Colegio Mayor Nuestra Seora del Rosario Facultad Jurisprudencia Teoras Contemporneas de la Justicia Ana Mara Forero ngel

Gabriel Contreras Camacho III Semestre Noviembre 2011

Justicia y Reparacin
En su obra Justicia y Reparacin el profesor y filsofo Pablo de Greiff tiene como objetivo articular una concepcin de justicia que pueda aplicarse a esfuerzos masivos de reparacin. Junto a este propsito surge una ambigedad del trmino reparacin en donde se puede entender desde el contexto jurdico, que es el que el derecho internacional plantea y, por el otro lado, el concepto de este trmino comn y corriente el cual se refiere al diseo de programas de cubrimiento masivo. El autor busca adems resaltar tres objetivos especficos, relacionados con la idea de justicia, que podran estructurar una respuesta sobre lo que es justo en trminos de reparaciones (reconocimiento, confianza cvica y solidaridad social). En el inicio de su texto realiza una aclaracin conceptual del significado de reparacin como se haba mencionado anteriormente. Segn De Greiff, existen dos contextos diferentes del uso de este trmino: El jurdico y el comn y corriente que hace referencia al diseo de programas de cubrimiento masivo. El primero de ellos se refiere a todas aquellas medidas que pueden adoptarse para resarcir los diversos tipos de dao que puedan haber sufrido las vctimas como consecuencia de ciertos crmenes. Esta clase de reparaciones se aprecia de diversas formas como la restitucin, la compensacin, la rehabilitacin y la satisfaccin y garantas de no repeticin.
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Por otro lado, se entiende el concepto de

reparacin en el diseo de programas de cubrimiento masivo el cual son conjuntos de

Pablo de Greiff, Justicia y reparacin en Reparaciones para las vctimas de la violencia poltica: estudios de caso y anlisis comparado, editora Catalina Daz. Pg. 303

medidas de reparacin. El trmino se utiliza en un sentido ms restringido que el jurdico ya que este rene esfuerzos por ofrecer beneficios directamente a las vctimas de cierto tipo de crmenes.
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Entre estas dos categoras para analizar el tema de reparaciones surgen dos

diferencias fundamentales. La primera es la diferencia en cuanto a la reparacin del dao. En el mbito jurdico se busca restituir el Status Quo de la persona, reparaciones

simblicas que pueden incluir rehabilitacin de la vctima, disculpas oficiales, creacin de das de conmemoracin, cambio de nombre de espacios pblicos, etc. Es decir, se entiende el dao de la vctima como algo que va ms all de una simple restitucin econmica, ya que se producen daos psicolgicos y morales. Mientras que en el contexto de diseo de programas solo busca una reparacin material, el cual adopta diversas formas como pagos en efectivo, paquetes de servicios, instrumentos negociables, es decir, brindar beneficios de ndole econmica para resarcir cualquier tipo de dao. De Greiff no se refiere tanto a la correccin de una de estas definiciones sino a las ventajas de las cuales se puede sacar provecho interpretando este trmino de una manera particular.3 De dicha aclaracin el autor justifica relacionar las reparaciones con una agenda poltica amplia y no solo entendindose desde un enfoque jurdico. El autor plantea la posibilidad de analizar este aspecto desde un punto de vista negativo y otro positivo. Desde el punto de vista negativo afirma que un programa masivo de reparaciones producira resultados distintos al de un sistema jurdico debido a que este ltimo opera bajo el supuesto de que el comportamiento de violacin de las normas es relativamente excepcional4. Mientras que en un programa masivo de reparaciones estas violaciones son masivas y sistemticas. Para ser ms especficos, los tratados de derechos humanos (sistema jurdico) han sido concebidos para responder por reparaciones de manera individual y no a travs de programas masivos. Por otro lado, desde un punto de vista positivo se acoge una perspectiva poltica en el cual se persiguen objetivos que estn relacionados con una concepcin amplia de justicia en el
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cual incluye el reconocimiento, la confianza cvica y la solidaridad social; todo esto a travs de un programa de reparaciones. Es evidente que el propsito general de un programa de reparaciones es hacer justicia a las vctimas. Pero el autor plantea un problema y es qu deberan recibir en justicia las vctimas? En principio, se presenta la idea de la reparacin del restitutio in integrum, es decir, la restauracin del status quo de la vctima. Pero en muchos casos es imposible, prueba de ello se presenta cuando ha ocurrido una muerte. Es aqu cuando es necesario daos materiales y morales en los cuales la Corte Interamericana en una de sus sentencias orden pagos entre $150.000 y $200.000 dlares por vctima. Todo esto tiene como objetivo que los autores de los crmenes no saquen beneficio alguno de sus acciones o en otros casos, obligar al estado a indemnizar a las vctimas por haber permitido que ocurrieran dichos eventos. 5 Con esto tambin se busca la reconstruccin de un estado de derecho el cual trae consigo una dimensin pblica y colectiva. Teniendo en cuenta lo dicho anteriormente, De Greiff resalta ciertas dificultades del uso de programas masivos al criterio de justicia reparativa. Si utilizamos el Status quo como criterio de justicia esto implica individualizar el proceso de evaluacin de casos ya que este criterio define justicia en trminos de restaurar a cada vctima.6 Dado que esto involucrara compensar daos individuales segn el caso esto puede dar un mensaje errneo a la sociedad. Esto se debe a que se podra llegar a interpretar que la violacin de los derechos de algunas personas es peor que la violacin de los derechos de otras, generando como consecuencia una jerarquizacin de las vctimas. Pero este criterio de restitutio in integrum no solo afecta las vctimas sino tambin los esfuerzos por parte del estado para efectuar la reparacin de daos. Por asuntos de privacidad, el enfoque caso por caso implica la no revelacin de hechos que son necesarios
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para tratar temas similares; fragmentando as la naturaleza del proceso y complicando los esfuerzos de reparacin. En pocas palabras, la evaluacin caso por caso slo toma en cuenta consideraciones financieras, generando frustracin entre los beneficiarios. 7 Esto correspondera a reconocer que el estado no est en condiciones de sostener un rgimen justo. De esta cuestin surge otra pregunta y es qu implicara satisfacer condiciones de justicia si no se puede depender del criterio de compensacin en proporcin al dao causado? El autor responde afirmando que la diferencia de resultados que se presente entre compensaciones otorgadas por un sistema jurdico y aquellas que entre los programas masivos de reparacin no son un indicador de falta de equidad en los programas masivos. Comparativamente, un programa de reparaciones bien diseado es igual de justo a un sistema jurdico ya que, si bien es cierto que las compensaciones en esta clase de

programas son inferiores en trminos absolutos debido a ciertos aspectos financieros, los programas ofrecen resultados ms rpidos, menores costos y criterios de prueba son ms laxos. Lo que implica que si tomamos estos factores como tema de comparacin, en principio, no existira falta de equidad. Buscando mantener la idea de las pautas para hacer una distribucin justa, De Greiff afirma que los programas de reparaciones son diseados en el contexto de una transicin hacia la democracia. Dentro de esta transicin hay tres objetivos que podran ayudar a reestructurar una respuesta sobre lo que es justo, en este caso, en trminos de reparaciones8. El primero de estos es el reconocimiento en el cual se dice que para reconocer a los individuos como ciudadanos es necesario reconocerlos primero como individuos. Para lograr esto, se reconoce a la persona no slo como el sujeto de sus propias acciones sino tambin el objeto

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de las acciones de otros.9 Este aspecto es de suma importancia ya que reconoce la importancia y valor de las personas, como individuos, como ciudadanos y como vctimas. El segundo objetivo es la creacin o restauracin de la confianza entre los ciudadanos, es decir, la confianza cvica. Se refiere a la opinin favorable que una persona tiene sobre otra o un grupo determinando, en este caso, es la confianza que se existe entre ciudadanos y que en su mayora no conocemos. Si el derecho contribuye a estabilizar las expectativas y ayuda a disminuir los riesgos que implica confiar en los dems, especialmente en personas desconocidas, contribuye a generar confianza entre los ciudadanos10 El tercer y ltimo objetivo hace referencia a la solidaridad social. Es aquella empata caracterstica de ciertas personas que tienen la disposicin de ponerse en el lugar de otros. Cuando las personas que son vctimas de violaciones sientan que se reconozca su dignidad y sus intereses, tendrn razones para concernirse por los intereses comunes, generando un sentido de solidaridad hacia los dems. Explicado estos 3 objetivos que propone Pablo de Greiff tiene como fin proponer que los programas de reparacin no sean interpretados como el esfuerzo por parte del estado a ponerles precio a las vctimas o a sus desafortunadas experiencias sino ms bien, deberan ser interpretadas como una contribucin para mejorar la calidad de vida de las vctimas, en pocas palabras, presenta una perspectiva de la justica de reparaciones orientada hacia el futuro. El autor hace una crtica al estado en cuanto el tema de reparaciones. En mucha ocasiones, el estado para librarse parcialmente de la responsabilidad que tiene frente a ciertas

personas vctimas de violencia, responde con el argumento de que no se pueden financiar a todas las personas vctimas de estos actos violentos debido a que no existen suficientes

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recursos. De Greiff responde frente a esa respuesta que el problema no es la falta de recursos para financiar las reparaciones sino es un problema de prioridades. Asegura que nada se puede financiar sin afectar otras cosas, a menos que exista un excedente presupuestal; en este orden de ideas, este tema se considera urgente que debe ser priorizado por el estado. 11 Tambin se sugiere la exhibicin de la coherencia en los programas de reparaciones que se presentan dos dimensiones diferentes, interna y externa. La coherencia externa tiene como objetivo establecer una relacin fuerte entre otros mecanismos transicionales, como por ejemplo, la justicia penal o reformas institucionales. Y la coherencia interna busca distribuir diferentes beneficios a las vctimas pero que, a su vez, se complementen entre s a la luz de un principio de coherencia. Para finalizar, el autor intenta destacar la importancia de las reparaciones de ndole individual, pero que es de vital importancia dimensionar de una manera organizada la reparacin colectiva y sistematizada siendo esta muy apropiada.

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