Potenciales biomasa Colombia

TRMINOS DE REFERENCIA
POTENCIALIDADES DE LOS CULTIVOS ENERGTICOS Y RESIDUOS AGRICOLAS EN COLOMBIA
Bogot D.C., septiembre 17 de 2002
REPBLICA DE COLOMBIA MINISTERIO DE MINAS Y ENERGA
UNIDAD DE PLANEACIN MINERO-ENERGTICA

TABLA DE CONTENIDO
1.0
INFORMACION GENERAL......................................................................................................... 3
1.1. ANTECEDENTES Y JUSTIFICACION .......................................................................................3 1.2. OBJETIVO GENERAL.................................................................................................................4 1.3. OBJETIVOS ESPECFICOS.........................................................................................................4 1.4. ALCANCE DEL ESTUDIO ..........................................................................................................4 1.5. PRODUCTOS ESPERADOS........................................................................................................6 1.5.1. Especificaciones Tcnicas................................................................................................... 6 1.5.2. Especificaciones de formatos de entrega de los productos................................................... 7 1.5.3. Informes de avance y final................................................................................................... 7 1.6. PLAZO .........................................................................................................................................8 1.7. VALOR DE LA PROPUESTA ......................................................................................................8 1.8. PRESUPUESTO ASIGNADO.......................................................................................................8 1.4. SEDE EJECUCION DE LOS TRABAJOS ....................................................................................8 2.0 CONTENIDO Y OTROS REQUISITOS EN RELACION CON LA PROPUESTA. .................. 9 REQUISITOS MINIMOS PARA LA EVALUACIN ...................................................................9 PRESENTACIN DE LA PROPUESTA ....................................................................................11 CAUSALES DE RECHAZO DE LAS PROPUESTAS ................................................................11 DECLARATORIA DE DESIERTO EL CONCURSO..................................................................12 ACLARACIONES Y MODIFICACIONES .................................................................................12 CONSIDERACIONES FINALES................................................................................................12
2.1. 2.2. 2.3. 2.4. 2.5. 2.6. 3.0
EVALUACION DE LA PROPUESTA......................................................................................... 13
3.1. CRITERIOS, DEFINICIONES Y PUNTAJES PARA LA EVALUACION DE LA PROPUESTA13 3.2. DEFINICIONES BSICAS PARA EVALUACIN DE EXPERIENCIA Y NIVEL ACADMICO ............................13 3.2.1. Grupo Bsico de Profesionales: .........................................................................................13 3.2.2. Experiencia especfica .......................................................................................................14 3.2.3. Experiencia general ...........................................................................................................15 3.2.4. Nivel Acadmico ................................................................................................................15 3.2.5. Certificaciones...................................................................................................................15 3.3. EVALUACIN DE LA OFERTA TCNICA .............................................................................16 3.3.1. Experiencia especfica de la firma proponente (200 puntos)...............................................16 3.3.2. Nivel acadmico y experiencia del grupo bsico de profesionales (400 puntos)..................17 3.3.3. Metodologa (200 puntos)...................................................................................................17 3.4. EVALUACIN DE LA PROPUESTA ECONMICA ................................................................18 4.0 CONSIDERACIONES FINALES. ............................................................................................... 19
4.1. ADJUDICACIN .......................................................................................................................19 4.2. PROPIEDAD DE LOS ESTUDIOS.............................................................................................19 4.3. IDIOMA DEL TRABAJO ...........................................................................................................19 4.4 4.5 SUPERVISION Y COORDINACIN ......................................................................................... 19 REQUISITOS A CUMPLIR EN CASO DE SER ESCOGIDA LA PROPUESTA..................... 20
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POTENCIALIDADES DE LOS CULTIVOS ENERGTICOS Y RESIDUOS AGRICOLAS EN COLOMBIA TERMINOS DE REFERENCIA
1.0 INFORMACION GENERAL 1.1. ANTECEDENTES Y JUSTIFICACION
Las fuentes de energa provenientes de la biomasa son variadas en nuestro territorio y representan una alternativa de suministro para el pas que no ha sido valorada completamente. En el pasado, el Instituto de Ciencias Nucleares y Energas Alternativas realiz una estimacin preliminar de la biomasa existente en residuos agroindustriales como la cascarilla de arroz y el bagazo de caa. Recientemente, se han desarrollado estudios conducentes a determinar las posibilidades de utilizacin de algunos energticos provenientes de la biomasa emplendolos como oxigenantes de la gasolina, caso del etanol que se puede obtener de plantaciones de caa de azcar. Ms recientemente, la UPME analiz las posibilidades a nivel de prefactibilidad para el desarrollo de un proyecto dendroenergtico piloto para el Municipio de Calamar, Guaviare, donde se plantearon propuestas de poltica para el desarrollo de esta fuente en particular. Si bien con estos esfuerzos ha permitido avanzar en el conocimiento sobre las potencialidades energticas de la biomasa, la informacin disponible es an insuficiente, adems de no contar con todo el abanico de posibilidades que permita identificar cuales de las fuentes biomsicas pueden ser la mejor alternativa de suministro energtico para el pas tanto en contexto nacional como local, a manera de sustituto de otros energticos. De otra parte, por las caractersticas de estas fuentes se requiere un anlisis multisectorial pues su aplicacin no depende solo de las polticas del sector energtico sino tambin de otros sectores que tienen que ver con el desarrollo rural y productivo del pas. Donde se tomen en cuenta todo los efectos desde el punto de vista social por el requerimiento de tierra, mano de obra y dems insumos para su cultivo, hasta los potenciales beneficios econmicos y ambientales que esto representa para el pas al ser potenciales sustitutos para otros energticos o ser una solucin para atender los requerimientos de energa
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de reas que por su ubicacin geogrfica, no acceden con facilidad a recursos energticos que pueden brindar un mayor bienestar la sociedad.
1.2.
OBJETIVO GENERAL
Identificar las potencialidades tcnico-econmicas del aprovechamiento de cultivos energticos y desechos agroindustriales en Colombia.
1.3.
OBJETIVOS ESPEC FICOS
1.3.1 Hacer una identificacin de los cultivos agrcolas que tienen potencialidad de uso energtico y posibilidades de produccin en Colombia, tanto como cultivos energticos, como productores de residuos de industrias agrcolas. 1.3.2 Identificar las zonas geogrficas de Colombia apropiadas para la produccin de los cultivos energticos ms promisorios con miras a la realizacin de un mapa o mapas de potencial energtico de la biomasa cultivada y residual agrcola. 1.3.3 Llevar esas potencialidades hasta un estimativo del costo del energtico producido y efectuar la evaluacin econmica. 1.3.4 Realizar un anlisis comparativo de la competitividad de los energticos producidos por medio de biomasa cultivada y residual versus otros energticos convencionales disponibles en el pas, para las regiones identificadas en el 1.3.1. 1.3.5 Identificar como y cuales de estos cultivos pueden beneficiar el suministro energtico a la poblacin rural en esquemas sostenibles. 1.3.6 Identificar bajo que condiciones seran aprovechables en el contexto Colombiano. 1.3.7 Proponer elementos de poltica integral (agrcola-Energtica) para impulsar el aprovechamiento de las fuentes ms promisorias de biomasa desde el punto de vista energtico.
1.4.
ALCANCE DEL ESTUDIO
Las actividades que deber desarrollar el Consultor incluyen, pero no se limita, a las descritas a continuacin. (El consultor como resultado de su experiencia y conocimiento en el tema, podr proponer la realizacin de actividades adicionales, las que debern ser explicadas y justificadas en la propuesta).
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1.4.1 Identificacin de tipos de cultivos susceptibles de aprovechamiento energtico Identificar cuales especies vegetales son susceptibles de aprovechamiento energtico para las condiciones de Colombia, en forma regionalizada. Se debern incluir la biomasa proveniente tanto de cultivos energticos como de residuos de agricultura e industrias agrcolas y la biomasa proveniente de excedentes agrcolas que pueden ser utilizados energticamente. Investigar y analizar las experiencias de utilizacin de los cultivos energticos y la biomasa residual agrcola en el mbito internacional y especialmente en aquellos pases que tengan similitud con Colombia o algo as. Determinar las condiciones necesarias para su optima produccin como son: clima, tipos de suelo, nivel de precipitacin, o requerimientos de riego, etc. para lo cual se deber especificar que rendimientos se podran tener por Hectrea.
Identificar cuales especies se pueden implementar y su costo de produccin en las condiciones de las diferentes regiones colombianas. Examinar las experiencias tenidas en otros pases en el proceso de implementacin de programas similares, a fin de utilizarlas en beneficio de una aplicacin exitosa en nuestro pas. Acopiar informacin disponible de los entes regionales como corporaciones regionales, secretaras de agricultura, etc. sobre el tema de tal forma que se puedan identificar especies vegetales nativas que puedan emplearse. 1.4.2 Valoracin de la biomasa producida Hacer la estimacin terica de la produccin de biomasa empleable como recurso energtico (m3, galones, etc.). Debe dar todas las bases para que la UPME pueda construir en bases georreferenciadas mapas de potenciales de biomasa cultivada y residual, proveniente de residuos agrcolas, conteniendo informacin que le permita identificar potenciales proyectos con estas fuentes.
1.4.3 Competitividad y promocin Determinar las posibilidades de mercado que se pueden tener para los tipos de biomasa.
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Obtener una estimacin de los costos de produccin energtica con estas fuentes de biomasa y realizar la evaluacin financiera para determinar la competitividad de los recursos biomsicos como energticos, frente a los energticos tradicionales Identificar las posibles condiciones que hagan competitivos los cultivos energticos y la biomasa residual agrcola vs. energticos convencionales. Identificar las implicaciones sociales, ambientales y econmicas de la implementacin de los potenciales cultivos energticos. Identificar las barreras para el aprovechamiento de la biomasa cultivable y residual. Recomendar acciones conducentes para hacer competitivos los recursos energticos provenientes de la biomasa. Proponer estrategias de poltica integral agraria- energtica para promover este tipo de cultivos en el pas y que instituciones y organizaciones deben estar vinculadas para lograr su xito. Notas: Estas actividades se debern considerar tanto en el contexto Nacional como para posibilidad de suministro energtico solo a nivel local Se debern dejar claras las metodologas de clculo y las fuentes de informacin para que la UPME pueda actualizar los potenciales a futuro.
1.5.
PRODUCTOS ESPERADOS
De los alcances especficos se puede concluir que al finalizar el trabajo, la UPME debe contar con los siguientes productos:
1.5.1. ESPECIFICACIONES TCNICAS.
Informes de avance. Informe final que contenga la informacin del alcance y de los objetivos del trabajo. En medio magntico y en papel. Resumen ejecutivo del trabajo. Presentaciones tanto de avance como final del proyecto. Hojas de clculo con los modelos de costo actualizables.
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1.5.2. ESPECIFICACIONES DE FORMATOS DE ENTREGA DE LOS PRODUCTOS
Los documentos anteriores debern ser entregados a la UPME en tres copias impresas y en tres copias en medio magntico con el contenido total de cada documento: anexos, tablas, grficas y encuestas. Con el nimo de cumplir con los estndares de la UPME en materia de informacin, el proponente deber entregar los productos bajo las siguientes especificaciones: ? ? Formato Impreso a. Informes: Los informes, tanto los de avance como el final, debern seguir las Normas ICONTEC para la presentacin de informes tcnicos. ? ? Formato Digital Los informes tanto de avance como los finales deben ser entregados en formatos DOC, WEB y PDF. Los cuales debern ser entregados en CDs y probados de tal manera que puedan ser ejecutados y ledos en los medios que dispone la UPME. a. Bases de Datos. La base de datos debe ser llevada a una tercera forma normal y entregada en la aplicacin Microsoft Access 1997 segn lo requiera la UPME. En todos los casos el producto se dar por recibido cuando est integrado y operando en la plataforma tecnolgica de la UPME.
1.5.3. INFORMES DE AVANCE Y FINAL
El consultor deber entregar informe de avance cada 45 das. Dicho informe debe constituirse en el avance fsico de los logros a la fecha de entrega de los mismos y cada informe debe incluir anexos (formatos diligenciados, base de datos, etc.), que se vayan ejecutando. Dicho informe debe ser presentado en dos copias y un original. As mismo deber entregar un resumen ejecutivo del estudio final, editado y listo para ser difundido. El informe final debe dar cuenta de todas las actividades ejecutadas, presentando el resultado de los estudios con los anexos que sean del caso e incluyendo las conclusiones y recomendaciones pertinentes, teniendo en cuenta los objetivos sealados en estos trminos. El contenido y la forma de este informe sern previamente convenidas entre el consultor y la UPME. Avenida 40A No. 13-09 Pisos 5, 11 y 14, Edificio UGI, Bogot D.C., Colombia. 7
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Los documentos que el consultor produzca en desarrollo del contrato debern proporcionar informacin clara, completa, actualizada, aplicable y verificable en forma sencilla sin redundancias ni procesamiento adicional. Al finalizar el estudio, el contratista deber entregar a la UPME, bajo los estndares descritos ms adelante, un original y dos copias impresas y en tres copias en medio magntico con el contenido total de cada documento: anexos, tablas, grficas y encuestas. Los documentos solo se constituirn en documentos finales previa aprobacin del (de los) supervisor(es) del contrato. 1.6. PLAZO
Se establece un perodo diecisis (16) semanas calendario para la realizacin del estudio, contados a partir de la fecha de firma del acta de iniciacin, previa aprobacin de las plizas por parte de la fiduciaria. 1.7. VALOR DE LA PROPUESTA
El consultor deber presentar su oferta en pesos Colombianos, indicando el valor total de la oferta por todo concepto, incluidos los aspectos impositivos de ley, para la celebracin y ejecucin del Contrato. El contratista deber indicar el rgimen de IVA aplicable. De igual forma, deber presentar una propuesta de pagos, en la que el 100% pagado se alcance contra la aprobacin de los productos contratados. Se debe tener en cuenta que debido a directrices presidenciales realizar anticipos, ni pagos anticipados. no es posible
Una vez perfeccionado el contrato, el contratista asumir todos los impuestos, tasas y/o similares, que se deriven de la ejecucin del mismo, de conformidad con las normas vigentes en la materia. 1.8. PRESUPUESTO ASIGNADO
El presupuesto asignado por la Unidad para la realizacin de este estudio es de 139000.000.
1.4.
SEDE EJECUCION DE LOS TRABAJOS
En caso del proponente tener su sede principal en una ciudad diferente a Bogot, ste deber asegurar el mecanismo mediante el cual va a operar para garantizar
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la interlocucin directa, oportuna y con el nivel tcnico - administrativo requerido por la UPME. Igualmente indicar la direccin, telfono(s) y fax de la sede en la cual realizar las actividades propias del desarrollo del contrato, para el envo de correspondencia. El mecanismo bajo el cual se operar deber ser descrito en la propuesta y en caso de la UPME no estar de acuerdo con el esquema propuesto por el proponente ganador, la Unidad podr pedir modificacin del mismo. Slo si existe un acuerdo final sobre el mecanismo operativo se podr firmar el contrato.
2.0 CONTENIDO PROPUESTA.
OTROS
REQUISITOS
EN
RELACION
CON
LA
La Unidad se reserva la facultad de comprobar, por los medios que estime pertinentes, la veracidad de la informacin suministrada por el proponente. La evidencia de falsedad en la informacin suministrada por el proponente ser causal de rechazo de su oferta. 2.1. REQUISITOS MINIMOS PARA LA EVALUACI N
Toda propuesta deber presentarse en original y dos (2) copias debidamente firmada y para ser evaluadas es requisito indispensable la presentacin de los documentos descritos a continuacin; la omisin de uno o ms de los mismos excluye del derecho de evaluacin a la propuesta que no lo(s) presente. Carta de presentacin: De acuerdo con el modelo presentado en el formulario del Anexo 1. Firmas nacionales: ? ? Certificacin de existencia y representacin legal, en original, emitida por la autoridad competente (Cmara de Comercio), con fecha de expedicin no mayor a 90 das. ? ? Autorizacin del rgano competente, si las atribuciones del representante legal no son suficientes para suscribir el contrato (1). ? ? Fotocopia del NIT Firma extranjera: Su existencia y representacin legal se acreditar de acuerdo con lo previsto por el cdigo de comercio, el cdigo de procedimiento civil y las normas que lo modifiquen aclaren o adicionen. Persona Natural: Fotocopia de la cdula de ciudadana
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Consorcios y/o uniones temporales: Documento de constitucin respectivo debidamente suscrito por todos sus integrantes, en donde conste la forma de asociacin, los trminos y extensin (actividades y porcentajes) de la participacin de cada uno de los integrantes y la duracin, las cuales no podrn ser modificadas sin el consentimiento previo y por escrito de la UPME. De igual forma en el documento de constitucin debe hacerse la designacin de la persona que actuar como representante, con sus respectivas facultades, quien deber suscribir la propuesta y anexar fotocopia de su documento de identidad. Cuando el consorcio este conformado por personas jurdicas se deber adjuntar el certificado de existencia y representacin de cada uno de ellas. Garanta de seriedad de la oferta para entidades estatales, a favor de la Unidad Planeacin Minero Energtica.- UPME. Por cuanta equivalente al 10% del valor total de la propuesta y vigencia mnima de tres (3) meses, contados a partir de la fecha de presentacin de la oferta (2). Certificacin del KDC inscrito en el RUP de Cmara de Comercio: Igual o superior al monto de la propuesta. En caso de uniones temporales o consorcio, el KDC es la suma de los K de contratacin de las personas naturales o jurdicas que participan en la misma.
(1) Subsanable siempre que la fecha de autorizacin del rgano respectivo sea anterior a la fecha establecida para la presentacin de la propuesta. (2) La falta de suscripcin de la pliza ser subsanable, en el momento de apertura de las propuestas, en la fecha y hora fijada para el efecto, siempre y cuando se encuentre presente el proponente o su representante.
El proponente deber estar habilitado para trabajar en el pas y manifestar expresamente en su propuesta no hallarse incurso en causal de inhabilidad frente a su eventual contratacin. Cuando el representante legal tenga restricciones para contratar obligaciones en nombre de la persona jurdica, deber adjuntar documento de autorizacin expresa del rgano social competente, en la cual conste que est facultado para presentar la oferta y suscribir el contrato por el valor sealado en la propuesta. En caso de que el proponente sea una firma extranjera, deber asociarse con asesores nacionales o con una firma nacional con experiencia en las reas relacionadas con el objeto de estos trminos o tener representacin en Colombia.
OTROS REQUISITOS: (Pueden ser subsanables por solicitud de la UPME, durante el proceso de evaluacin). ?? La propuesta debe tener como mnimo una vigencia igual a la de la pliza de seriedad. ?? Presentacin del rgimen al que se encuentra sujeto para efecto del IVA. ?? El valor de la propuesta debe ser presentado en pesos colombianos. Avenida 40A No. 13-09 Pisos 5, 11 y 14, Edificio UGI, Bogot D.C., Colombia. 10
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?? La propuesta debe entregarse debidamente foliada. ?? Fotocopia del documento de identidad del representante legal (subsanable)
De igual forma la Unidad, durante el proceso de evaluacin podr solicitar las aclaraciones que considere necesarias para efectos de una apropiada evaluacin. 2.2. PRESENTACI N DE LA PROPUESTA
El proponente deber presentar en sobres cerrados y separados su propuesta tcnica y su propuesta econmica, claramente identificadas, en original y dos copias, debidamente foliadas, las cuales radicar y depositar en una urna, ubicada en la sede de la Unidad de Planeacin Minero Energtica, Avenida 40 A No. 13 09, piso 14, hasta la fecha y hora lmite que se determine en la carta de invitacin. Vencido el plazo de presentacin de ofertas, se proceder a abrir y verificar las propuestas presentadas, proceso del cual se levantar un Acta. Si se presenta alguna discrepancia entre el original y alguna de las copias, prevalecer el texto del original de la propuesta. Las modificaciones, aclaraciones o enmiendas de la propuesta debern ser convalidadas con la firma de quien suscribe la propuesta, al pie de las mismas. Sin este requisito las modificaciones, aclaraciones o enmiendas no se considerarn vlidas. 2.3. CAUSALES DE RECHAZO DE LAS PROPUESTAS
Sern causales de rechazo de una propuesta, las siguientes: a). Propuesta presentada sin la firma del representante legal o sin la expresa autorizacin, si es presentada por otra persona. b). Propuesta presentada por correo o va e-mail, as como las presentadas directamente en la Unidad con posterioridad a la fecha y hora determinada en los trminos de referencia. c). Cuando la Unidad evidencie falsedad en la informacin suministrada por el proponente. d). Cuando se establezca que el proponente ha incurrido en algunas de las causales de inhabilidad e incompatibilidad previstas en la ley.
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e). Cuando la oferta econmica exceda el presupuesto oficial.
2.4.
DECLARATORIA DE DESIERTO EL CONCURSO
El concurso se declarar desierto en los siguientes casos: a). Cuando ninguna de las propuestas presentadas cumpla con el puntaje tcnico mnimo, definido como el 70% del puntaje tcnico previsto. b). Cuando el valor de todas y cada una de las propuestas exceda el presupuesto asignado. c). Cuando existan causales que impidan una seleccin objetiva de la propuesta ms favorable para la Unidad.
2.5.
ACLARACIONES Y MODIFICACIONES
a. El proponente podr presentar por escrito a la Unidad de Planeacin Energtica, las inquietudes que surjan sobre los puntos a evaluar estipulados en los trminos de referencia, dentro de los tres das hbiles siguientes a la remisin de la invitacin a participar en el concurso. En caso de no recibir ninguna inquietud dentro de dicho plazo, la Unidad entender que los trminos de referencia fueron debidamente interpretados y aceptados. b. La Unidad se reservar la posibilidad de modificar los trminos de referencia, antes del vencimiento del plazo para presentar propuestas, de lo cual se informar a todos y cada uno de los proponentes invitados.
2.6.
CONSIDERACIONES FINALES
Se solicita a los proponentes cumplir con las siguientes recomendaciones, para facilitar la labor de evaluacin de las propuestas: a). Leer con detenimiento los trminos de referencia y presentar su propuesta a lo all establecido. b). Presentar y radicar la propuesta tcnica y econmica en original y dos copias, debidamente foliadas por separado cada una. c). Diligenciar en debida forma los formatos que hacen parte de la propuesta.
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d). Declarar expresamente en su propuesta no hallarse incurso en causal de inhabilidad y/o incompatibilidad frente a su eventual contratacin.
3.0 EVALUACION DE LA PROPUESTA. 3.1. CRITERIOS, DEFINICIONES Y PUNTAJES PARA LA EVALUACION DE LA PROPUESTA
Los factores que se tendrn en cuenta para la evaluacin de ofertas, representan un puntaje mximo de 1000 puntos. El componente Tcnico representa el 80% del puntaje mximo y el componente econmico el 20% restante, distribuidos as:
FACTORES DE EVALUACION OFERTA TECNICA (1) Experiencia de la firma proponente (2) Nivel acadmico y experiencia del grupo bsico de profesionales (3) Metodologa OFERTA ECONOMICA Valor de la propuesta PUNTAJE TOTAL
PUNTAJE PARCIAL 200 400 200
PUNTAJE TOTAL 800
200 200 1000 1000
3.2.
3.2.1.
Definiciones bsicas para evaluacin de experiencia y nivel acadmico

GRUPO BSICO DE PROFESIONALES:
Est constituido por el Director del Proyecto y el grupo mnimo de profesionales temticos que definir la UPME como equipo mnimo de trabajo para la ejecucin del proyecto. La Unidad especificar el perfil mnimo requerido en materia de educacin y experiencia. Un mayor nmero de profesionales al solicitado por la UPME ser considerado elemento favorable en la evaluacin del item Logstica, recursos propuestos, organigrama y cronograma .. La sntesis de la experiencia y estudios de los profesionales considerados como grupo bsico deber relacionarse en el formulario No. 3. La calificacin del grupo bsico de profesionales ser de 400 puntos, de los cuales el 30% se asignar al Director del proyecto y el 70% se repartir en igual proporcin entre los profesionales temticos de acuerdo con las tablas que se presentan como anexo.
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3.2.2. EXPERIENCIA ESPEC FICA
a. Del proponente Estimada en nmero de proyectos. Corresponde al nmero de proyectos elaborados en la temtica objeto del contrato y ejecutando actividades similares a las descritas en los objetivos especficos y alcance del proyecto a ejecutar. El nmero mnimo de proyectos especficos exigidos al proponente para poder concursar es de cuatro (4) y se evaluarn de acuerdo con la tabla 1 anexa. Para el caso de este proyecto se entiende por experiencia especifica la obtenida a travs del desarrollo de proyectos elaborados para el sector elctrico y/o de gas, en los cuales se hallan usado metodologas similares, es decir, anlisis econmicos de costos de prestacin de servicios, anlisis tarifarios, anlisis de mercado y adems que hallan requerido el levantamiento de informacin primaria, procesamiento y almacenamiento en bases de datos.
b. Del grupo bsico de profesionales Estimada en aos, corresponde a los aos laborados en la temtica objeto del contrato y ejecutando actividades similares a las descritas en los objetivos especficos y en el alcance del proyecto a ejecutar. En todos los casos, es decir en la evaluacin del Director de proyecto y de los profesionales temticos se exigir un mnimo de experiencia especfica y se evaluarn de acuerdo con la tabla2 anexa. Para participar en el concurso se exigen unas experiencias mnimas tal como se describen a continuacin: Cargo en el proyecto Perfil Experiencia especfica Director Experto en energa Biomasa, poltica energtica Coordinador agrcola Ing. Agrnomo o afines Implementacin de cultivos, poltica agraria Coordinador Economista o afines Estimacin de costos de Econmico y produccin e impacto social en el financiero sector agrcola. Coordinador de Ingeniero de sistemas Manejo de informacin, Sistemas informacin o afines de Informacin Geogrfica-SIG, bases de datos
A su vez, dependiendo del nivel acadmico, se exigir un mnimo de experiencia especfica para cada uno de los profesionales que conforman el grupo bsico, segn se presenta en la siguiente tabla: Avenida 40A No. 13-09 Pisos 5, 11 y 14, Edificio UGI, Bogot D.C., Colombia. 14
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Item Director Proyecto Experiencia mnima especfica de PhD Master 4 Especializacin 5 Pregrado Unidad Tiempo (aos y fraccin)
Coordinador rea PhD Master agrcola

Especializacin Pregrado
4 5 7
Tiempo (aos y fraccin)
Coordinador Econmico financiero
PhD
y Master
Especializacin Pregrado
4 5 7
Coordinador informacin
de PhD
Master Especializacin Pregrado 4 5 7
3.2.3.
EXPERIENCIA GENERAL
Estimada en aos, corresponde al nmero de aos laborados a partir de la iniciacin de labores, para el caso del proponente, y de los aos laborados a partir obtencin del titulo de pregrado para los profesionales. Se reconocer hasta un mximo de 10 aos de experiencia general y acorde a lo establecido en el cuadro anterior.
3.2.4. NIVEL ACADMICO
Se clasifica en las categoras descritas a continuacin, igualmente se describe la exigencia para ser considerada en la evaluacin. Doctorado: relacionado con el tema, sin distincin de la investigacin realizada Maestra: afn al rea de trabajo segn el organigrama Especializacin: afn al rea de trabajo segn el organigrama Pregrado: afn al rea de trabajo segn el organigrama
3.2.5. CERTIFICACIONES.
La experiencia del proponente y de los profesionales propuestos al igual que la educacin de estos ltimos deben certificarse debidamente para ser evaluadas. Las certificaciones de experiencia debern especificar el objeto del contrato, la
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duracin del mismo (ao y fraccin), la fecha de finalizacin y fecha de expedicin del certificado. El certificado de pregrado no ser calificado sin embargo ser requisito para desarrollar la actividad al interior del proyecto. 3.3. EVALUACI N DE LA OFERTA TCNICA
Los factores 1 a 3 constituyen el componente tcnico de la propuesta, por lo que el mximo puntaje tcnico previsto es de 800 puntos. El comit evaluar el componente tcnico de las propuestas y aquella(s) que no obtenga(n) un puntaje igual o superior al 70% del mximo puntaje tcnico previsto (560 puntos), no sern consideradas para abrir los sobres que contienen la oferta econmica. Respecto a la oferta tcnica se dar un puntaje de cero (0) sobre el tem del que no disponga de informacin. El desglose de estos factores es el siguiente:
3.3.1. EXPERIENCIA ESPEC FICA DE LA FIRMA PROPONENTE (200 PUNTOS)
Este factor evala la experiencia especfica del proponente. El proponente deber diligenciar la informacin solicitada en el formulario anexo No. 2 relacionando la experiencia especfica del proponente en proyectos finalizados durante los ltimos siete (7) aos mediante contrato o como funcionario de una empresa privada o entidad oficial, en este ltimo caso se debe tener en cuenta las inhabilidades que establece la Ley. En caso del proyecto haber iniciado con anterioridad a los ltimos siete (7) aos, pero finalizado en el marco de estos ltimos, se considerar la proporcin de tiempo implicado en este periodo. Igualmente, en caso de que la experiencia provenga de vinculacin laboral, la certificacin deber acreditar los proyectos en que el profesional haya participado en ejercicio de su cargo. Los datos registrados en el anexo No. 2 debern tener las respectivas certificaciones, en las cuales se especificarn el objeto del contrato y la duracin en aos y fracciones y la fecha de finalizacin. Proyectos no certificados no sern evaluados. Solo se considerarn certificaciones con una duracin igual o mayor a un (1) mes. La valoracin de la experiencia especfica se har con base al nmero de proyectos certificados.
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Para el caso de consorcios o uniones temporales, la valoracin de los factores sobre la Experiencia Especfica corresponde a la suma, independientemente del porcentaje de participacin de cada firma en el consorcio o unin temporal, de los puntajes que obtenga cada miembro del consorcio o unin.
3.3.2. NIVEL ACADMICO Y EXPERIENCIA DEL GRUPO BSICO DE PROFESIONALES PUNTOS) (400
En este factor UNICAMENTE se evaluar al Grupo bsico de profesionales, con base en la informacin que debe diligenciar el proponente en los Formatos No. 3 y 4. Para la evaluacin de este factor, el proponente deber adjuntar para cada uno de los integrantes del GRUPO BASICO DE PROFESIONALES y en el orden aqu indicado, las siguientes certificaciones: a. Fotocopia del ttulo universitario. b. CERTIFICACIONES de cada uno de los trabajos, indicando el tipo de trabajo realizado, la duracin en aos y fraccin y la fecha de finalizacin, as como fecha de expedicin de la certificacin. c. Fotocopia de los ttulos o actas de grado de estudios realizados a nivel de especializacin, maestra o doctorado.
3.3.3. M ETODOLOG A (200 PUNTOS)
Este factor tendr un valor mximo de 200 puntos y se evaluar con el siguiente criterio:
METODOLOGA a). Enfoque y actividades. b). Logstica, recursos propuestos, organigrama y cronograma. PUNTAJE MAXIMO 100 100 200
PUNTAJE MXIMO
a).
Enfoque y actividades
El puntaje se asignar de acuerdo con el planteamiento presentado por el proponente para cumplir con los Objetivos generales y especficos consignados en los presentes trminos de referencia y la forma como desarrollar las actividades planteadas en los Alcances del estudio.. Dichas actividades deben esbozar claramente que pretenden. El proponente podr de acuerdo con su criterio, adicionar actividades que considere necesarias para un mejor desarrollo
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del proyecto; si la UPME est de acuerdo con ellas ser calificado favorablemente. b.) Logstica, recursos propuestos, organigrama y cronograma. El puntaje se asignar de acuerdo con la claridad con que el proponente presente la metodologa de desarrollo del trabajo y adems con la logstica y recursos de apoyo al desarrollo del proyecto. Para tal efecto se tendr en cuenta: Se evaluar la forma de organizar el trabajo para garantizar una secuencia lgica y coherente. ? ? Por logstica y recursos propuestos se entiende: Los mecanismos utilizados para captura, anlisis, organizacin, almacenamiento y difusin de la informacin generada en el proyecto. El apoyo utilizado en materia tecnolgica, de asesora por parte de especialistas nacionales e internacionales; consulta de informacin especializada; profesionales adicionales propuestos; etc. Se tendrn en cuenta tambin como servicios adicionales, para la evaluacin, la capacitacin o transferencia tecnolgica al profesional de la UPME y los servicios de respaldo ofrecidos. Profesionales adicionales a los exigidos en el grupo bsico de profesionales. La valoracin de la logstica y de los recursos propuestos tendr un puntaje mximo de 40 puntos. ? ? Organigrama: deber presentar en forma clara la ubicacin del director del proyecto y de los dems profesionales, aclarando las diferentes temticas tratadas como la distribucin de responsabilidades (funcin o actividades). El organigrama ser evaluado de acuerdo a la claridad. La valoracin del organigrama tendr un puntaje mximo de 30 puntos. ? ? La evaluacin del cronograma se basar en la coherencia, secuencia y articulacin entre las actividades propuestas y de la asignacin del director y el grupo bsico de profesionales, los tiempos y duraciones de las mismas, ubicacin estratgica de puntos de control, entrega de informes parciales y cualquier otro elemento relevante para el cronograma, de manera que se cumplan los objetivos y alcances propuestos. La valoracin del cronograma tendr un puntaje mximo de 30 puntos. 3.4. EVALUACI N DE LA PROPUESTA ECON MICA
Se asignarn 200 puntos a la propuesta econmica que oferte el menor valor, y en forma inversamente proporcional a las dems propuestas as:
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Precio Propuesta Menor Valor Precio Propuesta X ? 200
4.0 CONSIDERACIONES FINALES. 4.1. ADJUDICACI N
a). Se adjudicar a la firma, consorcio o unin temporal, que obtenga el mximo puntaje, atendidos todos los factores de evaluacin. b). El Comit evaluador har un informe indicando un orden de elegibilidad de las propuestas con destino al director de la Unidad. c). Previamente a la adjudicacin el informe de evaluacin de las propuestas permanecer en la Secretara General de la UPME (piso 14), por un trmino de dos (2) das hbiles, contados a partir de la fecha que para el efecto comunique la UPME, para que los proponentes conozcan los resultados y presenten las observaciones que estimen pertinentes en el plazo que se indique; plazo en el cual no se podr completar, adicionar o mejorar las propuestas. d). Las observaciones, debidamente radicadas dentro del trmino previsto, sern resueltas y segn sus resultados se adjudicar. 4.2. PROPIEDAD DE LOS ESTUDIOS
Sern propiedad de la UPME los resultados de los anlisis, encuestas, programas y dems aplicaciones en computador y en general los trabajos realizados durante y para el desarrollo del contrato. 4.3. IDIOMA DEL TRABAJO
Todas las comunicaciones, presentaciones e informes sern presentados en idioma espaol. 4.4SUPERVISION Y COORDINACI N La supervisin de este trabajo estar a cargo del Subdirector de Planeacin Energtica o a quien este delegue. Avenida 40A No. 13-09 Pisos 5, 11 y 14, Edificio UGI, Bogot D.C., Colombia. 19
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4.5REQUISITOS A CUMPLIR EN CASO DE SER ESCOGIDA LA PROPUESTA
a). b). c). d).
Constitucin de la(s) garanta(s) exigida(s) en el contrato. Publicacin del contrato en el diario oficial a cargo del contratista. Cancelar el valor del impuesto de timbre, si hay lugar a ello. En la ejecucin del contrato cumplir a cabalidad con el objeto y las obligaciones del mismo, debiendo responder por cualquier dao que en desarrollo de este cause a la UPME como a terceros.
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FORMULARIO No. 1
FORMATO CARTA REMITENTE DE LA PROPUESTA
Seor DIRECTOR UPME Ciudad
------------------------------------------------------------------------------------, mayor de edad, vecino de----------- identificado con la cdula de ciudadana nmero------------expedida en ----------------, en mi calidad de representante legal ( o suplente o apoderado) de la sociedad (unin temporal, consorcio) ------------------, legalmente constituida y domiciliada en------------------ , de conformidad con las condiciones que se estipulan en los trminos de referencia, presento la siguiente propuesta para la consultora de _ _ _ _ _ _ _ _ . En caso de que sea aceptada, la firma (o consorcio o unin temporal) se compromete a firmar el contrato correspondiente. Declaramos as mismo: 1. Que tengo (tenemos) el poder legal para firmar y presentar la propuesta. 2. Que ninguna persona o entidad distinta de los firmantes tiene inters comercial en esta propuesta, ni en el contrato probable que de ella se derive. 3. Que conozco las especificaciones tcnicas y garantizo (garantizamos) que los servicios ofrecidos cumplen con los requisitos en ellos exigidos. 4. Que conozco (conocemos) el contenido de los trminos de referencia y dems documentos de la Convocatoria y acepto (aceptamos) su contenido. 5. Que har (haremos) los trmites necesarios para el perfeccionamiento y legalizacin del contrato, dentro de los cinco (5) das hbiles siguientes a la firma de ste. 6. Declaro (declaramos) no hallarme (hallarnos) incursos en ninguna de las causales de inhabilidad e incompatibilidad sealadas en la Constitucin y en la ley.
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Que el plazo de ejecucin de los trabajos es de ______ semanas, contadas a partir de la firma del Acta de Iniciacin. El (los) suscrito (s) seala(n) como direccin comercial, nmero de telfono y Fax a donde se puede remitir o enviar por correo y realizar notificaciones y comunicaciones relacionadas con esta propuesta, los siguientes: Direccin ---------------------------------------------------------------------------------Telfono ----------------------------------------------------------------------------------Fax ----------------------------Ciudad -----------------------
Atentamente,
-----------------------------------------------------------Nombre del Representante y/o Nombre
completo
del
proponente
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FORMULARIO No. 2 EXPERIENCIA ESPECFICA DE LA FIRMA PROPONENTE Nombre del proponente: ______________ Nombre del proyecto Entidad Contratante Objeto del contrato
(2) (1)
EN LOS LTIMOS SIETE (7) AOS.
Duracin (aos y/o fraccin)
Fecha de: Iniciacin Finalizacin
(1): (2):
Ver definicin de experiencia especfica del proponente. Entidad contratante o empleadora en caso de persona natural.
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FORMULARIO No. 3 RELACIN DEL GRUPO BASICO DE PROFESIONALES PROPUESTO PARA EL ESTUDIO
(Diligenciar la informacin solicitada en este formulario, para EL GRUPO BASICO DE PROFESIONALES asignado al proyecto
Nombre del proponente: ______________

ESTUDIOS DE POSGRADO NOMBRE de los profesionales TTULO PROFESIONAL AO GRADO
MAESTRIA
CARGO EN EL PROYECTO
EXPERIENCIA ESPECIFICA(1) EN LOS ULTIMOS SIETE AOS (en meses)
(1):
Ver definicin de experiencia especfica de los profesionales. Indicar la experiencia especfica de cada uno de los profesionales (en aos y fraccin). El detalle de esta experiencia especfica se consignar en el formulario No. 4.
DOCTORADO
ESPECIALIZA CION
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FORMULARIO No. 4 EXPERIENCIA ESPECFICA (1) DEL GRUPO BASICO DE PROFESIONALES EN LOS ULTIMOS SIETE (7) AOS
NOMBRES Y APELLIDOS: CARGO A OCUPAR: DOMICILIO: TELEFONO: CEDULA N: LUGAR Y FECHA DE NACIMIENTO:
DIRECCION: FAX: PASAPORTE N: EXPERIENCIA ESPECIFICA (1) FECHA DE
NOMBRE DEL PROYECTO
ENTIDAD
Actividad desempeada
iniciacin terminacin
Duracin (aos y /o fraccin)
TOTAL EXPERIENCIA ESPECFICA EN MESES
suma experiencia especfica(3)
Certifico mi intencin y compromiso de participar en el estudio en caso de resultar elegida la propuesta.

___________________________________ Firma del profesional
(1): (2):
Ver definicin de experiencia especfica Diligenciar este formato para cada uno de los profesionales del GRUPO BASICO DE PROFESIONALES.
(3):
Debe ser coherente con la informacin del formato No. 3
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TABLA 1. EXPERIENCIA TCNICA DEL PROPONENTE (Mximo 200 puntos) No PROYECTO (1) 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15
TIPO DE PROYECTO 0 ESPECIFICOS 0 0 100 150 200
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TABLA 2: GRUPO PROFESIONAL: MATRIZ DE NIVEL ACADMICO & EXPERIENCIA (Mximo 400)
DIRECTOR DEL PROYECTO (Mximo 120 puntos)

EXPERIENCIA AOS NIVEL ACADEMICO PhD 0 MSc 0 ESPECIALIZACIN 0 PROFESIONAL 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 80 100 120 120 120 120 120 120 120 120 120 0 0 80 100 120 120 120 120 120 120 120 120 120 120 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15
50
80
120
120
120
120
120
120
120
120
120
120
120
PROFESIONAL GRUPO BASE TEMTICO(MAXIMO 280 Puntos Cada uno )

EXPERIENCIA AOS NIVEL ACADEMICO PhD 0 MSc 0 ESPECIALIZACIN 0 PROFESIONAL
El puntaje final del grupo de base se obtendr a partir del promedio del puntaje obtenido por cada uno de los profes ionales propuestos.
10
11
12
13
14
15
0 0 0 0
120 0 0 0
200 120 0 0
280 200 120 0
280 280 200 0
280 280 280 120
280 280 280 200 280 280 280 280 280 280 280 280 280 280
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TRMINOS DE REFERENCIA

POTENCIALIDADES DE LOS CULTIVOS ENERGTICOS Y RESIDUOS AGRICOLAS EN COLOMBIA

Bogot D.C., septiembre 17 de 2002

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2.1. 2.2. 2.3. 2.4. 2.5. 2.6. 3.0

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1.0 INFORMACION GENERAL 1.1. ANTECEDENTES Y JUSTIFICACION

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OBJETIVOS ESPEC FICOS

ALCANCE DEL ESTUDIO

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El presupuesto asignado por la Unidad para la realizacin de este estudio es de 139000.000.

SEDE EJECUCION DE LOS TRABAJOS

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2.0 CONTENIDO PROPUESTA.

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DECLARATORIA DE DESIERTO EL CONCURSO

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PUNTAJE PARCIAL 200 400 200

PUNTAJE TOTAL 800

200 200 1000 1000

Definiciones bsicas para evaluacin de experiencia y nivel acadmico

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Coordinador rea PhD Master agrcola

Tiempo (aos y fraccin)

Coordinador Econmico financiero

Tiempo (aos y fraccin)

Tiempo (aos y fraccin)

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