Le vote pour le changement: les pièges et les possibilités dans les élections transitions arabes Print This Post

Print This Post Les premières élections post-autoritaires pays arabes offrent des possibilités importantes pour les autochtones et les acteurs internationaux afin de renforcer les processus de transition, écrit l'Université de Yale Ellen Lust. La formation des partis politiques, la gestion du processus électoral ou d'autres pro-démocratiques initiatives nécessitent des règles et des résultats qui sont au pays parcourus, compris les divers acteurs - y compris les alliés de l'ancien régime, et considéré comme «juste assez», plutôt que de se concentrer sur les processus impeccables ou des résultats idéaux. Démocrates dans le monde arabe face à des défis considérables dans niveler le terrain de jeu pour les premières élections. Ils ont besoin de garantir que le régime ne reviendra pas à l'autoritarisme, tout en garantissant des opportunités politiques pour ceux à long exclus du processus. Ce sont des tâches difficiles, compte tenu des conflits en cours sur le changement de régime et les ressources que les alliés de l'ancien régime se sont accumulés. La crainte que l'ordre ancien peut retourner, combiné avec un désir parfois viscérale de voir ceux associés à souffrir, de nombreux invites à soutenir l'exclusion pure et simple des éléments du régime. Ce problème était particulièrement aigu en Egypte et en Tunisie, où les transitions rapides donné élites régime peu de temps pour changer de camp. Cependant, même lorsque le changement de régime est plus progressive, des années de frustration refoulée avec les anciennes élites peuvent conduire à des nombreuses demandes d'exclusion. Cela sera particulièrement vrai lorsque la dernière chance efforts pour tenir le cordon d'alimentation à une répression brutale, en ajoutant de nouvelles blessures à long portables griefs. Éliminer les alliés de l'ancien régime au sens large, cependant, sape la démocratie. Espace de retenue pour les élites locales (souvent formulées par l'opposition comme "restes de l'ancien régime») permet de s'assurer qu'ils achètent à la démocratie au lieu d'essayer de le renverser. Il reconnaît également que la nature fondamentale de la société ne change pas lors de la démission d'un dirigeant, en effet, tout comme l'autocrate avait pour coopter les piliers de l'ordre social local, la démocratie a aussi de trouver un endroit pour eux. Par ailleurs, en excluant les anciennes élites du processus démocratique en fonction de leurs affiliations politiques et les positions, cette pratique perpétue, quoique dans une moindre mesure, certains des mêmes problèmes qui ont miné l'Ancien Régime. Démocrates devraient se méfier de prendre de tels efforts trop loin et résister à la tentation compréhensible, mais contre-productif pour bloquer ceux associés à l'ancien régime. Les interdictions et les listes noires Demandes populaires à interdire ou à la liste noire des alliés de l'ancien régime sont particulièrement fréquents où les élites n'ont pas fait défection de l'ancien ordre d'être à l'avant-garde de la réforme, ne laissant que peu d'affirmer que les alliés de la démocratisation support ancien régime. Il n'est pas étonnant, alors, appelle à l'interdiction et les listes noires ont été très répandue en Egypte et en Tunisie et sera probablement émerger ailleurs dans le monde arabe.

En Egypte.a manqué de transparence.2 En revanche. Cette approche favorise la transparence. les électeurs informés et débats favorisé. favoriser le débat. et n'a. et naysayers peut utiliser n'importe quel aspect de tutelle étrangère à délégitimer le processus.connu comme le Conseil suprême des forces armées (CSFA) . l'approche de l'Egypte peut réellement être une base plus efficace pour le changement démocratique que la Tunisie. des groupes comme la Coalition égyptienne de la jeunesse révolutionnaire publié des listes non officielles et rallié les électeurs contre le soutien ex-élites nationales du Parti démocrate. Pour un certain nombre de raisons. la Cour suprême a annulé une décision du tribunal inférieur a publié quelques semaines seulement avant les élections législatives qui ont exclu les anciens membres du parti au pouvoir de se présenter aux election. où les membres liés à l'ancien régime a continué à siéger au sein du gouvernement. tout en permettant aux alliés de l'ancien régime une participation continue dans la compétition. interdisant les élites de l'ancien régime. les rumeurs exagérées au sujet du niveau d'exclusion. il peut également être politiquement controversé. Les acteurs internationaux doivent reconnaître que leur aide peut être la source de conflits . Sentiments nationalistes sont à un sommet dans le contexte de transitions.a refusé de délivrer une loi d'exclusion politique. ceux qui ont organisé des élections précédentes du pays sont largement discréditée. alors que l'aide internationale est nécessaire. et ceux intensifier à concevoir et exécuter des premières élections peut-être jamais voté dans les sondages nationaux. Bien qu'il puisse sembler à étouffer la démocratisation. comme des alliés de l'ancien régime pourrait néanmoins. démocratiques. les organisateurs des élections n'ont souvent pas les moyens d'organiser des élections efficacement sur leur propre régime ncient n'a pas établi des procédures visant à la mise en œuvre des élections crédibles. le conseil militaire au pouvoir . il n'a pas réussi à résoudre le problème sous-jacent. Pourtant. le gouvernement tunisien de transition a représenté une rupture beaucoup plus grande avec l' Article publié le 15 passé et. L'approche tunisienne . Les interdictions et les listes noires Transition élites face à des pressions concurrentes car elles définissent le rôle des acteurs internationaux dans le processus de mise en œuvre.à l'exclusion des élites de l'ancien régime et la compilation d'une liste noire publiée . Les acteurs internationaux devraient encourager les campagnes publiques visant à renforcer les forces pro-révolutionnaires sur les interdictions officielles et les listes noires non divulgués.La mesure dans laquelle les révolutionnaires ont réussi à exclure des candidats étroitement liés à d'anciens partis au pouvoir dépend en partie de la présence continue des élites de l'ancien régime dans le gouvernement de transition. sans le savoir inclus sur la liste noire individuals. 4 'opposition accrue de la part des sympathisants du régime. En l'absence d'une interdiction officielle de l'ex-régime alliés. et ont conduit au rejet des listes de partis dans lesquels les organisateurs.5 En outre.3 2011 Une liste noire publiée est devenu la base pour les candidats disqualifiant. Des campagnes publiques de promouvoir la transparence. En l'absence d'une telle loi. rechercher influence en soutenant les moins corrompus alliés aux élections. de participer à la elections.

combinées à une surveillance très respectés par les juges et les appels réussis des élections en cas d'irrégularités présumées. promoteurs de la démocratie rapporté intérêt général . Il n'est pas étonnant. notamment en les aidant à améliorer la transparence et à développer des calendriers raisonnables pour les processus à portée de main. par exemple. La communauté internationale doit donc éviter la tentation de remplacer ou de fouler aux pieds les organes de gestion des élections. en particulier quand il s'agit de la grande visibilité. Aplanir le terrain pour les candidats et la promotion efficaces des politiques basées sur des campagnes pour les élections sont des objectifs louables.politiques. Programmes formé un nombre extraordinaire de candidats et de partis dans l'art de la stratégie de la campagne. Ils devraient s'abstenir d'intervenir massivement dans le processus en cours. beaucoup étaient plus sceptiques des décisions de la SEC et moins indulgent des failles dans les élections. mais . et surtout pas aux États-Unis. même si la notion que les premières élections sont un moment critique de la démocratisation. comme l'Egypte récente vague de répression sur les ONG afin démontre clairement. Candidat Parti et de la Formation de la campagne Les candidats individuels et les parties n'ont souvent pas l'expérience et les ressources nécessaires pour organiser des élections. Que le processus électoral a continué malgré les premiers résultats semblent en contradiction avec les désirs du SCAF. à son tour. mais les processus défectueux conduits par les forces nationales peuvent avoir des résultats plus légitimes. et ils savent que trop recevoir de l'aide internationale est fortement politisée. Ils devraient aider les organisateurs des élections tirer les leçons de l'Egypte. en Tunisie et dans d'autres régions. exige que le public perçoit que les forces nationales de contrôler le processus électoral. comme la réaction du public à la SCAF répression des ONG américaines et américano-financé par l'a suggéré plus tard. même alors. Une telle assistance peut minimiser réaction du public et en même temps contribuer à réduire les défauts dans les élections au niveau national gérées. à la fois en Tunisie et en Egypte. accroître l'intégrité de l'organe de gestion. il ya des raisons importantes à repenser leur mise en œuvre dans les premières élections. En Egypte. Malgré le succès apparent et la valeur de ces programmes. mais en limitant l'étendue et la visibilité de l'aide. compte tenu de la présence continue des alliés de l'ancien régime qui supervisent les élections.dans les ressources qu'ils offraient. le succès des élections ne dépendent pas seulement des procédés propres. En fin de compte. et de renforcer la confiance du public dans le processus. Ces liens peuvent mettre en péril le soutien du public et inviter la répression gouvernementale.tout le spectre idéologique . en se concentrant sur le jaugeage et de répondre aux intérêts des électeurs et des exigences politiques. s'engager dans le processus. les processus critiques de la préparation électorale et de suivi. et pourtant. Ils devraient orienter leurs programmes en conséquence. Les processus peuvent en fait être plus facilement réalisée avec une orientation plus externe. en leur donnant un aperçu des défis à venir. répandue opposition publique à l'intervention internationale est restée. conduit la plupart de conclure que les résultats soient crédibles. Les partis politiques ne veulent pas être perçus comme dépendants ou sur les pions de forces internationales. mais sur les résultats qui sont considérées comme crédibles. il est tentant de le faire. Cela.

le processus importe autant que le résultat. al-Nahda et les Frères musulmans ont été considérées comme des organisations efficaces avant les élections. En outre. Ils ont d'abord besoin d'élections qui produisent une gamme suffisamment large de forces assis à la table pour éviter les spoilers. En effet. campagne efficace par des milliers de candidats peut simplement augmenter la confusion du public. En Egypte et en Tunisie comme ailleurs dans le monde arabe . les fonctionnaires des anciens régimes autoritaires jouer par de nouvelles règles démocratiques.la majorité de la population n'a jamais voté. Dans les deux cas. à un moment où les pressions de procéder rapidement sont élevés. Les citoyens de ces pays ont besoin d'être informés de leurs droits de vote et d'être habilités à participer. Éducation des électeurs L'éducation des électeurs est un défi majeur dans les premières élections.feraient bien de se rappeler que la démocratie a d'ailleurs lentement pris racine. il est prudent de passer du temps et des ressources en plus urgent et critique. Elle puise son énergie et les ressources de la longue liste de tâches essentielles à la conduite des élections. Promoteurs de la démocratie doit donc résister à la tentation d'intensifier les efforts pour assurer une formation campagne pour les partis et candidats en premières élections. Au contraire. Les candidats liés à l'ancien régime peuvent faire des promesses à l'effet contraire. la préparation des élections. Compte tenu des énormes défis que militants pour la démocratie et les praticiens à la maison et à l'étranger font face à niveler le terrain de jeu. mais cette offre souvent peu d'assurance. d'autres fois. et ont conservé leur position dominante. le grand nombre de candidats qui entrent dans le champ signifie que l'offre d'un accès égal aux programmes de formation pour tous les partis et les candidats est une tâche énorme.et les promoteurs de la démocratie en les aidant .24 Il est certes compréhensible que les démocrates lorgnent la candidature et la victoire potentielle des anciens responsables du régime craignent que leur participation sera en danger la démocratie. il est difficile de répondre à ces défis. les démocrates dans le monde arabe . Les acteurs internationaux peuvent aider en aidant les démocrates reconnaissent que. souvent en dépit (et peut-être même à cause de) élites proches de l'ancien régime continue de jouer un rôle dans la nouvelle order.ils sont peu susceptibles d'être réalisés dans les premières élections. La clé du progrès sauvegarde est de maintenir le soutien au renforcement des règles démocratiques qui unissent tous. Plus important encore. les candidats qui sortent d'un rang bien en dehors de l'ancien régime peuvent être des ennemis de la démocratie aussi bien. et être réalisées rapidement et en douceur suffit pas à établir la légitimité. dans les démocraties. Hors éléments de l'ancien régime viole les principes démocratiques et de l'opposition des augmentations aux processus . et le suivi du processus. indépendamment de leur histoire. Il ya peu de raisons de croire que la formation campagne influencé les résultats des élections en Tunisie ou en Egypte. ils renier. et ceux qui avaient fait des circonstances très différentes. à partir de l'enregistrement de trouver démocrates sont investis dans l'obtention de résultats qui permettront de renforcer et de soutenir la démocratie dans le long terme. les tâches visant à établir et renforcer le processus de premières élections. Ni résultat est assuré. Dans certains cas. Les élections devraient également garantir les droits des minorités et des femmes. l'éducation des électeurs. Demandes continues visant à exclure les acteurs de l'ancien régime et de minimiser l'implication internationale. avec des milliers de candidats et plus d'une centaine de partis en lice pour les sièges.

tout en reconnaissant que l'engagement international luimême est politiquement controversé . afin d'élargir le terrain de jeu. les défis logistiques pour les premières élections sera ardue: nouvelles institutions électorales à construire ou réformé.) Ils devraient travailler avec les démocrates arabes pour contrer les demandes de l'arrachage de gros de l'ancien système. et l'étendue de l'après-guerre. etc) afin de se concentrer sur les plus immédiates. Éviter ces tentations-motivées par la peur des contre-révolutionnaires. cependant. la légitimité consolidée des institutions démocratiques. et l'opposition à la participation internationale. le soutien. Ils doivent aussi trouver des moyens pour soutenir les processus dirigés localement (par exemple. si elles veulent garder les élites locales investies dans le nouvel ordre. les moniteurs locaux de formation et d'assistants sondages. Ils ont besoin d'un équilibre entre une intervention internationale et de revendications nationalistes s'ils veulent bénéficier de ressources et d'expertise qui mettent en œuvre des premières élections. le développement et la primauté du droit et de la . etc. La chute des régimes autoritaires de longue date présente un moment historique crucial. La nature exacte de changement varient selon la région. Les membres de la communauté internationale doit également régler leurs propres stratégies pour répondre aux défis spécifiques posés par les premières élections dans le monde arabe. Enfin. les organisations de la société civile et les citoyens à train. et les parties. le rôle des minorités. Ils doivent limiter leurs activités. Ellen Lust est professeur agrégé au Département de science politique à l'Université de Yale et d'un expert en politique électorale. ou que les élections seront immédiatement «inaugurer» la démocratie. processus électoraux à réviser. les besoins essentiels (par exemple. en facilitant les leçons apprises d'autres pays. Ces difficultés sont exacerbées par une forte incertitude sur la force relative et de véritables revendications politiques des élites émergentes. est le deuxième dans le «Projet sur les transitions arabes" Série de documents publiés conjointement par le Programme sur la réforme arabe et la démocratie au Centre de l'université de Stanford sur la démocratie. etc).démocratiques. ils devraient aider les attentes modérées. la colère face à l'injustice passée. L'extrait ci-dessus est de «vote pour le changement: Les pièges et possibilités de Premières élections au Transitions arabes". Dans tous les cas. et d'assurer un ensemble diversifié de représentants assis à la table. l'aide loi électorale. des partis politiques et le renforcement des candidats. Les changements qui s'opèrent dans le monde arabe offrir aux citoyens de nouvelles possibilités politiques et économiques qui ont jusque là échappé pendant des décennies. Ils ont besoin de réprimer exhorte à exclure les alliés de l'ancien régime. y compris les islamistes. mais pas insupportable OGE. la lutte contre les perceptions qu'il ya une «bonne» ou le résultat processus électoral. tentations répandues à marginaliser et exclure les anciennes élites. et renforcées nationalistes sentiments-peut-être la meilleure façon pour les démocrates locaux pour atteindre leurs objectifs. mettant de côté de nombreux programmes et priorités qui seraient souhaitables dans les élections ultérieures (par exemple. en partie déterminée par le degré de rupture avec l'ancien régime. tant au pays qu'à l'étranger. l'établissement de formation des formateursprogrammes pour les ONG locales. le renforcement des OGE l'éducation des électeurs.

Le document complet peut également être téléchargé à partir du site Web de CDDRL.Brookings Doha Center. .

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