You are on page 1of 24

Procedur penal Proceduri speciale II Procedura n cauzele cu infractori minori

1. Consideraii generale...............2 2. Scurt istoric.................3 3. Condiii pentru aplicarea procedurii speciale.............4 4. Urmrirea penal a infractorilor minori..............5 4.1. 4.2. Completri procesuale aplicabile numai minorilor ntre 14-16 ani.............................................................................................8 Completri procesuale aplicabile oricrui infractor minor ntre 14-18 ani....................................................9 5. Procedura de judecat a infractorilor minori.10 5.1. 5.2. 5.3. 5.4. 5.5. 6.1. 6.2. 6.3. Consideraii preliminare10 Compunerea instanei11 Persoanele chemate la judecarea minorului..12 Desfurarea judecii...13 Dispoziii privind apelul i recursul..15 Executarea mustrrii.16 Punerea n executare a libertii supravegheate17 Internarea minorului ntr-un centru de reeducare sau institut medical-educativ...18 Concluzii...21 Bibliografie...23

6. Punerea n executare a hotrrilor privind pe minori16

1.

Consideraii generale
n cadrul Codului penal exist un sistem alctuit din norme i msuri menite s

previn i combat criminalitatea juvenil. Sistemului special penal pentru minori i corespund norme procedurale specifice, adecvate, care vin s asigure realizarea scopurilor prevederilor penale, crearea acestui cadru compus din reguli speciale fiind generat de situaia special a minorului, de disponibilitatea sa psiho-fizic. Normele de procedur penal cuprind prevederi speciale referitoare att la minorul inculpat, ct i la minorul parte vtmat sau cel chemat ntr-o alt calitate s participe la proces1. Persoana fizic aflat n stare de minoritate este considerat ca fiind insuficient dezvoltat sub aspect psiho-fizic, situndu-se n perioada n care se formeaz unele trsturi ale personalitii sale. n perioada minoritii se dezvolt capacitatea psihic, discernmntul, se acumuleaz cunotinele despre via, inclusiv cele privitoare la normele de conduit social2. Aspecte de ordin psihic cntresc mult n determinarea reglementrii procedurii speciale pentru cauzele cu infractori minori, deoarece psihologia intereseaz toate activitile i toate situaiile n care se afl omul. n consecin, normele juridice privind tragerea la rspundere penal a minorilor sunt caracterizate prin grija pentru reeducarea acestora, prin preocuparea de a preveni svrirea de fapte antisociale i de a asigura o comportare corespunztoare a acestor categorii de persoane3. Reglementarea actual a procedurii n cauzele cu infractori minori este cuprins n Capitolul II al Titlului IV al Codului de procedur penal, i anume n art. 480-493( n forma dat de modificrile aduse prin O.U.G. nr. 60/2006, Legea nr. 356/2006 i O.U.G. nr. 31/2008), care conin prevederi speciale pentru toate fazele procesului penal. Astfel, art. 480 C.pr.pen., n forma dat de modificrile aduse prin Legea nr. 281/20034, intitulat Dispoziii generale, prevede c urmrirea i judecarea infraciunilor svrite de minori, precum i punerea n executare a hotrrilor privitoare la acetia se fac potrivit procedurii obinuite, cu completrile i derogrile din acest

1 2

A. Criu, Drept procesual penal. Partea special, Ediia a II-a, Ed. Hamangiu, Bucureti, 2009, p. 293. I. Neagu, Tratat de procedur penal. Partea special, Ed. Universul Juridic, Bucureti, 2009, p. 581582. 3 Idem, p. 582. 4 Legea nr. 281/2003 a fost publicat n M. Of. nr. 468 din 1 iulie 2003.

capitol5 i din Seciunea IV a Capitolului I din Titlul IV al Prii generale ( dispoziie speciale pentru minori n materia msurilor de prevenie. Art. 481 i art. 482 C.pr.pen.6, cuprind prevederi referitoare la persoanele chemate la organul de urmrire penal i obligativitatea referatului de evaluare., art. 483-4867 C. pr.pen. reglementeaz problemele privind compunerea instanei, persoanele chemate la judecarea minorilor, desfurarea judecaii, judecarea cauzelor cu mai muli inculpai, dintre care unii sunt minori. Art. 487-492 C.pr.pen. cuprinde prevederi privind aplicarea sanciunilor pronunate de instan ( executarea mustrrii, punerea n executare a libertii supravegheate, revocarea i nlturarea libertii supravegheate, internarea minorului, schimbri privind msura internrii, revocarea msurilor luate fa de minor). Art. 493 cuprinde dispoziii privind apelul i recursul n cauzele privitoare la infraciuni svrite de minori. n dreptul penal se acord o atenie deosebit reglementrii minoritii, menionndu-se expres c minorii sub 14 ani nu rspund penal[art. 99 alin. (1) C. pen.]. Minorii care au mplinit vrsta ntre 14 i 16 ani rspunde penal numai dac se dovedete c au svrit fapta ci discernmnt [ art. 99 alin. (2) C. pen.]. Minorii care au mplinit vrsta de 16 ani rspund penal[ art. 99 alin. (3) C. pen.].

2.

Scurt istoric
Instituirea proceduri speciale n cauzele cu infractori minori, se nscrie pe linia

preocuprii legiuitorului romn de a asigura pentru aceast categorie de persoane lipsite de o maturitate deplin, un plus de garanii procesuale, care s serveasc ntr-un mod i mai pregnant la mbinarea laturii represive cu a celei educative, trstur ce caracterizeaz n ansamblul su sistemul nostru sancionator penal8. n ara noastr, Codul de procedur penal din anul 1936 prevedea c instrucia prealabil i judecata minorilor sub 15 ani se desfura n faa instanei pentru minori, potrivit unei proceduri speciale, iar pentru minorii ntre 15-18 ani avea loc n faa instanei de drept comun, pe baza unei dispoziii de ocrotire9.
5

Spre deosebire, art. 466 C.pr. pen., prevede faptul c infraciunile flagrante se urmresc i se judec potrivit dispoziiilor speciale prevzute n Capitolul II, care se completeaz cu celelalte dispoziii ale codului. 6 Art. 482 C.pr.pen. a fost modificat prin O.U.G. 31/2008, publicat n M. Of. nr. 224 din 24 martie 2008, n sensul c referatul de evaluare a minorului nu mai este obligatoriu n cursul urmririi penale, putnd fi solicitat doar n faa instanelor de judecat. 7 Art. 486 C.pr.pen. este reprodus astfel cum a fost modificat prin art. I pct. 227 din Legea nr. 356/2006. 8 V. Dongoroz, S. Kahane, G. Antoniu, C. Bulai, N. Iliescu, R. Stnoiu, Explicaii teoretice ale Codului de procedur penal romn. Partea special, vol. II, Ed. Academiei, Bucureti, 1976, p. 375 n I. Neagu, op. cit., p. 582-583. 9 V. Pvleanu, Drept procesual penal. Partea special, Ed. Lumina Lex, Bucureti, 2002, p. 546.

n ceea ce privete procedura de judecare n cauzele cu infractori minori reglementat n Codul de procedur penal intrat n vigoare la 1 ianuarie 1969 se observ c este actual i astzi, neintervenind, n acest sens, modificri sau completri semnificative ale Codului de procedur penal10. n lumina reglementrii Codului de procedur penal i a Legii nr. 304/2004 privind organizarea judiciar, republicat, se poate conchide c pentru cauzele penale cu infractori minori exist o procedur special care cuprinde aspecte specifice att n ceea ce privete urmrirea penal i judecata, ct i n ceea ce privete punerea n executare a hotrrii penale. Prin Legea nr. 304/2004, modificat n anul 2005, s-au nfiinat tribunale specializate pentru cauzele cu minori i de familie, precum i complete sau secii specializate pentru cauze cu minori i familie pe lng judectorii, tribunale i curi de apel, avnd competena de a judeca infraciunile svrite de minori sau asupra minorilor. Datele de la care vor ncepe s funcioneze tribunalele specializate pentru minori i familie i localitile n care i vor desfura activitatea se stabilesc, n mod ealonat, prin ordin al ministrului justiiei, cu avizul conform al Consiliului Superior al Magistraturii. Pe lng tribunalele specializate pentru cauze cu minori i de familie funcioneaz un parchet specializat, care nu are personalitate juridic, Parchetele de pe lng curile de apel au n structur i o secie pentru minori i familie.

3.

Condiii pentru aplicarea procedurii speciale


Procedura special n cauzele cu infractori minori se aplic tuturor minorilor care

rspunde din punct de vedere penal, fiind ntre 14-18 ani. Cu toate acestea, ntruct exist o prezumie legal relativ de lips de discernmnt pentru minorii ntre 14-16 ani, unele dispoziii speciale de protecie sunt prevzute pentru aceast categorie de minori11. Astfel, una dintre condiiile aplicrii proceduri speciale, o reprezint starea de minoritate a nvinuitului sau inculpatului precum i a prii vtmate. n mod firesc, procedura special ocrotete pe infractor ct este minor, considerndu-se c singur nu i-ar putea face aprarea n bune condiii. ns, ca o prelungire a proteciei procesuale, n art. 483 C.pr.pen. se prevede c procedura special se aplic n cursul judecii atunci cnd, la data sesizrii instanei, inculpatul era minor, chiar dac ntre timp a mplinit vrsta de 18 ani.
10

I. Neagu, op. cit., p. 583. G. Theodoru, Tratat de drept procesual penal, Ed. Hamangiu, Bucureti, 2007, p. 955.

11

O alt condiie a aplicrii procedurii speciale n cauzele cu infractori minori, o reprezint obligativitatea aplicrii acesteia, n sensul c un minor nu poate fi urmrit i judecat potrivit procedurii obinuite, ntruct acesta nu ofer protecia deosebit pe care o acord procedura special, toate hotrrile pronunate cu nerespectarea acestor norme speciale fiind lovite de nulitate12.

4. Urmrirea penal a infractorilor minori


n art. 480 C.pr.pen. se prevede c urmrirea i judecarea infractorilor minori precum i punerea n executare a hotrrilor privitoare la acetia se fac potrivit procedurii obinuite, cu completrile i derogrile din prezentul capitol i din Seciunea IV a Capitolului I din Titlul IV al Prii generale. Aadar, urmrirea n cauzele cu infractori minori se desfoar dup procedura obinuit cuprins n art. 200-274 C.pr.pen., care se completeaz cu dispoziiile art. 481 i 482. n concret, urmrirea penal a infractorilor minori se desfoar potrivit regulilor de competen i de procedur obinuite, aplicndu-se i urmtoarele reguli derogatorii13: a) dac nvinuitul sau inculpatul minor nu a mplinit 16 ani, la ascultarea sau confruntarea acestuia, organul de urmrire penal, dac consider necesar, citeaz Serviciul de protecie a victimelor i reintegrare social a minorilor de la domiciliul minorului, precum i pe prinii ori pe tutore, curator sau persoana n ngrijirea sau supravegherea creia se afl minorul[ art. 481 alin. (1) C.pr.pen.]; Citarea persoanelor menionate nu este obligatorie, deoarece legea las la aprecierea organului de urmrire penal necesitatea chemrii acestora la actele de ascultare sau confruntare. n literatura juridic a fost exprimat opinia c ar fi indicat ca, n aplicarea prevederilor art. 481 alin. (1), s se asigure i participarea aprtorului, alturi de reprezentantul autoritii tutelare i de ocrotitorul legal al minorului, la orice ascultare sau confruntare a acestuia. n acest fel s-ar ntregi garaniile ce-i sunt acordate minorului prin procedura special reglementat de lege14. b) citarea Serviciului de protecie a victimelor i reintegrare social a minorilor de la domiciliul minorului, precum i a prinilor ori tutorelui, curatorului sau persoanei n ngrijirea sau supravegherea creia se afl minorul este obligatorie, la efectuarea prezentrii materialului de urmrire penal[ art. 481 alin. (2) C.pr.pen.];
12 13

Idem, p. 955-956. I. Poian, Drept procesual penal, Ed. Alma Mater, Sibiu, 2009, p. 341. 14 I. Neagu, op. cit., p. 584.

Prin urmare, dac la ascultare sau confruntare, n funcie de datele concrete i pentru bunul mers al cercetrilor, organul de urmrire penal ar aprecia necesar citarea persoanelor respective, n cazul prezentrii materialului de urmrire penal, citarea este obligatorie. Citarea persoanelor, dup cum este formulat textul legal, este cumulativ, i nu alternativ. Nerespectarea dispoziiilor art. 481 alin.(2) C.pr.pen. poate atrage nulitatea actului, dar numai n condiiile prevzute de art. 197 alin. (4) C.pr.pen., i anume dac se constat c anularea actului apare necesar pentru aflarea adevrului i pentru justa soluionare a cauzei.15 c) dac persoanele respective nu s-au prezentat la ascultarea sau confruntarea minorului, ori la prezentarea materialului de urmrire penal, activitile n cauz se vor desfura n lipsa acestora[ art. 481 alin. (3) C.pr.pen.]; Dac, ulterior, cu ocazia verificrii lucrrilor urmririi penale potrivit art. 261 C. pr. pen., procurorul constat c asistena acestor persoane era necesar la prezentarea materialului ctre infractorul minor, procurorul poate restitui dosarul pentru refacerea acestui act n prezena celor indicai16. Unele instane au artat c, n cazul n care, pn la prezentarea materialului de urmrire penal, inculpatul minor a mplinit vrsta de 16 ani, citarea persoanelor prevzute la art. 481 alin. (3) la efectuarea acestui act procesual nu este necesar; de altfel, omisiunea de a le cita, chiar atunci cnd citarea lor este obligatorie, se acoper prin ndeplinirea procedurii de citare de ctre prima instan17. d) organul de urmrire penal poate s solicite efectuarea referatului de evaluare de ctre Serviciul de probaiune, cnd consider necesar, revenind obligaia instanei de judecat s dispun efectuarea acestuia, dac referatul nu a fost solicitat n cursul urmririi penale18[ art. 482 alin. (1) C.pr.pen.].
15 16

A. Criu, op. cit., p. 298-299. V. Dongoroz, S. Kahane, G. Antoniu, C. Bulai, N. Iliescu, R. Stnoiu, op. cit., p. 394, n I. Neagu, op. cit., p. 585. 17 I. Neagu, op. cit., p. 585. 18 Art. 482 C.pr.pen. a fost modificat prin O.U.G. 31/2008, avnd, n prezent, urmtorul cuprins: n cauzele cu nvinuii sau inculpai minori, procurorul care supravegheaz sau, dup caz, efectueaz urmrirea penal poate s solicite, atunci cnd consider necesar, efectuarea referatului de evaluare de ctre serviciul de probaiune de pe lng tribunalul n a crui circumscripie teritorial i are locuina minorul, potrivit legii. n cauzele cu inculpai minori, instana de judecat are obligaia s dispun efectuarea referatului de evaluare de ctre serviciul de probaiune de pe lng tribunalul n a crui circumscripie i are locuina minorul, potrivit legii, cu excepia cazului n care efectuarea referatului de evaluare a fost solicitat n cursul urmririi penale, potrivit dispoziiilor alin. (1), situaie n care dispunerea referatului de ctre instana este facultativ.

Modificrile recente aduse prin Legea nr. 356/2006, n materia actului procedural suplimentar ce trebuie efectuat de ctre organele judiciare n cauzele cu infractori minori au schimbat, n mod esenial, regimul juridic al referatului de evaluare19. n forma iniial a art. 482 C.pr.pen., efectuarea referatului de evaluare era obligatorie att pentru faza urmririi penale ct i pentru faza judecrii cauzelor. Practica a demonstrat, ns, c soluionarea cauzelor cu infractori minori a fost tergiversat din cauza imposibilitii continurii procedurii n lipsa referatului de evaluare i la crearea unor situaii conflictuale ntre reprezentanii organelor de urmrire penal i consilierii de probaiune. Aceste argumente au dus la concluzia c se impune restrngerea obligativitii solicitrii referatului de evaluare n cauzele cu infractori minori doar pentru faza de judecat, deoarece acest instrument, are rolul de a furniza instanei date privind persoana inculpatului, care s i permit o mai bun individualizare a pedepsei, faza de urmrire penal fiind consacrat n special activitii de strngere a probelor20. n situaia neefecturii referatului de evaluare n faza de urmrire penal, sanciunea care intervine este nulitatea relativ, n condiiile art. 197 alin. (1) i (4) C.pr.pen.21. Potrivit art. 12 din O.G nr. 92/2000, referatul de evaluare conine date privind persoana nvinuitului sau inculpatului, nivelul instruciei colare, comportamentul, factorii care i influeneaz sau i pot influena conduita general, precum i perspectivele reintegrrii n societate. La ntocmirea referatului de evaluare, serviciul de probaiune poate colabora cu psihologi, cadre didactice, sociologi, medici sau ali specialiti desemnai de autoritile competente22. Nu poate fi primit acelai referat de evaluare ori de cte ori s-a pornit o nou urmrire penal. Aadar, referatul de evaluare folosit ntr-o cauz anterioar nu poate fi folosit ntr-o cauz nou, deoarece, n caz contrar, ar nsemna c un singur referat poate fi folosit pe toat durata minoratului23. De asemenea, n situaia n care, la dosarul de urmrire penal, exist un referat de anchet social, ns acesta nu a fost ntocmit de autoritatea tutelar competent( a consiliului local n raza teritorial a cruia domiciliaz minorul) ori a fost datat anterior
19

Pentru mai multe detalii privitoare la modificrile legislative aduse prin Legea nr. 356/2006 a se vedea V. Gal, Discuii n legtur cu unele modificri legislative referitoare la procedura n cauzele cu infractori minori cuprinse n Legea nr. 356/2006, n Dreptul nr. 9/2007, p. 203-204. 20 I. Neagu, op. cit., p. 586. 21 A. Criu, op. cit., p. 303-304. 22 I. Neagu, op. cit., p. 587. 23 A. Criu, op. cit., p. 305.

faptelor deduse judecii n respectiva cauz, se poate aprecia c urmrirea penal s-a finalizat n lipsa referatului de evaluare legal efectuat, caz de nulitate absolut, conform art. 197 alin. (2) C.pr.pen24. e) Serviciul de probaiune poate consulta medicul de familie al minorului, profesorii acestuia, precum i orice alte persoane care pot furniza date despre persoana minorului n vederea ntocmirii referatului de evaluare, care va furniza date referitoare la urmtoarele: starea fizic i profilul psihologic, dezvoltarea intelectual i moral, mediul familial i social n care a trit i s-a dezvoltat, factorii care influeneaz conduita minorului i care au favorizat comportamentul infracional al acestuia, trecutul infracional, comportamentul minorului nainte i dup comiterea faptei[ art. 482 alin. (2), (3), (4) C.pr.pen.].

4.1. Completri procesuale aplicabile numai minorilor ntre 14-16 ani


Dispoziiile speciale prevzute pentru urmrirea infractorilor minori sunt de dou feluri: unele se aplic numai minorilor care nu au mplinit 16 ani , iar altele se aplic tuturor minorilor. Normele care se aplic numai minorilor ntre 14-16 ani25 a) La orice ascultare sau confruntare a minorului, dac organul de urmrire consider necesar, citeaz delegatul autoritii tutelare, precum i pe prini, iar cnd este cazul, pe tutore, curator, persoana n ngrijirea ori supravegherea creia se afl minorul. Citarea acestor persoane este facultativ, deoarece legea se refer la situaia cnd organul de urmrire ar aprecia c este necesar; de aceea necitarea acestor persoane nu poate atrage nulitatea actelor de ascultare sau confruntare. b) La prezentarea materialului de urmrire penal, deci atunci cnd trebuie formulate aprrile n legtur cu probele n nvinuire, organul de urmrire penal are obligaia de a cita persoanele indicate la lit. a); fiind o obligaie, nerespectarea acestei dispoziii atrage nulitatea actului, dac s-a produs vreo vtmare care nu poate fi nlturat dect prin anularea actului de prezentare a materialului de urmrire penal. Nulitatea este relativ, deoarece nu este prevzut n art. 197 alin. (2) C.pr.pen. . n ambele cazuri [(a),(b)], neprezentarea persoanelor legal citate nu mpiedic efectuarea ascultrii, confruntrii sau a prezentrii materialului de urmrire penal.
24 25

I. Neagu, op. cit., p. 588-589. G. Theodoru, op. cit., p. 956.

c) Pentru aceast categorie de minori se prevd dispoziii speciale privind msurile preventive (art. 160g -160h C.pr.pen.). Astfel, potrivit alin. (1) din art.160
g

C.pr.pen. n mod cu totul excepional, minorul ntre 14-16 ani care rspunde penal poate fi reinut la dispoziia procurorului sau a organului de cercetare penal, cu ntiinarea i sub controlul procurorului, pentru o durat ce nu poate depi 10 ore, dac exist date certe c minorul a comis o infraciune pedepsit de lege cu deteniunea pe via sau nchisoare de 10 ani ori mai mare, restrngndu-se astfel, cazurile n care poate avea loc reinerea numai la infraciunile grave. Conform alin. (2) al aceluiai articol, reinerea poate fi prelungit numai dac se impune, prin ordonan motivat, de procuror, pentru o durat de cel mult 10 ore. n ce privete arestarea preventiv a minorului ntre 14-16 ani care rspunde penal, potrivit alin.(1) al art.160h C.pr.pen., se cere aceeai categorie de infraciuni grave, dar, totodat, condiia ca s nu fie suficient o alt msur preventiv. n alin.(2) din art.160h C.pr.pen. se prevede c durata arestrii preventive a inculpatului minor ntre 14-16 ani este de cel mult 15 zile, aadar, jumtate din durata pentru major, iar verificarea legalitii i temeiniciei arestrii preventive de ctre instan trebuie efectuat periodic, dar nu mai trziu de 30 de zile, fa de 60 de zile prevzute pentru majori. Este limitat durata arestrii preventive a minorului ntre 14-16 ani n cursul urmririi penale la un termen rezonabil i nu mai mult de 60 de zile, fiecare prelungire neputnd depi 15 zile. n situaii cu totul excepionale, cnd pedeapsa prevzut de lege pentru infraciunea svrit este deteniunea pe via sau nchisoarea de 20 de ani sau mai mare, durata arestrii preventive n cursul urmririi penale poate fi prelungit pn la 180 de zile.

4.2. Completri procesuale aplicabile oricrui infractor minor ntre 14-18 ani
Norme speciale care se aplic oricrui infractor minor ntre 14-18 ani26 a) Pentru nvinuitul sau inculpatul minor, asistena juridic din partea unui avocat este obligatorie n tot cursul urmririi penale, n condiiile legii. Astfel, avocatul poate participa la orice act de urmrire penal care implic prezena sau audierea acestuia, dar prezena este obligatorie la prezentarea nvinuirii, la ascultarea minorului i la prezentarea materialului de urmrire penal. Neasistarea nvinuitului sau inculpatului

26

G. Theodoru, op. cit., p. 957.

minor de ctre avocat atrage nulitatea absolut a actului de urmrire penal efectuat n lipsa avocatului [art.197 alin.(2) i (3) C.pr.pen.]. b) n cauzele cu infractori minori este obligatorie efectuarea de referate de evaluare de ctre Serviciile de probaiune. Aceste referate de evaluare, ntocmite la cerea organelor de urmrire penal i a instanelor de judecat, de ctre consilierii care funcioneaz n cadrul serviciilor indicate, cu sprijinul organelor de poliie, conin date n ceea ce privete persoana minorului, nivelul instruciei colare, comportamentul, factorii care i influeneaz sau i pot influena conduita general, precum i perspectivele integrrii n societate. c) nvinuitul minor ntre 14-16 ani poate fi arestat cel mult 15 zile; inculpatul minor mai mare de 16 ani poate fi arestat preventiv n cursul urmririi penale pe o durat de cel mult 20 de zile [ art.160h alin.(3) C.pr.pen]. Durata arestrii preventive a inculpatului ntre 16-18 ani poate fi prelungit n cursul urmririi penale, de fiecare dat cu 20 de zile, fr s se depeasc n total un termen rezonabil, i nu mai mult de 90 de zile; n mod excepional, cnd pedeapsa prevzut de lege este detenia pe via sau nchisoarea de 10 ani sau mai mare, arestarea preventiv a inculpatului minor poate fi prelungit la 180 zile. n cursul judecii, verificarea legalitii i temeiniciei arestrii preventive a inculpatului minor mai mare de 16 ani se efectueaz periodic, dar nu mai trziu de 40 de zile. n afar de dispoziiile speciale menionate, urmrirea penal n cauzele cu infractori minori se desfoar potrivit procedurii obinuite.

5. Procedura de judecat a infractorilor minori 5.1. Consideraii preliminare


Potrivit reglementrii Codului de procedur penal, judecarea infractorilor minori se face de ctre instanele judectoreti cu aplicarea procedurii obinuite, care se completeaz cu dispoziiile din procedura special cuprins n art. 483-486. Dispoziiile care reglementeaz judecarea minorilor sunt cuprinse n Codul de procedur penal i n Legea nr. 304/2004 privind organizarea judiciar, republicat. Cauzele n care inculpatul este minor se judec, potrivit competenei obinuite, de ctre judectori anume desemnai potrivit legii; judecata poate desfura n cadrul tribunalelor specializate pentru minori i familie sau n cadrul seciilor care pot fi nfiinate la acele instane. Astfel, n funcie de competena material i teritorial, determinate de infraciunea svrit, devine competent s judece cauza completul sau

secia specializat a judectoriei, tribunalului sau curii de apel; dac s-a nfiinat un tribunal specializat pentru minori sau familie, competena revine acestuia, dac infraciunea este de competena material a tribunalului. Cnd n aceeai cauz sunt mai muli inculpai, unii minori i alii majori, i nu este posibil disjungerea, competena revine tribunalului specializat pentru minori i familie27. Instana va rmne competent s judece i va aplica procedura special pentru minori, chiar dac n timpul judecii inculpatul devine major[ art. 483 alin. (2) C.pr.pen.]. Dac inculpatul a svrit fapta cnd era minor, dar la data sesizrii instanei mplinise vrsta de 18 ani, judecata se va desfura dup procedura obinuit28. La soluionarea cauzelor cu infractori minori, participarea procurorului este obligatorie[ art. 315 alin. (1) C.pr.pen.], la toate termenele de judecat, revenindu-i obligaia s manifeste rol activ pentru respectarea dispoziiilor legale privitoare la judecarea cauzelor cu minori, avnd la dispoziie mijloace procesuale pentru realizarea acestui scop( poate ridica excepii, pune ntrebri inculpatului, cere administrarea de noi probe, ia cuvntul la dezbaterea fondului etc.)29.

5.2. Compunerea instanei


Doctrina face distincie ntre compunerea instanei, care semnific alctuirea completului de judecat din judectori i constituirea instanei, care presupune participarea la edina de judecat, alturi de completul format din judectori, a procurorului i a grefierului30. Una dintre derogrile n ceea ce privete compunerea completului de judecat const n aceea c infraciunile svrite de minori( ori infraciunile svrite asupra minorilor) sunt judecate n cadrul seciilor sau al completelor specializate care se organizeaz la nivelul curilor de apel, tribunalelor i judectoriilor ori n cadrul tribunalelor specializate pentru minori i familie. n conformitate cu prevederile Legii nr. 304/2004 ( art. 41 i 52), judectorii care i desfoar activitatea n cadrul seciilor i completelor specializate sunt anume desemnai de ctre colegiile de conducere ale respectivelor instane. n ceea ce privete judectorii care i desfoar activitatea n cadrul tribunalelor specializate pentru minori i familie, prin interpretarea extensiv a prevederilor Legii nr. 303/2004 privind statutul judectorilor i procurorilor,
27 28

G. Theodoru, op. cit., p. 958. I. Poian, op. cit., p. 342. 29 A. Criu, op. cit., p. 317. 30 A. Boroi, .-G. Ungureanu, N. Jidovu, I. Mgureanu, Drept procesual penal, Ed. AllBeck, Bucureti, 2001, p. 417-418.

desemnarea acestora se face de ctre Consiliul Superior al Magistraturii, n urma promovrii concursului organizat conform art. 43-4731. n practica instanelor de judecat32 s-a stabilit c dispoziiile art. 483 C.pr.pen., potrivit crora cauzele n care inculpatul este minor se judec de ctre judectori anume desemnai potrivit legii, nu se aplic i cauzelor n care inculpatul este major, iar infraciunea a fost svrit asupra unui minor. Nerespectarea dispoziiilor privind compunerea instanei de judecat este prevzut sub sanciunea nulitii absolute, ceea ce atrage, n cazul n care un minor inculpat a fost judecat de judectori care nu au fost desemnai n completele sau seciile specializate pentru minori, desfiinarea hotrrii pronunate[ art. 197 alin. (2) i (3)].

5.3. Persoanele chemate la judecarea minorului


n art. 484 alin. (1) C.pr.pen. se prevede c judecarea cauzei privind o infraciune svrit de minor se face n prezena acestuia, cu excepia cazului cnd minorul s-a sustras de la judecat. n baza rolului su activ instana trebuie s depun toate diligenele33 pentru ca minorul s fie prezent la judecat. Prin sustragerea de la judecat trebuie s se neleag refuzul, neprezentarea cu rea-credin a inculpatului minor la judecat, rea-credin care trebuie ns stabilit n mod cert, i nu dedus din simpla absen a acestuia34. n art. 484 alin. (2)35 se stipuleaz c la judecarea cauzei se citeaz, n afar de pri, Serviciul de probaiune de la domiciliul minorului, prinii acestuia36 sau, dup caz, tutorele, curatorul, persoana n ngrijirea ori supravegherea creia se afl minorul, precum i alte persoane a cror prezen este considerat necesar de ctre instan37. Fa de faza urmririi penale, unde citarea pentru aceste persoane era facultativ i numai dac infractorul minor nu mplinise vrsta de 16 ani, n faza judecii citarea este obligatorie, chiar dac minorul mplinise vrsta de 16 ani. n plus, fa de urmrirea penal instana poate cita i alte persoane dect cele precizate n textul de lege, a cror
31 32

I. Neagu, op. cit., p. 590. .C.C.J., Secia penal, decizia nr. 513/2005, www.scj.ro. 33 Spre exemplu, emiterea mandatului de arestare conform art. 183 C.pr.pen.. 34 A. Criu, op. cit., p. 320. 35 Alin. (2) al art. 484 este reprodus astfel cum a fost modificat prin art. I pct. 226 din Legea nr. 356/2006. 36 C.A. Bucureti, Secia I penal, decizia nr. 18/A/22 ianuarie 2003, www.dezvaluiri.ro. 37 Prin O.U.G. nr. 60/2006, dispoziiile privitoare la citarea obligatorie a Serviciului de probaiune la judecarea cauzelor cu infractori minori au fost suspendate pn la data de 31 martie 2007. Pn la aceast dat, n aceste cauze, citarea Serviciului de probaiune era facultativ. Citarea prilor, a prinilor i a Serviciului de probaiune, ncepnd cu data de 1 aprilie 2007, a devenit obligatorie, iar numai dac este cazul vor fi citate i celelalte persoane indicate n textul de lege.

prezen este considerat necesar la soluionarea cauzei, precum i la o mai bun alegere a msurilor care trebuie luate38. Potrivit alin. (3) al art. 484 C.pr.pen., persoanele menionate la alin. (2) au dreptul i ndatorirea s dea lmuriri, s formuleze cereri i s prezinte propuneri n privina msurilor ce ar urma s fie luate, revenind instanei, n baza rolului activ, aducerea la cunotin a acestor drepturi i ndatoriri. n situaia n care, persoanele prevzute la alin. (2) al art. 484 C.pr.pen. au fost legal citate i nu s-au prezentat, se va proceda la judecarea cauzei n lipsa lor[ art. 484 alin.(4) C.pr.pen.]. Nerespectarea obligaiei de citare a persoanelor prevzute la alin. (2) al art. 484 C.pr.pen. este sancionat cu nulitatea relativ prevzut de art. 197 alin. (1) sau alin. (4), adic nulitatea va putea fi invocat dac s-a cauzat o vtmare ce nu ar putea fi nlturat dect prin anularea actului ori anularea ar fi necesar pentru aflarea adevrului i justa soluionare a cauzei.

5.4. Desfurarea judecii


Dispoziiile procedurale privind desfurarea judecii cauzelor cu infractori minori cuprind norme derogatorii privind publicitatea edinei de judecat. Astfel, art. 485 alin. (1) arat c edina n care are loc judecarea infractorului minor se desfoar separat de celelalte edine. n alin. (2) al aceluiai articol, se arat c edina nu este public39. Logica instituirii acestor reguli derogatoare a constituit-o preocuparea ca minorului s i se creeze condiiile cele mai favorabile, fr a fi influenat de prezena unui numr mare de persoane care s-i provoace reineri n declaraii. Totodat, instana este interesat n crearea unui cadru ct mai apropiat de cel n care se manifesta zilnic minorul, pentru a-l cunoate cu adevrat, a-i reine comportamentul normal, i nu unul de conjunctur( de aceea, edina de judecat are loc separat, nu este public i sunt citate persoane din anturajul zilnic al minorului). La desfurarea judecii pot asista persoanele artate n articolul 484 C.pr.pen., aprtorii prilor, i cu ncuviinarea instanei, i alte persoane. Logica instituirii acestor reguli derogatoare a constituit-o preocuparea ca minorului s i se creeze condiiile cele mai favorabile, fr a fi influenat de prezena unui numr mare de persoane care s-i provoace reineri n declaraii. Totodat, instana este
38 39

A. Criu, op. cit., p. 321. n vederea interpretrii i aplicrii unitare a dispoziiilor art. 485 C.pr.pen., prin adresa cu numrul 21844/1148/2007, Procurorul general al Romniei a introdus recurs n interesul legii.

interesat n crearea unui cadru ct mai apropiat de cel n care se manifesta zilnic minorul, pentru a-l cunoate cu adevrat, a-i reine comportamentul normal, i nu unul de conjunctur( de aceea, edina de judecat are loc separat, nu este public i sunt citate persoane din anturajul zilnic al minorului)40. Meniunea dac edina nu a fost public se face n ncheierea de edin, aa cum prevede art. 305 alin. (1)lit. b) C.pr.pen. n practica judiciar s-au pronunat soluii n care se arat c nerespectarea dispoziiilor art. 484 i 485 C.pr.pen. nu este sancionat, potrivit dispoziiilor art. 197 alin. (2) C.pr.pen., cu nulitatea absolut, ci, n conformitate cu dispoziiile art. 197 alin. (1) i (4), atrage nulitatea hotrrii numai dac prin aceasta se aduce o vtmare care nu poate fi nlturat dect prin desfiinarea hotrrii date41. Potrivit art. 485 alin. final C.pr.pen., atunci cnd inculpatul minor are sub 16 ani, instana, dup ce-l ascult, poate dispune ndeprtarea lui din edin dac apreciaz c cercetarea judectoreasc i dezbaterile ar putea avea o influen negativ asupra minorului. n consideraia modificrilor aduse prin O.U.G. 31/2008, referatul de evaluare se efectueaz n mod obligatoriu numai n faza de judecat. Astfel, potrivit art. 482 alin. (2) C.pr.pen., n cauzele cu inculpai minori, instana de judecat are obligaia s dispun efectuarea referatului de evaluare de ctre serviciul de probaiune de pe lng tribunalul n a crui circumscripie i are locuina minorul, potrivit legii, cu excepia cazului n care efectuarea referatului de evaluare a fost solicitat n cursul urmririi penale, potrivit dispoziiilor alin. (1), situaie n care dispunerea referatului de ctre instan este facultativ. Dac referatul de evaluare efectuat la urmrirea penal nu este complet, ntregirea acestuia se poate dispune de ctre instan42. Referatul de evaluare trebuie s cuprind datele solicitate, care s contribuie la stabilirea vinoviei i aplicarea msurilor corespunztoare pentru fapta dedus judecii, i nu date referitoare la o alt fapt, ce privete o alt perioad43. Atunci cnd n aceeai cauz sunt mai muli inculpai, dintre care unii minori i alii majori, potrivit art. 486 C.pr.pen.44, instana judec n compunerea prevzut n art. 483,
40 41

A. Criu, op. cit., p. 324. .C.C.J., Secia penal, decizia nr. 2515/2003, www.scj.ro. 42 G. Theodoru, op. cit., p. 960. 43 A. Criu, op. cit., p. 325. 44 T. Bucureti, Secia I penal, decizia nr. 1865/R/15 oct. 2004, www.jurisprudenta.com.

i dup procedura obinuit, aplicnd ns cu privire la inculpaii minori dispoziiile cuprinse n acest capitol45. Aa cum reiese din dispoziiile art. 171 alin. (2) C.pr.pen., asistena juridic a inculpatului minor este obligatorie. n cazul n care n cauz nu exist un aprtor ales, art. 171 C.pr.pen. alin. (4) impune obligaia desemnrii unui aprtor din oficiu. Sanciunea nclcrii dispoziiilor privitoare la asistena nvinuitului sau inculpatului minor de ctre aprtor const n nulitatea absolut a hotrrii pronunate, potrivit prevederilor art. 197 alin. (2) C.pr.pen. S-a decis c neasigurarea asistenei juridice nvinuitului sau inculpatului minor, judecata avnd loc i n lipsa acestuia, constituie motiv de casare a hotrrii n recurs, n temeiul art. 3859 pct. 5) i 6) raportat la art. 484 alin. (1) i art. 171 alin. (2) C.pr.pen.46. n practica instanelor de judecat, s-a pus problema dac aprtorul inculpatului minor poate pune concluziile n faa instanei n lipsa acestuia. Fa de modul neunitar n care problema a fost soluionat, Plenul fostului Tribunal Suprem, a dat ndrumri instanelor47 n sensul c, n cazurile n care legea prevede c asistena juridic a inculpatului este obligatorie( deci i n cazul asistenei juridice a inculpatului minor), aprtorul ales sau desemnat din oficiu nu poate pune concluzii n faa instanei dect n prezena inculpatului. Aprtorul nu poate pune concluzii n lipsa inculpatului nici n cazurile n care legea dispune ca judecata s se fac n prezena inculpatului, iar acesta se sustrage de la judecat, deoarece n ambele situaii este permis numai asistena inculpatului, iar nu i reprezentarea sa48.

5.5. Dispoziii privind apelul i recursul


Art. 493 C.pr.pen. prevede c dispoziiile speciale privind judecarea minorilor se aplic i la judecata n apel i recurs49. Aadar, prevederile referitoare la compunerea instanei, chemarea unor persoane la judecat minorilor, desfurarea judecii i judecarea inculpailor minori mpreun cu inculpaii majori se aplic i la judecata n apel i recurs. Regula se aplic i n cazul rejudecrii fondului dup desfiinarea sau casarea hotrrii atacate n apel sau n recurs.
45

Art. 486 a fost modificat prin art. I din Legea nr. 356/2006. Anterior modificrii, art. 484 alin. (2) avea urmtorul coninut: Cnd n aceeai cauz sunt mai muli inculpai, dintre care unii minori i alii majori, i nu este posibil disjungerea, instana judec n compunerea prevzut n art. 483 i dup procedura obinuit, aplicnd ns cu privire la inculpaii minori dispoziiile cuprinse n acest capitol. 46 A. Criu, op. cit., p. 329. 47 Plenul Trib. Suprem, Decizia de ndrumare nr. 7/1969, n C. D. 1969, p. 115. 48 I. Neagu, op. cit., p. 594-595. 49 n acest sens, a se vedea, M. Iordache, Incidena art. 3859 alin. 1 pct. 14 din Codul de procedur penal n cazul sanciunilor aplicabile minorilor ce rspund penal, att cu privire la msuri educative, ct i referitor la pedepse, n Dreptul, nr. 10/2009, p. 173-180.

n aceste condiii, n practica judiciar s-a decis c, n msura n care instana de apel a judecat cauza la primul termen de judecat, n condiiile lipsei inculpatului minor i a nedovedirii sustragerii acestuia de la judecat, hotrrea pronunat este lovit de nulitate absolut i supus casrii50. Dispoziiile derogatorii sunt aplicabile dac, la data sesizrii instanei de apel sau de recurs, inculpatul este nc minor, chiar dac n cursul judecii n aceste ci de atac a devenit major51. Participarea procurorului este obligatorie la judecarea cauzelor cu infractori minori n prim instan, n apel i n recurs, potrivit art. 315, 376 i 38511 alin. (4) C.pr.pen.

6. Punerea n executare a hotrrilor privind pe minori


Potrivit art. 100 C. pen., fa de minorul care rspunde penal se poate lua o msur educativ ori i se poate aplica o pedeaps. La alegerea sanciunii se ine seama de gradul de pericol social al faptei svrite, de starea fizic, de dezvoltarea intelectual i moral, de comportamentul lui, de condiiile n care a fost crescut i n care a trit i de orice alte elemente de natur s caracterizeze persoana minorului. Pedeapsa se aplic numai dac se apreciaz c luarea unei msuri educative nu este suficient pentru ndreptarea minorului. Msurile educative care pot fi luate fa de minor sunt: mustrarea, libertatea supravegheat, internarea ntr-un centru de reeducare i internarea ntr-un institut medical-educativ52. n doctrin s-a subliniat c pedepsele i msurile de siguran aplicate minorilor sunt puse n executare potrivit procedurii obinuite, ca n cazul condamnailor majori; n schimb, punerea n executare a msurilor educative fa de minori este reglementat de norme speciale53.

6.1. Executarea mustrrii


Potrivit art. 487 C.pr.pen., n cazul n care fa de minor s-a luat msura educativ a mustrrii, aceasta se execut de ndat, n edina n care s-a pronunat hotrrea[ alin. (1)]. Cnd din orice mprejurri msura mustrrii nu poate fi executat ndat dup pronunare, se fixeaz un termen pentru cnd se dispune aducerea minorului, citndu-se,

50

C. A. Bucureti, Culegere de practic judiciar n materie penal, 2005, Ed. Universul Juridic, Bucureti, 2006, p. 313-314. 51 V. Pvleanu, op.cit., p. 554. 52 G. Salontai, A. Salontai, Unele aspecte teoretice privind drepturile infractorilor minori, n Dreptul nr. 2/2005, p. 150. 53 A. Boroi, .-G. Ungureanu, N. Jidovu, I. Mgureanu, op. cit., p. 419.

totodat prinii, ori dac este cazul, tutorele sau curatorul ori persoana n ngrijirea sau supravegherea creia se afl minorul[ alin. (2)]. Apreciem c, de lege ferenda, se impune modificarea art. 487 alin. (2) C.pr.pen. n sensul citrii pentru termenul la care se execut mustrarea i a Serviciului de probaiune, n condiiile n care aceast instituie particip activ i semnificativ la desfurarea procesului penal, att prin redactarea referatului de evaluare a minorului, ct i prin participarea nemijlocit la urmrirea penal i la judecarea cauzei54. Potrivit art. 102 C.pen., mustrarea const n dojenirea minorului, n artarea pericolului social al faptei svrite, n sftuirea minorului s se poarte n aa fel nct s dea dovad de ndreptare, atrgndu-i-se totodat atenia c, dac va svri din nou o infraciune, se va lua fa de el o msur mai sever sau i se va aplica o pedeaps. Aceast dojenire a minorului nu trebuie s se reduc la o atenionare sau o simpl admonestare, instana urmrind s-l fac s neleag repercusiunile faptei sale, rul provocat i c nu trebuie s persiste n acest comportament, ntruct, n acest caz, i se va aplica o sanciune mai grav55. n ceea ce privete pronunarea i executarea msurii educative a mustrrii, se consider c reprezint activiti distincte i fac parte din faze diferite ale procesului penal, respectiv faza de judecat i cea de punere n executare a hotrrii judectoreti. Astfel, o executare a mustrrii nu face corp comun cu hotrrea pronunat i dac executare nu s-ar face n condiiile art. 487 C.pr. pen., ar fi afectate temeinicia i legalitatea hotrrii pronunate, care s justifice folosirea cilor de atac mpotriva ei. Prin urmare, nu ar fi posibil invocarea unei ci de atac mpotriva hotrrii pe aspecte legate de punerea ei n executare, aspecte care nu in de activitatea de judecat56.

6.2. Punerea n executare a libertii supravegheate


n art. 103 C.pen. se prevede c msura educativ a libertii supravegheate57 const n lsarea minorului n libertate pe termen de un an, sub supraveghere deosebit. Supravegherea poate fi ncredinat, dup caz, prinilor minorului, celui care l-a nfiat sau tutorelui. Dac acetia nu pot asigura supravegherea n condiii satisfctoare, instana dispune ncredinarea supravegherii minorului, pe acelai interval de timp, unei

54 55

I. Neagu, op. cit., p. 595. A. Criu, op. cit., p. 333. 56 R.D. Lupacu, Poate constitui temei de desfiinare sau casare a hotrrii neaducerea la ndeplinire a dispoziiilor art. 487 C.pr.pen.?, n Dreptul, nr.10-11/1995, p. 130-131. 57 n acest sens a se vedea, C-tin Mitrache, C. Mitrache, Drept penal romn.Partea general, Ediia a VII-a revzut i adugit, Ed. Universul Juridic, Bucureti, 2009, p. 369-371.

persoane de ncredere, de preferin unei rude mai apropiate, la cererea acesteia, ori unei instituii legal nsrcinate cu supravegherea minorilor. Instana pune n vedere, celui cruia i s-a ncredinat supravegherea, ndatorirea de a veghea ndeaproape asupra minorului, n scopul ndreptrii lui. De asemenea, i se pune n vedere c are obligaia s ntiineze instana de ndat, dac minorul se sustrage de la supravegherea ce se exercit asupra lui sau are purtri rele ori a svrit din nou o fapt prevzut de legea penal. Instana poate s impun minorului respectarea uneia sau mai multora din urmtoarele obligaii: a) s nu frecventeze anumite locuri stabilite; b) s nu intre n legtur cu anumite persoane; c) s presteze o activitate neremunerat ntr-o instituie de interes public fixat de instan, cu o durat ntre 50 i 200 de ore, de maximum 3 ore pe zi, dup programul de coal, n zilele nelucrtoare i n vacan. Instana atrage atenia minorului asupra consecinelor comportrii sale. Dup luarea msurii libertii supravegheate, instana ncunotineaz coala unde minorul nva sau unitatea la care este angajat i, dup caz, instituia la care presteaz activitatea stabilit de instan. Dac nuntrul termenului prevzut n alin. (1) minorul se sustrage de la supravegherea ce se exercit asupra lui sau are purtri rele, ori svrete o fapt prevzut de legea penal, instana revoc libertatea supravegheat i ia fa de minor msura internrii ntr-un centru de reeducare. Dac fapta prevzut de legea penal constituie infraciune, instana ia msura internrii sau aplic o pedeaps. Termenul de un an prevzut n alin. 1 curge de la data punerii n executare a libertii supravegheate. Potrivit art. 488 C.pr.pen., cnd instana a luat fa de minor msura libertii supravegheate, msura se pune n executare n edina n care este pronunat, dac minorul i persoana sau reprezentantul instituiei sau unitii speciale creia i s-a ncredinat supravegherea sunt de fa[ alin. (1). Cnd punerea n executare nu se poate face n aceeai edin, se fixeaz un termen pentru care se va dispune aducerea minorului i chemarea persoanei creia i s-a ncredinat supravegherea acestuia[ alin. (2)]. Art. 489 C.pr.pen. prevede c revocarea msurii libertii supravegheate pentru vreuna din cauzele prevzute n art. 108 C.pen., cu excepia cazului cnd minorul a

svrit din nou o infraciune, precum i nlocuirea libertii supravegheate se dispun de instana care a pronunat aceast msur.

6.3. Internarea minorului ntr-un centru de reeducare sau institut medical-educativ


Potrivit art. 104 C.pen., msura educativ a internrii ntr-un centru de reeducare se dispune n scopul reeducrii minorului, cruia i se asigur posibilitatea de a dobndi nvtura necesar i o pregtire profesional potrivit cu aptitudinile sale. Aceast msur se ia fa de minorul n privina cruia celelalte msuri sunt nendestultoare. Fa de mustrare i libertatea supravegheat, msura internrii ntr-un centru de reeducare este cea mai sever, executndu-se n regim de privare de libertate, fiind afectat deci libertatea minorului. Durata internrii ntr-un centru de reeducare, rezult din cuprinsul art. 106 alin. (1) C.pen., care prevede c msura se ia pe perioad nedeterminat, ns nu poate dura dect pn la mplinirea vrstei de 18 ani, n mod excepional, msura putnd fi prelungit pentru o perioad de cel mult doi ani, ns numai dac prelungirea este necesar pentru realizarea scopului internrii. Potrivit dispoziiilor art. 490 C.pr.pen., n cazul n care s-a luat fa de minor msura educativ a internrii ntr-un centru de reeducare, instana poate dispune, prin aceeai hotrre, punerea n executare de ndat a msurii luate. Punerea n executare se face prin trimiterea unei copii de pe hotrre organului de poliie de la locul unde se afl minorul[ alin. (1)]. n alin. (2) al art. 490 C.pr.pen. se prevede c organul de poliie ia msuri pentru internarea minorului. Potrivit noilor dispoziii ale art. 490 C.pr.pen., introduse prin Legea nr. 356/2006, n vederea punerii n executare a msurii educative a internrii ntr-un centru de reeducare, organul de poliie poate ptrunde n domiciliul sau reedina unei persoane fr nvoirea acesteia, precum i n sediul unei persoane juridice fr nvoirea reprezentantului legal al acesteia[ alin. (2)]. Dac persoana fa de care s-a luat msura educativ a internrii ntr-un centru de reeducare nu este gsit, organul de poliie constat aceasta printr-un proces-verbal i ia msuri pentru darea n urmrire, precum i pentru darea n consemn la punctele de trecere a frontierei. Un exemplar al procesului-verbal se trimite centrului de reeducare n care se va face internarea[ alin. (2)]58.
58

Alin. (2) i (2) ale art. 490 au fost introduse prin art. I pct. 28 din O.U.G. nr. 60/2006.

Dac persoana este gsit, copia de pe hotrre se pred centrului de reeducare n care minorul este internat[ alin. (3)]. Centrul de reeducare comunic instanei efectuarea internrii[ alin. (4)]. Executarea msurii internrii ntr-un centru de reeducare, are loc n intervalul de timp ct minorul se afl internat n centru de reeducare, internarea putnd fi amnat sau ntrerupt n cazurile i n condiiile prevzute de art. 453 i art. 455 C.pr.pen.( art. 491 C.pr.pen.). Amnarea executrii internrii ntr-un centru de reeducare se acord de ctre instana de executare, iar ntreruperea executrii acestei msuri de instana corespunztoare n grad n a crei raz teritorial se afl centrul de reeducare59. Instana care a judecat minorul n prim instan, urmare a unei sesizri sau din oficiu, poate dispune, potrivit art. 491 C.pr.pen., liberarea minorului din centrul de reeducare nainte de a deveni major, revocarea liberrii nainte de a deveni major precum i ridicarea sau prelungirea msurii internrii ntr-un centru de reeducare. Msura educativ a internrii ntr-un institut medical-educativ, potrivit art. 105 C.pen., se ia fa de minorul care, din cauza strii sale fizice sau psihice, are nevoie de un tratament medical i de un regim special de educaie. Aceast msur are un caracter dublu, medical i educativ, presupunnd ca i n cazul internrii ntr-un centru de reeducare, limitarea libertii fizice a celui internat. Msura se poate lua fa de minorii infractori care rspund penal, i nu fa de cei iresponsabili60. Internarea ntr-un institut medical educativ se poate dispune de ctre instana care-l judec pe inculpatul minor, pe baza expertizei medico-legale care recomand tratamentul medical i un regim de educaie61. n ceea ce privete punerea n executare a hotrrii prin care s-a dispus luarea acestei msuri, legea nu prevede nicio dispoziie special n acest sens, sugerndu-se aplicarea prin analogie a dispoziiilor art. 432 C.pr.pen., referitoare la punerea n executare a msurii de siguran a internrii medicale. Astfel, msura se pune n executare prin comunicarea unei copii de pe dispozitivul hotrrii i a unei copii de pe raportul medico-legal direciei sanitare din judeul pe teritoriul cruia locuiete persoana fa de care s-a luat msura.

59 60

G. Theodoru, op. cit., p. 963. A. Criu, op. cit., p. 340. 61 G. Theodoru, op. cit., p. 962.

Msura urmeaz a fi ridicat de ndat ce a disprut cauza care a impus luarea ei, instana avnd posibilitatea, dac consider necesar, s ia fa de minor msura internrii ntr-un centru de reeducare[ art. 106 alin. (2) C. pen.]. Instana care l-a judecat n prim instan pe minor, are competena s dispun ridicarea, prelungirea sau nlocuirea msurii internrii ntr-un institut medicaleducativ[ art. 491 alin. (2) C.pr.pen.]. Potrivit art. 492 C.pr. pen., revocarea sau meninerea msurilor educative, precum i a msurii liberrii minorului dintr-un centru de reeducare nainte de a deveni major, sau dintr-un institut medical-educativ, cnd minorul a svrit din nou o infraciune, se dispune de instana competent s judece acea infraciune.

Concluzii
Problema personalitii umane constituie, actualmente, obiectul a numeroase cercetri tiinifice n preocuparea de a descifra procesele psihice care explic conduita uman, inclusiv comportamentul minorului infractor. Ideea dup care n centrul preocuprilor organelor judiciare trebuie s stea nu minorul ca infractor, ci ca om, ca personalitate supus transformrii spre a identifica pe baza unei asemenea analize cile cele mai eficiente de influenare i recuperare a acestuia, este cu att mai valoroas cu ct delicvenii minori se afl nc n faza de formare i, deci, sunt deosebit de receptivi i sensibili la aciunile factorilor din mediul social. Necesitatea cunoaterii personalitii subiectului asupra cruia se acioneaz reeducativ are, n pedagogie, o lung tradiie. Dar, dac ar fi justificat s se in seama de particularitile personalitii minorului (legate de vrst, nivel de dezvoltare fizic i psihic), n ce privete individualizarea legal i judiciar a sanciunilor de drept penal, n egal msur ar trebui avute n vedere i atunci cnd se desfoar procesul de modelare a delicventului minor i de pregtire a acestuia pentru a fi redat societii ca element util. Reeducarea i reintegrarea social pot fi privite ca dou faze ale aceluiai proces de cunoatere, puse n relaii de interaciune la nivelul personalitii n perspectiva

orientrii acestuia n direcia n care ansele ei de realizare sunt mai mari, iar dimensiunile de valorificare a posibilitilor de care dispune minorul sunt optime. Instituia minoritii cunoate n dreptul penal o reglementare proprie, deoarece prin tragerea la rspundere penal a minorilor avnd n vedere capacitatea psihic a acestor - se urmrete mai mult dect n cazul celorlalte categorii de infractori, reeducarea lor i prevenirea svririi de fapte antisociale. Potrivit art. 99 C.pen., minorii sub 14 ani nu rspund penal, cei care au vrste ntre 14-16 ani rspund penal numai dac se dovedete c au svrit fapta cu discernmnt, iar minorii care au mplinit vrsta de 16 ani rspund penal. Reglementrii penale privind instituia minoritii i corespunde i o reglementare pe plan procesual penal, prin instituirea unei proceduri speciale de urmrire i judecare a infractorilor minori. Aceste dispoziii speciale se justific prin faptul c minorul nu are maturitatea psihic, dezvoltarea intelectual i experiena necesar pentru folosirea eficient a drepturilor procesuale acordate de lege. Prin instituirea acestei proceduri, s-a urmrit s se asigure minorilor un plus de garanii procesuale care s-i dovedeasc eficiena n mbinarea laturii represive cu latura educativ a procesului penal. Conform art. 480 C.pr.pen., urmrirea i judecarea infraciunilor svrite de minori, precum i punerea n executare a hotrrilor privitoare la acetia, se efectueaz potrivit procedurii obinuite, cu completrile i derogrile prevzute n art. 481-493 i din Seciunea IV a Capitolului I din Titlul IV al prii generale. Urmrirea penal n cauzele cu infractori minori se desfoar dup procedura obinuit, completat cu dou dispoziii speciale, prevzute n art. 481 i art. 482 C.pr.pen. De asemenea, judecarea infractorilor minori se face de ctre instanele judectoreti cu aplicarea procedurii obinuite, care se completeaz cu dispoziiile din procedura special cuprins n art. 483-486 C.pr.pen. Punerea n executare a hotrrilor privind pe minori se face n conformitate cu dispoziiile art. 487-492 C.pr.pen., prin individualizarea executrii fiecrei msuri educative aplicabile minorilor: mustrarea( art. 487 C.pr.pen.), libertatea supravegheat( art. 488 C.pr.pen.), internarea ntr-un centru de reeducare( art. 490 C.pr. pen.), internarea ntr-un institut medical-educativ(art. 105 C. pen. coroborat cu art. 432 C.pr. pen.). n consideraia celor expuse, putem conchide c tema abordat prezint un interes deosebit, n contextul n care delincvena juvenil constituie un fenomen social

complex i grav, prin consecinele sale grave att asupra minorilor, ct i asupra societii n ansamblul ei, problematica minorilor infractori rmnnd un domeniu de actualitate deschis investigrii sociale i tiinifice.

Bibliografie selectiv
1.

A. Boroi, .-G. Ungureanu, N. Jidovu, I. Mgureanu, Drept A. Criu, Drept procesual penal. Partea special, Ediia a II-a, Ed. C-tin Mitrache, C. Mitrache, Drept penal romn.Partea general, G. Salontai, A. Salontai, Unele aspecte teoretice privind G. Theodoru, Tratat de drept procesual penal, Ed. Hamangiu, I. Neagu, Tratat de procedur penal. Partea special, Ed.

procesual penal, Ed. AllBeck, Bucureti, 2001.


2.

Hamangiu, Bucureti, 2009.


3.

Ediia a VII-a revzut i adugit, Ed. Universul Juridic, Bucureti, 2009.


4.

drepturile infractorilor minori, Dreptul nr. 2/2005.


5.

Bucureti, 2007.
6.

Universul Juridic, Bucureti, 2009.

7. 8.

I. Poian, Drept procesual penal, Ed. Alma Mater, Sibiu, 2009. M. Iordache, Incidena art. 3859 alin. 1 pct. 14 din Codul de

procedur penal n cazul sanciunilor aplicabile minorilor ce rspund penal, att cu privire la msuri educative, ct i referitor la pedepse, Dreptul, nr. 10/2009.
9.

R.D. Lupacu, Poate constitui temei de desfiinare sau casare a

hotrrii neaducerea la ndeplinire a dispoziiilor art. 487 C.pr.pen.?, Dreptul, nr.10-11/1995.


10.

V. Gal, Discuii n legtur cu unele modificri legislative

referitoare la procedura n cauzele cu infractori minori cuprinse n Legea nr. 356/2006, Dreptul nr. 9/2007.
11.

V. Pvleanu, Drept procesual penal. Partea special, Ed. www.dezvaluiri.ro. www.jurisprudenta.com. www.scj.ro.

Lumina Lex, Bucureti, 2002.


12. 13. 14.