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RESTRICCIONES AL COMERCIO INTERNACIONAL Y SISTEMA INTERNACIONAL DEL COMERCIO

CAPÍTULO 6

RESTRICCIONES AL COMERCIO INTERNACIONAL
A pesar de que la Teoría de la Ventaja Comparativa concluyó sobre la importancia del libre comercio, en realidad casi todos los países imponen algunas restricciones al libre flujo del comercio internacional, y suelen conocerse como Políticas de Intercambio o Comerciales. Éstas encuentran su justificación en razones: Económicas No económicas

RESTRICCIONES AL COMERCIO INTERNACIONAL
Razones Económicas: Preservar Fuentes de Empleo Protección a Industrias Nacientes Industrialización Mejor Posición Comercial Combate de Internacional Prácticas Desleales de Comercio

RESTRICCIONES AL COMERCIO INTERNACIONAL
Razones No Económicas: Mantenimiento de Industrias Esenciales México (Petróleo) - EUA (Silicio) Bloqueo Comercial (Relaciones Hostiles) EUA - Cuba, EUA - México (Atún) Mantenimiento o Extensión de las Esferas de Influencia Certificación contra las drogas Preservar cultura e identidad nacional

INSTRUMENTOS DE POLÍTICA COMERCIAL
Se puede hablar de una gran diversidad de instrumentos, aunque los principales son: Aranceles Cuotas Restricciones Voluntarias a la Exportación Requerimiento de Contenido Nacional Control de Cambios Políticas Administrativas (Licencias, Restricciones a los Servicios, etc.)

ARANCELES
Es la medida de política comercial más importante. Se define como un impuesto o gravamen aduanero fijado sobre la mercancía a exportar o importar. Tipos de Aranceles: Importación Exportación de Tránsito Forma de Cobro: Ad valorem Específico Mixto

ARANCELES
¿Quién gana?: El Gobierno Los productores locales (corto plazo) Los empleados de las industrias protegidas conservan sus empleos. ¿Quién pierde?: Los consumidores que pagan precios más altos Las economías con remanentes de ineficiencia Los empleados de las industrias protegidas que no pueden desarrollar nuevas habilidades

CUOTAS A LA IMPORTACIÓN O EXPORTACIÓN (RVE)
Las cuotas constituyen la barrera no arancelaria más importante. Consiste en imponer una restricción cuantitativa directa sobre la cantidad de una mercancía que se desea importar o exportar (restricciones voluntarias a la exportación). Las restricciones voluntarias a la exportación (RVE) son acuerdos entre dos gobiernos en el que el gobierno del país exportador acepta restringir el volumen de sus propias exportaciones.

OTRAS BARRERAS NO ARANCELARIAS
Requerimientos de Contenido Local Implica que un cierto porcentaje de un bien tiene que ser producido localmente con mano de obra y materia prima nacionales. Tiene efectos similares a las cuotas de importación. Políticas Administrativas Son reglas burocráticas que tienen por objeto dificultar la entrada de las importaciones a un país (ej. Licencias, Restricciones a los servicios, etc.). Control de Cambios Implica un manejo arbitrario de la política cambiaria de un país con la finalidad de favorecer las exportaciones y desincentivar las importaciones, y viceversa.

DUMPING Y SUBVENCIÓN
Dumping: Se entiende por dumping la importación al mercado nacional de mercancías extranjeras a un precio inferior al valor normal que tengan las mismas en el país de origen o de procedencia. Subvención: Se entiende por subvención el otorgamiento directo o indirecto de cualquier estímulo, prima, subsidio o ayuda de cualquier gobierno extranjero a la fabricación, producción o exportación de una mercancía para fortalecer su posición competitiva, salvo el caso de prácticas aceptadas internacionalmente.
Fuente: Sistema Mexicano de Defensa contra Prácticas Desleales de Comercio Exterior (SECOFI).

DUMPING Y SUBVENCIÓN
Tipos de Dumping: Persistente Depredador Esporádico

DESARROLLO DEL SISTEMA MUNDIAL DE COMERCIO
Hasta ahora hemos aprendido de las ventajas del libre comercio y de las barreras comerciales que los países se imponen entre sí. ¿por qué actúan de esa forma?, ¿cómo contribuir a resolver el problema? Dado el origen inglés de Adam Smith y David Ricardo, precursores del libre comercio, Inglaterra fue el primer país que se ocupó de eliminar sus barreras comerciales, sin embargo su acción no encontró eco en el resto del mundo. Posteriormente, con los efectos devastadores de las 2 guerras mundiales y la Gran Depresión, Estados Unidos se pronunció a favor de la liberalización del comercio, convirtiéndose en el impulsor del GATT (Acuerdo General sobre Aranceles Aduaneros y Comercio).

EL GATT
La creación del GATT respondió a la necesidad de establecer un marco de reglas internacionalmente aceptadas para regir el comercio internacional y contrarrestar la adopción de políticas comerciales unilaterales de corte proteccionista. El GATT, desde su nacimiento en 1947, tenía un carácter provisional y su campo de acción excluía a los países del antiguo bloque soviético. Sin embargo, a pesar de esto, su éxito está fuera de toda discusión: el número de países miembros pasó de 23 a más de 120, controló el 80% del comercio mundial, redujo los gravámenes arancelarios y estuvo conformado principalmente por países en vías de desarrollo. El sistema mundial de comercio se creó mediante una serie de negociaciones comerciales y se desarrolló a través de 8 rondas comerciales que buscaban la reducción de aranceles en primer instancia, y posteriormente, medidas antidumping y no arancelarias.

EL GATT
La reglamentación del GATT incluye los siguientes temas: 1. Tratamiento de nación más favorecida (NMF) 2. Lista de concesiones 3. Derechos antidumping y compensatorios 4. Eliminación gradual de restricciones cuantitativas 5. Aplicación no discriminatoria de las restricciones cuantitativas 6. Libertad de tránsito

EL GATT
Inicialmente el GATT logró un éxito importante:
Período 1953-1963 1963-1973 Tasa de Crecimiento del Comercio 6.1% 8.9% Tasa de Crecimiento del Ingreso 4.3% 5.1%

Sin embargo, a partir de la década de los 80´s, el sistema mundial de comercio cimentado por el GATT se debilitó, por las presiones derivadas del creciente proteccionismo alrededor del mundo, y que obedecían a las siguientes razones:

EL GATT
1. El éxito económico de Japón presionó al sistema mundial de comercio (era un país cerrado a las importaciones y a la IED a través de barreras comerciales administrativas). 2. El déficit comercial de Estados Unidos alcanzó su punto máximo en 1987 (170 mil millones de dólares) y para 1992 estaba en 80,000 millones (45 mil de ellos provenían de su relación comercial con el país nipón). 3. Muchos países encontraron formas de evadir las regulaciones del GATT. (Las restricciones voluntarias a la exportación se volvieron de aplicación bilateral).

EL GATT
Así, los miembros del GATT consideraron que debían realizar un esfuerzo adicional para reforzar y ampliar el sistema mundial del comercio, razón por la que inició la Ronda Uruguay en 1986. La agenda de esta reunión incluyó los siguientes temas: Aranceles Obstáculos no arancelarios Productos obtenidos de la explotación de recursos naturales Textiles y vestidos Agricultura Productos tropicales

EL GATT
Artículos del GATT Códigos de la Ronda de Tokio Antidumping Subvenciones Propiedad intelectual Medidas en materia de inversiones Solución de diferencias El sistema del GATT Servicios

EL GATT
La Ronda Uruguay duró 7 años y medio y participaron 125 países. Sus resultados fueron los siguientes: Reducción de aranceles sobre bienes industriales en más de una tercera parte. Reducción sustancial de los subsidios agrícolas. Ampliación de las reglas concernientes al libre comercio y al acceso a los mercados para cubrir una amplia variedad de servicios. Ampliación de las reglas del GATT para la protección de patentes, derechos de autor y marcas registradas. Reducción significativa, durante 10 años, de las barreras comerciales concernientes a la industria textil. Creación de la OMC.

LA OMC
La OMC nace el 1 de enero de 1995, con sede en Ginebra, Suiza y cuenta con 153 países miembros (23 de julio de 2008, -Cabo Verde). Se basa en los principios del libre comercio del extinto GATT. El propósito principal del sistema consiste en lograr que las corrientes comerciales circulen con la máxima libertad posible, cuidando que no se produzcan efectos secundarios desfavorables. Hace énfasis en cuestiones de servicios, inversión y propiedad intelectual. Hoy día el Director General es el francés Pascal Lamy, electo en septiembre de 2005, y sustituyó en el cargo al tailandés Supachai Panitchpakdi (2002-2005), hoy Primer Ministro de Tailandia, quien previamente fue antecedido por Mike Moore (neozelandés, 1999-2002) y por el italiano Renato Ruggiero (1995-1999), primer Director General que tuvo la OMC y cuya gestión inició el 1 de mayo de 1995. Cabe señalar que Carlos Salinas de Gortari pretendió ser el primer Director General del organismo en 1994.

FUNCIONES DE LA OMC
Administrar los acuerdos comerciales Servir de foro para las negociaciones comerciales Resolver las diferencias comerciales Examinar las políticas comerciales nacionales Ayudar a los países en desarrollo con las cuestiones de política comercial, prestándoles asistencia técnica y organizando programas de formación. Cooperar con otras organizaciones internacionales

PRINCIPIOS DE LA OMC
No discriminatorio (NMF) Si a un país se le otorga una ventaja especial (ejemplo: reducción de arancel a un producto), se tiene que hacer lo mismo con todos los demás Miembros de la OMC. Más libre Los obstáculos al libre comercio deben reducirse mediante las negociaciones. Previsible Los agentes comerciales deben tener la seguridad de que no se establecerán arbitrariamente obstáculos al comercio.

PRINCIPIOS DE LA OMC
Más competitivo Consiste en desalentar la realización de prácticas desleales de comercio exterior. De hecho, la OMC informa que en el período del 1 de julio de 2007 al 31 de diciembre del mismo año, el número de inicios de nuevas investigaciones antidumping continuó con una tendencia descendente, del 7% respecto del mismo periodo en el 2006. Más ventajoso para los países menos adelantados Estos países deben contar con más tiempo para adaptarse, una mayor flexibilidad y privilegios especiales.