BREVE RESUMEN DEL ORIGEN Y EVOLUCION DE LA POLITICA ECONOMICA

El Mercantilismo. Aún cuando contribuyó a la creación del Estado moderno y de las economías nacionales, se orientó desde el siglo XV y hasta el XVIII hacia un intervencionismo cada vez más rígido y más incompatible con las nuevas formas de producción basadas en las técnicas de la revolución industrial. La clase empresarial que antes había pedido con vehemencia la intervención estatal, comenzó a apoyar la libertad y las nuevas concepciones económicas. La excesiva regulación jurídica; la falta de autonomía económica y de libertad política; el exagerado proteccionismo que auspiciaba el mercantilismo, provocó una creciente resistencia en Inglaterra, cuya industria comenzaba a dominar los mercados externos. La era mercantilista se gestó bajo el sino del oro y el poder. Las monarquías absolutas después de afianzar su dominio interno con la destrucción del feudalismo, inician una política de expansión territorial y crean extensos imperios coloniales. Jean Bodin1 es uno de los principales pensadores del mercantilismo y en el plano político se destacan Juan Bautista Colbert2 celebre ministro de Luis XIV y Oliver Cronwell, 3 ministro inglés. En el año 1684 Philipo Von Hornick, abogado austriaco, publicó un Manifiesto Mercantilista que es una exposición teórica de las medidas recomendables para lograr la grandeza nacional: 1.Cada pulgada de suelo debe utilizarse para la agricultura, minería o industria. 2.Las materias primas deben emplearse en la industria, para producir bienes de mayor valor. 3.Hay que fomentar la población numerosa y con una gran capacidad de trabajo. 4.Prohibir las exportaciones de oro y plata. Todo el dinero nacional debe mantenerse en circulación. 5.Obstaculizar las importaciones. 6.Las importaciones indispensables deben pagarse con exportaciones, no con oro ni plata. 7.Las importaciones deben ser en lo posible de materia prima que sirvan a la industria nacional. 8.Buscar oportunidades de exportar para obtener oro y plata. 9.Prohibir la importación de bienes que en el país existan en cantidad y calidad. La Escuela Fisiocrática4
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(1576) Analizó las causas del aumento de los precios, entre las cuales señaló como una de las más importantes o la única, la abundancia del oro y la plata. 2 (1619-1683) Hijo de un comerciante en lanas de Rheims fue superintendente de Hacienda de Luis XIV. Organizó la hacienda en base a derechos arancelarios, disminuyendo los impuestos directos. Fomentó las industrias y los astilleros, se ocupó especialmente de las manufacturas reales y la Compañía Francesa de las Indias Orientales. 3 Fue gran protector de la República después de la ejecución de Carlos I. 4 Fines del siglo XVIII

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2 . Escuela clásica (liberalismo económico) Propugna un sistema económico fundado en el individuo con facultades para actuar libremente. en el que se producen enormes cambios y en cual se origina la revolución industrial. Esta en contra del intervencionismo mercantilista y en contra de los monopolios y privilegios creados por la monarquía. El liberalismo surge en el siglo XVIII. Para que. Al diferencia de los mercantilistas son partidarios del comercio exterior libre. En la sociedad hay una clase productiva que esta formada por quienes trabajan en la agricultura y las clases improductivas que están formadas por el comercio y las industrias. en e marco del ordenamiento jurídico económico constituye el fundamento del interés colectivo.5 Sus principales exponentes son Adam Smith (1723-1790).y Federico Bastiat (1801-1850). Adam Smith es el fundador de la escuela clásica inglesa. comercio. independizándose la política económica de las otras ciencias sociales. Adam Smith explica el funcionamiento general del proceso económico. son contrarios a las concesiones monopolistas. David Ricardo (1772-1823). Estiman que el libre juego de los intereses privados. el orden natural y espontáneo se realice basta el libre juego del interés privado dentro del orden jurídico. caracterizado por la delimitación de los fenómenos que constituyen su objeto de estudio. El mantenimiento de este orden corresponde al Estado el que debe 5 Desde el punto de vista jurídico se difunden los principios de libertad individual y de contratación. Robert Malthus (1766-1834). El Estado debe respetar cuatro libertades: cultivo y trabajo. Sobre este principio explica el funcionamiento de todas las instituciones económicas. industria y propiedad privada. contiene sus principales conceptos sobre la realidad económica. Los principios de la fisiocracia fueron expuestos por Francois Quesney (1694-1774). Para los fisiocrátas la tierra es la única fuente de riqueza. libre competencia entre empresarios. que lo induce a superar constantemente su condición. Parte de un principio general derivado de la observación de la naturaleza humana: el hombre actúa movido por el interés personal. Esta escuela inicia el período científico del pensamiento económico. La base del pensamiento fisiocrático radica en su creencia en un orden natural. Su obra fundamental “Investigaciones sobre la naturaleza y causa de la riqueza de las naciones “ de 1776. John Stuart Mill (1806-1873).La doctrina a favor de la actividad agraria es llamada fisiocracia (poder de la naturaleza).y en Francia Juan Bautista Say (1767-1832). sobre la base del orden natural concebido por los fisiócratas. un rol preponderante al interés personal y al Estado sólo una función jurídica: asegurar el libre ejercicio de la actividad económica. a las restricciones al comercio interior en Francia y al control de los gremios mercantiles que aún subsisten.

a partir de 1760 fue dando origen progresivamente a un proletariado industrial desamparado y miserable. sometido a la libre explotación de los empresarios. Adam Smith no sólo dio un certero ataque al mercantilismo. bajo el régimen de la libertad económica propiciada por el liberalismo. en libre competencia permitirá la armonía del interés individual y el interés social. Esta armonía se realiza a través de la ley de la oferta y la demanda que tiende a adaptar la producción al consumo y a orientar la producción según los deseos de los consumidores. El socialismo materialista. va adquiriendo conciencia de su situación dura e injusta.2. Smith se pronuncia contra el Estado empresario. Roberto Owen. Concepción idealista de más contenido social que económico.3.asegurar la propiedad privada. Ideas fundamentales 3 . Para él el beneficio y la competencia –inherentes a una economía de mercado.- El socialismo utópico. que por no reportar suficiente ganancia no interesan a los privados. Sin embargo. Según ella “una mano invisible” obligaría a los hombres egoístas a servir a la comunidad. que abarca desde fines del siglo XVIII hasta la mitad del siglo XIX.4. hondas diferencias en la distribución de la riqueza y el ingreso. La escuela histórica. etc. sino que también es el creador de la economía de mercado. El resto corresponde a la iniciativa privada que. Luis Blanc. Las principales reacciones contra la Escuela Clásica podemos agruparlas en 4 corrientes ideológicas fundamentales: 1. La escuela nacionalista. Surgen además. Carlos Fourier. representaban la mano invisible. y la masa proletaria pobre y sin la protección del Estado. que carente de interés personal está condenado necesariamente al fracaso. Sus representantes más destacados son el conde de Saint-simon. La revolucionaria: contra el orden establecido. Surgen así dos ordenes de reacciones: 1) 2) La ideológica: contra el pensamiento clásico. El Socialismo Utópico. la libertad de contratación y la tranquilidad social (Estado gendarme). acepta la explotación de aquellas empresas. Las reacciones contra la Escuela Clásica La revolución industrial.

El Socialismo Materialista Representa la reacción más audaz y combativa contra el pensamiento clásico. las escuelas nacionalistas e histórica critican. Sus representantes (Guillermo Roscher en Alemania siglo XIX). List se manifiesta adepto a los principios liberales al interior de la economía nacional. Sin embargo. Aunque no constituye una verdadera teoría económica. predicando la revolución por la fuerza contra el orden social económico imperante. destruye el absolutismo del pensamiento liberal. Propone sacrificar el consumo actual en nombre de la prosperidad futura. señalan que la realidad económica es distinta en el espacio y en el tiempo. los principios establecidos en la observación de la realidad económica de un país. tuvo como campo de observación la naciente economía de EEUU. Propician la creación de una organización ideal. 4 .1) 2) 3) 4) 5) 6) Postulan el reemplazo de los gobiernos políticos por gobiernos de carácter económico y la intervención del Estado en la economía como medio para evitar y corregir los excesos de la libertad económica y el orden natural de los clásicos. Así. postergado por el cosmopolitismo de los clásicos. que preconizaban la especialización internacional de la producción y el libre intercambio sin control ni restricciones. Por lo tanto. el socialismo materialista ataca. Federico List fundador y principal representante de esta escuela (1840). la propiedad privada por ejemplo. Owen. Proponen la supresión de la moneda y su reemplazo por bonos de trabajo. La ambición los impulsa a bajar los salarios. Mientras el socialismo utópico sueña. Les preocupa principalmente la remuneración del trabajo. La Escuela Nacionalista Esta escuela restituye a primer plano la noción de economía nacional. es sólo un fenómeno histórico que podría desaparecer en el futuro. como medio de realizar el progreso de la industria y alcanzar la independencia económica. preconizada por los clásicos. que pretendía una validez universal y permanente en una realidad económica uniforme y estática. La Escuela Histórica Su obra principal radica en la confrontación del pensamiento clásico con la realidad histórica. explotando a los trabajadores y a subir los precio en perjuicio de los consumidores. Los más radicales se pronuncian en contra de la propiedad privada de los bienes de producción y niegan el derecho de herencia. carecen de validez para todo el mundo y para toda época. que afianzada la independencia política inició una era de proteccionismo en el comercio exterior. Sostienen que el trabajo debe ser la única fuente de ingresos y que la remuneración debe estar en estricta relación con las capacidades individuales. Critican el principio del interés personal que los clásicos consideran determinante de la actividad económica del hombre. autárquica y agraria denominada falange. estima que el mal de la organización económica radica en las ganancias de los empresarios.

Obra del sociólogo y economista alemán Carlos Marx 6. (habrá progresivamente menos capitalistas y más ricos y proletarios). Marx sostiene que el régimen capitalista lleva en sí el germen de su propia destrucción. políticos. que va haciendo a las empresas cada vez más grandes y menos numerosas. que encontraron en sus postulados la armazón teórica de sus reivindicaciones y sus luchas sociales. estima que las masas obreras deben luchar por obtener por la fuerza el triunfo final. la evolución económica determina la evolución social. que recoge Ricardo y la desarrolla en un nuevo sentido para llegar a la concepción de la plusvalía 6 Sus obras El Capital. esta nueva ideología prendió con verdadera fe en las masas proletarias. Marx sostiene que la infraestructura comanda a la superestructura y que en el curso histórico de las sociedades. En el plano económico recogió el pensamiento clásico. La teoría del valor (del salario) lo llevará a sostener la explotación de los trabajadores por los empresarios que se apropian indebidamente de una parte del rendimiento de su esfuerzo. aunque cree en la destrucción del capitalismo por si mismo. morales. terminarán necesariamente con esta superestructura retrasada. predica la lucha de clases como medio de acelerar la resistida evolución de la superestructura social. culturales. le permitirá a Marx afirmar que los trabajadores no tienen esperanza de mejores condiciones de vida bajo el régimen capitalista. que los condena fatalmente a la miseria. El Manifiesto Comunista. Las crisis que lo afectan periódicamente a causa del desequilibrio entre la producción y el consumo y la concentración de la riqueza. la cual no se presenta como pasiva sino que presenta resistencia a la acción de la infraestructura. Fundador de la Internacional Obrera: “Proletarios del mundo Uníos”. etc). Esta teoría del salario de Ricardo. Marx distingue en el devenir de las sociedades humanas: Una infraestructura constituida por los fenómenos económicos. lo que determina a veces. Es difícil intentar una síntesis del pensamiento marxista por su amplitud y sus variadas aspiraciones. David Ricardo estimaba que el salario es el precio a cambio del cual el trabajador vende sus fuerza al empresario. Marx explica la explotación del proletariado mediante la teoría del valor-trabajo. Sin embargo. especialmente las teorías ricardianas y sobre su base construyó una concepción social de amplio contenido económico. Una superestructura integrada por el resto de los fenómenos sociales (jurídicos. la ruptura de la concordancia entre lo económico y el resto de lo social. religiosos. 5 . Así marx. y que como todo precio esta sometido a leyes de la oferta y la demanda y al equilibrio que estas leyes imponen.

Esta escuela desarrolló la concepción de la utilidad marginal. a altos niveles de renta sostiene que el consumo es proporcionalmente menor. como asimismo la justa distribución del ingreso. El principio de la utilidad marginal señala la relación existente entre la utilidad de un bien y su cantidad. que la mejor manera de empobrecerse es ahorrando. “despojo por los empresarios de una parte del rendimiento del trabajo de los Las reacciones contra la Escuela Clásica La Escuela Marginalista señala la culminación del pensamiento científico y agrega a la independencia del pensamiento económico. por una cuestión de hábitos y por que satisfechas las necesidades fundamentales es mayor la propensión al ahorro y menor la proporción al consumo. entre otras cosas. menor en su utilidad marginal. Sirve para explicar. que al no traducirse en demanda. La figura más destacada es el celebre economista inglés John Maynard Keynes 7. el funcionamiento de un sistema económico abstracto. surge el desequilibrio. considerando ambos factores conjuntamente. mediante la teoría del equilibrio económico general. por los gastos de consumo para la satisfacción de las necesidades inmediatas y por los gastos de inversión para el establecimiento de nuevas empresas productoras. especialmente en obras públicas destinadas a absorber la cesantía. válido para todo tiempo y espacio. cierra los mercados y abre paso al desempleo. Cree por esta causa. es decir. ya que el menor interés reducirá los costos y aumentará la ganancia del empresario. Su teoría en una simplificación extrema señala que el nivel del empleo depende de la demanda representada a su vez. 6 . puesto que en la medida que la comunidad gaste. Sin embargo. En su concepto el rol del gasto es fundamental. Como remedio propone rebajar el interés del dinero con el fin de estimular la inversión. un criterio objetivo de análisis al margen de las convicciones o preferencias subjetivas. Considera también útiles las inversiones estatales. Este principio permitió formular una nueva teoría del valor basada en la utilidad y cantidad de los bienes. Como consecuencia de esta insuficiencia crónica del consumo. la utilidad de la última dosis consumida disponible. el Interés y el Dinero de 1936.capitalista: obreros”. 7 Teoría General de la Ocupación. representado por el ahorro no invertido. los empresarios requerirán de más factores productivos. Este principio elemental establece que la saciabilidad de las necesidades va creciendo a medida que se aportan más dosis de bien a su satisfacción de manera que mientras mayor es la cantidad de bien consumido.

Ve a la economía de mercado un aparato que no admite injerencias sus teorías económicas fueron una fuente de inspiración para lideres conservadores como la primera ministra de Gran Bretaña Margaret Tacher. M. Esta era sobre todo la base de la controversias entre: Liberales: que aceptaban el régimen existente como el mejor. 7 . que tiene como su máximo exponente a Milton Friedman. les dio la razón en muchas cuestiones. La crisis económica de los años setenta al presentar simultáneamente inflación y paro.En las primeras décadas del siglo XX. desarrollada en la Universidad de Chicago. Durante los años cincuenta y sesenta del siglo veinte. y proponiendo alternativas basadas en las más tradicionales medidas de tipo monetario. sólo un pequeño grupo. el principal problema siguió siendo el mejoramiento de la distribución de los ingresos.E. Prof. condenando la discrecionalidad en la política económica. Socialistas: que atribuían las grandes lacras de la distribución a las instituciones capitalistas-liberales: propiedad incondicional y libertad económica absoluta. algo inexplicable para los esquemas keynesianos. es la que lleva a la cima las ganancias de los ciudadanos de un país.U. pero la influencia en la opinión publica la alcanzó gracias a sus ideas absolutas en contra de la intervención del estado en la economía del país. Friedman hizo aportes fundamentales a la teoría cuantitativa del dinero y al estudio del fenómeno de la inflación. el ex presidente de los E. independiente de las limitaciones políticas. De esta escuela surgen las corrientes neoliberales que dominaron la ciencia económica durante los años setenta y ochenta. 8 Escuela contemporánea de pensamiento. Han defendido además la economía de mercado contra la extendida participación del Estado que se desarrolló a partir del keynesianismo 9 Se transformó su nombre en sinónimo de mercado libre. Ronald Reagan y el ex primer ministro israelí Menajem Beguin. Escribió libros científicos sobre el dinero y la historia económica de los E.U.U.U.E. Los economistas de Chicago se han caracterizado por proponer las reformas económicas que han apartado a gran parte de las economías modernas de las prácticas keynesianas tan difundidas anteriormente. los monetaristas nucleados en la llamada Escuela de Chicago8 bajo el liderazgo de Milton Friedman9 mantuvieron un espíritu crítico. el excesivo peso del Estado. En 1976 recibió el Premio Nobel a la Economía. Reformistas: que pedían principalmente un control del Estado sobre los mercados. Friedman esta convencido que la libre competencia del mercado.