La Ciudad Antecedentes y Nuevas Perspectivas

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Centro de Estudios Urbanos y Regionales
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Universidad de San Carlos de Guatemala Centro de Estudios Urbanos y Regionales
CONSEJO DIRECTIVO CENTRO DE ESTUDIOS URBANOS Y REGIONALES (CEUR) Arq. Carlos Enrique Valladares Cerezo Presidente del Consejo Directivo del CEUR y Decano de la Facultad de Arquitectura Lic. Bonerge Amlcar Meja Orellana Decano de la Facultad de Ciencias Jurdicas y Sociales Ing. Murphy Olympo Paiz Recinos Decano de la Facultad de Ingeniera Lauriano Figueroa Quinez, Ph.D. Decano de la Facultad de Agronoma Lic. Jos Rolando Secaida Morales Decano de la Facultad de Ciencias Econmicas scar Pelez Almengor, Ph.D. Director del CEUR y Secretario del Consejo Directivo
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LA CIUDAD.
ANTECEDENTES Y NUEVAS PERSPECTIVAS
Luis Rafael Valladares Vielman

Compilador
junio de 2012
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7590L. VALLADARES VIELMAN, LUIS RAFAEL (COMPILADOR) La Ciudad. Antecedentes y nuevas perspectivas. Guatemala: CEUR, USAC. 2012. 374 pp. CUADROS, GRFICAS Ciudad, espacio pblico, espacio social, metrpoli, territorio, segregacin social, segregacin espacial, representaciones sociales, barrios cerrados, habitus, identidad, desigualdad, ordenamiento territorial. APOYO A LA DOCENCIA
Edicin Luis Rafael Valladares Vielman, M.Sc. Diseo de portada y diagramacin Diana Cecilia Estrada Letona. Fotografia de portada Diana Cecilia Estrada Letona. Impresin Julio Alfredo Reyes Romero. Universidad de San Carlos de Guatemala Centro de Estudios Urbanos y Regionales Edificio S-11, tercer nivel, Ciudad Universitaria, zona 12, 01012 Tel./Fax: (502) 2418-7750 y (502) 2418 -7753 Tels. (502) 2418-8000 Ext. 1155, 81230, 81231 y 81233 http://ceur.usac.edu.gt e-mail:usacceur@usac.edu.gt
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NDICE
Pg. PRESENTACIN INTRODUCCIN 11 13
1. SIMMEL Y LA ESCUELA DE CHICAGO EN TORNO A LOS ESPACIOS PBLICOS EN LA CIUDAD. Gabriela de la Pea. La ciudad como campo de interacciones Georg Simmel (1858-1918): metrpoli y modernidad La Escuela de Chicago al abordaje de los fenmenos urbanos Espacios pblicos urbanos: espacio social, vida pblica 23 2. CONCEPTOS PARA PENSAR LO URBANO. EL ABORDAJE DE LA CIUDAD DESDE LA IDENTIDAD, EL HABITUS Y LAS REPRESENTACIONES SOCIALES. Marta Rizo. Exploracin terica del habitus, la identidad y las representaciones sociales Rutas para construir un dilogo conceptual Pensar la ciudad y lo urbano 53 3. LA CIUDAD ACTUAL COMO OBJETO DE REFLEXIN Y ANLISIS. Alfredo Rubio Daz. Pensar y analizar la ciudad La crisis general del pensamiento como sistema capaz de reflejar la totalidad El corte postmoderno CONCLUSIONES o Viejas y nuevas temticas o Crecimiento y desarrollo o La sociedad urbana. Un bosquejo de los problemas o Las ciudades de los espacios acotados 87
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4. LA CIUDAD COMO ESPACIO SOCIAL DE CONVIVENCIA. Susana B. Daz Ruz 1. Situacin actual: las ciudades, entre la habitabilidad y la muerte 2. Confusiones metodolgicas y conceptuales sobre la ciudad y lo urbano 2.1. Ciudades y ciudades modernas 2.2. Lo urbano: contenido de ciudad 2.3. Lo urbano, contenido en las grandes urbes 2.3.1. La gran urbe como ciudad industrial 2.3.2 La gran urbe como coleccin de extraos 2.3.3. La gran urbe como metfora de la tierra prometida: sustitucin de lo heredado por lo adquirido 3. La ciudad como espacio de convivencia poltica 3.1. La ciudad como sistema social urbano 3.2. Ciudad y burguesa 4. Las nuevas realidades de las ciudades contemporneas 5. CONCLUSIONES: La continuidad histrica de la ciudad como asentamiento colectivo 109 5. METRPOLI VERSUS CIUDAD. Julio Alguacil Gmez. Introduccin: Volver a la Teora de la Ciudad La metrpoli: culmen de la evolucin de la ciudad Los efectos de la metropolitanizacin La perspectiva desde los efectos territoriales La perspectiva desde los efectos ambientales La perspectiva desde los efectos sociales La periferia social: condicin y oportunidad (la problemtica confiere la oportunidad) La periferia como territorio de oportunidad 145 6. DESDE LA CIUDAD AL TERRITORIO: LA NUEVA PROBLEMTICA PERIURBANA. Paolo Groppo y Paolo Toselli Campo-ciudad: del parasitismo antiguo a la cooperacin Auge y crisis del sistema agrario medieval La gnesis de la revolucin industrial: revolucin agrcola y revolucin demogrfica Las estrategias posibles Consideraciones conclusivas 239
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7. ESPACIOS NATURALES Y ORDENACIN DEL TERRITORIO. Artemio Baigorri. I. INTRODUCCIN II. LAS CIENCIAS DEL TERRITORIO III. LA COMPETENCIA POR EL SUELO IV. EL CASO DEL MONCAYO 1. EL FONDO DE LA CUESTIN 2. EL RUMBO DE LOS ACONTECIMIENTOS 3. OPCIONES EN LA ORDENACIN TERRITORIAL 267 8. GNERO Y ESPACIO. SEGREGACIN SOCIAL VS. SEGREGACIN ESPACIAL. Artemio Baigorri. 303 9. HACIA LA CIUDAD FRAGMENTADA. TEMPRANAS ESTRUCTURAS SEGREGADAS EN LA CIUDAD LATINOAMERICANA. Axel Borsdorf. La casa de patio como forma temprana de exclusin Otras estructuras cerradas en la ciudad colonial Precedentes de los barrios cerrados en el siglo XIX Precedentes de los barrios cerrados modernos del siglo XX Conclusin: Los barrios cerrados un resultado de historia y cambio global 323 10. LA CIUDAD MULTICULTURAL. Jordi Borja y Manuel Castells. Globalizacin, migraciones y urbanizacin frica Amrica Latina Estados Unidos Europa Diversidad tnica, discriminacin social y segregacin urbana La concentracin espacial Racismo y segregacin Las poblaciones flotantes en las ciudades Multiculturalismo y crisis social urbana 337 11. PARA RECONSTRUIR UN DISCURSO TICO SOBRE LA CIUDAD. ENTREVISTA A JORDI BORJA. Jordi Borja. 359
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PRESENTACIN
La Universidad de San Carlos de Guatemala, preocupada por el nivel acadmico de profesores y estudiantes, ha implementado una serie de medidas orientadas a la actualizacin y profesionalizacin de sus miembros. En este sentido el Centro de Estudios Urbanos y Regionales se ha propuesto contribuir a este esfuerzo realizando compilaciones de lecturas cuyo contenido sea motivo de discusin y a la vez profundice en temas relativos a los campos de especializacin de sus profesores. De esta manera, esperamos contribuir al enriquecimiento intelectual de las presentes y futuras generaciones de profesionales egresados de esta casa de estudios superiores. La presente compilacin, es un esfuerzo para apoyar a la docencia universitaria partiendo de la experiencia de los profesores del Centro de Estudios Urbanos y Regionales -CEUR-. Sin embargo el uso del presente texto se puede ampliar a todos los interesados en el ser y deber ser de la ciudad. Ha sido elaborada considerando los temas debatidos en la academia sobre: el desarrollo y las perspectivas de la ciudad, en consonancia con los cambios profundos que se viven actualmente en este campo de estudios. El trabajo que el lector tiene en sus manos se le encomend a Luis Rafael Valladares Vielman, candidato a doctor, maestro en Ciencias Sociales y licenciado en Historia. Valladares Vielman ha reunido un importante cmulo de informacin
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sobre la ciudad debido a sus estudios y participacin en foros, congresos y conferencias. De esta manera podemos citar los siguientes escritos de los cuales l es autor: Barreras Naturales, Infraestructura Vial, Zonas y Densificacin poblacional, el crecimiento de la ciudad de Guatemala 1944-2005 (2006); Despoblamiento y cambios en las zonas de la ciudad de Guatemala (2006); Metropolizacin, conurbacin y dispersin. Los municipios del departamento de Guatemala (2008); Regin Metropolitana y Metropolizacin. Influencia de las barreras naturales en la delimitacin de la Regin metropolitana de la Ciudad de Guatemala (2009); Migracin Interna, crecimiento acelerado de los municipios de San Miguel El Tejar, Chimaltenango, San Andrs Itzapa y Parramos (2011); rea metropolitana de la Ciudad de Guatemala. Consideraciones tericas y caracterizacin (2011), y Territorio y regin; agua drenajes y recursos naturales en Guatemala (2012), la mayora de los mismos publicados por el CEUR. Las investigaciones mencionadas tienen en comn la bsqueda de respuestas y alternativas a las distintas problemticas generadas por el crecimiento y cambios en la Ciudad. Se considera, en ese sentido, que los ensayos propuestos en la compilacin incorporan un aporte para la gestacin de nuevo conocimiento, el cual redundar en la construccin de propuestas no slo viables sino tambin acordes a la realidad guatemalteca. As mismo, se deja constancia que los autores de los artculos, que aqu se compilan, autorizaron la presente publicacin y que la misma se hace con fines educativos, no lucrativos.
ID Y ENSEAD A TODOS LA DIRECCIN Nueva Guatemala de la Asuncin, Junio de 2012.
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INTRODUCCIN
La compilacin que se presenta incluye ensayos en donde se transita por lo que se ha pensado acerca de la ciudad y los cambios que se han percibido en ella en el transcurso del siglo XX y principios del XXI. Los autores retoman a estudiosos que en su momento se han preocupado por los cambios que se suscitan en la ciudad, pero adems incorporan problemticas actuales, que el crecimiento de las ciudades, la globalizacin y el desarrollo de las comunicaciones han incorporado a esta dinmica. El lector podr observar que los autores son intelectuales extranjeros de prestigio y exponen problemticas de sus pases, y en ese sentido se debe ser cuidadoso de la contextualizacin de los problemas a los que se hace referencia. Si bien en otros lugares pueden estar superadas ciertas problemticas y estar incorporadas otras, en Guatemala las condiciones histricas imprimen a las ciudades caractersticas en las que no son aplicables las polticas que se han implementado en mbitos ajenos, y ah es donde se debe tener cuidado. En tanto que se vive en un sistema capitalista que tiende a la homogenizacin, existe confluencia en la preocupacin acerca de problemticas comunes a las que ha empujado dicho sistema, en ese sentido en el contenido de los trabajos que se presentan, si bien se encuentran especificidades de los lugares que investigan los autores, tambin se encuentran similitudes y aportes que son susceptibles a ser usados en nuestros contextos. Lo que acontece en la ciudad ha sido y sigue siendo una fuente de discusiones de suma importancia, a tal punto que, a partir de los cambios que se han suscitado en el transcurso del
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tiempo, en la actualidad se invita a repensar lo pensado y precisar asuntos que se perciben como superados, as por ejemplo, como lo expresa Alfredo Rubio Daz, ya no se debe hablar de ciudad en tanto que se ha rebasado aquello que reflejaba su contenido, y en cuanto a que el concepto de ciudad ya no manifiesta lo que sucede en el territorio que se habita, invitando a que se estudie a partir de la idea de la metrpoli, ya que este es un lugar que permite la posibilidad de construir lo social en territorios con alta complejidad. Se inicia la compilacin con un ensayo en donde se retoma a George Simmel y a la Escuela de Chicago; mientras que Simmel, un autor cuya lectura se considera necesaria en nuestro contexto por su vigencia, presenta una visin macro de la sociedad, en donde estudia la interaccin en una realidad metropolitana, los investigadores pertenecientes a la Escuela de Chicago posean una visin micro de lo que aconteca, preocupndose de las distintas partes de la ciudad para poder comprender el contexto general. La autora que escogimos, Gabriela de la Pea, hace un anlisis que sustenta principalmente en lo escrito por los autores mencionados, pero adems hace referencia a lo escrito por Lefevbre, estableciendo un acercamiento a los espacios pblicos urbanos. Un segundo ensayo, el escrito por Marta Rizo, invita a analizar la ciudad desde la identidad, el habitus y las representaciones sociales. Para dicho propsito, de manera metodolgica, invita a retomar a una serie de autores que se han ocupado de estudiar la ciudad, al igual que la autora del primer ensayo, enfatizando en lo escrito por Pierre Bordeau; en su conclusin encontramos coincidencia con lo escrito por Milton Santos que aborda lo natural, lo artificial y lo poltico, o con Henry Lefevbre que usa lo percibido, lo concebido y lo vivido o, por ltimo, Horacio Bozzano que introduce los anlisis mediante la triada de lo real, lo pensado y lo posible; Rizo expresa, por su parte que:
En el terreno de lo imaginario, las ciudades imaginadas, soadas, percibidas como posibles, se convierten en un objeto de estudio que, en
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las actuales condiciones de los contextos de las megalpolis, pueden ser muy pertinentes. En el caso concreto de Ciudad de Mxico, por ejemplo, podemos preguntarnos por la ciudad deseada por los habitantes, no tanto por la vivida y experimentada, sino por la que permanece, en potencia, en el terreno de lo posible, de lo no real an. Y con ello, comprendemos nuevamente que siempre habr ciudades metafricas, ciudades superpuestas a las reales pero no por ello menos importantes.
Los dos primeros ensayos nos introducen a los que han sido los antecedentes de lo escrito acerca de La ciudad, incentivando a que, como expresa Theodor Adorno, es necesario abrir los conceptos, y en ese sentido conducen a que la ciudad no sea abordada independientemente sino en interdependencia con otros conceptos. En el tercer ensayo, el de Alfredo Rubio Daz, se plasma una visin en la cual la ciudad refleja los cambios actuales, haciendo un llamado a pensar la ciudad de forma distinta, y en ese sentido expresa que: Pensar la ciudad, desde cualquier perspectiva y para cualquier inters, implica hacerlo en trminos de totalidad o, al menos, reflexionarla con la intencin expresa de contener el mximo nmero de variables significativas. Planteando posteriormente, como hiptesis de acuerdo a la complejidad actual, que:
1.- La organizacin ms contempornea del entorno material est creando varias realidades (territoriales, urbanas, supraterritoriales) superpuestas o, mejor, dispuestas a modo de estratos, en evidente interactividad e interrelacin, pero con leyes de funcionamiento diferentes. 2.- La ciudad anterior, () se ve transformada por una dinmica de intensidad desconocida que rompe las topografas y las topologas urbanas y territoriales preexistentes, creando las condiciones de diversificacin y de heterogeneidad caractersticas
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de la sobremodernidad. Se rompen los modelos relacionales del tipo centro/periferia, la jerarquizacin, la homogeneidad, siempre relativa de la ciudad, la continuidad/discontinuidad clsicas (aquella secuencia lgica y perceptivamente constatable de lo urbano, lo periurbano y lo rural).
Se puede observar que existe la necesidad de un mayor realce a las funciones que se desarrollan en los lugares, que a las caractersticas espaciales que tradicionalmente se tomaban en cuenta para la descripcin de una ciudad. Se considera que se trata de incentivar e invitar a pensar de nuevo la ciudad no queriendo decir y asumir una posicin posmoderna de soslayar la totalidad, enfrascarse en el divisionismo y olvidarse de los procesos histricos. El llamado es no slo a pensar ms, sino que tambin a pensar distinto, y como expresa Hugo Zemelman, hay que subordinar la capacidad de formular aseveraciones a la necesidad de la situacin desde la cual se construyen.* Susana B. Daz Ruz, en el ensayo cuarto, plantea una definicin acerca de la ciudad en la que se vive actualmente:
La ciudad contempornea se define como espacio de ausencias, deshabitado, regular y construido a partir de contenidos predominantemente racionalistas. El ser humano, por su parte, ha perdido el contenido de vida compartida en sus dimensiones polticas, pblicas y cvicas. La ciudad que empezara siendo el inicio de la sociedad civil, liberada de las trabas atvicas de la tradicin, termina su recorrido en una agona de impracticables haceres y estares colectivos. Desconcierto catico, segmentacin urbana, libertad y desarraigo, globalidad y localidad, son algunas de las oposiciones terminolgicas que encierran las claves sociolgicas
* Zemelman Merino, Hugo. (2011) Historia y uso crtico del lenguaje Revista Latinoamericana de Metodologa de las Ciencias Sociales, Vol. 1, n 1, primer semestre de 2011, p. 47. En: http://www.memoria. fahce.unlp.edu.ar/art_revistas/pr.4827/pr.4827.pdf Febrero 2012.
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propuestas para comprender la vida en las ciudades contemporneas.
Adems de la propuesta anterior nos presenta un recorrido histrico que nos ayuda a comprender metodolgica y conceptualmente lo urbano y la ciudad. La autora, a partir del anlisis de la ciudad, resaltando el aspecto histrico, llega al planteamiento de que, para poder realizar cambios, se debe tomar en cuenta que en el espacio urbano existen prcticas sociales de convivencia, que se insertan en una historia territorial, una dinmica social y en donde existen polticas de Estado. Julio Alguacil Gmez, por su parte, en el ensayo quinto, de manera provocativa titula su ensayo Metrpoli vrs Ciudad, llamando a la necesidad de retomar la teora acerca de la ciudad. Realiza en su escrito una crtica a la lgica del capitalismo que, con la estructura poltico econmica, imposibilitan la difusin y descentralizacin del poder sentenciando que lo anterior supone de facto la destruccin de escalas intermedias que en lo ms profundo suponen la ignorancia y marginacin de las especificidades grupales y territoriales, a la vez que como respuesta, se produce la excesiva exaltacin de los valores particulares. Gmez expone adems que la preocupacin en torno de las grandes ciudades se refleja en diversos mbitos, que son motivo de referencia continua, en donde se manifiesta la desvertebracin social, la vulnerabilidad en determinadas reas sociales, la insostenibilidad y los crecientes sntomas de ingobernabilidad e insolidaridad, en una incesante bsqueda de cohesin social en los territorios urbanos y la bsqueda de solucin de los problemas ambientales globales. Con el sexto ensayo de Paolo Groppo y Paolo Toselli, titulado Desde la ciudad al territorio: la nueva problemtica periurbana, se presenta un tema que no puede soslayarse en el mbito latinoamericano. Existe la discusin en cuanto a la tendencia de desaparicin de lo rural, sin embargo dicha tendencia
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cuaja en los pases desarrollados. La realidad de los pases subdesarrollados es otra, en cuanto y en tanto la desigualdad campea y son los lugares en el rea rural los que se encuentran en las peores condiciones de pobreza. Sin embargo son estos lugares los que proveen, por una parte, los cultivos con que se alimentan los habitantes de las ciudades, y por otra los que suministran mano de obra barata de aquellos que optan por migrar, interna o externamente, en bsqueda de mejores condiciones de vida. En su ensayo los autores tambin recurren a la historia para desarrollar el tema que gira alrededor de las relaciones de competencia y compenetracin entre los espacios agrcola y urbano, haciendo un llamado a reconsiderar las bases a partir de las cuales se han de organizar las intervenciones, buscando formas que permitan un verdadero compromiso de los actores de la sociedad civil que viven y dependen del territorio, sean estos agricultores o no, lo que permitira enunciar normativas de mayor plausibilidad y ligadas a las realidades de los distintos pases. Artemio Baigorri en el ensayo sptimo titulado Espacios naturales y ordenacin del territorio, plantea una crtica a los paradigmas civilizatorios. Un ensayo provocativo que bosqueja dichos paradigmas como pesadillas apocalpticas dictadas por el miedo a asumir la condicin humana. El autor, como los anteriores, hace uso de la historia para desarrollar su criterio; en torno al movimiento ecolgico, que lo plantea como poco novedoso, encuentra su asidero para que sobresalga la importancia del ordenamiento del territorio en general, en donde lo ecolgico esta inmerso pero en la actualidad parcelizado. Baigorri plantea que el propio concepto de Ordenacin no es el ms adecuado para aqullos fines que perseguimos. Pues este concepto parte, en su propio nombre, de la consideracin del territorio como algo catico y desordenado que se debe ordenar, estructurar... Y en este sentido la Ordenacin del Territorio sigue siendo subsidiaria de las ciencias y tcnicas cuyo objetivo primario consiste en la produccin de bienes materiales. Al llamarse, por ejemplo, ciencias del territorio cambiaria ya que estas tienen
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por el contrario como objetivo la optimizacin de las relaciones entre la sociedad (ms que el hombre individual, o el hombre como especie, temas que seran ms propios de la Psicologa en el primer caso, y de la Ecologa o Biologa en el segundo) y el medio fsico-territorial en el que se desenvuelve la vida de esa sociedad. Baigorri ejemplifica su criterio a partir de casos concretos en Espaa, como lo son La Rioja y Moncayo. Se considera de suma riqueza el anlisis, a pesar de lo forneo pero en donde se pueden encontrar similitudes, pudindose establecer, adems que el planteamiento puede ser un referente metodolgico. Visto as puede encontrarse cierta teorizacin, es decir, al quitar nombres propios y generalizar, quedan esbozadas problemticas que son comunes en distintos mbitos, a saber:
es un patrimonio comn de todos, pero no es menos cierto que sus directos gestores, por cuanto sucesivas generaciones de antepasados han permitido que sea lo que hoy es, y no otra cosa. Y no suena injusto que los descendientes de aqullos pastores, agricultores y leadores que construyeron estos paisajes quieran sacar algn provecho de su recurso, con ms razn en una sociedad en la que todo tiene valor de cambio, y en la que todo puede heredarse.
Esto puede ser perfectamente aplicable a la problemtica que provoca la explotacin minera en Guatemala que se suscita actualmente. Artemio Baigorri escribe tambin el ensayo octavo, titulado Gnero y espacio. Segregacin social vs. Segregacin espacial. Cuyo objetivo es comprender cmo funciona la sociedad y cmo podemos organizar de mejor manera nuestra convivencia. En el ensayo, originalmente una conferencia, permite diferenciar lo que es el espacio, el espacio social y el lugar, pero adems marca la diferenciacin entre la segregacin social y la segregacin espacial.
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La perspectiva de Baigorri en cuanto al papel de la mujer en el territorio es interesante en cuanto que despus de aproximarse al papel de la mujer en diferentes lugares y en distintas pocas, plantea que:
la experiencia acumulada de la mujer con lo privado, con lo cotidiano, con las necesidades humanas primarias, s que puede servir para que el diseo del espacio urbano responda en mayor medida a esas necesidades de los usuarios y usuarias, antes que a las necesidades megalmanas del poder. Y esto es importante tanto en las reas del diseo como en las de la decisin poltica.
En cuanto al problema de la segregacin Baigorri expone que:

se da una ms fuerte correlacin entre la segregacin social y la segregacin espacial es en la categora de la clase, antes que en la del gnero. Y, en estos trminos creo que la lucha de las mujeres por la conquista del espacio social que les corresponde, una vez conquistado el espacio urbano, slo podr tener xito en la medida en que simultneamente se superen las desigualdes, tanto espaciales como sociales, tanto de clase como de status adscrito. Difcilmente puede haber igualdad entre sexos, ni en el espacio fsico ni en el espacio social, si ello no implica autntica igualdad entre las personas.
El ensayo noveno es escrito por Axel Borsdorf y se titula Hacia la ciudad fragmentada. Tempranas estructuras segregadas en la ciudad latinoamericana. El autor expone los cambios en la estructura de las ciudades latinoamericanas y centra a los barrios cerrados dentro de un proceso histrico. Si bien los ensayos anteriores muestran a la ciudad en general, el ensayo de Borsforf plantea un fenmeno particular a ser tomado en cuenta en el anlisis de la ciudad. Jordi Borja y Manuel Castells son los autores del dcimo ensayo, el cual se titula La ciudad multicultural. En la ciudad que
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se ha venido tratando, de acuerdo a cada uno de los autores, se encuentra que la poblacin, el espacio social, la convivencia, la identidad, las representaciones sociales, son temas a tomarse en cuenta en un anlisis acerca de la ciudad. Borja y Castells, en ese sentido, llaman la atencin acerca de que:
la mayora de las sociedades civiles se han constituido histricamente a partir de una multiplicidad de etnias y culturas que han resistido generalmente las presiones burocrticas hacia la normalizacin cultural y la limpieza tnica.
Con lo anterior nos invita a reflexionar sobre que el anlisis que se haga sea tomando en cuenta que son ciudades en conflicto, cuya poblacin ha estado sujeta, aunque no pasivamente, por el poder econmico, lo que ha provocado segregacin, explotacin y en ltima instancia han ignorado la realidad vivida de los habitantes. Los autores nos llevan a un recorrido por diversos pases en donde se muestra la diversidad tnica y la multiculturalidad, lo que ha llevado, en la actualidad, a que las ciudades se caractericen por:
La desigualdad en el ingreso y las prcticas discriminatorias en el mercado de vivienda conducen a la concentracin desproporcionada de minoras tnicas en determinadas zonas urbanas al interior de las reas metropolitanas. Por otro lado, la reaccin defensiva y la especificidad cultural refuerzan el patrn de segregacin espacial, en la medida en que cada grupo tnico tiende a utilizar su concentracin en barrios como forma de proteccin, ayuda mutua y afirmacin de su especificidad.
Se finaliza la compilacin con la transcripcin de una entrevista realizada a Jordi Borja, que trata acerca de la reconstruccin de un discurso tico acerca de la ciudad. En ese sentido ante la pregunta de cmo concebir una ciudad ideal, ms justa y ms armoniosa, Borja expresa que:
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los discursos sobre la sostenibilidad, la mezcla social, la competitividad y la gobernabilidad nos parecen retricos puesto que en las ciudades aumenta la desigualdad, son cada da ms insostenibles y la gestin poltica aparece ms opaca y ms vinculada a intereses particulares. El desafo quizs ms importante es reconstruir el discurso tico o moral sobre la ciudad futura, la ciudad deseada.
Como se mencion en un principio, no puede ni debe pensarse la ciudad independientemente de lo que es posible realizar en ella, si una idea de cambio choca con las normativas y reglamentos dicha idea no tiene sentido, ahora si se emprenden cambios paralelamente en cuanto a las leyes y reglamentos entonces la idea original pasa a ser ms factible de realizarse, siempre y cuando se tomen en cuenta los intereses y los procesos histricos de la poblacin en donde se pretende llevar a cabo el cambio. Luis Rafael Valladares Vielman Compilador
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SIMMEL Y LA ESCUELA DE CHICAGO EN TORNO A LOS ESPACIOS PBLICOS EN LA CIUDAD 1
Gabriela de la Pea
La aparicin de una nueva configuracin colectiva en la que se conjugaban elementos econmicos, polticos y sociales llev desde un inicio a diversos acadmicos a la bsqueda de una conceptualizacin acorde con esta realidad: la Ciudad occidental se convirti entonces en un escenario de investigacin idneo para observar la naturaleza de unas relaciones que parecan marcar el modelo de intercambio que predominara en las sociedades industrial y post-industrial. De las primeras ciudades industrializadas a las actuales metrpolis cosmopolitas o multiculturales (Baptista y Pujadas, 2000), el recorrido llevado a cabo para desentraar la relacin entre los factores que constituyen las formas y contenidos de la interaccin social urbana se ha visto permeado por mltiples enfoques tericos y metodolgicos, aplicados a tan inagotable misin. Agrupar por tendencias o ejes de estudio a los tericos-investigadores de la ciudad da como resultado un cmulo de aproximaciones tan numerosas como cambiante y compleja ha sido la historia del fenmeno metropolitano.
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Gabriela de la Pea. Simmel y la Escuela de Chicago en torno a los espacios pblicos en la ciudad. gdelapena@itesm.mx En http:// sincronia.cucsh.udg.mx/pena03.htm. Febrero 2012.
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Con fines de escrutinio terico, a continuacin se presenta un acercamiento a algunos de los autores que mayor influencia han tenido en el desarrollo de una antropologa de lo urbano2; lo que se persigue a travs de este trabajo es retomar la lnea que va desde la filosofa de Georg Simmel acerca de la moderna realidad metropolitana hasta el abordaje biticocultural de los proponentes de la Escuela de Chicago, con el objetivo de perfilar el marco sobre el que se inicia la construccin de la nocin de espacio pblico en la ciudad.
La ciudad como campo de interacciones

Ms all de la ciudad como estructura material, como realidad objetiva y tangible de una organizacin espacial de la sociedad que no puede ser negada con sus edificaciones e instituciones varias como acotan Lefbvre (1969) o Park (1999); aunque en realidad ambos autores redimensionan dichos elementos como producciones humanas- se desarrolla el campo de relaciones sociales que hacen de este lugar la urbs de la que habla Delgado (1999b); hecha de un tipo de interaccin humana propia de las condiciones que la enmarcan la fragmentacin, la instantaneidad, las mltiples redes de intercambio por las que transita cada urbanita- de la cual parten los individuos para moldear a conveniencia su supervivencia conjunta.
La calle y la plaza son, en este sentido, objetos de un doble discurso. Uno es resultado de un diseo urbanstico y arquitectnico polticamente
Entendido como el conjunto de las relaciones sociales llevadas a cabo en el marco de lo pblico en la ciudad. Delgado (1999a) lo caracteriza as: Lo urbano est constituido por todo lo que se opone a cualquier cristalizacin estructural, puesto que es fluctuante, aleatorio, fortuito..., es decir, reuniendo lo que hace posible la vida social, pero antes de que haya cerrado del todo tal tarea (...) (p. 25).
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determinado, la voluntad del cual es orientar la percepcin, ofrecer sentidos prcticos, distribuir valores simblicos y, al fin y al cabo, influenciar sobre las estructuras relacionales de los usuarios del espacio. Un segundo discurso es el de la sociedad urbana misma, en el sentido de la sociedad de los urbanistas, no de los habitantes de la ciudad, sino de los usuarios productores de lo urbano. Son ellos quienes tienen siempre la ltima palabra acerca de cmo y en qu sentido moverse fsicamente en el seno de la rama propuesta por los diseadores. Es la accin social lo que, como fuerza conformante que es, acaba por impregnar los espacios con sus cualidades y atributos (Delgado, 1999b: 17-18).
En este trabajo, se retoman algunas conceptualizaciones de las relaciones espaciales del tipo antes mencionado. Si deseamos llegar hasta conceptos como espacio pblico o a una antropologa de las relaciones sobre la marcha referida en dos sentidos: como construccin instantnea y como propia de la movilidad-, habramos de comenzar por explorar el contexto en que stas se desarrollan. Esto es, la ciudad y dentro de ella, los lugares pblicos y sus actores; creadores incansables en la labor de ir moldeando lo que probablemente represente de mejor manera, con todas sus fragilidades y contradicciones, el escenarios de las formas de intercambio social a principios del siglo XXI: los espacios pblicos. Dnde nace esta idea de las sociedades construidas bajo el movimiento intermitente, de asociaciones y negociaciones microscpicas; fugaces, y en cierta forma espontneas y sorpresivas?, qu fue lo que vieron los primeros exploradores de la ciudad (Hannerz, 1986)?, qu ideas han ido moldeando esa visualizacin acaso fascinacinpor el estudio de las sociedades lquidas (Delgado, 1999a y 1999b), moleculares (Simmel, 1986), compuestas por la tupida red de interacciones especializadas, heterogneas (Park, 1999; Wirth, 1988), cuya realidad se presenta porosa e inestable
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(Joseph, 1999a), sujeta continuamente a nuevos procesos de hibridacin (Garca Canclini, 1990)... de aquellas formas de intercambio que adquieren vida en los microeventos (Goffman, 1979) gestionados por el urbanita a partir de ciertas pautas de convivencia para sobrevivir en un mundo de desconocidos (Lofland, 1985)?
Georg Simmel (1858-1918): metrpoli y modernidad

El camino para llegar hasta los ltimos trabajos de investigacin de dichos fenmenos pasa invariablemente por la conceptualizacin que ya a principios del siglo XX enunciaba Georg Simmel en obras como El individuo y la libertad (1986), Sociologa (1997) o Metrpoli y personalidad (cit. en Bettin, 1982). El inters del intelectual alemn se centr sobre todo en la tarea de explicar el tipo de intercambio social propio de las ciudades as como de las posibles consecuencias que esto tena en la formacin de la personalidad; una aproximacin al fenmeno de lo urbano que fuera ms all de las categoras demogrfico-territoriales, institucionales, o econmicopolticas al que haban recurrido otros autores, como Max Weber o la escuela marxista. A diferencia de dichas aproximaciones, Simmel vea en las primeras metrpolis europeas Berln, principalmente- el espacio por excelencia en el que se alzaban nuevas conductas de organizacin social, aqullas que marcaran definitivamente la vida en las grandes ciudades a partir de la industrializacin: la realidad metropolitana era para el intelectual alemn el dato histrico y sociolgico que no slo hace de framework al objeto de anlisis, sino que constituye el punto de partida para un estudio de la sociedad moderna, como menciona Bettin (1982: 65).
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De esta forma, desplaza el anlisis de las ciudades desde sus datos estructurales o econmicos a la arena de las relaciones sociales con especial nfasis en las formas a travs de las cuales estas relaciones eran creadas por las generaciones (de) urbanitas. Como marco para el anlisis de dichas interacciones, Simmel destaca las distinciones entre campo y ciudad, (o entre las Gemeinschaft y Gesellschaft de Tnnies ) a la que haban venido atribuyendo otros autores la base para describir dos modelos de ordenacin social correspondientes a sociedades contrapuestas atendiendo a criterios demogrfico-territoriales o institucionales-; pero lo hace como apertura de discusin sobre lo que considera propio de las nuevas sociedades metropolitanas, las formas psquicas de la vida social (Bettin, 1982: 63), en comparacin con ciudades ms pequeas cuya organizacin responda todava a finales del siglo XIX- a criterios comunales. A este anlisis se irn sumando conceptos relacionados con el anonimato, la libertad, la individualizacin, la superficialidad, el secreto y la seleccin como elementos centrales de una realidad urbana irreversiblemente ligada a la modernidad. Uno de los puntos de arranque de su anlisis gira alrededor de la moneda como prctica generalizada de intercambio en la ciudad. Una forma de racionalidad econmica que regira a partir de entonces relaciones basadas en un valor de cambio , vs. un valor de us o 3 . La relacin entre dinero y cultura, menciona, impregna la naturaleza de la vida social urbana hasta la ltima de sus interacciones; ya sea porque el valor de cambio de la moneda fomenta
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La idea de las relaciones basadas en un valor de cambio vs. un valor de uso, fue reconsiderada ms tarde por Lefbvre (1991) al hablar de la produccin del espacio. El espacio social no se regira por un valor de cambio, sino de uso. Circunstancia que podra ser observada en los procesos de apropiacin del espacio urbano.
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el anonimato y la individualizacin o porque privilegia la racionalidad sobre la emotividad:

La puntualidad, calculabilidad y exactitud que las complicaciones y el ensanchamiento de la vida urbana le imponen a la fuerza, no slo estn en la ms estrecha conexin con su carcter econmico-monetarista e intelectualista, sino que deben tambin colorear los contenidos de la vida y favorecer la exclusin de aquellos rasgos esenciales e impulsos irracionales, instintivos, soberanos, que quieren determinar desde s la forma vital, en lugar de recibirla como una forma general, esquemticamente precisada desde fuera. Si bien no son en modo alguno imposibles en la ciudad las formas soberanas, s son, sin embargo, contrapuestas a su tipo (Simmel, 1986: 251).
Y no slo eso; la ciudad como mercado: los centros urbanos como lugares privilegiados para el intercambio y la transformacin, para la seleccin individual a partir de mltiples opciones. Espacios que, a diferencia de aquellos regidos por la tradicin, se componen a partir de una profusin de impresiones sucesivas e imprevistas, a las que el individuo debe no slo hacer frente, sino entre las cuales puede elegir. En ese sentido, Simmel reconoce en la metrpoli, caracterizada por una sociedad de la moneda, tanto un elemento liberador para el individuo como la cuna de produccin de nuevos modos bsicos de interaccin social. Conceptos que seran retomados ms adelante por la Escuela de Chicago para proponer su concepto de ciudad heterogentica (Hannerz, 1986). Si por un lado, la intensa transformacin y recreacin de opciones en las grandes urbes El fundamento psicolgico sobre el que se alza el tipo de individualidades urbanitas es el
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acrecentamiento de la vida nerviosa4 que tiene su origen en el rpido e ininterrumpido intercambio de impresiones internas y externas (Simmel, 1986: 247)- conducen a la libertad del individuo (pues toda libertad lo es de seleccin, seala el autor); por otra parte determinan la intelectualizacin y la superficialidad de los contactos urbanos; una forma funcional de interaccin que Simmel defendi siempre como estrategia utilizada por los urbanitas para enfrentarse a la realidad fragmentaria, fugaz y racionalizada de las grandes ciudades. En efecto, en la ciudad de Simmel, 1) el dinero como medio de intercambio, 2) la sucesin sin lmites de impresiones o situaciones imprevistas y 3) la mayor divisin del trabajo conocida hasta entonces, conducen al urbanita a mantener relaciones sociales basadas en la externalidad, el pragmatismo y la especializacin. Ante la complejidad y la fragmentacin de situaciones, de opciones, de contactos- el urbanita responde fragmentndose a su vez, racionalizando y racionando sus interacciones, mantenindolas en un plano superficial y esquematizado. E sta situac in lo conduce a am b i va l en ci a s y contradicciones, pues si por una parte el secretismo (Remy y Voy, 1976) del que se sirve para responder a un sistema complejo de relaciones le proporciona un grado de autonoma (o libertad, en trminos de Simmel), este mismo modus operandi puede empujarlo al aislamiento; lnea que luego fue tambin abordada por los tericos de la Escuela de Chicago:
En tal contexto, piensa Simmel, el secreto cobra toda su plenitud; produce una inmensa ampliacin de la vida 5. Ofreciendo la posibilidad de hacer
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El subrayado es del autor. G. SIMMEL: The Metrpolis and Mental Life, en: K. H. Wolff (Ed.): The Sociology of Georg Simmel, The Free Press of Glencoe, Nueva York, 1950, Parte IV.
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coexistir dos mundos: uno visible, el otro invisible, que escapa al control de los dems. Esta posibilidad de existencia de un mundo secreto est ligada a la individualizacin del mundo de la vida urbana (Remy y Voy, 1976: 201).
Y sobre la misma idea:

Cuando se atena o incluso desaparece el modelo comunitario, se desarrollan las posibilidades y la racionalidad del secreto, con lo que se da una fuente de autonoma, al mismo tiempo que de aislamiento. Autonoma, en la medida en que el secreto permite excluir, limitar, las intrusiones de la vida privada y autorizar el desenvolvimiento de ideas y comportamientos innovadores. Pero, tambin aislamiento, en la medida en que el secreto separa, desgaja el medio ambiente (op. cit).
En sntesis, para Simmel la ciudad se perfila como el campo de accin sobre el cual los individuos establecen relaciones conforme al constante cambio de estmulos, de especializacin y de racionalizacin. Dicho autor encuentra las races de estos gneros de interaccin adentrndose en el campo de la psicologa social, atendiendo a la discusin entre lo subjetivo espritu, alma, emotividad o estado anmico son algunas de las palabras que utiliza para referirlo- y lo objetivo la externalizacin de los sentimientos y las demostraciones exteriores a travs de las cuales los individuos establecen relaciones entre s. La realidad aparece compleja y abrumadora para el urbanita, al que se le exige responder a una constante diversidad de situaciones y de individuos diferenciados en relaciones la mayor parte de las veces efmeras. La nica manera de superar la incertidumbre que tan veloces cambios le provocan lo lleva a mantener una actitud de indolencia, apata, desconfianza e indiferencia en las mltiples relaciones sociales que necesita establecer en los diferentes campos
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de su vida dentro de un contexto en el que aparece un modelo de interaccin en crisis que ha dejado de regirse claramente por las pautas de convivencia tradicionales o comunitarias. Este comportamiento distante y formal se relaciona, asimismo, con conceptos que tambin Goffman (1979) trabajara denominndolos mscara o desatencin corts y que Lyn H. Lofland (1985) retomara para hablar de la naturaleza de los vnculos sociales en los espacios pblicos urbanos estadunidenses de las dcadas de los sesenta y setenta bajo la idea de stos como un mundo de desconocidos ( a world of strangers) en el que el individuo deba abrirse paso ( make his way). Volviendo a Simmel, ste apunta al respecto:
La actitud de los urbanitas entre s puede caracterizarse desde una perspectiva formal como de reserva . Si al contacto constantemente externo con innumerables personas debieran responder tantas reacciones internas como en la pequea ciudad, en las que se conoce a todo el mundo con el que se tropieza y se tiene una relacin positiva con cada uno, entonces uno se atomizara internamente por completo y caera en una constitucin anmica completamente inimaginable. En parte esta circunstancia psicolgica, en parte el derecho a la desconfianza que tenemos frente a los elementos de la vida de la gran ciudad que nos rozan ligeramente en efmero contacto, nos obligan a esta reserva, a consecuencia de la cual a menudo ni siquiera conocemos de vista a vecinos de aos y que tan a menudo nos hace parecer a los ojos de los habitantes de las ciudades pequeas como fros y sin sentimientos (1986: 253).
Y sin embargo, esta actitud racional y aptica -superficial-, es precisamente la que hace al urbanita un ser humano libre. En la ciudad, el individuo encuentra la autonoma a la que no puede aspirar en una comunidad
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pequea. La muchedumbre urbana es el campo en el que la cercana corporal hace visible las diferencias de y la indiferencia hacia los dems y constituye, por tanto, la culminacin de la independencia, declara el autor. Finalmente, la visualizacin simmeliana de la ciudad como construccin social permanente, inacabada e inacabable debido a que los materiales a partir de la que se genera se encuentran no slo en movimiento, sino en el proceso de transformacin constante del que depende para su supervivencia; llevara a entender las relaciones sociales propias de la modernidad como aquellas hechas (o hacindose y rehacindose a cada instante) a partir de situaciones, de negociaciones fugaces y efmeras, como lo plantea Delgado (1999b):
Nadie antes haba trabajado los momentos fugitivos (...) Simmel concibi la sociedad como una interaccin de sus movimientos moleculares mucho ms que como una substancia. La sociedad sera, en primer lugar, ese momento preciso en que ciertos individuos entran en interaccin y forman una unidad ya sea temporal, ya sea permanente. Por ello, la sociologa deba consistir en una descripcin y un anlisis de las relaciones formales de elementos complejos en una constelacin funcional (pp. 6-7).
Todas estas ideas han sido retomadas y profundizadas por diversas escuelas de investigacin urbana. Entre las ms importantes se encuentran los etngrafos o eclogos de Chicago que, sobre todo en las dcadas de los veinte a los cuarenta, y con Robert Ezra Park a la cabeza, desarrollaron una serie de trabajos de investigacin cuyo legado, a pesar de las crticas que desde entonces ha recibido, es an hoy una fuente importante para el entendimiento de las interacciones pblicas en la ciudad.
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La Escuela de Chicago al abordaje de los fenmenos urbanos

Bien podra afirmarse que una de las mayores influencias dentro del proyecto de la Escuela de Chicago fue la filosofa de Georg Simmel. Robert E. Park acudi incluso durante sus estudios en Alemania a uno de los seminarios dictados por dicho autor. De este modo, la visin chicaguense de una ciudad en constante transformacin, formada de grupos e individuos heterogneos e interdependientes, orientada hacia la desorganizacin y cuyo nico recurso se encontraba en el distanciamiento recuerda con mucho a la sociedad metropolitana de Simmel. La historia de la Escuela de Chicago como grupo de investigacin encuentra sus orgenes en la labor de William Isaac Thomas, uno de los primeros acadmicos dentro del departamento de Sociologa en la Universidad de Chicago. A principios del siglo XX, Thomas insista en uno de los aspectos que caracterizaran a la Escuela de Chicago sobre otras corrientes conceptuales de la poca: el trabajo emprico y sistemtico para la comprensin de los fenmenos urbanos (Hannerz, 1986). Entre otras lneas de investigacin, Thomas destac la importancia de conocer a profundidad los puntos de vista de los actores sociales, a partir de los cuales gener la genealoga de los cuatro deseos fundamentales del individuo mismos que seran ms tarde retomados por Park para el anlisis de la eficacia comunitaria y a travs de los cuales reconocera que el urbanita necesitaba adems un cierto grado de intimidad en algunas de sus relaciones sociales-: seguridad, nuevas experiencias, reconocimiento, y afecto e ntimas relaciones con algo o con alguien (Park, 1999: 105). En 1911, Thomas invita a Park a participar dentro del departamento de Sociologa de la Universidad de Chicago; y aunque poco despus el primero hubo de abandonar la
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Universidad, sus ideas fueron continuadas y expandidas por el segundo. Robert Park haba sido periodista, reportero de investigacin para el Minneapolis Journal , una formacin que permeara definitivamente tanto su perspectiva de la ciudad como la metodologa que propuso para descifrarla. Le seguiran en dicha tarea otros investigadores que abordaron diferentes temas urbanos y que constituyeron la cuna de algunas de las reas de investigacin actualmente ms slidas en los Estados Unidos: la organizacin social y el intercambio de diferentes comunidades urbanas, las conductas delictivas y las condiciones de la marginalidad as como las polticas de reconocimiento, entre otras. En general, el enfoque fenomenolgico de la Escuela de Chicago intenta esclarecer la naturaleza de la ciudad a partir de sus partes, es decir, de las normas y sus mrgenes, con el objetivo de detectar el papel que juega el contexto sociocultural en la formacin de la vida urbana. Es precisamente esta bsqueda lo que motivara la visualizacin de la ciudad bajo un orden ecolgico o natural, perspectiva que sin duda ha distinguido sus trabajos sobre otras corrientes tericas, pero que no constituye en forma alguna la nica de sus contribuciones. Un anlisis general de las aportaciones de la Escuela de Chicago conduce a destacar, a travs de sus trabajos, los siguientes aspectos como indicadores de la vida urbana: transformacin, cambio, movilidad, interdependencia, diversidad y distancia social. Todo ello explicado a partir de la concepcin de la ciudad como un espacio formado de reas naturales (comunidades) en constante transformacin, movimiento e interaccin. Los principios aplicados en las ciencias naturales para explicar la ecologa animal y vegetal darwiniana como un tipo de
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seleccin natural encaminada a la supervivencia de las especies ms aptas, fueron retomados por Park y aplicados a un Chicago en pleno auge demogrfico, econmico, poltico y social. El mismo Park lo explicaba de este modo:
Dentro de los lmites de una comunidad urbana y, en realidad, en cualquier rea natural de hbitat humano- operan fuerzas que tienden a reproducir un agrupamiento ordenado y caracterstico de su poblacin y de sus instituciones. Denominamos ecologa humana, para distinguirla de la ecologa vegetal y animal, a la ciencia que trata de aislar esos factores y describir las constelaciones tpicas de las personas e instituciones producidas por la convergencia de tales fuerzas. Los medios de transporte y de comunicacin, los tranvas y el telfono, los peridicos y la publicidad, los edificios de acero y los ascensores de hecho todas esas cosas que tienden a acentuar al mismo tiempo la concentracin y la movilidad de la poblacin urbana- son los principales factores de la organizacin ecolgica de la ciudad (1999: 49).
Dentro del mismo enfoque, el autor norteamericano destacaba la naturaleza de las urbes desde otras perspectivas, tales como la econmica (cuya caracterstica ms importante era la especializacin extrema a la que conduca la divisin del trabajo), la poltica y cultural (a travs del estudio de las instituciones que intentaban orientar la organizacin de las comunidades y su tiempo libre), as como la moral (que, al igual que Simmel, proyectaba como el espacio del hombre libre). Las llamadas reas naturales no eran otra cosa sino la agrupacin de individuos que compartan intereses o funciones. Esta tendencia a la formacin de comunidades era entendida como herramienta social utilizada en la lucha por la supervivencia en una entidad regida por la ley del ms fuerte.
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Cada uno de los urbanitas, as como las reas naturales que formaba, experimentaban entre s procesos de competencia, conflicto, adaptacin y asimilacin. A su vez, las comunidades hacan frente constantemente a situaciones de crisis que eran inherentes al desarrollo urbano y cuyo origen era la lucha por lograr el predominio o evitar la sucesin. Estas crisis, una vez resueltas, llevaban a una etapa de equilibrio temporal. Planteamientos como los anteriores hacan destacar la trascendencia que la Escuela de Chicago otorgaba al trabajo de campo como mecanismo de aproximacin a las nuevas sociedades metropolitanas; y de ah tambin la oportunidad que vislumbraban para contribuir directamente en la resolucin de conflictos urbanos:
La ciudad, y en particular la gran ciudad, en la que por todos lados las relaciones humanas son probablemente impersonales y racionales, regidas por el inters y el dinero, constituye en un sentido muy real un laboratorio de investigacin del comportamiento colectivo. Las huelgas y los pequeos movimientos revolucionarios son endmicos en el medio urbano. Las ciudades, las grandes en particular, se encuentran en un estado de equilibrio inestable. De ah deriva que los inmensos agregados, ocasionales y mutables, que constituyen nuestra poblacin urbana, se encuentren en continua agitacin, barridos por cada nuevo viento doctrinal, sujetos a constantes alarmas; y en consecuencia, la comunidad est en una situacin de crisis permanente (Park, 1999: 65).
Por ltimo, Park indicaba una diferencia radical entre las ecologas vegetal y animal y la que l denominaba humana: la comunicacin, el consenso como va para superar la desorganizacin o diversidad, como Remy y Voy (1986) han puntualizado sobre este punto de la teora parkiana- y el desequilibrio bitico a los que parecan condenadas las grandes ciudades.
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Si en toda comunidad humana se encontraban presentes dos niveles de ordenacin -uno de tipo bitico que llevaba a la competencia y el conflicto, y otro cultural o social, en el que prevalecan la tradicin y el orden moral- era la interaccin de ambos lo que determinaba los procesos que, despus de perturbaciones del equilibrio establecido, implicaban el paso de un orden relativamente estable a otro (Bettin, 1982: 79). Otros indagadores de la Escuela de Chicago, siguiendo los planteamientos bsicos establecidos por Park, contribuyeron con sus trabajos a la formulacin de nuevos conceptos explicativos aplicados a diversos fenmenos urbanos. Ernest W. Burgess formul un modelo de expansin circular de la ciudad a partir de la teora ecolgica y la idea de las reas naturales; como la ecologa humana estaba concebida como una sociologa del espacio y puesto que la competencia era la principal fuerza de regulacin, se entenda que las diversas actividades humanas se distribuiran segn los valores del terreno (Hannerz, 1986: 39). Bajo una perspectiva liberal, esto significaba que los barrios y territorios urbanos nacan, crecan, se desarrollaban y eran abandonados y rehabitados de nuevo por otros grupos de acuerdo con los usos que dichas comunidades hacan de ellos. Otras colaboraciones importantes llegaran de la mano de Anderson, Thrasher, Redfield, Mckenzie (este ltimo coeditor con Park y Burgess de la versin original de The City6) y Wirth as como de otros investigadores ligados indirectamente a la Escuela de Chicago, tales como los interaccionistas simblicos y los etnometodlogos . De ellos, se destacan a continuacin las conclusiones que permitan perfilar la naturaleza de los espacios pblicos urbanos.
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Park, Robert E., Ernest W. Burgess, Roderick D. McKenzie (1925). The City. Suggestions for Investigation of Human Behavior in the Urban Environment. EE. UU: The University of Chicago Press.
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Una de las preocupaciones que aparecen en repetidos trabajos de la Escuela de Chicago son aquellas que tienen que ver con la figura del individuo de los mrgenes, de las fronteras, que se encuentra en estado de trnsito permanente. De hecho, el tema de la movilidad metropolitana parece cristalizar de manera especial en el estudio del Hobo : los trabajadores temporales, mviles y sin arraigo social que fueron analizados por Nels Anderson:
El hobo es un hombre siempre en marcha, pero sin rumbo fijo y, naturalmente, no llega jams. Busca el cambio por el solo gusto del cambio. Su comportamiento es un hbito y, como ocurre con las drogas, un hbito que gira dentro de un crculo vicioso: cuanto ms vagabundea, tanto ms debe seguir errabundo (...) El hobo es un individualista. Ha sacrificado la necesidad humana de asociacin y organizacin a su pasin romntica de la libertad individual (...) El hobo , que comienza su carrera rompiendo los vnculos locales que le unen a su familia y a su vecindario, termina por romper todos los dems tipos de asociaciones. No slo es un vagabundo, sino tambin un hombre sin razn de ser y sin patria (Park, cit. en Remy y Voy, 1976: 225-226).
Otro concepto que ha sido de gran utilidad para entender al urbanita en su desempeo cotidiano (performance), tanto a travs de su trnsito por los espacios pblicos como en sus interacciones con mltiples otros-pblicos sean individuos, grupos o instituciones- tuvo origen en el estudio que Frederic M. Thrasher public en 1927 acerca de 1,313 pandillas ( gangs) de Chicago. Este trmino es el intersticio. Thrasher analiz la forma en que estos grupos juveniles se desarrollaban en las zonas de transicin que eran inherentes a la desorganizacin social de la ciudad. Este fenmeno se presentaba en trminos territoriales y estaba caracterizado por el constante movimiento; por la entrada y
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salida de nuevos miembros. La idea de rea de transicin, de paso, de grieta de la organizacin social urbana daba cabida a una clase de urbanita que comparta con el Hobo algo de su movilidad y desarraigo:
Probablemente el concepto ms importante del estudio es el trmino intersticial 7; es decir, que pertenece a espacios situados entre una cosa y otra. En la naturaleza, las materias extraas tienden a reunirse y apelmazarse en todas las grietas, hendiduras y resquebrajaduras: los intersticios. Tambin hay fisuras y fallas en la estructura de la organizacin social. La pandilla se puede considerar como un elemento intersticial en el marco de la sociedad, y el territorio pandilleresco como una regin intersticial en el trazado de la ciudad (Thrasher, cit. en Hannerz, 1986: 49).
Las investigaciones acerca de los grupos marginales en la ciudad, de los individuos de las fronteras, representaron un acercamiento concreto y emprico que parta de la conceptualizacin ecolgica de Park: un ir de la teora general de la ecologa humana a los escenarios y sus actores, que se movan y construan a su paso la comunidad bitico-cultural. Y no slo eso, junto al estudio de las pandillas, del hobo , del gueto (Wirth), de los barrios bajos y de prestigio ( The Gold Coast and the Slum, de Zorbaugh), as como de las mujeres del trabajo de Cressey The Taxi-Dance Hall , se pona en prctica la lnea metodolgica propuesta por Robert Ezra Park:
Una de las cosas que hacen de la ciudad un lugar particularmente favorable para el estudio de las instituciones y de la vida social en general es el hecho de que, bajo las condiciones de vida urbana, las instituciones se desarrollan rpidamente. Crecen ante nuestros ojos: los procesos de su desarrollo
La cursiva es del autor.

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son accesibles a la observacin y, eventualmente, a la experimentacin (Park, 1999: 126).
Fue esta visin de la ciudad y del papel del investigador social que Park propona (influida sin duda por su pasado como periodista) lo que le haca incitar a sus alumnos a descender al mundo de los hombres, a las calles de los barrios bajos, a las colonias de inmigrantes, para observar, describir, relatar y explicar lo que all suceda (Martnez, 1999: 17). La generacin de grupos tales como el hobo o las pandillas, dentro de la conceptualizacin de la Escuela de Chicago, eran no slo resultado de las condiciones objetivas de las grandes urbes, sino que parecan concentrar siendo la esencia- esas caractersticas propias de las relaciones sociales que se establecan en los espacios pblicos y, en general, en las interacciones urbanas: el movimiento, el paso de un mundo a otro, la zona intersticial y la figura de fuga. Quince aos despus de la publicacin de The City de Park -periodo en el cual se haban realizado todos los trabajos mencionados anteriormente-, Louis Wirth, otro discpulo de la Escuela de Chicago, public uno de los ensayos que han sido considerados por diversos autores como una importante ampliacin de la propuesta de Park y texto bsico dentro de la antropologa urbana. De El urbanismo como forma de vida se destacan en este trabajo los conceptos relacionados con la clase de interaccin social a la que se ven expuestos los individuos en la ciudad. Habra que agregar que dichas ideas se encuentran enmarcadas en una concepcin de sociedad urbana que era definida por el autor como: un asentamiento relativamente grande, denso y permanente de individuos socialmente heterogneos (Wirth, 1988: 35).
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Esta aparentemente sencilla formulacin de la ciudad integra ya conceptos relacionados con lo que otros investigadores han identificado como primordial en las relaciones del urbanita. La densidad, de acuerdo con Wirth (1998), obligaba al individuo a mantener con vida una gran cantidad de relaciones especializadas que, al paso de las mismas, le hacan considerar como normal la heterogeneidad y la inestabilidad . As mismo, le impedan tener una visin de conjunto de la sociedad urbana, ya que transitaba en tal cantidad de grupos diversos que dicha movilidad le impeda conectar todos los intereses que con ellos comparta:
Es caracterstico de los urbanitas que se relacionen entre ellos en papeles sumamente segmentarios. Dependen, desde luego, de ms individuos para la satisfaccin de sus necesidades vitales que los habitantes de las zonas rurales y estn por ello relacionados con mayor nmero de grupos organizados, pero dependen menos de personas concretas, y su dependencia de los otros se limita a un aspecto sumamente fraccionalizado de la esfera de la actividad de stos. Eso queremos decir bsicamente al afirmar que la ciudad se caracteriza ms por los contactos secundarios que por los primarios. Es indudable que los contactos en la ciudad pueden ser directos, pero son sinembargo i m p e rs o n a l e s , s u p e r f i c i a l e s , t ra n s i to r i o s y segmentarios. La reserva, la indiferencia y esa expresin de estar de vuelta de todo que manifiestan los urbanitas en sus relaciones pueden considerarse por tanto instrumentos para inmunizarse frente a las expectativas y pretensiones personales de los otros (Wirth, 1988: 40).
Como puede observarse, el cmulo de las contribuciones de los miembros de la Escuela de Chicago, pero sobre todo de Park y de Wirth, dieron lugar al concepto de ciudad heterogentica: un tipo de organizacin cuya supervivencia aparece garantizada por la diversidad y el reclutamiento
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permanente de heterogeneidad del exterior. Hannerz (1986) menciona que esta idea tiene adems fundamento en las teoras de Darwin y Durkheim: cuando hay un aumento del nmero de organismos que habitan un rea determinada, hay diferenciacin y especializacin, ya que slo as puede dicha rea mantener a nmeros ms altos (p. 83). La interdependencia entre la ciudad y el exterior, aparece en Wirth como vital para el mantenimiento de un sistema de organizacin social vido de nuevos insumos, ya que la movilidad se presenta como una de sus caractersticas primordiales:
Dado que la poblacin de la ciudad no se reproduce a s misma, ha de reclutar sus inmigrantes en otras ciudades, en el campo y (aqu, en Estados Unidos, hasta fecha reciente) en otros pases. La ciudad ha sido as histricamente crisol de razas, pueblos y culturas y un vivero propicio de hbridos culturales y biolgicos nuevos. No slo ha tolerado las diferencias individuales, las ha fomentado. Ha unido a individuos procedentes de puntos extremos del planeta porque eran diferentes y tiles por ello mutuamente, ms que porque fuesen homogneos y similares en su mentalidad (1988: 37-38).
As es que, si a lo anterior sumamos la idea parkiana de la excentricidad y la diversidad como elementos premiados en las grandes ciudades que, como se observa en el prrafo anterior, Wirth comparte por completo-, nos vamos acercando cada vez ms al planteamiento de los espacios pblicos urbanos. Las sntesis hasta ahora presentadas acerca del planteamiento de la ciudad como campo de relaciones no son exhaustivas ni representativas de todas las corrientes que han abordado los fenmenos sociales, econmicos y/o polticos de las grandes urbes occidentales. Si aqu se les ha dedicado un espacio preferencial es porque, a la luz de este trabajo, podran constituir la pista inicial de lo que posteriores acadmicos e investigadores han denominado espacio pblico urbano.
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De igual manera, la informacin presentada con anterioridad acerca de las propuestas tanto de Simmel como de los integrantes de la Escuela de Chicago ha sido selectiva en tanto ha destacado los conceptos que de dichos autores resultan ms tiles para el desentraamiento de la naturaleza de lo urbano y de las interacciones pblicas en la ciudad. En adelante, se retomarn igualmente conceptos provenientes tanto de los autores hasta ahora revisados como de otras propuestas europeas y norteamericanas que han tenido en comn el abordaje del objeto de estudio que aqu se plantea.
Espacios pblicos urbanos: espacio social, vida pblica

Un espacio pblico es un orden de las visibilidades destinado a acoger una pluralidad de usos o una pluralidad de perspectivas y que implica, por ello mismo, una profundidad (...) un espacio pblico es un orden de interacciones y de encuentros y presupone por tanto una reciprocidad de las perspectivas. Estos dos acuerdos hacen del espacio pblico un espacio sensible, en el cual evolucionan cuerpos, perceptibles y observables, y un espacio de competencias, es decir, de saberes prcticos detentados no slo por quienes conceptan (arquitectos o urbanistas) sino tambin por los usuarios ordinarios. En suma, habra que comprender el espacio pblico como espacio de saberes y definirlo, como lo hubiera querido Michel Foucault, como espacio de visibilidades y de enunciados (Joseph, 1999: 28).
Esta primera aproximacin a una definicin del espacio pblico urbano destaca ya algunos de los trminos ms relevantes que se asocian a la realidad social de estos lugares que lo son tanto materiales como simblicos -: visibilidad, uso, saberes prcticos, diversidad, y el cuerpo como herramienta de comunicacin y negociacin, entre otros.
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Hablar de los espacios pblicos es hacerlo desde los dos conceptos que sintetiza: el espacio como marco, ( re) produccin y apropiacin de los sujetos que lo viven y sobreviven; y de lo pblico como forma de interaccin basada en lo fragmentario, lo superficial y lo visible. Acerca de lo primero, ha sido Henri Lefbvre quien ha presentado una perspectiva acerca de lo que denomina espacio social, aquello que en el devenir y el discurso cotidianos sirve para distinguir aunque no para aislar- unos lugares de otros, en los cuales transcurre la vida social: ellos [los lugares que forman el espacio social) corresponden a un uso especfico de ese espacio, y por lo tanto a unas prcticas espaciales que expresan y constituyen (Lefbvre, 1991: 16). Lo anterior anticipa ya la visin de Lefbvre acerca del espacio, un fenmeno social producido y reproducido a travs de la prctica, acompaado por un cdigo siempre en construccin o remodelacin por parte de sus usuarios, en donde el papel del investigador sera el de desentraar su crecimiento, funcin y, en su caso, desaparicin (op. cit: 17). El espacio social es un producto social y con ello Lefbvre se refiere a la conjuncin de un marco material -que acta como fuente y recurso- y a las relaciones sociales que ah establecen los individuos como usuarios a travs de procesos que funcionan a partir de sus propias prcticas espaciales. El otro trmino que integra el concepto de espacio pblico es el que se refiere a la publicidad de las acciones sociales. Lo pblico, como tal, conlleva un tipo de actuacin asociada a lo que a la luz de los otros el individuo declara acerca de s mismo, as como lo que interpreta como seales en el comportamiento del resto de urbanitas.
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Y si hablamos de los espacios pblicos en un contexto urbano contemporneo, podramos ir desde las grandes instituciones organizadas para la discusin o el intercambio aquellas que se instalan en la metrpoli para la administracin de los recursos materiales y sociales de la comunidad, los mass media en cuyo flujo transitan los asuntos de inters pblico, e incluso el ciberespacio- a las zonas medias de intercambio tales como bares, cafs y lugares de encuentro varios-, sin dejar de lado aquellos espacios micro , que van constituyndose a partir de la interaccin, ya se improvisada o planeada, de dos citadinos cualesquiera expuestos a la mirada de los dems. Como vemos, lo pblico ms que ser un sitio previamente acordado para la reunin de individuos con un fin determinado de antemanoaunque tambin podra serlo-, es aquello hecho de un tipo de interaccin basada en el trnsito de ideas y de objetos- y en la accin derivada de una negociacin interminable de imgenes en tanto representaciones. La conjuncin del espacio como lugar para la accin ms elemental de produccin de lo social (Habermas, cit. en Joseph, 1999: 14) y de lo pblico como sitio de negociacin de los intereses comunes permite una aproximacin a lo que diversos autores han descrito como espacio pblico en la ciudad. Ligados a estos dos conceptos, se encuentran una serie de componentes que permiten examinar su naturaleza. A partir de qu variables 8 se constituye un espacio pblico? Dicho de otra manera, qu es y de qu esta hecho?, qu lo hace aparecer, qu es lo que lo transforma?
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Tal vez variables sea el trmino adecuado para referirse a los factores en juego dentro del anlisis de las situaciones que dan forma a la interaccin social en la ciudad: si lo que caracteriza al espacio pblico es su constitucin a partir de micro-acontecimientos diseados a
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En este punto se intersecan los planteamientos formulados tanto por Simmel como por la Escuela de Chicago, ideas que han sido a su vez retomadas tanto en Estados Unidos9 como en Europa10 para el abordaje de la vida cotidiana en las calles, las plazas, las esquinas, los centros comerciales, los bares, los andenes de trenes o aeropuertos, por citar algunos de los escenarios urbanos que han sido analizados por dichos autores. El espacio pblico se presenta como un espacio compartido, transitado, en el que se llevan a cabo relaciones espontneas, fluidas, fragmentadas; y sin embargo generadas a partir de cdigos y sistemas de interaccin pactados sobre la emergencia de las situaciones, a las que el individuo sobrevive gracias a los saberes prcticos aprendidos a lo largo de su devenir como usuario. Desde una perspectiva dramatrgica, esos saberes prcticos podran asociarse con el conocimiento de la trama general de las historias fragmentarias con las que es posible toparse durante el trnsito por un lugar pblico cualquiera; sin embargo, no hay un guin predeterminado que le dicte a cada usuario las lneas exactas de su papel o el de sus compaeros de actuacin; ya que, la condicin material de los espacios pblicos funciona como marco, fuente de informacin y
medida por sus creadores, los contenidos de dichos factores variaran tanto como lo negocien cara a cara los participantes haciendo uso tanto de un cdigo de intercambio puesto a prueba, como caracteriza Goffman (1959) la ritualizacin de la interaccin, como a travs de los saberes prcticos que menciona Joseph (1998).
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Dichas propuestas se refieren a Erving Goffman (1959, 1979, 1991, 2000); Jane Jacobs (1967); John y Lyn H. Lofland (1984, 1985), quienes han trabajado las formas de interaccin pblica en escenarios tanto institucionales como de libre acceso. Aug, 1994, 1998; De Certeau, 1998; Delgado, 1998, 1999a y 1999b; Joseph, 1998, 1999a, 1999b; Lefbvre, 1969 y 1991; Pttonet, 1982; Remy y Voy, 1976; entre otros.
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recurso para la accin al mismo tiempo (Lefbvre, 1991) que, a manera de recipiente, es llenado a partir de los microeventos (Goffman, 1959) que ah se dan lugar, y que en conjunto, constituyen su naturaleza social. Lugar de la visibilidad y la accesibilidad mutuas y en movimiento, de ritmos y de improvisaciones, de distancias y distanciamientos, de insumos sensoriales, de disfraces y neutralizaciones; de un orden en permanente construccin, cuyos resultados siempre temporales como los eventos que los suscitan- no son productos, sino fases de un proceso inagotable de negociacin de imgenes e intenciones; como destacan los estudiosos de dicho fenmeno. Aug (1994, 1998), por ejemplo, nos habla de los no lugares: los itinerarios, recorridos, movimientos que generan vistas instantneas y que privilegian el sentido de la individualidad y de la soledad compartida; trmino este ltimo que se refiere a la reunin temporal, circunstancial de los viajeros en un mismo vagn; o a los transentes en un mismo punto de la calle en un momento determinado. Esta soledad compartida es interpretada por Joseph (1999) como secundariedad, donde los individuos realizan las acciones necesarias para un trnsito sin sobresaltos y simultneamente reflexionan sobre otros aspectos vitales. Y si hemos de retomar a Simmel y a la Escuela de Chicago, podramos agregar que esta soledad entendida como la neutralizacin del reflejo corporal de las emocionesno es sino una funcin prctica para la libre circulacin a travs de unos escenarios hechos de imgenes diversas que se superponen a gran velocidad; misma que denominaban derecho a la desconfianza o apata... desatencin corts para Goffman (1979), y habilidades para esquivar en Lofland (1985).
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Actuaciones sociales como las anteriores nos introducen en el tipo de interaccin llevada a cabo por los usuarios de los espacios pblicos. Siguiendo a Lefbvre (1991) habra que destacar que dichos escenarios no son resultado de una estructura dada, sino lugares en constante reformulacin y recreacin; nunca estn terminados, porque la apropiacin a partir de su uso y asignacin simblicallevada a cabo por los individuos que lo llenan o quiz ms exactamente, que lo recorren- en un momento determinado es en s misma un proceso. En resumen, el espacio pblico y los acontecimientos sociales que ah se dan lugar constituyen un campo de estudio que habr de dar cuenta de los momentos, de las figuras fronterizas, lo fragmentado, lo inestable, lo negociado sobre la marcha en el sentido de trnsito y de estructura estructurndose (Delgado1999a); as como de las experiencias individuales dando forma a lo colectivo, de las tcticas y estrategias manifestadas a travs de las acciones que despliegan los agentes sociales en los procesos de produccin y apropiacin de escenarios pblicos, dispuestos para la re-negociacin y la improvisacin de saberes prcticos de supervivencia en la ciudad.
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CONCEPTOS PARA PENSAR LO URBANO. EL ABORDAJE DE LA CIUDAD DESDE LA IDENTIDAD, EL HABITUS Y LAS REPRESENTACIONES SOCIALES1
Marta Rizo*
Identidad, habitus y representaciones sociales son tres conceptos de procedencia disciplinar distinta: los dos primeros han sido abordados por la sociologa, mientras que el tercero es de corte psico-social. El presente artculo explora las posibilidades de dilogo conceptual que existen entre los tres trminos, y concretamente, sus posibles aportaciones al abordaje de la ciudad y lo urbano. El texto se estructura en tres grandes partes: en la primera se presenta una revisin de cada uno de los tres conceptos eje de la reflexin; en la segunda se establecen los vnculos conceptuales posibles
Marta Rizo. Conceptos para pensar lo urbano: el abordaje de la ciudad desde la identidad, el habitus y las representaciones sociales. En bifurcaciones [online]. nm. 6, otoo 2006. World Wide Web document, URL: < www.bifurcaciones.cl/006/Rizo.htm >. ISSN 07181132. Febrero 2012. Marta Rizo. Doctora en Comunicacin por la Universidad Autnoma de Barcelona (Espaa). Actualmente, profesora-investigadora de la Academia de Comunicacin y Cultura y del Centro de Estudios Sobre la Ciudad, en la Universidad Autnoma de la Ciudad de Mxico. Miembro de la Red de Estudios en Teora de la Comunicacin y Comunicologa (REDECOM, Mxico). Sus lneas de investigacin son: Comunicologa y teora de la comunicacin; Ciudad, identidad y comunicacin; Anlisis de redes sociales; Comunicacin y promocin de la cultura. Correo electrnico: mrizog@yahoo.com.
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entre ellos; y en la tercera, ms que presentar conclusiones cerradas, se sugieren algunas lneas de reflexin terica para penar la relacin entre identidad, representaciones sociales y habitus en el contexto especfico de las ciudades. Se sealan asimismo algunas lneas de investigacin posibles, y finalmente, se exploran algunas reflexiones ya realizadas desde la sociologa, la psicologa social y la ciencia de la comunicacin.
Exploracin terica del habitus, la identidad y las representaciones sociales

Habitus es uno de los conceptos bsicos de la teora social de Bourdieu, quien super, a partir de este concepto, la clsica dicotoma entre lo objetivo y lo subjetivo, esto es, entre la posicin objetiva que los sujetos ocupan dentro de la estructura social y la interiorizacin o incorporacin de ese mundo objetivo por parte de los sujetos. Para Bourdieu, tanto el objetivismo como el subjetivismo conducen a callejones sin salida: el primero, porque no logra explicar que sujetos en posiciones idnticas produzcan prcticas diferentes; el segundo, porque no refleja las regularidades de la sociedad, lo que permanece inamovible al margen de la voluntad y la conciencia individual. Bourdieu sustituye esta dicotoma por la relacin entre dos formas de existencia de lo social: las estructuras sociales objetivas construidas en dinmicas histricas los campos- y las estructuras sociales interiorizadas, incorporadas por los individuos en forma de esquemas de percepcin, valoracin, pensamiento y accin los habitus. El habitus es un sistema de disposiciones duraderas, que funcionan como esquemas de clasificacin para orientar las valoraciones, percepciones y acciones de los sujetos. Constituye tambin un conjunto de estructuras tanto estructuradas como estructurantes: lo primero, porque implica
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el proceso mediante el cual los sujetos interiorizan lo social; lo segundo, porque funciona como principio generador y estructurador de prcticas culturales y representaciones. 2 Concebido por Bourdieu como el principio generador de las prcticas sociales, el habitus permite superar el problema del sujeto individual al constituirse como lugar de incorporacin de lo social en el sujeto. Las relaciones entre los sujetos histricos situados en el espacio social, por un lado, y las estructuras que los han formado como tales, por el otro, se objetivan en las prcticas culturales, la cultura en movimiento, que implica la puesta en escena de los habitus , la cultura in-corporada. En este ltimo sentido, el habitus es un conocimiento in-corporado, hecho cuerpo, adherido a los esquemas mentales ms profundos, a los dispositivos de la pre-reflexin, del inconsciente social, con los que las personas guan la mayor parte de sus prcticas sin necesidad de racionalizarlas, pero adecuadas a un fin racional. Siguiendo al mismo Bourdieu, los habitus permiten escapar a la alternativa entre desmitificacin y mitificacin: la desmitificacin de los criterios objetivos y la ratificacin mitificada y mitificadora de las representaciones y voluntades (Bourdieu, 1999: 95). Desde sus primeras definiciones, el habitus se explica a partir de los conceptos de disposicin y esquema: El
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Las dimensiones objetivas y subjetivas de lo social aparecen como interdependientes en el concepto de habitus. La propuesta de Bourdieu para superar las tesis extremas del estructuralismo y del subjetivismo fue bautizada por el propio autor como estructuralismo gentico o constructivismo estructuralista. Dicha propuesta se objetiva en la posibilidad de tender puentes entre los momentos objetivos de la cultura explicitados en la teora de los campos- y sus momentos subjetivos expuestos en la teora de las prcticas-. El habitus es, precisamente, el concepto que le sirve a Bourdieu para tender estos puentes, tanto a nivel terico como a nivel emprico.
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trmino disposicin parece particularmente apropiado para expresar todo lo que recubre el concepto de habitus (definido como sistema de disposiciones): en efecto, expresa ante todo el resultado de una accin organizadora que reviste, por lo mismo, un sentido muy prximo al de trminos como estructura; adems designa una manera de ser, una propensin o una inclinacin (Bourdieu, 1999: 95). Por su parte, el esquema tiene una connotacin ms cognitivista y deriva del concepto de sistema simblico de Lvi-Strauss (1977). Como esquema, el habitus es sistemtico y puede explicar la relativa concordancia entre las diferentes prcticas de las que participa un sujeto; a la vez es transferible, es decir, puede transponerse de un mbito de la prctica a otro, de un campo a otro. Esta ltima caracterstica hace que el habitus de los sujetos sea, en cierta manera, predecible. A s co n c e b i d o, e l h a b i t u s t i e n e u n ca r c te r multidimensional: es a la vez eidos (sistema de esquemas lgicos o estructuras cognitivas), ethos (disposiciones morales), hexis (registro de posturas y gestos) y aisthesis (gusto, disposicin esttica). Por ello, el concepto engloba conjuntamente los planos cognitivos, axiolgicos y prcticos y cuestiona las distinciones dicotmicas tradicionales entre las categoras lgicas y ticas, por una parte, y el cuerpo y el intelecto, por otra.
Pierre Bourdieu (1930-2002)

Desde los ritos de Kabilia al sistema escolar, las instituciones de investigacin al matrimonio, los criterios del gusto a la dominacin masculina, los altos funcionarios al lenguaje, de Pascal a la televisin... pareca que a Bourdieu le apasionaba todo. En realidad, esta extremada diversidad de temas abordados solamente pretenda responder, segn el filsofo Roger-Pol Droit, a las eternas
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interrogantes humanas: Quin soy, qu somos, qu s? Sin embargo, al contrario de los filsofos, Bourdieu no apelaba a la introspeccin del individuo para abordar estas cuestiones fundamentales sobre la identidad, sino que auscultaba el exterior, detalladamente, lo visible y lo escondido a la vez, del funcionamiento social, dando una funcin fundamental a las estructuras simblicas (educacin, cultura, literatura, arte, medios de comunicacin, poltica...). Y Roger-Pol Droit prosigue con un ejemplo: Cree usted tener una naturaleza de artista? Se maravilla usted de sus dones? Indique su fecha y lugar de nacimiento, las profesiones de sus padres y su currculo escolar. Estos detalles poco nobles le permitirn sin duda saber ms sobre sus supuestos talentos que la propia intuicin. Al desvelar esta maquinaria oculta, la sociologa permite a cada uno entender mejor lo que es, ofrecindole una comprensin de sus propias condiciones sociales de produccin y de la posicin que ocupa en el mundo social, insista Bourdieu. La sociologa un incentivo para actuar? Pierre Bourdieu naci en 1930 en el seno de una familia modesta del Bearn (suroeste de Francia). Filsofo de formacin, realiz varios trabajos de etnologa sobre Argelia antes de empezar una carrera de socilogo, que le valdra todos los honores. Bourdieu construy una obra original, difcil de penetrar, donde se mezcla la reflexin terica con una impresionante variedad de medios de investigacin (estadsticas, entrevistas, observaciones etnogrficas, materiales histricos, etc.). Combinando los aportes de Karl Marx, Emile Durkheim y Max Weber, adems de los de Marcel Mauss, Ernst Cassirer, Ludwig Wittgenstein, Edmund Husserl o Claude Lvi57
Strauss, el socilogo forj sus propios conceptos, con el fin de ir ms all de las antinomias clsicas de la sociologa: estructura/historia, libertad/ determinismo, individuo/ sociedad, subjetivismo/ objetivismo... Las investigaciones de Bourdieu sobre los hechos sociales han transformado profundamente nuestra visin de ciertas instituciones: los museos, la televisin, la ciencia, pero sobre todo la enseanza. En Los herederos (1964) y La reproduccin (1970), dos obras escritas con Jean-Claude Passeron, expone cmo la seleccin escolar elimina o aparta a los nios de los medios populares, enfrentndose de lleno con la conviccin, ampliamente difundida hasta entonces, de la igualdad de oportunidades de la escuela republicana. Adems muestra cmo la afinidad de los habitus entre profesores de escuelas superiores e hijos de los miembros de los altos cuerpos del Estado, los ms dotados en capital cultural y capital social, contribuye a la reproduccin, de generacin en generacin, de una nueva Noblesse dEtat (1989). Este anlisis de los mecanismos de dominacin no es ajeno a su compromiso poltico en el movimiento antiglobalizacin, del que ser una de las referencias, sobre todo tras haber apoyado las huelgas de diciembre de 1995. Emmanuel Thvenon, Label France N 47, julio de 2002 (extracto).
Tal y como lo comprende Bourdieu y a pesar de su determinismo relativo-, el habitus goza de un carcter flexible: El habitus no es el destino, como se lo interpreta a veces. Siendo producto de la historia, es un sistema abierto de disposiciones que se confronta permanentemente con experiencias nuevas, y por lo mismo, es afectado tambin permanentemente por ellas. Es duradera, pero no inmutable (Bourdieu, 1992: 109).
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La dialctica entre la flexibilidad y el determinismo del habitus nos sita en la trayectoria de pensamiento del propio Bourdieu. En una de sus primeras obras, La Reproduccin (1972), el autor hace hincapi en el carcter determinista y reproductivo del habitus, concretamente en lo que se refiere al sistema educativo como transmisor y reproductor de habitus diferenciados. En esta obra, Bourdieu habla de la inculcacin, que supone una accin pedaggica efectuada dentro de un espacio institucional, sea familiar o escolar, por agentes especializados dotados de autoridad, que imponen normas arbitrarias valindose de tcnicas disciplinarias. Ms adelante, sin embargo, Bourdieu abandona el trmino inculcacin y habla de la incorporacin, comprendida como la interiorizacin por parte de los sujetos de las regularidades inscritas en sus condiciones de existencia. Una interiorizacin que, pese a tener cierto grado de determinismo, permite la reflexividad del agente social, y con ello, cierto cambio y adaptacin de los habitus. Por su parte, el concepto de representacin social debe su formulacin terica al psiclogo social Moscovici (1961). El antecedente inmediato de la representacin social est en el trmino representacin colectiva , acuado por Durkheim (1898). Para este ltimo, las representaciones colectivas son formas de conocimiento o ideacin construidas socialmente, y que no pueden explicarse como epifenmenos de la vida individual o recurriendo a una psicologa individual.3 Moscovici distingue este concepto del de representacin social, considerando que el segundo tiene un carcter ms dinmico. Las representaciones sociales no son slo productos mentales, sino que son construcciones simblicas que se
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En Las formas elementales de la vida religiosa (1912), Durkheim desarrolla la dualidad de la conciencia: identifica, por un lado, los estados personales que se explican completamente por la naturaleza psquica del individuo, y por el otro, categoras de representaciones que son esencialmente colectivas y traducen estados de la colectividad que dependen de cmo sta est constituida y organizada.
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crean y recrean en el curso de las interacciones sociales. Aqu radica el carcter dinmico de las representaciones. Se definen como maneras especficas de entender y comunicar la realidad y determinan las relaciones entre sujetos, a la vez que son determinadas por stos a travs de sus interacciones. En trminos de Moscovici, las representaciones son un conjunto de conceptos, declaraciones y explicaciones originadas en la vida cotidiana, en el curso de las comunicaciones interindividuales. Equivalen, en nuestra sociedad, a los mitos y sistemas de creencias de las sociedades tradicionales; puede incluso afirmarse que son la versin contempornea del sentido comn (Moscovici, 1981: 181).
mile Durkheim (1858-1917)

Socilogo y filsofo francs; positivista, seguidor de Comte, profesor de la Sorbona. Durkheim afirmaba que la sociologa deba estudiar la sociedad como realidad espiritual singular, cuyas leyes son distintas de las leyes de la psique del individuo. Toda sociedad, segn l, se basa en representaciones colectivas de valor general; el hombre de ciencia se ocupa de hechos sociales y representaciones colectivas (derecho, moral, religin, sentimientos, costumbres, etc.) impuestas con carcter forzoso a la conciencia humana por el medio social. Durkheim explicaba el desarrollo de la sociedad por tres factores: densidad de poblacin, desarrollo de las vas de comunicacin y conciencia colectiva. Toda sociedad se caracteriza por la solidaridad social. En la sociedad primitiva, la solidaridad era mecnica y se basaba en el parentesco de sangre. En el mundo moderno, la solidaridad es orgnica y se basa en la divisin del trabajo, es decir, en la colaboracin de clases en pro de la obtencin de los medios de existencia. Durkheim consideraba que uno de los aspectos
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importantes de la vida social es la religin. Cambiando sus formas en funcin del desarrollo de la sociedad, la religin existir mientras exista el hombre, pues en ella la sociedad se diviniza a s misma. Obras principales: La divisin del trabajo social (1893), Las reglas del mtodo sociolgico (1895), Las formas elementales de la vida religiosa (1912). Diccionario sovitico de filosofa (1965). Montevideo: Ediciones Pueblos Unidos
Las representaciones sociales estn constituidas por elementos simblicos, y en este sentido, no slo son formas de adquirir y reproducir el conocimiento, sino que adems dotan de sentido a la realidad social. En este sentido, su funcin bsica es la de transformar lo desconocido en algo natural, dado por descontado, comn. 4 En la formulacin del concepto, Moscovici explica que son dos los procesos a travs de los cuales se generan las representaciones sociales: la objetivizacin y el anclaje: el proceso de objetivacin consiste en la transformacin de entidades abstractas en algo concreto y material tangible-, mientras que el anclaje se refiere a un proceso de categorizacin a travs del cual los sujetos sociales clasifican y nombran a las cosas y las personas lo que permite que lo desconocido se convierta en un sistema de categoras familiares. Dada la importancia de los dos procesos, vale la pena profundizar en torno a cada uno de ellos. Desde la aparicin y fundamentacin terica del concepto, las investigaciones sobre representaciones sociales han crecido en nmero y han ido diversificando sus campos de aplicacin emprica. Algunos de los temas tradicionalmente abordados son la ciudad y lo urbano, la enfermedad mental,
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El conocimiento de primer orden o comn ha sido denominado, por Bourdieu y otros autores, como doxa.
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el cuerpo, la juventud y la educacin, entre otros. En todos los casos, la representacin social se erige como herramienta terico-metodolgica para en anlisis de la realidad social. Pese a la importancia que ha adquirido el concepto desde su formulacin original, la teora de las representaciones sociales de Moscovici ha suscitado crticas en torno a la ambigedad en la definicin del concepto de representacin social, y hacia la falta de elaboracin sistemtica de las diferencias entre este concepto y el de representacin colectiva. La nocin de representacin social nos sita, en este sentido, en el punto de interseccin entre lo psicolgico y lo social. Siguiendo a Jodelet (1986), la representacin social concierne a la manera como los sujetos sociales aprehenden los acontecimientos de la vida diaria, las caractersticas del entorno, las informaciones que circulan en l y las personas cercanas o lejanas. El carcter prctico de las representaciones sociales se explica por el hecho que stas se orientan a la comunicacin, la comprensin y el dominio del entorno, sea ste social, material o imaginario. En este sentido, las representaciones orientan la accin, la prctica, en trminos de organizacin de los contenidos de la realidad social que comportarn ciertas actuaciones por parte de los sujetos. 5 De acuerdo a sus contenidos, las representaciones sociales se caracterizan por dos dimensiones bsicas: la informacin y la actitud. La primera hace referencia al volumen de conocimientos que el sujeto posee de un determinado objeto social. La actitud, por su parte, expresa la orientacin general, positiva o negativa, frente al objeto de representacin.
Esta afirmacin nos permite relacionar los conceptos de habitus y representacin social. Ambos comparten su carcter de sugerencia o relativa determinacin de la accin de los sujetos. En la tercera parte de este texto se profundizar ms acerca de estos vnculos conceptuales.
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Por este motivo, establecer una representacin social implica determinar qu se sabe (informacin), cmo se interpreta (representacin misma) y qu se hace o cmo se acta (actitud) a partir de tal representacin. En definitiva, a travs de las representaciones sociales se describen, simbolizan y categorizan los objetos del mundo social, a partir de atribuciones de sentido en las cuales se inscribirn las acciones de los sujetos. De esta forma, las representaciones operan, si no determinando, s condicionando las conductas. Y por ello, permiten establecer un orden que facilita a los sujetos orientarse en el mundo social, por un lado, y hacen posible la comunicacin entre los miembros de un mismo grupo, otorgndoles un cdigo comn, compartido, que permite el dilogo. Esta ltima idea nos acerca nuevamente al debate en torno al carcter determinista o slo condicionante de las representaciones sociales. Al respecto, Jodelet (1986) afirma que las representaciones no ejercen de manera absoluta la determinacin entre la sociedad y el individuo, en el sentido de que no constituyen simplemente reproducciones, sino ms bien reconstrucciones o recreaciones mediadas por las experiencias vitales de los sujetos (p. 472). El tercer concepto eje de este artculo es el de identidad , nocin que se ha impuesto con xito en el campo de las ciencias sociales. Gimnez (2002) afirma que as como hoy queremos ver cultura en todas partes [...] tambin queremos atribuir una identidad a todo el mundo (p. 35). El trmino identidad viene del latn identitas, es decir, lo que es lo mismo o ser uno mismo. Ricoeur (1990) recupera estos dos sentidos de la palabra al referirse a la mismidad y la ipseidad, respectivamente. Las aportaciones realizadas desde la sociologa y la psicologa social demuestran que la reflexin en torno a la identidad no es nueva en las ciencias sociales, sino que se inscribe en una respetable tradicin. Desde la sociologa, en su vertiente fenomenolgica, son
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fundamentales los trabajos de Berger y Luckmann (1968), que centran su reflexin en los procesos de transformacin de las identidades en el devenir de las sociedades modernas. Los autores hablan del universo simblico, al que definen como la matriz de todos los significados objetivados socialmente y subjetivamente reales [mientras] toda la sociedad histrica y la biografa de un individuo se ven como hechos que ocurren dentro de ese universo. Lo que tiene particular importancia es que las situaciones marginales de la vida del individuo tambin entran dentro del universo simblico (p. 125). En el mbito de la psicologa social pueden destacarse, entre otros, los trabajos de G. H. Mead (1934), Goffman (1969) y Turner (1980), los tres insertos dentro de la corriente denominada interaccionismo simblico, cuyos orgenes se remontan a los trabajos realizados durante el primer tercio del siglo XX en la Escuela de Chicago. 6
Todas las identidades son construidas. Lo esencial es cmo, desde qu, por quin y para qu. La construccin de las identidades utiliza materiales de la historia, la geografa, la biologa, las instituciones productivas y reproductivas, la memoria colectiva y las fantasas personales, los aparatos de poder y las revelaciones religiosas. (Manuel Castells)
En los fundamentos psico-sociales de la teora sobre la identidad social se encuentra el concepto de categorizacin social planteado por Tajfel (1982). El autor define esta nocin como la divisin del mundo en categoras distintas. La teora de Tajfel sostiene que los sujetos, adems de poseer una
Mead (1934), por ejemplo, se interes por los smbolos lingsticos como mediadores de las interacciones sociales, modos de comportamiento y acciones de los grupos humanos. Y es en las interacciones, afirma Mead, en donde tiene lugar la construccin de la identidad de los sujetos.
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identidad personal exclusiva, poseen tambin una identidad social, donde se refleja su pertenencia a determinado grupo o grupos con los que los individuos se identifican. En este sentido, la identidad social sera aquella parte del autoconcepto de un individuo derivado de su conocimiento de su pertenencia a un grupo o grupos sociales unidos al valor y significado emocional de dicha pertenencia (p. 63). A los conceptos de categorizacin social y de identidad social, el autor aade la comparacin social , un proceso que se sustenta en la idea de que las valoraciones de los grupos no se realizan en el vaco social, sino que estn inmersas en un contexto de comparaciones con otros grupos. Las apreciaciones anteriores nos acercan a otro concepto, el de identificacin social, que se entiende como el proceso mediante el cual un individuo utiliza un sistema de categorizaciones sociales para definirse a s mismo y a otras personas (Chichu, 2002: 5). Segn esta perspectiva, la identidad social sera la suma de identificaciones sociales, o lo que es lo mismo, el proceso dialctico mediante el cual se incluye sistemticamente a una persona en algunas categoras y al mismo tiempo se la excluye de otras. Esta acepcin nos parece incompleta por dos razones: en primer lugar, porque tiende a una cosificacin de la persona, en tanto que considera que el individuo puede ser clasificado, etiquetado; en segundo lugar, porque otorga poco dinamismo a la identidad, en el sentido de que en ningn momento se hace referencia a las interacciones, los dilogos y las negociaciones que se dan en toda construccin identitaria. Por ello, nos parecen ms oportunas aquellas aproximaciones que ponen el nfasis en el carcter relacional y construido por tanto, no esencial- de las identidades. Aguirre (1997), por ejemplo, afirma que las identidades implican a la vez el conocimiento de pertenencia a uno o varios grupos sociales, la valoracin de esa pertenencia y el significado emocional de la misma. Desde esta construccin de la identidad social, el individuo se afiliar a los grupos que
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afirmen los aspectos positivos de su identidad (individual y social) y abandonar la pertenencia a los grupos que pongan en conflicto su identidad (p. 47). En una lnea similar se sita la reflexin de Castells (1998), quien tambin remarca el carcter construido, no esttico, de las identidades: Todas las identidades son construidas. Lo esencial es cmo, desde qu, por quin y para qu. La construccin de las identidades utiliza materiales de la historia, la geografa, la biologa, las instituciones productivas y reproductivas, la memoria colectiva y las fantasas personales, los aparatos de poder y las revelaciones religiosas (p. 29). Como se puede apreciar, la identidad no es slo un sistema de identificaciones impuesto desde fuera, a modo de etiquetas categorizadoras. Ms bien se trata de algo objetivo y subjetivo a la vez. Esto es, a pesar de tener una dimensin objetivada, la identidad depende de la percepcin subjetiva que tienen las personas de s mismas y de los otros. As entonces, la identidad es la representacin intersubjetivamente reconocida y sancionada- que tienen las personas de sus crculos de pertenencia, de sus atributos personales y de su biografa irrepetible e incanjeable (Gimnez, 2000: 59). Dicho de otra forma, la identidad se define siempre frente al otro. Como afirma Strig (1997), del ser otro resulta una inter-pelacin dirigida a m, una interpelacin para ser tenida en cuenta y recibir una respuesta (p. 683). En definitiva, la identidad es el valor en torno al que los seres humanos organizamos nuestra relacin con el entorno y con los dems sujetos, con quienes interactuamos. Y como tal, no es una esencia con la que uno nace y con la que inevitablemente va a morir. En lugar de una esencia, es un proceso de identificacin que puede continuar o perderse (Snchez, 2000: 216).
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Rutas para construir un dilogo conceptual

En esta segunda parte del texto se exploran las posibilidades de dilogo conceptual que ofrecen los tres trminos definidos en el apartado anterior. Es importante reconocer el carcter incluyente de los tres conceptos, vistos por separado pero con una pretensin de complementacin terica. En este punto, y con respecto a las posibles relaciones entre la identidad y la representacin social, se considera bsico entender a esta ltima como componente de las identidades, como materia prima en torno a la que los sujetos construyen su identidad, tanto personal como colectiva o grupal. Las representaciones sociales, as entonces, definen subjetivamente la identidad de los grupos de pertenencia de los sujetos sociales. Se erigen como cosmovisin de grupo, como ideario, como conjunto de valores, imgenes, pensamientos y formas de comportamiento del grupo en cuestin. Pese a esta consideracin, hay que destacar que no todos los actores de un mismo grupo comparten de forma unvoca y en el mismo grado las representaciones sociales que definen subjetivamente su identidad colectiva. Por tanto, se seala el carcter de materia prima de las representaciones sociales en la conformacin de las identidades grupales, mas no su aceptacin total, consensuada, por parte de los integrantes de dichos grupos. Por ello, no consideramos a las representaciones sociales como marco estricto de accin y autopercepcin de los grupos, sino ms bien como sugerencia, como gua u orientacin susceptible de ser modificada o al menos- redefinida. Las representaciones sociales son siempre construidas de forma colectiva, nunca se encuentran depositadas en la mente de un solo individuo. De igual manera, las identidades requieren de contextos de interaccin intersubjetivos para construirse. Dichos contextos aparecen bajo la forma de mundos familiares de la vida cotidiana, conocidos y reconocidos como normales y naturales por parte de los actores sociales. De
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alguna manera, esta concepcin de los mundos familiares se acerca al concepto de mundo de la vida en el sentido de la fenomenologa, explorado por autores como Husserl (1913) y Schtz (1974), entre otros. El mundo de la vida es el conjunto de las experiencias cotidianas y de las orientaciones y acciones por medio de las cuales los individuos persiguen sus intereses y asuntos, manipulando objetos, tratando con personas, concibiendo planes y llevndolos a cabo (Schtz, 1970: 1415). As pues, el mundo de la vida es el mundo del sentido comn, junto con su trasfondo de representaciones sociales compartidas, es decir, de tradiciones culturales, expectativas recprocas, saberes compartidos y esquemas comunes (de percepcin, de interpretacin y de evaluacin). La perspectiva fenomenolgica se preocupa sobre todo de la realidad cognitiva incorporada en los procesos subjetivos de la experiencia humana, buscando hallar las fundaciones de los significados que se pueden encontrar en las conciencias colectivas.
Edmund Husserl (1859-1938)

Filsofo alemn, iniciador de la corriente filosfica denominada fenomenologa. Naci en Prossnitz, Moravia (hoy Repblica Checa), y estudi ciencias, filosofa y matemticas en las universidades de Leipzig, Berln y Viena. Husserl fue discpulo de los matemticos Kronecker y Weirstrass, del que fue ayudante en 1883, ao en el que conoci al psiclogo Brentano, del que adopt el concepto de intencionalidad. Su tesis doctoral vers sobre el clculo de variaciones. Se interes por la base psicolgica de las matemticas y, poco despus de ser nombrado profesor en la Universidad de Halle, escribi su primer libro, Filosofa de la aritmtica (1891), en el que sostuvo la hiptesis de que las leyes matemticas tienen validez independientemente de cmo el pensamiento
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llegue a formularlas y a creer en ellas. Husserl se refut a s mismo en su obra Investigaciones lgicas (1901), considerada como un vigorosa polmica en contra del psicologismo en la lgica y una reorientacin radical del pensamiento puro. Un filosofar radical que nos permite el acceso a la conciencia trascendental y a la subjetividad pura. La conciencia de ser conciencia en algo. Para Husserl, la labor del filsofo es la superacin de las actitudes naturalista y psicologista mediante la contemplacin de las esencias de las cosas, que podan ser identificadas de acuerdo a las leyes sistemticas que rigen la variacin de los objetos en la imaginacin. Admiti que la conciencia est permanentemente dirigida hacia las realidades concretas y llam a este tipo de atencin intencionalidad. La conciencia, adems, posee estructuras ideales invariables, que llam significados, que determinan hacia qu objeto se dirige la mente en cada momento dado. Durante sus aos de estancia en la Universidad de Gotinga (1901-1916), Husserl atrajo hacia sus teoras a muchos estudiantes que fundaron la escuela fenomenolgica y escribi su obra ms influyente, Ideas: una introduccin a la fenomenologa pura (1913). Despus de 1916 Husserl ense en la Universidad de Friburgo. La fenomenologa haba sido criticada como un mtodo solipsista en esencia, limitando al filsofo a la simple contemplacin de significados particulares; por ello, en Meditaciones cartesianas (1931), Husserl trat de demostrar cmo la conciencia individual puede ser orientada hacia otras mentes, sociedades y mbitos del devenir histrico. Quiso, incluso, construir una teora antiintelectualista de la conciencia del tiempo. Husserl muri en Friburgo en 1938; los nazis le haban impedido ensear desde 1933. La fenomenologa de
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Husserl tuvo gran influencia sobre un joven colega de Friburgo, Martin Heidegger, que desarroll la fenomenologa existencial, y ms tarde sobre Jean-Paul Sartre y el existencialismo francs. La fenomenologa perdura como una de las tendencias ms vigorosas en la filosofa contempornea, y su huella se ha dejado sentir tambin con fuerza en la teologa, la lingstica, la psicologa y las ciencias sociales. (Fuente librosclasicos.org)
La comprensin de la identidad como la representacin que tienen los sujetos (individuos o grupos) acerca de su posicin distintiva y singular en el espacio social y de su relacin con otros sujetos, nos permite ver nuevamente a las representaciones como detonadoras de la definicin de los agentes, individuales o colectivos. Y en cierto sentido, nos acerca a la relacin entre el concepto de representacin social y el de imaginario social, definido desde la sociologa. 7 La conceptualizacin ms completa de los imaginarios sociales se encuentra en la obra de Castoriadis La institucin imaginaria de la sociedad (1975), en la que el autor explica que es por la creacin de significados sociales imaginarios que la sociedad se instituye a s misma, aun cuando esta institucin se d de forma inconsciente. Por este motivo, el imaginario social no es la representacin de ningn objeto o sujeto particular, sino ms bien la incesante y esencialmente indeterminada creacin socio-histrica y psquica de firmas, formas e imgenes que proveen de contenidos significativos a la sociedad. La identidad se construye a partir de mecanismos de autopercepcin y heteropercepcin. Por ello, propicia que los
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Los imaginarios sociales aluden a un conjunto de significaciones a travs de las cuales los grupos se instituyen como tales. Igual que las representaciones, los imaginarios se basan en las experiencias, expectativas, temores y deseos, as como en los cdigos mediante los cuales se ordenan estas experiencias (Gutirrez, 1994).
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grupos humanos se autoidentifiquen, una identificacin que queda reflejada en el lenguaje, esto es, en las formas de narrar el entorno y de narrarse a s mismos. De carcter mltiple e inestable dinmico-, la identidad no es un producto esttico del sistema cultural y social, sino que es variable y se va generando a partir de procesos de negociacin en el curso de las interacciones cotidianas de las que participan los sujetos. Es en estas interacciones donde los individuos ponen en juego sus representaciones sociales, sus sistemas de percepcin y valoracin, sus habitus. La comunicacin, los discursos donde se crean las representaciones sociales, tienen lugar en el seno de los grupos sociales, mismos que construyen una identidad social a partir de la negociacin colectiva y la reflexividad del grupo, la cual conduce a la posesin de un discurso o espacio discursivo comn. Es interesante ver cmo el concepto de habitus puede ser eficaz para comprender los principios constructivos de la identidad. La ventaja del espacio conceptual que nos ofrece Bourdieu recae en que todo concepto puede ser objetivado, hecho observable en la prctica. El habitus se relaciona con la identidad en tanto que se refiere a los sistemas incorporados, que pueden ser entendidos como propensiones clasificatorias y valorativas, socialmente adquiridas, acerca de lo que es uno mismo y de lo que son los otros. Esta definicin acerca el concepto de habitus al de representacin social. Tal y como afirma Gimnez (1996), la identidad puede ser analizada en trminos de lo que la escuela europea de psicologa social denomina representaciones sociales: en efecto, la identidad tiene que ver con la organizacin, por parte del sujeto, de las representaciones que tiene de s mismo y de los grupos a los cuales pertenece, as como tambin de los otros y de sus respectivos grupos (p. 14). Como principio generador de las prcticas de los sujetos sociales, el habitus, igual que la identidad, se
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adquiere fundamentalmente en la llamada socializacin primaria, mediante la familiarizacin con unas prcticas y unos espacios que son producidos siguiendo los mismos esquemas generativos, esto es, representaciones sociales similares, y en los que se hallan inscritas las divisiones y categorizaciones del mundo social. Es innegable que las caractersticas propias de las sociedades modernas exigen sucesivas correcciones y readaptaciones del concepto de habitus, todas ellas orientadas a atenuar sus funciones reproductivas y a subrayar su apertura, su creatividad y su capacidad de improvisacin. As entonces, pese a la incorporacin y durabilidad del habitus , ste no se puede entender sin hacer referencia a su flexibilidad, su carcter modificable y adaptable, caractersticas que se han sealado como propias de la identidad, entendida tambin como relacional, construida y cambiante, y de las representaciones sociales, como recreaciones mediadas por las experiencias de los sujetos. En este sentido, el habitus, as como las identidades y las representaciones sociales, pese a estar constituido por elementos que determinan la accin, es tambin flexible, y por lo tanto modificable y susceptible de ser redefinido. Siendo la actuacin del pasado en el presente, o lo que es lo mismo, la presencia actuante de todo el pasado del que es producto (Bourdieu, 1980: 94), el habitus como la identidad- nos hace, de forma consciente o inconsciente, vernos como seres particulares, distintos y diferenciados de otros. Ambos conceptos comparten tambin la idea de la interiorizacin o incorporacin, y lo que se aprende por el cuerpo no es algo que se posee como un saber que se domina. Es lo que se es (Bourdieu, 1980: 123). Y la definicin de uno mismo, como ya se ha ido apuntando, es variante, adaptable a las circunstancias. En definitiva, habitus e identidad constituyen la dimensin subjetiva de la cultura, lo que permite a los sujetos definir qu son y qu no son. En ambos casos, y pese a la flexibilidad apuntada en los prrafos anteriores, se trata
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de elementos perdurables en el tiempo y en el espacio. La identidad implica la percepcin de ser idntico a s mismo a travs del tiempo, del espacio y de la diversidad de las situaciones. Es en la interaccin social donde los sujetos construyen su identidad, esto es, manifiestan sus habitus o cultura incorporada a travs de prcticas formas de comportamiento y actuacin- concretas. Y es en la interaccin social, tambin, donde los actores construyen y comparten las representaciones sociales acerca de s mismos, de los otros y del entorno que los rodea. Gimnez (1999) sintetiza esta propuesta de dilogo conceptual al situar la problemtica de la identidad en la interseccin de una teora de la cultura y de una teora de los actores sociales. Dicho de otra forma, el autor concibe la identidad como elemento de la cultura internalizada, el habitus , y a la vez la comprende como el conjunto o resultado- de representaciones sociales que los sujetos construyen individual o colectivamente acerca del mundo. De esta manera, tanto el habitus como la identidad, a partir de la construccin de representaciones, pueden ser considerados como el lado subjetivo de la cultura, en trminos de generacin de distinciones.
Pensar la ciudad y lo urbano

Comprender el entorno urbano, la ciudad, requiere en la actualidad una mirada abierta. No debemos abordar el espacio urbano slo como la dimensin fsica de la ciudad, sino que es fundamental incorporar la experiencia de quienes habitan en ella. Y esta idea se complementa con que las experiencias de vivir en una ciudad son muy diversas y dependen de las expectativas, los logros, las frustraciones, etc., de los sujetos. Ledrut (1974) ya apunt que la ciudad no es una suma de cosas, ni una de stas en particular. Tampoco es el conjunto de edificios y calles, ni siquiera
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de funciones. Es una reunin de hombres que mantienen relaciones diversas (p. 23-24). Los estudiosos de las ciudades se encuentran hoy con un espacio urbano que da lugar a indeterminaciones y ambigedades, y que por ello mismo se convierte en un objeto de estudio difcil de abordar de forma completa, cerrada. Los afanes de comprensiones e interpretaciones totalizadoras se convierten en intentos realizados en vano, ya que se distancian en gran medida de la lgica incierta del mundo urbano. Esta lgica ha llevado a definir a la ciudad como un sistema anrquico y arcaico de signos y smbolos (Harvey, 1998: 83), o como smbolo de las tensiones entre la integracin cultural y lingstica, de un lado, y la diversidad, la confusin y el caos, de otro (Jelin, 1996: 1). La indeterminacin del espacio urbano es retomada tambin por Amendola (2000): La ciudad no se constituye slo por el espacio de la funcin, de la previsin y de la causalidad, sino tambin por aquel de la casualidad, del azar y de la indeterminacin. En el paseo se revela la posibilidad de explorar la ciudad en numerosas direcciones, encontrando cada vez nuevos significados, pocas, smbolos, proyectos colectivos y personales (101). Desde la antropologa de lo urbano se ha considerado a la ciudad como escenario colectivo de encuentro, de contestacin y acomodo, de dominio o subalternidad, de contacto o conflicto de culturas diferentes (Pratt, 1991). Negociacin o convivencia vs. conflicto; stas parecen ser las posibilidades. Sin embargo, no se debe caer en la simplificacin de una dicotoma cerrada. Como espacios urbanos, las ciudades facilitan la emergencia de nuevas formas de interaccin, dilogo o conflicto; se erigen, por tanto, no slo como escenarios de prcticas sociales, sino como espacios de organizacin de las experiencias diversas de quienes las habitan. Por tanto, una ciudad se reconoce como tal en tanto se diferencian en ella grupos que interactan entre s a partir de la necesidad prctica de convivir. De hecho, no
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puede pensarse la existencia de un mbito social urbano sin reconocer la interaccin de los grupos sociales. La experiencia urbana se desarrolla en la convivencia de los grupos, en una comunicacin ideal basada en la negociacin, el dilogo y el entendimiento. Es en esta relacin de convivencia donde los grupos buscan su identidad, interpretan a la sociedad e intentan imponerse en el sentido de dotarse de visibilidad como grupo- para satisfacer sus expectativas.
La ciudad no se constituye slo por el espacio de la funcin, de la previsin y de la causalidad, sino tambin por aquel de la casualidad, del azar y de la indeterminacin. En el paseo se revela la posibilidad de explorar la ciudad en numerosas direcciones, encontrando cada vez nuevos significados, pocas, smbolos, proyectos co l e c t i vo s y p e rs o n a l e s ( G i a n d o m e n i co Amendola)
Ramoneda (1998) presenta las nueve categoras fundamentales alrededor de las cuales se articula la idea de ciudad: cambio, pluralidad, necesidad, libertad, complejidad, representacin, sentido, transformacin y singularidad. De todas estas ideas destacamos la ciudad como sistema complejo, frente a la idea de la ciudad como algo homogneo y simple; la ciudad como representacin simblica, y por ltimo, la ciudad como creadora de sentido. La primera se refiere a la ciudad como red de relaciones sociales, como sistema que se autoorganiza. La segunda entiende la ciudad como imaginario social, en el sentido que su existencia depende de las representaciones que construyen los habitantes acerca de ella. Y la tercera idea apunta a la ciudad como entorno constructivo que dota de sentido a la vida de las personas que lo habitan. El segundo de estos aspectos nos acerca al tema de las representaciones sociales sobre la ciudad y lo urbano, un mbito de investigacin que cada vez adquiere ms importancia en las ciencias sociales, y no en menor medida, en las ciencias de la comunicacin. Estas ltimas se han interesado, sobre todo, en las representaciones
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mediticas de lo urbano. En todo caso, se pone el nfasis en la dimensin simblica y no fsica o material- de la ciudad. La tercera y ltima aproximacin nos acerca a la ciudad como constructora de sentidos, o lo que es lo mismo, la ciudad como generadora productora y reproductora- de identidades, y por tanto, de habitus especficos. Vincular las teoras de la identidad y el habitus con la ciudad requiere de una primera consideracin. La definicin de un yo o de un nosotros (frente a un l o un ellos) requiere de un referente geogrfico, territorial. ste, entendido no slo como dimensin fsica del espacio, sino tambin como construccin simblica. La aproximacin al territorio debe partir de un enfoque cognitivo-simblico que lo conciba como un espacio socializado y culturizado, de tal manera que su significado sociocultural incide en el campo semntico de la espacialidad y tiene, en relacin con cualquiera de las unidades constitutivas del grupo social propio o ajeno, un sentido de exclusividad, positiva o negativa (Garca, 1976: 29). Las representaciones sociales de la ciudad, por un lado, y la identidad urbana, por otro, son dos de los temas que permiten articular claramente lo terico y lo emprico atendiendo al propsito de este texto. En el primer caso, las representaciones pueden aparecer objetivadas en los discursos de los habitantes de la ciudad, en los discursos oficiales y en las narraciones que de la ciudad hacen los medios de difusin masiva. Con respecto a la identidad urbana, sta se configura a partir de varias dimensiones. Valera y Pol (1994) sealan la histrica, la socio-espacial, la psico-social, la cultural, la ideolgica, y por ltimo, la perteneciente al mbito de los imaginarios sociales. La identidad social urbana est marcada por la identificacin con el grupo, asociado a un determinado espacio construido simblicamente, y sobre el cual recaen significados valorativos y emocionales asociados a este mismo espacio y al mismo grupo. Los conceptos de lugar, espacio y territorio son importantes para pensar lo urbano. El lugar acta como
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elemento aglutinante de la colectividad y como smbolo de su permanencia en el tiempo. El espacio se constituye en un referente de significado y se convierte en lugar a travs de los mecanismos de apropiacin por parte de los sujetos, quienes transforman y significan el espacio que habitan, actuando en l e identificndose con l, tanto de manera individual como colectiva (Pol, 1996). As vistos, se puede decir que los lugares con una fuerte identidad ayudan a conglomerar a la colectividad y a mantener su identidad social. Por ello, es necesario ver cmo los grupos sociales participan en la construccin social del espacio urbano que habitan. Esto ltimo nos acerca al concepto de identidad de lugar (Proshansky et al., 1995), que puede ser vista como parte de la identidad personal. Esta identidad de lugar existe en las personas, y no tanto como una realidad geogrfica, fsica, delimitada por fronteras conocidas y bien marcadas. El espacio, por tanto, se organiza de forma simblica, independientemente de su dimensin material o tangible. La organizacin simblica del espacio, convertida en lugar por la interaccin transformadora de las personas, es lo que se denomina apropiacin del espacio (Pol, 1996). En la construccin simblica del espacio urbano hay que tomar en cuenta las especificidades actuales de la vida en la ciudad. Algunos autores consideran que la actual configuracin de las ciudades sobre todo de las megalpolis- no propicia la creacin de redes sociales, la interaccin cotidiana entre los sujetos urbanos. A modo de ejemplo, Hannerz (1986) afirma que lo que hoy define a las sociedades complejas es precisamente no compartir, las relaciones fugaces y las conexiones entre personas que conocen poco las circunstancias de los otros. Para Hannerz, la movilidad hace a las personas depender menos de las relaciones cara a cara y atena la relacin entre cultura y territorio. Pese a compartir el sentido general de esta reflexin, consideramos que las interacciones cotidianas no
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desaparecen en los entornos urbanos; quizs estn sufriendo modificaciones en los tiempos actuales, pero no desaparecen porque son la materia prima de la vida urbana. Si bien quedan claras las posibilidades de aplicacin de los conceptos de identidad y representacin social al mbito de la ciudad y lo urbano, son menos precisas las relaciones entre el habitus bourdieano y la reflexin sobre la ciudad. Si podemos hablar de una identidad urbana, ser posible tambin que hablemos de habitus especficamente urbanos? Para enfrentar esta cuestin, es inevitable asociar la ciudad con el concepto de espacio social de Bourdieu, desarrollado a partir de su idea de campo o estructura social objetiva. Para Bourdieu (1992) el espacio social es un sistema de posiciones sociales que se definen las unas en relacin con las otras, y que por tanto, ponen en evidencia la desigualdad o las relaciones de poder. El valor de una posicin se mide por la distancia social que la separa de otras posiciones inferiores o superiores, lo que equivale a decir que el espacio social es, en definitiva, un sistema de diferencias sociales jerarquizadas en funcin de un sistema de legitimidades socialmente establecidas y reconocidas en un momento determinado. En las ciudades modernas, caracterizadas por un alto grado de diferenciacin y complejidad, el espacio social es multidimensional y presenta un conjunto de campos relativamente autnomos, aunque articulados entre s: el econmico, el poltico, el religioso, el intelectual, el cultural, el meditico, etc. Un campo, en este sentido, es una esfera de la vida social que se ha ido haciendo autnoma progresivamente a travs de la historia en torno a cierto tipo de relaciones sociales, de intereses y de recursos propios, diferentes a los de otros campos. Bourdieu recurre a la metfora del juego para dar una primera imagen intuitiva de lo que entiende por campo. ste sera un espacio de juego relativamente autnomo, con objetivos propios a ser logrados, con jugadores compitiendo
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entre s y empeados en diferentes estrategias segn su dotacin de cartas y su capacidad de apuesta (capital), pero al mismo tiempo interesados en jugar porque creen en el juego y reconocen que vale la pena jugar (Bourdieu, 1992: 73).
Es en la ciudad donde la persona acta los roles que ha incorporado, definidos por las instituciones campos- en las que participa como sujeto social. Por lo tanto, la ciudad es el escenario de la cultura in-corporada, los habitus puestos en movimiento, practicados
A partir de lo anterior, podemos intentar ver a la ciudad como conjunto de campos, o bien como campo en s misma. En un intento de relacionar los conceptos bourdieanos de campo y habitus, Delgado (1999) afirma que las relaciones urbanas son, en efecto, estructuras estructurantes, puesto que proveen de un principio de vertebracin, pero no aparecen estructuradas esto es, concluidas o rematadas- sino estructurndose, en el sentido de estar elaborando y reelaborando constantemente sus definiciones y sus propiedades, a partir de los avatares de la negociacin ininterrumpida a que se entregan unos componentes humanos y contextuales que rara vez se repiten. Es en la ciudad donde la persona acta los roles que ha incorporado, definidos por las instituciones campos- en las que participa como sujeto social. Por lo tanto, la ciudad es el escenario de la cultura in-corporada, los habitus puestos en movimiento, practicados. Las redes sociales en el espacio urbano cumplen una funcin psico-social al servir como contexto para el desarrollo de una identidad personal. En este sentido, no son pocos los estudios acera de los barrios como dotadores de sentido de pertenencia a sus habitantes. Participar en la red social del barrio permite a sus habitantes construir una identidad en cierta manera comn; el sentido de comunidad viene dado por el compartir una concepcin similar de s mismos y de los otros. El barrio se puede definir
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como una unidad urbanstica identificable, un sistema organizado de relaciones a determinada escala de la ciudad y el asiento de una determinada comunidad urbana (Buraglia, 1999: 26). Siguiendo a Buraglia, el barrio se caracteriza por la comunicabilidad, la sociabilidad, la sostenibilidad, la variedad, la recursividad, el arraigo, la seguridad, el control, la tolerancia, la solidaridad y la prospeccin. Segn el mismo autor, y desde un punto de vista socio-espacial, el barrio es contenedor de componentes como el territorio, la centralidad, los equipamientos sociales y los referentes comunes. Ms atencin requieren las funciones atribuidas a los barrios. Desde la sociologa urbana se ha entendido el barrio como articulador entre las diversas escalas de la vida social urbana, integrador de la vida familiar, referente espacial, generador de identidad, articulador entre diversos grados de privacidad e integrador de las redes sociales de solidaridad y apoyo. Junto con los estudios acerca de los barrios, e ntimamente relacionados con ellos, encontramos tambin ejemplos de investigaciones sobre las identidades vecinales en las grandes ciudades. De nuevo, y ante la multidimensionalidad y heterogeneidad propia de la gran ciudad actual, se pone el nfasis en los espacios pequeos, en la construccin de identidades en los lugares de pertenencia primarios, vividos y experimentados en la cotidianeidad. Safa (2000), por ejemplo, afirma que las identidades vecinales se erigen como eje articulador de varias demandas de la poblacin, tales como preservar, cambiar o mejorar el entorno local; luchar para resolver problemas citadinos como la contaminacin y la inseguridad, entre otras. En este sentido, la vecindad, el espacio cercano o primario, se convierte en uno de los primeros referentes a la hora de construir simblicamente la ciudad y lo urbano, y por este motivo, el barrio es tambin, materia prima de las identidades urbanas en las grandes ciudades. Las identidades vecinales se conciben como construcciones imaginarias (Anderson, 1993, en Safa, 2000),
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una invencin en que no interesa mucho la correspondencia con los elementos objetivos o la veracidad de la historia para su legitimacin o eficacia (Sollors, 1989, en Safa, 2000). Esta afirmacin tiene que ver con lo que se ha dicho anteriormente en torno a la ciudad como construccin simblica, ms que como espacio fsico o material.
En el terreno de lo imaginario, las ciudades imaginadas, soadas, percibidas como posibles, se convierten en un objeto de estudio que, en las actuales condiciones de los contextos de las megalpolis, pueden ser muy pertinentes [...] Y con ello, comprendemos nuevamente que siempre habr ciudades metafricas, ciudades superpuestas a las reales pero no por ello menos importantes
Investigar la ciudad e investigar en la ciudad- se convierte en algo sumamente complejo en los contextos urbanos actuales. Las megalpolis impiden estudios a gran escala, y es por ello que proliferan, sobre todo, investigaciones sobre micro-espacios urbanos. Ejemplo de ello son algunos estudios sobre los procesos de produccin de sentido las formas o mecanismos de representacin y organizacin del mundo, de las acciones, valoraciones y pensamientospor parte de habitantes de una determinada zona de la ciudad. Estas reflexiones se nutren, en ocasiones, de las aportaciones de la mirada comunicolgica. De hecho, los estudios comunicolgicos sobre las representaciones sociales urbanas ya sea en trminos de comunicacin interpersonal, ya sea en lo que a discursos mediticos se refiere- pueden ayudar a desvelar los mecanismos de construccin identitaria. Qu papel juegan las relaciones interpersonales en el contexto urbano para la definicin y redefinicin de las identidades de los sujetos? Qu espacios propician una mayor comunicacin entre los habitantes de un determinado entorno urbano? De qu temas, actitudes, pensamientos y valoraciones estn constituidos los discursos cotidianos
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entre los habitantes de una misma ciudad? Cmo estos discursos contribuyen a crear sentido de pertenencia entre los habitantes que interactan? stas son algunas cuestiones que abren el debate en torno a la relacin entre comunicacin, representaciones e identidad urbana. Por otra parte, los fenmenos de crisis identitaria, desarraigo urbano y desintegracin social son tambin frecuentes en el mbito de los estudios urbanos. Generalmente estos estudios hacen referencia a la prdida del sentido de lugar y de identidad, aunque si consideramos que la identidad no es algo construido, sino en constante construccin, debiramos hablar de redefinicin de identidad modificacin y adaptacin de habitus- en lugar de hablar de prdida absoluta. Siguiendo con los ejemplos, los estudios urbanos, especialmente los generados dentro de la corriente de los estudios culturales, ponen el acento en la cuestin de cmo se construyen las representaciones sociales acerca de lo popular, y de cmo estas representaciones generan determinadas prcticas culturales urbanas por parte de grupos populares que comparten, hasta cierto punto, una identidad similar, un habitus parecido. Los lazos de identidad respecto al espacio urbano, as entonces, se construyen colectiva e histricamente. En el terreno de lo imaginario, las ciudades imaginadas, soadas, percibidas como posibles, se convierten en un objeto de estudio que, en las actuales condiciones de los contextos de las megalpolis, pueden ser muy pertinentes. En el caso concreto de Ciudad de Mxico, por ejemplo, podemos preguntarnos por la ciudad deseada por los habitantes, no tanto por la vivida y experimentada, sino por la que permanece, en potencia, en el terreno de lo posible, de lo no real an. Y con ello, comprendemos nuevamente que siempre habr ciudades metafricas, ciudades superpuestas a las reales pero no por ello menos importantes.
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3
LA CIUDAD ACTUAL COMO OBJETO DE REFLEXIN Y ANLISIS
Alfredo Rubio Daz 1
Pensar y analizar la ciudad La crisis general del pensamiento como sistema capaz de reflejar la totalidad
J. Racine, analizando la evolucin de la Comisin de Geografa Urbana de la Unin Geogrfica Internacional, ha llamado la atencin sobre el hecho de que, realmente, nadie de la Comisin haya planteado la idea misma de ciudad y el modo de pensarla y de juzgarla. Ni siquiera en su evolucin formal2. Esta breve cita enuncia ya un estado de la cuestin: la ausencia generalizada de un pensamiento riguroso sobre la ciudad . Por razones obvias no puedo desarrollarlo aqu pero todava, hasta fechas muy recientes, exista un pensamiento sobre la ciudad y dentro del mismo se inclua, necesariamente, un modelo social a modo de referente ltimo 3.
Alfredo Rubio Daz Profesor del Departamento Geografa, Universidad de Mlaga, La ciudad actual como objeto de reflexin y anlisis En: http://www.cervantesvirtual.com/obra-visor/la-ciudad-actual-comoobjeto-de-reflexin-y-anlisis-0/html/ Febrero 2012. Racine, J. (1995), p. 173. Recientemente he intentado una indagacin sobre este asunto. Al respecto vase: RUBIO DAZ, A. (1998).
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2 3
Pensar la ciudad, desde cualquier perspectiva y para cualquier inters, implica hacerlo en trminos de totalidad o, al menos, reflexionarla con la intencin expresa de contener el mximo nmero de variables significativas. Sin embargo, por lo que atae a la Geografa urbana, con la crisis del estructuralismo y su versin marxista y de todas aquellas otras posibilidades o vas de pensar con el referente ltimo de la totalidad, desapareci cualquier posibilidad de pensarla, ms all del fragmento. Como en otros mbitos disciplinarios, la Geografa urbana abandon la bsqueda de un pensamiento sobre la ciudad una vez que los modelos analticos de base cuantitativa fueron cuestionados sucesivamente como incapaces de dar cuenta de la complejidad de lo urbano. Incluso, el rechazo de cualquier modelo, al menos en el caso espaol, se profundiz con la constatacin de que la realidad de la ciudad no era abarcable desde modelizaciones; en todo caso, slo nos caba descubrir el modelo de cada ciudad desde s misma (cada ciudad como modelo de s misma). 4 Sin embargo, esta ausencia de interrogacin y de superacin de la desilusin de los modelos no se ha resuelto mediante el replanteamiento de viejas preguntas y la puesta en escena de otras nuevas. De ah, resulta un panorama verdaderamente decepcionante: proliferan supuestos conceptos de ciudad que intentan dar cuenta de las evidentes transformaciones actuales (ciudad virtual, ciudad difusa, hiperciudad, ciudad patrimonial, cercada, fragmentada, tecnolgica, informacional, divagante, etctera). Nos quedamos en un simple constatar que, slo y exclusivamente la ciudad nuclear, anterior a la explosin de la industrializacin y a la hegemona del sistema capitalista,
4
ZARZA, D., (1985).

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fue ciudad. Asumiendo los evidentes riesgos que conlleva este planteamiento deberamos volver a interrogarnos directamente y sin concesiones sobre el concepto mismo de ciudad y de ah extraer todas las consecuencias. Qu decimos cuando decimos ciudad? Decimos todos lo mismo? Lo que conceptualizamos es aplicable a todos los territorios, a todas las ciudades? Podemos hablar realmente de ciudades en los pases centrales y, ms concretamente en el territorio de la Unin Europea? La lectura del Libro Verde (1990) seala la necesidad de superar el concepto de ciudad puesto que, actualmente est siendo un factor que imposibilita la labor de entendimiento de las transformaciones en curso, sesgndola ideolgicamente.5
El corte postmoderno
La reflexin postmoderna y las prcticas postmodernas sobre la ciudad, fundamentalmente las arquitectnicas, incluyendo lo que podramos denominar, no sin ambigedad, la Geografa postmoderna en particular, han significado una escisin profunda en el pensamiento sobre la ciudad. La reflexin postmoderna, al negar cualquier pensamiento de tipo sistemtico y globalizador, indujo conscientemente un corte con las elaboraciones anteriores. El ltimo programa conceptual y operativo sobre la ciudad fue, como es sabido, la Carta de Atenas (el funcionalismo), que introdujo principios de ordenacin universalmente supuestamente vlidos, con divisin (de
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Vase: CC. EE. (1990). En una lnea parecida las reflexiones de J. F. Lyotard (1996) creando el concepto de zona para designar la disolucin de la ciudad.
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las ciudades) en reas unifuncionales desde un concepto reduccionista por abstracto de la ciudad. El momento ltimo de su crtica y superacin no estuvo en el mbito de lo que llamamos Nuevo Urbanismo, en los aos iniciales de los ochenta, aunque arrancaba de experiencias anteriores 6 , sino en las elaboraciones tericas del socilogo francs H. Lefebvre. ste, en su momento, en la transicin entre los sesenta y setenta, reflexion, a partir de la transduccin, y en el interior de un eje 0-100, cuyo umbral significaba tericamente la desaparicin de la ciudad y la emergencia de lo urbano (de la sociedad urbana) como nueva realidad 7. Esta hiptesis, cuyos lmites intentar poner de manifiesto ms adelante, fue criticada tanto por el marxismoestructuralismo, por entonces dominante en la Sociologa urbana y en la misma Geografa urbana. Sin embargo, en trminos ms profundos, H. Lefebvre, cuyas relaciones con la matemtica de la morfognesis y la ciberntica son conocidas, no pudo ahondar ms en su hiptesis de disolucin de la ciudad y emergencia de lo urbano que definiendo un modo de acercamiento a la ciudad basado en niveles y dimensiones. Quiero decir que, H. Lefebvre slo pudo llamar complejo a lo urbano pero, en ningn caso, dispuso de posibilidad alguna de superar ese simple denominar para aposentarse resueltamente en la complejidad de lo urbano (la complejidad era nombrable pero no accesible). Representa, por tanto, un momento ltimo del razonamiento lineal de las ciencias clsicas (los modelos lineales clsicos). Los nuevos paradigmas de la fsica de
En mi opinin la crtica y superacin ms depurada del urbanismo funcionalista se produjo en el seno de la urbanstica italiana desde donde irradi al conjunto de los pases europeos. Sobre la evolucin de sus planteamientos vase: CAMPOS VENUTTI, G. y OLIVA, F. (1994). Vanse: LEFEBVRE, H. (1972 y 1974).
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los fluidos, de la teora del ecosistema, de la teora de la informacin o de la matemtica fractal no estaban disponibles y, por tanto, la complejidad no era accesible. Estos eslabones no han sido continuados sino que, a la posibilidad de un desarrollo del pensamiento sobre la ciudad, se les han superpuesto los distintos modos postmodernos de pensamiento que, en otro lugar, hemos calificado como residuos de una situacin anterior 8. Sin embargo, el complejo de los distintos pensamientos postmodernos no slo ha logrado erradicar cualquier pensamiento sobre la ciudad en trminos de totalidad sino que, tambin, ha inducido consecuencias temticas muy relevantes a mi parecer: 1. Ha eliminado la relacin entre sistema econmico y territorio de modo que, la investigacin bsica sobre las transformaciones y tendencias del sistema capitalista no se ha realizado o, en todo caso, ha quedado en una posicin residual y/o marginal. 2. Las nuevas lgicas (econmicas) creadoras de los nuevos espacios y territorios se han situado, en la mayora de las ocasiones, en un plano difuso/confuso inexplicado e inexplicable, relacionndolas con la supremaca del mercado y el nuevo concepto llave de la eficacia o, finalmente, como consecuencia necesaria de los impactos de las nuevas tecnologas 9. 3. Por todo ello, las consecuencias territoriales, urbanas y fsicas del neoliberalismo, fase actual del desarrollo capitalista, no se han analizado desde un pensamiento
Rubio Daz, A. (1998). Rubio Daz, A. (1997).
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sistematizador y estratgico. Es ms, algunas temticas relevantes, como los problemas de las periferias (sociales), han sido cuando menos radicalmente excluidas de los estudios geogrficos, singularmente de la Geografa urbana espaola. En todo caso, la Geografa urbana (espaola) ha estado ms interesada en aplicarse al conocimiento de asuntos, temticas y fenmenos urbanos parciales que en comprender los fenmenos globales inducidos por las tendencias del neoliberalismo. Las tres cuestiones enunciadas han inducido otras nuevas, ms bien relacionadas con los campos de intervencin: 1. Persistencias temticas: centros histricos. 2. La supuesta crisis del planeamiento clsico. 3. La adscripcin acrtica al planeamiento estratgico. 4. El entendimiento exclusivo de la ciudad como recurso (econmico).
Sin embargo, a fines de los aos ochenta, los debilsimos planteamientos urbanos del pensamiento postmoderno, no pudieron evitar la emergencia de los viejos problemas urbanos, en un contexto generalizado de repliegue de las polticas intervencionistas de los Estados (la crisis del Estado del bienestar). Probablemente pudiramos encontrar una larga serie de referencias, aunque dos ejemplos concretos pueden ser la base de cualquier interpretacin o demostracin al respecto: desde el Libro Verde sobre el Medio Ambiente Urbano de la actual Unin Europea (1990) hasta la ms reciente Carta Urbanstica Megaride 94, que expresa el pensamiento que tiene la cultura internacional sobre el futuro urbano prximo 10.
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Beguinot, C. (1995), p. 210

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Llegados aqu parece oportuno una mirada a los principales componentes del legado postmoderno: 1. La ruptura con el sistema. 2. La vuelta a la vieja relacin entre filosofa y ciudad. Los ejemplos espaoles son muy diversos: desde la predecesora El drama de la ciudad (Vctor Gmez Pn) a los trabajos de E. Subirats, E. Tras, R. Argullol y Jos Luis Pardo, este ltimo uno de los filsofos verdaderamente interesado en la Geografa 11. 3. La ausencia de cualquier tensin moral. El discurso de la eficacia dej literalmente fuera de lugar cualquier pretensin sobre el deber ser. Nos preguntamos, teniendo en cuenta lo anterior, qu est ocurriendo. Hemos dicho que, H. Lefebvre, en su momento, pudo constatar o intuir la resolucin de la crisis del capitalismo como cambio en la organizacin material de la realidad, dando lugar a las formas emergentes de lo urbano. Las transformaciones del capitalismo avanzado presuponen nuevos patrones en la organizacin territorial y, por tanto, tambin en la organizacin urbana . Podramos decir, simplificando, que hemos asistido, sobre todo desde la mal llamada crisis energtica, al paso de las economas de escala (economas industriales) a las economas de foco (economas informacionales). A su vez, estos nuevos patrones de la organizacin urbana debieran tener sus correlatos cognitivos (planos cientficos y tericos): presuponen la crisis de los sistemas conservativos (sistemas caracterizados por estar aislados de sus entornos y con cantidades constantes de materia y
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Vanse: Pardo, J. L. (1991 y 1992).

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energa) y exigen la incorporacin de complejos cientficos (conceptuales e instrumentales) procedentes de mbitos tan diversos como la Fsica de la termodinmica, la Teora del caos, la matemtica fractal. Concretamente, se trata de introducir, en la medida de lo posible, el concepto de tiempo irreversible, los sistemas de autoorganizacin, en los que aleatoriedad y casos crean orden. Por tanto, suponemos que los modelos de autoorganizacin 12 se pueden aplicar a las ciudades a partir de los principios de orden producto de la inestabilidad y orden producto del crecimiento aleatorio13. El cambio presupone pasar de los sistemas lineales y paralineales a otros capaces de dar cuenta de la complejidad (desde dentro de la propia complejidad). Como ha sealado A. Zaera, analizar las analogas que existen entre los procesos urbanos emergentes y las formas de conocimiento aparecidas dentro del modelo productivo-econmico-cultural del denominado capitalismo avanzado podra explicar el aparente comportamiento catico de la ciudad contempornea, como parte de un proceso de reformulacin de rdenes, ms que de su ausencia 14. Como hiptesis de trabajo apuntamos las siguientes cuestiones: 1.- La organizacin ms contempornea del entorno material est creando varias realidades (territoriales, urbanas, supraterritoriales ) superpuestas o, mejor, dispuestas a modo de estratos, en evidente interactividad e interrelacin, pero con leyes de funcionamiento diferentes. En el territorio y en
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Krugmann, P. K. (1997), p. 3 y 103-126. Estamos hablando de la posibilidad de aplicar la teora de la autoorganizacin. Al respecto vanse: Garreau, J. (1992), Lewin, R. (1992), Kauffman, S. (1993) y Waldropp, W. M. (1993). Zaera, A. (1995), p. 23.
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los sistemas de ciudades estas nuevas realidades en redes focales, verdaderos atractores, crean las topografas y las topologas urbanas emergentes. Sin embargo, sus relaciones no podemos describirlas con los conceptos de viejo cuo, del tipo centro/periferia; con conceptualizaciones duales y lineales incapaces de dar cuenta de lo que viene ocurriendo. El uso de conceptos de este tipo volvera a retrotraernos al mbito de los modelos lineales de anlisis. 2.- La ciudad anterior, lo que H. Lefebvre llam la ciudad industrial, donde la estabilidad era relativa, pues el tiempo de cambio era lento (tiempo ralentizado); donde las estructuras fsicas eran relativamente estables, homogneas, continuas y jerrquicas; se ve transformada por una dinmica de intensidad desconocida que rompe las topografas y las topologas urbanas y territoriales preexistentes, creando las condiciones de diversificacin y de heterogeneidad caractersticas de la sobremodernidad. Se rompen los modelos relacionales del tipo centro/periferia, la jerarquizacin, la homogeneidad, siempre relativa de la ciudad, la continuidad/discontinuidad clsicas (aquella secuencia lgica y perceptivamente constatable de lo urbano, lo periurbano y lo rural). 3.- Estas nuevas dinmicas de intensidad densa, no impiden las viejas dinmicas urbanas y los procesos clsicos de difusin de lo urbano en el territorio pero, al menos hipotticamente, las articulan de un modo distinto que, probablemente, an no estamos capacitados para discernir con seguridad. 3.1. Por tanto, cuando no aparecen los nuevos fenmenos, siguen estas dinmicas y estos procesos. 3.2. Cuando coexisten tienden a hacer desaparecer la realidad fsica, social y cultural anterior.
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3.3. Por su parte, en los territorios, sistemas de ciudades y ciudades donde se insertan (en el sentido informtico del trmino) superan (transcienden) todas las realidades urbanas anteriores y los modos de pensar/planificar lo urbano. Se ha dicho que, unas estructuras rgidas (fsicas, conceptuales, jurdicas o sociales, entre otras) no pueden contener una economa lquida (fluida) como la actual. sta desborda a aqullas de diversos modos y, apoyndose en las nuevas tecnologas (recurdese que estas tecnologas son esencialmente tecnologas de la informacin), de modo resuelto, aunque este tema de las tecnologas como posibilitantes/desencadenantes de los cambios territoriales y urbanos no es nada nuevo. De este modo, la oposicin campo-ciudad hace mucho tiempo que no estructura la dinmica del crecimiento econmico. La economa lquida hace ya algn tiempo que tiene su medio en las infraestructuras de transportes y comunicaciones.
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CONCLUSIONES Viejas y nuevas temticas

La crisis de los modelos lineales, como creo haber mostrado, nos sita ante nuevos campos de estudio, investigacin y anlisis. En primer lugar, si nuestra hiptesis inicial es verdadera, exigir precisamente su demostracin, es decir, se impone un estudio sistemtico de lo producido por la Geografa Urbana espaola en las dos ltimas dcadas pero con algo ms que una simple descripcin: se tratara de hacer un anlisis desde dentro de los complejos culturales que los han producido y de las condiciones de recepcin de los mismos. El futuro de la Geografa Urbana espaola depender de su capacidad de autoentenderse ms all de su condicin de disciplina aplicada. Por tanto, hemos de volver a un mbito de reflexin cientfica y a la creacin de conceptos capaces de dar cuenta de las transformaciones en curso, mediante modelizaciones dotadas de legalidad cientfica. Por tanto, el proyecto consiste en reencontrar las frmulas que nos permitieron alumbrar conceptos: la ciudad como cristalizacin en el territorio, la ciudad espacio social (producido) o la ciudad espacio vivido. Esta sugerencia slo ser posible mediante la autoconsideracin y el entendimiento social de la Geografa Urbana como disciplina capaz de realizar investigacin bsica con plazos temporales largos mediante la utilizacin de las ciudades, total o parcialmente, como verdaderos laboratorios, todo lo cual me parece posible si nos auxiliamos adecuadamente de algunas de las tecnologas disponibles (SIG) y se cuenta con los recursos oportunos.
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Crecimiento y desarrollo
Hemos de plantearnos las nociones y los conceptos de crecimiento y desarrollo para crear concepciones concretas, incluyendo el aspecto (parcial) del desarrollo sostenido de las ciudades. Como es bien sabido, la cuestin de las relaciones y oposiciones entre crecimiento y desarrollo fue un tema recurrente en la bibliografa y en los debates de los aos setenta, arrinconada como temtica (y como problema) en los ochenta y vuelto a plantear hoy a travs de la nocin de desarrollo sostenido aplicado a las ciudades. El concepto de desarrollo sostenido surgi a fines de los aos setenta como intento de superacin de la confrontacin entre crecimiento y conservacin medioambiental. El trabajo de la Comisin Brundland (fines de los ochenta) impuls su divulgacin y difusin entre expertos y organizaciones de todo tipo. Cuando se lleg a la Conferencia de Ro de Janeiro (1992), Naciones Unidas disponan de un programa detallado para el desarrollo sostenible 15. Como es lgico no me considero capaz de sealar aqu ninguna definicin precisa de los conceptos de crecimiento y desarrollo y, menos an, de crecimiento (urbano) sostenido. Lo que quiero apuntar es la necesidad de abrir seriamente la investigacin y la comunicacin de ideas y propuestas (sugerir el debate). Sin embargo, no creo ser contradictorio, si apunto algunas cuestiones que creo relevantes: 1.- Sera deseable una mejor definicin del concepto de desarrollo urbano sostenible y su modelizacin (en trminos de complejidad). Para comenzar, la mayora de los documentos que he podido consultar hasta la fecha, estn en la fase
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Vanse, Brundtland, G. H. (1987), Naredo, J. M. (1996), AA. VV. (1997) y Caldewell, L. (1990).
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preanaltica del entendimiento lineal de la cuestin, es decir, siguen entendiendo las ciudades como sistemas cerrados, individuales y aislados y no, como todos los datos parecen indicar, integrndolas en sus sistemas de pertenencia, donde son subsistemas. De este modo, sin quererlo, se siguen comportando muchos de los planes estratgicos y de las cartas verdes urbanas. Dentro de stas, la cuestin del desarrollo sostenible parece reducirse a un asunto de parques y jardines. En el caso europeo, donde las polticas con contenidos expresamente urbanos son muy recientes, los instrumentos existentes parecen estar en una lnea de comprensin ms ajustada. 2.- Si nuestras hiptesis se confirmaran, parece muy improbable la posibilidad de una integracin entre crecimiento urbano y desarrollo urbano sostenible. En un contexto de una economa capitalista de la especializacin flexible (la economa lquida), de los nodos fractales y de las polarizaciones instantneas, estas nociones parecen ser contradictorias puesto que, sin duda, no reflejan un cambio de tendencias en el capitalismo y, menos an, la forma de vincularlo al desarrollo sostenible, con una matriz conceptual radicalmente diferente del anlisis clsico del desarrollo econmico 16. 3.- El concepto de desarrollo sostenible debe ligarse y debe entenderse dentro/desde el mundo conceptual que lo ha producido (la respuesta al problema de la relacin entre crecimiento y proteccin medioambiental). El concepto, aunque renunciemos expresamente aqu a llenarlo de contenido, contiene una nocin de escala o umbral: la escala ptima segn la cual la ciudad debe crecer.
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Sobre las transformaciones radicales que deben experimentar las pautas actuales, fundamentalmente de consumo, para ir creando condiciones, incluida la fase de transicin, vase: Manzini, E. (1996).
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E n e s e s e nt i d o, e l c re c i m i e nto u r b a n o d e b e contemplarse desde dimensiones y niveles bien diversos, entre los cuales podemos sealar algunos: a) Su interrelacin y dependencia de un sistema global de interrelaciones, jerarquizado que funciona dentro de una lgica de naturaleza catica. b) Su relacin con el sistema natural (ecosistema natural) que no se comporta como un simple abastecedor y con quien mantiene unas relaciones energticas 17. c) Su condicin de crecimiento como sistema (ecosistema) artificial (capital de creacin humana). sta es una caracterstica esencial que lo relaciona estrechamente con la economa. El crecimiento urbano forma parte del incremento de volumen de produccin fsica transformada en productos tiles a partir de recursos de baja entropa, tomados del medio ambiente y sucesivamente transformados, mediante su consumo y desgaste, en desperdicios de alta entropa, devueltos al medio ambiente 18.
La sociedad urbana Un bosquejo de los problemas

En mi opinin, la Geografa Urbana desaparece, se autodisuelve, en la medida que olvida o elude la cuestin social. No es irrelevante que, en los ltimos aos, la Geografa Urbana (espaola) haya ido perdiendo el referente de los habitantes de la ciudad. Creo que, si analizamos sosegadamente nuestros trabajos e investigaciones, concluiremos que, con las lgicas excepciones, en pocas ocasiones aflora un diagnstico de la situacin social en nuestras ciudades; ni se deduce
17 18
Vanse: Douglas, I. (1991 y 1993). Daly, H. E. (1996), p. 76

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ni est presente el conflicto social y la larga y persistente temtica (real) de las desigualdades socio-espaciales. Desde la crisis de las geografas radicales los habitantes de las ciudades son estudiados unilateralmente y en relacin con ciertas necesidades estratgicas de conocimiento (desde la razn instrumental): son consumidores o subconsumidores, viandantes o automovilistas; creadores de flujos o annimos y activos productores de cronousos; son categoras sociales o profesionales. Generalizadamente se nos presentan como habitantes del mejor de los mundos posibles y no como resultado de un sistema que los produce y modela, no sin resistencias por su parte. Sin obviar las temticas de la razn instrumental dominante, propongo ciertos contenidos, a saber: 1. Una vuelta a la ecologa humana, incluyendo los anlisis de la ecologa factorial. 2. Una determinacin de las escalas de anlisis de la poblacin urbana. 3. Un programa de anlisis de los efectos a largo plazo del neoliberalismo, con inclusin expresa de los aspectos macro: aumento de la pobreza y nuevas formas de la pobreza (los riesgos de pobreza en las economas centrales); descenso de las prestaciones sociales y en las dotaciones del equipamiento urbano; nuevas dinmicas de los equipamientos urbanos; concentracin de la riqueza y fragmentacin social, medidos lgicamente en el plano urbano; ampliacin de los problemas de riesgo social y de los sectores afectados por la misma. 4. Un programa que la vida humana en las ciudades, en cuyo interior nuestra disciplina efecte una aproximacin efectiva a la Sociologa (sociologas del riesgo y microsociologa) y la Antropologa (urbana) en distintos sentidos: como
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respuesta cientfica a la paradoja contempornea segn la cual nuestro mejor conocimiento estadstico de lo social (cuantitativo) est acompaado de una notable opacidad e ilegibilidad de los fenmenos sociales. La microsociologa y las sociologas del riesgo 19 , acompaadas de ciertas tcnicas cualitativas de anlisis de lo social (redes sociales, grupos de discusin, etctera), debe permitirnos acceder a un mejor conocimiento de los impactos micro de la organizacin capitalista de la vida, de notable incidencia en las ciudades y en las perspectivas personales (subjetivas) ante la inconmensurabilidad de la vida urbana postmoderna expresable, como confirma A. Giddens, en la inseguridad ontolgica del ser humano contemporneo y su desanclaje temporal y espacial (disyuncin entre espacio y tiempo) 20. Mientras nuestras investigaciones se mueven en el mbito del fragmento (de la temtica parcial) o la opacidad de la gran escala, lo cual no es exactamente criticable siempre y cuando seamos conscientes de sus limitaciones), el capitalismo neoliberal (de la desregulacin) acta desde/con una visin global del cambio, que no slo se presenta como pretensin de modificar las transacciones econmicas sino que, quiere modelar los atributos culturales y las motivaciones psicolgicas de los individuos. Al margen de los tres componentes que lo caracterizan (reestructuracin empresarial, flexibilidad laboral con bajos salarios y movilidad del capital con desplazamientos constantes de los flujos de capital; su incidencia se prueba en asuntos
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Aunque soy consciente de sus limitaciones utilizo la expresin sociologa del riesgo para referirme al conjunto de los trabajos de U. Beck (1992), A. Giddens (1991, 1992 y 1993), N. Luckman (1979) y G. Lipovetsky (1993 y 1994). Giddens, A. (1993), pp. 42-44.
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muy atrayentes para la investigacin sociogeogrfica de primer y segundo orden: las consecuencias urbanas de la flexibilidad y precariedad en el empleo; el aumento del esfuerzo familiar conjunto para acaparar rentas (aumento del nmero de trabajadores en cada unidad familiar); la disolucin de los lazos personales, de clase y de vecindad; el aumento de los denominados comportamientos desviados y la desaparicin del tiempo de calidad, reducido a tiempo residual para el consumo. Todo ello, actuando conjuntamente, deviene produce fenomenologas sociales e individuales muy concretas: deterioro de las formas conocidas de sociabilidad, creacin social de nuevas formas de socialidad, aislamiento personal. Lo transitorio en el mundo laboral y la incapacidad incluso de acceder al trabajo crean formas de vida desarraigadas que induce la crisis definitiva de vertebradores y redes sociales. En ese contexto, a mi entender, familia y consumo, aislados y en interaccin, deben ser aspectos centrales de la investigacin geogrfica urbana y desde distintas perspectivas: 1.- Los profundos cambios aludidos -como la reorganizacin del trabajo, la movilidad del capital o la reduccin de los salarios- han dado lugar a trastornos psicolgicos que han aumentado la violencia domstica y pblica, la sensacin de alienacin en las personas y los conflictos generacionales. 2.- Las profundas reorganizaciones funcionales que los nuevos espacios del consumo estn determinando en las ciudades.
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Las ciudades de los espacios acotados

Las ciudades se van conformando como territorios de ruptura con el sentido (social), consecuencia de la combinatoria del par crecimiento demogrfico/crecimiento fsico de las ciudades con los efectos territoriales y sociales del neoliberalismo. En cuyo interior proliferan estilos de vida incomunicados e incomprensibles entre s que, a su vez, transcurren sobre texturas fsicas desiguales. Surgen y proliferan los espacios acotados, aislados, con apariencia de independencia, que ponen en duda la existencia real y efectiva de la ciudad como totalidad y hacen imposible cualquier idea o sentimiento (social) de copertenencia. Los diversos territorios urbanos acotados, componentes de lo que seguimos llamando ciudad, donde sta desaparece (como ciudad imaginada, recordada, soada o sentida) forman parte de un espacio abstracto ordenado alfanumricamente y slo definible por seales e iconos 21 de modo que, podemos hablar de una suplantacin del espacio fsico por un espacio lgico de los smbolos y seales (una especie de proceso de sustitucin ocultante), es decir, una proliferacin de nolugares 22. La coherencia (social), es decir, la necesaria referencia a una globalidad, que ya no es posible deducir o percibir directamente por los ciudadanos, se consigue a travs de las terminales de anuncios a domicilio y la sustitucin de la ciudad por ciertos fragmentos recualificados e iconizados (por ejemplo, determinados hitos, el centro histrico, etctera).
21 22
Pardo, J. L., 1992, p. 22. Vase Aug, M., 1993 y 1995.

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La Ciudad
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LA CIUDAD COMO ESPACIO SOCIAL DE CONVIVENCIA 1
Susana B. Daz Ruz
1. Situacin actual: las ciudades, entre la habitabilidad y la muerte

La ciudad como objeto especfico de la sociologa ha estado presente desde sus comienzos como ciencia de lo social. Hoy su presencia, como temtica especfica, se inscribe en los matices que va tomando la sociedad denominada de la comunicacin y la globalizacin. Sobre nuestras ciudades, ya sean grandes metrpolis o pequeas ciudades, se vierten las advertencias y las crticas al modo de vida establecido, occidental y moderno en el que, una abstracta fluidez funcional pretendida para el movimiento de personas y objetos que arrasa con los lugares de encuentro pblico y deriva, inevitablemente, en la paradoja de la individualizacin progresiva y de la homogenizacin ramplona. El paroxismo de lo urbano, como el ms fiel representante de la ciudad actual, deviene en la victoria, se espera sea definitiva, de la agencia frente a la estructura. Frente a las coerciones implcitas en el espacio fsico de la
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Susana B. Daz Ruz l a ciudad como espacio social de convivencia FACULTAD DE CIENCIAS SOCIALES DE CUENCA UNIVERSIDAD DE CASTILLA LA MANCHA. Investigaciones Sociales, 21 (diciembe 2005), pp. 77-107 ISSN: 1132192X. En: http://dialnet.unirioja.es/servlet/ articulo?codigo=1409869. Febrero 2012.
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ciudad, se oponen las recreaciones particulares de un actorhabitante que se yergue como nico productor de sentido de la ciudad misma. Con ello se consolida una separacin conceptual entre lo urbano y la ciudad en la cual contenido y continente, respectivamente, parecen ofrecer posibilidades distintas al movimiento y a la vida social entre seres humanos. La ciudad contempornea se define como espacio de ausencias, deshabitado, regular y construido a partir de contenidos predominantemente racionalistas. El ser humano, por su parte, ha perdido el contenido de vida compartida en sus dimensiones polticas, pblicas y cvicas. La ciudad que empezara siendo el inicio de la sociedad civil, liberada de las trabas atvicas de la tradicin, termina su recorrido en una agona de impracticables haceres y estares colectivos. Desconcierto catico, segmentacin urbana, libertad y desarraigo, globalidad y localidad, son algunas de las oposiciones terminolgicas que encierran las claves sociolgicas propuestas para comprender la vida en las ciudades contemporneas. Sin embargo, decir que la ciudad, en su versin de metfora del Turismo Colectivo, ha muerto (las calles de una ciudad no planificada parecen tambin la nica alternativa para el establecimiento de una relacin recproca entre extraos; una interaccin en la que el gesto es hecho y devuelto, la palabra dicha y respondida (de Vents, 1986:94)) es decir, de alguna manera, que est dejando de ser el espacio de existencia colectiva que siempre ha sido.
2. Confusiones metodolgicas y conceptuales sobre la ciudad y lo urbano 2.1. Ciudades y ciudades modernas
La ciudad ha sido representada en numerosas ocasiones bajo la forma que adoptaron las ciudades europeas y norteamericanas en el siglo XVIII. En ellas se ha vertido el
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contenido de lo urbano como sinnimo de mxima civilizacin. Es el nacimiento de la sociedad civil, de la democracia representativa y del progreso; y, en definitiva, de la riqueza bulliciosa que caracteriza a las ciudades sobre las que se dejan sentir los procesos de industrializacin y urbanizacin que consolidarn la sociedad moderna contempornea. Desde entonces, pareciera que no hemos dejado de pronunciar conceptualizaciones representacionales en las que aparece el cmo de la ciudad, su forma y la vida que en ella discurre. As, a la ciudad del siglo XVIII, receptculo de la utilidad racional como principio de organizacin social, le sigue la ciudad del XIX en cuya morfologa, la racionalidad funcionalista de las lneas rectas de Le Corbusier se propone canalizar el movimiento de sus habitantes en un orden fludo y ordenado. Del capitalismo fordista, la ciudad habitada (y segmentada) por sus antagnicos protagonistas, burgueses y trabajadores, al capitalismo hedonista que hace de la ciudad un espacio copado por las masas. Todo nuestro siglo XX podra quedar resumido en una sucesin de procesos, narrados sociolgicamente, en los cuales, individuo y sociedad, salvo algunas excepciones, son los dos extremos irreconciliables entre los que transcurre la vida social. Sin poder hablar de una especificidad disciplinar hasta bien entrados los aos 20, los problemas urbanos han estado presentes en los trabajos de pensadores y socilogos clsicos. Fustel de Coulanges, F. Tonnes, A. Smith, M. Weber, H. Pirenne, W. Sombart y G. Simmel dedicaron su atencin a las problemticas sociales que estaban teniendo lugar en lo que hoy conocemos como grandes urbes a principios del siglo XIX. Con la salvedad de las excepciones en las que nos detendremos ms adelante, encontramos una constante conceptual en los primeros trabajos sobre las grandes
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ciudades: la oposicin entre la sociedad tradicional y la sociedad moderna como matriz de la que nacen a un tiempo individuo y ciudad. Dicha consideracin deja sentir una impronta de dualismo en el eje histrico que equipara lo urbano como contenido especfico de la ciudad moderna. De este modo, la urbe como representacin de la ciudad moderna acapara no slo el significado de civilizacin, sino tambin el de urbano, dando lugar al eje conceptual ciudad moderna urbanizacin civilizacin. Esto representa lo que Manuel Castells, entre otros, denominaron el mito de la cultura urbana, (Castells, 1974). Ahora bien, detengmonos en tres autores, Tonnes, Wirth y Simmel con el propsito de ver su coincidencia, no slo en ciertos elementos de la vida en las grandes ciudades, sino tambin en el tratamiento que dan a lo urbano tras el proceso histrico de la industrializacin. Si bien ninguno de ellos hizo de la modernidad una referencia trascendental que explicara en s misma los cambios experimentados en el espacio y disposicin de las urbes modernas, estos autores mostraron que a pesar de que los cambios que exiga la vida social en las urbes modernas tuvieron consecuencias nefastas para la vida colectiva en la nueva organizacin social, se evidenciaba en ellas la continuidad de la vida en comn, colectiva, y comunitaria. Dichos cambios se entendan, por tanto, como resultado de las prcticas sociales de convivencia protagonizadas por la metodolgica abstraccin que supone el urbanita o el sujeto moderno. Se adhieren as a una larga tradicin de pensadores que como Tocqueville, Niezstche, Baudelaire o Rousseau denunciaron la prdida de contenido comunitario, de intercambio recproco y de apropiacin del lugar por parte de los individuos que lo habitan. Sin embargo, ninguno de estos autores pierde de vista la continuidad de la convivencia social en el espacio metropolitano de las grandes urbes, esto es, la pervivencia
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de lo comunitario si para entender comunitario nos servimos de la definicin de R. Knig:

La comunidad se nos aparece, por lo tanto, como sistema social, es decir, como una relacin que se diferencia de las otras porque todos los hombres que estn incluidos en ella tienen conciencia de esta relacin, as como de sus lmites y de sus diferencias con otras relaciones semejantes. (Kning, 1971:50)
Comunidad y asociacin son las dos concepciones metodolgicas que sirven para ver la concreta articulacin social que se desarrolla en las grandes ciudades del XIX y que permite considerar la dimensin del cambio experimentado con respecto a asentamientos colectivos anteriores, pero se trata de concepciones concretas que, lejos de oponerse, coexisten en el modo de vida social.
2.2. Lo urbano: contenido de ciudad

La ciudad, en las distintas versiones que conocemos a travs de la historia, desde la antigua Mesopotamia hasta nuestros das, se caracteriza por una serie de elementos concretos que hacen de ella un espacio social urbano (Rykwert, 1985:248). Autores como Tonnes o Weber convienen en sealar como rasgos comunes a la aldea y a la ciudad, un sentido de la localidad enmarcada dentro de los lmites que se conciben como tales para el propio asentamiento, la interdependencia de mercado y un conocimiento personal mutuo de los habitantes. Sin embargo, la diferencia entre ambos espacios sociales radica, en primer lugar, en la existencia de un excedente de produccin que permite el desarrollo del arte y de las ciencias y, en segundo lugar, en una autonoma poltica que incluye un afn de domino extra territorial, tal vez relacionado con el hecho de ser un asentamiento no autosuficiente.
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La ciudad dedica su mayor esfuerzo a las ms refinadas actividades del cerebro, que al dotar a los objetos materiales de una forma placentera en armona con el espritu colectivo, representa la esencia general del arte. (Tonnes, 1979:63)
Opuesta, por tanto, a una comunidad capaz de autosatisfacerse, la ciudad practica el intercambio de productos estableciendo as sus vnculos con el campo. Sin embargo, no se trata slo de artesana sino de su conversin en arte. Este hecho nos ofrece un matiz muy importante a la hora de hablar de la ciudad: los seres humanos que viven en ella buscan permanecer de alguna manera en ese espacio que conciben como histrico y continuo, en la medida que comparten con antepasados y herederos. El arte, como prctica social humana, acontece en la ciudad, pues es en ella donde tiene lugar la pretensin del ser humano de ... situar lo noble y lo eterno ante los ojos de los hombres (Tonnes, 1979:63). Segn Caro Baroja: La ciudad en general es ms fuerte que la aldea o el conjunto de stas, por nutrido que aparezca. La ciudad es dominadora o expresa en s una voluntad de dominio (Caro Baroja, 1984:128). Su significado, por tanto, como totalidad en s misma, trasciende los lmites estrictamente geopolticos y cobra significado ms all de ella misma, all desde donde es vista (y significada) por otros. Llegamos as a proponer la ciudad, en primer lugar, como sistema social urbano que en palabras de Carlos Moya implica siempre unas estructuras locales de comunidad urbana y su Hinterland dominado, que no agota nunca en la pura jurisdiccin poltico-administrativa de tal ciudad, sino que abarca todo el rea en que tal ciudad resulta dominante en cualquier forma de que sea relevante para su propia dinmica interna (Moya, 1969:104).
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2.3. Lo urbano, contenido en las grandes urbes

Textos como El espritu de las grandes urbes de G. Simmel o El urbanismo como estilo de vida de L. Wirth, se hacen eco de una ciudad habitada por desconocidos, con luces, escaparates y todo tipo de estmulos visuales que visten las calles; son las ciudades de los grandes almacenes, de los precios establecidos; son los tiempos de la produccin en serie en los que la calle se inunda de objetos producidos modeladamente, cuya exhibicin adopta un carcter de significacin personal, de distincin para el individuo que los porta. Las grandes ciudades continan siendo ciudades pero en ellas se producen cambios en la relacionalidad social identificables en la historia.
2.3.1. La gran urbe como ciudad industrial

La ciudad industrial del siglo XIX contiene una forma de organizacin social distinta. Como asentamiento colectivo organizado en prcticas concretas contiene en su seno el desarrollo de modos de vida que se sostienen en determinadas valoraciones y concepciones. Es el caso de la ciudad industrial como contenido especfico lo que nos permitir entender el modo de vida que se manifiesta en la gran urbe. Para Tonnes este tipo de ciudad:
es esencialmente un centro comercial,... su riqueza es el capital, que, bajo la forma de comercio, usura o inversin industrial, se mueve y multiplica,... es adems el centro de la ciencia y la cultura, que siempre van a la zaga del comercio y la industria (Tonnes, 1979:65).
Segn Wirth, el desarrollo de las grandes ciudades es un proceso caracterizado fundamentalmente por una economa monetaria que se traduce principalmente en una poblacin altamente diferenciada, ...un proceso de despersonalizacin, un mercado impersonal, y una estandarizacin de procesos
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y productos (Wirth, 1962:31). Atendiendo a la progresiva despersonalizacin de cosas y personas en que consiste la gran urbe, pareciera paradjico reconocerla al mismo tiempo como el espacio representativo por excelencia de la convivencia social humana. En la ciudad se configuran concepciones objetivas que a modo de leyes operan sobre lo concreto de los hombres y las cosas. Sin embargo, esto no es debido tanto a la modernidad como un ethos determinante como, y fundamentalmente, a la industrializacin como proceso social. ...economa monetaria y dominio del entendimiento estn en la ms profunda conexin. Les es comn la pura objetividad en el trato con los hombres y cosas, en el que se empareja a menudo una justicia formal con una dureza despiadada (Simmel, 1986:249). Del mismo modo, la libertad individual, que se ha venido presentando en las ciencias sociales como cristalizacin del modus vivendi del urbanita, ha de ubicarse en la despersonalizacin abstracta que se sucede con el espritu de Igualdad ilustrada, al cual, se deben buena parte de los presupuestos fundantes del nuevo orden social moderno. La propia consideracin de la gran urbe como ciudad industrial permite ver los modos de vida que en ella se despliegan y es, desde ah, desde los procesos histricos concebidos a la luz de las prcticas convivenciales, en este caso de progresiva instrumentalizacin utilitarista, desde donde podemos ver el sentido con el que Tonnes, Simmel o Wirth proponen la des socializacin socializante que enuncian la indiferencia o el distanciamiento como sentimientos sociales generados en el modo de vida de la gran ciudad. Sin lugar para las divagaciones redentoras, estos sentimientos, que dichos autores consideran funcionalmente como paliativos de lo comn, contienen, sin embargo, la dimensin del sentido social compartido. La concepcin del individuo como individuo independiente, en la ciudad moderna, si bien puede ser
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reconocida conceptualmente en su significado de categora abstracta como disolucin del hombre concreto, es al tiempo una prctica instituida socialmente; junto a la soledad y al desarraigo con las que se acompaa dicha concepcin, no podemos olvidar que asimismo se traduce en una mayor sensacin de libertad. La divisin social del trabajo y la funcionalidad interdependiente en la ciudad industrial exigen la consideracin de la individualidad independiente.
Por un lado, cada vez aparece con mayor claridad y exactitud el carcter de la naturaleza sometida a leyes, el orden objetivo de las cosas por otro, cada vez se acenta de modo ms intenso y poderoso la individualidad independiente, la libertad personal y el serparas frente a todo lo exterior y a todas las fuerzas de la naturaleza (Simmel, 1976:362).
2.3.2 La gran urbe como coleccin de extraos

La industrializacin se hace inseparable de una articulacin abstracta que vertebra las relaciones sociales entre individuos que ya no pueden depender de un conocimiento mutuo y personal. Esto tiene como consecuencia, segn estos autores, la sustitucin de las relaciones inmediatas o de parentesco por aquellas asentadas sobre la convencin o contrato. Segn Tonnes: La diferencia entre naturales y extranjeros se vuelve irrelevante. Todo el mundo es lo que es, mediante su libertad personal, mediante su riqueza y sus relaciones contractuales (Tonnes, 1979:66). Es la individualidad, y su consiguiente puesta en prctica a travs de los quehaceres cotidianos y de las preferencias, lo que revierte en la formacin de la asociacin como articulacin de lo social. Se trata, pues, de una ciudad en la cual se hace necesaria una organizacin de la convivencia de carcter predominantemente abstracto o formal en virtud del hecho de ser extraos y desconocidos los que conviven. En palabras de Wirth:
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en vista de la ineficacia de los actuales lazos de parentesco, creamos ficticios grupos de parentesco. Frente a la desaparicin de la unidad territorial como base de la solidaridad social, creamos unidades de intereses (Wirth, 1962:40).
Ambos autores ponen de manifiesto la urdimbre de reciprocidad social que mantienen individuo y sociedad modernos. Los cambios apuntan a las necesidades del conglomerado social formado en las ciudades con una densidad de poblacin cualitativamente mayor, y estas necesidades apuntan directamente a la convencin. Tratemos de comprender la importancia que el reconocimiento de este hecho tiene como premisa terica de anlisis. Los autores sobre los que estamos haciendo este recorrido por los elementos de la ciudad como objeto especfico de estudio no dedujeron la funcionalidad de las prcticas modernas de una cultura moderna previamente distinguida como tal. El establecimiento de la convencin surge de una necesidad colectiva, la del grupo humano que convive en una ciudad de esas caractersticas ecolgicas, espaciales y temporales, y ah reside su dimensin humana. Porque en ese espacio en el que se convierte la ciudad moderna, de estandarizacin y abstraccin, contina persistiendo el hecho mismo del sentido convivencial como sentido comunitario. La singularidad del ser humano puede ser rasada desde las presunciones filosficas o ideolgicas individualistas y, ciertamente, desde este reconocimiento convenimos con Simmel en que la singularidad humana queda anegada en el proyecto histrico de la ciudad moderna. Como lugar difcil para las existencias soberanas, fue considerada por Nietzsche. Sin embargo, se hace igualmente necesario reconocer que en la dimensin cotidiana, no como entorno de privacidad compensatorio al entramado de obligatoriedad social, sino como el contenido y significado convivencial, la vida se sucede
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en constante apropiacin y participacin recproca entre los seres humanos que conviven. Esa es la dimensin humana y de lo comn (o lo social) que Simmel vea en la gran urbe cuando hablaba de la rareza socialmente permitida.
All donde el crecimiento cuantitativo de significacin y energa llega a su lmite, se acude a la singularidad cualitativa para s, por estimulacin de la sensibilidad de la diferencia, ganar por s, de algn modo, la consciencia del crculo social: lo que entonces conduce finalmente a las rarezas ms tendenciosas, a las extravagancias especficamente urbanitas del serespecial, del capricho, del preciosismo, cuyo sentido ya no reside en modo alguno en los contenidos de tales conductas, sino slo en su forma de serdiferente, de destacarse se y de este modo, de hacerse notar (Simmel, 1986:259).
Al igual que la indolencia, generada en el urbanita como mecanismo social de defensa vital, su querencia de distincin (individual) acontece en un espacio socialmente vertebrado por lazos contractuales que contemplan las diferentes posibilidades de la accin del sujeto.
2.3.3. La gran urbe como metfora de la tierra prometida: sustitucin de lo heredado por lo adquirido
A las grandes ciudades que se gestan en la Europa del XVIII llegan gentes de toda procedencia en busca de un trabajo, atrados por el modo de vida al que todos pueden aspirar. Es el reino de la libertad y de la prosperidad, pues las diferencias, ahora llamadas de status o sociales, emergen alrededor del proceso econmico de produccin, una vez que se han dejado de lado las determinaciones jerrquicas de la sociedad estamental. La ilusin de cualquiera que llega por ocupar posiciones consideradas como socialmente superiores o privilegiadas se hace evidente en las palabras de Tonnes:
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Es un siervo slo mientras los brillos y lujos en las ventanas iluminadas estn ms all de su alcance. Su vida no es ms que una constante alternativa entre trabajo y ocio, actividades ambas distorsionadas por la rutina de la fbrica y las exiguas satisfacciones de los cafetines (Tonnes, 1979:66).
Para ambos grupos sociales, privilegiados y no privilegiados, la asociacin es comnmente reconocida, ya que se trata de un modo de vida en el que como dice Wirth la individualidad debe ser reemplazada por las categoras (Wirth, 1962:31). La metfora de la tierra prometida encuentra su contrapartida en un sistema meritocrtico que el sujeto moderno de la gran urbe enfrenta en forma de posibilidades previamente establecidas. Se trata de un espacio de contrastes, de luces y miserias, remarcadas fuertemente en la imagen que la gran ciudad ofrece de s misma.
Proveer de emociones y suministrar medios de escape a las ocupaciones, la monotona y la rutina, son las principales funciones de la recreacin urbana, que en el mejor de los casos proporcionan medios para una autoexpresin creativa y una asociacin de grupo espontnea, pero que ms tpicamente producen, en el mundo urbano, por una parte, el espectador pasivo; por la otra, el hroe que bate rcords sensacionales (Wirth, 1962:38).
El contenido categorial del individuo al que se refera Wirth bien pudiera encontrar eco en la disyuncin entre el ser y el tener que propuso Simmel para dar cuenta de la relacin que mantienen en la ciudad moderna el individuo y las cosas.
El hecho de que el sentimiento del yo traspase sus lmites inmediatos y se asiente en objetos que le afectan slo de un modo mediato, demuestra, precisamente, en qu medida la propiedad, como tal, no significa otra cosa sino
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que la personalidad se extiende en ella y alcanza su esfera de expansin en el dominio sobre ella. De ah el fenmeno peculiar de que la totalidad del tener suela ser equivalente a la totalidad del ser (Simmel, 1976:391).
No slo tiene lugar una sustitucin de lo heredado por lo adquirido, lectura que nos permite perfectamente entender el significado de la desaparicin de la sociedad estamental; Simmel tambin nos permite ver que, entonces, cuando eso sucede, y los seres humanos as lo instituyen a travs de sus prcticas como un significado social compartido, quedan atrapados en una representacin distinta; precisamente la que le otorga ahora aquello que adquiere con su esfuerzo e inteligencia particular.
Por esto las grandes ciudades, en las que en tanto que sedes principales del trfico moderno la adquiribilidad de las cosas se impone en proporciones completamente distintas de lo que lo hace en relaciones ms pequeas, son tambin los autnticos parajes de la indolencia (Simmel, 1986:253).
Ahora el hombre particular y representativo, como nos dice Simmel, es el que da contenido y valor al hombre general, y ah toma consistencia comprender la ciudad moderna como metfora de la tierra prometida en un sistema social meritocrtico. La ciudad moderna o gran urbe como asentamiento colectivo que es, alberga la tradicin que va formando el paso del tiempo con independencia de los cambios que se producen tras el proceso de industrializacin, la ciudad mantenga su especificidad, esto es, su carcter poltico y comercial que
representa algo perdurable que sobrevive a la secuencia de generaciones y reproduce siempre, en parte por s misma, en parte mediante la
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herencia y la educacin de sus habitantes, el mismo carcter e idntica actitud intelectual (...) Pero como la ciudad pervive dentro de la urbe, ciertos elementos vitales de la comunidad, como forma real de vida, persisten dentro de la asociacin, aunque languidecientes y en decadencia (Tonnes, 1979:63 y 271)
3. La ciudad como espacio de convivencia poltica

A lo largo de miles de aos, las ciudades han sido el lugar donde los seres humanos han vivido en convivencia con otros seres humanos. Hoy continan sindolo. Entre la homogenizacin y el agravado atomismo, entre el movimiento uniformemente acelerado y la heterogeneidad que concentra su espacio, en las ciudades tienen lugar enfrentamientos y encuentros, incomodidades y desavenencias, pertenencias y arraigos generados en virtud de coexistir en su espacio modos de vida distintos. Todo esto es una ciudad, la enuncia como espacio de existencia colectiva, compartido, convivido con otros que habitan en l desde los significados sociales y la valoracin subjetiva establecida; la ciudad es por ello un espacio de convergencia pero no de igualdad (Mairal, 1995:314).En una ciudad, la convivencia, de encuentro y de disputa, enlaza a quienes guardan la relacin de convivencia social como referenciada significacin recproca en la que el Otro, inevitablemente, siempre est presente. Desde una postura que no considere previamente problema de incompatibilidad en la relacin entre individuo y sociedad, la ciudad parece ser el lugar propio al ser humano en tanto que ser social. No hubo hombre anterior a la sociedad, ni sociedad anterior al hombre. La ciudad puede considerarse el primer espacio de vida social compartida. As lo manifiestan H. Arendt y M. Zambrano.
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El nacimiento de la ciudad estado signific que el hombre reciba adems de su vida privada, una especie de segunda vida, su bios politikos. Ahora todo ciudadano pertenece a dos rdenes de existencia, y hay una tajante distincin entre lo que es suyo (idion) y lo que es comunal (koinon) (Arendt, 1998:39).
La ciudad en el momento de su aparicin supone una organizacin colectiva de la propia convivencia. En este mismo hecho reside el carcter poltico de esta organizacin que se dan los hombres entre s; organizacin que articula los dos rdenes de existencia humana: la propia de cada hombre concreto y la comn, de la que todos son partcipes. Remarcando la polis como una relacin que traspasa los lmites de la fratra, M. Zambrano alude tambin al carcter poltico implcito en la aparicin misma de la ciudad.
La ciudad, la polis, exigir para su existencia ya desde el principio, la existencia del poltico, del hombre especialmente dedicado a ella. Pero esto supone ya la existencia de un grupo de hombres iguales entre s, hombres libres desde luego y liberados en tanto que ciudadanos de los lazos de la familia, del lazo de la sangre, de la clase, si se exceptan los esclavos (Zambrano, 1988:105).
En este sentido, la comunidad como relacin social implcita en el hecho de la ciudad apunta al carcter de consustancialidad que guardan seres humanos y ciudades. Aquellos no pueden ser en otro medio y stas slo emergen con la aparicin del hombre como individuo, como hombre concreto, dueo de un tiempo de soledad, un tiempo ... que corresponde al hombre que se sabe y se siente individuo (Zambrano, 1988:20). La ciudad es, por tanto, el espacio social comunitario que se dan entre s los seres humanos como humanos e individuos.
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Desde su aparicin, las formas de relacin social que aparecen en la ciudad, como asentamiento compartido, se vertebran a partir de nociones de localidad. Quienes viven en ella, esto es, sus habitantes, saben que habitan en un espacio que comparten con otros cotidianamente. Los asentamientos colectivos humanos necesitan articularse mediante unos vnculos que ya exceden los lmites del conocimiento personal. A partir de esta sustitucin estamos ante un grupo humano de desconocidos que inaugura el espacio en el que desarrollar una vida comn sedentaria, dotada de significados culturales y simblicos, de institucin y de normas, con el objetivo de sobrevivir. Para ello se constituye una organizacin poltica que vertebre dicha convivencia social, y cuyo cumplimiento sea exigible a cada uno de los miembros que viven en dicho espacio. La regulacin de las relaciones basadas en esa condicin especfica (la localidad comn) cristaliza necesariamente en normas formales: el derecho legislado frente a las viejas tradiciones orales del clan (Moya, 1969:114). En la localidad, se expresa, por tanto, la materialidad que adquiere la prctica de la convivencia cotidiana; es la dimensin en la que residen los significados sociales que conforman la organizacin social del espaciotiempo socio-histrico surgido a partir de la convivencia misma entre quienes comparten y cohabitan en dicho espacio. La localidad, entonces, es la vertebracin social que alude al sentido comunitario de la existencia colectiva que agrupa e incluye a desconocidos y semejantes.
3.1. La ciudad como sistema social urbano

El modo de vida social compartida que se desarrolla en la ciudad es urbano y como modo de vida particular de la ciudad sus rasgos fundamentales se encuentran, como ya hemos dicho anteriormente, en un excedente econmico de produccin que a su vez posibilita la prctica del arte, por un lado, y una organizacin polticamente autnoma, por otro.
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Todos estos rasgos, propiamente particulares de la ciudad son al mismo tiempo los rasgos que permiten hablar de un modo de vida urbano, conformado por hombres iguales en su semejanza de individuos y unidos en el establecimiento y uso de unas relaciones sociales abstractas que cada cual pone en prctica. El hecho mismo de la ciudad y de lo urbano contiene la posibilidad de lo social como sentido vital compartido y en lo social se incluye la solidaridad y el enfrentamiento a los que dan lugar las diferencias establecidas entre los seres humanos que conviven. La aparicin del ser humano como individuo, es un hecho parejo a la aparicin de la clase social. En ese espacio ...ms neutro, menos cualificado, menos cualitativo, de donde ha desaparecido por el pronto lo sagrado especfico, nos encontramos que el individuo y la clase social son coetneos histricamente. Ah reside para M. Zambrano el sentido que tiene la ciudad como espacio viviente, en movimiento constante y como espacio poltico democrtico: y esto es al par el nacimiento, el origen de la democracia. (Zambrano, 1988:105). Ahora bien, el establecimiento de la consideracin de individuo en su matiz positivo de hombre concreto, mantiene cierta coherencia con una tendencia de individualismo colectivo. En este sentido, las ciudades han sido los escenarios donde los seres humanos han protagonizado sus luchas por la igualdad y por la diferenciacin.
Frente a los sistemas preurbanos, la aparicin de la ciudad significa la aparicin de una nueva pauta de estratificacin social. ... Progresivo desarrollo de las relaciones de dominacin, progresiva diferenciacin social del trabajo y progresiva acumulacin de excedentes, son los tres supuestos estructurales cuya implicacin recproca hace posible la estructuracin social de una poblacin progresivamente voluminosa,
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densa y heterognea, como es la que se acumula dentro de la ciudad. (Moya, 1969:108).
El modo de vida urbano de la ciudad implica asimismo la construccin de las instituciones y de los espacios pblicos, de palabra y uso, que vertebran la organizacin social de la ciudad en sus dimensiones polticas, comunes y pblicas. ...a los hombres que viven en la misma ciudad, les une el uso de la plaza pblica o foro, de los templos, los prticos y los accesos, las vas, tanto como las leyes, costumbres y privilegios y por ltimo tratos y contratos (Caro Baroja, 1984:137). Los privilegios, las diferencias parecen ser consustanciales a la vida urbana. Individuo y diferencia son trminos que mantienen un trasvase de contenidos recproco. No en vano, la aparicin de las ciudades griegas es algo que, segn Deleuze, guarda una estrecha relacin con la formacin del concepto como creacin especficamente filosfica, marcando as una novedad histrica respecto a la etapa anterior protagonizada por la sabidura. Sin embargo, no descuidemos el anverso de esta sustitucin: descendiendo en la carrera de inmanencia, el sabio es sustituido por el filsofo, ahora simplemente y de manera ms modesta, amigo de la sabidura. Pero la palabra amigo lleva implcita su rival. Las sociedades de amigos que se crean en las ciudades, suponen la creacin de asociaciones de iguales que instauran esta forma de socialidad; pero tambin este hecho significa ...haber instaurado entre ellas y en cada una de ellas unas relaciones de rivalidad, oponiendo a unos pretendientes en todos los mbitos, en el amor, los juegos, los tribunales, las magistraturas, la poltica, y hasta en el pensamiento, que no slo encontrar su condicin en el amigo, sino en el pretendiente y en el rival ... (Deleuze, 1993:10). Una sociedad formada por hombres libres (respecto a los anteriores lazos de parentesco) es una sociedad de hombres iguales. En la medida en la que los hombres libres se conciben como individuos libres, asimismo se consideran como individuos diferentes.
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La diferenciacin social como resultado de las valoraciones subjetivas que se entrecruzan en la prctica de la convivencia fue relacionada con el individualismo como prctica occidental tambin por parte de Weber. En sus Ensayos sobre sociologa de la religin, Weber atribuye el desarrollo de una tica individual de salvacin personal como es el cristianismo en el suelo urbano de las ciudades: es muy improbable que una religiosidad congregacional organizada como la del cristianismo primitivo pudiera desarrollarse fuera de la vida comn urbana, en el sentido occidental de esta palabra. Pues esa religiosidad supone ya como concepcin existente la ruptura de aquellos lmites creados por el tab entre clanes, supone el concepto de cargo o funcin, la concepcin del ayuntamiento como un
instituto, como una estructura corporativa al servicio de fines objetivos, concepcin que ella, por su parte, contribuy a fortalecer, y cuya nueva acogida por parte del desarrollo urbano que surge en el medioevo europeo facilita tambin en algo grado... Las cualidades especficas del cristianismo como religin tica de salvacin y piedad personal encontraron su suelo nutricio en la ciudad y en ella depositaron constantemente nuevos impulsos, en oposicin a la transformacin en sentido ritual, mgico o formal, favorecido por los poderes feudales. (Weber, 1969:379).
3.2. Ciudad y burguesa

Tal vez la agridulce contradiccin que pudiera caracterizar a la ciudad resida en el hecho de ser, al mismo tiempo, la metfora de la tierra prometida, un lugar al que muchos han ido a parar en busca de un futuro mejor, y tambin un lugar ya instituido que opone resistencia a los que reconoce como extranjeros. Distingue intraterritorialmente
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a los autctonos y forneos, generndose, a partir de dicha diferenciacin, procesos de competencia y rivalidad entre grupos sociales distintos. El florecimiento comercial que protagonizaron las ciudades europeas a partir del siglo X y XI supuso el final del feudalismo como modo de vida social y colectivo instituido. Basada fundamentalmente en la riqueza territorial y en las relaciones sociales de vasallaje, las nuevas formas de vida social que se desarrollan a partir de las actividades comerciales y los nuevos oficios representan un claro obstculo al mantenimiento de la economa feudal. Ambos modos de vida no pueden sino encontrar contrapuestos sus intereses y valoraciones. La propia coexistencia en la que se encuentran acarrea el enfrentamiento convivencial entre vagabundos, siervos que deciden poner fin a su relacin de obligacin feudal y, en general, entre todos aquellos que no tienen tierra, abandonan el campo y se dirigen atrados por la vida de la ciudad, segn cuenta Pirenne ya que les prometa satisfacer su codicia. (Pirenne, 1986:42). La ciudad es lugar que acoge y recibe a todos aquellos que vienen de fuera; pero no es esto algo que sucede de manera ajena al conflicto. En las ciudades de la Edad Media los comerciantes que llegan tienen que hacerse con un lugar propio y para ello habrn de sortear los obstculos impuestos por la nobleza. De la misma manera ocurri ms tarde en las ciudades que protagonizaron el crecimiento alrededor del siglo XVII y XVIII. Aparecieron las fortunas burguesas y con ellas la clase social de los nuevos ricos una nueva capa social, cuyo ncleo es la riqueza, pero que conserva el molde y la estructura feudal. O dicho en otros trminos: gran parte de los nuevos ricos ascendi a la clase noble.(Sombart, 1979:16). Cualquiera puede emprender una nueva vida en la ciudad, puede probar suerte y acertar, puede arriesgar y puede perder. Es en la ciudad donde pueden ocurrir cosas
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como estas. Los que llegan a la ciudad como forasteros guardan una semejanza entre s: son desarraigados. Han abandonado el lugar al que pertenecan y llegan a este espacio nuevo solos a procurar subsistir. No slo eran comerciantes, sino inmigrantes del campo sin nada. Como explica el propio Pirenne
la suerte favoreci a los mejores, que no podan dejar de aprovechar las oportunidades de hacer fortuna que abundan en la vida comercial para los vagabundos y los pobres diablos que saben acometer una empresa con suficiente energa e inteligencia. (Pirenne, 1986:40).
No en vano, Pirenne y Sombart consideran la prctica de la especulacin como el origen de buena parte de las nuevas fortunas. La ciudad es un territorio abierto a cualquiera que quiera emprender una nueva vida. Sin embargo, tambin es lugar de jurisdiccin definida, con unos habitantes ya establecidos y apropiados del lugar y con un sistema de valoraciones sociales concretas. De ah que en la ciudad se mantenga vigente la distincin jerrquica social de los que llegan. El enfrentamiento que habr que subsanar no tiene slo que ver con las costumbres y hbitos sociales; tambin se relaciona con los intereses y los derechos. Poda darse, por ejemplo, una incompatibilidad entre la condicin social y la condicin jurdica anterior, la referida al lugar que se ocupaba en la sociedad feudal estamental. El caso de los comerciantes ofrece la particularidad de que eran considerados hombres libres. No ocurra lo mismo, con inmigrantes que llegaban en busca de trabajo. A pesar de haber dejado de ser campesinos, no podan borrar la mancha con la que la servidumbre haba marcado a la clase rural. Si intentaban disimularla, no faltaban quienes los llamasen bruscamente a la realidad. (Pirenne, 1997:106). La ciudad es un lugar en el que se lucha por
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sobrevivir y por llegar a ser alguien; es el lugar en el que uno puede tratar de ocultar su identidad o, por el contrario, tratar de ubicarla en dicho espacio. La figura del burgus es un buen ejemplo de los cambios que se producen cuando un grupo trata de consolidar su modo de vida en un espacio que ya estaba habitado por otros. Las luchas sociales van dirigidas a defender sus intereses como grupo social particular. Dan prueba de ello las distintas instituciones polticas, administrativas y jurdicas que aparecen en las ciudades con el fin de responder a las exigencias sociales del nuevo modo de vida que se va gestando en ellas a partir de nuevas actividades como el comercio y la industria. As por ejemplo, desde el siglo XI muchas ciudades europeas contaron de manera permanente con una jurisdiccin que reconoca su autonoma judicial; tambin se producen cambios en el antiguo derecho consuetudinario, y algo de extraordinaria importancia, para la vida urbana: la obtencin por parte de la burguesa de la libertad como condicin jurdica. La libertad se convierte en condicin jurdica de la burguesa a tal grado que no es solamente un privilegio personal, sino un privilegio territorial inherente al solar urbano, en la misma forma que la servidumbre es inherente al solar seorial. (Pirenne, 1986:44). Estos son algunos de los procesos de cambio que van teniendo lugar en las ciudades y van transformando los modos de vida urbanos. A pesar de no perder de vista el presupuesto de la reciprocidad social, desde el cual se reconoce la participacin activa de cuantos miembros forman parten del mismo espacio y en virtud de la cual se conforma un sentido de la convivencia social, difcilmente podramos desbaratar la visin apocalptica de Weber sobre el transcurso de la sociedad occidental. La vida social y pblica de las sociedades modernas se inscribe, efectivamente, en el marco ofrecido por la burocratizacin de cuantas estructuras y espacios pblicos conforman las
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prcticas sociales llevadas a cabo en nuestros espacios de vida. La continuidad que mantiene nuestra propia historia nos lleva a ver que nuestra particularidad cultural, llammosla moderna y occidental, conduce a conformar un espacio en el que la individualidad se ha convertido en un criterio que subsume la poltica socialidad de los miembros que habitan en una ciudad. Cmo podremos, entonces, conjugar la realidad de esta perversin que supone erigir en criterio dominante la privacidad individual (de los hombres que con-viven), con nuestra propia continuidad vital en espacios y tiempos de convivencia colectiva?
4. Las nuevas realidades de las ciudades contemporneas

El declive del paradigma de la ciencia moderna va hacindose cada vez ms slido al hilo de la explcita separacin que se pretende mantener respecto a los residuos positivistas que la sociologa arrastra desde su nacimiento a lo largo de todo el siglo XX. Desde ah, y como afrenta terica al cansancio producido por las veracidades y demostraciones que exigan las coordenadas decimonnicas, emprenden su aparicin nuevas formas tericas y conceptuales que evidencian lo hasta ahora rechazado: el movimiento y la mezcla. Mezcla de fronteras, mezcla de espacios y de tiempos, de identidades como unidades significativas que estallan en mil sentidos, ahora fracturados. Ya no es una cuestin de extremos (agencia/conciencia, yo/realidad, etc) sino de mbito, de continuo con el que se pretende rechazar el paradigma cientfico dominante de la modernidad. 2 Nos
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La apelacin a los hbridos como figuras metodolgicas acoge un espectro de amplios matices que enuncia una propuesta sociolgica nueva. Podemos encontrar desde el rechazo que Bruno Latour propone respecto a la asimetra histrica desde la que ha sido presentada la modernidad como inicio de la civilizacin, al conocimiento situado que propone Haraway como marco conceptual operativo para el
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encontramos, por un lado, con la denuncia realizada alrededor de la persistente perversidad moderna, expresada a travs de una versin neopanptica del poder, y, por otro, con la propuesta metodolgica basada en el denominado vector de la ruptura que permite dar cuenta de la realidad actual a travs de procesos sintomticos de nuestros tiempos globalizados como la hibridacin y la proliferacin de lgicas vitales des-territorializadas. La incidencia que las ltimas tecnologas tienen en la vida pblica y social se traduce, segn M. Castells, en la reproduccin de la dual desigualdad social. (Castells, 1997). Los lugares como espacios en los que acontece la cotidianidad de los sujetos, desaparecen y la comunicacin social mantiene una absoluta dependencia de los flujos informacionales que realimentan el poder dominante al tiempo que marginalizan los movimientos de resistencia y alternancia. El aislamiento procurado respecto al Otro se consuma con las posibilidades que brinda la Gran Red, y las ciudades, a la luz de las nuevas tecnologas, parecen poblarse de figuras inconexas y fantasmales que encuentran su mxima representacin en las figuras de los turistas y los vagabundos como los dos extremos opuestos del elenco experiencial que habita las calles de la gubernamentalidad postdisciplinaria: El presente local es espacio, perfil comn y cclico de la muerte, algo abisal que es mdula de la sabidura de los pueblos (lo comn, diramos, es la propia violencia de la localidad). Por el contrario, el tiempo lineal lanzado, ahora
anlisis de la conformacin hibridizada de lo social y de lo humano. La apelacin a la hibridacin implica, segn Garca Canclini, que se han movido las fronteras. Persiste, sin embargo, una terca mentalidad que pretende reducir toda mezcla a nuevas formas de lo viejo. Las hibridaciones de que estamos hablando son aquellas que slo se producen por destruccin de las viejas identidades, al menos por su erosin. Martn Barbero, J. Dinmicas urbanas de la Cultura, http:// www.innovarium.com/Culturaurbana/DinamUrbJMB.htm.
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logrado en un real time mundial, es la negacin pblica del aqu y ahora, del espacio finito de relacin y comunidad (Gemeinsahft). (de Marinis, 1995). El miedo a la finitud de lo concreto, a la dimensin del presente vivido en su aqu y ahora, hace notorio que continuamos viviendo bajo el reinado de la misma FsicaMatemtica. 3
Aqu la vieja definicin del hombre como animal racional y adquiere terrible precisin: desprovistos del sentido mediante el cual los cinco sentidos animales del hombre se ajustan al mundo comn de todos los hombres, los seres humanos no son ms que animales capaces de razonar, de tener en cuenta las consecuencias. (Arendt, 1998:310)
E m i g ra c i n y d e s a r ra i go d a n c u e nta d e u n a desurbanizacin social, a travs de la cual, se puede apreciar un desuso generalizado o colectivo de las ciudades o, ms concretamente, de sus lugares, que desaparecen en virtud de la velocidad que busca desprenderse de lo cotidiano, sustituyendo el encuentro por la fluidez de unas fronteras cuya principal caracterstica es ahora la porosidad. Este urbano de hoy aparece como el contenido de movimientos sin finalidad, no susceptibles de ser atrapados por las tradicionales categoras cientficas. Sin embargo, no es de lo absurdo y de lo existencial de lo que se est hablando, sino de la necesidad que tienen las ciencias sociales de virar
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La matematizacin de la fsica como acontecer fundamental en la ciencia moderna permite dar cuenta del proceso sociohistrico que supone la propia modernidad. Las cosas, antes incluso de convertirse en objetos de estudio, cumplen con la armona preestablecida del nmero y la idea. Esto es lo que hace que el sujeto de conocimiento moderno, conozca en funcin de una previa operacin de convertibilidad matemtica que verifica la conjetura inicial y exhibe la naturaleza hipottica de la ciencia moderna.
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la mirada hacia los llamados mrgenes, espacios sociales en los que la socialidad no se desarrolla al hilo de coherencias normativas, sino de desplazamientos interesados en los que el sujeto (des-territorializado y des-espacializado) evidencia su ruptura con la Identidad que la ciencia, en su tradicional racionalismo, le imputa. De este modo, se revela as como un sujeto que encarna una nueva orientacin, ahora basada en identificaciones. Se rompe, de este modo la continuidad de coherencia que la visibilidad de lo social le exige.
Puede decirse que es del lugar del que nace la eficacia de las ciencias sociales de donde brota tambin la razn de su fracaso: no poder ver ms que lo visible o lo que lo deviene a travs de la mirada sociolgica. ... Lo social invisible, territorio vaco de sociedad y de sociologa, consecuencia no querida de la modelizacin poltica y sociolgica, es tambin, condicin de posibilidad para la existencia de los peculiares sujetos que lo habitan: los parsitos. (Gatti, 1999)
En esta operacin conceptual y metodolgica que fluye en la mirada de una sociologa que pretende deshacerse de sus lastres pretritos, la visibilidad como condicin de posibilidad de la Identidad tradicional misma, se convierte en material de desecho. Las argucias disposicionales enuncian a un sujeto-objeto, monstruo y autmata, habitante de lo liminal por excelencia. Estas (nuevas) figuras metodolgicas remontan y trascienden el intento de la lgica reproductiva, representada fundamentalmente por el interaccionismo simblico, traspasando as los lmites de lo que no era ms que un modo de reivindicar el protagonismo agencial del sujeto sociolgico que, no obstante, no apareca sino dando cuenta con su accin del orden y fundamento del sistema social. 4
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Para ver la secuenciacin metodolgica que atraviesa la historia de la sociologa puede consultarse Diez lecciones de sociologa donde
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Son, en definitiva, modos de hacer y no de ser, segn propone Gabriel Gatti, cuyo uso de exploracin metodolgica evidencia nuevamente el intento de salir de la dualidad de extremos en la que se ha venido sosteniendo la sociologa clsica y moderna. El sujeto post-moderno emerge, de este modo, de la mano de una sociologa que lo libera de la cadena significativa dominante hombre, blanco, rico, y le dota de otro espacio (de margen) formado por los significados no dominantes de mujer, negro, pobre, en el que, evidentemente, las lgicas conductuales se prevn distintas. Las nuevas dinmicas urbanas protagonizadas por las personalidades urbanitas son rescatadas por una mirada cientfica distinta que se centra en las figuras annimas que no haban tenido cabida hasta ahora en la sociologa y en la antropologa por no responder a las categoras que tradicionalmente se han dedicado a captar el movimiento coherente (uniformemente acelerado) que los sujetos sociales mantienen respecto a las normas sociales.
En las tramas que configuran la sociedad urbana, el protagonismo no corresponde casi nunca a elementos estructurados de forma clara. Ni siquiera se trata de seres con nombre y apellidos. Son personajes que clandestinizan todas y cada
L. Martn Santos hace un recorrido que comienza por el vector de la produccin, lgica marxista en la que individuo y sociedad se encuentran unidos por una agencia sociologista que no reconoce ningn tipo de protagonismo en la definicin agencial del sujeto; a dicho vector le sucede el vector de la reproduccin en el que se da solucin a la disyuncin analtica entre individuo y sociedad reconociendo para el primero una mayor capacidad de agencia en trminos de interiorizacin. El vector de la ruptura, instalado ya en tiempos postmodernos, pretende poner fin a dicha dualidad. Para ello propone la eliminacin de las barreras que separan a individuo y sociedad a travs de la figura metodolgica del hbrido en la medida en que sta viene a resolver el abismo entre agencia y estructura reivindicando el espacio de lo social invisible como espacio ajeno a la normatividad y dems mecanismos de control social. Martn Santos, L. (1988), Diez lecciones de sociologa, Mxico, Fondo de Cultura Econmica.
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una de las estructuras en que se integran siempre a ratos- para devenir nadas ambulantes perfiles nihilizados, seres hipertransitivos, sin estado, es decir que no pueden ser contemplados estticamente, sino slo en excitacin, trajinando de un lado para otro. (Delgado, 1999:200) .
Se distingue as entre un territorio de lo social visible, en el que tienen lugar dichas correspondencias coherentes, y otro de lo social invisible, poblado de transentes ninguneados y annimos a cuyos espacios vitales el poder panptico no llega. Es la plasmacin del acontecer en nuestro urbano contemporneo, en el cual, junto a un orden de significados sociales preestablecidos bajo parmetros dominantes de orden funcional, cohabitan las situaciones liminales:
... todo lo que compone la experiencia de la vida social (ideas, sentimientos, sensaciones) es disuelto y reorganizado de una forma aparentemente desquiciada, excesiva, fantstica, pardica, distorsionada..., aislando y d e s co l o ca n d o l o s co m p o n e nte s d e l a s estructuras socio simblicas hasta permitir una contemplacin distanciada de su significado, de su valor y, por tanto, de la pertinencia de su mantenimiento o bien de su transformacin. (Delgado, 1999:111) .
En la llamada postmodernidad se ha disuelto la relacin de oposicin que mantenan individuo y sociedad, ambos concebidos como categoras cientficas. La pregunta que cabe hacerse es si las nuevas herramientas conceptuales de la sociologa y de la antropologa no corren, acaso, el riesgo de servir de marcos categoriales, en los que si bien se habla de un sujeto no susceptible de ser reducido a identidades duales y excluyentes, las experiencias vitales de los seres humanos quedan significadas en oposicin constante a una
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socialidad que de forma abrupta deviene en orden impuesto y coercitivo sobre el agenciamiento creado (y creador) del individuo. Hacindonos eco de las palabras de L. Enrique Alonso y J. Callejo tal vez sera necesario poner cuidado en la produccin prolfica de tecnicismos sociolgicos que encierran cierto matiz historicista, en el sentido de encontrarse, su creacin, exclusivamente determinada por una interpretacin neolgica que prcticamente opera a golpe de ruptura con la historia continuada que la precede. Como estos autores explican, el excesivo celo prestado a la ambigedad e impostura del sujeto (nihilizado y ms que nunca creador de sentido) puede relevar a un segundo plano las prcticas sociales mismas, fruto y conformacin de la convivencia:
...esta especie de cierre discursivo (y, sobre todo, textual) de las (anti) interpretaciones de filiacin postmodernista deja fuera demasiadas cosas como para satisfacer la mnima sensibilidad sociolgica; su centramiento en la retrica, su teoricismo e intelectualismo y su escasa referencia a cualquier uso o prctica que no sea estrictamente lingstica, por no decir estrictamente literaria, hacen que el antisociologismo latente o manifiesto de los planteamientos postmodernos salte casi a la vista. (Alonso y Callejo, 1999:40 )
En ese mismo sentido, encontramos la llamada de atencin que hace Bruno Latour sobre el gusto perverso de los mrgenes. La oposicin encontrada con la que tropiezan los defensores de la modernidad parece remitir a un dilogo interlocutado sin final.
Queriendo ofrecer un suplemento de espritu al mundo moderno, se le retira el que tiene, el que tena, el que era incapaz de perder. Esta sustraccin y esta adicin son las dos
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operaciones que permiten a los modernos y a los antimodernos atemorizarse mutuamente estando de acuerdo en lo esencial: somos absolutamente diferentes de los otros y hemos roto para siempre con nuestro propio pasado. (Latour, 1993:183).
Cabe, pues preguntarse si la deslocalizacin de los lugares significa que hemos perdido el sentido de la localidad que vertebra la poltica convivencia urbana; si acaso, la privatizacin de lo pblico que se denuncia, significa que la ciudad ha dejado de ser una coleccin de extraos y semejantes que conviven en una dimensin prctica de cotidianidad.
5. CONCLUSIONES: La continuidad histrica de la ciudad como asentamiento colectivo

El anlisis y comprensin de cualquier fenmeno que forme parte de la actual realidad urbana ha de tratar de evitar convertir la propia modernidad o postmodernidad un ethos trascendental que sustituya a la reciprocidad de quienes conviven como principal argumento de conformacin y consolidacin social. El establecimiento e institucin de las prcticas sociales de convivencia, as como la dimensin dinmica en la que estas transcurren, tiene lugar a partir de la convivencia misma y a tenor de las semejanzas y diferencias que la integran. De este modo, la ciudad como espacio social urbano puede plantearse desde la continuidad que la sigue definiendo como un lugar inherente al ser humano. Son tres las premisas metodolgicas que nos permiten plantear la ciudad como espacio urbano de convivencia social. En primer lugar, una concepcin weberiana del poder propuesta por M. Villareal:
Lo ms relevante para el ejercicio del poder es el proceso mismo, las prcticas mediante las cuales se clasifican y atribuyen identidades,
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las maneras en que se reivindican significados con referencia a asociaciones especficas, socio histricamente construidas... lo ms revelador es el proceso de institucionalizacin y no el discurso mismo. (2000:8).
Frente a una lgica unidireccional que distribuye el poder a partir de la lnea que separa a los poseedores de los posedos esta perspectiva implica hacer uso de una concepcin del poder que contenga a todos aquellos que conviven y practican relaciones mltiples, variadas y cambiantes. En segundo lugar, el mtodo que propone Fernndez Martorell para hablar de la ciudad como asentamiento comn. El mtodo al que se est aludiendo y que se instala al convivir en civitas y durante su proceso de sedentarizacin es el de la suma de normas, leyes y en definitiva estrategias que inventan sus protagonistas para sobrevivir (alimentarse)... De hecho, dado que el mtodo es independiente de quin le d contenido, se reproduce no adscrito a la identidad de sus actores. (Martorell- Fernndez, 1997:24). De este modo, los seres humanos, lejos de aparecer abocados a una estructura determinista y determinante, aparecen en calidad de individuos activos y partcipes de todos aquellos significados, instituidos e instituyentes que vertebran el espacio social en el que la convivencia resulta ser un acontecer ineludible por su inherencia a la vida individual de cada cual. Y en tercer lugar, la siguiente afirmacin de S. Lash nos permite sostener que la pertenencia y participacin de los significados que conforman el espacio social, impide concebirlos en trminos exclusivos de obligatoriedad. La comunidad no implica una problematizacin crnica del significante, sino que est arraigada en significados compartidos y prcticas rutinarias de base. (Lash, 2001:194). Es, por tanto, la sociedad moderna, articulada a travs de intereses y de significados,
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una sociedad en la que la progresiva individualizacin habr de contemplarse como una prctica social que se proyecta sobre la dimensin cotidiana de la cual los seres humanos siguen teniendo nocin. Por todo ello, reconocemos los significados sociales y estructurantes, compartidos y pblicos, como aquello que nos atrapa y nos permite ser al mismo tiempo. Tanto los significados compartidos como los intereses particulares, articulan un conglomerado social y poltico de individuos que permite proponer la ciudad como un espacio histrico en el que desde hace miles de aos el ser humano desarrolla su existencia vital. Estas premisas permiten a la vez plantear el urbanismo como prctica. G. Mairal propone el urbanismo como una prctica colectiva que tiene como resultado la conformacin del espacio colectivo y pblico de una ciudad, esto es, una estructuracin de significados que incluye la disposicin de los edificios pblicos, de los comercios; la articulacin de distintas zonas de la ciudad a travs de sus calles, de sus usos y funcionalidades y soledades practicadas. De este modo cuando usamos el espacio urbano lo modulamos, ya que nos adaptamos a los significados y a las prescripciones conductuales que le atribuimos a cada mbito (Mairal, 2000:187). Esta visin supone partir de la simbiosis que guardan individuo y sociedad y considerar, por tanto, el acontecer urbano, no slo como un hecho consumado de racionalidad formal y geomtrica, sino como el resultado derivado del protagonismo agencial de los habitantes, quienes van configurando el espacio urbano desde sus preferencias, sus modos de vida y sus recorridos personales. La ciudad y lo urbano, aparecen tambin unidos conceptual e histricamente en la obra de Lefebvre en una simbiosis metodolgica que no admite fisuras o relaciones de determinacin entre ambos, y en la cual podemos seguir viendo la primaca que tienen las prcticas sociales de la cotidianidad
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sobre la definicin objetiva y esttica de un sistema de poder autoritario y demarcador de movimientos y haceres. Lo urbano, definido como forma pura en la que acontece el encuentro en clave de simultaneidad est ligado a la prctica en la medida que los actores hacen reversibles los recorridos de la formalidad instituida.
El uso (valor de uso) de los lugares, de los monumentos, de las diferencias, escapa a las exigencias del cambio, del valor de cambio Lo urbano, al mismo tiempo que lugar de encuentro, convergencia de comunicaciones, e informaciones, se convierte en lo que siempre fue: lugar de deseo, desequilibrio permanente, sede de la disolucin de normalidades y presiones, momento de lo ldico y lo imprevisible. (Lefebvre, 1975:100).
Del mismo modo, la ciudad contina siendo lo que es, texto escrito, piedra tallada en la que se refleja la historia sucedida, sin ser por ello el lugar pasivo de la produccin:
Se sita en un punto media, a mitad de camino de lo que se llama orden prximo (relaciones de individuos en grupos ms o menos extensos, ms o menos organizados y estructurados, relaciones de estos grupos entre s) y orden lejano, el de la sociedad, regulado por grandes y poderosas instituciones (Iglesia, Estado), por un cdigo jurdico formalizado o no, por una cultura y por conjuntos significativos. (Lefebvre, 1975:64)
El paso de la comunidad a la asociacin encuentra el consenso de las ciencias sociales como una sustitucin paradigmtica de la vida social moderna, caracterizada fundamentalmente por formas de organizacin abstractas y contractuales. Sin embargo, la ciudad y lo urbano, en su unin conceptual y metodolgica proponen ver la continuidad de la
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vida social en comn. El significado de lo comunitario persiste en las ciudades contemporneas, a travs de la dimensin local y cotidiana de la experiencia colectiva que conforman semejantes y desconocidos que se saben conciudadanos, habitantes y vecinos. Los usos son, entonces, las prcticas sociales que nos permiten considerar la articulacin de dicha vida en comn, la cual, no slo obedece al orden de valoraciones instituidas, ya que en ella se incluye la recreacin constante de lo social a partir de la recurrencia y de la apropiacin, individual y colectiva, que enuncia la cotidianidad de lo local que demarcamos y distinguimos. La concrecin local, segn F. Cruces, es lo que sostiene los procesos y acontecimientos que componen la realidad social que conforman los seres humanos. Todo proceso de negociacin, apropiacin y comunicacin se afincan en el hbito, la presencia, la sensorialidad, el cuerpo, la construccin cotidiana de la realidad. Son inseparables de las formas de encarnacin ( embodiment ) por las que saber y sentido se arraigan en la experiencia concreta de las personas. (Cruces, 2004: 31) La gravedad de hacer del individuo y la sociedad categoras sociolgicamente distintas tiene como consecuencia que el espacio habitado, el lugar que cada ciudad es, se mecaniza y redistribuye, se disuelve y se olvida. Cuando la sociedad se concibe metafsicamente as, desde arriba o desde abajo, se encuentra orientada hacia el totalitarismo, porque ha creado una lnea formal y vaca que a la postre siempre ser una lnea que separa a los verdugos de las vctimas. (Leyte, 1995).
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La Ciudad
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METRPOLI VERSUS CIUDAD 1
Julio Alguacil Gmez
Introduccin: Volver a la Teora de la Ciudad

La ciudad siempre fue una sntesis de los valores humanos en donde se hacan compatibles y complementarios la norma y la libertad, la individualidad y la comunidad, la identidad y la diversidad, es decir, donde se produce una organizacin destinada fundamentalmente a maximizar la interaccin y la integracin social, lo que podramos denominar como la coexistencia (Schoonbrodt, 1994). La ciudad siempre ha sido el lugar, es decir, el espacio fsico construido desde y para la dimensin de lo social, sitio del encuentro y del intercambio para el desarrollo de las actividades humanas. La ciudad ha sido y es el soporte que mejor ha sido capaz de dar satisfaccin a las necesidades del hombre, permitiendo el desarrollo de las capacidades humanas, mediante el acceso directo a la innovacin, el conocimiento y la diversidad, y por tanto, el acceso inmediato a los otros, a lo diferente. La ciudad significa densidad, pero ello no cobra sentido pleno si no lo aparejamos a la idea de proximidad; la ciudad es diversidad
Julio Alguacil Gmez Calidad de Vida y Praxis Urbana Madrid (Espaa), Captulo 6, pp. 84-103. En: Julio Alguacil Gmez (2000). Calidad de vida y praxis urbana: nuevas iniciativas de gestin ciudadana en la periferia social de Madrid Centro de Investigaciones Sociolgicas, Coleccin Monografas 179. ISBN: 84-7476-308-8. En: http://habitat. aq.upm.es/cvpu/acvpu.pdf Febrero 2012.
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pero slo ser vivible y habitable si las interacciones entre sus elementos implican procesos de negociacin y de consenso, en la ciudad se pone de manifiesto la diferencia pero sta slo ser un valor humano cuando lleve a la alteridad (reconocimiento y aceptacin del otro y de la diferencia); la ciudad simboliza y expresa la igualdad pero ello no ser posible sin la solidaridad y la sociabilidad; la ciudad slo ser tal si procura la organizacin fsica de la coexistencia , y si es capaz de significar el desarrollo de la responsabilidad social (Hernndez Aja et al., 1997). La implicacin responsable del sujeto en la construccin de un espacio social complejo (funciones solapadas e interdependientes) es consustancial a la idea de ciudad. Es decir, no podemos dejar de situar a la ciudad en el mbito de lo social y de entenderla no simplemente como un mecanismo fsico y artificial sino como una parte de los procesos sociales: lo urbano reproduce en un espacio determinado el nivel de complejidad de la propia sociedad, reclama Raymond Ledrut (1974). Pero ello adems nos conduce a no dejar de considerar que tambin la ciudad es un resultado de las estructuras sociales de cada una de las circunstancias, como un producto de las contradicciones y conflictos sociales de cada momento histrico. Nos ubicamos, por tanto, permanentemente en la dialctica entre el ser y el deber ser de lo urbano, como realidad, y como soporte referente para la optimizacin de la satisfaccin de las necesidades humanas. Lo urbano --lo define Lefebvre (1980: 102)-- como lugar en el que las diferencias se conocen y al reconocerse se aprueban; por lo tanto, se confirman o se invalidan. Ya Lefebvre hace casi tres dcadas sealaba los efectos y las potencialidades de la globalizacin y su traslacin al hecho urbano. Lefebvre diserta sobre la revolucin urbana2
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Lefebvre llamaba revolucin urbana al conjunto de transformaciones que se producen en la sociedad contempornea para marcar el paso
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y propone una transduccin 3 (reflexividad sobre el objeto posible, sobre el modelo urbano posible) sobre la idea de que la sociedad actual se sita y se comprende en la transicin que permite la formacin consciente de una praxis urbana que, con su racionalidad propia reemplace la praxis industrial ya realizada. Precisamente es esa reflexividad o pensamiento crtico, que prepara la teora de la sociedad urbana, la que pone de manifiesto la emergencia y tambin la urgencia de una nueva prctica social. Paradjicamente, es a travs de lo que Lefebvre denomina como sociedad burocrtica de consumo dirigido desde donde se est gestando la propia sociedad urbana que lleva implcita una nueva praxis urbana, y todo ello porque la produccin del espacio y la de la ciudad como su ms fiel exponente, sigue siendo entendida como producto de un proceso dialctico, de unidad de las contradicciones, de sntesis, donde lo novedoso no es la produccin del espacio sino la produccin global y total del espacio social (Lefebvre, 1980: 143-145). Cinco lustros despus, un relevante pensador del hecho urbano como es Peter Hall vuelve a poner de manifiesto cmo en un contexto de globalizacin y divisin del hecho urbano sigue siendo necesaria una Teora de la Ciudad, llegando a plantear como una de sus tesis centrales en su obra Ciudades del Maana (1996) la necesidad de volver a aproximar la Teora de la Ciudad y la realidad de la ciudad, porque en definitiva, al final de casi un siglo de urbanismo
desde el perodo en el que predominan los problemas de crecimiento y de industrializacin a aquel otro en el que predominar ante todo la problemtica urbana y donde la bsqueda de soluciones y modelos propios a la sociedad urbana pasar a un primer plano. Por otro lado la sociedad urbana solo puede definirse para Lefebvre como una tendencia hacia la sociedad planetaria que nace y sucede a la sociedad industrial. (Lefebvre,1980: 11-12 y 172).
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Transduccin es un concepto que se construye como superacin de las operaciones clsicas de la deduccin y la induccin (Lefebvre,1980: 11).
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moderno, las ciudades se parecen bastante a lo que eran al principio, sus problemas siguen siendo los mismos, aunque con otras formas y otras caractersticas que apuntan a la necesidad de afrontar una visin integrada que incluya las dimensiones social, econmica y poltica, pero tambin que fundamentalmente sea capaz de combinar la prioridad de defender la calidad del entorno con la equidad social a nivel planetario (Hall, 1996: 428-429). Ambos aspectos se sintetizan en la idea de sostenibilidad, sin duda un concepto que, sin explicitarse as, podemos situar entre los aspectos centrales del concepto de transduccin que propone Lefebvre. La nueva problemtica urbana entendida como conjunto de problemas autoimplicados que deviene cada vez ms aguda y profunda se traduce en esbozos de praxis urbana que comienzan como serios intentos de aproximar la Teora de la Ciudad y la cruda realidad de la ciudad existente4.
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La preocupacin por establecer los mecanismos ms adecuados para afrontar los nuevos retos en las grandes ciudades se vienen reflejando en numerosos encuentros, anlisis, declaraciones y documentos que cada vez son ms habituales en la prctica urbana (tambin en la teora urbana), y en la sociedad en su conjunto. La percepcin de los problemas de las ciudades, la desvertebracin social, la vulnerabilidad en determinadas reas sociales, la insostenibilidad y los crecientes sntomas de ingobernabilidad e insolidaridad son motivo de referencia continua. Desde este enfoque se llevan a cabo polticas como las enunciadas en su origen en Francia con Quartiers en Crise (Associations Internationales pour la revitalisation des quartiers en crise, Bruxelles) de cuyos planes integrales de desarrollo urbano en la actualidad se benefician ms de un millar de barrios franceses, o La llamada de Lisboa (Lappel de Lisbonne, febrero 1995), en las que el tema esencial sobre el futuro de las ciudades es el mantenimiento de la cohesin social de los territorio urbanos. Experiencias similares aunque de menor calado an surgen en distintos pases europeos. Ahora bien ser en 1992, en la Conferencia de Ro, donde se expresen con total inquietud la gravedad de los problemas ambientales globales, y la responsabilidad y capacidad de influjo que sobre ellos tienen los comportamientos locales. El mundo urbanizado afecta y se ve afectado por la urgencia ambiental. El desarrollo sostenible desde la ptica de la accin local apunta haca la necesidad de cambiar los patrones
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Ese inters reciente por recuperar la ciudad tiene un doble sentido en la bsqueda de la articulacin de lo global y lo local, y tambin en la bsqueda de la articulacin de la sostenibilidad ambiental y social. As, en el primer documento espaol aportado a Habitat II se dice que las ciudades y otros ecosistemas han de considerarse en su relacin, e impactos a escala planetaria, para comprobar la sostenibilidad de aspectos globales... (Agenda Habitat Espaa,1996: 7), mientras que anteriormente en el Libro Verde del Medio Ambiente Urbano se insiste en que la ciudad ofrece densidad y variedad; una combinacin eficaz de funciones sociales y econmicas que ahorra tiempo y energa... las zonas urbanas constituyen un concepto estadstico. Las ciudades, en cambio, son proyectos de un nuevo estilo de vida y de trabajo. El trmino ciudad
de comportamiento de las ciudades, especialmente las de los pases del centro, en cuanto a los modelos de produccin y consumo, y en la propia organizacin espacial de las ciudades, y de las actividades que se asientan y emanan de ellas. Surgen de la Conferencia de Ro las denominadas Agendas Locales 21, que pueden ser descritas como un esfuerzo colectivo (con capacidad y voluntad de complementar la accin institucional con la accin de los movimientos sociales) de reflexin, compromiso, debate, anlisis e implementacin posterior desde la escala local, pero con pretensiones de establecer marcos para la sostenibilidad global. Desde el desarrollo de los principios de subsidiareidad, sostenibilidad, cooperacin y gobernabilidad; y sus implicaciones, surge el interrogante qu modelo de ciudad alternativo hay que construir? Se trata de recuperar la ciudad frente a la urbanizacin. Promover, en consecuencia, la ciudadana, la cohesin social, la accesibilidad, el desarrollo endgeno y la democracia participativa, hacindolas compatibles con existencia de vida en el plantea. Mientras, paralelamente, otros documentos y encuentros tambin manifestaban los problemas del medio ambiente urbano de las ciudades europeas: El Libro Verde Sobre el Medio Ambiente Urbano, La Carta de Amsterdam: ciudades para la proteccin del clima, La Declaracin de Aalborg: ciudades sostenibles, Velocities, etc.; y ms recientemente elaboraciones y encuentros a nivel internacional integran ms claramente la problemtica ambiental y la problemtica social en las grandes ciudades, es el caso de la Conferencia de Naciones Unidas Sobre Asentamientos Humanos Habitat II.
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es la palabra adecuada para referirse a la ecologa urbana (Comisin de las Comunidades Europeas,1990: 7). Los retos, como siempre, se encuentran en la resolucin de las contradicciones principales, en una bsqueda de la sntesis susceptible de encontrarse en los procesos dialcticos y dialgicos. Cules son esas contradicciones sobre las que hay que construir la reflexividad que propone Lefebvre, o la coexistencia que propone Schoonbrodt? La contradiccin es a la vez una y diversa porque tiene sus orgenes y efectos desde una perspectiva pluridimensional. Las contradicciones se muestran en la incapacidad del sistema global de dejar de reproducirse a s mismo sin dejar de devorarse, y sin tener adems conciencia de ello. La contradiccin se expresa en el pensamiento nico que paradjicamente se alimenta de esa cada vez mayor segmentacin social; la contradiccin se expresa en la expansin de una sociedad informacional con la potencialidad tecnolgica para imprimir la accin comunicativa y la democracia participativa, pero incapaz de desarrollarlas por la propia inercia del predominio de unas estructuras polticas y econmicas que imposibilitan la difusin y descentralizacin del poder; la contradiccin se manifiesta en el dominio de lo global sobre lo local, que supone de facto la destruccin de escalas intermedias que en lo ms profundo suponen la ignorancia y marginacin de las especificidades grupales y territoriales, a la vez que como respuesta, se produce la excesiva exaltacin de los valores particulares. En expresin de Paul Virilio (1992: 46) las tendencias a la globalizacin y el fraccionamiento van a la par. No parece que la globalizacin se pueda eludir, sin embargo parece aceptado que los valores universalistas y las culturas locales necesitan encontrar un punto de equilibrio. Se ha hablado de la necesidad de una nueva urbanidad (Baigorri, 1995), o de una nueva identidad urbana (Levy,1995), o de la necesidad de establecer una primaca
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de lo urbano y prioridad del habitar (Lefebvre,1980), o de contar con una brjula (conocimiento tanto a nivel individual como colectivo) junto con un ancla (identidades, saber quines somos y de dnde venimos para no perdernos a dnde vamos) (Castells,1997a); pero de todo ello nos queremos quedar con la idea que refleja el primer documento espaol de Habitat II:
Ya no es suficiente pensar globalmente y actuar localmente, tambin es necesario pensar localmente y actuar globalmente para construir desde lo local los valores de la globalizacin... La articulacin global-local se ha de producir bsicamente en cada comunidad, a travs de la sociedad civil y las instituciones, y se ha de aplicar en los mbitos locales a la economa, la cultura y la poltica. Son especialmente importantes en este sentido las polticas que pueden instrumentarse a nivel de barrio y de ciudad. (Agenda Habitat Espaa II,1996:5)
Precisamente la naturaleza de la articulacin reside en que en el desorden se encuentra la semilla del nuevo orden, la paradoja es permanente y recurrente; y los procesos son dialgicos. Los valores universales a los que se accede a travs de la difusin de la sociedad informacional procuran tambin el reconocimiento de la diferencia, tienen el efecto de promover valores solidarios respecto a las agresiones que la propia globalizacin pueda cometer contra los espacios y las culturas locales. Por otro lado, el imprescindible desarrollo de redes extensas en el que se basa una estructura cuyo fin es la propia reproduccin de la globalizacin, conforma una paradjica capacidad de reconstruccin de las especificidades y una bsqueda de posiciones propias frente al hecho global5. La
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De hecho, autores como Pressman(1985) constatan que cuanto ms complejo es el sistema informacional y cuanto ms compromete la identidad de los actores, menos puede evitar el contacto fsico directo (Levy,1995).
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globalizacin lleva implcita la doble condicin de pertenecer al lugar (arraigo), y a la misma vez, permitiendo la interaccesibilidad de todos los lugares, al no-lugar (desarraigo). Al respecto es interesante el razonamiento de Enrique del Acebo (1993: 223) cuando afirma ... que toda forma de desarraigo (...) tiende a restablecer el orden buscando nuevas formas de arraigo, ya perdidas pero aoradas en tanto constitutivos formales del fenmeno urbano y humano. Sin embargo, como hemos visto, ese sentido de la paradoja necesita de una reflexividad que emerge de una crtica sobre el conocimiento tradicional. Nos interesa ahora la aplicacin del pensamiento crtico al fenmeno urbano y al de la urbanizacin. El sistema urbano en el contexto socio-cultural en el que nos desenvolvemos representa un conjunto de espacios geogrficos mltiples y diversificados que han sido convenientemente clasificados, primero por la praxis industrial (Lefebvre, 1980), y despus por el orden institucional globalizado. Pero estos espacios, son tambin espacios sociales y estn interrelacionados entre s, siendo cada uno de ellos parte integrada en un todo, siendo el todo un conjunto de espacios en interaccin, solapados y complementados. El orden institucional globalizado es totalizador, imprime un modelo total que llamamos metropolitano, de naturaleza global, donde pierden parte de su esencia los elementos que lo conforman. El orden institucional es un orden lgico que se fundamenta, produce y reproduce una organizacin del conocimiento de orden positivista que, recordando el pensamiento de Edgard Morin, al segregar (disciplinas, sectores, colectivos, espacios...) desintegra; y que al anexar centraliza, subordina, jerarquiza, prioriza (unas disciplinas sobre otras, unos colectivos sobre otros, unos sectores sobre otros, unos espacios sobre otros...) jerarquiza (lo principal, lo secundario) y centraliza (en funcin de un ncleo de nociones
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maestras). Estas operaciones --en palabras de Morin(1994: 28)-- que utilizan la lgica, son de hecho comandadas por principios ``supralgicos de organizacin del pensamiento o paradigmas, principios ocultos que gobiernan nuestra visin de las cosas y del mundo sin que tengamos conciencia de ello. La configuracin del conocimiento asentado en una segmentacin de la informacin en compartimentos estancos establece de facto una separacin entre la conciencia del yo y la cosmologa sistmica, o lo que es lo mismo, se simplifica y se crean escisiones en la concepcin del mundo. La consiguiente jerarquizacin de las distintas categoras del conocimiento supone la prevalencia de unas ideas, de unos razonamientos, de unas disciplinas sobre otras que quedan sometidas a la tradicin y centralidad imperativa de las primeras. Ese aprendizaje no slo rechazar la estructura integral de los procesos, la interdependencia de las variables y de las diferentes disciplinas, sino que con ello provocar intervenciones humanas lineales y filtradas que, dando la espalda a otras lgicas y a otras variables, provocarn efectos perversos y disfunciones en el sistema. Esa parcelacin del conocimiento tiene su correlato en las estrategias del orden institucional globalizado, y lo que ms interesa aqu, en las intervenciones humanas sobre el territorio. Las distintas disciplinas que intervienen sobre el territorio sufren igualmente de la jerarqua de las estructuras dominantes. Mientras se complejizan (complican) las escalas mayores, se simplifican las escalas menores, mientras se apuesta por las lgicas extensas se destruyen las lgicas internas. As, paradjicamente, el pensamiento globalizador es un pensamiento simple, el pensamiento total viene acompaado por un tratamiento (anlisis, actuacin, accin) sectorial, estratgicamente aislado, que pierde el sentido de su integracin en un sistema ms amplio al que aporta esencia. Siguiendo a Garca Bellido (1994: 265 y
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ss.) en su propuesta de convergencia transdisciplinar del conocimiento de las ciencias del territorio aparece como reto la reconfiguracin de los conocimientos fraccionados para hacerlos ms aptos para su aplicacin tcnico-poltica con la finalidad de satisfacer necesidades y aumentar el bienestar social y la eficiencia de la utilizacin de los recursos escasos. El sistema urbano, es eso, un sistema, es decir una asociacin combinatoria de elementos diferentes afectados y relacionados entre s. O mejor an, aceptando la tesis de Salvador Rueda(1994: 251 y ss.): la ciudad es un ecosistema segn lo cual
Los ecosistemas urbanos pueden describirse en trminos de variables interconectadas de suerte que, para una variable dada exista un nivel superior o inferior de tolerancia, ms all de las cuales se produce necesariamente la incomodidad, la patologa y la disfuncin del sistema.
Cada uno de esos elementos que conforman el ecosistema urbano cumple sus funciones complejas y no deben entenderse exclusivamente como meros elementos cuyo sumatorio es igual al todo. La disyuncin de los elementos, la separacin de los espacios en mbitos monofuncionales, el zoning urbano hasta sus ms extremas expresiones, representan una victoria de la simplicidad urbana sobre la complejidad de la ciudad, proclamando un nuevo orden (desorden) de lo sectorial frente al caos (orden) de lo integral. Esa traslacin de la complejidad de los mbitos urbanos de rango local a la complejizacin (complicacin) de la metrpoli supone de facto la separacin de la accin urbana de los contextos y/o mbitos concretos. Lo micro, lo especifico, lo local, se hace ms dependiente de modelos totalizadores, la esencia se diluye en un sistema urbano reconvertido en modelo, en una ideologa justificada y apoyada por una gestin del desarrollo tecnolgico y en unos usos energticos que
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orientados en determinadas direcciones unvocas favorecen la movilidad, la difusin de las actividades y la segregacin de las funciones urbanas. Este modelo totalizador se hace posible por el desbordamiento de la urbanizacin en donde el concepto de ciudad pierde su propiedad ms genuina para expresar una realidad territorial y demogrfica que constituyen nebulosas multinucleares caracterizadas por la discontinuidad del modelo de ocupacin del territorio. Aparecen as nuevas acepciones sustitutivas del concepto de ciudad y de desarrollo urbano para definir una urbanizacin cada vez ms indefinida e imprecisa: conurbacin, aglomeracin urbana, rea metropolitana, megalpolis... Es incuestionable que el avance del modelo de la urbanizacin (metropolitano) va aparejado al retroceso de lo urbano (la ciudad) lo que lleva inevitablemente a una expansin en el terreno ideolgico del pensamiento simple: entre los mbitos extremos del alojamiento y la metrpoli apenas hay posibilidad de supervivencia para los mbitos intermedios, tildados inadecuadamente de preindustriales, y como consecuencia de ello no hay lugar para la sociodiversidad, para las subculturas, para las identidades diferenciadas, para la coexistencia. Ese pensamiento simple es una lgica, que como tal es una dialgica. El principio de la dialgica mantiene la existencia de la dualidad en cualquier razonamiento lgico, dualidad que, por tanto, en ltima instancia podra ser reforzada por la propia lgica. Morin (1994: 106) haciendo referencia al antagonismo entre orden y desorden define la dialgica:
Uno suprime al otro pero, al mismo tiempo, en ciertos casos, colaboran y producen la organizacin y la complejidad. El principio dialgico nos permite mantener la dualidad en el seno de la unidad. Asocia dos trminos a la vez complementarios y antagonistas.
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La negacin de algo posibilita su potencial existencia cuando (en trminos dialcticos) suponga que podamos comprender la tesis , descubrir la anttesis y llegar a la reformular la sntesis . Si bien parece que en la medida en que el sistema urbano se encuentre tensionado, aumentando la escasez de recursos, los conflictos y la insostenibilidad, se har patente la obligacin de --en palabras de Salvador Rueda (1994: 259)-- cambiar el modelo teleolgico actual por otro sistmico (holstico) que sustente la organizacin y la complejidad de los sistemas urbanos. Precisamente un sistema tensionado y crecientemente entrpico es lo que da sentido pleno a los procesos dialgicos. En esa dialgica y en la oposicin entre lo local y lo cosmopolita M. Castells pone de relieve, haciendo recapitulacin de los descubrimientos de la Sociologa Urbana, que:
el polo local se desdobla en un tipo de comportamiento moderno y un comportamiento tradicional, siendo el segundo constituido por el repliegue de una comunidad residencial sobre s misma, con gran consenso interno y fuerte diferenciacin respecto al exterior, mientras que el primero se caracteriza por una sociabilidad abierta, aunque limitada en su compromiso, ya que coexiste con una multiplicidad de relaciones fuera de la comunidad residencial. (1979:120)
Esta ambivalencia de repliegue y resistencia, de recomposicin y de afirmacin de lo local, se revela tambin en distintos autores ya clsicos, como Ledrut o Lefebvre, que no muestran con ello sino la continua readaptacin de esos espacios sociales intermedios, y que en expresin de H. Lefebvre, significa que este reparto est determinado, por una parte, por la sociedad en su conjunto, y por otra parte, por las exigencias de la vida inmediata y cotidiana. Estos espacios intermedios ( el barrio ) no son ms que una nfima malla del tejido urbano y de la red que constituye los espacios
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sociales de la ciudad. Esta malla puede saltar sin que el tejido sufra daos irreparables. Otras instancias pueden entrar en accin y suplir sus funciones y sin embargo, es en este nivel donde el espacio y el tiempo de los habitantes toman forma y sentido en el espacio urbano (Lefebvre,1971: 202). Lefebvre advierte as una prdida de calidad ciudadana tolerable, hasta cuando, hasta dnde? En todo caso, tal y como sugiere Paolo Perulli permanece una tendencia a la autoconservacin de la ciudad, ya que la metrpoli precisa de estructurar subunidades y conservar --aunque transformados-- puntos de referencias vlidos para subconjuntos de su poblacin (Perulli,1995: 74). Hemos, por tanto, de partir del mbito local como una comunidad de conciencia universal (en gran medida determinada globalmente), pero con base local y con algn nivel de vertebracin social propia. Indagar en las direcciones de esa readaptacin de las unidades urbanas (vecindario, barrio, ciudad), de escala menor a la metrpolis, as como la regulacin que sobre ello interviene a travs de la accin humana6 (sujetoen- proceso), es el reto que nos encontramos a partir de ahora. Si lo global quiere dirigir lo local, si la generalidad pretende absorber las particularidades, el nivel medio (mixto, M)7 puede servir de terreno de defensa y de ataque, de lucha (Lefebvre,1980: 95), de sntesis, diramos aqu.
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De acuerdo con Manuel Castells (1971: 64) Asimilar la produccin de formas a la gnesis de stas a partir de la accin, supone el reconocimiento de actores-sujetos que construyen su historia en funcin de valores y objetivos que les son propios, actores-sujetos cuya accin va a travs de una serie de luchas y de conflictos entre contrarios. Esto equivale a partir de los actores y de su combinacin, y, por lo tanto, a aceptar la existencia de esencias primarias, no reducidas a estructuras sociales. Para Lefebvre(1980: 84-108) el nivel mixto (M) es un nivel mediador, intermediario entre la Sociedad, el Estado, los poderes y los saberes globales, las instituciones y las ideologas, por una parte (nivel G), y por otra, el habitar o nivel privado (P).
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As pues nuevamente el pensamiento sobre el habitar urbano, las interacciones sociales y ambientales en el interior de la ciudad, y sus repercusiones en el sistema global resurgen desde la Teora de la Ciudad y la Teora Sociolgica para combinarse con la Teora Urbanstica y construir el deber ser del hecho urbano. Pero descendamos de lo abstracto y vaymonos encaminando haca el sentido de lo concreto.
La metrpoli: culmen de la evolucin de la ciudad

La evolucin de la ciudad, o lo que es lo mismo la evolucin de las estructuras sociales que ha ido produciendo el espacio social, ha puesto de manifiesto una continuada separacin entre la Teora de la Ciudad y la prctica urbana en la ciudad real. Esta evolucin se ha expresado en una aceleracin cada vez mayor de los cambios sociales y nos ha llevado a lo que hoy conocemos como grandes conurbaciones o metrpolis. No se trata aqu de hacer un recorrido exhaustivo por la historia de la ciudad hasta nuestros das, y de las interpretaciones tericas sobre la misma 8, an as y a riesgo de resumir en exceso es obligado hacer una breve referencia a los aspectos que representan el fundamento antecedente de nuestro desarrollo argumental. En primer lugar nos importa recoger la idea de sntesis que de una u otra forma desarrollan distintos autores clsicos como Patrick Geddes, Lewis Munford, John F. Turner, Henri Lefebvre o Raymond Ledrut. Para estos autores la propia idea de ciudad cumple la funcin de sntesis, pero tambin el
Para ello nos remitimos a dos de las que consideramos ms relevantes aportaciones de entre las ms recientes: Ciudades del Maana de Peter Hall (1996), y Sociologa de la ciudad occidental --un anlisis histrico del arraigo-- de Enrique del Acebo Ibaez (1993).
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concepto de sntesis lo encontramos en todos ellos a travs de unas proposiciones reflexivas que podramos considerar como crticas, heterodoxas y humanistas, siempre desde sus respectivas adscripciones. De tal manera que todos ellos, en mayor o menor grado, renen aspectos e ideas que provenientes del Culturalismo, de la Escuela de la Ecologa Humana, o del Marxismo, intentan despojarse de cualquier reduccionismo ecolgico ms propio de la Escuela de Chicago9, o de cualquier determinismo econmico ms acusado en el marxismo ms ortodoxo; pero sobre todo y como rasgo comn ms caracterstico, despojndose de cualquier atisbo de funcionalismo, que en la disciplina del estudio de la ciudad fundamentalmente tiene sus orgenes en la Ecologa Humana.
Los autores ms significados de la Escuela de Chicago o de la Ecologa Humana como Robert Ezra Park(1974), Roderick D. McKenzie(1974) o Ernest W. Burgess (1974), desde una perspectiva que se ajusta a un cierto darwinismo social muy acorde con el contexto social de laissez-faire de la sociedad americana de la poca, entendan el espacio urbano como un sistema dinmico de adaptacin, es decir, como resultado de la lucha por la existencia. La segregacin social y la inadaptacin sern su principal objeto de estudio y se explicarn sobre la base de la competencia que se establece entre los distintos grupos sociales en su lucha por adaptarse al medio, en su competencia por la apropiacin de unos recursos limitados, y en la bsqueda de una posicin en el espacio y en la comunidad. An as su fructfera experiencia emprica, a pesar de las muchas crticas recibidas, ha llevado tambin a anlisis complementarios sobre el papel del vecindario y el sentido de lo comunitario, la cultura de la proximidad, las consecuencias del desarraigo, las consecuencias del crecimiento urbano sobre la desarticulacin de las comunidades, la movilidad social y espacial, etc. que han constituido influyentes aportaciones conceptuales en el campo de la sociologa urbana. Una crtica ms minuciosa, aunque ya clsica, de la Ecologa Humana puede encontrarse en Castells(1971 y 1979) y en Bettin(1968). Ms recientemente la obra de Vaillancourt(1996) recoge no solamente el conjunto de crticas a la Escuela de Chicago, sino que tambin recoge los aspectos complementarios y las aportaciones de los eclogos humanos desde la nueva perspectiva de la Sociologa del Medio Ambiente, empeada en la idea de la influencia recproca entre las leyes ecolgicas y las regulaciones polticas, econmicas y sociales. (Prades, J.A.,1997: 13-31).
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Habra que destacar muy resumidamente entre aquellas trazas que les hacen partcipes de una misma perspectiva las siguientes: 1. La necesidad de buscar la adaptacin del espacio urbano a las necesidades humanas, y rechazo de las tesis mantenidas desde la Escuela de la Ecologa Humana referentes a que las condiciones sociales son adaptativas al espacio fsico y a la naturaleza. En ese sentido la integracin social y la integracin espacial son inseparables. 2.El espacio urbano, es pues, producido socialmente, a travs de procesos dialcticos que resultan del antagonismo de los contrarios y donde el sujeto activo es capaz de acceder al protagonismo de la accin social que conlleva la transformacin social. El proceso dialctico de la ciudad se expresa de distintas formas que apuntan a la complejidad, as lo expresa Lefebvre (1980: 123-125):
... Lo urbano, indiferente a cada diferencia que contiene es considerado a menudo como indiferencia confundida con la de la naturaleza... Pero lo urbano no es indiferente a todas las diferencias, ya que precisamente las rene. En este sentido, la ciudad construye, libera, aporta la esencia de las relaciones sociales: la existencia recproca y la manifestacin de las diferencias procedentes de los conflictos o que llevan a los conflictos... Se puede decir de lo urbano que es forma y receptculo, vaco y plenitud, superobjeto y no-objeto, supra-conciencia y totalidad de la conciencia. Por una parte se vincula a la lgica de la forma; y por otra a la dialctica de los contenidos (a las diferencias y contradicciones del contenido).
3. La necesidad de conservar los valores humanos a la vez que se deben conservar los valores naturales, expresa
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un incipiente inters por poner en una interaccin recproca el medio ambiente urbano y la sociedad urbana: la ciudad no slo es entendida como espacio de lo cotidiano, de la cohesin y de la integracin, sino que tambin esos valores se complementan, con una adelantada visin de cmo debe mantenerse la calidad ambiental en la ciudad y de cmo la ciudad es un ecosistema complejo, de tal forma que la adaptacin del medio fsico/natural a la medida de la satisfaccin de las necesidades humanas debe acometerse sin comprometer la propia base de los recursos naturales, como satisfactores de las mismas. 4. La accin del sujeto protagonista (sujeto-en-proceso) que conlleva la praxis urbana es coadyuvante en primer lugar del arraigo, de la percepcin, del conocimiento y de la apropiacin10 del espacio, despus de la participacin11 activa. 5. La defensa de la planificacin urbana (entendida como estrategia-programa-diseo) como mecanismo para conservar los valores humanos y los recursos naturales a travs de un control colectivo dirigido en su mayor parte a templar el crecimiento basado en la competencia y, por tanto, a impulsar el crecimiento de los procesos basados en la cooperacin. As, la accin social sobre el espacio es la que ha venido transformando el espacio urbano hasta nuestros das, si bien la accin sobre el espacio urbano, como apuntar
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Al respecto y para entender el sentido del concepto de conocimiento y apropiacin que aqu utilizamos nos identificamos con lo expresado por Lefebvre(1980: 147): La estrategia del conocimiento no puede quedar aislada. Su meta es la prctica, o sea, en primer lugar, una continua confrontacin con la experiencia y, en segundo lugar, la constitucin de una prctica global y coherente, la prctica de la sociedad urbana (la prctica de la apropiacin del tiempo y del espacio para el ser humano, modalidad superior de la libertad). Participar en el sentido expresado por Ch. Alexander (1978: 8): ... cualquier tipo de proceso a travs del cual los usuarios ayuden a disear su medio ambiente.
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Ledrut (1987: 21), puede ser de distintos tipos y existen ciertos tipos de accin que comprometen el equilibrio y hacen intervenir mecanismos reguladores ms o menos eficaces que traslucen determinados niveles de integracin y que derivan en los cambios que se producen en la estructura social, que a su vez re-establecen las relaciones que intervienen en la construccin del espacio urbano. En cierta manera la evolucin del espacio urbano es la secuencia de las distintas maneras de regular los antagonismos entre sujeto-objeto (sujetoespacio urbano y sistema natural) sujeto-sujeto (relaciones de produccin) y objeto-objeto (espacio construido-sistema natural). Ya Durkheim indicaba cmo fue desde la propia densidad fsica y moral que se produca en las ciudades desde donde se hizo posible la divisin del trabajo social. Fue esa proximidad interactiva la que precisamente refuerza la dependencia mutua a la vez que paradjicamente, acenta la especializacin funcional y por tanto las diferencias, dando paso a la necesaria solidaridad orgnica para regular esas diferencias (Durkheim, 1982-1893). Sin embargo no sern directamente la divisin tcnica 12 y el desarrollo tecnolgico las que amparen las diferencias morfolgicas de la ciudad, sino que ser la estructura social la que marcar la organizacin tecnolgica y la diferenciacin espacial de las ciudades. Para Max Weber esa complejificacin viene a significar la estrecha ligazn continuada en la evolucin de la ciudad, entre la industrializacin, urbanizacin y burocratizacin como aspectos propios de la divisin tcnica, espacial, y de competencia en la dominacin legal-racional, respectivamente. Aspectos que por otro lado vienen a contrastar, por su antagonismo, con la naturaleza liberadora de la ciudad (Weber,1987-1921).
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Por divisin tcnica la entendemos tal y como la expresa Castells(1979: 41): separacin en el espacio de las diferentes funciones de un conjunto urbano, a saber, las actividades productivas (industria), de gestin y de emisin de informacin, de intercambio de bienes y de servicios (comercio y distracciones), de residencia y de equipo, de circulacin entre las diferentes esferas.
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De forma genrica puede decirse que la evolucin del espacio urbano ha estado marcado por determinaciones econmicas derivadas de la obtencin de los recursos, de la produccin industrial y de la administracin de los servicios; y ms recientemente y especficamente, la ciudad industrial consolidada a lo largo del siglo XIX y principios del XX ha experimentado una adaptacin progresiva a los nuevos mtodos de organizacin del trabajo cuyo origen lo encontramos en la mecanizacin de la produccin, que ms tarde desemboc en una nueva relacin salarial de carcter taylorista. Con el dominio del Taylorismo, la ciudad se convierte en soporte de una actividad productiva crecientemente industrial donde se precisa de una expansin urbana sin precedentes. Tras el orden surgido despus de la II Guerra Mundial se consolida la relacin salarial de tipo fordista. El surgimiento de la cadena de produccin y con ella el de las grandes superficies industriales y la an mayor concentracin de la poblacin, precisan de cierto ordenamiento urbano. Las distintas fases productivas tendentes a una mayor concentracin de actividades haban condicionado profundamente la organizacin del espacio urbano, ya metropolitano , con vistas a una especializacin de su uso y haba producido dos efectos colaterales: por un lado, la formacin de la metrpoli se produce como consecuencia de la anexin y fusin de ciudades prximas a los centros industriales y decisionales aumentando enormemente la escala territorial, por otro, el funcionalismo urbanstico plasmar territorialmente la nueva etapa salarial fordista, compartimentando la ciudad segn sus distintas funciones. As, termina por consolidarse la ida del zoning urbano , como la clave instrumental de la praxis industrial que tiene sus propias consecuencias sobre la vida cotidiana en la ciudad.
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Las grandes conurbaciones que ya intuyera Patrick Geddes harn anticuadas la diferenciacin entre lo urbano y lo rural, entre la ciudad y el barrio. Las separadas actividades y funciones se dispersan por todo el territorio de forma jerarquizada y totalizada, a la vez que como afirma Fernando Roch (1993a: 48), la ciudad se convierte en una superposicin de diferentes objetos autnomos que ni tienen por qu mantener relaciones de equilibrio ni evolucionar de forma conjunta y coherente. En ese sentido Ledrut (1987: 50) advierte cmo las
megalpolis constituyen un tipo de aglomeracin colectivamente desintegrada en la que el comportamiento de los agentes privados, e incluso el propio movimiento de la urbe, se hallan prcticamente fuera del control de los agentes colectivos locales y de los delegados por una burocracia centralizadora que trata ms de limitar y paliar los efectos que de prevenirlos actuando directamente sobre las causas que los motivan.
Pero todo ello se produce de esa manera porque el problema radica en que el modelo metropolitano se sita suficientemente alejado de las funciones originarias de la ciudad (de la ciudad entendida como satisfactor de las necesidades humanas), para erigirse en la propia razn de su existencia, es decir, la metrpoli se proclama como objeto de produccin y consumo que se reproduce a s mismo, y en esta estrategia inconsciente se elimina o se limita la planificacin urbana (como instrumento del control colectivo) y se destruyen las escalas urbanas intermedias susceptibles de permitir el control individual y colectivo. Ello es precisamente lo que apunta a la desintegracin 13. La antigua dicotoma campociudad es sustituida por una nueva: centro-periferia, que como veremos no se inscribe solamente en la dimensin territorial.
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Segn R. Ledrut (1987: 115) La estructuracin sociolgica de la ciudad, tiene lugar a travs de un proceso doble, en el que mientras
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Los efectos de la metropolitanizacin

Qu fue primero, la fisonoma o la funcin? sta es ya una pregunta-problema tradicional en el campo de la geografa urbana desde que la explicitara un autor clsico de esa disciplina como Peter Schller. La respuesta que el propio Schller ofrece, como no podra ser de otro modo, se enmarca en la complejidad , en la frtil confusin de la combinacin, en la interaccin de dimensiones que irremediablemente van acompaadas: slo relacionando el espacio y el tiempo se consigue un verdadero conocimiento de la vida urbana (Schller, 1954), y es que no podemos sino partir de esa idea que nos lleva a la recurrencia permanente entre estructura urbana y estructura social, entre medio ambiente y dinmica social, tambin entre metropolitanizacin y globalizacin . Ya que de una parte hay que resaltar la mutua influencia --ya sea en trminos de equilibrio o de desequilibrio-- del ecosistema y del sistema social, pero sobre todo queremos resear ahora la influencia bilateral entre la urbanizacin y la globalizacin. Es decir, queremos insistir en cmo el fenmeno urbano tiene sus consecuencias sobre la economa, la cultura, la poltica, el medio ambiente a nivel global, y en cmo tambin, esa misma globalizacin marca las pautas de una determinada expansin urbana. De tal manera que cuando nos referimos a los efectos de la metropolitanizacin se hace difcil diferenciarlos de los propios efectos de la globalizacin (o de la mundializacin). Por consiguiente, en adelante las referencias al trmino metropolitanizacin y sus efectos, no pueden sino entenderse de forma abierta, amplindose a sus consecuencias globales
por una parte la colectividad se individualiza respecto a todo lo que le rodea, por otra esa colectividad va conformndose interiormente. Estos dos fenmenos estn estrechamente ligados entre s. Llamaremos desestructuracin al fenmeno inverso. La divisin interna no indica necesariamente, bien al contrario, la existencia de fenmenos desestructurantes. En realidad, la diferenciacin no es ms que un aspecto de la organizacin interna.
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(tanto ecolgicas, como econmicas y socio-culturales); y las referencias al trmino globalizacin (o mundializacin --que en su acepcin ms comn se refieren a la dimensin econmica--), y sus efectos deben verse tambin desde sus determinaciones territoriales, ecolgicas y socio-culturales.
La perspectiva desde los efectos territoriales

Desde una perspectiva de la organizacin del espacio, conviene diferenciar, y a la vez relacionar, dos fenmenos que vienen a explicar la organizacin-desorganizacin de la estructura territorial. Nos referimos a la zonificacin urbana, de un lado; y a la difusin-dispersin urbana, de otro. Ambas han caracterizado el desarrollo del hecho metropolitano. En primer lugar, la zonificacin o zoning urbano queda bendecido en la llamada Biblia de los urbanistas (Labasse, 1973), o Carta de Atenas (1942), que desde un intento del ms puro dirigismo racionalista viene a proclamar la separacin de las funciones urbanas14 en aras de la satisfaccin de las necesidades humanas 15, puestas en entredicho por la
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En dos artculos de la Carta de Atenas se explicit claramente este aspecto: Art. 77: ... Las claves del urbanismo radican en cuatro funciones: habitar, trabajar, recrearse (en las horas libres) y circular...; Art. 78 ... los planes determinarn la estructura de cada uno de los sectores atribuidos a las cuatro funciones bsicas y fijarn su respectivo emplazamiento en el conjunto urbano.... En ese mismo sentido Le Corbusier(1979) en sus Principios de urbanismo apuntilla, desarrollando los postulados de la Carta de Atenas: La zonificacin es la operacin que se realiza sobre el plano urbano con el fin de asignar a cada funcin y a cada individuo su lugar adecuado (Tobo,1996: 62). Para Le Corbusier --sin duda considerado el ms fiel representante del movimiento moderno y de la defensa de la zonificacin urbana-la satisfaccin de las necesidades humanas debe alcanzarse a travs de la funcin humana, lo que le lleva a proclamar las necesidades nicas, que son necesidades-tipo comunes a toda condicin humana, la funcin-tipo, la emocin-tipo... (Le Corbusier, 1978). Le
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insalubridad que resultaba de la promiscuidad entre las funciones urbanas y el hacinamiento caracterstico de los efectos provocados por la revolucin industrial sobre las ciudades. Sin embargo, los propios efectos perversos de la zonificacin urbana se vienen expresando reiteradamente desde distintas perspectivas. Con la consolidacin de la sociedad industrial aparecen la planificacin y los planificadores, pero tambin se produce una ruptura de la ciudad y de lo ciudadano. A medida que se produce el crecimiento del espacio urbano y con ello su funcionalidad, el seccionamiento espacial cobrar mayor importancia, pudindose caracterizar bsicamente tres categoras espaciales segregadas: el espacio de la produccin (del trabajo-empleo-asalariado), el espacio de la reproduccin (domstico) y el espacio de la distribucin (gestin y consumo). La necesidad consiguiente de procurar la comunicacin y la movilidad entre las diversas partes complejas de la metrpoli presupone la existencia de un cuarto tipo de espacio, ste ms lineal y en forma de malla, que se refiere a todo lo relacionado con las infraestructuras de conexin entre fragmentos urbanos (infraestructuras del transporte y redes de comunicaciones entre los espacios separados). Las unidades urbanas especializadas y unifuncionales, son unidades parciales y por tanto simples, la vida cotidiana en una funcin parcializada es una cotidianeidad unidimensional, pero a la vez el sujeto mvil que distribuye su tiempo en vidas separadas y desplazamientos entre ellas en un vasto territorio urbanizado se convierte en un yo escindido y en una vctima de lo simple-complicado (contrapuesto a sencillo-complejo) que imprime el modo de vida metropolitano. Los vnculos slidos, flexibles, accesibles y sencillos son sustituidos por los vnculos lquidos, rgidos, movibles y complicados.
Corbusier, desde la perspectiva aqu adoptada, viene a confundir lo que son las necesidades humanas con los satisfactores de esas mismas necesidades.
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Se evidencia, junto al cambio cuantitativo, un cambio cualitativo. Emerge la ciudad del fragmento frente a la ciudad como cmulo de sedimentos ; siendo la variable tamao crecientemente incontrolada. Es una ciudad ahistrica que, construida extensamente bajo un rpido y desordenado desarrollismo16 y a una escala que se escapa al control individual y colectivo, imprime una funcionalidad que viene determinada por el mercantilismo como hecho intrnseco. Se disocia la instancia ciudadana y junto a ella se enajena al ciudadano del hecho urbano, en palabras de Ren Schoonbrodt(1994: 393) el urbanismo funcionalista basado en la zonificacin asla los medios sociales ente s y, en consecuencia, tanto la sociedad en su conjunto como los distintos medios sociales se hacen ajenos los unos a los otros. Precisamente es esto lo que lleva directamente a otras consecuencias; unas ms sociales: se produce una parcelizacin de la existencia humana (Del Acebo, 1993: 164-165), una ruptura del tiempo en la vida cotidiana y una divisin del espacio segn la condicin social: edad, profesin, procedencia, etnia, religin, clase, gnero... 17 ; otras ms ambientales: ocupacin de suelo y desintegracin de enclaves naturales por la necesidad de la construccin de grandes infraestructuras que permitan la movilidad cotidiana entre los espacios separados y que suponen de facto la creacin de barreras y fronteras en el organismo urbano (Se enfrenta el concepto de movilidad, con el de accesibilidad.
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Segn Ekhart Hahn(1994) el ndice de ocupacin urbana de la superficie se ha multiplicado por 10 en los ltimos 100 aos. A este respecto existe una amplia literatura basada en investigaciones empricas desarrolladas desde la Escuela de Chicago y ms recientemente desde la Sociologa y la Antropologa Urbana que muestran la segregacin del espacio segn la condicin social diferenciada. Sobre la separacin de funciones relacionadas con el gnero, una de las perspectivas de estudio de mayor inters en la actualidad, cabe referenciar la constatacin de cmo la zonificacin implica tambin una divisin del espacio segn el gnero (Tobo,1996).
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La existencia de grandes distancias y la creacin de barreras infraestructurales suponen una prdida de calidad en la accesibilidad a determinadas funciones urbanas especializadas segn qu tipo de sectores sociales). Adaptacin, por tanto, del territorio y de la ciudad al uso del vehculo motorizado, que se deriva de un aumento paulatino de las distancias entre los elementos urbanos funcionales y que conlleva un despilfarro energtico y un incremento de los niveles de contaminacin y gases invernadero 18. En segundo lugar, la dispersin-difusin de la urbanizacin, aspecto que adems es inseparable de la zonificacin, viene a establecer una nueva paradoja en el proceso de urbanizacin de los pases desarrollados. Por primera vez la expansin del hecho urbano se produce al margen de los comportamientos demogrficos, es decir, mientras que la poblacin de las grandes ciudades del mundo desarrollado se mantiene estable o incluso decrece ligeramente, la expansin del espacio construido alcanza cotas de ocupacin de suelo inusitadas gracias al desarrollo de una tupida red de infraestructuras para el transporte. Esa dispersin de la urbanizacin no tiene umbrales territoriales fcilmente observables, ni est distribuida de forma biunvoca en el espacio fsico (Martinotti, 1990), la contigidad de espacios urbanos funcionales y a la vez la continuidad del espacio urbano por todo el territorio son la expresin de esa paradoja parcial del metropolitanismo. Si bien ese nuevo orden territorial nico que hace desaparecer la vieja dicotoma entre campo-ciudad para introducir nuevas contradicciones, significa que se pierde la idea de ciudad entendida como lugar de acogida que era reconocible sobre la vasta extensin
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Una completa fundamentacin de este conjunto de efectos que se derivan de la especializacin urbana y de la consiguiente necesidad de incrementar la movilidad lo podemos consultar en Ramn Lpez de Lucio(1993) y en Antonio Estevan y Alfonso Sanz(1994).
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del no-lugar . Con ello se pierde tambin la percepcin del dentro-fuera, del interior-exterior. De hecho las diferentes conceptualizaciones del hecho metropolitano recogen otras paradojas. Patrick Geddes entenda el concepto conurbacin como la yuxtaposicin de un mismo conjunto de ciudades que inicialmente crecieron por separado, mientras que M. Franoise Rouge(1958) propona el concepto de aglomeracin para explicar el fenmeno en el que un Centro nico va originando nuevos y diversos espacios urbanos perifricos dependientes de aqul. Posteriormente surge el concepto de Regin Metropolitana buscando un concepto unitario capaz de establecer criterios de dependencia mutua entre funciones urbanas (Vinuesa, 1975) 19. Esto quedara en una mera descripcin ciega si no fuera por los cambios cualitativos que acompaan a este fenmeno. As, de una parte, se ponen de manifiesto las necesidades de reproduccin del propio sistema metropolitano a travs del incremento continuado de la produccin y del consumo. Es un modelo donde la demanda, que viene distinguida por un nico estilo de vida basado en hbitos de consumo como afirmacin de unas nuevas pautas culturales (Comisin de las Comunidades Europeas, 1990), es la justificacin de la expansin urbanizadora. Precisamente la idea de difusin a nivel planetario de la cultura urbana ha hecho emerger nuevas conceptualizaciones que superan la de rea Metropolitana e insisten en la relacin recproca entre la dimensin cultural y la dimensin espacial, una ya clsica es la idea de sociedad
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Sobre la definicin del concepto de rea Metropolitana pueden consultarse, adems del artculo de Julio Vinuesa citado, al mismo Julio Vinuesa junto a Ma. Jess Vidal(1991), a Alfonso de Esteban(1988) y a Guido Martinotti(1990). [N. del E.: ver adems Luis Rafael Valladares Vielman. (2011) rea Metropolitana de la Ciudad de Guatemala. Consideraciones tericas y caracterizacin . Guatemala: CEUR-USAC].
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urbana desarrollada por Lefebvre; ms recientemente otros autores plantean el concepto de urbe global 20.
De otra parte, una segunda paradoja: esa difusin de una nueva cultura urbana que significa la destruccin de vnculos sociales primarios (comunitarios) coexiste con la revalidacin cultural y direccional de los centros urbanos que siguen atrayendo determinadas funciones denominadas de excelencia, y a determinados sectores culturales y sociales (Nuno Portas,1990: 277);
De tal forma que la descentralizacin de las funciones de produccin y de consumo, y su dispersin por el territorio lejos de significar una distribucin de las funciones direccionales y decisionales vienen a centralizarlas an ms en determinadas ciudades (y espacios de ciudades) proclamndose en nudos de una extensa red de ciudades y en un sistema que se pretende policntrico. Nuevamente las consecuencias del nuevo carcter difuso del espacio urbano, trasladadas a la dimensin de la dinmica social, vienen a reforzar el proceso de extraamiento de los sujetos respecto de la estructura urbana y su dinmica. La especializacin del territorio junto a la dispersin de la extensidad de lo urbano representan un escenario complejificado (complicado) que produce una prdida de los referentes fsicos y una prdida de orientacin individual. La forzada adaptacin de la dinmica social a la dinmica fsica del territorio (o viceversa si se prefiere) implica una nueva ambivalencia: la difusin urbana en su vertiente ms cultural, entendida como globalizacin del entorno, fue denominada
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Por ejemplo es interesante la expresin de Artemio Baigorri (1995) la urbe global: es un continuum inacabable en el que se suceden espacios con formas y funciones diversas, con mayores y menores densidades habitacionales, pero que en su totalidad participan de una u otra forma de la civilizacin y la cultura urbana.
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como aldea global 21 por Marshall McLuhan (1993); y es expresin a la vez de la atomizacin social (como causaefecto de la zonificacin urbana), y de la uniformizacin social (como causa-efecto de la difusin-dispersin urbana). Dicho de otro modo, el estilo de vida metropolitano basado en la cultura de masas, iguala las individualidades (extiende la individualidad) a la vez que las divide entre s (motiva la actitud marcadamente individualista) 22. De acuerdo con la expresin de Jameson (1989) la ciudad alienada es en primer lugar un espacio en el que la gente no consigue trazar una mapa (mental) ni establecer su propia posicin o hacerse un cuadro de la totalidad urbana en la que se halla23. Este razonamiento no es nuevo, ya Kevin Lynch(1969: 248 y ss) establece diversos factores que dificultan el desarrollo personal y la seguridad afectiva en las grandes ciudades, y por tanto dificultan la vida en las metrpolis contemporneas destacando fundamentalmente cuatro:
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Adoptamos aqu la descripcin --quiz la ms descarnada-- de la Aldea Global que establece Ramn Fernndez Duran (1993: 61): ... no es otra cosa que el proceso de desertizacin cultural y prdida de diversidad e identidad. La cultura pasa a ser un elemento ms de consumo, cuya produccin difusin y comercializacin se realiza desde los pases del Centro, mundializndose gradualmente sus formas de pensamiento y comportamiento. No es intil --dice Lefebvre-- mencionar con el fin de rechazarla, la confusin entre diferencia, distincin, separacin y segregacin. La diferencia es incompatible con la segregacin, que la caricaturiza. Quien dice diferencia dice relaciones y, por tanto, proximidad-relaciones percibidas y concebidas y tambin, insercin en un orden espaciotemporal doble: cercano y lejano La separacin y la segregacin rompen la relacin. Constituyen por s mismas un orden totalitario, cuyo objetivo estratgico es romper la totalidad concreta, destrozar lo urbano. La segregacin complica y destruye la complejidad. Al ser resultado de la complejificacin de lo social, lo urbano representa la racionalidad prctica, el vnculo entre la forma y la informacin (Lefebvre,1980: 139). Citado por Paolo Perulli(1995).
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1. La carga de tensin perceptiva provocada por la sobrexcitacin de mltiples solicitaciones que sobrepasan su capacidad sensitiva. 2. Carecer de identidad visual 24. 3. Incomprensin de su lenguaje. 4. Rigidez metropolitana que entra en contradiccin con los requerimientos de flexibilidad de las relaciones interpersonales (Del Acebo,1993: 198-200). Esos factores apuntados por Lynch, que muestran la estrecha relacin entre las condiciones existenciales y las capacidades cognitivas, determinan finalmente una cosmologa nica que sublima en el interior de cada individuo la propia dinmica urbana. Los problemas generados por la metropolitanizacin quedan ocultos por la rentabilidad a corto plazo y su aparente eficacia. La fe sobre la tcnica como mito capaz de resolver los efectos colaterales provocados por la urbanizacin y la confianza de que sta podr reconducir cualquier situacin por grave que sea, suprime no slo la participacin en los procesos urbanos, sino que adems despoja a la sociedad de toda forma de pensar crticamente sobre las consecuencias del modelo de urbanizacin a largo plazo. Se presenta as un crecimiento urbano exponencial, que con su propia dinmica reproductiva queda fuera del alcance de conciencias y voluntades individuales y colectivas, en definitiva un organismo colectivo --como argumentarn J. Manuel Naredo y Salvador Rueda (1996b)- que funciona fsicamente sin que los individuos que lo
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Ningn ojo humano --seala Lewis Munford-- puede abarcar ya esa masa metropolitana de un vistazo. Ningn punto de reunin, excepto la totalidad de las calles, puede contener a todos sus ciudadanos. Ninguna mente humana comprende ms que de forma fragmentaria las actividades complejas y especializadas de sus ciudadanos (Mumford,s/f La cultura de las ciudades) citado por Naredo(1994: 241).
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componen conozcan ni se interesen por su funcionamiento global y, en consecuencia, sin que tal engendro colectivo posea rganos sociales responsables capaces de controlarlo. Dada la sobredimensin y complejificacin --en trminos de Lefebvre-- de la metrpoli est se encuentra sujeta a numerosos riesgos que implican al conjunto total de la vida en el planeta, la gravedad de los posibles problemas que se derivan de ella lleva implcito la solucin como problema, en el sentido, de si la organizacin social surgida del propio modelo (falta de autonoma, burocracia) es capaz de dar respuesta a los grandes retos que tienen ante s. Esto se hace mucho ms comprensible desde la perspectiva ambiental y el principio de la entropa.
La perspectiva desde los efectos ambientales

La principal causa de la crisis ambiental, tanto a nivel local como a nivel global ha sido el paso de una sociedad de produccin a una sociedad de consumo, materializndose este proceso en el modelo expansivo de desarrollo urbano que hemos denominado como metropolitanizacin. El cambio cualitativo que supone la cultura urbana en la relacin con los recursos naturales y el entorno conllevan unos estilos de vida --dirigidos por una dinmica del mercado que es incapaz de reconocer la profundidad de los efectos colaterales-habituados a traducirse en nuevos consumos de suelo urbano y en el incremento constante de recursos energticos no renovables hasta unos niveles que no son tolerables por el ecosistema a largo plazo. As, el incremento exponencial de los problemas medio ambientales generados por las actividades urbanas presentan unas tasas de crecimiento muy superiores a las de las poblaciones que las generan. Este fenmeno hace que nuestras metrpolis, dada su condicin de islas de calor y contaminacin (Naredo,1991),
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contribuyan crecientemente a la crisis ambiental a nivel planetario, ya que por su carcter a la vez extensivo y concentrado, a la par colonizador y congestivo, tanto en actividades como en poblacin, contribuyen a fenmenos como el despilfarro energtico y el cambio climtico (efecto invernadero, agotamiento de recursos energticos, lluvias cidas, disminucin de la capa de ozono...). Ms, a la de por s desmesurada detraccin de recursos naturales (consumo de suelo, energa, agua y materias primas) se aaden los graves efectos derivados del retorno no resuelto de stos a la naturaleza, en forma de desechos y contaminacin. La globalizacin de la problemtica medio ambiental viene a significar la generacin de efectos perversos para las propias ciudades que se materializa en una prdida de la calidad de vida ciudadana y que se manifiesta en las dificultades para mantener un ambiente urbano a unos niveles de calidad aceptables para los propios valores que proclama la propia sociedad de consumo. De esta forma las exigencias de la dinmica metropolitana provocan un doble impacto ambiental, uno de carcter externo que deriva de la dependencia creciente de la metrpoli del abastecimiento de recursos del exterior y que tiene su incidencia a escala planetaria, y otro de carcter interno que repercute en la degradacin del propio medio urbano, y por tanto en la calidad de vida y en las condiciones de habitabilidad de sus moradores.
Se ha producido --en palabras de Manuel Castells (1990: 37)-- un desajuste fundamental entre la demanda de espacio e infraestructura urbana y la oferta de dichos elementos, desencadenando lo que podemos calificar de crisis de crecimiento, cuyas consecuencias se han hecho sentir en trminos de calidad de vida y de insatisfaccin ciudadana con el deterioro de dicha calidad de vida colectiva, precisamente
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al tiempo que se incrementaba, en trminos generales, su nivel de vida individual.
Ya hemos visto cmo la incorporacin del enfoque ecolgico lleva a entender la ciudad como un ecosistema o sistema abierto donde se producen mltiples interacciones entre sus componentes sociales, naturales y artificiales; y mltiples interacciones con el exterior a travs de las cuales se realiza el aporte de materias primas y de energa necesarias para su reproduccin. El problema estriba en que una reproduccin de las estructuras sociales y urbanas basadas en la acumulacin, en la competencia y en la separacin de funciones, sectores... provocan externalidades ambientales (y sociales) que comprometen la propia sostenibilidad del modelo urbano (y social) en los sucesivos niveles de incidencia urbana. Debido al colosal aporte de energa que hace falta para sostener la vida en las ciudades contemporneas, la entropa del medio urbano est aumentando espectacularmente, hasta el extremo de poner en tela de juicio su propia existencia (Rifkin,1990: 174). La interpretacin en la doble clave entrpica y territorial de los procesos econmicos, sociales y ambientales, pone de manifiesto la explosin de un desorden cuyos lmites de tolerancia no son superables ni con tecnologa ni con dominacin poltica (Fernndez Durn, 1993). Esto nos lleva a la conclusin de que hemos llegado a una crisis de crecimiento en cascada que requiere de una disminucin de los elementos originadores de los procesos entrpicos slo posible mediante una modificacin de las pautas sociales de comportamiento y mediante una articulacin de las demandas locales y las demandas globales de tal manera que las actuaciones en pos de la sostenibilidad local sean capaces, no solamente de mejorar las condiciones de calidad de vida interna, sino sobre todo que se basen en principios que eviten el incremento de impactos ambientales en otros territorios por lejanos que stos se encuentren.
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La perspectiva desde los efectos sociales

Ya hemos apuntado cmo se produce una segregacin entre la naturaleza y los sujetos (los sujetos separados de los objetos) y cmo ello implica tambin la fragmentacin de los espacios (los objetos separados de los objetos), ambas acompaan al proceso de segmentacin que se produce en la estructura social (la separacin entre los sujetos); es el momento de profundizar en esa tesis. La dispersin territorial de las funciones especializadas y la extensin a lo largo y ancho de todo el territorio de las actividades econmicas se hace posible por la aplicacin de las nuevas tecnologas o/y la cada vez ms refinada divisin tcnica del trabajo. El viejo sistema industrial da paso a la sociedad informacional (Castells, 1995). La necesidad de articular y conectar, esta vez hasta una escala que puede llegar a ser de magnitud planetaria, los recursos y las capacidades productivas y de consumo en un contexto favorable (tanto tecnolgicamente --desarrollo del sistema de telecomunicaciones--, como polticamente --marco capitalista--) para la libre circulacin de productos y servicios, constituye el proceso que se ha denominado como mundializacin o globalizacin de la economa . En este proceso de globalizacin, ampliamente analizado sobre todo por Saskia Sassen(1991) y Manuel Castells(1995), que ponen de relieve como caractersticas de la globalizacin varios procesos que son interactivos y superpuestos: 1. El fabuloso desarrollo de las tecnologas de la informacin ha permitido una desconcentracin de la industria, que conlleva una desindustrializacin (la ms de las veces significa una fuerte crisis industrial) de los enclaves tradicionalmente industriales y el surgimiento de otros nuevos enclaves ligados al desarrollo de las nuevas tecnologas de la informacin.
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2. As, el propio sector de la informacin se convierte en propio objeto de consumo. El producto industrial, como principal elemento de consumo, deja paso a los servicios y especialmente a los sistemas de informacin y a los servicios financieros. 3. La revolucin en las tecnologas de la informacin ha admitido un aumento de la capacidad, tanto para organizar la produccin y el consumo a escala planetaria, como para transmitir informacin (rdenes) y conocimientos de forma prcticamente inmediata a cualquier punto del globo, o lo que es lo mismo, para hacer circular instantneamente capital de una a otra parte del mundo. Ello ha permitido, por tanto, el crecimiento de la influencia de las compaas multinacionales --en detrimento de los Estados nacionales y de su influencia en las economas nacionales, regionales y locales-- que tienen total facilidad para transferir sus inversiones de unos pases a otros, en funcin de una mayor rentabilidad. Se produce en consecuencia una mayor autonoma de lo econmico frente a lo poltico. 4. Precisamente la dispersin espacial de la actividad econmica, que viene a significar una desconcentracin de los procesos de ejecucin, slo es posible, y por tanto va aparejada, a una centralizacin de los procesos de gestin y de decisin en un limitado grupo de pases y de metrpolis. La globalizacin tiene la virtualidad, en consecuencia, de mantener la fragmentacin territorial y la dispersin espacial, y al mismo tiempo asegurar la integracin (desintegracin) mundial entendida como un proceso con una gran capacidad de control mundial desde muy escogidos lugares 25.
Emerge una nueva forma urbana cuya especialidad es la concentracin de los mecanismos de control de la economa mundial, la ciudad global (Sassen, 1991) que se caracteriza por conectar mediante flujos ciudades desconectadas entre s. Como apunta recientemente Castells (1997b), paradjicamente, conectadas globalmente, pero localmente desconectadas.
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El entramado de la internacionalizacin de la economa se basa ms en el espacio de los flujos que en el espacio de los lugares (Castells, 1997). Un grupo reducido de ciudades globales obtendrn la funcin de organizar y articular una red extensa de espacios funcionales de segundo, tercer... orden. Ciudades que alejndose cada vez ms de ostentar la organizacin jerrquica de sistemas urbanos nacionales con caractersticas nicas (Martinotti, 1990), se convierten en fragmentos de un sistema multinodal mundial y, como todos los elementos fragmentarios, tienden a ser similares en determinadas funciones y tienden a ser competitivos entre s en una carrera por acceder a funciones de control global 26. La ambivalencia entre interdependencia (dependencia de las ciudades globales) y competencia entre s, se expresa a la vez en modelos de asociacin entre ciudades y redes para subsistir al modelo jerrquico de toma de decisiones e intercambio de experiencias y servicios en la internacionalizacin de la economa que en el fondo se inscriben en una lgica que deja de lado a los objetivos de reequilibrio social y territorial, lo que provocara impactos graves a determinados espacios de las propias ciudades en confrontacin-cooperacin. La perspectiva neoliberal de la distribucin de funciones de las grandes ciudades en trminos de competitividad entre las mismas lleva implcita la priorizacin de determinados espacios urbanos de mayor inters estratgico frente a otros espacios y ciudades considerados perifricos y obsoletos para los circuitos econmicos. Habr por tanto espacios y ciudades con oportunidad de integracin en el sistema mundial y otros espacios y ciudades en declive. Estas ltimas con serias dificultades para adaptarse a los requerimientos
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En expresin de Paolo Perulli, recogiendo una idea de G. Martinotti(1988), Actualmente no hay ninguna metrpoli, por pequea o grande que sea, ni tampoco un rea urbana en vas de metropolizacin, que no est homogenizndose con las dems en la disposicin del propio segmento terciario-direccional para entrar en el circuito integrado de la economa mundial (Perulli,1995: 32).
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de la flexible economa internacional, quedarn fcilmente excluidas de esos mismos procesos. La ciudad con aspiraciones globales se convierte as en la ciudad-empresa organizada para ser foco de atraccin de aquellas actividades y sectores sociales que posibiliten su integracin en los circuitos mundiales, pero la visin de ciudad-empresa es la ciudad de los grandes proyectos e infraestructuras que la hacen estar al servicio de la actividad econmica ms que de sus habitantes. Con una filosofa de empresa que slo responde a consideraciones econmicas de corto plazo, necesita de la flexibilidad, tanto del mundo del trabajo como de la planificacin urbanstica, que le permita adaptarse a los requerimientos de la dinmica competitiva de cada momento. Ello necesariamente implica una segmentacin de la estructura social con un sentido muy jerrquico y flexible. As, las nuevas lgicas inversoras en la ciudad, ponen en clara correspondencia las inversiones pblicas y privadas, la inversin pblica viene a crear el soporte de la inversin empresarial que busca pautas de rentabilidad y que se concentra en determinadas ciudades, y dentro de stas, en ciertas zonas, mientras otras ciudades o barrios pierden su actividad econmica y con esa prdida surgen o se incrementan las consecuencias sociales propias de los procesos de exclusin social. A la misma vez esas nuevas actividades empresariales ligadas a las nuevas tecnologas de las telecomunicaciones y a los desarrollos urbanos adecuados a la misma, agilizan un rpido crecimiento del sector financiero y de los servicios altamente especializados, ello implica no slo una nueva generacin de puestos de trabajo de alta cualificacin, sino que tambin genera puestos de trabajo no cualificados de baja remuneracin y de fuerte inestabilidad laboral (Sassen,1991). Las rpidas transformaciones que implica ese doble proceso, tanto la centralizacin en el espacio de las actividades
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de alto nivel --en detrimento de otros espacios--, como la segmentacin que producen en el mercado de trabajo, vienen a quebrar los tradicionales mecanismos de redistribucin social que cre el denominado Estado de Bienestar. Ese tensionamiento social repercutir en la estabilidad social y poltica y en la calidad de vida, socavando --segn Castells-el dinamismo del nuevo desarrollo (Castells, 1990: 47) 27. Precisamente son numerosos autores 28 los que apuntan el concepto de polarizacin como un efecto perverso que destruye los viejos equilibrios sociales en el seno de las ciudades y cuyo origen hay que buscarlo en los procesos de globalizacin. El concepto de polarizacin social ha sido motivo de una gran controversia sobre todo cuando se ha confrontado con el concepto de segmentacin social. Ambos son aparentemente contrapuestos. Sin embargo, son mltiples las posibilidades analticas que aportan ambos conceptos, sobre todo si se entienden de una forma superpuesta tal y como sugiere Enzo Mingione(1994) 29. Pero vayamos por partes. En primer
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Castells preconiza como forma indispensable para destensionar el sistema una activa poltica social en las grandes ciudades que es donde se expresan con mayor agudeza los efectos de la globalizacin (Castells,1990); en un artculo posterior reivindica con mayor fuerza la defensa del Estado y de las polticas pblicas para frenar las tendencias de la sociedad a la dualizacin (Castells,1997b). Adems de Castells y Sassen no podemos dejar de considerar los trabajos que desde diferentes perspectivas han abordado el concepto de polarizacin y de dualizacin como Enzo Mingione (1994), F. Indovina(1990), Ramn Fernndez Duran(1993), Paolo Perulli(1995), Martinotti(1990). Mingione (1994: 531) viene a plantear cmo la combinacin de polarizacin y fragmentacin resulta posible de acuerdo con una compleja lnea de interpretacin: que las estructuras sociales contemporneas se estn diversificando efectivamente cada vez ms, pero que las micropatologas tienden a concentrarse en torno a dos polos fundamentales, o macropatologas, que difieren mucho en relacin con las condiciones de existencia, las posibilidades de vida y la cantidad y calidad de los recursos sociales disponibles.
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lugar un anlisis de la polarizacin exclusivamente en razn del nivel de rentas es para nuestro cometido enormemente confuso, ya que desde esa perspectiva slo podra entenderse por sociedad polarizada aquella en la que se produce un incremento simultneo de la riqueza entre los ms ricos y de la pobreza entre los ms pobres 30 , supuesto que se circunscribe en una dimensin muy parcial de la calidad de vida al excluir otras dimensiones de la misma, y que slo admite la polarizacin en esa doble condicin de disminucin de los estratos intermedios, y de empobrecimiento de los sectores ms bajos de la sociedad. Por el contrario, la argumentacin que se construye en torno al concepto de segmentacin tiene un buen soporte en la cada vez ms compleja divisin tcnica del trabajo, y tambin en los procesos culturales que llevan a una creciente individualizacin, de tal forma que --desde esa perspectiva-ms que polarizarse la estructura social tendera a distribuirse de forma sumamente confusa y difcil de analizar. Sin embargo nos parece interesante el sentido de complementacin de ambos conceptos --polarizacin y segmentacin-- en la que tambin insiste Paolo Perulli(1995: 53) al expresar que
Hay que dejar constancia de que los segmentos se estn multiplicando pero tambin diferenciando internamente. Una posible solucin ms realista podra ser la de considerar el dualismo no ya como una clave de lectura de todo el mercado de trabajo, sino de cada segmento del mismo... Nos encontramos, por tanto, fuera del clsico modelo dualista, pero conservando lo que tal vez sea su aspecto central, que es el de la existencia de
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Al respecto M. Castells (1990: 34) apunta que cuando las ciencias sociales aplican en un sentido estricto, el concepto de dualismo y de dualizacin, es cuando ste se entiende como resultado de un proceso en el que los estratos intermedios de la sociedad tienden a disminuir en favor tanto de los estratos altos como de los estratos bajos.
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segmentos infranqueables, verdaderos campos magnticos que atraen de forma polarizada la fuerza de trabajo.
La polarizacin social puede tomar, por tanto, mltiples formas al intervenir mltiples variables que se afectan entre s (Pahl,1987). As, podramos considerar distintos aspectos que definen la dualidad social desde distintas perspectivas: 1. La teora del Mercado Dual del Trabajo: mantiene la existencia de una tendencia donde se produce un creciente alejamiento entre un sector primario ms rgido y caracterizado por la elevada cualificacin, estabilidad en el empleo, alto nivel de rentas, posibilidad de promocin social, prestigio social...; y un sector secundario ms flexible y determinado por la baja cualificacin, por la inseguridad y la precarizacin del empleo, por los bajos ingresos, por las escasas posibilidades de movilidad social, por el estigma social negativo... Estos ltimos adems afectan ms directamente a determinadas condiciones sociales en funcin del gnero, la edad, el origen tnico (mujeres, jvenes, inmigrantes...) (Doeringer &Piore,1975: 307-320). En correspondencia con la existencia de un mercado dual de trabajo fuertemente influenciado por un sistema informacional podramos ampliar la divisin entre sector primario y sector secundario al considerar la variable de acceso a la informacin. Aparecera as una nueva divisin que refuerza el dualismo al considerar la separacin que se establece entre aquellos colectivos del sector primario que tienen acceso a la informacin, son creadores de informacin y tienen capacidad de decisin ejecutiva, de aquellos otros colectivos sociales del sector secundario que tienen cerrado el acceso a esas funciones. 2. Las recientes tendencias que apuntan a una creciente distincin entre quienes viven la metrpoli y la consumen, ser otra nueva perspectiva de la dualidad social. Segn Guido Martinotti (1990: 123) la metrpolis tender cada vez ms a estar dividida entre los que habitan la ciudad
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y quienes, en cambio, la usan, o mejor an, la consumen. Martinotti detecta la presencia creciente de un sector de poblacin transente (los que llegan a la ciudad por negocios, por intercambios, para dar o recibir informacin, decidir, consumir la ciudad) y aquellos otros sectores de poblacin que viven la ciudad y trabajan en ella (sufren la adaptacin de la ciudad a los nuevos requerimientos funcionales) y ms particularmente aquellos sectores de poblacin que se encuentran en una situacin desventajosa debido a su menor capacidad de organizarse colectivamente y de adaptarse a las exigencias mercantiles de la ciudad del consumo (los nios, los ancianos, los inmigrantes...) (Martinotti,1990: 77-132). 3. Tradicionalmente las condiciones de existencia han sido una de las variables que venan a definir las diferencias de clase (Harvey, 1977), aspectos que con la globalizacin y la metropolitanizacin vienen a redimensionar este aspecto en funcin del nfasis que obtiene el carcter mercantil del consumo de la ciudad. Por un lado, el incremento de los precios del suelo --derivado, en gran medida, del inters por atraer inversiones a las ciudades de orden global-- han incidido en la rigidez del mercado inmobiliario profundizando de forma importante en la incapacidad de determinados sectores para acceder a la vivienda y verse tambin obligados a recorrer enormes distancias entre el lugar de residencia y el lugar de trabajo. De otra parte, los efectos de las externalidades ambientales provocadas por la ciudad afectan fundamentalmente a los habitantes de los ncleos consolidados de las metrpolis (la contaminacin, la congestin del trfico, las barreras arquitectnicas...) pero tambin la acumulacin de piezas urbanas que son exponente de la degradacin ambiental del espacio, como vertederos, incineradoras, depuradoras, industrias peligrosas e insalubres, suelos abandonados y degradados, etc. se ubican en determinados espacios vacos de la metrpoli consolidada, pero que afectan a determinados sectores de la poblacin. Ello no hace sino mostrar una
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nueva separacin marcada por las distintas condiciones de habitabilidad en unas y otras partes de la ciudad. 4. Los anteriores aspectos de la polarizacin se encuentran reforzados por los efectos colaterales provocados por el desmantelamiento de los programas de bienestar social de carcter universal. As, los sectores que tradicionalmente tienen algn nivel de dependencia del sector pblico, ya sea en trminos de empleo, como de obtencin de servicios, ven disminuidos, tanto en calidad, como en cantidad, el acceso a servicios bsicos de bienestar social y por supuesto a los servicios urbanos de ms alto nivel (equipamientos de lite de carcter cultural, recreativo, etc.), quedando abocados a insuflar la infraclase (Mingione,1994). El conjunto de elementos que intervienen de forma interactiva en el fenmeno de la polarizacin, afecta a amplios sectores de la sociedad metropolitana de tal suerte que su desfavorecimiento viene marcado por el hecho de soportar fuertes desigualdades mltiples, es decir, presentan indicios de desamparo en distintas variables a la misma vez. Se trata de sectores sociales que adems se concentran en determinadas zonas de la ciudad como viene a indicar el hecho de verse afectados por las mismas condiciones de existencia, habitabilidad y caractersticas del entorno. As, la diferenciacin residencial en el espacio se hace inseparable de la separacin de los distintos grupos sociales, la separacin fsica va unida a la distancia social. Pero adems, no hay que dejar de insistir en cmo en las zonas residenciales donde se sufre una escasa calidad de vida cohabitan una amplia gama de segmentos 31 , lo que en un contexto de
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Es sabido cmo la degradacin fsica de los centros histricos en muchas ciudades va acompaada de un declive demogrfico de los sectores poblaciones tradicionales, junto con el auge de sectores pertenecientes a la infraclase (cohabitacin de ancianos e inmigrantes y minoras tnicas). O de cmo en los barrios tradicionalmente
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homogeneidad cultural viene a significar una nueva fractura social. La fuerte desvertebracin social, la prdida de los referentes tradicionales de clase o el debilitamiento del tejido social y asociativo, explican los numerosos ejemplos de explosiones sociales, de enfrentamientos sociales de corte individualizado o de enfrentamientos sociales entre sectores que entran en una competencia fundamentada en identidades impenetrables ( el otro como motivo del conflicto social). Emerge una nueva idea que clarifica estas nuevas formas de conflicto social y que tambin nos ilustra en la nueva dimensin de la dualizacin. Nos referimos a la idea de vulnerabilidad que viene a expresar una situacin emocional de malestar cultural en la que toda esperanza de movilidad social ascendente es ajena a la propia voluntad de superacin, y una condicin social de frgil calidad de vida es contemplada como extremadamente difcil de superar; o peor an, se visualiza el riesgo a una movilidad social de vuelta atrs, descendente y de empeoramiento, por tanto, de las actuales cotas de calidad de vida. Precisamente, el referente cercano de los colectivos ya atrapados en la infraclase se representa de forma proyectiva como una amenaza culpable de esa posibilidad. La quiebra de los mecanismos tradicionales de insercin social al ir superponiendo planos como el de la prdida del trabajo asalariado, la crisis de las organizaciones de referente de clase, la brecha profundizada entre las instituciones y estos sectores vulnerables, la dificultad de acceso a la vivienda, etc. unido a la percepcin de la degradacin fsica y ambiental de sus lugares residenciales y las grandes distancias a recorrer para trabajar o consumir (inaccesibilidad), provocan un mecanismo sincronizado: amenaza de la integridad psicode clase trabajadora cohabitan dos generaciones marcadas por la crisis industrial, los padres prejubilados y los hijos desempleados, provenientes del fracaso escolar, o con trabajo precario.
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social de las comunidades y falta de elementos de cohesin interna, lo que supone una periclitacin a situaciones objetivas y subjetivas, caracterizadas por la extrema fragilidad de sus formas de vida. Pasan entonces a tener una posicin fronteriza en el marco social entre fracciones integradas y excluidas del cuerpo social, ambivalencia que se interioriza como un status social incompleto, lo que se traduce en sentimientos de vulnerabilidad y cristaliza en ocasiones en procesos de victimacin colectiva. Mediante esa situacin de extrema fragilidad subjetiva, proyectan sus miedos y dudas respecto a colectivos marginados (entendidos como marginadores) que pasan a simbolizar la exclusin y a ser un elemento devaluador de su status conseguido. El conflicto siempre latente, cuando se hace patente, se produce la mayor parte de las veces en forma de movilizaciones explosivas, sin direccin poltica, sin referentes de clase , bajo los efectos de un enorme vaco ideolgico. La conflictividad social se traslada de la esfera de la produccin al territorio metropolitano (Fernndez Durn,1993: 143-146) poniendo de relieve los efectos de la ingobernabilidad del territorio bajo el modelo de metropolitanizacin. El trmino conflicto reviste en esta ocasin un doble carcter: ser causa y efecto del Malestar Urbano . En resumidas cuentas, se ha podido constatar un fenmeno que ha sido denominado como Malestar Urbano (designacin de un estado confuso, difuso y complejo, la cualidad de-no-estar-bien aplicada tanto a un territorio extenso y complejificado: la metrpoli; como a un territorio localizado y complejo, la periferia social), que por la complejidad de la interrelacin de factores que intervienen tiene un carcter difuso y confuso, que viene marcado por criterios de inaccesibilidad, distancia y exclusin y que por tanto apuntan a que el aumento de la segregacin social va acompaada
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de la segregacin espacial 32, mostrando una brecha entre aquellos sectores con capacidad de consumir el espacio de aquellos otros sectores que son ms vulnerables a los efectos de las externalidades (sociales y ambientales) provocadas por el modelo metropolitano y que viven en la periferia social o al borde de la misma. Por ltimo, para entender el sentido recproco de la polarizacin social y espacial, cabe aqu distinguir, como hace Thorstein Heitkamp(1992a: 3-6), entre periferizacin y suburbanizacin. El primero de los adjetivos hace referencia a espacios urbanos en declive industrial y degradacin ambiental, donde lejos de obtener una autonoma econmica y poltica, sus habitantes dependen del mercado de trabajo en otros lugares de la ciudad, si tienen trabajo es precario y si tienen vivienda es en tipologa de altura y de tamao reducido y calidad en desacuerdo con las imgenes ampliamente difundidas por los mass media . El segundo se refiere a espacios urbanos emergentes de elevada calidad y consumo ambiental, cuyos habitantes tienen una mayor capacidad para consumir la ciudad y para elegir lugar de residencia y de trabajo, suelen vivir y trabajar en el mismo lugar, tienen trabajo estable y seguro y habitan en viviendas desahogadas y de tipologa horizontal. No se puede entender la existencia de cada uno de esos espacios sin entender la relacin desigual que se establece entre ellos. Al respecto Heitkamp(1992b: 3-12) plantea cmo:
...el desequilibrio territorial entre lugares de residencia y lugares de trabajo favorece a las capas con mayor nivel adquisitivo, puesto que su solvencia les permite considerar la cercana al lugar de trabajo como un factor decisivo a la hora de buscar vivienda. Y quienes ocupan los
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Existe una amplia literatura que muestra esa correlacin, al respecto puede consultarse Harvey (1970), Pahl (1987), Leal (1990, 1994a) y Castells(1991).
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centros se consolidan como los que se hacen con el control de los recursos que permiten mantener las diferencias entre ellos y los que estn en las regiones perifricas. Los primeros pueden adoptar una gran variedad de formas de aislamiento social para mantener la distancia de los dems que son tratados como inferiores o extraos. (Giddens,1995b:131), citado por Perulli(1995:39)
Ello nos lleva a una nueva distincin entre un autoaislamiento voluntario y un aislamiento forzado que refuerza el concepto de dualidad entre sectores con determinados rasgos internos de homogeneidad. Por ltimo, y ms particularmente, en referencia al caso de Madrid como contexto metropolitano en el se inscribe la presente investigacin, los trabajos de Jess Leal (1990, 1994a) muestran claramente las repercusiones y consecuencias que sobre este territorio tienen los efectos de la dualizacin de la ciudad. As, la accesibilidad diferencial a los recursos (en un sentido mltiple: promocin social, educacin, equipamientos, puestos de trabajo de calidad, espacios de calidad ambiental, etc.) tiende a incrementarse de tal forma que se produce una mayor desigualdad social que viene marcada por la polaridad en el espacio: en el caso de Madrid (tanto a nivel regional como en el municipio) entre el Norte y el Sur.
La periferia social: condicin y oportunidad (la problemtica confiere la oportunidad)

La nocin de periferia alude a un importante cambio en la significacin del mismo en la teora urbanstica que se sintetiza en una prdida del valor locativo ( locus , lugar). Se trata de una transformacin sustantiva que articula una doble prdida del valor del lugar:
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1. Independencia localizacional (la situacin territorial ya no es determinante). 2. Prdida del valor funcional respecto a la ciudad y la metrpoli (ya sea por declive demogrfico de su poblacin, deterioro del parque inmobiliario y congestin urbana --caso de los centros histricos--, ya sea por la existencia de emplazamientos industriales en declive, grandes espacios vacos degradados y mano de obra excedentaria --caso de zonas perifricas fsicas). Hecho que se complementa con la adquisicin de un nuevo carcter para estos espacios y que no es otro que convertirse en lugares de paso anmico y fsico. Visto en una perspectiva temporal, se aprecia una evolucin que pone de manifiesto cmo la confluencia propia de los aos 60-70 entre periferia fsica y social (lejana ms distancia social) se troca, a partir de los 80, en un cambio del carcter perifrico entendido ahora ya como segregacin social de barrios y distritos de las grandes ciudades. Periferia designa, pues, una condicin econmica y social connotada de exclusin en donde confluyen mltiples quiebras que se han venido sucediendo en el espacio y en el tiempo sin haber llegado a resolverse las sucesivas crisis (urbana, econmica, social, ambiental) que se han ido superponiendo. Y de donde cabe concluir que a medida que se ha acortado el alejamiento en el espacio, se ha incrementado el alejamiento en el interno de la estructura social. Las nuevas inversiones de la ciudad que aspira a competir en el marco de la globalizacin, se concentran en determinados espacios (no necesariamente centrales) de la metrpoli en detrimento de otros espacios que pierden actividad y dinamismo y, poco a poco, van acumulando los efectos de la globalizacin... Algunos barrios en los que se acumulan estos procesos se convierten en enclaves desconectados donde la reestructuracin econmica, dominada por la globalizacin, dificulta en muchos casos el mantenimiento y desarrollo de tejidos empresariales locales, que son fundamentales para la dotacin de empleo y para que
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las ciudades cuenten con ambientes productivos atractivos en un contexto de descentralizacin productiva como el actual (Agenda Habitat II,1996: 14) 33. Los barrios y distritos de la periferia social se configuran como trastienda de la metrpoli escaparate, ya tengan una ubicacin geogrfica central, ya tengan una ubicacin geogrfica perifrica. Este ltimo tipo de espacio, que es en el que nos vamos a centrar, es donde se acumulan todos aquellos elementos y piezas urbanas no deseables para el conjunto de la ciudad: industrias desmanteladas, tejidos residenciales introvertidos, aislados o marginados, vertederos e instalaciones militares anacrnicas, todo ello en cohabitacin con viejas y nuevas infraestructuras viarias descomprometidas con los entornos que atraviesan que muchas veces son verdaderas barreras infranqueables. El conjunto territorial muestra un sumatorio de piezas inconexas, una estructura urbana no articulada. De este modo los espacios de periferia social que quedan sumidos en un grave proceso de deterioro, descabalgados de la planificacin, aunque integrados en la estructura urbana, o mejor dicho atrapados entre el crecimiento del centro urbano decisional de las ciudades y los suburbios emergentes --autnticos ncleos secundarios de centralidad--, han perdido su funcionalidad y carecen de cualquier tipo de centralidad que les permita instituir su propia identidad. Se nos presenta as la periferia social como un espacio-hendidura que no conecta ni con el nivel ciudadano, ni con el metropolitano, corte donde se arraciman las carencias y la prctica seccionadora de un crecimiento urbano poco o nada atento al desarrollo mismo de los barrios que integran la urbe. Lugar sin referencias o
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En este mismo sentido J.M. Delarue (1991) analiza en un informe sobre la situacin de las periferias urbanas francesas el papel negativo, desde el punto de vista de la integracin social, que la desaparicin de industrias y comercios provoca (Tobo,1996: 64).
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hitos de ciudadana, lo que se traduce en una dependencia unidireccional (que esconde un amplio gradiente de dependencias a su vez, segn los barrios) que les convierte en origen pero no destino (ms all de sus moradores). La nocin de periferia la entendemos por tanto como un espacio complejo y desarticulado en una doble secuencia dentro/fuera de s mismo. mbito sin valor de lugar, que enuncia al mismo tiempo una condicin social con rasgos de exclusin y una condicin ambiental con rasgos de degradacin. Por ltimo, tenemos que dejar constancia, aunque sea breve, de la magnitud de este fenmeno que tiene un peso muy relevante en nuestras ciudades occidentales. As lo manifiesta Roland Castro(1990: 283) cuando afirma, para el caso de Francia, que se trata de barrios que suelen representar la tercera parte o la mitad de la ciudad. Mientras, en Espaa, un reciente informe oficial 34 cuya metodologa 35 se dirige a detectar mediante filtros aquellas secciones censales 36 de ciudades espaolas cuya poblacin se ve afectada por diversas variables interrelacionadas de desfavorecimiento social, muestra cmo el nmero de secciones censales desfavorecidas son 4.304 de un total de 17.988 existentes en los municipios mayores de 20.000 habitantes. En estas secciones viven 5,8 millones de habitantes de los 25 millones de habitantes
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A peticin de la OCDE a los distintos pases miembros se elabora en nuestro pas el primer Informe Espaol Sobre Barrios Desfavorecidos. Documento provisional. Subdireccin General de Estadstica y Estudios; Subdireccin General de Urbanismo. Ministerio de Fomento (difusin restringida) (1997). La informacin utilizada ha sido la derivada de los Censos de Poblacin y Vivienda de 1991 elaborados por el Instituto Nacional de Estadstica, tomando como punto de partida la informacin a nivel de seccin censal. Una seccin censal es una unidad territorial definida en base a criterios operativos para el trabajo de campo en las operaciones estadsticas, que se define en base a criterios de volumen de poblacin. El tamao medio de una seccin censal ronda los 1.500 habitantes y cuando el tamao es excesivo (en torno a 3.000) se divide en dos.
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de estos municipios, es decir el 23,2% de su poblacin, y aproximadamente el 15% de la poblacin nacional. Si se toman como referencia los municipios de ms de 100.000 habitantes, se han identificado 277 Barrios Desfavorecidos con una poblacin de 2.220.000 habitantes que suponen el 13,6% de los 16.370.000 habitantes que viven es estas ciudades 37.
La periferia como territorio de oportunidad

La crisis social de la ciudad, que se despliega como problemtica compleja, en estos espacios de periferia social presenta segn numerosos estudios una incapacidad desde su interior para superar la situacin de declive. La falta de autonoma poltica y econmica, la excesiva dependencia de sus habitantes de factores ajenos al propio territorio, el desfavorable punto de partida expresado en los mltiples indicadores de semi-exclusin o exclusin social que les dificultan el acceso a los recursos y bienes que preconiza el modelo metropolitano, y la falta de articulacin del territorio, vienen a manifestarse en procesos sociales que impiden el desarrollo de una organizacin social capaz de afrontar las condiciones adecuadas de existencia de los ciudadanos. La destruccin de tejidos econmicos y sociales han llevado a una prdida de cohesin y en muchos casos a una desvertebracin social que se expresa en sentimientos de inseguridad vital, en situaciones de desarraigo, y a veces en una conflictividad explosiva y espontnea. Este aspecto, como plantea Castells (1991: 99) haciendo referencia a los efectos del predominio de la Ciudad Dual , slo se ver contrarrestado por el impulso de la tendencia contraria representada por una sociedad local movilizada, organizada y consciente de s misma.
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Cabe advertir que estos datos solo incluyen a los barrios que superan los 3.500 habitantes, por lo que han quedado excluidas todas aquellas unidades y secciones censales aisladas que no alcanzaban esos valores.
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Sin embargo, los anlisis en ese sentido para nuestro pas no son nada halageos. Segn el Informe Espaol para la Agenda Habitat II no existe en Espaa una cultura de la intervencin pblica apropiada, ni unas estructuras institucionales adaptadas, ni unos criterios de coordinacin de los distintos niveles administrativos, para adecuar los recursos y la capacidad tcnica de los gobiernos locales a la resolucin de los problemas de las periferias urbanas. Pero adems, como causa y efecto de lo anterior, se manifiesta una insuficiencia de las iniciativas y capacidades del sector empresarial, al que hay que aadir la inexistencia en Espaa de un sector sin nimo de lucro poderoso, capaz de llevar a cabo operaciones urbanas de alto nivel tcnico y financiero. El sector no lucrativo urbano se centra bsicamente en procesos reivindicativos y de ayuda mutua, siendo muy reciente el desarrollo de un sector asociativo urbano con claro impacto en la prestacin de servicios sociales en la construccin de la ciudad (Agenda Habitat II,1996: 26). No obstante, desde la perspectiva dialgica en la que nos inscribimos, nuestra tesis consiste en confirmar la emergencia de respuestas, de reorganizacin, de recomposicin de redes sociales, que se inscriben en una accin compleja (praxis urbana) tendente a la recuperacin de la ciudad y de lo ciudadano. De hecho, el mismo informe espaol de la Agenda Habitat II reconoce que paralelamente se mantiene en muchos barrios de periferia social una alta cohesin social, a pesar de su degradacin ambiental y declive econmico, mantenindose mecanismos de integracin social que, a veces, tienen escasa expresin organizativa (Agenda Habitat II,1996: 169), pero que sobre todo, como habr oportunidad de ver, tienen un escaso reconocimiento institucional y muy limitados soportes y canales que faciliten su consolidacin y extensin. Por otra parte y considerando la falta de articulacin fsica de los espacios perifricos, precisamente esta desarticulacin, la naturaleza de los elementos urbanos
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inconexos, los grandes espacios vacos o cuasi urbanizados, le confieren la potencialidad y la oportunidad de llegar a ser , de superar la fragmentacin y degradacin urbana para establecerse como parte orgnica de la ciudad, pero esta vez con mayor autonoma e identidad. Es decir, la fisonoma, que an no ha llegado a ser un valor de calidad urbana, que es potencia, que es oportunidad, de lo que precisa es de una organizacin social capaz de adaptar el entorno a las necesidades de los ciudadanos. Son paradjicamente los valores de la globalizacin los que nos llevan a los valores universales de la satisfaccin de las necesidades humanas, y entre ellos a los valores que se oponen a los riesgos provocados por las externalidades sociales y ambientales. De ah la preocupacin y el inters por afrontar lo que se consideran retos de la humanidad, que son retos de las grandes metrpolis. Cualquier definicin de los retos que deben afrontar las ciudades --desarrollo sostenible, derecho a la ciudad...-- necesitan de una definicin de un proyecto sobre el modelo de ciudad que permita la consecucin de procesos de Calidad de Vida pero que pasa, desde la perspectiva que aqu se defiende, por un sentido de la reorganizacin de la ciudad en general, y de la periferia social en particular, que apunta una nueva perspectiva encaminada hacia una praxis urbana emergente, y que en lo fundamental se basa en los siguientes criterios: 1. De territorializacin: que implica la determinacin de las escalas adecuadas para alcanzar cuotas de autonoma en base a los propios recursos disponibles localmente. La autonoma y la independencia --como afirma Antonio Estevan (1994:71) -- no implican aislamiento, ni reducen las posibilidades de intercambio cultural y de colaboracin entre toda clase de grupos y comunidades. Antes al contrario constituyen condiciones imprescindibles para el intercambio y la colaboracin igualitaria, libre
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de toda clase de subordinacin, y por tanto igualmente fructfera para todas las partes que colaboran... Y, sobre todo, esa produccin debe ser generada y consumida fundamentalmente en el plano local, que es en el que se expresan las necesidades humanas... En consecuencia es tambin necesaria la bsqueda de una articulacin de carcter recproco entre las diferentes escalas y mbitos. En este sentido el principio de subsidiariedad o de proximidad y de accesibilidad a la gestin pblica ser determinante. Aparece un doble plano que debe articularse, por un lado unos gobiernos locales capaces de obtener recursos y autonoma suficiente para poder responder a las necesidades locales, por otro una economa de carcter local y social que sea ms susceptible de dar respuesta a esas mismas necesidades locales, al tener mayor capacidad para crear un tipo de empleo de carcter intensivo 38, altamente diversificado, y un empleo de calidad que apunte a la democratizacin de las estructuras productivas y la recreacin del propio tejido social. 2. De complejidad y coexistencia: Significa la asociacin de diferentes elementos a distintos niveles, abandonando la idea del elemento dominante o del elemento nico y acogiendo la idea de la diversidad. Consideramos dos niveles: A nivel de los sectores. Este primer nivel apunta una estrategia de integracin en los sectores, es lo que Paolo Perulli (1995) ha denominado como la buena mezcla social de las distintas esferas (social, econmica, poltica), de las distintas funciones urbanas (producir, consumir, reproducir), de los distintos sectores sociales (nivel de rentas, tnicos, demogrficos).
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En general las ocupaciones de servicios y asistencias personales, de proximidad, ofrecen un trabajo de tipo ms intensivo (trabajo vivo) que un tipo de trabajo tecnologizado (trabajo muerto).
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A nivel de los agentes sociales. Se refiere, por un lado, a una integracin en los procedimientos donde la coordinacin de los recursos institucionales permita una eficacia en la resolucin de los dficits urbanos, ambientales, democrticos...; y en un segundo plano se vendran a establecer los canales que permitan la apropiacin del espacio, de las actividades, de los procesos, por parte de un sujeto-protagnico (sujetoen-proceso) con responsabilidad y capacidad para participar activamente en las decisiones que les afectan. Lo que significa integrar a los ciudadanos y a sus organizaciones garantizando el acceso a la informacin, a las instancias de discusin y planificacin, y a los rganos de decisin. Aparece una distincin entre participacin pasiva (lo que llamara Lefebvre (1974) la diferencia inducida) y la participacin activa (lo que llamara Lefebvre diferencia producida). La primera se inscribe ms en los procesos limitados de informacin (unidireccional), la segunda desarrolla procesos de comunicacin (bidireccional o multidireccional) y constituye una racionalidad superior, la de la democracia urbana (Lefebvre, 1980: 147-148). La comunicacin urbana en un sentido profundo (los sujetos y los agentes sociales son al mismo tiempo receptores y emisores) remite a la existencia de redes en el tejido social que son densas, intensas y continuas, nica manera de permitir una participacin activa de un sujeto activo (Agenda Habitat II, 1996: 60). Como veremos, las redes sociales son sistemas de comunicacin (Alguacil & Denche,1993: 83-99) donde la transmisin de ideas, de propuestas, de proyectos, de programas... se produce a travs de intermediarios ms o menos estables que las ms de las veces son organizaciones comunitarias y asociaciones. Tanto las redes del tejido social, como las redes del tejido asociativo actan como factor de integracin, casi
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--afirmar Perulli-- como un equivalente funcional de la ciudadana (...). La red puede representar un principio de organizacin alternativo respecto a la ciudad polarizada... (Perulli,1995: 41-42). 3. De cooperacin. Implica un tercer plano como connotacin de los niveles anteriores. Aparece la articulacin en los procesos como necesidad de integrar la innovacin tcnica y urbana con la coexistencia, las nuevas tecnologas con la potencialidad de la existencia de diversidad. Los procesos de anlisis de las condiciones de existencia, de decisin poltica y de evaluacin de los efectos internos y externos, no pueden excluir la diversidad, la mezcla social y la participacin activa si es que el objetivo es desarrollar potencialidades y aprovechar oportunidades que sean capaces de crear ocasiones de cooperacin, moderando as la competicin. La planificacin urbana est llamada a resolver mltiples problemas urbanos atendiendo a las necesidades sociales y a la calidad de vida y para ello debe permitir la praxis urbana, haciendo pasar la tcnica a la prctica , y la clave est en suscitar en los ciudadanos en general y en los agentes urbanos en particular, una toma de conciencia (Ledrut,1987: 235). Recuperar la cultura de la planificacin basada en la complejidad significa suavizar la competicin y ampliar la cooperacin tanto en el mbito intralocal como en el extralocal. Bajo estos criterios de revalorizacin de la ciudad, en los ltimos quince aos han surgido iniciativas de gestin ciudadana y comunitaria de nuevo tipo en el escenario urbano perifrico que combinan mltiples funciones encaminadas a la satisfaccin de las necesidades humanas. Recogen la cada vez mayor expresin multisectorial de los ciudadanos y lo hacen especialmente desde su capacidad de insertarse en mbitos de barrio, de recrear el entorno, de su capacidad para la integracin econmica de los sectores vulnerables y su
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capacidad para recrear la socialidad y redes sociales abiertas. Su emergencia va aparejada a las nuevas transformaciones sociales y econmicas de las grandes ciudades en las que se descubren mltiples formas de organizacin econmicas39 y no econmicas que contribuyen a la recuperacin de la ciudad. Estas nuevas iniciativas que surgen fundamentalmente en espacios de periferia social que son una respuesta al sentido perverso de la mundializacin y de la metropolitanizacin. Inscritas en el mbito local son, sin embargo, experiencias que recogen las nuevas perspectivas de la problemtica global. Son iniciativas que adoptan nuevos valores y otro tipo de necesidades de corte ms radical, ya no se trata tanto de reivindicar como de poner en prctica aquello que se plantea. Se interrelacionan necesidades materiales con las culturales de ejercer una presencia directa de los afectados en los temas que les conciernen. Superando la limitada estrategia reivindicativa les importan ms la autovaloracin, la apropiacin, la autogestin o el control a pequea escala que unos logros cuantitativos espectaculares. Son nuevos movimientos que se recrean en nuevos aspectos como la sostenibilidad ambiental, la calidad de vida y la corresponsabilidad, aspectos todos ellos que refuerzan el sentido de la complejidad en mbitos locales. Precisamente, en el contexto de los pases occidentales estas pequeas iniciativas que se plantean la rehabilitacin urbano ecolgica y social de las ciudades vienen de la mano de la necesidad de afrontar la problemtica social y ambiental a travs de nuevas formas de hacer y entender la poltica, de nuevos modelos de gestin, de la integracin de los sujetos
Segn Enzo Mingione(1994: 545) ... hay un consistente incremento del nmero de actividades por cuenta propia y en pequea escala, que no expresa fuertes tendencias hacia la concentracin y la seleccin, sino ms bien hacia formas crecientemente complejas de estructuras basadas en la cooperacin. Esto no slo minimiza las tendencias polarizadoras, sino que tambin ampla el acceso a la innovacin y a la alta tecnologa para los pequeos agentes y para los recin llegados.
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en el espacio y en los procesos. En todo caso, la emergencia y consolidacin de esas nuevas formas para reencontrar la ciudadana parece que necesitan de una nueva cultura de la intervencin pblica que abra la posibilidad de dar servicios tan diversificados como sea posible. Partimos, pues, del siguiente diagnstico: en nuestro modelo social aparecen lagunas entre subsistemas diferentes, terrenos de nadie, resquicios que no interesan a la accin crematstica del Mercado y donde la intervencin del Estado no ha llegado an, o es incapaz de llegar adecuadamente para satisfacer las necesidades de sectores o, incluso, las nuevas necesidades emergentes del propio sistema. La intervencin pblica tiene pocos reflejos, voluntades y disponibilidades financieras inmediatas para dar respuesta con rapidez a los nuevos retos de un mundo que es cambiante y cada vez con mayor rapidez. Pero s tiene oportunidad de reconocer, potenciar y apoyar con discriminaciones positivas lo que se ha dado en llamar como Tercer Sector, en particular, lo comunitario como sector con capacidad de desarrollar sus propias fuerzas para intervenir en procesos de reparacin y proyeccin social y ambiental. Desde esos presupuestos pretendemos resear la emergencia de algunas experiencias e iniciativas de democracia participativa, de economa social y local, con base ambiental... que pueden ser un nuevo referente, y con ello iniciar el encuentro e intercambio de esas pequeas iniciativas. Si bien el debate est abierto, parece que el marco expuesto precisara de un slido compromiso de las administraciones pblicas que ponga a la gente en primer lugar, adecuando recursos humanos y caractersticas del entorno con los requerimientos del mercado laboral y de las necesidades sociales y ambientales del mbito local. Al respecto habra que decir que la inexistencia de una poltica estratgica desde el sector pblico hacia el apoyo y la creacin de una economa social de amplio espectro dirigida a determinados
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sectores, en espacios con caractersticas determinadas, hace que estas iniciativas, en unos casos dependan en exceso de voluntades polticas particulares, y en otros que se encuentren en situacin permanente de improvisacin, confirindole en ambos casos una situacin de fragilidad que dificulta la superacin de los estadios iniciales.
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DESDE LA CIUDAD AL TERRITORIO: LA NUEVA PROBLEMTICA PERIURBANA1
Paolo Groppo Paolo Toselli
Campo-ciudad: del parasitismo antiguo a la cooperacin

Las relaciones de competencia y compenetracin entre los espacios agrcola y urbano empezaron, en el mundo occidental, y particularmente en Italia, durante la poca romana. La peculiaridad de la antigedad mediterrnea est en la creacin originaria del feudalismo ciudadano, es decir una forma de feudalismo en la cual los guerreros se establecan en la ciudad fortificada ( oppidum ). [...] Durante la edad del hierro se fundaron gran parte de las actuales ciudades italianas. El proceso de urbanizacin fue considerable; si analizamos el incremento de poblacin de las pequeas aglomeraciones podemos apreciar cmo se pas de pocos centenares de habitantes a millares de personas que vivan o empezaron a vivir en centros de agregacin (Canali, 1986). Ms tarde, los grandes propietarios romanos fueron conformando sus predios sobre la base de un modelo consolidado de villa rstica que prevea una unidad
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Paolo Groppo y Paolo Toselli Desde la ciudad al territorio: la nueva problemtica periurbana En: http://www.fao.org/sd/LTdirect/LR972/ w6728t03.htm. Febrero de 2012. Paolo Groppo Oficial de Anlisis de Sistemas de Tenencia Agraria de la FAO y Paolo Toselli Consultor de la FAO.
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productiva de unas 100 hectreas, una estructura centralizada y una dotacin de algunas decenas de esclavos. La villa rstica tena una doble finalidad econmica: autosuficiencia por una parte (reproduccin social de la clase de los propietarios y mantenimiento diario de los esclavos); e integracin al mercado por otra (a travs de la viticultura, olivicultura, cerealicultura y cra de animales domsticos para garantizar el dinero necesario a la sustitucin de la mano de obra servil). Al fin del imperio romano las ciudades fueron perdiendo el rol central en la organizacin del espacio rural y, consecuentemente, disminuyeron las infraestructuras territoriales y aumentaron las tierras baldas. En la alta edad media el campo aventaj a las ciudades (Duby, 1968). Esto se debe al carcter esencialmente parasitario de la ciudad antigua respecto a su entorno rural, en particular en lo referente a los campos suburbanos, tierras escogidas por el rgimen dominical clsico (Bois, 1991). A parte el caso de los soldados, parsitos por definicin, las actividades centrales de las ciudades y su justificacin econmica residan en favorecer el comercio. Hasta el siglo xi la economa de mercado era necesariamente embrionaria y las transacciones de mercancas ordinarias y de bienes inmuebles estaban dominadas por el trueque. La ausencia de un verdadero mercado de trabajo, de un mercado para los cereales y, por ende, para la tierra son los factores que caracterizan la sociedad occidental en esa poca. La ruralizacin (expresin equivocadamente relacionada con la poca feudal) en realidad tiene que ser interpretada como el signo de la crisis del sistema agrario dominante que haca hincapi en el trinomio ager-saltus-silva, cuyos lmites productivos no permitan alcanzar densidades elevadas de poblacin.
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A partir de la que ha sido definida como la revolucin del ao mil2, las invasiones barbricas empezaron a disminuir, el impero carolingio se fue consolidando mientras que la situacin poltica en Europa conoca una temporada de estabilizacin. Desde entonces las carestas y las epidemias, que durante las pocas anteriores haban asolado el continente, empezaron a disminuir. En el campo aumentaron las superficies cultivables y se incrementaron las operaciones de preparacin de la tierra. Fueron establecidos nuevos pueblos, las ciudades volvieron a agrandarse y el comercio adquiri nuevo auge. La nueva fase de desarrollo encontr en el campo el motor esencial; la revolucin agraria medieval (Duby, 1968) que se caracterizaba por un conjunto de progresos tcnicos (mejor aprovechamiento de las fuentes de energa, nuevos procedimientos de atelaje e introduccin del arado de rueda; introduccin de la rotacin trienal barbecho cereales de invierno y cereales de primavera; nuevos medios de transporte el carro) permiti un incremento sensible de la densidad de la poblacin y liber una parte de la fuerza de trabajo agrcola que pudo dedicarse a otras actividades manuales. El crecimiento demogrfico 3 fue acompaado por la intensa movilidad de una poblacin que se desplazaba a medianas o largas distancias. Las varias villanova y villafranca de la edad media fueron en su mayora fundadas en el marco de los planes de colonizacin de las reas privilegiadas en las cuales se abandonaban las antiguas
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Nueva distribucin de poderes, nuevas relaciones de explotacin (el seoro), nuevos mecanismos econmicos (la irrupcin del mercado), una nueva ideologa social y poltica (Bois, 1991). Se estima por ejemplo que, entre 1100 y 1300, la poblacin de Francia se duplic, y la de Inglaterra se triplic. Se ha calculado que la poblacin en Europa pas de los 14,7 millones del ao 600 a los 22,6 millones del 950, y alcanz 54,4 millones en 1350.
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formas de dependencia y se creaban condiciones jurdicas de ms libertad para los campesinos que podan beneficiarse de exenciones fiscales. Las formas de aglomeracin cntricas, evidentes en la evolucin que lleva del castillo a la aldea y a las ciudades eran la respuesta a exigencias sociales superiores como el ejercicio del poder, la reglamentacin de las actividades y de los servicios, la necesidad de seguridad, la socializacin y el desarrollo de los centros de intercambio. Progresivamente, la organizacin del espacio rural pas a estar determinada por el contexto urbano. Braudel (1968), en la bsqueda de la definicin de ciudad, introduce el concepto de dominacin del territorio: Qu es una ciudad? Ms que sus muros o la cifra de su poblacin, el carcter ms evidente de una ciudad es el modo en que concentra sus actividades sobre la superficie ms limitada posible, amontonando los hombres [...] Pero, antes que nada, una ciudad es una dominacin, y lo que importa para definirla, juzgarla, es su capacidad de mando y el espacio en el cual se ejerce esta capacidad de dominio. Efectivamente, toda ciudad perteneciente a la categora realmente urbana tendr, a su alrededor, segn sus necesidades ms o menos grandes, una corona de burgos relacionados con un universo minsculo de aldeas. Sin embargo, la relacin entre campo y ciudad no slo se caracterizaba por la dominacin de un espacio sobre otro, sino por la presencia de una relacin de reciprocidad. Braudel reconoce la necesidad para la ciudad de la produccin agrcola y del continuo aporte de mano de obra procedente del campo. ... Cada ciudad, pequea o grande, tiene a sus alrededores una zona de nutricin de la cual depende para la obtencin de productos perecederos. Sin embargo, la zona
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agrcola reservada a los cultivos hortcolas o frutcolas, cercana a las murallas de la ciudad, slo representa un primer crculo, una primera corona que seala el comienzo modesto de lo que es un tipo de imperio colonial. Una ciudad no tiene una, sino varias zonas sucesivas de abastecimiento y de influencia, en principio pero en principio solamente concntricas; zonas lecheras y hortcolas, zonas cerealcolas, zonas vincolas, zonas de cra de animales, zonas de florestas, zonas tambin para el comercio alejado. Sobre estos crculos sucesivos se disponen los mercados y las ciudades intermedias. Por lo que se refiere al movimiento dibujado por los crculos de influencias ms alejados de la ciudad, no sera ms correcto hablar, antes que nada, de abastecimiento en hombres? S, la especie humana es la especie ms invasora del mundo, desde siempre la ms viajadora. Y la ciudad es como la linterna de los cazadores que, en la noche, atrae a los animales; fascina al campesino de las cercanas. Nada es ms claro, desde este punto de vista, que los croquis donde estn dibujados los lugares de origen de los migrantes que se dirigen al interior de la ciudad. Sin este aporte de sangre nueva, stas [las ciudades] decaeran, incapaces de compensar en su interior las muertes con los nacimientos, siempre insuficientes. Esto se debe a que todas las ciudades (medianas o grandes) hasta el siglo xviii inclusive, son unos mortuorios.
Auge y crisis del sistema agrario medieval

En el centro y en el norte de Italia los nobles que vivan en los centros urbanos fortalecieron el control de la ciudad sobre la campia, gracias a la intensidad del proceso de migracin urbana de los nobles latifundistas de grandes estancias y la compra de tierra por parte de burgueses acomodados que haban aparecido ya desde el siglo xvi.
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En esa poca se cre un nuevo rango de rustici impinguati que eran el resultado de la creciente diferenciacin de la sociedad rural. El rango emergente estaba compuesto en parte por campesinos enriquecidos y funcionarios del sistema nobiliario, como los curas, los notarios, los administradores de los fundos rsticos y los encargados de cobrar la renta, que gracias a sus privilegios para mantener relaciones entre los nobles y la poblacin rural pudieron adquirir mayor prestigio social, clientes, autoridad y bienestar. En la transicin de la edad media al renacimiento, la clase de los nuevos ricos mantuvo la propiedad de la tierra pero se transfiri a la ciudad. En el renacimiento la propiedad de la tierra estuvo controlada por parte de la clase urbana rica, y los campos suburbanos fueron sujetos a un proceso de concentracin. Poseer tierra para uso agrcola era una inversin que aseguraba alimentos y permita la especulacin sobre los precios de los productos agrcolas. Fueron los dueos de la tierra que ya vivan en la ciudad quienes empezaron el proceso de recomposicin de la tierra, racionalizaron las producciones e intensificaron el uso de la mano de obra. Los contratos de concesin a corto plazo se difundieron: en algunos casos se estipularon contratos anuales y de mediera. Los nuevos contratos permitan una constante adaptacin de los ingresos a la tendencia alcista de los precios y a un ms estrecho control de la productividad del trabajo. Al final del siglo xvi se cerr el ciclo expansivo renacentista; el crecimiento demogrfico haba alcanzado un umbral de saturacin. Los sntomas de desequilibrio entre la poblacin y los recursos se podan percibir ya desde la segunda mitad del siglo. En el ao1600 la poblacin italiana sobrepas los 13 millones de habitantes, pero en el 1650 precipit nuevamente a los niveles del siglo anterior.
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En Europa, este sistema ya haba llegado a su madurez (Mazoyer, 1981). Las carestas se sucedan sin que la capacidad productiva del sistema hubiese mejorado de forma sustancial. Bloqueado por las servidumbres antiguas que regulaban las formas de produccin, el sistema agrario no lograba encontrar recursos suficientes para mejorar su capacidad de produccin.
La genesis de la revolucion industrial: revolucion agricola y revolucion demografica

En vsperas de la revolucin industrial, o sea al comienzo del siglo xviii, las sociedades ms desarrolladas necesitaban mantener todava entre el 75 y el 80 por ciento de su poblacin activa en el campo. Simplificando, se podra decir que los sistemas agrarios heredados de la revolucin agrcola de la edad media haban permitido a los trabajadores agrcolas llegar a producir un excedente promedio (comparado con las necesidades familiares) de ms o menos el 20-30 por ciento, lo que, frente a unas fluctuaciones anuales de los rendimientos agrcolas superiores al 25 por ciento, haca materialmente imposible realizar progresos continuos en el desarrollo econmico 4.
Poblacin mundial (millones) Ao Mundo Pases desarrollados
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1700 690 180
1800 970 240
1900 1640 550
1953 2640 880
1980 4450 1170
Sobre la disponibilidad de alimentos al comienzo del siglo xix, Gmez y Paloma (1991) describe esta situacin en una comuna del rea de Bolonia (Italia): ... Al comienzo del siglo xix, los habitantes del condado de Castel Guelfo apenas llegan al umbral de dos quintales anuales de cereales per cpita, aqu considerado como el lmite mnimo de las necesidades humanas. [...] Considerando que esas cantidades incluyen las semillas para el ao sucesivo (calculadas, para
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La eliminacin del barbecho y la introduccin masiva de los cultivos forrajeros en las rotaciones (en particular las leguminosas) fueron los dos elementos claves 5 de la revolucin agraria iniciada en 1700 en Inglaterra, pero que vena preparndose en Holanda desde el siglo anterior. Esta revolucin permiti pasar, en un perodo de unos 50 aos, del 25 por ciento al 50 por ciento (en algunos pases hasta al 100 por ciento) de excedentes anuales. Paralelamente a los progresos en la agricultura, en la primera mitad del siglo xviii se asisti en algunos pases europeos, y particularmente en Inglaterra, a las primeras seales de una verdadera revolucin demogrfica: las tasas de mortalidad empezaron un movimiento descendente duradero y las fluctuaciones a corto plazo de la poblacin desaparecieron; en su lugar hubo, por primera vez en la historia, una progresin continua de la poblacin. La tasa anual de crecimiento demogrfico lleg a sobrepasar el 0,5 por ciento durante los primeros 50 aos de este perodo para acercarse al 1 por ciento en los dos siglos siguientes, permitiendo a la poblacin duplicarse cada 70 aos, cuando la poblacin mundial haba necesitado cerca
esa zona, en alrededor del 15-25 por ciento de la produccin total), podemos afirmar que al comienzo del siglo xix los miembros de las familias de medieros de Castel Guelfo, una vez descontada la renta patronal, disponen de una cantidad de alimentos que slo permiten la reproduccin fsica. Una situacin como sta se comprende mejor a la luz de la amplia variabilidad anual de las producciones de la poca, o sea el riesgo permanente que ello comportaba para unas economas familiares incapaces de crear reservas de produccin.
5
... Es solamente con la desaparicin del antiguo rgimen que se eliminan las servidumbres y sus cargas, lo que permite la instauracin de un derecho nuevo que a su vez favorece la creacin de nuevas relaciones de produccin y de intercambio que liberan las fuerzas latentes de la economa campesina. Entonces, y solamente entonces, el campesinado noroccidental de Europa pudo iniciar una gigantesca revolucin agraria (Mazoyer, 1981).
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de 16 siglos para duplicarse desde el comienzo de nuestra era (Bairoch, 1971). La consecuencia ms inmediata del progreso en la agricultura fue que el campo volvi a jugar un papel importante, a la par de la ciudad, en la organizacin del territorio. Sin embargo, una vez que estas capacidades productivas mejoraron y se estabilizaron, el excedente creado en el campo pas a las ciudades, donde se iban concentrando las inversiones para las nacientes industrias. El esquema de desarrollo y de relaciones ciudad-campo que se observa a partir del siglo xix est basado en la industrializacin y la expansin del mercado mundial (que empez a formarse a partir de la segunda mitad del siglo). Si hasta la mitad del siglo xviii los intercambios interesaban esencialmente una proporcin muy restringida de los sectores urbanos de los pases desarrollados y, a partir de 1492, una porcin marginal de las colonias, con la afirmacin de la revolucin industrial, la subsiguiente revolucin de los transportes y la creacin del mercado mundial tuvieron un evidente objetivo estratgico. La expansin de la demanda solvente fue la condicin sine qua non para mantener un balance final positivo. Se pas de una economa de trueque asociada a la economa agrcola a una economa basada en la moneda que permita a una porcin importante de la poblacin llegar a un nivel de ingreso monetario superior al umbral de reproduccin simple. Este balance estaba determinado, por un lado, por el costo de sustraccin de la tierra y de sus recursos y el de una mano de obra sustrada al sector agrcola; y, por otro lado, por la produccin de nuevas mercancas, la creacin de escuelas, puestos de salud y dems servicios identificados como productos de la vida urbana.
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Figura 1 . Objetivo histrico: aumentar el rea de intercambio solvente

rea de intercambio solvente Poblacin mundial Umbral de reproduccin rea de intercambio solvente
1700
1850
1960
La creacin progresiva de este mercado, y la competencia ejercida en particular por las nuevas producciones estadounidenses (que aprovechaban una frontera agrcola abierta), tuvo como consecuencia una grave crisis de las agriculturas europeas al final del siglo xix, con la consecuente aceleracin del movimiento migratorio del campo a la ciudad y hacia los pases de nueva colonizacin. La progresiva urbanizacin de la poblacin europea, junto con la expansin del rea de intercambio solvente, consolid el modelo de feudalismo ciudadano (Canali, 1994) que se haba venido creando en Europa.
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Figura 2 . Variacin del umbral de reproduccin en Francia (en equivalentes trigo)
La separacin entre ciudad y campo puede tambin ser leda a travs de la evolucin de los umbrales de reproduccin en el mismo perodo. Braudel, en el caso de Francia, cita datos que demuestran un aumento global de casi 10 veces el costo de la vida entre el fin del siglo xviii y 1950. En un estudio de caso limitado en una regin del centro de Francia, los autores del presente artculo han calculado un aumento, en equivalente trigo, de 80 veces entre 1844 y 1986 (en este caso el umbral incluye la reproduccin de la unidad de produccin; limitndose a un perodo ms breve, 1844-1936, el aumento habra sido de 10 veces, bastante cercano a los valores encontrados por Braudel). Se trata, de todas formas, de aumentos muy elevados y, sin duda, relacionados con el costo de la vida en las ciudades o, para decirlo de otra manera, con un conjunto de productos de tipo urbano. En el campo, el aislamiento haca que el costo de la vida no fuese muy diferente al final del siglo xix de lo que
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poda haber sido varios siglos antes. Las descripciones de los campesinos del altiplano del Morvan en los aos cincuenta de este siglo hacen pensar en situaciones tpicas de la edad media (Bonnamour, 1996). En el siglo xx, en particular en la segunda postguerra, se ha asistido a una industrializacin acelerada en el marco de una visin dualista de la sociedad: un sector tradicional (la agricultura) y un sector moderno (industrial) que necesita mano de obra que deba ser sustrada a la agricultura a travs de un proceso de modernizacin intenso de las tcnicas productivas (Peemans, 1995). La revolucin agraria moderna de los aos cincuenta, con la mecanizacin y motorizacin de la agricultura, junto con una poltica de ayuda a la agricultura, permiti a una poblacin anteriormente marginada sobrepasar de forma estable el umbral de reproduccin simple. En esta visin del desarrollo se inscribe la fuerte migracin urbana y la necesidad de reconsiderar las ciudades en funcin de una masa de obreros que iban llegando del campo para trabajar en la industria. Es en este perodo que se consolida el paradigma de la modernizacin que conceba el desarrollo como un proceso universal caracterizado por una serie de etapas por las cuales deben necesariamente pasar todas las naciones y sociedades (Rostow, 1961). El binomio ciudad-industria pasa a ser definitivamente el factor determinante de la organizacin del territorio. Este modelo, sin embargo, poda funcionar en la medida en que el mercado mundial, cada da ms integrado, se iba expandiendo (es decir que se creaba una capacidad de intercambio monetario para una franja mayor de la poblacin). En la medida en que la asimetra entre el ritmo de expansin (ms lento) del mercado y el ritmo de expansin industrial (ms rpido) se haca evidente, la atencin empez a centrarse sobre los pases en va de decolonizacin.
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Debido a que la gran mayora de la poblacin de estos pases sobreviva todava en el campo, hubo que crear una capacidad de intercambio monetario en este sector, manteniendo la poltica econmica centrada sobre la industrializacin y la sustitucin de importaciones. La llamada revolucin verde de mitad de los aos 1960 puede as ser entendida como el primer intento de mejoramiento de las condiciones de vida en el campo de los pases del sur para crear una capacidad de intercambio monetario que se sumara a los mercados occidentales. El resultado no ha sido particularmente brillante. Paralelamente, en los pases del norte empezaron a notarse las primeras seales de crisis del modelo occidental urbano de desarrollo (los disturbios de 1968 y la primera crisis petrolera de 1973): el modelo de una ciudad en expansin, capaz de ordenar el territorio segn sus necesidades entra progresivamente en crisis debido a la aparicin progresiva de una asimetra entre las unidades de produccin y las de consumo que antiguamente coincidan. Trtase de asimetras que se pueden llamar bolsones de exclusin potenciales (reas donde no se produce nada ni se consume de forma significativa). A partir de la aparicin de estas acentuadas disimetras se empiezan a utilizar en el lxico comn palabras como bidonvilles y favelas (este trmino en muchos diccionarios no se encontraba hasta el final de los aos sesenta), o sea bolsones de poblacin que el sistema va excluyendo progresivamente. Por ejemplo, los mocambos de Recife, de zonas de obreros de clase media pobre, en los aos treinta (De Castro, 1964), integrados a la economa urbana, han pasado a ser zonas excluidas de la economa local y que sobreviven al margen de ella.
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Esta crisis incipiente se va extendiendo a lo largo de los aos ochenta, particularmente en los pases del sur, donde, junto con una progresin demogrfica importante, termina provocando efectos muy evidentes en la organizacin misma del territorio. El crecimiento urbano continuamente alimentado por las migraciones desde el campo, como resultado del agravarse de la crisis agraria (Mazoyer y Roudart, 1997) provoc una dilatacin enorme de los espacios urbanos sin mucha coherencia ni lgica. De un modelo a la Von Thnen centrado en la ciudad se est entrando progresivamente en una tierra de nadie que algunos llaman territorio urbanizado. La dificultad para definir este fenmeno (el paso de la ciudad a un territorio urbanizado o urbanizacin difusa) se sita a nivel de la lgica a la cual responde: la ciudad, bajo sus distintas formas, histricamente siempre concibi su territorio en forma ordenada: si por un lado se sustraan recursos (humanos y materiales, tierra, agua, etc.), por el otro se devolvan productos necesarios al campo; era esta una visin integrada de su relacin al campo, del cual, hasta el siglo xviii, dependa su sobrevivencia (y recprocamente). El territorio urbanizado es una cosa distinta: si bien el consumo irreversible de recursos naturales (tierra, particularmente) contina, el balance es negativo en cuanto a la devolucin de productos necesarios al campo. En el territorio van desubicndose los centros productivos segn una lgica de dos polos funcionales (Peemans) que contribuyen a reestructurar el territorio por dentro. A esta visin hay que agregar la mayor velocidad de funcionamiento del sistema, que ha venido introduciendo una variable adicional que es la incertidumbre: las mismas reas ms insertadas en la economa local pueden ser desplazadas rpidamente por otras reas ms productivas en la ptica de la economa global actual, independientemente de su localizacin geogrfica.
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Considerando ms de cerca la relacin entre ciudad (ahora, territorio) y campo, es interesante subrayar que la competencia y cooperacin entre estas dos entidades siempre tuvo como teln de fondo el afn de llevar una parte importante de la poblacin (urbana y rural) ms all del umbral de reproduccin (es decir, mejorar sus condiciones de vida). El umbral de reproduccin est dado por una canasta de bienes y servicios bsicos necesarios para la sobrevivencia. A partir de la revolucin industrial y de la creacin del mercado mundial, cuya expansin pasa a ser una condicin fundamental para alimentar este modelo, el objetivo de la relacin ciudadcampo ya no es permitir a una masa de sujetos alimentarse un poco mejor, no sufrir ms hambre y fro pero s conseguir un poder adquisitivo suficiente para comprar los productos que el sector industrial va produciendo a ritmo acelerado. En el caso de los pases desarrollados, el cambio de significado del umbral (de una visin del tipo lnea de pobreza 6 a una visin de conjunto de valores indispensables para no empeorar el nivel de vida) parece realizarse a partir de la segunda postguerra. La poltica de apoyo al sector agrcola, con subsidios muy elevados en todos los pases de la OCDE y particularmente en Europa occidental, se puede explicar por la necesidad de garantizar un nivel de ingresos suficientes para poder capitalizar la unidad de produccin, comprar mquinas industriales y otros productos de rpida obsolescencia que la industria empezaba a introducir en el mercado (automviles, motos, lavadoras, televisores, etc.). El
... La determinacin de la lnea de pobreza para cada zona o pas se sustenta en el clculo del costo de una canasta de alimentos cuya composicin cubre las necesidades nutricionales de la poblacin, considera sus hbitos de consumo predominantes, la disponibilidad efectiva de alimentos y los precios relativos de los mismos. Luego, al valor de esa canasta se le adiciona una estimacin de los recursos requeridos por los hogares para satisfacer el conjunto de las otras necesidades bsicas o necesidades no alimentarias (CEPAL, 1990).
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umbral de reproduccin no es ya un indicador econmico sino ms bien un indicador sociolgico: cules y cuntos bienes un sujeto debe poseer para que su situacin comparada con la de los dems no empeore. Caso emblemtico hoy en da es el del telfono celular, cuya utilidad econmica puede ser evidente para los operadores econmicos pero ms discutible para los dems. Probablemente quien no posea este aparato (en un pas como Italia, por ejemplo) es considerado ms pobre que antes (efecto de smbolo de una determinada condicin social). El carcter de externalidad al sistema, implcito en este cambio, seguramente ya exista anteriormente de forma parcial, pero a partir de los aos cincuenta pasa a ser, progresivamente, un factor determinante. (En los aos setenta, en Italia, el salario se consideraba como variable independiente de la productividad.) El umbral as concebido presenta algunos aspectos keynesianos: crear un poder adquisitivo, a veces inducido artificialmente, que permita comprar los bienes y servicios producidos por la industria privada (que a su vez generar ms empleo). El hecho de que este tipo de poltica econmicoterritorial se haya concentrado primero en los pases desarrollados se debe probablemente a la consideracin de que el costo de creacin y mantenimiento del poder adquisitivo era menor en los pases ya desarrollados y que la componente de riesgo tambin era menor, en comparacin con pases en desarrollo que nunca se desarrollaban. La segunda postguerra se presenta en los pases desarrollados como un perodo en que prevalece un modelo de modernizacin industrializadora y de creacin subsidiada de un poder adquisitivo que permite ampliar el mercado. Cuando el costo de esta poltica empieza a ser considerado elevado, la preocupacin pasa hacia los pases del sur (definidos como
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en desarrollo), y en ellos se implanta el mismo modelo. Si la revolucin verde fue un primer intento de modernizacin econmica del sector agrario7, tambin la nueva poltica de los organismos internacionales (en particular del Banco Mundial a partir de la presidencia MacNamara desde 1973) ha hecho hincapi en la necesidad de permitir a las poblaciones rurales satisfacer una serie de necesidades bsicas que facilitaran su integracin al comercio internacional. Figura 3 . Evolucin del umbral de reproduccin en Chile
El camino seguido por los pases ricos consisti en una progresiva convergencia de los umbrales de reproduccin urbana y rural en el tiempo; si en los pases desarrollados sta se dio junto con una preocupacin por afianzar el poder adquisitivo de los ciudadanos, en otros pases del mundo el progresivo aumento de los umbrales urbano y rural tuvo resultados diametralmente opuestos.
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Las polticas de apoyo a las reformas agrarias al comienzo de los aos sesenta tambin pueden ser interpretadas de esta forma: ampliar la base para la acumulacin primitiva, funcional respecto a las polticas de modernizacion del sector industrial.
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En el caso de Chile, en particular despus de 1973, la aplicacin dogmtica del modelo de las ventajas comparativas conllev una reduccin muy fuerte del poder adquisitivo y una marginalizacin creciente de los productores rurales (en particular los dirigidos al mercado interno, cuyos niveles de ingreso no cambiaron mucho en trminos absolutos pero s en trminos relativos respecto a la evolucin del umbral de reproduccin) (Groppo, 1991). El umbral de reproduccin pasa a ser el factor determinante (externo) de las relaciones ciudad (territorio) y campo, porque al crecer la poblacin y al acercarse sta a las reas urbanas, la disponibilidad de tierra per cpita presenta una evidente tendencia decreciente. Considerando un sistema de produccin X con una productividad por hectrea promedio (pesos/ha = K), la disponibilidad promedio de tierra por trabajador (ha/T) representa la variable determinante del ingreso agrcola total. En una situacin de poblacin creciente y/o de acercamiento de la poblacin urbana a la rural, ha/T disminuye junto con el ingreso agrcola. Po n i e n d o e n e l m i s m o g rf i co e l u m b ra l d e reproduccin simple, las dos lneas se cruzarn en un punto O ms all del cual comienza el rea de posibles conflictos: la superficie disponible para el sistema actual ya no garantiza un ingreso adecuado para satisfacer las necesidades. Una aplicacin concreta de esta hiptesis fue realizada en algunos asentamientos de reforma agraria en el estado de Maranho en el nordeste de Brasil (FAO, 1994). Se pudo elaborar escenarios detallados de los posibles conflictos por la tierra.
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Figura 4 . Evolucin comparada de la poblacin y de la superficie disponible por habitante en Francia
Figura 5. Evolucin comparada del umbral de reproduccin urbana con ingreso neto por habitante
Sistema 1: ingreso neto/habitante (Dlares x ha/habitantes) Comienzo de un posible conflicto SISTEMA 1
Umbral de reproduccin urbana
Tiempo
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Si se traslada este esquema a las zonas periurbanas, donde la prdida irreversible de tierra agrcola es ms evidente y el sistema de valores urbanos (que configuran el umbral) se hace sentir de forma ms aguda que en las zonas rurales marginales, cabe preguntarse cules pueden ser las estrategias posibles de los productores rurales.
Las estrategias posibles

Es posible identificar dos grupos de estrategias, segn la relacin del actor-productor con el umbral de reproduccin y su evolucin. El actor-productor puede aceptar esta dinmica y adaptarse a ella, o bien poner en discusin el umbral mismo. En el primer grupo se pueden identificar, utilizando la historia agraria ms reciente, varias opciones. Por un lado, manteniendo constante la productividad fsico-econmica, se puede operar sobre la variable ha/T disminuyendo el nmero de personas que deben vivir sobre la tierra; en este sentido los flujos migratorios rural-urbanos de los excedentes de mano de obra se convierten en una opcin, ya utilizada en varios de los pases hoy en da desarrollados (por ejemplo, la migracin de campesinos italianos hacia Amrica del Sur), lo que permitira alejar el momento O. Por otro lado opcin paralela o alternativa, se podra actuar sobre el numerador de la variable ha/T, mejorando la cantidad de tierra que un trabajador puede manejar. Pero, debido a que se asiste a una progresiva reduccin de la tierra disponible, esta opcin parece la menos interesante. Una alternativa consistira en actuar sobre la otra variable, o sea la productividad fsico-econmica, expresada a travs de la relacin ingreso total por hectrea. En este caso el mejoramiento y/o modificacin o cambio de un sistema 1
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por un sistema 2 con mayor valor agregado podra ser una posibilidad concreta para muchos productores. Se tratara, esencialmente, de intervenir tanto en la variable fsica (productividad fsica por hectrea) como en la econmica (diferencia de precios entre insumos y productos finales). El resultado seran sistemas de tipo hortcola, ms integrados al mercado, con un atento anlisis econmico de los costos y productos marginales. (Para este tipo de anlisis ya existen mtodos de anlisis y diagnstico de tipo sistmico que pueden ser de gran utilidad.) Figura 6 . Relacin tierra por habitante: el papel de la migracin urbana en Francia
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Figura 7 . Productividad fsico-econmica: paso del sistema 1 al sistema 2, ms productivo
Existen tambin otras posibilidades, siempre en la hiptesis de un posible ajuste o cambio del sistema de produccin, pasando de un sistema 1 (con su productividad e ingreso total) a un sistema 2 que necesita menos mano de obra. El objetivo, en este caso, sera liberar tiempo de trabajo para otras actividades externas (la remuneracin comparada es mejor fuera de la explotacin); en este caso se asistira a un progresivo aumento de los sistemas de tipo extensivo en mano de obra, que permiten a los productores integrar la actividad agrcola con otras actividades externas (en el caso del nordeste de Italia con actividades de tipo industrial). El objetivo sera maximizar los ingresos externos, manteniendo la actividad agrcola como apoyo para reducir el costo de reproduccin de la mano de obra (Bagnasco, 1997).
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Figura 8 . Maximizacin de los ingresos extraprediales
Figura 9 . Actuacin sobre el umbral de reproduccin rural
El otro grupo de alternativas consiste en el rechazo (por necesidad o por eleccin) del umbral de reproduccin urbano (ms bien en el rechazo del sistema de valores implcitos en este concepto). Consecuencia de esto sera
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que la unidad de produccin, o una comunidad de personas, se situase en relacin con un umbral de reproduccin de tipo rural, ms bajo que el urbano; ello implicara que las necesidades externas fueran menores y ms fcilmente accesibles por parte de productores que disponen de poca tierra y muy escasos recursos. Por ejemplo, en Kampala, Uganda, los sistemas de produccin esencialmente de subsistencia se han desarrollado en pleno centro de la ciudad (Maxwell, 1996). Casos similares se pueden encontrar en las comunidades menonitas y en otras en los Estados Unidos y, en un caso lmite, como el de la experiencia que se est llevando a cabo en la ciudad de Itaca, de una progresiva eliminacin del dlar como moneda de referencia. El rechazo de un estilo de vida y de un conjunto de valores que la masa de los campesinos no podrn nunca conseguir es una de las explicaciones posibles del fundamentalismo religioso siempre ms presente en varios pases del tercer mundo (y no casualmente en las zonas urbanas, tal como se puede constatar en el caso argelino).
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Consideraciones conclusivas
Resulta difcil prever y programar las reacciones de los actores agrcolas al acercarse al mundo urbano. Este acercamiento se entiende aqu en el sentido de un conjunto de valores de tipo urbano ms que en el de un simple acercamiento de la ciudad al campo. El concepto de zona periurbana no se define a partir de criterios geogrficos, sino ms bien de tipo socioeconmico, segn el nivel de interaccin o reaccin de las unidades de produccin agrcola con lo urbano, de hecho acercndose al concepto de agricultura homologada (Cecchi, 1996). Esta dificultad es an ms grande cuando se considera cmo el factor determinante clave el umbral de reproduccin es un sistema de valores externos que escapan completamente a las instancias locales de desarrollo y programacin. En el pasado, las ciudades se constituan al mismo tiempo en unidades territoriales de referencia y de accin para las intervenciones mediante planos reguladores generales. En una fase de transicin de la ciudad al territorio, caracterizada por la aparicin o desaparicin acelerada de bolsones de exclusin/inclusin, la asimetra se da entre unidades territoriales de referencia y unidades territoriales de accin, reflejo de una disimetra entre los agentes productivos y los de consumo. Si es cierto que a nivel de las unidades territoriales de referencia, la referencia es el municipio, la comunidad local, etc., para las unidades territoriales de accin, la referencia escapa en gran medida al operador legitimado a intervenir (sea pblico o privado), pudiendo ser determinada, en un contexto de progresiva globalizacin de la economa, tanto por el distrito industrial fuera de la puerta como por una pequea localidad. El umbral de reproduccin urbano se convierte en el referente del anlisis (adaptarse o rechazarlo). De la exposicin anterior surgen dos tipos de problemas:
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Por un lado, la necesidad de dotarse de instrumentos metodolgicos de anlisis de tipo sistmico para entender las posibles estrategias de los actores frente a la variabilidad del mundo local en el cual actan, tanto para los aspectos de tipo agroeconmico (Groppo, 1991; Dufumier, 1996) como para aspectos medioambientales (De Marchi y Altissimo, 1996). Es preciso investigar el umbral de reproduccin, su evolucin pasada y futura en los distintos pases, lo que implica una visin comparada de las polticas agrcolas. Por otro lado, es preciso diferenciar el problema de la ruralidad de un territorio (periurbano o campia urbanizada) que est perdiendo las caractersticas de una agricultura en progresiva competicin a nivel regional o mundial. No se trata aqu de defender la agricultura como sector productivo de bienes fundamentales pensando que se est salvaguardando el territorio rural. Jerrquicamente el territorio rural incluye a la agricultura y no viceversa, por lo cual parece ms apropiado optar por este nivel para la intervencin. El concepto de lo rural est semnticamente asociado con la vida en el campo (es decir, algo ms, y mejor, que el simple producir) e incluye varios valores positivos asociados a la idea de una agricultura sostenible. Estos son aire y agua puros, por contraposicin a la contaminacin urbana; los productos de consumo genuinos, que contrastan con la cultura de las comidas de consumo rpido y de la cocina con ingredientes qumicos, artificiales, y una cierta idea de la tranquilidad, opuesta a la contaminacin acstica de las ciudades. La historia ha enseado que las intervenciones de tipo normativo-prohibitivo de los poderes diputados a organizar el territorio no han tenido mucho xito; de ah la necesidad de reconsiderar las bases a partir de las cuales se han de organizar las intervenciones, buscando formas que permitan un verdadero comprometimiento de los actores de la sociedad civil que vive y depende del territorio, sean estos agricultores o no.
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ESPACIOS NATURALES Y ORDENACIN DEL TERRITORIO 1
Artemio Baigorri
I. INTRODUCCIN
El Ecologismo, como la Reforma en los siglos XVI y XVII, la Ilustracin en el siglo XVIII, o el Socialismo en los siglos XIX y XX, va a ser el paradigma no ya de este ltimo cuarto de siglo que estamos viviendo, sino sobre todo del siglo XXI. A su vez, como ha ocurrido con esos otros modelos civilizatorios, el Ecologismo slo ser paradigma de nuevas formas de civilizacin si, como aqullos otros, consigue ofrecer una nueva sntesis que contenga, junto a las nuevas perspectivas que ofrece, todo lo que de progreso contienen los paradigmas precedentes. nicamente en este sentido puede hablarse de Sntesis Ecolgica, y slo por esta va pueden superarse las aparentes contradicciones entre Progreso y Medio Ambiente, entre crecimiento econmico y Calidad de Vida. No es extrao as que los socilogos integradores descubran, al analizar las caractersticas del nuevo paradigma, un cierto paralelo con ideas e ideologas polticas del pasado 2. Por supuesto,
1
Artemio Baigorri. Espacios naturales y ordenacin del territorio. Texto de la conferencia pronunciada en la Universidad de Zaragoza en abril de 1990. En: http://www1.unex.es/eweb/sociolog/BAIGORRI/portico. htm Febrero 2012. Claus Offe:Partidos polticos y nuevos movimientos sociales Ed. Sistema, Madrid, 1988 pg.185 Para conocer la traduccin de los
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estos planteamientos parten de una concepcin positiva y dialctica del progreso humano. Hay, desde luego, otros muy diversos planteamientos de la cuestin. De un lado quienes, como ya escribiera cnicamente Mark Twain a finales del siglo XIX 3 , piensan que el hombre sera ms bien una especie inferior, fruto de una degradacin biolgico desde especies superiores; y en consecuencia se plantean como tarea ms importante para la Humanidad, desde luego con mucha menos irona que Twain, bien sea la proteccin del resto de las especies animales, antes que la proteccin del Hombre, bien sea una sociedad autoritaria y biologista en la que el propio ser humano sea rediseado 4. Pero tambin estn quienes, ya desde una perspectiva humanista e histrica, niegan el progreso como factor positivo para el desarrollo de la Humanidad 5. En mi opinin, todas esas visiones no son fruto del pensamiento racional, sino ms bien pesadillas apocalpticas dictadas por el miedo a asumir la condicin humana, que es bastante mediocre pero es la que tenemos. Y como hasta la fecha no conocemos ninguna otra forma de raciocinio ms que la desarrollada por el Hombre, pienso que esos planteamientos irn quedando en los vertederos de la Humanidad, hasta que -otorgndoles el favor ecolgico- alguien pueda reciclarlos en el futuro y obtener de ellos lo que les quede de valor.
integradores espaoles, puede verse Ramn Cotarelo: Ecologismo, naturaleza y poder en A. Lpez y otros: El espacio ambiental europeo Ed. Univ. Complutense de Madrid/INC, Madrid, 1990, pg. 379 y ss.
3
M. Twain:Cartas de la tierra Edicin espaola Zero, Madrid, 1978, pg. 153. Ver las propuestas de Konrad Lorenz en Los 8 pecados mortales de la humanidad civilizada Ed. Plaza y Jans, Barcelona, 1984, pg. 54 y ss. Ver en este sentido la por otra parte interesantsima obra del gegrafo Warren Johnson: La era de la frugalidad Ed. Kairs, Barcelona, 1981.
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Naturalmente la Sntesis Ecolgica, tal y como aqu la planteamos, est todava por alcanzar su forma definitiva. Entre los muchos mitos contemporneos, uno de los que ms afectan a la estabilidad emocional del Hombre es el de la pretendida aceleracin histrica. Acontecimientos aparentemente sorprendentes, como los actuales cambios en el Este europeo ayudan indudablemente al robustecimiento del mito. El mito de la aceleracin histrica ha sido generado por el aumento de la velocidad de los transportes y por la creciente inmediatez de las comunicaciones tanto de masas como interpersonales. Pero en realidad, siempre que el hombre ha situado su punto de vista en el ojo mismo del cicln de la Historia ha percibido una vorgine de acontecimientos que le ha confundido. Reflexiones semejantes a las de los que hoy hablan de la aceleracin histrica podemos hallarlas por igual en la literatura griega o latina, pero por centrarnos en episodios ms conocidos, abundan entre los autores del siglo XVI (poca de numerosos descubrimientos geogrficos), en el siglo XVIII (poca de grandes cambios polticos y filosficos) o en el siglo XIX (en el vrtice de la primera urbanizacin capitalista y el desarrollo industrial). Sin embargo, no existen ndices reales de esa aceleracin, y la implantacin del paradigma ecolgico es una buena muestra de ello. Hace ms de 150 aos que surgieron las primeras preocupaciones serias sobre las contradicciones entre desarrollo econmico y medio ambiente, aunque en esos momentos iniciales la contradiccin se planteaba ms exactamente entre crecimiento y calidad de vida. Hace de hecho ms de 80 aos que se plantearon los primeros acercamientos a la Sntesis Ecolgica, ms all de la ecologa animal que estudiaron con anterioridad algunos naturalistas. Llevamos un siglo largo construyendo la Sntesis Ecolgica, y todava no hemos sido capaces de desarrollarla hasta el punto de que se imponga como paradigma de la Civilizacin. A principios de los aos 80 solamos decir que la implantacin
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del Ecologismo haba sido ms rpida que cualquier ideologa o religin, incluidos el marxismo o el cristianismo. Ahora algunos miramos las cosas con ms distanciamiento, e intentamos que tambin sea con mayor amplitud de miras, y no vemos el asunto ni tan claro ni tan acelerado. No tenis ms que observar en vuestro entorno, la situacin en vuestra propia regin. El Ecologismo sigue siendo tan minoritario como lo eran a mediados del XIX los primeros socialistas, o a mediados del XVI los primeros protestantes. Hemos conseguido el primer paso, definir un concepto que est ya presente en todos los mbitos de la sociedad a nivel discursivo, y que la totalidad de los hombres civilizados incluyen en su vocabulario. Detalles como estos seminarios, en una institucin tan retrgrada en estas cuestiones como es la Universidad, muestran que la preocupacin ecolgica ha hecho su irrupcin en las Ciencias Sociales. A los ms optimistas puede parecerles incluso que estamos a punto de conseguir que la sociedad pase de la moda verde, lo que algunos llambamos en tiempos la ideologa clorofila, al paradigma ecolgico. Pero las mismas amenazas y dilemas que denuncibamos hace diez y quince aos siguen colgadas como espadas de Dmocles sobre el medio ambiente, sobre el territorio en el que se desenvuelven vuestras vidas: las radiaciones nucleares, la irracional gestin del agua, la desaparicin de espacios naturales, la exterminacin de especies animales y vegetales, la deforestacin, la erosin, la lluvia cida de las centrales trmicas, la contaminacin de las papeleras y las plantas qumicas, la ocupacin militar del espacio areo, la destruccin del medio rural, la degradacin urbana, la deficiente calidad de vida de capas crecientes de poblacin... Y como no nos engaamos, iniciaremos nuestra reflexin con una larga cita de Eliseo Recls, clasificado como gegrafo, etiquetado como anarquista, pero que en realidad fue tal vez el primero que, hace ya casi noventa aos, intuy la Sntesis Ecolgica tal y como hoy comenzamos seriamente
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a plantearla. Una sntesis que, como ya hemos apuntado, se propone la superacin dialctica de las contradicciones entre progreso y medio ambiente. La cita est tomada de El hombre y la tierra, una obra de ms de 2.000 pginas terminada en 1904 y en la que Recls utiliza por igual la Ecologa, la Geografa, la Economa, la Historia, la Sociologa, la Biologa, la Psicologa, el Derecho, la Filosofa, la tica... es decir esa actitud cientfica interdisciplinaria tan en boga hoy da. Yo espero realmente que esta cita os abra el apetito, siquiera a los gegrafos, sobre la obra de Recls:
En conjunto los hombres han trabajado sin mritos en el arreglo de la tierra (...).La casualidad nos gobierna. La humanidad no ha hecho an el inventario de sus riquezas ni decidido de qu manera debe distribuirlas para que sean bien repartidas para la belleza, la utilidad y la higiene de los hombres. La ciencia no ha intervenido todava para establecer a grandes rasgos las partes de la superficie terrestre que convienen a la condicin de adorno primitivo y las que han de utilizarse de otro modo, sea para la produccin de la alimentacin, sea para los otros elementos de la fortuna pblica. Pero cmo puede pedirse a la sociedad que aplique debidamente las enseanzas de la estadstica, cuando ante el propietario aislado, ante el individuo que tiene el derecho de usar y abusar, se declara impotente! 6.
II. LAS CIENCIAS DEL TERRITORIO

En realidad, la cita de Recls que acabamos de leer es la mejor sntesis que nunca haya ledo del objeto
6
E. Recls: El hombre y la tierra Traduccin de Anselmo Lorenzo. Edicin espaola del Centro Enciclopdico de la Cultura, Barcelona, 1933, tomo VI, Pg. 183.
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de lo que hoy conocemos como Ordenacin de Territorio, que en realidad no es mucho. Hablar de O.T. es hablar de conceptos muy diversos, y a veces incluso divergentes, segn la perspectiva que tomemos. Ocurre con ellas, como con otras cuestiones, que su conocimiento es ms intuitivo que discursivo, pues se adaptan ms a una nocin que a una definicin 7 . Desgraciadamente est por desarrollar una Ciencia del Territorio, autnoma en su metodologa y conceptos, y hasta que tal ciencia haya adquirido carta de naturaleza seguiremos navegando en disquisiciones ms o menos interdisciplinarias, o ms exactamente en peleas entre disciplinas que se acercan al territorio, a menudo, desde presupuestos y con objetivos diametralmente opuestos. Algn da saldrn de esta misma Universidad los diplomados en Ciencias del Territorio, sea por la rama de Urbanismo, sea por la de Ruralismo 8, o sea por la de Ambientalismo y Paisaje; esperemos que no los llamen ingenieros urbanistas, ingenieros territoriales, ingenieros en sistemas ambientales o algn otro pretencioso trmino tecnocrtico. Por ahora, y en tanto construimos esa nueva ciencia, conformmonos en definir de qu modo se acercan a eso tan vago de la Ordenacin Territorial los diversos agentes que de una u otra forma intervienen en su gestin. De alguna forma los primeros que atacaron el tema fueron los economistas. Pero para ellos la O.T. en su forma ms elevada es un simple problema de asignacin de recursos, con correctivos como las leyes de rendimientos decrecientes o la renta diferencial de los terrenos en virtud de su situacin.
7
D. Gmez Orea: Ordenacin del territorio y medio ambiente, en VV.AA.:El libro de la Naturaleza, Ed. El Pas, 1984, Pg. 126. El trmino ruralismo fue acuado por M. Maurice Vignerot en 1916, y defendido frente al concepto de urbanismo rural u ordenacin rural por Gaston Bardet entre otros. Cfr. G. Bardet: L Urbanisme, Ed. Presses Universitaires de France, Pars, 1963, pg. 102.
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En lo fundamental, es un problema de investigacin operativa relativo a la ms eficiente localizacin de las inversiones. Hubo un tiempo en que estuvo de moda entre los economistas ms avanzados la cuestin de los desequilibrios regionales, que condujo a un acercamiento ms ecologizado a la O.T. 9, pero estas cuestiones han pasado ya a la historia de la Economa. Tambin ha habido, y de hecho sigue habindolas, tendencias de la Economa que plantean no slo la cuestin de los bienes inmateriales, sino incluso una contabilidad que incluya los costes extraeconmicos (es decir, fundamentalmente ecolgicos) del desarrollo. Pero esencialmente la Economa sigue preocupndose de los problemas que le son propios, y para resolver los cuales surgi como ciencia: la produccin y distribucin de bienes y rentas 10. Las ciencias ambientales, especialmente la Bioecologa, se acercan a la O.T., cuando lo hacen, con la nica y exclusiva preocupacin por las especies animales o vegetales amenazadas, intentando fijar fronteras a la intervencin del hombre sobre el medio, perdiendo de vista la lectura global que precisa cualquier intento de ordenacin territorial 11.
Pueden verse, entre otros, Herbert N. Woodward: El capitalismo puede sobrevivir sin crecimiento, Ed. Gernika, Mxico, 1978; E.J. Mis han: Los costes del desarrollo econmico Ed. Orbis, Barcelona, 1983 (tambin editada por OikosTau); o Les ter C. Thurow: La sociedad de suma cero Ed. Orbis, Barcelona, 1988; tambin una aproximacin general a la problemtica ambiental y territorial desde la economa en R. Tamames:Ecologa y desarrollo, Ed. Alianza Editorial, Madrid, 1977. Con excepciones notables como la de Jos Manuel Naredo, que ha intentado una reinterpretacin global de la Teora Econmica en el marco del paradigma ecolgico, en su obra La economa en evolucin, Ed. Ministerio de Economa y Hacienda/Siglo XXI, Madrid, 1987. Entre otros muchos tratados sobresalientes en este sentido, pueden citarse el clsico de Kei Curry Lindahl: Conservar para sobrevivir Ed. Diana, Mxico, 1974; tambin Harald Sioli y otros: Ecologa y proteccin de la naturaleza Ed. Blume, Barcelona, 1982; o P.R. y A.H. Ehrlich: Extincin Ed. Salvat, Barcelona, 1989.
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La ingeniera agraria se ha acercado en mayor medida que las anteriores al concepto que hoy podemos tener, en su sentido ms universal, de la O.T. Desde esta perspectiva, sin embargo, se prefiere hablar de ordenacin rural puesto que es exclusivamente del territorio rural (aunque todava hoy y durante muchos aos ser el territorio cuantitativamente ms notable) del que se ocupan. Es desde la Agronoma desde donde primeramente se ha comenzado a aplicar planteamientos de usos del suelo en funcin tanto de su vocacin natural como de las necesidades productivas y de hbitat humano. Las grandes colonizaciones agrarias planificadas desarrolladas en las naciones desarrolladas a lo largo de los dos ltimos siglos constituyen hasta la fecha uno de los ms importantes modelos empricos de aplicacin de la OT 12. Pero por supuesto es a la vez desde la Agronoma desde donde se han cometido los primeros y ms graves atentados ecolgicos sobre el territorio: desecaciones, deforestaciones, salinizaciones, monocultivos, quimicalizacin del suelo, destruccin de acuferos... Los gegrafos han sido sin duda quienes con ms sensibilidad y menos prejuicios se han acercado al territorio, sin duda debido a que era el menos interesado de los acercamientos que estamos revisando 13. Pero a la vez se han quedado en el mero conocimiento de la situacin, sin plantearse en la mayora de los casos la famosa crtica de Marx a la filosofa de Feuerbach: Hasta ahora los filsofos se han interesado en comprender el mundo; ahora de lo que
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Un anlisis a fondo de la Colonizacin y s u influencia en la ordenacin territorial puede verse tanto en Nicols Ortega: Poltica agraria y dominacin del espacio Ed. Ayuso, Madrid, 1979, como en Javier Moncls y otros: Historia y evolucin de la colonizacin agraria en Espaa. Polticas y Tcnicas en la ordenacin del Espacio Rural Vol. I Ed. MAPA/MOPU/ MAP, Madrid, 1987. Pueden verse, a ttulo ilustrativo y por su brevedad: Pierre George: El medio ambiente Ed. Oikos-tau, Barcelona, 1972; y Olivier Dollfus: El espacio geogrfico Ed. Oikos-tau, Barcelona, 1976.
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se trata es de transformarlo. El gegrafo se queda en el anlisis morfolgico del territorio, en un conocimiento que a menudo se agota en s mismo, corriendo el grave riesgo de convertirse en simple material de guas tursticas. Por su parte, los socilogos analizan, a travs de la Ecologa Humana, ciertos aspectos de las relaciones entre territorio y sociedad, pero plantendose ms la profundizacin en la influencia del medio ambiente sobre la sociedad que en la influencia de la sociedad sobre el medio ambiente. Por su parte ciertos intentos de antropologa urbana y/o espacial no van ms all de la descripcin culturalista. Cuando los socilogos han entrado de lleno en cuestiones territoriales la propia sociologa se les ha quedado pequea 14. En fin, el Urbanismo constituye la nica rama de las llamadas ciencias sociales que ha entrado al saco, y con pretensiones totalizadoras, en la Ordenacin del Territorio. Sin embargo, dos poderosos handicaps han limitado el acercamiento desde esta disciplina, acabando al fin con la posibilidad de que terminase convirtindose en la autntica ciencia del territorio. El menos importante de estos handicaps se viene superando, aunque tardamente, en los ltimos aos: el monopolio corporativo que sobre el Urbanismo venan ejerciendo los arquitectos, an cuando las primeras preocupaciones y sistematizaciones sobre el problema urbano, diferenciadas de las cuestiones arquitectnicas, vinieron de la mano de la naciente sociologa y geografa decimonnicas 15.
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Pueden verse en este sentido algunas obras como Henri Lefebvre: Espacio y poltica, Ed. Pennsula, Barcelona, 1976, o De lo rural a lo urbano, Ed. Pennsula, Barcelona, 1975; Mario Gaviria: Ecologismo y ordenacin del territorio en Espaa, Ed. Edicusa, Madrid, 1976; Artemio Baigorri: De lo que hay (y de lo que se podra) en Agricultura periurbana, Ed. MAPA, Madrid, 1988, pg. 383. De hecho, la primera vez que aparece la palabra urbanismo en un texto es en 1910, en un artculo del gegrafo Paul Clerget en el Bulletin de la Societ Gographique de Neufchtel, segn G.Bardet, op.cit. pg. 19.
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La recuperacin, en los ltimos tiempos, por parte especialmente de los socilogos y gegrafos (aunque tambin de los economistas, los bilogos, los administrativistas...) del carcter necesariamente interdisciplinario del Urbanismo ha llegado demasiado tarde. El segundo handicap es mucho ms insuperable, y es en realidad consecuencia del anterior: para el Urbanismo la O.T. no es sino una extensin al espacio rural (al suelo rstico, o no urbanizable como ahora se denomina) de las leyes que rigen el desarrollo de la ciudad, y desde luego siempre en funcin de las necesidades de la propia ciudad, que precisa: reas captadoras de agua limpia para su abastecimiento, reas de ocio, reas productoras de alimentos frescos, pasillos de transporte y comunicacin entre las ciudades, etc. Y an todo ello cuando consideramos que existe algo ms all de las fronteras de la ciudad, lo cual no ocurre siempre; pues lo ms habitual entre la mayora de los que practican el Urbanismo es que se considere a los espacios exteriores como un vaco imperfecto, tierra de nadie en la que puede refugiarse todo lo que no cabe en la ciudad 16. Naturalmente, con el desarrollo de la conciencia ecolgica, a lo largo de los ltimos treinta aos, la Ordenacin del Territorio ha venido tomando poco a poco forma como algo ms que una puesta en comn de diversas experiencias interdisciplinarias. Y, a medida ha tomado forma, se ha visto ms y ms claramente que el propio concepto de Ordenacin no es el ms adecuado para aqullos fines que perseguimos. Pues este concepto parte, en su propio nombre, de la consideracin del territorio como algo catico y desordenado que se debe ordenar, estructurar... Y en este sentido la Ordenacin del Territorio sigue siendo subsidiaria de las
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A. Baigorri: La urbanizacin del mundo campesino en Documentacin Social, monogrfico sobre la Espaa rural, Madrid, 1983, pg. 143; o A. Baigorri y otros: Ordenacin territorial rural Ed. Colegio de Arquitectos de Baleares, Palma de Mallorca, 1984.
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ciencias y tcnicas cuyo objetivo primario consiste en la produccin de bienes materiales. A nuestro modo de ver, y por terminar esta parte, las Ciencias del Territorio tienen por el contrario como objetivo la optimizacin de las relaciones entre la sociedad (ms que el hombre individual, o el hombre como especie, temas que seran ms propios de la Psicologa en el primer caso, y de la Ecologa o Biologa en el segundo) y el medio fsicoterritorial en el que se desenvuelve la vida de esa sociedad. Tambin ha sido denominado, por ejemplo por Ignacy Sach, Ecodesarrollo, aunque en realidad el Ecodesarrollo sera ms bien una aplicacin tcnica de las Ciencias del Territorio. En cuanto a la planificacin fsica, que es el problema que en esta sesin nos preocupa, lo que se perseguira desde estos presupuestos es una armnica distribucin de las actividades en el espacio, y su regulacin de acuerdo con la capacidad de los ecosistemas y con las relaciones entre ellos. Partiendo, por supuesto, de que el Territorio tiene sus propias leyes de desarrollo, independientes de la dinmica de los ecosistemas naturales. Hoy, en este sentido, estamos en disposicin de conocer con anticipacin los cambios que en la estructura, la forma o la funcin del territorio pueden provocar las transformaciones sociales, econmicas o medioambientales. Y a su vez, y por consecuencia, podemos establecer las transformaciones territoriales que podran ser coadyuvantes de ciertos cambios, hacia mejor, de la sociedad. En cualquier caso, debe quedar claro que las Ciencias del Territorio no pueden tener por objetivo, como se considera entre ciertos sectores ambientales, la construccin de una torre de marfil en torno a los ecosistemas naturales, ni mucho menos la detencin del desarrollo de la Humanidad. Para nosotros no existen los ecosistemas naturales sino en reas muy delimitadas y extremadamente reducidas, especialmente en los pases civilizados. Los hayedos de los sistemas
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montaosos del Norte, las dehesas de encina y alcornoque del Sur, la mayor parte de las zonas hmedas, los sotos de ribera, son producto de la interrelacin milenaria entre las sociedades humanas y su entorno fsico, en un largo proceso en el que sucesivamente surgen y desaparecen especies y ecosistemas. Por poner un ejemplo suficientemente visible, que me gusta utilizar, os invito a recorrer detenidamente, especialmente a los que seis de pueblo, las que sin duda ya sern escasas huertas centenarias -y an milenarias en no pocos casos de nuestra regin- ms cercanas al casco urbano de vuestras localidades; hacedlo especialmente despus de visitar alguno de esos denominados ecosistemas naturales: veris cmo la riqueza de especies de fauna y flora puede llegar a ser incluso superior en esas huertas, si no han sido quimicalizadas, mientras que a la vez son mucho ms productivas que esos espacios naturales, por supuesto siempre que se les garantice el suministro de agua, que en este caso de las huertas es el principal factor limitante. En suma, en mi opinin la Ciencia del Territorio, y el arte de la ordenacin territorial que de ella puede derivarse, forman parte en mucha mayor medida de las Ciencias Sociales. No se trata en absoluto de una ciencia exacta ni, en consecuencia, puede ser tratada en trminos ingenieriles ni exclusivamente artsticos (como ocurre con la arquitectura o las propias obras pblicas que jalonan y estructuran en territorio, rural o urbano). Antes bien, es una ciencia de aproximacin, como todas las ciencias sociales, y en consecuencia sujeta a paradigmas filosficos previos. Es, en fin, una ciencia y una actividad fuertemente ideologizada; en ltimo trmino ser el componente ideolgico el que determine en el planificador en primer lugar el propio conocimiento previo de la realidad territorial, primando unas tcnicas de anlisis sobre otras, unos aspectos sobre otros, y en segundo lugar las propias
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soluciones (se preferir primar el aumento de la velocidad de circulacin de los coches, o el aumento de la comodidad y libertad de los peatones; la productividad en las empresas o el bienestar e integracin de las comunidades de trabaja dores; el aumento del PNB o el incremento de la felicidad y sociabilidad de la poblacin...)
III. LA COMPETENCIA POR EL SUELO

Vamos a centrarnos en un aspecto de la Ordenacin Territorial que nos permita hilvanar, al ir bajando de lo general a lo particular, con la ltima parte de esta sesin, que dedicaremos al Moncayo. Hacia 1977 iniciamos una rudimentaria reflexin sobre la competencia por el uso del suelo, con un anlisis sobre el espacio agrario en el Alfoz de Burgos dentro de los trabajos previos a su Plan Director Territorial; luego he podido repetir el anlisis ms a fondo en reas muy diversas como las ciudades de Alicante, Puerto de Santa Mara o Badajoz, la regin de La Rioja o el rea Metropolitana de Madrid. Lo que en un principio entendamos bsicamente como un aspecto ms de la tradicional oposicin campo-ciudad, he venido intuyendo despus que se trata de algo ms, de una competencia en realidad multifactorial; a medida que he percibido cmo desapareca la oposicin campo-ciudad, al estructurarse el territorio de los pases desarrollados en un contnuum crecientemente isomrfo (por encima de las diferencias paisajsticas derivadas de la diversidad bioclimtica y geolgica) directamente al servicio de la red de ciudades, he venido llegando a la conclusin de que ahora mismo los protagonistas de la competencia no son los campesinos frente a los urbanitas, sino una especie de todos contra todos. Y no hace falta acudir al bsico ejemplo de los ecologistas urbanos que compiten, pretendiendo un uso biolgico-esttico de ciertos suelos caracterizados como espacios naturales, con los domingueros (que los
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desean para un uso recreativo residencial), las grandes corporaciones industriales (que los precisan para instalar sus plantas de produccin) o el Estado (que en ocasiones los precisa para situar sobre ellos grandes infraestructuras). Hay otras muchas competencias, que se dan dentro incluso de lo que podramos llamar el bloque histrico productivista: los promotores inmobiliarios y tursticos compiten por ejemplo con las grandes factoras potencialmente contaminantes; unos y otros con las explotaciones mineras; los propios usos infraestructurales, dirigidos funcionalmente en beneficio de la maquinaria productiva, pueden hallarse en competencia con otros usos productivos agrarios, industriales o inmobiliarios. En cualquier caso, estas competencias no debemos olvidar que se dan en el marco de un sistema econmico determinado, el capitalismo. En una regin como esta, en la que predominan todava, en el territorio, los usos agronmicos del suelo, puede ser de inters recordar cmo plantebamos la cuestin en un trabajo realizado en La Rioja en 1982, en el marco de un estudio global sobre la agricultura riojana, codirigido con Mario Gaviria y en el que participaron otros 40 investigadores y colaboradores. Este trabajo fue publicado en dos tomos que os recomiendo sinceramente a cuantos os interesen estos temas (advierto que no cobro derechos de autor e incluso que es difcil de localizar el libro, no s siquiera si est a la venta) 17. En uno de los captulos del informe 18 se intentaba sistematizar lo aprendido hasta el momento. En realidad lo que expongo a continuacin est extractado en buena parte de ese captulo.
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A. Baigorri, M. Gaviria y otros: El campo riojano, Ed. Cmara Agraria Provincial de La Rioja, Zaragoza, 1984 (2 tomos). A. Baigorri: La tierra, un recurso escaso. Un anlisis sobre la forma, estructura y funciones del suelo agrcola en La Rioja, en El campo riojano, op. cit. tomo I, pgs. 99-181.
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Tradicionalmente, los anlisis agrarios (sean desde una perspectiva agronmica, econmica o simplemente geogrfica) han venido estudiando, al referirse a la tierra, un temario restringido y repetido hasta la saciedad de forma mecnica y sin ninguna voluntad creativa. Bsicamente este temario se limitaba (y en realidad se sigue limitando en la mayora de los casos) a clases de suelo, aprovechamientos agrcolas, estructura de la propiedad y grado de parcelacin. Justamente los nicos aspectos de los que la Administracin hace acopio regular de datos estadsticos que son publicados, con lo que obviamente podemos trabajar sobre la regin ms apartada sin salir de nuestra casa. No es extrao as que, ya desde mediados de los aos 70, el inters por esos viniese decreciendo de forma sustancial, salvo cuando (rara vez, dado lo superficial de tales estudios en este pas) el anlisis de la propiedad deparaba alguna escandalosa sorpresa. En realidad, los estudios sobre el llamado medio rural, sobre el espacio agrario, se venan centrando sobre dos aspectos: estructura (del suelo, de la propiedad, de las explotaciones) y forma (cultivos, parcelacin) del territorio. Pero para poder hablar propiamente de un anlisis cientfico del territorio a stos habra que aadir un tercero: las funciones que cumple el territorio, cada vez mayores y ms complejas, y a menudo meta agrarias. En una sociedad como la nuestra, en la que la agricultura no constituye ya un mundo cerrado y aparte, donde no puede hablarse de sociedad rural, sino de pueblos y ciudades, campo y urbe, mezclndose e interrelacionndose al mximo, debemos tener una visin ms amplia. Si estudiamos el precio de la tierra no debemos olvidar la incidencia que en el mismo tienen actividades no agrcolas como puedan ser la construccin de una autopista o un gasoducto. Si se trata de analizar la evolucin del regado, no podemos obviar la desaparicin de huertas por el avance de la urbanizacin. Se
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dan, en fin, competencias por el control del suelo que van mucho ms all del campesinado y de sus intereses estrictos. De ah que optsemos en La Rioja, y en todos nuestros trabajos, por hacer un anlisis ms complejo de lo que de nominaramos el recurso tierra. Un recurso que cumple la funcin de producir alimentos, pero entre otras muchas de mayor o menor peso especfico segn sea la sociedad en que nos ubiquemos, como puedan ser: - E x p l o ta c i n d e re c u rs o s n at u ra l e s ( m i n a s , aprovechamientos forestales y cinegticos, etc). - Descongestin de la ciudad: a) como soporte de actividades industriales o de servicios molestos, insalubres y peligrosos b) como soporte de servicios y dotaciones particulares o institucionales que requieren unos espacios caros dentro de los cascos urbanos - Crecimiento y desarrollo residencial de las propias ciudades y pueblos. - Soporte de redes de transporte y comunicacin (carreteras, lneas elctricas y telefnicas, ferrocarriles, canales y conducciones de agua, etc.) entre los ncleos habitados. - Descanso y bienestar para todas las capas sociales, si bien compartimentados los espacios por clases y estratos. De forma que diversos actores deben competir por el uso y control de este recurso escaso, la tierra: agricultores, ganaderos, comerciantes, organismos pblicos, etc., lo que de alguna manera se manifiesta como competencia por el uso agrcola, ganadero, urbano, residencial, forestal, comercial, minero o infraestructural de la tierra.
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Naturalmente, nuestro anlisis -realizado desde una perspectiva de defensa de los intereses de los agricultores riojanos, para los que trabajbamos- nos haca ver que esta competencia influye en una continua e imparable elevacin del precio de la tierra, que perjudica en ltimo trmino exclusivamente a los agricultores, que son los agentes con menores recursos econmicos en esta especie de competicin. Y afecta indudablemente al propio uso de la tierra con fines agronmicos. De hecho, pude comprobar cmo entre 1971 y 1981 la superficie labrada (esto es la tierra agronmicamente til) se haba reducido en casi un 13 %, mientras que la superficie totalmente improductiva, no agrcola, haba aumentado en casi un 12 %. En ese periodo estimamos que al menos 1.000 Has. de tierras agrcolas se haban perdido por el avance de la urbanizacin (con el agravante de que es en torno a los viejos pueblos y ciudades donde se situaban las mejores huertas, justo por donde se han construido las nuevas viviendas); los polgonos industriales, que durante aos estuvieron vacos, destruyeron ms de 500 Has de tierras de regado, con un potencial nada menos que para unos 30.000 puestos de trabajo, el equivalente a tres General Motors; la autopista, tambin construida en ese decenio y trazada en buena parte de su recorrido por tierras altamente productivas, destruy otras 500 Has de suelos agrcolas; y quedan por descontar los suelos ocupados por actividades mineras (graveras, canteras, tejeras, carbn...) y por la plyade de actividades netamente urbanas que por las razones apuntadas ms arriba deben ubicarse en medio del espacio agrario. Naturalmente, y de ah mi insistencia en la componente ideolgica de las Ciencias del Territorio, cuando el anlisis no va dirigido a la defensa de los agricultores como grupo social homogneo, sino en beneficio de otros colectivos ciudadanos, las perspectivas y conclusiones pueden ser dispares. En este sentido, el estudio que realizamos en 1983/84 sobre
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el rea metropolitana de Madrid 19 nos permiti descubrir tantos usos no agrarios en el territorio supuestamente rstico como nunca hubisemos podido imaginar. En aquel momento contabilizamos nada menos que 177 usos concretos y distintivos, desde centrales trmicas a recicladores de materiales de construccin, pasando por usos tan peregrinos como centros de amaestramiento de perros de seguridad, empresas pirotcnicas, clubes de tiro, cuarteles, centros de investigacin inmunolgica, grandes lavanderas aspticas, mercado de ocasin de camiones, guardamuebles, seminarios, residencias de animales, crceles, casinos de juego, escuelas taurinas, clubes de alterne, frontones, grandes antenas de seguimiento espacial y un largo etctera de usos que, a partir de los expuestos, os podis imaginar. Incluamos, naturalmente, el uso agrcola. Naturalmente Madrid presenta unas caractersticas de megalpolis muy especiales, pero sin duda si sals a pasear algn fin de semana por el rea periurbana de Zaragoza llegaris a detectar en torno al centenar de usos netamente diferenciados del territorio supuestamente agrcola. Naturalmente, en todo este marco los espacios naturales cumplen un papel. Desde luego que distinto del que imaginamos desde el lado de la Arcadia, pero a la vez mucho ms importante que el que simplemente presentimos. Estamos, y esto es ya una obviedad, en una sociedad altamente urbanizada y crecientemente tecnificada que, pase lo que pase, no va a detener su desarrollo en un punto de la Historia, cualquiera que sea. Estamos navegando en la nave Tierra,
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La Comunidad Autnoma (Consejera de Ordenacin del Territorio, Medio Ambiente y Vivienda) public un resumen en 1985 (Agricultura periurbana, coleccin Estudios e Informes, n 2), y en 1987 una sntesis ms amplia con el agotador ttulo de El espacio ignorado. Posibilidades de desarrollo de la agricultura periurbana en el rea metropolitana de Madrid, ambos redactados bsicamente por A. Baigorri y M. Gaviria, que codirigieron el trabajo.
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pero navegamos como aquel del cuento que caminaba sobre las aguas: si nos paramos, nos hundimos. O, por hacer un smil menos judeocristiano, ms ecologista, digamos que nos ocurre lo que al ciclista: puede ir ms o menos acelerado, pero si se para se cae. Pero como ha puesto de manifiesto con suma claridad la hiptesis de Gaia 20, con la ayuda de la dinmica de sistemas, esta nave o bicicleta en la que viajamos, alrededor del sol y a lo largo de la Historia, es un organismo vivo en el que absolutamente todo est interrelacionado. No slo en el sentido de que el consumo de un aerosol en Zaragoza pueda contribuir al crecimiento del agujero de ozono en la Antrtida, o de que la tala de bosques en Sudamrica pueda llegar a influir en cambios climticos que pudieran en ltimo trmino llevar al cubrimiento por el aumento del nivel de las aguas de toda nuestra costa mediterrnea. No hace falta acudir a esas interrelaciones de gran escala, largo alcance y difcil comprobacin. Es sencillamente que un trabajador producir menos y vivir ms infeliz si no tiene la posibilidad de disfrutar de vez en cuando de un espacio natural que le permita oxigenarse fsica y psquicamente (e incluiramos ya en este apartado a muchos campesinos). Es simplemente que la deforestacin, o simplificacin ecolgica (repoblaciones forestales de especies extraas) de nuestras montaas disminuir el volumen de captacin de lluvias, repercutiendo seriamente en la productividad de nuestros campos y en consecuencia en la contabilidad nacional. Es que la desaparicin de los sotos naturales de nuestros ros, sustituidos por plantaciones de chopos o canalizaciones, suponen la multiplicacin de los riesgos de avenidas e inundaciones catastrficas, con grave perjuicio de vidas y economas. Es slo que la desaparicin de especies animales y vegetales limita incluso el campo de las investigaciones cientficas de ms alto nivel, tendentes a solucionar algunos
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Es muy recomendable El atlas Gaia de la gestin del planeta Ed. Hermann Blume, Barcelona, 1987, especialmente pgs. 22-68 y 138-172.
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de los muchos problemas que siguen aquejando a la especie humana. En suma, es que la desaparicin de espacios naturales supone un empobrecimiento a largo plazo del ecosistema global de Gaia, pero es que tambin supone prdidas econmicas a corto plazo medibles y cuantificables. Bertrand de Jouvenel plante el tema hace ya ms de 30 aos, proponiendo correctivos a la contabilidad nacional, a lo que se llama el Producto Nacional Bruto, en su obra pionera Arcadia. Ensayos para un mejor vivir, libro que debera ser de lectura obligada para todos aqullos que se acerquen a la Ecologa desde cualquiera de las Ciencias Sociales 21. Philippe Saint Marc intent incluso llegar ms lejos a principios de los 70. En su obra Socializacin de la Naturaleza 22 aplicaba a lo que denominaba economa de la naturaleza los mismos conceptos de capital, produccin, consumo y valor de la economa clsica. En sntesis, el capital sera la cantidad de espacio natural disponible en un territorio dado, reducindose cuando se edifica una parte y aumentando cuando una zona edificada se transforma en zona vegetal o acutica. Este capital produce beneficios que se traducen en satisfacciones biolgicas, estticas y cientficas, y que evolucionan segn las variaciones del capital o de su rendimiento; el consumo sera aqu la participacin en el disfrute de los beneficios biolgicos, estticos y cientficos de la naturaleza. Y en consecuencia, el valor de un espacio natural se medira, sobre todo, por la amplitud de las necesidades que satisface. Para otros, sin embargo, el valor de un espacio natural se medira en funcin del coste de reposicin a su situacin primitiva tras su destruccin o modificacin 23.
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B. de Jouvenel: Arcadia Ed. Monte Avila, Caracas, 1969. Ph. Saint Marc: Socializacin de la naturaleza Ed. Guadiana de Publicaciones, Madrid, 1972. Ver J.Attali-M.Guillaume: Economa de la naturaleza y del medio ambiente en El antieconmico, Ed. Labor, Barcelona, 1976. En general esta es la tesis de los ambientalistas, y ha dado origen a la generalizacin de los llamados Estudios de Impacto Ambiental.
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En general estos planteamientos de corte economicista son aceptables como una perspectiva complementaria ms, an cuando olvida justamente algunos de los conceptos de la economa clsica que mayor influencia tendran en la determinacin del valor de los espacios naturales: de un lado el nivel de escasez del recurso, y de otra parte el diferencial obtenido por buena localizacin. En ltimo trmino hay espacios y recursos ambientales que son de todo punto inconmensurables. 24 En cualquier caso es justamente con esos dos conceptos, escasez y localizacin preferente, con los que podemos descender todava ms hacia lo concreto. Aunque no descenderemos demasiado pues nos quedaremos entre los 500 y los 2.300 metros de altura sobre el nivel del mar, altitudes entre las que se extiende la mayor parte de la comarca del Moncayo.
IV. EL CASO DEL MONCAYO

El anlisis de la problemtica territorial del Moncayo nos va a permitir observar ms detalladamente el papel que los espacios naturales juegan en estos planteamientos globalistas que venimos haciendo. He escrito bastante sobre el Moncayo en los ltimos meses25, y en realidad ya reflexion cuanto caba reflexionar sobre la comarca y su ordenacin
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Ver, quien quiera profundi zar, J.M. Naredo:La economa en evolucin, op. cit. pg. 262-275. En broma en Cartas de ultratumba de don Alberto Casaal (El Da, 17/X/89, pg. 2), y en serio en el resto de ocasiones: Notas para una reflexin sobre el Somontano del Moncayo (Informe para la Comisin Comarcal, noviembre 1989), Moncayo: una de baturros (El Da, 3/ XII/89, pg. 3), Moncayo: construyendo (El Da, 26 y 27/I/90, pg. 12), y Propuesta para unas directrices de gestin urbanstica de los pueblos del Moncayo (propuesta de trabajo para un falso concurso convocado por la DGA, propuesta que por supuesto no fue aceptada, febrero 1990).
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hace diez aos, en el marco del infausto intento de Normas Subsidiarias Comarca les que realizamos un amplio equipo multidisciplinario de Zaragoza . Quienes hayan seguido el debate sobre la urbanizacin de An, y hayan ledo mis artculos, puede que se aburran un poco en esta ltima parte, porque al cansancio que sin duda ya habis acumulado se unir el que no oirn mucho de nuevo.
1. EL FONDO DE LA CUESTIN
La primera consideracin que hay que hacer cuando nos acercamos al Moncayo desde las Ciencias del Territorio, la Ordenacin Territorial o como lo queramos llamar, es que constituye la mayor altura y la mayor masa frondosa que en un radio de 100 kms. pueden encontrar al menos un milln de habitantes del rea metropolitana del Ebro, entre Zaragoza y Alfaro. De stos, al menos 500.000 tienen una necesidad real de disponer de un espacio como este para relajarse del estrs urbano. En este sentido, el Moncayo debe ser considerado como un parque metropolitano. Lgicamente aqu tenemos un primer punto de competencia por el uso del suelo: las grandes ciudades del valle lo necesitan para el ocio, mientras que los pequeos pueblos de la zona lo necesitan para seguir desarrollando su agricultura, su ganadera, su caza, su explotacin forestal, como siempre lo han venido haciendo. Y, por esas contradicciones de las sociedades modernas, nos encontramos con que en trminos democrticos no pueden prevalecer, sin ms, los intereses de 1.200 almas que debe haber en la comarca, sobre el milln del rea metropolitana. En todo caso aqu no se acaban las contradicciones. Pues, dentro del bloque metropolitano compiten tres grupos sociales perfectamente diferenciados: de un lado los conservacionistas, que asumiendo implcitamente el carcter de parque recreativo de la zona, plantean la necesidad de, como en el caso de los jardines botnicos en los parque urbanos,
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vetar ciertas reas a un uso recreativo masivo; de otra parte un sector que pretende una utilizacin privada de ese espacio, por supuesto pagando por ello el precio que se les imponga por su parcela particular y su vivienda; y en fin el grueso de las fuerzas metropolitanas, que lo nico que quieren es que aquello se cuide un poco, mantenga al menos la apariencia de espacio natural, y se les permita asar unas costillas y comerse a la sombra de las hayas y los pinos el bocadillo de tortilla, dando por supuesto que algo o alguien pasar despus a recoger, como estn acostumbrados a ver que en la ciudad hacen los barrenderos y basureros, los restos de su da de asueto. Intereses de nuevo, por tanto, muy divergentes e incluso difcilmente conciliables en algunos casos. Y por supuesto, en medio de estas competencias acabamos encontrando la misma institucin, pilar del sistema social en el que nos desenvolvemos, que ya sealara Recls en nuestra cita inicial como causante de la mayor parte de los males sobre el medio ambiente: la sacrosanta propiedad privada. Es evidente que, de haber sido propiedad pblica todas las tierras del Somontano del Moncayo, a partir de la cota 400, no hubiesen surgido los graves problemas que nos han ocupado durante meses (y supongo que nos seguirn ocupando, por cuanto la DGA no ha depuesto su actitud soberbia y antiregional); aunque sin duda hubiesen surgido otros, no lo pongo en duda. Naturalmente, la funcin de la Ordenacin Territorial en esta comarca, y en el marco social en que nos movemos, ha de ser la de conciliar todos esos intereses contrapuestos. Adems, por supuesto, de intentar aqulla armnica distribucin de las actividades en el espacio, y su regulacin de acuerdo a la capacidad de los ecosistemas y con las relaciones entre ellos, a que hacamos referencia ms arriba, y que en realidad viene a ser lo mismo que esa conciliacin de intereses y competencias. Sin olvidar, por supuesto, mi
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insistencia en el carcter artificial de los espacios naturales, que el hombre est en disposicin de fabricar a voluntad, con la riqueza ecolgica que desee. De hecho, podemos observar cmo en esa misma comarca tierras que hace cien o doscientos aos fueron deforestadas y roturadas han sido abandonadas por sus bajos rendimientos a la maleza, de la que un da surgir el bosque.
2. EL RUMBO DE LOS ACONTECIMIENTOS

En realidad, para m el problema del Moncayo ya no es (o no es nicamente, como lo era hace diez aos) una cuestin de poltica de montaa, ni de sierras deprimidas (aunque an lo sea en gran parte para algunas reas muy delimitadas del somontano). De hecho, la poca poblacin que queda cuenta con servicios del nivel medio de la sociedad espaola. Los que siguen marchando lo hacen bsicamente por dos razones: los jvenes a estudiar, y en busca de diversin y cultura, adems de a practicar la higinica exogamia; y los viejos, a casa de los hijos ya emigrados, cuando no pueden valerse por s mismos. Asumido lo anterior, hay que entender en su justo trmino a las gentes del Moncayo cuando dicen que quieren sacar algn provecho de todo eso, y que por eso -por entrar en el problema que en mayor medida ha agudizado las contradicciones y generado ms conflictos en los ltimos meses- quieren urbanizaciones. Ellos saben que es mentira que el turismo de las urbanizaciones lleve riqueza a los pueblos; pero empiezan por vender las tierras a altos precios, y luego mal que bien bastantes sacarn provecho: el panadero, el carnicero, el de la tienda, los de los bares... todos o casi todos -sobre todo teniendo en cuenta que quedan muy pocos- obtendrn directa o indirectamente unos ingresos suplementarios. En cuanto al futuro, a la conservacin de los recursos, las generaciones venideras y todas esas cosas, por qu razn habran de ser ellos ms sensatos de lo que somos
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el resto de los ciudadanos?. Sobre todo, cuando ya saben que menos riqueza conlleva el turismo masivo y de bocata que ahora predomina entre los que acuden al Moncayo; ese turismo cutre de fin de semana que mancha calles, campos y caminos; que provoca incendios; que roba frutas y verduras; y sobre todo que se trae la comida preparada y no compra pan ni chuletas en los pueblos. Estas consideraciones no son cnicas en modo alguno, sino que son una constatacin sociolgica. Estos planteamientos los conocen muy bien los arboricidas y depredadores que llevan veinte aos intentando parcelar y privatizar el Moncayo, para uso y disfrute particular de una burguesa de medio pelo y una pequea burguesa que no puede acceder al elevado coste del Pirineo, una pequea burguesa formada por yuppies de pueblo que muy a menudo ni siquiera son aragoneses (abundan los navarros, sobre todo de Tudela, pero tambin los vascos e incluso los riojanos). Su objetivo es hacer dinero; viven y discurren slo para eso, y les importa un bledo el patrimonio histrico o natural de una sociedad de la que a pesar nuestro forman parte. As descubrieron prontamente las posibilidades, e incluso por encima de la cota 1.000 (ms arriba del Sanatorio) intentaron hace casi 20 aos una urbanizacin que afortunadamente fue frustrada. Luego consiguieron un buen bocado en San Martn (fundamentalmente para gente de Tudela), destrozando parte de su huerta. Lo intentaron sin xito o sin demasiado entusiasmo en Litago (tambin es cierto que en este caso fue en tiempos de crisis econmica, tal vez por ello no tuvieron xito). Lo consiguieron a nivel aislado en la huerta de Veruela, salpicando el entorno del monasterio de horrendos chalets . En el propio An hicieron un primer intento en la vega del Huecha, que no cuaj. Y al fin estn a punto de conseguirlo entre Alcal y An, en un antiguo bosque calculadamente deforestado hace casi diez aos.
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Frente a los planteamientos de estos brbaros encontramos la actitud intransigente de los grupos ecologistas que han planteado la batalla contra las urbanizaciones del Moncayo. Poco a poco vamos quedndonos sin un rincn al que acudir a gozar de la Naturaleza en libertad. Los arboricidas y depredadores destruyen todo aqullo que no pueden vallar. La Administracin laisse faire, laisse passer ante la poderosa atraccin del color del dinero. Es comprensible que los pocos que quedan conscientes de esta degradacin generalizada de nuestro entorno vital se suban por las paredes y luchen con todas las armas por proteger aqullo que, por ser de todos, tambin les pertenece. En fin, hay que conocer qu papel ha jugado y/o est jugando la Administracin en este contencioso, antes de plantearnos las posibles alternativas. Hacia 1979 la Diputacin de Zaragoza encarg la redaccin de unas Normas Subsidiarias Comarcales para los siete pueblos del Somontano (Alcal, An, Litago, Litunigo, San Martn, Trasmoz y Vera). San Martn contaba con planeamiento anterior, pero no pareca aceptable en unos tiempos en los que la conservacin y la ordenacin urbanstica haban adquir ido gran importancia. Sin embargo, las Normas no pasaron del Avance de planeamiento, ante la oposicin de varios de los pueblos a que se pusiesen lmites a la ocupacin del suelo rstico para segunda residencias, y sobre todo ante la oposicin a los planteamientos de Mancomunidad que se hacan en las Normas. A partir de 1981/82 se redactaron planeamientos locales para varios de estos pueblos, y ello permiti calificar una gran rea de Suelo Urbanizable en An, claramente destinada a construir una urbanizacin. Al empezar a funcionar con plenas transferencias la DGA el planeamiento ya estaba hecho, sin que se hubiese presentado oposicin alguna a su aprobacin; y como la crisis econmica continuaba no hubo ningn intento de urbanizar, y el asunto pudo mantenerse fuera del alcance de la opinin pblica. Fue
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en 1985 cuando se tramit el planeamiento complementario que abra la puerta a la urbanizacin; a partir de entonces los diversos pasos que la ya famosa urbanizacin deba seguir fueron alcanzando mayor difusin pblica, plantendose una neta oposicin, por la va de alegaciones y recursos de reposicin al Proyecto de Urbanizacin. Al anterior gobierno de la DGA no se le ocurri mejor solucin para el problema que pasrselo como una patata caliente al actual gobierno de coalicin PAR-PP. La nueva DGA se encontr as con un Proyecto de Urbanizacin en un pueblo gobernado por el PAR, y frente a las presiones externas utiliz la legalidad urbanstica como barrera protectora, y la autonoma local en materia urbanstica como excusa final; no haba nada que hacer, salvo una jugada poltica por su parte que ha resultado maestra: devolverle la pelota al PSOE centrando en la Confederacin Hidrogrfica la ltima palabra, al tener que autorizar o negar este organismo el permiso de vertido. En fin, la oposicin pblica a la urbanizacin de los Ayuntamientos de Vera y Alcal (adems de una mocin tambin en contra del de Tarazona), as como de la Oficina del Justicia de Aragn, no han supuesto al parecer elementos de peso puesto que la pelota sigue en el aire. Como tampoco han tenido suficiente peso, al parecer, las grandiosas movilizaciones populares desarrolladas en los ltimos meses, huelgas de hambre incluidas. Hay que hacer notar, sin embargo, algunos aspectos de especial significacin. Cuando se plantearon los primeros conatos de oposicin a la urbanizacin de An, los razonamientos que ofrecieron los responsables regionales del Urbanismo se basaron en afirmar, tanto por parte de responsables del anterior gobierno como del actual, que cuando los ecologistas deban haber actuado era durante la informacin pblica de las NNSS de An. Este planteamiento equivale a reconocer pblicamente que, si esas NNSS recogan como suelo urbanizable las zonas que ahora se quieren
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parcelar, esas NNSS eran tcnicamente nefastas. Si eso es as, la DGA debiera por tanto haberlas revisado de oficio. Asimismo ya se argument en 1987 que la proteccin de las reas del Moncayo no incluidas actualmente dentro del Parque Natural slo podra realizarse a partir de 1989, tras la realizacin de un Plan Especial de Proteccin del Medio Fsico. De todo ello se deduce, adems de que se ha incumplido la promesa del Plan Especial de Proteccin del Medio Fsico, que la propia Administracin tiene claro que la actuacin que nos ocupa, la urbanizacin de An, es una actuacin ilegtima, y no hace sino reconocer pblicamente que, por las razones que sea, no se atreve a actuar con decisin (ni en un sentido ni en el otro).
3. OPCIONES EN LA ORDENACIN TERRITORIAL

Hechos estos planteamientos sobre el estado general de la cuestin, podemos intentar esbozar de qu forma he planteado en mis intervenciones algunos criterios de actuacin a corto y medio plazo, que permitiran esa conjugacin de intereses que sealbamos como fin ltimo de la Ordenacin Territorial. Y creo que debemos separar, efectivamente, los dos problemas, aunque estn estrechamente relacionados: la urbanizacin de An y la Ordenacin Territorial y Urbanstica del Somontano en su conjunto. Por lo que se refiere a la urbanizacin, debemos partir de que es una actuacin legal, pero no legtima. Para su legitimacin no puede aceptarse la inexistencia de oposicin legal frente a los actos administrativos que la han hecho posible. Si bien el silencio administrativo forma parte de los mecanismos de legalizacin de cualquier acto privado, el silencio social no puede argumentarse nunca para legitimar un acto legal. Pues ese silencio ha podido ser debido no a la aceptacin sino a la ocultacin de los hechos, a la desinformacin o incluso al miedo, como es
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sobradamente conocido en este pas. El problema est entonces en asumir de una parte el carcter legal de esta actuacin y de otra su carcter ilegtimo. Este planteamiento es el nico que, para la Administracin, puede tener viabilidad. Y, en este sentido, la resolucin de la Oficina del Justicia de Aragn creo que da la clave para actuar en esta direccin, compatibilizando los intereses pblicos y privados que estn en juego. Efectivamente, la redaccin por la va de urgencia de un PLAN DE ORDENACIN DE LOS RECURSOS NATURALES DEL SOMONTANO DEL MONCAYO permitira, a travs de los mecanismos que prev la Ley de Conservacin de Espacios Naturales y de la Fauna y Flora Silvestres, bloquear indefinidamente la urbanizacin. Naturalmente, ello implicara salvaguardar los derechos legales de los promotores de la misma (as como de aqullos adquirentes de los chalets previstos que ya hubiesen satisfecho cantidades de dinero) mediante las compensaciones econmicas previstas por la legislacin vigente. Ciertamente la resolucin del problema concreto de la urbanizacin es simplemente un problema econmico, y a partir del momento en que esto se asuma podrn acelerarse sin duda todos los procesos que conduzcan a la desaparicin fsica de esta amenaza sobre el Mocayo. En lo que hace a la Ordenacin Territorial global del Somontano, y aunque suene duro, ya no se trata (o mejor, no nicamente) de primar a los que quedan, sino de primar que vayan nuevas gentes. Profundizando en esta lectura, podemos asumir como cierto que el Moncayo es un patrimonio comn de todos los aragoneses, pero no es menos cierto que los moncanos son sus directos gestores, por cuanto sucesivas generaciones de antepasados han permitido que el Somontano sea lo que hoy es, y no otra cosa. Y no suena injusto que los descendientes de aqullos pastores, agricultores y leadores que construyeron estos paisajes quieran sacar algn provecho de su recurso,
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con ms razn en una sociedad en la que todo tiene valor de cambio, y en la que todo puede heredarse. Puestas as las cosas, puesto que as deben ponerse, parece que la nica va pasara, efectivamente, por la ampliacin a gran escala del Parque Natural, con una proteccin por dems estricta en lo que deber definirse como preparque, y la aplicacin de una poltica de mejora del nivel de vida e ingresos de los habitantes de la zona, todo dentro del marco de un planeamiento urbanstico y territorial conjunto, recuperando el hilo en donde se qued el Avance de Normas Comarcales en 1980 (aunque en realidad hoy habra que partir de cero, la referencia de aqullas NNCC es slo simblica). Incierto, por supuesto. Porque arbitrariamente la sociedad decide que le gustan los espacios frondosos, frescos y hmedos para su solaz y recreo fsico y mental, en lugar de los desiertos y secarrales. Y no por ello deben quedarse los habitantes de esas tierras hermosas que queremos conservar como indios en las reservas. Si queremos Parque Natural del Moncayo ampliado a su tamao natural -y no la miniatura que ahora es-, y parece que est claro que todos lo queremos, hay que pagarlo. Pero, naturalmente, los beneficios de esa contribucin de la sociedad deben llegar exclusivamente a las gentes que viven (o quieran vivir en el futuro) en An, Alcal, Vera, Litago, Litunigo, Trasmoz...No a los promotores inmobiliarios. La cuestin est, por tanto, en cmo arbitrar todos esos mecanismos, que en sntesis permitan: 1) AMPLIAR EL PARQUE NATURAL hasta sus lmites naturales 2) INDEMNIZAR por ello, y por soportar a los domingueros, a la poblacin del Somontano del Moncayo
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3) REVITALIZAR demogrfica y socio econmicamente la comarca 4) ORDENAR en trminos urbansticos y territoriales la comarca de forma unitaria. En realidad los puntos 1,2 y 4 deben constituir una actuacin conjunta, aunque sigan diversos cauces administrativos. Partiendo del Plan de Ordenacin de los Recursos Naturales del Somontano del Moncayo debe llegarse a la definicin de los nuevos lmites del Parque Natural, cuya ampliacin se tramitara por los procedimientos administrativos normales previstos para ello. Tras el PORN vendra la ordenacin urbanstica y territorial, de resultas de las directrices de ordenacin de los recursos naturales. En realidad en estos momentos no podra tratarse de unas Normas Comarcales, ya que al contar con planeamiento local a nivel de NN.SS. en algunos o todos los municipios, hay jurisprudencia en el sentido de que las NN. Comarcales no son necesariamente vinculantes. Por otro lado, unas Normas no permiten una adecuada programacin de inversiones (esto es, la parte indemnizatoria del proceso), ni del suelo (en funcin de las necesidades futuras reales, sea para primera o segunda residencia o para otras actividades); de ah que la va ms adecuada sera la redaccin de un Plan General de Ordenacin Urbana de carcter supramunicipal. En cuanto al punto 3, debe plantearse un proceso de forma a la vez paralela y subsiguiente de los planes descritos en el prrafo anterior. Es decir, se debe empezar ya a trabajar y reflexionar, pero sern las conclusiones y determinaciones del PORN y el PGOU lo s que dicten las vas por las que puede alcanzarse la revitalizacin demogrfica y socioeconmica del Somontano. En un repaso rpido de los recursos reales de los que dispone la comarca, podemos citar:
1) Unas comunicaciones privilegiadas en relacin a otras reas de montaa (en comparacin con todos
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los dems sistemas montaosos aragoneses). Pasan por su piedemonte dos carreteras nacionales (y las capilares que llegan a todos los pueblos no siempre tienen un trazado de montaa, por lo que no sera costosa su ampliacin y mejora si no se ha hecho -hace varios aos que no visito el Moncayo-); a medio plazo posiblemente pase por las cercanas la autopista que interconectar el Valle del Ebro y el Pas Vasco con Madrid y Europa; e incluso se habla de la posibilidad de que la lnea del TAV de Madrid a Barcelona pase tambin por Tarazona (no queremos entrar aqu en la valoracin de ese proyecto). 2) Los recursos natural-paisajsticos y tursticos son sobradamente considerados, as que no vamos a detenernos en ellos. Tan slo hacer consideracin de la inexistencia de instalaciones de atraccin del turismo menos duras que las urbanizaciones: campings fundamentalmente, aunque no exclusivamente. 3) Extensas superficies de tierras deforestadas y que a la vez fueron abandonadas al cultivo hace ya muchos aos, en muchos casos antes incluso de que se hiciese generalizado el consumo de abonos sintticos y fitosanitarios. Es decir, estamos hablando de un notable parque de tierras aptas para los cultivos biolgicos, que en parte lo son ya pero que van a ser especficamente primados a corto plazo por la CEE. Hablamos de productos para los que, ahora mismo, existe una amplia demanda en mercados muy cercanos (Zaragoza, Tudela, Pamplona, Pas Vasco...). Y nos referimos tanto a los productos alimenticios como a la produccin de plantas medicinales y aromticas. Y no estamos hablando de actividades extraas, si consideramos la tradicin existente de explotacin de alimentos y plantas silvestres en la zona (setas, frutos silvestres, plantas medicinales...) 4) La existencia de una ciudad industrial en situacin
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de pleno empleo y con implantacin de industrias de alta tecnologa en la cabecera de la comarca. La decadencia en que se ha visto sumida Tarazona en los ltimos 20 aos ha enturbiado no poco su potencial como cabecera del Moncayo. Su ruina reorient las tendencias de la zona en direccin a Zaragoza. Sin embargo su sorprendente recuperacin (en parte ante la incapacidad de Borja para asumir su papel intermedio entre el centro de la comarca y Zaragoza/ La Ribera), y la previsin de que su crecimiento contine y se consolide dentro de la prxima dcada debe hacer cambiar las perspectivas. Sus actuales buenas comunicaciones (y previsiblemente mejores en el futuro) podran llegar a aconsejar, por ejemplo, la instalacin de una Parque de Alta Tecnologa en el Somontano, a la altura de Vera. En la lnea de los parques tecnolgicos creados en el Valls, en Tres Cantos, tras el 92 en La Cartuja..., al servicio del Corredor del Ebro (en el que ya hoy puede considerarse integrada Tarazona). Situado en me dio de un ecosistema riqusimo, con una atmsfera limpsima, con buenas comunicaciones, con un centro cultural del nivel que fcilmente puede alcanzar Veruela, cerca de las Universidades de Zaragoza y Navarra... Una reflexin asentada y profunda sobre este tema podra dar frutos importantes... e insospechados.
Naturalmente todos estos planteamientos deben tener su incardinacin primera en la creacin de la Mancomunidad de Municipios del Somontano, a crear no slo como un rgano de gestin eficiente de servicios comunes (agua, basuras, saneamiento...), sino asimismo como rgano de promocin del desarrollo local. Independiente de esos temas esenciales y ms espectaculares, podemos apuntar conclusiones a las que hemos llegado en el anlisis de otras zonas de sierra del
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mismo Sistema Ibrico 26 (25) y que son plenamente vlidas en este caso:
a) Mejora de las comunicaciones viarias entre los pueblos de cada valle entre s y entre stos y el exterior. b) Regulacin y gestin racional de los recursos hidrulicos, como una base del posible desarrollo agrcola e industrial. Recuperacin de las minicentrales para gestin de la Mancomunidad del Somontano y estudio de posibilidades de nuevas. c) Conocimiento exacto, catalogacin y control de las propiedades comunales y pblicas. Implantacin de un programa de adquisicin de tierras para los fondos comunales de los pueblos y para desarrollar programas pblicos de forestacin, nuevos cultivos, suelo para actividades urbanas, etc. d) Retomar la repoblacin forestal de las tierras ms altas, as como de todas aqullas no susceptibles de ser aprovechadas para un cultivo racional. Primando el criterio de proteccin frente a la erosin, la recuperacin de los ecosistemas locales, la proteccin contra la evapotranspiracin y la compatibilidad del arbolado con el pastoreo, en lo que a especies forestales y sistemas de produccin se refiere. Aprovechar ahora mismo los programas de ayuda vigentes en la CEE para estos temas. e) Mejora de pastizales y creacin de nuevos, no orientados a un monocultivo sino a su aprovechamiento por distintas especies ganaderas (vacuno, caballar, ovino, caprino, etc.).
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M.Gaviria & A. Baigorri: La sierra, mala conciencia de La Rioja. Introduccin, en El campo riojano. op. cit . tomo II, pg. 149.
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f) En este sentido, proteccin y recuperacin de las especies ganaderas autctonas g) Fomento y diversificacin de las fuentes productoras de protena animal: reordenacin de la caza, protegiendo y repoblando especies autctonas; creacin de piscifactorias en la medida en que ello sea posible (por ejemplo tambin para ranas, producto altamente demandado por la gastronoma ms sofisticada y de la que se han desarrollado granjas en ciclo cerrado en colaboracin con la produccin de abono biolgico por lombrices en Italia). h) Fomento de nuevas fuentes energticas, que junto a la hidroelectricidad permitiesen el autoabastecimiento del Somontano, abaratando as los costes de instalacin y produccin y facilitando de este modo la instalacin de industrias transformadoras o de otro tipo. Fundamentalmente la energa elica, el biogs (que podra incorporarse en cierta medida para paliar las talas abusivas para lea , basado tanto en las granjas intensivas como en los desechos de limpieza y conservacin forestal), etc. i) Recuperacin para el cultivo de todas aqullas tierras susceptibles de ser explotadas, por medios mecnicos o metablicos, especialmente las de regado. Por su carcter de tierras limpias podran dedicarse a cultivos biolgicos o de plantas medicinales, rentabilizando as su explotacin no mecanizada por los ms elevados rendimientos econmicos de estos productos. j) Proteccin y recuperacin de las construcciones abandonadas en suelo rstico, para un aprovechamiento tanto turstico como residencial ordenado (en este segundo caso para permitir la instalacin de comunidades alternativas financiadas inicialmente por la Administracin para la explotacin de las tierras marginales en cultivos biolgicos y aromticomedicinales, y el desarrollo de la produccin artesana).
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k) Fomento de la industria transformadora de los productos locales, y creacin de canales de comercializacin adecuados para una produccin fcilmente etiquetable como natural o de calidad. l) Estudio geolgico sobre posibilidades del termalismo dentro o en los lmites de la comarca, y desarrollo del mismo si aparecen recursos en este sentido. m) Fomento de la repoblacin demogrfica del territorio, en principio y como medida complementaria a todas las anteriores creando los canales informativos adecuados a travs de la Mancomunidad (dentro de la cual deberan integrarse los servicios actuales existentes de animacin sociocultural).
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GNERO Y ESPACIO. SEGREGACIN SOCIAL VS. SEGREGACIN ESPACIAL 1
Artemio Baigorri
El tema que nos ocupa se presta fcilmente a confusiones, aunque no tanto de tipo cientfico como ideolgico . Si uno se ubica en una posicin de militancia explcita feminista, el discurso es sencillo: es relativamente fcil encontrar factores de segregacin sexual en el uso del
Artemio Baigorri. Gnero y espacio. Segregacin social vs. segregacin espacial Ponencia V Congreso Espaol de Sociologa - Granada, 1995. GRUPO 6. SOCIOLOGA URBANA. Sesin 2. En http://www1.unex.es/ eweb/sociolog/BAIGORRI/portico.htm Febrero 2012. Esta comunicacin no est basada en investigaciones empricas sobre el tema. Cierta experiencia en planeamiento urbanstico, un estudio sobre la situacin de la mujer en Extremadura (Mujeres en Extremadura, Direccin General de la Mujer, Mrida, 1993), algunas conferencias sobre mujer y publicidad o sobre malos tratos, y un estudio en marcha sobre el cambio de actitudes masculino (hoy ya publicado como El hombre perplejo, Direccin General de la Mujer, Mrida, 1995), debieron animar, a las organizadoras de las I Jornadas sobre Mujer, Urbanismo y Vida Local organizadas por la Federacin de Municipios y Provincias y la Asamblea de Extremadura, a encomendarme en 1994 una conferencia sobre Gnero y uso del espacio , que me mantuvo endiabladamente ocupado durante varias semanas. A las reflexiones y lecturas realizadas para la preparacin de la conferencia he podido aadir con posterioridad alguna resea (concretamente el artculo Las mujeres no tenemos plan, del denominado Colectivo de Mujeres Urbanistas, en el N 107 de la Revista Alfoz, editada por la Comunidad de Madrid). Debo advertir por tanto que es exclusivamente de tales materiales de los que he partido para elaborar mi comunicacin, que se plantea adems como reflexin tentativa, sin pretensin sistemtica alguna.
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espacio, entendido ste en un sentido amplio. Lo habitual, en estos casos, es hablar en trminos categricos de espacio pblico/espacio privado, de espacio de produccin/ espacio de reproduccin; desarrollar una exquisita teora sobre las estrategias de expropiacin masculina del espacio. Algunas reflexiones metafsicas sobre espacio femenino y espacio masculino , sobre una hipottica produccin femenina del espacio ms vinculada a la Naturaleza, frente a una produccin masculina vinculada al orden productivista, al capitalismo y la explotacin insensata de los recursos naturales, pueden permitir rematar brillantemente la exposicin, y la militancia que la lee o escucha se queda satisfecha, con las pilas cargadas, por haber visto denunciada, una vez ms, la marginacin de las mujeres. El problema estriba en ejercer simple y llanamente una sociologa que, partiendo de presupuestos ideolgicos no tanto feministas, como antisexistas, intenta comprender cmo funciona la sociedad y cmo podemos organizar de mejor manera nuestra convivencia. Y creo que hay que distinguir entre el tipo de sesiones propagandsticas, de esas que sirven precisamente para cargar las pilas , y la reflexin cientfica y desprejuiciada. En este sentido, y a riesgo de no practicar lo polticamente correcto -aunque espero que s lo cientficamente adecuado-, expondr mi hiptesis de partida, segn la cual las posibles correlaciones entre gnero y usos del espacio apenas son significativas en las sociedades democrticas, alfabetizadas y de fuerte desarrollo econmico en las que debe desenvolverse nuestra reflexin. Sin pretender con ello, en cualquier caso, negar el inters de su estudio. Creo que debemos partir de la delimitacin de algunos conceptos, para evitar la confusin, demasiado habitual sobre todo en los tcnicos, entre espacio y espacio social .
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El concepto de espacio social es una mera abstraccin que designa el lugar que, en un modelo interpretativo de la realidad social, ocupa un sujeto o un grupo. Desarrollado por la Sociologa de Grupos a partir del interaccionismo simblico, hoy lo utilizamos tambin en el anlisis estructural de la sociedad, hablando del espacio social que ocupan las mujeres, los viejos o los inmigrantes. Es un concepto que tiene que ver con los roles que el individuo o el grupo analizado representa, y al que recurrimos, en general, cuando no nos salen las cuentas con los modelos estructural-funcionalistas. Por el contrario, el concepto de espacio , que puede ser urbano , o rural , de ocio , o genrico, hace referencia a un lugar fsico ubicado en la realidad material, y es ste tipo de espacio el que creo que nos ocupa en estas jornadas. El espacio social es una analoga, que los socilogos tomamos de la realidad material para comprender y explicar con mayor eficacia la realidad social. Pero del mismo modo que es peligroso pasar de la analoga organicista al organicismo, el trasladar mimticamente las estructuras de diferenciacin y segregacin social al espacio fsico, como demasiado a menudo se hace, es muy arriesgado, especialmente cuando hablamos de sociedades desarrolladas y democrticas, en las que conviven de hecho una baja segregacin espacial con una intensa segregacin social. Puede aceptarse en el marco de la confrontacin ideolgica, pero en ciencia social es un mero idealismo, equivalente, para hacernos una ms clara idea, a la mera identificacin entre democracia formal y democracia real. Quiero decir: si, como se pretende desde posturas i d eol g icas supuestam ente radicales , i d ent i fi ca m os indefectiblemente el espacio social al espacio fsico, la conclusin en un desarrollo lgico ha de ser la opuesta a la pretendida. Pues, si no hay segregacin espacial, habramos
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de concluir que no hay segregacin social, y sin embargo no es as. Tomemos un ejemplo muy extremo, pero muy claro: supongamos que uno de esos gitanos que se han hecho ricos tratando con el ganado, o con lo que sea, y que van con su Mercedes y su Motorola, mediante sus contactos econmicos consiguiese el aval de los socios necesarios para entrar en uno de esos clubs de la ms rancia burguesa. Bajo riesgo de un escndalo de alcance nacional -aireado y amplificado por los medios de comunicacin, tan pendientes de lo polticamente correcto ninguno de esos clubs se negara a hacer socio a nuestro protagonista, siempre que cumpliese las condiciones de acceso. Compartiran su espacio de ocio, un espacio altamente simblico, con el adherido . Pero lo ms probable es que este ejemplo nunca llegue a hacerse realidad, porque el gitano de marras sabe bien que, aunque tenga abierto el espacio fsico, estara cerrada la interaccin social, se mantendra la segregacin social. Mientras que por el contrario, y este es el fondo de la cuestin, un jornalero del PER siempre estar imposibilitado de acceder a ese espacio simblico del poder, porque su capacidad econmica, derivada de posicin en el mercado, se lo impide. Ah est la estrecha correlacin entre segregacin espacial y segregacin social. Creo que puede entenderse as mi afirmacin de que no es el gnero, sino la clase, la categora que determina, en nuestras sociedades, la correlacin entre espacio y espacio social. Naturalmente, esa baja diferenciacin sexual del espacio que he atribuido de partida a las sociedades avanzadas no se ha dado siempre, sino que es un fenmeno histrico, adscrito a cierto tipo de sociedades, que no podemos encontrar ni siquiera en todas las sociedades actualmente existentes. Aunque yo no me atrevera a decir, como llegan a hacer algunos autores -y sobre todo autoras-, que la evolucin
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de las ciudades haya sido determinada por la segregacin sexual, s que es cierto que incluso en la forma histrica de las ciudades podemos hallar trazas de la diferenciacin y la dominacin intersexual. Quienes creemos que el sexismo tiene tambin carcter histrico, podemos pensar que, en las sociedades primitivas, no habra una clara diferenciacin sexual ni en los roles ni, por tanto, en el uso de los espacios fsicos. De entre los miles de pueblos primitivos que los antroplogos han estudiado, los hay con papeles diferenciados, con papeles indiferenciados o con papeles inversos a los actuales entre los sexos: la variabilidad social es extraordinaria. Hay incluso ejemplos histricos de pueblos, como una tribu afgana que subsista todava en 1900, en los que las mujeres iban a la caza mientras los hombres cuidaban del hogar. Una de las interpretaciones ms habituales desde esta perspectiva lleva precisamente a asignar una primera divisin del trabajo entre mujeres y hombres en la atribucin de la caza a los hombres (no limitados en su movilidad por embarazos, lactancias ni menstruaciones), y de la agricultura a las mujeres (tanto por razones fsicas de cercana al poblado, como proyecciones mgicas de su potencial fecundador). Ello incluso habra dado lugar a la aparicin de diversas formas de matriarcado. Pero los antroplogos actuales ms serios son bastante escpticos respecto de la supuesta existencia de un primitivo paraso ginecocrtico. Marvin Harris atribuye las bases de la diferenciacin y dominacin sexual al surgimiento de la guerra, y a la vista de cmo seguimos siendo los humanos no es un despropsito pensar que el conflicto intergrupal con violencia debi aparecer muy tempranamente. Por lo tanto, la diferenciacin de roles y la atribucin diferenciada del espacio (tanto social como material) entre los sexos, es ciertamente un fenmeno histrico, pero con muchos milenios de antigedad.
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Centrndonos en las sociedades con historia, podemos tomar, como por otra parte viene siendo habitual en este tipo de anlisis, la ciudad islmica como paradigma del tipo de urbanismo sexista. De esta ciudad, ampliamente representada en los ncleos originarios de muchas ciudades espaolas, ha dicho Chueca Goitia que su carcter privado, hermtico y sagrado le presta una nota que podemos expresar con la palabra secreto. La ciudad islmica es una ciudad secreta, una ciudad que no se ve, que no se exhibe, que no tiene rostro, como si sobre ella cayera el velo protector que oculta las facciones de la mujer . Efectivamente, es una ciudad que no tiene calles propiamente dichas, donde todo se constituye de dentro a fuera, perdiendo todo valor estructural el espacio pblico, la calle. En la calle est la vida pblica, la lucha por el poder, el riesgo, y a ella slo pueden salir las mujeres ocultas tras el velo y preferentemente vigiladas por sus dueos y seores 2. Sin embargo, no parece justo aplicar a la ciudad islmica el mero calificativo de sexista, si tenemos en cuenta que es precisamente en las grandes ciudades de la antigedad clsica, greco-romana, base de la civilizacin occidental, donde hallamos la mxima expresin de la segregacin sexual del espacio. Las supuestas democracias clsicas eran democrticas en un sentido muy limitado, pues la participacin estaba reservada a los hombres, y an de estos nicamente a los denominados ciudadanos libres, que eran una minora. Aunque hay referencias, a menudo mticas, sobre una supuesta
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Ahora bien, est por hacer una interpretacin en profundidad del uso del espacio en la ciudad islmica, porque hay elementos contradictorios. De hecho, es en el espacio privado, dentro del hogar, all donde se desenvuelve la vida de las mujeres, donde se expresa todo el esplendor material que una familia puede alcanzar. Por otro lado, no hay que olvidar que el integrismo es un fenmeno social relativamente recien-te, ms moderno incluso que la Contrareforma catlica. No quiero ir ms all de plantear la cuestin, tremendamente delicada, pero apetece realmente profundizar en estos aspectos.
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situacin de matriarcado generalizado entre los pueblos que vivan en las islas del Egeo, antes de que fueran invadidas por los indoeuropeos (Plutarco deca que en esas islas patria se deca matria , pero es griego ya romanizado, esto es muy tardo, por lo que su nica documentacin pudieron ser los mitos), la realidad histricamente documentada (siendo conscientes, por supuesto, de que la Historia, al menos hasta mediados del siglo XX, la hemos escrito los hombres) nos dice que en Atenas la mujer no tena ningn status, apenas cuenta en la familia y no representa nada en la sociedad. El gran reformador Pericles, algunas de cuyas leyes nos vendran hoy muy bien para corregir ciertos defectos polticos de nuestras democracias, afirmaba sin embargo que la mejor mujer es aquella de la cual menos se habla, en bien o en mal. El verdadero alcance y la significacin social de esta afirmacin lo percibimos si tenemos en cuenta que la mxima ambicin de un ciudadano ateniense era, precisamente, que se hablase mucho y bien de sus discursos, su vida y su obra. La propuesta de Platn, en su modelo ideal-comunista de organizacin social, de implantar una comunidad de mujeres y una procreacin reglamentada por la seleccin, es tambin altamente significativa, aunque no es menos cierto que Platn llega tambin a la conclusin de que la mujer debe intervenir en la vida pblica. Aqu tenemos, por tanto, tal vez la ms antigua, de entre las sociedades histricas, diferenciacin sexual en el uso del espacio. Y aqu s hay una fuerte correlacin entre espacio social y espacio fsico: el gora es el espacio de los hombres, a quienes est reservado el ecclesiastern (la sala para asambleas pblicas), el bouleutrion (sala para asambleas municipales), el prytaneion (donde se reuna la cmara municipal), y la stoa , que es el espacio pblico por excelencia para la vida de relacin y el comercio; mientras que el hogar es el espacio impuesto a la mujer.
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Para quienes den por buena la existencia, previa a las invasiones indoeuropeas, de una situacin de matriarcado, podran ser argumentos suficientes la existencia, al parecer, de protestas por parte de las mujeres frente a esta situacin, y sobre todo la existencia de sectas y escuelas filosficas en las que no se aceptaba una diferenciacin de roles entre los sexos. Prueba de lo primero es el siguiente texto de Menandro, un autor teatral del siglo III a.C, que es la perfecta expresin del dominio sexista del espacio: Una mujer libre -dice- ha de verse encerrada por las puertas de la calle. La guerra, la poltica y los discursos pblicos corresponden a los hombres; a las mujeres corresponde cuidar el hogar, quedarse en casa y recibir y atender a su esposo . Y prueba de lo segundo, es decir de la existencia de intentos de reforma social del status de la mujer a travs de escuelas filosficas y sectas, es la escuela de los Pitagricos3, en la que se distingua nicamente entre hermanos y hermanas. Hay por tanto ciertos rastros de feminismo en la cultura griega, aunque nicamente expresados por los hombres, que bien pudieran tener alguna conexin con ese supuesto matriarcado previo, y que sobre todo nos permiten ver que de esa segregacin social y espacial eran conscientes los hombres, y que era adems sentida como tal por las mujeres, al menos por algunas mujeres. En Roma hay tambin una clara distincin entre el espacio de la comunidad, el espacio de la civitas , de la ciudadana, del que durante siglos estuvieron excludas las mujeres, y el imperium, el espacio familiar, al que la mujer es reducida y en el que el pater familias tiene derecho de vida y muerte sobre la esposa, los hijos y los esclavos. Si tenemos en cuenta que tambin entre los etruscos se ha hablado de la existencia de diversas formas de matriarcado, que se habran conservado incluso entre los plebeyos romanos, puede ser
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Desarrollada a partir del siglo V a.c. Una sacerdotisa de esta secta sera maestra de Scrates.
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explicable esta dura sumisin de la mujer en las leyes de los patricios como un intento del sexo vencedor de impedir cualquier asomo de rebelin femenina. No obstante, en los ltimos siglos del Imperio Romano la situacin de la mujer cambi sustancialmente, saliendo de sus casas hasta los espacios pblicos de la produccin y de la decisin poltica. Algunos atribuyen estos cambios a la influencia del cristianismo, como primer sistema de creencias que intentara igualar efectivamente a hombres y mujeres. Es probable, pero es ms probable que influyesen en ello los elevados grados de urbanizacin alcanzados en Roma, que incluan fenmenos como la extensin de la educacin. De hecho nicamente en las ciudades encontramos mujeres que ejercen no slo el poder poltico sino tambin oficios supuestamente masculinos como los de mdico, abogado, escritor, o incluso la banca (de la que se ocupaba Terencia, la esposa de Cicern). El que la participacin de la mujer en el espacio de la civitas era creciente lo pone de manifiesto el hecho de que se sucediesen los conflictos de competencia inter-sexual. Prueba de ello es lo ocurrido en el siglo I a.C., cuando tras la muerte de Caya Afrania, una famosa mujer abogada, el Senado romano prohibi a las mujeres que litigasen, por el miedo de los hombres a la competencia femenina. El argumento utilizado, la agresin de la abogada Calpurnia a un juez, enfadada por perder un juicio, todava se utiliz en el siglo XVIII, conocido entonces como la razn de Calpurnia , para mantener a las mujeres alejadas de los tribunales. Pero, en cualquier caso, en trminos generales los espacios siguen bien diferenciados, como se pone de manifiesto en una de las primeras luchas propiamente feministas de la Historia, protagonizada por las 1.400 mujeres que se opusieron a pagar impuestos alegando que no caba imposicin sin representacin, y argumentando que
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precisamente los espacios de hombres y mujeres estaban diferenciados: Las mujeres estn apartadas de la vida poltica, de los honores, de los cargos. Las guerras civiles no las han favorecido jams. Para qu pues pagar? , dicen los historiadores que les dijo Honoria a Octavio y Marco Antonio (de hecho, las mujeres quedaron exoneradas de la contribucin de guerra). Tal vez hoy, y lo digo entre parntesis, el ejemplo de Honoria debiera ser seguido por otras mujeres que ejerzen el liderazgo poltico y social, y cuya obligacin (en la medida en que sean conscientes, como lo eran ya las matronas ciudadanas romanas, de que es la guerra lo que llev a la sumisin de las mujeres) debiera ser la lucha contra el militarismo bajo todas sus formas. En las ciudades medievales, en una situacin que se extiende hasta los primeros siglos de la Modernidad, seguir siendo la guerra la que marcar la base de la segregacin. Es la guerra la que genera las situaciones de dominio y poder, y la guerra es cosa de hombres. Pero espacialmente, y en ello s es posible que el cristianismo tenga ms influencia de lo que a primera vista pudiera parecer 4 , no hay una marcada segregacin: los espacios pblicos esenciales en la ciudad medieval, la iglesia (especialmente la catedral, que es tanto un espacio religioso como un espacio de relacin social, incluso de fiesta) y el mercado, son compartidos por hombres y mujeres (aunque tambin es cierto que en algunas iglesias se delimitan espacios para cada sexo); los espacios productivos recogen una divisin del trabajo muy primitiva: el espacio de la mujer es el huerto, las tareas agrcolas y la casa, y el espacio del hombre es el taller artesano y el campo abierto de la caza y la guerra. Aunque, especialmente en las ciudades, hay espacios productivos compartidos cada vez
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Hay un edicto de Inocencio IV, en 1251, que ordena que a las asambleas locales de laicos sean llamadas todas las personas mayores de catorce aos, hombres y mujeres, solteras, viudas y casadas.
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ms extensos: ya en el siglo XIII algunos gremios franceses e ingleses admitan en sus corporaciones a las mujeres, con la condicin de ser solteras o viudas; tenan los mismos derechos que los hombres dentro del gremio. En las ciudades los talleres estaban normalmente en las casas, y todos los miembros de la familia contribuan a los distintos aspectos del proceso de produccin. En la naciente industria textil, los nios realizaban el cardado y el peinado, las hijas mayores y las madres hilaban, y los padres tejan. Su influencia en el hogar, como consecuencia de su importancia en el proceso productivo, era notable. De hecho slo en las grandes familias patricias de las primeras ciudades burguesas aparecen las mujeres recludas en sus casas, atendiendo a los hijos, a las ceremonias religiosas y a la vida social. Reaparecen incluso, en esta poca, espacios vedados al otro sexo, como existieron en la antigedad, en trminos de simetra, como son los conventos. Los cuales permitieron, aunque fuese muy lentamente, la formacin intelectual de las mujeres, primero de las nobles y luego de las burguesas. Por otro lado, se extendieron por doquier numerosas sectas herticas, de cuya influencia real y efectiva poco se sabe (aunque algunas, como la de los ctaros, estaban muy implantadas tanto en las ciudades como en los campos), las cuales predicaban la absoluta igualdad de derechos entre hombres y mujeres. No hay por tanto, a mi modo de ver, en la Edad Media, incluso en el Renacimiento, una correlacin tan estrecha como la que encontrbamos en la ciudad griega o islmica entre el espacio social , en el que la segregacin es notable y fcilmente demostrable (en el conocimiento, en el poder poltico), y el espacio fsico . La ciudad barroca, y luego especialmente la ciudad del capitalismo naciente de la Ilustracin, marcarn a mi juicio
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la apoteosis de la indiferenciacin del espacio (y hablamos aqu ya claramente de espacio urbano ), en contraste con una fuerte diferenciacin social. Hombres y mujeres comparten campos, bosques, talleres artesanos, jardines, mercados, teatros, iglesias, salones... pero el poder en cada uno de esos mbitos sigue cerrado ms que nunca a las mujeres. Y es a la vez la ciudad barroca la que preludia una era esencialmente distinta, la ciudad industrial y capitalista, en la que la delimitacin de los espacios se har de forma radical, tanto en trminos de gnero como de clase. Mumford ha escrito que con la capital barroca la ciudad deja de ser un medio para conseguir la libertad y la seguridad, y pasa a ser ms bien un medio para consolidar el poder poltico. La poca de las ciudades libres (...) cedi el lugar a una era de ciudades absolutas . Y efectivamente, tanto la Reforma protestante como la Contrareforma catlica terminarn instaurando el imperio de la ley, el orden y la uniformidad, as como la represin en la vida cotidiana, elementos necesarios para el desarrollo del capitalismo. Ello, que se tradujo sin embargo en el reconocimiento legal de algunos de los muchos derechos (tanto sociales como espaciales) que las mujeres haban venido conquistando a lo largo de la Edad Media y el Renacimiento, supuso en el fondo un recrudecimiento del segregacionismo sexista, retirando de forma radical a la mujer del espacio pblico. Todas las formas de puritanismo que se generalizan a partir del siglo XVII, sean protestantes o catlicas, conducen a la reclusin de las mujeres en trminos muy similares a los que encontrbamos en la ciudad islmica. El capitalismo industrial saca de los talleres familiares, de los campos colectivamente cultivados por los hombres y mujeres de la familia, a los hombres, para llevarlos a las minas y las fbricas (que precisan en las primeras pocas la
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mera fuerza bruta, como se precisaba en la guerra 5), y deja a las mujeres encerradas en el hogar. Alvin Toffler ha hecho una curiosa interpretacin de la que l llama la gran divisin sexual, que creo bastante acertada porque explica en trminos materialistas y ecolgicos lo que podemos denominar tambin la gran segregacin espacial entre los sexos que se produce en el capitalismo, y que en aqullos pases en los que ste se fundi con una permanencia de la moral implantada por la Contrareforma, como Espaa, lleg a alcanzar niveles de paroxismo. El capitalismo industrial, adems de traer el trabajo desde el campo y el hogar a la fbrica, introdujo un nivel mucho ms elevado de interdependencia. Se precisaba ahora un esfuerzo colectivo, una divisin estricta del trabajo, la coordinacin e integracin de muchas habilidades distintas. Apunta Toffler que, a partir de ese momento, cada hogar subsisti como una unidad descentralizada, dedicada a la reproduccin biolgica, la educacin de los hijos y la transmisin cultural , dando lugar a una nueva divisin del trabajo entre los sexos: el hombre asumi la responsabilidad de las nuevas formas, histricamente ms avanzadas, de trabajo, mientras la mujer qued en casa ocupndose de las formas de trabajo ms primitivas. El hogar familiar era el espacio de produccin y reproduccin de la fuerza de trabajo, pero este proceso no poda hacerse (al menos todava) segn los nuevos mtodos de produccin. Es un momento, adems, en que la economa monetaria se impone, y la poblacin trabajadora, arrojada a las ciudades, debe adquirir fuera de su hogar todo aquello que precisa para la supervivencia; mercancas estas que slo podan pagarse con el salario que el hombre traa de la fbrica. Y si slo el trabajo que se
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No es casual que, durante mucho tiempo, se hablase de los trabajadores en trminos militaristas. Haba ejrcitos de trabajadores, brigadas de obreros, y los empresarios fueron durante mucho tiempo capitanes de la Industria.
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vende a personas ajenas a la unidad familiar tiene un valor de cambio, la consecuencia es que el trabajo realizado por la mujer dentro de la unidad familiar se desvaloriza. De esta forma, con esta divisin, segn Toffler el hombre entr en el futuro, y la mujer fue arrojada al pasado. No creo necesario que nos extendamos mucho en las caractersticas, suficientemente conocidas, de ese capitalismo industrial en el que la correlacin entre segregacin social y segregacin espacial se hace especialmente intensa. En cualquier caso, la Historia es un proceso dialctico, y nuevamente en trminos de contradiccin, ser en el marco del capitalismo y de las revoluciones burguesas donde se crearn las condiciones materiales, y el caldo de cultivo ideolgico, que conducen a la liberacin de la mujer de todo tipo de segregaciones. Las nuevas necesidades materiales del capitalismo (como ha intentado demostrar Harris al menos para el caso de la sociedad americana) y el desarrollo de la Democracia han sido condiciones necesarias para que se pusiese en marcha el proceso de ocupacin por las mujer de su mitad del mundo . El esbozo de desarrollo histrico que he planteado, sin duda excesivamente esquemtico, no tiene otro inters que el de fundamentar esa conviccin de la que hablaba inicialmente, y segn la cual no existe una clara y automtica correlacin, en lo que al gnero se refiere, entre espacio social y espacio urbano . De hecho, es evidente que en las sociedades actuales democrticas no puede hablarse ya de una segregacin espacial: hombres y mujeres comparten por igual toda clase de espacios. Es justamente en el mbito de lo privado, que es donde los cambios siempre son ms lentos, donde mayoritariamente siguen delimitados algunos espacios; y no es que en este mbito, en el hogar, haya espacios vedados
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a la mujer, sino que por el contrario hay espacios como la cocina, el cuarto de la lavadora o el rincn de la plancha, de los que los hombres se autosegregan (en la medida, por supuesto, en que se lo permiten las mujeres). Si en el mbito de lo pblico quedan aparentes reductos de espacios digamos que tpicamente masculinos , ello se debe en mi opinin no tanto a una limitacin del acceso a las mujeres como a una actitud inteligente por parte de estas, que a pesar de tener abierto el acceso evitan de forma mayoritaria acudir, como todava hacen los hombres, a campos de ftbol o cuarteles. Afortunadamente, las mujeres siguen (salvo excepciones que lamentablemente son cada vez ms numerosas) evitando la guerra, todas las formas de guerra incluido el ftbol. Todo ello no quiere decir, sin embargo, que la permeabilidad del espacio social sea proporcional a esa indiferenciacin del espacio fsico, especialmente del espacio urbano. El espacio del poder sigue intentando cerrar sus puertas al acceso de las mujeres, tanto en la poltica como en la economa o la educacin. As, mientras las jvenes ocupan en la Universidad su mitad del mundo (incluso un poquito ms, pues las mujeres son en realidad un poquito ms de la mitad del mundo, y en Universidad el porcentaje es incluso un poquitn ms alto), sin embargo ocupan porcentajes inferiores de las plazas de profesorado, an ms bajos para los puestos en el conjunto de los rganos de gobierno de la Universidad, todava menores porcentajes en las Juntas de Gobierno, y no suele haber ninguna mujer en los equipos rectorales. Del mismo modo, las mujeres ocupan en proporciones similares a los hombres el espacio ms sagrado de nuestro sistema poltico: el espacio del voto. Pero el porcentaje de mujeres que ocupan asiento en los Parlamentos (muy parecido en los regionales que en el nacional) est en torno a un 15 %, porcentaje que se reduce entre los de cargos de relevancia
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poltica de la administracin, y a porcentajes simblicos en el caso de las alcaldas -pese a la apariencia que ofrecen algunas operaciones de marketing en las ltimas elecciones-. Todo esto me parece mucho ms importante, del mismo modo que me parece ms importante la diferenciacin espacio-temporal que la meramente espacial. Hemos estudiados en Extremadura que las tienen por trmino medio 4 horas libres al da, siendo casi un 60 % las que tienen cantidades de tiempo libre inferiores a las 4 horas, y habiendo incluso un 8% que prcticamente no tienen un minuto de tiempo para ellas mismas, en qu medida pueden utilizar unos espacios, por ejemplo de ocio, que objetivamente no les estn vedados? Naturalmente podramos hablar largo y tendido, en el mbito urbanstico, de cmo los parques son ms utilizados por las mujeres (que siguen siendo quien mayoritariamente se ocupan de los nios) que por los hombres, y cosas as. Desde la Ecologa Humana, se han hecho numerosos estudios empricos midiendo cunta gente, de qu edad, sexo o color de piel pasa por una determinada esquina a una determinada hora. Por esos estudios podemos saber que los jvenes prefieren espacios a los que la mirada de los adultos llegue con dificultad, que los ancianos prefieren lugares soleados (por razones bastante obvias), que las parejas buscan lugares discretos o que las mujeres prefieren espacios abiertos y con elevada densidad humana. Es decir, aprendemos cosas que en la mayor parte de los casos ya sabamos por sentido comn. Pero, sinceramente, no pienso que estas cuestiones tengan la menor importancia. Me parece mucho ms importante la marginacin de la mujer en profesiones fuertemente corporativas, como las que se ocupan precisamente del diseo de los espacios pblicos, que la diferenciacin espacial cada vez menos perceptible en esos espacios. Y ello conduce a
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plantearnos una cuestin, en apariencia vanal, pero que de todas las formas no es ociosa. Por qu es, o puede ser, importante la relacin entre gnero y espacio, entre gnero y ciudad? A priori, y desde posiciones no sexistas, esa relacin sera innecesaria. Se supone que queremos hacer ciudad para personas, la mitad de las cuales tienen respecto de las otras unas pocas diferencias fsicas que, entre otras cosas, aseguran la atraccin entre ambas y la reproduccin de la especie, pero que tienen idntico cerebro racional y los mismos sentidos para moverse en el espacio y el tiempo. Sin embargo, a m s me parece importante buscar una relacin entre ambas cuestiones, para forzar una mayor participacin de las mujeres (ni ms ni menos de la que les corresponde) en la construccin de la ciudad. Y ello porque pienso que sus aportaciones podran mejorar sustancialmente, en la medida en que no imiten a los hombres, el diseo urbano, dulcificndolo y acercndolo a la naturaleza. No se trata, por supuesto, de exaltar ninguna forma de ecofeminismo, de ese feminismo existencialista que insiste en la radical diferencia de las mujeres con los machos, y en su mayor proximidad especfica con la naturaleza. No se trata de que la mujer haya de encarnar, como antao el proletariado, la fraccin salvadora de la humanidad, en base a trasnochados tpicos sobre su supuesta naturalidad, o a mitos como los de la intuicin femenina o su supuesta preferencia por el irracionalismo. Como seala en un reciente libro Luc Ferry, afirmar que la mujer es ms natural que el hombre es en cierto modo negar la libertad, y con ello su pertenencia plena y total a la humanidad , pues lo que caracteriza a la humanidad es precisamente la capacidad de liberarse de la determinacin de la Naturaleza. Lo contrario es aceptar un determinismo biolgico cuyas consecuencias padeceran todas
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las mujeres si se lo hubiesen de tomar en serio. As ocurre con el tipo de crticas que se hacen al urbanismo actual, como las del Colectivo de Mujeres Urbanistas, que pretende que el planeamiento se adapte a ese grupo mayoritario de poblacin silenciosa que son tanto las mujeres como todos aquellos que dependen normalmente de su atencin directa: ancianos y nios , as como a sus necesidades espaciales especficas, tanto de las relacionadas con las tareas tradicionales como de las que emergen . Pero la experiencia acumulada de la mujer con lo privado, con cotidiano, con las necesidades humanas primarias, s que puede servir para que el diseo del espacio urbano responda en mayor medida a esas necesidades de los usuarios y usuarias, antes que a las necesidades megalmanas del poder. Y esto es importante tanto en las reas del diseo como en las de la decisin poltica. Quiero creer que las mujeres pueden introducir en la gestin una nueva actitud, que lleve a decidir la construccin de un espacio de uso pblico no en trminos de mera respuesta de intereses a una demanda, ni mucho menos en trminos de voluntad de permanencia histrica, sino en trminos de utilidad prctica para quienes necesitan y van a usar ese espacio. Y, por lo mismo, quiero creer que las mujeres han de introducir en la gestin y el diseo urbanstico criterios ms democrtico y solidarios que los que se derivan de la mera lucha por el poder poltico o econmico, que son las causas bsicas de la especulacin. Pero no -hay que insistir en ello- porque las mujeres encarnen una supuesta naturaleza esencialmente distinta de la de los hombres, sino porque las mujeres culturalmente determinadas de hoy, de las actuales generaciones vivas, pueden aportar algunos valores, no ms naturales , ni siquiera privativos de la mujer -porque forman tambin parte del patrimonio de la humanidad civilizada-, pero que el poder desptico, la guerra o el capitalismo
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salvaje han impedido que fuesen de aplicacin fuera del hogar. Valores como la austeridad, la economa de medios, la solidaridad, la equidistribucin, o simplemente la ternura. Me gustara empezar a ver plazas pblicas diseadas con ternura, paseos solidarios que unan los barrios marginales con los centros nobles, espacios verdes equidistribudos, obras pblicas realizadas con austeridad... Mas pretender, como se est haciendo, que de la participacin de las mujeres en el diseo urbanstico ha de derivarse la desaparicin de pasadizos y otros espacios de riesgo es, en el mejor de los casos, pura ideologa. La inseguridad ciudadana (tal vez el concepto sea femenino porque afecta mucho ms a las mujeres) no tiene nada que ver con el diseo urbano, sino con las estructuras sociales de desigualdad en los ingresos y en la educacin. La reivindicacin de la participacin de la mujer en el diseo urbano debe hacerse -adems de por las razones histricas y coyunturales que ya he apuntado- sobre la base de su condicin de tcnicas en la materia, tan abundantes ya como los hombres, y de su condicin de ciudadanas de una democracia. Por ello no es posible terminar sin insistir una vez ms en mi apreciacin inicial de que donde se da una ms fuerte correlacin entre la segregacin social y la segregacin espacial es en la categora de la clase, antes que en la del gnero. Y, en estos trminos creo que la lucha de las mujeres por la conquista del espacio social que les corresponde, una vez conquistado el espacio urbano, slo podr tener xito en la medida en que simultneamente se superen las desigualdes, tanto espaciales como sociales, tanto de clase como de status adscrito. Difcilmente puede haber igualdad entre sexos, ni en el espacio fsico ni en el espacio social, si ello no implica autntica igualdad entre las personas.
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HACIA LA CIUDAD FRAGMENTADA. TEMPRANAS ESTRUCTURAS SEGREGADAS EN LA CIUDAD LATINOAMERICANA1
Axel Borsdorf.*
En un nuevo modelo de la estructura y el desarrollo de la ciudad latinoamericana (Borsdorf, Bhr, Janoschka 2002; Borsdorf, 2003) Los barrios cerrados aparecen como un fenmeno de las ltimas decadas. Modelos como estos son generalizaciones de la realidad y, por definicin, no pueden incluir muchos detalles ni de la situacin individual de algunas ciudades, ni del desarrollo histrico (Borsdorf, 1989b). A primera vista los barrios dentro de muros, barreras y puertas cerradas, nombrados en lo siguiente como barrios cerrados, aparecen como nuevos elementos de la estructura de los centros urbanos del subcontinente ibrico. As fueron caracterizados en la literatura que trat este fenmeno recientemente (Meyer/Bhr, 2001; Coy/Phler, 2001).Estas estimaciones se motivan por el hecho que aunque existen
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AXEL BORSDORF. Hacia la ciudad fragmentada. Tempranas estructuras segregadas en la ciudad latinoamericana . Scripta Nova. Revista electrnica de geografa y ciencias sociales. Barcelona: Universidad de Barcelona, 1 de agosto de 2003, vol. VII, nm. 146(122). < http://www. ub.es/geocrit/sn/sn-146(122).htm > [ISSN: 1138-9788] Febrero 2012. [N. del E.: Acerca del tema ver adems: Mario Alfonso Bravo. (2007) Proceso de Urbanizacin, segregacin social, violencia urbana y barrios cerrados en Guatemala 1944-2002. Guatemala: CEUR-USAC] Universidad de Innsbruck y Academia de Ciencias Austriaca, Austria.
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diferentes estudios sobre la diferenciacin socio-espacial de las ciudades latinoamericanas (Bhr/Mertins, 1995; Borsdorf 1991; Achilles, 1989)y tambin sobre formas habitacionales de la clase alta (Amato, 1970; Kster, 1995) solamente en publicaciones ms recientes los barrios cerrados estn descritos. Con la conclusin que los barrios cerrados son una forma moderna, causada por procesos como la globalizacin, la transformacin econmica o la comunicacin ilimitada y absoluta (Parnreiter, Fischer, 2002). Barrios cerrados, en este sentido, son barrios con dos y ms casas o departamentos separados, que cuentan con una infraestructura comn y son separados del espacio pblico por un muro, un cercado y puertas. Las instalaciones de infraestructura pueden ser un rea verde, instalaciones deportivas o infantiles, piscinas o una casa club. Una casa alta departamental protegida por una guardia es solamente un barrio cerrado, si dispone de un muro separado, una puerta asegurada e infraestructuras comunes. Las pocas investigaciones conocidas afirman que los primeros bloqueos de calles y/o la instalacin de cercas o muros alrededor de barrios aparecieron en los aos 1970 (Phler, 1999; Meyer/Bhr, 2001) y los barrios cerrados, planeados por arquitectos como exclusiones del espacio pblico solamente fueron inventadas diez aos despus. Desde entonces parece que la ciudad latinoamericana ha alcanzado una nueva fase de su desarrollo, caracterizada por la intensificacin de la segregacin socio-espacial y la dispersin de elementos de la estructura urbana, que tradicionalmente fueron caracterizados por tendencias de concentracin (industria, comercio, servicios de alto nivel). La nueva tendencia hacia una fragmentacin del patrn urbano esta declarada como resultado de la transformacin
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econmica y la globalizacin (Gorenstein/Bustos 1998). Esta tesis aparece plausible, como los primeros barrios cerrados se presentaron al comienzo de la globalizacin en pases latinoamericanos. Tan evidente como este es la explicacin de los barrios nuevos como copias de los gated communities en los Estados Unidos impulsando un proceso de difusin global de un producto norteamericano. Hasta un cierto grado esta estimacin est influida por urbanizaciones parecidas en Europa, que son financiados por inversionistas norteamericanos (caso de Viena: Paal, 1998; caso de Berlin : Barden/Geiss/Janoschka, 2000). Consecuentemente los primeros ensayos de definiciones de tipos de barrios cerrados se orientan a la clasificacin conocida de Blakely/Snyder (1997) de los gated communities norteamericanos o por lo menos aceptan el principio de un orden social entre los diferentes tipos de barrios cerrados (Evangelisti 2000, Borsdorf 2000, Borsdorf 2002a). El texto siguiente intenta probar que una explicacin como la citada no es suficiente, y adems que es necesario re-pensar la cuestin de la clasificacin de tipos. El hecho que el vallado de barrios no es restringido a barrios de las clases altas o medias, sino en muchas ciudades existen ms cercas alrededor de barrios bajos y an marginales que alrededor de barrios altos, prueba que el fenmeno no es una forma habitacional de los que ganaron (Svampa, 2001) de transformacin y globalizacin. Adems el hecho de la rpida difusin de barrios cerrados en ciudades de diferentes tamaos lleva a la pregunta, si el dualismo de afuera y adentro, las tendencias de separacin y exclusin son elementos de la cultura latinoamericana, que solamente sufrieron una mutacin en la poca posmoderna.
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Figura 1 . Modelo de la estructura y del desarrollo de la ciudad latinoamericana .
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La casa de patio como forma temprana de exclusin

En el mundo hispanoamericano los poblamientos fueron abiertos hacia afuera (ciudades sin muros), pero cerrados hacia adentro. Las casas con sus patios cerrados mostraron solamente pocas aperturas y fueron aseguradas por rejas y puertas fuertes. Hasta la mitad del siglo 18 las ventanas tuvieron un tamao chico y fueron localizadas muy alto en el muro hacia la calle. Mientras que autores frecuentemente identifican el principio espaol de refrigeracin va acumulacin del fro en muros fuertes como responsable para este estructura, mientras que los portugueses prefrieron el principio de refrigacin por la corriente del aire (Borsdorf/Stadel 2001: 18). Sin embargo el mtodo del enfriamiento es ms una consecuencia de la demanda de los ciudadanos por una esfera familiar ntima. En este sentido la tendencia de segregacin es muy fuerte, no solamente hacia afuera, sino tambin hacia adentro, como los diferentes patios de la casa fueron asignados especficamente a diferentes partes de la familia o a huspedes. Estas casas de patio no fueron barrios cerrados como se conocen en la definicin actual, aunque fueron cerradas en si mismas no formaron secciones cerradas.
Otras estructuras cerradas en la ciudad colonial

Sin embargo existieron en la ciudad colonial barrios cerrados, accesibles solamente para los habitantes propios. La ciudad monasterial Santa Catalina en Arequipa/Peru, el seminario de la Compaa de Jess en Tepotzotln, o el Hospitolio Cabaas en Guadalajara (el ltimo naci solamente en el siglo 19) son ejemplos de barrios de bastante tamao, que fueron cerrados y designados para seoras, viudas,
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seminarista o hurfanos. Son parecidos a los monasterios y en muchos casos son fundaciones eclesisticas. En este sentido an el monasterio mismo puede ser interpretado como un barrio cerrado temprano.
Precedentes de los barrios cerrados en el siglo XIX

En el siglo XIX en la periferia de ciudades a veces nacieron company-towns , designadas para los empleados y trabajadores de compaas mineras o industriales. En muchos casos estas unidades fueron amuralladas y equipadas con barreras. An ms parecidos a los barrios cerrados del presente fueron los callejones cerrados, denombrados como conventillos en Chile, tugurios en Per o vecindades en Mxico. Nacieron en las casas de patio, abandonadas por la clase alta cuando se instalaba en las nuevas chalets en las avenidas modernas del tipo paseo, prado o alameda. Los cuartos y an las camas de estas casas fueron alquiladas o vendidas a inmigrantes de zonas rurales. La casa unifamiliar de patio se cambi a una casa multifamiliar, cerrada hacia la calle por una puerta de madera fuerte, parecida en su estructura bsica a los barrios cerrados actuales de la clase baja. El xito de estas estructuras llev en Chile a la construccin de casitas y cits, o en Mxico a la instalacin de las vecindades. Los barrios del tipo cit nacieron en Chile en los aos 1920 y 1930 (vea el mapa de un cit de Santiago de Chile en : Wilhelmy/Borsdorf 1985 : 156). En Mxico vecindades nacieron hasta los aos 1950. Hidalgo (1999) y Rovira (2002 : 354) ya han sealado a la similitud de estas construcciones con los barrios cerrados de nuestro tiempo. En Chile tan temprano que en 1888 reglamentos jurdicos para conventillos y cits fueron publicados.
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La puerta defendi la vecindad contra el mundo de afuera, contra la violencia de personas o del estado. Cada intervencin fue percibida por los vecinos, y juntos pudieron reaccionar. Lgicamente formas de hbitat como estas no slo son muy oportunas as en tiempos de omnipotencia del estado, sino tambin en tiempos de una retirada del estado de sus funciones del control como bajo la doctrina del neoliberalismo. Algunos de los barrios cerrados contemporneos de la clase baja se parecen en sus caractersticas bsicas mucho a las vecindades o conventillos (vea el mapa del barrio cerrado La Punta en Lima: Borsdorf, 2002: 587). En este sentido Geraiges de Lemos et al. (2002) hablan de un retorno a la ciudad medieval. Esta vista es falsa no solo porque la historia urbana de Amrica Latina empez con la conquista, o sea con el comienzo de la edad moderna, sino tambin -con la excepcin de muy pocos casos- la ciudad en el Nuevo Mundo no fue amurallada como los centros urbanos en Europa, donde el muro present un lmite jurdico. La cerca de los barrios no crece hacia nuevas reas jurdicas en el sentido del muro urbano medieval. Desde los principios de la ciudad moderna en Amrica Latina existieron muros dentro de la ciudad, pero nunca funcionaron como limites.
Precedentes de los barrios cerrados modernos del siglo XX

No slo los barrios cerrados de la clase baja tienen sus antecesores (en este caso: los conventillos, cits, vecindades, tugurios), sino tambin los barrios amurallados de la clase alta. Muchos de estos se desarrollaron desde Clubes de Campo (country club) o Club de Golf y fueron cercados desde los aos 1980.
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La forma inicial de un Club de Campo es el Club Campestre de la Ciudad de Mxico , conocido tambin como Churubusco Golf Club. Su gnesis corresponde al estereotipo de una forma de vida, exportada de un otro espacio cultural para Latinoamrica. Hacia 1900 algunos ingleses encontraron en la plena naturaleza (una rea conocida como Los Pinos) cerca del permetro de la Ciudad de Mxico para jugar golf. En 1905 ellos compraron un terreno de pastos de 72 ha. e instalaron all un campo de golf de 18 hoyos y una casa de club con sala de bailes, que pronto fue aceptada por la sociedad urbana para sus festividades. As los fundadores ganaron ingresos respetables que les permitieron construir casas privadas representativas en el terreno del club, que fue cercado desde su origen. Hoy da existen en el terreno del Fraccionamiento Cerrado Club de Golf de Churubusco 19 chalets, una casa de Club, un campo de golf de 18 y otro de 9 hoyos, campos de tenis, un pabelln de gimnasia, una piscina y un parque con estanque. En el caso del Churubusco Club el enfoque del fraccionamiento fue el deporte. En otros pases los countries nacieron en los aos 1950 y 1960, cuando, despus de la Segunda Guerra Mundial la simpata de las clases altas latinoamericanas movi al estilo de vida norteamericano. Sin embargo hay que considerar que los clubes de campo, por lo menos en sus principios, no fueron simples copias del modelo norteamericano. Tambin correspondieron a una poca de rpida industrializacin (para sustituir importaciones), una motorizacin creciente acompaada por smog y ruido llev a la aoranza de la naturaleza, aire puro y un estilo de vida campestre, en aquellos pases an ms acentuado donde existen ideales como el gaucho o el huaso. En el mismo grado como el desarrollo rpido de barrios country desde los aos 1980 puede ser interpretado
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como resultado de la globalizacin (Hoffmann, 2002), posible explicarlos como consecuencia de la idealizacin de la vida campestre en muchos pases del subcontinente. Siguiendo esta argumentacin la influencia primera de transformacin y globalizacin al crecimiento de barrios cerrados se reduce a aquellos barrios, que no son copias modernas de los vecindades y no se entienden como country- o chacra club, tomando en consideracin que la transformacin y la globalizacin reforzan y amplifican el proceso. La esfera privada y una cierta distancia a la sociedad entera es muy comn dentro de todas las clases sociales en Amrica Latina.
Conclusin: Los barrios cerrados un resultado de historia y cambio global

La figura 2 demuestra el sistema causal del crecimiento de barrios cerrados. El crecimiento de barrios cerrados en Amrica Latina no tiene solamente una causa, sino es un resultado de las filiaciones, relaciones y conexiones de diferentes motivos.Los barrios cerrados nuevos, que nacieron en las ltimas dcadas, tienen races en la tradicin cultural latinoamericana. Sin embargo, la influenza de globalizacin y transformacin econmica y sus consecuencias (retraso del estado, desregulacin del desarrollo urbano y de las normas de planificacin, crecimiento de la criminalidad) son fuerzas poderosas que intensifican el proceso.
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Figura 2. Causas del crecimiento de barrios cerrados en ciudades latinoamericanas.
modelo global de estilo de vida mercado libre del suelo deregulacin de la poltica habitacional
transformacin econmica y globalizacin
barrios cerrados
clase baja
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vivienda segura ambiente seguro para nios Crisis econmica pobreza terrorismo y criminalidad
condiciones econmicas y polticas
---------individualismo
clase alta
demandas humanas
exclusividad estilo de vida/ life style
pre-formas
conventillos, tugurios clubes tempranas a terreno cerrado
casa patio direccin de vida hacia la famila
ciudades monasterias
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La Ciudad
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LA CIUDAD MULTICULTURAL 1
Jordi Borja y Manuel Castells
Nuestro mundo es tnica y culturalmente diverso y las ciudades concentran y expresan dicha diversidad. Frente a la homogeneidad afirmada e impuesta por el Estado a lo largo de la historia, la mayora de las sociedades civiles se han constituido histricamente a partir de una multiplicidad de etnias y culturas que han resistido generalmente las presiones burocrticas hacia la normalizacin cultural y la limpieza tnica. Incluso en sociedades, como la japonesa o la espaola, tnicamente muy homogneas, las diferencias culturales regionales (o nacionales, en el caso espaol), marcan territorialmente tradiciones y formas de vida especficas, que se reflejan en patrones de comportamiento diversos y, a veces, en tensiones y conflictos interculturales 2. La gestin de dichas tensiones, la construccin de la convivencia en el respeto de la diferencia son algunos de los retos ms importantes que han tenido y tienen todas las sociedades. Y la expresin concentrada de esa diversidad cultural, de las tensiones consiguientes y de la riqueza de posibilidades que tambin encierra la diversidad se da preferentemente en las
Jordi Borja y Manuel Castells. La ciudad multicultural Asociacin del Arte y la Cultura de Valladolid. En: http://ddooss.org/articulos/textos/ castells_Borja.htm Febrero 2012. Jordi Borja. Urbanista; Manuel Castells. Profesor de investigacin en el Instituto de Estudios Sociales Avanzados (CSIC) de Barcelona. Carlos Alonso Zaldvar y Manuel Castells (1992) Espaa, fin de siglo, Madrid: Alianza Editorial 1992.
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ciudades, receptculo y crisol de culturas, que se combinan en la construccin de un proyecto ciudadano comn. En los ltimos aos del siglo XX, la globalizacin de la economa y la aceleracin del proceso de urbanizacin han incrementado la pluralidad tnica y cultural de las ciudades, a travs de procesos de migraciones, nacionales a internacionales, que conducen a la interpenetracin de poblaciones y formas de vida dispares en el espacio de las principales reas metropolitanas del mundo. Lo global se localiza, de forma socialmente segmentada y espacialmente segregada, mediante los desplazamientos humanos provocados por la destruccin de viejas formas productivas y la creacin de nuevos centros de actividad. La diferenciacin territorial de los dos procesos, el de creacin y el de destruccin, incrementa el desarrollo desigual entre regiones y entre pases, e introduce una diversidad creciente en la estructura social urbana. En este artculo, analizaremos el proceso de formacin de la diversidad tnico-cultural en sus nuevas manifestaciones y las consecuencias de dicha diversidad para la gestin de las ciudades.
Globalizacin, migraciones y urbanizacin

La aceleracin del proceso de urbanizacin en el mundo se debe en buena medida al incremento de las migraciones rural-urbanas, frecuentemente debidas a la expulsin de mano de obra de la agricultura por la modernizacin de la misma, siendo asimismo consecuencia de los procesos de industrializacin y de crecimiento de la economa informal en las reas metropolitanas de los pases en desarrollo 3. Aunque las estadsticas varan segn los pases, los clculos de Findley
3
G. Papademetriou y P. Martn (eds) (1991) The unsettled relationship: labor migration and economic development, Wetsport: Greenwood
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para una serie de pases en vas de desarrollo indican que, en promedio, mientras en 1960-70, la contribucin de la emigracin rural-urbana al crecimiento urbano fue de 36,6%, en 1975-90, se increment al 40% de la nueva poblacin urbana. La contribucin al crecimiento metropolitano, en ambos casos, fue an mayor 4. En casi todos los pases, la incorporacin a las ciudades de emigrantes de zonas rurales acenta notablemente la diversidad cultural y, en los pases tnicamente diversos, como Estados Unidos o Brasil, la diversidad tnica.
frica
La globalizacin tambin ha suscitado importantes desplazamientos de poblacin entre pases, aunque las migraciones internacionales presentan un patrn complejo que no sigue las visiones estereotipadas de la opinin publica. As, casi la mitad de los 80 millones de internacionales de todo el mundo estn concentrados en frica subsahariana y Oriente Medio 5. Unos 35 millones de migrantes se encuentran en el frica subsahariana, representando un 8% de su poblacin total. Dichos movimientos migratorios en frica son de dos tipos: por un lado, migraciones de trabajadores, encaminados a los pases de mayor dinamismo econmico, en particular a Sudfrica, Costa de Marfil, Gambia y Nigeria. Por otro lado, amplios desplazamientos de refugiados del hambre, la
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4 5
Findley, 1993. En Kasarda y Parnell, op. cit. Duncan Campbell Foreign investment, labor immobility and the quality of employment, International Labour Review, 2, 1994.
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guerra y el genocidio, en el Sahel, en el cuerno de frica, en Mozambique, en Ruanda y Burundi, entre otras zonas: tan slo en 1987 se estimaban en 12,6 millones de personas el nmero de desplazados por guerras o catstrofes en frica 6. En Asia, Malasia es el pas de mayor inmigracin, con casi un milln de trabajadores extranjeros, en general procedentes de Indonesia. Japn cuenta tambin con cerca de un milln de extranjeros recensados y varios miles de trabajadores ilegales cuyo nmero se est incrementando rpidamente, si bien la mayora de los extranjeros son coreanos que viven en Japn desde hace varias generaciones. Singapur cuenta con unos 300.000 inmigrantes, lo que representa una alta proporcin de su poblacin, y Hong Kong, Corea y Taiwan, con contingentes inferiores a los 100.000 cada uno. Sin embargo, en la medida en que se acente el desarrollo de estos pases y aumente la presin demogrfica en China, India e Indonesia, es de esperar un aumento de las migraciones internacionales, adems del incremento de migraciones rurales-urbanas en toda Asia. As, Japn en 1975 contaba con un inmigracin anual de unos 10.000 extranjeros, mientras que en 1990, dicha cifra se haba incrementado hasta unos 170.000 por ao, la mayora procedentes de Corea 7.
Amrica Latina
Amrica Latina, tierra de inmigracin durante el siglo XX, ha ido convirtindose en rea de emigracin. As, durante el perodo 1950-64, la regin en su conjunto tuvo un saldo neto de migraciones de + 1,8 millones de personas, mientras que en 1976-85, el saldo fue negativo: - 1,6 millones. Los
6
Sharon Stanton Rusell y otros International Migration and Development in Subsaharan Africa, World Bank Discussion Papers 101-102, Washington DC: World Bank, 1990. Peter Stalker (1994) The work of strangers. A survey of international labour migration, Ginebra: International Labour Office.
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cambios ms significativos fueron la reduccin drstica de la inmigracin en Argentina y el fuerte aumento de emigracin en Mxico y Amrica Central, en particular hacia Estados Unidos. Los movimientos inmigratorios latinoamericanos en este fin de siglo proceden generalmente de otros pases latinoamericanos. As, en Uruguay en 1991, del total de extranjeros residentes, el 40% eran de Argentina, el 29% de Brasil y el 11% de Chile. La mayor proporcin de poblacin extranjera se da en Venezuela (7,2%), seguida de Argentina (6,8%). En los pases ms desarrollados, en Europa Occidental y en Estados Unidos, existe entre la poblacin el sentimiento de una llegada sin precedentes de inmigrantes en la ltima dcada, de una autntica invasin en la terminologa de algunos medios de comunicacin. Sin embargo, los datos muestran una realidad distinta, variable segn pases y momentos histricos 8. Es cierto que el desarrollo desigual a escala mundial, la globalizacin econmica, cultural y de sistemas de transporte favorecen un intenso trasiego de poblaciones. A ello hay que aadir los xodos provocados por guerras y catstrofes, as como, en Europa, la presin de poblaciones de los pases del Este que ahora disfrutan de la libertad de viajar al tiempo que sufren el impacto de la crisis econmica. Pero los controles de inmigracin, el reforzamiento de las fronteras entre los pases de la OCDE y el resto del mundo, la reducida creacin de puestos de trabajo en Europa y la xenofobia creciente en todas las sociedades, representan obstculos formidables para el trasvase de poblacin que podra resultar de las tendencias aludidas. Veamos pues cual es el perfil real de las migraciones recientes del Sur y el Este al Norte y al Oeste.
Peter Stalker, op. cit.

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Estados Unidos
En Estados Unidos, sociedad formada por oleadas sucesivas de inmigracin, se ha producido efectivamente un importante incremento de inmigrantes en nmeros absolutos desde la reforma de la ley de inmigracin en 1965, autorizando la inmigracin por reunificacin familiar. Pero aun as, los actuales niveles de inmigracin estn muy por detrs de la punta histrica alcanzada entre 1905 y 1914 (ao en que llegaron 1,2 millones de inmigrantes a Estados Unidos). Ms aun, en trminos de proporcin de la poblacin, en 1914 esos 1,2 millones eran equivalentes al 1,5% de la poblacin, mientras que el total de inmigrantes de 1992 slo represent el 0,3% de la poblacin. Ahora bien, lo que ha cambiado substancialmente es la composicin tnica de la inmigracin, que en lugar de provenir de Europa y Canad, procede ahora, en su gran mayora, de Mxico, el Caribe y otros pases latinoamericanos y Asia. Un fenmeno semejante ha tenido lugar en los otros dos pases que se caracterizan, junto con Estados Unidos, por tener la mayor proporcin de inmigrantes extranjeros en su poblacin, Canad y Australia. En Canad, en 1992, ms del 40% procedan de Asia, en particular de Hong Kong, y tan slo un 2,8% del Reino Unido. Vancouver, la tercera ciudad canadiense, ha sido transformada en la ltima dcada por la llegada de 110.000 chinos de Hong Kong, elevando la proporcin de poblacin china al 27% de los residentes de la ciudad. Por cierto, dicha inmigracin ha supuesto un influjo de 4.000 millones de dlares por ao en la economa local. En cuanto a Australia, en los aos noventa, el 21% de la poblacin naci en el extranjero y el 40% tiene al menos un padre que naci en el extranjero. De los nuevos inmigrantes llegados a Australia en 1992, el 51% procedan de Asia.
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Europa
Europa Occidental presenta un panorama diversificado en lo que se refiere a movimientos migratorios. Utilizando como indicador el porcentaje de poblacin residente extranjera sobre la poblacin total y observando su evolucin entre 1950 y 1990, podemos constatar, por ejemplo, que Francia e Inglaterra tenan una menor proporcin de poblacin extranjera en 1990 que en 1982, mientras que Blgica y Espaa apenas haba variado (de 9,0 a 9,1%, y de 1,1 a 1,1%). Si exceptuamos el caso anmalo de Luxemburgo, el nico pas europeo cuya poblacin extranjera supera el 10% es Suiza, tambin un caso especial por el alto grado de internacionalizacin de su economa. Y la media para el total de la poblacin europea es tan slo de un 4,5% de extranjeros. Los incrementos significativos durante la dcada de los ochenta se dieron fundamentalmente en Alemania, Austria, Holanda y Suecia, fundamentalmente debidos al influjo de refugiados del este de Europa. Pero tambin este influjo parece ser mucho ms limitado de lo que teman los pases europeos occidentales. As, por ejemplo, un informe de la Comisin Europea en 1991 estimaba que 25 millones de ciudadanos de Rusia y las repblicas soviticas podran emigrar a Europa occidental antes del ao 2000. Y sin embargo, a mediados de los aos noventa, se estima que la emigracin rusa oscila en torno a las 200.000 personas por ao, a pesar de la espantosa crisis econmica que vive Rusia. La razn, para quienes conocen los mecanismos de la emigracin, es sencilla: los emigrantes de desplazan mediante redes de contacto previamente establecidas. Por eso son las metrpolis coloniales las que reciben las oleadas de inmigrantes de sus antiguas colonias (Francia y el Magreb); o los pases que reclutaron deliberadamente mano de obra barata en pases seleccionados (Alemania en Turqua y Yugoslavia) los que continan siendo destino de emigrantes de esos pases. En cambio, los rusos y ex-soviticos, al haber tenido prohibido
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el viajar durante siete dcadas carecan y carecen de redes de apoyo en pases de emigracin, con la excepcin de la minora juda que es precisamente la que emigra. As, dejar familia y pas lanzndose al vaco de un mundo hostil sin red de apoyo es algo que slo se decide masivamente cuando una catstrofe obliga a ello (la hambruna, la guerra, el nazismo). Ahora bien, si los datos sealan que la inmigracin en Europa occidental no alcanza proporciones tan masivas como las percibidas en la opinin publica, por qu existe ese sentimiento? Y, por qu la alarma social? Lo que realmente est ocurriendo es la transformacin creciente de la composicin tnica de las sociedades europeas, a partir de los inmigrantes importados durante el perodo de alto crecimiento econmico en los aos sesenta. En efecto, las tasas de fertilidad de los extranjeros son muy superiores a las de los pases europeos de residencia (salvo, significativamente, en Luxemburgo y Suiza, en donde la mayora de extranjeros son de origen europeo). Por razones demogrficas el diferencial de fertilidad continuar incrementndose con el paso del tiempo. Esta es la verdadera fuente de tensin social: la creciente diversidad tnica de una Europa que no ha asumido aun dicha diversidad y que sigue hablando de inmigrantes cuando, cada vez ms, se trata en realidad de nacionales de origen tnico no-europeo. El incremento de poblacin en el Reino Unido entre 1981 y 1990 fue de tan slo el 1% para los blancos, mientras que fue del 23% para las minoras tnicas. Aun as, los blancos son 51,847 millones, mientras que las minoras tan slo representan 2,614 millones. Pero existe una clara conciencia del proceso inevitable de constitucin de una sociedad con importantes minoras tnicas, del tipo norteamericano. Algo semejante ocurre en los otros pases europeos. Dos tercios de los extranjeros de Francia y tres cuartas partes de los de Alemania y Holanda son de origen no europeo. A ello hay que aadir, en el caso de Francia, la proporcin creciente de poblacin de origen no europeo nacida en Francia y que tienen derecho a nacionalidad
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al alcanzar los 18 aos. Puede ocurrir tambin, como es el caso en Alemania, que la ley niegue el derecho de nacionalidad a quienes nazcan en territorio nacional de padres extranjeros, situacin en las que se encuentran centenares de miles de jvenes turcos que nunca conocieron otra tierra que Alemania. Pero el costo de dicha defensa a ultranza de la nacionalidad autctona es la creacin de una casta permanente de no ciudadanos, poniendo en marcha un mecanismo infernal de hostilidad social. Un factor adicional es importante en la percepcin de una diversidad tnica que va mucho ms all del impacto directo de la inmigracin: la concentracin espacial de las minoras tnicas en las ciudades, particularmente en las grandes ciudades y en barrios especficos de las grandes ciudades, en los que llegan a constituir incluso la mayora de la poblacin. La segregacin espacial de la ciudad a partir de caractersticas tnicas y culturales de la poblacin no es pues una herencia de un pasado discriminatorio, sino un rasgo de importancia creciente, caracterstico de nuestras sociedades: la era de la informacin global es tambin la de la segregacin local.
Diversidad tnica, discriminacin social y segregacin urbana

En todas las sociedades, las minoras tnicas sufren discriminacin econmica, institucional y cultural, que suele tener como consecuencia su segregacin en el espacio de la ciudad. La desigualdad en el ingreso y las prcticas discriminatorias en el mercado de vivienda conducen a la concentracin desproporcionada de minoras tnicas en determinadas zonas urbanas al interior de las reas metropolitanas. Por otro lado, la reaccin defensiva y la especificidad cultural refuerzan el patrn de segregacin espacial, en la medida en que cada grupo tnico tiende a utilizar su concentracin en barrios como forma de
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proteccin, ayuda mutua y afirmacin de su especificidad. Se produce as un doble proceso de segregacin urbana: por un lado, de las minoras tnicas con respecto al grupo tnico dominante; por otro lado, de las distintas minoras tnicas entre ellas. Naturalmente, esta diferenciacin espacial hay que entenderla en trminos estadsticos y simblicos, es decir, como concentracin desproporcionada de ciertos grupos tnicos en espacios determinados, ms que como residencia exclusiva de cada grupo en cada barrio. Incluso en situaciones lmite de segregacin racial urbana, como fue el rgimen del apartheid en Sudfrica, se puede observar una fuerte diferenciacin socio-espacial, en trminos de clase, a partir del momento en que se desmantela la segregacin obligatoria institucionalmente impuesta. El modelo de segregacin tnica urbana ms conocido y ms estudiado es el de las ciudades norteamericanas, que persiste a lo largo de la historia de los Estados Unidos y que se ha reforzado en las dos ltimas dcadas, con la localizacin de los nuevos inmigrantes en sus correspondientes espacios segregados de minoras tnicas, constituyendo verdaderos enclaves tnicos en las principales reas metropolitanas y desmintiendo as en la prctica histrica el famoso mito del melting pot que slo es aplicable (y con limitaciones) a la poblacin de origen europeo 9. As por ejemplo, en el condado de Los ngeles, 70 de los 78 municipios existentes en 1970 tenan menos del 10% de residentes pertenecientes a minoras tnicas. En cambio, en 1990 los 88 municipios que para entonces componan el condado tenan ms del 10% de minoras tnicas, pero 42 municipios tenan ms del 50% de minoras tnicas en su poblacin 10.
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Ed Blakely y William Goldsmith (1992) Separate societies, Philadelphia: Temple University Press. Robert Bullard, Eugene Gribsby y Charles Lee (1994) Residential apartheid: the American Legacy, Los ngeles: UCLA Center for AfroAmerican Studies.
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La concentracin espacial
El completo estudio de Massey y Denton (1993) sobre la segregacin racial urbana en las ciudades norteamericanas muestra los altos niveles de segregacin entre negros y blancos en todas las grandes ciudades. Para un ndice de segregacin absoluta de 100, la media es de 68,3, que sube hasta una media del 80,1 para las reas metropolitanas del norte. Las tres reas principales se encuentran tambin entre las ms segregadas: Nueva York, con un ndice de 82; Los ngeles, con 81,1; y Chicago con 87,8. Tambin el ndice de aislamiento de los negros, que mide la interaccin entre los negros y otros grupos negros (100 siendo el nivel de aislamiento absoluto) refleja altos valores, con una media del 63,5, que pasa al 66,1 en las reas del norte y que llega a registrar en Chicago un ndice del 82,8. La concentracin espacial de minoras tnicas desfavorecidas conduce a crear verdaderos agujeros negros de la estructura social urbana, en los que se refuerzan mutuamente la pobreza, el deterioro de la vivienda y los servicios urbanos, los bajos niveles de ocupacin, la falta de oportunidades profesionales y la criminalidad. En su estudio sobre segregacin y crimen en la Amrica urbana, Massey (1995) concluye que la coincidencia de altos niveles de pobreza de los negros y de altos ndices de segregacin espacial crean nichos ecolgicos en los que se dan altos ndices de criminalidad, de violencia y de riesgo de ser vctima de dichos crmenes... A menos que se produzca un movimiento de desegregacin, el ciclo de violencia continuar; sin embargo, la perpetuacin de la violencia paradjicamente hace la desegregacin ms difcil porque hace beneficioso para los blancos el aislamiento de los negros. A saber: aislando a los negros en barrios segregados, el resto de la sociedad se asla con relacin al crimen y a otros problemas sociales resultantes del alto ndice de pobreza entre los negros. As,
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en los aos 90 han decado, en trminos generales, los ndices de criminalidad en las principales ciudades norteamericanas. Entre 1980 y 1992, la proporcin del nmero de hogares americanos que ha sufrido alguna forma de criminalidad se ha reducido en ms de un tercio, pero al mismo tiempo, la probabilidad para los negros de ser vctimas de un crimen se ha incrementado extraordinariamente. Los adolescentes negros tienen una probabilidad nueve veces ms alta que los blancos de ser asesinados: en 1960 moran violentamente 45/100.000, mientras que en 1990 la tasa haba pasado a 140/100.000. En su estudio sobre la relacin entre segregacin de los negros y homicidio de los negros en 125 ciudades, Peterson y Krivo encontraron que la segregacin espacial entre blancos y negros era el factor estadsticamente ms explicativo de la tasa de homicidios de todas las variables analizadas, mucho ms importante que la pobreza, la educacin o la edad11. Se mata a quien se tiene cerca. Y cuando una sociedad, rompiendo con sus tradiciones liberales y con sus leyes de integracin racial, adopta la actitud cnica de encerrar a sus minoras raciales empobrecidas en ghettos cada vez ms deteriorados, provoca la exasperacin de la violencia en dichas zonas. Pero, a partir de ese momento la mayora tnica est condenada a vivir atrincherada tras la proteccin de la polica y a destinar a polica y a crceles un presupuesto tan cuantioso como el de educacin, como ya es el caso en el estado de California.
Racismo y segregacin
Si bien el racismo y la segregacin urbana existen en todas las sociedades, no siempre sus perfiles son tan marcados ni sus consecuencias tan violentas como las que se dan en las ciudades norteamericanas. As, Brasil es una sociedad
11
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multirracial, en la que los negros y mulatos ocupan los niveles ms bajos de la escala social12. Pero, aunque las minoras tnicas tambin estn espacialmente segregadas, tanto entre las regiones del pas como al interior de las reas metropolitanas, el ndice de disimilaridad, el cual mide la segregacin urbana, es muy inferior al de las reas metropolitanas norteamericanas. Asimismo, aunque la desigualdad econmica est influenciada por el origen tnico, las barreras institucionales y los prejuicios sociales estn mucho menos arraigados que en Estados Unidos. As, dos sociedades con un pasado igualmente esclavista evolucionaron hacia patrones distintos de segregacin espacial y discriminacin racial, en funcin de factores culturales, institucionales y econmicos que favorecieron la mezcla de razas y la integracin social en Brasil y la dificultaron en Estados Unidos: una comparacin que invita a analizar la variacin histrica de una naturaleza humana que no es inmutable. Ahora bien, lo que s parece establecido es la tendencia a la segregacin de las minoras tnicas en todas las ciudades y en particular en las ciudades del mundo ms desarrollado. As, conforme las sociedades europeas reciben nuevos grupos de inmigrantes y ven crecer sus minoras tnicas a partir de los grupos establecidos en las tres ltimas dcadas, se acenta el patrn de segregacin tnica urbana. En el Reino Unido, aunque Londres slo representa el 4,7% de la poblacin, concentra el 42% de la poblacin de las minoras tnicas. Dichas minoras, concentradas particularmente en algunos distritos, se caracterizan por un menor nivel de educacin, mayor tasa de paro y una tasa de actividad econmica de tan slo el 58% comparada con el 80% de los blancos 13. En el distrito londinense de Wandsworth, con unos 260.000
12
Neuma Aguiar Ro de Janeiro plural: um guia para politicas sociais por genero e raa, Ro de Janeiro: IUPERJ, 1994. Trevor Jones (1993) Britains Ethnic Minorities, Londres: Policy Studies Institute.
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habitantes, se hablan unas 150 lenguas diferentes. A esa diversidad tnico-cultural se une el dudoso privilegio de ser uno de los distritos ingleses con ms alto ndice de carencias sociales. En Gteborg (Suecia), el 16% de la poblacin es de origen extranjero y tiene concentrada su residencia en el nordeste de la ciudad y en las isla de Hisingen. Zurich, que ha visto aumentar su poblacin de extranjeros (sobre todo turcos y yugoslavos) del 18% en 1980 al 25% en 1990, concentra el 44% de esta poblacin en las zonas industriales de la periferia urbana. En Holanda, los extranjeros son tan slo un 5% de la poblacin total, pero en Amsterdam, Rotterdam, La Haya y Utrecht dicha proporcin oscila entre el 15% y el 20%, mientras que en los barrios antiguos de dichas ciudades sube hasta el 50%. En Blgica la proporcin de extranjeros es del 9%, pero en la ciudad de Anderlecht alcanza el 26% y en el barrio de La Rosee, el ms deteriorado, los extranjeros representan el 76% de sus 2.300 habitantes 14 . En suma, las ciudades europeas estn siguiendo, en buena medida, el camino de segregacin urbana de las minoras tnicas caracterstico de las metrpolis norteamericanas, aunque la forma espacial de la segregacin urbana es diversa en Europa. Mientras que las banliues francesas configuran ghettos metropolitanos perifricos, las ciudades centro-europeas y britnicas tienden a concentrar las minoras en la ciudad central, en un modelo espacial semejante al norteamericano, lo que puede contribuir a la decadencia de los centros urbanos si no se mejoran las condiciones de vida de las minoras tnicas en Europa. Por otra parte, la importancia de las pandillas y el florecimiento de actividades criminales es menos acentuado en Europa que en Norteamrica. Pero si las tendencias a la exclusin social continan agravndose, parece razonable suponer que situaciones similares conducirn a
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Consejo de Europa (1993) Europe 1990-2000: Multiculturalism in the city, the integration of immigrants Estrasburgo, Studies and Texts, n 25, Consejo de Europa, 1993.
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consecuencias semejantes, salvedad hecha de las diferencias culturales e institucionales. La ciudad multicultural es una ciudad enriquecida por su diversidad, tal y como seal Daniel Cohn Bendit en su intervencin introductoria al Coloquio de Francfort patrocinado por el Consejo de Europa sobre el multiculturalismo en la ciudad 15. Pero, como tambin qued de manifiesto en dicho coloquio, la ciudad segregada es la ciudad de la ruptura de la solidaridad social y, eventualmente, del imperio de la violencia urbana.
Las poblaciones flotantes en las ciudades

La geometra variable de la nueva economa mundial y la intensificacin del fenmeno migratorio, tanto ruralurbano como internacional, han generado una nueva categora de poblacin, entre rural, urbana y metropolitana: poblacin flotante que se desplaza con los flujos econmicos y segn la permisividad de las instituciones, en busca de su supervivencia, con temporalidades y espacialidades variables, segn los pases y las circunstancias. Aunque por su propia naturaleza el fenmeno es de difcil medida, una corriente de investigacin cada vez ms amplia aporta datos sobre su importancia y sobre las consecuencias que tiene para el funcionamiento y gestin de las ciudades 16. Tal vez la sociedad en la que la poblacin flotante alcanza mayores dimensiones es China durante la ltima dcada. Durante mucho tiempo imper en China el control
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Consejo de Europa, op. cit. Sidney Goldstein (1993), en Kasarda y Parnell, op. cit. Linda Wong (1994) Chinas urban migranst-the public policy challenge, in Pacific Affairs, v. 67. n3, otoo
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de movimientos de poblacin regulado en 1958 en el que cada ciudadano chino estaba registrado como miembro de un hukou (hogar) y clasificado sobre la base de dicha residencia. Bajo dicha regulacin un cambio de residencia rural a urbana era extremadamente difcil. Los viajes requeran permiso previo y el sistema de racionamiento obligaba a presentar en las tiendas o restaurantes los cupones asignados al lugar de residencia y trabajo. As, el sistema hukou fue un mtodo efectivo de controlar la movilidad espacial y reducir la migracin rural-urbana17. Sin embargo, con la liberalizacin econmica de China durante los aos ochenta la inmovilidad se hizo disfuncional para la asignacin de recursos humanos segn una dinmica parcialmente regida por leyes de mercado. Adems la privatizacin y modernizacin de la agricultura aument la productividad y expuls de la tierra a decenas de millones de campesinos que resultaron ser mano de obra excedente 18. Imposibilitado de atender las necesidades de esta poblacin rural econmicamente desplazada, el gobierno chino opt por levantar las restricciones a los movimientos de poblacin y/o aplicarlas menos estrictamente, segn las regiones y los momentos de la coyuntura poltica. El resultado fue la generacin de masivas migraciones rural-urbanas en la ltima dcada, sobre todo hacia las grandes ciudades y hacia los centros industriales exportadores del sur de China. Pero dichas ciudades y regiones, pese a su extraordinario dinamismo econmico (de hecho, los centros de ms alta tasa de crecimiento econmico del mundo en la ltima dcada) no pudieron absorber como trabajadores estables a los millones de recin llegados, ni proveerlos con viviendas y servicios urbanos, por lo que muchos de los inmigrantes urbanos viven sin residencia fija o en la periferia rural de las metrpolis, y otros muchos adaptan un patrn de migraciones pendulares
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Linda Wong, op. cit. Richard Kirkby (1985) Urbanization in China, Londres: Oxford University Press.
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estacionales yendo y viniendo entre sus aldeas de origen y los centros metropolitanos 19. As Guangzhou (Cantn), una ciudad de unos seis millones de habitantes, contabilizaba en 1992, un total de 1,34 millones de residentes temporales a los que se aadan 260.000 turistas diarios. En el conjunto de la provincia de Guandong se estimaban en al menos 6 millones el nmero de migrantes temporales. En Shanghai, a fines de los 80 haba 1,83 millones de flotantes, mientras que en 1993, tras el desarrollo del distrito de industrial de Pudong, se estimaba que un milln ms de flotantes haban llegado a Shanghai en ese ao. La nica encuesta migratoria fiable de la ltima dcada, realizada en 1986, estim que en esa fecha el 3,6% de la poblacin de las 74 ciudades encuestadas eran residentes temporales. Otra estimacin a nivel nacional, evala el nmero de flotantes en 1988, entre 50 y 70 millones de personas. Lo que parece indudable es que el fenmeno se ha incrementado. La estacin central de ferrocarril de Pekn, construida para 50.000 pasajeros diarios, ve transitar por ella actualmente entre 170.000 y 250.000, segn los perodos. El gobierno municipal de Pekn estima que cada incremento de 100.000 visitantes diarios a la ciudad consume 50.000 kilos de grano, 50.000 kilos de verduras, 100.000 kilovatios de electricidad, 24.000 litros de agua y utiliza 730 autobuses pblicos. Dicho nmero de visitantes ocasiona 100.000 kilos de basura y genera 2.300 kilos de desechos de alcantarillado. Las condiciones de vida de esta poblacin flotante son muy inferiores a las de la poblacin permanente 20 y son, a la vez, presa fcil del crimen y refugio de criminales, lo que aumenta los prejuicios contra ellos entre la poblacin residente. Aunque de menor dimensin que en China, el fenmeno de la poblacin flotante es caracterstico de la mayor parte del mundo en desarrollo y en particular
19
Lincoln Day y Ma Xia (eds,) Migration and Urbanization in China, Armonk, Nueva York: M.E. Sharpe, 1994. Sidney Goldstein (1993), en Kasarda y Parnell, op. cit.
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de Asia 21 . As en Bangkok, de los emigrantes llegados la ciudad entre 1975 y 1985, el 25% haban vivido ya en tres ciudades diferentes y el 77% de los encuestados no pensaban quedarse en Bangkok ms de un ao, mientras que slo el 12% de los migrantes se haban censado regularmente en su residencia de Bangkok, indicando una existencia a caballo entre sus zonas de origen y los distintos mercados de trabajo urbanos. En Java, el Banco Mundial estim que en 1984 el 25% de los hogares rurales tenan al menos un miembro de la familia trabajando en un centro urbano durante una parte del ao, lo que equivala al 50% de la poblacin activa urbana. Tendencias similares han sido observadas en Filipinas y Malasia22. La amplitud del fenmeno, y su difusin en otras reas del mundo, hace cada vez ms inoperante la distincin entre rural y urbano, en la medida en que lo verdaderamente significativo es la trama de relaciones que se establecen entre el dinamismo de las grandes ciudades y los flujos de poblacin que se localizan en distintos momentos en distintos tiempos y con distintas intensidades, segn los ritmos de articulacin entre economa global y economa local. En las ciudades de los pases desarrollados tambin se asiste a un incremento de poblacin flotante de un tipo distinto. As, Guido Martinotti, en un interesante estudio 23 ha insistido en la importancia de poblaciones de visitantes que utilizan la ciudad y sus servicios sin residir en ella. No slo proviniendo de otras localidades del rea metropolitana, sino de otras regiones y otros pases. Turistas, viajeros de negocios y consumidores urbanos forman en un da determinado en las principales ciudades europeas, (pero tambin norteamericanas
21 22 23
Lincoln Day y Ma Xia, op. cit. Corner, 1994. Martinotti, G. Metropoli. La nuova morfologia sociale della citt. Il Mulino, Bologna, 1993.
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y sudamericanas) una proporcin considerable de los usuarios urbanos que, sin embargo, no aparecen en las estadsticas ni son contabilizados en la base fiscal e institucional de los servicios urbanos que, sin embargo, utilizan intensamente. Tres son los principales problemas ocasionados por las poblaciones flotantes en la gestin urbana. En primer lugar, su existencia suscita una presin sobre los servicios urbanos mayor de lo que la ciudad puede asumir, a menos de recibir ayudas especiales de los niveles superiores de la administracin, en consonancia con su poblacin real y el uso efectivo que se hace de su infraestructura. En segundo lugar, la falta de contabilidad estadstica adecuada de dicha poblacin flotante, as como la irregularidad de sus movimientos, impiden una planificacin adecuada de los servicios urbanos. En tercer lugar, se crea una distorsin entre las personas presentes en la ciudad y la ciudadana capaz de asumir los problemas y el gobierno de la ciudad. Ello es negativo tanto para los flotantes, carentes de derechos y, en ocasiones, ilegalizados, como para los residentes que ven rota la solidaridad de la ciudadana por la existencia de diferencias de status jurdico y de pertenencia comunitaria en el seno de la poblacin real de la ciudad. As pues, el desarrollo de poblaciones flotantes, directamente relacionado con la globalizacin de los flujos econmicos y de comunicacin, constituye una nueva realidad urbana para la que todava no tienen respuesta las ciudades.
Multiculturalismo y crisis social urbana

En mayo de 1991 se reunieron en Francfort, bajo los auspicios del Consejo de Europa, representantes de distintos gobiernos municipales europeos para tratar las polticas municipales para la integracin multicultural de Europa. En la
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declaracin publicada al final de dicha reunin24 se constataba que los pases europeos, como consecuencia de dcadas de inmigracin y emigracin, se haban tornado sociedades multiculturales. Asimismo, en la medida en que los inmigrantes y las minoras tnicas resultantes se concentraban en las grandes ciudades, las polticas de tratamiento de la inmigracin y de respeto del multiculturalismo constituan un componente esencial de las nuevas polticas municipales. Concluan afirmando que slo una Europa genuinamente democrtica capaz de llevar adelante una poltica de multiculturalismo puede ser un factor de estabilidad en el mundo y puede combatir efectivamente los desequilibrios econmicos entre el norte y el sur, el este y el oeste, que conducen a la emigracin desordenada (p.167). Una constatacin similar puede hacerse en la sociedad norteamericana y con relacin al mundo en general. Y sin embargo, las reacciones xenfobas en todos los pases y el incremento del racismo y el fanatismo religioso en todo el mundo no parecen augurar un fcil tratamiento de la nueva realidad urbana. Los inmigrantes, y las minoras tnicas, aparecen como chivos expiatorios de las crisis econmicas y las incertidumbres sociales, segn un viejo reflejo histricamente establecido, explotado regularmente por demagogos polticos irresponsables. Aun as, la terca nueva realidad de una economa global interdependiente, de desequilibrios socioeconmicos y de la reproduccin de minoras tnicas ya residentes en los pases ms desarrollados hacen inevitable el multiculturalismo y la plurietnicidad en casi todo el mundo. Incluso Japn, una de las sociedades culturalmente ms homogneas en el mundo, est experimentando un rpido aumento de su poblacin extranjera, mientras que se asiste al crecimiento de los yoseba (trabajadores ocasionales sin empleo ni residencia fija) y a su localizacin espacial temporal en ghettos urbanos, como el de Kamagasaki en Osaka. Hay quienes piensan, incluidos los autores de este libro, que la
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Consejo de Europa, op. cit.

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plurietnicidad y la multiculturalidad son fuentes de riqueza econmica y cultural para las sociedades urbanas 25. Pero incluso quienes estn alarmados por la desaparicin de la homogeneidad social y las tensiones sociales que ello suscita deben aceptar la nueva realidad: nuestras sociedades, en todas las latitudes, son y sern multiculturales, y las ciudades (y sobre todo las grandes ciudades) concentran el mayor nivel de diversidad. Aprender a convivir en esa situacin, saber gestionar el intercambio cultural a partir de la diferencia tnica y remediar las desigualdades surgidas de la discriminacin son dimensiones esenciales de la nueva poltica local en las condiciones surgidas de la nueva interdependencia global.
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Aleksandra Alund y Carl-Ulrik Schierup (1991) Paradoxes of multiculturalism, Aldershot: Avebury.

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PARA RECONSTRUIR UN DISCURSO TICO SOBRE LA CIUDAD. ENTREVISTA A JORDI BORJA. 1
Jordi Borja*
Normalmente se ha asociado la libertad, la creatividad, la alteracin de costumbres tradicionales, la resistencia a poderes despticos, a las ciudades y a sus habitantes. Crees que las ciudades siguen siendo un espacio de libertad, de participacin y de resistencia a poderes injustos? De hecho, muchos de sus nuevos habitantes no viven propiamente en la ciudad sino en sus suburbios y en condiciones extremas. Pienso en Ciudad Mxico, en Bombay, en Caracas, en Pars y en otros muchos lugares. En las ciudades encontramos lo peor y lo mejor que ha producido la humanidad. Es tan cierto el discurso pico
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Para reconstruir un discurso tico sobre la ciudad, Entrevista a Jordi Borja por Salvador Lpez Arnal. Revista El Viejo Topo n. 231. Abril de 2007, pp. 51-55. En: http://www.elviejotopo.com/web/revistas. php?numRevista=231. Febrero 2012. Jordi Borja es un gegrafo y urbanista marxista de amplsimo currculum. Actualmente es director del Programa de Gestin de la ciudad de la Universitat Oberta de Catalunya y de la Universitat Politcnica de Catalunya. Ha participado en la elaboracin de planes estratgicos y proyectos de desarrollo urbano de varias ciudades europeas y latinoamericanas (entre ellas, Santiago de Chile en los aos de Salvador Allende). Entre sus publicaciones destacan Local y Global: la gestin de las ciudades en la era de la informacin (Taurus Ediciones, 1997 ), en colaboracin con Manuel Castells, y La ciudad conquistada , su publicacin ms reciente (Alianza Editorial, Madrid, 2003).
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positivo sobre la ciudad global como el de las ciudades miseria. Pero los que disfrutan de la primera y los que mal sobreviven en la segunda no viven la misma ciudad, aunque se encuentren a pocos centenares de metros de distancia. Siempre han existido estas dos ciudades. La imagen que a veces se quiere transmitir de una ciudad ideal que supuestamente existi en el pasado es un mito grosero. Algunos textos del Ajuntament de Barcelona lamentan que ya no estemos en la sociedad homognea y tradicional. Cmo si alguna vez hubiera existido! As se afirma en la exposicin de motivos de la lamentable ordenanza del civismo y el mismo argumento se encuentra en algunas declaraciones del anterior alcalde 2 (vase por ejemplo su artculo en el monogrfico sobre Civismo de la revista Barcelona metrplis mediterrnea , 2005). Hay muchas situaciones intermedias pero hay unos que viven en la primera ciudad y otros, muchos ms, en la segunda. Aunque el bienestar de los primeros debe mucho al malestar de los segundos. Pero hay algo nuevo en la ciudad actual, hoy se puede hablar de una revolucin urbana. En qu sentido? A qu tipo de revolucin te refieres? De entrada a un cambio de escala. Una gran parte de la humanidad, la gran mayora en Europa o en Amrica, vivimos en regiones intensamente urbanizadas, donde la distincin campociudad pierde sentido. Vivimos en regiones metropolitanas o ciudades de ciudades, discontinuas, de geometra variable. En ellas encontramos grandes y pequeos municipios, zonas densas y otras difusas, centros potentes y urbanizaciones cerradas, enclaves globalizados y barrios marginales, reas en transformacin y suelos expectantes. Esta revolucin urbana se vincula a un discurso optimista, est
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Joan Clos, actual Ministro de Industria del Gobierno Zapatero] (vase por ejemplo su artculo monogrfico sobre Civismo de la revista Barcelona metrpolis mediterrnea , 2005)
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llena de promesas: multiplicidad de las ofertas de trabajo, de cultura, de relaciones sociales; compatibilidad de la vida urbana con la naturaleza; nueva economa limpia vinculada a la ciudad del conocimiento; e.gobernabilidad democrtica3, con su promesa de transparencia y participacin generalizada. Esta revolucin urbana obviamente no es un simple fenmeno geogrfico. ste es la expresin fsica de un cambio de los sistemas de produccin e intercambio y de las relaciones sociales: la revolucin informacional y las fracturas sociales que conlleva, la economa del conocimiento y su otra cara, la de los servicios precarios y el desempleo, la diversidad social, la exaltacin de la autonoma del individuo y tambin las migraciones y la exclusin. Una revolucin que en esta etapa inicial genera ms desarraigos anmicos que alternativas polticas. Polticamente se traduce en tendencias autoritarias basadas en fundamentalismos y en miedos, desde Bush hasta la represin preventiva practicada en las ciudades, incluida Barcelona. Pero lo que has descrito, ms que una revolucin urbana, parece una contrarrevolucin Efectivamente. Ms que una revolucin parece una contrarrevolucin. Incluso en el primer mundo aumenta la desigualdad social y la vida de los sectores medios se hace ms incierta. La nueva escala territorial multiplica los efectos negativos de la segregacin social y el juego perverso del mercado, los miedos y el afn de distincin de cada grupo respecto a los percibidos como inferiores tiende a tribalizar y a privatizar el espacio urbano. El capital global
Jordi Borja ironiza con este trmino, por l acuado, sobre la tendencia de algunas instituciones a reducir la transparencia y la participacin polticas a la apertura de diversos canales que permitan el envo de correos electrnicos o a la existencia de foros ciudadanos, sin que ello implique reducir a cero el valor participativo de esos procedimientos.
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destruye el capital fijo y social acumulado, se debilitan las polticas sociales locales y la precarizacin fragmenta la fuerza de trabajo. La crisis del espacio pblico es a la vez un hecho urbanstico (fsico), social y poltico. En estos nuevos territorios urbanos la gobernabilidad deviene confusa, opaca y tecnocrtica, propiciatoria para los actores econmicos privados (propietarios, promotores, constructores) y facilitadora de la corrupcin. El conflicto social (la lucha de clases) se hace territorial pero desestructurado, asimtrico, tan disperso como la realidad de los nuevos espacios urbanos. A veces se expresa mediante la violencia, la informalidad, el rechazo de las instituciones y de la poltica. Y as alimenta los miedos de los sectores ms aposentados. Otras veces se hace reivindicativo, organizado incluso, pero no siempre los intereses, los valores y las emociones que lo motivan son conciliables con intereses o valores generales. Pueden expresar localismo privilegiado, insolidaridad o xenofobia. Como el aqu no. O como dice la ordenanza citada: el derecho a no ver lo que no gusta. Las actuales ciudades, las grandes ciudades sobre todo, son ms bien aglomeraciones urbanas donde conviven personas de muy diferentes orgenes geogrficos. Esta situacin puede crear en ocasiones problemas de comunicacin entre los ciudadanos. Cmo crees que puede conseguirse una buena relacin entre personas tan diversas en su lengua, cultura, costumbres o creencias? Ests a favor del multiculturalismo? El futuro de la ciudad y de la democracia se encuentra en las periferias. En las ciudades centrales, densas, compactas, en las que se mantiene una cierta diversidad, la realidad multicultural es ms visible pero tambin ms fcil de gestionar y de convivir. Hay intereses comunes puesto que todos los que comparten el espacio de esta ciudad se necesitan, unos trabajan para otros, estn cerca unos de otros, se ven, se reconocen, intercambian. Aqu la conflictividad puede
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simetrizarse, los colectivos socio-tnicos pueden concentrarse y cohesionarse en un rea territorial que les har ms fuertes y tambin con ms capacidad de integrarse en la sociedad urbana y de expresar y negociar sus derechos. En las periferias es otra cosa. La segregacin social con frecuencia va unida a distintas formas de exclusin, precariedad en el trabajo, rechazo socio-cultural, miedos mutuos entre colectivos que no se conocen. La explosin de las banlieus francesas a finales de 2005 fue un grito de exigencia de visibilidad, de reconocimiento por parte de los otros, las instituciones, la opinin pblica, los ciudadanos plenos, los de la primera ciudad. Estas periferias, cuando estn ocupadas por sectores pobres, inmigrantes, marginales, son vistas como la horda (recordemos la novela de Blasco Ibez 4), como las clases peligrosas (como cuenta Louis Chevalier 5 que se perciba a los trabajadores hace un siglo). En ellas se adivina la potencial rebelin social, de tanto en tanto aparece la violencia gratuita, pero en muchos casos se las criminaliza injustamente puesto que la delincuencia acostumbra a reducirse a un sector muy minoritario de la poblacin. Pero hay otras periferias ms peligrosas, las de las casas ajardinadas o adosadas ad infinitum, las de los barrios cerrados, las de los municipios ms exclusivos y excluyentes. Aqu los miedos y los prejuicios unidos al afn de mantener sus posiciones de privilegios, grandes o pequeos, en un marco de gobernabilidad dbil y
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El mismo Blanco Ibez coment. Ninguna de mis obras tiene una base tan amplia en la realidad. No existe un solo personaje en La horda , ni an los ms secundarios, sin su correspondiente hermano de carne y hueso. Ninguna tampoco de mis novelas fue precedida de una preparacin tan minuciosa. Durante un ao examin las diversas agrupaciones acampadas en torno a Madrid, con una observacin sin objeto, por puro recreo de paseante, y slo pasado ese tiempo se me ocurri la idea de escribir La horda . Jordi Borja se refiere a Classes laborieuses et classes dangereuses, Paris, pendant la premire moiti du XIX e sicle , que ha sido considerada una obra maestra por la crtica. Louis Chevalier naci en 1911 y falleci en 2001.
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escasamente democrtica puede conducir a la emergencia de un fascismo civil que sea la base de apoyo de un autoritarismo urbano (como el que representa Sarkozy en Francia) que consolide una realidad poltica urbana de castas. Cmo puede surgir entonces la ciudad democrtica del siglo XXI? Mike Davis mantiene que los suburbios de las ciudades del tercer mundo son el nuevo escenario geopoltico por excelencia, que incluso el Pentgono tiene su punto de mira en ellas. La ciudad democrtica del siglo XXI se construir desde las periferias. Con ello no queremos decir que el papel de las ciudades centrales sea irrelevante, puesto que en ellas viven los sectores sociales e intelectuales ms estructurados que pueden contribuir a elaborar un proyecto de ciudad metropolitana. Sin embargo, el escenario de construccin de esta ciudad ser principalmente las periferias populares, sus gentes, sus representantes locales a veces, sus luchas sociales y sus propuestas. Hoy nos fijamos solamente en las expresiones primarias de violencia. Es posible incluso que surjan senderos luminosos que lleven la violencia a niveles ms altos que los que ahora conocemos. Pero es an ms probable que en las periferias, en algunas de ellas, se desarrollen prcticas positivas de integracin interna y externa, de participacin en proyectos polticos metropolitanos. Son los que ms los necesitan. A veces la periferia teme el poder de la ciudad central, una respuesta asimtrica al miedo del centro respecto a las periferias populares. La respuesta no es encerrarse en su gheto sino conquistar una cuota de poder en el territorio metropolitano. En Barcelona, por ejemplo, es necesario un gobierno metropolitano democrtico, elegido directamente. La influencia de la periferia sera determinante puesto que, fuera cual fuera la definicin del territorio, la poblacin metropolitana igualara por lo menos a la de la ciudad central (algo ms de un milln y medio de habitantes cada una si
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tomamos los lmites de la antigua Corporacin metropolitana) y, si se eligiese el mbito de la regin, entonces sta duplicara a la ciudad central. En este caso, especialmente, debera crearse un organismo conjunto entre Ayuntamientos y la Generalitat de Catalunya. Crees que es posible una va democrtica real para el control ciudadano de las ciudades? Si crees que es posible, qu medidas sugeriras? Qu opinin te merecen experiencias de democracia participativa cmo las que se han dado en Porto Alegre y en otras ciudades? El mbito local es el que facilita la innovacin poltica, tanto en lo que se refiere a la representacin (sistema electoral, control de los electos, etc.) como a la democracia directa (consultas vinculantes, autogestin de equipamientos o programas, etc). La democracia participativa supone la existencia de un espacio de relacin entre instituciones de gobierno y ciudadana (por medio de asociaciones, colectivos de facto, ciudadanos individuales, etc.). No me parece que el mejor mtodo sean los consejos ciudadanos definidos por sorteo u otro sistema aleatorio como propone ahora Segolne Royal (los nips de origen alemn, que tambin se han aplicado en algunos municipios del Pas Vasco y en Catalunya, por ejemplo en Rub). En cualquier caso lo que importa es la materia sobre la que se debate y se negocia, el momento en el que se hace y la influencia que la ciudadana tenga sobre la decisin o la gestin posterior. El presupuesto participativo debiera ser de obligado cumplimiento en cualquier democracia. Pero tiene sus lmites. La experiencia de Porto Alegre y otras ciudades latinoamericanas se ha demostrado eficaz en barrios populares, relativamente homogneos y bastante organizados y ha contribuido mucho a establecer prioridades tanto de ciudad como en cada barrio y a conseguir un consenso activo, cooperador, de la poblacin implicada. No creo que sea suficiente para
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debatir los proyectos urbanos pesados o las opciones de poltica econmica o cultural para el conjunto de la ciudad. El planeamiento estratgico podra ser tambin un instrumento interesante a este nivel mayor pero en muchos casos ha sido superestructural y retrico aunque siempre contribuye a crear un ambiente favorable al debate ciudadano que en general ha sido poco aprovechado por las organizaciones populares y por los sectores intelectuales crticos. De dnde crees que pueden surgir las energas necesarias para renovacin poltica en este mbito? La respuesta poltica a las dinmicas metropolitanas y a los efectos perversos de la revolucin urbana requiere una innovacin poltica mucho ms radical que difcilmente nacer del actual mbito institucional y de su clase poltica, con intereses muy cortoplacistas y partidarios de mantener la fragmentacin poltica y la democracia reducida a las elecciones y al clientelismo. Solamente la suma de la presin social y de la elaboracin intelectual conseguir que algunos sectores del sistema poltico formal asuman propuestas innovadoras. Por ahora hay ms revolucin urbana que revolucionarios y, por lo tanto, dominan los efectos perversos de la primera. Un fenmeno que preocupa a muchos sectores sociales, y de manera creciente, es el precio de la vivienda en las grandes o medianas ciudades y en sus alrededores. Cree que los poderes pblicos pueden hacer algo en este mbito? Qu medidas podran tomar a favor de los sectores ms desfavorecidos? La vivienda es seguramente el mejor ejemplo de las contradicciones del actual desarrollo urbano y de la impotencia y de la complicidad de las polticas pblicas respecto a los actores privados que se benefician del mismo. En pases como
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el nuestro la industria de la construccin tiene capacidad de construir tantas viviendas como sean necesarias y las infraestructuras y los medios de comunicacin permiten todo tipo de formas de crecimiento, compacto o no. Incluso existe un nivel de solvencia suficiente en el 85% de las familias para cubrir los costes de la construccin y una tasa de beneficio razonable (es decir, similar a otros sectores de la economa) para promotores y constructores. Existen, pues, las condiciones para que la gran mayora pueda acceder a una vivienda, como puede acceder a un auto por ejemplo. Y sin embargo la vivienda es hoy un reclamo general, no solo del 15% que requiere vivienda pblica social. Se construyen viviendas, pero una parte importante van destinadas a segunda residencia, al turismo, o simplemente es ahorro especulativo en piedra. Las viviendas protegidas en cambio alcanzan aproximadamente a un 10% de la demanda, lo mismo que las sociales. Y lo que es peor se utiliza la poltica de infraestructuras para facilitar la urbanizacin extensiva, crear expectativas especulativas y posibilitar promociones de vivienda alejadas de los tejidos urbanos equipados. Es decir, que la poblacin demandante de rentas medias o bajas parece destinada a vivir en esta tierra de nadie, ni campo ni ciudad, de las periferias difusas, suponiendo que lo puedan pagar y que puedan luego asumir los costes y los tiempos del transporte. Y qu opinin le merece el movimiento oKupa? Son tan incvicos, como a menudo se afirma desde instancias pblicas, los miembros de este colectivo? Evidentemente los jvenes, los inmigrantes y aqullos que no poseen ahorro o patrimonio y, ms en general, las personas con bajos ingresos tienden a ser expulsados de la ciudad. El movimiento okupa, que en general expresa motivaciones polticas, es una forma primaria, en el sentido de inicial, de rebelin contra esta situacin. Y adems plantea una crtica interesante a la ciudad que se est haciendo: se
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debilitan los espacios pblicos y se despilfarran espacios construidos vacos. Al ocupar estos edificios no utilizados, no slo reclama vivienda, tambin les da muchas veces un uso social, cultural, con lo que la referencia a la Constitucin es doble: recuerda el derecho a la vivienda para todos y establece la funcin social de la propiedad. Sobre estas bases hay incluso sentencias judiciales que exculpan a los okupas. Una vez ms la consellera de Justicia [entonces la dirigente del PSC Montserrat Tura] ha hablado demasiado cuando declara que no hay okupas buenos y malos, que todos son perseguibles por la ley. Los gobiernos -pienso en el britnico, por ejemplo- estn tomando cada vez ms medidas de control y de vigilancia. Sostienen que el anonimato de la gran urbe posibilita el terrorismo y la lucha antisistema. Esas medidas no pueden acotar en exceso la libertad ciudadana? No se est cayendo en la histeria de la seguridad post 11-S? El miedo es hoy uno de los motores de las dinmicas urbanas. Es un miedo en parte generado por las condiciones de vida actuales, las incertidumbres sobre el estado del mundo que hoy vivimos en tiempo real, sobre el temor a lo desconocido que se nos hace tan presente, es la angustia derivada de lo precario del trabajo, lo incierto del futuro, es el desarraigo de vivir en zonas urbanas sin cohesin ni identidad, sin lmites y sin historia. El miedo va mucho ms all de la delincuencia urbana o del eventual malestar de la proximidad de los colectivos inmigrantes. Es un miedo manipulado por gobernantes mundiales como Bush que nos presentan un mundo, el nuestro, acechado por enemigos irracionales, crueles y casi invisibles, a los que se identifica con pases, con razas, con religiones, y que de hecho estimulan la accin violenta de minoras desesperadas o fanticas. Es un miedo agresivo que se apoya en tres fundamentalismos, el patritico, el religioso y el econmico: el capitalismo puro y
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duro naturalizado como nica economa posible y compatible con la democracia. Y es un miedo que luego se traslada al mbito local, por parte de idelogos y polticos conservadores, medios de comunicacin sensacionalistas e incluso gobiernos locales democrticos. Como es el caso de Barcelona, con la ordenanza sobre el civismo. Sobre esto ltimo quera preguntarte. T has trabajado muchos aos en el ayuntamiento de Barcelona, qu opinin te merece el decreto de urbanismo aprobado por el consistorio, que como sabes est formado por una mayora de izquierdas (PSC, ERC, ICV-EUiA [posteriormente por una mayora PSC, ICV-EUiA, sin participacin de ERC]? La ordenanza de Barcelona, que ya hemos citado anteriormente, se dirige a los ciudadanos aposentados y les dice que les va a proteger de todo aquello que les pueda incomodar, y cmo la legislacin existente ya define y sanciona una gran diversidad de conductas (la pequea delincuencia urbana, el deterioro del mobiliario urbano, los ruidos molestos, etc.) define el derecho a no estar inmerso en un escenario visual no deseado. A partir de aqu se establece una amalgama de comportamientos sancionables muy heterogneos pero que tienen algo en comn: sirven para criminalizar a colectivos sociales muy determinados: pobres, jvenes, inmigrantes, prostitutas... La lista parece absurda y las sanciones tambin: patinadores y grafiteros, los que beben en la calle y los top manta, los que aparentan negociar el precio de un servicio sexual y los que colocan pancartas, los mendigos y los que duermen en un banco, etc., etc. A todos ellos se les imponen multas que casi ninguno podr pagar. De hecho, el 90% de las denuncias no tiene consecuencias prcticas. Pero lo ms grave no es el ridculo de estas ordenanzas sino su objetivo, su intencin poltica, su sustrato ideolgico: se declara a una parte de los ciudadanos como no deseables, los inmigrantes buenos sern los que
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denuncien a otros inmigrantes, los pobres que se vayan a otra parte y los jvenes que se queden en casa. Es un populismo reaccionario que parece increble que se haya aprobado en Barcelona. Un mal signo de los tiempos. Pero, entonces, en tu opinin, no hay diferencias entre un gobierno municipal de izquierdas y uno de derechas? Los gobiernos municipales y utonmicos que denominamos de izquierda no creo que tengan un proyecto de transformacin de la sociedad que se traduzca en su prctica pero si que por los valores bsicos que los legitiman, por sus intereses electorales y a veces por sensibilidad hacia los sectores populares han practicado polticas que en algunos aspectos pueden considerarse progresistas como la importancia del espacio pblico, los programas sociales y culturales, la accin rehabilitadora en los barrios ms deficitarios, las experiencias participativas, etc. En urbanismo creo que en los ltimos aos el pensamiento y la accin de estos gobiernos se ha debilitado, y en vivienda lo ha sido casi siempre con excepciones como el proyecto de ley de derecho a la vivienda y el plan de barrios, iniciativas del gobierno de la Generalitat. Pero en lneas generales predomina la hegemona de los actores privados y los modelos de desarrollo urbano ms prximos de un capitalismo desenfrenado que de una poltica socialdemcrata. Y en algunos casos la izquierda institucional ha adoptado, con escasos matices diferenciadores, el discurso de la derecha en seguridad, inmigracin, procesos de toma de decisin, sumisin a los promotores inmobiliarios, etc. Por qu crees que los casos de corrupcin urbanstica se han multiplicado tanto en estos ltimos aos? La corrupcin es un paradigma de estos modelos. Es evidente que hay corrupcin porque hay corruptos y corruptores y que son delincuentes ambos. Pero tambin hay
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un sistema perverso que lo facilita, lo estimula. Un cambio de calificacin del uso del suelo puede multiplicar su valor por 1.000 o ms. Los propietarios del suelo o los promotores solamente deben entregar al municipio el 10% del suelo, o su valor, para destinarlo a vivienda social. Las plusvalas urbanas solamente en una mnima parte revierten al sector pblico. En el proyecto de ley del suelo del actual gobierno espaol se establece que ser el 15%. Debera ser al revs, el 80 o el 90% de una valorizacin debida al desarrollo urbano en su conjunto y a la decisin poltica debera revertir al sector pblico. Es un sistema perverso que parece destinado a favorecer la especulacin y la corrupcin, tanto de los actores econmicos como de los polticos. Cmo concibes una ciudad ideal, ms justa, ms armoniosa, o, si me permites el uso del trmino, cmo piensas la ciudad socialista del futuro? Creo que hay una crisis poltico-cultural del urbanismo. Es una disciplina que naci orientada por valores de transformacin social, orientada incluso por utopas urbanas. Cerd plante un proyecto de ciudad que se ha llamado de ciudad igualitaria y Arturo Soria propuso un modelo de ciudad lineal que se propona compatibilizar lo que hoy se proclame pero no se hace: la integracin social, la vivienda, la actividad econmica, el transporte y calidad de vida. Ahora los discursos sobre la sostenibilidad, la mezcla social, la competitividad y la gobernabilidad nos parecen retricos puesto que en las ciudades aumenta la desigualdad, son cada da ms insostenibles y la gestin poltica aparece ms opaca y ms vinculada a intereses particulares. El desafo quizs ms importante es reconstruir el discurso tico o moral sobre la ciudad futura, la ciudad deseada.
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Este documento se termin de imprimir en el mes de junio de 2012, en los talleres grficos del Centro de Estudios Urbanos y Regionales -CEUR- con un tiraje de 300 ejemplares, en papel bond blanco de 80 grmos. Guatemala, C.A.
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