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LA CRISIS DE LA ESCUELA EDUCADORA

Luis Solano Nogales

Europa (y el mundo) est en crisis. La crisis econmica que nos asola en estos momentos supone, en palabras de Angela Merkel, la situacin ms difcil desde la Segunda Guerra Mundial. De hecho, es tan grave, que por primera vez en la historia de la Unin se resienten hasta los propios cimientos, pudiendo desestabilizar la unin monetaria. Por otra parte, la escuela moderna tambin est en crisis. Pero sta viene de atrs. La educacin no siempre dependi de la institucin escolar. Durante muchos siglos las sociedades utilizaron mecanismos diferentes a la escuela para reproducir sus valores y sus maneras de pensar. La manera de ver el mundo de esas sociedades estaba regulada por un conjunto de rituales que no tenan que ver con un maestro, un saln y unos estudiantes recibiendo clase. En Europa, antes del siglo xv, la educacin era un asunto propio de la Iglesia y se refera fundamentalmente a las prcticas de la fe. Adems de la catequesis, la accin intencionada de educar a la poblacin no era un asunto importante 1. Por tanto, estamos, como describe Gonzalo Romero Izarra en el primer captulo del libro, en una crisis dentro de otra crisis. Y la educacin tiene todas las de perder, ya que los recortes y decisiones que los gobiernos tomen para salir de la crisis econmico-financiera tendrn un impacto directo en la educacin, el sistema educativo y en el modo de acometer los cambios necesarios para evolucionar la escuela moderna. En el caso de Espaa, el equipo ejecutivo al mando propone abordar los desequilibrios acumulados para alcanzar una senda de crecimiento sostenible, equilibrada y generadora de empleo a medio plazo2. Cmo se pretenden abordar estos desequilibrios? Concretamente en el terreno de la educacin, algunas de las propuestas son la siguientes: Incremento del nmero de alumnos por aula Aumento de las horas lectivas del personal docente Estabilidad presupuestaria de Universidades va aproximacin de precios pblicos a coste real y racionalizacin oferta titulaciones3.

Alvarez Gallego, Alejandro (2001) Del estado docente a la sociedad educadora, un cambio de poca?. Revista de Educacin de la OEI, n 26.
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Programa de estabilidad 2012-2015 y programa nacional de reformas 2012. (2012) Consejo de ministros.
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Programa de estabilidad 2012-2015 y programa nacional de reformas 2012. (2012) Consejo de ministros.

Estas reformas tienen un claro impacto sobre la calidad de la enseanza. Adems, se aborda la crisis desde un punto de vista exclusivamente econmico, no la crisis de la educacin en s misma. Pero los recortes econmicos son solamente una parte. Tambin se ha presentado el anteproyecto de una reforma educativa, la sptima de la democracia, inspirada en las experiencias de Alemania y Francia y que tiene un corte tradicional con una organizacin escolar basada en el modelo clsico de Max Weber (1864-1920). Una reforma educativa que tiene como principal objetivo mejorar la calidad educativa, partiendo de la premisa de que la calidad educativa debe medirse en funcin del "output" (resultados de los estudiantes) y no del "input" (niveles de inversin, nmero de profesores, nmero de centros, etc.) 4. Con este planteamiento, volvemos a una escuela que ya hemos tenido. Fernando Arroyo y Manuel lvaro Dueas hacen, en el cuarto captulo, un repaso por las distintas reformas educativas desde la Ley General de la Educacin de 1970 mostrando que ha habido demasiadas en poco tiempo y que todas se han caracterizado por la dependencia de factores polticos ms que educativos. Y con el nuevo anteproyecto de ley, al igual que antes, no se desarrolla ni fomenta la creatividad individual del educando, los anestesiamos5. Se concibe la reforma como buena siempre y cuando forme a futuros miembros de la sociedad industrializada, regida por un inters puramente econmico y controlada por el mercado consumista. De nuevo se reforma la forma pero no el fondo. Seguimos lejos de conseguir una identidad poltica de la escuela basada en la democracia y participacin de todos, incluso aquellos alumnos considerados disruptos, malos malotes, zoquetes, complicados, con los que hay que comprometerse, averiguar las razones de su actitud y potenciar su aptitud. Para conseguir esto, Julio Rogero Anaya expone en el tercer captulo la necesidad de dar un giro radical en la formacin del profesorado y en su formacin permanente, tambin, y sobre todo, del profesorado de la universidad. Cmo conseguimos dar este giro radical? Csar Senz de Castro nos da la clave en el quinto captulo: la integracin del conocimiento pedaggico y el conocimiento de la propia materia a impartir creando un nuevo corpus disciplinar, el saber cientfico-didctico crtico. Lo importante es el profesor educador que debe tener el conocimiento de la disciplina. Unido a lo anterior, nos encontramos con que las polticas empresariales han contribuido a que el trabajo sea precario, inestable y escaso, la motivacin por aprender es baja. Como argumenta Amparo Caballero en el segundo captulo, difcilmente les podemos decir a nuestros adolescentes que estudien ms, que se formen porque eso les ayudar a encontrar un buen empleo. Jvenes que vieron a la burbuja inmobiliaria como un reclamo para ganar dinero fcil y abandonaron los estudios atrados por esa demanda de empleo de baja cualificacin, pero que con la crisis se quedaron sin trabajo y ahora no saben que hacer, segn palabras de Androulla Vassiliou, comisaria de Educacin, Cultura, Multilingismo y juventud.
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Anteproyecto de ley orgnica para la mejora de la calidad educativa (LOMCE) versin 1 (29/09/2012) educacion.gob.es.
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Ken Robinson (2010), Changing education paradigms. TED. http://www.ted.com/talks/ken_robinson_changing_education_paradigms.html

Segn un informe de Eurostat 6, en agosto del 2012 la tasa de desempleo en jvenes de entre 18 y 24 aos en Espaa es del 52,9%. En 2010, el 24,5% de los mayores de 18 aos no continu sus estudios7. Estos datos reflejan una situacin preocupante, pero ms all de los datos estadsticos, lo verdaderamente preocupante es no conocer realmente el porqu de esta realidad social. Uno de los objetivos principales acordados por el Consejo Europeo es reducir el porcentaje de personas que abandonan prematuramente los estudios hasta menos del 10 % y garantizar que, como mnimo, el 40% de los jvenes obtengan una cualificacin universitaria o equivalente. En una comunicacin de la comisin europea se dice que la innovacin y el crecimiento se basan en una mano de obra cualificada y solamente con reducir el ndice medio de abandono escolar prematuro en un punto porcentual, la economa europea adquirira cada ao un potencial adicional de casi medio milln de trabajadores jvenes cualificados8. Una vez ms parece que la apuesta, tambin desde Europa, sigue siendo por una escuela que amaestra para el mercado. No va encaminada a tener una escuela como espacio de formacin y reflexin humana, donde el alumnado pueda desarrollar todas sus potencialidades. Una escuela crtica donde sea posible aprender a pensar, a preguntarse por lo que ocurre y dar sentido a la propia realidad. Una escuela educadora. As es difcil promover la motivacin del alumnado para lo cual Mara Rodrguez Moneo presenta una serie de recomendaciones instruccionales en el sexto captulo. Algo que es necesario hacer desde todas las facetas posibles si queremos favorecer el aprendizaje y reducir la tasa de abandono escolar. Y al final del tnel...la universidad. As titula el ltimo captulo del libro M Teresa Molares, en el que hace un recorrido crtico por la Universidad a lo largo del tiempo y presenta hacia dnde se encamina y en qu se est convirtiendo la universidad del siglo XXI, una universidad mercantilizada. Mercantilismo que se ve en el control empresarial de las prcticas en empresas, en el encargo a entidades bancarias para fabricar las tarjetas de identificacin universitaria, sistema de crditos, reduccin en la duracin de las titulaciones o carreras o desmantelamiento de los programas de doctorado en favor de los Mster. Todo lo expuesto implica que seguimos muy lejos de esa escuela que educa para la vida. Seguimos sin fabricar un currculo que dote de fuerza e inteligencia sensible para comprender el mundo y sus necesidades. Seguimos sin tener esa escuela pblica, hecho que est an ms lejos teniendo en cuenta que el gasto pblico en educacin se ha reducido 1.120 millones de euros en 2012 respecto al ao anterior y 2.123 millones de euros menos que en 2009, momento de mayor inversin en educacin de la historia de Espaa (un 5.03% del PIB en

Harmonized unemployment rate by sex-age, group 15-24.(2012). Eurostat. http://epp.eurostat.ec.europa.eu/portal/page/portal/product_details/dataset?p_product_code=TEILM021


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18-years-old in education. Eurostats. http://epp.eurostat.ec.europa.eu/portal/page/portal/product_details/dataset?p_product_code=TPS00060


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Abordar el abandono escolar prematuro: una contribucin clave a la agenda Europa 2020 (2011). Comisin Europea. http://ec.europa.eu/education/school-education/doc/earlycom_es.pdf

2009 frente a un 4,79% en 2011)9 . Recortes en las becas erasmus (60% menos de aportacin del Ministerio de Educacin), mayor nmero de becas pero con menor partida presupuestaria lo que implica menos cantidad de dinero por beca, recortes en becas para libros, , todo esto ayuda a dificultar que la escuela educadora salga de su crisis. Seguimos con una educacin que florece de un sistemas productivo, no educativo, y cuya finalidad es puramente econmica y no moral, construida sobre la base de un sistema econmico financiero que se est derrumbando.

Datos y cifras curso escolar 2011/2012. educacion.gob.es.

REFERENCIAS 1 2 3 4 5 6 Alvarez Gallego, Alejandro (2001), Del estado docente a la sociedad educadora, un cambio de poca?. Revista de Educacin de la OEI, n 26. Programa de estabilidad 2012-2015 y programa nacional de reformas 2012 (2012). Consejo de ministros. Programa de estabilidad 2012-2015 y programa nacional de reformas 2012 (2012). Consejo de ministros. Anteproyecto de ley orgnica para la mejora de la calidad educativa (LOMCE) versin 1 (29/09/2012). educacion.gob.es. Ken Robinson (2010), Changing education paradigms. TED. http://www.ted.com/talks/ ken_robinson_changing_education_paradigms.html Harmonized unemployment rate by sex-age, group 15-24.(2012). Eurostat. http:// epp.eurostat.ec.europa.eu/portal/page/portal/product_details/dataset? p_product_code=TEILM021 18-years-old in education. Eurostat. http://epp.eurostat.ec.europa.eu/portal/page/ portal/product_details/dataset?p_product_code=TPS00060 Abordar el abandono escolar prematuro: una contribucin clave a la agenda Europa 2020 (2011). Comisin Europea. http://ec.europa.eu/education/school-education/ doc/earlycom_es.pdf Datos y cifras curso escolar 2011/2012. educacion.gob.es.

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