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LA PRECLUSION

La

preclusin de la investigacin es un mecanismo procesal mediante el cual se da por terminado el proceso penal en forma anticipada a la sentencia, en tanto que se cumplen algunas de las causales sealadas expresamente por el legislador para el efecto. Es una figura usual de los procesos penales en los que el Estado es el titular de la accin penal y tiene a su cargo la tarea de desvirtuar la presuncin de inocencia que ampara al procesado SENTENCIA c-118-08. La preclusin de la investigacin es una institucin procesal, de amplia tradicin en los sistemas procesales, que permite la terminacin del proceso penal sin el agotamiento de todas las etapas procesales, ante la ausencia de mrito para sostener una acusacin. Implica la adopcin de una decisin definitiva, por parte del juez de conocimiento, cuyo efecto es el de cesar la persecucin penal contra el imputado respecto de los hechos objeto de investigacin, y por ende, se encuentra investida de la fuerza vinculante de la cosa juzgada. SENTENCIA C-920/07
Esta figura se fundamenta en el numeral 5 del artculo 250 constitucional, el cual seala como una de las funciones de la fiscala solicitar ante el juez de conocimiento la preclusin de las investigaciones cuando segn lo dispuesto en la ley no hubiere mrito para acusar. Fue el acto legislativo 03 de 2002 el que otorgo la competencia al juez para precluir la investigacion pues anteriormente esta recaa en la fiscala.
PROCEDENCIA El articulo 332 del cdigo de procedimiento penal, seala como causales para solicitar la preclusin:

1. Imposibilidad de iniciar o continuar el ejercicio de la accin penal como cuando hay inexistencia de un requisito de procedibilidad, tal como la querella o peticin especial ( art. 70 c.p.p.), o como cuando se cumpla el

trmino de prescripcin de la accin, la muerte del acusado, la despenalizacin de la conducta imputada, la constatacin de la existencia de cosa juzgada, se decrete una amnista, la retractacin de la vctima en los casos permitidos por la ley , y en general aquellos eventos susceptibles de verificacin objetiva, con potencialidad para extinguir la accin penal.

2. Existencia de una causal que excluya la responsabilidadde acuerdo con el articulo 32 del Cdigo Penal dichas causales son:

1. caso fortuito y fuerza mayor. 2. Se acte con el consentimiento vlidamente emitido por parte del titular del bien jurdico, en los casos en que se puede disponer del mismo. 3. Se obre en estricto cumplimiento de un deber legal. 4. Se obre en cumplimiento de orden legtima de autoridad competente emitida con las formalidades legales. 5. Se obre en legtimo ejercicio de un derecho, de una actividad lcita o de un cargo pblico. 6. Se obre por la necesidad de defender un derecho propio o ajeno contra injusta agresin actual o inminente, siempre que la defensa sea proporcionada a la agresin. 7. Se obre por la necesidad de proteger un derecho propio o ajeno de un peligro actual o inminente, inevitable de otra manera, que el agente no haya causado intencionalmente o por imprudencia y que no tenga el deber jurdico de afrontar. 8. Se obre bajo insuperable coaccin ajena. 9. Se obre impulsado por miedo insuperable. 10. Se obre con error invencible de que no concurre en su conducta un hecho constitutivo de la descripcin tpica o de que concurren los presupuestos objetivos de una causal que excluya la responsabilidad. 11. Se obre con error invencible de la licitud de su conducta.
3. Inexistencia del hecho investigado hace referencia a una situacin fctica,

no jurdica, como cundo aparece intacto el documento cuya destruccin se atribuy al procesado. (Sentencia c-920/2007 M.P: Jaime Cordoba Tribio)
4. Atipicidad del hecho investigado la corte suprema de justicia ha explicado que la atipicidad hace referencia a un quehacer que de manera palpable,

demostrable, o manifiesto no colinde en la esfera del derecho penal al no adecuarse a la descripcin tpica que previamente ha efectuado el legislador. Es decir, cuando no hay tipicidad en relacin con la figura en concreto, como cuando falta el sujeto pasivo o cualquier otro elemento de la conducta tpica. As por ejemplo no existira dao en bien ajeno, si el bien es propio, o fuga de presos si el presunto autor no se encuentra privado de la libertad. Adicional a esto la corte constitucional ha precisado que en estos casos, no se harn necesarias ms intervenciones

de los sujetos procesales por cuanto se desvirta la necesidad de continuar con el proceso.
5. Ausencia de intervencin del imputado en el hecho investigado esta causal segn la fiscala general de la nacin puede analizarse desde dos

perspectivas, una fctica que supone que la persona no estaba presente en el momento de la ocurrencia del hecho investigado o que su conducta no tiene relacin con el mismo, en este caso ser una causal de tipo subjetivo; y una jurdica que requiere una valoracin jurdica de las circunstancias fcticas que determinen si se encuentra dentro de alguno de los supuestos de participacin en el hecho punible, esta constituye una causal de tipo objetivo.( Sentencia C-920/07)
6. Imposibilidad de desvirtuar la presuncin de inocencia est relacionada con el hecho de no contar con los elementos materiales probatorios para desvirtuar la presuncin de inocencia del imputado. Segn la corte suprema de justicia, este precepto no solo debe comprenderse dentro de un grado extremo de ausencia de conocimiento para destronar el estado de inocencia del imputado, sino que igualmente apunta, al agotamiento de una investigacin completa e idnea que deje ver la carencia presente y futura y sin solucin de continuidad, de alternativas o posibilidades para efectuar los trabajos o los actos de investigacin que permitan conseguir los elementos materiales probatorios, evidencias fsicas o informes legalmente obtenidos, de los cuales se pueda inferir razonablemente la autora o participacin del inculpado en la realizacin del hecho presuntamente delictivo. (M. P. HERNNDEZ PEA DAGOBERTO - Rad. 110016000049200921702-01 (15-06-10)) 7. Vencimiento del trmino mximo previsto en el inciso segundo del artculo 294 del cdigo la corte constitucional ha precisado que esta causal debe sujetarse a la Constitucin, lo cual significa que, no basta con el transcurso de sesenta das para que automticamente se deba decretar la preclusin de una investigacin pues esto implicara un desconocimiento de los derechos de las vctimas a la verdad, la justicia y la reparacin pues podra generar la impunidad del delito a causa de la incompetencia del ente acusador en principio, la Fiscala cuenta con tan slo con un trmino de treinta (30) das, contados desde el da siguiente a la formulacin de la imputacin, para formular la acusacin, solicitar la preclusin o aplicar el principio de oportunidad (art. 175 del C.P.P.), y slo, excepcionalmente, dispondr de otros treinta (30) das adicionales, previa remocin del fiscal del caso, para adoptar la decisin que corresponda (art. 294 del C.P.P.). De all que no se justificara constitucionalmente que estos casos, en trminos de vctimas, la negligencia o la incapacidad del rgano de investigacin conllevara la procedencia automtica de una causal de preclusin, decisin que, como se sabe, hace trnsito a cosa juzgada.

OPORTUNIDAD El artculo 331 del cdigo de procedimiento civil dispone que en cualquier momento, el fiscal solicitar al juez de conocimiento la preclusin, si no existiere mrito para acusar, No obstante, la corte constitucional en sentencia C-920/07 de conformidad con el pargrafo del mencionado artculo, seala que existen dos oportunidades en que

puede presentarse una solicitud de preclusin: 1. durante la investigacin, en esta etapa se puede sustentar la peticin en cualquiera de las siete causales previstas en el articulo 332 del cdigo de procedimiento civil y el legitimado para hacer la solicitud, es el fiscal. 2. durante el juzgamiento, en este caso nicamente se podr invocar dos de las causales: la imposibilidad de iniciar o continuar el ejercicio de la accin penal (no. 1) y la inexistencia del hecho investigado (no.3) En este punto los sujetos legitimados para formularla sern el fiscal, el ministerio pblico y la defensa. La exclusin a la defensa de la posibilidad de solicitar la preclusin durante la investigacin deriva segn la jurisprudencia de la estructura misma del sistema penal acusatorio introducido en nuestra legislacin ya que esta impone a la defensa el deber de actuar de manera diligente y gil en esta etapa que versa principalmente sobre el aspecto probatorio, pues si la solicitud se presentare por la defensa implicara el descubrimiento anticipado y el debate probatorio y se modificara la estructura del sistema penal acusatorio, segn la corte constitucional Posibilitar el traslado del debate de fondo a una fase previa del juicio oral (audiencia de preclusin), atenta no solamente contra la garanta del propio acusado a un juicio pblico oral, concentrado y con inmediacin de la prueba, sino que limita las facultades de actuacin de los dems intervinientes y sujetos procesales( sentencia c-118-08). Seala igualmente la corte constitucional que lo que determinna que puedan ser invocadas estas causales en el juzgamiento es que se trata de causales que no imponen un pronunciamiento sobre el asunto de fondo, ni sobre la responsabilidad del procesado, aunque no sean fciles de constatar .

TRAMITE
El tramite de la preclusin esta previsto en el artculo 331 y 333de la ley 906 de 2004. Primero el juez hara la solicitud de preclusin al juez de conocimiento, el cual citar a audiencia, dentro de los cinco das siguientes, en la que se estudiar la peticin de preclusin. La audiencia ser pblica y oral, en ella se conceder el uso de la palabra al fiscal para que exponga su solicitud con indicacin de los elementos materiales probatorios y evidencia fsica que sustentaron la imputacin, y fundamentacin de la causal incoada.
Posterior a esto se conferir el uso de la palabra a la vctima, al agente del Ministerio Pblico y al defensor del imputado. Cabe destacar que pese a lo preceptuado en el articulo 333 C.P.P, la sentencia C-209-07 ha dado la posibilidad a las victimas de allegar o solicitar elementos materiales probatorios y evidencia fsica para oponerse a la peticin de preclusin. Cumplido lo anterior el juez puede decretar un receso hasta por una hora para preparar la decisin que motivar oralmente , hay que aclarar que la decisin que en este caso tome el juez, negando o decretando la preclusin, tendr el carcter de auto interlocutorio , en la medida en que a travs de ese pronunciamiento est resolviendo un aspecto sustancial de la actuacin Decretada la preclusin, una vez en firme tendr efectos de cosa juzgada y cesara la persecucin penal en contra del imputado por esos hechos. Igualmente, se revocarn todas las medidas cautelares que se le hayan impuesto. Tambien es importante destacar que dada la calificacin de auto de la decisin que precluye la investigacin y segn la jurisprudencia, contra este proceden nicamente los recursos ordinarios de reposicion y apelacin en el efecto suspensivo ( articulo 177 no.2) y ser improcedente el recurso extraordinario de casacin pues su procedencia es nicamente contra sentencias.

Si se da el caso contrario y la solicitud es rechazada, una vez ejecutoriado el auto que la niegue, las diligencias volvern a la Fiscala y se restituye el trmino que dur el trmite de la preclusin y el juez que conocio de la preclusin quedar impedido para conocer del juicio.