Implementación del caso de Compensaciones por servicios ambientales Quebradas La Mistela y La Chinagocha, en el municipio de Junín, (Cundinamarca

)

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Compensación por Servicios Ambientales caso Junín

Contenido
• Contexto general y área de estudio • Antecedentes • Planteamiento del caso (Diseño del esquema) • Desarrollo/avances • Dificultades para la ejecución • Potencialidades para la ejecución • Lecciones aprendidas

Compensación por Servicios Ambientales caso Junín

Contexto general

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Junín se ubica al oriente de Cundinamarca 103 Km de Bogotá 8.500 Habitantes 2360 m.s.n.m. Autoridad Ambiental Corpoguavio

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Contexto general

JURISDICCIÓN CORPOGUAVIO • Área de la región del Guavio 366.000 Ha. • Produce el 80% del agua para el acueducto de Bogotá, 9m3/seg aprox.

• Produce el 10% de la energía Hidroeléctrica del País.
• El 24% de la región corresponden áreas protegidas (87.840 Ha). • 12.455 Ha. áreas protegidas regionales.

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Contexto general
Límite Cuenca Abastecedora

JUNÍN
• • • • Parte del Parque Nacional Natural Chingaza Reserva Forestal Nacional de la Bolsa. Reserva Nacional Carpanta Otras Reservas Regionales

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Contexto local
El área de estudio comprende la cuenca abastecedora del acueducto del municipio de Junín, departamento de Cundinamarca , Quebradas Chinagocha y la Mistela con una extensión de 648 hectáreas aprox.

De esta microcuenca se abastecen cerca de 5.000 habitantes de la cabecera municipal de Junín y las veredas circundantes.

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Contexto local

Ubicada a 2500 y 3200 m.s.n.m.

Perfil histórico Cuenca
Gestión ambiental
INDERENA JAC

CONVENIO PATRIMONIO NATURAL – CIPAV EMB. PAISES BAJOS
CORPOGUAVIO CABILDO

Declaración Reserva FN La Bolsa
1980 1993

ASGAJUNIN
2013

Esquema CSA Diseño - Operación

1940

1950

1968

1970

1990

2000

2010

2012

Cambio y uso de la tierra

TALA SELECTIVA
Maderas “preciosas” Amarillo

TALA SELECTIVA
Maderas “vigas” Leña

POTRERIZACIÓN

Calidad del Agua Aislamiento de corredores ribereños

Ganadería
Cultivos Cultivos

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Problemática Identificada
 Ganadería Extensiva de baja rentabilidad y ausentismo de los propietarios.  Predios utilizados para levante o vacas “horras”  Praderización del 40% de la cuenca.  Desprotección de los corredores ribereños.

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Efectos de la Problemática
 Acceso de semovientes a las fuentes de agua.
 Alta carga de sólidos totales en las quebradas.  Contaminación biológica de las aguas por heces fecales.
Cipav y Ecoversa para Patrimonio Natural (2010). Ajuste al diseño de un esquema piloto de pago por Servicios ambientales de Junín.

Estas condiciones han llevado a:

o Gobernación Cundinamarca cierre del acueducto (2008) o Superintendencia de servicios públicos sanción de $20.000.000, por calidad (2012) o Problemas de Salud en la población (Perfil epidemiológico).

Propuesta del esquema de CSA
 Los Gestores de los servicios ambientales son los propietarios de los predios en la cuenca de las quebradas la Chinagocha y la Mistela.

 El objeto es reducir la contaminación del agua a través de la conservación y el restablecimiento de los corredores ribereños, permitiendo la regeneración natural y conservando la vegetación natural existente.
 El servicio ambiental es la calidad del agua.

 Los beneficiarios de los servicios Ambientales son los 5.000 usuarios del acueducto municipal aledañas.

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Diseño del Esquema CSA
APROXIMACIÓN DEL COSTO DE OPORTUNIDAD
Arriendo anual Arriendo anual tierra buen tierra con potencial limitaciones ($/Ha) ($/Ha) $ 480.000 $ 600.000 $ 330.000 $ 240.000 $ 300.000 $ 216.000

Precio compra $/Ha

Promedio Máximo Mínimo

$ 7.000.000 $ 8.000.000 $ 5.000.000

Considerando el valor del arriendo y la baja productividad se decidió una compensación por valor de $300.000 Ha/año

Este valor puede ser en efectivo o en especie para la reconversión del uso del suelo en los predios aledaños a las quebradas

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Usuarios del acueducto

C.S.A. Operador Asgajunín

Gestores ambientales Propietarios de la fincas

EMBAJADA REAL DEL REINO DE LOS PAÍSES BAJOS – PATRIMONIO NATURAL – CIPAV Corpoguavio? Municipio de Junín? Actores Privados?

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Avances en la Implementación
Intervención de 15 predios y aislamiento de 13 Ha en las cuales se iniciarán procesos de restauración con plantas nativas y la construcción de setos forrajeros. i) ii) iii) iv) v) vi) Actualización de la base de datos de los propietarios determinando 18 propietarios con un total de 36 predios. Contacto con los propietarios de las fincas del área de estudio. Fortalecimiento de AsgaJunin a nivel administrativo y de infraestructura (Dotación de oficina, Dotación equipo técnico). Socialización y divulgación del programa a los usuarios del servicio de acueducto. Aislamiento de 13 Ha de corredores ribereños y humedales, 8 Km de cerca, siembra de 9500 árboles, 19 abrevaderos. Diseño de una estrategia de comunicación para vincular a la comunidad.

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• Realización del 1° Festival del Agua

Sábado 4 de Agosto 2012

“Trabajamos por el agua de Junín, porque somos de Junín señor a mucho honor”

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• Realización del 1° Festival del Agua
 Creación de un ¨Fondo Local¨ del Agua (para primeros pagos)  Firma Acuerdo de Compensación por servicios Ambientales.

Fotografía Aérea Corpoguavio Igac 2010

Septiembre de 2011

Diciembre de 2011

Febrero de 2013

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Dificultades para la ejecución (Social –Institucional)
        Antecedentes negativos. Patrones culturales arraigados . Identificación de operador local. Percepción de baja compensación ofrecida. Temor por perdida de la propiedad. Vincular Alcaldía y Corpoguavio. Percepción errada planta de tratamiento. Falsa expectativa de compra de predios.

Dificultades para la ejecución (Ambiental-Técnico)
 Restricciones al ofrecer un menú técnico.  Ausentismo  Ganadería extensiva.  Tamaño predial vs. área de los corredores ribereños.

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Potencialidades para la ejecución Potencialidades para la ejecución (Social - Institucional) (Ambiental - Técnico)
 Antecedentes de sanciones al municipio.  Participación de los propietarios en la implementación.  Mayor credibilidad por avance logrado.  La zona hace parte del área de amortiguación de la R.N.F.P. La Bolsa.

 Apoyo institucional a Asgajunin.
 Posibilidad de recursos para dar continuidad al proceso.  Resultados positivos I festival del Agua.

 Posibilidad de reconversión a partir de la compensación.

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Lecciones aprendidas (Social - Institutional)
1. ASGAJUNIN deberá garantizar un mayor empoderamiento por las acciones adelantadas y una participación mas activa en las jornadas de capacitación y formación técnica, acompañamiento y seguimiento a los propietarios de los predios involucrados en el proceso. 2. La vinculación de la parroquia fue relevante en el proceso de divulgación y concientización de la importancia del C.S.A. 3. Propietarios de los predios son usuarios del acueducto, esto facilitó la toma de decisiones.

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Lecciones aprendidas (Ambiental-Técnico)
• El proyecto debe ser complementado con otra serie de obras y estrategias que permitan cumplir el objetivo: puentes para semovientes y humanos, aislamiento de bosques, acequias y compra de predios estratégicos. El Acuerdo de conservación debe ser construido y concertado con los propietarios de los predios, para que exista claridad sobre los compromisos adquiridos. Contar con fotografías aéreas recientes, ha permitido generar información actualizada coberturas y usos de suelo: Línea base.

Experiencias hacia el pago por servicios ambientales hidrológicos: Mitos y retos

GRACIAS
América Astrid Melo Abdul Jiménez Julián Giraldo
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