Reglamento del Servicio Profesional de Carrera Policial de la Institucin de Seguridad Pblica del Municipio de Guadalupe, Zacatecas

ndice
Exposicin de Motivos Ttulo Primero Disposiciones Generales Captulo nico De los Fines, Alcances y Objeto del Servicio Profesional de Carrera Policial Ttulo Segundo De los derechos y obligaciones de los integrantes de la Institucin Policial Captulo I De los derechos de los Integrantes de la Institucin Policial Captulo II De las obligaciones de los integrantes de la Institucin Policial Ttulo Tercero De la Estructura del Servicio Profesional de Carrera Captulo I Del proceso de la Planeacin y Control de Recursos Humanos Captulo II Del proceso de Ingreso Seccin I De la Convocatoria Seccin II Del Reclutamiento Seccin III De la Seleccin Seccin IV De la Formacin Inicial Seccin V Del Nombramiento Seccin VI De la Certificacin Seccin VII 2

Del Plan Individual de Carrera Seccin VIII Del Reingreso Captulo III Del Proceso de la Permanencia y Desarrollo Seccin I De la Permanencia Seccin II De la Formacin Continua Seccin III De la Evaluacin del Desempeo Seccin IV De los Estmulos Seccin V
De la Promocin

Seccin VI
De la Renovacin de la Certificacin

Seccin VII
De las Licencias, Permisos y Comisiones

Captulo IV Del Proceso de Separacin Seccin I De la Separacin Seccin II Del Rgimen Disciplinario Seccin III Del Recurso de Reclamacin Ttulo Cuarto Del rgano Colegiado del Servicio Profesional de Carrera de la Institucin Policial Captulo I De la Comisin del Servicio Profesional de Carrera Policial, Honor y Justicia 3

Captulo II De las Sanciones Artculos Transitorios Exposicin de Motivos El Lic. Rafael Flores Mendoza, Presidente Municipal Constitucional de Guadalupe, Zacatecas, bajo las
facultades que le confiere los Artculos 10 fraccin II, 16 de la Ley del Sistema Estatal de Seguridad Pblica del Estado de Zacatecas, el Artculo 74 fraccin I de la Ley Orgnica del Municipio y el Artculo 9 fraccin I, del Reglamento Interior de la Administracin Pblica del Municipio de Guadalupe, Zacatecas, como autoridad en materia de Seguridad Pblica y atendiendo a un aspecto fundamental del Plan Municipal de Desarrollo de Guadalupe, Zacatecas 2010-2013, el cual viene a salvaguardar la seguridad pblica como un derecho universal, por medio del presente Reglamento municipal con la finalidad de

procurar el bienestar y el orden social mediante la profesionalizacin de los integrantes de la Direccin de Seguridad Pblica, la que ser denominada Institucin, la cual tiene la funcin de Seguridad Pblica, la Polica Preventiva Municipal y Vialidad mediante el Servicio Profesional de Carrera Policial. El Municipio Libre y Soberano de Guadalupe, Zacatecas, a travs del H. Ayuntamiento 2010-2013, investido de personalidad jurdica y patrimonio propio que le consagra el Artculo 115 fraccin II de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, extiende el presente Reglamento con el objeto de establecer la integracin, desarrollo y funcionamiento del Servicio Profesional de Carrera Policial, mediante los procesos que se establecen a travs de la planeacin y del ingreso,
mediante los procedimientos de convocatoria, reclutamiento, seleccin, formacin inicial, nombramiento, certificacin, plan individual de carrera, reingreso, permanencia, formacin continua, evaluacin del desempeo, estmulos, promocin, renovacin de la certificacin, licencias, permisos y comisiones, separacin, rgimen disciplinario, recurso de reclamacin y sanciones.

El Servicio Profesional de Carrera Policial constituye uno de los instrumentos ms importantes para
conseguir la profesionalizacin integral de los miembros de la Institucin de Seguridad Pblica del Municipio, que contribuir a mejorar la eficiencia del servicio y a promover una cultura de seguridad pblica que se traduzcan en niveles de mayor confianza y credibilidad de la ciudadana.

Con el presente ordenamiento se pretende homologar el esquema nacional y estatal en materia de

desarrollo policial, para lograr una reestructuracin en la Institucin de Seguridad Pblica, dando certeza a sus integrantes por medio de un modelo policial con una visin comn hacia la prevencin, la reaccin y la investigacin del Municipio, que garantice la estabilidad, movilidad del desarrollo personal e institucional de sus integrantes, desde que ingresa hasta la obtencin del mayor nivel jerrquico o bien, la conclusin del servicio.

En este sentido, el Nuevo Modelo Policial se ha definido como el resultado de la reingeniera de procesos policiales, sumando capacidades tcnicas, operativas y logsticas de los tres rdenes de gobierno, para lograr la transformacin de las corporaciones policiales en el pas. La Ley General del Sistema Nacional de Seguridad Pblica rescata la esencia del Artculo 21 Constitucional y determina en sus Artculos 39 apartado B, la distribucin de competencias entre la federacin, estados y municipios; 40 fraccin XV y 41 fraccin V, las obligaciones y sanciones de los integrantes de las Instituciones de Seguridad Pblica; 72 del Desarrollo Policial; 73 las relaciones jurdicas que se deben de dar entre las instituciones policiales y sus integrantes; 74 se 4

refiere a la separacin; 78 describe la Carrera Policial; 82 la jerarquizacin terciaria; 85 seala que comprende la Carrera Policial; 86 la etapa de seleccin del Servicio Profesional de Carrera Policial; 87 describe el proceso de ingreso del Servicio Profesional de Carrera Policial; 88 aborda el proceso de la permanencia como parte del Servicio Profesional de Carrera Policial; 89 seala quienes son los responsables del Servicio Profesional de Carrera Policial; 90 aborda el rgimen de estmulos como parte del proceso del servicio de carrera policial; 91 describe que es la promocin como parte del Servicio Profesional de Carrera Policial; 94 el trmino de conclusin del servicio como parte del Servicio Profesional de Carrera Policial; 95 refiere el tema de la edad lmite para la permanencia dentro del servicio; 96 seala el proceso de certificacin; 97 el objeto de la certificacin; 98 el proceso de la profesionalizacin; 107 la acreditacin de los Centros de Control de Confianza y el 108 seala la aplicacin de las evaluaciones de control de confianza. En congruencia con la nueva Ley del Sistema Estatal de Seguridad Pblica del Estado de Zacatecas, publicada el 5 de mayo de 2012 bajo el Decreto 343, en donde viene a dar un panorama ms acorde a la realidad y necesidades del Estado y sus municipios en relacin a la seguridad pblica, enuncia como uno de sus puntos medulares la profesionalizacin de los cuadros de las corporaciones policiales, la cual regula el Servicio Profesional de Carrera Policial, como sus rganos rectores que son el Consejo de Honor y Justicia y la Comisin del Servicio Profesional de Carrera Policial para garantizar el desarrollo del modelo policial en cada municipio. Por lo anteriormente sealado, el presente Reglamento del Servicio Profesional de Carrera Policial de la Institucin de Seguridad Pblica del Municipio de Guadalupe, Zacatecas , se expide con fundamento en las facultades que le otorgan al Municipio la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos en su Artculo 115 fraccin II; los Artculos 1, 2, 4, 5 fraccin V, 7, 14 fraccin VII, 39, 45, 49, 72, 78, 79 y 105 de la Ley General del Sistema Nacional de Seguridad Pblica; en el Artculo 119 prembulo y fraccin VI, inciso h de la Constitucin Poltica del Estado Libre y Soberano de Zacatecas; los Artculos 2, 4 fraccin V, 51 fraccin XVII , 106, 107, 108 y 110, 116 y 119 de la Ley Orgnica del Municipio; los Artculos 10 fraccin I, 15 de la Ley del Sistema Estatal de Seguridad Pblica del Estado de Zacatecas y los Artculos 6 fraccin III, 60 fraccin VIII, 166, 167 y 169 del Bando de Polica y Gobierno del Municipio de Guadalupe, Zacatecas, que sirva de marco de referencia para el desarrollo de sus actividades, se presenta a la consideracin de la entidad municipal para que con un amplio respeto a su autonoma, se adapte a las circunstancias del Municipio para el cabal cumplimiento de sus fines. Por todo lo anteriormente expuesto y fundado, el C. Lic. Rafael Flores Mendoza en su carcter de Presidente Municipal en cumplimiento al acuerdo tomado en la Sexagsima Segunda Sesin de Cabildo y Vigsima Quinta Ordinaria de fecha 11 (once) del mes de octubre del ao 2012 (dos mil doce), celebrada en la Sala de Cabildo del Palacio de Gobierno Municipal, en donde los miembros de Cabildo presentes tuvieron a bien aprobar y autorizar por mayora absoluta el presente:

Reglamento del Servicio Profesional de Carrera Policial de la Institucin de Seguridad Pblica del Municipio de Guadalupe, Zacatecas

Ttulo Primero Disposiciones Generales 5

Captulo nico De los Fines, Alcances y Objeto del Servicio Profesional de Carrera Policial Artculo 1.- El presente Reglamento tiene por objeto establecer las normas que rigen al Servicio Profesional de Carrera Policial de la Institucin de Seguridad Pblica del Municipio, conforme lo que establece la Ley General del Sistema Nacional de Seguridad Pblica y la Ley del Sistema Estatal de Seguridad Pblica del Estado de Zacatecas. Artculo 2.- Para los efectos del presente Reglamento, se entender por:
I. II. III. IV. Aspirante: A la persona que manifiesta su voluntad para ingresar a la Institucin Policial y que este sujeto a los procedimientos de reclutamiento y seleccin; Cadete: Al aspirante que una vez cumplido los procedimientos de reclutamiento, ingresa a la formacin inicial; Comisin: A la Comisin del Servicio Profesional de Carrera Policial, Honor y Justicia, de la Institucin de Seguridad Pblica del Municipio de Guadalupe; Institucin Policial: A la dependencia de Seguridad Pblica del Municipio de Guadalupe, Zacatecas son las distintas reas, agrupamientos y unidades de la Institucin de Seguridad Pblica Municipal. Instituto: Al Instituto de Formacin Profesional; Ley: A la Ley del Sistema Estatal de Seguridad Pblica del Estado de Zacatecas; Ley General: A la Ley General del Sistema Nacional de Seguridad Pblica; Polica(s) : Al (los) integrante(s) de la Institucin de Seguridad Pblica del Municipio; y, Plan Individual de Carrera: es el documento que contiene las etapas de capacitacin, formacin y desempeo dentro de la Institucin Policial desde su ingreso hasta su separacin. Procesos: Al conjunto de actividades a cargo del Servicio; Profesionalizacin: Al proceso permanente y progresivo de formacin acadmica, tica, social y tcnica para el desarrollo de conocimientos y competencias tanto generales como especficas de los integrantes de la Institucin; Reglamento: Al presente Reglamento del Servicio Profesional de Carrera Policial de la Institucin de Seguridad Pblica del Municipio; Servicio: Al Servicio Profesional de Carrera Policial de la Institucin de Seguridad Pblica del Municipio de Guadalupe, Zacatecas. Titular del Ejecutivo: Al Presidente Municipal del Municipio; Titular de la Institucin Policial: Al Director de Seguridad Pblica Municipal.

V. VI. VII. VIII. IX. X. XI.

XII. XIII. XIV. XV.

Artculo 3.- El Servicio Profesional de Carrera Policial de la Institucin de Seguridad Pblica del
Municipio de Guadalupe, Zacatecas establece los siguientes procesos: I. II. III. IV. V. VI. VII. VIII. Planeacin;

Convocatoria; Reclutamiento; Seleccin; Formacin inicial; Nombramiento; Certificacin; Plan Individual de Carrera; 6

IX. X. XI. XII. XIII. XIV. XV. XVI. XVII. XVIII. XIX.

Reingreso; Permanencia; Formacin Continua; Evaluacin del Desempeo; Estmulos; Promocin; Renovacin de la Certificacin; Licencias, Permisos y Comisiones; Separacin; Rgimen Disciplinario; y Recurso de Reclamacin.

Artculo 4.- El desarrollo de la carrera policial ser independiente de los nombramientos que los
integrantes de la Institucin Policial reciban para desempear cargos administrativos o de direccin. En ningn caso dichos cargos sern inamovibles, ni sern objeto de regulacin por parte del servicio.

Artculo 5.- Los principios que rigen a los integrantes de la Institucin son los de legalidad, objetividad,
eficiencia, profesionalismo, honradez y respeto a los derechos humanos.

Artculo 6.- Son fines de la carrera policial:

I.

Garantizar el fortalecimiento de la Institucin a travs de un eficiente servicio que

brinde a sus integrantes formacin, permanencia, promocin, reconocimiento y proteccin para ellos y sus familias, a travs de un efectivo Sistema de Seguridad Social;

II.

Promover entre sus integrantes la responsabilidad, honradez, diligencia, eficiencia y eficacia en el desempeo de las funciones en materia de seguridad pblica y la ptima utilizacin de los recursos de la corporacin; Fomentar entre sus integrantes su vocacin de servicio y el sentido de pertenencia, para asegurar su lealtad institucional en la prestacin de los servicios; y Las dems disposiciones que establezcan la Ley General, la Ley y el presente Reglamento.

III.

IV.

Artculo 7.- Para el mejor cumplimiento de los objetivos de la Institucin Policial, se desarrollarn
las siguientes funciones: I.

Investigacin: Es el mecanismo de la recoleccin y procesamiento de datos a travs del sistema homologado de clasificacin, registro, anlisis, evaluacin y explotacin de informacin. Prevencin: Es la funcin que recae en la Institucin de Seguridad Pblica del Municipio de Guadalupe, para prevenir la comisin de delitos e infracciones administrativas, realizar las acciones de inspeccin, vigilancia y vialidad en su circunscripcin; y 7

II.

III.

Reaccin: Es el mecanismo de respuesta para garantizar, mantener y restablecer el orden y la paz pblica.

Artculo 8.- El servicio comprende el grado policial, la profesionalizacin, la evaluacin, antigedad,

insignias, condecoraciones, estmulos y reconocimientos obtenidos, el resultado de los procesos de promocin, as como el registro de las correcciones disciplinarias y sanciones que, en su caso, haya acumulado el integrante. Se regir por las normas mnimas siguientes: I.

La Institucin Policial deber consultar los antecedentes de cualquier aspirante en los Registros Nacional, Estatal y Municipal del Personal de Seguridad Pblica, as como, de ser necesario los registros internacionales, antes de que se autorice el ingreso a la Institucin ; Los aspirantes e integrantes de la Institucin Policial debern tramitar, obtener y mantener actualizado el Certificado nico Policial, que expedir el Centro Estatal de Evaluacin y Control de Confianza respectivo; Ninguna persona podr ingresar a la Institucin Policial, si no ha sido debidamente sujeto a los protocolos para ingresar al servicio ; Slo ingresarn y permanecern en la Institucin Policial, aquellos aspirantes e integrantes que cursen y aprueben los programas de profesionalizacin; La permanencia de los integrantes en la Institucin Policial, estar condicionada al cumplimiento de los requisitos que determine la ley; Los mritos de los policas sern evaluados por la Comisin encargada de determinar las promociones y verificar que se cumplan los requisitos de permanencia, sealadas en las leyes respectivas y en el presente reglamento; la promocin de los policas se debern de considerar, por lo menos, los resultados obtenidos en los programas de profesionalizacin, los mritos demostrados en el desempeo de sus funciones y sus aptitudes de mando y liderazgo; Se determinar un rgimen de estmulos y previsin social que corresponda a las funciones de los policas; Los integrantes podrn ser cambiados de adscripcin, con base a las necesidades del servicio; El cambio de un integrante de un rea operativa a otra distinta especializada, slo podr ser autorizada por la Comisin o por el Titular de la Institucin Policial; La Comisin vigilar el cumplimiento y dar seguimiento a los procedimientos relativos a cada una de las etapas de la carrera policial; y dems que establezca el presente ordenamiento y las leyes correspondientes. 8

II.

III.

IV.

V.

VI.

VII. Para

VIII.

IX.

X.

XI.

XII. Las

Artculo 9.- Las remuneraciones de los integrantes de la Institucin Policial sern acordes con la calidad
y riesgo de las funciones que realicen durante el servicio, as como en los servicios especiales que cumplan; remuneraciones que no podrn ser disminuidas, implementando adems de un sistema de retiro digno, de acuerdo a lo dispuesto en el tabulador de salarios aprobado por el Ayuntamiento.

Artculo 10.- El Municipio de Guadalupe, Zacatecas, establecer la organizacin jerrquica de la Institucin Policial, considerando al menos las categoras siguientes:
I. II. III. IV.

Comisario; Inspectores; Oficiales; y

Escala Bsica.

Las categoras y jerarquas del rea operativa de prevencin y reaccin se clasifican de acuerdo en lo estipulado en el artculo 12 del presente ordenamiento legal. Artculo 11.- El titular de la Institucin Policial deber cubrir, al menos, el mando correspondiente al
quinto nivel ascendente de organizacin jerrquica. Los titulares de las dems categoras jerrquicas estarn facultados para ejercer la autoridad y mando policial en los diversos cargos o comisiones.

Artculo 12.- La Institucin Policial, se organizar bajo un esquema de jerarquizacin terciaria, cuya clula bsica se compondr invariablemente por tres elementos. Con base en las categoras jerrquicas sealadas en el artculo 10, de la siguiente manera:
I. a. b. c. II.

Comisarios: Comisario General; Comisario Jefe; y Comisario.

Inspectores, con funciones bsicas de planeacin y coordinacin, abarcan las jerarquas de: a. b. c. Inspector General; Inspector Jefe; y
Inspector. Oficiales, con funciones bsicas de supervisin, enlace y vinculacin, incluye: a. b. c. Subinspector; Oficial; y Suboficial.

III.

Los cuales se consideran mandos superiores. IV. a.

Escala bsica o de polica, con funciones primordiales de operacin y ejecucin: Polica primero; 9

b. c. d.

Polica segundo; Polica tercero; y Polica.

Artculo 13.- La libre designacin es la eleccin directa de un sujeto por parte de la autoridad correspondiente, para formar parte de los integrantes de la Institucin Policial no pertenecientes al Servicio. Artculo 14.- La Carrera Policial, es independiente de los nombramientos para desempear cargos administrativos o de direccin que el integrante llegue a desempear en las Instituciones Policiales. En ningn caso habr inamovilidad en los cargos administrativos y de direccin. En trminos de las disposiciones aplicables, los titulares de las Instituciones Policiales, podrn designar a los integrantes de cargos administrativos o de direccin de la estructura orgnica de la institucin a su cargo; asimismo, podrn relevarlos libremente, respetando su grado policial y derecho inherente al servicio. El Ayuntamiento tendr la facultad de autorizar el nombramiento del Titular de la Institucin Policial y al nivel inmediato inferior jerrquico de la Institucin Policial, a propuesta del Presidente Municipal. Ttulo Segundo De los derechos y obligaciones de los integrantes de la Institucin Policial Captulo I De los Derechos de los integrantes de la Institucin Policial
Artculo 15.- El rgimen complementario de seguridad social a que se refiere el artculo 123, apartado B, fraccin XIII, segundo prrafo de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, busca fortalecer los servicios de proteccin de riesgos de salud, sociales y laborales en favor de los integrantes de la Institucin Policial.

Artculo 16.- Se establece un esquema de prestaciones sociales adicionales que coadyuven a que los
integrantes de la Institucin Policial cuenten con el respaldo que los proteja a ellos y a sus familias ante una eventualidad, para que mejoren su nivel de vida, identifiquen y desarrollen un sentido de pertenencia y arraigo en la Institucin Policial.

Artculo 17.- Son principios que rigen el sistema complementario de seguridad social para los
integrantes de la Institucin Policial. I. II. III. IV.

Proteccin suficiente y oportuna ante enfermedad, invalidez, vejez o muerte; Garantizar y asegurar el bienestar de los policas; Desarrollar el sentido de pertenencia a la Institucin Policial; y Mejorar el nivel de calidad de vida personal, familiar, cultural y social. 10

Artculo 18.- Las prestaciones sociales complementarias tendrn los siguientes objetivos:
I.

Contar con una mayor proteccin personal y familiar contra riesgos de salud y de trabajo imprevistos; Atencin a enfermedades profesionales; Obtener servicios y proteccin adicionales para lograr un mayor nivel de bienestar; Gozar de proteccin en la vejez; Facilitar la adquisicin de bienes o servicios en condiciones preferenciales; Disfrutar los subsidios y beneficios fiscales que para ello prevean las leyes en cuestin; Gozar de descuentos mediante convenios en centros vacacionales, deportivos y de recuperacin perteneciente al Municipio y del Estado; Obtener becas escolares para sus hijos; Promover prstamos para la adquisicin de vivienda y vehculos con tasas de inters preferencial; Establecer sistemas de seguros para los policas, que contemplen el fallecimiento y la incapacidad total o permanente acaecida en el cumplimiento de sus funciones, entre otros; Tener estabilidad y permanencia en el servicio en los trminos y bajo las condiciones que prev este reglamento; Recibir el nombramiento como Servidor Pblico de carrera una vez cubiertos los requisitos establecidos en este reglamento; Percibir las remuneraciones correspondientes a su cargo, adems de los beneficios y estmulos que se prevean, Acceder a un cargo distinto cuando se haya cumplido con los requisitos y procedimientos descritos en este ordenamiento; Recibir capacitacin y actualizacin con carcter profesional para el mejor desempeo de sus funciones; Ser evaluado con base en los principios rectores de este reglamento y conocer el resultado de los exmenes que haya sustentado, en un plazo no mayor de (60) sesenta das; 11

II. III. IV. V. VI.

VII.

VIII. IX.

X.

XI.

XII.

XIII.

XIV.

XV.

XVI.

XVII.

Ser evaluado nuevamente previa capacitacin correspondiente, cuando en alguna evaluacin no haya resultado aprobado, en los trminos previstos en el presente reglamento; Promover los medios de defensa que establece este reglamento, contra las resoluciones emitidas en aplicacin de la misma; Recibir una indemnizacin en los trminos de ley, cuando sea despedido injustificadamente. As, como a percibir;

XVIII.

XIX.

XX. a)

Salario; b) Descanso; c) Vacaciones; d) Seguridad Social; y, e) Promocin de Vivienda; f) Las dems que se deriven de los prece ptos del presente ordenamiento y dems disposiciones aplicables.

Captulo II De las obligaciones de los integrantes de la Institucin Policial Artculo 19.- El egresado tendr las competencias necesarias y obligacin para realizar las siguientes
actividades: I. Actuar dentro del marco de la legalidad, respetando y aplicando las normas jurdicas que regulan la funcin del polica preventivo en el mbito de competencia; Efectuar patrullaje policial preventivo y de persecucin; Conducirse bajo principios y valores ticos; Aplicar en su actuacin, el uso racional de la fuerza; Ejercer la funcin policial con estricto respeto a los derechos humanos y dignidad de las personas; Conducir vehculos policiales aplicando las tcnicas de manejo ofensivo y defensivo; Elaborar documentos policiales; Emplear apropiada y responsablemente las armas de fuego; Identificar los requisitos legales para realizar detenciones en flagrancia;

II. III. IV. V.

VI. VII. VIII. IX.

12

X. Poner a disposicin de la autoridad competente a las personas que detenga en el cumplimiento de su funcin policial; XI.

Prestar primeros auxilios a lesionados y dar intervencin a los servicios de emergencia; Realizar el cacheo y revisin de probables responsables; Realizar la identificacin de personas a travs de datos relativos a su media filiacin; Salvaguardar la vida e integridad fsica de las personas y sus bienes; Distinguir una falta administrativa de un delito; Tomar decisiones apropiadas en situaciones bajo presin; Utilizar adecuadamente el equipo de radiocomunicacin, aplicando los cdigos y claves que al efecto se determinen;
Auxiliar al Ministerio Pblico en la investigacin de los delitos; Participar en los operativos de seguridad y prevencin que sean implementados por las autoridades competentes; Entregar al Ministerio Pblico todos los objetos, materiales e instrumentos del delito relacionados con las investigaciones encomendadas, as como aquellos de cualquier naturaleza que se encuentren abandonados; Hacer uso de la fuerza racional necesaria para someter a quien se resista al cumplimiento de su deber, respetando en todo momento los derechos humanos;

XII. XIII. XIV. XV. XVI. XVII.

XVIII. XIX.

XX.

XXI.

XXII.

Honrar con su conducta a la polica y a la autoridad que representa, tanto en el cumplimiento de su deber, como en los actos fuera de servicio; Cumplir con las rdenes y disposiciones en la forma y trminos que le sean comunicados; Asistir a los cursos de capacitacin que le indique el Director y Subdirector de la direccin, con el objeto de adquirir los conocimientos tcnicos y cientficos que acrecienten su preparacin; Ser disciplinado con sus superiores y respetuosos con sus subordinados; Dar aviso a sus superiores, por s o por terceros, de su inasistencia a las labores o servicios en caso de enfermedad o accidente, debiendo exhibir la justificacin en un lapso no mayor de dos das a partir de la fecha de expedicin de la incapacidad, de no hacerlo en ese trmino, se levantar acta administrativa para el efecto de la aplicacin de la sancin que proceda; 13

XXIII.

XXIV.

XXV. XXVI.

XXVII.

Presentarse al servicio debidamente aseado, tanto en su persona como en su vestuario, armas y equipo, usar el cabello corto, la barba rasurada y sin patillas. Cuando transite en va pblica no se desabotonar la chamarra o la camisa, no llevar las manos dentro de los bolsillos, jams producir escndalo, no proferir palabras obscenas o altisonantes y tampoco realizar actos que provoquen el desprecio hacia su persona o al cuerpo de seguridad que representa; Portar el uniforme durante las horas de servicio mantenindolo siempre limpio y sin roturas; Ser atento y respetuoso para con los ciudadanos; Identificarse plenamente con los ciudadanos que tengan proporcionando su nombre completo y nmero de placa; inters jurdico,

XXVIII.

XXIX. XXX.

XXXI.

No utilizar el uniforme, placa o credencial para cometer actos de abuso de autoridad en perjuicio de la ciudadana; Las detenciones que se efecten deber llevarse a cabo respetando las garantas individuales. Tratndose de menores se observar lo dispuesto en el Bando de Polica y Gobierno; Intervenir y disolver cualquier acto contrario al orden y la tranquilidad social; ruido excesivo, disputa, tumulto, ria o tropela de cualquier gnero que perturbe o altere la tranquilidad de los habitantes de Guadalupe, Zacatecas; Auxiliar en caso de accidentes, tales como incendios, inundaciones, explosiones, y otros que pongan en peligro inminente la vida y la seguridad social, y en cualquier evento de que estos ocurran establecer y ejecutar las tareas de rescate y auxilio a la poblacin, previas estrategias que se determinen para el caso; Conservar el orden y la seguridad en las banquetas y vas pblicas del Municipio, poniendo especial atencin en la zona centro de la ciudad, en cumplimiento estricto de los Reglamentos municipales; Conservacin y preservacin del orden en los mercados, ferias, espectculos pblicos, diversiones y atracciones pblicas, centros y desarrollos tursticos, mercados populares, tianguis y mercados sobre ruedas, ceremonias pblicas, templos y centros de culto, juegos y en general en todos aquellos lugares que en forma temporal y transitoria funcionen como centros de concurrencia pblica; Prevenir que no se causen daos de ninguna clase y de carcter patrimonial a los bienes propiedad del dominio del poder pblico o al de los particulares, fachadas, obras de arte y construcciones en general; Vigilar que no se cause dao a las personas en su integridad fsica, moral, social, en demrito de ponerse en peligro su vida, salud, o dignidad humana; 14

XXXII.

XXXIII.

XXXIV.

XXXV.

XXXVI.

XXXVII.

XXXVIII.

XXXIX.

Preservar, vigilar y mantener el orden y la seguridad, en proteccin a los menores de edad y las personas con capacidades diferentes; Preservar, mantener y vigilar el debido cumplimiento de las leyes, reglamentos, acuerdos o convenios que protejan la salubridad en general, particularmente en los aspectos de toxicidad y residuos contaminantes dentro del rea de competencia municipal, que pudieran ocasionar las personas, las empresas o industrias en perjuicio de la poblacin en general, as como los de limpieza y aseos del Municipio; Vigilar, mantener y conservar el equilibrio ecolgico en el ambiente, haciendo efectivo el cumplimiento de las leyes, reglamentos y acuerdos que regulen esta materia, dentro del mbito de competencia municipal; Resguardar, proteger, auxiliar y orientar al visitante nacional y extranjero, para su debida y adecuada estancia en la ciudad proporcionndole la informacin y datos requeridos, y orientarlo para evitarle que incurra en infracciones y delitos que por su desconocimiento redunde en su perjuicio y en demrito de la imagen citadina; Vigilar y mantener el orden y seguridad durante el da y por la noche en las calles y sitios pblicos para evitar que se perpetren robos, asaltos y otros atentados contra la integridad de las personas y su patrimonio, procediendo a la detencin de cualquier individuo que sea sorprendido en forma flagrante por estar en vas de ejecutar o estar ejecutando algunos de los actos expresados anteriormente; Reportar daos y anomalas en el suministro de agua potable, drenaje y alumbrado pblico, a las autoridades municipales correspondientes; Vigilar que toda manifestacin en la va pblica a realizarse se sujete a lo dispuesto por el Artculo 9 de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos; Vigilar y controlar para evitar el acceso de menores de edad a los clubes y centros nocturnos, expendios de cervezas y bebidas alcohlicas, cantinas, cabarets, terrazas, centros y bares tursticos, debido a que en stos peligra su integridad fsica y moral, con la facultad de poder exigir a los dueos o encargados de dichos centros el cumplimiento de esta disposicin reglamentaria enmarcada en el Bando de Polica y Gobierno Municipal; Vigilar el orden pblico, asegurando las armas de uso prohibido, as como las permitidas por la Ley cuando su portador no exhiba la correspondiente licencia para portarla dentro del Municipio y ponerlas inmediatamente a disposicin de la autoridad competente; Impedir la celebracin de toda clase de juegos de azar y de todos aqullos cuya finalidad sea obtener una ganancia proveniente de las apuestas, y de todo lo que las leyes y reglamentos consideren como juegos prohibidos, independientemente de que al momento de que se tenga conocimiento de los mismos, se ponga a disposicin a los sujetos responsables ante las autoridades competentes; 15

XL.

XLI.

XLII.

XLIII.

XLIV.

XLV.

XLVI.

XLVII.

XLVIII.

XLIX.

Prodigar auxilio a toda persona que se localice enferma en la va pblica, en condiciones que le imposibiliten moverse por s misma, poniendo bajo resguardo aquellas que se encuentren bajo la influencia del alcohol, drogas y cualquier estupefaciente; Retirar de la va pblica a los dementes, drogadictos, alcohlicos, mendigos y a los nios en situacin de calle, por las vas pblicas o se encuentren extraviados, a fin de que sean puestos a disposicin de las personas e instituciones pblicas de los sectores de salud o asistencia social; Apoyar a Transito del Estado para evitar la suspensin inmoderada de la circulacin de vehculos que entorpezcan la circulacin normal o rompan con la normatividad emitida por el Ayuntamiento; Los dems que confieran las leyes y reglamentos municipales. Ttulo Tercero De la Estructura del Servicio Profesional de Carrera Captulo I Del proceso de la Planeacin y Control de Recursos Humanos

L.

LI.

LII.

Artculo 20.- Para los efectos del presente Reglamento, se entiende por planeacin al desarrollo
armnico, coherente y lgico del conjunto de los procesos que integran al servicio.

Artculo 21.- El objeto del proceso de planeacin, el dotar a la Institucin Policial del personal
altamente capacitado que cuente con los perfiles ticos, tcnicos, sociales y cientficos para que la funcin de seguridad pblica se cumpla con eficiencia y en observancia a los derechos humanos.

Artculo 22.- El proceso de planeacin tomar para el diseo, desarrollo y evaluacin de las actividades del servicio lo siguiente:
I.

Las necesidades de personal de la Institucin Policial , en el corto, mediano y largo

plazos;

II. La disposicin presupuestal autorizada por las instancias correspondientes; y III.

La normatividad local y el contenido de los acuerdos de coordinacin que obligan a la

Institucin Policial a la observancia de disposiciones de carcter federal y estatal.

Artculo 23.- El Director de la Institucin Policial, brindar a la Comisin informacin actualizada y, por
ese conducto al Instituto de Formacin Profesional y/o a la Academia Regional para que los perfiles y la capacitacin se actualicen en funcin de la naturaleza del servicio.

Artculo 24.- Los perfiles y competencias que demanda la naturaleza del servicio, ser la base para el

diseo y actualizacin del catlogo general de puestos del servicio policial a cargo del Municipio, en coordinacin con el Instituto de Formacin Profesional del Estado y/o Academia Regional; cuya aprobacin definitiva corresponde a la Comisin.

16

Artculo 25.- La planeacin del servicio tomar como referente para el diseo y ejecucin de polticas
pblicas en materia de seguridad, las evaluaciones ciudadanas y de instituciones pblicas en el Municipio.

Captulo II Del proceso de Ingreso Seccin I De la Convocatoria Artculo 26.- La convocatoria para el reclutamiento ir dirigida a los ciudadanos que manifiesten su
voluntad de ingresar al servicio y cumplan con el perfil, trminos, requisitos y condiciones estipulados en el documento respectivo.

Artculo 27.- La convocatoria deber ser publicada en el Peridico Oficial, rgano de Gobierno del
Estado, en el instrumento jurdico que el Municipio determine y en al menos dos diarios de mayor circulacin en el Municipio. Ser difundida adems en los centros de trabajo, instituciones educativas y otras fuentes de reclutamiento que se estime conveniente.

Artculo 28.- La convocatoria para reclutamiento de carcter pblica y abierta, deber contener,
mnimamente: I. II. III.

Categoras, niveles, perfiles y requisitos de las plazas convocadas; Lugar, fecha y hora para la recepcin de la documentacin requerida; Periodo de verificacin de los exmenes de seleccin para quienes cumplan con los requisitos establecidos; Fecha en que se darn a conocer los resulta dos de los exmenes aplicados; Requisitos, condiciones y duracin de la formacin inicial y dems caractersticas de la misma.

IV. V.

Artculo 29.- Los aspirantes debern presentar en el lugar, fecha y hora sealada en la convocatoria la
siguiente documentacin en original y copia: I. II. III. IV.

Acta de nacimiento; Acreditar edad de 18 a 36 aos; Cartilla del Servicio Militar liberada en el caso de los hombres; Constancia reciente de no antecedentes penales (con vigencia mnima de 3 meses a partir de su expedicin); Credencial de elector vigente; 17

V.

VI.

Certificado de estudios correspondiente, de acuerdo al nivel de formacin acadmica

que establece el Artculo 66 del presente reglamento para cada rea operativa;

VII.

La o las bajas en caso de haber pertenecido a alguna Institucin Policial, fuerzas armadas o empresas de seguridad privada, que acrediten su separacin por motivos ordinarios; Seis fotografas tamao infantil de frente y con las caractersticas siguientes:
a) Hombres: sin lentes, sin barba, sin bigote y sin patillas; con orejas descubiertas;

VIII.

Mujeres: sin lentes, sin maquillaje, con orejas y frente descubiertas y sin accesorios;
b) IX. X. XI.

Comprobante de domicilio vigente (agua, luz, predial o telfono); Carta de exposicin de motivos para el ingreso a la Institucin; y Dos cartas de recomendacin emitidas por personas con solvencia moral reconocida y/o instancias pblicas o privadas.

Artculo 30.- La Comisin, en un trmino no mayor a 15 das hbiles posteriores al cierre de la

convocatoria, dar a conocer a los aspirantes los resultados del proceso de reclutamiento, a fin de determinar el grupo idneo de aspirantes seleccionados.

Artculo 31.- La documentacin recibida de los aspirantes no reclutados se devolver, anexando

documento explicativo de las razones por las que no fue aceptado.

Seccin II Del Reclutamiento Artculo 32.- El reclutamiento es el proceso a travs del cual se realiza la captacin de aspirantes
idneos, que cubran el perfil y requisitos para ocupar una plaza vacante o de nueva creacin para su ingreso a la Institucin Policial.

Artculo 33.- La Comisin formular y desarrollar un programa de reclutamiento anual, atendiendo a

las necesidades de personal de la Institucin Policial, a travs de su respectivo Director, en observancia al presupuesto autorizado y a la normatividad vigente.

Artculo 34.- En el proceso de reclutamiento no podr existir discriminacin por razn de raza, gnero,
religin, estado civil, origen tnico, preferencia poltica y condicin social.

Artculo 35.- Sern requisitos comunes de los aspirantes a las reas operativas, que debern establecerse mnimamente en la convocatoria:

18

I.

Ser ciudadano mexicano por nacimiento, en pleno goce de sus derechos polticos y civiles; para el caso de mexicanos por naturalizacin debern cumplir con lo establecido en el artculo 20 de la Ley de Nacionalidad; Identificacin oficial vigente con fotografa; Ser de notoria buena conducta; No haber sido condenado por la comisin de un delito doloso sobre el que haya recado sentencia condenatoria ejecutorial, ni estar sujeto a procedimiento penal; En su caso, tener acreditado el Servicio Militar Nacional; Aprobar las evaluaciones de control de confianza; Contar con los requisitos del perfil del puesto; Abstenerse de consumir sustancias psicotrpicas, estupefacientes u otras que produzcan efectos similares, no padecer alcoholismo y someterse a las evaluaciones peridicas previstas en el Centro Estatal de Evaluacin y Control de Confianza y/o en laboratorios o instancias de salud autorizados para comprobar el no uso de ese tipo de sustancias; No estar suspendido o inhabilitado, ni haber sido destituido por resolucin firme como servidor pblico; Expresar por escrito su compromiso para cumplir con los deberes y obligaciones establecidas en la normatividad aplicable; No ser ministro de algn culto religioso; Estatura mnima de 1.70 metros en los hombres y de 1.60 en mujeres (sin calzado); En caso de haber pertenecido a alguna institucin policial, a las fuerzas armadas o empresa de seguridad privada, el aspirante deber presentar su constancia de baja por separacin voluntaria o conclusin de su contrato laboral por causas legtimas de ese empleo; Requisitos de sus integrantes que adems sern condiciones de permanencia en la Institucin Policial y su inobservancia, motivo de suspensin del proceso de seleccin respectivo; y Adems de los que contempla la Ley General y la Ley.

II. III. IV.

V. VI. VII. VIII.

IX.

X.

XI. XII. XIII.

XIV.

XV.

19

Artculo 36.- La Comisin, en un plazo no mayor a 15 das hbiles contados a partir de la conclusin de
los exmenes expedir al reclutado, constancia escrita de su aprobacin y de su carcter de seleccionado.

Previo a esa expedicin el reclutado que ha resultado seleccionado, deber obligarse por escrito a llevar el curso de formacin inicial que deber cubrir ante el Instituto de Formacin Profesional, curso que comprender los contenidos mnimos y las equivalencias de los planes y programas validados por el Sistema Nacional de Seguridad Pblica. Artculo 37.- El proceso de reclutamiento concluir con la entrega de documento oficial al aspirante
reconocindole el carcter de reclutado, con la opcin a ser seleccionado y capacitado.

Seccin III De la Seleccin Artculo 38.- La seleccin es el proceso mediante el cual la Comisin elige, de entre los reclutados, a
aquellos que cubran el perfil y la formacin acadmica requeridos para ingresar a la Institucin Policial.

Su objetivo es determinar si los aspirantes cumplen con los conocimientos, habilidades, destrezas, competencias, actitudes y aptitudes psicolgicas, fsicas, intelectuales y de conocimientos conforme al perfil del puesto a cubrir, mediante la aplicacin de diversos estudios y evaluaciones. Artculo 39.- El reclutado, para ser seleccionado, deber evaluarse en los trminos y las condiciones
que establece el presente Reglamento.

Artculo 40.- El reclutado, para ser seleccionado, deber aprobar satisfactoriamente los siguientes
exmenes: I. II. III. IV. VI. VII. VIII. Toxicolgico; Mdico; De conocimientos generales; Estudio de personalidad; Control de confianza;

Estudio patrimonial y de entorno social; y Estudio de capacidad fsico-atltica.

Los exmenes corrern a cargo del Centro Estatal de Evaluacin y Control de Confianza, de conformidad con el Modelo Nacional y los Lineamientos Generales de Operacin. Artculo 41.- El ingreso es el proceso a travs del cual los seleccionados se incorporan a la Institucin
Policial, etapa que tendr verificativo al terminar y aprobar satisfactoriamente la formacin inicial y el periodo de prcticas.

20

Su objetivo es formalizar el ingreso del seleccionado mediante la expedicin oficial del nombramiento como polica de carrera, del que se derivan los derechos y obligaciones entre el nuevo integrante y la Institucin Policial.

Artculo 42.- El perfil de ingreso determina los conocimientos y competencias que deben reunir los

aspirantes, para garantizar un buen aprovechamiento acadmico y un apropiado desempeo de las actividades inherentes al rea operativa de prevencin y reaccin.

Artculo 43.- Las aptitudes y actitudes que debern valorarse por las diversas reas de conocimiento
que habrn de formarse son: I.

Integracin de la personalidad, que comprende aplicacin de pruebas psicolgicas y psicomtricas:

a) Agilidad mental; b) Atencin; c) Capacidad de comprensin y anlisis d) Capacidad de decisin; e) Capacidad de negociacin; f) Capacidad de trabajar bajo presin; g) Coeficiente intelectual medio-alto; h) Concentracin; i) Control de la agresividad; j) Discrecin; k) Estabilidad emocional; l) Facilidad de comunicacin; y m) Honestidad; II.

de informacin;

Actitudes, que se obtendrn de pruebas psicolgicas y psicomtricas:

a) Adaptabilidad; b) Alto sentido de responsabilidad; c) Amabilidad; d) Competitividad; e) Dinamismo; f)Disciplina; g) Disponibilidad para trabajar en equipo; h) Espritu de servicio; y i) Tolerancia;

III.

Caractersticas fsico atlticas, constatadas mediante aplicacin de las siguientes

a) b) c) d) e)

pruebas: Agilidad fsica; Buena coordinacin psicomotriz; Flexibilidad; Fuerza y resistencia fsica; y Rapidez de reflejos; 21

IV. a) b) c)

Salud fsica, obtenida mediante aplicacin de pruebas mdicas y toxicolgicas: Buena agudeza visual y auditiva; Libre de alteraciones del aparato locomotor que puedan limitar o dificultar la realizacin de
las funciones policiales;

Libre de enfermedades o lesiones agudas o crnicas, que potencialmente puedan producir secuelas que dificulten, limiten o impidan el normal cumplimiento de las funciones policiales; d) Sin afeccin al consumo de bebidas embriagantes o drogas; e) Sin insuficiencias fsicas congnitas o adquiridas, que menoscaben o dificulten el desempeo de la funcin policial; f) Sin problemas de hipertensin arterial o insuficiencia venosa perifrica. Seccin IV De la Formacin Inicial Artculo 44.- La formacin inicial es el proceso mediante el cual se brinda a los seleccionados los
conocimientos y prcticas necesarias para incorporarse a la carrera policial, con el objeto de que puedan realizar las actividades propias de su funcin en forma profesional y de acuerdo con el rea de servicio que corresponda.

Tiene como objetivo, formar a los seleccionados a travs de procesos educativos dirigidos a la adquisicin de conocimientos y el desarrollo de competencias, en congruencia con el perfil del puesto. Artculo 45.- Durante el curso de formacin inicial, que durar de uno a tres meses, se celebrar un
contrato de prestacin de servicios profesionales entre el seleccionado y la Institucin Policial, la que tendr la obligacin de proporcionar una beca durante el tiempo de capacitacin y prcticas.

Artculo 46.- Los seleccionados que ingresen al curso de formacin inicial sern considerados cadetes
del Instituto de Formacin Profesional y se sujetarn al rgimen disciplinario establecido por la Institucin Policial a la que pretenden ingresar.

Artculo 47.- Los seleccionados como parte de su formacin, tendrn la obligacin de cubrir un periodo

de prcticas por lo menos de ciento sesenta horas, las que debern realizarse preferentemente en la sede de la Institucin Policial.

Artculo 48.- El seleccionado, una vez que haya aprobado satisfactoriamente la formacin inicial,
tendr derecho a obtener la certificacin, ttulo, constancia, diploma o reconocimiento, requisito indispensable para poder ingresar a la Institucin Policial.

Artculo 49.- Los estudios realizados dentro del Sistema Educativo Nacional podrn, en su caso,

declararse equivalentes con los de la carrera policial por asignaturas u otras unidades de aprendizaje, segn lo determine la Comisin.

Seccin V Del Nombramiento 22

Artculo 50.- Una vez que el seleccionado ha concluido satisfactoriamente las etapas de reclutamiento,
seleccin y formacin inicial, tendr derecho a recibir el nombramiento formal como polica dentro de la escala bsica con los derechos y obligaciones que le correspondan como integrante del Institucin Policial inscrito al Servicio Profesional de Carrera Policial.

Artculo 51.- El nombramiento es el documento formal que se otorga al miembro de nuevo ingreso por
parte de la autoridad competente, del cual se deriva la relacin laboral y se inicia en el servicio, con los derechos y obligaciones que contemple la normatividad.

Artculo 52.- En el acto del nombramiento se har entrega al nuevo integrante el reglamento de la
Institucin Policial respectiva y se le apercibir de los derechos, obligaciones y prohibiciones contenidos en tal documento.

Artculo 53.- Los integrantes de la Institucin Policial, tienen la obligacin de ostentar una
identificacin que incluya fotografa, nombre, nombramiento y clave de inscripcin en el Registro Nacional y Estatal a la vista de la ciudadana.

Artculo 54.- La Comisin conocer y resolver sobre el ingreso de nuevos integrantes, expedir los
nombramientos y constancias de categora y nivel, con el visto bueno del Director de la Institucin Policial.

Artculo 55.- En ningn caso los integrantes de la Institucin Policial podrn ostentar una categora y
nivel que no le corresponda.

Artculo 56.- La aceptacin del nombramiento por parte del polica, le otorga los derechos y le impone

las obligaciones y prohibiciones, establecidas en la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, la del Estado y las disposiciones que de ellas emanen.

Artculo 57.- El nombramiento deber contener los siguientes datos mnimos:

I. II. III. IV. V. VI. Nombre completo del integrante de la Institucin Policial;

rea de adscripcin, categora y nivel; Leyenda de la protesta constitucional impresa; Remuneracin; Edad; y Funciones asignadas.

Artculo 58.- Al recibir el nombramiento, se deber protestar acatamiento y obediencia a la

Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, a la particular del Estado, a las leyes que de ellas emanen, as como al Bando de Polica y Gobierno del Municipio de Guadalupe, Zacatecas, de la siguiente forma: Protesto desempear leal y patriticamente el cargo de ... y guardar y hacer guardar la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, la particular del Estado y las leyes que de ellas emanen.

23

La protesta deber realizarse en una ceremonia oficial ante el Director de la Institucin Policial. Artculo 59.- Los integrantes de la Institucin Policial recibirn su constancia de grado en una
ceremonia oficial en la que se realizar la protesta antes referida. La titularidad en la categora y el nivel dentro del servicio nicamente se obtiene mediante el nombramiento oficial de la autoridad que lo otorga.

Seccin VI De la Certificacin Artculo 60.- La certificacin es el proceso mediante el cual los integrantes de la Institucin Policial se
someten a evaluaciones peridicas establecidas por la Comisin y que se llevarn a cabo por el Centro Estatal de Evaluacin y Control de Confianza, para corroborar el cumplimiento de los perfiles de personalidad, ticos, socioeconmicos y mdicos, que fueron acreditados en la etapa de seleccin y para el personal en activo para la permanencia y promocin.

Artculo 61.- El Centro Estatal de Evaluacin y Control de Confianza ser la instancia que deber
expedir el certificado nico policial, en trminos de su reglamentacin interna.

Artculo 62.- La certificacin tendr por objeto:

I.

Reconocer conocimientos y competencias, generales y especficas, para el desempeo de sus funciones, conforme a los perfiles aprobados; Identificar los factores de riesgo que interfieran, repercutan o pongan en peligro el desempeo de las funciones policiales, con el fin de garantizar la calidad del servicio a cargo de los integrantes de la Institucin Policial, enfocndose a los siguientes aspectos:

II.

a)

Cumplir con los requisitos de edad y el perfil fsico, mdico y de personalidad que exijan las disposiciones aplicables; Observar un desarrollo patrimonial justificado, en el que sus egresos guarden adecuada
proporcin con sus ingresos;

b)

c) Manifestar si se hace consumo de alcohol y/o de sustancias psicotrpicas, estupefacientes u otras que produzcan efectos similares; d) Abandonar los vnculos con organizaciones delictivas; e) Notoria buena conducta, no haber sido condenado por sentencia irrevocable por delito doloso, ni estar sujeto a proceso penal y no estar suspendido o inhabilitado, ni haber sido destituido por resolucin firme como servidor pblico; f) Cumplimiento de los deberes establecidos en la ley, este Reglamento y dems disposiciones aplicables.

Seccin VII Del Plan Individual de Carrera 24

Artculo 63.- El Plan Individual de Carrera, deber comprender la ruta profesional desde que ste ingrese a la Institucin Policial hasta su separacin, mediante procesos homologados e interrelacionados en los que se fomentar su sentido de pertenencia a sta, conservando la categora y jerarqua que vaya obteniendo, a fin de infundirle certeza y certidumbre en el servicio. Artculo 64.- Una vez concluidos todos los procedimientos que contempla el proceso de ingreso se les tendr que elaborar a los elementos el Plan Individual de Carrera, el cual contempla:
I. II. III. IV. V. VI. Los cursos de capacitacin que tengan que tomar por ao; La fecha de evaluacin de desempeo; Fechas de evaluaciones de habilidades, destrezas y conocimiento; Fechas de las evaluaciones de control de confianza; Estmulos, reconocimientos y recompensas a las que se haya hecho acreedor; y Aplicacin de sanciones en base al rgimen disciplinario.

Artculo 65.- La nivelacin acadmica es el procedimiento que valida los conocimientos adquiridos a
travs de la preparacin terica y la experiencia profesional por medio de una evaluacin especficamente desarrollada a partir de los elementos fundamentales que representa una funcin profesional.

Artculo 66.- La estructura de la carrera policial establece los siguientes niveles de formacin acadmica que debern adquirir los integrantes de la Institucin Policial en cada una de las jerarquas:
I. Preferentemente deber contar con nivel profesional tcnico bachiller y/o nivel medio superior, obligatorio para la escala bsica; pudiendo ser con educacin bsica siempre y cuando compruebe que se est cursando el nivel medio superior, hasta su culminacin.

II.

Nivel medio superior, obligatorio para oficiales; aplicndose el mismo criterio que en la fraccin anterior, en donde se compruebe que se est cursando el nivel medio superior. Licenciatura y/o pasante de cualquier carrera profesional. Para categora de Comisario.

III.

Los niveles acadmicos permitirn vincular al personal policial de carrera con especialidades que son atendidas por instituciones de educacin superior, afines al servicio policial. Para efectos de ostentar el grado de Comisario el o los aspirantes que no cumpliera con algn requisito correspondiente a la fraccin III del presente artculo, se podr poner a consideracin de la Comisin, para que se tome en cuenta su trayectoria, capacitacin y formacin dentro del mbito policial, demostrado con su documento curricular, diplomas, reconocimientos y con una antigedad de por lo menos de diez aos de experiencia comprobada. Para tal efecto si cuenta con nivel medio superior cubriendo los requisitos anteriores, podr ser seleccionado y contratado por propuesta. Artculo 67.- Las reas de conocimiento que regirn el programa de profesionalizacin, para cada una
de las reas operativas sern:

25

I.

Jurdico-administrativo; II. Psicosocial; III. Desarrollo fsico; y IV. Metodolgica-operativa.

El programa de profesionalizacin se apegar irrestrictamente a los programas rectores de profesionalizacin emitidos por el Sistema Nacional de Seguridad Pblica, que atiende a los acuerdos alcanzados en el Consejo Nacional de Seguridad Pblica.

La Institucin Policial auxiliada por el Instituto de Formacin Profesional y/o de las Academias
Regionales, podrn apoyndose para el cumplimiento de sus objetivos con lo que rige el Sistema Nacional de Seguridad Pblica, la Ley General y la propia Ley para efectos de la formacin especializada, de alta direccin y de educacin superior a distancia, as como la incorporacin de los integrantes del servicio a diplomados, maestras y doctorados.

Seccin VIII Del Reingreso Artculo 68.- El reingreso es el proceso a partir del cual una persona que estuvo integrada al servicio, adscrito a la Institucin Policial, se reincorpora a la carrera policial. Artculo 69.- Para que proceda el reingreso debern cubrirse los siguientes requisitos:
I. Que exista acuerdo favorable por parte de la Comisin, dada la valoracin de su expediente; Que la separacin del servicio haya sido por causa lcita;

II. III. IV. V.

La existencia de la respectiva plaza vacante definitiva o de nueva creacin; Que presente y apruebe las evaluaciones de control de confianza; y
Que presente constancia de la categora y nivel que ostent al separarse del servicio.

Artculo 70.- Para efectos de reingreso, la persona que se hubiere separado voluntariamente del
servicio tendr que iniciar nuevamente partiendo como polica raso, quien podr ser evaluado en un lapso de un ao y podra ser reclasificado a la categora y nivel que ostent al momento de su separacin, esto segn los resultados y su desempeo demostrado. Lo anterior, siempre y cuando exista la plaza vacante.

Captulo III Del Proceso de la Permanencia y Desarrollo Seccin I 26

De la Permanencia Artculo 71.- La permanencia es el proceso a travs del cual se constatan el cumplimiento de los
requisitos legales y reglamentarios, establecidos para continuar con la prestacin del servicio del personal adscrito a la Institucin Policial.

Su objetivo es evaluar el desempeo y el rendimiento profesional de los policas de carrera en servicio, en cuanto a las metas programticas establecidas en la formacin inicial y continua, como instrumentos para detectar necesidades de formacin, mejorar el servicio y preservar los principios institucionales que rigen a la Institucin Policial. Artculo 72.- Son requisitos para la permanencia en el servicio, los siguientes:
I. II.

Ser de notoria buena conducta; No haber sido condenado por la comisin de un delito sobre la que haya recado sentencia condenatoria ejecutoriada; Mantener actualizado su certificado nico policial;

III.

IV. No superar la edad mxima de retiro que establezcan las disposiciones aplicables; V. Acreditar que ha concluido, al menos los estudios siguientes:

a) Tratndose de integrantes de las reas de prevencin, educacin media superior o equivalentes; b) En caso de integrantes de las reas de reaccin, los estudios correspondientes a la enseanza media bsica; c) Aprobar los cursos de capacitacin continua, especializacin o de profesionalizacin; VI.

Aprobar los procesos de evaluacin de control de confianza, en caso de no obtener un resultado favorable podr ser reevaluado en un trmino de tres meses a partir de la fecha de la evaluacin; y dems que se realicen;

VII. Aprobar las evaluaciones del desempeo VIII. IX.

Participar en los procesos de promocin de ascenso que se convoquen;

Abstenerse de consumir sustancias psicotrpicas, estupefacientes u otras que produzcan efectos similares o padecer alcoholismo, sometindose al respecto a exmenes peridicos;

X.

No estar suspendido o inhabilitado, ni haber sido destituido por resolucin firme como servidor pblico; No ausentarse del servicio sin causa justificada, por un periodo de tres das consecutivos o de cuatro das dentro de un trmino de treinta das; y 27

XI.

XII. Las

dems que establezcan las disposiciones legales y reglamentarias aplicables.

Seccin II De la Formacin Continua Artculo 73.- La formacin continua es el proceso a travs del cual se desarrollan al mximo los
conocimientos y competencias de los integrantes de la Institucin Policial, abarcando las siguientes etapas: I.

Actualizacin: son los programas por medio de los cuales los integrantes de la Institucin Policial ponen al da los conocimientos y competencias requeridas para el desempeo de sus funciones, acorde con su rea de servicio; Capacitacin continua: es el procedimiento de enseanza-aprendizaje mediante el
cual se prepara a los integrantes de la Institucin Policial en el conocimiento terico y prctico de las funciones de la categora o nivel inmediato superior al que ostentan;

II.

III.

Especializacin: programas mediante los cuales los integrantes de la Institucin

Policial profundizan en una determinada rama del conocimiento en materia de seguridad pblica, para desempear funciones y actividades que requieren conocimientos, habilidades y actitudes de mayor complejidad; y

IV.

Alta direccin: es el conjunto de programas educativos de alto nivel terico,

metodolgico y tcnico, orientado a la preparacin y desarrollo de conocimientos y competencias para la planeacin, direccin, ejecucin, administracin y evaluacin de los recursos y medios que sustentan las funciones y actividades de la Institucin Policial.

Artculo 74.- El objetivo de la formacin continua es lograr el desempeo profesional de los policas en
todas sus categoras y niveles, mediante la actualizacin de sus conocimientos, el desarrollo y perfeccionamiento de sus habilidades, destrezas y actitudes necesarias para responder adecuadamente a la demanda social de preservar la seguridad pblica, va dirigida al personal policial en activo que cumpla con los requisitos y perfiles establecidos en los programas respectivos.

Seccin III De la Evaluacin del Desempeo Artculo 75.- La evaluacin es un proceso que forma parte del servicio, a cargo de la Comisin. Su objetivo es el identificar las fortalezas y debilidades en el desarrollo del conjunto de procesos que forman parte del servicio. Mismas que tendrn que atenderse, para lograr una mejora en la
profesionalizacin.

Artculo 76.- La Comisin en el proceso de evaluacin, privilegiar los resultados por encima de los
propsitos, Al efecto, la Comisin disear y pondr en marcha un sistema de indicadores de desempeo con metas anuales y de resultados que orienten el rediseo de los procesos a su cargo.

Artculo 77.- La Comisin verificar cada seis meses el cumplimiento de los resultados de las metas
anuales de los indicadores de desempeo en el desarrollo de los procesos.

28

Artculo 78.- Las evaluaciones se realizarn con apoyo de los mandos medios en activo de cada rea a
la que pertenezca el elemento, pudiendo ser con apoyo de personal calificado en la materia de otra dependencia o Acadmica Policial.

Seccin IV De los Estmulos Artculo 79.- Los estmulos son el mecanismo por el cual la Institucin Policial otorga el reconocimiento
pblico a sus integrantes por actos de servicio meritorios o por su trayectoria ejemplar, para fomentar la calidad y efectividad en el desempeo del servicio.

Artculo 80.- Su objetivo es fomentar la calidad y efectividad en el desempeo del servicio,

incrementar las posibilidades de promocin y desarrollo de los integrantes, as como fortalecer su identidad institucional, mediante el reconocimiento de sus mritos, as como incentivarlos en su permanencia, capacidad, desempeo y acciones relevantes.

Artculo 81.- El otorgamiento de distinciones se sujetar a los principios de justicia, equidad y

proporcionalidad, conforme a las disposiciones presupuestales, en la inteligencia de que por una misma accin no se podr otorgar ms de un estmulo, ni se podrn sumar para otorgar otro. En todo caso se expedir constancia que acredite dicho otorgamiento, del cual se agregar copia al expediente personal y se registrar en el Sistema Estatal y Nacional; en su caso, se otorgar la autorizacin para portar la condecoracin o distintivo correspondiente.

Artculo 82.- En el otorgamiento de distinciones la Comisin, tendr las facultades establecidas en la

normatividad relativa en la materia.

Artculo 83.- Las percepciones extraordinarias que puedan derivar de alguna distincin, en ningn caso

podrn ser consideradas ingreso fijo, regular o permanente, ni formarn parte de las remuneraciones que perciban los policas en forma ordinaria.

Artculo 84.- Si algn integrante de una Institucin Policial pierde la vida en el desempeo del servicio, realizando actos que merecieran el otorgamiento de alguna distincin, la Comisin, resolver sobre el particular, a fin de conferrselo a ttulo post mortem a sus deudos. Artculo 85.- Las distinciones tendrn el siguiente carcter:
I. Recompensa; II. III. IV. V.

Condecoracin; Mencin honorfica; Distintivo; y Citacin.

29

Artculo 86.- La recompensa es la remuneracin de carcter econmico que se otorga, a fin de

incentivar la conducta del miembro de la institucin Policial, creando conciencia de que el esfuerzo y sacrificio son honrados y reconocidos por el Municipio .

Artculo 87.- Para el otorgamiento de recompensas sern evaluadas las circunstancias siguientes:
I. II. La relevancia de los actos, que en trminos de proyeccin, favorezcan la imagen de la Institucin Policial; y El grado de esfuerzo, sacrificio y si se rebasaron los lmites del deber o si se consiguieron resultados sobresalientes en las actuaciones del polica de carrera.

Artculo 88.- La condecoracin es la presea o joya que galardona un acto o hecho especficos de los
integrantes de la Institucin Policial.

Artculo 89.- Las condecoraciones que se otorgarn al personal en activo de la Institucin Policial sern
las siguientes: I. Mrito policial. Para premiar los hechos distinguidos, siempre que signifiquen un esfuerzo extraordinario en el ejercicio de sus funciones y que destaque de la generalidad de sus compaeros;

II. Mrito cvico. Se conceder a quienes sean considerados dentro de su comunidad, como ejemplos respetables de dignidad cvica, por su diligente cumplimiento de la normatividad, la firme y serena defensa de los propios derechos y de los derechos de los dems, el respeto a las instituciones pblicas y, en general, por un relevante comportamiento ciudadano; III. Mrito social. Para exaltar a quienes cumplen una reconocida labor social, mediante la fundacin, administracin o apoyo de obras sociales en el campo de la beneficencia y la educacin, que mejoren la imagen de la Institucin Policial; IV.

Mrito ejemplar. Concedido al integrante de la Institucin Policial cuando sobresalga en alguna disciplina cientfica, cultural, artstica o deportiva que enaltezca el prestigio y la dignidad de la polica; Mrito tecnolgico. Cuando se invente, disee o mejore algn instrumento, aparato, sistema o mtodo de utilidad para las instituciones de seguridad pblica; Mrito facultativo. Tiene como objetivo premiar a los cadetes de la institucin Policial que se encuentren en adiestramiento en el Instituto de Formacin Profesional y/o academias Regionales, que hayan destacado en sus estudios, obteniendo un primer o segundo lugar; docente. Se otorga para recompensar los mritos contrados en la enseanza; Mrito deportivo. Para recompensar a quienes se distinguen en cualquiera de las ramas del deporte: a quien participe en torneos municipales, estatales o nacionales

V.

VI.

VII. Mrito

VIII.

30

en nombre de la Institucin Policial a la que pertenece y obtenga alguna presea y a quien impulse o participe en torneos deportivos sobresalientes; y
IX.

Tiempo de servicio. Para recompensar a quienes han prestado sus servicios de manera ininterrumpida en la Institucin Policial, hayan mantenido un expediente ejemplar y que hayan cumplido 10, 15, 20, 25 aos o ms de servicio.

Artculo 90.- La mencin honorfica es el gafete o insignia que se otorga a integrantes de la Institucin

Policial, por acciones sobresalientes o de relevancia, no consideradas para el otorgamiento de condecoraciones. La propuesta, slo podr efectuarla el superior jerrquico correspondiente.

Artculo 91.- El distintivo es la divisa o insignia que concede la Institucin Policial al integrante que se
destaque por actuacin sobresaliente en el cumplimiento del servicio o desempeo acadmico.

Artculo 92.- La citacin es el reconocimiento verbal y escrito a favor del integrante de la Institucin
Policial, por haber realizado un hecho relevante que no est considerado para el otorgamiento de algunos de los estmulos ya mencionados.

Seccin V De la Promocin Artculo 93.- La promocin es el proceso a travs del cual el integrante de la Institucin Policial ocupa una plaza de categora o nivel superior jerrquico al que ostenta, conforme a la estructura orgnica y en base a la clula terciaria y atendiendo lo estipulado en el catlogo general de puestos
del servicio policial. Es objetivo de la promocin reconocer la destacada labor de los integrantes de la Institucin Policial.

Artculo 94.- Los requisitos para que los policas puedan participar en la promocin sern los
siguientes: I. II. III. IV. V. VI. Estar en servicio activo y no encontrarse gozando de licencia; Conservar los requisitos de ingreso y permanencia; Contar con la antigedad mnima de dos a tres aos en el cargo dentro del servicio; Aprobar las evaluaciones de control de confianza; La existencia de una plaza vacante definitiva; y, La existencia del presupuesto respectivo.

Artculo 95.- Para que proceda una promocin la Comisin deber verificar:

31

I. II.

La existencia de una plaza vacante definitiva; y La existencia del presupuesto respectivo.

Artculo 96.- El Director de la Institucin Policial har del conocimiento de la Comisin de la existencia
de alguna vacante definitiva y en su caso, de entre su personal, integrantes propuestos a ser promovidos.

Artculo 97.- La Comisin resolver sobre la procedencia de las promociones, emitiendo documento
oficial al respecto.

Artculo 98.- La promocin solo podr llevarse a cabo cuando exista una plaza vacante o de nueva
creacin para la categora o jerarqua superior inmediata y esta podr ser de manera vertical y horizontal, de no existir una plaza vacante o de nivel superior inmediata.

Artculo 99.- Cuando un polica este imposibilitado temporalmente por enfermedad acreditada, para
participar total o parcialmente en las evaluaciones de promocin por lo que una vez desaparecida dicha causa se le podrn realizar las evaluaciones correspondientes.

Artculo 100.- Si hubiera sido convocado a tres procesos consecutivos de promocin sin que haya
participado en los mismos, o que habiendo participado en dichos procesos, no hubiese obtenido el grado inmediato superior que le correspondiera por causas imputables a l, ser separado del Servicio Profesional de Carrera Policial.

Artculo 101.- La renovacin de la certificacin es el proceso mediante el cual los policas se someten a las evaluaciones peridicas establecidas por el Centro Estatal de Evaluacin y Control de Confianza, y dems necesarios que se consideren en el proceso de permanencia, la cual tendr una vigencia de tres aos. Artculo 102.- En ambos casos tanto de permanencia y de promocin se contemplar el cumplimiento de la aprobacin de los exmenes de control y confianza y en caso de que alguien no sea aprobado podr ser sometido a otra nueva evaluacin que ser programada dentro de los tres
meses siguientes.

Articulo 103.- La Comisin determinar el procedimiento a realizar sobre su situacin, estudiando y

realizando una investigacin con apoyo de la Institucin Policial, para desvirtuar cualquier vinculo o conducta negligente, siendo la Comisin la nica que podr decidir sobre si procede la baja o si se designa a otra rea dentro de la misma Institucin Policial, esto derivado del resultado que arroje la investigacin que se realice, como sustento de las atribuciones que el Ayuntamiento le otorga a dicha Comisin.

Artculo 104.- La adscripcin es el proceso que se refiere a la movilidad de la plaza de un integrante de

la Institucin Policial a otra rea de la misma.

Es objetivo de la adscripcin la optimizacin del recurso humano con que cuentan la Institucin Policial, para el mejor cumplimiento de sus funciones. Artculo 105.- Todo integrante de la Institucin Policial, tendr derecho a que le sea expedido
documento oficial, emitido por la Comisin, en el que se haga constar su respectiva adscripcin.

32

Artculo 106.- Los cambios de adscripcin podrn ser temporales o definitivos, dependiendo de la
existencia de una vacante y si sta es temporal o definitiva.

Artculo 107.- Podrn operar los cambios de adscripcin cuando la plaza a ocupar sea de la misma
categora y nivel conforme lo establezca el catlogo general de puestos del servicio policial.

Artculo 108.- El Director de la Institucin Policial, podr autorizar cambios de adscripcin dentro de la
misma, con el visto bueno y registro respectivo por parte de la Comisin.

Artculo 109.- El cambio de adscripcin no podr ser a una Institucin distinta. Artculo 110.- Es prerrogativa de los integrantes de la Institucin Policial solicitar su cambio de
adscripcin al Titular de la Institucin Policial.

Artculo 111.- De ser autorizado un cambio de adscripcin se emitir documento oficial al respecto. Artculo 112.- Dada la naturaleza del servicio de la Institucin Policial, los integrantes de la misma
podrn ser cambiados de adscripcin.

Artculo 113.- El cambio de adscripcin no deber afectar la categora o nivel del integrante de la
Institucin Policial.

Seccin VI De la Renovacin de la Certificacin Artculo 114.- Renovacin de la Certificacin es el proceso mediante el cual los policas se someten a las evaluaciones peridicas establecidas por el Centro Estatal de Evaluacin y Control de Confianza y dems necesarios que se consideren en el proceso de permanencia, la cual tendr una vigencia de tres aos. Artculo 115.- Los aspirantes e integrantes de la Institucin Policial, tendrn la obligacin de mantener actualizado su certificado nico policial, atendiendo a los lineamientos emitidos por la Ley
General, la Ley y por el Centro Estatal de Evaluacin y Control de Confianza.

Seccin VII De las Licencias, Permisos y Comisiones Artculo 116.- La licencia es el periodo previamente autorizado por la unidad administrativa de la Institucin Policial para la separacin temporal del servicio, sin prdida de sus derechos. Artculo 117.- Las licencias que se concedan a los integrantes del servicio sern sin goce de sueldo, siendo las siguientes.
I.

Licencia ordinaria: es la que concede a solicitud de los policas, de acuerdo con las necesidades del servicio, a quienes hayan acreditado un ao de antigedad, otorgndoles dicha licencia por un lapso mximo de seis meses y podr ser 33

concedida por nica ocasin, para atender asuntos personales, y slo podr ser concedida por el titular de la Institucin Policial con el visto bueno de la Comisin.
II.

Licencia extraordinaria: es la que se concede a solicitud del polica y a juicio del titular de la Institucin Policial, para separase del servicio activo a desempear exclusivamente cargos de eleccin popular o de confianza, no teniendo durante el tiempo que dura la misma, derecho a recibir percepciones de ninguna ndole a ser promovido. Licencia por enfermedad: se regir por las disposiciones legales aplicables.

III.

Artculo 118.- Para cubrir cargos de los policas que obtengan licencia, se nombrar a otros que actuar de manera provisional. La designacin de los que ocuparn dicho cargo se realizar mediante la convocatoria respectiva conforme a las disposiciones reglamentarias del servicio. Artculo 119.- El permiso es la autorizacin por escrito que el titular de la Institucin Policial podr otorgar a un polica para ausentarse de sus funciones, con goce de sueldo, por un trmino de hasta veinticuatro horas no mayor a cuarenta y ocho horas y hasta por tres ocasiones en un lapso de un ao, por conducto del rea administrativa y hacindole de conocimiento a la Comisin. Artculo 120.- La comisin es la instruccin por escrito o verbal que el superior jerrquico da a un integrante de la Institucin, para que cumpla un servicio especfico, por tiempo determinado o de su centro de trabajo, de conformidad con las necesidades del servicio. Artculo 121.- Los policas comisionados a unidades especiales sern considerados servidores de Carrera Policial, una vez concluida su comisin se reintegrarn al servicio sin haber perdido los derechos correspondientes.

Captulo IV Del Proceso de Separacin Seccin I De la Separacin Artculo 122.- La separacin es el acto mediante el cual la Institucin Policial, da por terminada la
relacin laboral, cesando los efectos del nombramiento entre sta y el polica, de manera definitiva dentro del servicio, considerando las siguientes secciones.

Artculo 123.- Las causales de separacin del polica de la Institucin Policial sern ordinarias y
extraordinarias.

Artculo 124.- Las causales de separacin ordinaria del servicio son:

I. La renuncia formulada por el polica;

II. La incapacidad permanente para el desempeo de sus funciones; III. La pensin por jubilacin, por retiro, edad y tiempo de servicio, invalidez, cesanta e indemnizacin global; y,

34

IV. La muerte del polica.

Artculo 125.- Las causales de separacin extraordinaria del servicio son: I. II.
El incumplimiento de los requisitos de ingreso y permanencia que debe mantener en todo tiempo el polica; y

Remocin por incurrir en causas de responsab ilidad por motivo de su encargo; de acuerdo a lo dispuesto en la Ley del Servicio Civil del Estado de Zacatecas, la Ley de Responsabilidades de los Servidores Pblicos del Estado y Municipios de Zacatecas, y dems leyes en la materia; as como lo estipulado en el presente Reglamento.

Artculo 126.- La separacin del servicio para los integrantes de la Institucin Policial, por
incumplimiento de los requisitos de ingreso y permanencia, se realizarn mediante el siguiente procedimiento:

I.

El superior jerrquico deber presentar queja fundada y motivada ante la Comisin, en la cual deber sealar el requisito de ingreso o permanencia que presuntamente haya sido incumplido por parte del cadete y el polica, adjuntando los documentos y dems pruebas que considere pertinentes; El superior jerrquico podr suspender temporalmente al polica, siempre que a su juicio as convenga para el adecuado desarrollo del procedimiento o para evitar que siga causando perjuicio o trastorno al Servicio Profesional de Carrera Policial, para los integrantes de la Institucin Policial, hasta en tanto la Comisin resuelva lo conducente; y
Una vez desahogada la audiencia y agotadas las diligencias correspondientes, la Comisin resolver sobre la queja respectiva.

II.

III.

Artculo 127.- En el caso de separacin, baja o cese o cualquier otra forma de terminacin del servicio que haya sido justificado, el Municipio de Guadalupe, Zac., slo estar obligado a pagar la indemnizacin y dems prestaciones a que tenga derecho, sin que en ningn caso proceda su reinstalacin a la Institucin Policial. Artculo 128.- Al concluir el servicio el integrante de la Institucin Policial deber entregar al
funcionario designado para tal efecto toda la informacin, documentacin, equipo, materiales, identificaciones, valores u otros recursos que hayan sido puestos bajo su responsabilidad o custodia, mediante acta de entrega recepcin.

Seccin II Del Rgimen Disciplinario Artculo 129.- El rgimen disciplinario comprende los deberes, las correcciones disciplinarias, las
sanciones y los procedimientos para su aplicacin con estricto apego a los principios establecidos en la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, la Ley General del Sistema Nacional de Seguridad Pblica, la Ley del Sistema Estatal de Seguridad Pblica del Estado, el presente Reglamento y dems ordenamientos legales aplicables.

35

Artculo 130.- La disciplina comprende el aprecio de s mismo, la pulcritud, el buen comportamiento,

sin dependencia a sustancias nocivas, la puntualidad en el servicio, la exactitud en la obediencia, el escrupuloso respeto a las leyes y reglamentos, as como a los derechos humanos.

Artculo 131.- La disciplina es la base del funcionamiento y organizacin de la Institucin Policial, por lo
que sus integrantes debern sujetar su conducta a la observancia de las leyes y rdenes. Estas ltimas, siempre que se encuentren apegadas a las disposiciones legales, as como a la obediencia y al alto concepto del honor de la justicia y la tica.

Artculo 132.- La disciplina policial se refiere a la funcin encargada de detectar cualquier desviacin o
deficiente actuacin de los elementos de la Institucin Policial y requiere de mecanismos, deberes, correcciones disciplinarias, sanciones y los procedimientos para su aplicacin en las conductas que se apartan de los principios rectores de la actuacin policial.

Artculo 133.- El rgimen disciplinario regula la conducta de los integrantes de la Institucin Policial en
su actual proceder y comportamiento futuro, sancionando incumplimiento a las leyes y reglamentos en la materia y distinguiendo desempeos sobresalientes.

Seccin III Del Recurso de Reclamacin Artculo 134.- El recurso de reclamacin ser el procedimiento respecto a los acuerdos que emita el Presidente de la Comisin, los cuales podrn ser impugnados por el solicitante ante la misma Comisin, dentro del trmino de cinco das hbiles contados a partir de la notificacin y recepcin del expediente respectivo. El cual se realizar de la siguiente manera:
I.

En el escrito de reclamacin, el sustentante expresar los razonamientos sobre la procedencia del procedimiento y aportar las pruebas que considere necesarias. El Pleno de la Comisin resolver sobre la misma en un trmino no mayor a cinco das hbiles a partir de la vista del asunto. Resuelto el inicio del procedimiento, el Presidente de la Comisin convocar a los miembros de ste y citar al presunto infractor a una audiencia hacindole saber la infraccin que se le imputa, el lugar, el da y la hora en que tendr verificativo dicha audiencia y su derecho a ofrecer pruebas y formular alegatos, por s o asistido de un defensor. La audiencia se celebrar dentro de un plazo no menor de cinco ni mayor de veinte das naturales posteriores a la recepcin del expediente por el Presidente, plazo en el que presunto infractor podr imponerse de los autos del expediente.

II.

III.

La notificacin del citatorio se realizar en el domicilio oficial de la adscripcin del presunto infractor, en el ltimo que hubiera aportado a la Institucin o en el lugar en que se encuentre fsicamente y se le har saber el lugar donde quedar a disposicin en tanto se emita la resolucin definitiva respectiva. Asimismo, el infractor deber sealar domicilio para or y recibir notificaciones dentro del lugar de residencia de la Comisin que conozca del asunto, apercibindolo que en caso de no 36

hacerlo, las subsecuentes notificaciones se realizarn por estrados ubicados en las instalaciones que ocupe la propia Comisin. El Presidente de la Comisin podr determinar la suspensin temporal del presunto infractor de su empleo, cargo o comisin, previa o posteriormente a la notificacin del inicio del procedimiento, si a su juicio es conveniente para la continuacin del procedimiento o de las investigaciones. Esta medida no prejuzga sobre la responsabilidad que se impute, debindose asentar expresamente esta salvedad.
IV.

El da y hora sealados para la comparecencia del presunto infractor, el Presidente de la Comisin declarar formalmente abierta la audiencia y enseguida, el Secretario Tcnico tomar las generales de aqul y lo apercibir para conducirse con la verdad. Acto seguido proceder a dar lectura a las constancias relativas a la imputacin y datos de cargo, con la finalidad de hacer saber al presunto infractor los hechos que se le atribuyen. El Secretario Tcnico de la Comisin conceder el uso de la palabra al presunto infractor y a su defensor, los que expondrn lo que a su derecho convenga. Los integrantes de la Comisin podrn formular preguntas al presunto infractor, solicitar informes u otros elementos de prueba, por conducto del Secretario Tcnico del mismo, con la finalidad de allegarse los datos necesarios para el conocimiento del asunto. Las pruebas que sean presentadas por las partes, sern debidamente analizadas y ponderadas, resolviendo cules se admiten y cules son desechadas dentro de la misma audiencia. Son admisibles como pruebas: a) La documental pblica y privada; b) La testimonial; c) La presuncional; d) La Instrumental de actuaciones; e) Las derivadas de los descubrimientos de la ciencia; y f) Las dems que sean permitidas por la ley. No es admisible la confesional a cargo de la autoridad o institucin. Las pruebas se admitirn siempre que guarden relacin inmediata con los hechos materia de la litis y slo en cuanto fueren conducentes para el eficaz esclarecimiento de los hechos y se encuentren ofrecidas conforme a derecho. Slo los hechos estn sujetos a prueba. Si la prueba ofrecida por el integrante es la testimonial, quedar a su cargo la presentacin de los testigos. Si el oferente no puede presentar a los testigos, deber sealar su domicilio y solicitar a la Comisin que los cite. ste los citar por una sola ocasin, en caso de incomparecencia declarar desierta la prueba.

V.

VI.

37

VII.

Si el Secretario Tcnico de la Comisin lo considera necesario, por lo extenso o particular de las pruebas presentadas, cerrar la audiencia, levantando el acta correspondiente, y establecer un trmino probatorio de diez das naturales para su desahogo. En caso contrario, se proceder a la formulacin de alegatos y posteriormente al cierre de instruccin del procedimiento.

VIII.

Una vez desahogadas todas las pruebas y presentados los alegatos, el Presidente de la Comisin cerrar la instruccin. La Comisin deber emitir la resolucin que conforme a derecho corresponda, dentro del trmino de quince das hbiles contados a partir del cierre de la instruccin. La resolucin se notificar personalmente al interesado por conducto del personal que designe la Comisin. La resolucin que dicte el Pleno de la Comisin deber estar debidamente fundada y motivada, contendr una relacin sucinta de los hechos y una valoracin de todas y cada una de las pruebas aportadas.

IX.

Los acuerdos dictados durante el procedimiento, sern firmados por el Presidente de la Comisin y autentificados por el Secretario Tcnico del mismo; y Para lo no previsto en el presente reglamento se aplicar de manera supletoria la Ley de la materia, el Cdigo de Procedimientos Civiles para el Estado de Zacatecas, la Ley de Responsabilidades de los Servidores Pblicos del Estado y Municipios de Zacatecas, y dems ordenamientos legales aplicables.

X.

Artculo 135.- Contra las resoluciones definitivas que emita la Comisin, proceder el Juicio de Nulidad ante el Tribunal de lo Contencioso Administrativo del Estado y Municipios de Zacatecas.

Ttulo Cuarto Del rgano Colegiado del Servicio Profesional de Carrera de la Institucin Policial Captulo I De la Comisin del Servicio Profesional de Carrera Policial, Honor y Justicia Artculo 136.- Para el cumplimiento de las disposiciones contenidas en el presente Reglamento, la
Comisin es el rgano colegiado que tiene por objeto administrar, disear y ejecutar los lineamientos que definan los procedimientos del servicio. As como conocer y resolver sobre las faltas graves en que incurran los elementos de la Institucin Policial y determinar las sanciones en base a las normas disciplinarias.

Artculo 137.- La Comisin del Servicio Profesional de Carrera Policial, Honor y Justicia estar
integrada por:

38

I. II. III. IV. V. VI. VII.

El Presidente: que ser el Presidente Municipal; El Vicepresidente: que ser el Sndico Municipal;

El Secretario Ejecutivo: ser el Director de Seguridad Pblica Municipal; Secretario Tcnico: ser el titular del rea jurdica de la Institucin Policial; Vocal: ser el titular del rea de Profesionalizacin; Vocal: el Presidente de la Comisin Edilicia de Derechos Humanos; Vocal: Un representante de los mandos medios de la Institucin Policial de reconocida experiencia, solvencia moral y destacado en su funcin; y Vocal: Un representante del personal operativo de la Institucin Policial, de reconocida experiencia, solvencia moral y destacado en su funcin.

VIII.

Artculo 138.- Las facultades del Presidente de la Comisin sern las siguientes: I. Convocar a sesin a los integrantes de la Comisin para atender algn asunto relacionado con el Servicio Profesional de Carrera Policial; II. Presidir las sesiones de la Comisin; y III. Designar en su ausencia al Secretario de Gobierno Municipal para que lo represente y
presida dicho Comisin.

Artculo 139.- Las facultades del Vicepresidente sern las siguientes:

I. Apoyar al presidente de la Comisin en todas las diligencias que se tengan que realizar en cada sesin as como girara las instrucciones pertinentes sobre las resoluciones emitidas por la Comisin;

II. III.

Verificar que se levanten las actas correspondientes de cada acuerdo o determinacin; Verificar que se ejecute y de cabal cumplimiento a los acuerdos emitidos por la Comisin; y Las dems que establezcan la Ley General, la Ley y el presente Reglamento.

IV.

Artculo 140.- Las facultades del Secretario Ejecutivo sern las siguientes:
I.

Dar cumplimiento a los acuerdos determinados en cada sesin de la Comisin, atendiendo lo correspondiente al Servicio Profesional de Carrera Policial;
II.

Las que le sean designadas por el Presidente de la Comisin; y 39

III.

Las dems que establezcan la Ley General, la Ley y el presente Reglamento.

Artculo 141.- Las facultades del Secretario Tcnico sern las siguientes:
I.

Elaborar un acta en la que se registre el desarrollo, las resoluciones y acuerdos tomados en cada sesin;
Mantener actualizada una base de datos, que contenga las actas de las reuniones y de cada uno de los procesos que forman parte del servicio;

II.

III.

Las dems que establezcan la Ley General, la Ley, el presente Reglamento y el Presidente de la Comisin.

Artculo 142.- La Comisin tendr las siguientes atribuciones:

I. II.

Planear, desarrollar y evaluar los procesos que forman parte del servicio; Emitir y observar las disposiciones normativas complementarias, respecto de los procesos que forman parte del servicio, teniendo como base la Ley General, la Ley y el presente Reglamento; Verificar el cumplimiento de los requisitos de ingreso y permanencia de los policas, en todo tiempo y expedir los pases de examen para todas las evaluaciones, mediante el rea correspondiente; Aprobar y actualizar el catlogo general de puestos; Elaborar el proyecto de presupuesto de egresos de la Institucin Policial en base a las necesidades, con la visin del fortalecimiento del servicio; Conocer y resolver acerca de las controversias que se susciten en el desarrollo de los procesos del servicio; Conocer y resolver sobre el otorgamiento de constancias de categora y jerarqua; Aprobar directamente los procedimientos y mecanismos para el otorgamiento de estmulos a los integrantes de la Institucin Policial; Realizar el anlisis de las violaciones, faltas cometidas y causales de separacin ordinaria y extraordinaria de los policas. Escuchando en todo caso los argumentos del infractor y emitir resolucin correspondiente; Evaluar y determinar la aplicacin de sanciones y correcciones disciplinarias a los infractores, de conformidad con el presente reglamento;

III.

IV. V.

VI.

VII. VIII.

IX.

X.

40

XI.

Resolver sobre el recurso que interponga el infractor, en contra de las resoluciones que esta Comisin emita; Participar en el procedimiento de separacin del servicio, por renuncia, muerte o jubilacin de los integrantes, as como por el incumplimiento de los requisitos de permanencia y de la remocin; Coordinarse con todas las dems autoridades e instituciones, a cuya rea de atribuciones y actividades correspondan obligaciones relacionadas con el servicio; Evaluar los mritos de los policas y se encargar de determinar las promociones y verificar que se cumplan los requisitos de permanencia, sealados en las leyes respectivas; Informar oportunamente y por escrito, al Ayuntamiento de aspectos del servicio que por su importancia lo ameriten; Proponer las reformas necesarias a los procedimientos jurdicos que regulan el servicio; y Las dems que establezcan la Ley General, la Ley y el presente Reglamento.

XII.

XIII.

XIV.

XV.

XVI.

XVII.

Artculo 143.- La Comisin sesionar de forma ordinaria una vez por mes y en forma extraordinaria
cuantas veces sea necesario para la atencin de los procesos que forman parte del servicio o la aplicacin de una sancin.

Artculo 144.- La convocatoria deber enviarse tres das antes de la sesin de la Comisin si fuera en
forma ordinaria y contendr el orden del da; en caso de que fuera en forma extraordinaria ser de manera inmediata.

Artculo 145.- La Comisin podr sesionar cuando exista el qurum legal de sus integrantes, y en caso
de que no se presentaran, se designar prxima fecha para que sea llevada a cabo.

Artculo 146.- El voto que emitan los integrantes de la Comisin podr ser secreto, en caso de empate
el Presidente de la Comisin emitir el voto de calidad.

Artculo 147.- Cuando un integrante de la Comisin tenga una relacin afectiva, familiar, profesional, o

una diferente personal o de otra ndole con el infractor, que impida una actuacin imparcial de su encargo, deber excusarse ante el Presidente de dicha Comisin.

Artculo 148.- Si algn integrante de la Comisin no se excusa, debiendo hacerlo. Podr ser sealado

por el infractor o su representante para que se abstenga del conocimiento del asunto, debiendo el Presidente resolver sobre el particular.

Captulo II De las Sanciones

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Artculo 149.- La imposicin de sanciones a los integrantes de la Institucin Policial, corresponder a la

Comisin, se har con independencia de las que correspondan por responsabilidad civil, penal o administrativa en que incurran los integrantes de la Institucin Policial.

Artculo 150.- Las sanciones podrn ser:

I. Apercibimiento Privado; II. Apercibimiento Pblico; III. Suspensin en el desempeo del empleo, cargo o comisin; IV. Multa de diez a mil cuotas de salario mnimo diario general vigente en el Estado; V. Sancin econmica, cuando por el incumplimiento de las obligaciones establecidas en el presente reglamento se produzca beneficio o lucro, o se causen daos o perjuicios, los cuales podrn ser de hasta tres tantos de los beneficios o lucros obtenidos o de los daos o perjuicios causados; VI. Inhabilitacin temporal para desempear empleos, cargos o comisiones al servicio del Estado o al Municipio; VII. Remocin del puesto, cargo o comisin; y VIII. Las dems que se establezcan en otros ordenamientos legales aplicables.

Artculo 151.- Para la imposicin de sanciones, se tomar como criterio para lograr el propsito correctivo que conllevan para que stas se apliquen en proporcin a la magnitud de la falta. La
proporcin de las sanciones atender: I. II. III. IV. V. VI. VII. VIII. IX.

La gravedad de la responsabilidad en que se incurra;

La conveniencia de suprimir prcticas que infrinjan los deberes y principios violados; Las circunstancias socioculturales del infractor; La categora, nivel y la antigedad en el servicio; Desempeo general y la comisin especfica desempeada; Las condiciones exteriores y los medios de ejecucin; La reincidencia en el incumplimiento de obligaciones a que se refiere la Ley; El monto del beneficio, lucro, dao o perjuicio derivado del incumplimiento del deber; y Los anteriores sern parmetros para definir tanto el tipo de sancin como su graduacin.

Artculo 152.- Las condiciones socioculturales del infractor, refiere a la aplicacin de sanciones
tomando en cuenta los factores acadmicos, jerrquicos, axiolgicos, ticos, entre otros.

Artculo 153.- Para considerar la categora y nivel as como la antigedad del infractor, es
indispensable la valoracin que permita analizar el desempeo que se ha tenido con anterioridad a la comisin de la infraccin.

Artculo 154.- La condiciones exteriores de ejecucin, son aquellas que describen el modo, tiempo y
lugar en que se despliega la conducta, en tanto que los medios de ejecucin son aquellos de los que se vale el sujeto para apoyar la realizacin de la accin o bien para asegurar la finalidad perseguida.

42

Artculo 155.- Para determinar la reincidencia, no es necesario que se trate del mismo tipo de
infraccin, sino de cualquiera que haya dado lugar a la imposicin de una sancin.

Artculo 156.- Por beneficio debe entenderse el provecho no econmico que se obtiene de forma ilcita.
Lucro es la ganancia o provecho econmico que se obtiene ilcitamente. Se entiende como dao, la afectacin causada deliberadamente a la propiedad ajena. Y por perjuicio el detrimento patrimonial que deber ser indemnizado por quien lo causa.

Artculo 157.- La aplicacin de las sanciones siempre deber registrarse en el expediente personal del
infractor.

Artculo 158.- La aplicacin de las sanciones emitidas por la Comisin corresponder: Al titular de la Institucin Policial, respecto de sus integrantes, tratndose de conductas consideradas como no graves; y II. En caso de conductas graves a la Comisin.
I.

Artculo 159.- Las resoluciones que se emitan dictando sanciones, debern ser fundadas y motivadas,
debiendo observar los siguientes requisitos: I. II. III. Mencin especfica de la autoridad de la cual emana y a quien se dirige;

Sustento legal y reglamentario para su emisin; Mencin clara de la materia que la origina y precisa en cuanto a las circunstancias de tiempo, modo y lugar, con identificacin del expediente y documentos que lo integran; Firma autgrafa de la autoridad que la emite; Fecha y lugar de emisin; Autoridad o instancias a las que debe correrse traslado; y medios de impugnacin que el integrante de la Institucin Policial tiene a su alcance para recurrir a dicha resolucin.

IV. V. VI.

VII. Los

Artculo 160.- Las resoluciones que se emitan dictando sanciones podrn ser recurribles por parte del
interesado, ante la Comisin o en su caso, ocurriendo a los rganos jurisdiccionales competentes.

Artculo 161.- El procedimiento para recurrir las resoluciones que se emitan dictando sanciones sern,
en su mbito respectivo, reguladas por el apartado de medios de impugnacin contenido en el presente Reglamento y en su caso por la ley que corresponda.

Artculo 162.- De los ilcitos en que incurran los integrantes de la Comisin, el titular de la Institucin
Policial o cualquier otra autoridad, dentro y fuera del servicio, se har del conocimiento de la Comisin y del Ayuntamiento.

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Artculos Transitorios Primero.- El presente Reglamento entrar en vigor al da siguiente de su publicacin en el Peridico
Oficial, rgano del Gobierno del Estado; dicha publicacin ser en un trmino no mayor a diez (10) das hbiles a partir de su aprobacin por el pleno del Cabildo.

Segundo.- En un lapso no mayor de treinta (30) das naturales se instalar la Comisin del Servicio
Profesional de Carrera Policial, Honor y Justicia de la Institucin Policial del Municipio de Guadalupe, Zacatecas.

Tercero.- En un lapso no mayor al trmino de noventa (90) das, posteriores a la publicacin del

presente Reglamento, la Comisin del Servicio Profesional de Carrera Policial, Honor y Justicia de la Institucin Policial del Municipio de Guadalupe, Zacatecas, aprobar el Catlogo General de Puestos del Servicio Profesional de Carrera Policial.

Cuarto.- La Comisin supervisar que la Institucin Policial con apoyo del Instituto de Formacin

Profesional lleven a cabo las acciones necesarias para que en un trmino no mayor a dos aos se encuentre en operacin el Servicio Profesional de Carrera Policial, con la incorporacin de la totalidad del personal que integra a la Institucin Policial, considerando lo siguiente: a) b) c) Cuente con las evaluaciones de control de confianza; Que tenga la equivalencia de la formacin inicial; y, Que cubran con el perfil en la parte de nivelacin acadmica.

Quinto.- Se derogan las disposiciones reglamentarias que se opongan al presente Reglamento. COMINQUESE AL C. PRESIDENTE MUNICIPAL PARA LOS FINES DE PROMULGACIN Y PUBLICACIN

DADO en la Ciudad de Guadalupe, Zacatecas, establecido en la Sexagsima Segunda Sesin de Cabildo y Vigsima Quinta Ordinaria de fecha 11 (once) del mes de octubre del ao 2012 (dos mil doce), mediante el Acuerdo de Cabildo nmero 288/12.; en cumplimiento de lo dispuesto en el artculo 85 de la Constitucin Poltica del Estado Libre y Soberano de
Zacatecas; en los Artculos 4, 49, fraccin II, 54 y 74 fraccin I de la Ley Orgnica del Municipio; as como en el Artculo 9 fraccin I del Reglamento Interior de la Administracin Pblica del Municipio de Guadalupe, Zacatecas. Se enva para su promulgacin y publicacin.

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PRESIDENTE MUNICIPAL.- Lic. Rafael Flores Mendoza SNDICA MUNICIPAL.- Profra. Teodora Francisca Nocetti Tiznado

REGIDORES
L.A. Ana Cristina Rivas Gonzlez L.I. Clemente Velzquez Saucedo C. Gabriel Muro Fragoso Lic. Jess Israel Campos Ortiz Lic. Jos Refugio Medina Larios Lic. Julio Csar Chvez Padilla C.P. Luz Ma. Rodrguez Lic. Mara Guadalupe Sols Gamboa M. en C. Perla Guadalupe Martnez Delgado Lic. Thala Crizotmix Rangel Herrera Lic. Aquiles Gonzlez Navarro Lic. Diana Elizabeth Galaviz Tinajero Lic. Gerardo Lorenzo Acosta Gaytn Profr. Jos Osvaldo vila Tizcareo C.P. Juan Arteaga Medina C.p. Leticia Guadalupe Delgado Natera C.p. Magdalia Barajas Romo C. Mara Noelia Hernndez Zavala Ing. Salvador Salomn Chvez Delgado L.A.E. Vinicio Hernndez Escalante

Y para que llegue al conocimiento de todos y se le d el debido cumplimiento, mando que se haga la publicacin de ley y circule para la sociedad.

Lic. Rafael Flores Mendoza

Presidente Municipal

Lic. y M.I. Carlos Chacn Quintana

Profra. Teodora Francisca Nocetti Tiznado

Secretario de Gobierno Municipal

Sndica Municipal

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