Gasto Federalizado

Gobierno del Estado de Oaxaca Recursos federales transferidos en 2011, a través del Convenio Marco de Coordinación para promover y prestar servicios educativos de tipo medio superior dentro del Sistema Nacional de Bachillerato, así como para fortalecer la formación para el trabajo en el estado de Oaxaca Auditoría Financiera y de Cumplimiento: 11-A-20000-02-1105 GF-639

Alcance Universo Seleccionado Muestra Auditada Representatividad de la Muestra Miles de Pesos 389,641.9 325,587.4 83.6 %

Los recursos federales transferidos a través del Convenio Marco de Coordinación para promover y prestar servicios educativos de tipo medio superior dentro del Sistema Nacional de Bachillerato, así como para fortalecer la formación para el trabajo en el estado de Oaxaca (Convenio Marco de Coordinación del COBAO), al rubro de servicios personales fue de 389,641.9 miles de pesos, de los cuales se revisaron 325,587.4 miles de pesos que representan el 83.6 %. Resultados Control interno 1. Los resultados de la evaluación del control interno a la Secretaría de Finanzas del Gobierno del Estado de Oaxaca (SFO) y al Colegio de Bachilleres del Estado de Oaxaca (COBAO), encargadas de administrar y ejercer los recursos federales transferidos a través del Convenio Marco de Coordinación, arrojaron fortalezas y debilidades en su gestión, entre las que destacan las siguientes: Fortalezas: • • El COBAO cuenta con un manual de organización y de procedimientos que delimita funciones y responsabilidades del personal, para fortalecer la estructura organizacional. La actuación de los servidores públicos se regula con la Ley de Responsabilidades de los Servidores Públicos del Estado de Oaxaca, que coadyuva a delimitar la actuación ética; asimismo, se cuenta con un reglamento interno que regula los niveles de responsabilidad en la ejecución de las acciones. El COBAO cuenta con el Sistema de Control Presupuestal y el Sistema Integral de Contabilidad Gubernamental (SICG), mediante los cuales se lleva el registro

1

Informe del Resultado de la Fiscalización Superior de la Cuenta Pública 2011

presupuestal y contable que soporta el ejercicio del gasto y crea reportes de acuerdo con la normativa federal y el Consejo Nacional de Armonización Contable (CONAC). • • Se cuenta con controles que aseguran que el gasto fue realizado con recursos federales del Convenio. La Secretaría de la Contraloría y Transparencia Gubernamental del Gobierno del Estado da seguimiento del cumplimiento de las disposiciones federales mediante una revisión anual. Los recursos de la SFO se controlaron a través de una cuenta bancaria exclusiva y productiva para el manejo de los recursos asignados al Convenio Marco de Coordinación del COBAO.

Debilidades: • • • • • • • La SFO no cuenta con manuales de organización, ni de procedimientos, ya que están en proceso de elaboración. Existe disponibilidad de recursos en la cuenta bancaria, por concepto de rendimientos financieros desde la creación del Convenio en 2009. El COBAO no abrió una cuenta bancaria productiva y específica para el ejercicio de los recursos del Convenio, lo cual limita su identificación. No se tienen identificados los riesgos que obstruyen o evitan cumplir el objetivo del Convenio. Los resultados de ejercicios anteriores no se comparan contra los actuales para promover acciones que corrijan deficiencias. No se han establecido acciones para implementar un programa de actualización y mejora de los controles internos. No se han establecido actividades para evaluar el cumplimiento de los objetivos del Convenio.

En razón de lo expuesto, la Auditoría Superior de la Federación considera que el control interno para la gestión de los recursos del Convenio Marco de Coordinación del COBAO, y en la Secretaría de Finanzas del Gobierno del Estado de Oaxaca y el COBAO, es regular, ya que aun cuando existen estrategias y mecanismos de control adecuados sobre el comportamiento de algunas actividades, éstos no son suficientes para garantizar el cumplimiento de los objetivos del Convenio, la normativa y la transparencia en su operación. La Secretaría de Finanzas del Gobierno del Estado de Oaxaca y el COBAO, en el transcurso de la auditoría y con motivo de la intervención de la ASF, instruyeron las acciones de control

2

Asimismo. se formalizó el 15 de septiembre de 2009.339. aperturada por la SFO.. por lo que el monto federal ministrado para el ejercicio 2011 fue por 389.1 miles de pesos.479. selectividad y temporalidad y se especificaron las fuentes de financiamiento.032. Por otra parte. El COBAO aperturó dos cuentas bancarias en el banco Santander.8 miles de pesos (42.Gasto Federalizado necesarias para implementar un programa de actualización y mejora de controles internos y así atender las debilidades detectadas.089. En el Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal 2011. se autorizó al COBAO un monto de 650. transparencia.6 miles de pesos. el destino de los rendimientos financieros.6%) estatales. existió un saldo al 31 de diciembre de 2011. así como en la página de internet para su consulta y verificación. para administrar los recursos federales destinados a servicios personales y gastos de operación. asimismo.641. se detectó que en la cuenta bancaria específica de Banorte.121.A. no se presentó evidencia de la publicación en el Diario Oficial del Gobierno del Estado de Oaxaca. ya que el total ministrado por 389. la Secretaría de Finanzas del Gobierno del Estado de Oaxaca presentó evidencia de la transferencia de recursos al COBAO del saldo pendiente por 2.9 miles de pesos 3 . ya que quedó pendiente el reintegro por 2.500. con lo que se solventa lo observado.858.0 miles de pesos pendientes por transferir al COBAO o reintegrar en la Tesorería de la Federación (TESOFE).0 miles de pesos e instruyó las acciones de control necesarias para evitar su recurrencia. en el transcurso de la auditoría y con motivo de la intervención de la ASF. El COBAO.641.359.7 miles de pesos. instruyó las acciones de control necesarias para que el Convenio Marco se publique en el Diario Oficial del Gobierno del Estado de Oaxaca. sin embargo.7 miles de pesos. con lo que se solventa lo observado. de los cuales 372. sin embargo. publicidad.308. se concluye que la observación se solventó parcialmente.359. Transferencia de recursos 2. y el monto total del convenio se incrementó en 740. esta última sólo exhibió recibos oficiales por 337.6%) y el estatal por 350. y en él se establecieron los criterios de objetividad.032.6 miles de pesos. 3. los cuales fueron comunicados mediante el oficio número UICEP/0097/2011 del 4 de enero de 2011 que expidió la Secretaría de Educación Pública (SEP) conforme al Convenio Marco de Coordinación del COBAO.0 miles de pesos.9 miles de pesos (52. proporcionó copia del recibo por 55.2 miles de pesos (47.969. se aumentó el presupuesto. Asimismo. no acreditó la transferencia de recursos federales al COBAO por 2.4%) son de origen federal y 277. Véase acción(es): 11-A-20000-02-1105-06-001 5. por 2. por lo anterior. las cuales no generaron rendimientos financieros. S.479. 4. por lo que existe una diferencia de 55.0 miles de pesos.1 miles de pesos (57.4%). en el transcurso de la auditoría y con motivo de la intervención de la ASF. equidad. La SEP ministró quincenalmente durante el ejercicio 2011 a la SFO hasta un monto total de 392.9 miles de pesos. El Anexo del Convenio para Coordinar el establecimiento del Colegio de Bachilleres en el Estado de Oaxaca y el Convenio Marco de Coordinación del COBAO. El COBAO.

9 miles de pesos.0 miles de pesos. conforme a la normativa federal. que corresponden a un monto comprometido y pagado en 2012 por pago de nómina y de impuestos de 2011. inmediatamente después de la ministración. instruyó las acciones necesarias para que en lo sucesivo se evite incurrir en errores en la elaboración de las cuentas por liquidar certificadas y por lo tanto en su correspondiente registro contable.4 miles de pesos. 8. Con la revisión de los estados de cuenta bancarios del COBAO donde se administraron los recursos del Convenio Marco de Coordinación.759.641. los cuales se registraron en su Sistema Integral de Contabilidad Gubernamental. El COBAO. sin embargo. vigilancia y fiscalización.641. que totalizan 20. en el transcurso de la auditoría y con motivo de la intervención de la ASF. recurso federal Ramo 11 ejercicio 2011". facilita las tareas de control.3 miles de pesos en la cuenta destinada a servicios personales.020. El COBAO. correspondientes al manejo de gastos de operación. con lo que se solventa parcialmente lo observado. 7.641. se verificó que los ingresos para el ejercicio 2011 ascendieron a 389.361. sin embargo. se verificó que la desagregación de la información con la que cuenta permite la generación de reportes oportunos para conciliar las cifras financieras y presupuestales de los recursos del Convenio Marco de Coordinación del COBAO. En la cuenta bancaria destinada para el pago de servicios personales del COBAO. proporcionó la documentación comprobatoria de 20.393. de éstos recursos la SFO depositó erróneamente 1. debido a que el COBAO elaboró incorrectamente las cuentas por liquidar certificadas. por concepto de devolución de sueldos que integraron un saldo al 31 de diciembre de 2011 por 15.152.4 miles de pesos.Informe del Resultado de la Fiscalización Superior de la Cuenta Pública 2011 fue ejercido quincenalmente para el pago de nómina. en el transcurso de la auditoría y con motivo de la intervención de la ASF.4 miles de pesos. con lo que se solventa lo observado. 4 . la documentación comprobatoria del monto ejercido por 389. en dichas cuentas también se depositaron recursos estatales.9 miles de pesos cumple con los requisitos fiscales correspondientes y fue registrada en el citado sistema y cuenta con el sello que indica "COBAO.5 miles de pesos y en la cuenta destinada al pago de gastos de operación se depositaron 40. Véase acción(es): 11-A-20000-02-1105-01-001 Registro e información contable y presupuestal 6.4 miles de pesos y en la cuenta destinada al pago de gastos de operación por 4. y corresponden a la totalidad de los recursos ministrados. Asimismo.9 miles de pesos. correspondientes al total de los recursos ministrados por 389. se identificaron depósitos por 349. Con la revisión del Sistema Integral de Contabilidad Gubernamental que maneja el COBAO. Asimismo. por lo que las cuentas bancarias no fueron específicas. asimismo. existieron depósitos bancarios en la cuenta destinada al pago de servicios personales.280.152.

laborales. orientación educativa. como se indica a continuación: 5 . infraestructura. fue por 343. se comprobó que el gasto de servicios personales es de carácter federal y corresponde al Convenio Marco de Coordinación del COBAO.641. educación abierta. lenguaje y comunicación académica.Gasto Federalizado Destino de los recursos 9. actividades culturales cívicas y sociales. documentos normativos.8% del rubro mencionado. asuntos en trámite jurídicos.1% del monto total ejercido en 2011 (389. brindar servicios de calidad en tiempo y forma.4 miles de pesos. formación propedéutica y para el trabajo. adquisición de bienes y servicios.307.9 miles de pesos).9 miles de pesos en los rubros de formación y actualización docente. recursos humanos. correspondiente al rubro de servicios personales y gastos de operación. informática y estadística. se comprobó que se ejercieron 389. vinculación académica.5 miles de pesos. que representan 94. se seleccionaron 16 conceptos por 325. aplicación de ADEFAS 2010. judiciales. El total ejercido del recurso federal. que representa el 88. reasignación de productos financieros 2010.641. Con la revisión del Cierre del Presupuesto de Egresos 2011 del COBAO. con lo anterior.587.

334.360.7 195.8 153.054.8 33. proporcionados por el COBAO.103.3 1.384.8 1.704.483.956. cesantía y vejez para personal de base 40637 Cuotas al ISSSTE personal de para base 40638 Cuotas al FOVISSSTE personal de para base 4063R Cuotas al ISSSTE personal de para MMyS 4064T Liquidaciones y prestaciones por retiro para personal de MMyS 40621 Honorarios 4064K Seguros de vida para personal de base SUBTOTAL T O T A L SERVICIOS PERSONALES GASTOS DE OPERACIÓN Promoción y fomento deportivo Intereses del ejercicio 2010 SUBTOTAL T O T A L SERVICIOS PERSONALES Y GASTOS DE OPERACION 128.0 100.737.031. asimismo.5 60.Informe del Resultado de la Fiscalización Superior de la Cuenta Pública 2011 CONVENIO MARCO DE COORDINACION DEL COBAO DESTINO DE LOS RECURSOS SERVICIOS PERSONALES Y GASTOS DE OPERACIÓN CUENTA PÚBLICA 2011 (Miles de pesos) CONCEPTO SERVICIOS PERSONALES 1 2 3 4 40601 Sueldos para personal de base 4060D Sueldos para personal de confianza 4060J Sueldos para el personal Mandos Medios y Superiores (MMyS) 4061F Sueldos para personal de contrato SUBTOTAL 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 40602 Ayudas para personal de base (Despensa y pasajes) 40622 Gratificación de fin de año para base 40624 Quinquenios para base 40625 Otras prestaciones para base 4062C Gratificación de fin de año para MMyS 40636 Retiro.286.0 100.6 60.4 64.015. 10.4 5.994.7 29.8 2.237.0 100.6 2.3 33.6 7.3 100.0 100.573.7 25.5 5.384.6 3.0 94.304.1 320.3 26.988.8 468.8 2.1 0 0 0 0 50.3 12.2 TOTAL ANUAL MUESTRA DOCUMENTAL REVISADA % FUENTE: Presupuesto de Egresos 2011 del Colegio de Bachilleres del Estado de Oaxaca.2 21.403.821.499.3 0 0 0 0 195.8 12.933.102.9 1.286.827.7 8. se informó que este último se utilizó para el pago de servicios personales. 6 .0 3.8 2.660.9 128.737.5 1.3 12. se observó que no se cuenta con la homologación de sueldos correspondiente a cada puesto.4 100.7 92.4 5.2 21.587.714.198.357.7 325.5 389.8 2.766. Durante la revisión de los tabuladores de sueldo autorizados por la SEP y del documento que emitió la Junta de Conciliación y Arbitraje del Estado de Oaxaca en 2011.4 31.0 100.4 1.821.641.9 165.812.6 42.304.6 423.5 1.7 5.0 285.573.660. sin embargo.487. se comprobó que difiere del autorizado por la SEP.4 9.4 46.6 1.0 30.5 4.827.5 5.5 160.5 14.

se calcularon pagos improcedentes por 30. Adicionalmente. Se autorizaron 13 plazas de Director de Plantel “B“ por 1.0 miles de pesos y en el transcurso del año se pagaron entre 22 y 24 plazas por 3. por 3.3 miles de pesos y personal Administrativo de Base por 25.8 miles de pesos.8 miles de pesos. 7 • . El COBAO.4 miles de pesos. y 40601 “Sueldos para personal de Base” por 128. correspondientes a los niveles 7. se observaron puestos que no se aprobaron en los tabuladores emitidos por la SEP y que se pagaron en el ejercicio de 2011. se observó que 35 Directores de Plantel no cumplen con el perfil del puesto. 11.6 miles de pesos y en el transcurso del año se pagaron entre 31 y 33 plazas por 3. y 16D.2 miles de pesos.4 miles de pesos.4 miles de pesos.2 miles de pesos.3 miles de pesos de 6 casos relacionados con el perfil de puestos y quedó pendiente de aclarar o reintegrar un monto de 30. ya que no demostraron contar con el título profesional.0 miles de pesos. en la muestra revisada de 108 expedientes de personal.480. 15.Gasto Federalizado La Secretaría de la Contraloría y Transparencia Gubernamental en el Estado de Oaxaca inició el procedimiento para determinar posibles responsabilidades administrativas de servidores públicos y para tales efectos.607. los cuales son: Mandos Medios.715. Véase acción(es): 11-A-20000-02-1105-06-002 12.309. Se compararon las plazas autorizadas al COBAO por el Sistema de Educación Media Superior (SEMS).6 miles de pesos.8 miles de pesos. En la revisión de la nómina del personal adscrito al COBAO y los registros en las cuentas presupuestales 4060J “Sueldos para personal de MMyS” por 21. 12. 16B. integradas por los siguientes niveles: • Se autorizaron 29 plazas de Director de Plantel “A“ por 3.821. integró los expedientes núms. 16A.172.3 miles de pesos en el ejercicio 2011.700. proporcionó las justificaciones y aclaraciones por 435. 16C. se identificaron pagos en exceso por 474. en el transcurso de la auditoría y con motivo de la intervención de la ASF. por lo que se determinaron pagos en exceso por 443. con respecto de las utilizadas y se observaron plazas otorgadas y pagadas en exceso por 5. de los cuales 11 no cubrieron con el perfil del puesto.024. debido a que el sueldo pagado difiere con el tabulador autorizado por la SEP en los siguientes niveles: 5 Directores de Área por un monto anual de 229.432.5 miles de pesos y un Director General del Sistema por un monto anual de 245.660. 004/PI/DSESC/2012 y 005/PI/DSESC/2012 con lo que se solventa lo observado.9 miles de pesos. Asimismo. con lo que se solventa parcialmente lo observado. por lo que se determinaron pagos en exceso por 1. de los cuales 14 no cubrieron con el perfil del puesto. Subdirectores Generales por 336.8 miles de pesos. Investigador Educativo del Centro de Educación a Distancia (CEA) por 973.8 miles de pesos.923.122. debido a que la entidad fiscalizada calculó las percepciones utilizando un tabulador de sueldos no autorizado. En virtud de lo anterior.

483.376. personal de confianza. De la cuenta presupuestal núm.168.258.8 miles de pesos.7 miles de pesos. al respecto no se determinaron diferencias entre el monto retenido al trabajador y reflejado en el recibo de nómina.638.5 miles de pesos.7 miles de pesos. por lo que se determinaron pagos en exceso por 152.Informe del Resultado de la Fiscalización Superior de la Cuenta Pública 2011 • Se autorizaron 22 plazas de Jefe de Departamento por 2.9 miles de pesos y en el transcurso del año se pagaron 6 plazas por 916. Con la cuenta presupuestal 40602 “Ayudas para personal de Base” por 29. 4060J “Sueldos para personal de MMyS”.357. de la cual se revisaron las subcuentas de Despensa por 225.4 miles de pesos y en el transcurso del año se pagaron entre 24 y 28 plazas por 3. por lo que se determinaron pagos en exceso por 2.360. conforme a la Ley de Impuesto Sobre la Renta. y de Pasajes por 197. Véase acción(es): 11-A-20000-02-1105-06-003 • • • 13.4 miles de pesos y en el transcurso del año se pagaron 27 plazas por 2. y 4061F “Sueldos para personal por Contrato” por un total de 165. Con la revisión de las segundas quincenas de enero a diciembre de 2011 de la nómina del COBAO. se analizaron 7.262. éste se realizó con el sueldo base de los tabuladores no autorizados por la SEP. 40622 “Gratificación de fin de año para personal de base” por 25. se comprobó el pago efectuado al personal administrativo y docente. Se autorizaron 5 plazas de Subdirector de Área por 763.8 miles de pesos.7 miles de pesos. por lo que se determinaron pagos en exceso por 587.5% del total erogado. • • • 8 . se revisó el cálculo y la retención de Impuesto Sobre la Renta.994. Se autorizaron 12 plazas de Subdirector de Plantel “B“ por 1. personal de contrato y personal por honorarios. Se autorizaron 20 plazas de Jefe de Materia por 1. sin embargo.606.8 miles de pesos.8 miles de pesos. 40601 “Sueldos para personal de Base”. 4060D “Sueldos para personal de Confianza”. éstos no se ajustaron a los tabuladores autorizados por la Secretaría de Educación Pública. de los cuales 3 no cubrieron con el perfil del puesto. sin embargo.8 miles de pesos del anticipo de aguinaldo pagado en agosto de 2011. se comprobó que en las 16 cuentas presupuestales de la muestra de auditoría los pagos efectuados al personal administrativo y docente corresponden al cálculo de los tabuladores internos del COBAO. mandos medios.2 miles de pesos.670.6 miles de pesos. por lo que se determinaron pagos en exceso por 562. como se indica a continuación: • Cuentas presupuestales núms. Del total de los 2.812.8 miles de pesos.7 miles de pesos correspondiente al aguinaldo pagado en diciembre de 2011. 4062C “Gratificación de fin de año para personal de MMyS” por 5. las retenciones se enteraron al Servicio de Administración Tributaria. y de la cuenta presupuestal núm.5 miles de pesos que representan el 31.3 miles de pesos y en el transcurso del año se pagaron entre 33 y 39 plazas por 3.662 empleados que ocupan los diferentes puestos identificados en la nómina del COBAO: Personal administrativo y docente.2 miles de pesos. Además.

012/PI/DSESC/2012 y 013/PI/DSESC/2012 con lo que se solventa lo observado.4 miles de pesos. respectivamente. se revisaron 1.766.384. integró los expedientes núms. En las subcuentas presupuestales núms.3 y 33. Con la revisión de las cuentas presupuestales núms. 4064K “Seguros de vida para personal de base”. Becas y Material didáctico).304. por 33.8 miles de pesos. 40624 “Quinquenios para personal de Base” y 40625 “Otras prestaciones para personal de Base” (Eficiencia en el trabajo. 16..5 miles de pesos. 009/PI/DSESC/2012.A. se seleccionó una muestra de 727 9 . Se verificó el cálculo de finiquito en la cuenta presupuestal núm. lo que representa el 94.5 miles de pesos. Esta revisión se realizó con base en el tipo de categoría del profesor. que representa el 30. 007/PI/DSESC/2012. cesantía y vejez para personal de base” por 5.403. éstos se pagaron con el tabulador no autorizado por la SEP. se revisaron las segundas quincenas de enero y diciembre de 2011 por 285. 14. 010/PI/DSESC/2012. y se comprobó el pago del personal administrativo y docente. En la cuenta presupuestal núm. Para la revisión física del personal (docente. el cálculo se realizó conforme a los porcentajes establecidos en la Ley del ISSSTE. 15.988. 008/PI/DSESC/2012. respectivamente. al respecto no se determinaron diferencias en lo efectivamente pagado al personal contratado bajo el régimen servicios personales.0 miles de pesos. pero con el tabulador no autorizado. Se verificó el pago oportuno a la aseguradora Metlife México. Compensación en la productividad en el trabajo. para cubrir la prestación del seguro de vida a los empleados administrativos y docentes por 1. • • • La Secretaría de la Contraloría y Transparencia Gubernamental en el Estado de Oaxaca inició el procedimiento para determinar posibles responsabilidades administrativas de servidores públicos y para tales efectos. 004/PI/DSESC/2012.933. administrativo y de mandos medios) de 16 planteles del Colegio de Bachilleres del Estado de Oaxaca.5 y 2. asimismo. y 40636 “Retiro. en su conjunto. lo que representa el 14. sin embargo fue con el tabulador no autorizado. que fue registrado en la cuenta presupuestal núm. S. 006/PI/DSESC/2012. docente y mandos medios.3 miles de pesos.9 miles de pesos.Gasto Federalizado se analizó un monto de 1. 4064T “Liquidaciones y prestaciones por retiro para MMyS” por 2.6 miles de pesos. 40638 “Cuotas al FOVISSSTE para personal de base” por 5.6% del total erogado en esta cuenta.827.807.5% del total erogado. 011/PI/DSESC/2012.956.8 miles de pesos. y se concluyó el pago efectuado al personal administrativo.4 miles de pesos.40621 “Honorarios” por 1.4% del total erogado. 40637 “Cuotas al ISSSTE para personal de base” y 4063R “Cuotas al ISSSTE para personal de mandos medios y superiores” por 12. se verificó el cálculo conforme a los porcentajes establecidos en la Ley del ISSSTE.573. se comprobó el entero bimestral al ISSSTE. • En las cuentas presupuestales núms.031. sin embargo. en el sueldo base y en el costo por hora laborada.

y se verificó que el personal formó parte de la plantilla laboral en 2011. sin embargo. y se comprobó que están marcadas con el registro del reloj checador por quincena y están firmadas por el personal. carece de metas. 17. Se verificó que el Colegio de Bachilleres del Estado de Oaxaca subió al portal de la SHCP los informes trimestrales del ejercicio del gasto correspondientes del segundo al cuarto trimestre de 2011. cambio de plantel.. por inasistencia. ni difundió el primer trimestre. con lo que se solventó lo observado. asimismo. de acuerdo con el ejercicio fiscal correspondiente. cumplimiento de objetivos. Acciones Recomendaciones 11-A-20000-02-1105-01-001. la administración de los recursos federales para los Convenios Marco de Coordinación. Cumplimiento de metas y objetivos e indicadores 19. instruyó las acciones de control necesarias a la Subdirección de Normatividad y Control para verificar que las metas. y que sean congruentes con el objetivo del Convenio Marco de Coordinación del COBAO para promover y prestar servicios educativos de tipo medio superior dentro del Sistema Nacional de Bachillerato. en lo sucesivo. sin embargo. a través del Colegio de Bachilleres del Estado de Oaxaca. El COBAO. el Colegio de Bachilleres de Oaxaca instruyó las acciones necesarias para que en lo subsecuente se publiquen en tiempo y forma de los recursos ejercidos del COBOA en el portal de la SHCP.Informe del Resultado de la Fiscalización Superior de la Cuenta Pública 2011 empleados de un total de 2. que 406 se encontraron laborando.9%). Se comprobó que el Colegio de Bachilleres del Estado de Oaxaca presentó avances de acciones. metas alcanzadas y avance físico de su Programa Operativo Anual y que lo reporta trimestralmente a la Secretaría de Finanzas del Gobierno del Estado. con lo que se solventa lo observado. objetivos e indicadores específicos estén dentro del marco del Sistema de Gestión Escolar de la Educación Media Superior de la SEP y que sean congruentes con el objetivo del Convenio Marco de Coordinación del COBAO. en estricto cumplimiento de la normativa federal. se reciban y administren en una cuenta bancaria específica. y de los restantes 321 se justificó su ausencia a través de incapacidades. se verificó que se efectuaron los descuentos a 53 de ellos por 17. instruya a quien corresponda a fin de que. En el transcurso de la auditoría. en el transcurso de la auditoría y con motivo de la intervención de la ASF. no reportó. objetivos e indicadores específicos que estén dentro del marco del Sistema de Gestión Escolar de la Educación Media Superior de la SEP. Se revisaron las tarjetas de asistencia de 627 empleados de 9 planteles de las segundas quincenas de enero y diciembre de 2011. [Resultado 5] 10 . Transparencia 18.Para que el Gobierno del Estado de Oaxaca.146 (33. horarios de labores y permisos económicos.0 miles de pesos.

479. [Resultado 4] 11-A-20000-02-1105-06-002. [Resultado 12] Recuperaciones Probables Se determinaron recuperaciones probables por 38.. en virtud de que la Secretaría de Finanzas del Gobierno del Estado de Oaxaca no acreditó la transferencia de recursos federales que recibió de la Secretaría de Educación Pública al Colegio de Bachilleres del Estado de Oaxaca o su reintegro a la TESOFE. en términos generales y respecto de la muestra auditada.25 pesos (cinco millones cuatrocientos treinta y dos mil trescientos treinta y un pesos 25/100 M.331.1 miles de pesos. con un tabulador no autorizado por la Secretaría de Educación Pública.114. y se aplicaron los procedimientos de auditoría y las pruebas selectivas que se estimaron necesarios.Se presume un probable daño o perjuicio o ambos a la Hacienda Pública Federal por un monto de 30.. La(s) 4 restante(s) generó(aron): 1 Recomendación(es) y 3 Pliego(s) de Observaciones. que se refiere sólo a las operaciones revisadas. en virtud de que el Colegio de Bachilleres del Estado de Oaxaca realizó pagos en exceso al utilizar mayor número de plazas y otras que no cubrieron el perfil requerido del puesto.) más los rendimientos financieros generados desde su disposición hasta su reintegro a la cuenta de la Tesorería de la Federación. Resumen de Observaciones y Acciones Se determinó(aron) 11 observación(es). a través de la Secretaría de Finanzas del Gobierno del Estado de Oaxaca y el Colegio de Bachilleres del Estado. La Auditoría Superior de la Federación considera que.N.Se presume un probable daño o perjuicio o ambos a la Hacienda Pública Federal por un monto de 2.. En consecuencia. existe una base razonable para sustentar el presente dictamen. de la(s) cual(es) 7 fue(ron) solventada(s) por la entidad fiscalizada antes de la integración de este informe. desde su disposición hasta su reintegro en la cuenta de la Tesorería de la Federación. Dictamen: negativo La auditoría se practicó sobre la información proporcionada por la entidad fiscalizada.29 pesos (dos millones cuatrocientos setenta y nueve mil seiscientos setenta y siete pesos 29/100 M. [Resultado 11] 11-A-20000-02-1105-06-003.62 pesos (treinta millones ciento setenta y dos mil ciento catorce pesos 62/100 M.Gasto Federalizado Pliegos de Observaciones 11-A-20000-02-1105-06-001. de cuya veracidad es responsable. fue planeada y desarrollada de acuerdo con el objetivo y alcance establecidos. no cumplió con las 11 .084.) más los rendimientos financieros generados desde su disposición hasta su reintegro a la cuenta de la Tesorería de la Federación. en virtud de que el Colegio de Bachilleres del Estado de Oaxaca realizó pagos improcedentes al personal de mandos medios y de base.172.432.N. el Gobierno del Estado de Oaxaca.677.Se presume un probable daño o perjuicio o ambos a la Hacienda Pública Federal por un monto de 5.) más los rendimientos financieros generados.N.

Cláusulas cuadragésima. personal administrativo y docente de base. específico. Presupuesto de Egresos de la Federación: Artículos 8. 32. fracciones II. párrafos tercero y quinto y fracción IV. de la Ley de Fiscalización y Rendición de Cuentas de la Federación. y 88. párrafos tercero y cuarto. 82. 12. de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.Informe del Resultado de la Fiscalización Superior de la Cuenta Pública 2011 disposiciones normativas aplicables. V y VI.432. 39. no se acreditó el destino final de los recursos ministrados por la SEP al COBAO por 2. 13.1 miles de pesos al personal de mandos medios y superiores. 4. reglamentos y disposiciones normativas que a continuación se mencionan: 1. II. Apéndices Áreas Revisadas La Secretaría de Finanzas del Gobierno del Estado de Oaxaca (SFO) y el Colegio de Bachilleres del Estado de Oaxaca (COBAO). 12 . Disposiciones Jurídicas y Normativas Incumplidas Durante el desarrollo de la auditoría practicada. Reglamento de la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria: Artículos 224. fracciones I y II. realizar pagos en exceso por 5. fracción II. fracciones VIII y XII. XV y XVI.7 miles de pesos. Otras disposiciones de carácter general.172. 65. cuadragésima segunda y cuadragésima quinta. cuadragésima primera. fracciones I. fracciones XIV. Artículos 6. fracción IV. encuentran su sustento jurídico en las disposiciones siguientes: Artículo 79. Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria: Artículos 2. 55. III y IV.3 miles de pesos. párrafo cuarto. estatal o municipal: Convenio Marco de Coordinación del COBAO. como se precisa en los resultados que se presentan en el apartado correspondiente de este informe. además. Fundamento Jurídico de la ASF para Promover Acciones Las facultades de la Auditoría Superior de la Federación para promover las acciones derivadas de la auditoría practicada. 15. fracción IX y 83. párrafos primero y penúltimo. se determinaron incumplimientos de las leyes. ya que el COBAO utilizó mayor número de plazas que las autorizadas. donde destacan los siguientes: pagos improcedentes o en exceso por un total de 30. calculados con un tabulador no autorizado por la SEP y sin cubrir el perfil requerido. 54. fracción II.479. 49. y fracción VI. fracción XVI. 3. 56. 2.

13 . y que se presentó a esta entidad fiscalizadora para los efectos de la elaboración definitiva del Informe del Resultado. rectificar o ratificar los resultados y las observaciones preliminares determinadas por la Auditoría Superior de la Federación.Gasto Federalizado Comentarios de la Entidad Fiscalizada Es importante señalar que la documentación proporcionada por la entidad fiscalizada para aclarar o justificar los resultados y las observaciones presentadas en las reuniones fue analizada con el fin de determinar la procedencia de eliminar.

Informe del Resultado de la Fiscalización Superior de la Cuenta Pública 2011 ------ 14 .

Gasto Federalizado 15 .

Informe del Resultado de la Fiscalización Superior de la Cuenta Pública 2011 16 .

Gasto Federalizado 17 .

Informe del Resultado de la Fiscalización Superior de la Cuenta Pública 2011 18 .

Gasto Federalizado 19 .

Informe del Resultado de la Fiscalización Superior de la Cuenta Pública 2011 20 .

Sign up to vote on this title
UsefulNot useful