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El tema del desarrollo regional y local adquirió una mayor importancia en Venezuela a raíz de las reformas acerca de la descentralización

iniciadas en 1989. El PNUD inició en 1999 la validación de una estrategia para el Desarrollo Humano Sostenible Local (DHSL) que se extendió por cuatro años a 22 municipios de Venezuela. Esta estrategia dio como resultado la producción de un conjunto de orientaciones conceptuales y de herramientas metodológicas dirigidas a facilitar la puesta en marcha del DHSL. La estrategia del Desarrollo Humano Local constituye una forma sistemática de intervenir en las comunidades pobres ampliando las oportunidades de las personas mediante la capacitación y la organización para el desarrollo local, fomentando simultáneamente la concertación de los diversos agentes de desarrollo para el aprovechamiento de las fortalezas de las condiciones sociales, culturales, económicas, ambientales y políticas de los territorios. La orientación de esta estrategia la proporciona el concepto de Desarrollo Humano, definido como el proceso de ampliación de las opciones de las personas con el fin de que la gente lleve la vida que considera valiosa. En Venezuela, el PNUD se ha planteado construir alianzas para asesorar y capacitar en la estrategia de DHSL. El objetivo es fortalecer las capacidades de hombres y mujeres, organizaciones e instituciones, y promover oportunidades de desarrollo social, económico, político, institucional, territorial, ambiental y cultural. En la actualidad, el Gobierno de la República Bolivariana de Venezuela ha establecido una estrategia nacional de desarrollo que se encuentra contemplada en los "Lineamientos del Plan de Desarrollo Económico y Social de la Nación 20012007", que aborda cinco áreas de equilibrio (incluyendo el territorial); es decir, que este plan de desarrollo está dirigido a la ejecución de proyectos orientados a ocupar y consolidar el territorio venezolano mediante un desarrollo más equilibrado y una ocupación racional y eficiente. El objetivo principal del proyecto de DHSL es la elaboración de Agendas de Impacto Rápido. Éstas se producen mediante un diagnóstico participativo, propuestas de ideas de proyectos y acuerdos realizados entre las organizaciones comunitarias y el gobierno local con la participación de organismos gubernamentales, no gubernamentales y el sector privado. Son Agendas dirigidas a dar respuesta a los problemas locales, fundamentalmente a los de pobreza, discriminación de género y desarrollo sostenible. La asistencia técnica del PNUD-Venezuela en Desarrollo Humano Sostenible Local se centra en tres objetivos específicos:

1. Asesorar en el diseño y la promoción de proyectos de DHSL a instituciones
nacionales, regionales y municipales.

2. Formar capacidades técnicas e institucionales. 3. Implementar la estrategia de DHSL en diferentes zonas del país para

confrontar la metodología con cada realidad específica y de esta manera producir una propuesta validada en Venezuela, contribuyendo con las instancias que tienen responsabilidades e interés en el desarrollo local.

Entre los resultados de este proyecto puede mencionarse:  Capacitación, mediante seminarios, de recursos humanos técnicos de instituciones gubernamentales nacionales, gobernaciones, alcaldías, ONG,

 

universidades y centros académicos. Elaboración de propuestas de DHSL en el ámbito nacional con la Fundación para el Desarrollo de la Comunidad y Fomento Municipal (FUNDACOMUN), la Fundación de Capacitación e Innovación para Apoyar la Revolución Agraria (CIARA) y el Ministerio del Poder Popular para la Producción y el Comercio. Desarrollo de proyectos de asistencia técnica con las gobernaciones de los estados Trujillo, Guárico, Miranda y Vargas. Inicio de un proyecto de ejecución directa en el municipio Valdez (estado Sucre) y en la parroquia Jusepín (Municipio Maturín, estado Monagas), ejecutado entre 2003 y 2006. En estos municipios se ha trabajado en alianza con las empresas Statoil, Conoco, Shell y Total. Desde 2003 se desarrolla con BANMUJER un proyecto de ejecución nacional en 13 municipios de 12 estados del país, denominado Desarrollo Humano Local, Gobernabilidad y Equidad de Género , el cual consiste en la elaboración de Agendas de Equidad de Género con la participación activa de las integrantes de la red de usuarias de BANMUJER y representantes de organizaciones de mujeres de instituciones gubernamentales y no gubernamentales que operan en la localidad. Entre los logros alcanzados a través de este producto están el fortalecimiento del tejido social mediante la capacitación de mujeres pertenecientes a la Red Popular de Usuarias de BANMUJER y otras organizaciones comunitarias que funcionan en cada uno de estos municipios; el fortalecimiento del capital social mediante la construcción de un marco confiable de acuerdos en 13 municipios; el fortalecimiento de la Gobernabilidad Democrática mediante la construcción de espacios para la participación ciudadana y para acordar acciones colectivas entre las organizaciones comunitarias y los múltiples actores políticos, económicos, sociales y culturales, entre otros. Con la Fundación Escuela de Gerencia Social, se inició en 2006 el Proyecto de apoyo al fortalecimiento institucional de seis alcaldías del eje norte llanero, la parroquia El Valle (Caracas) y Güiria.

RESUMEN La cuenca media del Morichal Juanico, que abarca una superficie de 485 ha. aproximadamente, constituye dentro del acelerado proceso de expansión urbana que experimenta la ciudad de Maturín, capital del Estado Monagas, una de las zonas ambientalmente más afectadas por el desarrollo de las actividades urbanas y sus actividades conexas. Esta situación motivó el desarrollo de una serie de indicadores ambientales con base en la metodología Presión Estado Respuesta (PER) desarrollada en 1994, por la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económico. Para llevar a cabo este objetivo, fue necesario la aplicación de técnicas, tales como guías de observación y entrevistas, mediante las cuales se recopiló la información necesaria para identificar y caracterizar las actividades residencial, comercial, recreacional, educativa, agropecuaria y las desarrolladas por organismos públicos y centros asistenciales, como las principales actividades urbanas asentadas en el área de estudio. De la misma manera, fue necesario identificar las principales presiones generadas por el desarrollo de dichas actividades, sus efectos sobre los distintos factores ambientales que constituyen el ecosistema morichal y con base en ellas, proponer una serie de acciones tendentes a prevenir, mitigar o controlar los efectos que el desarrollo de dichas actividades están generando en esta parte de la cuenca. El análisis de estos aspectos, aunado a la aplicabilidad y apoyo que ofrece la metodología PER, permitieron formular 67 tipos de

El establecimiento y permanencia de esta comunidad se encuentra asociado a la exigente combinación de una serie de variables de índole geomorfológica. Desde el punto de vista social y económico. en las planicies cenagosas del delta medio e inferior del Orinoco y en las planicies y altiplanicies antiguas de los llanos centrales Meridionales y Orientales (González. esta entidad posee excepcionales bellezas. junto con la publicidad generada por los medios de comunicación. lo que da origen a una gran variedad de hábitat y microclimas ideales para muchas especies que conforman cadenas tróficas muy ramificadas y complejas. Dichas potencialidades.). bajo un enfoque sustentable. Poseen una alta complejidad estructural tanto vertical como horizontal. dentro de los cuales se pueden mencionar: "Morichal Largo". "Chaguaramas". "Uracoa". por consiguiente.F. dado el valor escénico. 22 a indicadores de estado. "Temblador". edáfica e hídrica que la restringen a condiciones de hábitat muy particulares. Estos aspectos. "Juanico". que la sitúan como uno de los Estados con mayor producción y desarrollo económico en el país. así como el constituir sistemas ecológicos y geológicos muy frágiles y altamente vulnerables a la erosión eólica e hídrica. abundantes recursos naturales y significativos yacimientos petrolíferos. en donde se ha destacado la . INTRODUCCIÓN: EL PROBLEMA Los morichales son comunidades vegetales características de las regiones Tropicales y Subtropicales del Sureste del continente Asiático y de la zona tropical del continente Suramericano. 26 corresponden a indicadores de presión. embarcaciones y elaboración de artesanías.indicadores. la relación con cuerpos de agua y la observación de un gran número de aves (Ibidem). la limitada y exclusiva distribución. estas comunidades se encuentran presentes en las penillanuras del escudo guayanés. entre otras. cuenca media. construcción de viviendas. Adicional a ello. con la planificación y ejecución de futuras actividades urbanas en la cuenca media del morichal Juanico y. Palabras claves: Indicadores ambientales. 1997). de los cuales. con los que se estima contribuir. siendo de obligatorio cumplimiento por parte de las personas naturales y jurídicas que realicen o planifiquen cualquier tipo de actividad en los morichales o en sus franjas adyacentes. en las cuales se asientan las pautas para su resguardo y conservación. 1987). "Yabo". ostentan una significativa importancia recreacional. actividades urbanas. haya sido designada árbol emblemático del Estado (Gobernación del Estado Monagas y MARN. El Estado Monagas cuenta dentro de su geografía con una amplia red de estas comunidades. Ahora bien. conllevó a que el Gobierno Nacional en 1990 estableciera las normas para la protección de los morichales mediante el Decreto N° 846. En Venezuela. morichal. originando que la principal especie que las compone (Mauritia flexuosa L. y 19 a indicadores de respuesta. tanto terrestres como acuáticas. se puede decir que conforman la base de la cultura de los indígenas del Delta del Orinoco. puesto que de allí obtienen materia prima para la alimentación. proponer soluciones a uno de los más significativos problemas ambientales de la región.

entre ellas. ampliación de acueductos. ampliación y construcción de corredores viales. que dada su fragilidad. Situación que ha originado un incremento significativo de la población. de manera que pueda ser entendida y usada fácilmente en la resolución de problemas de esta índole. y 3) conservar la integridad de los ecosistemas (Instituto Nacional de Ecología [INE]. 2) garantizar el aprovechamiento sustentable de los recursos. y por ende. afectando su estado lo que a su vez motivan respuestas que propenden hacia la solución de la problemática. la misma fue estimada en un 45. los cuales proporcionan a los entes encargados de tomar decisiones y al público en general. esta metodología esta siendo utilizada por varios países latinoamericanos. conformados principalmente por cuerpos de agua y morichales. las comunidades de morichal presentes en la poligonal urbana de la ciudad de Maturín (Caldera. El aumento del espacio urbano de la ciudad de Maturín.4 %. 1998). la necesidad de plantear entre otros elementos el desarrollo de parámetros ambientales. superior a la del promedio nacional (3. Mientras que según Arzolay (1986). Para ello. 1997). servicios de aguas negras. con respecto a su mismo Estado.2 %). una metodología para el desarrollo de indicadores ambientales denominada Presión Estado Respuesta (PER). la cual se fundamenta en la comprensión de que ciertas presiones en un sistema pueden ejercer tensiones dentro de él. indicadores ambientales. para el año 2001. aseo urbano. así como otras actividades conexas. Tal situación condujo a que los entes gubernamentales y privados implementaran diversas acciones. además de carecer de una planificación sistemática acorde con normas urbanas. 1986). atrajo la atención de muchas personas de todos los niveles sociales. Actualmente. pues ni el estado ni la misma ciudad capital estaban preparados para recibir y acomodar a tantas personas en un período de tiempo relativamente tan corto. registró una tasa anual de 6.1998). respaldados científica y técnicamente a fin de hacer frente a esta realidad. en el plano internacional se han venido desarrollando entre otros parámetros. se encuentran amenazados por el desarrollo de múltiples actividades dentro del área de influencia. ha traído consigo un sin número de problemas de toda índole.6%. Hasta ahora. una herramienta de gestión. generando la afectación y/o disminución de sus capacidades naturales (Arzolay. dirigidas principalmente al desarrollo de la industria petrolera. en la búsqueda de fuentes de empleo y bienestar social (Caldera. culturales y económicos. va en detrimento de los límites naturales adyacentes. nuevos planes habitacionales que respondan a la creciente demanda de viviendas familiares. que a partir del modelo básico lo han venido adaptando a los distintos niveles de especificidad que se requieren para cada región en particular (Ibidem). . La influencia ejercida por el acelerado incremento de la población. cuya ejecución en una u otra medida involucran la afectación del medio. en este caso.región como receptora de grandes inversiones tanto nacionales como extranjeras. convirtiendo a la ciudad en una de las capitales con mayor proporción de población. producto de movimientos migratorios que pueden verse reflejados en la tasa de crecimiento poblacional de la ciudad de Maturín. la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económico (OCDE) formuló en 1994. electricidad. dirigidos principalmente hacia la consecución de tres objetivos para alcanzar el desarrollo sustentable: 1) proteger la salud humana y el bienestar general de la población. pues según el censo 1971 – 1981.

En este contexto. ¿Cuáles son los factores ambientales afectados por el desarrollo de actividades urbanas. Estado Monagas. Alcance El trabajo de investigación se concretó en la formulación de indicadores ambientales. En este sentido se consideró necesario desarrollar el presente trabajo de investigación. se consideró necesario el desarrollo de indicadores ambientales mediante la metodología PER. suscrito al Municipio Maturín del Estado Monagas. a los fines de definir los indicadores de Presión?. centros asistenciales. Determinar los factores ambientales afectados por las actividades urbanas en el área de estudio para construir los respectivos indicadores de Estado. contribuyen a la afectación del estado natural del mismo. . denominada "Presión – Estado – Respuesta" (PER). surgen las siguientes interrogantes: ¿Cuáles son las principales actividades urbanas desarrolladas en la cuenca media del Morichal Juanico. ubicado al suroeste de la poligonal urbana de la ciudad de Maturín. la educativa. Desarrollar acciones e indicadores de Respuesta a las presiones y estado actual de los factores ambientales generados por el desarrollo de actividades urbanas en la cuenca media del Morichal Juanico. los organismos públicos. Municipio Maturín. el cual propone indicadores ambientales para orientar la planificación y ejecución de actividades urbanas en la cuenca media del Morichal Juanico. parámetros técnicos que están enmarcados dentro de la metodología elaborada por la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económico (OCDE). que involucra intrínsecamente el desarrollo de actividades conexas como la comercial. entre otras. Objetivos Objetivo General Desarrollar indicadores ambientales para orientar la planificación y ejecución de actividades urbanas en la cuenca media del Morichal Juanico. específicamente en su cuenca media. la recreacional. donde se han asentado desarrollos habitacionales formales e informales (invasiones) que por su comportamiento anárquico. Objetivos Específicos Caracterizar las principales actividades urbanas desarrolladas en la cuenca media del Morichal Juanico a los fines de definir los indicadores de Presión. y sus respectivos indicadores de Estado? y ¿Cuáles son las acciones e indicadores de Respuesta a las presiones y al estado actual de los factores ambientales generados por el desarrollo de actividades urbanas en la cuenca media del Morichal Juanico?. en el Morichal Juanico. es decir. Ante las circunstancias planteadas.

de la ciudad de Maturín. Desarrollo de indicadores mediante el modelo Presión – Estado – Respuesta (Per) . agencias gubernamentales y grupos de científicos llevan a cabo iniciativas para desarrollar indicadores ambientales. 4) La importancia del desarrollo de indicadores radica en tres objetivos ambientales fundamentales que permiten alcanzar el desarrollo sustentable:    Proteger la salud humana y el bienestar general de la población Garantizar el aprovechamiento sustentable de los recursos Conservar la integridad de los ecosistemas Hoy en día. citado en Instituto Nacional de Ecología. Estado Monagas. el establecimiento de indicadores ambientales en el contexto de la toma de decisiones. específicamente en el sector comprendido entre la avenida Universidad y la entrada al Hato El Rosillo. permitiendo establecer metas precisas de acciones futuras para que a su vez. ocupando una superficie aproximada de 485 ha. precisa y fiable acerca del ambiente y el desarrollo sustentable a la hora de tomar decisiones. La sencillez de estos índices integrados facilitan el acceso a la información al público en general y a otros usuarios potenciales" (Autoridad Nacional del Ambiente. permitiendo transformar la información en acción (CIAT – Banco Mundial – PNUMA. diferenciados por objetivos. citado en Autoridad Nacional del Ambiente. Además. 2000). "Los conjuntos de indicadores o índices integrados han sido utilizados en una gran variedad de disciplinas para medir conceptos complejos y multidimensionales que no se pueden observar ni medir directamente. LOS INDICADORES AMBIENTALES Según se tiene entendido. 2000. 1997). los gobiernos y la sociedad civil evalúen avances en sus acciones. sociales y ambientales. internacionales. 2000). Los indicadores ambientales proporcionan información oportuna. los indicadores sirven para identificar aquellas fuerzas que contribuyen hacia el mejoramiento o la degradación de las condiciones económicas.El desarrollo de estos indicadores consideró todas aquellas actividades urbanas que están desarrolladas en la cuenca media del Morichal Juanico. cuando el "Grupo de los siete" solicita a la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económico (OCDE). El poder de estos indicadores reside en su habilidad de sintetizar una gran cantidad de información en un formato simple y práctico. el desarrollo de indicadores ambientales se inicia a finales de la década de los años 80. El sistema de las Naciones Unidas cuenta con varias divisiones o agencias que están desarrollando grupos de indicadores relacionados con el ambiente. Estos poseen el potencial de constituir importantes herramientas sustentadas científica y técnicamente. entre 1988 y 1989. numerosas organizaciones regionales. Asimismo. p. facilitan el acceso a dicha información a los diferentes grupos de usuarios. (Autoridad Nacional del Ambiente. Municipio Maturín. considerando factores ambientales y económicos (Environment Canada.

2001. de manera inicial. Indicadores de presiones directas sobre el ambiente. p. Las presiones sobre el ambiente son consideradas usualmente desde un punto de vista político. 2. El Instituto Nacional de Ecología explica que: "Esta segunda clase de indicadores de presión es tomada en cuenta debido a que. Indicadores de las respuestas de la sociedad a las presiones sobre el ambiente. ayuda a definir las acciones y/o políticas en materia ambiental que deberán aplicarse para estos sectores causantes de la problemática". (SINIA. Indicadores de actividades humanas en sí mismas. y parte de cuestionamientos simples (INE. Este modelo. b.Estado – Respuesta" (PER) (Environment Canada y OCDE. 1997. ¿Qué está pasando con el estado del ambiente? 3. propuso el modelo denominado "Presión . en 1994. citado en INE. 1997): 1. ambientales. por una parte. Estas presiones son comúnmente clasificadas como factores o fuerzas subyacentes tales como: crecimiento poblacional. consumo o pobreza. ¿Qué estamos haciendo acerca de estos temas? Estas preguntas se responden con un conjunto de indicadores como se muestra en el siguiente esquema: Para ver el gráfico seleccione la opción "Descargar" del menú superior Fuente: Centro Virtual Investigación y Desarrollo. producto de bases de datos de seguimiento socioeconómicos. para abordar los asuntos ambientales. Indicadores de las condiciones o calidad del ambiente y los recursos naturales. entre otros (Centro Virtual Investigación y Desarrollo. proporciona elementos para pronosticar la evolución de la problemática y por la otra. se encuentra basado en una lógica de causalidad. Emisión de contaminantes al aire. ¿Qué está afectando al ambiente? 2. presupone relaciones de acción y respuesta entre la economía y el medio ambiente.La Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económico (OCDE). Indicadores de presiones ambientales causadas por el hombre. etc. y luego como indicador cuando están disponibles para su análisis. 1997). (INE. 2001) Los indicadores de Presión describen las presiones que se ejercen sobre el ambiente a través del desarrollo de actividades humanas. La metodología PER (Presión – Estado – Respuesta) identifica tres tipos de indicadores ambientales: a. las condiciones de las actividades productivas o actividades que generan la problemática: Evolución y características de la planta vehicular. ocasionadas por las actividades humanas: Volumen de residuos generados. Éstos indicadores se clasifican en dos grupos: 1. c. o sea. 2001). 7) .

p. distinguiéndose de las específicas (Ibidem). estableciendo tecnologías más limpias para disminuir el volumen de emisiones. 128 y 129 señala los deberes y derechos de los ciudadanos en la preservación del ambiente. Tipos de acciones de Respuesta Para ver el gráfico seleccione la opción "Descargar" del menú superior Fuente: Instituto Nacional de Ecología. estos indicadores son los de desarrollo más lento. igualmente la cantidad de recursos naturales. son fundamentales para su atención y solución. hacia los agentes de "presión".El estado se refiere a la condición del ambiente a causa de las presiones generadas por las actividades humanas. los compromisos del Estado para garantizar la protección tanto del ambiente como de la diversidad biológica y genética. o el establecimiento de redes de monitoreo de calidad ambiental. Dentro de las acciones de respuestas que se podrían definir. lo tendríamos en el número de normas ambientales desarrolladas por el Gobierno. por lo que a este tipo de respuesta se les denomina generales. a pesar de no incidir de manera inmediata en el problema. Éstos indicadores representan generalmente los objetos de políticas de protección ambiental. existe una incertidumbre en cuanto a lo difícil que sería determinar en qué medida éstas inciden en la problemática. hacia las variables de estado. causados precisamente por el deterioro de la calidad ambiental (Ibidem). por ejemplo la calidad del aire (concentraciones de contaminantes) o del agua. el desarrollo de políticas para la ordenación del territorio que cumplan con el paradigma del desarrollo sustentable y la exigencia de . Ej. Un ejemplo claro. acuerdos voluntarios con algún sector productivo. establecidas en alguna materia en particular. 1997 Bases Legales El fundamento legal en el cual se basa la investigación. pues debido a su complejidad para medir cuantitativamente cómo una acción de respuesta puede llegar a incidir en la resolución de los problemas (Ibidem). así como a la cantidad y estado de los recursos naturales. Los indicadores de Estado describen la calidad del ambiente. p. Dentro de éstos se encuentran los aspectos ecológicos y ambientales dentro del Capítulo IX De los Derechos Ambientales. está representado por las siguientes leyes. en primer lugar. establece las directrices generales que garantizan la integridad de todos los aspectos y elementos que constituyen a la nación. y en segundo lugar. En este tipo de indicadores. Ej. que mediante los artículos 127. se introducen los efectos a la salud de la población y a los ecosistemas. Las acciones de respuesta están dirigidas hacia la consecución de dos objetivos principales. establecimiento de criaderos de tortugas (Ibidem). Estas acciones. decretos y resoluciones:  Constitución de la República Bolivariana de Venezuela La Constitución de la República Bolivariana de Venezuela. Los indicadores de Respuesta representan los esfuerzos realizados por la sociedad o por una institución determinada para reducir o mitigar la degradación del ambiente.

La sedimentación en los cursos y depósitos de aguas. Las que propenden a la eutroficación de lagos y lagunas. la fomentación de la conciencia ambiental y la participación ciudadana en los problemas relacionados con el ambiente. Asimismo. la planificación de los procesos de urbanización. Cualesquiera otras actividades capaces de alterar los ecosistemas naturales e incidir negativamente sobre la salud y bienestar del hombre. la prohibición o corrección de actividades que degraden el ambiente. Las que deterioran el paisaje. basuras. las actividades que son susceptibles de degradar el ambiente tales como: Las que directa o indirectamente contaminen o deterioren el aire. En ella se asientan. Las alteraciones nocivas de la topografía. defensa y mejoramiento del ambiente en favor de la calidad de vida (Art. conservación y mejoramiento del medio. los fondos marinos. desechos y desperdicios. el suelo o el subsuelo o incidan desfavorablemente sobre la fauna o la flora. en su artículo 3°. el aprovechamiento racional de los recursos naturales.Estudios de Impacto Ambiental para cualquier actividad susceptible de degradar al ambiente. Las alteraciones nocivas del flujo natural de las aguas. Las que propenden a la acumulación de residuos. 1). el agua. Las producen ruidos molestos o nocivos.  Ley Orgánica de Ordenación Urbanística .  Ley Orgánica del Ambiente Esta Ley tiene como objeto el establecimiento de los principios rectores para la conservación. La introducción y utilización de productos o sustancias no bio-degradables. Las que modifiquen el clima. Los cambios nocivos del lecho de las aguas. establece. Las que produzcan radiaciones ionizantes. a través del artículo 20. entre los cuales se incluyen: la ordenación del territorio. las acciones que comprenderá la protección.

conservación y renovación de los centros poblados. salvaguarda los recursos ambientales y la calidad de vida de los centros urbanos (Art. playas.  Ley Penal del Ambiente El objeto de esta Ley es tipificar como delitos aquellas acciones que infrinjan las disposiciones relativas a la conservación. plazas. éste a su vez.. Asimismo. 6°.. 1). 1). velará porque los planes nacionales y regionales de ordenación del territorio y de ordenación urbanística se cumplan en su ámbito. funcionamiento y control de los Municipios y otras entidades locales (Art. Igualmente. desarrollo.. drenajes y tratamiento de aguas residuales. defensa y mejoramiento del ambiente. pavimentación delas vías públicas urbanas. en el artículo 2. 12°.  Ley Orgánica de Régimen Municipal Esta Ley tiene por objeto el desarrollo de los principios constitucionales concerniente a la organización. Igualmente. formulados de acuerdo con las normas y procedimientos técnicos establecidos por el Ejecutivo Nacional. la cual comprende el conjunto de acciones y regulaciones tendentes a la planificación..Protección del ambiente y cooperación con el saneamiento ambiental. además que establece las sanciones penales correspondientes (Art. dentro de las competencias propias del municipio se encuentran específicamente en los siguientes numerales: 1°. administración. para la gestión de los intereses y en el ámbito de las competencias podrán promover cualquier clase de actividades y prestar todos aquellos servicios que promuevan la satisfacción de la comunidad. comprendidos los servicios de limpieza.Acueductos. 10°. la ordenación urbanística. 1).. gobierno. En esta Ley se define. 2°. cloacas. Por ello. 4°. En el Título III De la Competencia del Municipio establece en su artículo 36 que los municipios.Ordenación del Tránsito de vehículos y personas en las vías urbanas.Promoción y fomento de viviendas. parques y jardines. el artículo 16 establece la jerarquía de la planificación urbanística dentro del proceso de ordenación del territorio y sus planes correspondientes. .. el artículo 34 señala que los planes de desarrollo local se elaborarán tomando en cuenta las directrices y determinantes dispuestas en los planes de ordenación urbanística.Aseo urbano y domiciliario.Distribución y venta de electricidad y gas en las poblaciones de su jurisdicción. balnearios y otros sitios de recreación y deporte. de recogida y tratamiento de residuos. 3°.El objeto de esta Ley es la ordenación del desarrollo urbanístico en todo el territorio nacional con la finalidad de procurar el crecimiento armónico de los centros poblados..Elaborar y aprobar los planes de desarrollo urbano local.

30. topografía y paisaje (Art. enumera lo relativo a la conservación de la diversidad biológica. . 3. respectivamente). Igualmente. respectivamente. el funcionario público que confiera permisos o autorizaciones. 47). 44) y degradación de la capa de ozono (Art. 1). representados por los ecosistemas. 42 y 43.En su Título II De los Delitos contra el Ambiente. la difusión de enfermedades (Art.A los efectos de esta Ley. 2. mediante el siguiente artículo. éstos pueden ser pertubados a causa de los incendios de vegetación natural (Art. En cuanto a la flora. Por último.  Ley de Diversidad Biológica Esta ley tiene por objeto establecer los principios rectores para la conservación de la Diversidad Biológica (Art. municipales y las comunidades organizadas a participar en las acciones que vayan en pro de la conservación de la diversidad biológica. Como es el caso del recurso hídrico. especies y recursos genéticos. La conservación y la regulación del manejo. Dentro del artículo 8 se dispone el compromiso de las autoridades nacionales. La regulación del acceso y la utilización de los recursos biológicos y genéticos para el manejo sustentable. la conservación de la Diversidad Biológica comprenderá fundamentalmente: 1. 54) y actividades en áreas especiales o ecosistemas naturales (Art. que se encuentran dentro del territorio nacional y su ámbito jurisdiccional. se establece los aspectos que conforman el patrimonio ambiental de la nación. Con respecto al aire o la atmósfera. La compatibilización entre las actividades económicas y el ambiente. 53). Asimismo. de la diversidad biológica. establece las acciones y actividades capaces de causar daños a los recursos naturales y sus respectivas sanciones. la fauna y sus hábitat. es decir. se señala como acciones susceptibles de degradarlo. el vertido ilícito de sustancias no biodegradables. los cambios de flujo y sedimentación. éstos pueden ser alterados por la emisión de gases (Art. regionales.. la destrucción de vegetación en las vertientes (Art. 58). que mediante los artículos 28. 50). 4. La investigación sobre la valoración económica de la diversidad biológica. sin que antes haya cumplido con el requisito del estudio y evaluación del impacto ambiental. in situ y ex situ. y la degradación de suelos. Art. 32 y 34. el recurso edáfico puede ser afectado por actividades y objetos degradantes. en el artículo 61 se dispone las sanciones para la omisión de requisitos sobre impacto ambiental. En el artículo 3 de esta Ley. 4. la contaminación subterránea y los permisos o autorizaciones ilícitas.

a los fines de definir. es la protección y aprovechamiento racional de la fauna silvestre y de sus productos. tales como el aprovechamiento de los productos provenientes del morichal con fines de subsistencia. dentro de su Capítulo Único. 25 propone que el Estado promueva la protección de los ecosistemas naturales y los hábitat necesarios para el mantenimiento de las poblaciones de especies silvestres. los términos morichal y franja adyacente: "Morichal: Formación vegetal especial caracterizada por la presencia de la palma Moriche (Mauritia flexuosa L. 7. el fomento y aprovechamiento racional de la fauna silvestre.La conservación y fomento de los recursos que sirvan de alimentación y abrigo a la fauna silvestre.La Ley además establece mediante el numeral 1 del artículo 22. la prioridad de la conservación in situ de los ecosistemas frágiles. en los artículos 4.. 5. la utilización del cuerpo de agua asociado al morichal con fines recreativos o de abastecimiento doméstico o . 8 y 9 se establecen los usos y actividades que podrán ser autorizadas por el Ministerio del Ambiente y de los Recursos Naturales (MARN) en las inmediaciones de este ecosistema. de esta Ley se señala. En ellas se definen en su artículo 2. 5. creciendo como individuos aislados o formando una masa compacta junto a otras especies. así como el ejercicio de la caza (Art. 3). en suelos saturados permanentemente. 1). 5): Nral. de 300 mts. como utilidad pública (Art.  Decreto N° 846 Normas para la Protección de Morichales Estas Normas tienen por objeto la protección y conservación de los ecosistemas conocidos como Morichales (Art. respecto a la realización de inventarios de diversidad biológica en aquellas áreas y ecosistemas degradados y en proceso de degradación. y asociado a un canal de drenaje. planificar y supervisar los procesos para se restauración y recuperación. 1). Igualmente. Igualmente. Nral. los que constituyan centros de endemismo y contengan paisajes naturales de singular belleza. Franja Adyacente: Contorno de un Morichal. se indica que dichas normas son de obligatorio cumplimiento tanto por parte de personas naturales como jurídicas que desarrollen cualquier clase de actividad dentro del morichal o en su franja adyacente (Art. 2. medidos en proyección horizontal a partir del límite del área de vegetación herbácea siempre verde (característica de suelos saturados permanentemente) que forman parte de dicho Morichal.f). En el Título I Disposiciones Generales. Está separado de la unidad circundante por un área de suelos permeables y frágiles. con escasa cobertura vegetal." Asimismo. de ancho. Por último. de alta diversidad genética y ecológica. se señala en el artículo 48 la responsabilidad del Ministerio del Ambiente y de los Recursos Naturales..La conservación. en su Art. fuera de las áreas bajo régimen de administración especial.  Ley de Protección a la Fauna Silvestre El objeto fundamental de esta Ley.

a fin de verificar el cumplimiento de las disposiciones ambientales contenidas en la normativa legal vigente en el país y determinar los parámetros que conforme a la misma deban establecerse para cada programa o proyecto. 10). lo siguiente: "Los organismos de administración pública nacional. mitigante y correctivas. a los fines del establecimiento de la variable ambiental a ser incorporada en las variables urbanas fundamentales. recuperación y repoblación de morichales (Art. el trazado de vías de comunicación..1). por parte de personas jurídicas.Los organismos nacionales y estadales orientarán a los interesados en desarrollar programas y proyectos que impliquen la ocupación del territorio sobre presentación ante el Ministerio del Ambiente y de los Recursos Naturales del Documento de Intención establecido en el artículo 4° de estas Normas. la extracción de especies de fauna silvestre o botánicas. En el artículo 3 de dichas normas se define. los incendios de vegetación. sobre la presentación por ante el Ministerio del Ambiente y de los Recursos Naturales de un Estudio de Impacto Ambiental. se contempla el fomento y/o desarrollo de programas y planes que propendan la preservación." . para efectos de interpretación y aplicación. 2.Los municipios orientarán a los interesados en desarrollar programas y proyectos señalados en el listado contenido en el artículo 6°.  Decreto N° 1257 Normas sobre evaluación ambiental de actividades susceptibles de degradar el ambiente Estas normas tienen por objeto el establecimiento de los procedimientos conforme a los cuales se realizará la evaluación ambiental de actividades susceptibles de degradar el ambiente (Art. esta norma establece mediante el artículo 24. velarán por la incorporación de la variable ambiental en los programas y proyectos sujetos a su supervisión y control. que afecten de alguna manera a esta comunidad vegetal.. A tales efectos: 1.industrial. De igual manera. estadal y municipal competentes para el otorgamiento de las autorizaciones y aprobaciones para la ocupación del territorio y para la determinación de las variables urbanas fundamentales. etc. lo respectivo a Estudio de Impacto Ambiental. a la vez que propone las correspondientes medidas preventivas. entre otros. Esta norma también expone en el artículo 6. como lo son el derribo de árboles o cualquier tipo de alteración del suelo. la construcción de infraestructuras para la captación de agua. Dentro de las Disposiciones Finales de esta norma. a los efectos de la determinación de la procedencia de la elaboración de un Estudio de Impacto Ambiental. las actividades que quedan prohibidas de realizarse en el cuerpo del morichal o en su franja adyacente. la introducción de especies exóticas tanto animales como vegetales para la recuperación o repoblación del ecosistema. el cual está orientado a predecir y evaluar los efectos del desarrollo de una actividad sobre los componentes del ambiente tanto natural como social.

Someter a la más alta preservación para el uso urbano. 5. En el Plan se establece dentro del sistema de ciudades de la Entidad. las áreas asignadas y definidas para este uso por el Ministerio de Desarrollo Urbano. Decreto Plan Ordenación del Territorio del Estado Monagas El objetivo de este Plan de Ordenación del Territorio del Estado Monagas.. defensa y mejoramiento del ambiente y la seguridad y defensa nacional (Art. 4. la presencia de actividades urbanas y sus principales características. la conservación. financiero.El presente plan de Ordenación del Territorio recomienda para el sistema de ciudades las siguientes acciones: 1. dentro de éste mismo artículo se enumeran una serie de objetivos particulares. dada su aplicabilidad y reconocimiento global. Dirigir el desarrollo urbano y el crecimiento de las ciudades dentro de los límites y directrices fijados por la normativa legal urbana legal urbana establecidas por el Ministerio de Desarrollo Urbano. a las ya localizadas y capaces de generar impactos. aquellas donde se ha empleado la metodología desarrollada por la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económico (OCDE).Controlar en toda nueva actividad los efectos ambientales indeseables e ir ajustando progresivamente a la normativa vigente. en funciones político administrativo. facilitar la evaluación de las variables definidas (Fig. Nral. de servicios especializados y de apoyo a otros centros intermedios (Art. a la ciudad de Maturín como ocupante del primer nivel jerárquico. 3. es decir. METODOLOGÍA DE TRABAJO En síntesis. 2). Las áreas marginales deben ser objeto de atención especial permanente. 2. a fin de controlar su crecimiento y elevar el nivel de vida de la población. Visita previa al área de estudio a los fines de definir con mayor grado de detalles los límites de la misma. comerciales. Presión Estado Respuesta (PER). comprendió. 1. La revisión bibliográfica de metodologías y experiencias relacionadas con el desarrollo de indicadores ambientales. el orden secuencial del procedimiento seguido para la consecución de los objetivos planteados. 3. 2. pero para esta investigación resulta importante mencionar el numeral 13 que se cita a continuación: Nral 13. Controlar el crecimiento poblacional del Área Metropolitana de Maturín y Norte del Estado Monagas. Además recomienda las acciones que deben tener en cuenta el sistema de ciudades del Estado: Art. a la vez que se visualizo a grandes rasgos. 1).. Sectorización del área de estudio considerando características relevantes homogéneas y por ende. específicamente. posee el papel de principal centro urbano del Estado. . 3). es el de alcanzar un uso racional del espacio a los fines de lograr el mayor bienestar de la población.

Raúl Leoni .Cuadro 1. Av. Av. Libertador – Cuerpo del Morichal Juanico. Aplicación de entrevistas a una muestra de habitantes del área de estudio. Av. Av. a los fines de recopilar información relevante del desarrollo de las principales actividades urbanas presentes en la cuenca media del morichal Juanico. Puente transversal del Morichal Juanico – Limite del área de estudio. Distribución y ubicación de rutas definidas en el área de estudio Sectores Rutas 1 I 2 3 4 II 5 Ubicación Av.) 6 7 8 9 III 10 11 Av. Raúl Leoni – Final de vía. Ejecución de recorridos de campo siguiendo en estricto orden cada una de las rutas definidas. Raúl Leoni – Final de vía. Cuadro 2. así como a un grupo de funcionarios pertenecientes a la Alcaldía del Municipio . Raúl Leoni – Caño tributario del Morichal Juanico. Libertador – Puente transversal del Morichal Juanico. Distribución de entrevistados Tipo de Entrevistados Habitantes del área de estudio Alcaldía del Municipio Maturín Ministerio del Ambiente y de los Recursos Naturales Ministerio de Infraestructura Total Número de entrevistados 33 02 03 01 40 6. haciendo uso de la respectiva guía de observación (anexo A-1). Av. Raúl Leoni – Final de vía. Cuadro 1 (cont. Av. Carretera del Sur – Emplazamiento Hato El Rosillo. Universidad – Cuerpo del Morichal Juanico. Av. 4.Final de vía. Libertador – Cuerpo del Morichal Juanico. Trazado y definición de una muestra de 11 rutas de evaluación distribuidas según criterios de representatividad a objeto de garantizar la confiabilidad de los datos obtenidos. según se detalla: 5.

estado y respuesta con base en la metodología PER. utilizando para ello. aclarar y/o complementar la información obtenida en campo. al igual que para conocer las acciones o políticas que los organismos gubernamentales llevan a cabo para la resolución de la problemática ambiental planteada. Definición de indicadores ambientales de presión. según se detalla. 7. RESULTADOS Cuadro 3. suelo. Caracterización con base a la información obtenida. 10. Presiones: Se refiere a la coacción que ejerce el desarrollo de las distintas actividades urbanas sobre el ambiente. cuadros de doble entrada y gráficos representativos de esta realidad (ver capítulo IV). Identificación de las principales presiones ambientales ejercidas por el desarrollo de las actividades urbanas sobre el ecosistema morichal. (***) Presión exclusiva de la actividad Agropecuaria. defensa y mejoramiento ambiental. Formulación de las principales acciones a llevar a cabo por los distintos organismos gubernamentales a fin de contribuir a prevenir. la planificación y ejecución de actividades urbanas en la cuenca media del morichal Juanico y por ende. (**) Presión ejercida sólo por la actividad Recreacional. propender a su conservación. Principales factores ambientales afectados por las actividades urbanas desarrolladas en la cuenca media del Morichal Juanico. vegetación y fauna del ecosistema morichal. y sus respectivos indicadores de estado Para ver la tabla seleccione la opción "Descargar" del menú superior . mitigar y/o controlar las principales afectaciones ambientales causadas como consecuencia de las presiones ejercidas por el desarrollo de las urbanas en el área de estudio. a los fines de orientar y evaluar bajo un enfoque sustentable. Indicadores de Presión: Parámetros que permiten medir cuantitativa o cualitativamente las presiones que sobre el ambiente ejercen las actividades urbanas Cuadro 4. de las principales actividades urbanas desarrolladas en la cuenca media del Morichal Juanico.Maturín. 9. Determinación de los diversos factores ambientales afectados: agua. 8. 11. consecuencia de las presiones ejercidas por el desarrollo de las actividades urbanas. específicamente en el área de estudio. Ministerio del Ambiente y de los Recursos Naturales y Ministerio de Infraestructura. aire. mediante el apoyo de la metodología PER. Principales presiones generadas por las actividades urbanas en la cuenca media del Morichal Juanico y sus correspondientes indicadores de presión Para ver la tabla seleccione la opción "Descargar" del menú superior (*) Presión ejercida sólo por la actividad Residencial. con la finalidad de comparar.

respectivamente. pozos sépticos y letrinas. aún cuando resalta la presencia de asentamientos informales (invasiones) ubicados de manera sectorizada. resalta el hecho de que las dos primeras (residencial y comercial). En este caso. el suelo y la fauna. pues su presencia es común en todas o casi todas las rutas evaluadas del área de estudio. recreacional. no obstante. cloacas y por medio del servicio de aseo urbano municipal. recreacional y agropecuaria. en los que el rancho constituye la vivienda predominante. pues en conjunto agrupan 9 de las doce afectaciones ambientales identificadas. generación de excretas provenientes de animales de cría y el empleo de agroquímicos. agropecuaria y la desarrollada por los organismos públicos. resultaron ser las más frecuentes. vegetación y fauna). educativa. la misma se caracteriza por presentar diversos tipos de construcciones (edificios. son ejercidas por el desarrollo de las actividades residencial. comercial. comercial. eliminación de excretas y disposición de desechos se realizan mediante una red de acueductos. así como la desarrollada por organismos públicos y centros asistenciales constituyen las principales actividades urbanas presentes en la cuenca media del Morichal Juanico. Las presiones ejercidas por el desarrollo de las actividades urbanas generan a su vez. centros comerciales y locales).Cuadro 5. se efectúa por medio de la red de cloacas. siendo los mas afectados el hídrico. En lo que se refiere a la actividad residencial (presente en todas las rutas del área de estudio) esta se caracteriza por estar constituida principalmente por urbanismos formales. los servicios públicos como el abastecimiento de agua potable. suelo. galpones. conectados a la naturaleza o rama comercial a la cual se dedica. pero en la mayoría del área de estudio se prescinde de los servicios de aseo urbano y de barrido de calles. identificadas como acentuada proliferación de asentamientos informales. recreacional y agropecuaria. el desarrollo de esta actividad cuenta con el apoyo de una red de acueductos. 9 de las cuales. 12 tipos de afectaciones sobre los distintos factores que conforman el ecosistema morichal (hídrico. respectivamente. resultaron ser específicas del desarrollo de las actividades residencial. mientras que las 3 restantes. alteración de la calidad del agua . Siendo estas: alteración de la hidrología superficial. Principales acciones en respuesta a las presiones y factores ambientales afectados por el desarrollo de las actividades urbanas en la cuenca media del Morichal Juanico y sus respectivos indicadores de respuesta Para ver la tabla seleccione la opción "Descargar" del menú superior CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES Conclusiones Las actividades de tipo residencial. Las actividades urbanas desarrolladas en la cuenca media del Morichal Juanico ejercen al menos 12 tipos de presiones ambientales sobre este ecosistema. Con relación a la actividad comercial presente en la mayoría de las rutas evaluadas. mientras que la eliminación de excretas. representado principalmente por viviendas tipo casa. Además.

superficial. 22 a indicadores de estado y. alteración de la calidad del suelo. así como las ventajas. se recomienda a objeto de dar mayor utilidad a la presente investigación. disminución del hábitat natural. 19 a indicadores de respuesta. a fin de incentivar la discusión pública de los indicadores propuestos. de la ejecución de por lo menos 11 tipos de acciones o medidas. bajo la metodología Presión Estado Respuesta. requieren para su prevención. erosión. a los fines de fortalecer la posibilidad de que los mismos sean efectivamente utilizados como instrumentos válidos para contribuir a solventar la mencionada problemática ambiental. de los cuales 26 corresponden a indicadores de presión. permitieron la formulación de 67 tipos de indicadores ambientales. consideren la utilización de los indicadores ambientales desarrollados y por ende. . Recomendaciones Una vez culminado el trabajo de investigación. incremento de la sedimentación/obstrucción del flujo. mitigación y control. a través de las cuales se propenderá a abordar la problemática planteada. así como de las correspondientes acciones formuladas para su prevención. Las principales presiones y afectaciones ambientales generadas por el desarrollo de las distintas actividades urbanas identificadas en el área de estudio. cambio de uso de la tierra en contraposición de los planes de ordenación del territorio y ordenación urbanística. por medio de los cuales se estima se podrá contribuir a orientar y evaluar la ejecución de dichas actividades en esta área de la cuenca de manera sustentable. Proponer cursos y talleres de capacitación para funcionarios de los entes gubernamentales y organizaciones no gubernamentales (ONG). disminución de la diversidad biológica y alteración de la ecología de peces. así como su validación en campo. fortalezas y oportunidades que los mismos ofrecen en la conservación del ambiente. a objeto de dar a conocer las diversas metodologías existentes para el desarrollo de indicadores ambientales. El análisis de las presiones y afectaciones generadas por el desarrollo de las actividades urbanas en la cuenca media del morichal Juanico. mitigación y/o control. considerar los siguientes aspectos: Fomentar la conformación de grupos de trabajo tanto locales como nacionales con la participación de un mayor espectro de interesados en la conservación de esa emblemática comunidad vegetal. En el entendido de que la mayoría de las acciones formuladas recaen o son responsabilidad directa de los entes u organismos gubernamentales tanto nacionales como regionales y locales. tender a lograr una gerencia ambiental más eficiente en el manejo de los distintos recursos naturales asegurando su conservación y aprovechamiento de manera sustentable. Coordinar y concentrar esfuerzos a los fines de que los entes encargados de la planificación y ejecución de actividades urbanas. el cual permitió el desarrollo de indicadores ambientales.

La sustentabilidad ambiental de los procesos deldesarrollo de una sociedad es una condición en que se logra con la coexistencia armónica del hombre con su entorno. es además un concepto superior e incluyente en el sentido de que abarca los conceptos sinónimos de desarrollo sostenible. mientras que el desarrollo sustentable indica “El mejoramiento de la capacidad para convertir en un nivel constante de uso los recursos físicos. equilibrando los sistemas transformados. considerando además aspectos sociales y económicos. En términos globales. Los componentes del ecodesarrollo son la satisfacción de las necesidades básicas. sociales. sostenibilidad y sustentabilidad. por consiguiente. sino porun conjunto de crecimientos estructurales tanto económicos como sociales capaces de generar en un momento y espacio determinado sistemas inestables con lo cual se pondría en riesgo el desarrollo de políticas amigables en la relación del hombre con el ecodesarrollo. a fin de satisfacer cada vez y en mayor medida las necesidades humanas”. puesto que las condiciones de vida de las poblaciones humanas buscan establecer una relación más armónica entre la sociedad y la naturaleza. el paradigma de los modelos de desarrollo se ha convertido en un proceso de cambios en la cual la explotación de los recursos. bajo el esquema actual de la tecnología. Una definición extraída del Programa para el Desarrollo de las Naciones Unidas (PNUD. puede sugerir la idea de un control intencional y consciente de la relación entre el mundo social y el mundo natural. los cuales resultan incompatibles con los actuales modelos de desarrollo. La retórica del desarrollo sustentable ha reconvertido el sentido critico del concepto de ambiente puesto que estamos gobernados no tanto por el crecimiento en sí. independencia y sostenibilidad ecológica logrando con esto una relación simbióticacon . contar con más elementos sustentados tanto científica como metodológicamente. mejorando el potencial corriente del futuro en una búsqueda orientada de satisfacer las necesidades humanas. la orientación de las inversiones del desarrollo tecnológico y el cambio institucional están en armonía. en aras de contribuir a su preservación y manejo de manera integral. El concepto del desarrollo sustentable tan en boga en nuestros días. el desarrollo sostenible “Se basa en el manejo y conservación de los recursos naturales en la orientación del cambio tecnológico e institucional. señala que “El desarrollo humano es crecimiento económico equitativo y sostenible. esto indica por consiguiente que todos y cada uno de los diferentes sectores (económicos. la organización social ylos procesos de explotación y consumo.Propiciar la necesidad de desarrollar nuevas líneas de investigación en este complejo ecosistema natural y. Nuestras sociedades están fundadas bajo un crecimiento cuyo desarrollo es incontrolable donde la acumulación de efectos potenciales sobre el entorno naturalva de la mano con la desaparición de las causas. políticos y ecológicos. creados y evitando a su vez su deterioro. Según el IUCN (Instituto Internacional para la Conservación de la Naturaleza). de tal manera que asegure la continua satisfacción de las necesidades humanas para las generaciones presentes y futuras”. 2001). entre otros) deberían tener como meta el desarrollo humano y no solo el económico”. El concepto supone limites puesto que se imponen a los recursos naturales fuertes presiones. lo cual origina que las actividades humanas estén convirtiendo a nuestro planeta en un inmenso sistema de desequilibrios naturales.

El desarrollo sostenible es el mantenimiento de la producción en el tiempo. aunque con un sentido figurado. rechazando una traducción más o menos literal (lo que sería: development soutenable) utiliza development durable. por lo menos en Hispanoamérica. siendo una y otra mejor o peor traducción del original en inglés sustainable development. Los dos verbos tienen origen en la misma raíz latina. En inglés. menos reluctante que la francesa a los anglicismos. Se encuentra en el Diccionario de la RAE que una de las acepciones de sustentar es la que más exactamente refleja el concepto que se quiere expresar: "2. Pero se considera mas importante señalar que el origen del término sustentable en castellano lo ubica Corominas en el siglo XV y consta en el diccionario de María Moliner. o dicho de otra forma:   SOSTENIBILIDAD= productividad + conservación de los recursos CONSERVACION DE LOS RECURSOS= mantenimiento de la productividad de los mismos en el tiempo. to sustain es el equivalente de "sustentar". En efecto. establecer y desarrollar en el tiempo. pues ambas expresiones significan lo mismo. mientras que el vocablo sostenible es indudablemente un invento reciente. sin caer o haciéndolo muy lentamente". pero el equivalente de sustentar es intensivo de sostener. sustentable proviene de "sustentar" y sostenible de "sostener". más. mientras que "sostener" se expresa más apropiadamente en inglés con el verbo to hold.la naturaleza o un desarrollo dentro de los límites que imponen las restricciones de los ecosistemas locales. El pueblo francés. Sostener una cosa para que no se caiga o se tuerza". comparte el concepto general de sustainable development. también es frecuente usar el término "desarrollo sostenible". puesto que para ello hacen falta la implementación. Esto es la reconciliación de los factores económicos y sociales con los aspectos ambientales en la planificación e implementación del desarrollo económico y social a través de la aplicación de principios en el uso adecuado y responsable de los recursos naturales o de sistemas ecológicos por parte de las sociedades humanas. es imprescindible tener en cuentaque no basta con poseer riqueza si no se tiene un rumbo definido de que es lo que se quiere hacer. adecuación y aplicación de estrategias eficaces y acordes al modelo de desarrollo que se quiera implementar. con su resistencia a la penetración del idioma inglés. . La sostenibilidad y la sustentabilidad como modelos de desarrollo no se logran hacer realidad de la noche a la mañana. Con tal finalidad. trata de utilizar los vocablos más justamente aplicables a una traducción literal. La lengua española. Desarrollo sustentable o desarrollo sostenible? Aunque normalmente se utiliza la expresión "desarrollo sustentable". Mientras que la acepción equivalente de sostener es menos apropiada: "7. sin la degradación de la base de los recursos naturales de la cual dicha producción es dependiente. parece que sustentable cumple mejor el objetivo que sostenible. Mantenerse un cuerpo en un medio o en un lugar.

Art. incluidos. „guardar‟) como el resguardo anticipado a un animal o cosa.. deben preservarse en beneficio de las generaciones presentes y futuras mediante una cuidadosa planificación u ordenación. „antes‟ y “servare”. la tierra.] g) Desarrollo Sustentable: el proceso de mejoramiento sostenido y equitativo de la calidad de vida de las personas. fines recreacionales. Conservar (del griego “con”. la flora y la fauna y especialmente muestras representativas de los ecosistemas naturales. aunque con los siguientes aditivos. [. fundado en medidas apropiadas de conservación y protección del medio ambiente. según convenga.a concepción de “desarrollo sustentable” aparece por primera vez en la Declaración de Estocolmo (1972. El “desarrollo sustentable” ya no era solo “la preservación de los recursos naturales” sino también “la conservación y protección del medio ambiente y dentro de este los recursos naturales de manera de no comprometer las expectativas de las generaciones futuras”. Y ¿Qué es la protección? Es el establecimiento de medidas solo para el aprovechamiento hidroenergético. „guardar‟) significa hacer que duren las cosas.” (Declaración de Estocolmo).. 14). L Así dice: " Principio 2. [. de investigación.. educación y . La ley chilena introduce a los recursos naturales dentro el medio ambiente. en suma significa mantener vivo. El “desarrollo sustentable” era solo “la preservación de los recursos naturales”. Los hace componentes del medio ambiente. el aire. Principio 2) significando que es un “proceso por el cual se preservan los recursos naturales en beneficio de las generaciones presentes y futuras”. se entenderá por: [. La preservación es la implementación de políticas anticipadas tendientes al resguardo de las condiciones adecuadas que garanticen la vida y la evolución del medio ambiente sano. sociales y económicos. — Para todos los efectos legales. culturales. de algún daño o peligro. Así: " Artículo 2. Este principio fue el que guió la Ley Nº 19300 Ley de Bases del Medio Ambiente chileno de 1° de marzo de 1994. el agua.. Entendida la preservación (del griego “pre”. de manera de no comprometer las expectativas de las generaciones futuras. „mantener‟ y “servare”. además de preservar se debe conservar los recursos naturales y proteger el medio ambiente. La conservación es la implementación de políticas que mantengan las condiciones adecuadas para la vida y el repoblamiento en un medio ambiente sano..]" (Ley Nº 19300. — Los recursos naturales de la tierra.]” r) Recursos Naturales: los componentes del medio ambiente susceptibles de ser utilizados por el ser humano para la satisfacción de sus necesidades o intereses espirituales..

el proceso mediante el cual se satisfacen las necesidades de la actual generación. debía hacerse sostenible. y degradación del suelo. contaminación del agua. deben satisfacerse las necesidades básicas de la humanidad. . En segundo lugar. extinción de especies. . Hasta este momento se entendía por desarrollo sostenible a la satisfacción de las “necesidades”. El la consecución del beneficio para las generaciones se olvido de la restauración y la reparación del medio ambiente devastado: cambio climatico global. deben ser sostenibles. La búsqueda del beneficio de los recursos naturales para la generación actual produjo la destrucción del medio ambiente. Así las legislaciones toman como guía este informe. lugar donde vivir y trabajo. sino que vienen impuestos por el nivel tecnológico y de organización social. se entiende por desarrollo sostenible. El medio ambiente ya no podía mas sustentar la vida. Así llegamos al concepto de desarrollo sustentable que es el proceso por el cual se preserva. su impacto sobre los recursos del medio ambiente y la capacidad de la biosfera para absorber los efectos de la actividad humana. Pero esta consecución del beneficio para las generaciones presentes se convirtió en un consumo desmesurado e irresponsable. ropa. en un principio. Es así que. conserva y protege el medio ambiente para el beneficio de las generaciones presentes y futuras. por ejemplo la Ley Nº 1333 Ley Del Medio Ambiente boliviano (1992): " Articulo 2. agotamiento de la capa de ozono. En primer lugar. La sustentabilidad debía durar en el tiempo. Significa que no se acabe o agote una cosa. Presidió la Comisión Mundial de la Organización de las Naciones Unidas (ONU) sobre Medio Ambiente y Desarrollo. Gro Harlem Brundtland. los límites para el desarrollo no son absolutos. sin poner en riesgo la satisfacción de las necesidades de las generaciones futuras. ¿Cuales necesidades? económico y social. Las cosas que dan sustento a la vida deben también durar en el tiempo. se debía buscar otras formas para que las generaciones se beneficien de los recursos. Por ejemplo. comida. — Para fines de la presente ley. luego de la presentación del Informe Brundtland (1987) el termino de “desarrollo sustentable” pasa a otra etapa superior el de “desarrollo sostenible” capaz de satisfacer las necesidades en un principio mínimas del ser humano: la alimentación. La concepción de desarrollo sostenible implica una tarea global de carácter permanente.cualquier otro uso indirecto no consuntivo del medio ambiente. deforestación. todo recurso renovable debe ser repuesto doblemente para cubrir las necesidades de generaciones actuales y futuras.

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