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Secreta ria de Seguridad Publica, Prevencion y Reinsercion Social

Unidad de Transparencia
Resolucion de Solicitud de Informacion
GOBIERNO
DE JALISCO
PODER [J ECUTlVO
SECHETARIA DE SEGURIDAD PUBUCA
PAEVENOON Y READAP1'ACION SOCIAl
Exp. E/UTI- I/113/2013
Oficio No, SSP/UTI/387/2013
Solicitud de acceso a la informacion
Sistema Infomex Jalisco
Folio 00356013
Guadalajara, Jali sco, 12 de marzo del ana 2013
Con fundamento en el articulo 6' y 16de la Constitucion Politica de los Estados Unidos Mexicanos, 4,9 Y 15
de la Constitucion Politica del Estado de Jali sco, asi como el Decreto 24395/LX/13 mediante el cual el
Congreso del Estado de Jali sco expidio la Ley Organica del Poder Ejecutivo y la Ley Organica de la Fiscalia
General del Estado, Ambos Ordenamientos del Estado.de Jali sco, mismo que fue publicado en el Periedico
Oficial, "EI Estado de en fecha 27 veintisiete de febrero del ana 2013 dos mil trece y entre en vigor el
dia 01 primero de marzo del ana 2013 dos mil trece; asi mismo los Transitorios Quinto, Sexto y Octavo de la
Ley Organica de la Fiscalia General del Estado de Jalisco y los articulos 2, 3, 5, 23,1, fraccien II , 24, 69.1, 70,
71. 1 fraccion II, 72.1 fraccion III, y punto 3, 75, fraccion II de la Ley de Informacion Publica del Estado de
Jali sco y sus Municipios 1y 4 del Reglamento Marco de Informacion Publica, yen relacion a su solicitud de
acceso a la informacion presentada via Infomex Jalisco, en esta Unidad de Transparencia de esta Secretarfa
de Seguridad Publica, Prevencion y Reinsercion Social, el dia 05 cinco de marzo del 2013 dos mil trece mismo
sistema que Ie asigno el numero de folio 00356013 el cual inicio su termino ese mismo dfa; mediante est a
solicitud requiere 10 siguiente:
.. Solicito saber sobre el Helicoptero Black Hawack{sic):
Monto total pagado para la adquisicion del helicoptero Black Hawack{sic) del Gobierno del estado
asi como su fecha definitiva de adquisicion
EI numero de vue los que ha realizado el helicoptero Black Hawack{sic) del Gobierno del estado
Los lugares en los que ha sobrevolado
La justificaci6n general y objetivo de cada vuelo realizado
EI total de horas vuelo realizadas
EI costa por hora vuelo
EI costa total invertido en mantenimiento y operacion desde su adquisicion
EI costa total invertido en combustible desde su adquisicion
Copia de todas las bitacoras de vuelo del helicoptero
Asimismo deseo saber :
EI numero total de aeronaves con que cuentan las fuerzas de seguridad publica del estado
Las de cada aeronave y su fecha de adquisicion
EI numero de horas vuelo de cada una
EI costo por hora vuelo de cada una
EI costo total invertido en mantenimiento y operacion desde su adquisicion
EI costa total invertido en combustible desde su adquisicion
Copia digital -de' todas las bitacoras de vuelo de cada una de las aeronaves .... "
AI respecto hago de su conocimiento que ICl informacion requerida por usted y descrita en el parrafo
anterior, fue atendida por esta Unidad de Transparencia de acuerdo a 10 dispuesto, por los artfculos 24
numero 1, fraccion VII , 30 Y 31 numero 1, fraccion IV y IX, 64 Y 69, parrafo 1 de la Ley de Informacion Publica
de Jali sco y sus Municipios, lIevandose a cabo los tramites internos, con la finalidad de recabar la
informacion por usted peticionada, razon por la cualla Comisaria General de Seguridad Publica y la Direccion
General Admini strativa con las atribuciones que Ie confiere el numeral 10 y 16 el Reglamento Interior de la
Secreta ria de Seguridad Publica, Prevencion y Reinsercion Social, remitieron a esta Unidad de Transparencia,
los oficios de ' respuesta, una vez realizado su analisis, se observa que contienen informacion con
caracteristicas de informacion de libre acceso, sin embargo tambien se encuentra informacion con
caracteristicas de reservada y confidencial, es por 10 que el Comite de Clasificacion de Informacion Publica de
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DEJALISCO
peDER EaCUTlvo
SECRfTARIA DE SEGURIDAD PUBUCA
PREVENOON Y READAPTAOON SOCIAL
esta Secreta ria de Seguridad Publica, Prevencion y Reinsercion Sacial, previa mente del estudia de
infarmacion de la misma naturaleza resalvio la pracedencia parcial a la salicitudes de infarmacion de este
tipa, par las mativas y fundamentas que se describen pasteriarmente.
En cuanta al manta tatal pagada para la adquisicion del helicoptera Black Hawk, asi coma su fecha definitiva
de adquisicion Ie infarmo que el manta total del helicoptero Black Hawk, asciende a $ 17,749,000.00
(Diecisiete Millanes Setecientas Cuarenta Nueve Mil Dolares Americanas.), y la fecha de adquisicion
definitiva fue el 29 de agasta de 2011.
Respecta a la justificacion general y abjetiva de cada vuela realizada, se indica que la aeranave de referencia,
farma parte de las herramientas tactica aperativas can que cuenta esta Dependencia, util para el cam bate
frantal a la delincuencia y el abjetiva de cada vuela va implicita en las labares aperativas ya sea detencianes,
decamisas, destruccion de plantias a labaratarias clandestinas , etcetera; sin que se desglase a detalle el
abjetiva de cada vuela.
Par atra parte 10. relativa al casta par hara vuela del Black Hawk, Ie infarma que el estimada ascila entre las
$900 a $1,200 Dolares Americanas, segun infarmacior. praparcianada par el proveedar y las estandares de
Operadares de Vuela Internacianales.
Asimisma en respuesta a su cuestianamienta que versa en el casta tatal invertida en mantenimienta y
aperacion desde su adquisicion, Ie indica que la aeranave Black Hawk no. ha requerida mantenimienta a la
fecha; sin embargo. para su aperacion de la misma se afectan las part i das de mantenimienta preventiva y
carrectiva, asi cama de combustibles, par 10. cual se manifiesta el recursa eragada en cambustibles de las
aeranaves de est a Institucion en las anas 2011,2012 Y de enera alII de marzo del 2013, es la cantidad de $
1'152 175.84 M.N., hacienda la aclaracion que dicha manta a partir del ana 2011 el gasta de cambustibles
para las aeronaves de esta Institucion se hamalago, par 10. que nuestra base de datas no. arraja cantidades
par separado, es por 10 que se praparciana la misma en la farma en la que se genera y canfarme 10. senala el
articulo. 72.3 de la Ley aplicable a la materia.
En cuanta al casta tatal invertida en combustible desde su adquisicion de la aeronave Black Hawk, se reitera
que la Direccion General Administrativa infarmo que a partir del ana 2011 el gasta de combustibles para las
aeranaves de esta Institucion se hamalago, par 10. que la base de datas can la que se cuenta no arraja
cantidades par separada, es par 10. que se praparciana la misma en la farma en la que se genera y conforme
10. senala el articulo. 72.3 de la Ley aplicable a la materia, por 10. cual se manifiesta que el recurso erogado en
cambustibles de las aeronaves de esta Institucion en los anos 2011, 2012 Y de enero al 11 de marzo del
2013, es la cantidad de $ 1'152 175.84 M .N.
En relacion al 'Costa por hora vuelo de las aeronaves de esta Dependencia de las cuales peticiana
informacion, Ie informo que el mismo oscila entre $600 a $1,200 Dolares Americanas, segun infarmacion
praparcionada por el proveedor y los estandares de aperadares de vuela internacianales .
. En respuesta al costa total invertida en mantenimiento y aperacion desde su adquisicion de las aeranaves de
~ s t a Dependencia, Ie manifiesta que el mismo correspande a $6'949,102.92 M.N., aclaranda que para su
operacion de las rnisrnas' s.e afectan laspartidas de mantenimienta preventiva y carrectivo, asi cama de
combustibles, par 10. cual dicha cantidad abedece al recursa eragada en combustibles y mantenimiento de
las aeranaves de esta Institucion.
Respecto al costa toq[ invtrtiaaerl combustible en las aeranaves de esta Institucion, desde su adquisicion, Ie
indica que del ana 2005 a la f ~ c h a del 11 de marzo del 2013, se ha erogado al cantidad de $2'118,209.13
M.N. en cambustible. '
D.e igual manera, en relacion a sus cuestionamientos siguientes:, EI numero de vuelas que ha realizada el
helicoptero Black H9wack(sic) del Gabierna del estado, Los lugares en las que ha sabrevalada, EI tatal de
horas vuelo realizadas, Copia digital de tadas las bitacoras de vuela del helicoptero, EI numero total de
aeronaves con que cuentan las {uerzos de seguridad publico del estada, Las caracterfsticos de coda aeronave
y su {echo de adquisicion, EI numero de haras vuela de coda una, Capia digital de tadas las bit6coras de vuelo
de coda una de las aeronaves, no. ha lugar a entregar la infarmacion, 10. anteriar par tratarse de infarmacion
estrategica en materia de seguridad publica, ya que el revelar a la luz publica dicha infarmacion relativa a
una area estrategica coma 10. es la seguridad publica, pudiera Ilegarse a lesionar las actividades y estrategias
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DE s-EGURIOAO PUaUCA
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en esta materia y sus diversas areas que conforman esta Secreta ria de Seguridad Publica, Prevencion y
Reinsercion Social, asimismo en relacion a dichos requerimientos la Ley de Informacion Publica contempla
limitaciones espedficas en el ejercicio del derecho a la informacion, con el objetivo principal de equilibrar el
derecho del individuo frente a terceros y frente a la propia sociedad, los cuales no deben perturbar el orden
publico, que son derechos de una entidad mayor que la del simple interes de tener la informacion,
estableciendose expresamente que no se proporcionara aquella informacion que comprometa la seguridad
publica del Estado, y el incumplimiento a esta obligacion pudiera generar una sancion para este SUJeto
Obligado, de igual forma al ministrar informacion relativa al equipamiento entre el que se encuentran las
aeronaves, se pudiera evidenciar acciones estrategicas en materia de seguridad publica y prevencion de
delitos, y en el caso de las bitacoras contienen informacion confidencial de la tripulacion, horas, destino y
detalle de vuelo, informacion relacionada con el estatus de aeronavegabilidad, entre otros, pues debe
enfatizarse que dichas unidades son una herramienta para materializar las acciones encaminadas a dar
cumplimiento a las atribuciones de esta Secreta ria de Seguridad Publica, Prevencion y Reinsercion Social, ya
que las aeronaves en mencion son utilizadas en la operatividad policial, util en labores de inteligencia, asi
como para el reforzamiento de seguridad, por 10 que los referidas aeronaves son parte de las herramientas
tactico operativas con que cuenta esta Secreta ria de Seguridad Publica, que en conjunto son utiles para el
combate frontal a la delincuencia, de tal manera que la informacion se genera en cuanto a logros, ya sea
detenciones, decomisos, destruccion de plantios 0 clandestinos, etc., y en estos logros se
utilizan las diversas herramientas tactico operativas con que se cuenta, pues quien tenga acceso a dicha
informacion, puede tener un beneficio indebido 0 ilegitimo, como consecuencia de que esta informacion se
encuentre en manos de personas con intereses inadecuados, la cual pudieran utilizar para realizar estudios
de oportunidad de comision de conductas ilicitas, al conocer la capacidad de reaccion del personal operativo,
especificaciones tales como la cantidad de determinado equipamiento con el que cuenta esta Dependencia,
pudiendo afectar las estrategias que implementa est a Secretarfa, razon por la que se reitera que el
proporcionar dicha informacion, pudiera ocasionar un dana institucional y personal a servidores publicos de
esta Institucion, con independencia de que las acciones de esta Dependencia para cumplir con sus fines y
objetivos como 10 son, la prevencion de delitos, el salvaguardar la integridad y derechos de las personas, y de
las instituciones, asf como preservar las libertades, el orden y la paz publica, se verfan mermadas de manera
considerable, en razon a 10 anterior, se niega la citada informacion por haber sido clasificada, como
informacion reservada, estableciendose como tiempo de reserva un periodo de 06 seis anos, ello con
fundamento en los numerales 41 numeral 1, fraccion I, inciso a, c y f Y 42 numeral 1, y 44 de la Ley de
Informacion Publica del Estado de Jalisco y sus Municipios, 42, 43, 45 Y46 del Reglamento Ley de Informacion
Publica del Estado de Jalisco y sus Municipios 40 fracciones I, II YXXI, 124 Y139 de la Ley General del Sistema
Nacional de Seguridad Publica, 2, 27 en correlacion con los artfculos 5 Fraccion II inciso a), 31, 32,40 Y41 de
la Ley de Aviacion Civil y 81,131 fraccion III, 137, Y191 de su Reglamento, 106 fraccion XVIII, 150 Y158 de la
Ley del Sistema de Seguridad Publica para el Estado de Jalisco, 24, 25,28,40 bis 1, 40 bis 2, 40 bis 3, 40 bis 5,
40 bis 9, 40 bis 14 Y60 del Codigo Civil del Estado de Jalisco, asf como el Lineamiento Cuarto, Decimo Sexto,
Decimo Septimo, Decimo Octavo, Vigesimo Segundo, Vigesimo Tercero, Vigesimo Quinto, Vigesii'no Octavo,
Trigesimo Septimo, Trigesimo Octavo, Trigesimo Noveno y Cuadragesimo de los Lineamientos Generales en
Materia de Clasificacion de Informacion Publica que deberan observar los Sujetos Obligados Previstos en la
Ley de Informacion Publica delEstado de Jalisco y sus Municipios y demas legislacion aplicable.
tn concordancia con 10 anterior cabe indicar que el derecho de acceso a la informacion tiene sus
excepciones, como las que nos ocupa, tal como se hace notar del texto de la tesis jurisprudencial P.LX/2000,
sustentada por el Tribunal Pleno de la Suprema Corte de Justicia de la Nacion, en la pagina 74, del Tomo XI,
correspondiente al mes de Abril del 2000, novena epoca, del Semina rio Judicial de la Federacion y su Gaceta,
derubro:
DERECHO A LA /NFiJRMACION. SU BERClClO SE ENCUENTRA L1M/TADO TANTO POR LOS /NTERESES
NACIONALES Y DE LA SOC/EDAD, COMO POR L9S DERECHOS DE TERCEROS.
EI derecho a la informacion consagrado en la ultima parte del articulo 60. de la Constitucion Federal no es
absoluto, sino que, como todagarantia, se haya sujeto a limitaciones 0 excepciones que se sustentan,
fundamentp/mente,en la proteccion de la seguridad nacional y en el respeto tanto a los intereses de la
sociedad como a los derechos de los gobernados, limitaciones que, inc/uso, han dado origen a la figura
juridica del secreta de .informacion que se conoce en la doctnna como "reserva de informacion" 0 "secreto
burocr6tico". En estas condiciones, al encontrarse ob/igado el Estado, como sujeto pasivo de la citada
garantia, a velar por dichos intereses, con apego a las normas constitucionales y legales, el mencionado
derecho no puede ser garantizado indiscriminadamente, sino que el respeto a su ejercicio encuentra
excepciones que 10 regulan y a su vez 10 garantizan, en atencion a la materia a que se refiera; asi, en cuanto
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PREVEH06N Y REAOAPTACl6N SOCiAl
a la seguridad nacional, se tienen normas que, por un lado, restringen el acceso a la informacion en esta
materia, en ralon de que su conocimiento publico puede generar danos a los intereses nacionales y, por el
otro, sancionan la inobservancia de esa reserva; por 10 que hace al interes social, se cuenta con normas que
tienden a proteger la averiguacion de los defito5, la salud y la moral pub/icas, mientras que por 10 que
respecta a la proteccion de la persona existen normas que protegen el derecho a la vida 0 a la privacidad de
los gobernados.
As! mismo, estamos a sus ordenes para cualquier duda que surja al respecto, en la Avenida 16 de Septiembre
No. 400 (Planta Baja) Zona Centro, en la Ciudad de Guadalajara, Jalisco 0 en el numero telefonico 36687971
en el horario de 09:00 a 15:00 horas en dfas habiles.
Minutario.
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