de tranques de relaves, que contengan sulfatos y molibdeno. Artculo 3.- La presente norma de emisin establece las concentraciones mximas de sulfatos y molibdeno permitidas en los residuos lquidos que son descargados desde tranques de relaves al estero Carn, en la comuna de Alhu, Regin Metropolitana. Artculo 4.- Para efectos de esta norma se entiende por tranques de relaves, aquellos depsitos de relaves regulados por el D.S. N 86 de 1970, del Ministerio de Minera. Ttulo Segundo Lmites Mximos Permitidos para Descargas de Residuos Lquidos

Artculo 5.- Las descargas de residuos lquidos a que se refiere el presente decreto debern cumplir con los lmites mximos de concentracin para sulfatos y molibdeno establecidos en la Tabla 1, determinados de acuerdo a los resultados de los anlisis que se efecten conforme al Ttulo IV de esta norma. Respecto a los dems contaminantes, debern cumplir con lo establecido en el D. S. N 90 de 2000, del Ministerio Secretara General de la Presidencia, que estableci la "Norma de emisin para la regulacin de contaminantes asociados a las descargas de residuos lquidos a aguas marinas y continentales superficiales". TABLA 1 Lmites Mximos Permitidos para Descargas de Residuos Lquidos desde Tranques de Relaves al Estero Carn CONTAMINANTE TOTAL (disueltos y suspendidos) Molibdeno Sulfatos UNIDAD LIMITE MXIMO DE CONCENTRACION PERMITIDO

mg/L 1,60 mg/L 2.000 Ttulo Tercero Programa y Plazos de Cumplimiento de la Norma

Biblioteca del Congreso Nacional de Chile - www.leychile.cl - documento generado el 24-Feb-2013

Artculo 6.- Los tranques de fecha de entrada en vigencia de la vertiendo sus residuos lquidos al cumplir con los lmites mximos de establecidos en la presente norma, septiembre del 2006.

relaves que, a la presente norma, estn estero Carn, debern sulfatos y molibdeno a contar del da 3 de

Artculo 7.- Los tranques de relaves que viertan sus residuos lquidos al estero Carn, debern informar los antecedentes existentes sobre la concentracin ambiental de los contaminantes normados en las aguas del estero Carn y del suelo a su alrededor, en los plazos que seale la Direccin General de Aguas y el Servicio Agrcola y Ganadero, respectivamente. Ttulo Cuarto Procedimientos de Medicin y Control

Frecuencia de monitoreo

Artculo 8.- La frecuencia del monitoreo ser semanal de un da predeterminado a la semana. Nmero de muestras Artculo 9.- Se obtendr una (1) muestra compuesta representativa del volumen descargado el da de control. Artculo 10.- Cada muestra compuesta estar constituida por doce (12) muestras puntuales tomadas cada dos (2) horas, cada una con alcuotas proporcionales a los respectivos volmenes descargados en el intervalo de tiempo transcurrido entre dos (2) muestras puntuales. Artculo 11.- Cada muestra puntual estar constituida por la mezcla homognea de dos submuestras de igual volumen, extradas de acuerdo a las condiciones estipuladas en el numeral 6.3 del D.S. N 90 del 2000, del Ministerio Secretara General de la Presidencia. Artculo 12.- En cada muestra puntual se deber registrar el caudal del efluente mediante cmara de medicin y caudalmetro con registro diario. Criterio de cumplimiento de la norma Artculo 13.- Para sulfatos se deber cumplir en forma simultnea: a) Ninguna muestra semanal supere en un 15% el lmite mximo establecido en la Tabla 1. b) El promedio de las muestras semanales de los ltimos 12 meses no exceda el valor establecido en la Tabla 1. Artculo 14.- Para el molibdeno se deber cumplir en forma simultnea: a) Del total de muestras anuales, slo el 80% de ellas podrn exceder hasta en un 25% el lmite mximo establecido en la Tabla 1, es decir, 2,0 mg/l. Para el perodo comprendido entre el 1 de abril hasta el 30 de septiembre, el 20% de las muestras anuales totales, podrn exceder hasta en un 45% el lmite mximo establecido en la Tabla 1, es decir, 2,32 mg/l. b) El promedio de las muestras semanales de los ltimos 12 meses no exceda el valor establecido en la Tabla 1. Mtodos de anlisis Artculo 15.- Respecto a los mtodos de anlisis, estos se debern realizar segn lo establecido en el D.S. N90 del 2000, de MINSEGPRES.

Biblioteca del Congreso Nacional de Chile - www.leychile.cl - documento generado el 24-Feb-2013

La metodologa para determinar Sulfato ser la que se establece en la NCh 2313/18 Aguas Residuales-Mtodos de Anlisis. Parte 18: Determinacin de Sulfato, a excepcin de los puntos 7 y 8, en reemplazo de los cuales se aplicarn las siguientes reglas: Procedimiento

1. Filtracin previa. Pasar una porcin muestra a travs filtro para retener slidos gruesos (ver NCh 2313/18 punto 6.7.1) y luego filtrar a travs de membranas (ver NCh 2313/18 punto 6.7.2). Tomar un volumen medido de muestra (V), que contenga 200 +/- 20 mg (10%) de in sulfato y, dependiendo si el contenido de slice insoluble es alto y/o hay una cantidad importante de materia orgnica disuelta, realizar el procedimiento descrito en 2, o si no, pasar directamente al punto 3. 2. Mtodo de eliminacin de la slice y de la materia orgnica. 2.1 Si la concentracin de slice es mayor a 25 mg/L y/o tiene un ndice de permanganato mayor de 30 mg/L de materia orgnica expresada como O2, traspasar el volumen medido de muestra a una cpsula de porcelana y evaporar hasta casi sequedad sobre un bao de agua. 2.2 Aadir 1 ml de HCl (cido clorhdrico), 1:1 a la cpsula y lograr que el cido entre en completo contacto con el residuo. 2.3 Llevar a una plancha calefactora, mantener en digestin por media hora y luego evaporar a sequedad. 2.4 Completar el secado en estufa a 180 C y si existe materia orgnica presente, carbonizar sobre la llama de un mechero o en mufla a 700 C por 30 minutos. 2.5 Humedecer el residuo con 2 ml de agua para anlisis y 1 ml de HCI concentracin. 2.6 Evaporar a sequedad sobre plancha calefactora. 2.7. Aadir 2 ml de HCI 1:1 agua para anlisis caliente y filtrar (ver NCh 2313/18 punto 6.7.3). 2.8 Lavar la slice insoluble con pequeas porciones de agua para anlisis caliente. 2.9 Combinar el filtrado con el agua de lavado y descartar el residuo del filtro. Llevar a volumen (V). 3. Precipitacin de sulfato de bario

3.1 Tomar la porcin de muestra indicada en el punto 1, aadir 10 ml de cido clorhdrico concentrado y 10 ml de cido ntrico concentrado, libres de sulfato y hervir suavemente hasta reducir el volumen a aproximadamente a la mitad. Enfriar, filtrar en papel de poro medio (tamao de poro 10 micrones, por ejemplo papel N 2 Whatman), aumentar el volumen hasta aproximadamente 300 ml, aadir indicador de rojo metilo o metil orange, neutralizar con amoniaco y luego aadir 2 ml de cido clorhdrico concentrado. 3.2 Calentar a ebullicin. Agregar 1 a 2 gotas de solucin de BaCI2. 3.3 Detener la ebullicin y agitando suavemente, aadir lentamente solucin de BaCI2, dejando decantar entre adiciones y observar si hay

Biblioteca del Congreso Nacional de Chile - www.leychile.cl - documento generado el 24-Feb-2013

formacin de nuevo precipitado 3.4 Cuando la precipitacin est completa, agregar un exceso de alrededor de 2 ml de solucin de BaCI2. 3.5 Digerir el precipitado a 80C - 90C, preferentemente toda la noche o por un tiempo no menor a 2 horas. 4. Filtracin y pesada

4.1 Aadir una pequea cantidad de pulpa de papel filtro sin cenizas (ver NCh 2313/18 punto 6.7.3) al vaso que contiene el precipitado de BaSO4. 4.2 Transferir cuantitativamente el precipitado a un filtro (ver NCh 2313/18 punto 6.7.3) y filtrar a temperatura ambiente. 4.3 Lavar el precipitado con pequeas porciones de agua para anlisis calientes, hasta que el agua de lavado est exenta de cloruro y por lo tanto de reaccin negativa con el reactivo HNO3 - AgNO3. 4.4 Colocar el filtro con el precipitado en un crisol de porcelana previamente pesado (B) y secar en estufa a 100C, calcinar en mufla a 800C por 1hora, no dejando que el papel filtro se queme con llama. 4.5 Enfriar en desecadora y pesar (A). Clculos

Control de resultados: Se deber llevar junto con las muestras, una solucin sinttica referencial de in sulfato de 2000 ppm preparada a partir de sulfato de sodio anhidro u otra sal apropiada. Se acepta el resultado con un 5% de error relativo, o sea +/- 100 ppm. Sulfato, mg/L = (A - B) * 411,6/V En que: A: B: V: peso del crisol ms peso del precipitado de BaSO4 mg (4.5); peso del crisol de porcelana, mg (4.4); volumen de muestra, ml (1). Ttulo Quinto Fiscalizacin

Artculo 16.- La presente norma ser fiscalizada por la Superintendencia de Servicios Sanitarios. Ttulo Sexto Plazo de Vigencia

Artculo 17.- La presente norma de emisin entrar en vigencia en la fecha de su publicacin en el Diario Oficial, sin perjuicio de lo dispuesto en el artculo 6. Antese, tmese razn, comunquese y publquese.- RICARDO LAGOS ESCOBAR,

Biblioteca del Congreso Nacional de Chile - www.leychile.cl - documento generado el 24-Feb-2013

Presidente de la Repblica.General de la Presidencia de Obras Pblicas. Lo que transcribo a Ud. Riveros Marn, Subsecretario

Eduardo Dockendorff Vallejos, Ministro Secretario la Repblica.- Jaime Estvez Valencia, Ministro de para su conocimiento.- Saluda Atte. a Ud., Edgardo General de la Presidencia de la Repblica.

Biblioteca del Congreso Nacional de Chile - www.leychile.cl - documento generado el 24-Feb-2013