SISTEM PERBANKAN INDONESIA DALAM KAITANNYA DENGAN KASUS BANK CENTURY

KELOMPOK 9 ( Sembilan) Indra Faisal Muttaqin (0906612705) Melka Neria (0906612522) Wulandari (0906612680)

Fakultas Ilmu Sosial Ilmu Politik Universitas Indonesia 2010
BAB I

dan tatanan industri perbankan untuk rentang waktu lima sampai sepuluh tahun ke depan2. seperti dalam Undang-Undang No. kuat dan efisien guna menciptakan kestabilan sistem keuangan dalam rangka membantu mendorong pertumbuhan ekonomi nasional. 7 Tahun 1992.PENDAHULUAN Secara etimologi bank berasal dari bahasa Italia yang berarti bantu atau pembantu. aturan-aturan dan pola bagai mana sebuah sektor perbankan (dalam hal ini bank-bank yang ada) menjalankan usaha nya sesuai dengan ketentuan (sistem) yang dibuat oleh pemerintah1. http://www. Arsitektur Perbankan Indonesia (API) merupakan suatu kerangka dasar sistem perbankan Indonesia yang bersifat menyeluruh dan memberikan arah. perlu ada nya pilar-pilar yang menyangga agar sebuah sistem tersebut dapat berjalan. bentuk. yang berbunyi : “Perbankan Indonesia dalam menjalankan Usahanya berasaskan demokrasi ekonomi dengan prinsip kehati-hatian”. yang melakukan kegiatan keuangan dan melaksanakan jasa-jasa keuangan.bi. maka Bank Indonesia pada 1 2 Dahlan Siamat.. 10 tahun 1998 pasal 1 angka 2 yang menyebutkan bahwa Bank adalah suatu badan usaha yang menghimpun dana dari masyarakat dalam bentuk simpanan dan menyalurkannya dalam bentuk simpanan dan menyalurkannya dalam bentuk kredit dan atau bentuk-bentuk lainya. Dalam menjalankan sebuah sistem perbankan yang baik. pilar ini disebut dengan arsitektur perbankan indonesia (API). Hal ini diatur dalam Undang-Undang Azas Perbankan Indonesia. Namun seiring berjalannya waktu. Dalam sistem perbankan indonesia. Sistem perbankan indonesia. Sistem perbankan Indonesia adalah sebuah tata cara. pengertian bank meluas menjadi suatu bentuk pranata sosial yang bersifat finansial. Indonesia menetapkan sistem perekonomiannya sebagai sistem ekonomi yang demokrasi sesuai dengan landasan negara yaitu Pancasila.go. Sistem perbankan di Indonesia terbangun dengan kosep yang dilandaskan pada sistem perekonomian yang ada. pada Pasal 2 UU No.Manajemen Lembaga Keuangan. dalam rangka meningkatkan taraf hidup rakyat banyak. Berpijak dari adanya kebutuhan blue print perbankan nasional dan sebagai kelanjutan dari program restrukturisasi perbankan yang sudah berjalan sejak tahun 1998. Arah kebijakan pengembangan industri perbankan di masa datang yang dirumuskan dalam API dilandasi oleh visi mencapai suatu sistem perbankan yang sehat. Demokrasi ekonomi yang dimaksud adalah demokrasi ekonomi berdasarkan pancasila dan UUD 1945. Pengertian mengenai perbankan ini juga di atur secara jelas didalam peraturan perundang-undangan.id .

dan UMKM ke depan sehingga API diharapkan memiliki program kegiatan yang lebih lengkap dan komprehensif yang mencakup sistem perbankan secara menyeluruh terkait Bank umum dan BPR. Bertitik tolak dari keinginan untuk memiliki fundamental perbankan yang lebih kuat dan dengan memperhatikan masukan-masukan yang diperoleh dalam mengimplementasikan API selama dua tahun terakhir. Penyempurnaan program-program kegiatan API tersebut tidak terlepas pula dari perkembangan-perkembangan yang terjadi pada perekonomian nasional maupun internasional.tanggal 9 Januari 2004 telah meluncurkan API sebagai suatu kerangka menyeluruh arah kebijakan pengembangan industri perbankan Indonesia ke depan. dimana API menjadi salah satu program utama dalam buku putih tersebut. 5 Tahun 2003. ENAM PILAR API . serta pengembangan UMKM. baik konvensional maupun syariah. Penyempurnaan terhadap program-program API tersebut antara lain mencakup strategi-strategi yang lebih spesifik mengenai pengembangan perbankan syariah. maka Bank Indonesia merasa perlu untuk menyempurnakan program-program kegiatan yang tercantum dalam API. Peluncuran API tersebut tidak terlepas pula dari upaya Pemerintah dan Bank Indonesia untuk membangun kembali perekonomian Indonesia melalui penerbitan buku putih Pemerintah sesuai dengan Inpres No. GAMBAR 1. BPR.

ac. Sistem ekonomi Indonesia mendasarkan pada semangat kekeluargaan”3.gunadarma. Sistem perekonomian di Indonesia sudah mendekati sistem perekonomian kapitalis.in donesia 4 http://banking. “sistem demokrasi ekonomi berbeda dengan negara kapitalis yang mendasarkan pada nilai-nilai individualisme dan persaingan bebas. landasan maupun prinsip perekonomian Indonesia sedikit berubah dan melenceng dari yang telah ditetapkan sejak awal.kompas. dimana lebih mengedepankan sisi-sisi individualistis.ulang.ekonomi.sistem. 3 http://cetak. Beberapa pihak menganggap langkah ini tidak seharusnya dilakukan.Namun pada masa sekarang ini. Hal inilah yang akan menjadi landasan penelaahan lebih lanjut mengenai sistem perbankan di Indonesia yang mulai menyimpang dari kaidah serta asas awalnya.id/2009/10/31/sistem-perbankan-indonesia-yangcacat-sejak-lahir/ . Salah satu kasus nyata dari penyimpangan prinsip perekonomian Indonesia terjadi dalam kasus Bank Century.blog.com/read/xml/2009/08/01/03021761/tafsir. Berbagai keganjilan dalam sistem perbankan di Indonesia ini telah ditangkap sejak lama oleh salah satu mantan petinggi Bank Indonesia. persaingan bebas. Langkah penyelamatan yang diambil oleh Bank Indonesia melalui pemberian bailout menimbulkan pro dan kontra baik dalam pemerintah maupun masyarakat. yang mengungkapkan bahwa “ Sistem perbankan di Indonesia telah cacat sejak lahir”4. karena manfaat yang diperoleh tidak sebanding dengan besarnya dana yang harus dikeluarkan oleh Bank Indonesia. dan hanya mengedepankan keuntungan semata. Seperti yang di ungkapkan oleh Munawar Ismail.

Bank di Indonesia (BPR). Beberapa bank Belanda dinasionalisir oleh pemerintah Indonesia. Nederlandsch Indische Spaar En Deposito Bank (saat ini Bank OCBANK CENTURYNISP). 6. Bank-bank yang ada di zaman awal kemerdekaan antara lain5: 1. Setelah zaman kemerdekaan. B. Bank ini berasal dari De Algemenevolks Crediet Bank atau Syomin Ginko. Namun sesuai perkembanganya. Pada masa itu terdapat beberapa bank yang memegang peranan penting di Hindia Belanda. Bank-bank yang ada itu antara lain : De Javasce NV. 2. Bank Rakyat Indonesia yang didirikan tanggal 22 Februari 1946. De Algemenevolks Crediet Bank. 3. NV. 1. didirikan 4 April 1941 dengan kantor pusat di Bandung Bank Negara Indonesia. De Post Poar Bank. Bank Konvensional. Sejarah Perbankan di Indonesia Sejarah Bank di Indonesia tidak terlepas dari zaman penjajahan Hindia Belanda dan tidak lepas dari campur tangan Belanda pada masa penjajahannya di Indonesia.org/wiki/Bank . 4. 5. Bentuk Bank di Indonesia hanya terdiri dari Bank Pemerintah dan Bank Asing. Bank Central.wikipedia. yang didirikan tanggal 5 Juli 1946 yang sekarang dikenal dengan BNI '46.BAB II ISI A. perbankan di Indonesia bertambah maju dan berkembang lagi. Bank Perkreditan Rakyat 5 http://id. Bentuk dan Fungsi Bank 2. Bank Surakarta Maskapai Adil Makmur (MAI) tahun 1945 di solo Bank Indonesia di Palembang tahun 1946. Bank Dagang Nasional Indonesia tahun 1946 di Medan. Bank Asing. Bentuk Bank Pada awalnya. yaitu. dan Nederland Handles Maatscappi (NHM). Fungsi Bank terbagi atas beberapa jenis. Hulp en Spaar Bank. dan Bank Syariah.

tempointeraktif. 2) Bank sebagai lembaga yang melancarkan transaksi perdagangan dan pembayaran. yaitu kemampuan bank untuk memnuhi kewajibannya saat bank tersebut dilikuidasi. c. bank harus memperhatikan hal – hal berikut6 : a. yaitu kemampuan bank untuk memperoleh keuntungan. Jakarta : PT. b. Likuiditas. yaitu : 1) Bank sebagai penyalur kredit. Dana yang digunakan untuk menyalurkan kredit tersebut berasal dari dana pihak ketiga. Namun.7 Tahun 1992. Dalam menjalankan fungsinya. Aristanti. ada beberapa fungsi perbankan lainnya. sesaat setelah Bank CIC melakukan penawaran umum terbatas alias rights issue pertama pada Maret 1999. Robert Tantular dinyatakan tidak lolos uji kelayakan dan kepatutan oleh Bank Indonesia. baik kredit produktif maupun kredit konsumtif. Selain fungsi utama. Bambang dan Widyaningsih.com . Ekonomi & Akuntansi : Mengasah Kemampuan Ekonomi. 2001 7 http://www. Grafindo Media Pratama. b. Bank sebagai perantara lalu lintas moneter menjalankan fungsinya bank melakukan jasa pengiriman uang serta mengatur diskonto dan inkaso. antara lain : a. Kronologis Kasus Bank Century Berikut ini kronologis kasus Bank Century yang menjadi perdebatan panjang di DPR dan masyarakat7 : 1989 Robert Tantular mendirikan Bank Century Intervest Corporation (Bank CIC). 6 Wijayanta. giro dan deposito maupun dana bank itu sendiri. yaitu kemampuan bank untuk melunasi kewajibannya pada saat jatuh tempo Solvabilitas.Fungsi utama perbankan Indonesia adalah sebagai penghimpun dan penyalur dana masyarakat (finacial intermediary). Rentabilitas. Kasus Bank Century 1. berupa tabungan. Berdasarkan Perundang-Undangan Pasal 3 UU No. C.

20 November 2008 . Juni 2005 Budi Sampoerna menjadi salah satu nasabah terbesar Bank Century cabang Kertajaya. Bank Indonesia menggelar rapat konsulitasi melalui telekonferensi dengan Menteri Keungan Sri Mulyani. Mantan Deputi Senior Bank Indonesia Anwar Nasution disebut-sebut ikut andil berdirinya bank tersebut. Tanggal 6 Desember 2004 Menteri Hukum dan Hak Asasi Manusia mengesahkan Bank Century. sehingga Bank Century mengalami kesulitan likuiditas. 14 November 2008 Bank Century mengajukan permohonan fasilitas pendanaan darurat dengan alasan sulit mendapat pendanaan. 2008 Beberapa nasabah besar Bank Century menarik dana yang disimpan di bank besutan Robert Tantular itu. Surabaya ke Cabang Senayan. Bank Pikko. Dintara nasabah besar itu adalah Budi Sampoerna.2004 Dari merger Bank Danpac. dan PT Jamsostek. PT Timah Tbk. 1 Oktober 2008 Budi Sampoerna tak dapat menarik uangnya yang mencapai Rp 2 triliun di Bank Century. Sepekan kemudian. Kemudian. bos Bank Century Robert Tantular membujuk Budi dan anaknya yang bernama Sunaryo. yang tengah mendampingi Presiden Susilo Bambang Yudhoyono dalam sidang G-20 di Washington. Jakarta. Budi Sampoerna setuju memindahkan seluruh dana dari rekening di Bank Century cabang Kertajaya. Surabaya. Amerika Serikat. 13 November 2008 Gubernur Bank Indonesia Boediono membenarkan Bank Century kalah kliring atau tidak bisa membayar dana permintaan dari nasabah sehingga terjadi rush. agar menjadi pemegang saham dengan alasan Bank Century mengalami likuiditas. dan Bank CIC berdirilah Bank Century.

Edward M Situmorang (Direktur Kepatuhan) dan Robert Tantular (Pemegang Saham).Bank Indonesia menyampaikan surat kepada Menkeu tentang Penetapan Status Bank Gagal pada Bank Century dan menyatakan perlunya penanganan lebih lanjut. Robert diduga mempengaruhi kebijakan direksi sehingga mengakibatkan Bank Century gagal kliring. Hermanus Hasan Muslim (Direktur Utama). yaitu Rp 2.655 triliun.776 triliun. Bank Indonesia melalui data per 31 Oktober 2008 mengumumkan bahwa rasio kecukupan modal atau CAR Bank Century minus hingga 3. Diputuskan. 21 November 2008 Mantan Group Head Jakarta Network PT Bank Mandiri.52 persen. Lila K Gondokusumo (Direktur Pemasaran).776 triliun kepada Bank Century. Poerwanto Kamajadi (Komisaris). Dalam rapat tersebut. 23 November 2008 Lembaga penjamin langsung mengucurkan dana Rp 2. 26 November 2008 Robert Tantular ditangkap di kantornya di Gedung Sentral Senayan II lantai 21 dan langsung ditahan di Rumah Tahanan Markas Besar Polri. Rusli Prakarta (komisaris). dikatakan bahwa lembaga dapat menambah modal sehingga CAR bisa mencapai 10 persen. Selaku Ketua Komite Stabilitas Sektor Keuangan. Maryono mengadakan pertemuan dengan ratusan . 22 November 2008 Delapan pejabat Bank Century dicekal. Dalam peraturan lembaga penjamin. Maryono diangkat menjadi Direktur Utama Bank Century menggantikan Hermanus Hasan Muslim. Bank Indonesia menilai CAR sebesar 8 persen dibutuhkan dana sebesar Rp 2. Dan menyerahkan Bank Century kepada lembaga penjamin. Pada saat yang sama. Mereka adalah Sualiaman AB (Komisaris Utama). Rapat tersebut juga membahas apakah akan timbul dampak sistemik jika Bank Century dilikuidasi. guna menambah kebutuhan modal untuk menaikkan CAR menjadi 8 persen adalah sebesar Rp 632 miliar. Sri Mulyani langsung menggelar rapat untuk membahas nasib Bank Century.

Dana tersebut dikucurkan dengan alasan untuk memenuhi ketentuan tingkat kesehatan bank.55 triliun untuk menutupi kebutuhan CAR berdasarkan hasil assesment Bank Indonesia. Sejak itulah hubungan KPK-Polri kurang mesra. atas perhitungan direksi Bank Century.dalam bentuk rupiah.nasabah Bank Century untuk meyakinkan bahwa simpanan mereka masih aman. Desember 2008 Lembaga penjamin mengucurkan untuk kedua kalinya sebesar Rp 2. Namun penyergarapan itu urung lantaran suap batal dilakukan.67 triliun. Dalam pertemuan itu disepakati bahwa Bank Century akan mencairkan dana Budi Sampoerna senilai US$ 58 juta -dari total Rp 2 triliun. Isi surat tersebut adalah menegaskan uang US$ 18 juta milik Budi Sampoerna dari PT Lancar Sampoerna Besatari tidak bermasalah. 1 April 2009 Penyidik KPK hendak menyergap seorang petinggi kepolisian yang diduga menerima suap. 29 Mei 2009 Kabareskrim Susno Duadji memasilitasi pertemuan antara pimpinan Bank Century dan pihak Budi Sampoerna di kantornya. 3 Februari 2009 Lembaga penjamin mengucurkan lagi Rp 1.201 triliun. Juni 2009 . Periode November hingga Desember 2008 Dana pihak ketiga yang ditarik nasabah dari Bank Century sebesar Rp 5. Dikabarkan rencana penangkapan itu sudah sampai ke telinga Kepala Polri Jenderal Bambang Hendarso Danuri. Pertengahan April 2009 Kabareskrim Polri Komjen Susno Duadji mengeluarkan surat klarifikasi kepada direksi Bank Century.

Namun. Juli 2009 KPK melayangkan surat permohonan kapada Badan Pemeriksa Keuangan untuk melakukan audit terhadap Bank Century. Komisaris Utama yang juga pemegang saham Robert Tantular dituntut hukuman delapan tahun penjara dengan denda Rp 50 miliar subsider lima tahun penjara. 27 Agustus 2009 Dewan Perwakilan Rakyat memanggil Menkeu Sri Mulyani. Keputusan tersebut juga berdasarkan hasil assesment Bank Indonesia atas hasil auditro kantor akuntan publik. Akhir Juni 2009 Komisaris Jendral Susno Duadji mengatakan ada lembaga yang telah sewenangwenang menyadap telepon selulernya.7 . yang menyatakan bahwa Bank Century belum membayar sepeserpun pada kliennya. 21 Juli 2009 Lembaga penjamin mengucurkan lagi Rp 630 miliar untuk menutupi kebutuhan CAR Bank Century. 2 Juli 2009 KPK menggelar koferensi pers. Bank Indonesia dan lembaga penjamin untuk menjelaskan membengkaknya suntikan modal hingga Rp 6. Wakil Ketua Komisi Pemberantasan Korupsi Bibit Samad Riyanto megatakan jika ada yang tidak jelas soal penyadapan. Lucas. 12 Agustus 2009 Mantan Direktur Utama Bank Century Hermanus Hasan Muslim divonis 3 tahun penjara karena terbukti menggelapkan dana nasabah Rp 1. hal ini dibantah pengacara Budi Sampoerna. atau sepadan dengan Rp 180 miliar. diminta datang ke KPK. Dan tanggal 18 Agustus 2009. Sehingga total dana yang dikucurkan mencapai Rp 6.762 triliun.6 triliun.Bank Century mengaku mulai mencairkan dana Budi Sampoerna yang diselewengkan Robert Tantular sekitar US$ 18 juta.

10 September 2009 Majelis hakim Pengadilan Negeri Jakarta Pusat yang dipimpin Sugeng Riyono memutus Robert Tantular dengan vonis hukuman 4 tahun dengan denda Rp 50 miliar karena dianggap telah memengaruhi pejabat bank untuk tidak melakukan langkahlangkah yang diperlukan sesuai dengan UU Nomor 10 Tahun 1998 tentang Perbankan. laporan tersebut mengungkapkan banyak kelemahan dan kejanggalan serius di balik penyelamatan Bank Century dan ada dugaan pelanggaran kebijakan dalam memberikan bantuan ke Bank Century.triliun. Wakil Ketua KPK Bibit Samad Riyanto menyatakan bhwa kasus Bank Century itu sudah ditingkatkan statusnya menjadi penyelidikan. 28 Agustus 2009 Wakil Presiden Jusuf Kalla membantah pernyataan Sri Mulyani yang menyatakan bahwa dirinya telah diberitahu tentang langkah penyelamatan Bank Century pada tanggal 22 Agustus 2008 --sehari setelah keputusan KKSK. 30 September 2009 Laporan awal audit Badan Pemeriksa Keuangan terhadap Bank Century sebanyak 8 halaman beredar luas di masyarakat. Padahal menurut DPR. Justru Kalla mengaku dirinya baru tahu tentang itu pada tanggal 25 Agustus 2008. Lima hari kemudian. Pada hari yang sama pula. 21 Oktober 2009 Akibat kejanggalan temuan BPK tersebut. 2 Oktober 2009 Nama Bank Century diganti menjadi Bank Mutiara. awalnya pemerintah hanya meminta persetujuan Rp 1. Sekjen PDI Perjuangan Pramono Anung membentuk tim kecil untuk menggulirkan hak angket guna mengkaji kasus Bank Century. wacana pembentukan Panitia Khusus Hak Angket DPR untuk mengusut kasus Bank Century menjadi perdebatan di DPR. Dalam rapat tersebut Sri Mulyani kembali menegaskan bahwa jika Bank Century ditutup akan berdampak sistemik pada perbankan Indonesia.3 triliun untuk Bank Century. .

Patut diduga bahwa krisis 1997/1998 masih menghantui para pengambil kebijakan kita waktu itu. Bawa Perppu JPSK Ke MA Atau MK Untuk menentukan kebijakan bail out Century. IHSG. sejak 2004 telah mengamanatkan agar kita memiliki UUJPSK. Pansus DPR RI tidak bisa hanya mengandalkan judgement ekonomi. Sayangnya payung tersebut juga tidak ada.12 November 2009 139 anggota DPR dari 8 Fraksi mengusulkan hak angket atas pengusutan kasus Bank Century. Kondisi ini. Bailout Century Dari Perspektif Ekonomi dan Keuangan Negara. sehingga tidak mengurangi minat bank menyalurkan kredit. dan indikator perbankan8. namun tekanan suku bunga perbankan tidak setinggi krisis 1997/1998. bank lebih suka menaruh dananya pada SBI dibandingkan menyalurkan kredit. semestinya mendasarkan keputusannya pada judgement hukum. Untuk melihat apakah bail out Century memiliki argumentasi kuat secara ekonomi. Sekalipun terjadi peningkatan suku bunga. Biasanya. karena argumentasi bail out Century didasarkan pada alasan bisa menimbulkan krisis sistemik. Meski UU BI. tepat atau tidak tepat. cadangan devisa. Disamping itu. Oleh karenanya. inflasi. 2. ternyata hingga kini tidak berhasil diwujudkan Pemerintah dan DPR. Berdasarkan analisis di atas. ada baiknya kita melihat komparasi situasi ekonomi antara ketika krisis 1997/98 dan krisis 2008. Kita juga tidak tahu bagaimana suasana psikologis yang terjadi ketika bail out Century diputuskan. Sementara itu. sekalipun meningkat. Bila menggunakan ukuran “sistemik”. Situasi ini menyebabkan. indikator yang digunakan untuk melihat adanya tekanan terhadap pasar keuangan kita adalah nilai tukar. terlihat bahwa situasi krisis pada tahun 2008 memang berbeda dibandingkan krisis tahun 1997/1998. tentunya memang harus ditelaah secara objektif bagaimana ukuran sistemik yang dipakai tersebut. situasi krisis 1997/1998 jauh lebih sistemik dibandingkan krisis tahun 2008. yang kini sudah masuk wilayah politik. Karena Pansus adalah lembaga politik. Perppu 8 Harian Republika. uang beredar. Pada tahun 1997/1998 Suku bunga SBI juga lebih tinggi dibanding suku bunga KI dan KMK. suku bunga SBI juga masih lebih rendah dibanding suku bunga KI dan KMK. berbeda dengan situasi tahun 2008. Edisi 07 Januari 2010 .

termasuk penyertaan modal sementara (PMS) ke Century. karena dibayarkan dari hasil premi nasabah. Penetapan ini didasarkan pada Perppu JPSK. Terlebih lagi. Jadi.JPSK inisiatif Pemerintah. Untuk menentukan dana LPS itu bagian dari keuangan negara atau tidak. Jika ternyata dalam kegiatan investasi LPS tersebut terdapat kerugian negara. institusi hukum dapat menetapkan adanya unsur korupsi. pada Sidang Paripurna 18 Desember 2008. Dimana. BUMN adalah perusahaan milik negara yang modalnya berasal dari APBN yang dipisahkan. kini tidak jelas kedudukannya untuk menjustifikasi kelayakan bail out Century. Sayangnya. institusi BUMN adalah bagian dari keuangan negara. Analogi yang terjadi di BUMN ini sesungguhnya sama dengan LPS. Sebagian berpendapat bahwa dana bail out Century bukan bagian keuangan negara. Itulah sebabnya. Penulis berpendapat. LPS menerima premi nasabah dan menginvestasikannya dalam jenis-jenis investasi. Terlebih lagi. kita bisa mengambil analogi BUMN. sekalipun dana yang digunakan untuk kegiatan investasi (misalnya: BUMN Asuransi) berasal dari dana nasabah. secara hukum penetapan Century sebagai bank gagal sistemik yang kemudian berimplikasi pada bail out tahap pertama sebesar Rp632 milyar adalah sah. Cara kerja LPS itu mirip dengan BUMN Asuransi. DPR dikabarkan juga tidak menyetujui Perppu JPSK. Akibat ketidakpastian hukum inilah yang kini menimbulkan komplikasi hukum atas bail out Century pada empat tahap selanjutnya hingga mencapai Rp6. bila kerugian investasi ini dilakukan karena melanggar ketentuan. Sebagian yang lain berpendapat bahwa dana LPS adalah bagian keuangan negara. status . Dana Bail Out Century Bagian Keuangan Negara Isu lain yang juga krusial adalah status dana yang digunakan Lembaga Penjamin Simpanan (LPS) untuk mem-bail out Century. Perpu JPSK hanya berlaku 3 bulan. Perlu diketahui bahwa bail out Century bermula dari penetapan Century sebagai bank gagal sistemik. karena didasarkan pada Perppu JPSK yang diakui dalam hukum ketatanegaraan kita. BUMN adalah bagian dari keuangan negara yang berasal dari kekayaan negara yang dipisahkan.7 trilyun. Menurut UU Keuangan Negara. institusi hukum dapat menetapkan status korupsi bila aktivitas investasi BUMN dilakukan dengan melanggar ketentuan.

kebijakan penalangan Bank Century dilakukan tidak untuk menyelamatkan dunia perbankan dari ketidakpercayaan masyarakat. yaitu : a. Berbagai aspek hukum bermunculan terkait dengan Bank Century. Dari identifikasi. Penalangan dicurigai sebagai pintu memanfaatkan dana guna kepentingan tertentu. b. dan Lembaga Penjamin Simpanan (LPS). Isu hukum pertama ini memunculkan isu hukum kedua yang didasarkan kecurigaan publik. 9 Desember 2009. Rp 6. tetapi masih menggunakan sistem APBN9. apakah kebijakan yang diambil tepat dilakukan dan sesuai peraturan perundang-undangan yang berlaku. Permintaan ini memunculkan isu hukum ketiga. Pertama. Publik curiga. yang dikutip dari Harian Kompas edisi Rabu. sejumlah pihak meminta agar Pusat Pelaporan Analisis Transaksi Keuangan (PPATK) membuka aliran dana talangan dari Bank Century. Kasus politik akan ditangani oleh pansus angket Bank Century sedangkan aspek hukum akan ditangani oleh KPK dan aparat hukum lainnya. Pertemuan diisi penjelasan isu Bank Century yang disinggung dalam laporan dan rekomendasi Tim 8. Hikmahanto Juwana. penulis diundang Menteri Keuangan. Ini karena UU Tindak Pidana Pencucian Uang hanya menyebutkan. sebuah kutipan dari Guru Besar Universitas Indonesia.hukum LPS bukanlah badan hukum berbentuk Perseroan Terbatas (PT). c. ada delapan isu hukum terkait kasus Bank Century. 3. hanya aparat penegak hukum yang dapat meminta informasi dari PPATK.7 triliun. Guna memvalidasi kecurigaan pemanfaatan dana talangan. 1 Desember.Istilah ”perampokan” dan penumpang gelap pun muncul dalam kebijakan penalangan Bank Century. Aspek Hukum Kasus Bank Century Kasus Bank Century telah menjadi bola panas yang menggelinding memasuki kawasan politik dan hukum. Edisi 07 Januari 2010 . Masalah hukum muncul. sebagaimana BUMN. soal penalangan pemerintah dan Bank Indonesia (BI) yang tergabung dalam Komite Stabilitas Sistem Keuangan (KSSK). Berikut ini. 9 Harian Republika. Sebagai mantan anggota Tim 8. yaitu permintaan Kepala PPATK untuk mendapatkan landasan hukum bagi dibukanya aliran dana kepada lembaga bukan institusi penegak hukum.

Pihakpihak yang disebut Bendera merasa dicemarkan nama baiknya sehingga memunculkan isu hukum keempat. banyak pihak cenderung melakukan generalisasi. penyadapan oleh Komisi Pemberantasan Korupsi (KPK) atas pengacara Budi Sampoerna. Akibatnya terjadi pencampuradukan isu. Robert Tantular dan Lila Gondokusumo telah divonis bersalah pengadilan negeri meski vonis itu belum memiliki kekuatan hukum tetap. Isu hukum keenam adalah diperdayanya nasabah Bank Century oleh manajemen lama untuk membeli produk Antaboga. Dalam koridor ini. Lembaga Swadaya Masyarakat (LSM) Bendera mengungkap pihak-pihak yang menerima aliran dana bailout Bank Century. berupa sangkaan dan dakwaan tindak pidana yang dilakukan manajemen dan pemegang saham lama. Bank Century memunculkan masalah hukum terkait pencairan dana yang dimiliki Budi Sampoerna. Nasabah merasa dirugikan karena produk Antaboga Bank Century bukan produk yang mendapat perlindungan. Budi Sampoerna adalah salah satu nasabah besar Bank Century yang ingin menarik dananya saat LPS telah mengambil alih Bank Century. diduga sejumlah aset telah dilarikan ke luar negeri. Bahkan.d. bergulir wacana peraturan pemerintah pengganti undang- undang atau fatwa Mahkamah Agung yang akan memungkinkan PPATK melakukan penyampaian informasi tentang aliran dana. Terakhir. . 4. e. g. Ketujuh. Sementara polisi berupaya menangkap pemegang saham berkewarganegaraan asing yang sempat ke luar Indonesia dan memburu aset di luar negeri yang diduga berasal dari Bank Century. Penyelesaian Kasus Bank Century Melihat berbagai masalah hukum yang muncul dari Bank Century. h. f. Selanjutnya. Bank Century memunculkan isu hukum kelima.Dalam konteks kecurigaan atas aliran dana talangan. Penyadapan ini melibatkan Kepala Bareskrim Mabes Polri saat itu.

Terkait isu hukum keempat. Terakhir. Bukan tidak mungkin isu hukum akan berujung gugatan perdata Budi Sampoerna kepada Bank Century. Isu keenam harus dicarikan jalan keluar yang tepat secara hukum agar kerugian nasabah akibat manipulasi manajemen lama Bank Century dapat dikembalikan. pencemaran nama baik telah diadukan ke polisi.kawan. . publik perlu mengawal proses hukum Robert Tantular dan kawan. Padahal. Instrumen hukum apa yang tepat sebagai landasan bagi Kepala PPATK untuk membuka informasi aliran dana penalangan. atau perdata. Pada isu hukum pertama. Kepolisian. Pada isu kedua. Penyelesaian isu kelima. dan mempersulit penyelesaian berbagai kasus hukum Bank Century. maka prosesnya harus diserahkan pada mekanisme yang ada.menambah kesimpangsiuran. Isu ketujuh terkait pencairan dana Budi Sampoerna juga harus mendapat penyelesaian. mulai dari administratif. Proses ini telah dimulai dengan disetujuinya hak angket oleh DPR. penyadapan yang dilakukan KPK terhadap pengacara Budi Sampoerna harus mendapat penuntasan. pidana. ketatanegaraan. atau KPK berwenang memulai proses hukum ini. Sanksi hukum pun bisa berbeda-beda. maka harus dilakukan penyelidikan dan penyidikan oleh penegak hukum. kejaksaan. setiap isu hukum Bank Century memiliki pendekatan berbeda dalam penyelesaian secara hukum dan forum. Jika terbukti melakukan kejahatan. mereka harus mendapat hukum setimpal. maka DPR berhak mempertanyakan kebijakan penalangan Bank Century kepada pemerintah. terkait kecurigaan penalangan dimanfaatkan bukan untuk penyelamatan dunia perbankan. KPK melakukan penyadapan karena ada proses hukum yang dijalankan. Isu hukum ketiga pun harus mendapat jalan keluar. karena terkait kebijakan.

sebelum penyelesaian kasus Century ini berlarut. B. secara politik juga sah dan berarti Pansus DPR harus menghentikan penyelidikannya. dan DPR meminta pendapat hukum ke institusi hukum tertinggi (Mahkamah Agung/MA atau Mahkamah Konstitusi/MK). Bila Perppu JPSK dinyatakan sah. Berbagai kekusutan yang ditimbulkan Bank Century diharapkan dapat terkuak dan pihak-pihak yang harus bertanggung jawab bisa dimintakan pertanggungjawabannya sesuai kesalahannya. BI. polemik bail out Century sejatinya berasal dari ketidakjelasan status Perppu JPSK. Saran 1. keputusan bail out Century pada periode bail out tahap keempat. . Bila keputusan hukum ini keluar. baik secara politik dan hukum 2. penulis mengusulkan agar Pemerintah.BAB III PENUTUP A. akan semakin jelas bagaimana bentuk penyelesaian bail out Century. Dalam hal ini. Sedangkan. Publik diharapkan tidak terlalu terburu-buru menghakimi ujung penyelesaian berbagai masalah hukum yang ada. bila Perppu JPSK dinyatakan tidak sah. Proses penyelesaian hukum atas Bank Century perlu mendapat pengawalan. kesabaran publik tentu amat diharapkan. 3. Kekhawatiran ini memiliki dasar mengingat proses hukum pada masa lampau kerap kandas karena ada berbagai kompromi. Sementara kasus pidana dan korupsinya. pengambil kebijakan bail out Century wajib mempertanggungjawabkannya secara politik. Seiring dengan itu. sebaiknya Perppu JPSK perlu mendapat klarifikasi dari institusi hukum tertinggi (MA/MK) terkait dengan keabsahannya atas penggunaannya dalam mem-bail out Century. Sejumlah tokoh mewanti-wanti agar setiap proses yang ada tidak masuk angin dan dapat dilakukan secara transparan. Oleh karenanya. Terlepas dari sistemik dan tidak sistemik. penulis menarik kesimpulan bahwa penyelesaian secara politik bail out Century ini akan cepat selesai bila telah ada kejelasan status Perppu JPSK. biarlah aparat hukum yang menanganinya. Simpulan Berdasarkan berbagai pendapat yang telah dipaparkan.

indones ia http://banking.id/2009/10/31/sistem-perbankan-indonesia-yang-cacatsejak-lahir/ http://id. Aspek – aspek Hukum Perbankan di Indonesia. Dahlan. Jakarta : Gramedia Pustaka Utama. Grafindo Media Pratama.bi.kompas.com/read/xml/2009/08/01/03021761/tafsir. 2001 Wijayanta. Jakarta : PT.id.com/hg/hukum/2009/11/14/brk.ac. Edisi 07 Januari 2010 . Bambang dan Widyaningsih.sistem. Manajemen Lembaga Keuangan : Kebijakan Moneter dan Perbankan.go. Ekonomi & Akuntansi : Mengasah Kemampuan Ekonomi.tempointeraktif.ulang.DAFTAR PUSTAKA Buku Usman. 2005. Edisi 09 Desember 2009 Harian Republika.html http://cetak. Rachmadi. Website http://www.blog.ekonomi.gunadarma.org/wiki/Bank http://www. Jakarta: Lembaga Penerbit Fakultas Ekonomi Universitas Indonesia. 2001 Siamat.20091114-208353. Aristanti.id Lainnya Harian Kompas.wikipedia.

Sign up to vote on this title
UsefulNot useful