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de '/
ao 1 1964
,
o evo ucton ustrto
y o e ose
empresario argentino
www.ruinasdigitales.com
Algunos Artculos que Cl n
en los Prximos Nmero::; de
i-1 1chas
Econmica
La Metodologa Econmica. de Schumpete
El Debate sobre la Industrializacin So' itica. 1 H2 J. 1 !12S
La Economa Keynesiana. Una Crtica
Imperialismo y Capitalismo
La Controven;iu So' iHica sobre Consumo e Inversin
g 1 Trabajo J\;aJariado 'lU Valor
Metodologa de la!-! l': ntue'ltus Etnnmicas en Pases Subdesa-
rrollados
Signi ficacin del Capital Internacional en la Indus tria Argentina
Acerca de a Supuesta Origi nalidad de los ''1\lodelos de Des-
arrollo" en .Japn, Italia, Canad y Australia
Los
Entrevis tadores, Elites y Libertad Acadmit a
Aut oritarios de !a ''Izquierda''
Las Impl icaciones Humanas del " lzquierdi;:mo' Instintivis ta
De la Plusvalia a los Medios de Comunicacin Masiva
Fundamentos de una Sociologa de la Vida Cotidiana
Sobre la Irona, la Mayutica y la Historia
Movilidad Socia' y Actitudes Obreras
Poder y Decisin en la Empresa
Los Efectos de las Comunicaciones :Masivas
La Menta:idad Acadmica. Cientficos Sociales en un Tiempo
de Crisis
Gino Germani Sobre C. Wright o las Enojosas
de la Paja Seca ante el Fuego
Del Industrial Torcuato Di Teta al Economista Guido Ui Tella:
Trayectoria de una Clase Social que Naci Muerta
Machlup
Altxnnder Erlich
Bcn Scligman
Joseph A. Schumpeter
R. W. Davies
Pienc Navil e
P. P . . Mukherjee
Vctor Testa
Alfredo Parera
C. Wrigbt Mills
David Riesman
Lcwis Coser e Irving IIO\\
EJ"ich Fromm
Normnn 1\lailer
Henri Lefebvre
!Ienri Lefebvre
Bernard Mottez
Alain Touraine
Jo!lcph T. Klapper
Paul Lazarsfeld
Al fr edo Parera Dennis
Gustavo Polit
fichas de investigacin
, .
economsca y social ABRIL 1964
VOLUMEN 1
3 DATOS FUNDAMENTALES
ARTICULOS
l. T .. a Evo
1
ucin Industrial Argentina.
por Vctor
A. Los Hechos
NUMERO l
5
(1935-1946) y Estancamiento (1917-196:J) de la Produe-
cwn Industrial Argentina.
24
33
45
51
56
60
Energa, Mecanizacin e Ineficiencia en la Industria Argentina.
R. Las Teoras
Industrializacin, Pseudoindustrializacin y Combinado.
e Industrializacin de los Pases Atrasados.
2. La Clase Empresaria Argentina.
A. Los Hechos
Es Argentina la Tierra Prometida de la :\lo\ilidad Social en la
Industria?
por Gustavo Po!it
Relaciones entre el Sector Industrial y el Sector Agropecuario.
por Hugo Berlatzky
B. Las
Ra!'go:-; Bi?l{rficos de la .Famosa Burguesa Argentina.
octuo!lzac!on de Gustavo Polit
SECCIONES
56 MONOGRAFIAS Y TESIS.
81 FICHAS DE ACI'UALIZACION PROFESIONAL
EDITOR
Eclitorial nata (s.e.c.p.a.)
JUNTA l>E F.IHTORES JH:'Ctor Dieguez, !lfanuel Lper. Blanco, Alfredo
Parera Dennis, Gustavo Polit, Daniel Speroni,
\"ctor Testa
DIRBC'l'OR Lpez Blanco
ARTE Roll
DISTHIBCTO:\'
LIBREIUAS A. Pea Lillo
DISTRlBUCIOX
KIOSCOS Pedro
PUI:LICAUA BIMLSTHAI I'OK f'l)ITORI DATA SECI' S R
)IARl'A KF:<11STIIAI>A IU.cHSTJto' m; l.A 'PROl'roo ll26 T'uo 4, CAl'ITAT, 'EDERAL. ARCKNTINA.
Dlftt:CCIUN POST\!, J S. CASILLA m; CORREO 3; in;CURSAL at U. fitAMI,T_E. TODOS UlS I>J:;Rf.CHOS -
l'llECIO: $ 100: :xn;R!OR. U$8. 1.
www.ruinasdigitales.com
No. 8
abril

No. 9
moyo
MONTIILY
RE,
1
IE\V
SELECCIONES EN CASTELLANO
TRA NSICION PACIFICA DEL
SOCIALISMO AL CAPITALISMO?
por LEO
PAUL M. SWEEZY
ESTADOS UNIDOS Y VENEZUELA
PANAMA
ARTE Y REALISMO SOCIALISTA
EL FUTURO
ECONOMIA
DE LA
CUBANA
-
por LEO
PAUL :M. SWEEZY
LA CRISIS BRASILENA
Pedidos a:
EDITORIAL PERSPECTIVAS
Av. Pte. Roque Senz Pea 760 o f. 631
Buenos Aires - Argentina
DATOS
l. tn Evolucin Industrial Argentina .
.\. Los Hechos.
l. l. El ctccimicnlo industrial pcnnanccc estancado de<;<.lc 1946.
1 . 2. La produccin indthtrial por persona ocupada es inf<-rior a la pnr per-
sona Ot'upada tn el s!'ctor agropecuario, debido al cslnnc:mm ntn ) la haja produc-
tddad ele la industria (ilfr informacin cu JHf!<. JI y J'.l)
1 . :L E continuo predominio de Alimentos }' Textiles en l'l conjunto Je l.t produccin
revela el estancamiento de la industria a Ull uiutl primario di' ,.t-ofucin. ( Mf
. m{ormori611 nz pgs. 13 a 78)
1 4 . L.t ia argentina produce algunos medios de produccin, pero
rn ptoporcin al nml'TO de habitantes existen m:s de cocina>, heladeras
y lavarropas en la Argentina que en Estados (,\Jfr informacin rn pgs.
JI ,. 12)
1 . 5. La mitad dl' la produccin industrial se concentra rn 250 Los
f undatlos antes de 19 35 aportan el 51 de lo producido, des-
mintiendo la en el "aluvin de nue\-as industrias'' qm se hahta prodnri-
do a fa\'OI' de la 11 Gut'rra ( Mr informoci6n tm u1gs. 15 a 19)
1 . 6. I:l con,umo dt: energa per cpita es en la Argentina 6 6 'CCl'S nwnor que en Es-
tados Unidos }' 4.6 \.cccs menor que en Inglaterra. ( .\fs irformncin rn pg. 26)
l. 7. El ndice de elcctromecaniLacin. que no mejota desde l!H3, C\ ic.l<'Jt<ia el e tanea-
micllt() indush ial arg<'ntino. (Ms in/ ormaciu ru pgs. 2.:J a 29)
1 .1! Como la produccin por o hrero iuintf"rzumpid<tnl<'nte drsde
1937. (.Hr irformacin fll pgs. 29 a 32)
l. 10
B. Las Teoras.
No es posible comprender la industri alizaci6n a su
contenido tcon6miro. lndttsll ializacin implica modifirarioms m la estmcftlr<l de
ht soritdad, ante todo modificaciones de las de propirdad, rxpropia-
ri6n de lns clases propietarias v dt nuf'\'as l podrr. (M
informacin 1111 pfigr . .'f.'J a 35) ;
1 . JI El nl'cimicnto industrial que se ob:;er va en pl'S alra-aclos dd tmtndo capita-
lista, 1.1 Atgt'ntina entre ellos. disti nguc dl la indmtrializal'ilm. mpitalista o so-
dalista. Antl' todo, potcuc la industria crtce. pt'l(l no utodifica las vil'jas tcl:uin-
nr.s de propiedad ni la estructura del poder. Y. la.\ estrir-
t.llll!'Hte eronmiras dt'l mn ta mhin distint,t' dt l.1s de l.t industt ialilacin,
y 'us en nada 'e pareCPn a (o; efectos Jllogresivo, de -st:t. pt O(e-:o <,.
dCOOitltna pseucJoindll'>trializaCn. ( J[I f rr{OT111ll(II , 111 j>tgr. :),'J a .1fi)
1 . 12 F.n el plano econmico la po;eudoindm trializacin se camctcriza - y se diferenci.1
de 1.1 porque a} no aumenta la composicin lL"Cnica del capital:
L no se desarrollan plenamente las industrias e ) la productividad del
trabajo no aumenta mayom1entc, los costos 'iOn ele\-ados )" baja la eficiencia: d)
tl nlrl.mcnto en la poduccin de medios dr ptodurrin es al crecimiento
l' ll la produccin d t: ncs de COn>WUO; e) Ja .tgricuJtur,l no SC (('Cllj(ica )" >t'r-
nta necc estancada. Jf,B 'nfon11acir! en fJtg. 3,1 a 36)
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DATOS FUNDAMENTALES
l. 13 'Joda' 1.1> ca1.11 II'J,tir.as dP la ndustriahzarin tstn prcq>nlt'S 111 dcfi.
t'itnri.ls ,,tmctmall!' clt la industria a rgcntina en d ,.,l.mcalllirnh.> dl' 1 aiaos
tn su nerimitnto cuantitat\'o, (M.r informacin (11 fcr:. :lfi 11 41)
1. 1 1 Es falso que d necimiento de industria.'"" Jo, pabt:s .dra<,ulos l'l'clliLL' el 111 rr:tdo
p.tra tx>orlaciones dt los in tlo,,trinJe,. Lo ronu:u io ,.,.,In. El , nci
mitnto de In ia uo ha cerrado tl mncado at .:tnltno pu, la< txpnrtacionl'<;
unltCalllt 1 Jt .lii.Ls, in.(lt'sa,, ttc. La rtonoma y la dl'Jlt'l1dtn hoy
tue 11llll!'a do l.1s importacioue:;. (,\l.< 11[mmnciriu 1 n .J..'i n 17)
I.Jr, 1:1 rapit.tl lllt'tTla('>nll, tn particular el rapit.ll nc>rlamtricano, participa arti\'.1
llttnlt, r. da \cz nt.ts, en ti en imiento d industtias en lo; IM<;('' .ttr.sado, tn
genr:'r.11, y la ,\n:: utin.l r:'lllt<' l'l!os. f,\lth informnt i611 ru JI!! 18 '' ,51))
2. La Clase Empre,..aria Argentina
A. Lo,.; Hechos.
2. 1 lltl estudio de los dinctorios de las sociedadt'S industriale: tn d perodo
1945-J !J60 :\0 e la "' idcncia, ni tamx>C? de tuc durantr eo;e p<:ro-
do ha)a existido lllO\ ilitlad social asee ndentt hacia ) /o dentro de la da''' cmpre-
S3Iia. (Jids informacin nr per. 51 a 54)
2. 2 F.l orign familiar de 1'" em prcs;uin, argentinos indica escasa modlidad
soci .. d en Jo, 'Jtimo' (;0 (Jf,r mf ormacin 1'11 pr.e. 55)
2. '1 F.l :mfolisis hiogr..fico de los dirccti\'os dt' la L'nin Industtial revela qu
dirigentes industrilllcs .tenan un alto !!'rado de partitipa< ic"m l'll la 'ocicdad Ru
1 al Argtmtina ) en actividades :urropec u arias. La historia dr 1.1 Unin Industrial
rncla que !lls rcl:tciom-s de lo> indust rialc' mn los <,tanricros furron armnicas y
nn nntflictivas. (M, i11[ormaci6n en pe . 16 n 59)
B. Las
2. 1 J.:l rccimittllll do l .. t lmr..:twsa inclustr i.ll lllgflltin,l tirne hu;Jr tn 1.1 t'po<'.l d lmo
nopolil' lll'rlo Mt naciruiouto h induo;11i;1. rv,entina nHh t:tractcrlticas mono>o
list,t<, y la pnrpieda<l sf a-m 1.1liz.t l'n un rr:'ducidn nt'nmro tic rn.l!los, cn
trel.lz.tda n Jo, ICtntlrnil'ntcs } al eapit.tl xtranjl'ro. J., prtlpled;ul mdustrial cst.
llt:s mnu.:ntmcla JIIC la propi<'dad di.' la ll rr.1 \la wforn a, in n prigr (jf) a
tU)
2. 5 La hurgucsa inc.lustri.t! got.a de pri\ ile '!Ol monopliro q tC dctcmtinan
la falta dt incenth os para rebajar los costos d prod.1ccin mediante d
(.\fs informacII n figs. 64 a 68)
2 6 La hurguc,a indu,trial actita como ag CIJtc na ti\ o d la penetracin no1 t<'.mwricana
en la sociedad argentina. (Ms i11Jorma cu5n ('R pg. 70 a 77)
2. 7 1 >csdr:' el punto de \'sta de posicin anti:' J. hitrica remlucionaria de la
nacin, la burgm-sa indu,trial c..:; una ci.JS<' controrn volucionaria y antiuarional.
(Mr infOimarin tll f'!!S. /8 a 80)
Crecimiento (1935 -1946)
y Estancamiento (1947 -1963)
de la Produccin
Industrial Argentina
VICTOR TESTA
El crecimiento industrial
permanece estancado des
de 1946. La produccin in
dustrial por penwna ocu
pada es inferior a la pro
ducci n por persona ocu-
pada en el sector agrope
cuario, debido a! estanca-
miento y la baja produc
th:idad de la industria. El
continuo predominio de
.\.limentos y Textiles en el
conjunto de la produccin
re\'e'a el estancamiento de
la industria a un ni\'el pri
m ario de e' olucin.
1 . La carencia de informacin estadstira dificulta cl estudio
de la industria argentina.
E
L industrial analiz:nse en base a
diversos mdlCe:-;. }<;ntre elloR f1guran: el numero de obre-
ros ocupados; el valor de la produccin y/o su volumen fsi-
co; la productividad de la mano de obra Y. el de
ga. Este estudio se ha realizado con los md1ces de ocupa-c1on
obrera y de produccin ( ,er cuadro:< 1 y 2), que pueden obte-
e con relativa facilidad.
Re.-;pecto a la documentacin dbponible, ca he observar que
desde 1914 hasta 193:> no efectu ningn cen:;o industrial.
A partir de 1935 y hasta 195t la informacin fue actualizada
cada dos aos. Por ltimo en 1957 se realiz una nueva en-
cuesta industrial cuvos datos an no se conocen
1
De todos los
censos publicados, e' ms completo es el del no .1935,
presenta todos !lus dato:; por rama
De ah en adelante, la presentacin de datos fue cada vez mM
llegando a un mnimo en el censo de 1954. que agre-
ga a la pobreza de sus pginas clut raso de la informacin. Se-
gn la frase de un informe oficial. Ta1eas como las de com-
pilacin e:>tadstica que son y clcmentale;; en cual-
quier ERtado medianamente ur:rumz:ulo: se comwrten . en
nuestro pas en tareaH difciles de cumph1 y nunca es po:-nble
contar con estadsticas buenas, veraces y Por
supuesto. la creciente pobreza de la informacin censal difi-
culta seriamente el estudio de ln evolucin industrial argen-
tina. Pero esto no agota las dicultades: por una parte, se tro.
pieza con el insoluble problema de las clasicacioncs de la in-
formacin, que difieren en cadu censo. Y, ademB, la inflacin
ha trastrocado de tal modo el valor del peso que los datos rela-
tivos al valor de la pt<XIucl'iu pierden todo sentido en un
anlisis cronolgico.
Para los de este estudio, los valores de produccin
indicados en los censos han sido conv<>rt idos a pesos de va-
lor constante. Pero la presentacin de los datos censales opo-
ne aqu otra val!a. Los establecimientos industriales figuran
agrupados en estratos conforme al monto en pesos de su pro-
1 Hallandose en prensa publicacion, la Direccin. Nacio":al de
Estadstica edit Jos primeros datos de la mdustrtal de
1957. Las clasificaciones presentadas '<Oil Lan generaJe, quE> resul-
tan ioutilizables para esta invesligaci6n.
2 Comisin Honoraria de Reactivacin Jnduslrial, 1 njorm4 aobre la
ilndm1tria. argentina lo11 "1rdioa ptrm au nadnuci?I Buenos Ai
TE',;. setiembre de 1 !163.
;)
www.ruinasdigitales.com
ti
duccin; como los lmites entre los esbtttos hnn
sido modificados nrbitrariamente por los edito-
res de cada cen:::o, gucede que al trabajar con
pesos de valor constante, Jos estratos se entre-
--
l Tampoeo llevando los valores de produccin a pre
cios consU:intes terminan las dificultades. Como puede
advertirse en el cuadro 2, ae ha trabajado con dos se-
rleJ indicativas del valor de la produccin a precios
constantes. La primera de ellas, que figura en la co-
lumna (3), limitaciones para su uso con fi
nes comparativo11, pues la definicin de produccin
adoptada por la Direccin Nacjonal de Estadstica, no
ha sido la misma en todos los censo!. Hasta el ao
1941, eomo valor de produrd6n se tomaba 11) costo
en fbrica. En 19H, el valor de produccin e reea
b solamente de los e3tablecimicntos que ocupahan
/<'icha,'l, 1lbril 196!.
cruznn de mnncrn tal que resulta. imposible
efectuar compnrncioncs, an entre dos censos
8UC ho .
1
mb d , draJl(llndosc para el resto. A
partir d a 1 d16 1'! precio de venta en fbri
ca. Tal una d lu t nuaaa del gran salto que !'e
obsena para ' lor d 11roducein en ese ao.
Por e t if1 ultart ec hnn agregado los
datos de \alor d In prodaccl6n industrial que pre-
senta el libro dn . 1at (!it.ado al }Jic del cuadro 2),
los cualc.s e bn nn en 11111 seri 11 de \ olumen fsico
que publicn la Dlrccci6n Xncional
de Estndistlca. Estas scrii'S al hlcn no se njuslan n
In realidad Industrial, permiten al menos hacer una
compami6n glohal en tullo el )lllrlodo considerado.
CUADRO 1
NUMERO Y DE OBREROS OCUPADOS
EN LA INDUSTRIA
1 EstabiE"c:im ientos
1
Obreros otupados
- - - -
Ao
1
Jndiee In dice Porcentaje
Cantidad
1
Cantidad
(1935: 100)
L_
( 1935: 100) de aumento
-,-
-
(1) (%) (3)
1
(O
1
(5)
1
(6)
- - - -
1935 39.063 100 440.582 100
1937 47.831 123 548.927 122
'
1939 51.178 134 572.784 130 1
[941 54.670 140 677.517
1
75,4
153
1946 86.4 to 221 938.387
1
21<1
1
1948 81.9:37 917.265 20R
1 209
1 11,7
1950 83.370 213 923.821 210 \
1954 151.828 388 1.055.496 23!}
1958
- - 1.074.600 24'
1
\
-18,0
1960
- -
950.600 216
1962
- - 883.100 200
1
NOTA: En. cataa cifrru no e.tn comideradaa la. emprt8Q.I del ramo "l",ontrttcc;.orus".

Hruto. 1954 el nmero d estabucimientoa 11 do obreros ha 11do obtmuclo <U loa censos efrctu.adc PQr 14 Di-
recci6n Nacional de Eta.datka. 11 Cenaos. 1958 a JDCB loa obrcroll ocupados ac han C<llcuiado aobrt
14 bruc (k, los miln#ro fndkta qut p11blicn pe:ri6duamentc la mama f) 'rcccin.
F$TE CtrAORO llF.IJE LJ:I!RSF.
En 19U exbtlan on IK ,\rnnllnA 39.013 <'51-llmmlmtOII indulrlaJ ... 1 O<Uf'llban .582 ubrrr!HI, 100 ....,. valo...,.,
on .J ao 1954 ""'" rco>diVRmrutr 188 '1 habimdo aW!lf1ltAdo col nm ro d ol ,..roo D<urado. 11.1 r<"l'<'<'ln o 191G.
Q rCc mi Cll t O y 1!} /a ll l'(l Ht'II f () d ( / (1, p..:.'"..:.O..:.:d..:.:11..:.C.:..CI..:.. . _n ________ _
2. La expansin industrial, comenzada en
aos previos a la Segunda Guerra Mundial.
se cxt.ingue despu::; de 1946.
La ocupacin obrera aumenta 75,4 fa entre
1937 y 1946, crece slo 11,7 f< entre 1946 Y
195-t, y disminuye 18 7o entre 1954 y
dro 1). Evidentemente, estas tres cifras sena-
lan un ciclo en la industria: una primera etapa
de expansin (1937-46) ; otra de re-
latho e:;tancamiento (19-t6-54) una ltima de
declinacin {1954-62).
Confirmando las tendencias sealadas por los
datog de ocupacin industrial, el valor de la pro-
duccin aument 62 en el perodo 1937-46,
y 17 7t en loR ocho aos que entre 1946
y 195i.

Tomando Yalores absolutos se constata que,
desde hasta. 1937, la ocupacin obrera cre-
ci en 108.000 personas. En comparacin, desde
1946 hasta 1934 los obreros ocupados aumen-
taron en 117.000. Estas cifras indican que en
dos aol", durante el gobierno "vacuno'' de Ju.s-
to la industria absorbi tanta mano de obra
en ocho durante el gobierno "indus-
trialista" de Per6n.
La magnitud de la desproporcin observada
en el crecimiento en ambos
ha llevado a bu!lcar otrog valores que confir-
men tales rNtuHndos. El volumen fsico de la
CUADRO 2
VALOR DE LA PRODUCCION INDUSTRIAL
Segn datO!'! censale-s
Segn ndiceb de \olumcn rsieo
.\o
) l illones de pesos 1\1 illone.> 1 Indice Porcentaje MiUonea Indicc
1
Porcentaje
corrlen tea de dlares 1937: 100 de aumento de d61area 1937: 100 de aumento
(1)
1
(2)
1
(3)

(')
-
(5)
1
(6) (7)
1
(8)
1935 3.331 {a) -
(b) -
100
'
1937 4.583 1.380 100
1
3.816
l
4.850 1.320 S.5 183 -1.126 108
52 1939

'
4.295 :1.13
1911 5.877 1.700 123
1946 15.640 3.920 283 5.865 152
5.810 420

6.845 180
17,1
23.138
48,4
6.768 rn
1950 37.689 5.450 396 l
195-l 80.900 5.900 426 1 6.826 179
1
15,6

19:58 {e) - -
7.924 207
NOL1: se tralmja t"ou dnB 1uie8 dittiut(lll del taln-r M la prod11rci611 por e:rp!leataa en xigina 8.
1
:nlorc
11
ffc 1" columno (J) M obtuvieron medio11te la tnblo. de carwcnuou o. _flo/orcs 9HC el J,o
bro de 1-'ial. Olkirta cltJ Estudios para 14 Colaboracin Econmca Infernncrnno/, Ln mdustTlahzaclon Y el
ahorro de divisas en la Argentina, Ba. As., 1959. .
Loll -ralor<'B In colu
111
nn (8) se obtuvieron ckl libro, 11 c:orrtBolrclrn a lot 11Ti'CID de W11ta en f(V
brica.
(a) ]'ara tlsle ,o, no hoy datos del valor del dl4r.
(b) Para ste. oo, no ltay datos dt produccWn.
(e) A pa1-tir dt'/ aiw no ha datos publicados.
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8
Fichas, Abril
PORCJo;NTAJE ANUAL ACUMULATIVO DE .. I>F. J.A OCUPACION OBRERA
1935-1962
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PR& PERONISTA REVOLUCION
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Bl crecimiento ind,s frial fue ma1 o b 1 b
trialistas''- que bajo el nobietno


-:-Zlamado_s
tor Frondi -"ilesa ol/ista''- r evolucin ind l . lmt u.sl - . RaJo el gobzcrno del doc-
t na ca111 no e !ngno !J se c1 ,ranm fbricas.
produccin industrial
1
fue, en nmeros ndices:
1937: 66,2
incremento 1937-16:
1946: 36,3
53,7%
1954: 100.1
mcremento 1946-51: 16,4%
. Segn estos datos compilados durante el go-
bierno peronista, entre 1937 y 19.16 hubo un
aume!lto del volumen fsico de la produccin in-
d.ust! Ial tres veces mayor que en loR ocho aos
S1gu1entes.
Se puede cotejar tambin el aporte de la in-
dustrm al producto bruto interno CU\'O monto
en de valor constante '
1937: 1 . 462 mili. dl.
increm. 1937-17:77 ';
1947: 2. 589 mili. dl.
mcrem. 1947-57: 13
19:>7: 2. 922 mili. dl.
1
Seg.n libro Procl!t<'to ; ,gl't'Bcl d, la RrpblO>
Arg<'nttc. en pcr1od;) publicado en 1955
por la Secretaria de Asuntos Eeon6mic:os.
2 SeS(lin el libro de Fat ya citado.
que. entre 1937 y 19-17 se produjo un
se1s Ycces mayo que en los diez
anos sJgutentes.
Se imponen conclusiones opuestas por
completo. a las tdeas predominantes en diversos
grupos mtelectuales. La primer a es que uno
de los perodoR de ms fuerte ascenso de nues-
tra .evolucin industrial se lJrodujo durante Jos
gobtemos conservndorNI, n pal'! ir, nnoximada-
del ao 1935. liHCt!llSO, (jlle se ini-
la .recupctncin i rinl luego de la
cns1s: contuw con el surgimilnto de nuevas in-
dustrws que pa1n f'l mcrcndo inter-
no. amp:u-adas por l<lS trnbns a la importacin.
ACt:.IICA u l. Al 'TOR VI t or T
ta r<'dbl6 u titulo d .. lucnl= fi,
vil <le la Uolnnldad de ll1lfll<IO ,\1
..., 7 Pe>otniorlmct" ru1'116 eotudl<>a
"" J:o Oraclualc Sc'-1 ol IndustriAl
Admanblratloo d<>l Camotrl"
oC Thnolotry,
El aoor Tata a actuAlmonte ...,._
&Or eeon4mko una de lat prind ..
paJ.,. Clrmu ml'taldrykao raclicadas
n la \.,.mllruo,
Crecimiento y Estancamiento de la Produccin
La segunda conclusin que se despr ende es el
estancamiento de la industria en la postguerra.
,Qu el peroni11mo favoreci a industriales?
Habr sido inflando el monto de sus ganancias.
Pero la produccin industrial permaneci rigu-
rosamente detenida en su crecimiento. Eviden-
temente, quienes afirmaban durante aos que
"la dcada peronista vuelca hacia la industriali-
zacin todos los recursos del pa11", e insisten
todava sobre "la importancia histrica de la
industrializacin peroni::;ta"
1
, demuestran estar
tan escasos de informacin como sobrados de
irresponsabilidad intelectual.
. El anlisis por etapas de ,Ja evolucin indus-
trial argentina r evela la falla bsica de la
indust ria local: su incapacidad para tcan-
zar un nivel de dec:;arrollo nutosostenido.
EtajHI 19.1.537
Los censos indican en 1935 un fuerte impul-
so expansi\'o, probablemente iniciado en ese
mismo ao, coincidiendo con la relativa recupe-
racin de los efectos de la crhs econmica de
1929.
Analizando en el censo de 1935 el cuadro que
los establecimiento.<; clasificados por
fecha de fundacin, se advierte que de cada cien
establecimientos existentes ese ao 25.2 haban
surgido durante el quinquenio 1931-35; esos
establecimientos ocupaban el 12,9 % de los obre-
ro8 y arrojaban el 8,7 % de la produccin. Por
f'u parte. la estadstica de 1937 indica que el
31,2 7< de los establecimientos existentes en
ese entonces habfan sido en lo;; aos
J931-B7 y ocupando el 19 % de los obreros, apor-
taban el 1:3,8 de la produccin.
Dividiendo esos porcentajes entre s, se obtie-
nen los siguientes mmeros ndices de "obre-
ros po1 establecimiento'' r de "produccin por
establecimiento".
l'erodo
1931-35
lD'll-37
Produc./estnbl.
lOO
128
Obr./establ.
lOO
120
Llama la atencin el.sensihle iucremento en los
promedios de produccin r obreros por
cimiento. Como el perodo 19:31-37 contiene al
1931-35, cabe suponer que entre 1935 y 1937 se
fundaron grandes estab!ecimientos cuyo aporte
C.li.'J>liCa el crecimiento de los ndices.
Etapa 1937-39
Los cundro; l y 2 muestran que el ritmo de
crecimiento disminuy en esta etapa. La pobla-
1
Jorge Aucl ardo Ramos en Rcvolur.Wn 11
t:vbtci.m en la Argcutina, (pg. 4 12) y en ''Hiatoria
I)Oltica clcl ,.jb-cito argn1tino (Coleccin La Siringa,
}Js. As., 1!15!1) pg. 72.
9
cin obrera aumenta 6,55 % y la pr oduccin
8 % (considerando Jos valores ms favor ables) .
) !s an, la cifra de obrero:-; ocupados en
1937 debe ser abultada. En el censo de 1939, la
Direccin Nacional de Estadistica aclara que ha
descubierto 8.370 establecimientos con 47.000

obreros existentes ya en 1937 y que, por diver-
sas causas, no figuraron en el censo de este l-
timo ao. E:;te dato acenta Ja importancia del
crecimiento registrado en la etapa 1935-37.
El total de obreros ocupados aument entre
1937 y 1939 en 21.000, es decir, en una cantidad
menor que la descubierta sin censar en 1937,
lo que hace suponer un de la ocupacin
en dos aios. Precisamente, al
comparar los valores de produccin en pesos de
valor constante, se encuentra que la misma ha
disminuido.
Rtapa 19.19-41
En estos aos vuelve a observarse un creci-
miento importante de la industria, originado
por la situacin creada con el estallido de la
guerra. LoR obreros ocupados aumentan en UD
17,7 % y la produccin 13,9 % (segn la co-
lumna [7] del cuadro 2), y an en 29,5 % con-
siderando los valores censales (columna [ 4] del
cuadro 2). 1
Al igual que entre los aos 193 y 1937, se
nota un fuerte aumento en el nmero de gran-
des cstablechnlentos. El cuadro 3 muestra
que. mientras entre 1937 y 1939 aparecen slo
dos establecimientos de mlis de 500 obreros, en-
tre 1939 y 1941 surgen 27 establecimientos de
esa dimensin. Anloga variacin se observa
con los obreros ocupados.
CUADRO 3
ESTABLECIMIENTOS DE MAS DE 500
OBREROS EN LOS AOS 1937/ 41
Afio
Nmero de Obreros
establecimientos
1
ocupados
1937 117 132.303
1939 119 136.175
1941 1-16 174.315
La estadstica de 1941, que agrupa a los es-
tablecimientos segn el monto de su produccin,
indica que en 1939 haba 737
produciendo miis de un milln de pesos; este ti-
po de establecimiento aument hasta sumar 883
en 1941. Los obreros ocupados por el
grupo eran 227.000 en 1939, y 280.000 dos aos
despus. Asimismo, de cada cien pesos produ-
www.ruinasdigitales.com
10 Abril 196#
------
EVOLUCION DEL NUl\1ERO OUIUmo OCUI'Al>OS EN
I.A INDUSTRIA ARGENTINA (1!135-1962)
MILF.S DE OBRF.ROS
1100 .-------...
10001-----
900
MILES nt: OBREROS
"""t"---. 11 ()(1
900
800 f---

700
t:oo
-- 500
100 1----
400
hea Cu41dto 1
El crecimiento in.du8trial -medido por la ooupaciu ob1 cra- pmnwncrc estancado desde 1946.
cidos por la industria, 63 eran arrojados por es-
tos establecimientos en 1939, proporcin que
lleg a 61 pesos en 1941 (en ste caso se trata
de establecimientos de ms de cinco obreros y
se incluye a In construccin).
El bienio 1939-1941 :;e caracteriza por la ten-
dencia hacin una mayor concentracin indus-
trial, producida por la fundacin o crecimiento
de apreciable nmero de grandes establecimien-
tos.
Elapa 19-11-46
Los cinco aos de sta et.apa abarcan la gue-
rra y el primer ano de postguerra. Ln ocupa-
cin obrera experimenta un fuerte incremento
(4{) %) y el valor de la produccin crece 34,5 %
(ste valot corresponde a los datos de la colum-
na l6] del cuadro 2, puesto que no se pueden
comparar los datos censales de produccin del
ao 1946 con los anteriores) l.
1 Cahe hR('CT una salvedad nspecto a las cifras del
censo de 194G: se notan en l ms establecimientos
y obl'cro! que en los aos 1948 y 1950. Este hecho
puede deberse a la influencia de un gran nmero
de pequeos productores que por miedo a las multas
se anotaron en el censo de 1946, pese a no pertene
cer a la categora de industriales. Por otra parle,
la importaci6n de ciertos artculos al trmino de la
guerra, puede haber hecho desaparecer muchos Pe-
queos talleres en el lapso 1946-48. De todos modos,
las diferencias son lo bastante pequeas como para
dejarlas de lado en ste estudio, aceptando que los
valores se mantienen constantes.
Si bien el ''nlor de la produccin aument en-
tre 1941 y 1946 un 5,5 7o anual acumulativo, es
conveniente recordar que los aos 1935 a 1937,
la misma magnitud cr-eci un 9,5 % anual acu-
mulativo.
Elaja 1946-48
Como ya se ha visto, en estos dos aos dis-
minuye el nmero de obreros ocupados; las ci-
fras de produccin sealan un aumento de 17 %
(columna. [G) del cuacho 2}. Puede clecir;e que
la industria. mantiene la:; cifras de crecimiento.
favorecida por el auge econmico mundial de
postJtuena. Elt:trjUithmto ef\tructuml ck ese ere
cimiento lo dl'moshm(n los aiios siguientes con
el de In woduccin.
Por JH'inu'ra vez luego de muthos aos, entre
1946 1948. se ad\'ierte un aumento en la pro-
ductividad de ln mnno de ohra. El crecimiento
de la producci6n sin <>1 correlativo aumento de
los obreros ocumdos, fue un rel'lultado de la re-
novacin de mnquinnrias desgastadas durante
los aos de guerra. Pero esa renovacin ni si-
quiera permiti llevar la productividad por obre-
ro al valor que tenfn <!n 1937. Recin en 1951
se vohi n alcanzar los valores de productividad
de la mano de obra observados en 1937.
Etapa 1948-50
comentario inserto en la Estadstica de
1950 describe ajustadamente lo sucedido: "Los
11 Crecimie11to 11 Esta nram iento de_ la_P_r_o_d_u_c_ct_'n _________ _
----------
resultados del censo de 1950, cotejados con el
precedente, efectuado en 1948, seala?
tos de reducida importancia en la acttVJdad m-
dustrial durante dicho bienio ... En este lapso
lo!l establecimientos aumentaron en
1,7 y Jos obreros empleados en 1,3 %.
Confirmando sta a8everacin, las cifras que
figuran en el cuadro (2) indican que la produc-
cin total disminuy.
f.'t a f"a 1 950-5-J
gn estos cuatro aos, mientras los estableci-
mientos prcticamente se duplican, la ocupa-
cin obrera aumenta 13,8 v la produccin,
considerando valores constantes, apenas llega a
recupent.r las mngnitudes de 1948.
I.<;l surgimiento de g1an nmero de talleres
:;emi-artesanales <ue no aportan prcticamente
nada al producto indu:;trial del es el fe-
nmeno ms importante que se obsPrva en ei'l-
tos aos. Al mh;mo tiempo que Jos estableci-
industria
1
es aumentan en 52.000, 63
mas que los c..xistenteR en 1950, la produccin
industrial c,rece menos del 1 7o considerando los
datos censales, y slo 8 )< :-egn las cifras ms
fa-.orables.
Como es evidente, los viejos e8tablecimientos
pueden haber disminuido :;u produccin (hecho
que efectivamente ocurri), y los nuevos com.
pensaron esn reducdn. Pero que los millares
de nuevos establecimientos no hayan podido ele-
var lns cifras de produccin total ni el nmero
de obreros ocupados, seala que el impulso de
expansin industrial ha dc..-;aparecido.
El crecimiento de la industria argentina se
produce sobre dos polos: por un lado, estableci-
mientos gigantes que concentran la produccin;
por el otro, gtnn nmero de pequeos talleres
con escasa producti\'idad. E;te fenmeno ya lo
haba observado Dorfman analizando las esta-
dsticas indushiales de 1935 - 37 ; los datos ac-
tuales slo confi1rnnn que :;e mantienen idn-
ticas condiciones.
Etaja 195-1-62
La carencia de estadhiticas actuales oscure-
ce los rasgos ele este perodo. No es posible co-
nocer el nmero de establecimientos ni el valor
de la produccin. En cambio, respecto a Jos obre-
ros ocupados, In Direccin Nacional de Estads-
tica publica peridicamente nmeros ndices.
Estos valores, si bien se ajustan muy poco a la
realidad, pues no tienen en cuenta las nuevas
industrias en el pas. son suficiente-
mente :-ignificativos para el propsito de com-
parar la,; globales de ocupacin indus-
trial.
LoR obreros ocupados se mantienen en nme-
ro aproximadamente constante hasta 1958, ca-
yendo continuamente desde entonces. En 1962,
la industria ocupn un nmero de obreros similar
al que empleaba en 1945. Debe tenerse en
ta que el ndice presenta el promedio de ocupa-
cin en el ao 1962. La ocupacin en diciembre
de 1962. es un va.or mucho menor que no se ha
colocado porque suma Jos efecto.-. de una crisis
coyuntural a la declinacin de la in-
dustria argentina.
El valor de la produccin ha crecido 15 %
entre 195-t y 1958, segn el nico dato que se
posee. El ndice de volumen fsico de la produc-
cin industrial seala, en cambio, un aumento
total ele slo 10 % en Jog ocho aos transcurri-
dos entre 1954 y 1962, porcentaje en el cual in-
nuyen los aumentos producidos Juego de 1958
en la )roduccin petrolfera y de gas.
Gomo puede observarse, el crecimiento indus-
trial argentino ha seguido un proceso cclico cu-
ya rama ascendente termina en 1948. La suce-
sin de fases de expansin por otras de estan-
camiento an de declinacin seala los lmi-
tes ele e:;e aecimicnto que no logra alcanzar un
nivel de nutoRostenido.
Comparaci11 c11tre 1947) 1960
La industria argentina no slo ba detenido su
crecimiento, sino que ha comenzado a pe:-ar ne-
gativamente en la productividad nacional.
Es po;;ible definir la produccin per cpita de
la industlia y de lns actividades agropecuarias,
utilizando lns cifras de poblacin activa que
ofrecen los tensos de 1917 y 1960 y
las estimaciones del producto bruto, realizadas
por el Banco Central.
ACTIVIDAD 1 POBLACION
ACTIVA
(mi,cs)
PRODUCTO
de
pesos de 1950)
1947 1 l960- l947 1
l-.:1-n-:-du-s-,t-ri:-n-1 - . ..,..65-5.,...;..-1-.4_6_0_ 13.600
1960
12.400
A.rropecuaria 1.123 1.915 11. 000
Con esaR puede definirse la produccin
por persona activa en cada sector y ao. Su va-
riacin define la variacin de la productividad
del sector.
CTI\'IDAI> PRODUC. POR PERS. ACTJV A
(pesos de 1950)

__ 1 19 o __
Agropecuaria 6.650 \ 8.460
Industrial . . . . . . 9.580 8.013
www.ruinasdigitales.com
12
CRECDIIENTO COl\IPARATIVO DEL
NUMERO DE OBREROS OCUI,ADOS EN LA
INDUSTRIA, PERIOI)OS Hl3:137 Y
PIIOMIDIO ANUAL
1135.37
PROMIDIO ANUAL
1141.54
.\lll ES
O 10 O 40 O GO
e
1 1 1 1 1
1
1
POIICENTAIE ANUAL DE Cl\ECIMIENTO
O 2 4 G S lO 12
lt35-37
'oaloJ Cuodro 1
Baj11 el gobierno clcl geneml
lo -llamado ''de la oliyarquJct zac1ma''- la
ocupacin industrial Cl'eci varias tlcces ms que
bajo el gobierno del ucucral Per6n -llamad(l
<fe la bnr[Jttrs(a imlust1'ial".
:!.\lientras In ab:;orcin ue personas por la in-
dustlia provoea un uescenso del producto por
cabeza. ln disminucin de personas activas en
la!'! tareas agropecuarias genera un aumento de
prodnct'i6n Pl'l' c:pila que llt>va -sta cifra a
un valot superior que el corregpondi<'nte a la
indusftia.
Ko debe nsombmr c..c;te rcsult,1do. La indus-
tria no slo padece de maquinaria vieja, mala
otganizacin, tcnka:-; inadceuadas; sufre tam-
bin la pesada de la burocracia. Solamen-
te la mitad de la poblacin activa ocupada en la
industria en l!l60. eran obreros El
resto (empleados, capataces, directi\'os) suma-
ba casi un milln de personas, cantidad equiya.
lente a toda la burocrncia c."tatal, tan criti-
cada por su peso improductho. La compara-
cin de las pcrsonus adhas en la indushia en
ambos censos. seala que 300:000
que absorLi la indu11tria entre 1!>4 v 1960
fueron a parat u la bul'Ocrncia con-
trapesundo todo desarrollo de )a productividad.
FithoH, Abril 196/
--
En un estudio realizado por la Unin lndus-
tl'inl Argentina, se persiste en computar el co-
ciente entre el aporte de cada sector al produc-
to bruto y la poblacin total del pas 1, tomando
esos valores como ndice de desarrollo econmi-
co. La distinta forma de clculo en este trabajo
una diferencia conceptual. El cociente
entre pr-oducto de un sector y toda la poblacin
exprc n In disponibilidad de bienes de e.-;e ori-
gen por habitante; en cambio la relacin entre
producto y persona nctiva la producti-
idnd del sector. Los tal como fue-
ron p1'Cscntnrlos en este trabnjo, fueron realiza-
dos en su oportunid:ul por la CEPAL :.:, pero ste
organismo, ul utilizar estimaciones groseras de
la poblacin activa, ofrece cifras muy poco ajus-
tadas a la r'alida<l, que idealizan la pmducHvi-
dad inclw-lt.rial.
Visto el p1oblcma de la baja productividad in-
dustrial, queda por analizar <IUe ha pasado con la
produccin a,rropecuaria. Las cifras sealan un
impresionante inrremento del woducto por ca-
beza en el campo argentino, aumento que no
pmece aju:;tarse a In l'ea:idad. Segn un es-
tudioso de los problemas agropecuarios, la Re-
Atgentinn e" uno de Jos pa:"es "que
menos aumento de productividad agraria acu-
sa" en el perodo Hl35-56
8
El estudio no men-
ciona la fuente de dato;:, pero como e8t reali-
zado antes que se dieran a publicidad las cifra:>
del censo de poblacin de 1960. debe hallarse
influenciado por las alta:; estimacione:; ele pobla
cin activa en tareas agropecuarias que se reali-
zaron en esos afio;;. (La CF.PAL, por ejemplo,
supone para 1955 una poblacin activa en las
tareas agropecuarias de 1.916.000 persona1>, que
aumentada a 2.120.000 en l!l67. Las ifras
censales, en cnnthio, fijan en 1.160.000 la po-
blacin agropecuath ncliva en
l I>t')Jartam<'nlo d E ludr<>J F..c:on mteos de la Unin
Industrial \r;;euUnn, 1- 1' olrcion dtJ la economa
.,,gr.nt na tn la u>BI o , n de la U.l A.,
n' 20, julset. de 1903.
Veo.se tnmbiEn un (! leulo ua l knor en Socie-
dad Rural Argent.na, 1 o 1tt An tal, 11163.
.1 Hornc-io Glbcrt ,
Banollo 1-:t" n
IIIJ agi'OfJ!'CIIario .-n Dc-
2, n 1, pg. 115.
c.:PAL: f./1) /lo 1-:corwrnrco . :pg. 116, cua-
dro X\' \ n c Ulmbln J.'i,t t, OECEI, Atgtmtina,
SlntcBiJ ('COl ' ca fl 1 nancie'o, Ds. As., 1960, pg.
5, que conlienn e Llmntioncs similares.
CHcinllCilio 11 I!:stanrrrmi01io dr. lr1 Producc-in
. -
Uno de los factores que pueden haber influi-
do en el aumento del producto agropecuario por
persona ocupada en ese sector es la mecaniza-
cin agraria (la existencia de tractores se ha
duplicado entre 1947 y 1960
1
). (Si bien el tema
escapa al nlcance de este trabajo, es
que un a fondo de la produccin aJrro-
pecuaria seale que la mecanizncin ;e realiza
con los mismos defectos que la industrial, es-
pecialmente con un gran deaprovechamiento
de la maquinaria. Un estudio realizado por el
Departamento de Estudios Econmicos de la
Compaa Shell, sealaba como, a pesar que la
potencia <le Jos tractores existentes en el pas
en 1960 a!'cendia a una suma equivalente a la
potencia elctrica total instulacla, el uso del trnc-
tor "no est convenientemente difundido, no s-
lo en lo fundamental, sino tampoco aplicado a
tareas afines. como de riego, transporte y
generacin d<' electricidad, destacable en oh'os
pases"
2
).
4. La di)ltribucin por ramas de la industria
argf.'ntina revela su debilidad. La mitad de
la produccin industrial argent ina consiste
todnvfa en alimentos y textile.c;;.
Existen dos factores particularmente impor-
tantes para determinar el nivel alcanzado por
la e\olucin industrial de un pas: la participa-
cin de los distintos sectores en la produccin
total, y el aporte que brinda cada sector al dc-
:;arrollo de los ot1os, en forma de materias se-
mielaboradas y de maquinarias. En general, el
proce:'lo de industrializacin en los pases ac-
tualmente avnnzudos se inici en la industria
textil; se propag Juego a otras tambin desti-
nndu!'l al consumo, y prosigui con las mecni-
cas, hasta culminar con In industria pesada
-maquinaria, qumica- es decir
t!ll la industria que produce para la industria.
procc:-H>s no ti'HllHClll'l'en en tiempos su-
te!'ivos, q uc HU perponen y entrecruzan
entre H, quNiando condicionado el desarrollo de
!aH industrias de c-onsumo al fuetie crecimiento
de aquellas que las prO\'Cen de equipos y bienes
El desarrollo industrial se pro-
tlucl', <>ntonces, como una interaccin enhe las
di!'ltintas rnmns de In industria.
La integracin y colaboracin entre las dis-
tintas rama.; es In condicin que define un au-
deRanollo Por sta razn,
para nfilmar que un pas est en proreso de in-
1
P1ot, 111 o nt iu.a ... , pgs. 19 y 20.
2 SI.C'll, Departnmcnto de Estudios Econmicos, La
Provimitr lluoaos A ire1, Bs. A11., julio de 1961,
pg. 47.
du:-:trializacin. es llcceRnrio comprobar, entre
otros datos <:conmicos e in!ltitucionale:;, si las
nuevas industrias :;on capaces de favorecer el
de:-;arrollo de las dems. En la URSS, por ejem-
plo, la industria pesada creci desproporciona-
dnmente tespecto a la li\'iana; esa despropor-
cin. sin embargo, sent las bases tcnicas para
un crecimiento acelerado de las industrias de
consumo
8

En la Argentina, en cambio, la industria ha
aumentado la dependencia respecto al exterior.
porque llccesi la imporlar permanentemente
maquinarins y biene:; :-;emitermmdos. Por otra
parte, la dimensin del mercado interno
imphle su!-!til u ir cct>nmicnmenle eo.u:-; biene!'l
mediante la produccin nacional.
La indushia argentina, en particular, ha te-
nido un crecimiento inarmnico, originado unas
veces por exigencias del mercado mundial, y
otras por la necesidad de sm;tituir importacio-
nes de bienes de eonsumo. Esta sustitucin de
importaciones se produjo, genera1mente, en las
ltimas etapas de la elaboracin, es decir, se ha
creado una industria que partiendo de elemen-
tos importados de manufactura compleja, los
termina o arma para su venta al consumidor.
('ensoil industriales permiten
apreciar aspectos de proceso de sur-
gimiento de rlivers.'ls ramas productivas. En el
cuadro 4 l'e registra In participacin de cada
rama en el total de la produrcin y de obreros
ocupados, en los aos 1937, 1!>46 y 1954. Este
cuadro est independizado tanto del distinto va-
lor de In produccin como del aumento de la
ocupacin obrera entre los aos considerados.
evidente que un porcentaje igual de
participacin en el total en los distintos aos,
l'ignificn que la l'uma considernda creci en
igual proporcin que el resto de la industria.
Asimi;;mo, potcentajes mayores o menores de
ll extrao que un !!l\ludioso romo Dorfman afinnl!
en uno de sus ltimos CS(!Iitos que como "es natural",
"ln in lustrializncin comienza por lns operaeionn
tecnolgicamente ms sencillas' (Adolfo Dor!man,
Probkma8 crttucturcrlrs del dtJJarrollo industrial 11
las poltit"os de promocin, en Co-mercio Exterior, :M-
xico, julio de 1963, pg. 481 ) .
Si ror "natural" se entiende In accin las ueru.s
dt>l mercado indodablcm<'nte es natural que en los
paf!es atrasados del siglo XX la industria comience
con Cletividades de bajo niv<l tecnolgico. y por ello
siga un proceso leformado que no se puede llamar
industrialb:nci6n sino pscudoindustrializaei6n. Pe?o si
"natural'' quiere dedr la mejor manera de obtener
los resultados econ6micos que en Inglaterra, en Es-
tados Unidos, en A l!!mnnla o en Francia y en la
URSS configuran la industrinlizaein, entonces lo
natural es comenzar por las ramos que producen
bienes de producc-in.
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Ficha.-;, AlHil 11/64
-- -----
CUADRO 4.
PARTICIPACION DE CADA RAMA EN LA PRODUCCION TOTAL
Y EN EL TOTAL DE OBREROS OCUPADOS
(Las cifras indican 7o)

-
P roduee in
Rama
1937 1946 1954 1937 19t6
-
l. Alimentos, bebidas y taba-
co (1) 1 1 1 39,1 32,0 29,2 22,9 21,2
2. Textiles y confecciones (1) 14,9 19,2 18,7 17,4 17,9
3. Imprenta o o o o o o 3,9 2,8 2.2 4,5 3,7
4. Madera o o o 3,1 4,7 4,0 7,1 10,4
5. Papel y cartn ........... 1,1 1,9 2.0 1,7 1,9
6. Quimica o 4,{) 6.8 6,7 3,1 4,0
7. Petrleo y carb6n o o o 3,7 3,{) 3.,8 0,7 0,5
1
8. Caucho o o o o o 0,9 0,8 1,2 1,0 0,8
9. Cuero 3,0
.
4.9 3,1 3,6 1,9 o 1 o o o o
l<l. Piedras, vidrios y cermica 2,4 3,4 3,6 4,3 6,3
11. Electricidad y gas o o 4,9 3,7 2,1 2,2 1,6
12. Metales ................. 6,4 6,9 8,6 9,2 9,7
13. Extractivas o 1 o o 1,41 1,7 1,7 2,6 2,6
14. Vehiculos y maquinaria (in- 1
1 clusive maquinaria elctri-
ca) (1) o 8,1 6.4 11,4 11,2 11,2
15.
V .
anos ......... . ........ 3,1 1,8 1.7 8, 3,3
Total . . . ............. 100,() 100,0
1
100,0 100,0 100,0
195,
18,2
18,4
2,4
9,1
1,7
4,2
0,6
1,3
3,4
6.0
1,5
10,7
2,9
17,0
2,6
100,0
i
1
'
NOTA: E11 olguMt "' e/eetll.4rC1f4 r.agrupa.m.isntol d4 eicrtoa utablccimicKto11 ><mitndol..i1 "' 1IoM " otra
ram4: eato c&mbio <U '
(1) Eta 1'417141 figuro" aepcwadoe t'll el ce!UO dl 1!154. Se laa ha agrupado para la conparaci611
con loa un101 antt riora.
ESTE CUADRO ntlB& l.F.ERS& ASJ:
l:n 1937. la rama de Allmnlos, 'Y Tabao<> ap('ruba 89,1 d cadA 190 1><008 prodaclcloe por toda la lndaotrla y cmploaba 9 de
uda 100 obrwo-o. En 196-4, la mhm rama aportaLa !!9.! de cada lOO pc:os 7 Uilllha 18,1 dr caua 100 olrrro. Me6tr;a, -
Crecimin1to y Estancantiento de la Producoilm
participacin, indican que la industria conside-
rada creci ms o menos que el total
1

Por cada cien pesos de produccin industrial
obtenidos en 1937, M pesos eran aportados por
slo dos ramas (Alimentos, Bebidas y Tabaco
y Textiles y Confecciones); y esa participacin
slo se reduce en 1954 a 47,9 pesos cada cien
dwante los 17 aos transcurridos. Estas dos in-
dustrias de consumo mantienen, en conjunto,
una participacin igual a la. mitad de la produc--
cin industrial argentina, en los 17 aos consi-
derados.
La debilidad de la industria argentina queda
evidenciada en el escaso desarrollo de tres sec-
tores claves: Petrleo y Carbn, que se mantie-
nen estancados en todo el perodo 1937-54; Ex-
tractivas, cuyo aporte a la prodnccin pasa de
1,4 1 a 1,7 y Electricidad y Gas, que dismi-
nuye su participacin a la mitad de la registra-
da en 1937
2

La industria qumica (casi en su totalidad
produciendo para el conRumo) aumenta en for-
ma notable su participacin entre 1937 y 1946,
para quedar estancada desde entonces.
En cuanto a la rama que produce Maquinaria
Vehculo:'\ y Aparatos Elctricos, si bien se apre-
cia un aumento, participacin en el total, en
1954, llega apenas al 11.4 %; porcentaje ste
que incluye gran cantidad de artefactos para
uso domstico.
Metales, Vehculos y Maquinarias, dos ramag
fundamentales en la industria moderna, tienen
1 Para las de Alimentos, Bebidas y Tabaco y de
Tcxtilt>s y Confecciones, las cifras sealan unn di-
vergencia p1'01ll11lCinda entre los porcentajes de obre
ros y de producc16n con que participan en el total
en los distintos aos. Esta dife1't'ncia solo puede sig-
nificar que esta!! industriM han variado su produc:-
tividad. Lo11 datos censales no permiten medir la
lroduclividad industrial, pero puedo aceptar<e como
indico do la misma el cociente entre la produccin y
los obreros ocupados. Si bie-n In produccin incluye
el co,to de la mutcria prima, como la misma rnan
tiene en cada ramn una relnci6n prcticamente cons
tante con el V11lor total puede aceptarse que el indice
propuesto es Ruicient.cmcnte aproximativo a lo.> fines
de sU) CBtudio. Computando pnrn Jo; Tt>xtile;; el
cociente cnt:Tc produccin y obreros, 'e obtiene la
siguiente .:erie:
1!)37 0,86
1!>46 1.07
1954 : 1.01
La productividnd en los establecimientos tex-
t:lcs cm, en 1937, notablemente menor que la pro-
ductividad general de la industria; mejor luego en
forma apreciable hasta el ao 1916 (a pesar de la
falta de maquinaria debido al citrre de la importa-
ei6n) y descendi lenta lll<'ntc t>ntre 1947 y 195-1, ao
en que Fe puso a In altura del promedio ge
ncral.
15
menor participacin en la produccin argentina
que en el total de obreros ocupados; resultado
debido a la escasa mecanizacin de estos gru-
pos, causada especialmente por la abundancia de
talleres de baja productividad.
Es revelador el cotejo entre el nmero de
establecimientos existentes en algunas ramas
industriales de Argentina y Estados Unidos.
El nmero de establecimientos existentes en
Estados Unidos se halla, con al n-
mero de establecimientos en la Argentina, en
proporcin de 12 a 1 para la industria del ce-
mento y de 120 a 1 en las fbricas ele mquinas-
herramientas. cambio, la proporcin se in-
vierte en las fbricas de cocinns (1 a 4) y e.s
muy semejante en el ramo de heladeras y Java-
nopas.
Comparando respecto a la poblacin de cada
pas se encuentra. que en Estados Unidos hay
una fbrica de cocinas cada 2.600.000 personas
y en Argentina una cada 80.000. En lavarro-
pas hay una cada. 1.660.000 habitantes en Es-
tados Unidos y una cada 80.000 en Argentina.
Es evidente que las fbricns de artculos para
el hogar son -en proporcin a la poblacin y
en algunos casos en nmeros absolutos- ms
numerosas en Arp-cntina. que en Estados Uni-
dos, situacin derivada del reducido tamao de
los establecimientos argentinos. Por otra parte.
esta pmadjica testifica una vez ms
la desafortunnda propcnllin de la industria me-
talrsdca argentina a pi'Oclucir bienes de con-
sumo durable!!, no maquinaria.
c:omJUtunclo el cociente para la ra-
nla Alimentos, Debidas y Tabaco, resulta:
1937 : 1.71
11).16 : 1.61
1954 : 1.60
ol perloclo l !l:l7- 46 !;e advierte una gran
disminuci6n de la productividad con tendencia a
mejorar en los nftos 11iguit'ntes. Esta rama disminuye
su pnrticipacin en el total de In produccin indus-
trial 3!1,1 '7o en 1!l!l7 hasta 29,2 % en 1954, u
sea que el 1 O do la produccin total pasa a ser
aportarla por otrofl sectores. Una de las causas de
la disminucin relativa de la productividad de sta
rama es la aparicin de nuevos sectores industriales
(textiles, qumicos, madera), instalado:; en planta'.!
modernas que aumentan la productividad del con-
junto. disminuyendo asi la diferencia con Alimentos,
Bebidas ; Tabaco.
e Despus de 195.1 In extraccin de petrleo
y gas. Jo:stc ltimo combustible ha producido una re-
novacin en las encrgt!tieas de varias in
especialmente en las zonas atravesadas por
los gasoductos. Jo:s difcil todava cuantificar su in-
fluencia en la Jlroductividau industrial, pero ai re-
sulta interesante t') ht'cho de. que su uso se registre.
casi a.xclusivnm<'nte en In indust:Tias del cemento y
la electricidad.
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16
Abril 1964
Y UU. NUMERO J :sTABLECIMIENTOS EN
RAMAS JNI>USTRIALES
l'brk11s
Cemento . . . . . . ................ ... ....... .
Cocinas .. ........ . ..... ....... ..... .... .. .
Helndc:rns ...... . ......... . . . . . . . . . . .. . ..
Lnvnrrupns . . . . . . .. .............. ... ... ..
)fquinas de ... ...... .... .... ......
1\laqu i nn l'in .......... .... ................
. ' . .
1 l ndutrwl J\la1ket u g, J5 cla n1uyo tlc 19b3 .
2 eru:ncstn Industrial Ul57, en IJnldln de Estndst icn,
nbril junio 1963 (E1tnbl dm enlos ml1s de 10 obre-
ros).
a Agencias Asod ndns l.atinonmcrlennna, ThtJ 1/omtJ
Rel'urniendo el cundro 4, se ohscrvu que nues-
tras industriM bsicas todnvia estn en proyec-
to. El crecimiento industrial se ha producido en
direccin a ros inrlustdas de consumo que susti-
tuyen productos irnlortndos sin un desarrollo pa.
mielo de la produccin de maquinaria, o de pie-
zas con elevadas c.'<igencias tecnolgicas. El ver-
dadero desarrollo industrial argentino no ha sa-
lido an del papel.
El incremento en la irnporlnein de maquina-
ria a partir de 1959 (es pecialmente repue.:;tol'
y mquinas pnrn renovar ciertos proce;os de
produccin) ilustra a las claras In amplia nece-
sidad de cquipnrnlento de In indll'ltria, necesi-
dad "que no est con mucho satisfecha", segn
un informe oficial ampliamente difundido'.
La magnitud de In maquinaria importada no
en s[ misrnn una medida de desarroUo. Lo
que define :as ventnjns de la maquinarin impor-
tada Ni su rontriuucin ni crecimiento de In pro-
ductividnd industrial. Por ejemplo, la
de nlgunas fhrk:l...'l hicn equipadas, l1abajnndo
juntamente con cientos de tnllercs scmiartesn-
nnles, puede significar tan slo que los dueos
de las :primeras ohtendrhn Rupergnnancias,
puesto que el 1,recio lo fija el productor ms
ineficiente.
Otro f actor n considerm e; In eficiencia de
la maquinarin irnporb1da. Corno afirma un ob-
:;ervndor, respecto a las importaciones de estos
ltimos nfios, "en ms do una oportunidad 1M
radicaciones no se hacen con equipos que repre-
sentan In ltima palabra de In tcnicn, sino con
1 lantns que en s u pnfs de origen se consideran
l Consejo Federal ao Invcralonca y Confederacin Ge-
neral Eeonmien, Pro11rama pare el dtJ-
Ittrrulw agropecuario e indutrial, Informe, Bs.
As., mayo 1963, T. 3, p4g. CXLTII.
llnbhantr.s Habitantes
l:J 1 1 1 por f6brh:n Argentina por fbrica
(millones}
176 1.0 16' 1.3
69 2.6 250
4
0.08
26 6.9 10 O.:l
39 4.6 25
8
0.8
85 2.1 11
4
1.8
2!).711 0.006 250
2
0.08
. . .
' ..
Appl!ance uultlltl11 m [,atm Amtl te. E&t.e folleto
se tefiere nicamente a CAbricii B completamente in
tcgrndns, en realidad hny muchas mlis <JUe realizan
trabajos pnclulca.
Fiot, /,ll i11d116h'iali:aci6n ob dt.
obsolctns y cs t{m descartadas por la aguda com-
petencia'' =.
seria necesario determinar a que
sectores so dirige la mano de obra desplazada
por los nuevos equipos. Si sta encuentra ocu-
pacin en sectores de menor productividad (o si
permanece desocupadn corno ocurre en estos mo-
mentos), la incidencia de In rnaquinarin impor-
tada en la productividad nacional puede llegar
a ser negativa por soln rnzn.
5. Dos paralelas del crecimiento indu,..trinl ar-
gentino: produrti,idnd baja y costos altos.
Para cornparnr In 1>roductividad de la indu=--
tria loen! con la extranjera, nada mejor que ci-
tar a los propios industriales nrgentinus. En
1919, decan: "La industria metalrgica argen-
tina suhsilc corno resultado de un absurdo
-la fnlta de divisns- que aunue nos oprime
n trnvs de In y de los nitos precios de
las materias n;,s saha, al mismo tiem-
po, impidiendo ntll'Slrn extincin ]>Or la compe-
tencia C}:trnnjern''
3
Catorce m1os despu!', en
1963, la industrin nrgentinn algunos
productos, pero sus costos no han cnmbindo en
sentido fnvornble. En efecto, el m'<imo que po.
dr e>.1>ortnr In industrm argentina en 1963 al-
canzara a 100 millones de dlares . Compara-
do con los ocho mil millones u que equivale In
produccin total de la industrin, aquella cifra
representa el 1 e . Si se acepta, en vn de hip-
:: .; Oroni.!ta Comercial. Ba. As., S de nbrll de 1963.
a DeW1rnei6n de In Cimnro Argentina de Industrin.s
?11etnlrgleas, en P.c.vkw o/ the Rartr Pinte, Aa.
junio 24, 1940
t De los cuales In mitad corresponde a azcar. Comi
si6n Honoraria de Rc.aeUvnd6n Industrial. lnfomi
6obrc la induatria A rgcntina B11. As. Setiembre 1963,
pg. 37.
Cecimicnto ti de la Produccin
tesis, que toda la c."portacin industrial se ven-
de en condicione:: de libre competencia interna-
dona! en precio y calidad; y si se supone, siem-
pre en va de que una parte sustancial
de la produccin de las fbricas exportndoras se
vende en el mercado interno a igual precio que
en t'l c.xtedor, todnva as subsiste el hecho de
que la casi totnlidad de la industria argentina
sobrevive nl amparo de la muralla aduanera.
"El promedio ponderado de incidencia terica
de derecho;. aduaneros y otros gravmenes de
tfectos e<tuivnlenlcf", sobre el valor GYF de las
importaciones es, en la Argentina de 52,8 %. en
el l\lercado Comn Ettl'opeo de 7 en Estados
Unido: de 5,2 ' ( , v en Bs.pa.a e Italia de
21 7< "
1
O sen que. "en 1963, la altura del muro
prnteccioniAla argentino duplica In de una na-
cin atraAndn como Espaa, y e:-1 siete veces
mayot que la del .Mercado Comn Europeo. Y
a ello sumr11ele todavia la proteccin
adicional que implica para la industria argenti-
na el nito costo del flete desde los centros de
produccin europeos o nortt>arnericanos.
El 11eor Tol'cuato Di Tella que ampa-
rada por el peronismo In industria argentina se
"consolid" y "se fue tornando menos 'artifi-
cial' y rns capaz de resistir una poltica de pro-
teccin discrirninnda"
11
Pero los hechos ento-
mm una msica abilolutarnente distinta: en
19GS la industria argentina depende de la pro-
teccin ndunnera an ms que en '1S49.
Otro miembro de la familia Di Tella. preten-
de justificar In poca eficiencia de la industria
argentina en de supe.rganancias
que obtiene In A tal fin, el
seor Guido Di Tella expresa. que cuando se co-
tejan lo:; precios con los altos
costoli do la industria local, se debe descontar a
los lt irnos ln!i ganancias extras de que goza la
industl'ia l{l'a<ia!i a HU posicin monoplica.
justifica tal afinnucin agregando que "si
precios rnayore1:1 no Me deben a coAtOA rnavores
si no a la existencia de ganancia;; monop.licas,
acrt.>cen ni pas" s.
Con 4e l1allazgo rnngi!ltral quedan simult-
neamente j u,;tificndas In ineficiencia de la in-
en los pnses atrasados y lns superga.
nancins de las burguesas atraSadas. Pero se
trata de la lgica del ladrn que refugindose
en In iglesin intenta salvar a la vez .:-u alma v
botn.
1 l'rogrnmn conjunto . . , ob. cit . tomo 3. ptig.
! 'Torc:unto Di Tella, [.(18 proceso poltieoa 11 locialt!
, i11dtutriali:aci6n, t'n DE"Sarrollo Etonmlco, \"0-
Jumcn :!, n 3, 44.
17
En verdad, lns superganancias monoplicas
de la burguesa industrial no ''acrecen" al pals,
excepto que se entienda por tal a la familia Di
Tella. su Holding y su Fundacin. t:sa masa de
beneficio extra mantiene y recrea en nuens
forma!' el atral'O del pas al ser invertido por J
burguesa industrial en:
a) La compra de urticulos suntuarios (que
originan cunntiosas prdidas de divisas
para el pas).
b) Ln compra de grnndes extensiones de cam-
po (que mantiene y acrecienta el latifun-
dio).
e) La instal:1cin de nuevas industrias inefi-
cientes (que impiden elevar la productivi-
dad nacional).
d) Las inversiones especulativas fncilitadas
por la infln.cin crnica.
e) L'l inversin en Nueva York o Suiza de
grandes m:ums de dinero que la sraranti-
zan contra los efectos de revolu-
ciones, devaluaciones, etc.
6. Es falsa la difundida afirmacin segn la
cunl los grandes indu:.triale..;; argt>ntinos son
ex pequeo' tnl!erbtns cnriquecidOl';
Parn nprocinr la verdadera dimensin de la
industria nrgentinn os necesario previamente
separar de In informacin censal los estableci-
mientos que trabajan en forma semi-artesanal,
as como aquellos que no forman parte de la in-
dustria fabril (Tpicamente 10M talleres de re-
paracin tle aulornvile.s).
A partir ele 1!) 11, la Direccin N ncionnl de
Estndsticn elimin del relevnrniento n los esta-
blecimientos de menos de 5 obreros, debido o. la
dificultad para obtener de ellos da tos fjdedig-
nos. Tuvo en cuenta ndern{s que siendo esos ta
lleres el 63 '1. de los estuhlecimientos, aporta-
ban !'lo el 7 r, ele In produccin.
Tambin en este trabnjo se opta por prescin-
dir de los pequeos talleres y se trabaja slo
con los estnblccirnientos de ms de 10 obreros.
Esta decisin implica descontar el 90 % de los
establecimientos y un 20 <'h de los obreros, para
qucdnl" as con 1(1 que propiamente puede lln.
In industria fabril argentina.
s Guido Di Trlla, Uteon.idttaci6n de la ttora de ln
divi8i6n llllornadonnl drl trobajo, en DuarroUl>
Econmico, vol. 2, n' 4 eneromano de 1963.
www.ruinasdigitales.com
18
Ficl!a,'l, Abril 1!164
-----
EVOLUCION HE LA I>E UIVEHRAS RA!IlAS EN m. TOTAL
DE LA INDUSTntAL ID5l
Nr:TA.ta
ALIMtNTOS ltBIJ)AS 1"EXT1L!:S VEHJCULOI Y
Y 1AIACO CONTJ:<X:IOHES MAQUiflAJUAS OUIMIC!. OTROS
IIJ7


1
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JO 20 o 10 20 o to o 10 20 30
I'OR cn.STO
, ....... c
El7JCI"Immr.ntc 71rcdomi1do ele Alimentos, Bebida$ y TolJaros t 11 el total tlc In rodturin, tetc.la
el estancamiento de la iw:lust1'z argentina etl un 71l'f'l 7n-imario de aolll(in.
A decir verdad, muchos establecimientos de
ms de 10 obreros no tienen maquinarias ade-
cuadas, carecen de la ms minima organizacin
de la produccin y su productividad est muy
por debajo del promedio. Slo un estudio ms a
fondo permitira a:-;everat hasta qu punto esos
establecimientos no Hon otra cosa que grandes
talleres arteRanales. Un informe tcnico respon-
sab1e afirma que "La reticencia para moderni-
zar continuamente las tcnicas y aplicar' las nor-
mas ms de racionalizacin, tanto
administrativas como de produccin, se traduce
en mtodos fabriles y an en el man-
tenimiento permanente de una capacidad de
produccin oc.:iosa. Tln aos rt!cientes, en que la
uroduccin tenia demanda amplia, tcnicos espe-
cializadoR hnn calculado en un 35 a e;a capa-
cidad ociosa en la manufacturera"
1

Los cuadros 5 y 6 a los estableci-
mientos de ms de 10 obreros clasificados por
cantidad de obreros ocupados. Entre 1937 y 1954
st! advierte una pequea disminucin en el pro-
medio de obreros por e-tablecimiento (de 63 a
60,). Dentro de las mismas fechas, los traba-
ocupados en estab!ecimientos de ms de
OO obreros aumentan del 28,5 del total (en
19:17) hasta el ?. 1,8 (en 1954). As a\'anza el
rroceso de concentracin industrial.
Poco ms de 200 establecimientos, que repre-
:<entnn el 1,6 del total, ocupan 31,8 de los
1 Progrnma conjunto .. , olJ. cit., t 3, pg. CXXXVI.
obreros. Pue::to que :;11 productividad es mucho
mayor que el promedio, grupo tiene una
participacin an mayor en la produccin total.
Lamentablemente, la clasificacin censal no >er-
mite obtener ste ltimo dato en forma directa.
Hay, sin embargo, hechos aislados que permi-
ten orientarse acerca de la concentracin indus-
trial: en el Gran Buenos Aires, por ejemplo, 130
establecimientos induHtriales consumieron en
1961 el 38 )"'r del total de la energia Yendida a la
industria en e:::a
Los establecimientos ms pequeos -entre
10 y 25 obreros ocupados- duplican las cifras
de obreros entre 1946 1951, y aumentan slo
un 11 7t entre 1946 y 1951.
El grupo de estahlecimienlo!! que ocupa de
26 a 50 obreros seala el mismo fenmeno: cre-
cimiento entre 1937 y 19-16. estancamiento en-
tre 1946 y 1954. Por su parte el scctot que agru-
pa los establecimientos con 50 a 100 obreros es
el nico donde se nd\'icrte una disminucin ab-
soluta del nmero de establecimiento:; tanto
como del nmero de obreros ocupados.
El cuadro 5 se ha confeccionado para com-
parar el crecimiento ele los distintos grupos de
establecimientos. Se advierte fcilmente que el
mayor incremento se produjo en los estableci-
ms pequciios: en el grupo que ocupa de
101 a 500 obreros l'l aumento es mnimo y re-
punta entr(l los establecimientos. Este
t llfcmol"iu ,,. RJ.,'GHA, t'jercicio 1962.
Crcdmicuto 11 El!tan<<ulli(nto de. la Produccin
estrangulamiento. que se acenta ms todavia
en el perodo Hl46--54, denota. una barrera para
la mo\'ilidad de los establecimientos.
Las cifras del cuadro 7 prueban que es casi
imperceptible el nmero de e.4ablecimientos pe-
queos que pueden llegar a ser grandes fbricas.
Prcticamente la totalidad de los pequeos es-
tablecimientos argentinos permanecen como ta-
les, en mto que los grandes est.'\blecimientos
nacen grandes y siguen creciendo. Los pequeos
talleres que evolucionaron convertirse en
grandes fbricas no pasan de ser un mito.
Por Impuesto, algunos talleristas lograron
convertirse en grandes imlustri<lles, )ero se tra-
19
ta de caso:; aislado:'!, carentes de significacin.
estadstica.
Cabe destacar que los establecimientos coa
memos de 10 obreros eran el 85,5 % del total
en 1937 y el 90,7 % en 1954. Estos 137.000 es-
tablecimientos constituyen la base de sustenta-
cin de una numerosa clase de artesanos y ta.-
lleristas concentrada especialmente en el Gran
Buenos Aires. Ni an con la imaginacin mejor
dotada sera posible confundir a este sector
social con una "burguesa industrial" y, sin
embargo, ese es el sector que comanda 90 de
cada 100 "establecimientos industriales" argen-

CUADRO 5
1
ESTABLECIMIENTOS CON MAS DE 10 OBREROS CLASIFICADOS
SEGUN NUMERO DE OBREROS OCUPADOS
l'-.cala dl' ocopadn
10 a 25 ' .
26 a 50 ......
ill a 100 ......
101 a 500 .....
501 a 1.000 ......
de 1.000 ....
TOTAL .... .
_IXDICE .....
1
Porcentaje de-l totnl
de ab!t>cimll'ntos
cf'nt;ados
Ao 1937
-

Porcentaje
-
3.658
1
53,9
1
1.524 22,2
813 11,9
708 10,4
65 1,0
4!1 0,6
100,0

7.153
2.847
1.548
1.154
110
64
Ao 19U
Porctntaje
55,6
22,2
12,0
8,9
0,8
0,5
100,0 6.811
lOO

12.876
190
__ ..!.1_- --:.... -
14,5 14,9
ESTP C"t ADRO UEnt: L.l A:-1:
!
Afio 19U
Nro.-o ...
.,t-3b ... le.t.ftlos
1
_ ___;;...-----
Porctlltaje
8.097
3.010
1.530
1.199
146
88
14.070
207
9,3
57,6
21,4
10,9
8,5
1,0
0,6
100,0
En 1937 exlotlan 8.6$8 ftltabl...-iml<'ntool u., ocupaban e>tre 10 1 25 obre ...... &too! d\abltclmlcntoo .. 1 r.S,I <1, d., los 6.111
<atablc:-.,lmlt'nt.,. qu<' rntone .. Ot"upaban m de ltl obtftOII. A aa ves atablcdmlmt.os qu oeupaban m d, 10 obrt-roo alnl!leab&D
l 1 del tntal cito industrial-.. Et.eft(!l'L
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20 Fichas, Abril
CUADRO 6
OBREROS OCUPADOS EN LOS ESTABLECIMIENTOS DE MAS DE 10 OBREROS
Aio lt37
Esenia de o.upadn
N-..o ce
Porcentaje
toblcJMntea i
10 a

58.226 13,6
!:
-o ...
26 a 50 ... 54.238 12,6
l a. 100 ... !l7.002 13,6
101 a lOO ... 137.109 31,7
50 1 a 1 .0110 . . . 10,3
Ms de 1.000 . . 78.185 18,2
TOTAL .. 430.143 100,0
INDICE .. 100
Porct>nfajl' del
total de obreroe
82,0
ESTE Cl' ADRO DEBE I.TERSE ASJ:
7. El crecimiento industrial argentino consiste
en el desarm'lo de 250 establecimientos que
concentran la mitad ele la produccin.
L<>s establecimentos que ocupan ms de 500
obreros pasaron de 108 en 1937 a 234 en 1954
(cuadro 5), ocupando 122.000 trabajadores en
1937 y 267.000 en 1954 (Cuadro 6). Entre 1937
y 1946 el nmero de obreros ocupados aumenta
73 ;, pero entre 1946 y 1954 slo crece 27 %.
El ritmo de crecimiento disminuye en el segun-
do perodo considerado, pero como lo mismo ocu-
rre en el total de la industria, el efecto neto
fue un aumento de la concentracin industrial.
Entre los aos 1935 y 1937 aparecen 20 esta-
blecimientos que ocupan ms de 500 obreros es
decir, 10 por ao; entre 1937 y 1946 aparece' un
pr_?medio de 7 establecimientos por ao y lo
mLc;mo ocurre entre 1946 y 1954.
De los 108 establecimientos existentes en
1937, 18 pertenecan al rubro Alimentos. . . (9
eran frigorficos) ; 26 a. Textiles y Confecciones;
7 eran Imprentas: otros 7 corres)>Onden al ru-
Ao lt46 .Ao 1954
Nu ... ro efe
1
Porcentaje
NW..ere eh
eataW.c.t.r..,tot ettohfeclii'I...,,O
Porcentaje
116.190 15,1 129.713 15,3
'
101.812 13,2 106.520 12,5
111.159 14,7 107.768 12,7
229.126 29,6
1
236.738 27,7
76.622 9,9 102.634 12,3
1
17,5 165.731
19,5
770.511 100,0 819.104 100,0
180 197
1
82,6 80,7
L
bro Tierra, Vidrio, Cermica y 9 eran talleres
de ferrocarril. La mitad de los grandes estable-
cimientos en 1937 perteneoan a. in-
dustrias que cabe denominar "tradicionales":
textiles, tallercR de ferrocarril.
En 1916, sobre 174 establecimientos con ms
de 600 obreros, 35 pertenecan al ramo de Ali-
mentos.: . : 13 a TcxtileR ... : las Imprentas
eran 8 y 8 trabajaban con Tierra .... Es decir,
la proporcin de establecimientos "tradiciona-
les" segua :-;iendo la misma que en 1937.
En 1!>54, para un total de 251 e!'ltablecimien-
tos con ms de 500 obreros, haba 57 correspon-
dientes al ramo de Alimentos . . . ; 53 a Textiles;
11 pertenecientes a y 1 eran
La proporcin de "tradiciona
les" Re mantiene
Sin embargo, en 1!)51 aparece ya con cierta
importancia entre los grandes establecimientos
la rama Vehculos y Maquinaria con 42 estable-
cimientos, de !os cuales quedan 33 descontando
los talleres de ferrocarril.
- - .. -- - - ---
Credmiwto y Estancamiento de la Prod:..:1::tc:.: m.::6n:_::_ ____________________ .:..2.:...1
CUADRO 7
EXPANSION DEL NUMERO DE
ESTABLECil\IIENTOS INDUSTRIALES
CLASIFICADOS SEGUN NUMERO
DE OBREROS OCUPADOS
(lndice del nlimero de establecimientos
1937: 100)
Escala dl' ocu1aciu 1946 195<1
lfasta 10 obreros .....
1
180 336
De lla 25 obreros 195 220
De 26 a 30
"
186 197
De 51 a 100 , 1!)1 188
De 101 a 500 , 163 170
De !'>01 a 1.000 , 170 225
:\lfts de 1.000 ,. 148 201
:- -
Todos los estable-
ci,nientos 190 207
r:sn : ClJAilliO Dl UE LEr.RSF. ABII
Cun iderando :IJru,al a 1fl0 d nd.mero dt" 'St.ahlt"C'Imltnt os indua.-
trln1,.,.. cue n JtlS7 oc utaaha a hn1tft 10 (brtrros. J"8Ulta QUft .a
1946 cl un e-ro do .. f'<"lu fnlilll 11. 180 }" f" D
a 33G.
8. .\ la luz dt' la informarin las
sociedad eH nnnimns tonstit u yen el mejor
ndice de com:entradn M la propiedad in
dustrial.
El cen110 ele 1937 indica un total ele 49.000 ei-
tablecimientos (incluyendo la construccin), de
los cuales 2.411 pertenecan a sociedades anni-
mas. estnblecimientos comentraban 36 de
cada cien obreros ocupados en la industria,
aportando 52,5 % de la produc<!in total.
Las sociedades annimas, siendo apenas 5 %
de los est ablecimientos, aporwlhan la mitad del
producto industrial. Su promedio de produccin
por obrero era exactamente el doble que el pro-
medio del resbmte 95 <1 de establecimientos.
Esos do:; hechos: alta productividad y gran
evidencian que los grandes esta-
considerados en el punto 6 perte-
necen a ste grupo de :-odedades annimas.
DE LA
MEDIDA POR EL DE OBREROS
OCUPADOS 195.j
POR f'l F!IITO
100
l O A 2S OIRtROS 1
1
1
1
1
1
(J
1
1
1
1
1
1
1
1
1
{
1
1
1
1
ESTABLECIMIEI'ITOS
l
01111:1105
l!:l 10 de los cstal>/ccimie11tos OCIIJI(l r l 59.5
po cirnto de los obn tos. 86/u 2H establerwdt:/1-
tl<' I'J)an d :u 7o de la clase ob,-cra. ..
El censo de 1 H:35 aportaba un dato no menos
importante: los 2.291 establecimientos que fi-
guraban como annimas. pertenecan
a 671 o sea que a cada sociedad an-
nima posea un promedio de 3 establecimientos.
En la ms desfuvorable. para e.:;te tra-
bajo. si los 117 establedmientos perteneciente.- a
sociedades annimas y surgidos entre 1935 y
1937. hubieran correspondido cada uno a una.
nueva sociedad, en el ai10 1937 hubieran existido,
como m.ximo, 788 empresas que aportaban el
52,5 de la produccin total.
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_____ F::_.:..:i .t1 b ri 1 1 !16
CUADRO 8
EVOLUCION DE LOS ESTABLECIMJ ENTOS FUNDADOS ANTES DE 1920
Ao
Nmero de Obreroa
1 Ob Participacin en el total de
rero' por
establecimientos ocupados
- 1
i
1 la produccin los establccim. los obrero:.
Hl3:> 12.171 1
.
230.719 18,6 G5, 1 /'o
1
3(),8% 48,9 ''(,
1
ltl37 14.2() 1 274.936 19,2 51, 1 % ')8 R e-
:47,3 1o - Jl
193[) J.J.638 2H6.R87 19,6 52,1 7n 27,1 % 16 3 J ill
1941 11.186 310.771 22,0 17,7 7 24, t 12,6
1946 14.9:30 816.426 '>3 9
- ,...
40.9% 17,3 7o 37.0 e,
19-18 12.3fl6 27,1 39,5 ro 15.1 l1>
36-
,o 10
1954 9.817 288.104 26,5 29.1 )'o
1
7 2 C' t O 27,3 l
1\:<TB ClJAURO OEB& LF.ERSE A81:
:n I!.Hl establ<'<'lr le t 1 d t
Jlrodudcloe 1& industria Y ocupab,.ln ll'n .ltmtrtadt"' fundados Anles tf,. Ht2U. J.tiDt ntuhrKimirntoa ',.,trtalJH" ".1 rlt .,,,. ,, .. t CH a IQO obr,.roo. Etc<tero. u uo liJO 1 ...,..
1
CUADRO 9
EVOLUCION DE LOS ESTABLECIMIENTOS FUNDADOS ENTRE 1921 y 1935
1

Nmero de Ollrl'ros
Participacin en <'1 total d!'
Afio
Obreros por
estableei m ient1111 est ableemif:'nto
-
!los 1
la pmduccin los obreros
-
-
1!)35 24.2!)8 172.671 7,1 30,8 o/o 60.0 7o 36,6%
193!} 1 29.624 246.206 8,3 35,1 59,0% 39,8 7o
1941 28.585 270.143 9, 31': 1 "' .a. e 49,8 37,0
1946 268.357 10,{) '/'o 31, 1 %
9 8 6 ,.,
- , ;o
1948 213.173 251.998 10.8 30,8 5i 28.0 27,5
'
195J 19.419 216.531 11.1 2J.9 14,o '>O r:: ot.
- ,u lo
.
nrAIIRO ORBE LEF:RSl: ASI;
'1-:n IB!U nbtln 24.29> N'tabli 1 too 1 d
I'WOS rroclurldoo I'Or la indlUlria 3' Eioo ntableclmlentoa aJ)OrtabaD de cada lOO
Craimie11to 11 Estancamiento de l a Proclucein
Como e!'le clculo no tiene en cuenta la perte-
nencia de distintas sociedades a un mismo gru-
po f innnciero, puede afirmarse que la concentr a-
cin de la propiedad en la induRtria ar gentina
en }!):37 no era menor que la concentmcin de la
propiedad agraria en de log terrate-

En los aos transcurridos hasta 1951 -lti-
mo para el que se dispone de dato:;- el nme-
ro de establecimiento!> pct1enecicntcs a socie-
dades annimas lleg a 3.27:1 que ocupaban el
33,7 de todos Jos obreros, y aportaban el
12,2 % de la p1oduccin. No se dispone de da-
tos que permitan establece a cuantas empre-
l'H!> pertenecen 3.273 estnblccimientos, pe-
ro nada hace suponer que en 1954 la concen-
tracin fuera menor que en 1037.
Adem:ls de la::; annima.:; existe
otr a forma de propiedad industrial que mer e-
ce ser mencionada. Se trata de las empresas in-
dustrialc:; del Estado. En 1954 pertenecan a
este el 0,7 de lo,; establecimientos,
que ocupaban el 12,7 r; de los obreros y apor -
taban el 10 'fn de la produccin total.
La productividad de los establecimientos es-
e:; menor que el pr omedio de toda la in-
dusttia. En cuanto a su tamao. las industrias
estatales tenian un promedio de 124 obr eros
por frente H un promedio de
109 obreros en establecimientos pertene-
cientes a sociedades annimas.
Entre los establecimientos estatale,; figura-
ban, siempre en 1954, Jos talleres ferroviarios
y el grupo DIXIE.
9 . No se aj usta a los hechos la afirmacin de
(ue la burguesa industrial argentina es el
producto de un a1uvin de pequeos talleres
nacidos durante la segunda guerra mundial.
establecimientos fundados antes de 1935
aportan el 5i r., de la produ<.ootin total.
La informacin censal indica el ao de fun-
dacin de los egtablecimientos, permitiendo es-
tratificarlos segn su antigedacP.
Esta/Ji fmdaclvr ar:tn dr. 19211
En ste grupo estn los frigori-
cos, los ta'letes ue ferrocarril y los ingenios
azucareros. ramas que se pueden denominar
tradicionales en la industria argentina.
1 So observar que lo>< datos presentados en los
contienen diferencias. En la tstadistiea de 1937 por
ejt>mplo, los establecimientos fundado:> antes de
19::!0 son ms que los indicados Por el censo de
1935. E,to, errores pueden estimarse en un 10 'lo,
r para los fines del ;presente anli<:i;; eareeen de
signifirarin.
23
PARTICIP ACION DE LOS
ESTABLECIMIENTOS FUNOADOS ANTES
E 1935 EN EL TOTAL DE LA PROOUCCION
1
U$4
r.-. c. ' = 2. 1 T
l
1
Los j11tldados antes de 1995
mta alta pa ri ir.iprwi, (54 '/o) en eZ
total dr. la producci11 Esto eviden
da la connide1able impoda11cia cll'l crecimie-nto
aracntino cwfcrior a la Segunda Gue-
1'1'11 Mundial.
El cuadro 8 seala que loi! egtahlecimientos
fundados antes de 192.0 realizaban en 1935, el
i)5 o de la produccin total ; su
par ticipacin fu bajando hasta llegar a 29,1 %
en 1954. Aunque su par ticipacin pr oporcional
disminuy, su aporte a la produccin sigui
aumentando en trminol'l absolutos. En efecto,
llevando la produccin de estos establecimien-
tos a dlar es de valor conl'ltante, en 1937 pr o-
dujeron 770 millones de dlares, en 1946 1.570
millones y en 1954. 1.680 millones.
la produccin por obr ero cr eci de
2.800 dlares por ao en 1937 a 1.500 en 194.6 Y
a 5.800 dlares en 1954. Los establecimientos
fundados antes de 1920 e\idencian alta vitalidad
y tienen, amn de su considerable peso cuanti-
tativo, una notoria importancin estratgica. Los
frigorficos, por ejemplo, proveen el 40 % de
las divisas obtenidas por la exportacin.
Establecimientos fundador tlltrr. 1921 )' 1935
Su participacin en la produccin y en el n-
mero de obreros ocupados oscila alrededor del
30 % hasta 1948; luego desciende llegando a1
25% en 1954.
Sigu. en la. pg. sg
www.ruinasdigitales.com
Energa,
Mecanizacin e Ineficiencia
en la Industria Argentina

YICTOR TESTA
Hl consumo de energa
per cpita es en la .\rgen-
tina 7,6 veces menor que
en Estados Unidos y 4.6
veces menor <ue en Ingla-
terra.
El ndice de electromera-
nizacin, que no mejora
desde 1943, e\'ideneia el es-
tuntamiento industria! ar
gentino.
Como resultado la pro
duccin por obrero dismi-
nu) e ininterrumpidamen-
te desde 1937.
l. El cre<:imiento industri:tl coincide con una progresiva ob-
de las fbrkns de
E
X LA DECADA de los treinta, la:; de
electricidad in:;laladas en Ja Argentina se esforzaban
para estimular el uso de energa elctrica. Con ese prop-
sito empleaban la publicidad combinada con tentadores pla-
nes de financiacin que facilitaban la adquisicin a crdito
de cocinas y otros artefactos elctricos pura
el hogar.
el de las dos dcada.<> siguientes el panomma
elctrico cambi radicalmente. El consumo de corriente, in-
cluso para uso industrial, qued racionado y sujeto a ho-
rarios. La potcnciu distribuida lleg a ser tan dbil, que el
voltaje nominal de 220 fue slo eso: nominal. Los ha-
bitnut()S de la Capital y nR an Jos del Gran
Buenos Aires, sufrieron da tras da el tormento l'or.
tes de luz y de la baja intil para iluminar
mectiante 1amparitas La fabricacin ele elevado-
res de tensin -aparatos que la ten:lin en la propia
casa a. costa de todo el vecindariO-- lleg a ser una de las
m{s prsperas seguidn de cerca por la fabl"ica-
ci6n de pequt!o.s grupos electrgenos para uso familiar y
comecial.
Entre 1935 y 1954. la cantidad total de maquinaria ins-
t:\lada con destino a la produccin de ell'ctricidnd para el
mercado aument en menos de un cuarenta por ciento. En
ese mtsmo perodo se triplic la utilizacin oc las
generadoras de energa, indicada por el consumo ele
tibles de esas mquinas (cuadl"o 10).
Las de electricidad no reequiparon como
para poder seguir atendiendo la creciente demanda, y en
cambio utilizaron su:, genertulores cadH vez con mayor in-
tensidad. Este proceso fue tan agudo que, en 1954, la ma-
quinaria se utilizaba con una intensidad doble a la obser-
vada en 1935. Esa maquinaria no 1enovadn en >arias d-
cadas, est expuesta a un proceso continuo de desgaste y a
permanentes reparaciones, que dificultan y tornan irregular
el aprovisionamiento de energa.
F}rurga, M rcatlizacn e /11e{i.cie11cW.
Despus de 1955, mediante la constitucin de
SEGBA. y la obtencin de prstamos
rios del exterior, se logr aumentar la potenCJa
instalada en Buenos Aires (en el interior del
pas la situacin no ofrece mayores variacio-
nes). Lo que no se ha realizado, y no. se podr
alcanzar tan fcilmente, es la renovac1n de las
redes de distribucin, que ya han sobrepasado
con creces su tiempo de vida til.
Una medida del dficit energtico argentino
ze obtiene comparando el consumo de energa
per cpita con el de otros pases. Asignando un
ndice 100 al nivel de Estados en 1962,
resulta un valor 61 para Gran Bretaa y 13
para la
1
Como el por<:cntaJe de
energ-a de.<;tinaita a la industria es mayor en
Estados Unidos y en Gran Bretaa que en la
Argentina, la diferencia en el monto de ener-
ga disponible por obrero es todava ms am-
plia que la sealada por estas cifras.
La demanda de electricidad se distribuye en-
tre dos sectores bsicos: el consumo industrial
v el consumo no-industrial. En el perodo 1935-
l954, no hubo ninguna p1ioridad para la indus-
tria en detrimento del consumo domiciliario o
de alumbrado. Prcticamtmte no se nota varia-
cin en los de energa que se desti
naron a la industria por una parte, y al consu-
mo domiciliario iluminacin v traccin por la , .
otra; los efectos del dficit de energa elctrica
fueron soportados en igual medida tanto por la
industria como por el consumo no-industrial.
2. El crecimiento industrial operado en las nue-
vas ramas mecnicas no ha sido !Suficiente
para que stas alcanzaran ei nivel de me<'a-
nizacin de la industria manufacturera.
La innustria manufacturera mantuvo cons-
tante la proporcin de energa utilizada que ad-
quira a las compaas de electricidad: 4 t l1, en
1935 y -16 % en 1951. El resto del consumo se
abasteci mediante energa producida en la
misma fbrica.
En todo el perodo se mantuvo una relacin
constante entre motores primarios y motores
a corriente propia por un lado, y motores a co-
rriente comprada por el otro. Los datoR censa-
les no di!'lcriminan, dentro de la maquinaria
instalada en la industria, entre la que se des-
tina a generar energa y la que se uWiza di-
rectamente en el proceso productivo. Pero el
hecho que :;e mantenga ca.'>i constante la rela.
cin entre las dos formas de aprovisionamiento
de energfa en la industria argentina (motores
primarios y motores a corriente propia) permi-
te considerar como reales las cifms dadas de
potencia instalada. De no haberse mantenido
constante esa relaci6n, los motores primarios,
!5
computados tambin como HP instalados, esta-
ran produciendo la energa que no podan abas-
tecer las compaas de electricidad, quedando .
falseadas las cifras de potencia real.
El consumo de combustibles, ndice de utili-
zacin de la maquinaria, se triplic en la. indus-
tria manufacturera e-ntre 1935 y 1954. La ma-
quinaria instalada, medida en HP, aument
tres veces y medio en el mismo lapso (cuadro
10). Es decir, la industria insta16 su parque de
maquinarias adelantando su capacidad de pro-
duccin a la utilizacin efectiva de la maquina-
ria. El panorama era muy diferente en las f-
bricas de electricidad donde los equipos no se
instalaban ni siquiera al mismo ritmo de au-
mento que la produccin de energa.
El grupo l\leu11cs realiz notables progl"esos.
Tanto el total de su equipo insta!ado, medido en
IIP, como el correspondiente consumo de com-
bustible se multiplic siete veces y medio en-
tre 1935 y 1954. Por su parte el rubro Vehculos
y Maquinarias aument esos ndices casi cinco
veces. Alimentos y Bebidas, en cambio, no si-
gui el ritmo de la industria manufacturera en
su conjunto, puesto que solamente duplic su
equipo y su consumo de combustibles.
Las cifras sealan que en las ramas industria-
les en expansin el equipo instalado aumenta pro-
porcionalmente ms que el consumo de combus-
tib1es, mientras que el proceso inverso se obser-
va en las rnmas relativamente estancadas.
Tanto como el aumento absoluto, interesa tam-
bin apreciar como vara la participacin de en-
da rama iDIIustrial en el conjunto de la potencia
instalada en toda la industria manufacturera.
Para ello se han calculado los porcentajes que.
corre:;ponde H cada rama (cuadro 11) fija neto un
valor 100 a la potencia instalada en los aos
1935, 1946 y 1954 en toda la industria.
Alimento y Bebidas, la rama ms grande de
la industria argentina, disminuy su participa-
cin en lu potencia instalada de 40 % en 1935
a 21 % en 1954. Los incrementos ms notables
se aprecian en la rama Mquinas y Aparatos
Elctricos, que cuadruplic !IU participacin, y
en Metales, que la duplica. Aumentos de menor
magnitud se olJservan en Vehlculos y Maquina-
Textiles, Pa.el y Cartn, Piedras Vidrios y
Cermica y Productos Qumicos.
El grado de mecanizacin
2
alcanzado por
du una de las distintas ramas industriales (cua-
dro 12) permite apreciar la amplitud de la evo-
lucin de las nuevas ramas mecnicas (Meta-
les, Maquinarias y Aparatos Elctricos, etc.).
Por de pronto debe recordarse que estas ramas
2 Grado de mecnniza<"i6n es el cociente entre el total
de maquinariM instalBdas en una rama industrial,
medido en HP, y el total de obrel'os ocupados en
esa misma rama.
www.ruinasdigitales.com
..,6
FichaJJ, Abril196J,_

CU ADRO 1 0
:MAQUINARIA INSTALADA Y CONSUMO DE
EN LA INDUSTRIA ARGENTINA
1935 19.(6 U:i.( %
Cantidad f!:e
increm.
Cantidad
Nt
Cantidad
Nt 1916/
111dlee 'ndiee 1935
Maquinnria
-
Industria instalada (DP) 868.119 100 1.718.166 198 3.038.498 350 98
Combustible
manufacturera
consumido 15.042.093 100 34.361.393 228 44.778.661 298 128
(mili. calor.)
--
Alimentos y
Mnq. inst . 357.211 100 565.203 158 744.600 208 8
bebidas
Comb. cons. 5.608.712 100 11.799.057 210 218
'
1110 Tabaco 12.390.315 . .. .
-
e
...
...
Maq. inst . 74.361 100 174.169 234 134
..
Te:ll.'tiles y 318.4.11 427
-.::1
.= Confecciones
Comb. cons. 1.130.860 100 2.757.369 243 4.078.652 361 143
..
'
1
"'
1
e
100
1
Maq. inst. 52.510 161.170 306 390.256 747 206
...
Metales ..
.,
Comb. cons. 559.346 100 2.220.282 396 4.019.997 731 296

..
Vehc. y m:\q.
-
;;
Maq. inst. 83.113 100 172.390 207 414.699 107, ( excl. elct.) 498
Apar. y mq.
Comb. cous. 580.942 100 1.471.541 254 2.oo5.811 4.40 154
elctricas
-
Industria
Maq. inst. 61.796 100 134.896 215 234.928 381 115
extractiva
..
Comb. cons. 1.323.526 100 4.724.175 357 3.969.879 300 257
--
Electricidad
Maq. in;;t. 1.557.604 lOO 1.801.091 116 2.170.753 139 16
y gas
Comb. cons. 6.876.286 100 12.928.288 187 20.299.957 296 87
NOTAS:
%
inerem.
195.(/

- -
77
31
32
..
83
48
144
85
140
73
77
- 19
20
69
l . Loe clatoe para cuadro u tom4ron. del Cenao l ndu8t.Jiial ao 1935. IV CeMo General d l4 Nacin, t omo J'Y
Censo Induetrial ao
2. Los dato para el total de HP in8taladoll son In eurna de: Motores Primarios (en IIP) [mquina 11
a 11apor, mquinas 11 )/IOfDri'IJ de combltltll 11 la JI turbina hidr>dicae] m lo motores n corriente
comprada (en HP) [utilizan la eorrienu producida por laa ctmlpaall de l'lNtril"itlnd].
3. Loe dato pa.ra coneumo d6 eombuetibl.e:e, en. calo ru, se sum4ndo lo diver1101 couumos 11 calcu-
lando como eqmval.ntea: 1 kg. d!! petrleo= 10.00( calorias; 1m3 de gas= 9.500 caloras; 1 kg. de carbn =
=7.500 calor as; 1 kwh = 4-500 calorlas; 1kg. de lea = 4.000 caloras.
F-'TF. CUADRO DEBE LEERSE ASJ :
:ntre 1931 '1' 1841 la maQuinaria l notal ada .,. toda l a lnclustrla ma nu!aeturera tS ""' .,. tanto el oonll\lmo de combutill
....:16 121 * btre lUI '1' 1154 e-l cnelmlento fae ?1 m la maqui naria instalada y 31 on e-l combuattble >naumklo. Etdtera .
Mecanizacin e Inejicien.cia !J7
- - -----
CUADRO 11
POTENCIA INSTALADA EN LA INDUSTRIA MANUFACTURERA
Participacin de cada rama en el total
% de
Rama 19 35 1 9 5.(
variacin

-
Cantidad
%
Ca ntidad
%
( HP) (HP)
l\1aq. y aparatos elctr. 4.615 0,53 65.905 2,17 312
Metales (excl. mnquin.) . 52.510 6,05 3!)0.256 12,85 112
Papel y car tn ... . .... 24.234 2,80 139.263 4,58 64
Productos qumicos ..... 43. 314 4,98 228. 641 7i>2 52
1
Textiles o o o o o o o o 63.887 7,55 298.389 9,82 34
Vehic. y ma.q. (excl. elct. ) 78.498 9,04 348.794 11,50 27
vidr ios, cermica 50.150 5,78 223.052 7,34 27
Madera o o o o 59.898 6,90 262.648 8,69 25
1
Caucho ...... . ....... . . 12.228 1,41 61.657 1,70 21
Cuero o o o o o o o o 19.852 2,29 55.599 1,83 - 20
Pet rleo .. . ............ o 27.622 3,18 69.690 2,29 ---27
\' .
ar 1os .. .... .... . ... . .. 41.720 4,80 96.498 3,17 ---.'34
Alimentos y bebidas . . .. 352. 948 40,70 738.193 24,30 -40
Imprenta y public ....... 22.206 2,56 43..183 1,43 -44
Confecciones o o 10.474 1,21 20.022 0,66 -45
Tabacos o o 4.263 0,49 6.407 0,21 -57
Total industrin mnnufact. 868.119 100,- 5.038.498 100,-
ESTE C\IAORO DEBE LEERSF. ASl :
Ea 1935, la rama Matulnarla 1 Aparatoe Elelrlwo pote{& e-l 0.68 \':: de la votentla tut.al lnotalod en la Industria manufacture!'&. b
105,, la mlema poeela 2.17 f de la I>Ott'nela total, ecm un awneato en .,.. ptrlodo d" 312
se hallaban en estado incipiente en 1935, de modo
que sus progresos resultan fcilmente especta-
culares. Pero hay algo ms; an con todo su
crecimiento, estas ramas --que por su misma
naturaleza deben ser las ms mecanizadas-
tan endebles que apenas si alcaman el mis-
mo promedio HP/ obrero que la industria ma-
nufacturera en su conj unto. Ms an, estn por
debajo del grado de motorizacin alcanzado por
Alimentos y Bebidas.
La debilidad de este crecimiento es la mayor
prueba de la falta de integracin de la industria
ar gentina. Por ello quienes afirman que "la ex-
pansin de la industria nacional ha abareado
' irtualmente todos los sectores, en un grado
mayor o menor de su evol ucin, creando as ba-
ses para una ar mnica integracin"
1
ignoran
que los avances espectaculares de las indus-
t rias mecnicas no han modificado la capacidad
:productiva de la industri a argentina, ni me-
jor ado su integracin.
1 F iat, ob. cit., pg. 173.
www.ruinasdigitales.com
J\m n de aumentar e equipo industrial en
termino absolutos y por obrero, la industria
mnnufneturera mejor su ndice de electrome-
mtncln 1 lo cual evidencia una cierta moder-
nlr.ncln ele! parque de maquinarias (cuadro
18). Esta modernizacin alcanza su punto
ms nito en 1946; luego cae levemente hasta
J954, debido a que la cantidad de motores
tricos aumenta proporcionalmente menos que la
de motores primarios, posiblemente en virtud
de las restricciones al consumo de electricidad 2
Las ramas de Metales, Vehculos y Maquina-
ria y Aparatos Elctricos, por HU importancia
estratgica en un proceRo de industrializacin,
merecen un comentario especial req1ecto a su
mecanizacin. Segn las cifras que presenta la
CEPAL :., esas ramas aumentaron su parque de
maquinaria y equipo en tres y medio entre
los aos 1946 y 1 !>56. Como el producto de esas
ramas no lleg a dup1icnrse en e] mismo lapso,
su productividad, definida por la re!acin pr o-
ducto maquinaria y ,ehiculos exi:;tentt!s (ex-
C'Iuvendo automotores) pas de 2,54 en 1946 a
1,19 en 1955. Es decir que la mecanizacin ele
ramas se ha producido junto a un cada
vez peor aprovechamiento del equipo instalado,
con el resultado que la productividad disminuy
a la mitad de lo que era 10 aos antes.
Las cifras que utiliza la CEPAL no se carac-
terizan por su confiabilidad pero su empleo se
conRidcra lcito en este caso. pueR independien.
temente de su ,eracidad esos valores reflejan
b'en la tendencia que los del
Censo Iudusidal.
3. El crecimiento industrial argentino coincide
con un progresivo deterioro de la produccin
por obrero.
Tomando como base 100 el ao 1937, el nme-
ro de obreros ocupados aumenta hasta alcanzar
un valor 212 en 1954, en tanto que la maquinaria
fabril computada en HP instalados, crece de 100
a 296 (cundro 14). A su vez, la pr oduccitn de
bienes, partiendo del valor 'ndice lOO en 1937,
alcanza solnmente a 179 en 1954. Y la produc.
1 El ndice de electromccanizucin es el cociente entre
total de motores elctricos y la suma de los mo-
tores primarios instalados en una industria. Los
motores se computan tomando sus valores en HP ..
:1 E!Sr .. Jos Angel l\Iart<'llotti, Doctor en Cil'nl'ins
Econmicas, lleg a conclusiones diametralmente
opuestas partit>ndo de mismos industria-
les. En la Rtwut4 de la. Unin Industrial Argentina
(N9 17, noviembre diciembre de 1962) afirma que:
"el grado de motorizacin y el de clectromccnniza-
cin lleg en 1935 a un coeficiente de 5,32 y 3.09
I'C3pecti,amente, valores stos que no han sitio su-
perados ni igualados hasta el presente".
Vale la pena considerar el proceso mediante el
cual el D1. lltartelletti llega n Para
ohtencr el grado de motorizacin industrial, .;urna
In >Otencia instalada en la indnstrin manuf:uture-
P'ich<M, Ab1-il 1.96!,
----
EVOLUCION DEL INDJCE DE
INDUSTRIAL
1!35
IU7
1!3t
U 41
ltU
l tU
n 11 .6
1
r
Ln

-

1
1

_,
1
i

r l
o.s 1.0 J 5

2.0
E'l inrlice de elcctromecuni:wci6n
mmtfc igual r.n 1.'151, qi'R en 19!,..'1- ctidcnciu
tambin el cstancam ieuto intlllsttl llrgP.nf in o.
cin por obrero. considerando pesos de valor
constante, decae durante e:;e lapso en casi un
veinte por dento, mientras que la mecanizacin
incrementa ('11 casi un cuarenta por ciento.
En casi 20 aos, a que la industria
dobl el nmero de r triplic la maqui.
nal'ia instalada, la produccin total no alcanza
ni Riquiera a duplicarse. Y lgicamente decae el
,a!or de la produccin por obrero. Aqu se ob-
serva como la vejez de la maquinaria instalada,
sumada a la psima organizacin de los servi-
cios, conforman una relacin en la cual se re-
1-a ll la instalada en la.s compaias de olectrcidntl.
De gt mnncra computa dos vcees la cifca:
una, desde el lado de la produccin y otra desde el
lado del consumo en la industria (por lo dmus, la
energa producida en ]a compaliias de electricidad
Re destina C'll gmn pm'te a sc<'lores no
y 1:0 e pueden considerar esas cifras para definir
magnitudes industriales).
Pero el Sr. Martclletti no se detiene ahi: el n
mero de HP ns obt ... nldos lo divide por el total de
obreros y empleados, como si estos ltimos estuviC"
sen t'n actividades Jlroducthns. Y el Dr.
M:Jrtelletti l!P y Kw como si fuesen mag-
nitudes idnLicns. Verdaderameute, es una extrniia
pel'fomaucc al'a un doctor en Ciencias Econ-
micas!
' CF.I'AL, El ... ob. cit .. p. 117 y 118,
cuadros XVI y XVJJ.
Energa. JI cea ni;;acin <' Ineficiencia
29
CUADRO 12
1
GRADO DE MOTORIZAC ION EN LA INDUSTRIA
(Cifras en HP / obrero)
Rama s
Industria manu-
facturera ....
Derivados del pe-
trleo . . . . . . . . 1
Papel y cartn . . .
1 Productos qumi-
cos ..... .. ... .
Alimentos r bebi-
das .......... .
Caucho ...... .
Piedras, ,drio. ce-
rmica ... .... .
Metales (excl. ma-
... .
1\ladera ........ .
Vehcu!os ,. maq.
(excl. elct.) ..
Textiles
1\Iaq. y aparatos
elctr ........ .
Imprenta y public.
Cuero ........
Tabacos
Confecciones ....
Industria extracti-
va .......... .
Electricidad y gas
1
-% dt>
1
% de
1 !135 1937
1954 1 ,-ariac:. Tariac:.
1939 1941 1943 1-
1
_
9
_
16
_ ------, 1916135 , 1954/46 1
2,20
7.1;)
3,58

3,58
3,90
2,35
1,30
1,94
1,82
1,23
1,35
1,10
1,10
0,30
0,37
5,30
154,20
2.18
7,5

3,42
3,68
2,82 1
1.2-1
1,89
2,62 1
1,68 ,
1,44
1,05
1,16
1,03
0,46
0,36
2,35 2,24 2,00 1,91
3,- 11 -131 56
7,9 10,- 10,60 10,60 10,90 4
5.-15
a,64
3,90
2,56 1
3,50
1,40
1,83
1,78
1,46
1,10
1,19
1,09
0,41 1
0,36
4,-
3,85
3,55 1
2,12
3,30
1,52
1,'18
1,81
1,42
1,-
1
3,50
3,60 1
3,15
4,75
2,95
1,89
1,38
1,78
1,28
1
2,85
3,15
2,95
3,65
2,- 1
1,771
1,28
'
7,80 -21
'
5,15 -8
4;,02
3,77
- . 71
- si
3,56 -30
1
a,.t5 as
2,72 --34.
1,70 2,40
1,37 2,05
175
63
36
3
77
95
1121
41
50
1,17 1,33 1,95 - 1 46
1,25 1,24 1,06 1,68 - 5 60
1,01 1,04 0,32 1,55 -10 89
o 52 0,6911 4 S2
0,63 0,62 1
0,23 ,_......:0,_39_1-- ,,, _--a_o--. ___ 58_
1
4 75 5,55 5,32 1 _ _;5,;.....80_, __ 6.;_,5_5 7,60
:37 l-.:..... 1:_35-l--1-2- 7 1 125 121,-1 139,-11
5

37
15
1
ESTB CUADRO DEBE LEERSE ASl:
t. 19t 6 Etdtera.
El promedio M HP por h lnd ... tria t[g;s ;,20 qu@ .{:on7.6 J.GI n 1946 eon una dlem nue . d 3 O on tm &6 ' d<' aumento 1 16
de 13 -1 , .. p..,to En 1954 t'l tfl'lldo de motorlucl n n n ua
sume el drama de la evolucin industrial argen.
tina.
pamiento ms o menos simultneo todos
sectores de la economa. En Argentma
precisamente lo contrario; en un ba-
sico como la produccin de energ1a .electnca s.e
asisti a una acelerada obsolescencta del eqUI-
po; paralelamente en el -
otro de importancia e.strateg1ca para la
tria 1izacin -se desarticulaban los ferrocarn-
Para lograr un de la p:o-
ductivldad, que es el s1gno ev1dente de la
dustrializacin, debe lograrse un fuerte
1
equ1-
1 "Fuerte' en tl-nntnos y no s6lo t>n relacin
al nivel prt>existente.
www. ruinasdigitales.com
J , que ucdnn malamente con un equipo ro-
dnntc \ ctusto -sobre 90.000 vagones de carga,
80.000 tienen ms de 30 aos-- encima de una
'fa quo requiere ser renovada en ms del 60 %
de su longitud. Por otra parte, la red caminera,
proyectada y construida en la dcada de los
treinta, no recibi otro agregado que veinte
nitos de uso r desgaste continuos.
La energa interviene directamente en el pro-
de produccin y las trabas a su buen fun-
cionamiento determinan aumentos del co.,to in-
dustrial. A su vez, la precariedad del sistema de
transportes es causante de atrasos, dificultad o
imposibilidad de circulacin de materias primas,
bieneH terminados o personas. En conjunto, to-
dos esos inconvenientes afectan el volumen de
produccin por obrero
1

Por lo dems, otro factor responsable de la
cada de la produccin por obrero, la acentuada
vejez de la maquinaria industrial, no pudo ser
compen:;ada mediante una mayor explotacin
del obrero, debido al fuerte poder de negocia-
cin de los sindicatos.
Estudiando el periodo comprendido entre 1914
y 1935-38, sealaba Dorfman que la mecaniza-
cin haba aumentado tres veces ms que la ma-
no de obra, pasando la produccin por obrero
de lOO n 175 y la motorizacin de 100 a 320. En-
tre 1937 y 195-1, en cambio, la motorizacin au-
ment de 100 a 137, mientras que la producti-
vidad (produccin por obrero) cay de lOO a 83.
Comparativamente al perodo analizado por
Dorfman, la industria argentina, en cuanto n su
mecanizacin, qued totalmente estancada pese
al ligero aumento en la motorizacin que se ad-
vierte a partir de 1937. los adelantos rea-
les en el proceso de industrializacin tu\ieron
lugar antes de la dcada del cuarenta. Luego
sobrevino una continua cada de la productivi-
dad en medio de un ndice de motorizacin com-
parativamente estacionario.
4. El argentino tiende a compensar
su ineficiencia saturando los establecimientos
con maquinaria importada.
Es h:bito entre los intelectuales y polticos
antiperonistas, criticar al gobierno de Pern
por no haber importado maquinaria con las di-
visas acumuladas durante la guerra. A decir
verdad, gran parte de las divisas se inutiliz en
importaciones superfluas y en indemnizaciones
1
Las <'ifJas publicadas por la CEP AL sobre el ritmo de
acumulacin del C&Jiital en la Pconoma argentina
dan una clara idea de e:!tos aspectos. En el quinque-
nio 1!11011 el capital total por habitante era de
14.035 pesos [peo de 1950]; esa magnitud ha-
ba caldo a 12.800 pesos en 1936-39 y an a 12.126
pesos en el ao 1955.
CEPAL, El dEsarroiJo tcon6mil'o de la Argtmtina.
;\Jxico, Hl59, Cuadro 26.
Abril1961,.
- - -
-
increbles por los servicios pblicos nacionaliza-
dos. Pero desde el )lunto de vista de este trabajo
cabe :miialar que la importacin masiva de ma-
quinaria -sueo dorado de los industriales-
1-lignifica la forma ms parasitaria de enfocar
el aumento de la produccin industrial. En este
GRAUO l>E .\JOTORIZACION
EN 1.,\ IN I){JSTRt\ 1
DEJIIVADOS !i[L
;>[TF.OLEO
PAPEL Y
CAliTOtf
oumrc.\
HDI<:I;fOS
't IDIOAS
CAUCHO
PitoRAS
NETALE5
PROI>I!:DIO 70DA
LA INDUSTIIIA
VEHICULOS Y
MAQUINARIAS
n:xm.cs
APARATOS
Eli:CTAJCOS
IY.PIIl:l'IT .\
CUERO
TAJACO
CONfECCIONES
Fuea1e1 Cu.aclro 1 Z
flf' ORHF.RO
11
11 PI OBRERO
El ymdn de motorizat:in de las ramas ve:
Jtic,los y 11/aquilwrts y Aparatos Elctricos es
interior al ymrlo promedio de motorizacin al-
ranzado po fod(r la ind/IR(ria e inferior inclu.so,
al f]rado dt motorizacin de Alimentos 11 Be-
blas.
Ennaz., Mecanizacin. e Ineficiencia
SI
1
CUADRO 13
INDICE DE ELECTROMECANIZACION INDUSTRIAL
%de
1
Indice de
% de
1\lotoreA elctricos
Motores primarios variacin uriacin
electrome-
Aos (corr. propia y comprada)
(RP)
c:anizaein
con respee- con respec
(RP)
to a 1935 toa 19(6
'
1935
1
612.109 413.617 1,48
1937 755.029 471.581 1,60 8
1
916.577 546.932 1,67 13
1939
1.038.820 610.370 1,70 15

1941
1943 1.171.050 657.903 1,78 20
1946 1.372.794 703.776 1,95 32
!
'
-5
'
1.316.386 1,85 25
1951 2.429.049
,
- "
-
t:sn: CUADRO OEBF. Ll:ERSE ASI: . . ' d 1 4A un valor de 1,85 en 1954 con u a 25 do
t:::n 19a6 Ja induatra manufacturera tenta un lndice de eleetl'omtca n1u.eJ D
aumento rcwpeeto Rf pr"imtt ao. Elc6t.era.
1
1
'
1
CUADRO 14
EVOLUCION DEL GRADO DE MOTORIZACION Y DE PRODUCCION
POR OBRERO EN LA INDUSTRIA MANUFACTURERA
Total RP Produeci6n/ 1 Grado de
Obrt>ros Produccin
obrero
1
motorizacin
instalados
-
-
1-
-,
-
RP/obr. l
Aos - - -
(l\liles

:S' (Millo
l $/obrero
N'

indcc nes $) fndlce ndice ndice
de HP) ndice
-
1
1

396 84 - -
2,20 100
1935 868 84,5 - -
1937 1.026 100 470 100 3.816 100 8.100 100 2,18 100
1939 1.190 116 906 107 4.126
1
108 8.100 100
1
2,35 108
4.299 117 7.200 89 2,24 102
19-U 1.337 131 598 127
1

-
.
1
-
....
1943 1.198
1
146 718 152 - - - - 2,08 95
1946 1.718 169
.1
899 191 5.869
1
154
1
6.900 81 1,92 88
6.849 180 -
1
- -
1
- 1948 - - -
-
1
6.758 177
- - -
1950 - -
.
1954 3.038 2% 1.009 2112 6.826 179 6.750 83
1
3,00 1 1.37
Incremento
64% -19% -12%
1916/37 69% 91%
Incremento

11 % 16% 2% 56%
195l/16 ,) O
.... -
1
l
. . .
NOTA: Lo8 tatores de Produccin f1Uron toma.do1 de "lA, industria.lizaci6n. 11 el ahorro d.6 d11n.a1 6-n la. Arge>Jtt&M,
A nu:ru JI. ,:Sfk'1i"'"'. . .:
www.ruinasdigitales.com
1 1nto como en tantos otros, la burguesa indus-
trl 1 J"(l\'Cm e:mctamente la misma actitud de
1 U>rrntenicntes criollos cuya nica respuesta
los rcquerimiento11 de mayor produccin era
xtcnd r In superficie de las tierras explotadas.
Cu ttdo se acabaron las tierras vrgenes facil-
mcntc se detuvo tambin el aumen-
to de In produccin agropecuaria.
Infinidad de estudios y experiencias sealan
que es posible elevar la produccin industrial
Hin efectuar inversiones en equipo, con slo ra-
cionalizar laR fbricas. Para los industriales ar-
gentinos sin embargo, la ampliacin o la reno-
vacin de la maquinaria parece ser el nico ca-
mino conocido hacia la mayor produccin 1
La alta propensin a importar equipos por
parte de la butguesa industrial ---.que hall su
poca de oro entre 1958 y 1961, bajo el gobier-
no frondizista- revela su significacin negati-
va en uno de los hechos ya sealados en este tra-
bajo: el inc1emento en la motorizacin de la in-
dustria (aos 1937-54) transeurre paralelamen-
te a una disminucin de la pro<t,ucdn por obre-
ro. Esto, di<.'ho sea de paso, subraya un punto ya
mencionado ms arriba: la importacin ma-
siva de maquinaria industrial no dice por s
misma nada a favor de la existencia de un pro-
ceso de industrializacin. Ms an, en la Argen-
tina la importacin masiva de maquinaria re-
vela precisamente que la evolucin industrial no
alcanza a devenir industrializacin 2. F 1 N
1
No est de ms sen.lar que el seor Aldo Ferrer en
su reciente libro La Economia Argentina (Fondo de
Cultura Econmica, Mxico, 1963) dedica un par
de pginas espee!ficamente a criticar a los "gran-
des propietarios territoriales" cuyo comportamiento
"parece no estar regulado por las normas habitua-
les de conducta del empresario en el sistema capita-
lista' (pg. 185). Nada tiene que decir, en cambio,
del similar comportamiento de los grandes propieta-
rios industriales.
En veroad, tanto la conducta de los terratenientes
como la conducta de los industriales est regulada
por y se ajusta a "las normas habituales de con-
ducta del empresario en el sistema capitalista'' de
lot paet atratadot 11 temicolonU!les.
Por supuesto, estas normas de conducta son dis-
tintas a las normas habituales de conducta del em-
presario en el sistema capitalista !U los pau avatc"
Pero l!lla diferencia no es sino la manifesta-
cin de la unidad esencial en que ambas conductas
11e originan, es decir, la obtencin de la mxima tasa
Ficlw..s, Abril 1964
CRECI:\JIENTO DE LA PROOUCCION Y LA
PRODUCTI\' IOAO EN LA INDUSTRIA
ARGE:'\TINA
300
100
200
lOO
1154
Fue-ate: Cuadto 14
HP
OIIRE!IOS
200
PRODUCCION
GRADO DE
MOTORIZACIOH
lOO
PRODIICCJON
POR OIIRI:RO
o
Todo aumenta la i11dustria argenti7Ul. ex-
cepto u pmductitidad. En efecto, la produccin
por olFrero di!Hrti11U1Je sostrnidamente desd6
1997.
de gananc.-ia pnm el rapital invertido. Slo que, pa-
ra obtener In mxima tasa dt' ganancia, lo que es
racional en la Argentina (por ej. producir pocas
u!!idades) suelo ser irracional en Estados Unidos y
Vleeversa. 1
e Las afirmaciones del interventor en la Empresa Fe-
rrocarriles del Estado Argentino son una buena
muestra de como se usa en el pafs la maquinaria
que se importa: "Recibimos una herencia enorme,
fabulosa, de material por reparar. Es el resultado
de haber u!'ado material nuevo que a la primera re-
paracin general fue reemplazado por otra unidad
nueva. proceso ee ha repetido constantemente.
Una unidad "canlbalizando" a la otra. Utilizacin
de bienes de produc.-c:in como si hubiesen sido bie-
nes de consumo". (La Nacin, 16 de diciembre de
1963). Y esta falta de reparaciones se produce en un
momento en que en los talleres ferroviarios hay 4
tornos por cada opera rio. Est dems insistir soba
el carcter parasitario de eatn mecanizacin que li
lo aporta deudas a la economfa 'Jl&cional.
Industrializacin,
Pseudoindustrializacin
y Desarrollo Combinadon
VICTOR TEST A
El crecimiento industrial
que se observa en los pa-
ses atrasados del mundo
eapitalista, la Argentina
entre ellos, se distingue
de la industrializacin, ca-
pitalista o sociaiL.., ta. Este
proceso se denomina pseu-
doindul'trializacin.
Todas las caractersticas
de la pseudoindustrializa-
cin estn presentes en
las deficiencias estructura-
les de la industria argenti-
na v en el estancamiento
de i5 aos en su creci-
Jniento cuantitativo.
L Naturaleza de la
L
OS ULTIMOS GO aos han un eolosal de
las fuerzas productivas y el ct-ec1m1cnto de la capa-
cidad de la humanidad para establt'cer un l!itercamblo vez
ms favorable eon la naturaleza y darse mveles de vtda enor-
memente superiores a los de pocas Todo esto
fue posible gracias a la 1ndustT1trl'IZCICJ6n, Qu stgmf1ca esta palabra 1
1.1. El Contenido Econmico
De acuerdo a la funcin que desempea en el proceso. de la pro-<
duc.cin, el capital de la sociedad se en medtos cU pro-
dttuin (mquinas, herramientas, los que .las mueven .Y
las materias primas sobre las que actan) y ftunza vwa de traba,o,
que maneja los medios de produccin. La proporcin en que se halla
el nmero de obreros y de horas que. stos con a
la cantidad de mquinas y dems de ee
composicin tnica df'l oapital.. El eapttal los medios
de produccin se denomina oonttante, y el en la fu.er-
za de trabajo - decir, en el .pago de Jos aalaros-;- es el. cap1tal
La proporcin entre capital constante y. capttal e
la compotticilm orgcnkn del f'apitaLl En su ms 14
industrializaci6n es el amnento d l4 oompotici6n tcnica. del
( ) Actualizacin de un articulo aparecido en la revista
gia (Bs. As. diciembre 1957).
www.ruinasdigitales.com

o 4 ltJ ttltlizat:i611 p;r la fuerza de trabajo de un 11.-
'" ro crl"clnltl" dtJ n;cedios d11 produccin ms y mcs
f/ltaett, La proyecc16n monetaria de este proceso fi-
alro e el numento de la composicin orgnica del ca
pltal, Cll decir, el herho de que cada nueva suma de
din ro Invertido en la produccin !<e descompone en
una ma1111 cada vez mayor destinada a adquirir me-
d os de produccin y una masa cada vez menor -re-
J tlvamcnte- destinada a adquirir fuerza de trabajo.
conse.cueneia y del aumento de In
alt'I!l.lcruca del ea.Pltal es el incremento en In pro
duchVldad. del trabaJo, es decir, el aumento en la ean-
de producidos en el mismo tiempo de tra-
baJO y con. 1gual esfuerzo por parte del obrero. Este
proceso d.e uu::remento de la composici6n tcnica del ca
Pita! soctal, Y de la productividad, slo resulta posi-
ble en _slo &e extiende a todas las ramas de
In econom1a nac1onnl y se traduce en desarrollo ar-
IIJontco Y prosrresivo da la misma, si vincula a otro
proceso .del que dep<'nde estrechamente: el desarrollo
de. las bsicas, estratgicas, de las indus-
bs1cas productoras de medios de produccin (in
cluala ln que !'On que suministran los ele-
para aumentar la compo5icin te-
nlca ?el importa en qu sector de la in-
dustna se. el proceso de desarrollo (histrica
mente _cas1 s1empre <'1 punto de partida sido Ja
productora de artculos de consumo inme-
d.lato, en particular textiles). Si el mismo ha de con-
tmuar Y tra!lsforrnarse en industrializacin, forzosa-
mente, vmcular11e al crecimiento de las industrias
cslrategJcas, deben superar y dejar cada vez mb
rcr.agadas, relativamente, las industrias que producen
para. el consumo Precisamente esta es una
de _las y condiciones de la industrial
l'!aCI.n. Las 1ndu1trt111 produ.ctt>rll8 mediot dtl pro-
11e ma q>1e ltu que producen mt-
diOII .de consunw, y la importancia de stas disminuye
_aunque crece en trminos absolutos. La
e:s caract.erlsticamente un proceso de
produce10n para la pioduccin", lo que permite que
se pongan a disposicin do cada obre-.
1 mas medi?B de produccin (ensanchamiento del ca-
P.' tal) Y medios de produccin (profundiza-
CIn del cap1tal) .s
. la requiere an otras dos con-
fundamentales. l'or un lado, la
de agric11ltura (mediante la aplicacin
de mnqumas, metodos cientificos de riego y cultivo,
cte.) para que el campo pueda responder a la crecien-
te demand_a industrial de obreros y, a la vez, con me-
no:' trabaJadores producir ms alimentos y materias
pr_1mas para la igualmente creciente demanda indus-
trial. de esos Y, adems, la induJtriali:zacin
requ1ere una mot'lhdod cada -vez mayor todc
1
m re
curo ll mnterin/1!, de la. 7U1Ci6n, y eso im-
phca un. Sistema de cada vez ms amplio
Y_ ms ef1caz. Este compleJo de fenmenos, lntimamente
en.t;e si, es lo que configura el proceso de
tndustrJahzaCion. Tal fue la esencia econmica de la
rev<;>lu<:in industrial que cre las grandes potencias
c!lp'ta!Jstas Estados Unidos, Alemania,
rnncta) Y esta creando las grandes potencias socia-
hstas (URSS, China) .
1.2. El Contenido Social: Transformacin de las
Relaciones de Propiedad.
. I:s que la industrializacin significa, en aen-
hdo estrictamente econmico, mucho ms que el sim-
pie c-rl'cimlento cuantitativo de la industria manufac-
turera, proceso que constituye slo una parle de la in-
dustrlnlizaci6n. J.:stn implica un cambio fundamental
en toda la estructura rconmica, y la instnlacin de
nlgunas, e u un pais que ca recia de fbricas, no Ri ;rn-
ficn quo ese pnfs se industrialice, del mismo modo que
un s:-rupo de rboles trnnsplantados a una planicie no
constituye una Bclva. Pero hay algo ms importante.
No ea postblo eomprcnder In ;ndustrializacilh atenirn-
tlosc a Bl "o11U1rido econmico. Indus-
trial.izndn s, desarrollo de la composicin
t\<'nHn _del capital, trll"remcnto y preponderancia de la
produccin de medios do produccin, etc. Pero implica
Y supone mucho ms. ?nodif:caciO?rrs !U l.rr es-
de la ociedatl, ante todo, de lat
rclac-r_oi!CB de ropicd!ul. yale decir, expropiacin de
las vieJas clases proptetanas y ascenso de nuevas cla-
ses al poder, fenmenos que revisten distintas mani
pol!ticas segn los pases y pocas, que
en todos los caso.> acompaan In inJustrializacin y sien-
tnn las bases para In misma.
A diferencia del proceso normal de acumulacin del
capital en los pa!<es industriales, la industrializacin
transcurre en pases de e:;tructura econmica atrasada
r que ha de ser subvertida para que la
mdustrJaiJZaclon pueda avanzar. Esta subversin de la
vieja estructura de un puede tomar las ms di-
versas formas, pero todas ellas tienen en comn la dis-
locacin de las antiguas relaciones de propiedad y de
que permite liquidat la vieja formacin econ
m1ca.
.:ltodificaciones estructurales con transformacin de
1M relacione:; entre las clases, ascenso de una nueva
cl.asc al poder y liquidacin de viejas formas de
iJ)lcdad. Tal fue el contenido ltimo de la rcvoluci'Jl
democrticoburgucsa que abri el camino para la in-
dustrializacin de las actuales metrpolis imperialis-
tas, conduciendo al poder a la burguesa industrial
inte.resada. los cambios que
t1ran la mdustr1ahzac1n, porque ella no podln xeinar
sino nlli donde la induRtrin moderna modelara a su
manera todas las relaciones de propiedad. Pero esto
_slo en un puado de pases hist6ric:unente
pnv1legados -Inglaterra, Franc1a, Alemania, Estados
Unidos-- en lo.o cuales la industrializacin era un pro-
ducto del desarrollo capitalista. Sin embargo, en la ma-
yor de la humanidad -conRtituda por paises
el ca_Pitalismo no ninguna subver-
Slon de las relaciOnes de prop1cdad que dificultan la
industrializacin. Ms an, en estos paises, el capital
!lacional y extranjero, ste ltimo el ms poderoso, se
lnler_esa en la perpetuacin de las viejas relaciones de
prop1edad, que usufructa. Aqu la subversin del
atraso no corre por cuenta de la burguesa -que est.
interesada en conservarlo- sino queda en manoa del
En los paises atrasados del siglo xx, por
lo tanto, la industrializacin se produce como indus
trializacin socialista, en E'l cuadro de un aiatema de
_propiedad ("Relaciones de
ptednd soctahsta" no es smn1mo de "socialismo". En
la URSS -Estado Obrero deformado- existen rela--
ciones de propiedad socialistas, pero no una sociedad
socialista). Tal es lo que ocurre en la URSS y China.
En resumen: transformacin de la vieja estructura
ccon<mica y de las viejas fonnas de propiedad, de-
d.e la composicin del capital, amplia-
Clon crcr:tente de la produccin de medios de produc-
cin y disminucin relativa de la de artfculos de con-
sumo, incremento general de la productividad. Tale.s
las. generales bsicas del proceso de
mdustnahzac1on, tanto de In capitalista en los siglos
XVJ!J Y :XIX, como de la socialista en nuestro siglo.
l ndu.stria.Uzacin 11 P.sezuloindustrializacwn
2. La Pseudoindlllltrializacin Argentina.
El crecimiento industrial que hemos presenciado en
nuestro pas se distingue de la industriaHzncin, capi-
talista o sociall!!ta. Ante todo porque la Industria au
menta en Argentina pero no modifica las \iejas rela-
95
ciones ele y propiedad. Y, adems, las
ticas estrictamente econmicas del proceso son tambin
distintas de las de In industrializacin y sua efectos en
nada se parecen a los efectos progresivos de sta. De-
nominamos al fenmeno pscudoindustri.ali$aci6n., paro-
dia o caricatura. industrializac-in.
I.A ARGENTINA ESTA CADA VEZ .MAS
ATRASAI>A ItESPECTO A LA NORTEAMERICANA
.
Ao 1937 1 La produccin imlustrinl por obrero
en la Argcnna ea
1
4,5 veces meno,. que en Estados Unidos 1
Ao 1954 La produccin industrial por obrero
en la A rgentlnn es
1
!l 'cces menor que en Estados Unidos 2
La inoustrin argcntina est
R.-s11ltado a In indusll'ia norteamericann
dns veces ms lejos que hace 26 nios.
La pseudo de Argentina -como la
de los paises atrasados- presenta caractersticas
distintas, y en ltima instancia opuestas, a las propias
de la industrializacin. Por sobre todo, se realiza sin
modificar sustuncinlmenle la estructura social del pas,
y los desplazami(lntos a que da lugar dejan en pie las
antiguas relaciones de propiedad y entre Ins clases. La
pscudoi1ulust'l"inli%aci6n 1w subvierte la 11ieja rstructu-
ra, sino quP. se inttcrtn rn. ella. Esta peculiaridad, que
constituye la de la pseudoindustrializacin, ma-
nifistase medi11nte multitud de fenmenos que se pre-
sentan de diversas maneras en distintos pero
pueden reducirse a una serie de aspectos econmicos,
que caracterizan el proceso de pseudo industrializacin
diferencindolo, tambin en trminos econmicos, de la
verdadera En efecto, los rasgos tfpi
cos de la se presentun no slo
en sino en todos los pafses de Amrica La-
tina que tienen algn grado de industrial
(Brasil, Chile, :Mxico), en Asia (India, China antes
de 1949). en :'11edio Oriente (Egipto) y en Europa
Oriental (Polonia, Yugoeslavia, hasta 1945) y, en fin,
en la Rusia zarista entre 1880 y 1917. Enunciados ana-
lticamente son:
a. No aumenta la composicin tcnica del capital so-
cial. El crecimiento industrial se realiza :fundamental
mente en bolle ni de la mano de obra y al
agotamiento de las instnlacione,; disponibles.
b. No se plenamente las industrias b-
sicas, que producen medios de produccin, ni las fuen-
tes de energa, ni los transportes.
c. La productividad del trabajo no aumenta mayor-
mente, los cortos l!On elevados y baja la eficiencia. Abun
da hasta predominar la pequea produccin escasamen-
te mecanizada y antieeonmico.
d. El crecimiento de la produccin de artculos de
consumo continuamente el incremento en la
produccin de medios de produccin.
t. La agricultura permanece estancada y no se tee
nifica.
Estos son los principales estigmas que acompaan el
proceso de pseudoindustrializacin de Argentina -co-
mo de todos los atrasados- y dan la pauta de su
raquitismo estructural.
1 Dor!man ETOia<ln .. ., p&Jr. BiS.
Pero esos aspectos econ6micos de la pseudoin
dustrializncin no son sino manifestaciones rie la ca-
racterstica esencial de la misma, a saber, la perma-
nencia de la vieja estructura social, de las viejas re-
laciones de propiedad.
CO:\TRACCION DE LA TASA DE CRECI-
MIENTO DE LA ARGENTINA
lrtdlee clo J ndlte de
Motorbaein tln poT obruo
Evolucin .lfs 220 Ma 76
1914/1935-38 .....
Bvolucin
1937/1954 o o Ms 37 Menos 17
-
r " . :-11'
1
Crecimiento anual
/lls 9 JI/ 3
191(11935-38 .....
Crecimiento anual
Ms 2 Menosl
1937/1954
2 Cleulado nora l'Aadoe Unldot de Surve) ot Current Bu. no-
18Q6, Para Aryentina t!'LrP la hace de) Cuadro 14 Pn 31
1l tsta ..reviata.
www.ruinasdigitales.com
1. l>l'firlcncins Esl rudurale." de la Industria
rgenlina.
Lila dcfacicncias estructurales de la industria at"gen
Una ftJIU!tado de la la
ncompnfian desde su nacimiento, como que desde el
romi<'IUO la industria argentina se desarrolla sin des-
truir Ins relaciones de propiedad y la subordinacin al
apltal financiero que la condenan al raq11itismo. Su
debilidad cstructuml se agrav durante el gobierno pe-
rouJBtA porque el peronismo no resolvi los problemas
bAslcos -expropiacin de terratenientes, liquida-
Fichas, Abril
caon de la supedilacin a intereses forneos- sin cu
ya liquidacin la industrializacin es impollible y que-
da rwmplazndn por la p,eudoindustrializacin con to-
dos sus vidos. l'or otra parte, en el mismo perodo en
que se ugravnban las deficiencias de la estructura in-
dustrial nrgtntina, un proceso similar de deterioro t1e
regist 111ha l'tl Chile, Mxico, Brasil, India, Egipto, a
medida que avanzaba su desarrollo industTial. Y por
la misma c:au1111 que en In Argentina. Tampoco all se
Jos Jlrobll'mas bsicos, que son subvertir
hu viejas relacionl's d JHOpiedacl acabar con la ex
plotadn imperialista.
COMPOSICIOX TECNICA DEL CAPITAL
Todo el contenido econmico de la industriali:tucin reside en el aumento de la
composicin t&nica del capital. ( E;s decir, la utilizacin por la fuerza de lrnbil.jo
de un nmero creciente de medios de produccin ms y ms eficacl.'s). El creci-
miento de la industria argentina sigui un Pl"t'I<'C.>O inven;o. La pro<iU<:cin numen
t no porque cada obl'ero tuviera a su disposicin ms y mejores mqllinno, sino
porque se emplearon nmeros crecientes de y se utili?::uon hnstn el ago-
tamH'nlo laR anticuadas instalaciones existentes.
HASTA 1955
Ao El equipo mecni<'o de la industria argen
tina "fue objeto de inten.sa utilizacin y su desgaste no
ha r,odido compensarse con la tenovacin de maquina-
1ii.
\o 1917. "Se sigue tropezando con el problema de la
retlosicin de los equipos desgn.'ltndos por el intenso tra
bajo de los de guerra" 16.
Ao 1950. La industda utiliza "equipos desgastados
y que no slo exigen continuas y costMas Te-
:Paracione.s, sino que significan ocupar un nmero ma-
lyor de personas, cuando precit<amente surimos de esca
y carest!n de mano de obra capacitada' n.
Ao 1952. La produccin ha crecido en base al aumen-
to en el nmero de obreros, no mediante la mecaniza
dn1s.
\o 1955. "Las 11ecesidades de renovacin de equipos
KIP toda ndole, desg11stados por el uso intenso durante
la guerra y durante primeros aos de postguerra
hnn sido y siguen siendo cuantiosas, no obstante las im-
portaciones que se han efectuado" 111.
Sl1'UACION EN 1966-1963
Ao 1959. La
produccin fue
1950):
Ao
l!l!l8
19-U
1944
1947
inversin fija en equipos durables de
(en millones de pcaos de
$
5-176
3793
2297
9979
Ao
1950
1953
1956
1968
1959
$
4809
5083
5856
6460
6715
Es d..,.. ir qur' a) en 1959 la inversin en equipos du
nblcs fue apenas 5 'o mayor qor. 20 aos antes b) la
inversin en equipos durables regislra un aumento anual
insignificante del orden de 2 % que contrasta con un
incremento de <a.-<i 100 en el nmero de obreros ocu-
por la industria ( 488.000 en 1937 y 956.000 en
1949)
Ao 1960. "Maquinaria lanera actualmPnte E'n fun io
narrlento en la Argentina. La mayoria de sus equipos
son obsoletos y ampliamente superados por las revolu-
cionarias mejorus introducidas por la industl'in textil en
orden de productividad La industria lanera atgentina
tiene eslablecimientos que han incorporado equipos mo-
dernos completos y ott-os (!ue han conseruldo equipar
algunas secciones o adquirir mquinas sueltas Pero es
u todas luces evidente IJUI.' su poten<"ial p1oductor "adolc
ce de graves defectos. Efectivamente, una buena
propon:in de maquinaria de modelos de 3() aos atrs,
que ya han sido radiados l'n todos los pasea producto
l'e.s:''
Ao 1960. Rl'$pecto a la importacin de maquinaria
efectuada en el primer smestre di' 1960 "corresponde
destacar que una parte importante de estas importacio-
e<t; por repuestos o piezas esto indica-
rla que una gran parte de las impoTtaeiones siguen des
tinn<lose a la renovacin o an1pliucin de las iru;tala-
ciones existentes y que no representan necesariamente
maquinarias totalmente nuevas" 23,
Ao 1961. "Las necesidades existentes en nuestro pal!l
en matel'ia de reequipamiento no slo se observan en
los sectores que prestan servicios pblicos, sino tam
bin y en grado sume- en las plantas fabriles y mi-
neras. Al bajo rendimiento de los equipos cuya vida tc
nicamente til ha siuo superada se agrega tambin la
desfavorable incidencia de la utilizacin de mquinas y
proce:<os que a-esultan anticuados frente a los nuevos mo
delos y las modernas U!cnlcas <le }>reduccin alcanzadas
en los paises de 11lto desarrollo"
lndust dalizacio11 y Pseudoiudvstri.alizacin
SITU ACIO:'\ HASTA 1955
Ao 1955. "La !alta total de reno\'acin <le.laa maqui-
narias en uso, en su mayotia de de po
tencia y precisin muy a':ticuadas, como conse-
cuencia una gran exageracin de los t1empos de elabo
racin con el rel'ultado de que, a pesar de que no 11e
permitir sala1-ios mayores, i!(unlmenle los costos
resultan muy ellvudos, en comparacin con los <!!le
obtend.-an cumpliendo las operal'ioncs con
atlecuada. Otra de la
de maquinaria anticuada es el de.sp1lfarro dr.l trabaJO
1 1
.. humano especializado tnn es<-aso en r. pa R -
37
Sl1'UACION E"' 1956-1963
Ao 1961. "Se estima qu.e entre r.l 70 (-e y el 80"/"' de
las mquinas del conjunto de nuesti'o complejo indua-
trial cuenta con ms de 20 afilll de trabajo. Est
leceneia gravita nerativamcnte en los costos de nues-
tros


Ao 1961. "Otra de las que con11piran
contra el menor co!lto de la produccin de heladeras, es
la insuficiencia del reequipamiento industrial. :.tuchM
plantas trabajan an con equipos casi . que
insumen muchos gastos en JIU mnntl'nmuento y que
producen poca cantidad y a gran co:;to" !!o,
Ao 1962. "Salvo conladsimn.s excepcione::;, la indus
tria textil mantiene todava equipos de baja productivi-
dad que no pul'dP.n l'ompetir <'On los P.xtmnjeros' :.!
7

.Ano 1962. "Exi'ten actualmente muchas fbricas de
utclte que necesitan imperiosamente enovar sus equi-
pos en consonancia con la ms moderna tcnica en la

28

INDUSTRIAS BASICAS (MEDlOS DE PRODUCCION,
ENERGIA, TRANSPORTE,
La '"equiere un desarrollo acelerado de Ja industr.ias
1
, industrias eshatgicas, comparativamente quo el de la de bLC"
ne::; dl' coau;umo. En la Argentina. por ':l 1:'1 desaLTollo_ s.e .lt:l
limitado en lo fundamental a la industTaa hvlana, m1entras la mdustT1as
(incluso la energa y trunsporteal han quedado e.;tancadao o crec.do a r1tmc.
extremadamente lento.
:O:lTllAClO:" R.\ST.\ 1955
Ao 1952. "Ln produccin de
econmico, principalmcnw la 1ndustna metalu!
ien, lln quedado a la. secundan&
por falta de la producc1on nac1onal de heno Y acero
y otros metales bnsicos"
Ao 1955. "La narcba del plan ar!l'entino
no logr una nel.'leracin sati.sfacto.na. finahdad de
producir y suministrar a lo. industr1a prlv,ada de
formacin acero de alta calidad y .a aproXJma-
dos a que rigen en el mercado no pa-
1-ece clP. realizac.in pr6xima. El pas p11klleamf'11le
sin industria
Ao 1955. "La fabt"iracin de het-ramientas
asi como de herramientas se ha di!und1do a par-
tir de la ruerrn. En 1955 abarcaba el 30 la P.ro-
durdn de equipos nucVM Se de mgumas SJm
no automticas o de bpos peque-
o,; 0 medianos. . . Slo OCDSI?"!'almente se elaboran mfl
quinB.A espel'ialcs de que por su. s:-rnn vi'J! _
cida<l, cnJacldad y se }!restan pa1a la fabr1
caci n en serie"' 3l
Ao 1!119. "l.n de energin impide en
muchos casos mec.anizar mejor ltl mswla_r
mqui nns mis moderna!\ y P_Otentea y a>hcar p_rocedt;
mientos nuevos que 1ednndar1an en una ms rac1onal )
mayor producrin con menos costos" 33,
.\ilo 191\2: ''!.a industria ra su 11
miturlu y a veces paralizada por falta de c.orncnte.
situadn tender a ser m:o: grave. Necesatamos hoy el
dohle ele potcndn in;.talada para las
<tctualcs y tener unu 1ese1 va prudenc1al de emer-
genria"
SITU EN 1956-1963
Ao 195!1. ''En las mecnicas, lna
ncs de c:nlital en la postguerra parecen haberne onen-
tado hacia la produccin de arUculos durables de COD5'1l-
mo ms que hacia la de bienes de capital. En 1946, la
proporcin de estos ltimos constitua el 34,4 % de la
produccin tola! de estas industrias y los bienes de con-
sumo el 22,8 %. Esta desproporcin se neentu6 poste-
riormente, puesto que entre e.e ao y 1955 la
cin de los bienes de consumo aument 127 <;'o mtentras
que la de canital subi 45 ';!,. As. pues . a ra!z de h1
orientacin que eslo supone. e!' las mvers1ones en t_odos
estos aos de escaces de dn:asas, parte aprectable
de las importaciones de pnmas y prod!lctoa
intermedios que insume esta actiVJdad se han d_edicado
a la produccin de esos artculos de cons!lMO Sm d.uda
al runa, estos artculos responden a _legitunas. neceSJda
de la poblacin, pero su . exce!'nv!l atenc1n
permitido ampliru la produccwn de b1enes de cap1tal .
"Por no hnb<'r tenido mucha ms amplitud el desarrollo
industrial, el pa!s ve ahora privado de maqui!larias
y l'qllipos, de hierro y acero, de productos )'
petroqulmieos, de papel y celulosa y de otr?s
intermedios t.Odos los euales podrlan producnse mterna
mente en condiciones de elativa eeonomicidad" 82.
Ao 1963. Despu6s de 1955, mediante la conrtitllein
de SEGBA y en a la finnnciacin del Banco Mun-
dial, se aument In potencia instalada en Capital Fede-
ral y Gran Buenos Aires, en tanto que la situacin en el
interior dPI pnis no ofrece mayores variaciones.
No se ha ningn lJOrcenlaje importante de
J'l'novacin en las redes de distribucin, que ya han so-
brepa.r;ado con creces su tiempo de vida til.
www.ruinasdigitales.com
811 C \ClO.S IIAST.\ 1955
A o "Un elevadsimo porcentaje de la potencia
t lndn en la Repblica est:\ llegando, o ha llegado
:yn, n su limite t<:nico de vida: slo un 25 % de la
lOt c1n lll:'ltalnda en las centrales eletricas que nbas-
t en a In Capital Federal y al Gran Buenos Aires acu
u m nos de veinte aos de edad, existiendo adems tur-
b nu de un cuarto de sig-lo de \"ida y otras de 40 aos;
en cl interior del pals, slo el cincuenta por ciento de la
potencia instalada en centrales de vapor tiene menos de
O nos, edad que alcanza el sesenta por ciento
de la potencia instalada mediante centrales con motores
Diesel o de combustin interna" ao.
Ao 1944. "Ci!rtos lipru; de matPJ'ial fi!Hl ya no f'm-
plcan hace no n1cnos de dos o tres dcadas en paises
progresistas, todava Re usan en los ferrocarriles argen
tinos. N o slo los vagones de carga, sino an los de pa-
sajeros son casi todos de madera. La capacidad de los
,agnP.s de cnrgn ea !'('!lucida. En la trocha de un me-
tro la capacitlnd es de un poco ms de 25 tone
lnlns, mientras que en la trocha ancha oscila entre 30
Y 35 tonelnda.q, contra 50 a que ll<>ga en los ferrocarri-
les de Estados Unidos. Lu m'quinas son antiguas y de
1-educido poder de traccin. Todas estas caracterlsticas
producen cargas bajas. Ln carga total media por tren
de era en Jos ferrocarrlle;: de trocha angosta en
1937 de 170 toneladas, y en los de trocha ancha de 243,
contra 700 en los Estados Unidos" Bll.
Ao 1955. "El n>corrido medio de Jos \'"agonPs "fl ha
reducido en los ltimos aos en ms del 50 <;:;. En efec-
to, siendo de nproxim11damente 25.000 ldlmetros por ao
ni finalizar In ltima guena, en la actualidad slo al-
canza a 12.000 kilm<>tros .. a;.
,\ o 19:;5, l.on:;-itud
J 934 y 1955 41
Perodo
1934-1913
111 11-l(lfi
do c:uninos constmdos entre
Kms. constrndos
63.617
15.892
A partir de 1943 la construccin de dil'minuye
fuertemente, llegando n reprcsentnr en 1957 slo un
6% del n:omedio 1!13438. Si a partir de 1943 l'e hu-
biera cont1nuado In construccin de caminos al ritmo
promedio de 1934-3R, In extensin de los caminos lle-
gnria a unos 170.000 kilmetros en lugar de 57.300
existentes, es decir, al triplo 42.
Afio 19:;5, en el pas 732.000 lneas y el
nllmero de solicitudes ]Jara la mstalacin de aparatos
ascendi:l a 357.000, e.s decir, los pedidos representaban
el 48.83% de los instalados.
Fichas, Abril 1964
Sl1'tL\CION E::-l 1956-1963
Ao. 1962 .. "El 50 o/r de los rieiPs de los ferrocarriles
:lrgcntinos t.fcnen c!llrll 10 y 60 aos de vida. El 50 %
los_ tienen mus de 10 uos, siendo que su
v1da utll npenas pnsn de 25 aos. De 2230 locomotoras
de tt:ocha nncha. cxiHtontes, 1498 tl4'nen ms de 45 aos
de Oc 231 do ltocha normal, 178 tie-
nen de anos. I?unmlc el ltimo ao estuvie
1
on
fuerll de aci"Vlcto po1 motivos, entre el 15 '/o y
el 5(1 '. del lota: de
Ao 1!163. Estado calamitoso riel material ferroviario.
So_bre total de 44()0 coche:; de pasnjcros, 2800 tienen
Il_lnS de 35 anos. Sobre 90.000 vngones de carga, 80.000
bcneu m:l de 30 aiios. Con material obsoleto no puede
pre.>tarse un buen 5t'rvicio" 311
. Ao .. ".Lus. l'mpres.ts del F:stndo son una expre-
SIn de meftclenCJa que repercute de manera desfavo
rabi!'_ sobre toda la nndonal El mal aprove-
chamiento ele los capttali'S con que cuentan, el exceso
de mano de obra y su mal empleo, los errores en los
planes de inversin, la deficiencia adminbtrativa y con-
table, son visibles de esa situncin. Tam
poco puede de1ar d" sennlnrse el efecto negativo que
sobre las dems acUvidudi'S provoca por razn de mal
ejemplo el desordcn notorio, C>l mal apro,echamiento de
la mano de obra y las dems deicicncins
"La incidencia de la!': empresas del Estado en la cco-
en general, y en particulnr en relacin a la in-
_du.stna_. es enorm,, JlUCS t!S manifiesto que los costos
estn u idos ln gt'lUI parte flor la gra
VJtaCJOII dtrl'.cla o lllUirC<'ta do los o bienes por
ellas produc1dos. El t>jemtlo ms 1lust mtivo al respec-
to es el de los ferrocarriles aumentan da a da >lUS
lo lleva a ptridkns subas de t:uifas. Ade-
IDJ!I, el. dpcit sigue ertcitndo y lus
tadas d1,;mmuyen en proporcin extrnonlinaria"
A!i_o 1960. !Iacional de caminos tiene una ex-
de 57.300 klumelros, de los cuales slo exis
8.000 kms. rle rutu.s cou pavimrnlos rle diven;os
Esta red caminera eo consir!em a luces in
sufiCiente!. tanto en lo <ue nfiero ni real estado de
consenuc1ou r a la escasez de <'aminos pavimentados
como al hecho r!e que los existentes no se adaptan al
trru;ito de camiones pesados" 43,
1964. }'unclonan 1.038.000 aparatos y los pedidos
a 364;461, .es dec;ir, 36.27 'i de los instalados.
)' las mmedtatas no son alentadoras".
E.st.ados Umdos rosee 41.78 telfonos por cada 100
Canad 32.66; Suecia 88.51; Suiza 31.90;
Omamarea 21.28; Argentina 6.40.
IndWJlrializacin y PseuJ.loi11du.strializacin 89
DIMENSIONES DE LA EMPRESA
A In falta de renovacin y el agotamiento de las instalaciones, ms la insufi
ciencia (o inexistencia) de la ::-iderurgia, el dficit de energa, el estrangulumien
to de Jos transportes, etc., se suma otra caracterstica que corigura la deficien
eia estructural del rlegarrollo industrial argentino. El estahlecimiento industrial tipo
es ms bien pequeo, y por lo tanto no puede aprovechar las ventajas de instala
cioni'S de gran capacidad o de mtodos de produccin en serie.
HASTA 1955
Ao 1952. Las ramas fundamentales de la industria-
alimentos, textiii'S, metales, maquinarias y otras- pre-
sentan una gran abund:1ncia de pequeas empre!<a.s, cu-
ya proporcin O!lcila entre el 80 y el !lO JlOr ciento del
total existente en cnda rama. En general, el nmero de
grnndeR empresas cs tan rl'c!ucirlo que oscila alrededor
del 1 e, en cada rama. de ht<lust ria. .u.
Cem<o de 1951. 1':1 18 de PstahiPcimien
tos indusldalcs can<"en de obreros; el 12,8 o/o slo em-
plea hnsta 10 obrl.'ros. conjunto, resulta que 91 de
cada !00 establecimientos ocupan menos de H obreros.
De cr.do 100 estahlecimicntoll, 91 producen menos de 1
milln de pesos.
Cen11o Jnduslri:ll d4> 194. Aunque el promedio resul-
tante de dividix el nmero tlc obrero!< por el nmero de
estable<"imicntoll es un ndice rudimentario y poco exac-
to para medir la magnitud media de Jos establecimien-
to!<, se lo utiliza a fnlta de otros mejores ya que per-
mite obtener por lo menos alguna guia numrica. En
la Argentina el promedio ocupa 7 obre-
ros y cada obrero dispone de 3.7 HP en fuerza motriz.
El mayor nmero <lo obT('roS por establecimiento se re-
gi:;tra en Industrias como Derivados del petrleo (86
obreros por establecimiento) y Tnbacn (84 obreros). En
ramas decish'lls de la industria mo lema el estableci-
miento promedio slo ocupa 6 obreros (Yehlculos y ma-
quinarias r.xclu:da la elctrica) 8 obreros (1\Jnquina-
rias y aparatos elctricos) y cada obrero dispone de
2.8 y 2.1 liP respectivamente, es deeir, menos que el
promedio para toda la industria.
SITUACION 1956-1963
Ao 1959. "M'quin:ls-herramientas. La industria tie-
ne que ponerse en condiciones corrigiendo sus principa
les fallas, que afectan en forma seria los costos de
produeci6n y qne !Ion Aiguientes: a) slo el 30 '7o d<
la produccin se hace en estublccin1ientos con equipo:.;
modtrnos y huon:1 tcnica. que fabricnn en :;erie; e\
resto ahu1<::1 lnllccs hetei'Ogneos, que responden cir-
cunstnnciahnenlc a In demanda sin programz
ele pmcluccin. Otms mcuina!l No hl'l}
que olvidar dificultades de otro tipo: mala organizacin
de las empresas pequeas quo predominan en el rubro
ausencia de sistemas de planenmiento de las operacio-
nes de produccin y de control de los costos industria
les, etc/' -t'1.
Ao l 961. "La existencia de gran dive1sidad de
marcas de lavarropas, la mnyorfa de efmera vida,
cr(a condiciones dtfrllcs !le sobrcllevnr. Solamenk
en la ciudad de Crdoba pueden contarse ms de 60
marca;: de lav::uTopny'' 1:0.
Ao 1962. En la industria de maquinaria y equipo:;
elctricos "los productos son n menudo manufacturado&
unidad por unidad en los talleres, ms bien que me-
diante mtodos de produccin De ahl la dificul-
tad de obtener estimaciones dignas de confianza sobre
b. produccin de ciertos rubros" "
PRODUCTnnDAD Y COSTOS
Ln 1 esultantP. fatal de las diversas deficiencia!; e!'tructurales riel crec1miPmo in
duslrial argentino es la baja productividad que se traduce en muy elevados cos
tos de proclucrin.
ll ASTA 1955
Ao 19J7. (nsto de prnclucein e;; quiz el punto
ms vulnerable de nuestra economta industrial. El 1en
dimieulo tcnico de la11 nacionales no hn al-
canzado, en general, un elevado nivel" ts.
.\o 19t9. "::\uestros costos de produccin son altos,
muy y nos impiden competir. Los industriales
argentinos que compiten en licitacioni'S con manufac-
tureros e..-,:trnnjeros llt' asombran de las diferencias en
los precios de gus ofertas, incluso para m-ticulos que
antc.s de la guerra afrontaban In competencia de las
internacionales. Los productores de
artculos parn el hogar lavarropas, etc-,
contcmpl.m con ansiedad la posibilidad de que se intro
duzcan articulos c-.xtranj .. ro5 Fimi!are<:. fabricantes
de articulos para la industria y la construccin desapa-
recerinn rpidamente si estos artculos (c:1crias, tu-
beras, maquinarias. motorl's, se importasen. La
industria. metalrgica argentina subsiste como resulta
SJTUACION 1956-1968
Ao 1960. "Si nuestros industriales no aco-
modan, sobro tocio en renglones bsicos, a las exigen-
cias de una compt'tcnr.in extemn, si el rsfueno indus
tria! clrhiera hat'erse, exclusivamente, Mbre la base de
una protrccin creciente, si nuestm indUBtria no or-
ganiza con la mira puesta en la conquista de mercados
extel'lo!'('!<, y si an dentro rlel menalo local no se mo-
difica la estructura de costos, h.. expansin industrial
con'Cr el peligro de verse pet-turbada, como ya ocurre
en ciertos sectores, cuyos precios exceden las posibili-
dades de una demanda insatisfecha'' 51.
Ao 1962. "Xuestroa costos han llrgarlo ya a un ni-
vel que resulta dificil soportar un cotejo con la pro-
duccin del exterior, an en aquellos renglones para Jos
cuales la Argentina est particulurmente bien dotada
por causas naturales'' l2,
.Ao 1963. ''F.I promedio ponderado de incidencia.
terica de derechos nduanet'OS y otros gravmenes de
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Cllt:<"IYIP.!o."Tt> e OI:L \ Ol.l'llt' Fll:oiC'O
DI I.A rROI>l'Ct'IOS 1:0.01>1
...,...,. ...., ,.UNLIK)I
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... .
lN ltM !tolo.
Coilln Hn 4e ltactldh

..
"'
,,.
'"
La indU8tria argentina tiene la8 mi87na8 dJe-
!icienciM estructurales que la industria b1asi.
le1a y la mexicana, y un dficit adihional: el
estancamiento del volumen fsico de la produc-
ci6n.
SITUACION HASTA 1155
do de un absurdo la falta de diviAnS, que aunque nos
oprime por la escose:, y lo:; altos de las mate
rias primas nos salva al mismo tiempo, impidiendo
nul'&tra extincin pot la competencia extranjera''
-\o 1919. ":.lueatra indu11tria no puede compet con
los pJ'('cios britnicos. Estimaciones efectuadas indican
c1ue en muchas industriw, u los lipos de cambio que re-
glan entonces, los artculos britnicos costarian, inclu-
yendo g;.stos de transporte, derechos aduaneros, etc.,
slo O % aproximadamente de los precios que J'('SUlta-
nn pam P} mi8mo artf"ulo producido en la industria
1 1 pais, an cuando sta fuera tcniramPntc compe-
titiva''
Ficluu, Abril 1964
SrTU.\ CIO:S EN 19561963
cfedos e<pl\'alentes, aobre el valor CYI-' de las im-
portaciones es, en la Argentina, de 52,8 'i<, en el Mer-
cado Comn Europeo <le 7 en Estados Unidos da
6.:! G, Y en Espaa e Italia de 24 'l"'c .'' O ,;ea que la
altura do.l ruuro rrotcc:cionista argentino duplica la de
una naclon atrasada como Espaa y es 7 veces mayor
que la dd .Mcrcndv Cornn l:.:uropeo :13,
Ao 1963. "La protoccln contra la competencia ex
ter1or es, Pn geneml, excesiva, especialmente en los ru-
bros <le materias primas o artculos semiela
que distorsiona la.s relaciones de- cos-
tos y contribuyo u una deformacin
en la de roeut11os, particularmente los
del cnp1tal de tnverstn, La incapn<:ida<l notoria de
mantener una corriente estable de exportaciones de
productos industriales, parece la prueba ms palpable
de que los co$tos son excesivamente eleva-
dos, las a:,oncs que elCpliquen l;U
magJUhtd'' '11,
1963. "Desde el punto d!' vista puramente eco
norruco, el problema industl'ial argentino consiste en
que predomma una estructura de costos elevados"
A? 1963- "Los costos industriales argentinos son
r castigados por una estructura
mflacJOnarm '" :i6,
Ao 1963- Los toslos industriales argentinos no aon
demasiado altos ''si se compara nuestros costos con
los de paises como Chile, Bra11l y an )lxico''. S son
altos :si los compara con los de nue:;tra
mdustrias ag-rartas o con las industrias manufacture-
ras de los paises altamente pvolucionados"
Ao 1963. "Se ha formado as en nuestros pases
una estructura industal prcticamente aislada del
roundo exterior. Las prohibiciones y restricciones 'a la
importacin) han tendido a transfonnan;e en
Pero aranceles han 1esultado sumamente exagera-
dos, sm duda -en promedio- los m:i altos del mun
do: no es infrecuente encontrar algunos de m de
500 .
Ao "La iniciativa no ha de expre-
aarse umcamente en el establectmlento de nuevas i
Y la ampliacin de las exiRlenti'S sino tnTII
b1n en _In ulilizacin del cpital. Esto
es un problema de hombres, y de hom
bres e!Jeaces. La woteccin exagerada no estimula a
formarlos y utllizal'los. A menudo se emolea deficien
temente el equipo productivo, con un rendimiento nfe
Jior al de paises de n'lldimicnlo industrial que
no de elevada productlVJdad. Influyen en ello varas ra
zones: !n de In planta industrial y el sia-
lhs_lnbutiVo. de lns taJ'('n,<:, los defectos dl' In ma
tcru1 pr1mn, In mncl!'cllatla superv el m a 1 cuida-
do de la maquinaria y las i nstalnciones.
''T1as el amparo de elevados aranceles y otrns res
triccione;; o prohibiciones a la imp<,rtacin se han di-
prcticas limitativas de la competencia cuando
no v1rtualcs combinaciones de tipo monoplico. Al lado
do cstnblccimientos bien dotados funcionan otros de
elevado costo, en un tcito equilibrio de reciprocas ven-
tajas, pues stos aseguran su marrinal y
la ganancia rnantiosa rle la diferencia de cos
tos''
y Pseudoindustrializacin 41
LA PRODUCCIE>N AGROPECUARIA
La produccin agropecuana argentina no ha progresado a comps del medio-
cre crecrmiento cuantitativo de la industria, sino que se ha estancado. I..a agricul-
tura no se lecnilc como lo requiere un proceso de indU&trialiucin. Pennaneci
l'n el atrMO que la caracteriz siempre, con escasa mecan!ucin, insignificante m
toriznein y nula electrifkacin.
SITUACION HASTA 195a
Arropecuario Nacional 1937. t-;xislinn 460.000
atropecuarios Slo el 2!i << de los es
tabledmientos posean medios mcc:imcos para extraer
agua; apenas 2-1 tenian bomb:s a motor, y
a viento slo existian en 21 de los establecimientos.
De cada lOO establecimientos, contaban con tanques
!llo 1G; con sega<lorasnuulorns 8; con no-
rias y malucates 5; con trnctonos 4 )' con ('asas Je ce-
mento 0.08. De las 04.500 explotaciones tamberas cen
19.000 deelarm-on po5eer de
tambo.
Ao 1919. Tomando como base lOO a 11!35, el volu-
men fsico de la produccin de cereales y lino fue 73
en 1936, 88 en 1937, G-1 en 1938, 48 en 1945, 51 en 1946,
70 en 19..17 y 70 tambin en 1948. Por otra parte el vo
lumen fsko de la produccin de cultivos industriales
era en 1948 superior en 88 f< a la de 1935. Pero esto
no en realidad una diversificacin de cultivos,
sino el desarrollo <lesilroal de reas geogrficas distin
tas: "aumenta el algodn en el Chaco, se difunde el
man en Crdoba, lorran cierto progreso los viedos
cuyanos, prosperan oli\'ares en regiones semiridns, au
menta la caa tucumana, pero la zona cereal pierde
importancia y el dec:aimiPnto del trigo, mafz y lino es
alarmante" *'
Ao 1952. "En matt'ria agrcola los costos han ido
elevndol'e en forma tal que, a despec:"ho de condicione:;
naturales excepcionalmente favorable!', la produccin
agrlcola del pais esw en camino de no poder competir
eon xito en el mercado internacional debido a !IUs pre-
cios elevadol'. Los lndkes de rendimiento de los princi
paJes cultivos un retroceso evidente''ll
1

Ao 195(. Entre 194044 y 195064 el rendimiento
medio por hectrea baj 8 <Jc en In agricultura y 11 o/.
en la ganaderfa y 18 '7o en el conjunto agropecuario 02,
SITL!A('ION 1956-193
Ao 1959. Los rendimientos medios de la agricultura
y de la gannderitt suben en 195557 a muy se
mejantl'a a los de 194044. Sin embargo, el rendimien-
to medio agropecuario era to<lavia inll'rior en 5 <1o al
de ese quinquenio fe,
Aio 1960. O<Jsdc 1966 hasta 1960 la >roducci6n d&
l'l'reales fue si('mpte inf('rior a la <le 19371942. La Pl"O
duecin de cereales pot habitante, que era de 336.7 en
1937-38 baj a 86.7 en 1967-68; 91.7 eu 196869 y 78.9"
en 1969. M
Ao 1960. en la Arg11ntina 1 tractor por cada
229 hectreas de !!Uperficie cultivada (Fat) Tres aos
antes, existian 1 tractor cada 40 hectJ'('as en Estados
Unidos, 1 cada 38 en lnglatPrra, 1 cada 131 en Cana
d y 1 cada 143 en Australia
A.o 1964. "Los altos precios de In hacienda consti-
tuyen !'in duda un estimulo para reconstituir el stock
ganadero y aumentar la exportacin. !'ero no son el
camino para la solucin de fondo que el pais necesita.
Esta se halla en PI aumento do la productividad de lu
explotaciones ganaderas.. . Para lograr aquella finali-
dad -se lo ha sealado con frecuencia- deben intro-
ducil'!!e JIIUc\'as tc-nicas que mejoren los pMtoreos y la
sanidlld del ganado, devuelvan la fertilidad al suelo.
etc.; en suma, permitan obtener ms carne en menos
lil'ntpo, n menor y utilizando el mismo e,;paeio''
16

PERMANENTE EN EL
CRECIMIENTO CUANTITATIVO
rot supuesto. l'l problema cualitativo de las de!iciencial! cstt-ucturalcl' de la in
dustl'in y de la economa argentina acta como freno para el mero crecimiento cuan-
titnlivo de la produccin industrial.
SITUACION IIASTA 1955
Cen;o 1951. Ri se observa la poblacin ocu-
pada en la industrin en JlCoporcin con la cc:onmica
mente activa, se ver que pasa de 9.8 en 1935 n 18.1 )
en 1946, o sea se duplica. A Jlartir de 1946 ya l<U
ritmo de crocimienlo aminora. Mientras que en el
perodo anterior la poblacin ocupada en la industria
creci 5 vece3 ms rpido que la poblacin eeonmi
camente activa, casi duplicando en ese lapso su pro
porcin en el total, en el ltimo perodo slo aument
en un 16 )o esa proporcin. En el periodo que va de
1935 a 1946 el nmero de establecimientos se multipli-
c por mlls de 2, la !uen:a motriz instalada se multi-
plic por 1,0 y lo!l obreros ocupadol' multiplicaron
por 2.2. En el perodo que va de 1946 a 195-i el nmero
de establecimientos se multiplic por 1.7, la fuerza mo-
triz in;;talada por 1.6 y el nmero de obreros por 1.4.
F.N 19561963
.\o 1!163. "Para fonnarse una idea ac('rca de las
perspecthas de la industria argentina, es indispensable
analizar separadamente la depresin circuru;tADcial por
la que a"hora :ltra\'iesa. y el t>slancamienlo permant>nte
en que se encur.ntra desde hace ya muchos aos''
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1.1 Ucsnrrollo Combinado en la Argentina.
l 1 nt mente, el pas no est hoy hcual que hace
11 nl'ios. Llevndose en cambio una suculentA tajada
1 trabaje> nnl'ional, el capital extranjero trajo una
rlo do desde frigorifieos hasta usinas eletri-
CM De tnl modo el capital intemaciona 1, aqu como
l'tl tocios los pases atrasados, estimul t'l dcRarrollo
oconurnico de pas, pero sin sacarlo de su atraso, re-
lativo 111 nivel de desarrollo de las Metrpolis, sino,
11lmplemente, perpetundolo con un nuew aspecto.
Como resultado, el desarrollo industrial ha adquirido
In fonnn de es decir de un
erccimiento de la industria fabril que se car'ncteriza
r.n Jo csent'ial por no subvertir el at111so del pak El
Gr11n Buenos Aires, centro industrial, flotn como una
isln en medio de la barbarie rural y el estancamiento
del interior. La gran industria moderna Instalada co-
existe con un atraso general de la economa, que,
a su vez, reacciona sobre la industria, imprimindole
un carcter improductivo, ineficiente, at raRa do en su
conjunto, peRe n la importacin aislada de tal o cual
ltmn pnlabra de la tcnica. fc;sta coexistencia del
utruso con la ltima palabra de la tcnica de las for-
mas ms adelantadas de la empresa con la
improductividad y la ineficiencia general de In econo-
ma. todo el cuadro de contrastes que caracteriza a Ar-
gentina y a todos los pnl<es lo
que Trotsky denominara el desarrollo cdmbi1tado.
desarrollo combinado consiste en Cl!a pcculiar evo-
lucin de los paises atrasados que no liquida el atraso
sino lo perpeta, injertando en su seno islotes de ade-
lanto tcnico y econmii'O. La pseudoindustralizacin
<>B del desarrollo combinado, y lo expresa,
mnntC'DlE'n<lo y acentuando, sobre un nuevo 1>lano, el
atraso genPral de la economia. En l'/ dtlrarrol/n com-
biull(lo rc8idtJ rl lm.ite in/ran.q!ll'obltJ, el 1tn absol11to
q11r. ,. 1mpcirrliBIM coloca a la i>Hlttl!fria/i:11rinn <7 /011
1mfsrs atrrrRrrdoR. No se trata principal ni nicamente
de que tal o. industria metropolitana prt)cnre im-
pedir cl !lurgmwnto de un competidor en un pafs atra
sacio. Hay algo ms univer:;al, m:l< fundamental, que
est .en In estructura misma dd imperialismo. y no
-camh1a aunque el propio capital financiero Internado-
na! levnnt., industrias y plantas siderrgicas en los
nt;asados. del_ carcter monopolista y
pnrnsltarlo del C8p1tnl mnncJcro del capitali!mO rn
su fase. monopoJigta, que lo obliga 'a bu10car una super-
ganancia y a obtenerla en base a la explotacin de los
sectores tttrnsndos de In economa mundial y por tan-
to, .a perpetuar esos sectores como t.nles, man-
tl'mcnrlo f'l como una constante que :uompaa
toda la C!oluc16n econmica de pnscs sometidos a su
cxplolacion.
tal mod.o, el imperialismo impide In industriali-
%nelon pats. No arresta en forma absoluta el des-
arrollo, smo. lo P.Rtrangula ron su nccit.n econmica y
cxtrueconm1ca el J?!Rrco del deSI\rro11o combinado.
l!na rle 188 de sto Jo <"Onstituyc pre-
Cisamente. pscudomdustrializacin, que es el tras-
plante o mJerto en el seno de la estructura atrasada
do unas cuantas industrias o fbricas.
1 . La Burguesa Argentina Usufructa e1
Atraso del Pas.
Pem no slo el imperialismo necesita mantener el
att'IUJo ciindolo en el Clladro drl dnsnrro-
llo La burguesa argentina -terrntenien
tu e Industriales- tiene sus l"llices profundamente
hun<l du en el ntrn:<o. Tambin ella cxtrne del atra
Ficha,'{, Abril
so una porcin de superganancia, tambin ella tie
ne inters en perpetuarlo, acentuando el desarrollo
cornuinudo del pas, sin alterar la e...tructura existente.
Lo!l tcrmtenienles argentinos no tienen claro est
ningn inters en eliminar una estructu'ra
en de la que snrnn sus rentas. La crisis mundial de
1!129, que mnl!naz la realizacin normal e integral de
In renta ngrarin, despert el inters de los Lerrnte-
nlrnti'.S flOr In diversificacin de la economa nacional
a fiu tic Independizarla un tanto da lns fluctuncio:
nea del mercado mundial y protegerla contra las exac-
dones imperialistas ms hrutales. Por eso el directo
rio de la Sociedad Rural Argentina y exponen
tes igualmente caracterizados de la burguesla terra-
teniente argentina empezaron a insistir en la dcada
del trcint.'\ !:obre la necesidad de al pas.
Pero el cancter fundamental de su politica consiste
en dejar }a estructu111 como est, acentuando el carc-
ter comumndo del desarrollo.
De tal modo, la burgues!a terrateniente incrementa
sus rentas, y lo _hace en mayor :pado cuanto ms se
acentun la combmncin de extremos en el desarrollo
del El progre:;o urbano, el alza de los valores in-
In nueva demanda de alimentos y cultivos
que provoca la pseudoindustrinlizncin ca-
da . elemento de civilizacin capitalista inlustlial 'que
se mscrtn en el atraso del pals, Re traduce en lncre-
":lel!tos de la!< rentas del terrateniente. Como el impe-
rialismo, la burguesa terrateniente gana a dos puntas
c?p el desarrollo combinado lncrnn<lo con la perpetua
c1o_n atraso y con el trasplante del prog1-eso, que
deJa mUleto aqul.
J<;J otro Re<;tor oc la bllrb"Uesa argentina vinculado
a la la burguesa industrial, tiene -por
razones y c_conrnicas- un intors no menor
que el C'npltal fmnncero y los terratenientes en la per-
cl<'l .atrn!ln. La hmguesa inriustriltl llo dcscn
tiende de ln del pas, y mnrc:ha con
forme .con. la f:sto no t"/1 u!l
rnwncumurnto BII>O una [11flnte de suprrganancias. El
curso de In ria lugar n una serie
de contra.ll';ntJdos economicos, de y
\'lc1osos que el del pais, pero
tambcn los 8uperbenefJCIOS de los mdustriales fieles
a In naturaleza del capitalismo cuyo motor y de
ser es la mxima cuota de ganancia.
P_ero esa capitalizacin del atraso que realiza, en
In hugueola argentina con ('! capital cxtran
Jcro, 1111 cxptesa oLra co:<a que la disociacin entl'e el
desarro!l.o ele _fuerzas productivas y el 11istema de
El agota aspectos
ptogl'es!vos, su capacidad de r las fuer?. as
prodllcllv_os, en al_guno!\ pases hi.>tl'icuucnte privilegia-
hoy nnperifthstas. J.uego, nlcam:ndo cierto mnto de
de\ l'mdo monopolita, Be interes en la explota
<'IOn de
1
atr.uo In mayor parle de la humanidad. Ac
tualme':lte el eap1tal, eJctrnnjero o nacional, C..'\"trae sus
ganane us ms elevala>' de la explotacin d.,J ntraso de
los _pnse.'l como la Argentinn y les cierra el cnmino
la Industrializacin, perpetuando su atraso me-
un de _tipo combinado. fJn Mtima
ttt11clf! r!I_P'trrl el lmite ltimo a la. in
dutl'f:rlzarltm argf'ntma, ya. que el capital ti<"luk ne-
CIJB<II'Ictllll'ltfll o una rtota mxima do qammria
11
en
JIIfscs atrasados como el nuestro, la. grmnnria
cloltrdrr l>rotrr /IOrdamcntalmcnla (le la r:.cf)lotCtci61t del
o! mM. Por ello, como lo toda In del
s1_glo Jo.>C, sobro In de la propiedad privada deo me-
dlos de produt'ci6n los pases atra!tado$ no pueden dejar
de l'erlo. el capital del desarrollo de las fuer-
zns la industrializacin de los paises atra-
/11dustriali:::acin y
aados $io es concebible en el marco de un sistema de
produccin interesado en liquidar el atraso, es decir,
con una economa socialista.
3. 2. Latifundio, Columna Vertebral del Atraso.
Ln concentracin de la propiedad de la tierra en
de un reducido nmero de terratenientes. Eso
es el lntifundio. Los terratenientes pueden cultivar la
tierrn o dejarla inculta o poblarla con ganado; pueden
e.xplotadu en grandes exten.siones o arrcndarla en pe-
queas parcelas. En cualquiera de los casos c..'<iste la-
tifundio, ya que ste es una categoria social ----con
ccntracin de la propiedad de ln tierra- y no una
cat.ep;ora agronmica. (tierra cultivada, tierra no cul-
tivada).
De la magnitud del latifundio dan una !de:t los si
::uientcs dntos. En la Provincia de Buenos AI'('S 272
tienen en su po.lel' casi In sextn )larle del
territorio >rovincialli. Son SO mil kilmetros cuadrados.
Tan 5 familias tienen nus de 1 milln de hect-
l"l'llS. Io:n Santa Fe, entre una em11resa extranjera y
meuia docena de familias terratenientes poseen 256.000
hectrens. En Crdoba unn sola familia tiene 116.000
hecta"ns, y 125 usufnrct\inn el 25 '. de las
mejores tierras. En la Pumpa una sola compaa tiene
200.000 hectreas. En el lejano Sur U!O,J JerSonas po-
seen tanta tierra como tienen en tot:ll Italia (310.000
kilmetros cuadrados}, Blgica (30 mi kilmetros cua
drarlos) y Dinamarca (38 mil cuadrados).
nos compaas tienen tanta tierra como Suiza y Bl-
gicu l"cunidas o,
El G de los plopiE-tarioR pon dul!!ios del 7:l ;;, de
In ticrm. !\rientraR que 160.000 ehMneros slo dis-
ponen de 1 milln y medio hecteas, 2.100 terra
tenientes tienen !i3 millon('s v medio tle hcctt.reas. Con-
slo 36 de cada 100 chat'Jtreros son pro-
de la tierra que trabajmt, siendo el resto
arrentlatnrios o aparcerog, Ademts, el 1 % por ciento
de los propietarios de vacunos l)I)See el 43 '1c de todo
ese gann1io, y el 5 o/<- de los poseedores de ovejas tie-
nen d 114 '7o del total.
La J>Seudoindustrializncin no ha producido altera-
ciones de :fondo en esta de la propiedad
agraria.
La accin antiecon6mica del latifundio se l1nce pre-
sente en diversos entidoR, !Tenantlo In industrializa-
cin. Por de pronto, Arl!;entina po<lr!a m:ll1tcner una po-
blacin mucho mayor que la nctunl si cambiam su
econmica, basada en PI latifundio, y co-
lonizara con familias de chacarel"I>S lOtlas las re:ls
p;eognl.ficns adaptables a una agoriculturn diversificada.
Entonces los -transfonn'lltios en granje-
ros- podrlan mantener un adecuado nivel de ,ida, pro-
duciendo para el mercado interno y extranjero y ex-
pandiendo enormemente la demanda pnrn los productos
de In industria argentina -la que ni producir en ma-
yor escala reducira sus costos
1
Como dijo en una oca-
titn el Pre<'idente de la Sociedad RUJal Argentina:
"Diez millones de habitantes rurales mantendrn ocu-
padoR a 25 millones de poblacin urbnna. Ese da nues-
tro mis tendri. un gran mercmlo dP 30 mil1o
de consumidores que asegurarn la estabilidad de
todo desarrollo industrial en gran escala.''
El latifundio significa que los torr:ltcnientes se apo-
<lcrnn, hnjo forma de renta agmrla, de un elevado por-
centaje del producto de la agricultura, y la masa de
la renta a$rrllrin indica la mn&a de poder de compra
restado a la economa nacional r, por tanto, la medida
en que se reduce el mercado interno para la indus-
tria. Entre el 30 y el 50 por ciento del valor de
la cosecha levnntada por arrendatarios es transferido
a Jos terrntenientes. En manos dP los chacareros
ese )Joder de compra se transormarln en deman-
da rle medios de produccin para ;us estahleeimien
tos y clll bienl!s de consumo para su:, familias. Esta
demnncla cnmposina contribuida. a aumentat a In vez
In roducri6n agrleoln y el morcado pam la industria.
Por PI c:nnlrnrio, en manos de lo!! terratenientes ese
poder do <"Ont]tm :perjudica por varioR a la
nacional, sirviendo ante todo para aumentar
la demanda de importaciones de lujo -agravando el
dficit de divisa&- y para incrementar In especulacin
en ticrrns, en edificios de renta, etc. Entre tanto, la
S<'n:lia que "no puede esperarse que el desarrollo
industrial d buenos resultados si no se eleva el nivel
de vida de In poblacin rurnl, yn que de otra manera
(1 nivel de Ingresos de la poblacin as::r:lcola
impedir In e.-qmnsin del mercado. Mientras una gran
pate de los ingresos adicionales originarlos por el de-
l'arrollo agrc-ola sea por loA cnones ele arren
el nacional de productos indushinles
continumiL siendo restringido. Al modificar In distri-
bucin de los ingresos, la reforma ugrnda l>ermitir
que la expansin industrial genere su propio poder nd-
quigitivo y cree su propio mercado" o.
bien conocidos los dems efectos perniciosos qUe
tiene el latifundio, particularmente sobre la agricultura
-sin cuyo progreso y tecnificacin no hay induslrinli-
zacn posible. ''Una tierra cultivada tiene miia valor
que una tierra balda de la misma calidad natural. Tam-
bin los ca1it.nle,; fijos incorporados a la tierra, capita-
les de enrnct.er miII permnnl!nte y qne tianen un plazo
ml'\s largo (le son en gran pnrte y en ciertas
L'Sferas l"asi f'.Xclusivamentc uportacionCl! hechas por el
anendntnrio. Pero Un!!. >ez que expira el plazo contrae
tunl del arrendamiento -Y sta una de las razones
por In ruc, u medida que se desarrolla la produccin
cnpltnlistn, el tnnnteniente prorurn ucOJ-tn.r todo lo po-
sible el plnw del arrendamiento- las mejoras Incorpo-
radas a la tierra entran en propiednd del terrateniente.
En 1'1 nuevo contrato de arrendamiento concertado por
l, propietario del suelo :tfiade a In verdnriera renta
del suelo los intereses correspondientes al capital que
ha sido incorporodo a aqulla, lo mismo si se In arrien-
da al mismo capitali;:;ta autor .te la.q que ;:;i
6e In nrricndn a un tercero. De este modo se IncremE-nta
su renta. Este es uno de los del enrirui'Cimiento
progre::ivo de los terratenientes, del i ncrl'mr.nto cons-
tante de sus rentas y creciente pr(cio de SWI tierras
a medida que va progresnndu 1'1 dcsan-ollo econmico.
Los se as <omo cosa suya el
resullntlo ele un desnnollo social logrutlo sin que ellos
pongnu nndn de su parte. Y esto constitllyl', al mismo
ti<'lllJlo, uuo lo los grandes con que tro1>ieza
una ngrieu Hu rn racional, ya que el arrendatario rehuye
las mcjorns " imersiones"'lJ.
:J. :1. Argentina Pas Abanico.
El tremendo desarrollo del Gran Buenos Aires y de
la zona d!'l litoral junto al Clitancamicnto del nsto del
pa!s, constituye uno de los aspectos del dcsarroJ!o com-
binado de la economa nacional. Iln\' un notorio riese
ruilihdo econmico entre las distintas zonas, que dn a
la A rgc:>ntina una configuraci6n de pas abanico, como
In tlluomin Alejandro Bunge 11. Todo ('sti conrentrado
en el litoral y, sin embargo, el interio1 potencialmen-
te mls rico que el litoral. Esta ltimn regin, que com-
prende a nuenos Aires, parte de Santa Fe, de Crdoba y
di! Enlre Rios, tiene el 20 ':"< del territorio d('l pai!', pero
en ella ee encuentran -en 1950- 67 de cada 100 habi-
tantes, 65 de cada 100 kilmetros de vas fr1-eas, 84 de
www.ruinasdigitales.com
Abril 1964

toblr.cimientoa indWitriales, 78 de cada 100
a o s y 7 de cada 100 automviles, 81 de cada 100
\ IUonos y 73 de cada 100 Pdiidos. Adems, se encuen-
tr lli el 7G 'o del ganado vacuno, 52 0. del lanar,
1 % del reino, 99 <;o de la produccin de trigo, 95
la de molz, 99 de la de lino, y 100 <C: de la de gira
1 1:.
En 1D,Z. el r.o d la POblacin, 1 60> de loa m&u ml-
norbla, 60 -;;, clv l011 avtom6vliN, el 60 'i'o d .. loo eamkmN .,.
..t 60 ... de loe malbuo M hallaban alndec!or dtl Gran
ll.....,oo Alr .. m "'dioo d 270, !11. 244, 184 '1' U lcl16m,., reo-
Ptlammu-. (Cono. Ftd. Jftero.)
En la ndiUitrla. la llf'Otrrfiea " aplaatente. Ca-
Ftcleral, Cordoba y Sanla J>Cn...,n mu del 78 <:'o dd n-
:tntol'O do pa"an el 80 <J'o dtr Jo- "'l .. ri.Ob y
y ap.ortan l'-5 7<- drl \alor acrt1fado r<.- .. Oda la. induatt'ia ar-
atntlna. De hec:bu, ti 80 <,o de la lnduatrla H halla radieado en
1 20 la auprliole d<l pala, al oe aliC1>de aolamente a laa
Ju.rdlccton", pero f:ln rt-.alid"d la t!onr<"ntraci6n es a6n mayor
:vue. t'n Ja provJnelrut mtnclonadaa la indUAtria ee haUa concen-
trada 011 ahrunoa controo urbano.e. (Rn. UIA, 1969.)
Slo en Capital Fodral Y l'rovlncla de Duornoa Alt .. ae radican
el f>7 % de loe ""tableeiml""t ... 58 % de la potenela inotalada,
'M de loa obre.roo y 74% d valor (Omlo Indunrlal,
1954.) En 1867, de tada 100 .. tabl-.iml""t.oto eon mAlo de 10 ob..-
roo, GD esteban radicado. en Cal)ita.l Ft'<l('l'tll '1' Pda. de Buen""
Ahw. (Di.r. Nao. lAl., EntaHta Jntlutrfal, 1967.)
En el conjunto del territorio nacional las industrias fa-
briles de mayor import.ancia panaderias y talle-
res mecnicos o herrerfas. "Es indudable que sufrimos
de macrocefalia. No ha habido un desarrollo armnico
de los diversos miembros que componen el cuerpo poli-
tico de la Repblica; unos han crecido a expensas y en
detrimento de otros, que se han detenido en su expan-
ain. Todo el enorme pals estA articulado en un aoJo
punto; Buenos AireB" a.
3. 4 . I,os Estados Desunidos de Amrica Lati-
na y el Atraso Argentino.
1 a fmgmentacin de Amrica Latina impide cual-
quier desarrollo industrial Pero al imperialismo
no le convien(' que los actuales dbile pases se convicr
tan en una poderosa fedemci6n. y a las burguesas "na-
cionaleB'', enteramente enfeudadas ni cnpital imperia-
lista, no les conviene !IUPrimir las adru:mas interiores y
los de cambio a cuya sombra ,;e enriquecen.
El resultado es que Amrica Latina no tiene una n-an
indu!>tria siderrgll'a, una gran induRtria de maquina-
rias . etc. Hay en cambio una raqutica intlustria side-
rrgica en Mxico, otra en Brasil, otra en Chile, y pron
to bnbr otra en h y hay tambilt plantas
siderrgicas de juguete en Venezuela y Colombia. Todas
controladas por el capital internacional y toda:. condena-
das al raquitismo y In ineficiencia, porque Jos merca-
do de <'ada Jals son demasiado pobres y pequeos pa-
ra permitir la produccin en gran escala, nica que
n egura costos hajO$, T..a industria del acero en Amri-
ca Latina, produciendo para un solo pals, requiere para
arrojar una tonelada de acero inverniones siett" Vf'<.'e;;
mayores que en F.atados Unidos. De tnl modo, la indWI-
tria siderrgica desequilibra an ms las tambalean-
les economas de pafses latinoamericanos y lo11 supt"-
dita an ms a m "ayuda'' del capital extranjero, que
debe apuntalarlas continuamente, sostenindolas como
la sogn al ahon:ndo.
"Lo eat' puando .., la lndW!trla automotrls ea aleioo,...
dor - afirma J'roblaeb No alo hay arloe pai- Que t.ratan d<'
haecr lo miJmo. olno una prollfft'&ci6n Inaudita de planl&a
C'COtl6mleu OD un mbmo pala. Bula"' eon mencionar QUe, adem
d la A '1 el Draoll, ,,., ... que e11 la a.tlualldad diponm
de fahrlead6n Jroplammte dltlul, ba'1' euatro palos mAlo - Colom-
bia, Chile, M&.lco ., cUe- mantie-nen plant.u l"D"a:m-
bla.doru de ... y .e coneutntran "" vf .. de la.nune a la
Cabrleaeln. El m<I'<'.JII o totel para coch .. ele pa-
uj.,fQII - .,.limado en poco ruftt de 800.000 unldads anual- de-
br por- un ndmtro t"ttrano a Joa o fabriCJtnttc Ac:tuaJes
r vof.f'nciah:s. rnlentrat qu t"ada uno de lot ;rinripaln
uraproe entreaa al mtre&<lo a 600.000 aoua-
IEI$ . lA indu11t.rJa aidrr&icn. l't- "t dC"u.rrolln.ndo en t"Ada p.ai.l!t
t"OO de ltUtAl'OUia, )' foh fnrma tiP rAbrif"ar toda la S(amn
rlf' Jlrodueloo a cualquier eoato. Mt an dane Mu una teels
Pft'fl{rlna: lht<Jrl'6monoo primero dentro de nu .. tro pal y abor-
da.omo. de&l)u6 la lnlrlfract6n multln11clonal. Sn6 larde, deazra-
riadamnto'' (Probiach. Hada una din6mlca .. , pur. 116. )
'
La poblacin del r liU l''lativnmente
caso podet de comprn -resultado de In baja producti-
vidad del trabajo- plant<'an un limite absoluto al de-
!'arrollo dentro de fronteras nacionales de la
indushia moderna en general y en de la indus-
tria pesada ya que la industria del 4tierro y del acero
es una industria que debe producir en masa, y no
se1 explotada econ6micamentP con unidadcs demasiado
pequeas H.
Por eso. la burguesa argentina -o In chilena, que
tiene igual problema- propugna en sustitucin de la
unidad de Amrica Latina en una podero:-n confedera-
cin, un ;;istema de Uniones Aduaneras o
Latinoamericanas de Libre Comercio de gnero muy
particular. Se trata, en esencia, de qut> el otro pas eli-
mine las restricciones perjudiciale!; para las ex
portaciones recibiendo en compensacin la pro-
mesa de un estudio serio y responsable sobre las
bilidadt>;; d(' correspondl!r]p de:> la misma manera. y as
y todo, estos borradores para <'llricnturas de Uniones
Aduaneras son violentamente combatidos, por el impl'-
rialismo claro est, y tambin por burgueses
de cada pais cuyo11 l'esiPntcn ant<> ('! m11
ligero 1<osgo en la proteccin do quP disfrutan. Todo el
parasitismo de las iburgucsns y su
apego a la posicin l!llonololista di' que go7.an
difannmentc del de In infinitas vece.'< proyec-
tada y nunca ualizndn Unin F.conmi<'n entre Argen
tina y Chile. trata ()e una Unin I<:con.lmica de las
ms factibles. no slo por la contigidad l!t'OI\T(icn dP
pnlses, sino ante tocio porque lu procluccin chi-
lena r la argentina son hastante conplE>mental'ins, co
mo lo dt>muestrn In comp011icln <le MI intercarn'bio co-
lliPI-clal. !4in emhargo, ni In burcuesh chilena r la
antentina tlispuestas a ir lejo en la formulacin
dr una U ni&n Aduanera.

'D ebtlt'111a eh nrc:ochttionftt 1-Uvu peti6dicu 4ue r.hora te
Prt'bbeh a prop6.ito 1 la 7.oaa l..alinll3DU'rit'anA dt
Libn vn-A enrarft"id.J:. f.U at m6.CtTa, ro-
:rrin..to f'l de- que too t.Jlo 1a llmhe a una anie de an-.-
w1M 'Jlf .. tP.nnr iales y varUantrs" IR ar-ia una dnaic--a p. lf.lt 1
Imperialismo e Industrializacin
de los Pases Atrasados
VICTOR TESTA
Es falso que el (reci-
miento de industrias en los
paises atrasados reduce el
mercado para las exporta-
ciones de los paises indus-
triales. La economa y la
industria argentina depen-
den hoy ms que nunca de
las importaciones.
El capital internacional.
en particular el norteame-
ricano, participa cada vez
ms en el crecimiento de
industrias en Jos pases
atrasados.
'
La Poltica del Capital Financiero
E
L IMPERIALISl10 es en es.encia la capital fi-
nanciero es decir del cap1tal bancano fusionado con el
capital El financiero -Y. , con l el
perialismo- surgen cuando [..a, concentracwn del captta!
en un peque?"i{) nmero de grandes llega a 1111. grado
tan elevad<> de desal'rollo que aparece el monopolio. Este de-
sempea un papel decisivo en la vida creando una
tendencia al parasitismo, a la. superexplotacton de tod{l la
por el gran capital y a la. br$queda de
cias. Pero como la concentracin de la produccin surge a
consecuencia de la evolucin interna de la economa capita-
lista que provoca una tendencia decreciente de la ganancia,
el cdpital financiero no encuentra ocU])(lcin luaativa en las
metrpolis imperiali.stas y se c;rporta a loR
En estos pases, precisamente por su atraso, P?r la Circuns-
tancia de que en las ramas de la producc16n se emplea
un elevado porcentaje do trabajo vivo y una baja cantidad
de trabajo acumulado (medios do produccin), y puesto que
ht ganancia brota exclusivamente del trabajo vivo, la tasa de
ganancia elevada. htvil'lindose en los pases atrasados, el
capital financiero obtimw u11a eleva<l4 ganancia que
sa la tendenria dccrccientP de la mHna en la.'l met1polt.S.
Eso es en esencia el imperialismo.
1
Para comprender su
accin sobre los pases atrasados no deben perderse de vista
algunas consecuencias fundamentales de la transformacin
del capitalismo altamente desarrollado en imperialismo. El
monopolio es el ronte:nido furnlame.ntal dfll imperialismo .
Pero la liquidacin de la libre competencia y la aparicin de
los monopolios, culminacin del proceso de concentracin y
centralizacin del capital a que el capitalismo conduce inevi-
tablemente en su desarrollo, expresa la quiebra del sistema,
su incapacidad para seguir desarrollando las fuerzas pro-
ductivas en su conjunto. En su etapa monopolista el capita-
lismo "ya no es capaz de progresar en bloque. Esto no sig-
45
www.ruinasdigitales.com
r que ciertas ramas de la induqtria y cier.
Jlnf es no puedan progresar con un ritmo
d onocido hasta ahora. Pero ese progreso se
J'('allzn l'!n detrimento de otras ramas y de otros
)J.t(Rcs. Los gastos de p1oduccin del sistema ca-
Jlltnlista mundial devoran cada vez ms sus be-
neficios". El monopolio constituye, en ltima
instnucin, un intento de frenar la tendencia al
descenso constante de la cuota de ganancia. Pa-
rn contrarrestar esta tendencia, en el mercado
local de las metrpolis los monopolios impiden
el acceso a las ramas monopolizadas -que son
lns m:s lucratiYas. En el mereado mundial, el
monopolio de las metrpolis imperialistas nece.
cita mantener el atraso de los paises atrasados,
porque precisamente extrae sus superganancias
ele ese atrnso, del desnivel que el mismo impli-
ca entre las economas atrasadas y las econo-
mias imperialistas superdesarrolladas.
El imperialismo, o sea la poltica del capital
financiero, obliga a todas las ramas de la eco-
noma a rendir un tributo a los monopolios, y
exacerba el retraso de la agricultura respecto a
la industria, caracterstica del capitalismo en
toda!! sus fases. Y esto se proyecta en la ('('Ono-
ma mundial como creciente desigualdad entre
lol'l pase8 y los paises industriales. Los
pases atrasados progresan, pero mucho ms lo
hacen las metrpolis, de modo que relativamente
los pasef! atrasados lo son cnda vez ms.
La Exportacin de Capital Caracteriza
al Imperialismo
La :>ubordinacin de Jos pai!'es atrasados
a las metrpolis del capital mediante las inver-
::;iones del capital finanaciero es lo caractersti-
co, lo especifico. lo peculiar a la relacin entre
metrpolis y pases atrasados en la fase impe.
rialist.:'l. del capitalismo. Como indic Lenin: "Lo
que caracterizaba al viejo capitalismo, en el
cual dominaba plenamente la libre concurren-
cia, era la exportacin de mercancas. Lo que
carncteriza al capitalismo moderno, en el que
impera el monopolio, es la exportacin de ca-
pital"
2

Conviene sealar que el imperialismo puede
dominar y domina en muchos pases de indus-
tria bastante desarrollada a travs de sus in-
versiones de capital financiero. Es falso com-
pletnmente afirmar que el imperialismo slo es
posible porque los pases atrasados carecen de
industria y que el imperialismo slo puede vivir
y rlcsarrollarse en un medio agrario no capita-
listn
11
(Esta teora fue adelantada hace mucho
)lor el socialdemcrata alemiin Kautsky, segn
quien el imperialismo es la tendencia de las na-
clones industriales a someter regiones agra-
rias). Se trata de una teora. que no tiene un
Fichas, Abril
solo hecho que la confirme, y tericamente no
:-e desprende de nada.
Dccfn Kant:;ky:
imperialismo es un producto del capitalis-
mo industrial en el alto gn\do ele evolucin.
Se cnmctcriza por la tendencia de cada nacin
industrial capitalista a anexarse o a someter
regiones aarnrias sin tener en cuenta las nacio-
nes que las pueblan".
Es dcch. e..-fuma al imperialismo
identificndolo con muz de formas, el colo-
nialiRmo. Ante ello, Leuin observa, en primer
trmino que la definicin de Kautsky "se halla
dirigida directamente contm la esencia de la:-
ideas explicadas por nosotros" y que "esta de-
finicin es absolutamente falsa y adecuada pa-
ra encubrir las ms hondas contradicciones del
imperialismo, y luego para la conciliacin con
el oportunismo" l.
Es falso, indica Lenin, que i!l imperialismo se
vincule al capital industrial. ya que "lo caracte-
ristico del imperialismo no es justamente el ca-
pital industrial, sino el capital financiero". Por
ello, resulta "arbitraria y errnea'' la afirma-
ein de que el imperialismo tiende n anexarse
exclusivamente regiones agratias, ya que "lo
Ct\racterstico para el imperialismo consiste pre-
ciHamente en la tendencia a la anexin no slo
de las regiones agrarias, :;ino tambin de las
ms industriales''.
Dos versiones de la teora kautskiana del im-
perialismo se encuentran en las afirmaciones
de que "el de industrias nati\'as ex-
el fin de imperialismo G o "La divisin
mundial del trabajo rige la economa capitalis-
ta. Este hecho caracteriza fundamentalmente la
etapa actual imperialista del capitalismo ... " a.
Si esto fuese as, resulta evidente que cual-
quier modificacin en la divisin int<'rnacional
del trabajo -Y en primer trmino la industria-
lizacin de los pases atrasados-- es contraria
al imperialismo y. por tanto, producto de la ac-
cin de fuerza:- antiimperiali::;tas, las famosas
"burguesas industriales nacionalistas". En rea-
lidad, la divisin mundial del trabajo aparece
mucho antes de que el capitalismo se transfor-
me en imperialismo. Ms an, aparece ya en los
primero"! estadios del capitalismo, y Marx la ci-
taba como una de las condiciones para el de-
sanollo de la gran industria. La divisin mun-
dial del trabajo es una categora propia del ca-
pitalismo en todas sus etapas, que se desarro-
lla plenamente en la poca de libre competen-
cia y por lo tanto resulta tan poco una caracte-
rstica especfica del imperialismo como la exis-
tencia de obreros asalariados.
Impcr-i<1lismo e Ind?Uitrializaci6n
Las Metrpo!is Cierran el Paso a la
lndustriali7.acin del Pais
Sin una poltica monopolista, el capital finan-
ciero no puede contranestar el descenso de la
cuola de ganancia. Com;ccuencia y cau:;a de ello
es el esfuetozo del capital financiero por mante-
ner y acrecentar la desigualdad de desarrollo
de diversas ramas de la economa dentro de la
nacin y, en escala internacional, entre lns dis-
tintas economas nacionales. Un trust obtiene su
superganancia impidiendo la difusin n toda la
economa de los adelantos tecnolgicos: la in-
dustria pesada logra sus supergnnancias tra-
bando el desarrollo de la inclustria livinnn. La
industria en su conjunto e11quilma n la agricul-
tura. En escala internacional, las metrpolis es-
trangulan el desarrollo de Jos pases atrasados,
los esquilman, y obtienen as unn superganan-
cia. La esencia mi.<mw del imperialismo intpli-
ca la utilizacin de las diferencias de nivel que
cri.r;tcn en el desarrollo de las fuerzas producti-
vas de distintos sectores ele la economa
mwulial, con el fin de a.segmar la totalidad de
la ganaucia monopolizada. Diferencias de nivel
que se mantienen aunque en los pases atrasa-
dos surja una industria, si sta es incapaz de
elevar la productividad de la economa nacional
en su conjunto.
La Pseudoindustrializacin Deja en
Pie la Explotacin Imperialista
el imperialismo tiene inters
en mantener nuestro atraso. Tiene inters en
perpetuar las relaciones de propiedad que per-
petan el atraso. Y siendo la industrializacin
inseparable de la subversin de esas relaciones
de propiedad, el imperialismo 11e opone inexora-
blenumte a la industrializacin del pa.c;. Esto no
es un silogismo: es toda la histol'ia del siglo xx.
Ni en la Argentina ni en ningn pas atrasado
hay industrializacin posible sin liquidar las
fuentes mismas de las supergnnnncias imperia-
listas.
Sin embargo, eso no significa que mientras no
se libre de la explotacin imperialista la Argen-
tina permanezca estacionaria, en un atraso siem-
pre igual a s mismo. Evidentemente, aunque si-
gue siendo un pas atrasado, aunque contina su-
jeta a la explotacin imperialista, la Argentina
no est igual hoy que hace cincuenta aos. Y la
mayor derencia entre la realidad actual de
nueslro pais y la de comienzos de siglo estriba,
precisamente, en la aparicin de una industria
fabril, en ese proceso que hemos denominado
pseudoindustrializacin. Qu repercusiones tie-
ne este fenmeno sobre el imperialismo? Aca-
so significa "el fin del imperialismo"?
7
La ver-
dad es que la pseudoindusldalizacin argentina
slo expresa el fin del si por "f-in"
se entiende el propsito u objetivo que gua al
imperialismo, yanqui en particular.
En realidad, la psmt.cloindu'l T'ializacin del
pafs uo petjudica al impcrialixmo, Jorque deja
en pie el atraso, que e.c: la fuc?tte de las supe?ga-
?lancia.ct imperialistas. La pscudoindnstrializa-
cin perpeta constantemente, eleva a nuevos
planos y recrea sin cesar el ulraso del pas. Al
hacer!o, perpeta los desnheles de la economa
mundial de donde brotan los superbeneficios
monopolistas del imperiali!'mo. Por ello. en lo
fundamental. nada tiene que teme1 el imperia-
lisnw de la pseudoindustrialbr.acin.
Sin duda, el crecimiento de la industria mo-
tiva en la Atgentina como en todo pas atra-
sado la aparicin y rpido fort.'llecimiento de un
proletariado industrial nativo que es una amena-
za potencial para el imperialismo. Pero deducir
de alli que la p"eudoindustrial izacin tiene un
contenido antiimperialista -y que el imperialis.
mo se opone a ella- porque eren un proletaria-
do es tan absurdo como decir que el
capitalismo es anticapitalista y que los capita-
listas se oponen al capitalismo porque ste crea
inevitablemente un p1oletariado industrial.
DNide luego, es impo.c:iblc trasplanf(ll' a un
la r..rplotacin capitali.sta sin sembrar en l
el gra 110 de la rebelda contra esa c:rplotaci6n.
Esto, 7>01' supuesto. no impide Qtte el imperialis-
mo est cnsa nchand() y proftmdizaudo continua-
mente 1(1. explotacin capitalista.
,Prdida de MeN:ados?
En esencia toda la teora sobre el "fin" del
imperialismo a consecuencia del desarrollo in-
dustrial de los pases atrasados consiste en esa
trasnochada vulgaridad de tendero se.rn la cual
el surgimiento de fbricas en los pases atrasa-
dos perjudica al imperialismo porque le resta
Es decir, si la Argentina fabrica te-
las no importar telas de Inglaterra, si fabrica
heladeras no comprar heladeras en Estados
Unidos, etc. Esta es slo una Ycrdad a medias, o
sen unn falsedad completa. Al,g1mos sectores im-
perialistas se ven perjudicados por la aparicin
de una competencia en la Argentina. La indus-
tria textil inglesa, por ejemplo, perdi su mer-
cado a consecuencia de la expansin de la indus-
tria textil en la Argentina, y se opuso a ella
hMta ltimo momento. Sin embargo, el creci-
miento industrial del pas expande el mercado
para otros sectores imperialistas, que son ju!rta-
mente los ms poderosos, y los que cada vez im-
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m 11 mA!l el sello de su propia poltica a la
1 lit ll general del imperialismo. Las industrias
mpcrlnlistns que producen medios de produc-
C'I6n, y las industrias imperialistas que producen
11 ncs de conl'!umo durables (aparato:; elctricos
\ ClUtomviles, por ejemplo) ven complacidas la
pseudoindustrializacin, porque ella origina una
creciente demanda de eso; productos. As lo han
eonfirmado infinidad de investigaciones acerca
de los efectos que ejerce sobre la industria impe-
rinlist \ la aparicin de industrias en los pases
Y eso surge a simple vista al observar
cmo las compras de los pases atrasados en las
metrpolis imperialistas crecen paralelamente al
avance de su pseudoindustrializacin. Pel'le a la
permanente escasez de dlares, que los obliga a
re.stringir las compras en Unidos, los
cuatro pases latinoamericanos ms industrial!
zados (Argentina, Brasil, Chile, Mxico), se des-
tacan por el continuado y persistente aumento
de sus imp01tacione.q desde Estados Unidos, pa-
ralelo al crecimiento de sus industrias.
La marcha del comercio exterior argentino
confirma plenamente que la pseudoindustriali-
zacin no disminuye el monto de las importacio-
nes (es decir, de las exportaciones imperialis
tas), aunque :;;i cambia su composicin. Las im-
portaciones argentinas aumentaron de 820 mi-
llone..'l de dlares en 1929 a 1.390.8 millones en
1948
8
En el mismo perodo las importaciones
de bienes de consumo pasaron del 51 al 20 por
ciento del total, mientras que las ele medios de
produccin pasaron de 19 a 37% del total y las
de artculos metlicos y producto!! qumicos del
20 al 35 % del total
0

.Se ha Acentuado la Dependencia Argentina
de la Industria Ext ranjera
En verdad, la pseudoindustrializacin no ha
cerrado el mercado argentino a las exportacio-
nes Todo Jo contrario, la A rgcn
tina depende ahora ms que antes de sus impor-
Laciones de:>de las metrpolis. Como se ha sea-
lado acertadamente, "hay que tener presente que
aunque nuestra industrializacin haya indepen-
dizado al pais en algunos aspectos de la impor-
tacin del exterior, en otros lo ha hecho ms vul-
nerable. En efecto, si hemos podido reemplazar
bienes de consumo que antes se importaban, me-
diante una produccin propia de los mismos,
t..nmbin hemos fundado industrias que depen-
den de la importacin de materias primas, que
utili7.an en su manufactura, de productos termi-
n:uloR y maquinarias" to.
Grado de dependencia sobre las importaciones
-es el porcentaje de participacin de la ma-
teria prima extranjera en el total de la ma-
lcrin p ima utilizada por la industria. Este n-
dice nlcnnzaba en 1957 a 21,8% u. En la rama
Al>ril 1964

CRECIMIENTO INDUSTRIAL Y BALANZA COMERCIAL
--.-----.----....---....... ..

l
t
1
,.
Dos pifos del crecimiento ind1t8trial argentino
--curva inferior- coinciden repetidamente con
:mlt/o.'l nPgatitos en la balanza comercial -cln-
rn lt!l pe1n.
el porcentaje de materia prima impor-
tada era de 45,3 % en el mismo ao, alcanza-
ba. 49 % en Vehculos y Maquinarias, y era de
23,2 % en Maquinaria y Aparatos Elctricos.
Estas tres ramas insuman un 45 % de las im-
portaciones para la industria. Tngase en cuen-
ta que este porcentaje se refiere a materias pri-
mas y no a maquinaria y equipo de produccin.
Sumadas las tres ramas, la materia prima im-
portada por las mismas reprel)enta casi el 20 <J'o
del valor de venta en fbrica de la produccin.
Alimentos y Bebidas, en cambio, tiene :slo un
2 'lo de materia prima extranjera.
Las importaciones de estas tres ramas, bau-
tizadas como dinmicas, consumieron el 20 %
de las importaciones totales del pais en el ao
1957 (ao no afectado por la gran importacin
de piezas para armado de vehculos, que llev
esas cifra.'! a valores considerablemente mayo-
res).
Imperialismo e Irui.ti.Sfri.nli7nr.ifrn
PORCENTAJE DE MATERIA PRDIA
EXTRANJERA EMPLEADA EN AL-
GUNAS RA:\1AS INDUSTRIALES
------
%
Artculo!! de hojalata, etc. 80,0
Caos de hierro y acero . . . . . . . . . . 63,4
Materiales plsticos . . . . . . . . . . . . . . 56,5
Vehculos y maquinarits ......... , 49,0
Lmparas y tubos para electricidacl. 46,8
e tales . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 45,3
Fabdcncin y reparacin de carro-
ceras . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 4 1,2
Bicicletas, armado :r reparacin . . . . 40,9
Cocinas y artefactos anlogo . . . . . 39,5
Radiofona . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 36,6
Tinta para imprenta . . . . . . . . . . . . . 33,6
elctricos, construccin y re
paucin . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 32,1
Repuestos y accesorios para autom-
viles . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 32,0
Pt-eparaciones farmacuticas y espe-
cialidades medicinales . . . . . . . . . . 30,0
y aparatos elctricos . . 23,2
Artculos y aparatos diversos para
electricidad . . . . . . . . . . . . . . . . . . 19,8
Colores, pinturas y barnices . . . . . 17,2
Jabn, excepto de tocador . . . . . . . . 14,5
Toda. la industria . . . . . . . . . . . . . . . . 21,8
Hasta aqu hemos considerado los efectos de
la pseudoindustrializacin argentina sobre el
comercio exterior de las metrpolis imperialis-
tas, es decir, sobre la exportacin de mercan-
cas. Pero el imperialismo se caracteriza pre-
cisamente por la exportacin no de mercancias
sino de capital, y en la fase imperialista quien
controla v da el tono a la politica capitalista
es el capital financiero, cuyo mercado de in-
versiones predilecto lo constituyen los pases
atrasados. Cul es la actitud del capital finan-
ciero ante el crecimiento industrial de estos pa-
ses? La respuesta tiene decisiva importancia
porque es el capital financiero quien determina
en lo fundamental la politica del imperialismo
ante la pseudoindustrializacin.
Viejas y Nuevas Inversiones
Imperialist as
La intensa exportacin de capital hacia los
pases atrasados producida entre la octava d-
cada del siglo XIX y la primera guerra mundial,
y en menor grado entre 1922 y 1929, se carac-
teriz en general por dos rasgos fundamenta-
les. Prinwro, el capital exportado por las me-
trpolis imperialistas consista en gran parte
en inrt1sicme.'i de cartera, es decir, en emprs-
titos a los gobiernos de los pases atrasados. Se
uundo, las im;ersiones directas, es decir, las in-
en empresas .situadas en el pas atra-
sado, se destinaban principalmente a industrias
que producan para el mercado mundial ( fri-
gorfico:, minas, o a servicios
complementarios de esas industrias (ferrocarri-
les. puertos), o a servicios pblicos (gas y ener-
ga elctrica, tranvas, etc.). Las ind11strias ma.-
nu{acturcras que producen para el mc,-rado in-
terno de los Ja.'les atrasadoA ti O nt rnfan
yormentc a lo.'! inversores imperialista . .:;.
Pero desrle el !in de la primera guen-a mun-
dial, acentundose a partir de la crisis de 1929
y ms an desde 1 comienzo de la segunda gue-
ITa mundial, lW observa una modificacin no-
table en el destino de las inversiones imperia-
listas, coincidente con el desplazamiento de In-
glaterra por gstados Unidos como el principal
exportador de capital. Las inYersiones de car-
tera (emprstitos) pierden constantemente im-
portancia en relacin a las directas (en empre-
sas radicadas en los pases atrasados) y, den-
tro de stas, predominan cada vez ms las rea-
lizadas en la industria, y particularmente en
la industria que produce para el mercado inter-
no del pas en que se radica.
Hoy por hoy el capital imperialista, sobre
todo yanqui, participa activamente en la pseu-
doindustria1izacin de los pases atrasados fi.
nanciando industrias que producen para el mer-
cado interno.
Un t..-clo (= 11.162 d dlt.,...) de >du lao ov.,._
alones dlro<t&s <$tadounlden.,. C'll el extnior != a%144 rnllloeea-
d dlareo) ballon radicadu n induatrlu manura<htnru que
producen paT& moteado intarno de loo pAIIt'S donde se nc:uen
trao ....., lnduatrlu. Y dstro d .,.t;u lnrslon.,. 1<! d.,.t.a<an lu
invenionea m !u inrhzttri- qUJmiC'a. m t:alrvca, maqu.lAa.r!a,.
maquinaria lktrka '1 floltuit'O rara loa QUe ftPreiC'Il
un 8 527 mlllonM d61Art'll. .., d .. lr. m dtl 50 % del total
IDY..,tldo "" lndutru "
Las InversionC!) lmperiaHst as en la Industria
y Desarrollo de las Contradicciones
Capitalist as
Al invertirse en la industria local que pro.
duce para el mercado interno, el capital
ciero no hace sino agregar nuevas contradiCCio-
nes a las muchas que desgarran el sistema ca-
pitalista mundial. El capital inver-
tido en la industria argentina se conv1erte en
defensor y propulsor de la pseudoindustrializa-
cin y se traba en lucha con la industria me-
tropolitana connacional que le hace competen-
cia. Para defenderse, propugna trabas aduane-
ras o de otra indole a las importaciones desde
las metrpolis r puede entrar as en abierta
colisin con poltica comercial de aqullas.
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1 1 um tnr esas y similares contradicciones
por la exportacin de capital para
d m strnr, por reduccin al absurdo, la impo-
A bllldnd de que el imperialismo levante indus-
t rla n los paises constituye una de
l18 modalitladc." miis que reviste la apo-
ogtica del imperiali!\mO. Se dice, por ejemp!o.
"<'1 imperiali:o;mo no invierte capital en la in-
dustrio de los paises atrasados que produce pa-
ra el mercado interno de los mismos porque
e!!o agravarla sus contradicciones". Y de all
se clecluce que toda. industria surgida en los pa-
ses atrasados es nacional y tiene un sentido an-
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Fichas, Ab1il
tiimperialista. Ambas afirmaciones son falsas
porque caen en el error fundamental de apun-
tar las contradicciones del capitalismo sin com-
prender que las mismas son inseparables del
sistema, que estn implicitas en su naturaleza
y por tanto, inevitables cualquiera. sea
su efecto ele. tructor sobre el propio sistema
que las origina. J..o que se hace, entonces, es
pre!'entar ele un modo completamente superfi-
cial e:;a contradicciones, ya que cuando se ha-
bla de ellas, "debe reconocerse tambin que es-
tas dificultades no slo son posibles, sino que
son inevitables" (Lenin). F r N
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S4 C<>rnisl6n Jlc.noraria .. 1 ftfor .. t r reopuftta de T.
A1nnann.
65 ldem, rcspu..sta do Jol'l/le Wehbto.
&6 Id..,, r .. de la Unl6n ln4uotrlal A1'2"'Un.a.
liT ldm. t<iiPI<siA @ Alfrtdo Gbmts Moral ...
6S Ral Probla<-h, Ruia ua DiftMI<a cltl D-.rrollo Eeonai.:.
IKI), p. se.
69 , ........ p ,.
60 Horaeio Gbnti, LA ,.,....arcl6n atrrrola en el tlcnM> lt l t-4t ,
"" c..._ ,. Conluwclu. tllbre lOSO, p. 425.
Gl l>mlllo Llnrma. Rarlleadn rlo tepltal
62 C&PAL. t;l dMarrollo -n,.lco, , part. 2, p. 23
63 nat, A'lltn*iu, SintLI... pa. 11-U,
e4 Horado Gikrtl, LA Pntducc16n ...
65 La Nacin mano 2%, 19&4.
" Cll:PAL. i:l D-rrollo Econoraico, Part 1, p. U .
68 Comln Honoraria... Informo ... p, 9.
Es Argentina
la Tierra Prometida
de la Movilidad Social
en la Industria?
GUSTAVO POLIT
Del estudio de los direc-
torios de las sociedadel'l an-
nimas industriales en el
perodo 19t-1960 no sur-
ge la evidencia de que du
rante ese perodo haya
existido movilidad social
ascendente hacia y/ o den-
tro de la clase empresaria.
"La burguesa industrial se desarrollaba caticamente,
un operario se asociaba con otro, montaba un pequeo ta-
ller, se expanda, se haca burgus".
1
Esta colorida muestra
de sociologa-ficcin resume la tesis que reiYindica para la
clase empre.''1aria argentina un origen democrtico y plebeyo
decir "antioligrquico" se dice en el lenguaje ro-
jizo de los propagandistas de la burguesa industrial, o de
"grupo subordinado con alto nivel de a::: pi raciones". como
se expresa en el ptreo lenguaje del pro-
fesor Torcuato S. Di Telln.
2
l. Una primera aproximacin al problema a travs de las
Sociedades Ancnimns, ncleo decisivo de la industria
argentina.
Sociedad Annima (S. A.) la forma jurdica que
adoptan casi sin excepcin las grandes empresas industriales
argentina.->. Este hecho permite considerarlas -dentro de
ciertos lmites- como una buena muestra representativa de
los sectores decisivos de la industria. En vistu de ello se for-
mul la hiptesis: .si en la Argentina existe mo-
,ilidad social ascendente hacia v en el seno de la clase em-
presaria, y particularmente hacia y en el seno de la bm;-
guesa industrial, e.'la movilidad se reflejar y se tornar VI-
J J. A. Ramos "Rerol11.ein 11 tn la Bs.
Aires, 1957, p. 397.
: Reviste. la cf,t Aire, enero-marzo 1961,
pg. 55.
!)1
www.ruinasdigitales.com
Fichas, .4.bril 1964
CUADRO 2 -1
CLA ' IFICACION DE LOS DIRECTORES SEGUN CAPITAL DI': LAS SOCIEDADES
Capital auac:ripto ($ dc 1960 )
Ms de 20 millones
l
Entre 5 y 20 millone11 1 !llenos de 5 millones
-
Nt ck> empre!!as JO
1
28 62
- --- -
Canti- Porc:en Pro por- Can ti Porc:cn 1 Propor. Can ti- Porc:en 1 Propor-
dad
1
taje cin dad taje cin dad taje dn
-
Directores clsicos 37
1
39,8
1
1
o 1 48 22,6 1 78 17.!) 1
Directores advenedizos 45 48,4 1,2 132 62,3 2,75 305 70, 8,9
Directores dudoso!' . . .. 11 11,8 - 32 15,1
1
-
53 12,1
- -
-
TOTAL
1
. -
o ... o o 93 100 - 212 100 53 100 - -
1
N<;TE CUADRO DEBE LKF.R!!E ASI :
l'or cada lOO directoree de s-I edades An 'nlmaa co u. d ltt'lr, habla 1.2 dlreo:tor por ead& cl.blco t:n nJ:;r> 20 nllonM de6 P .. .., ao.s oran 'cltlcoe" " ' 'advcnt'Oit.oe".
\'tnt"tUIOI'I por eada e:lac.o 7 de 8 9 a l ...., -- eocl:_.ad .. d IOCt "' eot:.n tallll ta ('ntre- y 20 millonee teA Tt'laci6n t!r& 2. 7G dlrwtore. ad-
. """ vw meaot v "' m una.
CUADRO 25
CLASIFICACION DE LOS DffiECTORES SEGUN ACTIVIDAD
DE LAS SOCIEDADES
Capital auacripto ($de 1960)
Induetrialea Comereiale.11 y financierns 1 Agrc:olaa '1 ganadf'raa
- - ---- --
N de empruu 46 35 10
- ---!-- - - 1--
1
Canti Porcen- Propor Canti- Porcen p -
dad
ropor. Canti Porcen Propor.
taje ei.n dad ta1' e dad
-:------ -----L ____ ____ _,__t_a_ie 1 cl6n
Directores clsicos . . . . 90 26,5 1 60 20,5 j
Directores advenedizos 209 61 5 2 3 161 ' ' 66,3
dudosos ... __ 40_
1
12,- - 32 13,2
TOTAL .............. . 339 j 100 j - 243 100
lCSI'I'! Cl.ADRO DEBJII LEERSE ASl:
1
3,2
22
44
11
77
28,5
57,-
14,5
100
1
2
rn 1 6 oooledRCI annlmao indu.otrial de 1 t b b!a o d ,...,Uln oL 2.3 adv.,..,odiOe por cada director clAolc: a 8 lre<lor" elialcoa Y Z09 advonedl..,.. Eoooe alor .. ohrnltlcao vna
2 adnnodiLoo por cada cllco en Ju lO arrleolo-a,;atlnat ..,.. de 3 en lu IIOCitdad.,. comBcialeo 7 finanrlr.,,
1
a
\fotilid.ad Social rn la Industria
sible en las Sociedades Annimas mediante uno
o ambos de los sigui entes mecanismos:
a. aparicin en nmero suficiente para deli-
near una tendencia de nuevas S. A. con
directorios integrados por personas que
anteriormente no pertenecan n ese nivel
de la clase empresaria; y
b. aparicin en los directori o!' de lns S. A.
establecidas desde largo tiempo atrs -Y
aparicin en nmero suficienltl pu1a deli-
near una tendencia- de >er8nnns que an-
tes no pertenecan a ese nivel tic la clase
empresarta.
Con esa hiptesis se trabaj sobre In Gua
de Sociedades .4.nnimas, publicacin peridica
que informo. acerca de las carnctcrlltkas b:.i-
cas de este tipo de sociedad: ramo, nntigedad.
monto del capitul y composicin del directorio.
2 . Anlisis de 50.000 directores
La Gua de Sociedades Annimas de 1946 to-
taliza alrededor de 2.800 sociedades; la Gua
de 1960 suma aproximadamente 10.000. (No se
<'onsideraron unas 500 Mciedades extranjeras,
agencias de la ca&"l. matriz para importacin,
asesoramiento, etc.). Entre los anos 1!)56 y 1960
tuvo lugar un destacado aumento en el nmero
de S. A., aumento que no corresponde a un cre-
cimiento econmico correlativo sino ms bien
a la reorganizacin jurdica de las empresas
exi.:;tentcs que acojan a diver:->a::; ventajas
de orden impositivo brindadas por la legisla-
cin.
En la Gua de 1!J4G figuran 7.000 directores;
en la. de 1960 aparecen 43.000. Se efectu un
cotejo entre todos los directo1es registrados en
ambas guas a fin de establecer cuntos de los
directores que figuraban en 1946 seguan figu-
rando en 1960, y cuntos desaparecieron. De
los directores regbtrados en 1946, 77 7o figu-
ran nuevamente en la gua de 1960. La mayo-
ra aplastante de los viejos dirrdores pre.;cn.
tes en 1946 continan actualmente en su11 puc:'l-
tos, a pesar de los 14 aos entre
la aparicin de ambas guas. Ve cada 100 di-
-rectores que no aparecen en 1960, 16 perl;(>ne-
can a bancos y compaas de 11eguros, y 36 fi .
guraban en compaas de electricidad y petr-
leo, casi toda\; del interior del Estos di-
rectores desaparecidos de los cuadros empn:sn-
l'ios que registran las Guas corresponden a em-
presas ms bien chicas y/ o del interior. De mo-
do que, siendo pequeo el porcentaje de
tores desaparecidos, es claro que e:os directo-
res no repre:>entaban sectores econmicos im-
portantes. Puede pues afinnar::e que la to .ali-
dad de los directores de sociecladc!'l annimas
existentes en 1946 permanecen en sus puestos
en 1960.
53
CUADRO 26
PROMEDIO DE DIRECTORES ADVE-
NEDIZOS POR CADA DIRECTOR CLA-
SICO SEGUN ACTIVIDAD Y CAPITAL
DE LAS SOCIEDADES
Capital euscripto ($ de 1960)
\c:tividad
Ms de 20 1 Entre 5 y l\f e nos de 5
millone11 20 millones millone!l
- - -
Industriales. 1,3 3,0
1
2.6
Comercia le:<
y :financie-
ras ........ '}o
l
2,6
-
Agricolo- ga.
naderas ... 0,9 2,2 2,9
Otras .. .. .. - 2,0 -
F.l-nF. CVADRO DEJIE IJtERl\P. Af;f:
J.)n los dlrectorlotJ "" '"" 110rlodades a.nonl mos de mis de 20
mfllnn"ff ..,.,."" "" coplUll . por dir+'<'\.Or clnolco hnhh 1.:1 di
l"f"('tnre'f' f'n lAJa indufllrifth"ll 2 .. n Jn" ('(mU
11
r
!lna.nclt-ma y O.U cn b,.a agdeC:JJI>ii,"8nadt-ru.
:L Anlisis de una muestra de 100 directorios
de Sociedades Annimas
Procesar la ma11a de datos corre!'pondientes
a 43.000 directores y 10.000 S. A., es en verdad
engorroso y llevadero de tiempo. Por ello, en
vista de las limitaciones materiales fijadas por
el aqu y ahora de la imestigacin, so opt por
t rabajar sobre una muestra aleatoria integra-
da por los directores de 100 empresas seleccio-
nadas por sorteo al nzar simple.l
l'atn fines <le esta investigacin se con-
A!dt>raron e inl;(>rcambiables a los dis-
tlntns miembros del directorio, ya fueran prc-
s!dcnll.'s o sndicos suplente:>. Por otra parte,
stempre que se habla de capital, debe enten-
derse capital suscripto.
:l . l . La composicin de los de las so-
ciedades industriales evidencia estabi,1idad
a travs de Jos aos. En las grandes fir-
mas por cada 10 adYenedizos
existen 8 directores clsicos
A los fines del cotejo entre los directores de
E>Ociedades annimas que aparecen en las Guas
estudiadas, fueron denominado:; "cl:tsicos" los
apellidos que figuraban ya en la gua de 1946
l Simple random samplinlf.
www.ruinasdigitales.com
Fichas, Ab-ril 196.+
---------------------------
CUADRO 27
LA MUESTRA DE CIEN SOCIEDADES ANONIMAS CLASIFICADAS SEGUN
ACTIVIDAD, CAPITAL Y AO DE FUNDACION
l'erludu d .. fu11 daei n
Actividad Capital auscripto ( $ de 1960) - TOTAL
!\nh-s de Entre 1945 Entre 1956
1945 r 1955 y 1960
Ms de 20 millonc ..... 4 1 2 7
Sociedades industriales li y 20 millones .. . 3 6 5 13 46
de 5 millones 5

3 18 26 .....
Ms de 20 millones ..... - 1 - 1
Sociedades comerciales Entre 5 y 20 milloneg ... 2 4 3 9 35
Menos de 5 millones .... 4 7 14 28
Ms de 20 millones ..... 1 - 1 2
Sociedades agrcolo-ga-
Entre 5 y 20 millones 2 1 3 10
naderas
... -
.............
Menos de 5 millones .... - 1 4 5
Ms de 20 millones ..... - - -
-
Otras sociedades ..... Entre 5 y 20 millones ...
- - 1 1 9
Menos de 5 millones .... - 7 1 8
TOTAL
1
19 25
l
56 10(} 100
eh'TE CUADRO DEBE LEERSE ASI:
De lo 100 eoeledlldes de la 46 c,..n lndootrialea. tmienao 7 11" mll d 20 millonea de p .. qe de capital. De aa 7 oocleda-
d. 4 tueron fundodiUI &nt .. dcl ao 1 ntre 1045 7 1965 7 2 entro l06G 1 1860. Etet ......

y "advenedizos'' los que recin aparecen en la
gua de 1960. "Dudosos" fueron denominados
aquellos directores que en razn de sus apelli-
dos (Gonzlez, Garca, etc.) resultaron de di-
fcil identificacin dentro del aqui y ahora del
trabajo.
Y bien : las cien empresas analizadas cuen-
tan con un total de 743 directivos, de Jos cua-
le!l 165 clsicos (el22 %), 482 advenedizos (65
por ciento) y 97 dudosos ( 13 7o) . Vale decir un
empresario clsico por cada tres advenedizos.
De las 100 empresas analizadas, slo 19 (o
1/ 5) fueron fundadas antes de 1945, pero
en lns mismas cien empresas la ptoporcin de
uircctorc.s clsicos es ms alta (13). La dife-
rencia entre ambas permite apre-
ciar, adems de la estabilidad de la clase em-
pre;aria argentina clsica, su participacin en
las empresas.
ACf.RCA DEL AUTOR. GWJtavo
l'oliL .. profor de l'IIAtemitleaa
.-z,....ado de la Unlersldad Naeional
de J,a l'lala. a ,. estad!
tiea. 1\1 lowa Stote College
de Unidos para un <U.t110 de
m de loa
rntodoe do mueotreo a encu<Stas

Adualmf"nte l Miior PoHt con ..
aultor 011 la Oryanlueln Mundial de
la Salud
.Motilidail Social en la. _______________________________________ 5_5
En el cuadro 24 se exhibe la proporcin euan-
titativa en que se hallan los directore.'l clsicos
y los advenedizos, discriminados segn el mon-
to de capital de las sociedades. Puede advertir-
se que a mayor volumen de capital mayor es
la proporcin de directores clsicos. O sea, que
las grandes sociedades annimas, las situadas
estratgicamente en la economa argentina, tie-
nen en 1960 prcticamente los mismos directo-
rios integrados por las mismas personas que
15 aios antes. En este l>Cntido, es sumamente
significativa la proporcin de un director adve-
nedizo por cada director clsico en las empre-
que cuentan con un capital de ms de
$ 20.000.000. Mxime si se que 15
aos es tiempo suficiente para que :;e lleve a
cabo una apreciable renovacin generacional.
Analizando a las sociedades annimas segn
su campo de actividad, observa que las pro-
pordones ms altas de directmes ch\sicos estn
en el sector industrial, que rc.mlta asf, conjun-
tamente con el sector agricolo-gunudero, el rea
con menor incidencia de directores advenedizos
(cuadr<' 25).
Todas las tendencias apuntadas hasta aqu se
verifican con la mayor transparencia en el cua-
dro 26. En l se advierte cmo la mayor pro-
porcin de directores clsicos se concentra en
los sectores industriales y agrcolo-ganaderos, y
cmo se acenta esta tendencia a medida que
crece la dimensin de las sociedades. En efecto.
en el sector industrial, partiendo de una rela-
cin de 2,6 directores advenedizos por cada di-
rector clsico en las sociedades menores, se lle-
ga a una relacin de 1,3 a 1 en las sociedades
mayores. En las compaas agrcola-ganaderas
esta tendencia es an ms ostensible. Desde una
relacin de 2.9 directores advenedizos por cada
director clsico en las sociedades de menor ca-
pital se arriba a una proporcin de 0,9 a 1 en
las sociedades de gran capital.
Se puede afirmar entonces que del estudio
de los directorios de las sociedadts en
el periodo 1945-1960 NO la evidencia, ni
jndicios, de que haya existido movilidad social
ascendente hacia y o dentro de la clase empre-
fiaria.
. Anli:-L'i secundario de una encuesta. El ori-
gen familiar de los empresarios ar-
gentinos indica escasa movilidad social en_ los
ltimo:r- 60 aos.
Una encuesta
1
entre 27 ejecutivos de otras
grandes empresas que emplean cada una
a mts de 100 personas arroj resultados con-
cordaules con los derivados de la investigacin
sobre la Guia de Sociedades En efec-
to, el promedio de aos de estudios de los 27
encut!Stndos alcanza a 13,9 aos en tanto que
el de los padres llegaba a 11,1 aos. Visto que
la edad de los ejecutivos encue:>tados oscilaba
enlrc los 40 y los 60 aos, y considerando que
los padres vivieron sus aiios de estudiantes a
comiCil'Zos de siglo, la diferencia entre ambas
generaciones es ms bien pequea y en todo
caso menor que la mera diferencia atribuible
al aumento general en el nivel de escolaridad.
De modo que --en la medida en que el monto
de escolaridad puede tomarse como ndice del
nivel alcanzado en la pirmide social- no exis
te evidencia de que los actuales grandes empre-
sarios hayan ascendido desde un peldao ms
bajo. Todo indicara que heredaron una posi-
cin ya alcanzada por los padres.
Por otra parte, las ocupacionE>s de los padre&
de nuestros 27 ejecutivos es tambin indicativa
en el mismo sentido:
lnd ustriales .......... 7
Comerciantes o 3
20 (77 %)
<krcntes comerciales 3
casos
..
sin social
Militares 3 o

Ganaderos 2
o presu-
o o o o o o o
mible.
Exportadores ......... 1
Gerentes industriales . 1
Empleados de comercio 3
6 casos (23 de
Funcionario ferroviario 1
Viajante de <'Omercio 1
ptesumible aseen-
Policin 1
so social.
. o o o o o o o
FIN
1 c..,,.., lnv<$tiRaeion F.eon6mi<aa dPI lnatltuto Toreuat.o Dio
Tlla. .; iDduolrlal eo la Ar.,tnllna"'.
www.ruinasdigitales.com
MONOGRAFIAS Y TESIS
Relaciones entre
el Sector Industrial y
el Sector Agropecuario
INTRODUCCION
\nte todo cabe dt>c:ir que las rd ac:iones entre la es-
tructura agropecuaria y la indul'!l rial son n1t41mente com-
plt!jas por el gran nmero de elementos que incluyen.
A11, podc>mos d<"tl'rminar n priori diversos puntos de
contacto que Jlermltirfan aproximaciones pardales al
problt'ma. punt oR de contacto se dan en diversos
nivt>le!l: interrt>lacin econmica (pm ej .: est ructura ocu-
pacional, c:omtrc:io I'Xterior, nivel de pr oduccin, etc.),
emprl.'llar ias, prelSn politica y algn
otro.
Este l'lltudio prt>lendc centrart<e en el nivel de las or-
ganizaeioneH <'mlrcllaria!l, y de all eRtableeer la vincu-
lacin con loa otros puntos de eoutac:to, l:iin los cuales
tod:1 r<'spuefita incompleta.
Nuestra primtra tarea fue afinar y delimitar mejor el
grupo a E':>tudiar. Ele:i moll dl'nt ro de la t>slruc:tura in-
dustrial la or,;aniucin t>mpresaria ms rcpresentati"a
de los interese, industriales: la UI A.
Dado el desnrrollo <le ambos sectores, !>e plantea. la
siguiente pregunta: De qu tipo son las relaciones en
tre Conflictivas? Armnicas? Competiti
\'aS?
ECONmiiCA
Y SOCJ.\L
Y nuestro campo de fue: RE-
LACIONES DE LA U.I.A. HACIA EL SECTOR
AGROPECUARIO EN GENERAL Y LA S.R.A . .,. EN
ESPECIAL.
Conviene insistir un poco on las limitaciones de este
enfoque, pues :
a) soiumenLc las relactones de un grupo del
sector industrial llacia el agropecuario, y no de-
cimos nada do la l'clacin inversa ;
b) qut'dn abierta la pregunta sobre la representati-
vidad do la UIA dentro del sector industrial.
el J>rocel<o mediante el cttal se elabo-
raron los instrumentos para el anlisis .fue el siguiente:
para explicar In Mtitud de In UIA se parti de la
existencia dt la inl'omptttibillad di! intert>HIIs l'conmi-
coa entro ambos sectores. Enumeramos algunas de las
razones de C$tn incompatibilidad:
Bl intt>rs del sector agropecuario es:
1) La importacin de productos de los
paises compradores de mnteria prima para evitar sus
represalias sobre nuestras exportaciones.
2) E\itar el desplazamiento de mano de obra del
campo n la ciudad y la competencia de salario con la
industria. etcHern.
t:nl6n l nduatrlal Araentlaa.
Sodt<bd Rural \ rc:fttlna
56
HUGO BERLATZKY
El inters del sector industria] es:
1) Importar lo mfnimo e indispensable: materia pri-
ma no e.xistcnte en el Pllb, productos elaborados de
.fabricacin extranjera, I!Otnbustible, etc.
2) Mediante sala rioR atrner lu mano de obra
del sector p11tnnrio a In industria. Etctera.
A partir de la exiat(.'ncia de esta incompatibilidad
de intereses econmicos, que pn lo llamalcmos
variable 1, se desprende que la actitud de la UIA de
biem de ho!!tilidad hacia el otro Rector.
Consllltados los Boletines de la UIA desde su fun
dacin hasta la nctualidnil, pm11 dctel'minar aproxima-
damente si el comportnmit>nto hacia el otro Rector eo-
rrespondla a la hoslilidad que surge del anlisis an-
terior result que no se cumpli la expectativa, pues
la actitud encontrada fue de carcter armnico.
Era prccJso Introducir nuevos !!lemcntos para me-
jorar los instrumentos de anlisis.
Se agreg uno nueva variable de contacto 11ocial. Esto
significa tomar l!n
a) la pertenencia de los miembros de la UIA a en
tidades representativas del sector agropecuar io
(por ej.: SRA);
b) la pertenencia de los miembro>< de la UIA a otras
e_ntidadP.s donde j)artiripan numerosas pel'BOnas
del otro sector;
e) la participacin de lo11 miembros do la UIA en
los dos tipos de actividades: iudustrial y rural.
Esta relacin se comprob empfricamente. Por ejem-
plo, diremos que un alto porcentaje de socios de la
UIA es a la vez miembro dt> la SRA.
Esta nueva variable -que llamaremos 2-- introdu-
ca una dificultad dentro de nuestro aparato concep-
tual, porque entraba <'n conflicto con lo variable l.
MienttM que por un lado existe una incompatbili
dad de intereses econmicos (V. 1), por otro so da
una partidpnci6n comn en actvidndes sorinles.
Sobrt> la base do eams conclusiones, pueden cspe-
rmse tipos de conducta !Como los siguientes (.formas es
peciales de r()solucin de eonflclo) :
a) Para evitar problemas la UIA il'nora la existen
cia de la SRA.
b) la UIA trato do demostrar que no hay conflicto
de intereses econ6micos con la SRA ni con los
sectores agropecuarios;
e) la UJA trnta de demostrar que comparte valorea
con la SHA y sectores agropecuarios.
LA V.\ IUABLE ''F.:>iFRE"'JTA)IIE.'iTO"
Esta variable implica el enfrent...miento de
econmicos entre Jos sectores agropecuarios y los i.Jl.
dustriales. Esta posicin es compartida por distiDtos
autores.
L.\ VARIABLE
Elita Variable implica el contacto )' la interaccin
personal entre los SE'ctores Agropecuario e Industrial.
Sector y Sec-tor A gropecuario
Hay otr o rr upo de autores toma u ta va.r iable
eomo base pr incipal de las r elac1ones agr!colamdua-
triales. .
Como no t>s habitua l encontl'llr refer_enc1as
a esta variable, y no hay con,censo co!Dun sobre su exis-
tencia, fue necesario Investigarla cmdadosamcnte. El
mtodo seguido fue el siguiente:
1) Se tom como universo de los directivos de
la UlA (consideramos que de una manera u otra los
dirigt>ntcs representan !as ms
de los .miembros de la m .. "lltuctn) desde su fnndac1n
hasta 5U intervencin en 194.6, consltlt'rundo como ta-
Jes: Presidente, Vicepresidente 1 \' icepresidcntc 2 , Se
cretario, Prosecretario, Prowsorero y '\'OCA
les titulart's. So excluyeron los vocales suplentes, y
delegados titulares y suplcntrs de las distintas emaras
::!ederndas.
2) Se 1't>ali1. un estudio biogrfi.co, t;onsuh.ando ex
haustivumcnte todns lus !uentc,.q extstcnh.'S, y se tral
de detE>rminnr 11i hnbia rclncione!l entre l'.l!bo!l diTectivoa
y el seclor ul{coptcuario
1
esJ>ecialmcnte In SRA.
Se obtuvieron dalos biogrficos del 28 '7o sobre el
total de dirt>ctivos <1<' U lA. que es
representativo, duda la tobre:.:u fuentes de
macln biogru!ica. Ior estos medios parece muy di-
ficil conseguir lllis .
3) Al el matcJi1tl biogrfico c;ue
directivos de UI A tenan un alto grado do partJc1pacJon
f'n la SRA y en 11ctivldades agropecuarias.
Del 28 de datos biogrficos obtenidos sobre el to-
tal d" dirertivo, un 14 % de los mi mos estaba rela-
cionado al sector agropecuurio y/o a la
.:CUAL F..S r,.\ ACTITUD
'fnl como dijimos anteriormente, la Variable 1 im
plica una incompatibilidad de intereses Por
lo tanto seria de esperar un comportamiento hostil en-
tre ambos sectores.
La Variable 2 indica sin embargo. un contacto social
bastanto intenso entre los grupos. Comparemos con lo
que dice Lasswcll ( 1) : "BI conflicto t'ntre df!termina-
dos grupos inversamente con 1) la circulacin
entre los grupos, y 2) su mutua petmeahilidad.''
Los ndices tic nuestra variable 2 concsponden a los
conceptos dnc.los or como pro-
porcionalc& al conflicto entre grupos.
De ncucrdo con nuestra 1, la aclitud de _In
UIA hacia el ugroJtecuariO deber set de carne-
ter Pl.'ro de acuerdo con la vniable 2 (de con-
tacto social) la nctitud resultante n esperarse, tal co-
mo ucnbamo; d, ver, seria de tipo urmnico J,uego nos
l'Ticonll'amos nnto tu presl!ncia de dos actitudes no slo
diferentes sino mutmlm<'nlc cxduycnks.
Unu.s formns de resolucin cuo se aJJroximan mucho
a nuestro problt>ma son las <ue In misma autor!l enu.
mt>ra en su trahajo (=): "l<:n los grupos tan 1ncom
patibles o que difieren m,odo (cuando no
pueden 1rcdominar al mt&mo tempo en un IUstema),
se dan \'arios t IJlOS de estrntt>gia ( de resol u
cin):
a) un grupo JlUctlc del o ser re-
chazado de l;
b) un grupo puede 1111J>ouer su sistema sob1e otro;
e) se .puede cstnblecer un equilibrio en el que se
lhactn ronccslones, de modo que los valor es ms
canjeables de un grupo PUl'dcn l<er intercambia-
dos por los \'a lores mb canjeables del otro;
d) los \'aJores puedcn ser modificados para posibi-
litar su unificacin, o
( 1) R. 11. Las5 wll A. 1\apla n l'owu Soc:let)". A tnun......,rk
fur .,lltlenl nqul17. 1 :d. ltwtl .. l< Paul LUla. London,
Ht.S2. 36: tCc:,nfliC"t amona 1\! .. n """ invn-ael7 (l,l,
drrulallo>n In the o:ruutoo. and 12) lhm mutual P<rmeabllit.Y.
tZt Jessif! ltf'ruard. op. tit.. }1
57
e) los grupos pueden asimilarse o absorberse mut ua-
mente.
caso no se ajusta exa ctamente a lo des-
er ipto por Bcmard, Mientras esta nos habla d_e
dos grupos cuyos valores son incompatibles SJ,
nuestro caso u el si&'lliente: rrupo que dos
pre:,iones e-ntr" .i>ara dctermmar una
actitud hacia otro grupo Jll'Cswrublcmente opuesto.
PARA 1, \ ELECCIOS
DEL M.\TEJU.\L
Apli<'lli'CJUos u nUt'l:ltro trabajo el concepto de 1Livd.n
de obcnaci6n..
Esw hniIiln que mltiples reluci!>nes entre UL\
y ll sector agropecuario, se dan en vanos planos (per
aonnl polltlco insULudonal, ele ) . observa-
rnos ,:sns mOltlllcs rlllncioncs a trn\'L'l! d perspec-
tiva limil.ltdn: In J>UU!Ilncin oficial de la UIA. Este
nivel <le ohlrvruion excluyo ciertos en que se
dan 1oluciones muy impottunle entre los scctotcs agrf-
colaindu!ltrinles, pot t'jtmplo In ac:-titud del grupo agro-
pecuario hacia UIA; las relaciones interJersonales,
etctera. . ,
Se consult In pttblcacin ofictai de. UTA, que
desde su aparicin en 1887 haHta su extmcton en 1946
tom los sil{uicntcs nombres (en la Re-
vista de la U lA, p. 31, ao LVII, 902).
Boletn de la UIA, desde 1887 hagta 1H24.
Anales ,, .. ., ., 1925 , 1936.
Argentina Fabril, ., 1937 , , 1943.
Hevistn de la l.JJA, ., l!l.t4 , 1946.
Se todas estas publicaciones !lin
ninguna para tomar y extraer el matt>rlal que nos mte
l't.'SA.bll, . .
Conviene hnC'cr notar que nuestra pnmera aproxi-
macin al matenl fue hecha si.n nin8'1:lna conceptua
lizacin terica previa, lo que hJZo posrble no
sionar los contenidos con categorlas demasiado r1g1das.
Luego de una prime1a leclma rpida del l;C
tom nota de aquellos prrufos y frases relaetonados
con ciertos tcrn1111 muy generales: leyes de arlunna,
utud hncia el sector agropecuario tn genel'lll y hacia
SRA en particular; cx.tra-ugroPI!cuario.s, .tales
como importadores, comerciantes y otl'as nsocnctones
de la produccin.
Luego de la ltJCtura Jo e11Lc mnterinl fe orden .lo
relaclonndn miis estTPl'hnmente con temas anteno-
rc.s, con lo relativo al :lector ngropecua
rro HRA y leyes de aduana. .
e ordcnnrin a fi<h:tr Jo relnc10nado
solamente l'on el sector agropl!luudo, SHA y
aduana. Lo fieha inclua la fecha y un Slgm-
ficali\'o dt>l prrafo o l'rnso quo . .
Luego 1euni('l'OII las fichas con contcmdos smula-
res hl\jo l'Ubros explicalivo3 que los abarcaran. Los
"rubros" trntahan ele rl!llponder n distinl:ts preguntas
sohre la rebwin enl1'0 los sectoi'I'S agrop1.'eua1ios Y la
industria
llEL Ai:\J\J, lSIS
Como expusimos nnteriormt'nte de la lectura de los
Boletines de In UIA surgieron claramente muy
regulares bada la SRA y el sector agropecu_arJo.
Su analisis nos Jll!rmiU6 cxpllcnr estas actitudes por
medio de las ..-ariablcs 1 y 2.
.F.nlonccs surgi el problema de explicar el. modo
que esas actiludr.s se rcl'lcjaban en el matena} ya
chado segn rubros. Se tomnron dos que
corre.spondlan n la forma en que U!A pcrc1bra y ac-
tuaba respecto del sector agropccuano.
Establecimos nsi 4 formas de JlCI'ccpcin y 5 formas
de accin.
\CERC.\ DE I, \S FORMAS DE
Y FORMAS DE
Antes de comenzar n explicar las categoras ante
dichas, qneremos (Xlnl'l' e"Pl'l.'nl nfasis en la indepen-
www.ruinasdigitales.com
Fichas, Abril 1964
-----------------------------------------
n 1 de los criterio> tomados para seleccionar el
ut rlal y para interpretarlo.
l.n elaboracin wricn fue posterior a la extraccin
dt'l material ms !ignlficativo (cuyo mtodo fue e..x-
f
ll cado ms arriba); ntese que no hubo relacin pre-
nl<'nt'ional e.ntre los dos
SI bien no Ee puede rcquerir de nuestro material una
cuantitativa exacta, hngnrnos notar que: a)
el hecho de haber utili:lmdo categoras independientes
para extraerlo e interpretarlo; h) el hecho de haber
incluido int?brrnmcnt.e el mntedal dentro de nuestras
categor as teri<-ns, y t) el hecho de que la ejempli-
c.tcin de cada cate:-oJa incluyH todos los casos que
rla en lneas gtnela!es, una significacin bas-
tunle a.p1oxlmnda.
l. ,\S FORMAS DE ION
Hccotdcmos la t-xisttncia de dos variables.
Una rll elln!l implicabn In incompatibilidad de fines
( tntrc la UTA y los sectores agro-
pecuarios. ct punto de viRta. tl!' la UIA, los sec-
tores agJ'OJlecuarios interferiran con la realizacin de
J<us y fin<% ,Como perciban esta banern?
Considerelnoll la percepcin a lo largo de una di-
mcnsion que es In dirrrl';i6rl y tstablezcamoa las si-
gu !entes
a) Percepcin etc la bu n-e m- Sectores agropecuarios
interfieren ron fines de UIA.
pueJe ya nuc:stro pais aceptar que el pro-
blema se rt'suclva por el inters uni-
lateral una rlr RUS ramas productoras y que
stas se ataquen entre s. Si la
rrw ria es di :-na de toda consideracin no lo es
menos la industria." (Argentina Fabril, 12-39, n
R52, p. 3)
"No es la vida 1>n.8toril la que hace grandes y po-
derosas a las naciones. Todas las que tuvieron ese
carcter e\'oluclonaron hacia la industrializa-
cin ... " (Anales re In UIA, 1029, n9 i30, p. 37).
h) Percepcin <liRtorsionadn de la barrera- Se refie-
te a grupos minoritarios o no representativos.
" .. el t'llfuncicro ]loco ilustrado que espera, en-
riquecicindosc la cntstrofe desde hace 20 aos
anunciada para la ganadera y la agricultura ...
(Boletin de In UIA, 1018!l8, n
9
369, p. 1).
"Ilcmos combatido y combatiremos las utpiC'as
teoras vengan ellas de algn ga..
nndtTil . .. " ( Anulr11 de la U l A, 9-28, no 717 p.
1369).
e) Percepcin de otra bunera -gobierno, etc.
"Nuestrn agricultura y ganadera Iban alcanzado
Ytl un dtsartollo relntivamente grande, pero la
argentina, si bien ha adelantado mucho,
no ha nlcnm:ado el grado dr. aqullas. Y esto por-
qut ,, II<'<'I<ll. <le los gobi"'"'os se ha hecho sentir
con preferencia sobre las dot> primeras.'' (Boletln
de la UIA, 1893, nY 261, p, 2)
"En efl'<"to, el MiniRtl'r-io tfo Agricultura, Cmntr-
C'io e lndHBI ria. durante los 18 aos transcurridos
su t<P. ha casi exclusi-
vamente a tutelar nuestros agropecua-
rios, desentenlilindose por completo o poco menos.
de los dems intereses que le confa la lev res-
pectiva". CBoletin de la UIA, 2-1916, n9 55&6, p.
1).
d) La barrera no }lercihe - se ignora el problema.
" .. los trminos cambiado!< oficialmente entre
las 2 instituciones m11 representatiYas de la pro
duccin nacional (So<'. Rural Arg. y UIA), per-
miten apreciar una accin de conjunto ms in-
tensa y apreciahJ,. si cabe'' (Anales de la UIA,
3-l!t24, n 663, p. 21 ).
L.\S DF
l'm'licndo del concepto de con fhcto como un conti
nuo, apllcaremo:; estP con<'epto a nuestro caso espe-
einl.
El extremo negativo comprende casos en que: culpan,
acusan, combaten teoras ajenas, recriminan, desafan.
Como 1tubo eseasos ejemplos de esta forma de accin,
reproduciremos una oracicn recientemente citada;
''!'\o es lu vida pastoril la que hace grandes y po-
derosas 11 las naciones. Todas las que tuvieron
ese carder e\'oluclonaron hacia la industriali28-
d6n comprendiendo a tiemJo que la transorma-
<"in bnhrln de npresurar su crecimiento." (Anales
de la UIA, 10-192!1, n" 730, p. :l7).
El extremo Jl(lsilivo comprende au<'llos casos en que
hay ideniificacicn con el ot 1'0 t<ector, o bien lo defienden,
lo acompaan, se O<'upun rle sus problemas, le rinden
homenajes o planean arcione!; de conjunto.
"Fue ms que un bumuete. un abrazo cordial y
sincero de dos instituciones que se en
cucnil'un en <1 camino comn, 'hacia la grandeza
y }lrospcridnd do la nacin.'' (Anales de la UIA,
4-1925, n9 G71i, p. 121).
Se nombra a la Soc. Rural A rg. <honoraria
de la UIA (Sesin del Consejo directivo del 27-4-
1925, en Anal de la U lA, 4-1925, n'1 676, p. 421).
Partiendo de los extremos negativo y positivo del
continuo situamos en el interiot dos categoras ex
tremas c.lt> de J-e,;olucin, lindando con cada uno
de los extremos.
El grupo A -cercano al extrE'mo negativo- abarca
entre las siguie11te formas: Chiste; Burla; Ironia;
Rechazo, etc
El gl'llpo C -cercano al extremo positivo- abarca
entro otras, estas Formas de Resolucin: Bsqueda de
un equilibrio Bsquedn ele un tercer valor (entre 2
valores opue:;tos); hatar el uoblerna en otro con-
texto .etc.
La forma intermedia B incluye las formas de evasin
a una acti.tud definida, tales como: Ignoran da; Apatfa;
Huida; Fluctuacin, etc.
Veamos ejemplos:
GRUPO A:
1904: "Segn los sectores agropecuarios si no exis-
tieran los impueslo!l de nduana todo marchar!a co-
mo en el mejor de los mundos y cada cual podr[a
vivir aqu mrs satisfecho que rl Dr. Pangloss."
(Boletn UIA, enero de 1904, n9 421)
GRUPO C:
"Siendo proveedores de las mnterius pt'llllll:! esen-
ciale:; procurar que l'e transformen den
tro de nucslro territorio y se exporten mnnufac
turadng.'' (Arg .. fabril, 6-37, no 821, p. 37).
G'RUPO H:
"Es el Congreso 1nduslrinl ele todas las industrias,
y huy tJUe decirlo, porque haba un criterio raro
al apreciar !11 <"nli!lcacln que pareca excluir de
ella a lu ngl'icultura y lrt ganadera, criterio que
ha llegado hnsta las especulaciones de escuelas eeo-
nmi<"as, derivando antagoni!mos que no existen
en los hechos.'' (Boletin de la UIA, 6-1900, n9 378,
p. 1).
"A propsito de supuestos antagonismos entre
agrarios e industriales.'' (.\nale:; de la UIA, 7-
l!llO, n? 784., p. 3).
ACI::Rt'A DEl, .\UTOlt. F.l o,._nt" mat<'Tial ruo ""t.noldo de
una nwnaeraroa <:Xialnll<t "" d lnnltuto <!t Soclologla d" la Fa-
cultad d" 1-'looor!a y t.ctr.... tlniveni<lad dp numo. ,\lret. f"e-
chAda tn 1959 cart\tu1a indiea 1 trtulo ""lt(-J.at"ion <'lltTe el
1\('l('tor indu.trlnl y an:tor aarorlC'Cuaritt : 11n euo ctP-i&J de
<"Onfli<:tu .. , ror lbru RI'Tlald.y y Slhla Novlol<.
A oornhn&O.I de nrte nftu ( 1 Hfior trnbAjaha ton una
C2'h('(lrn4.'n('lft.,Ja nvr la NI"Vitta df' la C'f'nfederacin Ge-nftal
Ec-nnmka, rletJtj11ada a ba cien r,mpreeu
tin111 lllll.t IHUa (1 Jll'lf.
Secto1 iwlnstl"ial y Sl ctor Aurupecutwio
UELACIO:\ E:\TRE LAS VA1U.\BLES
Y LM; DE ACCIO:\
La relacin entre UIA y SRA y los sectores agrope-
cuarios, nuestra hiptel>is, supona dos variable!!
di!l!nmtcs. U na se refera a contacto social e implicaba
armonia ,. amistosidad entre los grupos. La otra en
!rentaba '!os intereses econmicos incompatiblcs de los
grupos \' Cl'l'abn <"Onflicto entre ellos. A su VC%., estas dos
variah1es son opucstns entre s. Aunllzarcmos ahora e6-
mo acta In opo;;icin enlre dos \'llrinblcs y qu
dispo:ilcin a actuar determinan en el gru1o UtA.
Ln :lccin de la UIA esl impubacla hacia la SRA
y los sel'l.orcs gropccunrios por dos variables opuc tas
entre si . Segn el jut>go de estas dos variables, qu6 dis
posic1n a nc>tuar (actitud) encontt'IIH'mos en la UJA
1 dt1 los :<e<"totcs agt'OJl<'<"uar.lns? Duda la oposi
cin entre Jns <lnR vndablc!!', cu fnctu,es influirian Jlara
que se d una u utJn nct itud? Su consideraron dos
de !adores:
u) int'tiBidad: Lus8wtll la dC'finL comu frecuencia.
AmplillrenJOK 1' la defimcin dt In siguiente rnn-
Jlt!l'a: hr>y nna int<'nsidad indc]>endif'nte ele la fre-
cuencia. llle se trun!!mile en fuerza o podet. Ade-
miis hay otro tipo de que a la fre
tucncla agrega pndn o legitimidad:
( legitimidad, etc.
x
( poder
b) flcxibilidlld: Capacidud tle modificacin de Ya-
riables vara ndaptnrse mutuamente (ej. 3er. va-
lor).
Hemos considerado hasta uhora las do.:; variables en
cuanto a su relacin mutua e independientl'mente de
su contexto social.
Veremos ahora cmo juegan estos dos factores - in
\' flexibilidad- sob1-e nuestras dos Yariables
para determinar actitudes.
a) la actitud resultante estar determinada por la
variable que ejerza con mayor intensidad. En
este caso:
Conflicto mayor que no conflicto
ronflicto menur cuc no conflicto
En el c.xtremo posit ivo del continuo (Pereepcin de
los sectores agropecuBI'ios y formn de accin altnmente
armnica) no surA'<' ningn ejemplo de nuestro mate-
tial, lo que implku qut: la variable que llamamos de
"rontarlo R<wial'' mn,a predomin en fonna. absoluta.
Cre ci miento (1935-46) y estancamiento ...
Despug de 20 no!l, slc grupo tena un pro-
medio de 11.1 obreros pm establecimiento.
mientra!'; que el grupo anterior tendra n una
ellad anloga -ao un promeclin de 19.G.
E::>tc hecho lJCrmite suponer que entle csta-
fundados de 1921 a 1935 perdura-
ron muchos talleres.
l . toblcwui ti l O! fundados t lli Tr J!JSG y 1946
En 1946 estos C!ltnhlccimientos ocupaban 31.3
por ciento de los obreros y aportaban el 19.5
de la produccin total. En 1934 participaban
19.5 (' de ln produccin y 18.7 7o de los obreros
ocupados: el nmero de e!'o;:
disminuy, en e:sos 8 aos, de 43.000 a 26.000.
.Establccr,.ti 1 t os f.ndados (' litre 19-#J y 1953
Parlicimn en 1!!5 1 con el 25.6 % de los obre-
rus ocupados y el 22.1 de la' produccin. La
falta de censos poRteriores impide conocer la
C\'o.ucin de ste grupo en cuyo seno ::>e tegis-
5!1
En el e."Ctremo negativo del continuo (Extremo con-
:flicti\'O) tenemos un !!O lo caso, ocurrido si:-nifieativn-
mentc en el ao 1!>30:
Fonua Acciin l'errl'poi6n

agropecuarios
Acusacin: T..os sectores agropecuarios
''no nos defendieron :1 de no
habtr :;ido tampoc-o defendidos por
los gobiernos".
No precisa mayor explkacin el hecho de que el pre-
dominio de la variable de conflicto econmico haya coin
cldido con la crisis del 30,
\ mmmo DE C.\SOS SF.G U:S L,\ ACTITUD
SURY \CgN'J'g
Actitud dr. h\\squcdu .le ccuihhriu y de formns
de 1 e oJUC'lOII 78 easos
Adflu,J msithn (mnlst.osidud) . . . . . . . . . . . . 21 casos
negntivn . , .... , ...... - 1 "'C:iSo
l!llllJOC:ItAI>'IA I':Ol';STIT,TAllA I'ARA DATOS
llllii,IO(iRA FJCOS
Uit-Ko .AbaJ do SauUlh111. (;rnn J:ncicloctfift 1'" 1. Ediar.
Da . \o.
Dfrdonario hht,rlro ararnlillo. l(i("arr() Pieeiti-
lli. J.'ranristo ..... nomA)' 7 J,rondo c;lan llo. F.d .Htrica Ar
acc.r.llna.. l.!L .Aa. 19:.3--Gl. G tom011.
Guta tlt 8tXJedndH Uni)(Jnaabilitlad limitada 'Y t"oopt.n
u .... D. Ma .. llla lit. Ao. 192&-:11.1 1-67
W hQ"a wh in Lalin ... :\ nka .. Califomia
4"' clia, 1,11. l'rlma 1tfto Sxtetlad. Sudaru.t--
ricana. IJ. Aa.. 1917.
Julio A. ?>.Junto, llkclonario hiolork<> '1 lllotrTafko la R<vilblica
.\rl'nti"" J . ltoldJin, Ha, Ao. 10%01
('tnonalidadC"W de Ja .Aratntin. Dicc:Sonarlo 3f
ns .. \1. 1948.
" qaifn '" la Arrt'ntlna. Uioeraf Cui-
llornw Kran T,lmitada, ila \o. II'G-17-17.
Enri1Ut- Udacndn Dlcdonado biorffro ars.f'nllbo. Coni. Re.
As. 1038.
Ju,nto ft . \ aw:n. arcf'nUnas y F'..d
Mrtrpolh. fl. Ao. 1038 al 4!1 6 U.m<>S.
Cmars de Dinat..atlna d9 la NacAn. F.l an:tnl lno.
1947. lmptnta del l'ono:ruo de la n . .As. 1948.
UiN"iOI'&rlo hh)E"rflf'ta d hnmbrH 41' Df1ZCH"iM. Vrritu Bs. A1.
1 ... licin, 1 D U.
Archho Grfito dfl la NnciOn.
Uio;raflu Archivo lo lliblola dtl Uan> Tornqabt. Bar-
IUl>m<' Mitro 6;11. IIJI. Ao.
Rollin la Unl6a l nlalrlal Ara.., na
Artal u la Jndutrla1 Arctnlina
Arl'nllno .-abril
d"' '" l ndualrlal Arpntna
1887-IP%41
IOZ&-t036

114'-IDIB j

de lfl'i
C"omff;iJnM
Dhf><l\1"""
l'irno do p6r. 23
t ru In nmrici<'n de 70.000 establecimientos con
meno::; de 1 O ob1cros.
La estmlifkncin de establecimientos se-
gn su anligiictlad el gran peso espec-
fico de los establecimientos fundados antes de
Hl20 que mantienen, en crecimiento constante,
su alt. productividad. F:n verdad, estos estable-
cimientos demuestmn que buena parte de la in-
dustria argentina ha sido fundada a principios
de:> siglo y, en muchos cm;os, antes
1
F 1
Una pequt"iia muestra la suministra el censo de
19Gl In Provincia de Buenos Aire!!. De los 11
Cl!tablcc.imicutos con m6s de l 00 obreros e..xistentes
en el Partido de A ,ellaneda (nico para el que se
obtu\leron datos).
, Fueron funlndos nntes de 1900.
4 Fueron fundndos entre 1900 y 1925.
!! Fueron lundnllos entre 1!12fi y 2945.
Fue !undndo entre 11146 y 1960.
' Se ignorn In IC<'ha do 1undaci6n.
O sea que de los 10 grandes eRt.ahlecimientoR exis-
t.entl!ll tn Avellaneda 7 fueron fundados antes da
11125 y slo uno surgi de3pus de la g-uerra.
www.ruinasdigitales.com
RasgoS Biogrficos de la
Famosa Burguesa Industrial
Argentina <l
GUSTAVO PO LIT
I>esde nacimiento. la
industria argentina se cen-
t ralizn en un reducido n-
mero de manos, entrela7.a-
da a lo:. y
al capit<LI extranjero.
La burguesa indust rial
goza de prhilegios mono-
p6licos cue determinan la
fnltn de incentivos para el
progre o tcnico.
.
L
A BURGUESIA indu:ttrial <'!'' innegablemente famol!a
por los das que corren. Tan famosa como la Dolores de
Calatayud, y como sta inocente de las
nncional-re\olucionarias que le ;bibuyen sus

En la historin rle lo.; nmo1e:; poco edificantes Pntt-e los po-
llicoR y escrilo1cs oportunistas salidos del marxismo y lnR
fulleros "sectores progresistas" de la burguesa, el idilio de
Puigrs, Rivera. A.o\tesano y Ca. con la indus-
trial argentina har un captulo sabroso. Casi tan sabro:-:o
como la trgica debilidad de 1Iartov y los mencheviques ru-
sos por la burguesa liberal rusa. Igual que nuestros Pui-
grs Ramos, los mencheviques gastaban microscopio. tc-
JcscopJO y lupa pura hallar algn poro revolucionario entre los
innumerables lunares reaccionarios de la burguesa rusn. De.q-
de luego. no lo encontraban, pero no importa: scnellamcnte
!o imemab:m, como Puig1,rrs v Ramos inventun un nacio-
nalismo revolucionario para los tdushiales criollos. Y as con-
vencidos de que In hurgut>sa revolucionaria que ellos inven-
taban. tena existencia real, lo:> mencheviques se desesperaban
y se iuaban de los pelos ante la penosa comprobacin de que
la no era u i queta ser re,olucionuin. En viJt u rl
de lo cual el pobre Mnrtov se dedicaba empeiosamente '"
couvencer. explicat y 1lemostrar a la terca burguesa que
estaha en su mejor inters ser revolucionaria. Obsenemos
un tpico "consejo'' de 1\lartov. que resume todos los erro-
todas las ilusiones y toda la capitulacin del menche-
VJsmo ante la burguesa: "Tenemos el derecho de esperar
-deca 1\Iartov- que un sobrio c!culo poltico impulse a
IIUt'stra burguesa democrMica a actuar en la forma
en que, en el :'ligio pasado, actu en Europa occidental la
bmguesia democr:ticn, hnjo la inspiracin del romanticis-
mo revolucionario''. (1.'11.-rn. marzo 17, 19015. Citado J)Ol' Isaac
Deutscher. "The Prophet Armed, Londres, 1951. J). 119).
Con idntica torpeza mental que el menchevismo, la cor-
(*) de un articulo aparecido en ln evistn Estmlegin,
Bs. A><., l!l!l7.
60
La Burguesa Industrial Argentina
tesana ms "roja" que serva en oficinas
de Apold finge asombrarse de que la burgue-
sfa industrial argent ina "ignore el signi ficado
histrico de su propia existencia" (.J. A. Ra-
mos, ''Rcvolrucin y Cont1Ywrcvolucitn . . ", p.
128).
Con estos apuntes bibliogrficos hatarernos
de averiguar cul es "el significado histrico
de la existencia'' de la burguesa industrial ar-
g>ntina.
Anatoma de la Burguesa Industrial
La burguesa industrial argentina no hn na-
cido desde abajo, siguiendo <'1 largo y complejo
de:-;anollo que \'a del u la grnn in-
dustria, creciendo autnoma, como la burguesa
inrlesa, franceRa o yanqui. La burguesa indus-
trial argeutina ha nacido estrechamente ligada
a loR terratenientes, como diferenciacin en su
Heno. Ambos sectores, induHtrial y terratenien-
te, Re entrelazan continuamente, borrando los
imprecisos lmites que IoM separan, mediante la
capitalizacin de la renta agraria y la territoria-
lizacin de la ganancia industrial, que convierte
a los terratementes en industriales y a los in-
dustriales en terratenientes.
Industria y monopolio
Ms an. El crecimiento y desarrollo de la bur-
industrial argentina produce en la
poca del monopolio, de la concentracin y een-
tralizacin del capital, es decir, en la poza im-
perialista. Desde su nacimiento, la industria ar-
gentina refleja la caracterstica de la poca im-
perialiRta, que es el monopolio, y se centraliza
en un r educido nmero de entrelazada a
los terratenientes y al capital extranjero. La in-
dustria radicada en e1 pas -ya veremos que
no es del todo eorrecto denominarla nacional-
tiene poco ms de 50 aos de antigedad, pero
presenta un grado do concentracin v centra-
lizacin superior al existente en los ;aises im-
perialistas. Ya en 1936 Hlo 47 fb!'icn,; (O.i '':
del total) empleaban el 15 por ciento de todos
los obreros, con lo que el grado de concentra-
cin RUperaba en m3 de 1 O veces al de la in-
dustria norteamericana (Flix Weil "Thr. A r-
grntinl' Riddlv". New .. ork 194-1. Jl. '260).
T.n 1126 .-.tableclmlenlol 0.74 totall oeupaban
t'l 39 dr loa ob.......,.. y arrojahln 1 G2 ,., la produodn. Slo
eo ... t.Abltdmlentbs (0,05 dcl total ulot.-ntel a>Ortan el 20 ':'
rid ,-nlor par toda la n<luatriA.
rigor, no puede haulnrsc aqu de eouceutra-
cin de la industria, sino de expansin de las em-
presas. Efectivamente, la conceutmcin y cen-
tralizacin del capital consisten, en sntesis, en
la expropiacin de unos capitalistas por otros,
en la aglutinacin de muchos capitales peque-
os para formar unos cuantos capitales grandes
( f.'l Ca pitar. ed. Fondo de Cultura, t. I,
61
vol. 2, Jl.707). Pero no e:; esto lo que ocurre .en
nuestro pas, ya que en la Argentina Jos esta-
blecimientos gigantes no son el resultado de una
larga lucha competitiva; desde el comienzo fue-
ron gigantes. Y esto no es muy sorpr endent e,
puesto que la industria argentina consiste en
grado considerable en subsidiarias de grandes
compnias extra11jeras. Los grandes estableci-
mientos no crecieron desde orgenes modestos,
desplazando v absorbiendo competidores ms d-
hile!!, sino que. como de la cabeza de
Jupiter. surgieron en la arena econmica argen-
tina como vstago: plenamente dearrollados de
grnndt>!l t>mprcsas extranjeras (Wtil, 1' 261).
runti'Ol cte la mayora ele la est
conrentrnclo en muy poca!! manos, y I'S -ntese
bien- mayor la concentracin en la propiedad
de la industria que en la. propiedad de la tierra.
La estructura de 1a propiedad en la industria
argentina es ms oligrquica y antidemocrtica
que la estructura de la propiedad de la tierra,
que es archioligrquica. un libro bie:1 do-
cumentado de Gino Germani ("ERtructur a So-
cial de la Argentina", Bs. Aires, 1955, p. 181),
que demuestra si11 lugar a dudas la. oligarqu-
sima estructura de la burguesa industrial ar-
gentina. El 2.4 % de los propietarios posee el
50 % de todas las vacas, y el 1 e, de los pro-
pietarios tienen en su poder el 70 ele la t ie-
tra. Esta es la <Clsica oligarqua. Pero en la
industria ocurre que las estn peor: slo
el 0.2 % de los propietarios controlan el 65 %
de la produccin y ocupan el 50 ;::, de los obre-
ros. Esta tremenda concentracin y centraliza-
cin de la propiedad es, dicho sea de paso, la
razn econmica primordial por la cual la bur-
guesa industrial argentina no JIUCde jugar nin-
gn papel democrtico revolucionario y antiim-
pcrialista.
IPttr ulra aarl.co-, rH"Ortfar f(lU! clt" loa 221.486 ''l"ropicotarioa
n llfredorna Ut:'ft1'1tm l"f'JI"'at nul{)l l.Mtr el Ct-nao lndtustrlal. slo
'JlUt-.lm lrf' cons:ldt'radoa lnl.c.-tcr&ntcs la 1n.trlttlt!ll1& Joa 16.G9S in-
divldu>O Que oontrolan Mtablrdmhmt .. eon m de lfl ob......,.., e.
dlr ablo el 'J. "" d., loo prupo..tariOII lmluatrlal011. :t::l r .. tant.e
01,11 p.l'tm..,.. a la poquoobuJ'IIll ... la art'"'anal <tU<' ..- ..ta-
bllmlfllt.oo donde no trabaJan obruoe ( 48 ';<. dl tot&l) o cue
t'ftlploan mmoa 10 ob"'""' /t2,S 'd del total) ,
In el u,.,t riaJc,., y
En Europa occidental el desarrollo de la in-
dustria se asent en el acrecentamiento y la
de las gnnancias burguesas obteni-
das en la industria independientemente
de los terratenientes. El <'npitnl industrial se
autogener mediante la sii)Jere.."':plotncin del tra-
bajo asalariado, con prescindencia no J'llo de los
terratenientel'1, :-;ino incluso del capital comercial
,. los bancos. Estos ltimos --l\ diferencia de lo
que ocurre en los pases atrasados de la poca
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impcl"iulistn. la Argentina entre no des-
empearon ningn papel de importancia, y du-
rante todo el periodo de ln revolucin industrial
tuvieron poco que \'cr con la puesta en marcha
de las empresru;. ("H/ Capital", t. I. vol. 2, p.
86!>; Hnmlllon, El F(o,ccimit nlo tld
mo", Madrid l!J48, ps. l!J y 46). En Estados Uni-
dos como en Euro1a, y por las mismas razones.
la industria fue tambin en s misma la mayor
fu.::ntc ele capital ]Jara la industrializacin (Kir-
klnnd, "Historia Econmica de Estados Unidos"
Mxico. 1947, p. 329). '
En Inglaterra. la lndulrla deoarrol16 "orgAni<amrnt., J>Or
1 S t!("("irln, Y .l'fW'O Jl'D<'O, u peque&"- 4!omftn:w_.. ti
l!'nwdesa poat"tinr. l<:n cuant4) A la nraaniuti6n, llO qutod6 princi
l'Ahm nt t-r1 l c-m,res. tndi\'lflul. nta tonna tu._ nn.dcndo
t.on rrit nh rftidu una e la,, dt- inchllltrlall!!l rieos con
CILJft.Ait'11 Y l'ruplrtnrloa tf.-, IHhrlrnt. Cuando ma tat'dt" lae
111
odc-
dcif:l por u.dmu .. atlt..tulrhtruu IHil)"tlr fueron t'l!llot aun ..
dta lhthl .. trinlftl. IJtlndpahrU"ul, Jnt qtlo ae ..:un'llrtft"tun en accio-.
nLlt.na. t-rft int.Iutl rfal Jlnr IU nrh!'f'n )" llrt'Jiit'dad
ttl f]uc lf'l c:tu (JIIlfe-nHnl'. 1-:1 ('apltal Ft-
nantitro, .Madrid 19G3, p 3..C2.)
la Argentina no hubo naua compHr.tble a
esa autogcnerncin del capital intlustria . Xues-
tra industria nace en la fa:;e monopolista del ca-
pitalismo, y desde :ms primeros pa:;;os se carac-
teriza por una pronunciada vinculacin con los
grupos monopolistns nacionales y extranjeros
que controlan la economa nacional. Particular-
mente, a medida que la industria argentina se
de:;;arrollo fue acentundose ,;u entronque con los
terratenientes y el capital extranjero, en razn
de que la mayor parte de las imersiones en la
consiste en reinversiones de ganan-
Cias por parte de los grupos financieros en que
los tetratenientes y el capital extranjero tienen
una participacin }Jreponderante.
Desde sus primeros pasos ln industria argen-
se entrelaz con los terrateniente!\. Los es-
cntore supuestnmente marxistas que hablan
de una Iucl1a de clailes entre la burguesa in-
dustrial y la oligarqua terrateniente mienten a
entera conciencia. El historiador ms serio de
la industria argentina lleg a In conclusin de
en lo fundamental, "nace estrechamente
hgada al campo. La clase industrial argentina
no ha nacido 1ibre. Depende estrechamente de
la tierra y se siente ligada con sus usufructua-
rios I"ot ms de un lazo de consanguinidnd v
semeJanza. Apenas est J'!aliendo del cascarri.
el. cordn umbilical que la une a los tenate-
mente;-; es fuerte y potente, como potente la pro-
minencia de los ganadero,; dentro de
la economa nacional". Palabras textuales de
Adolfo Dorfman en su Historia de la Indust r ia
Argentina.
En fin, quienquiera que analice la nmina de
fundndorc.'l y dirigentes de la Unin Industrial
Argentina puede la elevada propor-
.4./Jril 1961,
cin de significativos que pertene-
cen a la Socieuad Rural Argentina, es decir. a
la clase terrateniente y estancieril.
En la actualidad, el "cordn umbilical" que
vincula a industriales :r terratenientes se mani-
fiesta claramente en la mancomunin de sus in-
tereses econmicos en el seno de las principales
empresas y consorcios del Recurdese que
el 2.6 'i de los establecimientos industriales
-que son los de un capital superior
al milln de pesos- ocupan el 49 jt, de los obre-
ros y elaboran el 65 7r de la produccin. Pues
bien. prcticamente en todas la empresas o
grupos financieros que rontrolan ese decisivo
puado de establecimientos industriales el co-
de la urgcntina, hay u;1a pro-
nunciada parhc1pac1n de capital de origen te-
rrateniente.
Para constatar este fenmeno se cuenta con
la a.ccesible Gl!a de Sociedades Annimas, que
regtstra dll'cctorios de las sociedades na-
y .cxtmnjeras. Su manejo requiere, eso
SI. tener b1cn que en esta Gua son to-
dos lo:;; que estiln, pero no cstm todos Jos que

J:n 106 ... nt .. d uaa mutstra de la tnoddotl&l
"olica"Ja[a ll&t'OPuarla" D la Capital
eon trituio do aoclal'- 8% t'nt.n productores agn>-
pecu.a.rioe ll la Runl )" ''U 1-dan
induatrlalcs. Por "tra J!flt!l, d<" Jo. 15 rncueatao crae l'rn
pr,... trabAJan nulo do 100 IN'RODU el 60 % 180ft lndu.Lria.-
1.. o ladutl.rlal., a la "" Y alau mio: entn loo
"''arimt.. T amie011" de 1.,. mcaostados )(>1 !nd0$lrlales eonotitl>-
Yftl. a f'C.t'flt.a dlrtancf dl;'l loa nt.aneitro.. e-1 11df'O ms numet"'Oii
qUIE'Ila N! dedlran " aetlvldadt'S producth-.a. (Jmaz, J.a Cla"r
Alta do Buonoo AJr .. , Ha .Al., l9C%, !-21 23 y 40.}
El podero de la oligarqua terrateniente se
sustenta en el latifundio. Latifundio eR la con-
centracin de la propiedad de ln tierra en ma-
nos de un reducido nmero de propietarios. Los
tet:ratenientes pueden cultivar In ti<.'rm, o dejar-
la m culta, o poblar In con ganado: pueden explo-
en gl'nmlcA extensiones o arrendatla en
pequeHs parcelas. En cualquiera de los ca!IO$
la ti ya que t'stc es una categora
socwl rletermmncla pm la concentmcin ele la
propiedad, y no una culego!'a ngronmica de-
pl.'ndiente de cue la t ie1 rn se ive o 110.
In. magnitucl del latifundio dan una idea
los En la provincia eJe Buenos
27:! personas tienen en !'U pocler 50 mil
ktlometros c-. decir, la parte
del tetTitorio provincial. Tan slo 6 familias tie-
nen ms de un milln de hcctftreas. (Diario de
Ses. de In Cm. de Diputado,; ele !a Pcia., ju'io
8,
Un mil doscientas (1200} per:;onall son due-
as de la cuarta parte de la "llt>erfil'ie de la
provincia ms rica del (Osear Alende Go-
bernador ae la Pcia. de B,;.
ante rcprcS('IIfanfls ele , ncnsa r.:rtrrwjcra,
se t. 10. 1959). Un mil othocientos (180:))
La Rlll'!/1/e.,n Argentina
personas pnseen tanta tierra como tienen en
total Italia, Blgica, Holanda y Dinamarca.
Dos compafag tienen tanta tierra como Blgica
y Suiza reunidas. Como resultado, mientras que
160 mil chacareros slo disponen de un milln
y medio de hect:lreas, 2.100 terratenientes tie-
nen sa millone..; y medio. En consecuencia slo
36 de cada 100 chacareros son propietarios de In
tierra que trabajan, siendo el resto nrranclata-
rios o aparceros. Adems, el 2.4 de los pro-
pietarios de vacunos poseen el 50 'r de todo ese
ganado. y el 5 . de los poseedores de ovejas
tienen el 64 % del total.
Ni ln del utraso ele) mfs. ni la
emancipacin del impetialismo posibles sin
eliminar n los terratenientes, principales usu-
fructuarios del latifundio, que es la columna ver-
tebral tlel atraso nacional. Hasta los economistas
cepalinos de PrebiHch han reconocido que sin li-
quidacin ele! latifundio no hay inuustrializacin
que mere1.ca llamar:'>e l<tl, y esto nos exime de
insistir sobre el tema. '
Indiquemos tan slo que el latifundio pri-
\'a al chacarero de todo inters en cons-
truit una vivienda costosa sobre la tierra
que no es suya. Por el elemento ms
dbil en el nivel de vida rural de la Ar-
gentina es la vivienda, lo que se debe principal-
mente a: latifundio. (Carl C. Tnylor, Rural Life
in Argent ine, p. 202). ARimismo, el latifundio
origina el atraso de la vida social campesina,
que a su vez reduce el mercado interno nacio-
nal. En general. el campesino argentino tiene
un nivel de vida adecuado si se lo mide por la
cantidad y calidad de los alimentos y la vesti-
menta. Pero ya la vivienda resulta sumamente
deficiente; y l'li se consideran los componentes
del nivel de ,ida -fncilidade:;; para
la educacin :: el enhetenimiento, vidn en co-
munidad-, el nivel de \'ida en lns chncrns nr-
gentinas sumamente bajo, m cuanto cnrece
de todas cosus. (Tnylor, Jl. 267). }J()!-1 cha-
carerol't viven aislados entre s y entre y la
ciudad, incluso las ciudades en
plena campaa. La circulacin de es
bajl'tirna (el rgano de la Federacin Agraria
Argentina tiene una drculncin de
77 mil ejemplarei'l, buena parte de ellos en ciu-
dades) v el nico canal de comunicacin social
que habitualmente atraviesa la amplia brecha
entre los chacarero:; y el resto de la poblacin
es la radio -pero este es un canal en un solo
sentido. La poblacin rural tiene pocas escuelas
y lugares de esparcimiento. Los contac-
tos sociale:; entre chacareros son en con:;;ecuen-
cia. poco frecuentes, y ms e:;pordicos todava
r esultan los contactos con habitantes que ten-
gan un nivel de vida superior al de los chacare-
as
ros. Este bi rbar o de la poblacin
rurnl argentina incide para re!'tringir el merca-
do interno de la industria nacional. ya que -da-
do un nivel de ingrel!os mnimo, y a partir de
l, )lnrn cada numento en Jos ingresoS- es la
emu'aci6n Jlrovocada por el contacto entTe gru-
pos de distintos ingresos lo que estimula el de-
seo de comprar v alarga el mercado.
Sin embargo, la burguesa industrial aprove-
cha In existencia del lntiiundio, que :oi bien re-
duce 1111 mcrcndo ]>Otencial en el campo acta
como bomba impelente de mano de obra bara-
ta. nrrojnnd hncia lns tiudndes unu ola de cha-
cnreros y llCOtll's Ya a fines del
siglo pasado y comienzos del las ma-
sa!'\ inmigrantes encuentr an cerrado el a
la propiedad de la tierra y hacia las
urbes ciudadanas, abar rotando las poblaciones
y envileciendo, en pri mer trmino, el costo de
los salarios obr er os. Asf es como el no 1esuelto
problema de la tierra comienza a influir en el
desenvolvimiento de las industrins, que hallan
lo que les faltnba : mano de obra relativamente
barata''. (Dorfman). Desde entonces, el latifun-
dio sigui abasteciendo a la industr ia eon la
fuerza de trabajo barata de los chacareros
arruinadol' y empobrecidos que emigraban al
Gran Buenos Aires. Durante la ltima guerra
mundial, el chacarero vivi al borde de la mi:'le-
ria, en momentos en que no s.:: e.xportaban sus
productos, vegetando gracias al programa gu-
bernamental de adquisicin de cosechas. ela-
borado para mantener el valor de la renta agra-
ria. La ganadera, el negocio rural por e.xcelen-
cia, enriqueci a loR estancieros y dc!'1lnz al
cha-carero, que no de los graneles capi-
taleg nece:;;arios 1arn explotar In gauaderin ex-
ten8iva. En consecucncln. durante todo el pe-
rodo de In guerra los chncnreros se volcaron
sobn el C:ran Aires, facilitando a la in-
d ust rin la mano de obra hamta que necesitaba
para t!cnu In l'tlllla de ganandn ele sus capita-
les. 1 PI! Torcuato di Tcllu, prototipo de
indust rinl argcnl in o que lo dice ::;in rodeo:;:
''Existe ('11 nutstrn )JH$ una accin deprimente
del cumpo sobre el nivel de los salarios medios
ele ln industria fnhril. Se nabla mucho de la vida
icHiicn del campo. Pero el que la \e en la reali-
dad de nuf!stro clilntmlo territorio no est de
acuerdo; dejn el campo en In primera oportu-
nidad y se dirige hacia los centros urbanos, a
pesar de la vi\'iendn malsana, la promi.t:cuidad
y In inseguridad de jomnl diario". (Revista de
Econumia .Argentina, setiembre de 19 13). Es tu
simbiol'lis entre industria y latifundio, entre in-
dustlialcs :\' terratcniPnles. ticue la virtud de
complctnmente a la burguesa in-
dur;trial do la liquidacin del latifundio -que es
sin embargo, una de las condiciones bsicas de
cualquier desarrollo industrial serio.
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Pichas, Ab1-il
-----------------------------------------------------
IJ ln burguesfa argentina, vinculada como
est n los terratenientes, puede decirse lo mis-
mo que afirmaba Lenn de la difunta burguesa
rusn. Es totalmente incapaz de ver lo suficien-
lcmonle lejos como para p1eferir el futuro en-
ennchnmiento del mercado campesino mediante
In expropiacin del latifundio a la posibilidad ac-
tual de participar eon los terratenientes en la
explotacin del campesino (Lenn, l.n Revoluzio-
ne del 1905. La Questione Agraria. Ed. Rinas-
dln. Roma 1949, p. 135).
1E'I parasitismo de la industria local
E!! sabido que en las Metrpolis industriales
el desarrollo cnpitalista, recmplnznndo cada vez
ms al obrero por la mquina. provoca una dis-
minucin J>l'Ogresiva de la cuota de ganancia.
Por razones inversas. en los mise;-; atrasados el
ntmso general de la economia y la falta de un
serio de.mrrollo indu,.,trial -lo que significa que
en toda;; las ramas de la produrcin se emplea
un elevado porcentaje de trabajo vivo y una
baja cantidad de trabajo acumulado (medios de
produccin)- genera una e!evada cuota de ga-
nancia en todas las actividades, y especialmen-
te en aquellas !QUe usufructan din.>etamente los
elementos del atraso: JCompra y venta de tie-
rras, prstamos comercio exterior.
Tal lo que ocurre en Argentina. Las ganancias
sobre el capital invertido de una muestra de 15
sociedades annimas industriales elegidas al
azar fueron: 13 % en 1915, 15 en 1946, 16
por ciento en 1947, 15 % en 1918, 13 en 1949.
En el perodo 1946-1952, la ganancia promedia
anual de 264 sociedades annimas, que repre-
el 68 de las existente.'!, fue de 16 %
sobre los capitales invertidos. Recientemente, la
Asociacin de Industriales :Metalrgicol'l infor-
maba que "sobre la base de un trabajo efectua-
do por nuestra entidad, demostr fehaciente-
mente 1que las ganancias promedio de 679 em-
presas, que respondieron a una encuesta reali-
zada. habian sido en su ltimo ejercicio del 28,7
por ciento. (La N acin, febrero 26, 19:>7). Por
contraste, en los E!!tados Unidos la ganancia
promedio anual oscila alrededor del 9 por cien-
to (Harward Business Review, julio 1950). Esa
e'evada cuota de ganancia habitual genera en la
bmguesia nativa una elevada propensin a
consumir artculos de lujo imJortados. Y esto
origina n !'IU vez otras adividades parasitarias
en las que In cuota de ganancia 1esulta tambin
particularmente elevada: mercado negro de di-
impottacin, etc. Todo el capital inverti-
do en estas actividades no cumple ninguna fun-
cin productiva pese a que el 1af! :ufre penu-
ria rlc '-'apital, y mantiene as el atraso. Y, ade-
mls, con su elevada cuota de ganancia, aleja al
capital de las inversiones bsicas que necesita
el pnfs.
El capitalismo industrial clsico trataba de
obtener grandes ganancias durante un perodo
relativamente largo vendiendo mucho con una
ganancia moderada sobre cada unidad. En la
.AorgenUna, la elevada cuota de ganancia en las
empresas especulativas y la menlalidud burgue-
habituada a obtener grandes gananciaR en
poco tiempo, se trasladan a la indu!ltria. Y sta
He convierte en una actividad e!'lpeculativa ms
en la que ningn capitalista invierte sin la se-
guridad de elevados porcentajes de ganancia en
un p1azo perentorio. En todas aquellas indus-
trias que no arrojan una elevadisima tasa de
ganancia, comparable a la que rinden las acti-
vidades especulativas, el capital no se invierte.
En consecuencia, el capital fluye hncia las in-
dustrias que, contando con el monopolio del
mercado, rinden una elevada ganancia; y esas
industrias son precisamente lns que producen
bienes de consumo. que se hallan ya hipertro-
La circunstancia de que In mayor parte
del nuevo capital colocado en la industria con-
l'iste l!n ganancias reinvertidas agrava la situa-
cin, ya que la.-. empresas textiles tienden a in-
vertir sus ganancias en nuevas fbric.'ls texti-
les, los fabri<'antes de en nuevas f-
bricas de heladeras, o en am)liar las ya exis-
tentes, y estas ramas se hipertrofian todava
ms.
El monopolio del mercado acenta esta ten-
dencia a invertir capital en las industrias pro-
ductoras de artculos de consumo, que agrava
el de.'lcquilihrio de la estructura industrial ya que
no se acompaa de un paralelo desarrollo de la
produccin de medios de produccin. Taras
aduaneras. controles de cambio, etc., de que se
benefician las industrias que producen artculos
de consumo, desde las textiles el turismo
dentro del pais, pretendindose ahorrar divi:'!as,
en realidad slo consumen estimular la produc-
cin nacional de artculos suntuarios, distrayen-
do as medios de produccin y fuerza de trabajo
hacia industrias que perpetan el desequi:librio
econmico y el atraso del pas. Pero la!! indus-
ti'ns para el desarrollo econmico: la
energa. los combustibles, los transportes, no
tientan u los capitales nacionalc.'l. A
de la industria liviana, son industrias que
requieren grandes inversiones y slo arrojan ga-
nancias al cabo de un largo perodo de tiempo.
,Para tu invertir millones en usinas y altos
hornos si con una masa de capital mucho me-
nor pueden obtenerse ganancias elevadsimas e
iumeclialas en tierras, construccionell de lujo,
especuladn con divisas o en una empresa tex-
til? Incluso, la instalacin de una. fbrica pue-
de !'er un huen pretexto para. con'leguir cambio
preferencial, importar una materia prima o ins-
trumentos escasos y venderlos con una ganan-
cia de mil por mil. "Se argir a modo de cmo-
da disculpa -en parte cierta- de que la impo-
65
a. JJurrn.esfa lndustri(l/ .A tgentina
- - -- ------------
sibilidad de obtener las necesarias divisas para
nue\as adquisicione1" es la causa de ese retraso
(tcnico de la industria argentina) pero habra
que agregar tambin que en mayor grado ha
influido el hecho del retiro de utilidades, que le-
jos de reinvertirlas para mjoramiento de los
equipos o de la organizaci11 empresaria, se
preferido colocarlas en inversiones especulati-
vas con grande:> ganancias inmediatas o para
atender las exigencias particulare:; de los em-
presnrios''. (Veritas, abril 15 de 1956).
La burguesa industrial argentina goza de
privilegiol'l monopolistas que determinan la falta
de incentivos para rebajar log costol' de pro-
duccin mediante el progreso tcnico. m capi-
talismo nunca adopt un adelanto tcnico de no
ser presionado por la competencia y o In necesi-
dad de desprenderse de mano de obra demasia-
do cara. Entre nosotros. el monopolio del mer-
cado y la baratura de la mano de ohra permite
a la industria utilizar ventajosamente. en sen-
tido capitalista -es decir, extrayendo una ele-
vada cuota de ganancia- equipos y sistemas
de produccin anticuados. Yeamos el testimonio
-insospechable de mala voluntnd hacia la in-
dustria argentina- de Economa y Finanza:;.
que era revista oficial del gobierno peronista:
"Se han en algunas (.algunas?) ac-
tividades verdaderos monopolios que fijan dis-
crecionalmente el precio de sus productos en
funcin de elevados coHtos. que no r-e preocu-
pan de disminuir y de un excesivo margen de
ganancias que parecen no tocar lmite de cre-
cimiento. La faeilidad para la colocacin de lofl
como para la obtencin de beneficios,
hace que e:>tas industrias privilegiadas no se
preocupen de racionalizar J>rocesos de ela-
boracin, lo cual incide, eomo es lgioo, en per-
juicio del consumidor, ya se considere el pro-
blema el punto de vista rle la euntidad,
de la calidad o del precio de dichos ]Jroductos.
A este (tltimo respecto ('Onocemos el caso c'lc
empresas que elevnn mlificinlmonte su!\ precios
de nmta utilizando para In tlistdbuci6n de sus
mercaderas intermediarios que ptuHcmn fiicil-
mente suprimir. :\fientras tanto, sus ganancias
consiguen duplicar el ca1ital en un solo ('jerci-
cio y sus acciones alcan7..an en la Bolsa valores
inusitndos" (Eco,wma y f.'inanzas, dicicmbr('
2:l, Hl54).
El Centro de Productividad de la Argentina.
en un estudio realizado sobre 22 hilanderas de
algodn que operan en condiciones muy simila-
rPs de trabajo, hall que la. productividad va-
riaba la empresa entre 84,9 y 38,9 7o
Evidentemente, resultaria intil agregar ele-
mentos tecnolgicos nuevos a una organizacin
que no sabe utilizar los que posee, pero no slo
intil sino nntieconmico puesto que a la falta
de <ficiencln se agregara el mnyor costo deri-
vado de la inversin.
1
Existen en el TJRS in::<tnla.ciones industriaJeg
que constituyen el ltimo exponente de la tc-
nica y unn (le lns facetas del desanollo combi-
narlo. Son progre11os imp01tadoR que permane-
cen C"omo i lotes, en medio del atrnso general.
Ln cficlcncln ceonmica de mismos deja
mucho qu dt' rnr, ya que los precios a que se
\'endcn lo productos de esas fbricas
se determinan .en un mercado monopolista co-
mo el no mr su costo de 'Produccin,
sino por l'l costo de produccin de la maroria
de In t'mJresas, nnl icundas e i1wflt'ientes. Esto
r<>clundn en mm el capital in-
vertido en In fbrica modelo, pero no reporta
ningn beneficio a la economa nnciot1al.
(1'-ttn fu "'erito en 1967. 1"Pl .n.,. Rat\1 Prd>lsth y
la CF.PAL ''Tras cl amparo do C"lovados .. 'T
utru ntlrieefon o pTOhibiciona a la importat"fn ae han difan-
dldo prfletl llrnit.ativa d" la competm<la cuando no virtual.,..
comblnadon .. de tipo mODop6ilco. Al lalo ele eat.abloelmlentoo bi<ft
dotado. fancionaa otroo de el...-ado "" un tAclto oqgllibri.:>
de vt'DtaJu, PQft stos _,ran ou Rbalrt.e-Dola mac-
I'IA&I 7 la ganancia cuaaUoaa clc la cllformela ele coetoo.
(Prb!.eh. Hada una clinak cll dtAarrello . .. Mfxko lt63, l>lt
17.) En d...,to, la wb""trutcln y d.-mAo mlaJu ruoaopolot.ao
tuminltran un tan alto que. aupaa t'"n mucho la vrnte.ja
que put<lo au"'!lr do llna Juoha de oml>dMll '7 dNI>IuamiPnto
ol<' laa

...,,,.rCIIIUl. inoluiiO )'ara lu fnbrlcu mis grande$


., tf.('nh'!ur. 1-nte rn pt:rrfcd.ad.
La proteccin aduanera y cambiaria de que
goza. y la concentracin de la produccin en un
puado de empresas monopolistas, erean la
burguesa industrial argentina un pronuncmdo
parasitismo, reacio al progreso tcnico. En ms
de una ocasin industriales se opusieron al
mgrcso de ma{!uinarias destinadas a alguna in-
-textil y del I'JLlzndo, por ejemplo-
n!cgando que In introducrin de lnfl mismas pro-
vocnr.l mm crisis de superproduccin. (Adolfo
Oorfmnn, Lu inte1' enrin del Bstado en Ja Jn-
clustrin, Bs. As. 1914, pg. 167). Y hace uno!'!
meses la Cmara de l\Ietal Estampado oidi la
prohibicin de instalar nuevas fbricas del ra-
mo por un periodo de 10 aos (La Naci6n, no-
viembre 1 1956). Ultimamente los
metalrgicos se vienen quejando con insisten-
cia dC' "In verdadera fiebre de proteccionismo
Industrial que se ha producido en nuestro paig,
con moti\'O de las condiciones favorables que
pnra intentar cualquier fabricacin ofrece la
imposibilidad de importnr. Estamos muy lejos
de l:teer 'lllt' debe abolirse <!l comercio de nrticu-
los mctalrgkos extnmjeros, porque el aprove-
1 1 ng. Go.rardo La salle, Productivi,laci C'M/11) responsa
bilidad del ingttntt'ro, en La llrqenirria (,-et . 1962-
fcb. 10G3, N9 98,), p:ig. 38.
www.ruinasdigitales.com
chnml nto de la alta especializacin y de las
ltcnicns a\'nnzadas de otros pases ser siem-
Jli"C nccc ario. Consideramos que no puede la
J tdcrnci6n, como entidad responsable, apoyar
lndustrin.'l que sern siempre marginales. es
decir, precarias, por falta de posibilidades tc-
nlrns, por e;c.'\sez de mercado o por cualquier
otro motivo. Y que tal posicin debe :;er riguro-
sa cuando esas industrias pretenden fabricar
elementos delicados o de alta precisin que de-
ben utilizar otros industriales en mquinas o
equipos de su fabricacin''. (Federacin Argen-
tina de Industrias Metalrgicas, Memoria 1955).
Y por su parte la Cmara Gremial de Fabrican-
tes de Caos y Tubos de Acero --que es "nacio-
nalista" y proteccionista cuando se trata de
proteger la fabricacin local de caos y tubos-
provoca la indignacin del Cenlro de Industria-
les Siderrgicos con sus acusaciones eontra la
mala calidad y alto costo del fleje de fabrica-
cin nacional y sus pedidos de libre. importa-
cin de ese producto (La Nacin, abril30, 1957).
La contraccin. del mercado no modifica
talidad purnsitnria del empresario argentino.
La acenta.
Toms Filio!. en su libro SociaL Factors in Econ.1>1nic
Dcvc/opm4Jnt: T he A rg<mtina Ca11r, seal que "Los
argentinos han sido ampliamente critica-
por sus tendf'nciM a la cortelizncin, al monopolio,
al nepotismo y, en general a la concentracin de la
propiedad ... Tambi(n por su !alta de deseos de acep
tar riesgos y de rein\"ertir sus utilidades de manera
productha y por en ellos la filosofia de los
grandes beneficios por unidad vendida ms que las ven-
tas masivas en el mercado con poca utilidad por uni-
tad ... Est.-\n lejos de tener un adecuado conocimiento
de las herramientas y mtodos modernos de adminis-
tracin.. . tienden a subordinar los fines meramente
comerciales a consideraciones de pr'sligio, familiares y
de amistad ... ntrnmcnte sienten profundamente el sis-
tema de la libre t'mpre.!<a''.
Todas esas nfirmaciones han pretenlido !ler
tidns c.>n buse a unn que encomend la CE-
PAL, ejecut el Centro de Investigaciones Econmicas
del Instituto Tovcuato Di Tello. y dirigi el economista
doctor Eduardo Zalduendo, profesor de varias faculta
des, dc y becado en Es-
tados Unidos. (Ver revistas Primrra Pl{!.nr:t, feb. 19.
1963 y CGE 200 111iUones, junio 19G3). Pero eu verdad
lo que surge de rcsultados publicados es, adems,
de la endeblez JUetodolglca de la encuesta, la frivolidad
intclectunl de sus autores o incluso su mala fe, puesto
que los resultados, lejos de dcsm('ntir las tendencias
parasitarias de los industriales argentinos, no hacen
ms que confirmarlas.
Por de pronto cabe advertir que, si bien la encuesta
se "1<;1 Empresario lnrlustrial en la
d(' los 27 ejecutivos entrevistados el 22 a
empresas extranjcr11s radicadas en la Argentina, de mo-
do que la,; actitudes de individuos no dicen nada
acerca del empresario argentino !'rino, en todo del
internacional con inversiones en la Argen-
tina. <Ducilo, Dupcrial, General Motors, Kaiser, Pfizer,
l<'iat). Y otru 2G de la muestra --que sumado al an-
tenor implica Pl 'ti>- pertcnet'e a empresas intima-
mente ligadas al capital internacional (y en gran me
dida orientadas por sus del exterior: Siam.
1\ lpnrgnlns, Acindnr, Grnfa, Sudnmtex, Tam'!t, Textil
Fichas, Abn"l 1964
Oeste) . Esto en lo que hace a la representatividad de
la muestra. En cuanto a los resultados, vemos que slo
8 empresarios haban realizado cursos sobre organiza-
dn de empresas, pero en cambio todos son francamen-
te proti'Ceionistas y fr11casan notablemente en exhibir
razgo alguna de preocupacin por la eficiencia, los al
tos costos, etc.
Por otrn parte, cualesquiera sean las respuestas ver-
bales de 27 emprcanrios, conscientes de que se les est
entrovistandu paro evaluar sus actitudes, incuestiona-
blemenl\l m6s sl.gnificativn es la conducta de esos em
presarios al frente In sus en la realidad del
mercado. Y cual es la conducta del empresario indus-
trial argentino 7 Aenso In produccin masiva, a bajo
precio, la ampliacin pcnnanentc del mercado y todas
las restantes virtudes economicas del empresario in-
dustrial e:1tudiado por 1\larx? La:; respuestas surgen en-
tre otras fuentes, de las actuaciones de la Comisin
Honoraria de Reactivadn Industrial. En 19tl3 -en mo-
mentos en que la capacidad 1m la de
bienes de capital oscilaba PntJe un :lO "/o en el ramo
de equipos de movimiento y elo\"acin, y un 76 o/o en el
ramo de mquinas - la Comisin conside-
r "de la importancia advertir que el nuevo
aumento de In demanda no constituye de ningn modo
f'l deside1tum que habr de resolver definitivamente
los problemaR de la industJ;a. Y ello en razn de que
existe el justificado temor de que un aumento indiscri
minado del poder adquisitivo no Se traduzca en una
ntayor actividad econmica (ms produccin, ms oen
pacin y ms consumo) sino que una gran parle de la
demanda adicional vaya a en mayores pre
cios. La tendencia al aumento indiscriminado de
y salarios preocupa a la Comisin debido a. que dirigen-
te:> empresarios de div"'rsas actividades -que se consi
doran dPprimidns- han puesto de relieve ante ella que
entienden que sus actuales de venta estn muy
por debajo de lo que podra considerarse un nivel nor-
mal; por lo tanto, e.s de esperarse que ante una reacti-
vacin de la demanda se tender de inmediato a corre
gir esta situacin. . . El pelilfi'O de un aumento explo-
sivo de los ndices que mden la inflacin, si no se
adoptan recaudos adecuados, no es por consiguiente un
temor hnsado en consideraciones tericas, sino en com-
portamientos anunciados de antemano de manera ine-
quiYoca... No son muy favorables, en este sentido,
los sntomas que en la actualidad se advierten, despus
de los primeros indicios de una mayor liquidez. Los
precios, que no haban detenido enteramente su eleva-
cin ni en los momentos de menor demanda, han comen-
zado a registrar nuf'vos aumentos en Jng ltimas serna
nas ante la nueva exprctntiva de m('jores condiciones
generales.'' (Poder Ej. Nacional, Minisl. de Econ. de la
Nacin, Corrsin Honoraria do Reactivacin Industrial,
llfonm: Sobre lu. 11!11u8tl'iu Argtntina., Bs. Aires, set.
19()3 p. 6, 12, 13).
Si el Dr. Znldut>ndo cree 11inceramente en base n los
resultados de precaria que el JJduslrial ar-
gentino "l's partidario de vender muchos productos a
bajo precio aun cuando las ganancius senn las mif<mas
que procedil'ndo n la inversa (Priwcm l'lmw, febr. 19,
1963, pg. 5G). !!lo cuiJe e.xclnmnr que la inocencia le
valga, seor doctor economistu! Pisando con ms firme
za en la tierra la Comi sin de Reactivacin Industrial co-
menta que se esperaba que al restringir!!c la demanda
conforme a los plnncll inspirados por el Fondo Moneta-
rio Internacional, se provocarla una reduccin transi-
toria de las ventas y de la produccin, lo cual tendra
sus buenos efectos : la de.!'apnricin de los ms inefi-
cientes y la reduccin de los costos reales. en el esfuer-
zo por sobrevivir en un mercado restringido.
"En la prctica no obstante, esas c.xpectati\"as no se
cumplieron. Los en una buena ;parte, no
tuvieron mayor preocupad6n por los costos durante
mucho tiempo, a la espera de que un retorno a la in
lacin hnbria de resolverles sus principalc:; problemas,
t'educiendo sus dPuda5 y proporcionndoles mercado pa-
La lndllstrial Argentina
ra cualquier produccin, an la ms ineficiente y costo
sa a expensas de un decreciente de los
productivos' (Comisin Honoraria... lnfor-
,118... pg. 23). Y pginas ms adelante: ''Ya se
hll sealado como con los industriales argen-
quieren resolver sus dificultades en
una elevacin desmesur11da de aduaneras
y cambiarla:; contra la competencia de las importacio-
nes.'' (pg. 35).
F.n vPrdad, toda la de la economia y de la
sociedad, en la Argentina como en los dems paisCll
tiende a bloquear, desestimul'lr y frustr11r el
de una empresaria industrial con moli
vnciones y valores que In impulsen a producir masiva-
mente a hajo costo y n)Jta en reas hsicas pnrn In in
dustJializacin, lalel! romo el clculo <fired(l df' costos
y beneficios, de las relaciones entre roducivn ' ingrc
so y de onlen, predictibilidad y prolonl>ilidad tic las re-
!'con6micas.
Incluso Prebis<h lo hn :tdvertido: "I'Jcvnleccn en los
pases Jntinonmmicanos cilrlns formns di' 1nivilngio que
debililan eonsidcrahltmentn ni inccnti\'v ni progreso
tcnico en todas sus manifestaciones y t>n con ccuen-
cia, el aJH'OVt'thumienlo de los homtnes de iniciat.iva Y
capacidad que J:cquic1u In lccnol<gu de nuestros
Pe1-o no se circunRcribe clltr. hecho a la tierra. En la
tambn Re han dthilitauo los inrcntivos al
progreso tcnico por el privill'gio de la proteccin exa
gcrada. Para lllantencrse despie.rtn, la itticiativa indivi
dual requiere incesantemente el aguijn de la competen-
cia. Y la indust da latinonmt'ricana no ::e caracteriza en
general por tenerla en alto grado. Las grandes fortunas
del pasado en estas latitudes provinieron en gran parte
del acaparamiento y la valorizacin del suelo. Despus
vino a agregarse aquel otro privilegio de la
(Preblsch, llacia tma din.mica .. . , pgs. 56-58.)
La in"'lltul 7 falta YO<"Ael6n do la bursruesa lndustrbl ar-
l'""tina Jl&ra tnirlur 7 racionalizar aua ..,.presas ..,. tanto me
ai>n>ificaUva que la plua ocupael6n. 1& lrulleallu.cin IR
la cl&s" obr.n. 7 1 fume )>Odl!l' d nf'!l:ocadn do !010 aindieatofl
ent"' 1St3 y JPl& conaUteyen locenUvoe ml.a Que aulleiente pua
arelaT a la ttenlfit"ad6n 7 la ra.elonaltUJ::I'ft a fin de aomtmt.ar
la r>rodllrtivlolad. Tal fue J>Or tJctuplo, la rcaecla de la burguesla
JAponaa. ante Ja alndicalilacl6n prolet.Arlddo japcnuW laesro dfl
Ut5. (Ver Maoo Sakiaka, !).,.arrollo de la F.conomla Japont8a
o .. pula do la Gurrra .1\lundlaf. Japn. llllnlotmo de Aaun
too Extranjeroo. 19G3.) lA hurrut!lf ora"<>nUna, en cambio. ha \>Tt>-
lcrido llt-lltPreo rontrnrr<'Star d Alu. dt lns aalrloa le.
.. ntM 'le ,. Ja intkt'lt'ln.
Y el r._,.ult.arlo t'IU. "' lfl '\lta : ln. ptrdut'eln por ohrtro f'n la
lnrluotrln dln>lnurr d<'fldr 19$7.
Unidad y diferencia entre industriales
y terrntcnicntes
J<;l seior Astesano es tillO de los le-
Ticos principales de la temia segn In cual sit m-
pre huho llaur un antngonismo irrcooncilia-
ble entre industriales y terratenientes. Sin em-
bargo, el mismo A!<tesano public una 1/i.strwi{l
de la Indepemleuria Er'OilCmica que en la tapa
traa un retrato de Cnrlos Pellegrini. prototipo
de defensor de In industria y fundador de la
Unin Industrial A rgentinn. Lo que As tesa no
no deca es que fue tambin el funda-
dor del .Jockey Club, tradicionnl centro poltico-
social de la oligarqua terrateniente. Esto no es
narla cnsunl, porque sintetiza mu:o' bien la uni-
dnd que desde el vamos hubo entre
y terratenientes. (Vale la pena sealar que el
67
primer escritor "marxista' argentino que in-
tent establecer un nntagonismo radical entre
induslrinle.s y terrateniente fue Juan B. Just.
''lla.tendados y agricultores que producen para
In exportacin tienen intereses completamente
t)puestos n los de los fabricantes que producen
pnrn el consumo"'. deca en nrticulo titulado
"Porqu los estancieros deben ser librecam-
bistas").
Rin embnrgo, Robre esa unidad general de in-
Lcr\: ca, se produjeron muchas veces roces en
torno ni Jlroblema del proteccionismo reclamado
siempre to lo:i y el librecambio,
<>xigldo A por los terrnt.enientes. Digo a
'eccs, es totalmente falso que en la Ar-
ttenlinn los teJTntcnltnt es haynn si el o siempre
Cuando el mercado mundial los
t.ral mal, comprndoles poco o a bajo precio,
los lerrntcnicntes insistieron en desarrollar la
industria parn ahorrar divisas y contar con un
mercndo interno que consumiera sus productos.
En 1871, por ej., los Anales de la Sociedad Ru-
ral Argentina decan que ''las fbricas son
nuestra ancla de l'lnlvacin" y celebraban que la
industria nacionnl rompiese "la tutela y la es-
clavitud a que nos hemos sujetado para con los
productos de la industria extranjera'' (Anales
de la Sociedad Rurnl Argentinn, 1871, pg. 128).
Veinte aos despus sealaba el vocero estan-
cieril que la inclul'tria y la g-.1nadera son
zas concurrentes y (Anales de la Socie-
dad Rural Argentina, 1899, p. 157). Por su par-
te los industriale;; decinn que lejos de oponerse
a los terratenientes, "reconocen y ponderan la
indiscutible importancia que tiene la produccin
agrcola y ganadera en In economa nacional"
y sei'ia.laban que " en todos los netos en favor
de la industria aparecen unidos a Jog industria-
les numerosos haci1dndos y no, por cierto, de
los menos reprcscntnti\'oS ni de lo:i menos
(Armtlcs tic lu Unin Industrial
A1gcutinn, enero lDOO, p. 1). gu 1!!33, eu mo-
mentos en que In crisis l'con6mica mundial se
intensamcul.t en Argentina y provoca-
ba rozamientos y c11contronnzos entre todos los
scctort:.<; hulgucse!! <!n puja por conservar el
mayor trozo losible de ganancia y arrojar las
prdidaS SOIJre obo g!"U)JO capitalista --en SU-
percxpJotnr a los ohrcros y chacareros todos
coincidian- los industriales insistfan en la
unidnd fundamental de intereses entre ellos y
los tcrrntcnlcntcs. "Los a ultranza
-dcefn entonces el vocero <IP los industriales-
encuentran nntngonismos donde slo hay y pue-
de haber nrmonfn: cnh'C Jos interese;:: fabriles
y los inwrescs ngropecunrios". Y ogregaba:
''En pnfses uucvo!l como In Argentinn no exis-
ten antagonismos ni intereses encontrados en-
tre In gnnaderfn In agricultura y las industrias
fabriles" (hlcm, 1933, p. 29). En ese mismo
niio, el PrcsidcJltc do la Unin Industrial Ar-
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d Jnrahn que "no hny no puede haber,
lnuno que pretenda dividir las acti-
industriales de las o agra
" (Tt"lbtma J.Abrc, julio. '27. Hl33).
Y lns afirmaciones de ese estilo se repiten.
En JUnio de 1945, apareci en los diario:; de
Aires un Manifiesto del Comercio y la
1 ndustria que firmnban todas las asociaciones
pntronnles -Cmara de Comercio, Bolsa de Co.
mercio, Sociedad Rural, cte.- excepto la Unin
Industrial. Comentando documento, el en-
Viccpreilidentc de la Nacin, coronel Pe-
rn, manifest que le era "muy grato compro-
bar que seores industriales no rt--
pre:;entado:-; en el manifiesto'' mientras que
lo fmabun -agreg- los terratenitmtes, ene-
migos ele la industria, que "han repnsentado
dentro del pah; la ctct'IHI oligarqua econmica''.
De inmediato la Unin Industrial se apresur
a refutar a Pcrn, tleclurundo que ratificaba su
:-.olidaridad con la Sociedad Rural. (La Pren-
sa, junio 16, 19 y 23. 194S). Despus de las
elecciones de 19116, lo. Unin Industrial Argen-
tina, activa y J<ohente auspiciadora de la Unin
Vemocrtica, fue desprovii'lta de per!lonerfa ju-
rdica y reemplaznda por In A:-;ociacin Ar-
gentina (le la Produccin, lndnstrin y Comer-
cio (AAPIC) qne luego Re trAnsform en r.on-
federocin F.,conmica Argentina (CEA) para
luego la OGE. Por razones ob-
\'ias. organizacione:: proclamaban una
orientacin poltica opuesta a la de la UIA,
pero igual que sta no r>erdian ocasin de :;ub-
rayar 1a solidaridad entre industriales y terra-
tenientes. En 1949, por Pjcmplo, hablando en
el Da de Ja Industria, el Presidente de la CEA
deca que "las espigas y los noyillos an hoy
representan lo,; fundamentos esenciales de
nue:;tra rique:w" y ufirmaba que "son inciertas
las frecuentemente :;e han
hecho y se hacen ;oln-e oposicin de ganaderos
de un larln y los inrlustl'iulf':-1 rle ntrn. Po1 t>l
contrario l!on los primeros el fun1lnmento de
la riquc;r,n ele los (Boletn, ele la
C:ollfetleracin Econmica Argeutina. diciembre
!), 1!1-19).
Sin embargo, !-lohre la unidad gc.>nera! Uf' iu-
::;e producJan ha:--ta 1933 algunos roces
}Jroveniente:' de que Jos terratenientes que ven.
dfan tranquilamente su::; proclnctos en el merca-
do mundial, no vncilnban en .fll\Crificar Ja indus-
tria argentinu a la competencia extranjera. Los
industriale.'l en cambio demandaban proteccin
para la industria, pidiendo que ::;e re:;tringiera
la importacin ele mercanca-', atrayendo as al
pas capitales e.'--tranjeros que las produciran
nqu. En eso consista todo su nacionalismo. Pe-
ro a partir de 19a0-33, los terratenientes, per-
judicados por In crisis mundial, se vuelven pro-
teccionistas, y apoyan el desarrollo industrial.
Fhhns, .1 bl'il J!l6.$
totalmente falso afirmnt en ge11eral que
para los terratenientes ''la aeacin de un mer-
cado ink'rno 110 reviste el menor inters, puesto
que ste es un asunto que corre a cargo im-
perialismo" (J. A. Ramos. Prlogo a fil Pnl'tenir.
dr Amlrir( /Jntin(l. de :Manuel Ugarte, B:-:. A1:.,
1953). En realidad cuando el imperialismo le
compra poco y 11 mal precio In <:reacin de un
mercado interno reviste el mximo pa1-a
ln burguesia teatenicnte. que as procura dis-
minuir y compensar la!l que sufre en
el mercado mundial. g aislamiento en que no,c:
ha colocado un mundo dislocado --declara en
1933 el 'Ministro de Agl'icullura. gran e;iancie-
ro y ex presiciente de la Sociedad Rural Argen-
tina- nos obliga a fabdcar en el pas lo que
ya no podemos ttdquirir en los pah;es que no
nos <'Ompran" (/ .. a .Vacin, ortubre lt1, 1933).
Y <''l presidente de la Soderlncl Rural Argen-
tina, interrogado acena ele si en vista de que
vislumbra' una per:'!pectivn at'ln ms difcil
pata nue:>tras t>xpmtn<.:ione:-; agropecuaria.'!", es-
t de aeut'rdn en que rNuit>te aumentar el
poder de ab:.:orcin del mercado interno y fo-
mentar la organizacin indu-;hial d(l pas'',
1espoude: "Estoy complelameuh: de acuerdo
con esa orientacin general de 1111e.qtra poltica
econmica y en el espritu nuc\'o que ia
y Ja domina. Deseo, nnte todo. aclarar e:;te pun-
to: contrariamente a lo que se hn dicho muchns
,ece!', sin la menor razn. rcpresen-
tantcg de las industrias agropecuarias, descar-
tamos en absoluto la idea de antagonismos de
cualquier entri3 los intereses y
ne-. de la economia agricola y las aspiraciones
de la cla:-e industrial de nuestro pas. Nos en-
contramos de muerdo ('n ln m'!<:e!'lidad ,.
utilidad nacional de aytular a la mganizaciil
industriaL Todo lo que se podrfn hacer para fo-
mentar nuestra produccin ayudarfa
seguramente al pas a .sal it de laR dificultades
que tambin vemos con creciente
acercarse a consecuencia lllll done Jl!'ogre"h'<t
de los mercados europeos''. (Nnticias Grficas,
julio 2,
por decJsin de In burguesa tc-
l'J'atenient" inida con Uriburu v sobre todo
' .
con Justo--Pinedo, una politica de fomento jn_
dushial que acelera tremendamente el desarro-
llo de In industria. Se ha clieho CfJn abundante
desprecio por la verdad que ese formidable
urrollo indushlnl fue "cosa no ni dt'-
por la olignrqu[n". (J. A. Hamo!', .-lm(-
rica Lt1tiua, un 1>afs. p. 152) . Pero e..;to es fabo.
La burguesa terrateniente previ y de:-:e el
desarrollo industrial. Ya en l !)3!1, Pinedo decla
raba que "La ejecucin de un vasto programa
de obras pblicas se traducirla n el aumento
de la demanda de gl'an c:111lidad y Yariedad de
que la Argentina prorluce o puede
producir. Y aqu n un punto que <'9
La Burguesa lnd ust rif/l Jt1{felltimr
nece:'lario :;ealar: el control preYentivo de las
importacione::; permitir que esa demanda
no estimule las importacioneR y .se emplee en
promover Jag actividades econmicas internas"
( de la Unin Industrial Argentina, di-
ciembre 19!33). Y en 193-1 el Banco de la "Nacin
deca en su Memoria que "La disminucin de
las importaciones Mignificar un nuevo estimulo
para el de las industrias na.
cionales, que en lo:; ltimos tiempos han rca-
Jiza<lo un sol'prendente progreso. El Banco trata
de npoyal'la en Ju medida de sus Por
:-;u parte el Banco Central deca en la .Hcmnria
de 1Hi38 que la de las importacione:;
haca lgico eRperar que "como est sucediendo,
el poder adquisiti\'o que no puede ya est imulnr
desproporcionac1amen1e In import:tl'in. se rles
Yiar en grun parte hacia la imlustrin''. En fin,
lo:; propios inclustl'inlcR que el
gobierno de los terratenientes cstimulnba
cientemcntt' la r POI' boca del presi-
dente de la UfA extnesnbml su al
observar que el gobierno ele .Justo no omita
esfuerzos "para nsegurnr (') dcsnrrollo de las
industrias como una de lns fuentes de mejora-
miento econmico que el pas reclamaba''. (Rc-
'llista de lu Unin lnclustlinl .Argentina, junio
1!>37).
'La lndust ria,
1
n "Clase Alta'' y t'l alto Analfa-
beti8mo de lo:. socilogos
El problema de las relaciones entre y es-
taneleros se presta admirablemente para un estudio
cuantiwtivo del monto de incultura prevale
trc la l'okmnc paju de Gum <;ermani y lo;; neo-
tre la soll-mne pnjn seca tle Gno Germnni y los ncu
logismos rstdlell de Tnlcott Pnrsons.
Contmplese el l'tu<o del lJtofesor Jos Luis de Imaz,
quien realiza una l'ncuesta ontre La C/n811 A Ita di!
A iN'H con el patrocinio de la Universidad de
Buenos AIYes me<llantc una beca concedida a su inves-
tigador bajo la dinrcin y conh'OI del
Departamento de Sociologla de la de Filoso
fl:t y T.E>ti11R r utllilllltHio elementos <11' trohajo de (,gte'',
11cgn In prc ei!Ulclon 1 pg. :!) . El Imu
fomlUl n unn muestra lntcgrndn por los c!reulos mt\s
nito:< le la cln e estnncicrll uru1 relntl\'ll n lall
perspectivas clcscndno }11m In cconomln nr en tina. Y,
despavorido de soru csn, <'l Jli"Ofesor bull qu loa re
puestus indicat\'88 de unn ndltud ' lamente "mdu
trialistas" 1 N -1 !1) !llllntuplicaban a las res u Mna r
veludorns do una actltut.l netamente "agropecuaria"
(N:=4). Ms at,n: cntte luienes son miembros de la So
ciednd Rurnl, 7 mllnlfiestnn opiniones exdushmr. ntc
tndustrialistas" ( I'lg. 04).
"Este hecho es singular y llama poderosamente la
atencin", cxelnmn el profesor Imaz (pg. 04). 1 Qu
sabroso apnreamiento de vuerilidad escolar y pompo-
sidad ac-a!l ntll'll! Pura cualqueru que e,t mlnimamen
te fnmiliariz.ado con 14 trayccto1ia histrica de los es
tancleros argentinos esos tient>n tanto de ;;or-
prendcnte o no\udoso como In esferic"dad de la 'tierra.
Pero In hlatorlo e libro hermticamente cerrado para
estos ttenlcos en encu""stas tambin !la
mados sod61 gos profesionales. Por eso el profesor
Imaz, a t'oltn el cultura hist<iri<'a, en ausencia de la
imaginuc10n l 1 l'D que reclamaba Wright Mills, "se
atre\'<' o to. mul11 un hlpl,tesis, l}lH' tomo tal. quedara
6fl
en cl tA!rreno de lo lo contingente y dudo-
so" ( >ig. G4).
Ln hlpt.c'tlls t'.S In siguiente: "tal mngnitud tuvo tiem
po atrs 1:1 cnmpnfin publicitaria y periodistka tendien-
te n Id ntlf1cnr como "n::nccionnrios' a quienes ex-
en (a,or del mantenimiento de una poltica
agropecuaria )' como 'nacionalistas' y 'progresista:;' a
qucnr. o>lnn ran lo contrario, que muchos de los en
t'U t doa tm 1 ron presente Pose hecho y suministraron
r pu taa d t110 motivacional, claras y expresas, pre-
cl&:&m nt 1 m ponerse en resguardo irente a\ encues-
tndor' {p G-S) O ca, en buen romance, que los
tanc 01 no a n reAlmente partidarios del crecimiento
fodu tnal, alno qu mintieron y fingieron para no
I>Btt'C r m r n clonarlos nnte sofisticados en-
ruc t do d 1 hno profesor don Jos Luis de
lrnnJ:
L lllt6l J>l'(' umahlc 1 S61o parn nnnlfnbetos. Con
llng nt" } dudo n T l':n grndo 11umo. L 'moa! 'l'ambin.
Pero JIOr aohrt' todo ignor ntc. lgnornnte t'n 1.1na medi-
dn <Uc 1 1 dn on la l11hgnhlnd, porque tnicn estampa
m;tos hnlhuccos ilwonscientc.'!, es un pl'ofesor, y la con
,Jidn de pi'Ofesm l'Xigc mayor inte.
lcctoal, aun cuando ttale ele profesorados baratos
como los que otorga el Instituto de Sodologn.
Para iluslmcin del profesor lmaz y sus alumnos,
transcribimos a continuat>i6n, en cuerpo npto para cor-
tos de vista, algunos de los muchos rue
muel!tran y explican t'6mo y porqu los estancieros ar-
gentinos han nuspicindo y han estimulado el crecimien-
to industrial en lns he!chos, desde el siglo pasado mu-
cho antes de que los encuestadores del profesor Jmaz
les impulsaran a "fingirse"
Y, t'l\ atenein al I!Sclntecimento del profesor
sea oi<'ho, lo t]Ue sigue no son hpte;;is sino
Tlac harcl fact of lift: . (ver pg. 70).
Otro caso sorprendente de falta do cullu1-a histrica
y carencia de imaginacin sociolgica lo ('Onstituye el
"ocilogo Hago Berlatzky, perteneciente tambin, no
M<'c falta decirlo, ni personal de Gino Germani y Aso-
ciados, "!lciellad de encuestas y autobombo md,; cono-
cida como Instituto de Sociologa de la Universidad de
Buenos Aires.
El socilogo Bl!llntllky se Jll'copuso establecer l-on
precisin cunntitathn si entro el sector industrial y el
sector existe l'n In ArgcnUna conflicto o
colabornciu 1'a1'8 ello dectu 1.1n trnbajo serio y
m<'titorlo { CJUC por lo tlemb )'11 otros hnbinn J'('alizado
diez uno' nntetl) lcyo y cmnliz lu!l puhlic-acioncs de la
Unin lndustrial Argentina, y past, tl'vistn n los con-
entr(! los lirlgente11 de la !ndusltia y l:t Socie
dad nurnl Argentina l'omo fl<l JlO<I!n nH!nOS rle Sllt'erlf'r,
1 ocl6 ogo t'OitSlnt. lo que otros huban
t'On t tildo yo unos alrfls: n) los lndustriale:; Riempre
s mnm tostaron nmigo11 de los estanderos y negaron
tenH nt resu11 nntngniC'os; b) los ddgl!ntes de la in
du t1ln rt ncdun a In Sociodnd Rural y/o mantt!nlan
lnt nmlsto o contacto soeiul eon Jos estnncicros.
Sm embargo el sociologo Berlntzky titula a su tra
b jo "un cnso (' J><'dal de conflicto'' y no, como se des-
prend 1 los n!sultados, "un caso especia 1 ti e col abo
llll' n ' Ae o tratn de que este socilogo no sabe
e crlb r? l'cor n6n. No sabe pensar. En efecto. Realiz
u trnb Jo y su mnU>rinl slo r.n base a dos
coord nndn : la vn rluble "contacto social" y Ju varia
hle "en( ntamlento econmico". Y hall que el monto
do "contacto I()C!nl ' cnlrc Industriales y es
tan grnndc qun contrnpcsn y anula ni monto de "en
frcntnm1 nto ccont'im t'l" Pero 1'1 "enfrentamif>nto eco-
nmica" 1in egn lle!rlatJ:ky mexomble y eterno, por-
que se hasn en r.l hecho, Inamovible para BerlatzJ..-y,
le que siempre y <'n todc> momento los estancieros es-
tarlnn contra In vrllte(cin n In Industria il<Jrque ello le
impedirla colocar sus 'Productos en <'1 :mercado mun-
dial. Como ignora lu h storia y carecl.' de imaginacin
.oriolgca. "St" l!(lcilogo no fue ca)aZ de advertir que
www.ruinasdigitales.com
J
Fichas, Abril 1904
AYi
1
DA MEMORIA PARA SOCIOLOGOS PROFESIONALES
.. Las fbricas son nue:;tra anc.!a de salva-
cin''. La industria nacional rompe "la tu-
tela y la esclavit ud a que nos hemos sujet a-
do para con lOs productos de la indust ria
extranjera". (Anales de la Sociedad Rural
Argentina, 1871, pg. 128).
La industria y la ganader a son "fuerzas
concurrentes y afines'' (Ana!es de la Socie-
dad Rural Argentina, 1899, pag. 157).
''En todos Jos actos en favor de la indus
tria apnrl-cen unidos a los industriaJes nu-
merosos hat'endudos y no, por cierto, de Jos
menos representativos ni de los menos
consciente .... (Anales de la Unin Industrial
A rg<>nt ina, <>nero 1900 pg. 1)
"Xo hay, no puede haber. criterio alguno
(tue pretenda dividir actividades indus-
triales de las ganaderas o agrarias" (Decla-
racin del Presidente de 1a Unin Industrial
Argent inn <>n 'J'rihuna l.ibre, julio :!7, J 933).
"'El ablarniento en <ue nos ha c()!ocado
un mundo dislocado -declara en 1933 el
. Ministro de Agricu!tura, gr<m estanciero y
ex presidente de Ia Sociedad Rural Argen-
tina- nos obliga a fabricar en el pas lo
que ya no podemos ad(uirir en los pases
que no nos com1>ran". (Declaracin del :m-
nistro de Agricultura del Gral. Justo, gran
estanciero y ex Pre,;idente de la Sociedad
Rural Argenti na, La Nacin, octubre 14,
1933).
su nrinhle "e11frentnmiento econmico, lejos de ser
una <tntHIIItte autnoma inmutable tnl cual l la
presenta, es una variuule que cumuia de signo segn la
situll('in del mercado mundial y segn la relacin en
tre los y los compradores de sus
productos. Cuando esta relacin es mala para Jos es-
tancieros -r lo ha sklo infinidad <le veces- los estan-
ciero:; lejos de a la proteccin a la industria
la promueven activaml.'nte, con el reguJtado de que la
variable "enfrentamil'nt.o econmi('o" se transforma en-
tonces en la variable "colaboracin econmica entre
estancieros e industdales.
Que es demasiada &everidu.d exigir imaginacin so-
ciolgica o cultura a los jvene::; sociologos
mentnlmentc aletnrgndos por la apresurada ingesta de
tnutologlns Sea. Pero al menos debe-
Pregunta: de acuerdo en que se
re,ulerc aumentar poder de absorcin
del mercado interno y fomentar ra orga-
ni7.acin industria' del pas?'
HESPUESTA DEL DE
LA SOCIEJl \ 1> HUHAI. ARGENTINA
''Estor compll'lnmente de acuerdo con
esa orientacin general de nuestra poltica
econmica y en t1
1
e. ... prtu nuevo que la ins-
pira y la domina. De:-;eo, ante todo, aclarar
este punto: contruriarnente a lo (}Ue se ha
dicho mucha. veces. si n la menor raz(in.
nosotros representantes de las industrias
agropecuarias, de.;cartnmos en absouto la
idea de antagoniNrnos de cualquier clase
entre los y m;piraciones de la eco-
noma agrco!a y fas aspiraciones de la c'a-
se industrial de nuestro Nos encon
tramos de acuerdo en la necesidad y
utilldad nacional de ayudar a la organi7.-
dn indUl'ltria.l. Todo [o <tue se podr;a ha-
cer para fomentur nuestra produccin in-
dustrial ayudara al pas asa-
lir de L1s dif"cultades que tambin vernos
con credente ansiedad acercarse a conse-
cuencia del cierre progresivo de los merca-
dos europeos''. (Noticias Grficas, julio 2.
1933).
.. En pafl"c!S nuevos corno la Argentina no
ex::sten antagonismos ni intereses encon-
trados entre la ganadera, la agricultura y
las industrias fnhriles'. (Anales de la
Unin Industrial Argentina. 19:J:J pg. 29).
"El, gobierno del Genera! Justo no omiti
esfuerLos para asegurar el desarrollo de las
industrias corno una ele las fuentes de me-
joramiento t-coni:rnko (tlle el pa...; reclama-
ba" (Revista de In Unin Industrial Ar-
gentina, junio 19:n).
ran sabc1 leC!r, y teuc:r cierlu facilidad para la analo-
gla, esa fonna elemental (lcl razonamiento. A tomien
zos de este siglo. annlizando d desarrollo del capita
lismo en A !<mana y en general cn todo el continente
europeo. Hilferding sealaba que el C'<'SC de la expor-
tacin do arr[colas hizo do los tertulcnien-
tes unos defensores del arancel proteccionista para la
industria; que el de.11nrrollo in<iustrial beneficiaba a los
terratenientes dndoles la posihllidad de de::;arrollar las
industrias de la <lestilerla, cervccerln fabricacin de
. '
azuear, etc.; que el excedl.'nle de ingresos de los terra-
teniente:! tuvo que empleo en in\'en;ione::; prove-
chosas en la industria transformando a la clase lati
fundiRta de una clase cuyos ingresos afluan de rentas
de b!ents race::; en una cuyos ingreso:; ailuan en pro-
porctonl'S crecientes dt.>l beneficio industrial; ele.
La Burguesa ltulustrtl Argentina

71
El capital imperialista en la industria argentina
Todo lo anterior quiere decir que si de liqui-
dar a la oligarqua terrateniente se trata, es
preciso no contar con la burguesa industrial.
Mucho lo que une a estas clases, social y eco-
nmicamente, como para que ::;u::; roces vayan
mucho all del intercambio de solicitadas
a fa,or o en contra de la imp<>rtacin de trac-
tore:;.
Pero si estrecha es la vinculacin entre la
burguesa industrial y los terratenientes, fnti-
mas son tambin las ataduras que lu unen al
capital financiero internacional. Don Arturo
Fronclizi, atleta del macanP.o, esctlbi en su Ji.
bro .Robre el peb6\eo que "nuestra industriu se
desarroll luchando l'Hpecialmentc contra e] ca-
pital e..xtranjero, dado cuc cucrn maut.ener
el menado de imporwin pnra sus }H"Oductos
manufactumdos". ( Po/llirn y l'ctrlco, p. LV) .
En realidad, In industria mgentina luch con-
tra el capital extranjero invertido en la indus-
tria extranjera, pero se uni siempre gustosa-
mente al capitnl internacional invertido en
nuestro pa.R -o nnci directamente como una
crenCil del miSmO. lo;) Cllnza matcr de las ms
importantes empresas que mnrcnn el punto de
partida de la gran industl'ia en la Argentina
fue Tornquist, notorio agente del eapital finan.
ciero internacional. Tornqui.st funda en 1887 la
Rcfi11lli'a de Rosario y ms tarde la Com]H1.a
Azurarera Tucumana. gn 1891 adquiere el frL
gorfico Sa'l!sinena. En 1897 participa en la fun
dacin de Cmvr.cc1ia Palerm(l. En 1902 se aso ..
cia a los talleres metalllrgicos Rezzrniro, Otto-
nello 11 Cfa., que luego se transformaran en
Trr me t. J.;n 1 !107 establece la Compaiiia de Pro ..
ducto.q Coucn (estearina, glicerina, velas, jabn
y cido sulf1rico) y funda Pcrntm,
empresa metalrgica. El otro grupo financiero
que tnmbin promueve industrias en la
mcrn del siglo XX es Lcug Jlobc1itt. con.
sorcio que participa en Bodr!lfiR 7'om1m,
Baglcu otrns importuntcs cmpJ"CS."\1\.
Un informe de la e '<rsa. Ba1'iny, fcchndo en
agosto <le 1!107, tras sciialar que: "En Jos ul
timos dos o aiios el dega..rollo de ln cm
pre.sa.s industriales ha crecido r:lpidamentc"
indica que "Naturalmente ( !) en las empr-esns
industriales se empltla mucho capital e..'\trnn.
jero". Y efccthamente, la..'! empresas indu;;tria-
le..; que no eran desde el comienzo
extranjcrns, slo llegaron a ser grande;; empre-
sas cuando estrecharon vnculos con el capital
financiero Internacional. Tal el caso de Tamet
y Siam. dos JlUntales de la industria metalr-
gica. o de Alparoatas. Los antecedentes de Ta ..
met s.c hnllnn en un pequeo taller establecido
en 1880 que 11 comi<'nzos del siglo fue absorbido
por Ton1q111 t ' JIO tcriormente se agrand ab.
sorbiendo n otra empresa argentina, la
fl(a Arumttimr de Hierros y Aceros de Pedro
l'a.scna. Algo similar ocurri con Siam cuando
In empre"'a argentina Di Tclla se convierte en
1!127 en Sociedad Industrial t1mericana de Ma_
quinarios Di Tclla, a depender del ca-
pital <'.xlrnnjcro. particularmente de la ll'csting.
1 o r nnlllli. En cuanto a la F.bri.oo ''Ar-
ocntiT a" clr. su iniciador fue un
comerclnntc argentino y fabricante de alpar ..
gntn , que ya <:n la dcada del 80 se transforma
t'JI ntdite de los fabricante.'! ingleses de lona
IJo t7lliR fo'lltSt 1' 11 Scms. (.\Tanuel Chueco, Los
Ptotl I'Qlr clt lct lnclustria .\'(lcimwl, Bs. Aires,
JS!J6). J.n In indusbln azucarera, abundante
documcntncl6n con firma la afirmacin de
Schlej, estudioso de esa industrn. de que a
medida que la indusbia progresa "los capitales
extranjeros, tcnica y .financieramente capaci.
desplazan a una parte de los eapitales
genuinamente nacionales r se apoderan de la
direccin de la industria".
los tltimos tiempos, tomo tn los
primeros estadios de su eYoluci6n, la industria
nacional se vincula al imperialismo apenas aL
canza cierto grado de desarrollo. Es pblica-
mente notorio lo ocurrido con la fabricacin de
automorores. Pero en todas las indu.-;trias ocu-
rre algo similar. ;. Una firma (Ileinonen So-
ciedad A 11nima, Comr.rcal e lndust?al) piensa
instalar una fbrica de papel y cartn? Pues
bien: inicia ge.<rtiones en Estados Unidos para
lograr la colaboracin del capital americano.
(U. S. Dcpt. uf C:ommerce. Commercc Rcports,
octubre 1%0). ;. Un indu;trial nrgcntino
la nica f1brica de mfuyuinns de escribir exis .
tentP. en el pais y ampliar sus .,rtman-
cia;;? Claro cstf1. In entrega n la T:cminyton
Rand y se <JUNln con un interN mlnot'itnrio.
'I'al lo ocurrido con In f1hrica J<;i\IA (Clarin,
nov. 13, 1!)50 . Y nRf hasta el influito en todas
las rnmns de In inclustrin. I.a l<'lill!"ira Argcnti-
11a rfp Lpices quiere instal:u una nueva f-
bJicn? Pues se mmcin n la Pmpresa amcl"icana
J:bnlund l'ulll'l' 1
1
cncil Cn., etc., etc., etc.
lntimos luzus <Ul' dc;:tlc nacimiento
\ inculan n In burguesia argentina con
<'1 impcrinlismo se mnnifie11tnn tambin en la
de sus Entre los
mL.'> de tacados socios fuudadorcs de la Unin
lndustrial Argentina se hallaban so-
cios del <'npltnl t'xtranjeru como Otto Bemberg,
llngley, Campomnr, Conen. Noel. Rigolleau,
:Shnw, Tornquist. Ul'icn. Y los presidente;; de
la institucin fueron hombres como Padilla
(Standard 01J) o Luis Cvlomho reconocido agen-
te del gn1po Lcng ltoberts, uno de los baluartes
del capital financiero ingls en la Argentina.
(Amrico Cucrrcro. l.tL /ndust1'ia Argentina,
Bs. A. 19'14).
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U modo (tUe cuando Rodolfo Puiggr6s afir-
m <>n su libro sobre lo:; partidos polticos que
"In \erdnd es que la industria. nacional pro-
''" 6 en pugna con el y no com_o
1pndicc del imperialismo" (p. 182), est dl-
<'lcl do una redonda inexactitud contradecid a por
toda In historia de la industria.
Lo.s dos mejores conocedores de la
tndustrinl argentina. Adolfo Dorfman y Fehx
Weil, coinciden en afirmar rotundamente el pa-
pel dedsivo rue tiene el {'apital impel"ialist.a en
In industria nacional.
Dorfmnn seala en primer tnnino que las
filiales ele imperialistas. fciles de re-
conocer porque Jle\an el nombre de la casa ma-
triz constituven slo una de las formas en que
se el capital financiero internacional Y
luego dice que "l<'uera de estas formas
bozadas de relacin financiera con el cap1tal ex-
tranjero, pueden sealarse Yarias fases inter-
medias como por ejemplo las compafas part.e
de han al de. cnta.:;
comercialel! o no argentmos, mdus-
trias que se han est."\ble<:i<lo gracias a prsta-
logrados en bancos extranjeros, ek.
111iar en detalle las formas en (!Ue se
manifiesu la incidencia de intereses extranje-
ros sobre la industria argentina sera. labor
mproba y larga. Es muy poco lo que Po?emos
decir en cifras concretas sobre este particular,
<inda in e..'Ctrema complejidad de lns relaciones
financieras que se operan en el campo indus-
trial moderno. Lo que evidentemente no puedt
ponerse en tela de juicio es que esa influencia
-es grande." Tomando en consideracin slo las
empre:;al! ms notables y ms notoriamente res.
I>aldadns. directa o indirectamente, por capita-
Je.c formados en el extranjero, norfman llega a
la conclusin de que los capitales imperialistas
constituyen "la mitad del rapitul tnf(l/ de la.
atgentina, a. pc.<wr de qzw la informa-
cit1n ;.;umitlistrada es cvidr.ntcmrntc tnmca. Ag,
pues, una parte conRidcrable de los capitales in
vertidos en fbricas que funcionan dentro del
territorio argentino no son nacionales; derivan y
dependen de grupos industriales o
con ramificaciones en todo el m11ndo, que tam-
bin aqu ejercen su accin". (Dorfman, Evo-
l1tcin Industi'ial AYgcntitla, p. !100-301). Ms
de la milnd de In indw;tJ'ia -Y con certeza to
dns las grandes empresas- est.n controladas
desde el extranjero. Tul es la descripcin que
hace Weil de la Industria argentina. Y agrega
que ''lmt palaln:; cnrgrmfina.-, o cnm:iMial en
el nombre de 1t7W com>a>iia dfbe
como signn !!e{llll'o ele Ull intrmto rxtmuje1o de
ocultarse tra.s un difaz naciotwl". Este testi-
monio tiene un valor inmenso, porque '\>Veil fue
director de relaciones pblicas de Bunge y Born,
fue quien redact para Pinedo la ley de im-
n los ditos y conoce deRrle adentro !og
Fichas, Abril
entrcteloncs del capitalismo argentino. (Weil.
ob. rit., p.l27, 131, 149).
\'dnte anoa dC'1Jpu> df! Woll. el Minlowlo de Edueaein 7 Juo-
llrla Cl" la l':acl n d .. "que a61o podr6n uaar lo.a e"pnwloneo
cArJrftll nn o do A.....,llnn aquellu ooeiedad<S cac a<Tedltc:n lll
efectiva em6a>lea o jur14lc-a rNI'ftiO de ...Wdad<S ex
tronleru (Dolrtln Clfldal. lll&rt.o 30, 1863)
Nosotros agregaremos que de las empresas
industriales que cotizan sus acciones en la Bol-
sa de Bueno:; Aires se cuentan con los dedos,
las que no e:;titn al lapital imperialista.
Y un dato final: segn declaracin de las pro-
pias empresng (npnrccida en La. Nacin, di-
ciembte 17 1955) un grupo de 53 empresas que
abanan industrias abastecen alrede.
dor del 40 del consumo de productos indus-
triales. De ellns no llegan a 15 Jas que, aparen-
temtnte, no tienen vinculncin con consorcios
Cuarenta de esas empresas de-
de la industria nacional estn ntima-
mente ligadas al capital imperialista. En la.
industria textil, que es donde ms abunda el
capital nacional las empresas ms poderosas
(Alpargatas, 1asllorens, Fabril Financier,a,
Text.il Oe...,tc, Suclnmtex, Sedalana, etc.) estan
vinculada:; en un grado u otro al capital ex-
tranjero. Por como dice Wel1, la liilta de
las principales industria argcntL
na!i paN!ce una ctnica de lo::1 grandes co!lsor-
cios inmwcionales asistentes a las reumone"
de la Cmara Internacional de Comercio.
En lDH la ..,,.0ta do la ConlodPrarin General E<:onmtoa ao-
hedon6 un s::nzpo corailnad eomu lu m lm-
;por\Antes para la PGr IDa bmeficloe que aus oeUvldad
reportan al pala. De _, 100 emp,...,...., J>Or lo mcn011 81 pcrtmee ..
A O t!Btn intJntarnrnte Al rat,ital r.xtrnnjCTO.
Y hny oul.!. Od>D enpr,.... abiertamente nort.eamuleanu, llsla-
du tomo ta!CII en la On!a dr la Cl.mara <!e C<lm<'rdo Nortea..,.
rlrana ...., la Al'll:entimo. p.,....n 22 del total lr vent.oo ,.....
&adu por lu J.OCic:dA'I'11 "n6riDUL:s. industrlalt'll en cJ rmo VehftuJoe
y M;uautnarh.UJ. l:n Mduulnu y ,.\parat..n EJ&t.rieUtt, "l emprt.'I.U riOt-
nmmranu fl'1 19.2 de la! v<utaa; e11 l ramo Quhnfea, 13
empr.,... non....mori<anas tlenn el 11>.6 < de lu vrntas: Y <1'1 .r\li-
tufllloo Udhlu 7 "l'ab....,. 18.8 % <i<>lao untu vrt<Tctt G flrmaa
( I>Atotl d"' un tntl1nju dQ Vfctor TctlA. Loe
datns rclerent., a ventas <le lu """lodad15 Dnnlraq lnduttrlal
fueron extraldoa de Eool1otka de So<. AnD. pablleada por la Olr.
Nac. ele Eol. <1l euao, 1008. l.a lnConnaci6n 110bre laa cmp,.....
nortl'llm.,ricunu oe ohtovo la rt'\'lola Commnta, 6t11ano de la
CA111ara de Con>e7eio NollftUtl. en .A t,:., abril UGI ,)
Por otrn parte, las ms significntivas empre-
metalrgicas instaladas en los ltimo:! ltem..
pos taml.Jin se hallan ligada!> al irT_lpe-
rinlista. Tal es el caso de SIAT (S mm-"
house) :, t\RTAC (AcC\cdo y Shnw, Gar:wa-
glio y Zorraqun, Tornquist, Remblic S!eel
Cmp., otra de las diez mayores empresas stde-
r(trgicas de Estados Unidos). Otras fbricas im-
portantes, como la establecida hace unos aos
en Haedo para producir caos 1'\olclado!'l en es-
piral, pertenecen t.'lmbin a la Rolling
J!ill Co.
La gnesi!l de los ms notables puntales de la
Ltt Blli'!JIIN>ia /11(//lsfriul . .\rgenlina
industria qumica argentina es no menos signi.
ficativa que la de "nuestra" industria sicl('l'Irgi-
ca. Ttan);cribimos las conclusiones de una ;,.
vestigacin del norteamericano sobre tos
carteles internacionales: "La poltica sudame-
ricana de du Pn11t e lmwrial Chrmical. Jndus-
riu: (ICI ) es a su politica canadiense.
Para evitar conflictoR de intere!'cs. pnrn for-
talecer su po1:1icin conjunta en esos
) para contrarrestar el crecimiento de las in-
dustrias locales estimuladas por el nacionalis-
mo econmico, du Pont ,. ICI mgnniznron Du-
pcial Amentina en 1!)34 .v Du1t-rtl Brasil en
1936. En ambas empresm; la participacin dt
du Pont (' ICI era 507< y 501o; transfirieron
a estas compaiaR sus fl.Jicas Joealcs y ng 11
cias de \'enta ,. les concC'tlieron derecho oxelu
shM para producit y vender nlgunns lln< n d(
productos qufmicos en :'lus resptcthos t rrito-
rioo.
"Otro acuerdo, taml1in del mismo tipo, ayu-
do a proteger los intereses de du Pont e lCI en
materia de lcali!'!. Durnnt1 los mtos :lO, un grm1
manufactUI-ero tle papel, La Celulosa A1gcntina
S. A. crmstnrt una planta electro1iticn para
satisfacer sus de soda custica.
"Duprrial Cdulmta organizaron una nue-
va compaa, Elcctroclor S. A. Argvnri11a, to-
mando cada una del eapit 1 " (Stockings y
Watki11111. i 11 A f'i ion, X ew York 1947, p.
160-63).
La muy joven industnd. del automvil sigue
los pasos de la siderurp:ia v la quimica. Se halla
ntegramente en mano, del capital interna-
cional: tres firmas norteamericanas que en
concentraban el 15,6 de las ventas (T. K. A ..
General Motors, Ford, con ventas po1 pesos
8.319.252.000 sobre w1 lota] de 18.279.903.000
\'endido;; por toda la industria) y 6 firmas eu-
r opeas que significaban el 44,7 '}i' de ventas
(Fiat. Pcugeot Di Tt J:a-Rritish r.i-
ttoen, DKW, Isnr<l, con $ 8.164.233.000).
En cunnto n In fabrlcucin de n puesLos pnm
automotore.-;. cst. en grnn pzu'te controlndn por
el imperialismo a de la concc in de 1> -
tentes y licencia;; de fabricacin l.a do
uros de pistn comtulla hact unos r1110S en Ro
sario. la ms moderna en su especie, glm en In
r bita de Borg Warncr Internationul Cm7JOHI
tior1 Rttrcl Piston Riny C:otpnratinn.
Significacin de las empresas ligadas al
eapitul e' t ranjero
E:l nmero ele empresas industriales que pro-
ducen pa m el mercado interno mgentino y a
las en In nctualidad (es decir, sin revisar
archivos de todns las empresas) es posible
degcubrirl e con el capital interna-
cional mwll n nlrl'dcdor del medio millar. Canti-
73
dad lnl'\ignificante si se la compara con de-
cPnns de miles de establecimientos industriales
que hny en 1 pas. Los profesores adocenados
JlOr In burguesa imperialista o uacional utili-
zun Jlrecismnente esta comparaci11 para demos-
trur que In importancia del capital extranjero
en 1 indu tria argentina es in::;ignificante. Pe-
J'Il mtllltcn, puesto que ignoran de intento la ley
dl' onccnt ucin y centralizacin ele! capital,
Qlll ctn con fuet=za particular en la industtia
nr r,\ 1 tin 1 !f origina una :-;ituacin en la cual el
cnrut 1 fhumcilro infenacional o contro-
ln lo un pcquci\isirno mmero de establcci.
milt t que on los que ocupan la nplns-
t.nnl< de lo obrcro!l y urojml la
t nt de ln t1roduccin.
'\ t.n on las empresas que controla el C'a-
pttnl iutemncional, quien no tontrola el mayot
mimcro de industriales en f!CIH'rcrl,
pero la mayor parte de las !frandes em-
presas, qzu marcun d ritmo ile cada
qlll' cue11tnn mil1 s ele obrero,q y producen el
gntesn de la prnclucci611 indn.<;lrinl ciel pas.
Para ilusttar lo <JUe significa la concentracin
y centralizacin del capital, obsevaremos que,
por ejemplo, un Mio consotcio internacional
(Fabril Financie1a) emplea obreros co-
mo 12.000 establecimientos nacionales y su ca-
pital asciende a tanto como tres veces el pro-
clucto anual de 28 mil establecimientos naciona-
les. En su conjunto, la industria argentina pre-
senta una situacin simi1.nr en rasgos generales
a la descripta recientemente en la industria mi-
nera por la Uniu Miuem. Argentina. Existe la
gran empresa, en su mayora con capital ex-
tmnjero, que posee gran desanollo tcntco y
est altamente mecanizada; tXL'ltC la nwdiana
empresa constitudu pot capital mgentino con
desarrollo tlocnico, pero existe la X!queiia em-
JH'l'Sa, cnn pncn1it)R nwdios el'onrnicos y
ninguna tnt cnnizacin. C'ortcsponcren al primer
tipo el 77 ,. de In Jlroducci6n, nl segundo el
20 ( y ni tl'tCero tlll mcz<llino 3 r r. (!.a Na-
do u, Cll<'l'O 8, l !J6).
Ru concentrncin en gtandt" empresas otor-
ga nl capitnl int('macionnl un especfico
npln lnnll 1'11 el ,onjunto de la industria. ''La
influencia do unu gran compaa -afirma la
obr 1 clf1sicn l'l tema de la concentracin
C(lltrttlizucin del capital- se extiend(. mu-
l'ho mns nll de lns inYcrsiones bajo Ru control.
Lru; pqucfias emprcsn; que compran o venden
u lns grnndes <'ompniins son influenciadas por
cllns en mucho mayor grado que por las
lnntes pcqU{'JlHS empre.'lrtS. En mucho:-; la
sostenida prosperidad de lns compaas peque-
as depende del fnvor dl! las grandes y casi ine-
vitnbJmentc Jos de las ltimas se con-
vierten en los interese. e; de las primeras" ( Rerle
y ) lean_:;, 'l'l!t Mo(krn Co,tUHifirM, New York,
193-J, p. 3:\).
www.ruinasdigitales.com
,
J to h hos son escamoteados por los ngen-
ll 1 1 e )Hlnl finnncicro, interesados en ocultar
u prc ncla apla,.tante. Un ejemplo lo da
\\ l th n su conocida obra :>obre la industria la-
tiuonmcricnnn, donde afirma, refirindose a la
i\rgcnt1nn, que: "El Censo Industrial de 1935
lculnba el total de las inversiones in4lustrialcs
<'11 4 .H4 millones de pesos. El no indica
1 Importe de las inversiones extranjeras en la
Industria, pero puede cnlculnrse en uno:< 600
millones de Por consiguiente, entre el 60
Y el 65 '1- del rnpitnl total industrial era argen
tino"' (Wythc, !Jfl industria 1atinoamcricamr,
Mxico, Hl46, p. !!5).
Wythe oculta que, en virtud
de la agudn cunrentrndn y centralizacin de
In industria el pequeo nmero de
grmHles emu el\as por el capital ex
trnnjcro tiene un infinitamente
!'IUperinr al de mile:-l ele nacionales.
1'rnbujnndo con l10nraduz los del mismo
ctmHo de 193:), Dorfmnn que un poco
m{u; de In eent:;ima pat"le de las emprel'>ns in-
dustriales ul extranjerO- ocupaban
casi la tercera pntte del petsonul obrero arra.
jahan la mitad llel valor de la produccin. En
cambio, los establecimientos chico.:; sumaban la
octnm parte del tutnl, ocupaban la veintenva
parte de obreros y producan por valor
de . . . In parte. El contraste no
puede ser evidente. l\I.J an: 700 grandes
empresa:; QU<', de acuerdo a la clasificacin del
censo de 1935, abarcaban arriba de 100 obre
ros cada una. arrojaban igual monto de ganan-
cia:; que 39.600 fbricns de menor cuantfa. (Eto.
bulusfial, p. 2l5-271).
Capital nacional y capit nl for neo. La burguesa
nacional en . u mi de teRtuferro capita l
internacional.
Lns nuc\'ns in\'ersiones extranjeras tienden
a encubrirse con In nacionalidad del pnfs donde
se radican n fin de gozar de la proteccin que
se ncucrcla a las industriM "nacionale-'i". Para
controlar a las empre:a:; que P.ll otro pas
y son aparentemente independientes, el capital
internacional vale, en general, de los mismos
mtodos que en las metrpolis permiten a los
grandes consorcioR controlar inmen:;al' conste-
laciones de emprPSns. procedimiento!! b-
mediante los una empresa puede
controlar n otra son In propiedad total la par-
ticipacin minoritaria. las nociones prclerida:;,
ln.c; cadenas de empresas, In direccin tcnica
o la concesin de patentes licencias oe fabri-
cacin, y todas lns mltiple." combinaciones po-
si.bles entre estos (Berle y l\feans, olJ.
Clf .. p. 70).
Por otra parte, las emprc:-;as estn a veces
por acuerdos informales o indirectos
mirs que por la propiedad formnl de acciones.
El intcrrambio de directnre o 1:t comunidad
f'irhas, A IJril ) 964
--
de intereses basada en el p3renh,sco pueden es
tableccr una politica comn entre sociedade."
que nominalmente estn des\'inculadns". (U.S.
Senate. Economic and J>olitical of ln
ternatifmul Cartcls. p. 8).
Descubri r esas combinaciones es tanto ms
difcil cuanto que ln oligarquia financiera guar-
da un secreto conspirativo en torno
a sus acthidades, de lo cual da una idea un
memorndum del presidente de Roltm & Haas,
que informa sobre In conferencia mantenida
con un dirigente de du Pont de Ncmours: ''Re-
piti constantemente que no existe la menor po-
sibilidad de que lmw,ial Cltrmiool penetre en
el mercado norteamericano, pero clu P011t teme
e.srri/iJ vna c,ada al J'C8'JH cto, wnue Cll raso
de uua l11t!.'lfi[radttn de su fil'/1111 los ])oltic.os
puNien utilizar e:m carta para. demostmr que
el mundo (.o;lr f'l'llarfiilo nntn Imperial Chc1ni.
calzt d11 Ponf." (Jdem, p. 22).
capitnl internncionnl hace todo lo posible
para oculUlrRLI tras las burguesfas nativas de
los paises ntra11ados y -convertirlas en sus lel'-
tnferro:'!. ''Mucho puede dt>crse -afirma nn ex-
perto- en fa\or de la realizacin de las inver
sioncs directas en rue permitan la
participacin de nacionales del pas impor-
tador de capital. Jo:stn medida sirve para "na
cionalizar" las empresas financiadas por el ca
pital e:dranjero, para reducir In friccin gene-
rada habitualmente por el capital nusentistn y,
as, para contrarrestar Jos hacia
In expropiacin y varias de y
di criminncione:; nucionale!'!'' (Hal B. Lea-
ry, The U. S. in tltc World J.:cmwmy, Washing-
ton 1943, p. 20). inversores imperia-
listas "reconocen que In local e.-;
un progreso snludable que aumenta el inter.r;
del gobierno en el bienestar de la empre..-.a",
por "el-ltllll haciendo un esfuerzo con;ciente
y pronunciado para e:-timular la participacin
local. PHrecc que la mayorin. de inversoreR
reconocen ahora la de alguna partici-
pacin local en Sudamrica". ('I'he President's
Poliry RcMutccs for
Freedam, Wmll1ington 1952, \'ol. 1, p. 65).
Y un estuclio ele R!181lii!C.'t TJ'cck sobre el ca-
pital yanqui en Am6rica Latina nfirma que las
empresas "cada vez tienden n
dnr mayor )'lnrlicipncin al capital local". (Ru-
ss-inr.q H'cok, noviembre 20. 1954).
Refirindose a la industria argentina, dice
Weil que hay razones para dudar de la auten-
ticidad del n.c;i llamado capital Mcionnl. Puesto
que en la ArgentinA la forma predominante \'le
empresa es la Sociedad Annima agrega-,
habitualmente con participaciones al portador.
la identidad de los ncclonlstns puede ser fcil-
mente ocultada. Lo directores v funcionarios
pueden ser todos de distinguidas na-
tims, el nombre de la compnfiia puede conte-
ner las pnlnbras "nacional" o "Argentina'', y
Ln BHrgJLoa lndt,RI1ia1 A 1'!/t ni i11a
sin embargo la empresa puede halJarse contra.
lada de:;de t.l extranjero. De hecho, la$ palabras
"nacional'' o "Argentina'' en el nombre de una
huele a control extranjero. Pero es
prec1so aclnrnr -contina Weil- cul C..'! el
concept!l de cm]!resa "e..xtranjera", yn que In
A1gcntma constatuyo un ejemplo destacado de
las dificultades que se presentan }!ara di bn-
e_uir entr capital nacional y e"i:ranJcro, par-
ticularmente en lo que se refiere a In inclu trfn
Pnrn objcthos prcticos de In tn a6n, la
e.'ltndistrcas__. sobre y etc ,
u.na compama orgamzndn bajo las IC\ 1.: argi:ll
tJ.nas es una comp_aiia nncional, nun 1 ) pro-
plerlau. de su cap1tnl o una >arte deci hu <'
hallu \'lllCulndn u proplcttuins 'CXlrnllJCI o , Pe-
ro. trn!nclose del. fenmeno sodo16gico dC' In do-
extl'llnJetn, debe Ctplicnrsc olro critc-
1'10 . que l'l fonnnl, Y se
algun cnnnl'lllllet:JlO mteJno del problema pntn
rCl'IHIOCPr al r.nptbll cxtrnnjcro bajo su disftaz
nacionul.
Como queriendo confirmar todo eso punto por
punto, el vocero de los intereses bri timico:> en
la Argentina tmblic6 un articulo que e$ algo as
como una <Con fe. in de mrte, afirmando: ")lu-
cha:- de las compniias a cue nos referimos se
hallan regist tndas cvmo socieclade:> annimas
argentinas, pero el hecho de que fundamen
de propiedad britnica e:; ampliamente
conoc1do. El cnrcter esencialmente britnico de
esa;; sociednde.s an6nimas locales ... " (Jf cmt hly
of the Dritish Chamber of Commercl!
111 the Argentiuc Republic. :-et iembre 30. 1942).
Sobre esta cuestin de las emprc..o:;as ''nacio-
rosas pintorcl!cns y reveladoras.
Sw n,. c/1 Tella, por ejemplo, (!8 aparentemente
una empresa argentina, regi:itrda bajo la lev
argentina. que cotiza sus acciones en la
Aires, ele. Sin embargo. su interdic-
cton en 1 !li5 pro\'OC In rf>.nccin de la Wcsting.
lwust, supnrtlust que npnt'P.ntemcntc nndn tiene
qu? Vl.'l' con Siam, aunque en t'Cnlidncl lu tioth'
l'cr( es <uc el cinismo dd ca-
pital ulletn:r.onal pnrn dasfruznrsc de "C'mpte-
sn l 00 '< mgentinn" no rC("onoce Hmltc
V_l>nse, sino, la siguiente declnmci6n dcl 1 r o;
d 1 rector gerente de Relaciones Public J!! de Easn
rue hasta Jog funcionarios d ln (' 1:'
P .. A.L. suben que una filial de la .._'tandard
017 de Nrw Jersey: '';"i preocupacin inictal fut.
d.P.stacar .que Esso era y es una empresa nrgcn-
!ma, el 90 "'-.de sus t>mpleados argentinos,
Hlentl ftcado 1dcales argentinos y sin nin-
gun.a g1 m itnc16n al t"<!Spccto tor el origen de su
caprt.nl IHH t americano". (.il!cnsaje, Revista de
la Asoc. Arg de Agencias de Publicidad julio
1954, p. 17) '
Exist('n f, 1 tunadamente alguno:< documen-
t?s que PCilllit 11 comprobar cmo grandes
f1guron(' dl 1 1 b rgu('sa argentina sinen ele
testaferros ni cnpital imperialista sentndose
en los directorios de lns grandes cmpn>sas "ar
gentinns'' controladas desde el extranjero. El
lnforn e de la Comisin Investigadora de las
Conccsionc s Nlctricas (el famoso informe de
Comisin Conde) dice en su pfl
g!na 4.46 y s1gurentes (los nmeros entre pa-
rentesrs corr<'Sponden a los pargrafos en que
se halla dividido eJ informe) :
" ( 790) I..a composicin del directorio de la
Soc-iedad An6nima Commiia Argr.nti11a de
g rtricidad es ilcgul. Infringe los nr
tlrulo !1:16 y :m9 del Cdigo de Comercio.
''llr. Ohl'cr. En realidad, directore..c; lo.
e , 1101 m 1 qu 11 H'n d noml.Jrc de clirec
tor no dlr1 lO nndn, no ti nen ni voz ni \oto,
\ 1 erlbcn u nomb1nnllento v lns tdcnes ele In
CIIADI; de J<;uropa, Son ms bien mandatarios
que dircl'lur-cr-:, porque la ditecci6n \'dcnte-
menk! 1w petumece".
Como e:- sabido, ante In presin norteameri-
cana el gobierno argentino se incaut en 1945
de las propit.>dadt.>s quu el capitnl alemn tena
en el pas. Una parte mur importante la forma
han empre..'lns industrinle..c;, que marchaban en
los primeros puestos de la industria "nacional":
Thysscn Damctal, Tubos Mnncssnum. lnng, Sc-
ma, Siemens, AEG, Osram, GF:OPE, Rayer,
Srhcrinn. etc. Todas estas empresas fueron
agrupadas en In Direccin Nacional de Indus
trias del Estado (DINIE). En un mcn:-aje re-
ferente a las actividades de este organismo. di
rgido por el Poder Ejecutivo al Congreso, se
lee: "Todas las entpresns cuyo cr1ntrol tom el
gobierno argentirto cumpliendo compromiso:> in-
ternacionales derivados del estnclo ele guerra,
eran empresas dependientes de holdings y car-
teles enemigos, .r es In rnz6n de su toma
de control por el l!s decir, que empre-
sas const itul!lns y rndicndns en territorio ar-
gl'ntino, lmjo lm1 es argcntinns, dt'pendnn en
todn sus decisiones, nn en !n ms minimas
y d1 !1 manerll mf18 nbsolutn, como se ha po-
dido cnmprob 1r en CIII!OR coucrelo!!, de organi-
z 1ctom qu<' re pomllnn 11 intt rl'ses y pollticas
<' lrnnJt'rn ." (IJ 'mio de de In Cmara
d J)putndo de l1 Nncl11, junio 24 y 25, 1948).
Ahorn bien: CSliS cmpresns no slo estaban
Utuicla ) rndicndaa en territorio argen-
tl_no, las. leyes argentinas", si11o que en sus
fagurnban los ms destacados bur-
guC!'I<'S nacionales: Alejandro Shaw, Basilio
I'Ntin, Zorrnquln, Garcin :r.Ierou Ernesto
Aguirrc. Carlos Agote, Eduardo sinchez Te-
rrcro, Cnrlo11 .Meyer Pellegrini. Joaqun S. de
Ancl1or-cnn, Robirosa, Julio Csar Urien, Carlos
Snntamnrina, Ramn S. Castillo (h.). Antonio
Mndcz Dclfino. Todo;; estos seores, flor y nata
de la burgu(!};a argentin11, eran testaferros del
cnpitnl financiero internacional. Salta a la vista
todo el crdito rue merel'c In argentinidad de
www.ruinasdigitales.com
7ti
las cmprcsns nacionales en cuyos directorio8
se sientnn.
E:-.i,.,te una burguesa industriHI "de base obje-
tiva no conciliadora'' con e1 capital extranjero'!
J<:l senor Ju:m Carlos Esuban y por lo tanto
se aut.>cxime de durnostrur. la escbi6n de la burguesa
industrial argentina en itos sectort>s, Uno, "la hurgue
sin industrial eondliadorn'', cuya JlOitica e>
llo rnonopolbta y ucntralizado en algunas de Ju
mdustria bajo la tutela del c:apitnl financiero yanqui".
(J. G. lm}ir"l-ia/ia,,,o 11 Dt!Ritrrollo f.'rn11611 ico,
ns. Ane8, 1961, p. 1 i4). }:;1 otro sectur
Esteban- E<eria "La lJUrgucsa industrial de base obje
tiva no <'onc-iliadom", n<'erca de (nyn polti<'a nada dice
:Estthnn (pg. 1!1:!).
En verdad, loOos tcclores de la burgue:;a indus
trinl necesitan de, y aspiran n, b asociacin con el
capilnl txtr anjl'ru, y no nmguna "ba;.;e objetiva
ljUe lmpirla n los iudustrinles criollos otrnar socieda-
tltS con el capital intcrnncoual -aunquc si ,._xisten in-
finlllnd dt fuHcjcos y rcmonclitiouumirntos en torno n
l11s tcrmlnna y l'll que l!c .. onstituyc la socie
dntl. J,o unico que rmpcd11 in In cC>nc:ll nr.ln cntn indus-
lrlnll!ll \ t'BJiitnlcs 1mperialhtas seda una
siluncion en que u' d tnpitnl itnPCI inlatn se juramen
tase a no imertir un ello dlar en Ju industriu urgen
tina, n a slo t>n co Jl]ICtcnc.lu pero jams en
ni (por !l\ersin) ni indirecta 10r
creacin de mercado) <'m lu burguesa argentina, y/o,
b) los industriales arg.-nlinos, satisft.'C.has para
todas aus necesidades de cnpitnl y dt clientes, se jura-
mcntnscn n nH liS!ICarsc cun cn1itales extranjeros y a
no transformarse en provE-edore de emprt>sas extranje-
ras radkadns en el pas.
.&Iienhas eaa situacin no exista -v basta describirla
en alta parn dame cuenta de que su presencia est
de,cartada- existiran soLraitas bast..'S objeli\'as para la
conciliacin v el acuerdo entre los industriales criollos
y el capital 1mpcriulistn, tucntt:n o no ron la venia de
don Juan Carlos I-:stebnn y su Jllo,imiento Obrero Co-
ruunhta.
La histoia de la industria argcmina no deja duda!'
al rc;;pecto. Toda finna uacional, grande mediana o
pequea, apenas ad\'icrtc la nl'Cesidatl de ampliar o
consolidar sus a<'ude en busca dl'l capital,
las patentes o las li<'E'nt"ias imwrialistas, y de esta ley
de tendencia no estiin excluidoa ni los fabricantes de
ganafns. En lu. indWLtria metalrgica, campo predilec-
to de todos lo!! buseadOI'PR y fahrirante!l d!' industriales
nacionalistas, es la ttayectoria de empre-
como Ro:!atti y Cristofnro
1
Cul'lt, Protto I:Inos., Fun.
dicion :\1 il'a, et<'., t>omo lo es tambin la trayectoria de
la multitud de pequ!'i\ru; <'llll)l'('sa,:; que se han asocia
do al capital imperialista pnrn fabricar heladeros, te
levisores, repul'stos para
etc.
{.;nidad de clases entre industriales.
estancieros ) cap1talistas extranjeros
sean entre bur-
guesa tert"ateniente y industrial, hay
entre ellas una unidad profunda, de clase, en
torno a la defensa de la propiedad privada de
los medios de produccin, que asegura para
amba!! el derecho a explotar la fuerza de tra-
bajo de obreros y peones.
La expropiacin de los terratenientes y del
capital extranjero implica un golpe contra la
propiedad privada, que hara cimbrar toda la
situacin de las clases dominantes, industriales
f.' ic lt A lwil 1 !l 6
UN DOCUMEN10 REVELADOR DE LA
VOCACION NACIONAl. DE
LA :EMPRESARIA
:Durante un cunri<J dl ,.iglo d fotor Lui, Co-
lnmbo. Pn idenlt de la llnrn Industrial .\rg"n
tina, fue "t'l hombrt m1i,. o de lo
iotereacs industrial,.!!", como hien din Eduardo
.A'-lt'li"ano en su "Historia de la lndl'pend!'neia
Econmica" (pg. 266),
El qut trun&cribimus a conlinuacin
fue ]Jronunciado 1or don l.uis C'olombu, pr<'siden
te de la Unin Indu,.lriul \rgentina, 1'11 el local
de e"a duranlt un acto tn homtnajc a
la misin hrit;nica d!' Lord 11' ,\ nrnon, qul' ..-isi-
t el pas 1'11 1!12!1:
"Inglaterra es -dijo Lui .. Colombo--, nu.,,..f ra
ms lfrancle y nohlt> amilfn. esta fiel
trasUJllo de un ]lrtJfundo M'nllmrt'lt.n nacionalis
la. i>ar<'crrn entre VU<'SI ra mil;in y nuestra
accin pudil'rtt hobtr un QIW I'I'J>nru y
que dhide, qut irnJIO'iibilila el ahn1zo frale!'no.
Mas no t'!l as, porqut> nuclie desconote que lo que
hoy mues hu do grande7.u la A ;<'ntina tiene su
en lu y t-n In liberalidad bri-
tnicas ... <iran llntna lo que no casli.I.!
J>roduceit)n, ('H tlla la ami
gn en nuc ... y tn nuestros
Es t: ran Hrc>tna In que st'l al reH a colocar los
prlmros rlth'l'. Son la iedra an-
del Es como Gran
llrtlaa hu inHrtido cn nuestro pois 2.l!OO mi
llmws "" Jlt'sos tn ferrocarril. y otrM 2.000 mi-
llones t!D industrias ) Y ese capital
y e!1s inven;ioncs son lns ms generosas que se
de;;envuelven en nuestro 1111is, stn ha\>('r creado
jams un conflkto de cualquier onlen.
".\hora bil'n; t>n casa dondl' e vroclama
el como la m<'jor orientacin
econmica nrg<'ntina, en ca"a hrmo,., predi-
cado y seguirrmos tJtl'<licando Jo en una opor-
tunidad felil: dijo el actual embujadm Sir
Malcolm Rohertson sintl.'lir.audo la fra-e com>ra.r
a quien nos <"ompra' y que con tanta ra7>n
JIUdo e'Jire'lar. est justifkado, en nue.-,no con-
cepto. IJilrll Gran una obli
ein d<'l Estado, y de partirul:u-es, que dl'bl'n
ofr1'c1rlr toda la preftrenda en cuanto articulo
pueda ella proporcionarnol', mient ra. no lo pro-
mimo!-1, ot01gndole el justo
premio QUI' y nu, a que tiene dere
cho por !'U constunte y dtcitlidn olJru en favor
de IIUI'Sti'O )lllfH, ll t<ea lll'fllRti('ndo en Ht'r la
rnayor comvradora di' nueNlro,; ]lroductos, la ms
interesada en la umJlliacin fcrro' inria y tu ms
dis]llleo;la u ton IHIIi l'3Jlitllles 1'1 dcsarro-
Uo y el progre11o industrial (La Na-
cin, ugosto 27, 1929).
Este era 1'1 nocionnliRmo di' la bu rgut'flia indu"
trial Argentina ..
lOilavia. La expropiacin de los
terratenientes y -:lel capital imperialista es in-
concebible sin movilizaciones revolucionarias de
ma:"as, que -dt triunfar- inevitablemente re-
conocern como dirigente a In clase obrera, que
es d enemigo ms temido por la burguesa in-
dustrial. Con los industriales tienen bas-
tante para contentar:;e con la situacin
tente.
El terror a la clase obrera une pues ;. man-
comuna a la burguesa industrial con los terra-
tenientes y el imperialismo.
,, Bur{J/ICN(l lllrillfll rial A mCIItina
y merrado inlf'rno
Carece de toda seriedad la afirmacin ele que
al t>roducir pma el mercado interno la burgue-
:-;a industrial a1gentina "aspira ine\'itablernente
a una politka na<"ional" o "encuentra :-;u razn
de existencia en el marco de un de:-;arrollo na-
cional". (Arturo Frondizi. ol1. cit., ll. 38; y Ra-
mos, A. f.afiurt .. , p. 117).
cierto que In argentina nocluce
para el mercado interno, pero lo hncc conti'Olada
el exterior por captah's intC'rnncionale.",
-:.. Yincula :. ello!l adn vez ms. 1) la lH"O
duccin paru d meJc:Hu.l intel'lw no se dert\'a
en modo alguuo 1tinguna polftica inmanente-
mente IHil'iomtl, ,\' hay abundantes eJemplos que
lo pruehau. :::;erialemns Uin Hlo qlll' a lo lar-
go de tocla la histnl'ia de una sin
duda na<"ionaltomo Y PI', generalmente sta fue
defendida pm lm; estancie1os de In zona litoral.
prototipo di' la burguC'sfa que vende RUl" pro-
en el mercndo mundial, mientras que
sistemticnmente fue atacada con e.l propsito
ele destruida por industriales como Patrn Cos-
tas, prototipo ()e burgus industrial que vende en
el mercado intemo, pero aliado al capital ranqui
a travs de las imesiones de la Stan.da1d Oil
en el petrleo del norte argentino.
Ln burg-ue .... ia en so rol de promotor de
Ja e\.pansin norteamericana en fa Argentina
Hasta el dt la Scgnncla Gt!erra Mundial la
Repblica A rgcntlna fonnaba pa1e del Imperio Brit-
nico <'TI <'aiIcltr de scllliC11lonia. Pero a partir de e>'t
mum<'nlo se inicia uno de los acontP.Cimientos ms im-
portantes de la hbloria argl'utna: la pt-esin
cconmkn y poltica de lol'! Estados U nidos destinada
a desplazar a lnglntPrrn como )fetrpoli dominante en
el rmis, la rrecit>ntc lntt>-veu<"i6n nm1Pameri<:ana 'll lil
vidn nrgenlinn y In de l1>dos lfls de lo
cln :'' dom1nnno e> un ala tltOilol t nm ri<'lmn y 1111 ni
pm1nglcsn. J.., lntcJ'Hn<'ll>n nnti,<roni ta cid <>mhnjndor
flrnrltn en lm! clcrttonl' do IU4r1 fue 1 mom< rto m 1
piHlornwu, 11cru no d ntl'<l 11i < 1 n16 de lo
tliversos rnumcntus 1111 cna ct<'rhtnr u In ofl'n hn nor
l e:uucrica na.
demtis lllli11onm"'' tno hnn 1 1 da.,, a
ta la lihet lad lle contrnlnr dec u en 1 42 d 1 r d n
to C'nslillo-- y han dljnd11 de er pal h n: l'ar
harc1 cualquier trnnsaecin tienen quo con ultar o 1'
tados Uniclos. ac:tunlmcntc, el uniro pal 1 lt
tle Amricn dtl Su1.':. ::iin embargo, agr<'gobn, "no
pucd> Jli'Jotllr qufl In lllhlnci6n haf'c cndn dL.'l rn6. cri
tica con la presin nortcamel'icana que hora tra, 1 oru
:m mento su Creo que nos van a seguir nphcnndo
el tom1quote; n tener que lu<'hnr cada d:a con
ms (Citado por Ibarguren <'n /,a
JlialoNfl q' ht' tit"ido, p.g. 4!14), , tan
grande 11 a a 11er la presin que en 1913, en v!spcrns
de clecciom JI ld<'neinle-.;, Ul<los los ))O.>ib:e.s presiden-
tes crnn pronorl.enmcricnnos, tanto los conservadores
Patrn ('o l , .Ju to y Roen corno el radical
hn d la nctitud de la burguesa industrial ar-
gentinn nr t h1 f n ivn ele Unidos para nli-
uear n l1 A ' t na con el !'esto de :<us
1:\tinoamt: 1 7
77
Ya vimos cmo e.o;t:i ligndn ni capital impe-
rialista la burguesa industrial, a <uien sus apo-
logistas gustan llamar nacionalista. Su mayor
aspiracin es Hgarse todava m:i!l. Hace poco es-
tuvo en Nue\'a York un industl'inl argentino,
presidente del directorio de lndnsbest S.A .. v
formul declaraciones categl'icn : ''La timidez
del inversor argentino. y el defecto. si llama-
mos as a la improvisacin indu!ltrinl, necesitan
para su correccin el impulso firumciero y la
orientacin tcnka que taractcri?.an n las in-
de tapital fnl'l"llleo" (l,a Nacin, ago:.-
to 9, 1956) . Y que sta no es In opinin ele un
rinl nislndo lo J'Cvcln In J'C\'istn Qu, tan
nncionali tn dln, que insist1 continuamente en
''nuc: Lra uspil'llcin de irworJornJ' al pas los
grnnclts c.npitalcs t:xt.rnnjems que reqUJere el
pnrgJlso Ul! In <coJwma nacional". (Octubre 2
y 28, 1!156).
De el'3ta ansiedad con que la burgnel"a in-
dustrial argentina hu;ca capitales extranjeros
para apuntnhu y ampliar RU:l empresas se des-
prende hoy una consecuencia de incalculable im-
portancia. La burguesa industrial es pronorte-
americana. Tiene puesta;; todas sus esperanzas
en el capital americano, que tiene capacidad y
deReo de toilswa ms en la indu;.
tria argentina. La industria constituve el ma-
yor rubro de 1:\s in\'ersioneR nmerica.nas en la
Argentina (Sunc of Curren! Bussines. diciem-
bre 1952). Y el campo ms atractivo por-
que, como informaba la revista U. S. Xcws and
Wol'ld Rcport, \'Ocero del capital finaneiero nor-
teamericano, las en la
Arg<;ntina arrojan gnnancia!l ("larac
pro(1ts"), el meren do es hueno ("tJood market''J,
los imnwstos reducidos ("low taxrs") v la fuer-
za de tmbajo barntn ("r./tr.ct71 labor'').' Respecto
a ltimo!\(' indicn que, nunque en 104!1 lo.'>
snlarios en Argt.:nlinu CJ'IIll dm; o tns ma-
voreR qtH' durnnt< lu guerm, :11111 nAi J'esulta-
ban bnjm1 ' 11 r('lndu n los ltagncloR en Estados
Pnldo ("lmt IIJJ l 1dtrd S/ (1ft R H/rtt/fl<11'fls"). Y
JIOI.'O clt In mismn ftwntc dt>efn en un ar-
tfculo ftllgt th nmentc tit u Indo "M nney to be
uul 11 Argntlbut", ftuc: "Las gmmucias son
um ldcrnbhmlcntc mnyores que en ERtn1los Uni-
do . 1\tuchns firmns pugan clividcrHlo;; de 25.
10 1 mduso 10 '. anual. Incluso co11 control de
ln gnunucitU! e impuestos a las 1,rnnancias ex-
trnordinnrins los beneficios son por lo general
d11 o tres V<'ccs nmyotc.s que en Est<ldos U;ti-
dl (11. " Ncus (111c/ IJ'odd Urnvrt, fenr.:ro
11 go to l!l, 1919).
L:t burguesa industrial en su rol de agente na ti-
'o de penetracin norteamericana en la socie-
dnd nrgent in a
En sus primeros la burguesa indus-
trial argentina comparti In tradicional hostili-
dncl de los est:mcieros de Buenos Aires, aliados
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78
de Inglaterra, ante el capill americano. ")Ji-
ramos con recelo -{}eca en 1912 la Unin Jn.
du;;triul Argentina- la po!>iblidad de una vin-
culacin demasiado elitlC<'ha. Rl peligro yanqui
perfilase de tal modo como algo no slo ad-
ver!lo a la absoluta autonoma econmica con
que debemos complementar nuestra auronoma
pollicn", y protestaba "contra la absorcin nor
teamericana en Amrica Central". Sin embargo,
en el mismo lugar cantaba loas al aumento de
las inversiones inglesas en Amrica Latina!
(AII(I/cs de la Unin Industrial Argentina, ene-
ro 1912). Pero esta actitud cambia a medida
que el capital ingls se debilita y Norteamr ica
se perfila como el nico posible abastecedor de
capitul en grandes cantidades. El ao 1940 mar-
ca el punto dc<'isiYo del viraje. Fue se el ao
en cuc Federico Pinedo formula el primer plan
de inciu!lll'ializacin del pail'l, llamado de Recu;ti-
vaci!hl mered la calurosa ova-
cin de In Unin Industrial Argentina. Despus
de formular ese plun, Pinedo comprende que la
vieja metrpoli britnica agotada y es im-
posii.Jie el capJtnlismo argentino sin
la colaboracin del capital yanqui. La industr ia
lo apoya en esta posicin. En 1941
Pinedo viaja a Estados Unidos, y en Nue\a
York declara ante el Club: "Nosotros,
argentinos, figuramos entre aquellos que con
ms ftecuencia han incur rido en el grave error
de mirar a Europa como el modelo principal y
c.!ISi exclusivo, sin reparar con la debida aten-
cin, que el mundo cambia de centro. Estamos
obligado!' a reparar tan pronto como se pueda
y tan completamente como seamos capaces de
hacerlo, las consecuencias del relativo
miento en que hemos vivido con respecto a e:.te
pas. ruando la caracterstica del comercio mun-
dial eRtaba en el cambio de materias primas
americanas por ptoductos industriales europeos,
acompaado de la emigracin a los di-
pases americanos de hombres y capita-
les de Europa, toda tentativa de unificacin o
de simple aproximacin entre las naciones de
este continente que pudiera determinar directa
o indirectamente un alejamiento de un pas
americano con respecto a Europa pudo lgica-
mente parecer un proyecto injustificado, Ri no
irrealizable". Pero, agregaba, ahora, "cuando la
produccin fabril de Amrica sobrepasa en im-
port:uttfsimas ramas a las de todos los deml'
continentes; cuando l'lo puede pensar!le en
Amrica como proveedora de los capitales nece-
sarios pnra la utilizacin de las grandes fuentes
de riquezas que du<'rmen inexplotada.s en todos
nuestros pases, puede decirse que muy poco
subsiste de laR condieiones econmicas, patentes
hasta el comienzo de este siS[lo, que explicaban
nuestro pertinaz empeo en mirar con ms inte-
rs a los pases de Europa". (Federico Pinedo,
La en la Vorgitle, Bs. As. 1943, p.
45-.JS).
P'itha.s, Abril 1964
------
Lgi<nmente, Jo.; crculos dirigentes america-
nos consideraban que "Los Estados Unidos no
tienen mejor amigo en la Argentina que Pine-
da". (John Gunther, k'l Drama dr. Amrica La-
ti na, p. . Pero 1 n poltica de Pinedo no era
slo suya, sino que la compartian la burguesa
mdustrial y los polticos ligado!! a la industria
como Patrn Costas, que eran partidarios de la
coluboraciu con P.stados Unidos de la
participacin mgentina en la guerm para lo-
grar ayuda econmica yanqui a fin de indus-
trializar al pas. Si Patrn Costas :hubiera lle-
gado a la presidencia de la Reppblica -y slo
el golpe del 4 de junio lo impidi-, hubiese
puesto en prctica la poltica pro.yanqui de Pi
nedo, segn propia confesin de ste. (Pineda,
En Ticmws de la Repblica, t. 1, p. 193.) Y pre-
cisamente la candidatura de Patrn Costas era
apoyada por la burguesa industrial, cuyos ms
caracterizados repre!lentantes firmaron una so-
licitada aparecida en El Mundo el 3 de junio de
1943. apoyando a Patrn Co:staR para la prMi-
dencia.
Pinctlo hablaba por todos esos intereses cuan-
do en una al Castillo peda que
la Argentina entrara en la guerra porque "Si
A:rgentir a quiere con!':ervar su: caractersticas.
si quiere mantener i'lll vida civilizada, si aspira
a defender su organizacin social y preservarse
de sacudimientos violentsimoil, nece:;ita impe-
riosamente consenar sus relaciones con Es-
tados Unidos. El que le diga a URted lo contrario
no sabe lo que eg la economa argentina, ni la
produccin, ni la industria, ni cules Hon las
fuente!\ de aprovi8ionamiento, ni cules son los
mercados posibles". (Pineda, [.,a Argentina . .. ,
p. 99.) Los intereses norteamericanos no tarda
ron en advertir que su gran oportunidad para
desplazar al capital ingls y debilitar a sus alia-
hiHtricos, los estancieros de Buenos Aires,
con::ista en promover y apoyar el desarrollo de
la industrial, cuya influencia aumen-
taba al comps del crecimiento de la induslria.
Un dirigente de la Banca Schroder, que visita
el pas con una misin norteamericana, esctibe:
"Se ha dicho muchas Yeces que los ingle:'\cs con-
sideran a Argentina como una dt: sus colonias.
y que Argentina y nosotroR somol'l
naturales". Para cambiar tal situacin en fnvm
ele Estados Unidos recomienda "la creciente in-
dm;;trializaciu de la Argentina y coope-
racin l'n ella'". (National Re:;;earch Coundl,
. Toztrof lm{wfrial E-1"/>lnrufion. South Amcrica,
1941. pp. 58). Un investigador yanqui afirma:
"Debemos ganar la de Argentina.
to es fundamentalmente un problema de co-
mercio y economa. Debemo; hallar alguna
forma pnra aliviar a Argentina de su depen-
dencia econmica con respecto u guropn. Un
camino C!-1 ayudarla a establecer in-
manufactureras.'' (John W. White,
gcntina, New York, l!l42. p. 310.) En fin, otr(}
!At Burguesa /11dustrial AI"(Jtmtina
vocero yanqui manifiesta: "Las relaciones exte-
riores argentinas dependern en el futuro, en
gran medida, del surgimiento de nuevos intere-
ses econmicos y polticos. El continuado predo-
minio de los intereses agrarios significara el
fortalecimiento de los lazos con Gran Bretaa,
intensificacin del bilatera.1ismo y mayor res-
triccin del mercado argentino para los artcu-
los norteamericanos. Pero una Argentina indufl-
trial podra liberarse del mercado nico para
exportaciones y ofrecera un gran mercado
para las maquinarias Bn una
economa industrial de1-1apurecei'au las basPs
del antagonismo argentino hacia l<:stndos Uni-
dos." (Fisk y Rennie, in Crisis, Fo
reign Policy Re10rt.'\, mayo 1, HJ44.) F.n fin . el
mejor especiali11ta norteamericano en cuestio-
nes argentinas, colaborador y admirudor de P_i-
nedo, considera el desarrollo industrial "fhe Bry
Chance to1 thc United Statcs" (In gran opor-
tunidad para Unidos). y escribe: "La
evolucin de Argentina de una economa pre-
dominantemente agraria a una economa indus-
trializada brinda a Estados Unidos una oportu-
nidad nica para reemplazar a Gran Bretaa
despus de la guerra.' ' (Weil, ob. cit., p. 195,
220.)
Pero el gobierno de Castillo permaneci fiel
a la vieja metrpoli britnica y a la tradicin
hrica de los estancieros de Buenos Aires,
aliados de Inglaterra, enemigos de Estados Uni-
Su poltica era la neutralidad, mantener
alejada a Argentina del "panamericanismo".
Por eso la neutralidad contaba con el apoyo de.
cidido de los intereses britnicos y estancieriles.
(Weil. p. 23, y Sir David Kelly, '1'/re Ru).ing
Fcu, Londres, 1954, p. 287.) En enero de 1942,
Argentina choc violentamente con Estados
Unidos en la Confercncin de Rio de .Janeiro. ne-
g{utdose n dcclnrar In guerra al Bje. En conse-
cuencia, Nortenmrica, lejos de complacer un
pNlido argentino de capitnl pnrn cstnhkoccr ln
industria sidl'nirgica (Huiz Guinnzt1, J.a l'o1C
tica Agu1li1w y el Pttluro ele 11mrrica, B . AK,
1944, p. 21), inici la guerra econflmicn contrn
Argentina, y en marzo de 1942 el gobierno )!nn
qui prohiba la exportacin a nuestro pas de
equipos elctricos, productos qumicos
articulos esenciales. (Neu l'ork Times, mnr.r.o
28. Hl42). Esto afectaba poco y nada n los cstnn-
cieros, pero daaba directamente a la indusbin.
Los industriales contemplaban con nostalgia c-
mo Hl'aRil y Chile reciban amplia ayuda yanqui
para Pstablecer nuevas industrias, y pre.qionn-
bnn por el ingreso en la guerra y un acuerdo con
el imperinlismo yanqui. (Ver declaraciones de
Torcuato di Tella en La Naci11, mayo 6. 1943.)
Por <aut; ludtn la burguema industrial?
La historia de la industria argentina com-
prueba cnsi matemticamente la afirmacin de
Trotsky de quo In burguesa nacional de los pai-
7.?
ses atra:;ados emerge de. ... de su origen con el
o extranjero y cada eslahn su
llo la une ms estrechamente ni capJtal fmancie-
ro internacional, del cual es e..c;cncialmente el
agente. En consecuencia, ocurre que el sector
ms poderoso del capitalismo
tino est compuesto por extJnnJeros que v1ven
fuera del pas y slo se intct'<lsun en el desarro-
llo nacional para explotarlo.
Ln primera consecuencia de ese enorme pnpcl
del cnpitnl extranjero en In industria nucional
es que la burguesra industrial, cuanto ms cre-
ce m(as se debilita relativamente como clase. A
me<lidn que nvnnzn el desarrollo industrial, la
burguesfn se fort.alecc en trminos
multiplicando su ,capital :; sus gananc1as.
pat-alclamente, a comps ese. desarrollo. m-
dustrial aumenta la partlctpncin extran)era
en la del pas y aumenta tambin el
nmero v la concentracin del proletariado in-
dustrial: La burguesa industrial es un enano
que crece entre dos giganteR, y su nica
dn contra el proletario es echarse en
brazos del gigante imperialista.
En resumen, la burguesa industrial argent!-
na se halla unida al capital internacional por mil
lazos de inters econmico, y sobre todo por la
solidaridad que une a todos los capitalistas con-
tra la. clase obrera, cuyas movilizaciones ame-
nazan la propiedad privadu de las fbrica!', tan-
to nacionales como ex"tranjeras. Sin embargo,
unidad no significa identidad Y ?or
cierto que entre la burguesra wduslnnl .v el lm-
perialismo existen roceR y choque:;;. Pero la fuen-
te de estos conflicto:-; no es el deseo de la bur-
gues[a industrial de liquidnr d control imperia-
lista sobre In cconomia nrgc:mtinn, sino su em-
peo cn levantar nl!un!'eras contra !a
competencia c.xbnnjera. hs dccu, In burguegm
nrgcntinn, junto con los consorcios internacio-
nales qu hnn ht\<'liido capital en In industria
nrr.onUnn, se enfrenta n los industriales _impc-
dnliKUul que insisten <'ll cxpnrtnt 1111
elno mercnncfnK quu compiten con In indnl!tria
local. Su lucltn nntiimpcrinlistn jaml1A pas de
nllf
Quu proponfun los industriale:; a lo largo de
In historiu a rgcnt i na dcstlt 18fl0 has la hoy? La
tcspuestn de Rodolfo Puiggr.;, historiaclor se-
ducido por la burguc:<fn industrial, es extrema-
damente reveladora. "L<Js indu:-.Lriale:; propo-
nfan -{}ice- el aumento de aforo!! aduane
ro;" (JI. 277). O sea que. tomo Junn B. Justo,
aunque en sentido inverso, Nan revolucionario.;
de In tarifa de :l\"alos. Lo sorprendente el' que
el mismo Puiggrs habla del "fuego revolucio-
nario" de la burguesa argentina (p. 150). Lo
nico que l'emejnute fuego poda quemar eran
las cuentas de los importadores y de los con-
trabandistas. que fueron :-;iempre y :on todava
los enemigos jurados de la industria local. Pe-
ro lns arremetidas de la burguesa industrial
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contra la lev ele aduanas re\elan justAmente su
:lbsoJuta carencia de revolucionarios.
Porque tn un pas aplastado por el latifundio
y el capital imperialista una clase que limita su
ncthidad a presionar en pro de mayor protec-
dn aduanera revela no ser otra cosa que una
asociada de Jos latifundistas y del imp
mo.
;,Cul es la posicin de los industriales ante Ja<;
tareas del desarro!lo nacional?
Es la buryuesa argentina una absolu-
tamente contrarrevolucionaria '! Tal es la pre-
gunta que atormenta a Puiggrs, quien In con-
testa negati\'amente (p. 150). Pero la hi11toria
contesta que .({f, que es, y no puede dejar de ser
unn clac contmrrPvnlucionaria. A partir de la
luciin alemana de 1848 In comprue-
ba en todo el mundo que alli donde aparece una
clase ohrcra moderna, que snle n ln calle n de-
fC'ndl'J' sus intenses de clase. In burguesa aban-
dona cunlquicJ rei vindicncin rtvol uclonurin
que pudiera abrigar y ::-e pasn nl campo ele In
contrm'l'e\olucin monrquica. zarista o impe-
rialista. Comentando la revolucin espaiola de
1856, )larx lo explicaba as: "de una parle est
la industtia y el comercio modernos, cuyos je-
fes naturales sienten aversin por el despotismo
militar; 1or otra parte, cuando empieza la lu-
cha contta este mismo despotismo, entran en
combate los obreros. que reclaman su parte del
resulwdo de la \'ictoria. Atemorizada de las con-
secuencias de una alianza as impuesta en con-
tra de su::; deseos, la burguesa se repliega nue-
vamente bajo las bateras del despotismo".
Aqu, en lu Arge11tina, es la propia bmguesa
nacional quien se encarga <le demostrar que.
desde el punto de vista. de :;u posidn ante la
misin histrica revolncion:u-ia de la nacin, o
sea expulsar al imperialismo y liquidar a los te-
rrateniente!'. ella es una clase contrfo-revo/IJcio-
uco-ia 11 antiuacirmal, ya que est en contra de
esas taren!':. Acaso los intereses de la burguesa
la impulsan a realizar, o le permiten
tolerar, la expropiacin de los terratenientes "!o'
del imperialismo'! No, y por eso es una clase
contrarrevolucionaria y antinacional. Sus capi-
tales estn demasiado vinculados ni latifunrlio "!o'
ul capital extranjero. Y, adems, la burguesa
industrial bastante realista para comprender
que una lucha seria contra d imperialismo exi-
ge una accin tan vigorosa ele las masas tevolu-
narias que ella la primera amenazada.
Los escnrceos de Pern contra Braden le cos-
taron a la burguesa inclustrial 10 aos de pre-
potencia de la burocracia en las fbri-
ca!'. Una lucha efectiva contra el imperialismo
dc::;embocara en la dictadura obrera, y basta
l'Sta por si no hubiera otros moti-
vos. pma colocar a la burguesja 011 el campo
imperialista.
Ficha:;, A IHil 1 !16
-------
Por que la burguesa nacional :;ea
una clase contrarrevolucionaria desde el pun-
to de vista de la realizacin de las grandes ta-
reas de la nacin, no significa que no tenga ro-
ces y encontronaws con el imperialismo, Uegan-
do incluso a buscat el npoyo ele las masas
jadoras. Pero en e..;tos casos la burguesa no !lf.>
propone liquidar al imperialismo, sino llegar a
un acuerdo ms provechoso con l. De modo
que la lucha antiimperialista de la burguesa
nacional tiC'ne un carcter ficticio y es en esen-
cia la lucha del competidor mR dbil contra el
gran trust de quie-n necesita.
En verdad, la Argentina no puede salir del
estancamiento l(illo mediante la estricta plani-
ficacin de la economa. Pero, por supuesto. s-
lo un gstado Obrero puede sentar laR bases so-
ciales de la planificacin. De modo que la toma
del poder poltico por la clase obrera -respal-
dacta en los peones y chacareros- viene a re-
sultar una exigencia imperiosa del desarrollo
nat"ional hay otra alternativa, excepto se-
guir VE> r tando como pais atrasado y semicolo-
niul. Singn sector de la burguesa t\acar a la
A1gcntina de esta situacin. porque toda la bur-
guesa nacional hunde las races de IIU" ganan-
cias en el lutifnndio, en el atraso y en la explo-
tacin impcl'ialhta.
Aguardar que la burguesa nacional saque al
pafs del atraso para recin del':pus llamar a la
clase obrera a la conquista del Poder no es apo.
var E'l desarrollo nacional sino renunciar a l.
ja que aparte del proletariado no har ninguna
otra clase capaz de realizar esa tarea. En estas
condiciones hablar de "revolucin democrtico-
burguesa' o de "revolucin nacional" es cami-
nar en el vaco o cng-uiiarse conscientementt!.
Desde el momento en que democr-
o 11acionall's (tales como la expropiacin
de los terratenientes y fiel capital extranjero)
l'lo pueden 1ealizados por la clase obrera
apoderada del Poder, la revolucin, si ha de
triunfar, debe :;er obrera. Y sus mtodos,
como la planificacin de la economa y el arma-
mento de los trabajadores. serfm mtodos socia-
list.m-. DemocYtica nacional por sus objeti-
\'OS inmediatos, obrera y socialista por sus m-
todos y por la clase que la realiza. la revolucin
arg<>ntina, como la de todos los pases atrasa-
dos, tendr tm carcter permanente. Su prop-
sito inicial ser e..'{propiar a los terratenientes
.r al capital imperialista, colocar las grandes em-
en manos del Estado Obtcro y comenznr
la planficacin de la economa. con lo cual .se
iniciar tambin -a un ritmo que las circuns-
tancias e intemacionales indicaran-
la edificacin del llociali;;mo.
Pero todo eso fica. concretamente, Go-
bierno de los obreros, peones y chacareros. l;s.
siete palabras encierran todas las posibili-
dades de un clesarrollo nacional. F 1 N
Fichas de Actualizacin
Profesional para Socilogos
INDICE PARA LA CLASIFICACION DE LA
BIBLIOGRAFIA SOCIOLOGICA *
01 De Inters GENERAL
02 De Inters PROFESIONAL
03 Metodologa (Ciencia Social y de la Con-
ducta) . .
0-l Tecnologa de la Investigacin
05 Mtodos Estadsticos .
06 Historia y Situacin Actual de la SociOloga
07 TEORIAs e Ideas Sociolgicas
og ESTRl:CTURA Social (Organizacin) ,
O!l Interaccin dentro ele y e:ilntclua d( (
QUEOS) GRUPOS
10 Interaccin entre (GRANDES) GRUPOS
G rupnlel'l)
11 Interaccin t'nlre SOCU:DADE '. NACIO-
NES y Estados
12 Personalidad (y Cullum)
CULTURA
14 Antropologa Socia! (y gtnolo.na)
15 CA.M BIO social y DESARROLLO
mico
16 Sociologa RURAL
17 Sociologa. de COMUNIDAD,ES .
18 Sociologa URBANA (Met.ropohs)
19 ESTRATIFICACION social
20 Sociologa de Ocupaciones y PROFESIO-
NES
21 Sociologa INDUSTRIAL
22 Estudios sobre liderazgo
23 Sociologa. MILITAR
24 Estructuras Burocrticas
25 Sociologa POLITICA .
26 MOVIMlENTOS Sociales (y RE>vo1ucones)
Ficha:; de i\ctualizaci6n
Profesional parn Economista
PARA LA CLASWICA ION Df 1 A
BIBLIOGRAFIA SOBlm MAHl.J.TJNG
1 Actividades Gubernamenlnl{)s cun 1 Jl rcu
en :vtarketing
2 Administracin de Ventas:> \ entns
:\ AlmaceMmiento y TransportA
1 J\ nnlisi ele Areas
:> Anh!!J de los Consumidores
li f'om re io :\f ay01ista.
7 Conwrdo \linol'ista
, (, npr Hogarea y Compra Industrial
!1 t o Lo ) 1: ficicncia
10 IJI tr t. 1 In \ Canales de Distribucin
11 1 lu n en :\lnrketing
12 1 d Precios y Poltica de Precios
13 1 h 6n
21 Opinin PUBLICA (e Investigacin)
28 Comunlcncluncs PIASlVAS Y otras)
2!1 Conduela Col ctivu
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32 oclolosfn de In Educnci6n (y la Ensenan-
zn)
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]ol.'!'fn)
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34 de la CIENCIA (y la Tecnologta)
:l5 Sociologa de la RELIGION
as Sociologa de la LEY
:W DE!\IOGRAFIA y Eco:oga
:38 Sociologa de la conducta SEXUAL
89 Sociologa de la FAMILIA
40 Sociologa del ESP ARCDIIENTO
41 Gerontologa Social
42 BIOLOGIA Social
43 Sociologa de la Medicina
44 PSIQUIATRIA Social (Salud Mental)
45 Desorganizacin Social (Criminologa, Al-
coholismo, etc.)
.
46 TRABAJO SOCIAL y Bienestar (o SociO-
loga Aplicada)
Textos, de Consulta
Clasificacin cmplcntla en In rtlvlsta So!'iological
'\ 11111 l'lll'tlf
1 S ;creuda y Administmci6n tlP :ITIII'keling
16 111 tol'in v 'l'tntlendns
16 1m t ignc in y Tcnicas (IP 1 nvcstigncin
17 :\Jarkltlng en In Agricultum
18 MarkPting lnclu tl'ial
19 lnrkoting lntcrnncinnnl
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? 1 Pron Ucos
22 Publlcldnd y Promocin 11' Ventas
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slfira<'ln c-mpll'llda en la revista Journal of
Mttrkrti-np

El prximo nmero de FICHAS estar dedicado a la obra y personalidad de C. Wright
Milis con nfasis en su evolucin hacia el marxismo Anticipo del sumario: Los marxistas,
por C. \Vright (su obra pstuma) Los Escritos en que Trabajaba Wright Mifs al
Sorprenderlo la Muerte, por lrving Louis Horowitz C. Wright Milis: 1916-1962, por Hans
H. Gerth Y adems: Significacin Capital Internacional en la Industria Argentina l.
El Capital Norteamericano, por Vctor Testa. Y las secciones permanentes: Monografas
y Tesis Fiehas de Actua'izacin Profesional para Economistas Fichas de Actualizacin
Profesional para Socilogos Recensiones Aparece e11 martes 30 de junio.
Artes Grfleas "NEGRI" S. R. L Chaeabueo 1038 - Ca"ltol