Constantinos Petros Cavafis

Ítaca

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Traducción y prólogo de Ramón Irigoyen (Seix Barral, Barcelona, 1994)

uando salgas de viaje para Ítaca, desea que el camino sea largo, colmado de aventuras, de experiencias colmado. A los lestrigones y a los cíclopes, al irascible Poseidón no temas, pues nunca encuentros tales tendrás en tu camino, si tu pensamiento se mantiene alto, si una exquisita emoción te toca cuerpo y alma. A los lestrigones y a los cíclopes, al fiero Poseidón no encontrarás, a no ser que los lleves ya en tu alma, a no ser que tu alma los ponga en pie ante ti. Desea que el camino sea largo. Que sean muchas las mañanas estivales en que —¡y con qué alegre placer!— entres en puertos que ves por vez primera. Detente en los mercados fenicios para adquirir sus bellas mercancías, madreperlas y nácares, ébanos y ámbares, y voluptuosos perfumes de todas las clases, todos los voluptuosos perfumes que te sean posibles. Y vete a muchas ciudades de Egipto y aprende, aprende de los sabios. Mantén siempre a Ítaca en tu mente. Llegar allí es tu destino. Pero no tengas la menor prisa en tu viaje. Es mejor que dure muchos años y que viejo al fin arribes a la isla, rico por todas las ganancias de tu viaje, sin esperar que Ítaca te va a ofrecer riquezas. Ítaca te ha dado un viaje hermoso. Sin ella no te habrías puesto en marcha. Pero no tiene ya más que ofrecerte. Aunque la encuentres pobre, Ítaca de ti no se ha burlado. Convertido en tan sabio, y con tanta experiencia, ya habrás comprendido el significado de las Ítacas.

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Presentación

Gobernadora (E) del Gobierno Bolivariano de Miranda

Adriana D´Elia

E

ste libro representa la voz de muchas personas, pero la escribió una sola. Seis meses después de su primera edición, nos parece justo regresarlo a su autora, quien por razones estrictamente personales no pudo antes darle su nombre a este texto, en el que estuvo trabajando durante más de un año junto a nuestro equipo de Miranda. Hoy, con una edición revisada, actualizada y aumentada, la autora asume la voz del equipo del cual también ella ha sido arte y parte, para relatar este tormentoso pero increíblemente alentador viaje que ha sido nuestra gestión en el Gobierno de Miranda. Camino a Ítaca es una crónica de la ruta andada durante estos últimos cuatro años, pero al mismo tiempo propone una mirada hacia la Venezuela posible, esa Ítaca que cada uno de nosotros lleva dentro de sí. El libro es una suerte de álbum fotográfico del camino recorrido, una bitácora de un viaje que aún no llega a su destino, y esto, sin duda, es un indicativo claro de que esta historia se convertirá en una saga cuyo último capítulo versará sobre un país que no es el de hoy sino el del progreso, el de la paz, el

del entendimiento y el de las oportunidades. Tal vez sea importante también decir aquí que el héroe de esta historia es un ser colectivo, no el gobernador, ni su equipo. Esta es una crónica de la resistencia, de la paciencia y la ponderación de un pueblo que hoy sabe discernir entre lo que le conviene y lo que no, un pueblo que quiere la paz y está dispuesto a trabajar por ella. Encontraremos en este relato que, como en el poema homérico, tampoco faltó astucia para vencer los obstáculos interpuestos por quienes se presentan como una especie de casta de la verdad, en virtud de la cual se otorgan el derecho a pensar y decidir por el resto. Así que no es gratuito que esta crónica esté escrita en “nosotros” y no en “yo”, en “ellos” o en cualquier otra persona posible. Dejo en sus manos este libro constituido por una serie de episodios recogidos por Maruja Dagnino, en los que se relatan fielmente algunos hitos que marcaron este tránsito hacia Ítaca, el país que todos deseamos, un país llamado Miranda, un país llamado Venezuela.

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Capítulo I Ulises somos todos
“EN LAS ADVERSIDADES SALE A LA LUZ LA VIRTUD” ARISTÓFANES

o que hemos vivido durante estos años en Miranda alcanza dimensiones tan altas de lo absurdo, que no contarlo habría sido no solo una traición a la historia política venezolana sino a la literatura. Y no porque este texto sea una obra literaria sino porque hay momentos en los que los acontecimientos parecen el resultado de un ejercicio de ficción. En este caso, un ejercicio de trasnochado realismo mágico en lugar de un simple ejercicio político en un país democrático. Y, por otro lado, es imposible dejar de pensar en Ulises, ese héroe homérico que luego de la guerra de Troya, en ese largo camino de regreso a Ítaca que dura veinte años, tuvo que enfrentar a Polifemo, el más temible de los cíclopes. En este momento del viaje, Ulises ha descendido a la isla de los cíclopes para negociar vino por provisiones, pero Polifemo lo embosca dentro de una cueva, devora a varios de sus hombres y deja a los otros atrapados en la oscuridad absoluta. Ya muy entrada la noche regresa Polifemo, pero Ulises ha urdido su plan: le da de beber vino hasta emborracharlo y le hace creer que él se llama Nadie.

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Mientras Polifemo yacía preso de su propia borrachera, los hombres de Ulises le reventaron su único ojo con una estaca y se sentaron pacientemente a esperar a que volviera en sí. Al despertar, Polifemo se hizo consciente de su ceguera y comenzó a vociferar, pero cuando los cíclopes le preguntaron quién lo había dejado ciego, él respondió que Nadie lo había dejado ciego. Los cíclopes dieron por sentado que Polifemo se había vuelto loco, y Ulises y sus hombres lograron escapar. Sin duda, la fuerza bruta y la inteligencia por lo general están irreconciliablemente reñidas. A nosotros, en Miranda, nos ha tocado gobernar en uno de los contextos más difíciles de la historia contemporánea venezolana. Enfrentarmos el despojo de nuestras infraestructuras por la vía de la fuerza militar, de manos de un Gobierno central que ha apostado al caos y a la confrontación en detrimento de su propio pueblo. Y nos tocó también presenciar el heroísmo de ese pueblo que, con la mano limpia, enfrentaba las bombas y los perdigones de los soldados en Curiepe, en El Clavo, en Baruta. Y, en este mismo contexto, nosotros, como gobierno, hemos tenido que

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responder a la violencia con astucia. Se necesita mucha templanza para no olvidar que llegamos a Miranda con un plan, así como Ulises sabía que debía regresar a Ítaca. No habíamos venido a alimentar la violencia ni la división ni el enfrentamiento. Llegamos a Miranda con el proyecto de hacer de ese estado un lugar de progreso, y eso solo era posible construyendo un espacio para el entendimiento, el respeto y la paz. Para nosotros, la política traducida en estrategias de gobierno, era y es una fuerza que hace que las visiones múltiples, incluso muchas veces contrapuestas, puedan alinearse en una visión compartida para cambiar el presente y construir el futuro. Asumimos este compromiso con Miranda en un país dividido, polarizado, empobrecido en lo material y en lo espiritual, aunque, paradójicamente, en estos últimos años, a través de la renta petrolera hayan ingresado a las arcas del Estado venezolano las más altas cifras de la historia, mientras al estado Miranda se le ha venido asignando un presupuesto pírrico que cada año se hace más deficitario. Una verdadera burla para los mirandinos. Hemos tenido que gobernar con los mismos
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recursos durante más de rebasan nuestra capacidad de asombro, pero que, dicho cuatro años consecutivos, con cuatro devaluaciones en lenguaje coloquial, son las cosas que nos han hecho (incluyendo el 2x1 que suponen el precio de arranque quienes somos. y el precio final de la subasta), Esta publicación es el resultado de la experiencia en un país en crisis. Y sin embargo, el Gobierno de personal de quien escribe este texto junto a ese equipo. Miranda puede ofrecer al Quien espere encontrar aquí estado y al país balances un texto aséptico, como quien optimistas de los logros disecciona un cuerpo en la obtenidos, y presentar un estéril mesa del quirófano, modelo de gobierno que puede seguir navegando hacia construimos junto con la otras páginas que lo conduzcan sociedad civil. tal vez hacia un discurso Henrique Capriles “neutral”, pero probablemente Radonski con su equipo, no hallará, eso sí, más gracias a una gestión plural, sinceridad. Porque llegados a eficiente y honesta, asumió las este punto, consideraríamos dificultades como un desafío aquí un acto de traición hacia y no como una amenaza, el lector disfrazar porque igual este discurso que Ulises, “EL MEJOR GOBIERNO con la impostura el Gobierno ES EL QUE NO SE de una falsa de Miranda METE CON neutralidad. respondió con LA GENTE” Y también es inteligencia a cierto es que, de las agresiones, GUSTAVO VILLASMIL la mayoría de todas estos episodios, dirigidas la autora desde las ha sido parte. Los otros estructuras del Gobierno fueron reconstruidos con central y los 15 gobiernos los testimonios de quienes municipales mirandinos —de siguieron al frente de esta un total de 21— que están épica, con informaciones de alineados con él. prensa y datos extraídos de los En este texto el lector informes de gestión, decretos, encontrará historias tan leyes y expedientes, cuyas increíbles que solo pueden copias reposan en la Fiscalía ser comprendidas bajo la y en los archivos de la propia lógica de su propio contexto. Gobernación de Miranda. Estamos hablando de Para nosotros, quienes episodios que de cierto modo

“DEJEMOS QUE EL PASADO SEA EL PASADO” HOMERO

de una u otra forma estamos vinculados a este estado y a esta gestión, es imperativo dejar constancia de una experiencia que sería perfectible de haberse vivido en situación de paz y de haber contado con los recursos justos, pero también es posible que en otro contexto no hubiésemos necesitado plantearnos soluciones tan creativas como las que tuvimos que inventarnos para sortear la crisis. Así que esta suerte de crónica relata cómo se puede gobernar exitosamente frente a la adversidad, si somos fieles a nuestros principios de transparencia, honestidad y equidad, y si nos aferramos al proyecto que nos permite demostrarlo, porque a lo largo de estos años renunciamos a cualquier tentación de regodearnos en peleas bizantinas.

Se podría decir, finalmente, que esta crónica no está escrita en primera persona del plural por una simple decisión de estilo, ni es un yo mayestático de esos que se usan para encubrir el ego de quien escribe. Esta primera persona del plural representa las voces de quienes han ayudado a reconstruir esta historia con sus testimonios, que son los verdaderos protagonistas de esta gesta inspirada en el deseo de pensar a Venezuela desde una perspectiva de paz y de justicia, en términos de igualdad de oportunidades. Porque tenemos derecho a imaginarnos un país en el que no tengamos que destinar los recursos del Estado a combatir la pobreza sino a generar riqueza. Riqueza material y riqueza espiritual.

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Capítulo II CAMINANDO EN LA LÍNEA DE LA JUSTICIA
“PERO SUS ESTRIDENTES LADRIDOS SOLO SON SEÑAL DE QUE CABALGAMOS” J.W. GOETHE

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í, todos sabemos quién es Henrique Capriles Radonski, pero poco se habla del contexto en el cual se convirtió en líder político para comprender quién realmente es este joven que, a sus 40 años, se ha arrojado por segunda vez a una campaña por la presidencia de Venezuela en las condiciones más adversas, solo comparables tal vez con el plebiscito a través del cual la oposición le ganó a Pinochet en el Chile de 1980. Corría el año 2007 y el "Flaco" cerraba su segundo y último periodo como alcalde de Baruta. Ocho años habían dado cuenta de una gestión exitosa, pese a las adversas circunstancias políticas con las cuales tuvo que lidiar como cabeza del segundo municipio más poblado del estado Miranda.

Alcalde de Baruta

Mucha agua pasó debajo del

puente en esa época virulenta en que se había convertido el primer quinquenio del siglo XXI en Venezuela. La semilla de la división había logrado germinar, el país estaba sufriendo una profunda radicalización entre un sector que estaba a favor del Gobierno

central y otro que lo rechazaba, ambos con la misma intensidad. Había manifestaciones de calle permanentes, muchas veces seguidas de contramanifestaciones, cuando no se producían de manera simultánea. Dos paros cívicos nacionales convocados por Fedecámaras y la Confederación de Trabajadores de Venezuela, uno que duró 24 horas y otro, al que se sumó la industria petrolera, que se prolongó durante dos meses, se sucedieron. Un pronunciamiento público de 14 militares de alto rango (seguidos luego de 135 militares más), declarados en desobediencia civil, pidiendo la renuncia del Presidente e instalados durante más de 500 horas en la emblemática Plaza Altamira, en el municipio Chacao, culminó con tres personas muertas y 18 heridos cuando un fanático disparó contra la multitud que se encontraba en la plaza. Una marcha ocurrida en Caracas el 11 de abril de 2002 que congregó a 1.500.000 personas que exigían la renuncia del Presidente, terminó en un enfrentamiento armado que dejó 19 muertos y produjo la salida temporal del Presidente de su cargo, el cual retomó en medio de un clima de saqueos y enfrentamientos armados.

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El 12 de abril (es decir, estaba haciendo. Capriles al día siguiente de la marcha, le garantizó que las policías en ese clima de euforia de Baruta y Metropolitana exacerbada en un pueblo tal vez resguardarían la integridad de emocionalmente inmaduro, que la sede diplomática. (Los videos en 48 años de democracia había que registran estos hechos y logrado una paz relativa y ahora conversaciones pueden verse se encontraba ante una diatriba en Youtube). ideológica de proporciones Por esta actuación, bajo radicales pautada por el miso el argumento de que había gobierno), un grupo de personas participado en los ataques a envalentonadas la Embajada, se presentó frente Capriles fue “YO SOY ENEMIGO DE LA a la Embajada de VIOLENCIA, SOY AMIGO enjuiciado por la Cuba, ubicada Fiscalía General DE UN PAÍS QUE TIENE en el municipio de la República TODO PARA AVANZAR” Baruta, con el y encarcelado HENRIQUE CAPRILES propósito de durante cuatro RADONSKI tomar la sede. meses en la sede En virtud de la DISIP (hoy de su investidura SEBIN), en El de alcalde del municipio, Helicoide. El expediente pasó Capriles Radonski se presentó por las manos de 40 jueces y en la embajada para interceder y Capriles resultó absuelto dos lograr que la multitud respetara veces, pues parece que una no les la soberanía de ese cuerpo fue suficiente. diplomático. Para cualquier gobernante El embajador dio su este resultaría un contexto en consentimiento a Capriles extremo adverso, que requería para que ingresara a la sede y, invertir demasiada energía en presencia de los reporteros en apagar fuegos, en lugar y ante las cámaras del canal de dedicarse a desarrollar el de televisión Televen, sostuvo proyecto contenido en su plan de una reunión conciliatoria con gobierno. En tales condiciones el embajador, quien agradeció de hostigamiento, el alcalde de su intercesión para que cesara Baruta optó, sin embargo, como el hostigamiento, le pidió lo ha continuado haciendo hasta que permaneciera el tiempo hoy, por concentrarse en ejercer necesario para encontrar una gestión responsable y no una solución y calificó de permitir que los temas políticos “admirable” el hecho de que interfirieran en la misión que quisiera ayudar como lo le habían encomendado sus

electores, bajo el principio de que él no ha llegado al gobierno para construir un partido político. Gracias a que había logrado consolidar una institución sólida, con un equipo cohesionado que trabajaba en un plan perfectamente definido, la gestión en Baruta sobrevivió a los avatares de esa injusta pasantía en prisión. Fueron días difíciles, sí. Algunos temíamos por su integridad, porque todos sabemos que en esos lugares cualquier cosa puede suceder, pero él, que era una inspiración de coraje, tal vez sabía que le esperaban mejores momentos. Lejos de amedrentarlo, esos meses en cautiverio le sirvieron para reflexionar, para estudiar y hacer uso de una de sus cualidades, que es la templanza, esa capacidad de enfrentar las dificultades con una lucidez poco común y sacar lo mejor de las crisis. Y, por otro lado, en lugar de empañar su imagen, este episodio le permitió ganar aún más respeto por parte de un país en el que pocos estarían dispuestos a enfrentar un suceso como este y habrían elegido la huída. Como baruteño comprometido, consagró su gestión a elevar la calidad de vida de la población, y junto a su equipo encaminó al municipio hacia un derrotero de progreso y

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bienestar. Durante sus ocho años como alcalde, en una gestión innovadora, logró reducir en 75% los niveles de criminalidad y convertir a Baruta en uno de los municipios más seguros del país, lo que demuestra su capacidad para combatir el problema de la inseguridad de contar con los recursos necesarios para lograrlo; recuperó la vialidad en 80%; la red de asistencia médica gratuita llegó a cubrir alrededor de 100.000 casos al mes; fortaleció la infraestructura urbana y, en el entendido de que una calle ocupada es más segura, dedicó importantes esfuerzos a mejorar el casco histórico de Baruta y otros espacios urbanos. Asimismo, puso orden y modernizó el sistema de recaudación. Durante sus ocho años de gobierno, Henrique consolidó un equipo de trabajo y demostró, además, que no está entre sus aspiraciones el deseo de convertirse en caudillo, de modo que su forma honesta y transparente de hacer política no se ha basado en el culto a la personalidad sino en la convergencia y la eficiencia en el ejercicio del poder, para el logro del beneficio común. Henrique Capriles, y tal vez esa sea una de sus mayores virtudes, se considera un servidor público, auténticamente comprometido con Venezuela y con su futuro.
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Miranda en el panorama

niveles, se habían perdido los controles y con ello el respeto a la institución, el incremento Era lógico que el joven abogado, en los índices de inseguridad que a los 26 años había sido era galopante, el clientelismo elegido presidente de la Cámara político estaba en su momento de Diputados del Congreso, estelar, y los pobres cada vez que a los 28 formó parte de un eran más pobres en un territorio grupo de contemporáneos que que en cambio tiene todas las fundaron el partido Primero condiciones para producir Justicia, que en 2000 fue electo progreso. alcalde de Baruta con más del Un estado con vocación 60% de los votos y reelecto con agrícola, con desarrollos casi 80%, se planteara un nuevo industriales, con ciudades, reto en su carrera política, que con condiciones geográficas sin duda iba en ascenso. Lo y culturales óptimas para el natural, entonces, era aspirar al desarrollo turístico, con un cargo de Gobernador del estado pequeño aeropuerto y, además, Miranda, donde él nació y del con una extensa costa marítima, cual forma parte el municipio ubicación privilegiada para que gobernó por ocho años. construir un puerto que Y así lo hizo. estimulara la economía. Miranda Los mirandinos es una plaza perfecta para estaban cansados del caos y desarrollar una gestión exitosa, la ineficiencia del gobierno pero en ese estado lleno de regional. Capriles tenía su posibilidades había demasiada objetivo muy claro: “construir un inoperancia, demasiada estado” cuya historia no solo era ineficiencia, demasiado caos. Y corta sino accidentada. Miranda Henrique Capriles Radonski, es uno de esos estados de con su liderazgo y su modelo Venezuela que se han fundado y de gestión, se perfilaba como refundado, anexado y dividido su próximo gobernante. Con varias veces. Es lógico, entonces, estas expectativas y este grado que su identidad aún sea una de compromiso, inició, junto a frágil amalgama de culturas y su equipo, el camino de unas momentos históricos. elecciones que se veían como Miranda era un espejo una gesta, un proyecto de de la nación. El pueblo dimensiones épicas, y así fue. estaba totalmente dividido, la Con poco dinero flagrante corrupción desde el emprendió una cruzada casa gobierno de Diosdado Cabello por casa. Henrique Capriles había alcanzado los peores se dibujaba, junto a cada

ciudadano, en el mapa electoral mirandino. Subiendo escaleras, pateando calles, la mirada de Capriles se cruzó con la de casi 3.000.000 de personas que habitan en el estado, y en esos encuentros el candidato a gobernador escuchaba, tomaba nota y establecía compromisos, que no ha dejado de honrar. Esta no fue una campaña de grandes capitales ni de movilizaciones masivas. Fue una campaña directa, de conversaciones, de interpretación de las necesidades de la gente para trazar el camino, el mismo camino que hoy nosotros hemos ido dibujando con él para Venezuela. Capriles, logró interpretar al mirandino y Miranda es una Venezuela en pequeño. A través de su experiencia en Baruta, y a lo largo de su campaña en Miranda, él y su equipo de ese entonces fueron delineando un modo diferente de hacer política, y eso los ha diferenciado del resto. Se pueden generar alianzas e incluso tener cierta flexibilidad en muchas cosas, si estas alianzas al final hacen prevalecer el bien común, pero en lo que no se puede ceder nunca, y en eso Henrique Capriles era y es totalmente irreductible, es en los valores.

de oportunidades en igualdad de condiciones, sin exclusión. He allí su profunda vocación social, que en ocasiones lo ha llevado a expresar su admiración hacia Inacio Lula Da Silva, un lider de izquierda. Nosotros diríamos, sin temor a equivocarnos, que a En ese clima de inestabilidad Capriles poco política y social, le importa que no ha “EL PODER NO ES de qué lado PARA DIVIDIR, ES cambiado hasta se le ubica PARA UNIR, PARA hoy, Capriles y su en la escala TRABAJAR, Y LO MÁS equipo han venido ideológica. IMPORTANTE EL proponiendo A Capriles PODER ES PARA un discurso lo mueve su SERVIR” que trasciende visión social, la disputa que se traduce HENRIQUE CAPRILES "ideológica", un en erradicar discurso y una la pobreza, actuación que siempre han entendida no solo desde el caminado en la línea de la acceso a los bienes materiales justicia. La promesa electoral y la sino a la libertad, que solo gestión que encabezan Capriles y se consigue a través de una su equipo nos hablan de un país educación de calidad y de próspero, en el que todos puedan respeto por la individualidad. acceder a una vida segura, con En Miranda se planteó posibilidades de desarrollarse como se plantea ahora para toda en sociedad, donde todos sin Venezuela, el reto de superar distinción sean tratados como la división, la polarización, la ciudadanos. confrontación política y social Bajo esta propuesta de que tan inútil le ha resultado al unidad y este mensaje de paz, desarrollo. Porque una sociedad la campaña por la Gobernación solo puede avanzar en armonía de Miranda fue una cruzada cuando todos esperan recorrer por la esperanza. La idea que el mismo camino para llegar se le presentó a nuestro pueblo al mismo objetivo, respetando es la misma por la que el las individualidades y las equipo que lidera Capriles ha leyes. Aquí tocaba, entonces, trabajado siempre: progreso proponer y hacer realidad para todos por igual; igualdad un gobierno amplio y de No puedes negociar aquello que comprometa el bien común, la transparencia, la honestidad y la claridad.

La ideología es el progreso

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unidad, pero no de una unidad política circunstancial, sino de todos, por todos y para todos los ciudadanos.

No había que firmar ningún manifiesto para ser parte de este movimiento que no exigía suscripción. Tal vez porque viene de una familia trabajadora, descendiente de inmigrantes que llegaron a este país huyendo de Así fue como se hicieron las persecuciones del nazismo, reuniones con los partidos y aquí encontraron un espacio que apostaban a un cambio en para lograr la estabilidad Miranda y se emprendió una económica, Capriles entiende y campaña amplia, participativa, valora la importancia del trabajo. basada en el eslogan “La fuerza Su familia llegó sin dinero a del cambio eres tú”. Porque Venezuela, y aquí pudo realizarse la fuerza del cambio siempre social y económicamente. Ese y no estuvo en manos otro es el ejemplo del pueblo, de que él lleva en individualidades “TOMANDO EN CUENTA su estructura y organizaciones QUE CAPRILES ES genética, y por MILITANTE DE UN que querían eso defiende PARTIDO POLÍTICO, que el estado el derecho a EL ESTILO Miranda saliera ganarse la vida QUE ÉL HA de ese atolladero limpiamente, CONSTRUIDO LO HA en el que HECHO DISTINTO A LOS a vivir en una se encontraba. sociedad que DEMÁS, PORQUE Capriles RESPETA A LOS premie el esfuerzo prometió PARTIDOS, A y, sobre todo, gobernar para SU PARTIDO, PERO LOS que ofrezca VALORES, LAS todos por igual, oportunidades NECESIDADES Y LAS sin importar para prosperar. SITUACIONES DE LA con qué partido En Miranda, GENTE SON MÁS simpatizaban, ni ese fue en parte IMPORTANTES QUE cuál era el credo su proyecto, ya CUALQUIER INTERÉS o la ideología PARTIDISTA O nadie tendría que que profesaran. DE CUALQUIER ÍNDOLE” vestir uniforme Respondió a para obtener la violencia OSCAR LÓPEZ los beneficios con paz, a públicos a los la exclusión con inclusión, que por ley todo ciudadano tiene abrió las puertas a todos sin derecho. Ya no se chantajearía exigir compromiso político. a ningún consejo comunal a

La fuerza del cambio llegó

cambio de lo que legítimamente corresponde a toda comunidad, y ese discurso caló. Ya en Miranda se aprendió que la integridad no tiene precio.

La victoria de Miranda

Los resultados no se hicieron esperar, Henrique Capriles fue electo gobernador con una indiscutible victoria: 53,11% de los votos contra 46,10% de Diosdado Cabello. Ese día 1.137.472 electores acudieron a los centros de votación, y Capriles obtuvo 583.795 votos frente a 506.753 de su contendor. Llegaba Capriles a gobernar un estado donde predominaban la pobreza y un deterioro creciente en la calidad de vida. El encuentro con la realidad mirandina lo había hecho comprender que su gestión debía estar dirigida, en primer lugar, a atender a los más necesitados, proporcionándoles las herramientas para que puedan, definitivamente, abandonar su condición de pobres. Y todo eso en un contexto adverso y hostil. El Gobierno central se aprestaba a confrontar al Gobierno regional por la vía de la fuerza, y en esa misma línea se desenvolverían 15 de los 21 alcaldes municipales alineados con el poder central y embarcados en una

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“HENRIQUE SIEMPRE SE LO HA TOMADO MUY EN SERIO. HACER UN PROGRAMA DE GOBIERNO, INSCRIBIRLO COMO UNA OFERTA ELECTORAL Y LUEGO CONVERTIRLO EN UN PLAN DE GOBIERNO FUE UN EJERCICIO QUE SE HIZO EN BARUTA Y EN MIRANDA. NOS TOMAMOS EL TIEMPO TODOS LOS AÑOS PARA CHEQUEAR SI HEMOS LOGRADO CUMPLIR LA OFERTA ELECTORAL Y, AFORTUNADAMENTE, CUMPLIMOS MÁS DE LO QUE OFRECEMOS. CREO QUE ESO ES PARTE DE NUESTRO ÉXITO POLÍTICO” ADRIANA D’ELIA

política de negación al trabajo mancomunado entre los distintos niveles de gobierno, contrariamente a lo que debería corresponder en una sociedad democrática. El primer signo de dificultad se presentó el 29 de noviembre de 2008, cuando Henrique Capriles Radonski se juramentó como nuevo Gobernador del estado Miranda en la plaza Bolívar de Los Teques, sin la presencia del gobernador saliente. Esto ya era un indicio, un síntoma, de que no encontraría ningún tipo de colaboración de parte de quienes eran ahora la oposición en Miranda. Pero allí estaba, junto con su gente, y representaba la esperanza.

Por eso mismo Capriles, como gobernador, jamás dejó de denunciar los atropellos del Gobierno central en contra, no del Gobierno de Miranda, sino del pueblo mirandino. Denunció los hechos de corrupción del exgobernador Diosdado Cabello, además de liderar el movimiento contra la manipulación presupuestaria que se hizo a las regiones, para negarles las asignaciones que, por justicia y ley, les corresponden. Y lo hizo públicamente, en honor a su compromiso con los mirandinos y respetando los canales institucionales. Así comenzó esta travesía, una odisea que, lejos de desviarlo de su camino hacia Ítaca, lo instó a profundizar su convicción de que se encontraba en el camino correcto. Luego de ir a unas elecciones presidenciales contra Hugo Chávez en octubre de 2013 como lider de la Mesa De Unidad elegido en primarias, y de reducir considerablemente la brecha entre la oposición y el presidente (de 25 a 10 puntos), tres meses después Capriles fue a la reelección en Miranda y le ganó al candidato oficialista Elías Jaua. Por cosas del destino, semanas después de su toma de poseción como gobernador, Capriles tuvo que regresar a una contienda presidencial luego de la muerte del presidente, ahora contra la figura de Nicolás

Maduro, el autoproclamado "hijo de Chávez". Y decimos que "tuvo" que regresar porque ya Capriles se había hecho de un liderazgo innegable y la MUD, por unanimidad, lo eligió su candidato. Y a pesar de las condiciones poco envidiables que rodean su candidatura, como son las enormes desventajas económicas e institucionales en comparación con las del candidato de gobierno, el luto del pueblo ofcialista por la muerte del presidente y su divinización a través de una campaña mediática emprendida por el gobierno Nacional, Capriles asume de nuevo una responsabilidad que la opinión pública cataloga de "heroica". Responsabilidad que él asume con valentía ante el "brutal ventajismo" del partido de gobierno, como lo catalogó el mismo rector del CNE, Vicente Díaz. Y allí vamos, a escasos días de unas elecciones cruciales para el destino del país, camino a Ítaca, a nuestra Ítaca, reiterando nuestro compromiso con Miranda. Pase lo que pase y desde la posición que tengamos.
CAPRILES RADONSKI FUE A CUATRO ELECCIONES EN MENOS DE UN AÑO Y VA POR LA CUARTA EN MENOS DE 15 MESES

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Capítulo III. LA INSTITUCIÓN DESMANTELADA
“EN LAS GRANDES CRISIS, EL CORAZÓN SE ROMPE O SE CURTE” HONORÉ DE BALZAC

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o eran suficientes las condiciones extremas de pobreza en las cuales se encontraba una gran parte de la población mirandina, la anarquía, la inseguridad, el miedo a salir a la calle y no regresar, el tener que encerrarse en casa a las seis de la tarde por miedo a las balaceras en los barrios, el deplorable estado de las instituciones, la división social sobre la base del enfrentamiento político, el atraso económico, sino que, institucionalmente hablando, aquello era la caja de Pandora. Pandora es un personaje de la mitología griega creado por orden de Zeus para introducir males en la vida de los hombres. Hombres que, según Hesíodo, habían vivido hasta entonces libres de fatigas y enfermedades, pero conocieron la desgracia cuando ella abrió su caja. Y ese noviembre de 2008, cuando la comisión de enlace para la instalación del nuevo gobierno —cuya función era la de recibir del saliente todos los bienes y activos, y toda la información operativa necesaria, se presentó en las instalaciones de la Gobernación— la caja de Pandora se abrió. La comisión encontró unos manojos de llaves que no correspondían a ninguna cerradura, o al menos era imposible saberlo; unas carpetas metidas en

cajas, tiradas sobre unas mesas y, además, había equipos desaparecidos, se llevaban gran parte de los archivos, estaban cargando con las computadoras, llevándose y desvalijando los vehículos; habían renunciado todos los funcionarios de libre nombramiento y remoción, así que no había a quién preguntarle nada; estaban transfiriendo fondos al Gobierno central, firmaban cheques a toda prisa, habían destrozado instalaciones… Aquellos más o menos eran los partes que llegaban desde la sede Generalísimo Francisco de Miranda, donde funcionaban las oficinas de la Secretaría de Gobierno. Así que, además de un estado pobre, desarticulado, sin proyecto, que ya es mucho decir, encontramos puestos de trabajo vacíos, mobiliarios destruidos, los libros de la biblioteca vendidos como basura reciclable, computadoras (las que quedaban) sin data, con todos los archivos (incluyendo nóminas) desaparecidos, unos libros en rojo (miles de millones de bolívares que no sabíamos a dónde habían ido a parar), en fin, un cascarón vacío, una Casa de Gobierno que es patrimonio histórico gravemente afectada por un explosivo C-4, un personal aterrorizado o negado a colaborar y, en general, una institución desprestigiada en

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la que nadie creía, con una imagen sectaria y arbitraria en sus decisiones, porque cada una de estas se tomaba para sacar ventajas partidistas, una práctica de gobierno bastante generalizada en Venezuela y exacerbada durante la gestión de Diosdado Cabello. Lo que encontramos era evidencia de que el equipo saliente había dejado todo preparado para que no se entendiera nada; para que las llaves no abrieran ninguna puerta; para que los vehículos no prendieran; para que no se pudieran pagar las nóminas de los trabajadores; para que no se supiera en dónde estaban las cuentas, ni los registros de bienes, ni los expedientes administrativos. Solo cajas apiladas sobre una mesa. “Allí, en pleno centro de Los Teques, en nuestra capital, estaban sobre una gran mesa decenas de cajas blancas con el nombre de la dirección o instituto al cual pertenecían, anotado con marcador negro: Instituto de Vivienda, Dirección de Desarrollo Social, Secretaría de Gobierno, Corporación de Turismo, Instituto de Infraestructura... Así hasta sumar más de sesenta. Todos los directores y presidentes de institutos habían renunciado y dejado su respectiva cajita con un manojo de llaves y dos

carpetas que contenían un acta de entrega. Nadie para explicar nada, nadie para aclarar”, relata Adriana D’Elia en un artículo de opinión publicado por El Universal. Pandora nos había arrojado su ánfora en la cara. Todos los mecanismos de administración habían sido borrados. No se podía pagar la nómina porque había desaparecido toda la información. Nos encontramos sin proyectos de vivienda, porque el exgobernador Diosdado Cabello se los había llevado para el Ministerio de Obras Públicas y Vivienda (MOPVI), del que ahora era rector, y con ellos los recursos correspondientes. El 2 de diciembre de 2008, apenas unos días después de las elecciones, se nos arrebataron 19 hospitales y 250 ambulatorios; nos quitaron las competencias sobre las vías principales, puertos y aeropuertos, y las trasladaron al Gobierno central, dejando al estado Miranda y a todos los demás sin una fuente de ingreso importante, y además dejaron estas infraestructuras a merced de la enorme burocracia del centralismo. En estas condiciones y por respeto a nuestro pueblo y a nuestras ideas, asumimos sin “peros” nuestro compromiso de gobernar a Miranda. Habíamos

llegado para construir un estado, aunque sin desconocer todo lo que se había hecho durante los gobiernos anteriores, y también desde la sociedad civil. Pero nadie se había tomado la tarea de pensar en un plan generador de progreso. Es tradición que los planes de desarrollo vienen dados desde el Gobierno central, pero el proceso de descentralización exige mucho más que la administración de recursos en las regiones. Nosotros habíamos identificado los puntos críticos durante la campaña, y encontramos que nuestro plan debía ir en dos caminos, que a la larga se cruzan. El primero, recuperar la institucionalidad, que significa fortalecer las instancias de gobierno, garantizar la transparencia en la administración de los recursos, construir una imagen sólida, gobernar con el pueblo y en función de sus propios intereses y no de los partidos, facilitar los procesos y el acceso del pueblo a las instancias de gobierno, lograr el compromiso de nuestros trabajadores sobre la base de la construcción de una relación de respeto, y entender que la pluralidad es indispensable para garantizar la democracia. Si lográbamos esto, abonaríamos el terreno para ganar la buena voluntad de los mirandinos.

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Nosotros, en Miranda, doble vía: nosotros creemos en sabemos que no puede haber el progreso individual y en el paz en una sociedad en la que progreso colectivo. Concebimos las instituciones no funcionan, entonces un proyecto de estado en la que el capital no es creador centrado en cinco líneas de de progreso, en la que no exista acción fundamentales que igualdad de oportunidades. hemos llamado los cinco árboles: En Miranda, y en Venezuela, Educación, Vivienda, Salud, tenemos derecho a aspirar a una Seguridad y Empleo. Destinamos sociedad civilizada, entendiendo casi el 60% de nuestro la civilidad como el atributo presupuesto a la educación, que más significativo de la cultura es la base del progreso social; urbana, que consiste en la necesitamos viviendas seguras convivencia ciudadana y en el y en condiciones dignas para acuerdo expreso los mirandinos; de superar las es fundamental discrepancias dotar al estado “AQUÍ NO LLEGAMOS mediante la A ASALTAR ESTO O TOMAR de una red de identificación salud de calidad AQUELLO POR ASALTO, de reglas y accesible; SINO A PONERNOS AL comunes para necesitamos SERVICIO DE LOS CIUDADANOS Y ESO compartir el un estado en ES LO QUE HA PERMITIDO espacio físico y el que exista DIFERENCIARNOS el espacio social. seguridad para EN TAN CORTO TIEMPO Una sociedad las personas y DE QUIENES NOS organizada, para sus bienes; y HAN PRECEDIDO” cuyos miembros es indispensable tengan que haya GUSTAVO VILLASMIL expectativas empleos con a futuro, en la calidad, es decir, que se reconozcan y premien los empleos sostenibles, que aporten esfuerzos individuales bienestar. y colectivos. Como los ecosistemas, El segundo camino ninguna de estas áreas se era tocar algunos puntos sostiene por sí sola. Son estratégicos, que ya teníamos árboles que se ramifican y se identificados, que nos entrecruzan, hunden sus raíces permitieran la construcción en la tierra o las esparcen al ras de un estado próspero en del suelo, sus troncos se elevan todos los aspectos materiales y fuertes, dan sombra, flores, y espirituales. Entendemos que producen frutos que proveen de el progreso es un camino de alimento y al mismo tiempo se

convierten en abono. Veníamos con la idea de que la base del progreso está en la educación, eso sí, en la educación con calidad, con docentes de calidad e infraestructura de calidad. La formación es primordial para el desempeño de un trabajo, empresa o proyecto, para tener buenos ciudadanos, para que en las familias florezca el progreso. La educación es la base para la igualdad de oportunidades y, sin progreso, sin calidad de vida, sin igualdad de oportunidades, sin empleo, sin salud, sin vivienda, no hay posibilidad de lograr el bienestar. Todo ciudadano tiene derecho a ser dueño de su vivienda, a ser recompensado según su trabajo, a ascender en la escala laboral, a cambiar su vivienda por una mejor, a elegir el campo en el que desea desempeñarse, y eso solo es posible en una sociedad que ofrezca estas alternativas, en la que las libertades individuales y el progreso individual estimulen el progreso colectivo, y a la inversa. A primera vista esto parece una obviedad, pero tenemos que entender que las políticas del Gobierno central contradicen tales principios básicos y que están dirigidas a anular toda posibilidad de progreso, en tanto acorralan y hostigan a los empresarios y apuntan a la quiebra del sistema

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“LA FORTUNA ES COMO UN VESTIDO: MUY HOLGADO NOS EMBARAZA, Y MUY ESTRECHO NOS OPRIME” HOMERO

económico. Y una sociedad que no garantiza el crecimiento social e individual tiende a esclavizar a sus miembros. Los Estados no pueden ni deben asumir la carga de mantener económicamente al pueblo y, en cambio, sí tienen la responsabilidad de proveer a la sociedad los mecanismos necesarios para que cada quien pueda asumir las riendas de su propio destino honestamente. Esta, y no otra, era y sigue siendo, más que nunca, la visión de gobierno de Capriles. No importa cuántos obstáculos se cruzaran en el camino, costara lo que costara sabía que debía caminar hacia allá. Fue así como se organizaron ocho secretarías de gobierno: Progreso Educativo, Obras y Servicios para el Progreso, Salud para el Progreso, Seguridad y Orden Público, Prevención y Atención de Emergencias, Progreso Económico, Progreso Social, Vivienda y Hábitat para el Progreso, desde las cuales se debería coordinar la estructura gubernamental, mantener el plan de navegación y ejecutarlo eficientemente. Se conformó un equipo integrado por profesionales altamente calificados, incluso muchos de ellos no provienen de la política, ni siquiera de la administración pública. Hablamos de los secretarios,

de los directores de institutos autónomos, de las direcciones generales de todo el Gobierno de Miranda. Pero existe otra versión del mito de Pandora que relata que, en esta caja, también venían cosas buenas, solo que la tapa se cerró antes de que pudiera salir la esperanza. Nosotros decidimos reabrir esa caja y recuperar la esperanza y otra cantidad de valores intrínsecos a lo humano, como el deseo de superación y todos los relacionados con la convivencia. Gobernamos con los que vinieron y con los que ya estaban, y a estos últimos les hicimos entender que respetaríamos sus filiaciones políticas, y lo hemos cumplido. Poco a poco hemos venido convirtiendo esa caja de Pandora en la barca de Ulises que, a contracorriente, aun en un universo hostil, lleno de peligros y tentaciones, nos llevara a Ítaca, incluso después de que llegase el próximo gobierno, porque ya la ruta de navegación estaba clara. Confiamos en la continuidad.

Un clima laboral complicado

Cuando comenzamos a tratar de entender aquella entropía que nos encontramos, empezaron también a salir los cangrejos.

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La política partidista, en los humanitario. ¿Los cuerpos de términos menos honestos, se seguridad politizados? Eso es había apropiado de la institución. grave, porque todo ciudadano La radicalización había tocado tiene derecho a ser protegido por a los empleados, quienes habían el Estado. La seguridad no puede olvidado en el camino su ser parcelada ni mezquina, condición de servidores públicos eso va contra los Derechos y la habían sustituido por una Humanos. disposición incondicional a Encontramos el parque su partido por encima de los automotor destartalado, unas intereses colectivos. Muchos se instituciones sin equipos, y negaban a colaborar, incluso unos empleados hacinados habían recibido órdenes de en unas oficinas que daban sabotear nuestra gestión. Y, vergüenza. Se había perdido el paradójicamente, era una compromiso de trabajo. Pero nómina mal pagada, muchos comprendimos que había un trabajadores ganaban por gran potencial en nuestros debajo del salario mínimo. Nos empleados, conseguimos que con unos “NO ES EL PRESIDENTE EL empleados debíamos QUE DECIDE QUIÉNES SON amedrentados, generar VENEZOLANOS. a quienes confianza en SOMOS LOS el gobierno aquellos que VENEZOLANOS QUIENES anterior había DECIDIMOS QUIÉN ES nos temían. hecho creer que EL PRESIDENTE” Después del vendríamos a ciclón que HENRIQUE CAPRILES “hacer limpieza nos había RADONSKI política”, a dejado “purgar” a la Pandora, al institución de todos aquellos que militaban en día siguiente estábamos todos el partido del Gobierno central animados para construir el o eran simpatizantes de esas futuro. Pero sabíamos también ideas, o que simplemente temían que la gente ya estaba cansada perder los favores de su partido de que la obligaran, de que la si colaboraban. maltrataran, Incluso la Policía, de que la humillaran Protección Civil y el Cuerpo de forzándole a hacer lo que Bomberos, estaban totalmente politizados, lo cual es gravísimo, no quería, y apelando a la dignidad que todos tenemos, porque estamos hablando o anhelamos, logramos de instituciones de carácter
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reconstruir la institución. El 4 de septiembre de 2009 firmábamos un contrato colectivo que estaba vencido desde hacía cinco años; esta parece ser la constante en un gobierno que en el fondo desprecia a su pueblo. Hoy, en 2012, hay más de 400 contratos colectivos vencidos en la administración pública. Dimos este primer paso, no para ganar adhesiones políticas sino para incentivar a nuestro equipo a que trabajara con honor. Así lo hicimos también porque la ley lo exige y nosotros somos respetuosos de la ley. Solo como una muestra de lo que había sido la política de recursos humanos hasta el momento, el 70% del personal, incluyendo los administrativos, obreros y jubilados, ganaba salario mínimo. Eso técnicamente es una atrocidad, porque entre los administrativos y los obreros tiene que haber diferencia, y también entre jubilados y activos. Nosotros encontramos que en la Gobernación no había políticas salariales consistentes. Como no había ajustes de pensiones con respecto a la inflación, un educador que, cuando se jubiló, devengaba un salario medio quedaba ganando ahora salario mínimo. A partir de la contratación colectiva de 2009 se incrementó el sueldo en 59% para los niveles más

bajos de empleados y en 21% para los obreros. Con todas las incidencias salariales que esto implica, entre enero de 2009 y noviembre de 2011, el aumento fue de 68%. Esto sin contar que desde 2004 no se hacían jubilaciones, y en cambio durante nuestra gestión hasta hoy hemos jubilado a 2.826 trabajadores que tenían derecho a disfrutar de su retiro y ahora, incluso, como jubilados e incapacitados, están incluidos en el seguro colectivo. Como las reivindicaciones salariales no eran frecuentes, ellos no habían sido homologados en años y hacerlo requería una suma de recursos muy alta. Entonces, para mejorar su calidad de vida, ideamos unos bonos, en su mayoría mensuales, para compensar la desventaja que traían en relación con el resto del personal. Esa fue una salida ingeniosa de menor impacto en el presupuesto, pero con un impacto importante para esta gente, que había entregado la mayor parte de su vida profesional al servicio público. Y esta decisión la incluimos en el contrato colectivo. Luego, poco a poco, fuimos ajustando las pensiones y, aunque todavía no están homologados, la próxima administración tendrá los caminos abiertos para hacerlo. Pero, sobre todo, encontramos gente desatendida,

que pasaba días esperando una ambiente laboral. audiencia y nunca se la daban. En Recuperamos la la Dirección General de Recursos institucionalidad abriendo Humanos había empleados que las puertas y tratando de ser jamás habían puesto un pie en el coherentes con lo que decíamos. despacho del director. Gente que No botamos a nadie, hubo gente tenía temor de opinar, que cuando que reconoció abiertamente se le consultaba pensaba que se les que militaba en el partido ponía una concha de mango. Otros del Gobierno central, pero que estaban siempre sentados en trabajaban correctamente. En sus escritorios cambio hubo esperando otros que sí órdenes para comenzaron a hacer su trabajo, sabotear. Los “VAMOS A UNIR A labor que hacían llamábamos VENEZUELA CUESTE LO QUE CUESTE” automáticamente, y los sin razonamiento escuchábamos HENRIQUE CAPRILES alguno, y si se hasta que RADONSKI les pedía que lo ellos mismos hicieran de otra se daban manera, que cuenta de que propusieran otro estábamos procedimiento, realmente decían que no se podía interesados en llegar a simplemente “porque así era”. acuerdos. Cuando vieron que Teníamos corrupción, las oportunidades eran las familias enteras cobrando mismas para los que ya estaban bolsas de trabajo y fallecidos como para los que llegaron con devengando sueldos o pensiones. nosotros, fuimos generando un Había conflictos con los clima de tranquilidad. sindicatos de oposición al No hemos tenido mayores gobierno anterior, e inclusive conflictos laborales aun cuando, con la asociación de jubilados. a veces, por las restricciones En ese clima, donde los temas presupuestarias, nos hemos laborales no eran importantes retrasado en los pagos de pasivos y a la gente se le maltrataba, se laborales acumulados incluso enviaba a los trabajadores en desde antes de que nosotros nos comisión de servicio, ya fuera hiciéramos cargo del gobierno, a cortar monte o a recoger lo que se ha traducido en basura; gente de todos los niveles erogaciones cuantiosas que han estaba como presa en su propio necesitado de cronogramas de

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"QUEREMOS MÁS POLÍTICAS QUE NO UTILICEN LA DISCRIMINACIÓN NI PROMUEVAN EL MIEDO NI LA DEPENDENCIA DEL GOBIERNO CENTRAL. NO NECESITAMOS MÁS POLÍTICAS DIVORCIADAS DE LAS VERDADERAS NECESIDADES DE TODOS LOS VENEZOLANOS, NOS HACEN FALTA POLÍTICAS EFICIENTES, ORIENTADAS A QUE TODOS LOS VENEZOLANOS PROGRESEN Y SEAN INDEPENDIENTES” HENRIQUE CAPRILES RADONSKI

pago. Ellos han visto que con el mismo presupuesto de la gestión anterior hemos hecho cosas importantes por los trabajadores. Pero no es suficiente. Si queremos contar con empleados de calidad, sabemos que tenemos que competir en el mercado de trabajo. Y, a pesar de las dificultades, del clima laboral complicado que encontramos, de las resistencias políticas, sabemos que es nuestro deber gobernar con todos y para todos. Y privilegiamos, y no por conveniencia sino por convicción, la calidad del trabajo que esas personas desempeñan. Nosotros no llegamos a representar a un partido político sino a construir un estado. Y gracias a esta convicción, Ítaca cada vez más dejaba de ser una quimera y estaba más cerca de nosotros.

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Capítulo VI LA CORRUPCIÓN COMO SISTEMA
“SI NO PELEAS PARA ACABAR CON LA CORRUPCIÓN Y LA PODREDUMBRE, ACABARÁS FORMANDO PARTE DE ELLA” JOAN BAEZ

A

demás de un estado pobre, desarticulado, sin proyecto, con puestos de trabajo vacíos, una infraestructura destrozada, un parque automotor parcialmente desmantelado, los libros de la biblioteca vendidos como basura reciclable, una Casa de Gobierno que forma parte del patrimonio histórico de los mirandinos gravemente afectada desde abril de 2007 por una bomba C-4 (utilizada para operaciones militares), un personal al cual le habían hecho creer que los despediríamos por el solo hecho de pertenecer a un partido de oposición a nuestro gobierno, también encontramos unas computadoras sin data, unos libros en rojo, según consta en las denuncias presentadas ante los organismos correspondientes por el entonces Procurador del estado Miranda, Rafael Guzmán, y, en general, una institución desprestigiada en la que nadie creía. La corrupción era uno de los peores regalos que nos había dejado Pandora. Entre las denuncias interpuestas por el Procurador están el uso del dinero público para actos proselitistas (mediante la contratación de cooperativas para trabajos que

no se correspondían con el objeto social del ente estadal contratante, como lo era colocar propaganda electoral y traslado de materiales y personas en campañas regionales en 2008), la doble facturación, nóminas irregulares y contratación de obras sin licitaciones, acciones que constituyen indiscutiblemente daños al patrimonio público. “Corroboramos —relata Guzmán— prácticas reiteradas de pagos que se hicieron a la carrera, pagos dobles, sobreprecios, inmuebles sin avalúos, contrataciones de obras sin procedimientos de licitación. Y debe quedar claro que el exgobernador. Diosdado Cabello era el responsable de los bienes y del dinero público que le pertenecen a los mirandinos, dinero que debió dirigirse a mejorar la calidad de vida del pueblo y no a gastos superfluos para satisfacer caprichos de individualidades”. Solo en el año 2008 el daño patrimonial que se le hizo al estado Miranda asciende al 30% de su presupuesto. “Ese dinero, que pertenece a los mirandinos, debe estar en los bolsillos de alguien y el pueblo espera respuestas”, declaró a la prensa Henrique Capriles.

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Millones en gastos de hotel

La adjudicación a la inversora IPSFA se hacía directamente, sin procedimiento de En el año 2008 la Gobernación contratación, fundamentándose pagó en hoteles una cantidad en la excepción de que el IPSFA cercana a 10.000.000,00 de es una empresa del Estado. Sin bolívares: en el Alba Caracas embargo, resultaba frecuente que (Residencias Anauco Suites esta subcontratara a empresas C.A.), entre el 24 y el 27 de privadas para el suministro de noviembre, ya en el periodo de vehículos, y aunque Inversora transición entre un gobierno IPSFA puede tener proveedores y otro, se pagaron casi privados, lo cierto es que en este 2.300.000,00 de bolívares con caso hubiese sido más transparuna factura que no especifica ente que la Gobernación llamara los gastos, y cancelada dos veces a un procedimiento de licitación con dos días de diferencia. Si a fin de que en este participaran sumamos el doble pago, da como otras empresas. A 205.256.392,00 asciende la resultado cerca de 5.600.000,00 Al final, los vehículos suma que el Gobierno de Mibolívares. Si actualmente una eran proporcionados por emranda le reclama al IPSFA. El habitación estándar en el hotel presas privadas, tales como 171 Instituto de Previsión de las Alba Caracas cuesta 840,00 Emergencia C.A. y Grupo R&C Fuerzas Armadas, adscrito bolívares, esto significa que 2008, y la Inversora IPSFA C.A. al Ministerio de la Defensa y con ese monto se podrían actuaba simplemente como único gran proveedor de la contratar 2.381 habitaciones en mandataria de las mismas. Y Gobernación, cerró negociaciocuatro días. Pero las facturas muchos de los vehículos solicitanes por un monto de hasta no discriminan el concepto ni dos no eran entregados. Para dar cuántas personas se hospedaron, 115.901.178 de bolívares con un ejemplo, de las 10 compactapagos dobles, montos no presuni cuántas noches ni el número doras de basura solicitadas por puestados, compras sin facde habitaciones. Lo que se la Dirección de Administración, encontró fue una orden de pago turar y bienes facturados dos solo se había entregado un veveces. Entre esas compras al por alojamiento a médicos hículo, aunque la Gobernación IPSFA, cuyo presidente Ramón cubanos que realizarían canceló el 50% de la compra. Campos Cabello es primo del estudios de genética en diversas Según la ley, cuando no se ha gobernador Diosdado Cabello, poblaciones de Miranda. fijado contractualmente un plazo hermano a su vez de Luis CamTampoco se conocen los para el cumplimiento de una pos Cabello, quien fungiera resultados de obligación esta debe cumplirse como director del despacho del esos estudios, ni cuántas de inmediato. personas participaron ni durante Gobernador, se encuentra una Por otra parte, el 24 de flota de vehículos para el Cuercuánto tiempo. abril de 2008, el Consejo Estadal po de Bomberos, sin documen En el Hotel Gran de Planificación y Coordinación to de contrato, por 16.022.522 Casino, ubicado en los Altos de Políticas Públicas, Ceplacopp, bolívares.

Mirandinos, en un solo año el gobierno de Cabello gastó más de 3.400.000,00 de bolívares sin soporte, pero además la Gobernación compró el hotel San Diego (Altos Mirandinos) por 1.600.000,00 bolívares, que está en perfecto estado y nunca fue usado por la Gobernación. “Con esos gastos hoteleros pudieron haber comprado cinco hoteles”, declaraba Guzmán.

IPSFA, nepotismo y dolo

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aprobó un proyecto de la Dirección de Educación denominado “Movilizando el Poder Cultural en la Escuela y la Comunidad”. El proyecto consistía en la dotación de instrumentos musicales a instituciones educativas del estado Miranda. Para la compra de estos instrumentos musicales se obtuvieron presupuestos de las empresas privadas Piña Musical y J. Gómez Musical, por un monto de 1.989.587,00 bolívares. Lo sorprendente es que, tres meses después de haber sido aprobado el proyecto, la Inversora IPSFA presupuestó esta compra por un monto de 4.007.743,00 bolívares, lo que representa un aumento de aproximadamente 200%. A pesar de la notable diferencia, el proveedor escogido fue el IPSFA; sin embargo, el monto aprobado no alcanzó para darle cobertura al proyecto, pues el Ceplacopp aprobó solo la cantidad de 1.989.587,00 bolívares. Se pudieron haber comprado 3.483 instrumentos de diverso tipo, con un costo total de 1.989.587,00 bolívares, pero la gestión de Diosdado Cabello prefirió comprar al IPSFA únicamente 325 cuatros, por un monto de 4.007.743,00 bolívares. 102.203 estudiantes y 284 profesores de música de los municipios Guaicaipuro, Los Salias, Carrizal, Acevedo, Andrés Bello, Brión, Buroz, Páez

y Pedro Gual fueron afectados por este fraude.

La policía sin equipos

Caso Corpomitur

Durante el periodo 20072008 el Instituto Autónomo Policía de Miranda (IAPEM) extendió una orden de compra de 10.764.380,00 bolívares a Inversora IPSFA por 6 jefaturas móviles, 50 motos DL-650 V-Strom marca Suzuki, 1.121 chalecos antibalas marca Armourshield, 579 cinturones modelo policial, portaesposas, portarradios, fundas para Glock y Sig Sauer y 13 lanchas, por un monto total de 10.764.380,00 bolívares. En el caso de las jefaturas móviles, a pesar de que se canceló un anticipo de 70%, para 2009 el IPSFA apenas había cumplido con una de las 6 unidades, es decir, 16% de la entrega. Un equivalente a 427.449,55 bolívares (como valor unitario), de un total otorgado de 1.795.288,10. Esto sin contar el 15 a 20% de sobreprecio, según la oferta del mercado para la fecha de la contratación. Nuevamente, la Inversora IPSFA subcontrató con sociedades mercantiles privadas (Invergroup C.A, Armourshield de Venezuela, C.A e Inversiones Aqua Náutica), y en estos casos tampoco existen documentos contractuales ni papel alguno que dé fe de la adjudicación directa.

En un sector tan necesario para el progreso en Miranda, la administración de Diosdado Cabello hizo contrataciones para infraestructura por un monto total de 6.990.245,00 bolívares, a través del Instituto Autónomo Corporación Mirandina de Turismo (Corpomitur). Pero las empresas contratadas para los diferentes proyectos están relacionadas entre sí, y aunque en algunos concursos participaron empresas distintas a las señaladas, jamás ganó alguna que no fuese del grupo. Unos proyectos jamás se concluyeron y otros ni siquiera se iniciaron. ¿A las arcas de quién fueron a parar esos recursos?

Caso Invihami

La situación en el Instituto de Vivienda y Hábitat de Miranda no era menos grave. Entre septiembre y noviembre de 2008, el exgobernador de Miranda, Diosdado Cabello, aprobó recursos adicionales, a través de tres decretos, por un monto de 25.167.357,00 bolívares. Y, de esta cantidad, se otorgaron recursos para la contratación de 31 proyectos por cogestión en comunidades de las diferentes regiones del estado Miranda, que implicaban la ejecución de 941 obras por cogestión para

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beneficiar a 939 familias, es decir, aproximadamente 3.756 mirandinos. Detectamos graves irregularidades contractuales y administrativas en 16 de los 31 proyectos aprobados, además de deficiencias técnicoconstructivas con consecuencias sociales, en torno a un total de 7.263.543,00 bolívares que fueron pagados a las distintas empresas contratadas, de los 13.579.460,00 que estaban presupuestados. Es decir que la Gobernación de Miranda había entregado más de 7.200.000,00 bolívares a través de contrataciones irregulares por parte del Instituto de Vivienda y Hábitat de Miranda (Invihami). Contrataciones públicas que se realizaban una vez iniciada la obra y quien ganaba la licitación era la empresa que ya la estaba ejecutando. Todos los contratos se encuentran vencidos desde el mes de marzo de 2009 y, habiendo recibido las empresas contratadas grandes sumas de dinero, solo cuatro de las obras están ejecutadas físicamente en más de un 30%. Y existen casos en los que se pagó la totalidad de la obra y esta no fue construida, es decir, hubo cero porcentaje de ejecución. Entre los problemas que encontramos es que muchos de los pagos realizados a

las empresas contratadas se procesos de contratación pública autorizaron y materializaron en los que, o bien resultaban una vez que fue electo el nuevo beneficiadas empresas que ya gobernador Henrique Capriles se encontraban ejecutando las Radonski, es decir, durante el obras desde meses anteriores período de transición. Pero, a la firma del contrato, o bien además, todos los contratos se resultaba ganadora una empresa encuentran vencidos desde el y se adjudicaba el contrato mes de marzo de 2009. a otra. El modus operandi en Algunas de las algunos casos fue adjudicar los consecuencias que esto trajo, proyectos a dedo, amparados en es que, además, la esencia de que las obras se decretaron en los proyectos por cogestión periodos especiales se desvirtuó, de emergencia. De en tanto se “SOLO EN EL AÑO tal modo que, de entregaban 2008 EL DAÑO los 16 casos, solo los recursos a PATRIMONIAL QUE siete se hicieron las empresas SE LE HIZO AL ESTADO ASCIENDE AL 30% bajo proceso privadas, en DEL PRESUPUESTO. de contratación lugar de dárselos ALGUNOS DICEN QUE pública y nueve a la comunidad, ESTA ES UNA CAMPAÑA se adjudicaron pero luego se DE LOS MEDIOS DE directamente. Y contrataba la COMUNICACIÓN, PERO tres obras que asistencia técnica QUIENES LO DICEN debieron seguir de empresas PRETENDEN TAPAR procedimiento privadas para LOS HECHOS DE CORRUPCIÓN QUE de contratación que asesoraran a ENCONTRAMOS. dados los montos las comunidades ESE DINERO, QUE involucrados, en torno a PERTENECE A LOS se adjudicaron rendiciones MIRANDINOS, DEBE directamente de cuentas de ESTAR EN LOS bajo el amparo dineros que BOLSILLOS DE ALGUIEN del Decreto n.° jamás pasaron Y EL PUEBLO ESPERA 0142-1 del Plan por las manos de RESPUESTAS” de Emergencia en la comunidad. Y HENRIQUE CAPRILES Vivienda y Hábitat en ninguno de RADONSKI de 31 de enero del los expedientes 2007, a fin de evitar se encuentran el procedimiento las rendiciones respectivo. mensuales (cortes de cuenta) En otros casos se realizaron que se estipulan en los contratos

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Mararito e Industrias INMEC, suscritos entre las empresas que a su vez está vinculada con e Invihami. Inversiones J. Reyes, a la que se Los modelos de vivienda encargó, por cierto, el proyecto que se llegaron a ejecutar jamás de diseño de unos baños que se se correspondieron con lo estipulado en las contrataciones. construyeron en Invihami, cuyo Las obras fueron construidas sin costo fue la asombrosa suma tomar en cuenta especificaciones de más de 400.000,00 bolívares. Además, los técnicas, de miembros de la seguridad, “¿QUÉ HARÍAMOS junta directiva supervisión e SI TUVIÉRAMOS de J. Reyes informativas OTRO PRESUPUESTO? eran también que están ¡HACER CIUDAD! miembros de la establecidas en ESTE PAÍS junta directiva las condiciones LO QUE NECESITA de Mararito. generales de ES URBANIZAR, Y, como ya QUE LE METAN los contratos. dijimos, REDES DE CLOACAS, Es decir, hubo todas estas DE DRENAJE, utilización de contrataciones VIALIDAD, SERVICIO materiales que ELÉCTRICO, de obras y las no cumplen QUE LO DOTEN” ejecuciones con las sin contrato especificaciones REBECA VELASCO se daban técnicas, curiosamente ausencia de bajo las ingeniero declaratorias de emergencia, que residente, o ausencia de valla constituyen periodos especiales informativa, por ejemplo. que otorgan ciertas libertades Se evidencia, por otro administrativas. lado, que las firmas de los representantes legales y el sello de las empresas son escaneados, de lo cual se puede deducir que fueron falseadas. Para el momento de las Empresas relacionadas elecciones comenzaron a El 60% del monto total que transferir obras de construcción se otorgó a las contratistas a dos órganos del Gobierno fue entregado a dos empresas central al mismo tiempo; relacionadas entre sí, es decir, hubo una doble denominadas Asociación Civil transferencia de obras con Cooperativa de Sembradores de doble pago, obras que nunca

Transferencias de última hora

estuvieron en ejecución. Igualmente, se evidenció la existencia de nóminas fantasmas con pagos dobles y hasta triples, con cédulas de identidad que no se correspondían con los nombres de las personas. Se distribuyeron recursos a consejos comunales sin justificaciones ni soportes y, a través de Infraestructura Miranda, se ejecutaron proyectos sin contratos firmados ni adjudicación. En Corposervicios saquearon y desvalijaron vehículos, y compraron 10 compactadoras, de las cuales solo una fue entregada. Finalmente, estas contrataciones irregulares hechas por Invihami afectaron a 448 unidades de vivienda y a 1.792 mirandinos, quienes se vieron engañados con la promesa de tener una vivienda “digna”. Ante este conjunto de irregularidades, nuestro deber era acudir a los órganos de justicia, y eso hicimos. Cuando llegamos al gobierno introdujimos en la Fiscalía General de la República los expedientes con los nombres de las autoridades salientes del Instituto de Vivienda: coronel Pablo Peña Chaparro y Miroslava Chaparro, quienes para el momento de esta denuncia ocupaban altos cargos en el Ministerio de Obras Públicas y Vivienda. El primero

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era justamente miembro de la comisión de contratación del Instituto Nacional de Vivienda (INAVI), instituto autónomo adscrito al Ministerio de Obras Públicas a cargo entonces el exgobernador Diosdado Cabello Los expedientes reposan en la Fiscalía y hasta el momento no hemos recibido

respuesta alguna. Es decir, el pueblo de Miranda, la ciudadanía mirandina, no ha recibido respuesta en torno a la malversación de los recursos que debieron ser invertidos en el bienestar del estado y de su gente. Es como si ese dinero no hubiese tenido dolientes en el gobierno.

“YO NO VENGO A PULVERIZAR A NADIE, SINO A CONSTRUIR UN PAÍS PARA TODOS” HENRIQUE CAPRILES RADONSKI

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Capítulo V La vocación EL PRESUPUESTO, centralista LA OTRA BATALLA del Gobierno

nacional

“LAS FLORES DEBEN SER ARRANCADAS A TIEMPO; NO ESPERES A ARRANCAR LA RAMA DESNUDA, CUANDO HAN DESAPARECIDO LAS FLORES” LIN YUTANG

S

abíamos que no iba a ser fácil, es verdad, gobernar sin proyectos de vivienda, con las arcas en ruinas, con una Gobernación saqueada, una policía sin equipos, un estado deprimido, y con cantidad de problemas por resolver. Pero que a los estados en 2009 se les siguiera asignando por vía del situado constitucional el mismo presupuesto de 2008 era injusto, sobre todo con un valor promedio anual del barril de petróleo de US$ 57,20 y con una inflación acumulada cercana al 30%. Los presupuestos asignados a las gobernaciones a través del situado habían sido calculados con un precio del barril de petróleo muy por debajo de la realidad: US$ 40,00. Es decir, que al manipular arbitrariamente las variables para el cálculo de las asignaciones presupuestarias, recibimos un presupuesto deficitario. Por mandato constitucional, el situado obedece a una repartición proporcional del ingreso petrolero y fiscal (ISLR, IVA e impuestos de hidrocarburos), conforme a la densidad poblacional de los estados y

municipios. Ahora bien, el presupuesto es un estimado del ingreso y del gasto, pero en Venezuela el gasto nunca ha tenido una verdadera programación, sino que siempre se asemeja a la estructura del año inmediatamente anterior, salvo cuando median proyectos relevantes.

El engaño a través del precio del barril

Como el principal ingreso del país proviene de la renta petrolera, el presupuesto de ingreso se estima en el mes de octubre del año inmediatamente anterior a razón de un precio estimado del barril, atendiendo a los análisis que se efectúan del mercado petrolero (situación de precios, reservas internacionales, inventario de los países industrializados y tendencias de crecimiento o decrecimiento de los mercados). Cada estado recibe mensualmente un doceavo de su presupuesto estimado y, en la medida en que los ingresos son mayores a los presupuestados, su distribución debe respetar el principio constitucional del situado, para que mediante créditos adicionales se logre redistribuir y nivelar equitativamente

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este excedente, conforme a la distribución de la población y el territorio. El caso es que en 2008, bajo el gobierno de Diosdado Cabello, en Miranda se recibieron 2.118.000.000,00 de bolívares, sin contar con los 1.152.000.000,00 que el Ejecutivo y la Asamblea Nacional le asignaron vía créditos adicionales, pero en 2009 el presupuesto no se discutió ni analizó de acuerdo a las necesidades de la región, sino que se le asignó por vía del situado un monto inferior al de 2008. Miranda recibió ese año 1.662.000.000,00 de bolívares, y en créditos adicionales 462.000.000,00, cifra que nunca superó lo otorgado en 2008, pese a que ya para finales de 2009 los precios del petróleo estaban presentando una recuperación en los mercados internacionales. Pero los despropósitos mayores se presentaron en los años 2010 y 2011, con un barril calculado en US$ 40,00, y con una asignación de 1.693.000.000,00 de bolívares en 2010 y 2.232.000.000,00 en 2011. Con unos créditos adicionales que nunca representaron más del 36% y 40% de dichos situados, respectivamente, a pesar de que el valor del precio del petróleo había alcanzado un incremento promedio de 100% en

comparación con el estimado presupuestario. La premisa de esta manipulación que se hizo al presupuesto de los mirandinos es que en 2011, cuando el barril pisó en promedio los US$ 90,00 (un incremento de más del 115% del estimado) el situado de ese año 2011 superó levemente el otorgado como estimación previa en 2008, pese a que la inflación acumulada entre 2008 y 2011 fue del 110,80%. En otras palabras, desde el punto de vista del ingreso real que recibió la República y desde el punto de vista de la inflación acumulada desde 2008 al 2011, nuestro estado recibió la misma cantidad de dinero. Entonces, si en 2008 un empleado ganaba 1.000,00 bolívares, en 2011, para mantener el valor de este salario, debería pagársele 2.150,00. Los ingresos para afrontar esta situación estaban garantizados con el incremento de la renta petrolera, pero al no habérsele otorgado los créditos adicionales que le correspondían a Miranda, hubo un deterioro del salario real en más de un 50%, ya que la Gobernación no tenía los recursos para paliar o equiparar el efecto de la inflación. Este mismo ejercicio aplica a las obras, el equipamiento, los servicios y las nóminas generales.

Los créditos adicionales, otro bluf

La desproporción de los créditos adicionales es la mejor referencia para ver cómo durante el gobierno de Cabello sí existió una asignación de recursos, es decir, una redistribución del ingreso por la vía del situado, que no se respetó en 2009 y 2010, y que durante 2011 mejoró como consecuencia de la presión que hemos ejercido, pero con una merma de más del 30% de lo que le correspondía a Miranda. En el caso del primer trimestre de 2012 la distorsión es mucho mayor, ya que el presupuesto se fijó con base en un precio barril de US$ 50,00 y en la actualidad el precio promedio del trimestre supera los US$ 110,00, lo que representa un incremento del 120%. Un periodo en el que, proporcionalmente, los créditos adicionales a favor de Miranda han sido menores. Quiere decir que en Venezuela existen dos presupuestos, el que se fija públicamente a través del situado y el que distribuyen discrecionalmente el Ejecutivo y la Asamblea Nacional a través de los créditos adicionales, los cuales en más de un 90% van a parar a las gobernaciones y alcaldías afectas al Gobierno

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central, así como a programas y proyectos del Ejecutivo que no contaron con el adecuado control previo, y sin que exista ni siquiera una regla de medición de cómo debió programarse y presupuestarse el gasto de más del 50% del ingreso de todos los venezolanos. Conscientes de la responsabilidad que tenemos de dar respuesta a las necesidades del estado, en 2009 el Gobernador decidió que esta batalla había que darla con la gente. Comenzamos a convocar a asambleas con los gremios, con las comunidades, los consejos comunales, a promover reuniones con los gobernadores del resto de estados afectados, y a informar públicamente acerca de la situación que estábamos atravesando. Porque las flores, como decía Lin Yutang, había que arrancarlas a tiempo, no esperar la rama desnuda. Y esto hicimos sin posponer ni sacrificar nuestro plan de gestión.

Fuimos a la calle

Como quiera que la Asamblea Nacional, que es la que decide los presupuestos, se negaba a escuchar y acoger estas demandas, el gobernador Henrique Capriles Radonski convocó al pueblo de Miranda para que nos acompañara el 1

de diciembre de 2009 en una movilización que culminaría con la entrega de un documento en el Parlamento, a través del cual se exigía una respuesta a nuestra solicitud de presupuestos justos para las regiones. Es decir, que los diputados no aprobaran, en segunda discusión, la Ley de Presupuesto 2010 en los términos deficitarios en que estaba planteada. Y esta convocatoria, promovida desde el Gobierno de Miranda, se hacía en nombre de todos los estados. La idea era llegar hasta la sede de la Asamblea Nacional, pero la alcaldía del municipio Libertador solo dio permiso para llegar hasta la plaza Morelos, ubicada a ocho cuadras de distancia del Palacio Federal Legislativo, motivo por el cual se constituyó una comisión integrada por los gobernadores Henrique Capriles Radonski (Miranda) y César Pérez Vivas (Táchira), junto a los alcaldes Antonio Ledezma (Alcaldía Metropolitana), Gerardo Blyde (Baruta) y Carlos Ocariz (Sucre), junto a la Secretaria General de Gobierno de Miranda, Adriana D’Elia, quienes entregarían el documento en la Asamblea Nacional. Sin embargo, cuando la comisión llegó al Palacio Federal Legislativo, una concentración de militantes del PSUV armados con piedras y botellas,

custodiados por la Guardia Nacional y con presencia del gobernador del estado Vargas, Jorge Luis García Carneiro, esperaba a esta comitiva de menos de 12 personas. Las puertas del Capitolio estaban cerradas, y ante el panorama de violencia que se desarrollaba de puertas afuera, la respuesta de la directiva de la Asamblea Nacional fue negar la entrada a la comitiva, argumentando que el horario previsto para esta actividad terminaba a la 1:00 de la tarde. Un argumento burocrático ante un tema de tanta importancia nacional, que dejó a los miembros de la comisión a merced de la violencia. Lamentablemente, esa violencia dio frutos. El diputado por Barinas a la Asamblea Nacional, Wilmer Azuaje, disidente del PSUV y miembro del Frente Humanista Parlamentario, fue tirado por los pies y arrastrado por el suelo a manos de un miembro del cuerpo de vigilancia del Parlamento, y ante la mirada indiferente de los efectivos de la Guardia Nacional, mientras que el alcalde de Baruta, Gerardo

Blyde, resultó herido en la cabeza de una pedrada. Finalmente, el secretario

Iván Zerpa recibió el documento a través de las rejas, y la comisión se retiró en medio de la violencia generada por los

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simpatizantes del PSUV, quienes Esta Asamblea Nacional a la que cerraban el paso al gobernador le queda poco tiempo, pasará Henrique a la historia Capriles como la peor “CALCULAR EL PRECIO Radonski y de nuestra DEL BARRIL DE al resto de historia”, afirmó PETRÓLEO EN 40 DÓLARES CUANDO la comitiva. Capriles. TODOS SABEMOS QUE Escoltada por Nosotros ESTÁ EN 70 DÓLARES la Guardia estábamos ES UNA BURLA PARA Nacional, la luchando por TODAS LAS REGIONES comisión logró el progreso Y PARA TODOS LOS VENEZOLANOS” llegar hasta de Miranda, la estación porque el HENRIQUE CAPRILES Capitolio del año entrante RADONSKI Metro. pudiéramos (2010) Vimos apoyar no a con perplejidad 12.000 sino cómo estos a 20.000 gobernadores, mirandinos en alcaldes y altos funcionarios la obtención de una vivienda. de los gobiernos regionales Dimos esa batalla para que la red entraban al vagón del Metro de salud que creamos no tuviera escoltados por guardias que 50 ambulatorios sino 100, para portaban escudos, como si de que en el estado se construyan unos delincuentes se tratara. más escuelas, para que cada La imagen era desoladora, mirandino que tenga una buena porque, como diría luego el idea pueda recibir un crédito, gobernador Capriles, qué para que en nuestra entidad problema había en que unos pueda haber más y mejores gobernadores y alcaldes llegaran policías (bien pagados), para hasta la Asamblea Nacional que los Bomberos funcionen, para exigir un presupuesto para que uno vaya a Barlovento justo, no solo para Miranda, y encuentre las playas limpias y sino para todos los estados de podamos desarrollar el turismo. Venezuela, incluyendo aquellos Estamos dando esta batalla por que están alineados con el la reivindicación de nuestro Gobierno central. “Nosotros no estado y de nuestro pueblo. Y nos movilizamos en contra de esta es una lucha social, no es nada, lo que estamos pidiendo a una lucha por el poder. la Asamblea Nacional es que no “Y luego de una traicione la voluntad popular. movilización alegre, entusiasta,

de una movilización justa, llegamos a la sede de la Asamblea Nacional y estaba una emboscada preparada. Juren que llegará un día en Venezuela en el que nuestra Fuerza Armada, nuestra Guardia Nacional, no será utilizada políticamente. El pueblo de Miranda no se movilizó para defender al gobernador, ni a un color político, ni a una gobernación, sino a su estado. Nuestro pueblo se movilizó ayer y demostramos que Miranda tiene una voz, que está dispuesto a exigir lo que le corresponde a nuestro estado, a no quedarse callado”, dijo Capriles.

Otro golpe a las regiones

Complementariamente al situado constitucional, existía en Venezuela el Fondo Intergubernamental para la Descentralización (FIDES), cuyos recursos provenían principalmente del 15% del IVA, y de la Ley de Asignaciones Económicas Especiales (LAEE), correspondiente a un porcentaje de lo recaudado por concepto del impuesto de minas e hidrocarburos. Ambos fondos se empleaban para financiar proyectos de inversión y eran distribuidos principalmente con criterios de número de habitantes y extensión

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territorial. En febrero de 2010, no obstante, se creó el Fondo de Compensación Interterritorial (FCI) en el contexto de la Ley del Consejo Federal de Gobierno, que absorbe los recursos del FIDES, mientras que los recursos provenientes de la LAEE, aun cuando sigue en vigencia, se distribuyen también a través de dicho fondo. El problema es que esta ley otorgó al poder central plenas facultades para la distribución de los ingresos extraordinarios, socavando la descentralización, al distribuir los recursos con base en unas líneas estratégicas diseñadas desde el Gobierno central, sin tomar en cuenta los planes de gobierno regionales. Con presupuestos deficitarios y una ley que otorga mayor control al Ejecutivo nacional en torno a la aprobación de proyectos a discreción, se puede asfixiar fácilmente a las regiones. En términos de su impacto económico, previo a la reforma de la ley del Consejo Federal de Gobierno, en 2010 Miranda recibió 304.000.000,00 de bolívares a través del FIDES y el LAEE, y en 2011 los recursos asignados a proyectos mediante el Fondo de Compensación Interterritorial fueron de 230.000.000,00 de bolívares. Tomando en cuenta el índice inflacionario, el estado Miranda dejó de recibir 100.000.000,00

millones de bolívares por esa vía. Adicionalmente, aunque existe un Consejo Estadal de Planificación y Coordinación de Políticas Públicas, que diseña, discute y aprueba el Plan de Desarrollo Estadal y determina cuáles son los proyectos de inversión en el territorio, es el Fondo de Compensación Interterritorial el que finalmente aprueba o no los proyectos de inversión a ejecutarse, aun cuando una negativa vaya en contra de las necesidades de las regiones planteadas en el Plan de Desarrollo Estadal, lo que representa un verdadero atropello a la participación y sobre todo a la descentralización. A todo esto hay que agregarle la creación de la nueva Ley de Presupuestos Exorbitantes del 18 de abril de 2012, que establece un tope de US$ 70,00 en el precio del barril de petróleo para los créditos adicionales para las regiones. Lo que quiere decir que si el precio se eleva por encima de esta cifra, nada de ese excedente se destina a los estados, sino que queda en las arcas del poder central. Luego, el 17 de mayo de 2012, se hizo una nueva Reforma al Reglamento de la Ley Orgánica del Consejo Federal de Gobierno, que designa autoridades únicas para las regiones, un filtro más en manos del Gobierno central para

la asignación de los recursos a los estados. Y, finalmente, luego de la derrota de Elías Jaua en la contienda electoral de diciembre de 2012, el presidente encargado Maduro no solo lo nombró canciller, sino que además le creó una corporación en Miranda para entregar a este organismo los recursos a los que constitucionalmente, y por ley, tiene derecho el estado.

Las cumbres de gobernadores

Como el camino a Ítaca es largo y lleno de obstáculos, en Miranda hemos continuado nuestro plan de lograr reivindicaciones presupuestarias para los estados, de la mano de Amazonas, Carabobo, Lara, Miranda, Nueva Esparta, Táchira y Zulia, que concentran el 60% de la población venezolana. Las cumbres de gobernadores se realizan con el espíritu de discutir problemas comunes a las regiones en materia de descentralización fiscal, presupuesto y desarrollo social, y proponer soluciones, como la creación de la Ley de Hacienda Pública Estadal, que busca que los estados puedan recibir el 50% de la recaudación que se genera en cada estado para invertirlo en proyectos sociales. En otras palabras,

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más personas podrían ser beneficiadas con planes sociales y servicios de calidad si la Asamblea Nacional aprobara esta Ley de Hacienda Pública Estadal, establecida desde 1999 en las Disposiciones Transitorias de la Constitución, y que permitiría a las gobernaciones percibir recursos de manera recurrente y permanente, a través del IVA, el ISLR, el Impuesto por Sucesiones y actos jurídicos documentados. En virtud del caso omiso que la Asamblea Nacional ha hecho en torno a esta propuesta de ley, los consejos legislativos de los estados Miranda y Zulia interpusieron ante el Tribunal Supremo de Justicia solicitudes para que esta institución ordene a esa instancia legislativa la discusión de esta ley. Otros de los acuerdos a los que han llegado los mandatarios regionales en la Cumbre de Gobernadores es la suscripción del Manifiesto

de Petare, en el que declaran el problema de la inseguridad y la violencia como una “pandemia social” y sostienen que la centralización de las competencias de las gobernaciones en favor del Gobierno central ha generado “caos” en los estados. Y, para que no quede duda en torno a la disposición de trabajar mancomunadamente con el Ejecutivo nacional, firmaron también un acuerdo en el que manifiestan su disposición a participar del Plan Vivienda, en tanto el Gobierno central envíe los recursos represados. Porque esa, y no otra, es la filosofía de nuestro equipo: gobernar en función del bien común. No se construye un país próspero con mezquindades amparadas en la política. Sin ir muy lejos, más de tres meses esperararon el Ejecutivo regional y el pueblo de Miranda para que el Consejo Federal de Gobierno aprobara el proyecto

de construcción de una pantalla atirantada en el sector La Esmeralda, municipio Baruta, y que afecta de manera muy grave a más de 1.200 personas, cuyas viviendas dependen de ese muro de contención. La travesía que nos llevará a Ítaca es compleja, pero en este camino hemos avanzado en logros materiales y otros igualmente fundamentales, como el cultivo de una nueva conciencia de ser mirandinos y de ser venezolanos, una conciencia acerca de cómo alcanzar un estado de progreso social y económico, un camino de paz y de seguridad. En estos ya más de cuatro años hemos aprendido a conocernos y hemos encontrado espacios de encuentro, esos espacios que nos den seguridad, que nos permitan reconocernos incluso en las diferencias, porque al fin y al cabo de eso se trata la vida.

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Capítulo VI Pico y Placa VIALIDAD, UNA El principal obstáculo que tiene PIEDRA EN EL la ciudad de Los Teques para realmente pueda convertirse CAMINO que en la capital que todos los
“SÉ TÚ EL QUE APARTA LA PIEDRA DEL CAMINO” GABRIELA MISTRAL

y tránsito en todas las vías de comunicación nacional, en especial en la carretera Panamericana. Lo que significaba que desconocía las atribuciones del Gobierno mirandinos desean, es la odisea de Miranda para aplicar el que resulta llegar hasta ella. Pico y Placa, argumentando Remontar la Panamericana, que se trataba de una medida que es la vía de acceso principal inconstitucional, por cuanto hacia los Altos Mirandinos, interrumpía el libre tránsito, sobre todo en horas pico, supone amparados o inspirados en tiempo perdido en interminables una denuncia interpuesta por colas y cuellos de botella. un ciudadano. El ministro Después de estudios, de Infraestructura, Diosdado pruebas piloto y encuestas, Cabello, como si no tuviera otra anunciamos el Pico y Placa, un cosa que hacer, argumentaba plan de desahogo vial que en que se trataba de un plan del Bogotá había dado excelentes gobernador Henrique Capriles resultados, y que consiste en Radonski para entorpecer las controlar la circulación de los votaciones por la Enmienda vehículos de acuerdo al número Constitucional. de placa en las horas pico. Pero el Pico y Placa no El Gobernador anunció que aplicaba para el transporte haríamos una prueba piloto del 2 público, eso habría sido al 15 de febrero. totalmente absurdo. La idea Sin embargo, el 29 era precisamente que la gente, de enero el Ministro de por unas horas, durante un Infraestructura anunciaba una día, no utilizara su vehículo resolución en Gaceta Oficial privado para transportarse a donde dejaba en claro que el través de la Panamericana, sino Instituto Nacional de Transporte que hiciera uso del transporte Terrestre, a través del Cuerpo público. Así que nosotros, con la Técnico de Vigilancia y la ley de nuestro lado, decidimos Brigada Especial de Vigilancia continuar con este proyecto, de las Vías Expresas (VIVEX), por cuanto no existía ninguna asumiría y aplicaría todas sentencia del Tribunal Supremo aquellas medidas tendentes a de Justicia que impidiera su garantizar la libre circulación ejecución en Miranda.

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Comenzamos haciendo Era indispensable saber si un refrescamiento a la era viable y si valdría la pena Panamericana: hicimos las aplicarlo. labores de bacheo, pusimos ojos Los resultados fueron de gato, los hitos para marcar las sorprendentes. El plan fue progresivas (en lenguaje común acatado voluntariamente en para señalar los kilómetros), un 76,6%. El tiempo de viaje limpiamos los laterales, e disminuyó en 30 minutos, lo que hicimos representa el mantenimiento 34% del tiempo. al alumbrado El volumen total público, a las de vehículos “ESTA MEDIDA pasarelas y al disminuyó ADOPTADA POR CAPRILES RADONSKI LO QUE alcantarillado. en 22%. La REFLEJA ES UNA CLARA La inversión velocidad se INTENCIÓN total fue de incrementó en DESESTABILIZADORA 7.689.258,40 10 km/h, y la AL CREAR UN CLIMA bolívares. Con afluencia de DE MOLESTIA EN LA este monto pasajeros en POBLACIÓN, ANTES DE LA mejoramos el transporte REALIZACIÓN DEL EVENTO notablemente la público se ELECTORAL POR vía, y en febrero incrementó LA ENMIENDA CONSTITUCIONAL” iniciamos un en un 14,65%, plan piloto es decir, este DIOSDADO CABELLO que duró dos porcentaje de semanas, en personas dejó un horario de usar su de 5:00 am a vehículo propio 8:00 am, desde el kilómetro y se trasladó en transporte 23 hasta el límite con el público. Esto hace los resultados municipio Libertador. Pusimos aún más interesantes, puesto que a disposición dos ambulancias el transporte público constituye y grúas, para servicios de apenas el 2% del parque emergencia. automotor que transita por la Eso sí esta prueba Panamericana y en cambio tiene era voluntaria. Nadie estaba la virtud de transportar al 32% obligado a cumplir con la de los pasajeros. norma, queríamos conocer Comprobábamos que los justamente qué medida de ciudadanos son los que tienen aceptación tenía y qué resultados la decisión y que, gracias a ellos, podíamos obtener de este plan. la medida había sido un éxito.

Entre las 5:00 y 6:00 am en Los Cerritos se registró 87% de cumplimiento voluntario, en La Rosaleda 73%, en el distribuidor de San Antonio de los Altos hubo 71% de acato y en el semáforo del IVIC, los conteos arrojaron 85% de cumplimiento. Luego de la prueba, el 28 de febrero, el Gobernador anunciaba la aplicación definitiva del Pico y Placa, una vez que el Consejo Legislativo regional aprobara el proyecto de reforma de la Ley Función de Competencia para la Conservación, Administración y Aprovechamiento de Carreteras, Puentes y Autopistas de la entidad, introducida por la Procuraduría del estado. Todo estaba perfectamente dispuesto para ejecutar el plan en la fecha convenida, pero ya nos habían avisado que el Gobierno Central enviaría guardias nacionales para impedir la medida, y así fue. Cuando llegamos con todos los dispositivos, la Guardia Nacional, como si se tratara de impedir la toma forzosa de una vía pública, estaba apostada en la Panamericana utilizando toda su investidura para fracasar el Plan Pico y Placa, en desmedro de la calidad de vida de los mirandinos que a diario tienen que enfrentar los embotellamientos para llegar a sus lugares de trabajo. No hubo mayores explicaciones ni

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sentencia alguna por parte del Tribunal Supremo de Justicia, simplemente una vez más se impuso la fuerza sobre la razón. DE QUE ABRIERAN EL ES

El canal expreso en la Petare-Guarenas
Una historia similar estuvo a punto de producirse en la autopista Caracas-Guarenas, luego de que el Gobernador anunciara las pruebas piloto para la implementación del canal expreso en la autopista Gran Mariscal de Ayacucho (Petare-Guarenas). A las 3:00 de la mañana del 9 de marzo de 2009, cuando los trabajadores de Invitrami aguardaban en el sobreancho del kilómetro 11 para instalar las defensas de seguridad e iniciar el canal de contraflujo, la Guardia Nacional esperaba ya al borde de la calzada. Haciendo alarde de equipos antimotines y escudos de seguridad, los guardias nacionales se desplegaron a lo largo de la autopista para impedir que los camiones de la Gobernación distribuyeran el material y los conos, pero la presión que ejercieron los transportistas fue de tal magnitud, que el Gobierno central tuvo que bajar la cabeza. “No importa quién lo haga; es bueno para nosotros

pasajeros se incrementó en y para los pasajeros, y si 30%, es decir, que diariamente ustedes lo impiden, vamos a se estaban movilizando 6.000 trancar la autopista”, decían pasajeros más, y el tiempo de los conductores a la Guardia recorrido bajó de dos horas a Nacional. Entre cornetas, luces 50 minutos. Si esto no era un intermitentes y gritos de los éxito, cómo podría llamarse. conductores, finalmente los Los transportistas no solo efectivos se retiraron. ahorraban tiempo sino que Y no era para menos, desde todo punto de vista esta ahora había más usuarios. Por otro lado, el tiempo era una acción sencilla y los de recorrido resultaron eran disminuyó en descomunales: 63%, el número antes, 55% de “DECIDÍ TOMAR EL de unidades los usuarios de METRO Y CONTRIBUIR de transporte la autopista, A DEJAR LA VÍA público en los entre las 5:00 LIBRE PARA QUE terminales y 8:00 de la OTROS PUEDAN aumentó a 111 mañana, se EXPERIMENTAR LA y el tiempo de SENSACIÓN DE desplazaban espera de los CIRCULAR SIN COLAS, en vehículos QUE DESDE EL pasajeros en los particulares MIÉRCOLES SE SIENTE terminales se y el otro 45% EN LAS CONEXIONES redujo en 75%, en transporte ENTRE LOS TEQUES, pasando de 60 a público; con CARRIZAL Y SAN 15 minutos. Y, este canal ANTONIO. HACE MUCHOS por supuesto, el expreso para AÑOS QUE volumen total de uso exclusivo NO LLEGABA A MI los automóviles TRABAJO, UBICADO del transporte que circulaban EN LA CASTELLANA, público, por ANTES DE QUE por la autopista primera vez ABRIERAN EL hacia Caracas 44% de las ESTACIONAMIENTO” disminuyó personas se en 14%. Esta, desplazaba JUAN BLANCO sin duda, fue en vehículos (USUARIO) una pelea que particulares, no ganamos mientras que nosotros sino la comunidad 56% lo hacía en transporte misma, y esta vez la razón se público. Además, la afluencia sobrepuso a la fuerza. de autobuses aumentó en 27%, mientras el número de

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El Gobierno central revierte las competencias de las regiones

El 10 de junio de 2009, nuestro gobernador Henrique Capriles Radonski fue personalmente a la Sala Constitucional del Tribunal Supremo de Justicia (TSJ) en compañía de miembros de la comunidad de Miranda para rechazar la actuación de funcionarios del Ministerio de Obras Públicas y Vivienda en contra de cuadrillas de la Gobernación que realizaban obras de mejoramiento en la vialidad. “Yo no soy optimista con este Tribunal —advertía— pero nuestra obligación es ejercer las acciones legales. A la justicia hay que presionarla para que funcione. Además, nosotros no creemos en acciones violentas o de calle”, dijo. “Pero no respondemos si en los próximos días se tranca alguna autopista o carretera”. Capriles dijo que un grupo de habitantes de Miranda introdujo una acción colectiva contra el Ministerio, de la cual esperaban una medida cautelar para que ese ente asumiera su responsabilidad de darle mantenimiento a las principales carreteras del estado, entre ellas la Troncal 9, que une a Miranda con Anzoátegui. “Lo que ustedes hacen es ir en contra de nuestro

pueblo mirandino. Ustedes son que nos planteamos desde los responsables”. el gobierno. Así respondía el Mientras tanto, el Gobernador ante el proceso de presidente del Consejo recentralización que despojaba Legislativo de Miranda, diputado de sus funciones a los gobiernos Armando Briquet, advertía que regionales. En su afán de tomar la resolución contradecía el el control, la Asamblea Nacional principio de descentralización trasladaba al Ministerio para previsto en la Carta Magna, Obras Públicas y Vivienda al tiempo que demostraba las competencias sobre las la incapacidad y la falta de vías principales —carreteras, voluntad del poder central de autopistas, distribuidores, ofrecer una oportunidad de puentes, túneles, viaductos trabajar mancomunadamente y rampas—, así como todos con los gobiernos aquellos bienes que conforman el regionales y municipales, patrimonio vial independientemente de la nación, de sus posiciones “NOSOTROS incluyendo las políticas. En este AÑORÁBAMOS ESTE vías agrícolas, sentido, esa ley era CANAL Y NADIE HABÍA TENIDO LA INICIATIVA los puertos y —y sigue siendo— DE IMPLEMENTARLO. los aeropuertos, un atentado a la LA IDEA PRIMORDIAL según Gaceta Constitución. EL SECTOR Oficial 39.200, La vialidad en TRANSPORTE ERA de fecha lunes Miranda estaba DEMOSTRAR QUE 15 de junio hecha un desastre. ESTO SÍ FUNCIONA” de 2009. La Habíamos heredado medida incluía un entramado de JUAN BLANCO (PRESIDENTE DEL las estaciones carreteras destruidas, SINDICATO UNITARIO DE recaudadoras sin trazados, sin TRANSPORTE de peajes que señalización. Si ahora GUARENAS-GUATIRE) se encontraran nuestra vialidad operativas. Era seguía en manos de un golpe muy las mismas personas bajo a la descentralización, era que habían permitido que llegara una patada en el estómago a las a ese estado, qué podíamos regiones, y era, en nuestro caso, esperar. Por eso insistimos en una bofetada para el pueblo de no paralizar nuestras labores Miranda, porque esto nos dejaba para recuperar la vialidad. atados de manos para mejorar En junio de 2009, como la vialidad, que es fundamental consecuencia de las lluvias, se para el proyecto de progreso produjo un derrumbe en el

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kilómetro 18 de la vieja carretera Petare-Guarenas, enviamos maquinaria y funcionarios de Corposervicios a atender el desastre, porque hasta ese momento no había respuesta del Ministerio de Obras Públicas y Vivienda y la vía estaba totalmente obstruida. Pero en horas de mediodía llegaron unos pistoleros vestidos de rojo,

unos tractores del Ministerio, con la disposición de desalojar a nuestros trabajadores, aun en contra de la población. Cuatro meses después la comunidad denunciaba ante el diario El Universal que las obras habían sido paralizadas. Decidimos denunciar la situación de abandono en la que continuaba la vialidad, ahora

bajo la potestad del Ministerio de Obras Públicas y Vivienda, y concentramos nuestros esfuerzos en las carreteras que seguían bajo nuestra competencia, recuperando las que estaban colapsadas y construyendo nuevas vías para el progreso de Miranda, fieles siempre a nuestro plan de navegación.

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Capítulo VII LA VIOLENCIA, EL ARMA DE LA SINRAZÓN
“NUNCA SE ENTRA POR LA VIOLENCIA DENTRO DE UN CORAZÓN” MOLIÈRE

E

l 2 de diciembre 2008, cuando recién nos hacíamos cargo del gobierno, se decidió la recentralización forzosa del sistema de salud de Miranda, por una decisión presidencial que quedó refrendada en el Decreto 6.543, que transfería 19 hospitales con 850 camas y el 90% de nuestro personal médico al Ministerio del Poder Popular para la Salud. Esta decisión de por sí ya era un atentado contra el proceso de descentralización (cuyo logro había costado tantos años de vida en una democracia que, en su imperfección, al menos nos había regalado una esperanza de modernidad), pero los días que siguieron a esta decisión fueron un infierno.

Tomas forzosas de ambulatorios

Aragüita, San José de Barlovento, Nueva Cúa, Baruta, Los Naranjos, Tacarigua de Mamporal, Montaña Alta, Río Chico, Higuerote y La Urbina vieron, con perplejidad, cómo unos soldados irrumpían en los consultorios para desalojar al personal a culatazos, en presencia de los pacientes que se encontraban en las consultas. Jamás se había visto en un

centro de salud que los cuerpos represivos sacaran a empellones a los pacientes y se enfrentaran con bombas y perdigones a una comunidad que protestaba contra una medida que, de paso, era ilegal, puesto que los ambulatorios no estaban incluidos en el decreto publicado en la gaceta. En esos días vimos centros de salud convertidos en campos de batalla. Era penoso ver a un gobierno arremeter, y sin razón alguna, en contra su propio pueblo bajo un posible argumento de garantizar el buen funcionamiento de esos centros, aunque lo justo y lo legal habría sido transferir a la Gobernación los recursos necesarios. Esto sin contar que estos ambulatorios estaban ya siendo recuperados y dotados por la nueva administración de nuestro gobernador, Henrique Capriles. Las edificaciones estaban siendo refaccionadas, ampliadas, y se habían comprado nuevos equipos y suministros médicos. Incluso, en el marco de una guerra, esa actuación de violencia contra un centro hospitalario estaría penado por el Tribunal de La Haya. Pero ya desde el 25 de marzo de 2009, en Paracotos (municipio Guaicaipuro),

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los usuarios, médicos y paramédicos del ambulatorio habían sido víctimas de un desalojo, y seis días después siguió el de San Pedro de los Altos. Actuando siempre en el marco de la ley, la Gobernación introdujo un recurso de amparo para solicitar que le fueran restituidos los ambulatorios, que no estaban incluidos en el decreto presidencial, pero el Tribunal Supremo de Justicia emitió una sentencia a través de la cual anexaba los ambulatorios al decreto. Lo grave de esta decisión es que el TSJ no tiene competencia para modificar un decreto presidencial. Estos hechos demostraban, nuevamente, la anarquía del sistema judicial venezolano y su genuflexión ante los caprichos presidenciales. Sin embargo, paralelamente a la introducción del recurso de amparo, y para salvaguardar los servicios, el gobernador decretó la transferencia de 250 ambulatorios a los consejos comunales bajo la garantía de que recibirían el apoyo del Ejecutivo Regional para mantenerlos en servicio. Y es que, de hecho, esos ambulatorios estaban siendo reparados y dotados por la Gobernación. Si nosotros no teníamos
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los recursos, no podíamos contar entrar con aperos de guerra con el amparo de las leyes y de antimotines cargando, será, las instituciones. Lo único que contra los bebés de biberones en podíamos hacer era tratar de las consultas de puericultura), resguardarlos bajo la protección por mucho terror vestido de de los ciudadanos, porque al fin verde que quieran meter en y al cabo es a el seno ellos a quienes mismo de “A MÍ ME COSTABA les duelen. las consultas, ENTENDER CÓMO Y llegamos a jamás, léase: ERA POSIBLE entregar más jamás, podrán VER UN SOLDADO de sesenta, pero torcerle el ENTRAR A CULATAZOS A esa experiencia brazo al país, UN AMBULATORIO EN quedó truncada que va para DONDE SE ESTABA DESARROLLANDO con la sentencia otra cosa, va LA CONSULTA DE del Tribunal para mejor, PUERICULTURA. Supremo de no en manos ESTABAN Justicia. Lo de un Estado LAS MADRES CON LOS irracional, y torpe como BEBÉS QUE IBAN A lo paradójico, este sino de VACUNAR. ESO era que no le una sociedad OCURRIÓ. FUE UN quitaban los civil que sabe MOMENTO MUY DURO. ambulatorios para dónde NADA PUEDE SER MÁS AJENO A LA al Gobierno de va”, declaraba TRADICIÓN MÉDICA Miranda sino el secretario DE LA QUE SOMOS a los consejos de Salud para HIJOS QUE UNA comunales, a el Progreso BAYONETA” esos que ellos, Social, solo cuando los Gustavo GUSTAVO VILLASMIL necesitan, suelen Villasmil. llamar pueblo. El Pero en este clima de gobernador Henrique Capriles desestabilización entendimos Radonski hizo responsable que si nos deslastraban de ese públicamente al Gobierno sistema de salud, nos estaban central y al ministro de ofreciendo la oportunidad de Salud de toda la situación de construir algo mejor, y muy abandono que se vivía —y pronto creamos la Red de Salud aún se vive— en los hospitales Francisco de Miranda. “Por mirandinos, y dio carta blanca mucha tropa que meta contra para la creación de la Red las consultas de pediatría (qué Francisco de Miranda, que se cosa tan antiheroica esto de realizaría en espacios privados

y sedes de organizaciones no gubernamentales, las cuales estarían cediéndolos para este fin. “Aquí vinimos a darle salud al pueblo y la vamos a dar sea donde sea. En la esquina, en una escuela o en una Casa del Pueblo. Acondicionaremos los espacios y los convertiremos en consultorios”, dijo Henrique Capriles Radonski en rueda de prensa. Y así lo hicimos. Sin saberlo, el Gobierno central nos estaba dando la enfermedad, pero al mismo tiempo nos daba la medicina. Fue así como, bajo el liderazgo de Gustavo Villasmil, secretario de Salud para el Progreso Social, creamos las Casas Amigas de la Salud, la nueva red de ambulatorios, provistos de equipos de alta tecnología, con especialistas en medicina interna, ginecología, obstetricia, pediatría, infectología, odontología y laboratorios. También montamos los Centros de Especialidad Médica Odontológica (CEMO), creados con la visión de atender los casos que no son resueltos por los servicios de atención primaria, con pediatría, medicina general, ginecología y obstetricia, gastroenterología, medicina

interna, cardiología, miércoles, un grupo de guardias neumonología, servicios nacionales, acompañados de odontológicos (odontología representantes del Ministerio general, odontología de Salud, se presentaron en restauradora, endodoncia y el ambulatorio de El Clavo, odontopediatría). municipio Y los puestos de Acevedo, para “VAMOS A UNIR A Pronto Socorro, tomarlo por la VENEZUELA CUESTE para atender fuerza. LO QUE CUESTE” emergencias Ante estas menores, con provocaciones, HENRIQUE CAPRILES estructuras nuestra RADONSKI prefabricadas política ha (Shelters) sido siempre dotados en su totalidad la de no responder a este tipo de con tecnología de última conflictos. Lo que normalmente generación para los hemos hecho es enviar a diagnósticos, y con los nuestros periodistas para dejar medicamentos e insumos registro de todo y hacer llegar necesarios para tratar a el material a la prensa, y dejar los pacientes. que nuestros funcionarios negocien en lo posible. Pero esta vez comenzaron a llegarnos los partes, que no eran nada alentadores. La comunidad había salido a defender su ambulatorio. Mientras nosotros nos Y, en medio del caos, dedicábamos a la tarea de crear detuvieron a cuatro trabajadores nuestra nueva red de salud, el de la Gobernación, quienes Gobierno central continuaba arrebatándole a las comunidades fueron trasladados al comando de Poliacevedo, en Caucagua, sus ambulatorios, que seguían acusados de instigación a funcionando con personal del delinquir y toma ilegal de sedes Gobierno de Miranda. públicas: Manuel Hernández, El 9 de julio de 2009 médico de Corposalud; ni siquiera nosotros pudimos Leonardo Martínez, camarógrafo impedir que los atentados en de la Gobernación; Yurbi Mora, contra de los ambulatorios de abogada de la consultoría jurídica Miranda tomaran dimensiones estatal, quien se encontraba descomunales. Esa tarde del día

La comunidad responde en El Clavo

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presentando los documentos Los 20 funcionarios que de la edificación ante las estaban a cargo no pudieron autoridades del municipio, y controlar a los manifestantes y Mercedes Hernández, directora pidieron refuerzos a la Guardia de salud local. Nacional y a Polizamora. El La comunidad ya había gas lacrimógeno y perdigones considerado lograron dispersar una afrenta la protesta, y la toma del quince personas “LOS MUCHACHOS ambulatorio, de la comunidad DE LA GUARDIA pero la resultaron detenidas, NACIONAL NO SON NUESTROS reacción algunas de ellas ENEMIGOS, PORQUE desmesurada sacadas a empellones ELLOS de las fuerzas del Hospital Central TAMBIÉN SON represivas de Caucagua, donde PUEBLO. EL encendió habían buscado PROBLEMA NO ES la ira de la refugio. QUIÉN EJECUTA LA comunidad, Al amanecer todo ORDEN, SINO QUIEN que se era más confuso, LA DA, Y LLEGARÁ congregó en la caja de Pandora EL MOMENTO EN EL QUE LOS las afueras se había abierto FUNCIONARIOS NO del comando de nuevo. Ahora CUMPLAN ESTAS para exigir los familiares de ÓRDENES” la liberación los 15 detenidos de los seguían instalados HENRIQUE CAPRILES aprehendidos. en las adyacencias RADONSKI “Cada minuto de Poliacevedo, que pasaba pero también alimentaba fueron repelidos la furia de los lugareños, con bombas lacrimógenas y quienes iniciaron una protesta perdigones. A media mañana en las afueras de la sede de detuvieron a Pablo Villarroel, Poliacevedo”, relata el 31 de julio fotógrafo del equipo de prensa de 2009 venetubo.com, con de la Gobernación, y nuestra información de las periodistas jefa de prensa, Aira Maya, Andreína Gómez, Migdalis fue golpeada en la cabeza y Cañizalez y Beatriz Cruz. encerrada durante algunas Hacia las 11 de la noche horas. Horas más tarde ambos los manifestantes comenzaron fueron liberados bajo régimen de a lanzar piedras y botellas presentación cada 15 días y se les contra la sede de la Policía. prohibió participar en cualquier

tipo de protesta pública, bajo los cargos de agavillamiento, instigación a delinquir, ultraje, resistencia a la autoridad, daños y obstaculización de vías, igual que al resto de los detenidos, que sumaban 28.

Toma del puesto de policía en Curiepe

La madrugada del 16 de julio de 2009, Curiepe no se levantó como todos los días para salir a trabajar sino para enfrentar el resoplido de las bombas lacrimógenas. Ya eran públicas las amenazas de la alcaldesa de Brión, Liliana González, de despojar a la Policía de Miranda de la sede de la Subcomisaría, cuyos terrenos eran propiedad municipal. En la historia democrática venezolana no se había visto nunca que un gobierno tomara por la fuerza un bien público que estaba en manos de otro gobierno. Un grupo de policías municipales que no estaba de acuerdo con estas acciones dio el parte a sus colegas, y en la noche el pueblo se fue a dormir esperando a que llegara la madrugada. Curiepe, que pertenece al municipio Brión, tiene una población de 14.109 habitantes, en su mayoría afrodescendientes, y casi todos se conocen. Su cultura popular

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religiosa, vinculada a la música y al cultivo de café, cacao y plátano, hacen de Curiepe una referencia para la región central del país. Habida cuenta de que a las 4:30 de la madrugada la Guardia Nacional tomaría la sede de la Policía, el pueblo acordó repicar las campanas y volcarse sobre las cuatro calles de aquel pueblo devoto de San Juan. Y si es cierto que, como dice el refrán, San Juan to’ lo tiene y San Juan to’ lo da, debe ser verdad también que solo San Juan lo quita. Así que fue el mismo pueblo que salió a defender el puesto de policía. Tres semanas antes, durante las fiestas de San Juan, las arengas de los líderes y funcionarios públicos alineados con el Gobierno central se habían hecho ya inadmisibles. Que si el Gobernador no podría entrar a la iglesia para la celebración de la misa, como era ya tradición. Que si aceptar su ayuda era un acto de traición por parte de la Sociedad de San Juan. La serie de eventos desafortunados llegó al punto de que, justo el día antes de la fiesta, un hombre estaba llamando al comandante regional para avisarle que la Guardia Nacional estaba apuntando contra la Policía de Miranda, cuyo cometido era resguardar la seguridad durante las celebraciones, y le impedía la

entrada a Curiepe. contra unos cincuenta guardias “Lo que ellos no nacionales que se encontraban esperaban era que el pueblo se en esta primera avanzada. Que iba a radicalizar, pero no a favor si ‘San Juan se los iba a cobrar’, de la Guardia Nacional, sino en que si ‘eso es malo’, que si ‘la sentido contrario. Mientras los familia se respeta’… Y cada vez soldados comenzaron a ponerse iba llegando más gente, incluso sus equipos antimotines, el de los poblados vecinos, y en pueblo repicó las campanas y la todas las esquinas aparecieron gente se movilizó hasta la sede barricadas”, dice Gerdler. de la Policía”, relata Angélica Mientras tanto, en el Gerdler, Gobierno de directora Miranda no de la Casa hacíamos otra “EN MIRANDA HEMOS del Pueblo cosa que tratar PASADO POR VARIAS y dirigente de llegar a un TOMAS FORZOSAS DE comunitaria. acuerdo con AMBULATORIOS “A las cinco la alcaldesa Y COMISARÍAS de la mañana para que se POLICIALES. LOS tratamos de pusiera fin a CUERPOS DE hablar con esa violencia, SEGURIDAD ellos, pero cosa que jamás ARREMETEN NO SOLAMENTE CONTRA nos dijeron se logró. Por EL PERSONAL QUE que esta toma el contrario, LABORA EN ESOS de la sede la Guardia ESPACIOS, SINO policial era Nacional TAMBIÉN CONTRA EL PUEBuna orden del lanzó bombas LO, COMO SI Presidente y lacrimógenas SE TRATARA DE que la iban al interior de la DELINCUENTES” a cumplir iglesia, donde HENRIQUE CAPRILES costara lo que se refugiaba RADONSKI costara”. la gente, y esto fue como Entonces el la levadura pueblo hizo al pan de sonar sus tambores a la puerta la indignación que se venía de la sede policial y comenzó amasando en Curiepe. una batalla que culminó con Los guardias lanzaban un saldo de siete heridos y un lacrimógenas hacia el interior anciano gravemente asfixiado. de las casas, y desde las casas la “La gente no tenía miedo y gente lanzaba bombas caseras. empezaba a lanzar maldiciones Se corrió la falsa noticia de

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que un anciano había muerto asfixiado, y fue entonces cuando los manifestantes quemaron un camión de la Guardia Nacional. La respuesta del otro lado no se hizo esperar y llegaron tres autobuses cargados de guardias y un grupo de civiles armados, vestidos de rojo, que se identificó como parte del colectivo Tupamaro. Al final solo quedaron 15 personas de pie, un pueblo semidestruido y, para poner fin a esta reyerta, propusimos sacar las cosas de la Policía y llevarlas a la sede de la Casa de Cultura, donde continuaría funcionando el comando regional. Propuesta que tanto la alcaldesa como el colectivo aceptaron.

Esta movida desencadenó lo que la prensa llamó “El Curiepazo”, destacado en unas primeras planas de los diarios nacionales y que en la Internet recorrieron el mundo como una advertencia para todos: las cosas no iban nada bien, advertencia que el Gobierno central hasta hoy no ha querido escuchar. Días más tarde la Guardia Nacional iba camino a Curiepe para tomar también la Casa de la Cultura, pero alguien con “cabeza fría” dio la orden de regresar y solo llegaron hasta la mitad del camino. La lista de eventos violentos es larga y siempre ligada a la tendencia del Gobierno Central y de las alcaldías alineadas con este a arrebatarle

a la Gobernación mirandina competencias e infraestructuras, o a impedir la implementación de programas e incluso medidas destinadas a mejorar a calidad de vida de los mirandinos. El 24 de diciembre de 2009 los habitantes de Paracotos hicieron sonar sus cacerolas impidiendo que el alcalde de Guaicaipuro tomara por la fuerza el preescolar Zoila de Rincón, cuya infraestructura el Gobierno de Miranda había recuperado. Y no era casual la reacción de la comunidad, que ya había experimentado el despojo de su ambulatorio, convertido ahora en una caja vacía.

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Capítulo VIII LA EDUCACIÓN, ABAJO CADENAS
“EDUCA A LOS NIÑOS Y NO SERÁ NECESARIO CASTIGAR A LOS HOMBRES” PITÁGORAS

na cadena y un candado, esa fue la primera imagen que encontramos cuando llegamos a la sede de la Dirección de Educación. El edificio había permanecido cerrado desde hacía dos semanas; los empleados llegaban en la mañana, firmaban la asistencia en la puerta y se iban. Nadie para recibirnos, nadie para entregar, ni el director general ni los directores de línea. Era como llegar a una ciudad fantasma. Y esto era, a decir verdad, el fractal que se repetía en grande y en pequeño a lo largo de toda la Gobernación. Habían borrado la nómina y dejado a más de 11.000 personas que trabajan en el sector educativo con posibilidades de no recibir su salario. Gracias a que un joven se había llevado una copia a su casa en un CD pudimos reconstruir la data. Ese fue nuestro primer escollo, y no era poca cosa, pero lo que eso significaba era mucho más grave: la politiquería había penetrado el corazón de nuestro sistema educativo. Si hubiésemos pisado ese peine, es decir, si el Gobernador no hubiera repetido una y otra vez en las reuniones de gabinete que nosotros no habíamos venido a hacer política, ni a fortalecer partidos,

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sino a prestar un servicio al pueblo que nos eligió, la historia habría sido otra, una suerte de suicidio institucional. Así que decidimos poner en marcha nuestro plan, que no era otro que elevar la calidad educativa del sistema estadal. Así de elemental. En otras circunstancias estaríamos hablando tal vez de modernizar el sistema o de proponer ideas novedosas en el área académica, pero en la situación de abandono en la que encontramos el sistema, había que empezar por lo más simple: recuperar la infraestructura, elevar el nivel de los docentes, acabar con el modo clientelar de repartir los cargos y comenzar así una nueva fase que elevara la exigencia y premiara los méritos académicos. No era descabellado dedicarle más de 50% del presupuesto a la educación, ya que era allí donde había más necesidad. En Miranda hay alrededor de 750.000 niños en edad escolar, de los cuales 146.000 van a las 689 instituciones estadales. El resto está inscrito en las escuelas privadas, nacionales y municipales. Sin embargo, tenemos cerca de 200.000 niños y adolescentes fuera del sistema, entre ellos 120.000 en edad preescolar y 80.000 mayores

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de 12 años, que han desertado. estar graduado, ser bien evaluado Levantar una embarcación de en su desempeño y aprobar ese tonelaje, repararla y echarla una prueba de competencias al mar era, y sigue siendo, una básicas. Entonces comenzaron tarea titánica. las protestas En de quienes se “LA ATENCIÓN DEL primer lugar, oponían a esta DOCENTE, EL comenzamos a medida, porque, FORTALECIMIENTO hacer asambleas si a ver vamos, DE LA CARRERA, EL con los docentes se estaban DIÁLOGO A TODO NIVEL para establecer reduciendo las Y LA COMPENSACIÓN cuáles eran los cuotas de poder ECONÓMICA problemas que de sectores OPORTUNA NOS teníamos y cómo habituados PERMITIÓ LOGRAR PAZ ESCOLAR Y UN enfrentarlos. En a negociar o CLIMA INSTITUCIONAL ese momento distribuir cargos CENTRADO EN LO logramos por cuotas o QUE ERAN NUESTRAS demostrar que clientelismo. Por PRIORIDADES: LA veníamos a su parte, muchos CALIDAD Y EL ACCESO” escuchar, con suplentes disposición interinos JUAN MARAGALL de consulta y consideraban concertación. que era su Encontramos derecho tener la que el titularidad, que rendimiento escolar era muy no necesitaban ser evaluados, bajo, y que debíamos comenzar mucho menos presentar una por mejorar la calidad en la prueba. Se montó una agenda docencia. Entonces decidimos en contra de este proceso con iniciar convocando a concurso denuncias en prensa, incluso para directores, pues una de manifestaciones públicas. Para las evidencias del clientelismo colmo era un año de elecciones y la falta de institucionalidad parlamentarias. en nuestro sistema educativo Mucha gente se puso es la persistencia de directores nerviosa, pero el Gobernador interinos. estaba convencido de que los También desarrollamos mecanismos de selección por un proceso para otorgar méritos beneficiaban a la mayoría titularidad a docentes con de las personas y fortalecían muchos años de suplencia la calidad de las escuelas, y o interinato, para lo que por eso había que seguir hacia establecimos tres condiciones: adelante. El día de la prueba,
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1.500 docentes se presentaron para tomarla y obtener cargos como titulares. Esto se hacía en unos 5 centros distribuidos en el estado. En la mayoría de ellos había personas dispuestas a impedirlo; gente vinculada a algunos sindicatos. Sin embargo, fueron los mismos maestros y algunos dirigentes sindicales que comprendieron la importancia de las transparencia y los méritos, quienes garantizaron la aplicación de la prueba, argumentando que no tenían nada que temer, que ellos podían demostrar su conocimiento en unas pruebas de competencias básicas y así lo hicieron: ese día esos 1.500 educadores presentaron sus exámenes y prácticamente la totalidad los aprobó. La mayoría tenía entre tres y cinco años como interinos, algunos tenían hasta 10 y 18 años esperando por ese momento. También hubo egresados de las misiones que obtuvieron sus cargos por esta vía, porque la calidad profesional no está medida por la institución de la cual se egresa. Pusimos en funcionamiento un mecanismo transparente. La ley se aplicaba para todos por igual, con justicia y limpiamente. Así recuperábamos la confianza en la institución, creábamos un clima de paz y elevábamos la calidad de la educación. Pero había que resolver miles de dificultades. Las

condiciones de infraestructura y la dotación eran lamentables. Y si la escuela está en malas condiciones, si no hay agua, si los baños no funcionan y si los techos se llueven, los pupitres están rotos, si el escritorio del maestro es un mueble destartalado y los niños no pueden tener los útiles escolares que necesitan para estudiar, ¿qué clase de educación podríamos darles?, ¿Qué esperanza pueden tener, qué espíritu de superación? Más del 80% de las edificaciones educativas que encontramos en 2008 estaban en malas condiciones de funcionamiento, dejaban filtrar el agua, las instalaciones eléctricas estaban colapsadas y generaban un calor infernal en las aulas. En los baños no había lavamanos, las piezas que existían estaban rotas, sin herrajes y, en algunos casos, profesores, alumnos y alumnas tenían que usar un solo baño. Nuestros niños estudiaban en condiciones inaceptables. Esto era parte de la adversidad que debíamos enfrentar, pero había que resolverla para llegar a nuestra Ítaca, ese estado Miranda próspero que todos nos habíamos dibujado en nuestras cabezas, había mucho que hacer para alcanzar nuestro sueño de convertirnos en el Estado educativo de Venezuela. Había

Este esfuerzo creó condiciones que poner voluntad política, para la incorporación de 14.000 presupuesto, creatividad y nuevos alumnos al sistema de buena administración. Nos propusimos recuperar todas las escuelas estadales. Escuelas de primer mundo, escuelas, ampliar todas las que con baños no solo funcionales lo necesitaran y construir al sino hermosos, con espacios menos 40 nuevas escuelas. Era para actividades una apuesta “HAY 64.000 comunitarias, sin precedentes ADOLESCENTES dotados de en Miranda. ENTRE LOS 13 Y LOS computadoras A pesar del 17 AÑOS FUERA DEL y de material importante SISTEMA EDUCATIVO, para funcionar, recorte POR DESERCIÓN. ESOS SON, con mecanismos presupuestario PROBABLEMENTE, LOS administrativos al que nos JÓVENES QUE, que garanticen vimos DESEMPLEADOS, su sostenibilidad. sometidos, SE LANZAN A LAS Escuelas en las que logramos ACTIVIDADES ILEGALES. JÓVENES nuestros hijos tengan (hasta SIN FORMACIÓN, deseos de aprender, diciembre de SIN EDUCACIÓN, de convertirse en 2012) construir SIN FUTURO, QUE grandes hombres 42, ampliar 27 SIENTEN QUE NO y mujeres, y de y recuperar TIENEN NADA QUE PERDER. POR ESO construir el país que más de 500 NOSOTROS todos necesitamos escuelas con TRABAJAMOS PARA para ser felices. una inversión DARLES EL DERECHO Y mientras en que supera los A TENER UN PROYECTO 2010, en Miranda 172 millones DE VIDA” levantamos 16 de bolívares. ELISIO GUZMÁN escuelas nuevas, el Con la Gobierno central construcción apenas construyó de 420 nuevas aulas de clase, elevamos en 10% cinco para todo el país, según consta en la Memoria y Cuenta la oferta educativa. del MPPE. Es decir, mientras ellos Las nuevas escuelas perdían su tiempo alimentando fueron diseñadas por el arquitecto Óscar Tenreiro bajo el la violencia política, nosotros nombre de escuelas modulares, construíamos el Estado Educativo de Venezuela. Hoy tenemos 42 que entre otras cosas establecen estándares óptimos de ventilación, escuelas totalmente nuevas en iluminación y buena temperatura. apenas cuatro años.

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Capítulo IX VIVIENDA, CONSTRUIR DESDE LA ADVERSIDAD
“LA CASA DEBE SER EL ESTUCHE DE LA VIDA, LA MÁQUINA DE LA FELICIDAD” LE CORBUSIER

La casa —dice Rebeca Velazco, secretaria de Vivienda para el Progreso Social— es el lugar donde confluyen los vínculos afectivos, consanguíneos o no. Más que un inmueble, que es canjeable, que tiene un precio en moneda, la vivienda es un hecho social y cultural que interactúa con su medio, y en ella se produce eso que llamamos arraigo”. Un niño que crece pensando que en cualquier momento el viento le va a arrancar el techo que lo protege de la intemperie difícilmente será una persona segura. La casa es el lugar donde se construye la confianza. Por eso llegamos a Miranda seguros de que debíamos garantizar viviendas seguras, viviendas de calidad para los mirandinos.

No había proyectos ni recursos

Pero cuando llegamos al Instituto de Vivienda y Hábitat de Miranda (Invihami), encontramos unas paredes albergando una institución quebrada económicamente y además llena de vicios de toda índole. Los urbanismos se hacían de manera incompleta.

Se construían casas sin el equipamiento urbano, es decir, sin aceras, sin carreteras, ni escuelas, ni espacios comunitarios. Empezamos a evaluar las viviendas que se habían construido y estas presentaban graves problemas de calidad en la construcción. Además, se hacían sobre terrenos de Invihami o sobre terrenos de privados, no sobre terrenos municipales, y no se le daba a la gente la propiedad del inmueble sino que se les adjudicaban. Se les daba una ocupación provisional, es decir que el gobierno se las puede quitar cuando así lo decida, y eso es pasto para alimentar la corrupción, cualquier tipo de manipulación política, incluso económica. Y, lo que es más grave, esa vivienda no puede ser vendida en caso de que la familia necesite cambiar de zona, de ciudad, o simplemente crezca económicamente y aspire a adquirir una mejor, como debería ocurrir en una sociedad donde el progreso no sea una quimera y la gente tenga posibilidades reales de avanzar cultural, social y económicamente. En síntesis, encontramos vicios de construcción, vicios

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de tenencia de la tierra y la no evidentemente no aceptaban ni propiedad sobre los inmuebles. aceptan la idea de que exista Pero lo que más cuestionábamos continuidad en la gestión. Se era lo que tenía que ver con la llevaron lo que en teoría era habitabilidad, con la calidad más estratégico y aquí dejaron de lo que se hizo, porque los cangrejos más grandes. prácticamente Ahora nosotros muchas de esas estamos “¿QUÉ ENCONTRAMOS viviendas hay entregándole AHORITA? COLAPSO que hacerlas a la gente EN EL SISTEMA DE nuevamente. recursos para ABASTECIMIENTO “Es decir — que resuelva ELÉCTRICO, COLAPSO explica Rebeca ella misma el EN LOS SISTEMAS DE Velazco— no problema de ABASTECIMIENTO DE se usaron los calidad que AGUA, COLAPSO EN recursos de una tienen sus LOS SISTEMAS DE DRENAJE, COLAPSO forma correcta viviendas, esas EN LOS VERTEDEROS. y eso es que este mismo ESTAMOS COLAPSADOS dinero público Instituto EN LOS SERVICIOS” malversado”. construyó. Eso Y tampoco es realmente REBECA VELASCO existían penoso”. proyectos de Cuando vivienda, ni nuestros dinero para hacerlos. técnicos empezaban a evaluar “Teníamos un instituto las viviendas, encontraban con 300 personas, 600 ojos, problemas de calidad en las todos escondiendo información, construcciones. “La cosa era y un oficio en el cual se nos más o menos así: ‘Me dieron un notificaba que todos los contrato, tengo que hacer unas proyectos, con sus presupuestos casas para gente pobre, total correspondientes asignados, ellos no se van a quejar si eso pasaban al Ministerio de no quedó tan cuadradito’”. Esto Infraestructura, es decir, a es, en el fondo, un desprecio; manos de Diosdado Cabello. No pareciera que el dinero del soportaban la idea —dice Rebeca pobre no vale nada, y tampoco Velazco— de que nosotros el dinero del Estado. Había culmináramos esos proyectos unos presupuestos que no le y mucho menos que fuera el llegaban directamente a la gobernador Henrique Capriles gente, sino que se quedaban en quien los entregara, porque el camino, porque compraban

materiales de mala calidad, porque no aseguraban la calidad de los terrenos, porque no les importaba si había o no servicios de agua, ni siquiera las viviendas estaban bien diseñadas.

Nuestro concepto de vivienda
En la historia del urbanismo contemporáneo, a partir de los años 1960, puesto que ha habido una demanda acelerada de vivienda, tuvo que pensarse en soluciones masivas, pero eso ha devenido en una situación en la que el cliente tiene que aceptar lo que hay. Una persona compra un apartamento, una casa, y la tendencia es a romper paredes y reinventarse el espacio a su gusto, a su medida. Y eso solo lo pueden hacer aquellas personas que cuentan con los recursos para hacerlo. Las personas que viven en la pobreza difícilmente pueden comprarse una vivienda. Pero, además, esos sistemas se han convertido en problemas urbanos. El mantenimiento de estas estructuras no es fácil, y si además estos desarrollos se ubican fuera de las ciudades, esto supone un problema para acceder a ellas y a sus ventajas. Si a esto se suma que los centros de trabajo y las escuelas se encuentran lejos, las vías colapsan a merced del

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tráfico, como ocurre en ciudades de gobierno tendrían que trabajar mancomunadamente. satélites como Guarenas y Guatire, en Caracas. Ni las En el régimen de competencias, ciudades dormitorio ni los según la Ley Orgánica de complejos de vivienda altamente Ordenación Urbanística, a los densificados son soluciones municipios les corresponde proveer los terrenos y el urbanas y difícilmente aportan calidad de vida. equipamiento urbano, es decir, En el caso las instalaciones educativas, de las “soluciones deportivas, habitacionales” “LA VIVIENDA ES UN de salud, de para los pobres, BIEN MUY PRECIADO comercio; al el asunto se torna PARA LA FAMILIA Y ES Gobierno central más complicado UN BIEN HEREDABLE, le corresponde cuando el usuario PERO ES HEREDABLE urbanizar, es se convierte en EN TANTO SEA LEGAL. decir, acometer una cosa, en el NOSOTROS NOS los servicios sentido de que ENCONTRAMOS de agua, se le da la casa, AQUÍ VICIOS DE CONSTRUCCIÓN, electricidad, pero el Estado se PERO TAMBIÉN drenajes, desentiende. Si VICIOS DE TENENCIA carreteras, realmente se quiere DE LA TIERRA Y LA NO transporte, que la gente salga PROPIEDAD SOBRE y a las de la pobreza, LOS BIENES” gobernaciones se necesita les corresponde una política de REBECA VELASCO construir las acompañamiento viviendas. social. Y eso Pero eso no está ocurriendo. requiere no solo garantizar Por razones de baja política, es que el entorno urbano ofrezca decir, de competencia partidista, todas las posibilidades no existe concertación entre para vivir plenamente, sino gobernaciones, alcaldías y también educación, trabajo, Gobierno central. cultura, ofrecer incentivos a Ciertamente, existe un los emprendedores para crear déficit importante de viviendas empresas que ofrezcan a su en Venezuela. Se estima que hace vez puestos de trabajo, y eso falta construir más de 2.000.000 en fue lo que decidimos hacer en el país, y nuestro estado Miranda Miranda. no es ajeno a esta realidad. Contar En un país con con un presupuesto limitado nos condiciones democráticas obligó a buscar soluciones. normales, los diferentes niveles
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Lo primero que decidimos fue ceñirnos al principio de que los recursos tenían que ir dirigidos básicamente a enfrentar la pobreza, es decir, que invertiríamos la mayor parte de nuestro esfuerzo en los más pobres, y comenzamos a consultar con nuestras comunidades. “Por ahí dicen que las mejores ideas se producen en tiempos de crisis, pero se necesita criterio e imaginación”, decía Henrique Capriles Radonski, y con criterio e imaginación creamos los Certificados Mirandinos de Materiales de Construcción sin deuda, enmarcados en el Plan Mi Vivienda.

Los Certificados Mirandinos de Materiales de Construcción sin deuda

Entonces, partiendo de que creemos en las casas hechas a la medida de las necesidades de cada quien (es decir, que la gente tiene derecho a expresarse culturalmente a través de su casa), partiendo de que la casa es un lugar de arraigo, entendiendo que existen familias que viven en casas insalubres e inseguras (con piso de tierra, paredes de cartón y techos de zinc) y que merecen tener un hogar seguro, creamos una manera transparente de

asignarles recursos para que ellos mismos construyan, mejoren y amplíen sus casas. Lo primero que hicimos fue hablar con una institución bancaria para que nos creara un fideicomiso, donde el Gobierno de Miranda depositaría unos fondos que nos permitieran girar unos certificados que los beneficiarios pudieran canjear en la ferretería de su comunidad, o la más cercana, por materiales de construcción. Para evitar malos entendidos, nuestro personal técnico creó un baremo que toma en cuenta factores socioeconómicos, la calidad del terreno en el que se encuentra ubicada la casa, es decir, si es un terreno seguro, y si es posible entregarle la titularidad. Una vez que nuestros técnicos hacen la evaluación, se le ofrece una asesoría técnica al beneficiario, se elabora el proyecto según sus necesidades y gustos, y es entonces cuando se le entrega el certificado, en sus distintas modalidades: para techo, baño, ampliación o reconstrucción total. El beneficiario va a la ferretería acompañado de uno de nuestros técnicos, y el certificado es refrendado por el beneficiario, el técnico y el ferretero. El ferretero va al banco, y como el dinero está allí, no hay demoras en los pagos. Este sistema es totalmente

transparente, los recursos van planes que han sido concebidos directamente a donde tienen para el progreso económico y que ir sin intermediarios, y así social. Sin que medie ningún evitamos cualquier manejo partido, sin que medie ningún doloso, nos aseguramos de tipo de chantaje. que la vivienda Así que, si tendrá la calidad no podemos que debe tener contar con que “LO OTRO QUE y el beneficiario el Gobierno SORPRENDE EN estará satisfecho central se MIRANDA ES EL porque poseerá dedique a RECRUDECIMIENTO la casa que desarrollar O LA OCUPACIÓN MASIVA quería. Esto va un programa DEL ESPACIO FUERA acompañado de masivo de DE NUESTRAS otros programas parcelas POLIGONALES sociales que urbanizadas, URBANAS. NO TIENEN DÓNDE VIVIR, LA GENTE tienen que ver que prevea TOMA POR SUS PROPIAS con la generación un estudio de MANOS LA SOLUCIÓN de empleos y transporte, y A SU PROBLEMA, formación para que si no hay VISTO QUE QUIENES el trabajo; o de transporte SE DEBEN OCUPAR crecimiento genere las NO LO HACEN. LA económico nuevas rutas, GENTE SE METE EN como el Plan Mi y sistemas de CUALQUIER SITIO Y EN UN LAPSO DE HORAS Bodega; créditos aguas blancas TIENEN ALGO a emprendedores; y servidas, y LEVANTADO, UN ejecución de cumpla así PARAPETO ENCLENQUE, obras destinadas con la Ley PERO ESTÁ LEVANTADO a mejorar el Orgánica de AHÍ Y PUEDE PASAR entorno urbano, Ordenación LA NOCHE” que se ejecutan Urbanística, a través de nosotros REBECA VELASCO los consejos haremos comunales; todo lo que mejoramiento de las escuelas esté a nuestro alcance para que y la calidad de la educación; el pueblo de Miranda pueda implementación del Plan mejorar su calidad de vida. Hambre Cero en el caso de Nosotros aspiramos a que exista pobreza extrema, vivir en un país en el que no que además de asegurar exista déficit de viviendas, en alimentos para nuestra gente el que haya progreso, donde se acompaña de todos estos no tengan que existir más

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instituciones como Invihami, e invertir nuestros presupuestos en mejorar las ciudades, y no, como dice Rebeca Velazco, “tener que estar cargando con un bolso de piedras, que es esa deuda social acumulada, y que aumenta cada vez porque la pobreza, la necesidad y la

densidad aumentan”. Pero esa es nuestra Ítaca. Ese es el país que queremos construir y que hemos aprendido a construir a pesar del contexto en el que nos ha tocado gobernar. Como Ulises, Miranda no se detiene, no escucha cantos de sirena ni se deja asustar por

Polifemo. Nuestro Ulises no es un héroe, nuestro Ulises es este barco que avanza entre sombras y seres mitológicos en la inmensidad, porque sabe que tiene un destino, y ese destino es Miranda, nuestra Ítaca.

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Capítulo X LAS LLUVIAS DE 2010, ¡ARRIBA MIRANDA!
“ENTRE LAS DIFICULTADES SE ESCONDE LA OPORTUNIDAD” ALBERT EINSTEN

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ntre el 21 de noviembre y el 21 de diciembre de 2010, en Miranda llovió lo que no había llovido en 10 años. Ese era, al menos, el diagnóstico de los especialistas. No era suficiente con todos los males que había generado la mano del hombre: el atraso económico, la pobreza, la violencia. Ahora era la naturaleza la que se ensañaba contra el pueblo. Un mes de lluvias incesantes dejaban devastada la costa barloventeña, especialmente al pueblo de Higuerote, además de los seis municipios de Plaza y Zamora, y las poblaciones que están en la ribera del río Tuy. Un frente frío que descendía desde el hemisferio norte llegó a Barlovento y se transformó en copiosas lluvias, que se precipitaban especialmente en las montañas, en una franja conocida como Altos de Acevedo, donde se encuentran las cabeceras de los ríos. Los ríos, que naturalmente siguen su curso, descienden y vierten sus aguas en el mar. Pero esos brazos caudalosos de las montañas se encontraron con que el mar estaba cerrado. Unos vientos huracanados que provenían del Caribe hicieron que subiera la marea, y los ríos, que traían atrapados en

sus caudales troncos, ramas, piedras y basura, se toparon en su desembocadura con un gran muro. El mar cerraba sus compuertas y los ríos se desbordaban inundando el paisaje y arrasando a su paso con casas, enseres, carreteras y puentes. Las calles de Higuerote eran quebradas que arrastraban todo aquello que podían, el cielo era como una inmensa tela negra sobre nuestras cabezas, y destilaba agua a cántaros. En pleno Higuerote, una población costera de Barlovento, ubicada a 140 kilómetros al este de Caracas, instalamos la sala situacional y el centro de operaciones. Allí, en medio de aquel desastre que dejó un saldo de 7.300 viviendas gravemente afectadas por el agua y el lodo, y un total de 44.000 personas sin techo, pernoctaban nuestros funcionarios de Protección Civil, Bomberos y Policía, además del personal técnico de infraestructura, salud, educación y vivienda. A medida que iban pasando los días crecía la angustia del pueblo y nosotros hacíamos acopio de nuestros recursos humanos y materiales para socorrer a los damnificados y minimizar las consecuencias. Miranda no estaba preparada para enfrentar esta tragedia. Este es un

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país susceptible a deslaves, inundaciones, sismos y, sin embargo, no existen planes de contingencia. Hay que saber hacia dónde hay que caminar, cómo se tiene que caminar, cuál es el sitio de encuentro y los posibles refugios que se pueden adoptar, porque todo eso tiene que hacerse rápido, no hay tiempo para ponerse a pensar. No es solo Miranda, es todo el país. Hay que tener un protocolo de actuación. En cada municipio, en cada gobernación, en cada parroquia. Protección Civil Miranda había hecho un plan de lluvias en febrero de 2010 y giró una comunicación a cada alcalde, con un informe anexo, acerca de cuál era el estatus de las quebradas, alcantarillados y drenajes, para que emprendieran la limpieza y así evitar que cuando llegaran las lluvias se vivieran situaciones de emergencia. Y, aunque no se obtuvo respuesta, se hizo seguimiento, incluso a través de la prensa, de la implementación de este plan en los municipios. Lo que no podíamos prever era que se presentara un problema de marea alta.

El Gobernador declaró estado de alarma
Seis días después de que
el Instituto Nacional de Meteorología e Hidrografía

(Inameh) diera por culminado el periodo de lluvias, el 21 de noviembre comenzó a llover excesivamente en el estado Miranda, y el 30 de noviembre, luego de nueve días de precipitaciones constantes, el gobernador Henrique Capriles Radonski declaró el estado de alarma en la entidad. Había 66.000 hectáreas de cultivos perdidas en Barlovento, el equivalente al 26% de la producción agrícola de todo el estado. Teníamos ocho decesos y cuatro desaparecidos, tres de ellos pescadores que se habían echo a la mar hacia la isla La Tortuga. Había más de 16.000 personas y casi 3.000 viviendas afectadas. Las vías estaban gravemente dañadas, las carreteras, puentes, quebradas, torrenteras, viviendas y establecimientos comerciales estaban seriamente colapsados, teníamos situaciones que ponían en riesgo la integridad de las personas. La declaración del estado de alarma instruía a la Corporación de Salud de Miranda, a la Secretaría del Progreso Social, a sus órganos y entes integrados y a todas las instituciones que conforman el ejecutivo regional para que colaboraran con los cuerpos de seguridad ciudadana y emprendieran las acciones necesarias para atender esta emergencia. Ya era un problema

que trascendía lo cotidiano. La situación tomaba un carácter de verdadera tragedia. Al mismo tiempo se exhortaba a los ciudadanos a que tomaran las previsiones necesarias en virtud de mitigar los peligros, y se les sugería permanecer en sus hogares a menos que estos se encontraran en situación de riesgo, y en este caso, establecer contacto con los organismos de seguridad. Nosotros, sin embargo, no habíamos parado ni un momento. La declaración de la emergencia a estas alturas era una formalidad, porque ya estábamos con el agua a la cintura, comenzando por el gobernador, que recorría todo el estado para constatar personalmente la situación y llevar mensajes de aliento a nuestro pueblo. El día anterior otorgamos 198 Certificados de Construcción sin Deuda por un monto total de más de 3.000.000,00 de bolívares, para que 198 familias pudieran recuperar sus casas. Ya habíamos entregado en los últimos días 17 mil litros de agua, 62 toneladas de alimentos y cerca de 2.000 enseres para las familias que habían perdido todo. Había, en total, 800 funcionarios nuestros entregados a trabajar en la emergencia. Teníamos al personal de Infraestructura y Mantenimiento

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trabajando en la limpieza de Miranda, en Caracas. Allí las desembocaduras de las teníamos 300 voluntarios quebradas y ríos, en el despeje y personal del Gobierno de vías, y habíamos establecido de Miranda organizando, refugios en las escuelas que seleccionando y embalando estaban en mejores condiciones los bultos para enviarlos a los y fuera de centros que se áreas de habían instalado riesgo, y ya en en Guarenas, “LA NATURALEZA NOS DEMOSTRÓ QUE TIENE algunas zonas Caucagua, LA FUERZA PARA los propios Río Chico e CAUSAR UNA GRAN habitantes Higuerote. Era DESTRUCCIÓN, habían un engranaje Y NOSOTROS constituido perfecto. DEMOSTRAMOS QUE sus propios Teníamos gente TENEMOS LA refugios. El de los consejos CAPACIDAD DE personal de comunales, REPONERNOS Y Salud estaba de las casas PLANIFICAR EL FUTURO PARA QUE SU IMPACTO SEA vacunando, del pueblo, de MENOR LA asistiendo a los fun race, PRÓXIMA VEZ QUE los heridos. que llevaban OCURRA. AUNQUE EL DAÑO Teníamos el las cosas a los FUE GRANDE, sistema de lugares más MÁS GRANDE FUE LA emergencias intrincados, VOLUNTAD DEL PUEBLO activado, las estudiantes DE MIRANDA Y unidades de universitarios, SU GOBIERNO” Pronto Socorro scouts, y HENRIQUE CAPRILES que habíamos llegaban RADONSKI construido donaciones de y dotado todo tipo de con la mejor procedencia, tecnología funcionaban desde fábricas de alimentos perfectamente, y los funcionarios con camiones de comida hasta de la Secretaría de Educación señoras que se bajaban de un habían asumido la coordinación carrito por puesto con dos kilos de los refugios. Estábamos de harina de maíz. probándonos como equipo, Era conmovedor ver y constatábamos que éramos la solidaridad del pueblo buenos en lo que hacíamos, pese mirandino. Dicen que es en las a la magnitud de lo que ocurría. situaciones difíciles cuando se Habíamos instalado un conoce a la gente, y nosotros centro de acopio en Parque encontramos un pueblo noble,

lleno de vida y generoso. Pero era necesario que el Gobierno central actuara. El gobernador exhortaba al Presidente de la República a decretar el estado de emergencia y a trabajar coordinadamente con la Gobernación para dar respuesta, en conjunto, a esa situación que, como los ríos que encontraban una barrera en la desembocadura, se desbordaba. Las autoridades nacionales brillaban por su ausencia. No entendíamos la razón por la cual no recibíamos ningún tipo de apoyo, si al fin y al cabo esto era un problema de Estado, de Estado con mayúscula. El asunto no era ayudar o no al Gobierno de Miranda, sino abandonar o asistir al pueblo de Miranda, que era el verdadero afectado en este episodio.

Declarar la emergencia, responsabilidad ineludible

Ya para el 6 de diciembre resultaba perentorio que el Presidente declarara el estado de emergencia en el estado. Fue cuando el director de Protección Civil Miranda se comunicó con el director nacional para plantearle la situación y solicitarle que se declarara la emergencia, por cuanto tales medidas se adoptan en coordinación con esta

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institución. Este le comunicó para que los damnificados ocuparan los hoteles turísticos, la solicitud del gobernador al vicepresidente argumentando que “no es justo Elías Jaua, con quien se que ahí al lado “MIRANDA YA CAMBIÓ, TIENE UN IMPULSO QUE encontraba en esté un conjunto SERÁ MANTENIDO de edificios el momento de PORQUE EL CAMBIO LO la llamada, y el de turismo TIENE EL PUEBLO abandonados Presidente declaró METIDO EN SU HUESO. porque nadie la emergencia ese Y VA HACIA DELANTE, los ocupa, sino mismo día. ESO ES INDETENIBLE. que vienen los Pero lo que POR ESO CUANDO ME fines de semana esperábamos, que PREGUNTAS POR EL o vienen en era una acción FUTURO DE VENEZUELA PIENSO QUE ES temporada, y mancomunada, PROMISORIO, DE ustedes aquí nunca ocurrió. CAMBIO, DE DEJAR en el medio Ellos EN EL PASADO LAS de la aguazón, montaron en el DIFERENCIAS eso viola el aeropuerto una INNECESARIAS, DE derecho a la sala situacional DEJAR EN EL PASADO vida, eso viola paralela a la LA POLITIQUERÍA” el principio nuestra; jamás se de la igualdad reunieron con el ADRIANA D’ELIA que está Gobernador y con establecido en la su equipo para Constitución… Además, ahorita coordinar acciones conjuntas, yo estoy seguro de que los ricos, como constitucionalmente como ellos no son pendejos, debería ser, sino que fueron como ven que el pueblo se está directo con los alcaldes y inundando, no van a venir”. montaron una estrategia para Eran dos visiones de sacar dividendos políticos. país encontradas, nosotros Hicieron de la emergencia abogábamos por la unidad, una excusa propagandística e intentaron por todos los medios el Gobierno central por la división. Resultaba lamentable anular el trabajo que nosotros ver —decía luego el gobernador habíamos hecho y seguíamos Capriles—, sobre todo en esas haciendo. fechas decembrinas en las Ese mismo día, el que deberían reinar la paz y Presidente visitó Higuerote por la tranquilidad, cómo algunos primera vez, luego de 16 días, y públicamente giró instrucciones pareciera que se hubieran

enterado tarde de la situación de emergencia que estábamos viviendo y aparecieron 16 días después utilizando los medios de todos los venezolanos para hacer un show con la dramática situación que algunos hermanos venezolanos vivían en Miranda. Más lamentable es que además llegaran desorientados, sin conocer la realidad que se estaba viviendo, insultando a quienes sí estaban trabajando, buscando división y generando zozobra. Y advertía que, en esa actitud, nosotros no íbamos a caer. Al fin y al cabo, aunque el Gobierno central haya intervenido a destiempo, y lo hiciera tratando de sacar provecho político y descalificando nuestra labor, su intervención era necesaria, imperativa. Nosotros actuamos responsablemente.

La reconstrucción

El gobernador no se despegaba de la sala situacional, llegaba a las 8:00 de la mañana y se iba a las 11:00 de la noche, comía lo mismo que todos comían, y no estaba de visita, estaba trabajando, decidiendo, exigiendo y aportando soluciones, inspeccionando personalmente el estado. Henrique Capriles Radonski ejerció su condición de líder del estado, se lanzó a recorrer

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las calles inundadas, y a llevar palabras de aliento al pueblo. A pesar del cansancio, él nos impulsaba a todos con entusiasmo, con sus palabras oportunas, con su mente centrada. La gente sintió que había un gobernador que tomaba decisiones, a veces con el agua a la cintura, y eso era literal. Cada quien hacía su trabajo coordinadamente. Las lluvias cesaron el 21 de diciembre. Una vez habían bajado las aguas, ya teníamos un plan para la reconstrucción del estado. Lo básico era recuperar las viviendas perdidas, reconstruir las que podían reconstruirse, y eso lo logramos mediante el estímulo a la autogestión. Teníamos que lograr que la gente que había perdido su techo volviera a tener

un hogar, y no hemos parado en este empeño: a través de los Certificados de Materiales de Construcción sin deuda en sus distintas modalidades y de los Certificados de Adquisición de Vivienda en el Mercado Secundario; mediante la reposición de enseres para las casas afectadas por inundaciones, a través de microcréditos para los trabajadores agrícolas y pequeños emprendedores y comerciantes; y además implementamos jornadas de vacunación y abatización, porque luego de que las aguas bajan, comienzan a proliferar las enfermedades causadas por contaminación. Nosotros no podemos garantizar que el Gobierno central, que tiene la competencia

a través del Ministerio de Ambiente, construya los dispositivos que se necesitan para evitar que se bloqueen las desembocaduras de los ríos, o que establezcan planes de contingencia para catástrofes y desastres naturales. Lo que sí podemos hacer, y lo estamos haciendo, es construir, junto con la gente, viviendas seguras, brindar un ambiente de protección y tranquilidad, porque mientras nosotros estemos al frente del Gobierno de Miranda utilizaremos hasta el último céntimo en beneficio de nuestra gente, no para hacer proselitismo sino porque ese es nuestro trabajo. Una vez más hemos encarado la desgracia, una vez más, como Ulises, logramos recuperar nuestro camino hacia Ítaca.

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Capítulo XI RECONSTRUCCIÓN DEL PALACIO DE GOBIERNO
“HA DE SER LIMPIA LA CASA, Y LA CONDUCTA” JOSÉ MARTÍ

rente a la plaza Bolívar de Los Teques, capital del estado Miranda, en la esquina donde convergen la avenida Bolívar y la calle Junín, el antiguo Palacio de Gobierno, un edificio de estilo neoclásico conocido popularmente como Casa Rosada, o la Casa de las 47 ventanas, había devenido en un inmueble mustio, abandonado a su suerte y lleno de escombros. Además de los cambios e intervenciones a las que fue sometida la casa a lo largo de su vida útil, sus gruesos muros que datan de principios del siglo pasado, y que dan forma a una construcción de estilo neoclásico, habían sufrido el 13 de abril de 2007 las consecuencias de la detonación de un explosivo C-4 que destruyó cerca del 30% de la edificación, donde funcionaba en ese entonces el Consejo Legislativo. El Instituto de Patrimonio Cultural (IPC), organismo encargado de velar por los bienes que forman parte del acervo histórico y cultural del país, emitió un informe en el cual recomendaba su pronta restauración. Pero Diosdado Cabello, quien era gobernador de Miranda, ignoró tales

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recomendaciones. Nunca lo hizo, y tampoco se supo jamás quiénes fueron los responsables de este atentado. La “investigación” no arrojó resultados y no se castigó a los culpables. Encontramos una casa en ruinas, y nos propusimos recuperar esta edificación histórica para que albergara al Gobierno Bolivariano de Miranda. Nuestras oficinas estaban atomizadas en la geografía mirandina y no existía un edificio que diera identidad al gobierno. Estábamos en el primer trimestre de 2009, es decir, recién llegados a la Gobernación, y ya habíamos hecho los estudios para evaluar el estado de la estructura, y el 19 de junio de ese año el gobernador Henrique Capriles Radonski convocó a concurso de licitación para la ejecución de las obras, que estarían enmarcadas en un plan de recuperación del casco histórico de Los Teques, y estimábamos que a finales de 2010 la ciudad estaría celebrando la restitución de esta nueva casa.

El proyecto

Siguiendo los lineamientos del IPC y de la Unesco presentamos un proyecto dirigido por el

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arquitecto Edwing Otero, que no contemplaba lo que en materia de restauración se conoce como "falsos históricos", que consisten en la reconstrucción de las estructuras que ya no existen, sino más bien plantea sustituirlas por diseños y materiales contemporáneos para marcar la diferencia a través del contraste. Los daños a la estructura original habían sido graves, era incluso necesario reforzar los muros. El proyecto respetaría las estructuras originales en la medida de lo posible, pero se necesitaría hacer intensas intervenciones en las áreas más afectadas, por problemas de seguridad. De este modo, también se dejaría constancia del evento que causó su destrucción parcial, tal y como lo exige la normativa contemporánea para las restauraciones de edificios históricos. En cuanto al tratamiento de las fachadas, se consolidarían los elementos que habían sobrevivido a los estragos del tiempo y de las acciones vandálicas, mientras que las áreas que fueron seriamente afectadas o destruidas se reconstruirían, utilizando técnicas constructivas contemporáneas para restituir el ritmo, la escala y la proporción de los elementos en ella predominantes, tales como ventanas, vanos y molduras.

Y, viendo las cosas desde sometimos el proyecto a consulta una perspectiva de futuro, la con los vecinos del municipio destrucción de una parte de la Guaicaipuro. Era indispensable edificación se usaría como una que el pueblo de Los Teques se oportunidad para reorganizar los sintiera identificado con lo que espacios interiores, a partir del sería su casa, porque la sede de esquema funcional del edificio un gobierno original, pero debería ser con el interés eso, una casa “SI ME HABLAS DE en incrementar entrañable. Para MOMENTOS CRÍTICOS, la relación ese momento AQUÍ NO HAY MOMENTO espacial y ya se habían QUE NO LO SEA. visual entre el recibido, hacía SIEMPRE ESTAMOS interior y la pocos días, las EN UNA MONTAÑA RUSA. vegetación de observaciones EL PRINCIPAL la plaza Bolívar. del IPC, que PROBLEMA HA SIDO Estábamos, TRABAJAR JUNTO A UNA nuestro equipo además, VISIÓN DE PAÍS, UNA tomaría en VISIÓN DE GOBIERNO integrando al cuenta para QUE ES CONTRARIA proyecto la optimizar el A LA NUESTRA, QUE casa contigua, proyecto y SOLO BUSCA RETENER que data de la cumplir con los EL PODER, MIENTRAS misma época, requisitos que QUE LA DE NOSOTROS recuperaríamos establece ese BUSCA SERVIR” los patios instituto. Para centrales (que ADRIANA D’ELIA esa fecha ya se con el tiempo habían iniciado habían sido los trabajos tomados de limpieza y para construir oficinas), con apuntalamiento. Y en el mes un sistema de rampas para dar de octubre el IPC informó mayor accesibilidad a las oficinas. oficialmente al Gobierno de La plaza Bolívar, que sería parte Miranda que los trabajos del del proyecto, ameritaría de una Proyecto de Recuperación de la consulta al IPC para saber cuáles Casa Rosada, ubicada en la plaza eran las exigencias específicas Bolívar de Los Teques, estaban en materia de plazas históricas, ajustados a los requerimientos y ya nuestros técnicos estaban de ese organismo para la investigando lo concerniente a las intervención de las edificaciones especies vegetales preexistentes. de valor patrimonial y buscaban En el mes de agosto contribuir al proyecto de

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revitalización y saneamiento del trayecto fundamental para llegar casco histórico de Los Teques, a nuestra Ítaca. que nos habíamos Una propuesto en vez que la “PARA EMPEZAR POR nuestro Plan de ocupáramos, LO MÁS OBVIO Y Gobierno. cumpliríamos SENCILLO, EL NUESTRO ES Con el la promesa que UN GOBIERNO QUE RESCATÓ LA antiguo Palacio hizo Henrique INSTITUCIONALIDAD, de Gobierno Capriles Y EL PRÓXIMO recuperado Radonski GOBERNANTE QUE para albergar durante la LLEGUE AQUÍ TIENE las oficinas de toma de QUE GOBERNAR PARA la Secretaría de posesión de TODO EL MUNDO, YA Gobierno, y el su cargo de NO VA A PODER PRIVAR despacho del gobernador EL SECTARISMO Gobernador, de Miranda, POLÍTICO, PORQUE ESO QUEDÓ SEMBRADO ubicado a escasos de entregar EN EL GOBIERNO, EN metros, en la calle la sede de LOS FUNCIONARIOS Guaicaipuro, Los Cerritos, Y EN LA GENTE DE en la Casa ubicada en las MIRANDA” Amarilla, que afueras de Los había funcionado Teques, a la ADRIANA D’ELIA como residencia Universidad oficial del Nacional Gobernador en Experimental administraciones anteriores, de las Fuerzas Armadas habríamos logrado reunir en (UNEFA) y a la Universidad un mismo espacio al conjunto Pedagógica Experimental de instancias que constituyen Libertador (UPEL). el poder público estadal. A Este edificio pertenecía esto le sumamos que el Palacio anteriormente a la Corporación Legislativo está ubicado dentro Gillette de Venezuela y, en de la misma cuadrícula. Con esta 1996, la administración redistribución concentraríamos del gobernador Enrique más servicios en menos sedes; Mendoza la compró para que estaríamos regresándole a Los albergara algunas oficinas del Teques, y a Miranda, parte Gobierno. En 2005 el entonces de su memoria colectiva, y gobernador Diosdado Cabello contribuyendo con nuestra decidió ceder parte del edificio cruzada de restituir, en este para que la UNEFA abriera una caso, en términos simbólicos, sede en los Altos Mirandinos, la institucionalidad. Este era un y Henrique Capriles se

comprometió a entregarla en su totalidad a esta y a la UPEL. En síntesis, con esta obra recuperaríamos una parte fundamental de nuestra memoria histórica; generaríamos un tráfico humano en el centro de Los Teques, contribuyendo a mejorar la seguridad y la economía; crearíamos empleos directos para nuestros habitantes; ofreciéndoles oficinas cómodas en un lugar arquitectónicamente privilegiado, y resolveríamos el problema de la atomización de nuestras oficinas. Estaríamos abriendo la Gobernación al pueblo, poniendo este edificio a su servicio, y recuperando, en términos simbólicos, la institucionalidad.

Los estudiantes exigen la entrega de la sede Francisco de Miranda

En la última semana del mes de noviembre de 2009, durante la celebración del Día del Estudiante, los alumnos de la UNEFA emprendieron una marcha por la capital de Miranda para exigir la entrega total de la sede Generalísimo Francisco de Miranda, bajo el argumento de que los espacios de la UNEFA estaban “invadidos” por el gobernador Henrique Capriles

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Radonski. “Solo disponemos de 20 aulas, cuando 80% de la estructura alberga las actividades del gobierno opositor. No podemos seguir conviviendo en el mismo lugar”, declaraba a la prensa Ismael Cedres, representante estudiantil. El solo hecho de catalogar al gobierno regional de “opositor”, ya es una evidencia del sesgo político contenido en esta demanda, obviamente alentada por las autoridades universitarias. En tono conciliador, el presidente del Instituto de Infraestructura de Miranda, Inframir, arquitecto Octavio Salinas, les explicó que, a pesar de los recortes presupuestarios sufridos por la Gobernación durante ese año y el que se aplicaría al 2010, las obras de recuperación del Palacio de Gobierno continuaban su curso, y los instó a apoyar el proyecto para que las oficinas de la Gobernación que estaban en la antigua Gillette, pudieran trasladarse a la edificación de la plaza Bolívar de Los Teques. Unas semanas antes de la marcha, habíamos organizado reuniones con ellos para presentarles el proyecto, incluso hicimos una exposición en la Casa de Gobierno, que luego llevamos a la sede de la Gobernación en Los Cerritos, donde funcionaba la UNEFA,

para que los estudiantes conocieran el proyecto.

había enviado a Ingeniería Municipal un documento de carácter informativo, en el cual no se decía que, en lugar de una restauración, estábamos haciendo una nueva construcción, y que Después de muchas pretendíamos cambiar amenazas públicas, el 18 de totalmente el segundo piso diciembre de 2009 un grupo por una nueva estructura muy comandado por el alcalde del diferente de la que existía municipio Guaicaipuro, Alirio originalmente. Mendoza, y acompañado de Lo más fácil habría Ingeniería Municipal y la sido, toda vez que ya se había policía municipal, se apostó recibido la conformidad del a las puertas del Palacio de IPC, tramitar los permisos Gobierno para paralizar las faltantes para cumplir con el labores, argumentando que las trámite burocrático, pero las obras desconocían la normativa cosas llegaron al punto de llevarse contemplada en el ordenamiento detenido a un grupo de obreros jurídico municipal vigente, en que se negaban a que las obras materia de se paralizaran. En arquitectura efecto, el proyecto “LOS ALCALDES QUE y urbanismo, SON OPOSICIÓN A se detuvo el 28 de NUESTRO GOBIERNO, a pesar de diciembre, durante NO HACEN UNA que la obra cinco meses. OPOSICIÓN SANA, llevaba 30% de Cinco meses SIEMPRE ESTÁN ejecución. A perdidos, que BUSCANDO QUE LA esto agregaban evitaron que esta GENTE NO OBTENGA (desconociendo casa fuese ocupada LOS BENEFICIOS DEL el hecho de que por la Secretaría GOBIERNO DE MIRANDA el IPC, que es de Gobierno tal Y QUIEN PIERDE el organismo CON ESA VISIÓN ES y como estaba EL PUEBLO” que tiene la planteado, que la última palabra sede Francisco ADRIANA D’ELIA en materia de de Mirada patrimonio, fuera entregada le había dado totalmente a las el visto bueno al proyecto universidades, y que 284 obreros el 1 de diciembre) que la tuvieran una fuente de trabajo. Gobernación de Miranda solo Tras los cinco meses

La Alcaldía de Guaicaipuro paraliza la obra

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que el IPC demoró en verificar nuevamente la documentación que ellos mismos ya habían validado y tramitar los permisos ante la Alcaldía, en mayo de 2010 reiniciamos los trabajos de recuperación de la Casa Rosada. Ahora este pedacito de Ítaca parecía estar más cerca de nosotros.

Alcalde Mendoza pide intervención de la AN

Las obras seguían viento en

popa en el primer trimestre de 2011, pero elevándose por encima del mismo IPC, el alcalde Mendoza, amparado en una denuncia del Consejo Comunal Ezequiel Zamora, el 12 de marzo anunciaba su decisión de acudir a la Asamblea Nacional para solicitar una vez más la paralización de la obra y la destitución del presidente del IPC. En el mes de mayo una comisión de diputados de la Asamblea Nacional se desplazó hasta la plaza Bolívar de Los Teques para inspeccionar las obras y declarar su paralización nuevamente. Una vez más la política se atravesaba en el camino del progreso, eran obstáculos que se nos presentaban para llegar hasta

nuestra Ítaca. Pero no lo lograron, no tenían potestad jurídica para hacerlo. Nosotros teníamos ya 85% de la obra ejecutada y el 7 de octubre de 2011 estábamos entregándole al pueblo de Los Teques su casa restaurada, la que ahora es sede de la Casa de Gobierno. Habríamos tardado un año menos de no haber tenido que enfrentar esta batalla, que no tenía ninguna razón de ser. Lo que habíamos vivido en esos dos años era lo más parecido a una comedia. Miembros del anterior gobierno, que entonces eran autoridad en la ciudad, no solo no hicieron lo que era su obligación como gobernantes, mirandinos y ciudadanos de Los Teques, sino que además trataron de impedir por todos los medios, judiciales, administrativos, comunicacionales, legislativos y policiales la ejecución de esta obra. Apresaron obreros, secuestraron un camión de concreto en nombre de la “ley”, procuraron la destitución del presidente del Instituto de Patrimonio Cultural, es decir, no aceptaron la decisión de los máximos encargados de velar por la memoria histórica, manipularon consejos comunales, pero nosotros nos mantuvimos en el camino, en el camino institucional.

Y cumplimos.

Los coletazos

Una vez instalados en la Casa de Gobierno de la plaza Bolívar, quedaba pendiente la entrega de los espacios del edificio Francisco de Miranda a la UNEFA y a la UPEL. Pero un nuevo conflicto retrasaría las cosas. El día de la reunión para fijar definitivamente los términos del comodato, el rector de la UNEFA llegó acompañado de una diputada del PSUV por el Consejo Legislativo del estado Miranda, y entregaron un documento en el que manifestaban su desacuerdo ante la idea de compartir espacios con la UPEL. Ante esa objeción lo único que nosotros podíamos hacer era esperar a que ambas universidades se pusieran de acuerdo para firmar el documento de comodato y terminar de cumplir nuestra promesa, aun cuando de facto lo hicimos cuando mudamos nuestras oficinas a sede de la plaza Bolívar. Una vez más nuestro gobernador, acompañado de un equipo eficiente y de un pueblo que quiere lo mejor para su estado, honró sus promesas.

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Capítulo XII BALANCE LOS ÁRBOLES DAN FRUTOS
“UN PAISAJE SE CONQUISTA CON LAS SUELAS DEL ZAPATO, NO CON LAS RUEDAS DEL AUTOMÓVIL” WILLIAM FAULKNER

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einte años tomó a Ulises regresar a Ítaca, nosotros recorrimos cuatro años para reconstruir la institucionalidad en Miranda. Haciendo un análisis escrupuloso de cuánto hemos logrado y de lo que aún tenemos en el tintero, podemos decir con absoluta convicción que si algo hemos ganado es una institución sana, además de una casa digna para albergarla. Una casa que, por las características arquitectónicas del proyecto de restauración que aplicamos, que mezcla lo histórico con el uso de materiales contemporáneos para sustituir las estructuras perdidas, devuelve al imaginario colectivo la conexión con la historia y, al mismo tiempo, ofrece una esperanza de futuro. Hemos devuelto a Miranda su histórica Casa de Gobierno y la hemos abierto al pueblo, sin diferencias, al tiempo que reconstruimos la institucionalidad perdida. En menos de cuatro años conformamos un equipo motivado para servir al estado, para servir a las personas, y sembramos en el pueblo de Miranda la conciencia en torno a su derecho a recibir lo que le corresponde sin que medien los intereses partidistas. Nos hemos ocupado de nuestros empleados,

y con muchos menos recursos les hemos dado más de lo que otros gobiernos les dieron en mucho tiempo, aunque sabemos que aún faltan tiempo y recursos para pagar la deuda económica que la Gobernación tiene con ellos. En el Gobierno de Miranda dejamos un equipo de funcionarios mejor remunerados, dispuestos a seguir trabajando, entregados a saldar la deuda social que se tiene en el estado, y a que esa brecha sea cada día más corta. Dejamos un equipo animado hacia el logro del equilibrio político y el bienestar colectivo. Los próximos que asuman el reto de regir el estado tendrán que gobernar para todos y no para una parcialidad política, ni para los simpatizantes de ninguna ideología, ni para los representantes de alguna clase social en particular. En Miranda no va a prevalecer el sectarismo político. Fuimos el primer estado en impulsar la Ley Transparencia para garantizar que los mirandinos y cualquier venezolano puedan acceder a toda la información relacionada con la ejecución presupuestaria, en qué se ha invertido exactamente cada céntimo y cómo. Hemos

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creado procesos diáfanos para tenemos un pueblo que sabe que todos por igual puedan exigir sus derechos, que está tener acceso a los créditos, dispuesto a colaborar y que los planes y los programas del no está dispuesto a dejarse Gobierno de Miranda, sin que chantajear por ningún gobierno, medien intereses partidistas para obtener lo que por derecho ni amiguismos o le corresponde. compadrazgos. Hemos sembrado “UN LOGRO QUE Con reglas en nuestra QUIZÁS NO ES claras e incentivos gente la semilla FÁCILMENTE para que los del deseo de CUANTIFICABLE, ES créditos a nuestros superación, del ESA POSIBILIDAD DE emprendedores amor al trabajo ELEGIR, DE regresen y puedan y el derecho a SUPERARSE CON ser reasignados, y tener empleos de EL IMPULSO DE CADA también para que calidad. QUIEN, EN UN ESTADO QUE PROGRESA Y las comunidades Sembramos QUE SEGUIRÁ puedan rendir en Mirada la PROGRESANDO cuentas claramente conciencia de lo INDEPENDIENTEMENTE en torno a la importante que DE FACTORES manera como se es el derecho POLÍTICOS. YA MIRANDA ejecutaron los a decidir su SE SOBREPUSO A fondos otorgados propio destino ESA VISIÓN SECTARIA, a proyectos y a superarse, MANIQUEÍSTA Y comunitarios. en una sociedad REDUCCIONISTA DE LA REALIDAD” Entregamos, que ofrezca además, a nuestro oportunidades ADRIANA D’ELIA estado, a través de para todos la Ley Transparencia, sus miembros, los instrumentos legales y los en un estado que progresa y procedimientos para que exista que seguirá progresando. Ya una verdadera contraloría Miranda se sobrepuso a esa social. No solo realizamos visión sectaria, maniquea y gabinetes sociales móviles reduccionista de la realidad que “Miranda rinde cuentas”, sino divide al país y al mundo en que los funcionarios están en buenos y malos, y que lo único la obligación de entregarle a que ha logrado es agrandar las cualquier vecino la información brechas sociales. en torno al modo como fueron Sin embargo, en todas las áreas invertidos los fondos del estado. falta mucho por hacer. Y, lo más importante, El gobernador se hoy en día podemos decir que comprometió a construir 40

escuelas y construimos 42, pero ese es el número que pudimos concretar con los recursos disponibles que, como se sabe, fueron injustamente escasos si contrastamos con lo que ha ingresado al país en estos últimos cuatro años a través de la renta petrolera. Estas nuevas infraestructuras y las recuperadas, las hemos logrado optimizando los recursos que hemos tenido, pero hacen falta muchísimas más para superar el déficit escolar que afecta a nuestro estado. Y aunque esta es una responsabilidad también de los gobiernos municipales y del Gobierno central, nosotros destinamos casi el 60% de nuestro presupuesto a la educación y hemos logrado lo que nadie durante los últimos 50 años. Cuando llegamos a Miranda encontramos que el rendimiento general en lengua y matemática estaba en 6 sobre 20. Tres años después el promedio supera los 9 puntos y a medio año de 2012 estamos trabajando para que estemos por encima de 10. Por esa conciencia que tenemos de la necesidad de elevar nuestros niveles de aprendizaje, decidimos someter la red de escuelas estadales a una evaluación del Programa Internacional para la Evaluación Estudiantil (PISA, en inglés) que, a escala mundial, aplica la Organización para

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la Cooperación Económica y el Desarrollo en jóvenes de 15 años. Un programa que evalúa la comprensión lectora, la habilidad matemática y la capacidad de adquirir información científica como herramientas indispensables para desempeñarse con éxito en la sociedad del conocimiento. Entrar en PISA es una señal de que estamos en la disposición de ubicar a Miranda en el mapa de la educación en el mundo, saber qué lugar ocupamos en relación con los otros países, y tenemos ya determinada cuál es nuestra posición. Si queremos mejorar, debemos estar dispuestos a medirnos en estándares internacionales y a diseñar y promover políticas para alcanzar las metas. Estamos muy débiles en matemática, y eso significa también que debe haber una respuesta del país en esa área. Hoy tenemos un mejor rendimiento escolar, una Policía más sólida y libre de motivaciones políticas, un cuerpo de Bomberos y una Protección Civil mejor equipados y mejor dispuestos a servir. Y sin embargo debemos reconocer también que, a pesar de los logros, en materia de seguridad hace falta bajar mucho más todos los índices delictivos, para lo cual se necesitan recursos, tiempo y constancia.

Porque el camino que elegimos, partido, y no para beneficio como Ulises, es el más largo, del pueblo. Y a pesar de eso, pero el único que al final nos hemos cumplido nuestro plan de llevará a nuestra Ítaca. gobierno. La deuda social Los momentos en los acumulada sigue siendo grande que hemos sido despojados en todas las áreas: en empleo, de recursos, de competencias, en educación, en seguridad, en a través de la interpretación salud. Hemos interesada o construido modificaciones de mucho en poco las leyes, nos han “DEJAMOS UN EQUIPO tiempo y con restado energía DE GENTE, DE poco dinero, y concentración FUNCIONARIOS a pesar de la incluso a pesar de DISPUESTOS A imposibilidad nuestra disposición SEGUIR TRABAJANDO, de coordinar a la búsqueda ENTREGADOS A y de llegar a de soluciones. LOGRAR QUE ESA acuerdos con Sin embargo, BRECHA QUE AÚN ESTAMOS POR CUMPLIR el Gobierno en estos cuatro SEA CADA central y con años sembramos DÍA MÁS CORTA” las instancias nuestros cinco regionales árboles: el de la ADRIANA D’ELIA alineadas educación, el del con este. empleo, el de la Aun cuando vivienda, el de la es un mandato constitucional salud y el de la seguridad. Unos la cooperación de todos los árboles que más temprano niveles gubernamentales, la falta que tarde darán frutos en todo de coordinación y la ausencia el país, porque dan buenas de visión de continuidad han semillas y contamos también sido una piedra en el zapato con buen viento para esparcirlas y, por el contrario, nos hemos y que germinen en tierra fértil. visto en la necesidad de ejercer Porque Ítaca es Miranda, pero nuestra gestión en medio de los es Anzoátegui, es Zulia, es altos niveles de conflictividad Lara, es Monagas, es Vargas, es promovidos por quienes Carabobo… en fin, es Venezuela. privilegian la política entendida Ítaca es ese país escolarizado, un como el poder al servicio de los país de progreso, un país en el logros personales y partidistas, que todos podamos vivir en paz, en función del rédito electoral libres y sin miedo. y del fortalecimiento de un

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Contenido

I. Presentación. Adriana E´Elia Ii. Caminando en la línea de la justicia Iii. La institucionalidad desmantelada Iv. La corrupción como sistema V. El presupuesto: la otra batalla Vi. Vialidad: una piedra en el camino Vii. La violencia: el arma de la sinrazón Viii. La educación: abajo cadenas Ix. Vivienda: construir desde la adversidad X. Las lluvias de 2010: ¡arriba miranda! Xi. La reconstrucción del palacio de gobierno Xii. Balance: los árboles dan frutos

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Diseño de portada Concepto editorial e investigación

Aitor Muñoz Espinoza

Maruja Dagnino Marco Díaz

Fuentes Entrevistas

Adriana D’Elia Claudia Sánchez Elisio Guzmán Gustavo Villasmil Gustavo Osuna Henrique Capriles Radonski Juan Maragall Juan Fernández Miriam Hermoso Óscar López Olympia Mancera Odette Quintana Octavio Salinas Raúl López Román Sabino Rebeca Velásquez Silvia González Víctor Lira

Hemerografía y fuentes electrónicas

“Dice que usarían la fuerza pública si se aplica Pico y Placa”, El Nacional (30-1-2009). “Minfra prohíbe la aplicación del plan Pico y Plan”, El Nacional (30-1-2009). “Capriles debe aplicar Pico y Placa al mega hueco de la Panamericana”, La Voz (3-2-2009). “GN tomó la carretera Panamericana para impedir el Pico y Placa”, La Región (3-2-2009). “Gobernación de Miranda asegura que plan piloto de Pico y Placa es un éxito”, El Universal (5-2-2009). “Plan Pico y Placa menoscaba el derecho al libre tránsito”, Noticias 24 (26-2-2009). “Defensoría del Pueblo se adhirió a la acción de amparo contra Pico y Placa”, en www.defensoria.gob.ve (27-032009). “En medio de clima de tensión Ministerio de Salud tomó medicentro de Aragüita”, La Voz (21-3-2009). “GN toma ambulatorio San Pedro de los Altos”, El Universal (2-4-2009). “Un gobierno en cajas“. Adriana D´Elia, www.eluniversal.com / Opinión (1-08- 2011). “Comunidades rechazaron anuncios de toma del Medicentro Los Naranjos”, La Voz (8-5-2009).

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“GN toma violentamente ambulatorio de El Clavo”, en www.noticierodigital. com (29-07-2009). “Capriles rechazó toma militar de ambulatorios. Emergencia sanitaria en Miranda”, La Voz (30-4-2009). “Capriles Radonski formalizó entrega de ambulatorios de Miranda a consejos comunales”, Prensa Miranda (01-05-2009). “Pueblo de Paracotos impidió ‘toma forzosa’ de preescolar”, La Voz (26-12-2009). “Recorte presupuestario obliga a reestructurar Gobernación de Miranda”, El Nacional (25-3-2009). “Gobernación de Miranda garantiza funcionamiento pese a recortes”, El Nacional (30-4-2009). “Capriles Radonski sobre el presupuesto: ‘No debemos ser conformistas, el petróleo es de todos’”, Últimas Noticias (9-10- 2010). “AN se niega a recibir marcha por un presupuesto justo para las gobernaciones”, en www.noticierodigital.com (1-12-2009). “Sectores democráticos consignaron documento ante la AN en demanda de Presupuesto Nacional 2010”, en La Voz Popular en línea (1-12-2009). “194 Certificados de Materiales de Construcción Sin Deuda para primer grupo de afectados por lluvias”, El Universal (29-11-2010). “Fallecidos por lluvias llegan a 13 en Miranda”, La Voz (3-12-2010). “Lluvias afectan nuevamente a Barlovento en Miranda”, El Universal (28-12-2010).
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“Gobernador Capriles Radonski presentó proyecto de recuperación de la Casa Rosada al pueblo tequense”, en www.globovision.com (5-7-2009). “Rescate de la Casa Rosada de Los Teques costará BsF 13,5 millones. Capriles presentó el plan cuya maqueta se muestra en el Museo de la Ciudad”, El Universal (11-7-2009). “Inframir replantea plan para rescatar la Casa Rosada”, www.guia.com.ve (2-9-2009). “Gobernación debe pedir permiso local y del IPC para remodelaciones”, La Voz (19-11-2009). “Ingeniería Municipal paralizará las obras de la ‘Casa Rosada’”, La Voz (19-12-2009). “Emprendida por la Gobernación de Miranda. Alcaldía de Guaicaipuro paraliza restauración de la Casa Rosada”, en www.radiomundial.com.ve (26-01-2010). “Gobierno de Miranda retoma trabajos de recuperación de Casa Rosada”, www. primicias24.com (25-5-2010). “La Casa Rosada de Los Teques resurgirá el año que viene”, El Universal (7-6-2010). “Estudiantes exigen a Radonski entregar sede de la UNEFA en Los Teques”, www.minci.gob.ve (1-11-2010). “Capriles Radonski patea el patrimonio cultural de mirandinos”, www.prensademiranda.com (3-2-2011). “Denuncian al gobernador Capriles Radonski por destrucción de la casa de gobierno de Los Teques”, www.aporrea. org (2-3-2011).

“Solicitarán a la AN que paralice obras de la también llamada Casa Rosada”, www.reportero24.com (12-3-2011). “Alcalde ordenó paralización de reparación de antigua sede de Gobernación”, www.prensademiranda.com (12-5-2011). “Miranda: estudiantes de la UPEL dispuestos a vigilias por la Casa Rosada”. Prensa Miranda (17-5-2011). “Gobernación de Miranda irrespetó al pueblo en la Asamblea Nacional”, La Voz de Guaicaipuro (9-6-2011). “Miranda: Capriles sigue sin acatar orden de paralización de obra en Casa de Gobierno”, www.aporrea.org (5-7-2011). “98% de avance presenta Casa de Gobierno de Miranda”. Fuente: www. miranda.gov.ve (3-10-2011). “Denuncian hechos de corrupción durante gestión de Cabello en Miranda”, www.eluniversal.com (16-04-2009). “Calculan en más de 230 millones de bolívares daño patrimonial en Miranda”, www.terra.com.ve (s/f). “Denuncian a Diosdado Cabello por presunta corrupción”, www.noticiasve. com (18-04-2009). “Capriles Radonski - Habla el embajador cubano”, www.youtube.com/ watch?v=85acNdWgzRo “Casa de Gobierno reabre sus puertas en el corazón de Los Teques”. Boletín Prensa Gobernación de Miranda (6-10-2011).

2DA EDICIÓN, REVISADA Y AUMENTADA. ABRIL DE 2013

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