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TRABALHO E CONSUMO

AT PR SB EN O RE A ATA LH O DOS TEMAS E CONSUMO TRA NSVERSAIS

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A P R E S E N TA O DOS TEMAS TRANSVERSAIS

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APRESENTAO
Este tema incorpora no currculo escolar demandas sociais urgentes, de abrangncia nacional, passveis de ensino e aprendizagem no ensino fundamental e com importante papel na promoo da participao social e poltica. Seus pressupostos so os seguintes: em todo produto ou servio consumido existe trabalho social; este trabalho realizado segundo determinadas relaes de trabalho que no so naturais e sim construdas historicamente, sendo, portanto, passveis de crtica, interveno e transformao. O fato do tema Trabalho e Consumo estar sendo apresentado nos Parmetros Curriculares Nacionais para o terceiro e quarto ciclos do ensino fundamental no significa que no deva ser tratado nos ciclos anteriores, com as devidas adaptaes e modificaes. Prope-se que as Secretarias de Educao e as escolas, em seus projetos pedaggicos discutam sobre sua relevncia e incorporao nos primeiros ciclos. Busca-se, portanto, pela anlise do trabalho e do consumo na atualidade, explicitar as relaes sociais nas quais se produzem as necessidades, os desejos e os produtos e servios que iro satisfaz-los. Participar dos debates sobre as formas de realizao e organizao do trabalho e do consumo, compreendendo suas relaes, dependncias, dilemas e direitos vinculados, assim como os valores que lhe so associados, subsidiar uma atitude crtica, na perspectiva da valorizao de formas de ao que favoream uma melhor distribuio da riqueza produzida socialmente.

Secretaria de Educao Fundamental

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TRABALHO E CONSUMO

1 PARTE

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INTRODUO
As relaes que os seres humanos estabelecem entre si e com a natureza, de carter econmico, poltico, cultural, produzem modos de ser e de viver e definem, a cada momento, o que ser considerado imprescindvel ao bem viver: um conjunto de bens e servios, produzidos por toda a sociedade, que podero ser usufrudos. Materializado nos objetos de consumo, nos produtos e bens materiais ou simblicos e nos servios, encontra-se o trabalho humano, realizado sob determinadas relaes e condies. As relaes existentes entre os homens em sociedade podem ser analisadas a partir das relaes de trabalho e consumo, mas ficam muitas vezes obscurecidas pela freqente afirmao de que todos so igualmente livres tanto para trabalhar e escolher um tipo de trabalho como para consumir. Essa afirmao no considera as desigualdades de acesso ao trabalho, aos bens de consumo e aos servios, ou a distribuio diferenciada entre as classes sociais. Consumir, portanto, no um ato neutro: significa participar de um cenrio de disputas por aquilo que a sociedade produz e pelos modos de us-lo, tornando-se um momento em que os conflitos, originados pela desigual participao na estrutura produtiva, ganham continuidade por meio da distribuio e apropriao de bens e servios. A histria do movimento dos consumidores (consumerismo) reflete esta compreenso. Considera-se que o movimento dos consumidores iniciou-se em Nova York, em 1891, quando surgiu uma associao de consumidores denominada New York Consumers League, cuja luta era pela melhoria das condies de trabalho locais, contra a explorao do trabalho feminino e infantil em fbricas e comrcio. Essa associao elaborava Listas Brancas, contendo o nome dos produtos que os consumidores deveriam escolher preferencialmente, pois as empresas que os produziam e comercializavam respeitavam os direitos dos trabalhadores, como salrio mnimo, horrios de trabalho razoveis e condies de higiene condignas. Era uma forma de influenciar a conduta das empresas pelo poder de compra dos consumidores. Se individualmente e de forma isolada pouco se pode fazer em relaes marcadas pela desigualdade de foras e de poder, trabalhadores e consumidores conquistam formas de organizao, e, por meio delas, garantias e direitos concretizados em lei. As relaes de trabalho e consumo produzem e reproduzem as tenses entre desigualdade e luta pela igualdade, injustia e luta pela justia. assim que se constri, a cada momento, a cidadania, como uma srie de lutas em prol da afirmao dos direitos ligados liberdade, participao nas decises pblicas e igualdade de condies dignas de vida, modificando, dessa forma, a distribuio de riqueza e poder na sociedade. Ao se conceber a educao escolar como uma prtica que tem a possibilidade de criar condies para que todos os alunos desenvolvam suas capacidades, papel da escola discutir como poder atuar na educao das crianas e dos jovens na perspectiva da participao em relaes sociais, polticas e culturais cada vez mais amplas, condies estas fundamentais para o exerccio da cidadania na construo de uma sociedade democrtica e no excludente.
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A discusso sobre trabalho e consumo na escola busca explicitar as relaes sociais nas quais se produzem as necessidades e os desejos, e os produtos e servios que iro satisfaz-los. Conhecer e discutir as formas de realizao e organizao do trabalho e do consumo, compreendendo suas relaes, dependncias, interaes, os direitos vinculados, as contradies e os valores a eles associados, subsidiar a compreenso da prpria realidade, a construo de uma auto-imagem positiva e uma atitude crtica, para a valorizao de formas de ao que favoream uma melhor distribuio da riqueza produzida socialmente. Este tema traz para o currculo escolar demandas sociais urgentes, de abrangncia nacional, passveis de ensino e aprendizagem no ensino fundamental e com importante papel na promoo da participao social. Seus pressupostos so os seguintes: em cada produto ou servio consumido existe trabalho social; este trabalho realizado segundo determinadas relaes que no so naturais e sim construdas historicamente, sendo, portanto, passveis de crtica, interveno e transformao. No Brasil, o direito ao trabalho e o direito ao consumo ao acesso aos bens materiais e culturais socialmente produzidos precisam ser analisados no contexto de desigualdade social existente. As diferenas entre ricos e pobres, homem e mulher, brancos e no-brancos, moradores do campo e da cidade, indivduos com baixa e alta escolaridade, so extremas. Essa desigualdade compromete a democracia e, conseqentemente, a construo da cidadania.

Escola, trabalho e consumo


Entende-se a escola como uma organizao que trabalha que trabalha com uma tarefa especfica e que, com seu trabalho, prepara futuros trabalhadores , reproduzindo parcialmente as representaes, valores e condies de trabalho mais gerais, a hierarquia, a especializao, a precarizao do trabalho formal, o impacto das novas tecnologias. Est, portanto, condicionada por fatores estruturais. Pode, porm, desempenhar um papel importante na incluso dos grupos sociais discriminados ou desfavorecidos, ainda que isso dependa fundamentalmente de polticas pblicas (de alimentao, de habitao, sade e de renda), assim como de investimentos diretos que modifiquem as condies de salrio e de trabalho dos educadores. Na discusso sobre a relao entre escola e trabalho o que se afirma que garantir aos alunos slida formao cultural, favorecendo o desenvolvimento de conhecimentos, habilidades e atitudes de cooperao, solidariedade e justia contribui significativamente tanto para a insero no mercado de trabalho quanto para a formao de uma conscincia individual e coletiva dos significados e contradies presentes no mundo do trabalho e do consumo, das possibilidades de transformao1 . Adolescentes e jovens vivem a expectativa sobre a futura ou presente insero no mundo do trabalho, assim como os dilemas diante dos apelos para o consumo dos produtos valorizados por seu grupo etrio. Trazem um conjunto de representaes acerca da sociedade
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Ver documento de Introduo aos Parmetros Curriculares Nacionais.

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e sobre a posio que nela ocupam a partir da verificao das condies familiares e da comparao com outras realidades com as quais entraram em contato diretamente ou pela mdia. Esse conjunto de representaes servir de base para a formulao de seus projetos de vida, entre os quais se inclui o projeto profissional. A combinao escola-trabalho corrente entre jovens de famlias trabalhadoras, visando complementar a renda familiar afetada pela deteriorao salarial ou o desemprego , para melhorar o padro de consumo, ou para garantir sua permanncia na escola. Muitas vezes o salrio recebido pelo jovem trabalhador representa um dinheiro que pode ser gasto no consumo de produtos e servios voltados para esse pblico. Porm, se no so todos que j participam de alguma forma do mercado de trabalho, ou tm um lugar no trabalho domstico, todos refletem, em sua atuao escolar, a situao de trabalho e emprego das famlias, assim como a luta cotidiana para conquistar o direito de usufruir dos bens e servios produzidos. Direta ou indiretamente, de forma explcita ou implcita, a escola trabalha com valores, representaes e posicionamentos relativos ao mundo do trabalho e do consumo. Todos trazem consigo representaes sobre estas relaes sociais, posturas frente a elas, imagens j construdas de valorizao de determinadas profisses e tipos de trabalho, assim como sua traduo em prticas de consumo, na posse ou no de objetos ou em marcas de distino social. A desigualdade e a diversidade esto presentes nas escolas, por meio de prticas de consumo que permeiam o cotidiano escolar: enquanto em algumas h a possibilidade de escolha entre determinados materiais existentes no mercado, de material didtico, que pode se refletir no desperdcio ou reaproveitamento de materiais, por exemplo, outras convivem com grande carncias at de materiais bsicos. Torna-se necessrio problematizar como, por meio dessas representaes e das relaes efetivamente vividas em seu interior, a escola pode atuar para superar prticas e valores que discriminam trabalhadores e colaboram na aceitao da pobreza e da naturalidade do sistema ou para sua manuteno. Como a escola relaciona-se com os alunos mais pobres, freqentemente provenientes de famlias que no tiveram acesso escola? O fracasso escolar ou baixo desempenho de alguns alunos esperado ou se luta contra a associao da pobreza ou do desemprego incompetncia ou desvalia pessoal? Como a escola avalia/valoriza os saberes produzidos nos diferentes campos de trabalho, o cientfico, o tecnolgico, o artstico, o operrio? Existe o reconhecimento dos diferentes conhecimentos como produtos do trabalho e o reconhecimento dos diferentes trabalhadores como produtores de conhecimento? Quais so os critrios utilizados para se pensar sobre o sucesso, sobre o xito? Realizao pessoal, empenho, solidariedade, contribuio para o bem comum? Ou riqueza, acmulo de bens? Como estas e outras idias perpassam os contedos ensinados nas reas, as tomadas de deciso e postura dos educadores, as relaes e prticas do convvio escolar? Assim, prope-se que a escola atue com o compromisso de uma formao cultural e poltica slida e abrangente, que possibilite uma compreenso crtica da situao atual e favorea a participao e a cooperao.

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CARACTERIZAO DO TEMA
De forma sucinta, o trabalho pode ser definido como a modificao da natureza operada pelos seres humanos de forma a satisfazer suas necessidades. Nessa relao, os homens modificam e interferem nas coisas naturais, transformando-as em produtos do trabalho. O trabalho, ao mesmo tempo que organiza e transforma a natureza, organiza e transforma o prprio homem e sua sociedade. O trabalho no uma categoria abstrata ou sem localizao histrica. Cada sociedade cria suas formas de diviso e organizao do trabalho, de regimes de trabalho e de relao entre as pessoas no e para o trabalho, alm de instrumentos e tcnicas para realiz-lo. Por isso varia tambm aquilo que considerado trabalho e o valor a ele atribudo. O presente tema prope tematizar a quantidade e a diversidade de trabalho presente em cada produto ou servio, e as relaes entre trabalho e consumo, que so muitas e bastante complexas. Como exemplo dessa rede de relaes, segue-se uma explicitao delas a partir de um gesto, aparentemente to simples, como o de beber um copo de leite. O dicionrio define o leite como lquido branco, opaco, segregado pelas glndulas mamrias das fmeas dos animais mamferos2 . Mas tal definio no revela tudo. No Brasil ainda agrrio, cunhou-se a expresso esconder o leite, que significa encobrir, omitir algo. Essa expresso faz referncia a determinados mamferos, especialmente s vacas, que no vertem o leite quando ordenhadas, guardando (escondendo) o lqido precioso para suas crias. Quanto trabalho necessrio para que esse leite chegue at as casas e quanto trabalho ser necessrio para comprar esse valioso alimento que ser consumido por crianas e adultos? Para compreender todo o significado escondido num litro de leite preciso desvendar as imbricaes3 atuais do processo de sua produo e consumo. Ao tomar um copo de leite em casa, pouca ateno se d aos significados dessa ao. O gostoso lquido foi produzido, embalado, transportado e vendido at chegar ao copo para ser consumido. Alis, o copo tambm foi produzido, embalado, transportado e vendido, envolvendo um grande nmero de trabalhadores de diversas esferas da produo, distribuio e comercializao, esferas que, por sua vez, consumiram quantidades de energia e matria-prima. Como ento esse leite chegou at o momento de poder ser consumido? Nas cidades, provavelmente seu filho ou outra pessoa dependendo da diviso e organizao do trabalho domstico foi at a padaria comprar um litro de leite. Seguramente pediu a um balconista
Ferreira, A. B. H., 1986. Segundo o Dicionrio Aurlio, imbricao significa a disposio que apresentam certos objetos quando se sobrepem parcialmente uns aos outros, como as telhas de um telhado ou as escamas de um peixe. Este termo reflete de forma precisa a idia que se deseja tratar: os momentos constitutivos de um processo produtivo, que podem parecer isolados ou apresentar-se conscincia de forma fragmentada, de fato interligam-se, formando uma trama, uma estrutura.
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aquilo que precisava. Esse balconista teve como primeira tarefa do seu dia de trabalho guardar o lote de leite, que chegou de madrugada, na geladeira, para que no estragasse. Ele um trabalhador, funcionrio do dono do estabelecimento. Pode ser um empregado com registro na Carteira de Trabalho conforme manda a lei, ou, caso contrrio, fazer parte do contingente de trabalhadores que vivem relaes de trabalho marcadas pela precarizao. No momento da compra do produto, foi necessrio escolher entre marcas, tipos e embalagens de leite com preos diferenciados, assim como tomar algumas precaues: olhar a data de validade do leite, como estava armazenado (com boas condies de refrigerao), se a embalagem estava intacta etc. Foi preciso conferir o troco e guardar o comprovante da operao de compra e venda do produto, pois, com ele, o consumidor, caso lesado, pode recorrer ao servio de atendimento ao consumidor da empresa fornecedora do leite, s associaes de defesa de consumidores civis e governamentais. No preo pago pelo produto, h tambm impostos embutidos, que geram numerrio para que o governo fornea servios, contrate obras e fiscalize, por meio de uma srie de rgos da administrao pblica, a produo, a distribuio e a comercializao, por exemplo, daquele leite, para garantir suas condies de higiene e qualidade, assim como verificar o cumprimento das leis que regulam as relaes de trabalho e consumo. Essas leis, conquistadas ao longo da histria pelos cidados organizados, partem do reconhecimento da desigualdade de foras existente nas relaes de trabalho e consumo e visam proteger os cidados contra abusos e discriminaes. A renda auferida pelo proprietrio da padaria na venda do leite e de outros produtos pode ser depositada ou aplicada num banco. O banco, parte do sistema financeiro, rene uma variedade de trabalhadores com diferentes qualificaes, remuneraes e direitos, sindicatos e associaes profissionais. Enquanto o depositante mantm seu dinheiro no banco, a instituio financeira o utiliza, juntamente com o depsito de milhares de outros clientes, em operaes financeiras e de crdito, sujeitas a taxas de juros cobradas de outras pessoas, empresas ou organizaes que solicitam dinheiro para financiar sua produo, seus projetos e at as suas dvidas. , parece que um copo de leite esconde muito leite mesmo! Para esse leite poder ser consumido, precisou ser transportado do laticnio at a padaria. Uma srie de trabalhadores, os motoristas, proprietrios de seus caminhes ou funcionrios de empresas transportadoras, sujeitos a determinadas condies de salrio e trabalho com seus direitos e sindicatos, fazem este servio pela madrugada afora. Para transportar o leite necessrio caminhes com refrigerao, projetados e produzidos em grandes fbricas nacionais ou multinacionais que consomem energia e matria-prima e que, novamente, empregam um grande nmero de trabalhadores com diferentes especializaes, sujeitos a diferentes formas de organizao do trabalho, salrios e direitos, possivelmente tambm organizados em seus sindicatos ou associaes profissionais. Esses
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caminhes foram, por sua vez, vendidos por concessionrias que, tambm, renem trabalhadores do comrcio, com sua respectiva organizao. O laticnio, formado no Brasil inicialmente por cooperativas e com a presena, atualmente, de empresas multinacionais no setor, a indstria do produto. a que o leite ser pasteurizado, homogeneizado e embalado. Mquinas e outros instrumentos so necessrios para a realizao do processo, produzidas, tambm, por fbricas, com o trabalho dos engenheiros, projetistas e operrios. A indstria do leite desenvolveu, alm dos leites tipos A, B, C (diferenciados pelo seu teor de gordura entre outros aspectos), outros tipos de leite: o leite longa vida, o leite condensado, o leite em p, o leite desnatado, assim como uma srie de produtos lcteos, como bebidas com gosto frutas, os mais variados iogurtes (tradicionais, com polpas de frutas, diets e lights), atingindo, dessa forma, pblicos diferenciados por idade e poder aquisitivo. Uma parte da produo do leite no chega ao consumidor diretamente. Pes, bolos da indstria de panificao e outros produtos o utilizam como ingrediente. Para que a populao compre (e no s uma vez, mas se possvel sempre) um novo produto lcteo desenvolvido pela indstria do laticnio, necessrio que ela tome conhecimento da existncia da mercadoria e sinta a necessidade de consumi-la. A propaganda, nas sociedades modernas, utilizando os meios de comunicao de massa, tem o papel de informar e convencer a pessoa de que ela deve comprar determinadas marcas e produtos. Esse outro setor que emprega o trabalho de uma srie de profissionais que se dedicam ao estudo do perfil dos possveis consumidores do produto, para encontrar os caminhos de seu sucesso de vendas. Mas para que o laticnio possa dar incio a todo esse processo necessria a matriaprima: o leite. Para tanto, ainda necessria a propriedade da terra (grandes propriedades, pequenas propriedades cooperadas etc.), a plantao e manuteno do pasto, o cuidado dos animais, a cargo de trabalhadores, sujeitos a diferentes relaes de trabalho, para que se produza esse importante e complexo lquido. Portanto, para que tudo isso possa aparecer nas prateleiras, trabalhadores com habilidades e conhecimentos diferenciados e adequados produzem e controlam a produo. Todos eles trabalham para obter remunerao que lhes permita comprar o leite e outros produtos que consideram necessrios para si e para os seus. Pelo que se viu, o leite muito mais que um lquido branco, opaco, segregado pelas glndulas mamrias das fmeas dos animais mamferos e ao que parece a expresso esconder o leite faz muito sentido quando se recupera toda a gama de trabalho realizado. Reconhecendo a importncia da determinao econmica na explicao da apropriao humana da natureza e na estruturao das relaes sociais (o regime de propriedade, diviso do trabalho e mercado, a relao entre as diversas atividades e as variaes de configurao econmica, as relaes que estabelecem entre si os diversos grupos e classes sociais, nacional e internacionalmente), cabe aqui destacar a existncia de
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outras determinaes e condicionantes que podem inclusive reorientar os prprios rumos dos processos econmicos. Torna-se importante analisar a dimenso dos processos tnicoculturais e histricos das decises polticas e suas conseqncias sobre o processo produtivo, determinando sua modificao ou reestruturao, bem como a inventividade da sociedade para a superao de seus desafios e para a criao de novas alternativas. Nesta caracterizao, contudo, sero privilegiadas as dimenses polticas e econmicas do trabalho e do consumo na atualidade, com suas repercusses sociais, com o intuito de oferecer um quadro geral da discusso que poder ser aprofundado e complementado, inclusive com a contribuio da leitura e discusso dos demais temas transversais.

Caractersticas do trabalho e do consumo na sociedade atual.


Sob o nome de globalizao, renem-se fenmenos diversos que refletem novas formas de organizao dos atores econmicos e polticos e de reorganizao da diviso internacional de trabalho. Algumas caractersticas desse processo podem ser compreendidas a partir das transformaes provocadas pelo desenvolvimento da informtica, das telecomunicaes e da automao que modificam, por sua vez, a organizao e a capacidade de produo econmica, dentro do sistema capitalista de produo. A transmisso e recepo de informaes em tempo real, seu processamento pelo computador, criaram novas condies de investir e gerenciar o capital e a produo em diferentes pontos do planeta. Um mesmo produto pode ser igual e simultaneamente produzido pelo mesmo fabricante em diferentes pases do mundo (os mesmos brinquedos, os mesmos automveis, por exemplo), segundo sua convenincia e margem de lucro. A rapidez da informao, ao lado do desenvolvimento dos transportes, permite tambm que os componentes de um produto final sejam fabricados em diferentes pontos, dividindo-se a produo segundo os lugares onde as condies econmicas (custo do trabalho, da matriaprima, legislao reguladora etc.) seja mais vantajosa. As novas formas do dinheiro, como os cartes eletrnicos, com os quais se pode fazer movimentao financeira em qualquer lugar, o desenvolvimento do crdito, do marketing e da indstria cultural permitem comercializar e prestar servios globalmente, de modo que a produo, realizada nos lugares escolhidos, seja distribuda para o mundo. o caso dos produtos feitos nos pases asiticos que nos ltimos anos entraram no mercado brasileiro. O mercado financeiro, com suas bolsas de valores, funciona articuladamente: o que acontece em um pas tem reflexos imediatos nos demais, fazendo com que em determinados momentos os investimentos se concentrem num pas, para em seguida migrar para outro, seguindo apenas a lgica da rentabilidade imediata. Verifica-se o sempre crescente

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movimento de fuso de empresas, de ampliao do espectro de atuao das corporaes multinacionais e a influncia de instituies supranacionais de financiamento nas decises macroeconmicas. No possvel deixar de chamar a ateno para a desigualdade de posies nessa interdependncia mundial, entre os chamados pases centrais (aqueles que abrigam os centros de deciso das grandes empresas, os grandes centros financeiros e cientficos) e os perifricos, determinada pela desigual produo e acesso s tecnologias agrcolas, biotecnolgicas, de automao, comunicaes ou robtica, assim como a desigualdade do impacto das inovaes tecnolgicas nas diferentes classes sociais. Configura-se, assim, um contexto instvel, de transformaes aceleradas e de transnacionalizao da produo, que tem impacto direto nas relaes de trabalho e de consumo. Isso ocorre de formas profundamente desiguais e diferenciadas, nacional, regional ou setorialmente, nos pases centrais e nos perifricos, afetando formas tradicionais de produo, modificando hbitos de consumo, com grande impacto nas culturas locais. Na acirrada concorrncia internacional, as empresas lanam mo de todos os fatores que possam significar vantagens, como a reduo dos custos do trabalho, a expanso da subcontratao, a tercerizao da produo e o trabalho autnomo realizado no domiclio, alm de fazerem presso para modificar a regulamentao das relaes de trabalho. A rpida transformao na produo de bens e servios acabam por causar efeitos jamais imaginados. Novas tecnologias e formas de gerenciamento na produo promovem o aumento da produtividade que elimina, com a automao, postos de trabalho, gerando o chamado desemprego tecnolgico. As divises do trabalho se alteram, surgem novos campos de trabalho, grandes contingentes de trabalhadores industriais so expulsos para o setor tercirio da economia ou para o chamado setor informal, ou, ainda, so totalmente excludos do mercado de trabalho, criando o desemprego conjuntural e o de excluso4 . Ao mesmo tempo, portanto, em que novas palavras aparecem no cotidiano, como empregabilidade, trabalho por projetos, trabalho virtual, convive-se com o desemprego, com uma multiplicidade de formas diferenciadas de trabalho e de ocupao, com a insegurana e com a incerteza em relao ao futuro. Novas profisses aparecem, outras tendem a desaparecer, outras, ainda, se transformam. A valorizao e remunerao das profisses e dos servios tem mudado em funo das novas demandas do mercado. Nesse contexto em transformao, servios altamente remunerados convivem com outros, muito mal pagos, sem segurana e sem respeito s legislaes trabalhistas, ou com o desemprego. No Brasil, junto questo do desemprego tem-se o desafio, histrico, de modificar o
4 Segundo o Dieese (1995), o desemprego conjuntural aquele que resulta das polticas econmicas adotadas, que privilegiam alguns setores em detrimento de outros; o desemprego tecnolgico resultado dos processos de introduo de novas tecnologias e tcnicas organizacionais que provocam novas percepes do que seria a racionalidade desejvel dentro do processo produtivo; o desemprego de excluso definido como resultante da desqualificao para o trabalho nos ncleos mais dinmicos da economia.

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quadro perverso de distribuio profundamente desigual da riqueza, que resulta em desigualdade de oportunidades de acesso a bens e servios, incluindo o acesso s informaes e oportunidades de encontrar alternativas em outros tipos de ocupao. Essas mudanas afetam trabalhadores de todas as classes sociais, porm com impactos diferenciados, na medida em que dependem do setor em que ocorrem, das relaes de trabalho, da organizao sindical existente. Ao mesmo tempo, vive-se a busca de alternativas e discute-se sobre quais sero as responsabilidades que cabero aos governos e sociedade civil organizada. Os problemas de desemprego e transformao das relaes de trabalho dependem, em muito, das opes por modelos de desenvolvimento da economia nacional e da eficcia das polticas econmicas e sociais. At agora, na sociedade capitalista, o emprego a forma predominante de exerccio do trabalho e de distribuio da riqueza produzida socialmente e, portanto, de se auferir recursos para a satisfao das necessidades. A rapidez das mudanas grande, exigindo esforos para construir alternativas, propor mudanas e novas formas de organizao, pois as escolhas tecnolgicos tambm comportam decises de natureza poltica. A questo que se coloca a de como fazer com que tal produtividade e capacidade tecnolgica sejam usadas em benefcio da qualidade de vida das populaes e no para a maximizao do lucro ao custo da precarizao das relaes de trabalho ou do desemprego. Ou, de outro modo, que novos direitos e formas de organizao social do trabalho so necessrios para fazer frente a esse novo modelo de organizao da produo, de modo a garantir a todos os direitos de cidadania. Ao grande aumento de produtividade conseguido pelas novas tecnologias e organizao da produo de bens e servios corresponde a necessidade de vend-los, pois na dinmica produo/consumo/produo que o capital se amplia. Por isso, juntamente com esse processo, e guardando estreita relao com ele, vem se tornando cada vez mais intenso o apelo s pessoas para que consumam. Consumidor toda pessoa que compra um produto ou paga pela realizao de um servio. Consumir no s uma relao entre particulares. Ao utilizar gua, luz e transporte coletivo, os servios de sade ou educao, consome-se um servio pblico, pago por todos nos impostos diretos e indiretos. Consumir ter acesso no s aos bens primrios de subsistncia, mas tambm usufruir dos desenvolvimentos tecnolgicos, dos bens culturais e simblicos. Um direito bsico do cidado ter acesso ao mercado de consumo, aos produtos ou servios que so oferecidos. Embora, aparentemente, exista o livre acesso de todos aos bens de consumo e servios, reconhece-se a existncia de bolses de consumo diferenciados: se em alguns o consumo de bens praticamente ilimitado, em outros existe a impossibilidade de acesso aos bens de consumo e servios considerados vitais. Trata-se, portanto, de reivindicar o acesso ao consumo como um direito fundamental de cidadania.
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Problemas derivados do modelo dominante de produo, tais como a pobreza e a desigualdade social, colocam em questo o que produzir, para quem, quais seriam as prioridades. Como fazer frente lgica desse sistema que depende de criar cada vez mais mercadorias para continuar se expandindo, e que para isso tem uma complexa engrenagem de fabricao de novas necessidades, instalando a idia do poder de consumo como um valor em si? Criando por um lado o consumo compulsivo, excessivo e acrtico de determinados bens, independentemente de sua necessidade real (o chamado consumismo), e por outro a desvalorizao e a desvalia social para os que no podem consumir no mesmo nvel e o mesmo tipo de bens? O custo social desse modelo tambm transparece quando se verificam suas repercusses negativas no meio ambiente, com o esgotamento de recursos naturais, o desperdcio de energia, o lixo, a poluio, assim como seu impacto na sade. Para os cidados que, de formas desiguais e diferentes se relacionam com o mercado como consumidores , colocam-se os mais diversos problemas no cotidiano: como distinguir os produtos levando em considerao a relao qualidade, composio, quantidade, impacto ambiental e preo; como defender-se das estratgias de vendas agressivas; quais so os cuidados na hora de negociar ou assinar um contrato; como fazer valer seus direitos em relao aos servios pblicos e privados etc. Essas decises tornam-se difceis quando pensadas de forma individual. As empresas dirigem sua produo e suas estratgias de vendas e publicidade para seus pblicos-alvo, apontando para imagens, estilos de vida, emoes ligadas ao consumo de determinados produtos e marcas. Como exemplos podem-se destacar as promessas de felicidade atribudas compra de eletrodomsticos, os apelos sexualidade nos comerciais dos mais diferentes produtos e a apresentao de determinados objetos como signos de sucesso profissional. A posse de determinados objetos liga-se a imagens de amor, de poder, de segurana, de esperana, de riqueza, indo alm do seu papel de preencher determinada funo ou necessidade, provocando o crescimento das expectativas, criando e manipulando desejos. Por meio da publicidade criam-se necessidades e novos padres de consumo, que passam a servir como indicadores da posio social dos indivduos. No suficiente ter um sapato, uma roupa, uma caneta, mas a roupa, o sapato de determinada marca. A identidade marcada pelo consumo no apenas dos objetos como das marcas espalhadas pelo mundo e que se tornaram objeto de desejo, nos mais diversos pases e culturas, independente de fatores como qualidade, durabilidade, adequao ao uso, preo etc. Assim, questes antes restritas ao mbito da vida privada ou individuais ganham dimenses sociais, como a questo do desperdcio, do consumo de bens descartveis, do uso de materiais no reciclveis, at a deciso de usar ou no um automvel. Os cidados, porm, ainda desconhecem sua fora como consumidores, sua condio de sujeito nas relaes de consumo, seus direitos e sua capacidade para intervir nessas relaes.

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Existem, nacional e internacionalmente, movimentos que defendem a idia de que a participao na sociedade moderna atravs do consumo, deve implicar a crtica e o repdio explorao e precarizao das relaes de trabalho, s desigualdades e discriminaes de gnero, etnia e idade, assim como a defesa de direitos em relao ao meio ambiente e sade. So essas reflexes que justificam e delineiam os propsitos de uma educao do consumidor: propiciar aos alunos o desenvolvimento de capacidades que lhe permitam compreender sua condio de consumidor, com os conhecimentos necessrios para construir critrios de discernimento, atuar de forma crtica, perceber a importncia da organizao, solidariedade e cooperao para fazer valer seus direitos e assumir atitudes responsveis em relao a si prprio e sociedade.

Trabalho e consumo na sociedade brasileira


Para o avano da democracia, o problema central a ser enfrentado o da injusta e intolervel concentrao de renda e riqueza existente no pas. Essa concentrao resultado da vigncia, histrica e que se agrava nas ltimas dcadas, de modelos econmicos e polticos excludentes. A desigualdade retrata uma situao referida participao na renda, no consumo e no acesso a bens e servios. O Brasil, considerado a oitava economia mundial, um dos pases com mais injusta distribuio de renda. As estatsticas mostram que os 50% mais pobres, ou seja, metade das pessoas que receberam alguma remunerao por seu trabalho, se apropriaram de apenas 12% do total dos rendimentos do trabalho, enquanto os 50% mais ricos se apropriaram de 88%; destes ltimos, 1% dos mais ricos que ganharam acima de 50 salrios mnimos concentraram 14% do total dos rendimentos do trabalho 5 . Analisando dados da Pesquisa Nacional por Amostra de Domiclios6 , o Instituto Brasileiro de Geografia e Estatstica conclui que, se entre 1981 e 1990 houve reduo das desigualdades de rendimento entre homens e mulheres, contribuintes e no-contribuintes, entre trabalhadores intelectuais e manuais, tal reduo resultou sobretudo de um nivelamento por baixo dos rendimentos, pois naquele mesmo perodo, intensificou-se o processo de concentrao de renda7 . Essa concentrao tem variado nos ltimos anos, refletindo-se, por exemplo, na diminuio do nmero de pessoas com remunerao de at um salrio mnimo, sem que essa tendncia, contudo, possa ainda ser considerada contnua. A discriminao de etnia e gnero um dos fatores que afeta a renda do trabalho no Brasil: a renda mdia dos homens 73,7% superior das mulheres, e a renda mdia dos brancos mais que o dobro da dos pardos e negros8 .
DIEESE, Departamento Intersindical de Estatstica e Estudos Socioeconmicos, 1995. IBGE, Instituto Brasileiro de Geografia e Estatstica, 1994. 7 O ndice de Gini, adotado para medir a concentrao de renda em um pas, apresenta a seguinte evoluo no Brasil: em 1950, 0,500; em 1981, 0,564 e 0,602 em 1990. Esse indicador varia de zero a um, indicando, quanto mais prximo estiver de 1, que a distribuio est se concentrando. 8 SINGER, 1998.
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Em conseqncia da extrema polarizao social, milhes de pessoas esto excludas do acesso aos bens e servios bsicos de consumo. So precisamente esses setores populares os mais indefesos econmicamente, com poucas condies de organizao poltica para demandar o acesso aos servios e bens essenciais. Relatrio do Banco Mundial, Brazil, Poverty Assessment, de 1995, mostra que os mais pobres tm menos acesso aos gastos sociais federais, estaduais e municipais em sade, educao, transporte, habitao e previdncia: os 20% mais pobres ficam com 15% do total de gastos, enquanto que os 20% mais ricos ficam com 21%. O nvel de rendimento um componente importante quando se analisa a questo da educao. Os percentuais de analfabetos so maiores em famlias com renda per capita menor. Tambm h, proporcionalmente, mais analfabetos ou pessoas que no estudaram nem um ano na zona rural do que nas cidades, devido, em parte, s distncias a serem percorridas e, principalmente, necessidade de trabalhar para complementar a renda familiar. No campo, apenas 6,8% estudaram os oito anos do ensino fundamental, contra 30,9% que atingiram a mesma escolaridade nas cidades9 . Mesmo constatando-se uma taxa de escolarizao crescente nos ltimos anos, com o Brasil alcanando a universalizao do ensino fundamental, os ndices sobre a situao da escolarizao nas diferentes regies refletem as profundas desigualdades regionais existentes no pas10 .

Tributao11 , distribuio de renda e justia social


Na discusso sobre poltica de distribuio de renda, um ponto importante a ser considerado o papel da tributao em sua relao com a cidadania, questo ligada diretamente ao usufruto de direitos e benefcios sociais por parte dos cidados. A tributao a maneira pela qual a maior parte dos recursos pblicos obtida, por meio dos impostos diretos sobre renda e lucro (Imposto de Renda) e indiretos embutidos nos preos dos bens e servios (ICMS, ISS)12 . O sistema tributrio de um pas tem peso significativo na promoo da justia social e do bem-estar de seus cidados, sendo um importante instrumento de redefinio e distribuio das rendas e riquezas nacionais. Tributos no so elementos neutros na organizao de uma nao, afetando-a diretamente. O que beneficia determinados setores pode significar uma reduo de benefcios e servios para outros setores.
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DIEESE, 1995. Ainda segundo os dados da Pesquisa Nacional por Amostra de Domiclios PNAD , de 1995, enquanto no Sudeste restavam 6,4% das crianas de 7 a 14 anos fora da escola, no Nordeste esse ndice subia para 15% (IBGE, 1996). 11 Tributao: cobrana de impostos. 12 Segundo o documento da Secretaria da Fazenda do Estado de So Paulo, Educao, Tributao e Cidadania, as funes dos tributos so: integrar as receitas pblicas que custearo os servios prestados pelo Estado populao; distribuir ou concentrar renda; regular o comrcio externo e interno; incentivar o desenvolvimento regional ou setorial; realizar, ou no, a justia social.
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O dinheiro, portanto, a ser gasto em investimentos e servios pblicos vem dos impostos diretos e indiretos pagos por todos os cidados. Dessa forma, mesmo os cidados mais pobres, isentos dos impostos diretos, esto colaborando com esse fundo coletivo de recursos por intermdio dos impostos indiretos que incidem sobre todos os produtos, mesmo os mais simples e bsicos. fundamental, para o exerccio de cidadania, saber como se processa a definio de incentivos ou restries a determinadas regies, atividades ou produtos, o combate ou o estmulo concentrao de renda deste ou daquele grupo social. Existem experincias municipais de oramento participativo, nas quais os cidados, por meio de associaes ou de forma individual, discutem as prioridades e determinam como esse dinheiro ser aplicado. importante estar atento ao destino que o administrador d aos impostos arrecadados e ao recolhimento do imposto que o comerciante, o industrial ou o prestador de servios deve efetuar. preciso procurar saber quanto recolhido de imposto, qual sua destinao, quem deveria pagar mais ou menos, contribuindo para o desvelamento das questes tributrias, participando da elaborao do oramento pblico, discutindo suas prioridades e controlando sua execuo.

Alguns descritores da situao do trabalho no Brasil


O Instituto Brasileiro de Geografia e Estatstica considera trabalho em atividade econmica o exerccio de: ocupao remunerada em dinheiro, produtos, mercadorias ou benefcios (moradia, alimentao, roupas etc.) na produo de bens e servios; ocupao remunerada em dinheiro ou benefcios (moradia, alimentao, roupas etc.) no servio domstico; ocupao sem remunerao na produo de bens e servios, desenvolvida durante pelo menos uma hora na semana, em ajuda a membro da unidade domiciliar, em ajuda a instituio religiosa, beneficente ou de cooperativismo, ou como aprendiz ou estagirio; ocupao desenvolvida, durante pelo menos uma hora na semana, na produo de bens, destinados prpria alimentao ou da unidade domiciliar, ou na construo de edificaes e outras benfeitorias para o uso da unidade domiciliar. Nessa concepo de trabalho, incluem-se o trabalho remunerado de diferentes formas, o trabalho no-remunerado e o trabalho na produo para o prprio consumo ou na
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construo para o prprio uso. Todas essas modalidades de ocupao convivem e fazem parte do cotidiano das pessoas e das comunidades. Apontam-se, a seguir, algumas tendncias da situao do trabalho no Brasil. Urbanizao e terceirizao da economia. Prossegue, no Brasil, a tendncia de urbanizao e terceirizao nos mercados de mo-de-obra, com 3/4 (73,9%) da populao ativa incorporada ao mercado urbano e mais da metade da populao ocupada em atividades tercirias (servios), em detrimento das atividades primrias (produo agrcola, pecuria e extrativa) e secundrias (produo industrial)13 . O processo de terceirizao foi impulsionado principalmente pelos servios de consumo individual: comrcio, estabelecido e ambulante; atividades sociais, servios pblicos e outros servios. Estaria se processando tanto pela criao ou ampliao de atividades modernas e organizadas quanto pela permanncia ou mesmo recriao de atividades no organizadas, que responderiam a estratgias de sobrevivncia dos setores atingidos pelo desemprego. Precarizao do trabalho formal. Os dados recentes apontam mudanas na situao do trabalho assalariado formal, com seus direitos e garantias e na do trabalho informal assalariado sem carteira assinada ou autnomo. Entre 1981 e 1990, e continuando at hoje, h uma progressiva diminuio relativa do assalariamento formal em contraposio produo independente (informal), e, em conseqncia, uma reduo na proporo de trabalhadores vinculados previdncia social14 . A excluso do emprego formal significa que os trabalhadores podero no estar usufruindo de uma srie de direitos garantidos por lei, como os que regulam o nmero de horas trabalhado, direito a descanso remunerado e frias, segurana no trabalho etc. Se o mercado informal, do ponto de vista de sua histria, absorveu principalmente o migrante recm-chegado aos centros urbanos, o trabalhador pouco qualificado, os jovens ingressantes no mundo do trabalho, os idosos ou pessoas com idade prxima aposentaria, hoje encontra-se ampliado, absorvendo os trabalhadores desempregados pela indstria e pelos servios, tanto pblicos como privados. A perda da importncia relativa do trabalho assalariado formal em contraposio ao trabalho autnomo, o crescimento de formas de

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Segundo dados do IBGE (1998), o nmero de vagas na indstria brasileira foi reduzido em 38,1% de 1990 a 1997. No mesmo perodo, a produo industrial cresceu 6,3%. 14 Publicao do IBGE, diz que: resultados recentes das pesquisas domiciliares indicam que essa tendncia de precarizao, expressa no crescimento do nmero de trabalhadores com baixos nveis de rendimento e/ou sem cobertura social, observada nos anos 80, no apenas se mantm, como se intensifica nos primeiros anos de 1990 (IBGE, Mapa de Trabalho no Brasil, 1994). Essa pesquisa tenta precisar, dentro das modificaes do mercado de trabalho, quais so os desvios do modelo de emprego total (empregados sem carteira assinada, pequenos empregadores e trabalhadores por conta prpria que exercem sua atividade no domiclio ou na rua, entre outros).

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ocupao sem vnculo contratual e cobertura social, o declnio dos nveis mdios de remunerao da maioria das pessoas ocupadas, leva a que se recorra a termos como precarizao ou deteriorao das relaes de trabalho. Participao crescente do trabalho feminino. Os dados disponveis descrevem uma tendncia de contnua elevao da participao feminina no mercado de trabalho. Em 1995 as mulheres representavam 39,9% da populao ocupada total. Ao mesmo tempo em que diversificaram seus postos de trabalho e alcanam ocupaes de melhor status social ocupaes urbanas de nvel superior e gerenciais , foram as ocupaes manuais de menor qualificao as responsveis por aproximadamente 70,0% do incremento absoluto da entrada de mulheres no mercado de trabalho (como trabalhadoras domsticas, balconistas, comerciantes ambulantes, aprendizes e ajudantes industriais), observado no mercado urbano. Dessa forma, longe de ainda representarem um indicador de participao social com igualdade de oportunidades, o ingresso e a permanncia de mulheres no mercado de trabalho pode estar representando, para muitas, uma imposio frente deteriorao dos rendimentos que se registrou ao longo da dcada. Apesar de apresentarem uma escolaridade superior dos homens15 e estarem disputando melhores empregos e posies, as mulheres continuam recebendo menor remunerao do que a auferida pelos homens no desempenho de igual funo, refletindo, nas relaes de trabalho, a permanncia de discriminao. A luta contra a explorao do trabalho infanto-juvenil. Um dos pontos centrais de mobilizao da sociedade diz respeito s questes do trabalho infantil e infanto-juvenil. Debatido em organizaes governamentais e nogovernamentais, nacionais e internacionais, o combate ao trabalho infanto-juvenil uma questo de direitos humanos, sendo tratado no Programa Nacional de Direitos Humanos no contexto da poltica de coibio ao trabalho forado. O tema est na agenda da poltica social do pas, como um problema que se explica pela conexo de fatores de natureza econmica, cultural e de organizao social da produo, associado desigualdade e excluso social. Constitui, dessa forma, um desafio a ser enfrentado por meio de conjuntos de medidas que envolvam Estado e sociedade civil e que implicam em uma srie de polticas de distribuio de renda. Segundo o documento Trabalho Infantil no Brasil16, apesar de ser proibido por lei (at os quatorze anos), em torno
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A populao feminina com idade superior a 10 anos estudou 5,1 anos contra 4,9 da populao masculina, havendo tambm menos analfabetos entre as mulheres do que entre os homens. Em 1995, o ndice de mulheres com escolaridade completa de segundo grau ensino mdio superava em dois pontos percentuais o de homens que alcanavam essa escolaridade (PNAD, 1993, IBGE, 1996). 16 Trabalho Infantil no Brasil. Verso aprovada pela Cmara de Poltica Social. Presidncia da Repblica. Braslia, setembro de 1997.

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de 4 milhes de crianas brasileiras entre 5 e 14 anos de idade so trabalhadoras. Esse nmero representa cerca de 12% do total de crianas nessa faixa etria. Do total das crianas trabalhadoras, 60% desenvolvem trabalhos agrcolas e 40% se encontram ligadas a trabalhos urbanos. Verifica-se que o trabalho infantil aumenta com a idade e maior entre meninos do que entre meninas17 ; a participao maior naqueles de cor negra ou parda; a participao das crianas no trabalho maior na rea rural do que na urbana e decresce conforme se eleva o nvel de renda das famlias em que esto inseridas. O trabalho infantil de alto risco concentra-se na zona rural, nos fornos de carvo, na extrao de pedras, no beneficiamento do sisal, na extrao de sal, nas olarias. As crianas e jovens so tambm objeto de explorao em atividades de alto risco e violncia como a prostituio e o trfico de drogas. Mas no possvel desconsiderar o trabalho urbano, tanto no setor formal como informal, em servios, em pequenas unidades de produo familiares, no comrcio. Muitas vezes, e de forma regionalmente diferenciada, esse trabalho tolerado, por existir uma cultura de valorizao do trabalho infantil que teria como objetivo retirar as crianas e jovens do cio e de possvel delinqncia. H uma alta participao de jovens entre 15 e 24 anos no mercado de trabalho e estes esto sendo profundamente afetados pelas transformaes em curso. A maioria (79%) dos jovens de 15 e 17 anos que esto trabalhando (ou esto desempregados e procurando emprego) tambm estudam, geralmente em escolas noturnas. Segundo o Dieese, sua insero no mercado de trabalho bastante desfavorvel, mais ainda para outros segmentos de trabalhadores. Entre outros atributos (sexo, cor, migrao) a idade a que mais discrimina. Realizam jornadas de trabalho (40 a 43 horas semanais) e desempenham funes que no diferem muito das dos adultos trabalhadores, porm com formas de contratao que no incluem a carteira de trabalho assinada e obtendo menores remuneraes. Cabe ressaltar o impacto do trabalho infanto-juvenil sobre a aprendizagem das crianas e jovens trabalhadores: o absentesmo, a reduo, pelo cansao, da capacidade de concentrao, e, ao submeter a sade da criana a riscos e abusos, a baixos ndices de freqncia escolar e repetncia, cujos ndices entre crianas e jovens trabalhadores urbanos oscila de 60% a 70%. Especialmente se o desempenho escolar for marcado pelo insucesso, essa situao pode traduzir-se em desalento e evaso, marcando a relao entre escola, trabalho, evaso escolar e escolaridade obtida. Faz parte das estratgias de combate ao trabalho infantil a preocupao com a incluso e permanncia das crianas e jovens em escolas de boa qualidade, que os acolham, garantindo, assim, seu direito educao e infncia. Esse um aspecto que diz respeito diretamente participao da escola.

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O trabalho das meninas geralmente subestimado, pois nas pesquisas no so contempladas as atividades domsticas que no so remuneradas mas viabilizam a insero no mercado de trabalho de outros membros da famlia.

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O TEMA NO ENSINO FUNDAMENTAL


A problematizao e incorporao do tema Trabalho perpassa os currculos principalmente de Histria e Geografia18 , apresentando tratamentos diferenciados. associado aos processos de produo econmica nas reas rurais e urbanas, ou ento, ao estudo das diferentes profisses existentes, a partir da verificao do trabalho dos pais de aluno, do trabalho no contexto escolar, das diferenas entre trabalho rural e urbano. Cultura, trabalho e poder marcaram uma orientao terica frutfera para explicar os processos de formao, organizao, valorizao e transformao do espao e de formaes territoriais concretas, assim como das relaes sociais que se estabelecem ou se estabeleceram entre grupos humanos, mostrando a existncia das vrias determinaes que orientam ou orientaram as formas de produo econmica e de consumo existentes. Nas propostas curriculares de Cincias Naturais, as questes do trabalho e do consumo aparecem associadas ao desenvolvimento das tcnicas de produo, destacando-se principalmente o grande avano tecnolgico dos tempos modernos e sua repercusso sobre a sociedade. Em algumas, o trabalho discutido em funo da problemtica ambiental. Propostas curriculares de alguns estados comeam a incorporar educao em direitos do consumidor, principalmente em Geografia e Cincias Naturais. Em relao ao tema, existem, no Brasil, experincias em educao informal e formal em direitos do consumidor, algumas pontuais, outras mais abrangentes, mas que cobrem todo o territrio nacional. Conta-se com uma tradio em educao informal e formal por parte dos Procons19 e de outras organizaes governamentais e no-governamentais de defesa dos consumidores, com abundante produo de materiais, abordando desde os problemas mais gerais do consumidor at outros pontualmente direcionados para a resoluo de tipos determinados de problemas, com mltiplos formatos e com a utilizao de diversos suportes: vdeos, cartazes, cartilhas, boletins informativos. Essas experincias mostram como a educao do consumidor torna-se importante para a construo da cidadania, atuando na conquista ou manuteno de nveis adequados de bens e servios, contribuindo para a eqidade social, na medida em que prepara e estimula a defesa do direito sade, moradia, previdncia social, qualidade ambiental e de todos aqueles servios que se integram aos direitos sociais e para cujo cumprimento essencial o esforo pblico e privado da sociedade. Tem o propsito, portanto, de analisar criticamente os problemas que afetam os consumidores e que so gerados por elementos estruturais ou conjunturais do sistema, assim como promover a adoo, mediante a

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FUNDAO CARLOS CHAGAS/MEC/UNESCO, 1995. Procon: rgo pblico de defesa do consumidor, ligado ao Ministrio da Justia e presente em todos os estados.

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informao adequada e conhecimento dos procedimentos, de uma postura responsvel e solidria.

Ensinar e aprender trabalho e consumo


Como a escola pode contribuir para a superao da reproduo da pobreza, como pode acolher o jovem trabalhador ou aquele que se prepara para ingressar no mercado de trabalho, o jovem que enfrenta no cotidiano os dilemas da excluso de acesso aos bens e servios essenciais ou est determinado aos apelos ao consumo? Os dilemas do trabalho e do consumo so objeto de um intenso debate. Esse debate, que congrega e mobiliza setores governamentais e no-governamentais, igrejas, sindicatos, associaes civis, traduz a necessidade e a urgncia de uma busca conjunta de solues por parte do Estado, da sociedade civil e de todos os cidados, que estimulem a distribuio de renda, polticas de habitao, sade, alimentao e educao. No que cabe escola, a partir da definio de seu projeto pedaggico, das capacidades a serem desenvolvidas, dos dilogos que manter com as famlias e a comunidade, poder promover a aprendizagem de uma srie de contedos conceituais, favorecendo o reconhecimento e a compreenso da historicidade desses dilemas, a relao que existe entre questes vividas como individuais ou privadas com questes sociais mais amplas; de uma srie de contedos procedimentais, possibilitando que os alunos, em sua vida quotidiana, exeram seus direitos e responsabilidades, resolvendo os problemas que lhes so colocados, individual e coletivamente; e de contedos atitudinais, identificando, criticando e repudiando as atitudes de discriminao e de injustia que favorecem a reproduo da pobreza e da desigualdade, desenvolvendo prticas que permitam o desenvolvimento de atitudes de respeito, de solidariedade e cooperao. Essas trs dimenses favorecem a constituio de sujeitos politicamente ativos, fundamentais em uma democracia, capazes tanto de resolver os problemas encontrados no cotidiano como influenciar nas condies mais gerais da vida social. Os alunos e os professores encontram-se na sala de aula trazendo consigo vivncias diretas ou indiretas como testemunhas ou protagonistas de situaes que envolvem trabalho e consumo, entre o trabalho e sua remunerao, entre essa remunerao e a possibilidade de acesso a produtos e bens disponveis no mercado. J viveram situaes, pessoais ou familiares de satisfao e prazer ou de insatisfao e desprazer com o emprego, de procura de emprego ou desemprego, ou ouviram falar dessas situaes. Certamente os alunos ouviram seus pais falarem que dinheiro no d em rvores..., trazendo, dessa forma, vivncias de situaes de consumo de bens e de servios, de prazer e de desprazer, de encantamento e de raiva, de satisfao e insatisfao. Todos tm, tambm, opinies sobre as leis, sobre as instncias encarregadas de sua aplicao muitas vezes cercadas de
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descrena e desconfiana ou j viveram situaes de desnimo ou desalento na hora de reclamar por seus direitos. A compreenso desses acontecimentos, com suas relaes e interdependncias depende do desenvolvimento de capacidades, o que pressupe tanto o nvel cognitivo em que se encontram as crianas e os jovens como as representaes sociais que o ambiente lhes apresenta, construdas por meio da famlia, das relaes comunitrias, da escola, da mdia. Essas representaes incluem explicaes sobre os fatos, formas de proceder e valores, compondo o material utilizado para elaborar as idias sobre muitos aspectos do mundo econmico. Existe, portanto, um conhecimento formado a partir da elaborao de uma srie de situaes vividas, proveniente de vrias fontes, que informa e que serve de base para o desenvolvimento de noes, atitudes e valores. Esses conhecimentos iniciais, extra-escolares e apreendidos de modo informal so muito persistentes, podendo permanecer isolados uns dos outros, fragmentados, at a vida adulta, sem constiturem modelos explicativos abrangentes que possibilitem a compreenso articulada das causas e conseqncias e/ou o desvelamento da teia de relaes sociais e polticas que lhes so subjacentes. O valor do trabalho na sociedade, a relao entre trabalho e remunerao, compravenda de produtos, a diversidade de trabalhos e remuneraes, a distribuio dessas ocupaes na sociedade, riqueza e pobreza, o papel das leis e das instncias governamentais encarregadas de seu cumprimento e defesa, a compreenso de que para ter dinheiro preciso trabalhar e para trabalhar no suficiente o desejo individual, so questes que s so compreendidas gradualmente ao longo da infncia e da adolescncia. De modo geral, por meio de vivncias pessoais e da escolaridade nos primeiros ciclos, o aluno j traz um conhecimento sobre a relao entre produo e comercializao, entre trabalho e remunerao, sobre o sistema de compra-venda e trocas monetrias, conseguindo recompor determinadas cadeias produtivas e visualizando a relao entre estas fazendo aproximaes ao conceito de sistema produtivo. Relacionando as diversas atividades da extrao da matria-prima ao consumo , as variaes de configurao econmica em sua dimenso histrica, cultural e social, trabalhadas pelas diversas reas e temas transversais, comea a compreender as relaes que os diversos grupos sociais estabelecem entre si. Portanto, a abordagem didtica deve considerar os conhecimentos, procedimentos e valores dos educadores e alunos, de forma a favorecer a capacidade de pensar compreensivamente sobre eles, criando espaos de trabalho pedaggico na sala de aula, na escola, interagindo com organizaes preocupadas com a temtica existentes na localidade, fomentando a troca de pontos de vista sobre experincias que devem ser problematizadas explicitamente. No se pode deixar de assinalar a importncia das metodologias de trabalho no desenvolvimento de atitudes e na aprendizagem de procedimentos importantes para a atuao dos cidados tambm no mbito do trabalho e do consumo. Trabalhar de modo
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cooperativo, organizar-se em grupo (associar-se) em funo de objetivos comuns, elaborar e desenvolver projetos, gerenciar o tempo e o espao, estabelecer relaes de respeito mtuo e autonomia no trabalho e com as figuras de autoridade, posicionar-se, argumentar, afirmar seu ponto de vista e compreender o de outros, reivindicar o que considera justo para si e para os demais, propor mudanas, so aprendizagens fundamentais ao cidado trabalhador/consumidor, uma vez que se referem a capacidades e contedos importantes para atuar de modo autnomo nas relaes sociais e polticas. Tais aprendizagens podem se desenvolver em contextos didticos passveis de serem intencionalmente planejados em todas as reas de conhecimento e so to importantes quanto as relativas a contedos de natureza conceitual, isto , aquelas que tematizam explicitamente as questes ligadas ao mundo do trabalho e do consumo (histrico, direitos, situao atual etc.).

Os jovens, a escola e a insero no trabalho20


Vrias vises e expectativas se entrecruzam no espao escolar e a opinio dos jovens, sobre as angstias e incertezas da atual conformao das relaes de trabalho e consumo, o aumento de formas de marginalismo profissional, o desemprego, a precarizao nas relaes de trabalho, as novas valorizaes de padres tanto de trabalho quanto de consumo, deve ser ouvida com ateno. Verifica-se que um nmero significativo da populao estudantil de terceiro e quarto ciclos do ensino fundamental acaba desistindo da escola, desestimulada por seu desempenho, pelo desencanto em relao s oportunidades oferecidas pela escolarizao, pelo ingresso precoce no mundo do trabalho. Ao mesmo tempo, constata-se que nmeros significativos de jovens e de adultos trabalhadores retornam escola objetivando finalizar etapas de sua escolarizao, apontando para a importncia da educao escolar na superao das condies muitas vezes precrias das famlias, revelando a expectativa de que a escola possa atuar como um fator importante na interrupo da reproduo intergeracional da pobreza. Freqentar a escola aparece, para muitos jovens, como uma oportunidade de ampliar suas possibilidades de insero no mundo do trabalho e de melhoria das condies de emprego, salrio e consumo. Para muitos, a entrada no mercado de trabalho garante a oportunidade de acesso a determinados bens de consumo e a prpria permanncia ou prosseguimento da educao escolar. Historicamente, a idia de que as pessoas escolhem suas profisses e de que suas vidas dependem disso surgiu com o modo de produo capitalista. Com esse sistema, a produo de bens para o mercado (mercadorias) passou a ser o objetivo principal da atividade econmica e, os trabalhadores, livres da servido feudal que caracterizava o perodo anterior, passaram a ser contratados e assalariados por empresas em funo da necessidade de mode-obra para os diferentes postos de trabalho.
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Denomina-se insero no trabalho o que habitualmente se chama escolha de profisso. Acredita-se ser esta a expresso mais ampla que d conta dos mltiplos aspectos envolvidos na questo.

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Criou-se ento o que se convencionou chamar de mercado de trabalho: por um lado o conjunto de empregos disponveis, requerendo qualificaes diferenciadas e atribuindo valores diferentes para os trabalhos; e, por outro, o conjunto de trabalhadores aos quais cabe, individualmente, a responsabilidade pela maior ou menor capacidade de ocupar os diferentes postos de trabalho. A escolha de uma profisso ou ocupao passou, ento, a ser considerada importante. O liberalismo a base terica desse sistema. uma concepo que propugna a idia de que todos os indivduos so livres, que a lei garante a igualdade de oportunidades e que, se h liberdade de escolha, as pessoas precisam aprender a escolher, se conhecer no que diz respeito a caractersticas pessoais, aptides ou habilidades inatas. As pessoas seriam diferentes entre si, porque nasceriam com aptides e habilidades igualmente diferentes, e isso deveria nortear seu posicionamento na sociedade (e no mais o pertencimento a uma determinada categoria ocupacional e descendncia familiar como na Idade Mdia). A sociedade entender-se-ia como uma pirmide com vrios extratos sociais na qual o posicionamento da pessoa dependeria, dentre vrios aspectos, tambm da adequada escolha profissional e, de seu esforo, dependeria a ascenso social. Foi com base nessas idias que surgiu, no campo da Psicologia e da Educao, a Orientao Profissional (OP): a partir de perfis profissionais preestabelecidos, objetivavase, por meio de testes vocacionais, indicar uma harmonia, a mais perfeita possvel, entre os cargos e funes existentes e a pessoa que vivia o dilema da escolha profissional. A idia de aptido ou habilidade inata viveu ento o seu apogeu. De modo geral, a escola trabalha de forma implcita e muitas vezes explcita com a idia de vocao inata. Costuma-se falar em desenvolvimento das potencialidades dos alunos, o que evidencia a idia de que as pessoas j trariam em si atributos de nascena e que a educao deveria proporcionar sua descoberta e desenvolvimento posterior. O indivduo que se d bem na vida aquele que localiza claramente sua vocao e se esfora para desenvolv-la e torn-la uma habilidade a ser oferecida no mercado. Os atributos da personalidade, tambm inatos, diferenciariam igualmente as pessoas. Alguns nasceriam com traos de liderana, outros com aptido para um trabalho manual especfico, outros ainda com atributos artsticos etc. Na dcada de 80, no Brasil, a concepo liberal de escola sofreu crticas profundas e a idia de escolha da ocupao e/ou profisso foi colocada em xeque. Ao difundir a idia de que todos podem escolher livremente suas profisses, mascaram-se as determinaes, contradies e mazelas da sociedade organizada segundo as regras do capitalismo, fundado sobre a desigualdade social e a explorao. Naquele momento passa ento a predominar a idia de que no existe liberdade de escolha as pessoas no escolhem suas profisses/ocupaes, mas so determinadas pela estrutura social. O conceito biolgico de vocao denunciado como um conceito ideolgico, com a funo de dissimular a realidade injusta e opressora. As pequenas e tmidas aes na
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rea de Orientao Profissional desaparecem dos currculos e a discusso a respeito do trabalho e de escolha profissional perdem espao na escola. A existncia de um dilema da escolha profissional seria uma idia de classe: para a maioria das pessoas de classes mais desfavorecidas, na maioria das vezes, esse dilema no se apresenta. A premncia da sobrevivncia no costuma permitir muitas escolhas. O mais comum que o jovem aceite a primeira oportunidade de trabalho remunerado e que, da em diante, v mudando de emprego em funo de melhores condies de salrio, transporte, benefcios indiretos. Nesse percurso, as preferncias pessoais podem ocupar um pequeno lugar. Entre as dcadas de 80 e 90, novas propostas surgem na rea. Reconhecendo a importncia da crtica realizada no momento anterior, buscou-se uma viso mais dialtica. O indivduo detm, sim, algum grau de autonomia no interior da estrutura social. Essa uma determinao importante, porm nunca estvel, fixa, impossvel de modificar. Procurase, ento, pensar sobre a questo dentro da tenso sempre existente entre a liberdade pessoal e a determinao social. Como ento se compreende a forma como o indivduo se insere na ocupao/ profisso/trabalho? Como j foi apontado, o conceito de insero mais amplo que o de escolha, porque d conta das determinaes sociais, histricas, polticas, econmicas, culturais e psicolgicas do fenmeno de incluso do indivduo na populao economicamente ativa. Ao pensar sobre uma forma de se envolver no mundo do trabalho, bem como na atividade que vai desenvolver, a pessoa nunca o faz de forma abstrata. Ao contrrio, personifica e personaliza as ocupaes/profisses, mobilizando imagens que adquiriu durante sua vida. Assim, ao apontar uma dada opo como possibilidade, est pensando que gostaria de ser igual a uma pessoa que conhece (pessoalmente ou no) ou que imagina, que tem qualidades especficas e que supostamente as tem em funo da profisso que abraa. Nesse desejo, alm da ocupao/profisso concreta, est a imagem do profissional, seu modo de vida, suas possibilidades de consumo, seu status na sociedade. No processo de insero no trabalho/ocupao ou profisso, o interessado mobiliza uma imagem que foi construda a partir de sua vivncia, por meio de contatos pessoais, de exposio mdia, de leituras (de biografias, romances, revistas etc.), de ouvir dizer (transposio de experincias de outros). Assim, quando uma pessoa diz que pretende ser tal profissional ou exercer esta ou aquela ocupao, ela no est pensando em algo genrico e abstrato. H um modelo que d contornos a essa pretenso. Essa imagem pressupe que a pessoa que exerce tal profisso, vive de certo modo, cerca-se de determinados objetos de consumo, possui determinadas possibilidades. Assim, por exemplo, o aluno no diferencia a figura do professor da matria que ele ensina. Gostar ou no de matemtica e gostar ou no do professor que a ensina no se diferenciam muito. Dessa forma, o aluno constri, a partir do contato com o professor, uma
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concepo do que seria um profissional que utiliza a matemtica em seu trabalho (estilo de vida; possibilidade de acesso ao consumo; caractersticas pessoais). Claro est que a imagem construda pelo aluno no depende unicamente da relao com seu professor: os meios de comunicao, a famlia e outros contatos tambm interferem nesse processo. Porm, nas comunidades com menos recursos, a figura do professor tem maior importncia do que nas mais privilegiadas, em que a estimulao cultural e o acesso a outras experincias e convivncias tornam a construo das imagens dos profissionais um pouco mais independente da situao escolar. Constri-se uma auto-imagem, se desenvolvem determinadas capacidades, se aprendem determinados conhecimentos, se constitui uma singularidade que aproxima cada um deste ou daquele campo de trabalho, que permite uma identificao maior ou menor com este ou aquele profissional. Essa identificao se constri, portanto, num campo de possibilidades formado pelas relaes sociais e pelas situaes concretas de vida. A atuao da escola e do professor bastante importante na construo e desconstruo desses modelos e na possibilidade de superao da abordagem que supe uma escolha derivada de habilidades inatas e individuais. Com isso no se pretende que os professores desenvolvam um trabalho de orientao profissional. Entretanto, eles tm um importante papel ao possibilitar que seus alunos ampliem e superem as primeiras imagens e modelos de possibilidades pessoais de insero no trabalho. Pois a idia de aptido inata continua funcionando como princpio de identidade, de avaliao pessoal, de auto-estima quando no se desvela a necessidade de investimento pessoal e escolha para ser bom nessa ou aquela atividade. A atuao do professor interfere de maneira significativa na construo da auto-imagem e especialmente na possibilidade de vencer esteretipos preconceituosos em relao condio social, sexo, etnia. Uma forma de atuar e de trabalhar para a ampliao do campo de possibilidades de escolha profissional dos alunos , em todas e quaisquer atividades realizadas, observar o trabalho e seus agentes, a importncia do trabalho na produo dos bens e servios envolvidos, o trabalho existente em cada objeto consumido, assim como analisar seu contexto, criticando explicaes individualistas ou fatalistas para as diferentes posies sociais dos indivduos. Dependendo do ciclo e da experincia dos alunos, a anlise pode ser aprofundada, considerando o processo de produo do bem ou servio, a qualificao necessria para o desempenho de uma funo naquele processo, o salrio auferido pelo trabalhador, os direitos que usufrui. O estudo das relaes de trabalho (mercado formal/informal) e suas condies, o impacto de novas tecnologias mudando as qualificaes necessrias e o desemprego, a explorao do trabalho infantil, a luta pela manuteno e o desenvolvimento de novas leis regulando as relaes de trabalho que incluam os trabalhadores da economia informal so temas que podem ser analisados com os alunos. Uma outra forma incentiv-los a pensar, descobrir ou criar novas possibilidades de
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realizar os trabalhos conhecidos e discutir as novas formas propostas de sua organizao, das cooperativas de produo e consumo, cooperativas de economia solidria que tentam superar o isolamento das pequenas empresas21 , criando espaos de experimentao organizacional, assim como as alternativas existentes na realidade local, pelo contato com sindicatos, prefeitura, organizaes governamentais e no-governamentais. A anlise da insero das pessoas no trabalho deve propiciar que os alunos percebam suas identificaes, singularidades s determinaes existentes, questionando-as, ampliando e transformando sua conscincia, seus valores e atitudes e adquirindo melhores condies de organizar seus projetos de vida. Garantindo a aprendizagem do contedo das reas, por meio de uma metodologia e escolhas didticas que permitam a reflexo, participao, confrontao de idias, a escola pode ter um importante papel para o conhecimento da realidade e construo de uma auto-imagem positiva por parte dos alunos. Pode, assim, atuar para que os alunos construam uma imagem de si prprios como cidados com direitos, entre os quais se incluem os direitos vinculados ao trabalho e ao consumo, para agir de forma solidria e responsvel, percebendo-se sujeitos nessa sociedade e sujeitos, portanto, nas relaes de trabalho e consumo. Prope-se que os educadores discutam sobre a relevncia do tema, fazendo as adequaes que julgarem pertinentes, pois, se no existe um consenso sobre as conseqncias das transformaes e os rumos do trabalho e do consumo, deve-se ainda marcar a enorme diversidade de experincias e relaes de trabalho e consumo que convivem na atualidade. Cada regio, cada localidade, cada cidade apresenta uma multiplicidade de possibilidades de estudo destas relaes a ser contemplada pelos professores. Porm, chama-se a ateno para o fato de que essa multiplicidade e diversidade existentes na atualidade no se esgota ou se encerra em si mesma: do local ao regional, do regional ao nacional, do nacional ao mundial, as relaes de trabalho e de consumo conflitam e interagem entre si. Os eixos histricos e geogrficos permitem que se contemple a dimenso fundamental para a compreenso da temtica trabalho-consumo: a da transformao.

Transversalidade
Nos Parmetros Curriculares Nacionais os contedos do tema transversal Trabalho e Consumo encontram-se transversalizados nas diferentes reas, chamando-se a ateno para o fato de que algumas conformam parcerias privilegiadas com o tema. Sero apresentados, a ttulo de ilustrao, alguns exemplos da transversalidade do tema nos Parmetros Curriculares Nacionais.
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As pequenas empresas so um conjunto de formas organizacionais (microempresas, operao individual autnoma, empresa familiar, cooperativa de produo, empresa comunitria etc.) caracterizadas por contarem com pouco capital inicial e financiamento limitado.

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Em Histria, por exemplo, encontram-se contedos que tratam da histria das relaes sociais, da cultura e do trabalho. A perspectiva ser a forma como as sociedades moldaram, em diferentes pocas, suas relaes sociais de trabalho, percebendo a diversidade de atividades e profisses que convivem em uma mesma sociedade e em diferentes tempos, como ocorreu a diviso do trabalho na sociedade, a diviso de tarefas no espao domstico, a relao entre sexo, idade, etnia e formao escolar na remunerao do trabalho. Os contedos que tratam da cidadania e a cultura no mundo capitalista, analisam as relaes de trabalho na sociedade ps-fabril, as polticas econmicas e sociais, a mundializao da economia capitalista, as relaes econmicas internacionais, as migraes, o desemprego e a crise do trabalho assalariado, a industrializao do campo, a sociedade de consumo, as polticas governamentais e os direitos sociais. A abordagem histrica contribui de forma essencial para o desvelamento da ausncia de naturalidade das relaes de trabalho e consumo, mostrando como estas se constroem a partir de mltiplas determinaes, colocando-se como questes que mobilizam diferentes atores sociais. Em Cincias Naturais, a perspectiva ser a da apropriao e transformao dos componentes da natureza em produtos necessrios vida humana. So os aparelhos, as mquinas, os instrumentos, os materiais e os processos que possibilitam essa transformao pelo ser humano, entendendo-se a cincia e a tecnologia como frutos do empreendimento social, em um mundo real, concreto e historicamente determinado. Ao discutir a tecnologia, sociedade e ambiente, a transversalidade se d no estudo da produo de bens e servios, como eles se modificam no tempo histrico, como se criam constantemente novas necessidades e seu impacto sobre o meio ambiente. Nos contedos que tratam de sade, transversalizam-se questes ligadas alimentao e medicao, segurana e aos cuidados no consumo de alimentos e remdios. Em Geografia, discute-se o trabalho como presena histrica do pensar e fazer humanos e como o trabalho aparece concretamente nas relaes sociais, tornando compreensveis as questes polticas e econmicas que criam desigualdades entre os homens. Prope-se pensar sobre o trabalho trazendo solues para os problemas de sobrevivncia, criando produtos e servios necessrios vida humana e tambm discutir a sociedade de consumo com sua face perversa e devoradora dos recursos naturais, assim como as desigualdades de acesso ao consumo de bens e servios. O tema Trabalho e Consumo est presente principalmente no tratamento das relaes entre o mundo rural e o urbano. Discute-se a diversidade das formas de expresso e relaes de trabalho, os direitos, a explorao do trabalho infanto-juvenil, sendo que trabalho e consumo aparece de forma ampla nos contedos que tratam das tecnologias e modernizao. Quando trata da conquista da cidadania, os aspectos ligados aos direitos dos trabalhadores e dos consumidores tambm podem ser estudados por meio da Geografia, analisando como e porque o mercado se organiza, a desigualdade que produz, a diversidade e desigualdade no consumo dos produtos e servios e seu impacto sobre a sade e o meio ambiente, assim como o papel da mdia e da propaganda.

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Em Matemtica, a primeira aproximao est em reconhecer que o conhecimento matemtico fruto do trabalho humano e surge como resposta a necessidades e problemas com os quais os homens se deparam. Os contedos matemticos fornecem o instrumental necessrio para a compreenso dos dados e informaes colhidos em atividades sobre a situao de trabalho e emprego, salrios, estudos comparativos de preos de produtos, verificao de vantagens e desvantagens das compras a crdito etc. Este tambm o caso de Lngua Portuguesa, que, ao fornecer o instrumental para a compreenso das informaes colhidas em atividades ligadas ao tema, pelo estudo das caractersticas particulares dos textos de propaganda, da sntese informativa dos rtulos das embalagens, da complexidade da linguagem jurdica em contratos e leis, das dificuldades de leitura de manuais etc., tambm encontra nesses textos possibilidades de trabalho significativo com conceitos e procedimentos de Lngua Portuguesa. esta tambm a situao de transversalidade do tema com Lngua Estrangeira, que pode trabalhar com textos, por exemplo, de publicidade, comparando com textos produzidos em Lngua Portuguesa. O suporte de Arte para o tratamento do tema essencial, tanto pela anlise de diferentes produes artsticas que o tratam e retratam como utilizando diferentes linguagens para que os alunos possam expressar suas idias. Em Educao Fsica, o tema Trabalho e Consumo aparece contemplado desde seus objetivos: uma das capacidades a ser desenvolvida pelos alunos o reconhecimento de condies de trabalho que comprometam os processos de crescimento e desenvolvimento, no as aceitando para si nem para os outros e reivindicando condies de vida dignas; outra capacidade trata sobre o conhecimento da diversidade de padres de sade, beleza e esttica corporal que existem nos diferentes grupos sociais, analisando criticamente os padres divulgados pela mdia, evitando o consumismo e o preconceito. Trabalho e Consumo dialoga estreitamente com os outros temas transversais. Destaca-se a relao existente entre os contedos do tema Trabalho e Consumo com Meio Ambiente e Sade. Esses temas se entrelaam em diversos momentos mostrando a convergncia entre os vrios debates tratados nos diferentes temas transversais. Os contedos e objetivos de tica norteiam este tema, atravs da discusso sobre responsabilidade, solidariedade, justia. Orientao Sexual aprofunda a discusso sobre gnero, que aparecem neste documento sob a perspectiva da situao da mulher no mercado de trabalho e na diviso do trabalho domstico. Pluralidade Cultural brinda o suporte para a discusso sobre diversidade e desigualdade. Alm disso, apresenta contedos que retomam, na perspectiva da pluralidade, questes aqui tratadas, como ao trabalhar com a organizao familiar e a partilha das responsabilidades. Trata-se de uma abordagem sobre o trabalho domstico, problematizando sua tradicional diviso de gnero e enfatizando a igualdade de direitos e deveres de homens e mulheres. Neste mesmo bloco, ao discutir a vida comunitria, discute os dilemas do trabalho. O mesmo pode ser dito dos contedos que retomam caractersticas culturais, de organizao poltica e insero econmica de diferentes grupos humanos presentes na formao do Brasil e os contedos que tratam de direitos humanos e cidadania.
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O trabalho didtico com os contedos propostos deve incluir a investigao, a tentativa e o erro, a comprovao e a discusso, a explicitao e anlise de valores envolvidos nas concepes e nas prticas, de forma que o aluno forme sua opinio e retire suas concluses das experincias vividas dento e fora da sala de aula. possvel trabalhar com projetos, estimulando o trabalho em grupo e as atividades individuais, utilizando relatos de experincias pessoais ou familiares em relao a situaes de compra de bens ou usufruto de servios pblicos ou privados e de situaes de trabalho concretas, verificando atitudes e procedimentos que foram seguidos e possibilidades alternativas de resoluo. Qualquer material passvel de ser usado como um recurso didtico: embalagens, propagandas, programas de rdio ou TV, msicas, textos literrios e outras produo artsticas. de fundamental importncia que a escola procure apoios nas organizaes governamentais e no-governamentais que trabalham com o tema existentes na localidade, na regio. Projetos elaborados a partir do tema ou de alguma rea podem esclarecer o ir e vir do trabalho ao consumo e do consumo ao trabalho, utilizando a estratgia de seguir a pista de um produto, recuperando o trabalho contido em seu itinerrio. Seguir a pista supe verificar como o produto chegou ao ponto de venda, o caminho percorrido desde o lugar da produo at o de intermediao ou venda, quais foram as estratgias de venda e de propaganda que o divulgaram. possvel estudar a regio ou pas onde foi produzido, as condies de produo e de trabalho, a presena ou no de direitos sociais, do trabalho infantil, trabalho feminino, diviso do trabalho e situao social e poltica do pas. possvel discutir a energia utilizada na produo, os processos qumicos e fsicos da transformao, as tecnologias utilizadas, a forma de conservao do produto, sua composio, seus benefcios e usos, respeito aos direitos dos consumidores. Como os direitos dos consumidores tratam tanto do consumo de produtos quanto de servios, possvel desenvolver atividades a partir da escolha de algum servio relevante na localidade: saber se pertence gesto pblica federal, estadual ou municipal ou privada, quais so os servios prestados, como se organiza para prestar esse servio adequadamente, quem nele trabalha, quais so seus direitos trabalhistas, se esto sendo respeitados os direitos dos consumidores. A partir dessas constataes, possvel comparar entre diversos servios, verificando sua concentrao ou insuficincia nas diferentes localidades, assim como discutir quais so os servios vitais aos quais todos devem ter direito de acesso e como garantir que este direito se efetive.

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OBJETIVOS GERAIS PARA O ENSINO FUNDAMENTAL


Os objetivos foram elencados na perspectiva de que os alunos possam compreender a importncia do trabalho na construo da riqueza do pas e que as relaes de trabalho e de consumo inserem-se em um sistema que apresenta grande diversidade e complexidade, construir uma imagem de si prprios e dos demais como cidados com direitos entre os quais se incluem os direitos vinculados ao trabalho e ao consumo, que sejam capazes de agir de forma solidria e responsvel, percebendo-se sujeitos na sociedade e sujeitos, portanto, nas relaes de trabalho e consumo. Levando-se em considerao o exposto anteriormente em relao ao papel social da escola e aos compromissos e possibilidades em relao formao de seus alunos, as questes nucleares do tema e aos objetivos gerais da presente etapa de escolaridade definiram-se capacidades a serem desenvolvidas pelos alunos: atuar com discernimento e solidariedade nas situaes de consumo e de trabalho sabendo de seus direitos e responsabilidades, identificando problemas e debatendo coletivamente possveis solues; identificar a diversidade relaes de trabalho existentes, suas transformaes e permanncias no decorrer do tempo histrico, seu vnculo com a realidade local, regional, nacional e mundial; verificar como os lugares e as paisagens foram e continuam sendo criados e transformados, analisando a interveno do trabalho e do consumo humanos na produo da vida material, social e cultural; identificar e comparar diferentes instrumentos e processos tecnolgicos analisando seu impacto no trabalho e no consumo e sua relao com a qualidade de vida, ao meio ambiente e sade; reconhecer a existncia e a ocorrncia de discriminaes e injustias em situaes de trabalho e consumo adotando uma postura de repdio contra todo tipo de discriminao de classe, origem, gnero, etnia e idade; saber que os direitos civis, polticos e sociais so conquistados por meio de conflitos e acordos que podem redundar em maior justia na distribuio de renda, valorizando a atuao dos partidos polticos, sindicatos, associaes profissionais e

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associaes civis e rgos governamentais fundamentais para a democracia; posicionar-se de maneira crtica em relao ao consumismo, s mensagens da publicidade e estratgias de vendas, compreendendo seu papel na produo de novas necessidades, assim como ser capaz de resolver situaes-problema colocadas pelo mercado, tais como o uso das diversas formas do dinheiro, as vantagens e desvantagens do sistema de crdito, a organizao de oramentos; reconhecer como ocorrem os processos de insero no trabalho/ profisso/ocupao na atualidade, identificando os problemas e possveis solues e repudiando todas as formas de discriminao e desvalorizao de tipos de trabalho e trabalhadores.

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TRABALHO E CONSUMO

2 PARTE

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CONTEDOS DE TRABALHO E CONSUMO PARA TERCEIRO E QUARTO CICLOS


importante que a escola, em seu projeto educativo, discuta a realidade local onde se insere, o perfil dos alunos que recebe, as experincias dos professores e professoras que nela trabalham, e procure apoios para o desenvolvimento de seu trabalho na comunidade, localizando as associaes, sindicatos, organizaes governamentais e no-governamentais de proteo aos direitos dos trabalhadores e consumidores, trocando informaes e desenvolvendo projetos conjuntos. Destaca-se a necessidade de que os professores selecionem, criem, reorganizem os contedos de acordo com seus planos de trabalho e da discusso das experincias vividas e das expectativas em torno do tema.

Critrios de seleo
Os contedos foram selecionados com o intuito de contemplar questes relevantes e atuais do trabalho e do consumo, assim como atender temtica proposta pelas organizaes dos trabalhadores e de defesa e educao dos consumidores. Eles atendem s dimenses conceitual, procedimental e atitudinal de modo interligado, ressaltando que o desenvolvimento de valores e posturas ticas, assim como o domnio de procedimentos, de fundamental importncia para o exerccio consciente dos direitos e responsabilidades ligados cidadania, no trabalho e no consumo. Junto ao conhecimento conceitual, destaca-se, portanto, a importncia do ensino de procedimentos por exemplo, os cuidados na hora de comprar um produto, assinar um contrato, a quem recorrer em caso de conflito a partir da identificao das organizaes que atuam na defesa do consumidor e do trabalhador e o trabalho com valores e atitudes por exemplo, contra a discriminao, a desvalorizao de determinados trabalhos, contra a vergonha de reclamar seus direitos etc. Os contedos aqui apresentados foram selecionados de acordo com os seguintes critrios: possibilitar o debate e o reconhecimento da diversidade de opinies assim como a importncia da busca conjunta de solues; permitir identificar os problemas existentes na localidade para que os alunos possam posicionar-se de forma positiva, responsvel, solidria e criativa, transformando atitudes e valores relacionados ao trabalho e ao consumo, dentro da escola e no meio social mais amplo;
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favorecer a compreenso das relaes trabalho-consumo, suas transformaes ao longo da histria, sua no naturalidade e a possibilidade de interveno nessas relaes; favorecer um espao para a reflexo sobre os projetos de vida, entre os quais se inclui o projeto profissional.

Blocos de contedos
A partir desses critrios e dos objetivos j explicitados, foram eleitos os seguintes blocos de contedos: Relaes de trabalho; Trabalho, consumo, sade e meio ambiente; Consumo, meios de comunicao de massas, publicidade e vendas; Direitos Humanos, cidadania, trabalho e consumo. Estes contedos se entrelaam, se aplicam e remetem mutuamente, no devendo ser vistos como seqenciais nem esgotando a gama de possibilidades existentes no tema. Outros contedos, relevantes na realidade local podem e devem ser contemplados. Tratouse de contemplar, nos aqui apresentados, duas dimenses: a histrica, dada pela verificao de transformaes e permanncias no tempo e a geogrfica, que busca explicitar as relaes entre a realidade local, regional, nacional e mundial.

RELAES DE TRABALHO O propsito didtico deste bloco possibilitar a compreenso das relaes de trabalho existentes na atualidade, subsidiando a reflexo sobre os projetos de vida dos alunos nos quais se inclui a dimenso profissional. Assim, compreender, conhecer, no deve ser dissociado de saber como proceder, como procurar uma informao, como resolver os problemas cotidianos, nem dissociado da valorizao de atitudes solidrias e participativas. Os contedos aqui explicitados esto presentes em Histria, Geografia e Cincias Naturais e relacionam-se intensamente com os demais temas transversais, em especial com Meio Ambiente, Sade e Pluralidade Cultural. Chama-se a ateno para o trabalho de Lngua Portuguesa e Matemtica, suportes essenciais para seu desenvolvimento, assim como para o seu tratamento em Arte e Educao Fsica. Tal como trabalhado em Geografia, o territrio constitui o quadro da vida social, visto no apenas como um conjunto de formas naturais, mas como um conjunto integrado de sistemas naturais e construdos, em que esto presentes as pessoas, as instituies, a organizao jurdico-poltica, as heranas histricas e o atual contexto econmico, financeiro, fiscal e normativo. O territrio , dessa forma, uma unidade na qual, ao longo de sua histria,
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as naes e seus diversos grupos sociais conheceram tenses entre o interno e o externo, resultantes do comrcio, das relaes internacionais, das lutas de classe e das divises do trabalho. As relaes sociais mediadas pelo trabalho e pelo consumo, a presentes, precisam ser vistas em sua singularidade, mas tambm como parte do mundo, numa simultaneidade de escalas que combinam os nveis local, nacional e global, captando assim a dimenso espacial e temporal, sociocultural, econmica e poltica da realidade. importante que os alunos possam observar, registrar, representar, interpretar, questionar e propor novas formas de atuao em um contexto significativo, analisando sua realidade e estabelecendo relaes com outras, presentes ou passadas, verificando permanncias e transformaes. Que percebam, da forma a mais consistente possvel, sua realidade, o campo de possibilidades existente, as dificuldades, as contradies. Assim, possvel a identificao de diferentes posies, a crtica a atitudes de discriminao e de injustia, o reconhecimento de caminhos possveis para enfrentar os problemas detectados. Tanto a informao histrica sobre as relaes e as condies do trabalho no Brasil como as informaes sobre a situao atual podem ser procuradas em organizaes governamentais e no-governamentais que se dedicam ao tema. Nestas, possvel encontrar abundante material sobre organizao do trabalho, emprego/desemprego etc. Instituies diversas mantm registros e arquivos de momentos significativos da localidade e da regio, fornecendo, por exemplo, dados e imagens que podem ser utilizadas ao longo dos diferentes ciclos, estimulando os alunos a se expressarem utilizando desenhos, fotografias, recorte/colagem e montagem de imagens, teatro, msica. A literatura e a imprensa escrita ou televisiva, tambm so uma fonte importante de informaes, e, especialmente valiosa, a contribuio de moradores mais idosos da localidade, atravs do relato de suas experincias. Conhecimento do carter histrico das diferentes formas de organizao do trabalho e de suas transformaes. O conhecimento das relaes de trabalho e consumo que predominaram nas diferentes pocas oportuno para compreender sua dimenso histrica e para situar as particularidades da localidade, podendo ser relacionadas e comparadas diferentes modalidades construdas pelas sociedades: o trabalho comunitrio, a servido, a escravido, o trabalho livre, o trabalho assalariado. Da mesma forma, a diviso do trabalho no espao domstico, no espao urbano, no espao rural, respondendo de diferentes formas ao regime de propriedade existente em cada poca, refletindo as tenses entre os grupos sociais pela distribuio da riqueza comum e poder. A organizao do trabalho nas populaes indgenas coletoras e caadoras, o impacto causado pelo contato com os colonizadores, o assentamento destas populaes, a escravizao indgena, o papel das misses e dos religiosos, so importantes contedos a serem trabalhados com os alunos para que possam compreender a situao atual dos povos
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indgenas, suas formas de organizao, os conflitos e impasses na luta pela demarcao de suas terras e pela manuteno de sua cultura. O trabalho escravo marcou profundamente nossa histria. Este tema pode ser abordado identificando-se os objetivos do trfico de escravos, os diferentes pases envolvidos, os enormes lucros que obtiveram e que foram utilizados nas respectivas revolues industriais. Ao estudar as condies de vida e trabalho que foram impostas aos trabalhadores escravos, verificar como se organizaram e resistiram, resgatando a influncia da populao africana na construo da riqueza material e cultural do Brasil. Nessa recuperao de fundamental importncia a discusso sobre realidades onde ocorreu e como, no Brasil e em outros pases, ainda acontecem situaes de trabalho escravo, as formas atuais de escravido, assim como a identificao de organizaes nacionais e internacionais que lutam contra esta situao. A sobrevivncia do trabalho forado, trabalho escravo ou servil intolervel, crime severamente punido por lei e, portanto, a atitude de repdio a essa prtica faz parte dos contedos a serem trabalhados. O assalariamento, na verdade, sempre conviveu com inmeras outras relaes e situaes de trabalho: o trabalho domstico, o trabalho rural ou urbano desenvolvido a partir da casa e das relaes de parentesco em pequenas unidades de produo e de prestao de servios, o trabalho autnomo, o chamado trabalho informal. Em Histria e Geografia e articulando-se aos temas Pluralidade Cultural e Meio Ambiente, importante marcar a diversidade de atividades e profisses que conviveram/ convivem nas diferentes sociedades e que existiram em diferentes tempos, como foi resolvida a diviso do trabalho em cada momento com as formas de organizao, remunerao e direitos do trabalho relacionando-as distribuio de poder e riqueza. Recuperar a memria das transformaes vividas na localidade (por exemplo, entrevistando moradores mais idosos), as relaes de trabalho ento existentes, os tipos de trabalho profisses, ofcios e servios que j no existem mais e outros que permanecem, como se adaptaram e transformaram, permite ver como as novas e as tradicionais formas do trabalho coexistem, por momentos se entrecruzam, por momentos, entram em conflito, assim como o que se expressa em sua valorizao social a cada momento. Em Cincias Naturais, possvel fazer um levantamento de profisses e ofcios que permanecem e sua importncia social e econmica, seu impacto na gerao de emprego, assim como os instrumentos e tcnicas utilizados, suas transformaes com a introduo de novas tecnologias. Ainda como sugesto, os alunos poderiam elaborar listas de profisses/ trabalhos dos avs, pais, para identificar tipos de ocupao/profisso/trabalho, direitos vinculados, formas de organizao, cooperao e solidariedade existentes, verificando permanncias e mudanas. O tema inclui, tambm, a questo dos movimentos migratrios, a identificao de suas causas, dos elementos que definem a opo por determinados centros para onde se dirigiram/dirigem, as condies de insero dos migrantes no mercado de trabalho e os
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problemas econmicos e sociais que enfrentam, suas conseqncias para as localidades de origem e para as de destino. importante ressaltar, nos movimentos migratrios, sua relao com a realidade econmica regional, nacional e global, como interdependentes e relacionados com a desigualdade de oportunidades e de participao no usufruto da riqueza produzida socialmente. Os movimentos migratrios relacionam-se com as questes do emprego/ trabalho que, por sua vez, so determinadas pelo modelo econmico vigente. Merece destaque, tambm, a anlise da situao dos emigrantes, das pessoas que tm deixado o pas nas ltimas dcadas em busca de outras condies de trabalho e consumo. Tratar sobre as formas de ocupao, utilizao e valorizao que as pessoas estabelecem com o territrio, verificando onde nasceram os alunos, de onde suas famlias vieram, discutir as relaes e tipos de trabalho, como se apresentam e interferem nas paisagens rurais ou urbanas, o lazer dos diferentes grupos sociais com suas festas e costumes, as relaes entre aquela comunidade e outra, conflitos, mudanas e permanncias, permite que os alunos transformem suas experincias ou observaes em referenciais para a discusso ou atividades desenvolvidas e com isto construam conhecimentos significativos para suas vidas. Conhecimento e avaliao da situao de trabalho e emprego. Esse contedo possibilita aos estudantes conhecer e analisar criticamente sua realidade, situar-se nela e desenvolver perspectivas de superao dos limites e dificuldades que enfrentam: capacidades necessrias para elaborar e desenvolver projetos pessoais e coletivos. A diversidade das situaes de trabalho, espelhando desigualdades, comportando diferentes formas de emprego, de subemprego e de desemprego deve ser pensada em sua relao com o modelo de desenvolvimento dominante. Para que os alunos avancem nessa compreenso, necessrio um trabalho didtico em que, por meio de aes concretas, do uso de informaes e metodologias adequadas, possam ir sistematizando os conhecimentos de que j dispem, estabelecendo relaes e construindo novos conhecimentos. Para isso preciso que, alm do conhecimento e utilizao das informaes sobre as formas de trabalho existentes em escala local, o aluno perceba sua articulao com o circuito regional/ nacional ou internacional. Essa articulao pode ser ilustrada por levantamento ou mapa das atividades econmicas existentes na localidade e na regio: criando smbolos e convenes cartogrficas, definindo escalas e formas de projeo, compreendendo a organizao do territrio a partir de sua representao, possvel visualizar a situao do trabalho na localidade, sua interdependncia com a regio, a nao, o circuito internacional, percebendo a diversidade e a desigualdade de formas de trabalho e de acesso a bens e servios,
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questionando a permanncia de tal situao, valorizando a busca de alternativas comunitrias. As zonas rurais apresentam diversos tipos de atividades que refletem essa desigualdade e diversidade: a propriamente agrcola, a agroindustrial como, por exemplo, em unidades de processamento de produtos agrcolas e de origem animal , diferenciadas segundo o regime de propriedade da terra e acesso aos financiamentos, e as do setor tercirio, que envolvem trabalhos em servios de sade, educao, administrao pblica, prestao de servios domsticos, transporte de passageiros e cargas etc. O trabalho agrcola organiza-se das mais diversas formas de acordo com o regime de propriedade da terra, o tamanho da propriedade e tipo de explorao agrcola, do grande latifndio e da agroindstria mecanizada (muitas vezes com a produo direcionada ao mercado mundial e contando com grandes capitais nacionais e internacionais), lavoura de subsistncia no mecanizada e explorada pelo grupo familiar, com pouco capital e acesso ao crdito. Encontram-se, portanto, diferentes tipos de trabalhadores, administradores, tcnicos e gerentes, bias-frias, trabalhadores espordicos e contratados para um tipo de trabalho. As lutas dos trabalhadores para organizar seus sindicatos, os movimentos dos trabalhadores pela terra, pela reforma agrria, sua luta por direitos, pelo acesso aos servios essenciais de sade, educao, previdncia social, so temas importantes a serem analisados em sala de aula. no meio rural que se concentra 60% dos casos de trabalho infantil. Mesmo sendo um trabalhado sub-remunerado, complementa o oramento familiar: da a necessidade de polticas de distribuio de renda e programas de apoio criana trabalhadora que garantam sua permanncia na escola. Valorizar formas de produo que viabilizem alternativas de sobrevivncia e que proponham a superao de problemas socioambientais, escapando da lgica da produtividade a qualquer custo, podem ser estudadas a partir de experincias tanto urbanas quanto agrrias (a organizao dos trabalhadores em cooperativas de produo, como o caso dos seringueiros da Amaznia um exemplo). A importncia do trabalho e do trabalhador agrcola, ligado ao estudo do regime de propriedade da terra na histria do pas e na atualidade, sua relao com a regio, a nao e o mundo, suas dificuldades e desafios, so contedos atuais, em debate na sociedade. Os estudos comparativos da situao brasileira com a de outros pases, verificando os diferentes regimes de propriedade da terra, o papel do estado em relao a subsdios e protees aos produtores agrcolas, as reformas agrrias realizadas, enriquecem essa discusso. Nas zonas urbanas encontra-se tambm uma enorme diversidade e desigualdade. Nas cidades, verifica-se a convivncia do trabalho assalariado no setor industrial e no setor de servios com o trabalho autnomo (profisses liberais, prestao de servio, trabalho
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domstico, comrcio); encontram-se operrios, artesos, comerciantes, servidores pblicos, tcnicos e prestadores de servios, grandes, pequenas e microempresas, uma enorme variedade de trabalhadores envolvidos em servios, na produo e na comercializao de produtos, envolvendo diferentes instrumentos de trabalho, as mais variadas tecnologias, diferentes tipos de qualificao profissional, de locais de trabalho, horrios e direitos. Grandes empresas, ligadas freqentemente ao capital internacional, subcontratam outras que tornam-se subordinadas da demanda das grandes firmas, formando importantes e frgeis cadeias produtivas, pois os grandes capitais podem se deslocar de uma cidade para outra, ou de uma regio para outra, segundo a lgica do lucro, o que no acontece com o grande nmero de empresas que deles dependem. Novamente v-se a convivncia de diferentes formas de ocupao com formas de subemprego e desemprego colocando em questo o papel do Estado (governos federal, estadual e municipal) e a importncia da sociedade civil na definio de prioridades nas polticas pblicas e na alocao de recursos, assim como na construo de alternativas que potencializem as possibilidades locais, tanto materiais quanto humanas. O impacto das novas tecnologias no mercado de trabalho e emprego, as atividades econmicas geradoras de empregos e o perfil de empresas que respondem pelo maior nmero de empregos, so questes que esto em pauta e que podem ser tratadas com os alunos, assim como as possibilidades que se abrem atravs das cooperativas de produo e consumo, reunindo pequenas empresas em projetos de economia solidria. A introduo de diferentes tecnologias influencia e modifica os ritmos da cidade e do campo, a organizao do trabalho e do consumo, estando desigualmente e diferentemente distribudas nas paisagens e nas diferentes atividades. Em Geografia e Cincias Naturais, possvel, por exemplo, eleger um determinado desenvolvimento tecnolgico relevante na localidade, verificando como afeta a vida quotidiana, sua acessibilidade, conforto e desconforto que trazem, benefcios e prejuzos, impacto ambiental e impacto no emprego/ desemprego. O trabalho infanto-juvenil, o mercado informal, subemprego e desemprego, a deteriorao do valor dos salrios nas diferentes profisses/ocupaes, as desigualdades entre homens e mulheres nas oportunidades de emprego e salrio, as formas de discriminao ainda existentes no mercado de trabalho em relao s mulheres, negros, pessoas com mais idade so contedos fundamentais. A partir da anlise de um tipo de trabalho significativo da regio, pesquisar se uma atividade predominantemente masculina ou feminina, se um trabalho igualmente distribudo entre os sexos, se brancos e negros tm o mesmo salrio para igual funo e possibilidades iguais de ascenso profissional. Alm dos trabalhos de produo de bens ou de servios, merece ateno especial o trabalho domstico. Remetendo discusso desenvolvida em Pluralidade Cultural e Orientao Sexual, este trabalho, durante muito tempo considerado prprio das mulheres e das meninas, v-se questionado e alterado com o ingresso massivo das mulheres na
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produo, redefinindo-se como um tipo de trabalho cuja responsabilidade cabe igualmente a homens e mulheres. Conhecimento dos processos e possibilidades de insero no mercado de trabalho. A vivncia juvenil hoje fortemente marcada pela importncia dada ao lazer e ao consumo. Porm, no possvel desconhecer as inquietaes provocadas pela expectativa de ingresso no mercado de trabalho ou pela escolha de profisso, que, muitas vezes viabilizam esse mesmo acesso do jovem ao lazer e ao consumo. A idade de entrada no mercado de trabalho, as expectativas sobre esse ingresso, a falta de emprego para os jovens, as profisses almejadas, a relao entre escolarizao e trabalho constituem contedos importantes a serem trabalhados, sendo que a troca de experincias sobre esses temas entre alunos e professores de fundamental importncia. Quem j est inserido no mercado de trabalho? Quem participa do trabalho domstico? Quais so as expectativas profissionais dos alunos? O conhecimento da situao do mercado de trabalho na atualidade serve como contexto para a discusso dos projetos profissionais dos alunos, assim como para aprender uma srie de procedimentos importantes, como por exemplo, saber onde e como buscar as informaes desejadas ou os passos para a obteno da documentao necessria para o ingresso no mercado de trabalho. A valorizao das associaes e da cooperao entre os trabalhadores, o conhecimento das novas profisses que esto surgindo e das qualificaes profissionais exigidas e formas de organizao do trabalho ampliam o universo de possibilidade de escolha dos alunos, pela socializao das informaes. A localizao de organizaes governamentais e no-governamentais que atuam em questes relacionadas com o trabalho, tanto na proteo dos direitos do trabalhador, como na divulgao e disseminao de novos conhecimentos importante para poder discutir com os alunos as alternativas de trabalho, a importncia crescente do trabalho cooperado, a discusso sobre as formas da economia solidria, as novas tecnologias alternativas na produo agrcola, novas ocupaes e profisses. Prope-se localizar, na regio, agncias privadas, pblicas ou comunitrias de formao profissional, para conhecer os cursos existentes, as condies de acesso, a durao, a qualificao e oportunidades que oferecem. Para esse trabalho possvel usar materiais divulgados pelos meios de comunicao, buscando, em jornais de circulao local, as sees de anncios, investigando tipos de ocupao oferecidos, oportunidades para homens e mulheres, idade exigida para ingresso na ocupao/profisso, exigncias de formao, restries, remunerao, documentao exigida, condies de trabalho, horrios, direitos trabalhistas. Este um contedo de Lngua Portuguesa, pois trata-se de um tipo de texto peculiar, sinttico, com o uso de abreviaturas e terminologia prpria.

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Em Geografia e em consonncia com a perspectiva da Pluralidade Cultural, analisar como as pessoas, por exemplo, da escola ou da famlia, adquiriram os conhecimentos e habilidades necessrias para o desempenho de suas atividades profissionais, como foi seu modo de insero no trabalho (escolha de profisso). Escolher algum local de trabalho por exemplo, a prpria escola ou alguma empresa, local de prestao de servios pblico ou privado , para estudar a organizao e diviso interna do trabalho, possibilidades e limites existentes em cada uma das funes, estrutura hierrquica, vigncia de direitos, analisando como so tomadas as decises, se existe ou no participao dos funcionrios na construo das regras a existncia de discriminao ou desvalorizao de determinadas profisses ou servios etc. Agncias governamentais e no-governamentais, sindicatos e associaes profissionais trabalham com dados sobre emprego e mercado de trabalho que podem ser utilizados para subsidiar a discusso. Sempre que possvel, contextualizar os dados colhidos pelos alunos com estas informaes, reconhecendo suas propostas e pautas atuais, seu campo de ao e como se posicionam frente aos problemas detectados no mercado de trabalho.

TRABALHO, CONSUMO, SADE E MEIO AMBIENTE A explorao dos recursos naturais intensificou-se muito a partir das revolues industriais e do desenvolvimento de novas tecnologias, associados a um processo de formao de um mercado mundial que transforma as demandas tambm em demandas mundiais. A fome, a misria, a injustia social, a violncia e a baixa qualidade de vida de grande parte da populao mundial so fatores derivados do modelo econmico com graves repercusses nas questes ambientais e na sade das populaes22 . As condies de trabalho, de sade, acidentes e mortalidade relacionam-se diretamente com as condies de alimentao do grupo social, que, por sua vez, refletem a desigualdade gerada pelo modelo econmico. Segundo dados da OMS, quatro das dez causas principais de incapacitao nos pases perifricos relacionam-se com as condies de pobreza das populaes: trata-se da anemia por falta de ferro, subnutrio protica, problemas surgidos no perodo anterior ou posterior ao parto e ferimentos em decorrncia de quedas. Quando se analisam os principais fatores de risco de morte citados pelo relatrio da OMS23 a subnutrio aparece como a principal causa de morte nos pases perifricos, seguida de falta de saneamento e de higiene pessoal, hipertenso e fumo. Estes dados devem ser relacionados com as condies de vida, de trabalho e de moradia das populaes, com a pobreza sendo a causa tanto de mortes prematuras como de incapacitao. Setores da populao sofrem com a desnutrio, com o retorno de doenas que se consideravam

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Ver temas transversais Meio Ambiente e Sade. The Global Burden of Disease, OMS, Harvard, Banco Mundial, 1997.

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erradicadas, com condies de moradia e saneamento deterioradas, colocando em pauta a discusso sobre as responsabilidades do Estado e de cada um dos setores que direta ou indiretamente tratam sobre as questes da sade. O direito de todos a um meio ambiente e moradia saudveis est longe de ser realidade para grande parte da populao. O que compete ao Estado, sociedade civil, ao cidado? Verifica-se a necessidade de polticas que priorizem a alimentao, a sade, a habitao. O que a escola pode fazer? Pode participar deste movimento, propiciando o debate em torno de alguns temas que possibilitem aos alunos uma maior compreenso do contexto social em que vivem e lhes permitam atuar em sua vida quotidiana e na comunidade, de forma crtica e solidria. Reconhecimento da presena do trabalho e do consumo nos elementos naturais e construdos do meio ambiente. Nos elementos naturais pode-se reconhecer a presena de sculos de trabalho humano, de aprendizagem e seleo sobre o que til vida, comestvel ou nocivo, o que pode ser usado como remdio. A seleo do que comestvel, do que passvel de ser usado como medicamento, o desenvolvimento de espcies vegetais e a domesticao de animais, as tcnicas de cultivo, de extrao e de conservao, so fruto de sculos de trabalho humano visando suprir determinadas necessidades. Em Histria, Geografia e Cincias Naturais, ao tratar os movimentos de expanso colonial e as trocas comerciais, possvel mostrar como os resultados deste longo processo de trabalho modificaram hbitos alimentares e de consumo nos mais diferentes lugares do mundo: a produo e uso das especiarias no Oriente, o milho e a batata americanas, os animais e espcies vegetais europias que so introduzidas na Amrica, assim como tantos outros conhecimentos, tcnicas e produtos. As relaes entre o ambiente construdo e as diferentes formas de produo humana, podem ser discutidas tendo como parmetro as aes propostas em educao ambiental de proteo, preservao, conservao,24; recuperao,25 degradao26, analisando os tipos de trabalho e de consumo desenvolvidos nos diferentes modelos econmicos e suas repercusses. Ao estudar os fatores fsicos e sociais do meio ambiente, prope-se ver a interrelao e dependncia entre estes, focalizando a organizao do trabalho e do consumo refletindo respeito e equilbrio ou degradao e desequilbrio, desperdcio ou conservao.

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Conservao: utilizao racional de um recurso qualquer de modo a obter um rendimento considerado bom, garantindo-se sua renovao ou sua auto-sustentao. Conservar implica manejar, usar com cuidado, manter. 25 Recuperao: aplicado a uma rea degradada, supe restabelecer suas caractersticas originais. Vincula-se reparao do dano ambiental causado. 26 Degradao: alteraes e desequilbrios provocados no meio ambiente que prejudicam os seres vivos ou impedem os processos vitais, causada pela ao humana como desestruturao fsica: eroso, poluio e contaminao.

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Valorizao do critrio de sustentabilidade no consumo, pessoal e coletivo. A vida na casa e na escola pode ser analisada como um sistema de trocas discutindo como evitar o desperdcio de energia e recursos, seu uso adequado, a existncia de tecnologias e alternativas para minimizar o esgotamento de recursos no-renovveis (critrio de sustentabilidade), o desperdcio de materiais e aes a serem desenvolvidas para prolongar a vida de determinados produtos, como, por exemplo, por meio de reciclagem e reutilizao. Discutir os cuidados com o ambiente escolar, o uso adequado dos recursos disponveis, favorecendo atitudes de no desperdcio de materiais ou objetos de uso pessoal. A partir da identificao de alguns objetos mais utilizados, sua matria-prima e processos de transformao, o aluno pode reconhecer a necessidade e a dependncia que a humanidade tem dos recursos naturais, mediante sua presena em tudo o que utiliza, bem como das diferentes formas de trabalho e tcnicas adotadas para converter aqueles recursos em materiais disponveis. O desperdcio e o lixo gerados pelo modelo da sociedade de consumo exigem uma reflexo e uma ao muito especial. O uso amplamente difundido de produtos com embalagens descartveis merece ateno. importante discutir sobre as possibilidades de reduo da produo de lixo, preferindo embalagens simples, reutilizveis ou biodegradveis. Se os fundamentos cientficos subsidiam, o ensino dos procedimentos envolvidos tambm imprescindvel para criar um contexto pedaggico no qual possam exercitar-se as atitudes propostas. No basta dizer que no se deve jogar lixo nas ruas ou no desperdiar materiais, nem informar sobre as implicaes ambientais dessas aes. So aes efetivas sobre o problema do lixo, sua coleta e destino, reciclagem e reaproveitamento, uso adequado, separao, assim sobre como buscar as informaes, analis-las, organiz-las e delas extrair concluses, que podem subsidiar novas atitudes. importante verificar a existncia de agncias governamentais e no-governamentais que trabalham com sade e preservao, conservao, recuperao e reabilitao ambientais na localidade para desenvolver projetos com a escola. Valorizao de hbitos e atitudes saudveis e conservativas no consumo de alimentos, produtos de higiene e medicamentos. Cada pessoa apreende um conjunto de idias a respeito do corpo, provenientes do convvio familiar, do convvio social mais amplo, da mdia. Os tipos de alimentos e a forma de prepar-los so determinados pela cultura, pelo gosto, pela renda e pelas possibilidades de acesso aos bens de consumo.

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Atualmente convive-se com a mdia modelando hbitos de consumo de alimentos e medicamentos atravs da propaganda. Da a importncia de discutir as mensagens da propaganda de alimentos, dirigidas para o pblico jovem e infantil, verificando a existncia ou no de inconvenientes para a sade, a existncia ou no de propaganda enganosa, o efeito que pode ocasionar no meio ambiente. Os cuidados a serem tomados na compra de alimentos industrializados apontam a necessidade da criao de uma srie de hbitos, como a leitura da data de validade, dos rtulos, verificando sua composio nutricional, procedncia, a existncia de central de atendimento ao consumidor; verificar as condies da embalagem segurana, estado de conservao, preferindo embalagens simples e biodegradveis ou reutilizveis , o registro do produto no Ministrio de Sade, exigindo sempre a nota fiscal, o que permitir a devoluo do produto em caso de estar deteriorado; as condies de higiene e armazenamento do produto no local de comercializao. possvel promover visitas da classe a centros de comercializao para verificar tais condies, disposio das mercadorias, facilidade de visualizao dos produtos, de seus preos, propagandas expostas etc., assim como preparar, com os alunos, exemplos de dietas equilibradas, levando em conta sua qualidade nutricional, variedade, relao qualidade/ preo. Esse tipo de visitas pode ser feito em feiras e mercados locais, vendo, nos produtos no industrializados, formas de conservao, higiene etc. As precaues a serem tomadas no manejo e preparao dos alimentos, seus problemas de contaminao e deteriorao um contedo transversalizado em Cincias Naturais. O estudo das tcnicas de conservao domstica e tradicionais de alimentos utilizadas na atualidade e apontadas em Sade e a conservao industrial dos alimentos, via aditivos, pode ser discutida comparativamente, verificando riscos e benefcios de cada uma das alternativas. O uso de aditivos27, intencionais e incidentais, merece ser destacado, recuperando seu impacto na sade. Os aditivos intencionais so usados em quantidades controladas visando conservao do alimento, melhoria de seu aspecto, cor e ao realce de seu sabor. Os aditivos no intencionais ou incidentais so uma conseqncia dos processos industriais e, tambm, originrios da prpria matria-prima: resduos de pesticidas agrcolas, por exemplo. A utilizao e a quantidade destes produtos deve obedecer s normas da legislao vigente e ser registrado na Diviso Nacional de Alimentos do Ministrio da Sade. possvel, com os alunos, organizar quadros contendo informaes sobre produtos de uso cotidiano, verificando em seus rtulos a presena de aditivos, observando sua quantidade, sua funo (corante, flavorizante, conservante, acidulante etc.), sua necessidade e riscos e definindo, com a classe, critrios a serem levados em conta na hora de escolher

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Aditivos: corantes, flavorizantes, conservantes, antioxidantes, estabilizantes, espumfero e antiespumfero, espessante, edulcorante, umectante e antiumectante, acidulante.

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produtos industrializados. Ver, desta forma, nos produtos que circulam, se esto sendo atendidas as normas de segurana e higiene definidas pelo Cdigo do Consumidor. A pesquisa sobre hbitos alimentares em outras culturas, prximas ou distantes no tempo e no espao, sobre os prprios hbitos alimentares e de pessoas de comunidades de diferentes idades, permite conhecer alimentos mais consumidos nas diferentes refeies, motivos do consumo, gostos, como estes se formam, a influncia das condies socioeconmicas e de conhecimento no consumo de alimentos, atendendo, desta forma, tambm perspectiva de Pluralidade Cultural. Os produtos domsticos de natureza qumica so consumidos sem o conhecimento sobre seu perigo e toxicidade. Esses produtos englobam os sabonetes, sabes, solventes e pesticidas. O que necessrio para a limpeza da casa e da escola? Quais so os produtos que esto sendo utilizados? Dada a grande quantidade de produtos existentes no mercado, importante discutir quais seriam os bsicos para a limpeza de uma casa. Ao identificar os diferentes produtos, verificar seu impacto ambiental, a partir da leitura nos rtulos de sua composio qumica, ao efetiva em relao s prometidas pela propaganda. Estas informaes podem ser encontradas em associaes de defesa dos consumidores e em rgos do Ministrio da Sade que analisam a efetiva ao de produtos oferecidos no mercado. importante discutir os cuidados a serem tomados na manipulao dos produtos sanitrios, sua toxicidade, ao nociva sobre a pele, necessidade de armazenamento separado de alimentos, calor ou fogo, devendo ser mantidos fora do alcance de crianas pequenas. A propaganda de medicamentos e a prtica da automedicao devem ser objeto de uma reflexo especial com os alunos. Os remdios podem causar efeitos colaterais e prejudicar a sade, da a importncia da coibio da prtica da automedicao. Ao adoecer, procura-se um mdico da rede pblica de sade, um mdico que participa de algum convnio ou que trabalha em clnica particular? preciso que todos aprendam que, em qualquer um dos casos, utilizam-se servios pagos direta ou indiretamente, como no caso do servio pblico de sade, que pago por todos atravs dos impostos. direito do usurio dos servios de sade exigir um bom atendimento e seu dever dar ao mdico todas as informaes necessrias para a elaborao de um diagnstico. Outra aprendizagem importante a de que existem vrios remdios com a mesma composio, comercializados sob nomes diferentes e com preos muito diferenciados e que possvel solicitar ao mdico a indicao do mais confivel, com boa relao preo/qualidade. Ao receber a receita, o consumidor deve obedecer rigorosamente s indicaes do mdico sobre dosagem e tempo de uso do remdio. Alguns cuidados devem ser tomados na hora da compra: leitura do rtulo verificando data de validade, condies da embalagem e do armazenamento do produto, leitura atenta das instrues para o preparo do medicamento, como no caso das solues que o prprio consumidor prepara. Um cuidado especial deve ser tomado: os medicamentos, em sua embalagem, podem apresentar tarjas
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vermelhas ou pretas. A tarja vermelha significa que o remdio s pode ser vendido sob prescrio mdica, pois seus efeitos colaterais so mais srios; a tarja preta indica um remdio de alto risco, que pode causar dependncia fsica, ou levar morte quando tomado em dose excessiva. Estes remdios s podem ser vendidos com apresentao de receita, que deve ficar retida na farmcia. Compreenso da importncia dos meios de transporte na produo econmica e na qualidade da vida cotidiana. Os meios de transporte so fundamentais na circulao de pessoas e de mercadorias, interferindo de forma significativa na qualidade de vida das populaes e das pessoas em particular. Ao verificar as transformaes dos meios de transporte, mudanas e permanncias, ver como cada localidade se relaciona com outras vizinhas, como acontece o abastecimento de mercadorias, o escoamento da produo. No fluxo do ir-e-vir do trabalho ao consumo e do consumo ao trabalho, possvel pesquisar os caminhos de algum produto consumido na classe, seja durvel ou perecvel, discutindo-se como chegou at a escola, os caminhos percorridos, como foi transportado. A dimenso da circulao fica clara, assim como os tipos de trabalho e a quantidade de pessoas, em diferentes lugares, que trabalham neste processo. possvel, tambm, estudar a situao do transporte pblico da localidade: custo, condies de segurana e higiene, velocidade, conforto do usurio, intervalos de circulao, origem-destino, percurso, trabalhadores envolvidos no servio de forma direta ou indireta, suas condies de trabalho, remunerao e direitos, assim como se esto sendo ou no respeitados os direitos dos consumidores do servio. As opes de investimento pblico ou privado em determinado tipo de transporte coletivo ou individual, terrestre, areo, fluvial ou martimo , e de cada uma das possibilidades dentro destas categorias, refletem decises no mbito da gesto pblica e respondem a vrios fatores econmicos e polticos. Estudos comparativos entre os diversos meios de transporte, que contemplem seus custos, impacto ambiental, rapidez, segurana, podem ser realizados sobre transporte de passageiros ou de cargas, tematizando-se suas repercusses na qualidade de vida das comunidades e as alternativas possveis.

CONSUMO, MEIOS DE COMUNICAO DE MASSAS, PUBLICIDADE E VENDAS Este bloco trata de alguns elementos importantes do sistema produo-consumo na atualidade: os meios de comunicao de massas, a publicidade e as diferentes tcnicas de vendas.

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A discusso sobre os meios de comunicao e a publicidade criando necessidades e divulgando novos padres de consumo e comportamento coloca em pauta a necessidade de refletir sobre a relao entre os meios de comunicao, publicidade, economia e poltica, sobre como se organiza o processo de produo, criao, distribuio da informao, assim como a sempre crescente importncia da indstria cultural. Constatao e anlise do impacto dos meios de comunicao na vida cotidiana. Os chamados meios de comunicao de massas esto organizados como empresas pblicas e privadas, constituindo, em alguns casos, conglomerados internacionais com grande poder econmico e influncia na determinao do que ser considerado notcia ou o que ser desprezado como tal, na formao do gosto e de novos hbitos e valores. Mesmo quando considerados em sua dimenso nacional, regional ou local, so ncleos de poder econmico e poltico com grande influncia. Cumprem, assim, um papel importante na progressiva homogeneizao de comportamentos em torno de determinados modelos e padres dominantes. Porm, so tambm fundamentais para o reconhecimento da diversidade existente e das novas possibilidades de atuao. Por vezes dificultando o exerccio da crtica, os meios de comunicao tm importante papel na ao cidad, como um meio eficaz para o controle da execuo de polticas pblicas, para a veiculao de reivindicaes e publicidade de aes coletivas e de movimentos sociais. Em Cincias Naturais, a abordagem das tecnologias nos diferentes meios de comunicao existentes por exemplo, em jornais, rdio e televiso permite comparar suas semelhanas e diferenas. Existem diferenas quanto ao tipo do veculo utilizado, tecnologia, custo, alcance, usurio, programao. Os diversos meios de comunicao dirigem suas propagaes e atingem pblicos muito diversos: identificamos jornais dirigidos para pblicos bem especficos, canais de televiso direcionados, por exemplo, para o pblico mais jovem, estaes de rdio s musicais ou informativas etc. Alguns atingem mais o meio urbano, outros atingem mais o meio rural, alguns se dirigem especificamente para setores da populao, diferenciados segundo poder aquisitivo, escolaridade, tipo de trabalho. Em Cincias Naturais, Histria e Geografia, possvel recuperar a histria destas invenes e seu impacto na construo dos lugares. possvel discutir como, em um primeiro momento a difuso dos livros e dos jornais, e, posteriormente do telgrafo, do telefone, do rdio, da TV, assim como as novas formas de comunicao via redes mundiais de computadores modificaram e modificam a vida das pessoas, criando novas e mltiplas relaes entre os lugares, alterando hbitos e padres culturais. possvel recuperar algumas destas informaes que pertencem histria recente atravs de relatos das famlias dos alunos, verificando o impacto causado pela produo e consumo em massa do rdio nos anos 40 e 50, assim como o causado pela entrada em cena da TV, na dcada de 50 e 60, cujo consumo se expande a partir da dcada de 70, assim como sua percepo atual do papel dos meios de comunicao na vida cotidiana.
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Os diferentes meios de comunicao expressam as paisagens urbanas e rurais, com suas respectivas formas de trabalho pela mdia, propondo modelos e padres urbanos. possvel abordar criticamente esta influncia, analisando tanto a descaracterizao das culturas locais, com as paisagens sendo influenciadas umas pelas outras por meio das imagens veiculadas, como sua apropriao e transformao criativa. necessrio construir noes sobre o papel da informao e da comunicao na constituio e nas mltiplas relaes que existem entre o local, o regional e o mundial, as alteraes que o fluxo de informaes provocou e provoca na vida em sociedade, o impacto da indstria cultural e de entretenimento na lngua, na msica, na valorizao de determinados modelos e padres culturais em detrimento de outros. interessante verificar como, nesses meios de comunicao organizados como empresas pblicas ou privadas, renem-se diferentes tipos de trabalhadores e de organizao do trabalho, com diferentes profisses e especializaes que tambm dependem do tipo de veculo utilizado. Trata-se de empresas, que podem ter grande poder econmico e mobilizam um grande nmero de trabalhadores na produo da informao e do entretenimento, que convivem com outras, de pequeno porte, como jornais e rdios locais, assim como com as rdios e TVs comunitrias. Constatao e anlise da influncia da publicidade na vida cotidiana. A publicidade mais do que uma simples forma de divulgar um produto ou um servio para torn-lo conhecido do pblico e, portanto, vendvel. Alm de produtos e servios, por meio da publicidade, divulgam-se estilos de vida, padres de beleza e comportamento que traduzem determinados valores e expectativas. Formadora, portanto, de modelos, novas necessidades e hbitos de consumo, cumpre um papel relevante na sociedade contempornea, relacionando-se s caractersticas atuais do modelo econmico e s novas possibilidades e recursos dos meios de comunicao. Sua presena marcante nos centros urbanos, atravs dos diferentes meios de comunicao comerciais rdio, TV, jornais e revistas , nas ruas (outdoors, painis eletrnicos, meios de transporte, cartazes), nas feiras e mercados, em peas de vesturio, atingindo pblicos cada vez mais amplos, chegando, via TV e rdio, s regies rurais. Verificando o tipo de bens e servios que so anunciados, por exemplo, atravs da TV, possvel introduzir a discusso sobre o que se considera vital/suprfluo, e em Histria, verificar como os problemas colocados pela satisfao das necessidades o que era identificado como necessidade foi equacionado em diferentes sociedades, ontem e hoje. Por meio da publicidade se anunciam produtos durveis eletrodomsticos, produtos da indstria cultural, automveis e no durveis vesturio, alimentao, higiene, brinquedos. Em Arte, Lngua Estrangeira e Lngua Portuguesa, partindo de um
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produto ou servio possvel discutir sua publicidade, as imagens que utiliza, msicas e texto, sua classificao (produto de alimentao, vesturio, beleza) segundo seu destinatrio (sexo, idade e classe social). Por intermdio de textos e imagens transmitem-se mensagens: trata-se de produtos que servem para limpar, alimentar, vestir ou para tornar o comprador feliz, com xito nos relacionamentos, conquistar fama e dinheiro? Qual o modelo de vida transmitido atravs destas mensagens? A publicidade traz tona valores a serem incorporados e posturas a serem adotadas, propondo um modelo de mundo, que pode implicar a desvalorizao ou discriminao de grupos tnicos ou de padres de vida diferentes.28 Um ponto que merece especial ateno a dedicao das mensagens publicitrias ao pblico juvenil e infantil. Para os jovens criam-se e divulgam-se novos produtos e servios prioritariamente voltados para o vesturio e consumo de bens da indstria cultural. Para as crianas, criam-se novos produtos de alimentao e brinquedos. Como so essas propagandas? Quais so os produtos anunciados? Quais so os recursos usados para apresentar o objeto como necessrio para ser feliz? Provoca danos ou hbitos que possam prejudicar a sade? Outro ponto que merece ateno trata da imagem do portador de necessidades especiais nos meios de comunicao: que atitudes esto sendo construdas ou perpetuadas, que preconceitos criados, que esteretipos fortalecidos, que estigma alimentado, em texto ou imagens, que envolvem personagens diferentes/deficientes? O tempo e o espao dedicado publicidade nos diferentes meios de comunicao varia de acordo com o perfil do veculo, o pblico que pretende atingir, seus objetivos expressos. O espao que ocupa em determinados jornais, o tempo que ocupa em alguns canais de TV ou estaes de rdio em relao ao tempo dedicado programao de entretenimento, informativa, esportiva, educativa, merece ser verificado em Matemtica, assim como o custo da propaganda e sua incidncia no preo final do produto. Existem diferenas do mesmo anncio quando veiculado pela TV, pelo rdio, em uma revista ou jornal: possvel trabalhar na criao de anncios publicitrios com a classe, estabelecendo critrios e discutindo os resultados. O Cdigo de Defesa do Consumidor protege contra a publicidade enganosa ou abusiva: discutindo com os alunos o que pode ser compreendido como tal, verificar diversos textos publicitrios, identificando se neles existe ou no publicidade enganosa ou abusiva. Reconhecimento das diferentes formas de lazer da localidade e problematizao da relao lazer-consumo. O lazer aparece como um espao especialmente importante no desenvolvimento da sociabilidade dos jovens, constituindo-se em um campo de expresso de aspiraes, desejos
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Ver tema transversal Pluralidade Cultural.

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e sonhos, nos quais tambm possvel projetar outros modos de vida. A msica, os bailes, o esporte fazem parte da vida em todas as regies do pas, diferenciando-se de acordo com as caractersticas culturais locais. A preferncia por determinado tipo de msica muitas vezes serve para identificar o pertencimento a um grupo com proposta de vida e estilo caracterstico que se expressa atravs da vestimenta, do penteado, do uso de cdigos lingsticos particulares. Para os jovens destinam-se boa parte dos artigos da indstria cultural, como discos, fitas, revistas, filmes, porm muitos no tem acesso aos produtos da indstria cultural ou tem um acesso restrito a estes, enquanto que poucos conseguem usufruir tudo o que oferecido pelo mercado. importante problematizar a relao entre lazer-consumo. A partir do levantamento das opes de lazer preferidas entre os jovens da classe, utilizando procedimentos de Matemtica, possvel estudar seu custo, seu impacto sobre o oramento familiar, a relao entre trabalho/remunerao/lazer, a desigualdade de acesso ao lazer quando vinculado ao consumo de produtos e servios da indstria cultural. Em Histria, Educao Fsica, Arte, Geografia, verificando como se organiza o lazer na comunidade, quais so as opes de livre acesso (pblicas) e as de acesso restrito (privadas), a existncia ou no de atividades que envolvem msica, teatro, artes plsticas, esportes, dana, possvel discutir sua importncia na vida da famlia e da comunidade. Em Lngua Estrangeira, Lngua Portuguesa, Geografia e Histria, trabalhar com letras de msicas, verificar sua origem, como refletem a cultura em que se inserem, qual a mensagem que propem, quais so seus contedos universais e particulares. A programao televisiva aparece como nica alternativa de lazer e entretenimento para muitos. Nos grandes centros urbanos, esta situao deve ser relacionada com a falta de equipamentos pblicos de lazer e de atividades culturais locais, assim como com as dificuldades de acesso aos locais de lazer, pela distncia e falta de transporte pblico adequado, pelo temor da violncia social, pelo custo implicado. importante discutir quais so as atividades de lazer que podem ser organizadas na comunidade, como possvel se organizar e reivindicar a criao de centros de lazer comunitrios, assim como incentivar a produo cultural prpria em msica, teatro, produo de jornais e textos literrios, clubes esportivos, centros recreativos. Conhecimento e discernimento dos sistemas de compra e venda de produtos, contratao ou pagamento de servios e elaborao de oramentos. Aprender a comparar preos, a acompanhar a soma de uma compra na loja ou mercado, a conferir o troco, a estar atento s vantagens e desvantagens de cada sistema, direito e um dever do consumidor. Os professores podero procurar apoio para estes trabalhos em organizaes de defesa dos direitos do consumidor, como os Procons, que publicam materiais especficos sobre estes temas. Atravs da identificao das vrias formas possveis de
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pagamento (via dinheiro, carto bancrio, cheque, carto de crdito), ver vantagens e desvantagens, custos financeiros implicados, cuidados a serem tomados no momento da assinatura de adeso a algum destes sistemas. Conjuntamente com estas formas de pagamento, encontram-se tcnicas de vendas que merecem ser estudadas: vendas nacionais e internacionais via mdia eletrnica, vendas a prazo, vendas a vista. Ao tratar da diferena entre o preo de um produto, quando pago vista e a prazo, interessante perceber a incidncia dos juros na composio do preo total, e como quem dispe de menos renda termina pagando mais caro pelos produtos. Tambm importante discutir a incidncia dos impostos indiretos nos produtos ou servios consumidos ou contratados, assim como discutir as vantagens de compras conjuntas e das cooperativas de compras. O discernimento, nos produtos e servios oferecidos pelo mercado, daqueles que oferecem a melhor relao entre qualidade/preo, no aceitando imposies de vendedores ou recusando a propaganda enganosa veiculada pela mdia, pode ser desenvolvido praticando estudos comparativos entre produtos similares e de diferentes marcas, em Cincias Naturais e Matemtica, verificando: composio, peso (bruto/lquido); embalagem (segurana, impacto no meio ambiente); indicaes do rtulo, clareza e facilidade de visualizao da data de validade, preo, organizando quadros comparativos com as informaes obtidas sobre as diferentes marcas. importante concluir esse tipo de atividade discutindo com os alunos o estabelecimento de critrios para a seleo das informaes que sero consideradas mais relevantes e que determinaro sua escolha entre as marcas, tendo em vista a relao preo/qualidade. A elaborao de oramentos com os alunos uma atividade de grande importncia para a discusso de todos os temas vinculados aos direitos do consumidor, meio ambiente e sade. Vrios exerccios podem ser feitos, tais como a elaborao de um planejamento de um oramento individual, a de um oramento familiar, ou de alguma atividade conjunta da classe, uma festa, um passeio, uma atividade de produo. Planejar uma compra para determinado grupo de pessoas prevendo alimentao equilibrada para uma semana, verificando seu custo, seu impacto no oramento familiar, observando a relao entre os gastos fixos neste oramento e os gastos ocasionais, facilitam a compreenso da relao trabalho/remunerao/consumo. DIREITOS HUMANOS, CIDADANIA, TRABALHO E CONSUMO O propsito deste bloco de contedo possibilitar aos alunos o conhecimento de direitos que envolvem as esferas do trabalho e do consumo, assim como saber onde buscar as informaes que lhes sirvam de subsdio para resolver individual e coletivamente os problemas que se apresentem no cotidiano. O mais importante saber que existem tais direitos, ter conscincia de que se tem direito a ter direitos, e auto-confiana para exigi-los e promov-los.
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O conhecimento dos direitos do consumidor, contidos no Cdigo de Defesa do Consumidor e dos direitos dos trabalhadores, especialmente aqueles relacionados com os direitos e protees ao trabalho infanto-juvenil, a importncia das associaes, cooperativas, sindicatos e organizaes civis, das organizaes governamentais nacionais e internacionais envolvidas com a defesa dos trabalhadores e dos consumidores, com suas conquistas e lutas para que estes direitos tomassem a forma de leis, servem como subsdio para uma postura ativa e solidria. As leis garantem a existncia de um marco legal, trata-se de um marco que necessita adquirir visibilidade, ser implementado quotidianamente atravs da prtica dos cidados, ser protegido por instncias jurdicas geis e respeitadas para a resoluo de conflitos e por associaes organizadas para sua defesa e implementao. importante compreender que muitas lutas sociais acontecem para minimizar a distncia entre a lei e sua aplicao. Existe tambm uma distncia entre a lei e a conscincia e prtica dos direitos por parte dos indivduos. Em parte, isso se deve ao desconhecimento dos direitos formalizados pela lei. Deve-se tambm a fatores culturais fortemente enraizados e que podem ser explicados pela prpria condio de cidadania existente no Brasil, compreendida muitas vezes em sentido restrito, limitando-se ao exerccio de determinados direitos polticos, com os direitos sociais e civis precariamente constitudos refletindo uma sociedade com enorme desigualdade econmica e fortemente hierarquizada. Por isso torna-se necessrio problematizar com os alunos o conhecimento que tm sobre a existncia das leis, qual o significado que lhe atribuem e sua influncia na vida quotidiana, seu conhecimento e opinio sobre quais so as instncias encarregadas de aplicar a lei e defender os direitos, de forma a que possam posicionar-se frente a estas questes. Trata-se, desta forma, de discutir o descrdito e a desconfiana que cercam as leis no Brasil, analisando suas razes histricas, culturais e socioeconmicas. Se existem leis que pegam e leis que no pegam, verificar a importncia do Estado e da sociedade civil como instncias fundamentais para a conquista e defesa de direitos e respeito s leis, discutindo como se distribui a responsabilidade pela defesa dos direitos em uma sociedade democrtica, o que cabe ao cidado, o que cabe aos seus representantes nos sindicatos e outras organizaes, o que cabe ao governo federal, estadual, municipal, ao poder legislativo, executivo e judicirio. Lngua Portuguesa d o suporte para este trabalho, ao analisar as peculiaridades da linguagem jurdica, sua estrutura e organizao. No se pretende que os alunos se tornem especialistas em legislao, mas que aprendam a ler textos jurdicos, leis ou contratos, que possam ser capazes de redigir uma petio, uma reclamao, uma carta. Outro suporte necessrio neste aprendizado so as organizaes governamentais e no-governamentais que produzem materiais de divulgao sobre direitos, leis e formas mais comuns de contratos tornando-os, desta forma, mais acessveis e compreensveis.
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Direitos dos trabalhadores29 Trata-se de que o aluno aprenda uma srie de contedos procedimentais e atitudinais que possibilitem buscar informaes e utilizar as agncias de proteo aos direitos. Compreenso da dimenso histrica dos direitos dos trabalhadores. O ponto relevante a compreenso de que os direitos hoje existente so resultado de conquistas ao longo da histria. Muitos foram os momentos de tenso e de luta registrados na histria do trabalho e na memria dos trabalhadores. Processo sujeito a transformaes, vitrias e derrotas, mostra a importncia da organizao, da associao e da cooperao. Embora, por momentos, o foco poder estar na organizao dos operrios urbanos, importante conhecer as reivindicaes dos trabalhadores rurais por direitos e pela reforma agrria e, no caso das populaes indgenas, a luta pela demarcao de suas terras. Estes so movimentos e lutas de longa durao, que percorrem a histria do Brasil. As lutas dos trabalhadores cobriram e cobrem todo o espectro que vai desde a regulamentao do nmero de horas mximo a ser dedicado ao trabalho, conquista de descanso remunerado, frias e direito aposentadoria, s condies de trabalho, salubridade e segurana, assim como a luta contra a explorao do trabalho infantil e melhoria das condies de trabalho dos jovens, a explorao do (e discriminao ao) trabalho feminino. Merece ateno a conquista de direitos previdencirios para os trabalhadores rurais, a regulamentao do trabalho dos trabalhadores avulsos (bias-frias), assim como a legislao sobre a posse da terra, ligada sua funo social (Constituio de 1988, cap. XXIII). Hoje o direito ao trabalho o ponto central pois ameaado por um modelo de desenvolvimento gerador de desemprego. Por outra parte, toda a temtica dos direitos conquistados est na pauta, pois esse mesmo modelo tende precarizao das relaes de trabalho. Convive-se, portanto com a luta contra o desemprego e pela manuteno e criao de novos empregos, a defesa dos direitos j conquistados, a extenso dos direitos previdencirios aos trabalhadores do mercado informal, e com conquistas mais recentes, contra as formas de discriminao por etnia, sexo e idade e ao portador de necessidades especiais.
29 A formulao dos direitos que regulam as relaes de trabalho partem do reconhecimento da desigualdade de poder existente entre o empregador e o empregado, levando o Estado a interferir em relaes anteriormente vistas como da esfera privada. Na Conveno Internacional sobre Direitos Econmicos, Sociais e Culturais, aprovada pela Assemblia Geral das Naes Unidas em 1966, passou-se a reconhecer a existncia, ao lado dos direitos individuais, dos chamados direitos sociais, como o direito ao trabalho, moradia, educao e previdncia social. No Captulo II da Constituio de 88, que trata dos Direitos Sociais, so definidos como tais o direito educao, sade, o trabalho e o lazer, segurana, previdncia social, a proteo maternidade e infncia, a assistncia aos desamparados (art. 6). No art. 7, so listados os direitos dos trabalhadores urbanos e rurais e o artigo 8 trata sobre a liberdade de associao profissional ou sindical.

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importante buscar informaes junto s associaes profissionais e sindicatos pois essa histria acontece de forma diferente, em tempos e com alcances diferentes dependendo do tipo de produo de cada regio, de acordo com as relaes de trabalho existentes, com a estrutura do poder poltico. Atravs da produo artstica, da leitura e anlise de textos literrios, ficcionais ou biogrficos, das artes visuais, msica ou teatro, encontram-se relatos marcantes sobre a histria do trabalho e dos trabalhadores no Brasil. Identificao e valorizao de movimentos que lutam contra a discriminao de etnia, sexo, idade e portadores de necessidades especiais. Se, desde a Constituio de 193430 , conta-se com um artigo que probe a discriminao do trabalhador, na Constituio de 1988, conta-se, no apenas com a reiterao da igualdade material formal entre os trabalhadores independentemente de etnia, sexo ou idade como a introduo de clusulas de ao afirmativa para estes trabalhadores, tendo em vista que o acesso ao mercado de trabalho e aos postos mais elevados continua selecionando em funo de sexo, etnia e idade. A discriminao refora a j desigual distribuio de renda existente no Brasil. Verificando as atividades econmicas da localidade e da regio, em Geografia, possvel eleger algum tipo de atividade econmica relevante para analisar o perfil do trabalhador, como se organiza seu trabalho, o nmero de horas a ele dedicado, a vigncia ou no de direitos trabalhistas, valorizando socialmente as diferentes funes das pessoas na comunidade assim como os diferentes tipos de trabalho e opondo-se a todo tipo de discriminao, por sexo, etnia ou idade. A transversalidade com Matemtica ser fundamental para organizar as informaes em quadros e tabelas, percebendo as relaes entre os dados colhidos, conseguindo visualizar relaes entre tipos de trabalho, salrio, horrios, direitos. O trabalho domstico, mesmo com a progressiva incorporao das mulheres ao mercado de trabalho, ainda visto por muitos como um trabalho a ser desenvolvido pelas mulheres e meninas. Isto implica em dupla jornada de trabalho para as mulheres e, muitas vezes, em sobrecarga para as meninas, que cuidam destas tarefas e devem levar adiante suas atividades escolares. Pluralidade Cultural e tica oferecem subsdios para a crtica dessa viso, a partir da compreenso da tarefa como comum a todos os que partilham um mesmo espao, relacionando-o ao autocuidado e ao respeito mtuo e apontando para a necessidade de sua diviso igualitria entre homens e mulheres.
Constituio de 1934, art. 113,1: Todos so iguais perante a lei. No haver privilgios, nem distines, por motivo de nascimento, sexo, raa, profisses prprias ou dos pais, classe social, riqueza, crenas religiosas ou idias polticas. A Constituio de 1988 avana nesssas formulaes, no ttulo II, art. 5, do qual destacam-se os seguintes pontos: homens e mulheres so iguais em direitos e obrigaes nos termos desta Constituio; a prtica do racismo constitui crime inafianvel e imprescritvel, sujeito pena de recluso, nos termos da lei (I,XIII,XLII). Destaca-se o art. 7, XXX, que probe diferena de salrios, de exerccio de funes e de critrio de admisso por motivo de sexo, cor ou estado civil.
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Uma ateno especial merece ser dada situao da criana e do jovem portador de necessidades especiais. O Estatuto da Criana e do Adolescente, em seu art. 66, dispe que ao adolescente portador de deficincia assegurado trabalho protegido. Trata-se de um movimento que luta contra as atitudes discriminatrias em relao ao portador de necessidades especiais que possam coibir seu pleno exerccio da cidadania, entre estas, a acessibilidade aos lugares, ao lazer e tambm ao trabalho. O objetivo a eliminao de quatro barreiras: a barreira atitudinal, a falta de ambiente acessvel e de vontade de efetuar acomodaes razoveis e a falta de informaes sobre recursos de reabilitao e tcnicas. Valorizao dos procedimentos de segurana no trabalho. O conhecimento da existncia de legislao sobre segurana e condies de trabalho na produo de bens, servios e trabalhos domsticos, permite verificar se esto sendo atendidas, em situaes de trabalho prximas, as normas de segurana definidas para a atividade em relao aos riscos que apresenta. importante saber por exemplo que acidente do trabalho o que ocorre pelo exerccio do trabalho a servio da empresa, ou ainda pelo exerccio do trabalho aos segurados especiais, provocando leso corporal ou perturbao funcional que cause a morte, a perda ou reduo da capacidade para o trabalho permanente ou temporariamente. Outros tipos de acidentes que no se enquadram nesta definio tambm so equiparados aos acidentes do trabalho, para efeitos de benefcio, como os derivados de situaes de calamidade (enchentes, desabamentos etc.), de doenas provenientes do exerccio da atividade profissional. Por lei, deve existir em cada empresa uma Comisso Interna de Preveno de Acidentes. No campo, as condies de segurana no trabalho so piores do que nas cidades: os riscos do trabalho agrcola, ocasionado pelas longas jornadas de trabalho e pelo uso crescente de agrotxicos e outros produtos nocivos sade, pode ser discutido em relao aos problemas que ocasionam em adultos, jovens e crianas trabalhadoras. Existem, tambm, graves problemas nos diferentes tipos de trabalho urbano, como acidentes na operao de mquinas, na execuo de servios urbanos, contaminao por produtos qumicos, danos provocados pelo esforo repetitivo, por problemas de iluminao ou excesso de rudos, falta de segurana nas instalaes. Todos esses problemas agravam-se em situaes de crise econmica e desemprego, pois os trabalhadores empregados esto submetidos a situao de presso e insegurana e, muitas vezes, acumulam servios anteriormente executados por vrios. O conhecimento da necessidade de um ambiente de trabalho adequado e protegido e das normas legais sobre segurana no trabalho nos diversos setores para evitar a ocorrncia de acidentes, serve como subsdio para uma postura ativa, de reivindicao de condies adequadas, de respeito ao ritmo e horrios de trabalho, ao descanso, a equipamentos adequados e adaptados ao tipo de servio, bem como para o desenvolvimento de atitudes pessoais de valorizao das aes de proteo.
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As condies de segurana no trabalho referem-se tanto ao uso de equipamentos de proteo na construo civil, o uso de capacetes, botas, luvas; o uso de cinto de segurana para trabalhos em alturas, no caso do mdico o uso de luvas, mscara, materiais de desinfeo e de luvas, no caso do professor para o atendimento aos acidentes ocorridos na escola como a existncia de ambiente bem iluminado e ventilado, com boas condies sanitrias, sem barulho excessivo ou poluio do ar por poeira ou produtos qumicos. possvel organizar quadros comparativos com as informaes recolhidas, assim como discutir solues para os problemas detectados, procurando informaes junto aos sindicatos, organizaes profissionais, instituies governamentais e no-governamentais que tratam da sade e da segurana no trabalho. Valorizao da mobilizao contra a explorao do trabalho infanto-juvenil, tanto na produo agrcola, na industrial ou em servios. Ao tratar sobre famlia, criana, adolescente e idoso, a Constituio de 1988 dita, no art. 227, que dever da famlia, da sociedade e do Estado assegurar criana e ao adolescente, com absoluta prioridade, o direito vida, sade, alimentao, educao, ao lazer, profissionalizao, cultura, dignidade, ao respeito, liberdade e convivncia familiar e comunitria, alm de coloc-los a salvo de toda forma de negligncia, discriminao, explorao, violncia, crueldade e opresso. Nesse mesmo artigo, determinase a proteo da criana de qualquer forma de discriminao. Os direitos de proteo especial da criana e do adolescente abrangem os seguintes aspectos, entre outros: idade mnima de 14 anos para admisso ao trabalho e na qualidade de aprendiz; garantia de direitos previdencirios e trabalhistas; garantia de acesso do trabalhador adolescente e adulto escola. fundamental que os jovens discutam sobre seus direitos e deveres, suas expectativas e experincias que dizem respeito ao trabalho, as dificuldades encontradas, a relao entre trabalho/escola. Muitos j participam de alguma forma do mercado de trabalho, vivem a expectativa do comeo da definio de um caminho profissional ou da procura de primeiro emprego. Em Geografia, prope-se verificar a presena ou no da explorao do trabalho infantil e juvenil na localidade, tanto na produo agrcola, industrial ou em servios, assim como sua presena no trabalho domstico, relacionando estes dados com fatores econmicos, sociais, polticos e culturais. Ao entrar em contato com organizaes que defendem os direitos das crianas e dos adolescentes, ver como se organizam, quais so os projetos desenvolvidos e qual seriam as possibilidades de atuao da escola em relao ao trabalhador precoce. Atravs da imprensa, possvel acompanhar as campanhas para a erradicao do trabalho infantil, verificando quem delas participa: setores da sociedade civil, igrejas, associaes profissionais, organizaes no-governamentais e agncias governamentais federais, estaduais e
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municipais, assim como conhecer programas que j esto sendo implantados em algumas cidades para a retirada do trabalhador infantil da produo, por exemplo, atravs dos programas de bolsa-escola etc.

DIREITOS DOS CONSUMIDORES Os movimentos de defesa dos consumidores e a organizao das cooperativas de consumo tm como ponto de partida o reconhecimento da necessidade de proteo do cidado consumidor frente a uma relao extremamente desigual de foras, a existente entre consumidores e fornecedores, tanto de produtos e servios privados ou pblicos. Como distinguir entre os produtos que so apresentados no mercado, saber sobre sua composio e seu impacto sobre a sade e sobre o meio ambiente? Como garantir que o preo pedido pelo produto justo em relao qualidade, discernir os materiais usados em sua fabricao? Como se proteger na situao de compra, frente s condies expressas em contratos e em compras por credirio? Como garantir o acesso aos servios pblicos e privados, como garantir que estes cumpram bem seus objetivos? Estas so algumas das questes que ilustram os dilemas dos consumidores. Organizaes governamentais e no-governamentais desenvolvem um trabalho de proteo e defesa dos direitos dos consumidores que antecede a prpria promulgao do Cdigo de Defesa do Consumidor, de 11 de setembro de 1990. Esta lei, ainda pouco conhecida por um conjunto significativo da populao, tem como objetivo o atendimento das necessidades dos consumidores, o respeito sua dignidade, sade e segurana, a proteo de seus interesses econmicos, a melhoria de sua qualidade de vida. Os direitos bsicos do consumidor so: a proteo da vida, sade e segurana contra riscos provocados por prticas no fornecimento de produtos e servios considerados perigosos ou nocivos; a educao e divulgao sobre o consumo adequado dos produtos e servios assegurada a liberdade de escolha e a igualdade nas contrataes; a informao adequada e clara sobre os diferentes produtos e servios, com especificao de quantidade, caractersticas, composio, qualidade e preo, bem como sobre os riscos que apresentem;

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a proteo contra a publicidade enganosa e abusiva, mtodos comerciais coercitivos ou desleais, bem como contra prticas e clusulas abusivas ou impostas no fornecimento de bens e servios; a modificao das clusulas contratuais que estabeleam prestaes desproporcionais ou sua reviso em razo de fatos supervenientes que as tornem excessivamente onerosas; a efetiva preveno e reparao de danos patrimoniais e morais individuais, coletivos ou difusos; o acesso aos rgos judicirios e administrativos, com vistas preveno ou reparao de danos patrimoniais e morais, individuais, coletivos ou difusos, assegurada a proteo jurdica, administrativa e tcnica aos necessitados; a facilitao da defesa de seus direitos, inclusive com a inverso do nus da prova, a seu favor, no processo civil; a adequada e eficaz prestao dos servios pblicos em geral. Os direitos do consumidor podem ser assim sintetizados: todo cidado tem direito ao consumo, ao acesso a bens e servios bsicos; todo cidado tem direito segurana, garantia contra produtos ou servios que possam ser nocivos sade ou vida; todo cidado tem direito a optar entre vrios produtos e servios com qualidade satisfatria e preos competitivos, sem presso por parte do poder econmico e sem ser objeto de explorao do lucro fcil; tem direito informao, ao conhecimento dos dados indispensveis sobre produtos e servios para uma deciso consciente, sendo que ningum poder ser obrigado a assinar qualquer documento de compra que no seja compreensvel ou que esteja em branco; tem o direito de ser ouvido, pois os interesses dos consumidores devem ser levados em conta no planejamento e execuo de polticas econmicas; tem direito indenizao, reparao financeira por danos causados por produtos ou servios; todo cidado tem direito educao para o consumo, que lhe brindar os meios para o exerccio consciente de sua cidadania no mercado. Compreenso da dimenso histrica dos direitos dos consumidores. O movimento de ampliao e defesa dos direitos pode ser compreendido atravs do estudo das aes das associaes e cooperativas de consumidores que, entrelaando-se com iniciativas governamentais, mostram a importncia da associao e da organizao na conquista e na aplicao do Cdigo de Defesa do Consumidor.
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No Brasil, durante os anos 70 e 80, confirmando a confluncia entre a produo em larga escala e o nascimento da defesa do consumidor como um movimento social, encontramse iniciativas de vrios setores da sociedade civil em prol de uma legislao de proteo ao consumidor. Na dcada de 80, este movimento em defesa do consumidor aparece representado por Associaes de Donas de Casa em vrios estados, por Cooperativas de Consumo e associaes civis que se organizam em torno da crtica ao consumismo e da defesa do consumidor, articulando-se aos trabalhos precursores de rgos governamentais de defesa e proteo dos consumidores, os Procons (Grupo Executivo de Proteo ao Consumidor). uma conquista recente em nossa histria que exemplifica como o Estado pode cumprir seu papel na proteo dos direitos do consumidor e como a sociedade civil pode se organizar na defesa de seus direitos. Prope-se realizar um levantamento sobre as agncias governamentais e no-governamentais de proteo aos direitos contidos no Cdigo de Defesa do Consumidor, recuperar sua histria, conhecer materiais publicados, saber como recorrer em caso de conflito31 . Especialmente interessantes so as experincias de organizao de cooperativas de consumo, que mostram como, atravs da cooperao entre vizinhos, entre comerciantes, entre colegas de trabalho, possvel comprar produtos ou contratar servios com melhores preos e condies de pagamento. Em Matemtica, a verificao do custo de um produto no varejo e seu custo no atacado, exemplifica bem as vantagens de uma compra conjunta. Em Histria e com o apoio de contedos de Pluralidade Cultural importante recuperar a existncia de experincias de cooperativas de consumo, Associaes ou Movimentos de Donas de Casa, dialogar com seus participantes assim como pesquisar junto s organizaes governamentais e no-governamentais de defesa dos consumidores sobre como organizar cooperativas de consumo.

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Para a execuo da Poltica Nacional das Relaes de Consumo, o poder pblico dever contar com os seguintes instrumentos, segundo a Lei 8.078/90: manuteno de assistncia jurdica, integral e gratuita para o consumidor carente; instituio de Promotorias de Justia de Defesa do Consumidor, no mbito do Ministrio Pblico; criao de delegacias de polcia especializada no atendimento de consumidores vtimas de infraes penais de consumo; criao de Juizados Especiais de Pequenas Causas e Varas Especializadas para a soluo de litgios de consumo; concesso de estmulos criao e desenvolvimento das Associaes de Defesa do Consumidor. Muitos rgos, governamentais e no-governamentais defendem o consumidor, entre eles: - PROCONs estaduais - Grupo Executivo de Proteo e Defesa do Consumidor; - DECON- Delegacia Especializada de Defesa do Consumidor; - Coordenadoria de Defesa dos Direitos do Consumidor do Ministrio Pblico; - CONDECON- Conselho Estadual de Defesa do Consumidor; - Vara Especializada de Defesa do Consumidor; - Juizado de Pequenas Causas; - PROCONs municipais; - Associaes civis de defesa do consumidor.

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Conhecimento e utilizao no cotidiano do Cdigo de Defesa do Consumidor. Este cdigo foi uma conquista da sociedade civil que se organizou e lutou pela concretizao em lei de seus direitos e no aconteceu sem oposies. Importantes setores empresariais se manifestaram de forma contrria ao cdigo, exigindo mobilizao e manifestaes por parte das entidades. Este movimento reflete a progressiva conscincia da importncia e da fora do consumidor, no mais objeto passivo a ser manipulado pela propaganda e pelo poder econmico, mas sujeito capaz de pesquisar, escolher e recusar. Conhecer e aprender a utilizar no cotidiano o Cdigo de Defesa do Consumidor contedo bsico para lidar com as diversas situaes que envolvem o consumo, no se esgotando nos aqui apresentados. Estes servem como uma introduo ao reconhecimento dos direitos e ao exerccio de procedimentos ligados aos direitos do consumidor. Chama-se a ateno para o fato de que, nestes contedos, um ponto central o reconhecimento da desigualdade de acesso a bens e servios pblicos e privados, assim como para a existncia de situaes de discriminao nas relaes de consumo, discriminaes por etnia, idade, classe social. Utilizao de servios pblicos e privados. Como os direitos do consumidor tratam tanto de bens produtos como de servios pblicos e privados, por exemplo, de sade, de transporte, de comunicao etc., importante distinguir e identificar suas diferenas. A acessibilidade uma das caractersticas de um servio pblico: todos tem o direito ao uso de um servio, por exemplo, de transporte pblico, educao ou sade. J os servios privados de transporte (txi, por exemplo), de sade (um hospital ou clnica mdica particular) ou de educao no so acessveis a todos, seu usufruto sendo decorrncia do poder aquisitivo do usurio. Os servios pblicos so responsabilidade do Estado (governos federal, estadual, municipal) e respondem justamente aos mandatos constitucionais descritos anteriormente que tratam dos direitos sociais. So pagos por toda a populao por meio de impostos diretos e indiretos devendo ser seu acesso universal e de boa qualidade. Nesses servios pode-se diferenciar entre os pagos diretamente pelo usurio (prestados por empresas pblicas ou privadas as concessionrias fornecedoras de gua, luz, telefone, por exemplo) e outros pagos indiretamente, por meio de impostos, como acontece nos servios de sade e educao etc. A possibilidade de acesso de todos a servios essenciais, sua importncia na melhoria da qualidade de vida da localidade pode ser verificada identificando-se os principais rgos de administrao e de servios (pblicos, privados e comunitrios de sade, educao, formao profissional, lazer) existentes, conhecer suas funes, sua distribuio pelo
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territrio percebendo concentraes, ausncias ou insuficincias. Conhecer sua funo social, como a cumprem, como esto distribudos na localidade e no bairro, quais so as diferenas de acessibilidade de uns e outros, so contedos importantes. importante discutir quais so esses servios essenciais, como a populao pode se organizar para reivindicar sua implantao na regio por meio de associaes de moradores, quais so os rgos governamentais encarregados da implantao do servio, quais so os caminhos a serem percorridos, como se elabora, por exemplo, transversalizando em Lngua Portuguesa, uma petio etc. Por meio do levantamento sobre os servios pblicos e privados existentes em determinado setor, possvel discutir seu objetivo, quais so as formas de organizao do trabalho e de atendimento, quem usurio do servio, quais so os direitos dos usurios destes servios, se estes direitos esto sendo respeitados. Verificar os principais problemas que ocorrem e como resolv-los: contas mais altas do que o normal, contas no entregues, corte no fornecimento, cobranas indevidas, falta de segurana e de regularidade no caso dos transportes, perdas e danos de objetos postais ou correspondncia, no caso dos correios etc. Caso no estejam cumprindo adequadamente suas funes verificar como encaminhar uma reclamao, quais so as organizaes que as atendem e quais so os resultados. Outra questo a ser focalizada se est sendo respeitado o direito ao acesso de todos aos servios pblicos, aos servios de atendimento e de lazer, aos equipamentos urbanos em geral. A acessibilidade ter acesso a todos os recursos que a vida social pode oferecer. Existe algum tipo de discriminao por sexo, idade, etnia? Dentro deste direito a todos ao acesso, merece ateno a eliminao das barreiras arquitetnicas e urbansticas existentes na localidade para garantir o direito de acesso dos portadores de necessidades especiais aos servios que desejam utilizar. Isso representa a necessidade de um ambiente com rampas para portadores de deficincia motora, rebaixamento das caladas, meios de comunicao e de transportes em condies e adaptados, sinalizao sonora, sistema de informao ao usurio (por exemplo, em braile), e, fundamentalmente, uma atitude de cooperao e ateno especiais que garantam esse acesso com os recursos disponveis. Leitura de contratos, compra de produtos, exigncia de nota fiscal. A leitura cuidadosa dos contratos, tanto de prestao de servios como de compravenda de produtos uma responsabilidade fundamental do consumidor. Entretanto, geralmente apresentam uma estrutura de texto peculiar com abundante uso de linguagem especializada, dificultando a compreenso. Trata-se, porm, de um tipo de texto importante, que o aluno encontrar em alguns momentos de sua vida, ao assinar um contrato de trabalho, ao contratar um servio, ao efetuar uma compra. Este um contedo de Lngua Portuguesa, que pode apresentar este tipo de texto, trabalhando sua leitura, ressaltando os cuidados a
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serem tomados antes de sua assinatura, o conhecimento e preenchimento de formulrios e modelos para autorizaes, cartas e contratos, peties e reclamaes. Dentro do item dos contratos importante identificar e precaver-se contra as situaes que revelam a falta de liberdade do consumidor em situaes concretas, como as que ocorrem, por exemplo, por meio dos mecanismos de contrataes em massa os chamados contratos de adeso , verificando se esses contratos no contm clusulas abusivas e lesivas ao consumidor. Relacionando com os direitos e deveres mencionados pelo Cdigo de Defesa do Consumidor, identificar no cotidiano situaes de consumo de produtos discutindo os cuidados a serem tomados na hora de uma compra, as informaes obrigatrias que devem constar em todo produto, quais so os itens a serem observados, desenvolvendo a aquisio de hbitos de leitura que devem ser trabalhados a partir dos suportes de Lngua Portuguesa e Matemtica, como identificar e compreender a data de validade, as informaes do rtulo do produto, sua procedncia, peso, preo. Alm disso, outros hbitos devem ser incentivados, como exigir nota fiscal, prestar ateno s condies de armazenamento e limpeza do estabelecimento fornecedor, verificar as condies das embalagens que devem ser seguras, preferindo embalagens biodegradveis e sem desperdcio de materiais, verificar a existncia de garantia. Torna-se necessrio tratar dos dilemas em torno da nota fiscal: segurana para o consumidor, direito do consumidor e sua relao com a questo tributria no Brasil. A tolerncia sonegao deve ser discutida como um dos aspectos que reflete a desconfiana, comum no pas, sobre o uso dos recursos pblicos. Como controlar o uso dos recursos pblicos, provenientes dos impostos diretos e principalmente indiretos cobrados em cada compra de um bem ou de um servio? Esta questo implica em discutir sobre direitos e deveres: direito e dever reclamar nota fiscal assim como direito e dever reclamar sobre a correta aplicao dos recursos advindos dos impostos sobre bens e servios. Existem experincias locais importantes em todo o pas que podem ser analisadas, sobre a participao dos cidados tanto na elaborao como no controle do oramento, estabelecendo coletivamente as prioridades de sua aplicao, o desenvolvimento dos projetos e sua qualidade final. So experincias importantes para a construo da cidadania ativa, mostrando a possibilidade de uma nova relao entre cidados e governantes.

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