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LEGISLACIÓN Y NORMATIVIDAD

Unidad 2: Estructura del marco jurídico ambiental Actividad 3: Construyendo los pasos de una ruta de acción Facilitadora: Mtra. María Lucía Inés Vargas Luna

Alumno: Alfredo Bizarro Sánchez

ACTIVIDAD 3
INTRODUCCIÓN Situado en el municipio de Temixco en el Estado de Morelos, el basurero a cielo abierto de Tetlama funcionó por varías décadas sin la menor medida ambiental y sin cumplir con las leyes correspondientes sobre desechos sólidos. Esa acumulación de basura se extendió en el área selvática, provocando la muerte de fauna local, así como la emigración de algunas especies y la degradación ambiental. En el basurero eran depositados los desechos sólidos de varios municipios de Cuernavaca, Jiutepec, Temixco y Xichitepec entre otros, que en conjunto depositaban una cantidad aproximada de 1,200 toneladas de desechos al día. Con el tiempo, y las constantes lluvias el agua deslava las montaña de basura y forman ríos que provocan la contaminación de ríos, pozos, tuberías y, en general, del manto freático de la región. Tal cantidad de contaminantes ha causado muertes por cáncer, diabetes, infecciones respiratorias y de la piel, además de afecciones en la hipófisis, la glándula endocrina más importante, que regula la mayor parte de los procesos biológicos del organismo. Las violaciones a la ley ambiental son evidentes. Los derechos a un medio ambiente sano y ecológicamente equilibrado, derecho a la salud son ignorados en su totalidad. Por lo tanto se va a investigar bajo cuales leyes, federales, estatales y regionales es posible darle solución a tan apremiante problema. PROBLEMÁTICA El mundo actual en su creciente demanda por la novedad y más y mejores productos, ha tenido efectos en la producción de bienes y en el consumo de parte de la población. Esto ha traído como consecuencia un considerable incremento en la generación de desechos sólidos, en particular en aglomeraciones urbanas. Ubicado en el Estado de Morelos en el Cerro de Milpilla, muy cerca de la zona arqueológica de Xochicalco, desde hace más de 30 años los municipios de Xochitec, Jiutepec, Zacatepec y Temixco han depositado sus desechos sin el menor respeto a las leyes ambientales correspondientes. La afectación no sólo se limita a un área determinada; con el transcurso de los años el basurero fue creciendo y empezó a invadir a las áreas selváticas, provocando la muerte de fauna local. Así como la emigración de varias especies que habían tenido esa área por hábitat por miles de años. Las constantes lluvias en el Estado, han provocado el deslavamiento de las montañas de basura, mismas que durante la lluvia dejan fluir un rio saturado de contaminantes mortales para la flora y fauna de la región, además de la salud de los habitantes de los municipios. Esta agua contaminadas arrastran entre los compuestos más peligrosos la dioxina y los furanos, los cuales tiene altos niveles de toxicidad La basura como fuente de lixiviados, junto con la quema inmoderada, representan una fuente generadora de dioxinas y furanos, los cuales con altamente tóxicos si se inhalan, por lo que representan una grave problema para la salud pública de la región.

además de la inadecuada disposición de los deshechos sólidos arrojados por la población en los causes de los ríos. barrancas y zonas deshabitadas Debido a la alta concentración de lixiviados que se filtraban a los río Colotepec y Frío se produjeron casos de envenenamiento y deterioro de la salud de la comunidad. pero es insuficiente. ya que aún no es posible cubrir toda el área urbana y prestar el servicio con mayor frecuencia. bañar niños. A la fecha se cuenta con un sitio de transferencia de desechos localizado en la colonia Lázaro Cárdenas del Río. . como por ejemplo. el río es utilizado para lavar trastes. y un metro cúbico de lixiviado tiene un carga contaminante 70 veces mayor que las aguas negras o residuales. su industria. Contaminación del suelo La gran cantidad de lixiviados producidos por la basura y arrastrados por las lluvias a regiones alejadas de los basureros. PRINCIPALES PROBLEMAS Manejo de desechos sólidos El Ayuntamiento de Cuernavaca está a cargo del manejo de los desechos sólidos. Contaminación del aire Cuernavaca es una ciudad que cada día es más y más grande. las lluvias arrastran gran cantidad de lixiviados al río Colotepec. geólogo del Centro de Investigaciones Multidisciplinarias de la Universidad Nacional Autónoma de México. así como problemas gastrointestinales. el cual es empleado para lavar trastes. hacer limpieza y cocer alimentos. Por otra parte. Además. Los lixiviado al ser transportados por el agua. la descarga de aguas domésticas sin previo tratamiento y el uso excesivo de fertilizantes químicos en las áreas de agricultura. por lo que se requieren por lo menos dos más. polvo y en ocasiones. al sur del municipio. llegan hasta el río Colotepec. el cual se ve incrementado durante los fines de semana y vacaciones. Como se ha mencionado. basureros. casos de cáncer. Aproximadamente se generan un promedio de 570 toneladas de basura al día. Producto de su creciente flota vehicular. el servicio de recolección presenta deficiencias a pesar de que se ha incrementado el número de vehículos recolectores.Oscar Pohle Morales. o al ser impactados por rayos. que carecen sistemas de agua y tienen que depender de agua de pozos una vez por semana. la contaminación del aire es bastante alta. Además también hay que tomar en cuenta la que provoca la actividad industrial. explica “El tiradero emite gas invernadero a razón de 300 metros cúbicos por cada tonelada de basura. hacer limpieza y cocer alimentos. por la llegada de visitantes. cenizas. infecciones de la piel y ojos.”[1] Este gas es el causante de que se produzcan incendios en épocas de calor. lo que genera grandes cantidades de dioxinas y furanos. Humos. y no pocas veces rebasa los límites establecidos de tolerancia. gases. Contaminación del agua La contaminación del agua tiene varios orígenes. el cual es fuete de agua de consumo para muchas comunidades de la zona. bañar niños. hasta cenizas volcánicas son causa de enfermedades respiratorias entre sus habitantes. vapores.

transporte. la deposición y el aprovechamiento de residuos sólidos. “Propiedades quimico-físicas de  Son sólidos cristalinos. que privilegie la separación desde el origen de la generación.Gobierno Estatal  Residuos Peligrosos . Residuos de Manejo Especial – Son básicamente aquellos Residuos Solidos que provienen de cualquier actividad económica y que su volumen es superior a los 27 Kilos Diarios que los sectores que los generen deberán contar con un plan de manejo.Gobierno Municipal  Residuos de Manejo Especial . los de construcción. características de peligrosos. animales domésticos muertos.Son los que se originan en las ciudades y áreas próximas. persistentes en el medio  Liposolubles y por tanto bioacumulables  Se adsorben a la superficie de partículas  Algunos congéneres son muy tóxicos” [3] . e incluyen los residuos domiciliarios. PF = 100 a 286ºC  Estables térmicamente. susceptibles fotoquímicamente  Aparecen en mezclas de varios isómeros y derivados  No son biodegradables.Gobierno Federal Residuos Sólidos Urbanos . demoliciones y obras domiciliarias. constituyentes en una concentración tal que. y vehículos abandonados. tratamiento. en especial para la protección del medio ambiente (concepto objetivo de residuo sólido). le pueden dar a este.Son residuos que están compuestos con determinadas sustancias o materiales.”[2] Por disposición de residuos sólidos se entiende. zonas verdes y recreativas.CONCEPTOS “Los residuos sólidos son bienes muebles de los cuales su propietario desea desprenderse (concepto subjetivo de residuo sólido) o cuya disposición ordenada es obligada para conservar el bienestar de la comunidad. los generados en vías urbanas. la recolección. en función de la cantidad y forma de presentación del residuo. Residuos Peligrosos . Dioxinas y Furanos Las dioxinas y furanos. es decir. que impliquen un riesgo sobre las personas o el medio ambiente. muebles y enseres. son compuestos químicos organoclorados (con diferentes grados de cloración) que aparecen en procesos de incineración de deshechos con compuestos aromáticos. almacenamiento (provisional). Tipos de Residuos La Ley General para la Prevención y Gestión Integral de los Residuos contempla tres tipos de Residuos Sólidos y el nivel de competencia:  Residuos Sólidos Urbanos . hasta 750ºC  Inertes químicamente.

Sociales y Culturales. teniendo como base de su división territorial y de su organización política y administrativa el municipio libre. . popular. Los niños y las niñas tienen derecho a la satisfacción de sus necesidades de alimentación. educación y sano esparcimiento para su desarrollo integral. tutores y custodios tienen el deber de preservar estos derechos. Diseño. .MARCO JURÍDICO Existen bases jurídicas más que suficientes para abordar la problemática que agobia a los pobladores de Municipio de Temixco y comunidades que la rodean. Toda familia tiene derecho a disfrutar de vivienda digna y decorosa.) Los Estados adoptarán para su régimen interior.. . conforme a lo que dispone la fracción XVI del articulo 73 de esta constitución. Toda persona tiene derecho a un medio ambiente adecuado para su desarrollo y bienestar.. Especificaciones de Protección Ambiental para la Selección del Sitio. representativo. Protocolo de San Salvador  Norma Oficial Mexicana NOM-083-SEMARNAT 2003. Monitoreo. el estado proveerá lo necesario para propiciar el respeto a la dignidad de la niñez y el ejercicio pleno de sus derechos. recolección....  Ley de Planeación Estatal  Ley de Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente CONSTITUCIÓN POLÍTICA DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS.. Conforme a las bases siguientes: III. Operación.Los municipios tendrán a su cargo las funciones y servicios públicos siguientes: c) limpia. salud..Artículo 4o. Sociales y Culturales  Declaración de la Conferencia de las Naciones Unidas sobre el Medo Ambiente Humano.(.) Toda persona tiene derecho a la protección de la salud. tratamiento y disposición final de residuos.. La ley definirá las bases y modalidades para el acceso a los servicios de salud y establecerá la concurrencia de la federación y las entidades federativas en materia de salubridad general.. Los ascendientes.. Estos fundamento se encuentran en:  Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos  Pacto Internacional de Derechos Económicos. El Estado otorgará facilidades a los particulares para que coadyuven al cumplimiento de los derechos de la niñez. Artículo 115. .. Declaración de Estocolmo  Protocolo Adicional a la Convención Americana sobre Derechos Humanos en materia de Derechos Económicos. la forma de gobierno republicano... La ley establecerá los instrumentos y apoyos necesarios a fin de alcanzar tal objetivo.. traslado. . Clausura y obras Complementarias de un Sitio de Disposición Final de Residuos Urbanos y de Manejo Especial.(.

la igualdad y el disfrute de condiciones de vida adecuadas a un medio ambiente de calidad tal que le permita llevar una vida digna y gozar de bienestar. Principio 5 Los recursos no renovables de la Tierra deben emplearse de forma que se evite el peligro de su futuro agotamiento y se asegure que toda la humanidad comparta los beneficios de tal empleo. 12. al planificar el desarrollo económico debe atribuirse importancia a la conservación de la naturaleza. restaurarse o mejorarse la capacidad de la tierra para producir recursos vitales renovables. la flora y la fauna y especialmente muestras representativas de los ecosistemas naturales. Debe apoyarse la justa lucha de los pueblos de todos lo países contra la contaminación. en cantidades o concentraciones tales que el medio no pueda neutralizarlas. reconocen el derecho de toda persona al disfrute del mas alto nivel de salud física y mental.. incluidos. según convenga. el aire. SOCIALES Y CULTURALES. DECLARACIÓN DE ESTOCOLMO. Principio 2 Los recursos naturales de la tierra. para que no se causen daños graves irreparables a los ecosistemas.. el agua. deben preservarse en beneficio de las generaciones presentes y futuras mediante una cuidadosa planificación u ordenación. DECLARACIÓN DE LA CONFERENCIA DE LAS NACIONES UNIDAS SOBRE EL MEDIO AMBIENTE HUMANO. que se encuentren actualmente en grave peligro por una combinación de factores adversos. y tiene la solemne obligación de proteger y mejorar el medio ambiente para las generaciones presentes y futuras. incluidas la flora y fauna silvestres. . Principio 1 El hombre tiene derecho fundamental a la libertad.2 Entre las medidas que deberán adoptar los Estados Partes en el Pacto a fin de asegurar la plena efectividad de este derecho.PACTO INTERNACIONAL DE DERECHOS ECONÓMICOS. Principio 3 Debe mantenerse y. la tierra. figurarán las necesarias para: (…) b) El mejoramiento en todos sus aspectos de la higiene del trabajo y del medio ambiente. Principio 6 Debe ponerse fin a la descarga de sustancias tóxicas o de otras materias y a la liberación de calor. En consecuencia. Principio 4 El hombre tiene la responsabilidad especial de preservar y administrar juiciosamente el patrimonio de la flora y la fauna silvestre y su hábitat.1 Los Estados partes en el presente Pacto. 12. . siempre que sea posible.

Principio 11 Las políticas ambientales de todos los Estados deberían estar encaminadas a aumentar el potencial de crecimiento actual o futuro de los países en desarrollo y no deberían coartar ese potencial ni obstaculizar el logro de mejores condiciones de vida para todos. la estabilidad de los precios y la obtención de ingresos adecuados de los productos básicos y las materias primas son elementos esenciales para la ordenación del medio. Los Estados y las organizaciones internacionales deberían tomar las disposiciones pertinentes con miras de llegar a un acuerdo para hacer frente a las consecuencias económicas que pudieran resultar. y la mejor manera de subsanarlas es el desarrollo acelerado mediante la transferencia de cantidades considerables de asistencia financiera y tecnológica que complemente los esfuerzos internos de los países en desarrollo y la ayuda oportuna que pueda requerirse. de la aplicación de medidas ambientales. Principio 13 A fin de lograr una más racional ordenación de los recursos y mejorar así las condiciones ambientales. Principio 10 Para los países en desarrollo. dañar los recursos vivos y la vida marina. ya que han de tenerse en cuenta tanto los factores económicos como los procesos ecológicos. menoscabar las posibilidades de esparcimiento o entorpecer otras utilizaciones legítimas del mar. más asistencia técnica y financiera internacional con ese fin. Principio 9 Las deficiencias del medio originadas por las condiciones del subdesarrollo y los desastres naturales plantean graves problemas. Principio 12 Deberían destinarse recursos a la conservación y mejoramiento del medio. . Principio 8 El desarrollo económico y social es indispensable par asegurar al hombre un ambiente de vida y trabajo favorable y crear en la Tierra las condiciones necesarias para mejorar la calidad de la vida.Principio 7 Los Estados deberá tomar todas las medidas posibles para impedir la contaminación de los mares por sustancias que puedan poner en peligro la salud del hombre. teniendo en cuenta las circunstancias y las necesidades especiales de los países en desarrollo y cualesquiera gastos que pueda originar a estos países la inclusión de medidas de conservación del medio en sus planes de desarrollo. en los planos nacional e internacional. cuando lo soliciten. así como la necesidad de prestarles. los Estados deberían adoptar un enfoque integrado y coordinado de la planificación de su desarrollo. de modo que quede asegurada la compatibilidad del desarrollo con la necesidad de proteger y mejorar el medio humano en beneficio de su población.

debería aplicarse políticas demográficas que respetasen los derechos humanos fundamentales y contasen con la aprobación de los gobiernos interesados. por el contrario. A este respecto. económicos y ambientales para todos. o en que la baja densidad de población pueda impedir el mejoramiento del medio humano y obstaculizar el desarrollo. para solucionar los problemas ambientales y por el bien común de la humanidad. Principio 20 Se deben fomentar en todos los países en desarrollo. tanto nacionales como multinacionales. el libre intercambio de información científica actualizada y de experiencias sobre la transferencia de ser objeto de apoyo y asistencia. a fin de facilitar la solución de los problemas ambientales. evitar y combatir los riesgos que amenazan al medio. Principio 18 Como parte de su contribución al desarrollo económico y social. dirigida tanto a las generaciones jóvenes como a los adultos y que presente la debida atención al sector de población menos privilegiado. la investigación y el desarrollo científicos referentes a los problemas ambientales. Principio 15 Debe aplicarse la planificación a los asentamientos humanos y a la urbanización con miras a evitar repercusiones perjudiciales sobre el medio y a obtener los máximos beneficios sociales. las tecnologías ambientales deben ponerse a disposición de los países en desarrollo en condiciones que favorezcan su amplia difusión sin que constituyan una carga económica excesiva para esos países. Principio 16 En las regiones en que existe el riesgo de que la tasa de crecimiento demográfico o las concentraciones excesivas de población perjudiquen al medio o al desarrollo. Es también esencial que los medios de comunicación de masas eviten contribuir al deterioro del medio humano y difundan. de las empresas y de las colectividades inspirada en el sentido de su responsabilidad en cuanto a la protección y mejoramiento del medio en toda su dimensión humana. Principio 17 Debe confiarse a las instituciones nacionales competentes la tarea de planificar. se debe utilizar la ciencia y la tecnología para descubrir.Principio 14 La planificación racional constituye un instrumento indispensable para conciliar las diferencias que puedan surgir entre las exigencias del desarrollo y las necesidades de proteger y mejorar el medio. . A este respecto deben abandonarse los proyectos destinados a la dominación colonialista y racista. para ensanchar las bases de una opinión pública bien informada y de una conducta de los individuos. Principio 19 Es indispensable una labor de educación en cuestiones ambientales. información de carácter educativo sobre la necesidad de protegerlo y mejorarlo. a fin de que el hombre pueda desarrollarse en todos los aspectos. administrar o controlar la utilización de los recursos ambientales de los Estados con el fin de mejorar la calidad del medio.

en las materias que no estén expresamente atribuidas a la Federación. en el proceso de preparación de las decisiones que conciernen directamente a su medio ambiente y. SOCIALES Y CULTURALES. .Toda persona tiene derecho a vivir en un medio ambiente sano y a contar con servicios públicos básicos. de conformidad con lo dispuesto en esta Ley y las leyes locales en la materia. o en el marco de su participación en la vida política. las siguientes facultades: I... tendrá la oportunidad de participar. así como la preservación y restauración del equilibrio ecológico y la protección al ambiente que se realice en bienes y zonas de jurisdicción estatal.La aplicación de los instrumentos de política ambiental previstos en las leyes locales en la materia. conducción y evaluación de la política ambiental estatal.Los Estados Partes promoverán la protección.La Federación. el Distrito Federal y los Municipios. Principio 24 Incumbe a toda persona actuar de conformidad con lo dispuesto en la presente Carta.. II. procurará que se alcancen y se observen los objetivos y las disposiciones de la presente Carta. de conformidad con la legislación nacional. podrá ejercer los recursos necesarios para obtener una indemnización.. PROTOCOLO ADICIONAL A LA CONVENCIÓN AMERICANA SOBRE DERECHOS HUMANOS EN MATERIA DE DERECHOS ECONÓMICOS. de conformidad con la distribución de competencias prevista en esta Ley y en otros ordenamientos legales. ARTICULO 7o.. cuando éste haya sido objeto de daño o deterioro.Derecho a un medio ambiente sano 1. ejercerán sus atribuciones en materia de preservación y restauración del equilibrio ecológico y la protección al ambiente.(. preservación y mejoramiento del medio ambiente. Toda persona. 2. los Estados.. CAPÍTULO II Distribución de Competencias y Coordinación ARTICULO 4o..) Principio 23 Toda persona. ARTÍCULO 11.. PROTOCOLO DE SAN SALVADOR..Corresponden a los Estados. LEY GENERAL DE EQUILIBRIO ECOLÓGICO Y PROTECCIÓN AL AMBIENTE. actuando individual o colectivamente. individual o colectivamente.La formulación.

expedición y ejecución de los programas de ordenamiento ecológico del territorio a que se refiere el artículo 20 BIS 2 de esta Ley.. IX..III.. IV. Para tal efecto.. VIII. lumínica. el Gobierno Federal. con la participación de los municipios respectivos.La regulación del aprovechamiento sustentable y la prevención y control de la contaminación de las aguas de jurisdicción estatal. energía térmica.La regulación de los sistemas de recolección. VII.. (.) XI. de fuentes móviles que conforme a lo establecido en esta Ley no sean de competencia Federal. (ARTICULO 20 BIS 2.La atención de los asuntos que afecten el equilibrio ecológico o el ambiente de dos o más municipios. en su caso. transporte. el Distrito Federal y los Municipios. Cuando una región ecológica se ubique en el territorio de dos o más entidades federativas. la Federación celebrará los acuerdos o convenios de coordinación procedentes con los gobiernos locales involucrados).. La legislación local definirá las bases a fin de que la Federación. . que conforme a lo establecido en esta Ley no sean de competencia Federal.La prevención y control de la contaminación atmosférica generada por fuentes fijas que funcionen como establecimientos industriales. los Estados. en los términos de las leyes locales aplicables. almacenamiento. y en su caso el del Distrito Federal. tratamiento y disposición final de los residuos sólidos e industriales que no estén considerados como peligrosos de conformidad con lo dispuesto por el artículo 137 de la presente Ley. (ARTICULO 149. vibraciones.. coordinen sus acciones respecto de las actividades a que se refiere este precepto.. así como. en el ámbito de sus competencias. conforme a las políticas y programas de protección civil que al efecto se establezcan.Los Estados y el Distrito Federal regularán la realización de actividades que no sean consideradas altamente riesgosas.La prevención y el control de la contaminación generada por la emisión de ruido.Los Gobiernos de los Estados y del Distrito Federal. que abarquen la totalidad o una parte del territorio de una entidad federativa.. proveniente de fuentes fijas que funcionen como establecimientos industriales.) VI. podrán formular un programa de ordenamiento ecológico regional. así como de las aguas nacionales que tengan asignadas.La participación en emergencias y contingencias ambientales. así como por fuentes móviles.La regulación de actividades que no sean consideradas altamente riesgosas para el ambiente. de conformidad con las normas oficiales mexicanas que resulten aplicables. radiaciones electromagnéticas y olores perjudiciales al equilibrio ecológico o al ambiente.. cuando éstas afecten el equilibrio de los ecosistemas o el ambiente dentro de la circunscripción territorial correspondiente..La formulación.. el de los Estados y Municipios respectivos. manejo. XII. de conformidad con lo dispuesto en el artículo 149 de la presente Ley. podrán formular y expedir programas de ordenamiento ecológico regional.

dimensiones o características produzcan impactos ambientales significativos sobre el medio ambiente. (ARTICULO 35 BIS 2. Dichos ordenamientos proveerán lo necesario a fin de hacer compatibles la política ambiental con la de desarrollo urbano y de evitar la duplicidad innecesaria de procedimientos administrativos en la materia). XVI.El impacto ambiental que pudiesen ocasionar las obras o actividades no comprendidas en el artículo 28 será evaluado por las autoridades del Distrito Federal o de los Estados... cuando por su ubicación.. la expedición de las autorizaciones correspondientes.) XVIII.La formulación. y estén expresamente señalados en la legislación ambiental estatal.La emisión de recomendaciones a las autoridades competentes en materia ambiental. construcciones. XIV. ejecución y evaluación del programa estatal de protección al ambiente. por la presente Ley y. con la participación de los municipios respectivos.La conducción de la política estatal de información y difusión en materia ambiental...La vigilancia del cumplimiento de las normas oficiales mexicanas expedidas por la Federación. de conformidad con lo dispuesto en esta Ley y las leyes locales en la materia.Corresponden a los Municipios. en las materias y supuestos a que se refieren las fracciones III. XIX. la evaluación de impacto ambiental se podrá efectuar dentro de los procedimientos de autorización de uso del suelo. (.La atención de los demás asuntos que en materia de preservación del equilibrio ecológico y protección al ambiente les conceda esta Ley u otros ordenamientos en concordancia con ella y que no estén otorgados expresamente a la Federación.. cuando así lo consideren conveniente las Entidades Federativas respectivas. de conformidad con lo dispuesto en esta Ley.. fraccionamientos.La evaluación del impacto ambiental de las obras o actividades que no se encuentren expresamente reservadas a la Federación.La atención coordinada con la Federación de asuntos que afecten el equilibrio ecológico de dos o más Entidades Federativas. En estos casos.La formulación.La promoción de la participación de la sociedad en materia ambiental. conducción y evaluación de la política ambiental municipal.XIII. XX.. II.. u otros que establezcan las leyes estatales y las disposiciones que de ella se deriven.. VI y VII de este artículo. de conformidad con lo dispuesto por el artículo 35 BIS 2 de la presente Ley... en su caso.. las siguientes facultades: I.La aplicación de los instrumentos de política ambiental previstos en las leyes locales en la materia y la preservación y restauración del equilibrio ecológico y la protección al ambiente . con el propósito de promover el cumplimiento de la legislación ambiental. XV. ARTICULO 8o. y XXI..

ejecución y evaluación del ordenamiento ecológico general del territorio se llevará cabo de conformidad con lo dispuesto en la Ley de Planeación. III.La formulación. almacenamiento.La aplicación de las disposiciones jurídicas relativas a la prevención y control de los efectos sobre el ambiente ocasionados por la generación. reuso..La participación en emergencias y contingencias ambientales conforme a las políticas y programas de protección civil que al efecto se establezcan. en las materias que no estén expresamente atribuidas a la Federación o a los Estados. tratamiento y disposición final de residuos sólidos municipales. alojamiento. Asimismo. instituciones académicas y de investigación. XI. tránsito y transporte locales. IV.. el funcionamiento de los sistemas de recolección. en los términos en ella previstos. expedición.. conforme a sus leyes locales en la materia y a las normas oficiales mexicanas que resulten aplicables.La participación en la atención de los asuntos que afecten el equilibrio ecológico de dos o más municipios y que generen efectos ambientales en su circunscripción territorial.. tratamiento y disposición final de los residuos sólidos e industriales que no estén considerados como peligrosos.La preservación y restauración del equilibrio ecológico y la protección al ambiente en los centros de población.. . (ARTICULO 137.Queda sujeto a la autorización de los Municipios o del Distrito Federal. IX..en bienes y zonas de jurisdicción municipal. establecidos en dichos programas. centrales de abasto. almacenamiento. X. en relación con los efectos derivados de los servicios de alcantarillado. panteones. y demás personas interesadas.. así como de emisiones de contaminantes a la atmósfera provenientes de fuentes móviles que no sean consideradas de jurisdicción federal. La Secretaría expedirá las normas a que deberán sujetarse los sitios. así como el control y la vigilancia del uso y cambio de uso del suelo. limpia. rastros. así como en las demás disposiciones que resulten aplicables). la Secretaría deberá promover la participación de grupos y organizaciones sociales y empresariales.) VIII. manejo.. de acuerdo con lo establecido en esta Ley. de conformidad con lo dispuesto por el artículo 137 de la presente Ley. mercados.. la construcción y la operación de las instalaciones destinadas a la disposición final de residuos sólidos municipales) (. transporte. siempre y cuando no se trate de facultades otorgadas a la Federación o a los Estados en la presente Ley.La aplicación de las disposiciones jurídicas en materia de prevención y control de la contaminación atmosférica generada por fuentes fijas que funcionen como establecimientos mercantiles o de servicios. el diseño. transporte. con la participación que de acuerdo con la legislación estatal corresponda al gobierno del estado.. (ARTICULO 20 BIS.La formulación y expedición de los programas de ordenamiento ecológico local del territorio a que se refiere el artículo 20 BIS 4 de esta Ley.

. C y D que se clasifican de acuerdo al tonelaje recibido diariamente. LEY DE PLANEACION ESTATAL Artículo 2. los impactos ambientales. VI y VII de este artículo.La planeación deberá llevarse a cabo como un medio para el eficaz desempeño de la responsabilidad del estado sobre el desarrollo integral de la entidad y deberá atender a la consecución de los fines y objetivos políticos. DISEÑO. topográficos. y en la Constitución Política del Estado. cuando las mismas se realicen en el ámbito de su circunscripción territorial. tampoco podrá instalarse en áreas naturales protegidas. OPERACIÓN. XIII. IV. MONITOREO. con el fin de controlar. estará basada en los siguientes principios: . a través de las compactación e infraestructura adicionales.La participación en la evaluación del impacto ambiental de obras o actividades de competencia estatal. CLAUSURA Y OBRAS COMPLEMENTARIAS DE UN SITIO DE DISPOSICIÓN FINAL DE RESIDUOS URBANOS Y DE MANEJO ESPECIAL. en las materias y supuestos a que se refieren las fracciones III. XIV. XV. hidrogeológicos. además deberá encontrarse a por lo menos 500 metros de cuerpos de agua. contenidos en la Constitución Política de los Estados Unidos mexicanos.. además de lo anterior el sitio de disposición final deberá ubicarse a no menos de 13 kilómetros de pistas de aeródromos de servicio público o aeropuerto. para ello.. del mismo modo deberán realizarse estudios geológicos. con las especificaciones y condiciones que señala dicha Norma Oficial Mexicana. Esta Norma Oficial Mexicana establece las especificaciones que deberán tomarse en cuenta para el establecimiento de un relleno sanitario al que define: como aquella obra de infraestructura que involucra métodos y obras de ingeniería para la disposición final de los residuos sólidos urbanos y de manejo especial.XII.. asimismo señala las disposiciones generales a tomarse en cuenta para elección del sitio de disposición final como lo son las categorías A. ejecución y evaluación del programa municipal de protección al ambiente.La atención de los demás asuntos que en materia de preservación del equilibrio ecológico y protección al ambiente les conceda esta Ley u otros ordenamientos en concordancia con ella y que no estén otorgados expresamente a la Federación o a los Estados.La formulación y conducción de la política municipal de información y difusión en materia ambiental.La vigilancia del cumplimiento de las normas oficiales mexicanas expedidas por la Federación.La formulación. B.. NORMA OFICIAL MEXICANA NOM-083-SEMARNAT 2003.. geotécnicos y de laboratorio. sociales. ESPECIFICACIONES DE PROTECCIÓN AMBIENTAL PARA LA SELECCIÓN DEL SITIO. asimismo deberá tomarse en cuenta la traza urbana existente en el plan de desarrollo urbano para la ubicación del sitio. económicos y culturales. y XVI.

IV. El manejo y vigilancia de las áreas naturales protegidas de competencia federal. II. la ordenación racional y sistemática de acciones en materia de regulación y promoción de la actividad económica. así como a las disposiciones de los reglamentos. III..La igualdad de derechos. para asumir las siguientes funciones: I. La prevención y control de la contaminación de la atmósfera proveniente de fuentes fijas y móviles de jurisdicción federal. aprovechar sustentablemente los recursos naturales y proteger al ambiente en ella incluidos. se entiende por Planeación Estatal del Desarrollo. principios y objetivos establecidos por las constituciones federal y estatal. El control de acciones para la protección. La protección. Artículo 9. Artículo 3.. y la mejoría en todos los aspectos de la calidad de la vida. V. social. salvo las que directamente correspondan al gobernador del estado por disposición expresa de la ley. de conformidad con el articulo 11 de la Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente. y de la flora y fauna silvestre. en cumplimiento del principio de justicia social. por conducto de la dependencia correspondiente podrá suscribir convenios o acuerdos de coordinación con la Federación. preservación y restauración de los recursos naturales a que se refiere la ley general del equilibrio ecológico y la protección al ambiente. normas oficiales mexicanas.El gobierno del Estado de Morelos. preservación y restauración del equilibrio ecológico y la protección al ambiente en la zona federal de los cuerpos de agua considerados como nacionales.El respeto irrestricto de las garantías individuales y de las libertades y derechos sociales y políticos. . de acuerdo con las normas. LEY DEL EQUILIBRIO ECOLÓGICO Articulo 7. V. política y cultural que corresponden al ejecutivo estatal y a los ayuntamientos. y las demás leyes relativas. VI. . La realización de acciones operativas tendientes a cumplir con los fines previstos en la ley general de equilibrio ecológico y la protección al ambiente.Para los efectos de esta ley.. la atención de las necesidades básicas de la población. La Administración Pública Estatal ejercerá las atribuciones que le confieren otros ordenamientos y ajustara su ejercicio a los criterios para preservar el equilibrio ecológico. serán ejercidas a través de la Secretaria creada para tal fin. así como el control de su aprovechamiento sustentable. El control de los residuos peligrosos considerados de baja peligrosidad conforme a las disposiciones de esta ley. las atribuciones que esta ley otorga al Ejecutivo del Estado de Morelos. programas de ordenamiento ecológica y demás normatividad que de la misma se deriven. y esta a su vez con sus municipios. para lograr una sociedad mas igualitaria. IV.

compatible con su equilibrio e integridad y contemplando una distribución equitativa de sus beneficios. salud y bienestar. IV. Las autoridades en todos los niveles de gobierno federal.y VII. El aprovechamiento de los recursos naturales renovables debe realizarse de manera sustentable con tecnologías adecuadas para asegurar su diversidad y renovabilidad. XI. II. Artículo 12. en materia de aprovechamiento sustentable de los recursos naturales. la generación de efectos ecológicos adversos y contemplando la utilización de tecnología adecuada y que evite la contaminación. La realización de acciones para la vigilancia del cumplimiento de las disposiciones de la Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente. Toda persona tiene derecho a disfrutar de un ambiente sano para su desarrollo. IX. son indispensables para la eficacia de las acciones ambientales. La prevención de las causas que los generan. Los ecosistemas son patrimonio común de la sociedad y de su equilibrio dependen la vida y las posibilidades productivas de la entidad y del país. las autoridades en los términos de esta y otras leyes. preservación y restauración del equilibrio ecológico y protección al ambiente se observaran los siguientes principios: I. La coordinación entre las dependencias y entidades de la administración publica y entre los distintos niveles de gobierno y la concertación con la sociedad. VIII. comprende tanto las condiciones presentes como las que determinaran la calidad de la vida de las futuras generaciones. en forma conjunta con los particulares y con la sociedad organizada deben asumir la responsabilidad de la preservación y restauración del equilibrio ecológico y de la protección al ambiente. VII. estatal y municipal. III. VI. Para la formulación y conducción de la política ambiental estatal y la expedición de los instrumentos previstos en esta ley. Los recursos naturales no renovables deben utilizarse de modo sustentable evitando su agotamiento. tomaran las medidas para garantizar ese derecho. La responsabilidad respecto al equilibrio ecológico. Los asentamientos humanos deben planearse contemplando los servicios necesarios para asegurar el equilibrio ecológico y la protección de las áreas naturales de reserva. X. Los ecosistemas y sus elementos deben ser aprovechados de manera que se asegure una productividad optima y sostenida. . es el medio mas eficaz para evitar los desequilibrios ecológicos.

orientar y en general inducir las acciones de los particulares en . promover. las autoridades competentes en igualdad de circunstancias ante los demás estados. para la preservación y restauración del equilibrio ecológico y la protección al ambiente son los grupos y organizaciones sociales. se consideraran los criterios de aprovechamiento sustentable de los recursos naturales. en general. Garantizar el derecho de las comunidades. La política ambiental deberá ser revisada constantemente con la participación de la sociedad organizada. XIII. no se excluye la participación individual. preservación y restauración del equilibrio ecológico y la protección del ambiente. sin embargo. promoverán la preservación y restauración del equilibrio de los ecosistemas regionales Artículo 13. a la protección. uso y aprovechamiento sustentable de los recursos naturales y la salvaguarda y uso de la biodiversidad. restringir. restringir. el adecuado aprovechamiento de los elementos naturales y el mejoramiento del entorno natural en los asentamientos humanos. no afecten el equilibrio ecológico de otros estados o zona de jurisdicción federal. conforme a sus respectivas esferas de competencia. En la planeación y realización de las acciones a cargo de las dependencias y entidades de la Administración Publica Estatal. incluyendo a los pueblos indígenas. XIX. medios y fines de su política ambiental municipal que serán plasmados en sus respectivas disposiciones reglamentarias. así como en el ejercicio de las atribuciones que las leyes confieren al gobierno estatal para regular.XII. XX. Artículo 14. Es interés del Estado de Morelos que las actividades que se llevan a cabo dentro de su territorio. así mismo se instrumentara el ordenamiento ecológico y los demás instrumentos de la política ambiental que se establezcan de conformidad con esta ley y las demás disposiciones en la materia. no los individuos. inducir las acciones de los particulares en los campos económico y social. El control y la prevención de la contaminación ambiental. preservación. XIV. prohibir. prohibir. En la planeación estatal del desarrollo se deberá incorporar los preceptos señalados y signados en la agenda 21 y la política ambiental definida a nivel nacional y estatal. El sujeto principal de la concertación de acciones para el aprovechamiento sustentable de los recursos naturales. de acuerdo a lo que determine la presente ley y otros ordenamientos aplicables. son elementos fundamentales para elevar la calidad de la vida de la población. el propósito de la concertación de acciones ecológicas es reorientar la relación entre la sociedad y la naturaleza. promover. XVIII. En el ejercicio de las atribuciones que las leyes confieren al gobierno estatal. XV. procurando la participación de los diferentes sectores sociales interesados. Con arreglo a las disposiciones de este titulo cada ayuntamiento aprobara los principios. orientar y. para regular.

III. de acuerdo a lo señalado en esta ley. en la planeación del desarrollo del estado de Morelos deberán incluirse estudios previos y la evaluación de impacto ambiental de aquellas obras. reducir o evitar las emisiones a la atmósfera. Llevarán a cabo acciones de prevención y control de la contaminación del aire en zonas o fuentes emisoras de su jurisdicción. Aplicarán los criterios ecológicos para la protección de la atmósfera en las declaratorias de usos. conforme a las normas aplicables.los campos económico y social. y en su caso. en los casos de su jurisdicción. que abarquen la totalidad o una parte del territorio de la entidad. Artículo 47. sistema de monitoreo de la calidad del aire. sin perjuicio de que se les requiera la instalación y operación de equipos de control. Promoverán el mejoramiento del transporte urbano y suburbano y la modernización del sistema mecánico de las unidades: VIII. se observaran los lineamientos de política ambiental que establezcan el plan estatal de desarrollo y los programas correspondientes. en su caso. de la federación. formulará programas de ordenamiento ecológico regional. V. definiendo las zonas en que se permita la instalación de industrias. retirarán de la vía pública aquellos que rebasen los límites máximos permisibles que determinen los reglamentos y normas técnicas ecológicas correspondientes. con el apoyo técnico. en el ámbito de sus respectivas jurisdicciones: I. IV. La Secretaría (de desarrollo urbano y obras públicas) concentrará los informes locales de monitoreo para su incorporación a los sistemas de . En materia de contaminación atmosférica y de conformidad con lo dispuesto en los artículos 6 y 7 de esta ley. Integrarán y mantendrán actualizados los inventarios de las diferentes fuentes de contaminación de la atmósfera. Artículo 16. acciones o servicios que se realizan y que puedan generar un deterioro de los ecosistemas. destinos. Convendrá con quienes realicen actividades contaminantes para controlar. Establecerán y operarán. El gobierno estatal. el estado y los municipios. reservas y provisiones. cuando se trate de actividades de jurisdicción estatal y promoverán ante el ejecutivo federal dicha instalación. Establecerán y operarán sistemas de verificación de emisiones de vehículos automotores en circulación y sancionarán a los propietarios o poseedores de aquellos que no cumplan con las medidas de control dispuestas. VII. Artículo 20. quienes realicen actividades contaminantes deberán proporcionar toda la información que les sea requerida por las autoridades competentes. VI. Llevarán a cabo campañas para racionalizar el uso del automóvil particular. así como para la afinación y mantenimiento de los motores.

en su caso. plásticos. PREVENTIVAS Mejoramiento del Sistema de Recolección – El mejoramiento del sistema de recolección de basura es la parte más importante. en asuntos de competencia estatal. con repercusiones peligrosas para los ecosistemas. Reducción de Residuos . control. y con esto. la Secretaría como medida de seguridad podrá ordenar el decomiso de sustancias o materiales contaminantes. XI. hojarasca. los habitantes no se verán en la necesidad de crear basureros clandestinos. salvo en los casos de fuentes emisoras de jurisdicción federal. incluyendo basura doméstica.Una opción simple y obvia es que reducir la cantidad de residuos mediante el uso y desperdiciar menos. prevención. es posible el ver que es posible darle solución a la problemática. IX. X. así mismo aplicarán las medidas de tránsito y. dar nacimiento a un nuevo problema. Ejercerán las demás facultades que les confieren las disposiciones legales y reglamentarias aplicables. Artículo 49. la suspensión de circulación en casos graves de contaminación. Cuando exista riesgo inminente de desequilibrio ecológico o en caso de contaminación en el territorio de la entidad o del municipio correspondiente. en cuyo caso las autoridades solicitarán la intervención de las dependencias competentes. solventes y otras. . cuidado y gestión del medio ambiente. llantas usadas. sus componentes o la salud pública. la clausura temporal. de conformidad con el acuerdo de coordinación que al efecto se celebre. Con un buen sistema de recolección. así como las quemadas con fines de desmonte o deshierbe de terrenos. y XII. Las siguientes soluciones propuestas están fundamentadas sobre las bases constitucionales que permiten la protección del ambiente y que aspiran a la conservación. lubricantes usados. Artículo 117. esquilmos agrícolas. hierba seca. ACCIONES PREVENTIVAS Y POSIBLES SOLUCIONES Tras la lectura de las leyes y normas ambientales existentes. parcial o total de las fuentes contaminantes correspondientes y promover la ejecución ante las autoridades competentes en los términos de las leyes relativas de alguna o algunas medidas de seguridad que en dichos ordenamientos se establecen. Emitirán las disposiciones y establecerán las medidas tendientes a evitar la quema de cualquier tipo de residuo sólido o líquido.información estatal y federal. La Secretaría promoverá que en la determinación de usos del suelo que definan los programas de desarrollo urbano e industrial se consideren las condiciones topográficas. climatológicas y metereológicas para asegurar la adecuada dispersión de contaminantes. Tomarán las medidas preventivas para evitar contingencias ambientales por contaminación atmosférica. Establecerán requisitos y procedimientos para regular los emisiones del transporte público estatal y municipal.

sino también. Reduce los costos monetarios y ambientales de los rellenos sanitarios y la incineración. Rellenos Sanitarios . El gobierno del Estado y de los Municipios de Cuernavaca. el ahorro de materia prima y la creación de fuentes de empleo. a través de acciones organizadas y consensuadas con los municipios. una disposición adecuada de los residuos sólidos. Quizá el método más interesante sea el de reciclaje. es bastante complejo.El cierre del basurero es la opción que los habitantes de la zona han exigido. Representa aproximadamente un tercio de toda la basura que se envía a los vertederos. Tras haber investigado el tema de la basura. la reforestación en el área del relleno y el control de olores. lo que reduce la demanda de recursos naturales. se puede afirmar. Zacatepec y Temixco han violado los derechos humanos colectivos como el derecho a un medio ambiente sano y ecológicamente equilibrado.. sino que se extenderán a ámbitos del derecho. pero desafortunadamente existe el riesgo latente de filtraciones de lixiviados. basada en análisis serios y multidisciplinarios son importantes para buscar darle solución a tan grave problema.Este tipo de infraestructura involucra métodos y obras de ingeniería particulares que controlan. Y crea puestos de trabajo en la comunidad. Sustituye los materiales utilizados para los materiales vírgenes. En la actualidad el método más usado para la disposición y manejo de basura es el de los rellenos sanitarios. Aplicando técnicas y conocimiento de . derechos sociales de ejercicio individual. que existe la estructura jurídica necesaria para dar solución al problema del basurero.El embalaje es una de las principales fuentes de residuos de papel y plásticos. Se piensa que el cerrarlo es la opción más acertada. Se conserva la energía.Reducción de residuos de embalajes . y que existen los elementos para coordinar las políticas. Jiutepec. para que se garantice la gestión integral sustentable de los residuos sólidos. evitando no sólo la creación de basura. y . de los líquidos que escurren directamente de los residuos o por efecto de la lluvia). proyectos y normas para lograr un eficiente manejo integral de los residuos. estrategias. gestión empresarial y organización. programas. las medidas necesarias no se limitarán al campo de la técnica de residuos sólidos. En general. y lo hace de varias maneras. pues ofrece la posibilidad de reusar las materiales desechados. Su producción debe ser ambientalmente limpia y que debe estar compuesto de materiales que pueden ser reutilizados o reciclados repetidamente POSIBLES SOLUCIONES Reciclaje – El reciclaje funciona. administración pública. como lo es el de la protección a la salud. los posibles impactos de los residuos al ambiente y la salud humana. así como de la quema de gases. El empaquetado debe ser mínimo. existe la convicción de que en realidad no hay una solución definitiva al problema de la basura. Finalmente. CONCLUSIÓN El problema del tiradero en el Municipio de Temixco. Cierre del basurero . a través del tratamiento de los lixiviados (es decir. Por este motivo. Xochitepec.

vanguardia. en estrecha vinculación con instituciones federales y municipales y con la participación de los sectores social y privado. .

Aire INICIO Identificación de la Problemática Contaminación Agua Suelo Violación de Derechos Tratados Internacionales Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos Fundamentación Jurídica Un ambiente sano y ecológicamente equilibrado Al derecho a la salud LGEEPA Norma Oficial Constitución del Estado Ley Ambiental Estatal Discriminación de Desechos Residuos Sólidos Urbanos (RSU) De acuerdo a su clasificación dirigirse Si RSU Presidencia Municipal Si RMS Gobierno Estatal Residuos de Manejo Especial (RMS) Residuos Peligrosos (RP) Si RP Gobierno Federal Tribunales Resolución Jurídica Incineración Toma de Decisión Reciclado Relleno Sanitario Solución FIN .

d. Universidad de Castilla La Mancha. La Jornada. Ninguna autoridad actúa contra daños ambientales en Alpuyeca.BIBLIOGRAFÍA 1.mx/10ceama/files/leyambientaldelestadodemorelos. Norand.pdf . Impactos Ambientales y Actividades Productivas.pdf Residuos.pdf Programa Estatal para la Prevención y Gestión Integral de los Residuos para el Estado de Morelos.es/tejedor_bio/bioquimica_ambiental/T2_dioxinas.mx/informacionambiental/Documents/pdf/cap_7_residuos.pdf Ley Ambiental del Estado de Morelos.jornada. Universidad de Alcalá. Extraído el 15 de Febrero del 2013 desde: http://www.gob. Tipología.com.uah. Gobierno del Estado de Morelos.htm Capítulo 7. Extraído el 14 de Febrero del 2013 desde: http://www.uclm. Extraído el 14 de Febrero del 2013 desde: http://www2. (2007).mx/2007/03/20/index. Extraído el 14 de Febrero del 2013 desde: http://www. Dioxinas y Furanos.d.gob. SEMARNAT. Residuos.gob. Disposición de residuos sólidos (2003). Gobierno del Estado de Morelos.).).es/users/higueras/mga/Tema06/Tema_06_Residuos_1. (n.semarnat.unam.).d.d.ar/Producciones/Entrega.semarnat. Extraído el 14 de Febrero del 2013 desde: http://www.asp?identrega=465 3. Mariana.mx/temas/residuos/solidos/Documents/pepgir/PEPGIR%20Morelos .estrucplan.php?section=sociedad&article=037n1soc 2.). (n. Extraído el 14 de Febrero del 2013 desde: http://www. (n. (n. Extraído el 14 de Febrero del 2013 desde: http://morelos.