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CONDOMNIO DE EMPREGADORES* (ou "Pluralidade de Empregadores Rurais", ou "Registro de Empregados em Nome Coletivo de Empregadores" ou "Consrcio de Empregadores Rurais") Samuel

Alves Silva Auditor Fiscal do Trabalho, outubro/2000 JUSTIFICATIVAS SOCIAIS E CIRCUNSTANCIAIS - precariedade da relao de trabalho rural do denominado "volante", ou "bia fria" pela natureza eventual e de breve durao da prestao de servios. - dificuldades de toda ordem tais como: registros, anotaes em CTPS, elaborao de folhas de pagamento e controles de jornada de trabalho, etc. As colheitas de algodo, laranja, caf, ou do setor sucroalcooleiro, segmento este que, somente no Estado do Paran, gera 74.000 empregos diretos e outros 300.000 indiretos, utilizados por curto lapso de tempo. - Observa-se em todos estes casos basicamente trs problemas. 1. os hbitos da regio que tendem a no considerar a relao como de emprego, ante eventualidade do labor. 2. dificuldade de viabilizar anotao em CTPS, controles, recolhimento e demais de apenas poucos dias de trabalho. 3. Questo financeira. O empregador no sem condies para manter o empregado, e o empregado habituado a procurar aquela atividade que lhe remunere melhor. - desvirtuamento de que se revestem inmeros e sucessivos contratos de safra (da lei 5.889, art. 14 pargr. nico), alm do excesso de formalidades necessrias. - Inviabilidade de utilizao de Cooperativas Agrcolas com fins a, por exemplo, registro de um nmero de trabalhadores em nome de cada associado desta Cooperativa. caracterizao da intermediao de mo-de-obra (s autorizados no caso do trabalho temporrio e do servio de vigilncia) Mesmo que autorizado o trabalhador registrado em uma determinada propriedade, no poderia estar trabalhando em outra, sem o respectivo registro em nome do proprietrio daquela rea agrcola - Uso indevido de cooperativas no meio rural Interposio de mo-de-obra Cooperados subordinados e na atividade fim Inexistncia de reais vantagens aos cooperados - Uso indevido da "parceria", descaracterizado pela presena de caractersticas prprias da relao de emprego (subordinao, remunerao "in natura", pessoalidade, continuidade) - Elevao do custo final pelas autuaes (MTE) e aes judiciais (JT) pelas prticas ilegais (trabalhador sem registro, uso de "turmeiros" ou "gatos", etc. SOLUO JURDICA - Dr. Mrio Campos de Oliveira Jnior e Dr. Srgio Roberto Giatti Rodrigues, "Condomnio de Empregadores", em 1997.

Anteriormente, tentado pela Federao da Agricultura no Estado de So Paulo FAESP. Por problemas relacionados s questes previdencirias, aquela experincia no prosperou.

EM QUE CONSISTE O CONDOMNIO DE EMPREGADORES - uma sociedade de produtores rurais, pessoas fsicas pessoas fsicas objetivos comerciais (finaliza o lucro) individualmente considerado. - Passam a atuar em gesto coletiva da mo de obra - Unio de Fulano, Sicrano e Beltrano, que obtm junto ao INSS, uma matrcula CEI (CADASTRO ESPECFICO DO INSS), que ser destinada aos trs (ou a quantos mais houver), sob a denominao de Fulano de Tal e outros. - No h o nascimento de uma pessoa jurdica ou uma intermediao de mo-de-obra - O contrato de trabalho anotado em Carteira conforme o CEI, nos moldes convencionais - Diviso de responsabilidades quanto aos encargos trabalhistas, na proporo da utilizao dos trabalhadores FUNDAMENTOS LEGAIS - um pacto de solidariedade convencional. Preceitua o Art. 896 do Cdigo Civil Brasileiro: "A solidariedade no se presume; resulta da lei OU DA VONTADE DAS PARTES." - portaria GM/MTE n. 1964 de 01.12.99, publicada no Dirio Oficial da Unio de 02.12.99 - Circular INSS nmero 056, de 25 de outubro de 1.999, permitindo a matrcula do consrcio de empregadores como contribuinte rural pessoa fsica, cdigo FPAS 604. REQUISITOS ESSENCIAIS - produtores rurais, pessoas fsicas - finalidade nica de contratar empregados rurais. - termo de compromisso conjunto e solidrio (PACTO DE SOLIDARIEDADE), por escritura pblica lavrada em Tabelionato, levada, tambm, a registro no Cartrio de Ttulos e Documentos, onde todos reconhecem a sua responsabilidade quanto parcela dos servios por si tomados com relao aos trabalhadores, tanto no que diz respeito aos direitos trabalhistas, quanto previdencirios e fiscais, inclusive relativos a terceiros - No pacto de solidariedade dever constar a identificao de todos os consorciados com: - nome completo do empregador, - CPF, - documento de identidade, - matrcula CEI individual, - endereo e domiclio do empregador, - endereo das propriedades rurais onde os trabalhadores exercero atividades - a matrcula CEI nica - em nome coletivo - expedida em nome de um dos empregadores, seguida da expresso "e outros" - Convm que cada produtor, individualmente, outorgue ao cabea do grupo mandato por instrumento pblico com poderes para, em especial, admitir e demitir empregados, represent-los perante os rgos pblicos, principalmente perante o INSS, as Delegacias Regionais do Trabalho, Ministrio Pblico do Trabalho, Receita Federal, o foro em geral

(Justia Federal, do Trabalho e Estadual), sindicatos profissional e patronal, instituies bancrias e assinar todos os documentos exigidos por lei ou de praxe. Administrador / rgo de planejamento gesto e controle (dpto. de pessoal) do grupo documentos, que devero estar centralizados no local de administrao do Consrcio: I matrcula coletiva CEI (Cadastro Especfico do INSS) deferida pelo Instituto Nacional da Seguridade Social INSS; II pacto de solidariedade, consoante previsto no Art. 896 do Cdigo Civil, devidamente registrado em cartrio; III documentos relativos administrao do Consrcio, inclusive de outorga de poderes pelos produtores a um deles ou a um gerente/administrador para contratar e gerir a mode-obra a ser utilizada nas propriedades integrantes do grupo; IV livro, ficha ou sistema eletrnico de registro de empregados; V demais documentos necessrios a atuao fiscal. Tratando-se de unio de produtores rurais pessoas fsicas a contribuio seria realizada pelo CDIGO "FPAS" 604, ESPECFICO DE PRODUTOR RURAL PESSOA FSICA 2,2% sobre o faturamento da produo 2,7% sobre a totalidade da folha de pagamento, sendo 2,5% relativo ao salrio educao e 0,2% ao INCRA .

VANTAGENS, RESULTADOS E EXPECTATIVAS - Se estes mesmos produtores rurais, fossem enquadrados, como at ento vinham sendo pelo fisco previdencirio, como pessoa jurdica prestadora de servio 28,2% sobre folha de pagamento, sendo 20% (CONTRIBUIO DA EMPRESA), e 5,2 - contribuio para terceiros (2,5% relativo ao salrio educao, 2,5% para o Senar Servio Nacional de Aprendizagem Rural, 0,2% ao INCRA) e 3,0% para seguro de acidentes de trabalho). - Com o sistema, os fazendeiros condminos praticamente eliminaram os problemas com a Justia do Trabalho. - Aumento de produtividade: "A produtividade aumentou e os acidentes diminuram". Em 1997, um trabalhador cortava 5,2 tonelada de cana por dia. Hoje, consegue fazer 7 toneladas, em mdia. J os acidentes despencaram de 103, nos oito primeiros meses de 1998, para 56 no mesmo perodo deste ano, com o uso de tcnicas e equipamentos de preveno (Moacyr Gaffo, gerente do condomnio de Rolndia-PR, 1/09/2000 - Valor - Especial - Pg.B14 ). - segurana jurdica aos produtores porque no h a figura do intermedirio - segurana jurdica para os trabalhadores podem identificar perfeitamente os seus verdadeiros empregadores formalizao do contrato de trabalho, garantidos todos os direitos trabalhistas, tais como: piso salarial, frias, 13 salrio, repouso semanal remunerado, FGTS, respeito Conveno e/ou Acordo Coletivo de Trabalho. - reduo de custos com a burocracia necessria formalizao do contrato

reduo dos custos advindos de toda contratao, em funo do rateio com os produtores que firmaram o Pacto de Solidariedade, proporcionalmente ao perodo em que cada um utilizou a mo-de-obra em sua propriedade. Esse prolongamento do contrato fundamental para ajudar a vencer a resistncia do trabalhador para que seja efetuado o registro em sua CTPS possibilidade de se formar um grupo tcnico para identificar o melhor aproveitamento da produo agrcola, com estudos do solo, do clima e do cultivo; diversificam-se as plantaes com o objetivo de demandar mo-de-obra distribuda durante todo o ano, mantendo um maior contingente de trabalhadores contratados. os trabalhadores ganham com a ampliao do tempo de contratao e estabilidade advinda. sensvel aumento do bem-estar do trabalhador e, consequentemente, a obteno de maior produtividade e qualidade no servio prestado. Com rendimento mensal e benefcios como 13 salrio e FGTS, os trabalhadores rurais de Rolndia garantiram acesso ao comrcio. Esto comprando eletrodomsticos, mveis, automveis e at casa prpria. Combate informalidade no meio rural, mediante o oferecimento de alternativas legais at agosto/2000 foram computados 18 Consrcios de empregadores em Minas Gerais e So Paulo, com 8,5 mil funcionrios no total Ainda em 2000 at 60 mil pessoas estejam empregadas nos condomnios de empregadores (previso do MTE). O governo prev que, s em 2001, esse sistema ser responsvel pela gerao de algumas centenas de milhares de ocupaes formais. Apenas na citricultura paulista, o Ministrio do Trabalho calcula que cerca de 200 mil pessoas podem ser registradas nos prximos anos. Posio atual (fonte: AFT Marcelo Campos, SIT, 05/10/00) Paran: 1 condomnio. Cerca de 2.000 trabalhadores registrados So Paulo: 5 Condomnios: cerca de 10.000 trabalhadores registrados. Minas Gerais 14 condomnios: cerca de 10.000 trabalhadores registrados. Outros estados discutem a experincia e desenvolvem gestes para sua implantao.

FONTES

Flvio Landi, Consrcios de Empregadores e Desemprego no Meio Rural , Revista Consultor Jurdico, 10 de abril de 2000. Daniel Rittner e Edson Wander, Avano do trabalho formal transforma vida no campo, Revista Valor - Especial, 01/09/2000. Condomnio de empregadores: um novo modelo de contratao no meio rural, Ministrio do Trabalho e Emprego (MTE), Brasil, Secretaria de Inspeo do Trabalho (SIT). Mrio Campos de Oliveira Jnior e Srgio Roberto Giatti Rodrigues, Condomnio de Empregadores: registro de empregados em nome coletivo de empregadores, sem intermediao. Um novo modelo de Contratao no meio rural. Portaria MTE N 1.964, de 01 de dezembro de 1999 Circular INSS nmero 056, de 25 de outubro de 1.999

* Palestra proferida por ocasio do 2. Seminrio e 1. Curso com Estgio Curricular de Direito do Trabalho e Processo do Trabalho em Itumbiara/GO, em outubro/2000 Contatos pelo e-mail: samuelalvessilva@aol.com