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BANCOS COMUNALES

Es una organización de gestión económica financiera de los recursos retornables y no retornables otorgados al consejo comunal, mediante la cual el pueblo organizado puede financiar los proyectos socioproductivos, según la priorización de las necesidades identificadas por la asamblea de ciudadanos y ciudadanas. Un banco comunal es una metodología crediticia que consiste en que una organización sin ánimo de lucro otorgue préstamos a un grupo de personas que se encarga del manejo y los recursos entregados. Los bancos comunales otorgan préstamos a tasas de mercado, principalmente a mujeres emprendedoras con ideas innovadoras pero sin acceso al crédito porque no pueden cumplir con todos los requisitos que solicitan las instituciones bancarias

VALORES ETICOS            Honestidad solidaridad compromiso pluralismo confianza democracia igualdad humanismo participación equidad transparencia

en poblaciones urbanas o rurales. para lograr su sostenibilidad económica y mejorar su nivel de autoestima y liderazgo.ACTIVIDADES DE LOS BANCOS COMUNALES Los bancos comunales fomentan la generación de empleo. Ellas reciben financiamiento. ingresos y ahorros en las mujeres socias. capacitación y asistencia técnica. Este esquema de finanzas populares ha sido diseñado especialmente para la atención de las personas más necesitadas. Son ellas mismas las que usualmente son desatendidas incluso por instituciones dedicadas a las finanzas populares. METODOLOGÍA DE LOS BANCOS COMUNALES La metodología de los bancos comunales cuenta con dos elementos financieros interrelacionados entre sí: El crédito y el Ahorro Ambos factores se mantienen vinculados por dos componentes de desarrollo social:   La confianza La solidaridad SISTEMA DE UN BANCO COMUNAL(EJEMPLO) .

el cual debe ser elaborado con participación de la mayoría de la comunidad. si se trata de problemas que pueden resolverse con el aporte de la comunidad. el equipo provisional. relacionadas al mecanismo de diagnóstico comunitario. De acuerdo con el proyecto de ley Especial de los Consejos Comunales. En torno a la Organización comunitaria se obtendrán los productos siguientes:       Diagnóstico de Necesidades. lo cual sería identificar desde su fundación. Aval de la asamblea de ciudadanos y ciudadanas con dicho diagnóstico. ubicación geopolítica. sitios de relevante importancia. Los planes serán diferentes. o si la solución es totalmente Estatal.PLAN ÚNICO DE TRABAJO Luego del diagnóstico y la jerarquización de los problemas. . Elegir a los integrantes de la Unidad de Gestión Financiera. y luego ir evaluando sus resultados. Carta o Croquis de la Comunidad. Elaborar la carta de la comunidad (croquis-censo). Adoptar las decisiones esenciales de la vida comunitaria. asignando responsabilidades a los ciudadanos y ciudadanas voluntarios/as de acuerdo a lo que puedan hacer Minutas de reuniones sobre conversatorios comunitarios. culminando esta fase con la preparación por parte de la comunidad del Mapa de Necesidades. secuencialmente tienen entre otras atribuciones la elaboración del diagnóstico comunitario. o si se requiere del aporte Estatal y la mano de obra proviene de la comunidad. Talleres de capacitación. Mapa de Necesidades. Lo importante en cada caso es elaborar colectivamente un plan de trabajo. la comisión promotora y el comité de trabajo correspondiente. Aprobar e impulsar la integración de los proyectos para resolver las necesidades comunes con otras comunidades e instancias de gobierno. es necesario hacer un único Plan de Trabajo para toda la comunidad. así como la jerarquización de los problemas que afectan a la comunidad. insumo básico para elaborar el Plan Único Comunitario y el Presupuesto Participativo asi:        Atribuciones de la asamblea. así como número de familias que la habitan y zonas de riesgo. entre otras: Aprobar las normas de Convivencia de la Comunidad Aprobar el Plan Único Comunitario Aprobar los proyectos presentados al Consejo Comunal por las diferentes expresiones organizativas en beneficio de la comunidad.

"En términos generales el diagnóstico participativo se caracteriza por:       No parte de cero. aprovecha toda la información disponible para conocer a la comunidad y sus problemas. Las acciones planeadas a partir del sentir comunitario comprometen a los habitantes y / o miembros que participan". Plan de Trabajo.Para que el Diagnóstico Comunitario represente a la comunidad. PROCEDIMIENTO DE FORMACIÓN DE BANCOS COMUNALES El Proceso para formar Bancos Comunales lo podemos establecer mediante la realización de cuatro fases a seguir las mismas que son: 1. el mismo que debe estar preferentemente en zonas rurales. . importancia y funcionamiento) 2. Permite la participación de todos los habitantes-personas involucrados en la solución de los problemas que afectan a la comunidad. Flujo de Caja) 3. debe ser un reflejo de las demandas comunitarias. es decir. Fase de Organización y Administración (Reglamento Interno Ahorro Crédito.  Se recomienda evitar la mezcla de miembros de comunidades diferentes. INFORMACIÓN Y MOTIVACIÓN El diagnóstico o perfil debe determinar lo siguiente:  El grupo meta. cuando la comunidad tiene conciencia y organización necesaria para realizarlo. Permite conocer problemas específicos particulares y concretos de cualquier aspecto de la comunidad. Registros contables) 4. Información y Motivación (diagnóstico. Fase de Operativización (Instalación de controles. Es un proceso sencillo que permite obtener la información necesaria fácilmente. Fase de Seguimiento y Evaluación PRIMERA FASE: IDENTIFICACIÓN. Posibilita el análisis de los problemas y revaloriza los elementos positivos que existen en la comunidad. Fase de Identificación. Funciones. que hayan sido discutidas en colectivo y culminen en acuerdos acerca de las mismas.  Debe haber alto grado de solidaridad entre sus miembros con intereses comunes.

Para desarrollar la primera fase se sugiere realizar un taller con los involucrados en el cual se expongan todas las necesidades de la comunidad para en base a esta realidad realizar la motivación para la formación de los Bancos Comunales ya que esto requiere voluntad y compromiso que se lo establece mediante la motivación y la información clara de qué es un banco comunal por qué? y para qué? formar uno dentro de la comunidad. Plan de Trabajo y se establece un Flujo de Caja. sobre los servicios y metodología del Banco Comunal así como su estructura y funcionamiento. cuál su propósito de constitución. SEGUNDA FASE: ADMINISTRACIÓN Y ORGANIZACIÓN ADMINISTRACIÓN En esta fase se capacita a los socios sobre la elaboración de un manual de funciones de Junta Directiva.  Los miembros deben ser preferentemente de ingresos medios bajos y con un potencial  productivo. es decir cuántos personas están dispuesta a aportar y ser socios constitutivos. se puede generar el desarrollo de subproyectos derivados del mismo banco comunal. dando incluso algunos ejemplos de experiencias ya realizadas en otras partes y proyectándose a la formación de microempresas rurales dentro de las familias con el ahorro de la propia de la comunidad. . Luego de realizar el diagnóstico es importante devolver la información a la comunidad de manera general. para que les va a servir. Debe darse una infraestructura adecuada y condiciones para desarrollar proyectos  productivos.  Homegenidad de los socios. existen diferentes formas de hacerlo pero la más usual es informar qué es un Banco Comunal. Para motivar a la comunidad. Con estos antecedentes se establece un COMPROMISO. se puede capacitar a un /a enfermera que será un miembro de la comunidad para que solvente problemas de salud de la comunidad y así cosas por el estilo. lo cual se lo realizará en el Segundo taller. con las personas que quieren pertenecer al Banco o Caja Comunitaria. Otra forma de motivar es proyectar algunas soluciones a las necesidades de la comunidad así podemos por ejemplo a través de los intereses que genere su propio ahorro se puede formar un pequeño botiquín comunitario. Comité de Crédito y Fiscal. y se proyecta el segundo taller para la constitución del banco.

2.2. Flujo de Caja Así mismo se establece un flujo de caja en el que se puede determinar la operatividad del capital de trabajo.2. TERCERA FASE: IMPLEMENTACIÓN Y CONSOLIDACIÓN En esta fase se sugiere emprender el último taller antes de la inauguración en el que se llenen todos los registros de contabilidad.1. derechos. 2.. libretas de ahorro y posibles solicitudes de crédito de manera que todo esté listo para la inauguración. registro de socios. en las que demuestre que atribuciones y funciones cumplirá cada dignidad de la Directiva el mismo que se lo hace conocer previa la elección. estímulos y sanciones. Políticas de ahorro y crédito.Formación de la Directiva del Banco Comunal (Presidente. es decir una instancia física en donde se identifica con un letrero con el nombre del Banco Comunal 2. firmas de la Directiva del Banco y el Responsable o Coordinador de la CORECAF. para que todos los socios conozcan y en base a esto puedan elegir a las personas más indicadas 2. requisitos para ser ingresar o retirarse del Banco. Vicepresidente TesoreroContador. objetivo.5. Vocales y Fiscal). En este punto se recomienda desarrollar un pequeño manual de funciones. aporte de capital número de socios. Secretaria.6. deberes.  Como acto protocolario se sugiere firmar el acta constitutiva en un documento aparte de la del libro de Actas para legalizarla como Documento Constitutivo el . En esta fase se realiza el Reglamento Interno para normar el funcionamiento del banco Comunal en lo que se refiere a los objetivos del Banco.4. Organización. 2. Plan De Trabajo En esta parte el presidente conjuntamente con la Asamblea General elaboran un Plan de Trabajo para implementarlo durante el proceso de estructura del Banco Comunal. Principios y valores.. Ubicación.  Se señala fecha para inauguración del Banco con un Programa Especial en el que participe toda la comunidad.3. Ubicación En primer lugar los socios deben establecer una sala de reuniones .Acta constitutiva Luego de la Elección de la Directiva se procede a realizar el Acta Constitutiva en donde conste los siguientes datos: Nombre del Banco. determinando la proyección de los momentos críticos en los que se debe tener capital para colocar.

seguimiento y evaluación. capitalización y riesgo crediticio La tasa de interés más socios más montos crecientes determinan una cobertura social y financiera Aprovechamiento de fondos externos que por lo regular tienen tasa blandas Aprovechamiento de fondos semilla no reembolsables y regular el derecho de propiedad del mismo. El servicio crediticio se complementará con asistencia técnica y capacitación para garantizar su efectiva administración Capacitación en microproyectos productivos.día de inauguración del Banco y además se entregará Libretas de Ahorro y Préstamos a cada uno de los Socios FASE CUATRO: FASE DE SEGUIMIENTO Y EVALUACIÓN En esta fase se establece normas de control. microempresariales que estén encaminados a fortalecer el desarrollo comunitario Establecer compromiso de voluntad de los socios con el Banco y su directorio administrativo . de la siguiente manera:  Seguimiento y evaluación trimestral para determinar ajustes y corrección de errores a tiempo Entender que los ingresos deben ser mayores a los gastos con indicadores medibles y ejemplos claros  Se debe informar a todos los socios de manera explícita y transparente el funcionamiento del  Banco Comunal con la intención de generar confianza en los socios del Banco Comunal. gastos administrativos. ESTRATEGIAS DE SOSTENIBILIDAD          Se desarrollará un proceso de formación que genere una cultura de ahorro y de pago puntual Se implementará permanentemente iniciativas que promuevan y estimulen la cultura de ahorro y de pago Establecer una tasa de interés requerida para crédito que debe cubrir costos de fondeo.

EL CAPITAL SOCIAL. NACIONALIDAD Y DOMICILIO. después de haber considerado los Estatutos que se incorpora a la presente acta.ACTA DE CONSTITUCIÓN En la ciudad de Quito a los 25 días del mes de Octubre del 2012 nosotros los abajo firmantes. cuya dirección principal es Calle Machala N54-365 y Carlos V.. El Banco Comunal realice con sus asociados o con otras cooperativas en desarrollo de sus objetivos sociales. ARTICULO 5º ACTIVIDADES PREVISTAS . dada la naturaleza de la actual Empresa de Economía Solidaria creada. por mayoría absoluta. El capital suscrito por los asociados fundadores es de $ 5. La Sociedad es de nacionalidad Ecuatoriana tendrá su domicilio principal en la ciudad de Quito en la Provincia de Pichincha. DURACIÓN.La Sociedad tendrá una duración indefinida contados a partir de la fecha de otorgamiento del presente documento privado. ARTICULO 1º. constituyen actos cooperativos y en su ejecución se dará aplicación a los principios básicos del . obrando en nuestro propio nombre instalamos en asamblea de constitución. mayores de edad. se constituye mediante el presente documento es de naturaleza comercial. El Banco Comunal que se denominará: SIP AHORRO. ésta tendrá el control y la vigilancia de la Superintendencia de Economía Popular y Solidaria.000 del cual se encuentra pago su totalidad. ARTICULO 3º. ARTICULO 4º. NATURALEZA Y CLASE. hemos tomado las siguientes determinaciones : Nombrar como dignatarios de esta Asamblea de constitución en calidad de presidente a la Señorita Gabriela Ruiz y en calidad de secretaria a la señorita Carolina Arcos. ARTICULO 2º. NOMBRE. por unanimidad o por el sistema que la asamblea apruebe.

ARTICULO 7º. en la primera reunión extraordinaria que se celebre. con previa citación que haga el gerente General. en el domicilio social. contratos.cooperativismo. El Representante legal tendrá la administración y gestión de los negocios sociales con sujeción a la ley. dentro de los tres (3) primeros meses de cada año. por medio de sus órganos competentes. como todas aquellas disposiciones que sean necesarias para garantizar el cumplimiento de su objeto social. REUNIONES ORDINARIAS. sus recursos económicos de operaciones. considerar los estados financieros del último ejercicio social ARTICULO 8º. podrá organizar los establecimientos y dependencias administrativas que sean necesarias de conformidad en las normas legales vigentes y realizar toda clase de actos. Para el establecimiento de los servicios del Banco Comunal el Consejo de Administración. la estructura administrativa que se requiera. BALANCE GENERAL: El Banco Comunal tendrá un periodo fiscal anual que termina el 31 de diciembre de cada año. Las reuniones ordinarias. determinar las directrices económicas del Banco Comunal. ARTICULO 9º. El Banco Comunal. los reglamentos y resoluciones de la Asamblea General de Socios. DEL REPRESENTANTE LEGAL: Actuara como Representante Legal del Banco Comunal el gerente General en ejercicio del cargo. operaciones y negocios jurídicos lícitos que se relacionen directamente con el desarrollo de sus actividades y el cumplimiento de sus objetivos. dictará las reglamentaciones particulares donde se consagren los objetivos específicos de los mismos. todo lo cual deberá presentarse por el Representante Legal a la Asamblea General de Socios en su reunión ordinaria o en su defectos. un estado de Pérdidas y Ganancias. fechas en las cuales deberá efectuar un corte de cuentas y elaborarse un Balance General. se efectuaran por lo menos una (1) vez al año. ARTICULO 6º REGLAMENTACIÓN DE LOS SERVICIOS. los estatutos sociales. un inventario. así como a sus métodos y procedimientos universalmente aceptados. . Las reuniones ordinarias tendrán por objeto examinar la situación de la sociedad. un proyecto de distribución de utilidades.

175423998-2 Stalin Paucar CI.Se agregan para su protocolización los siguientes documentos: Fotocopias de las cedulas de ciudadanía de los otorgantes. 154896654-8 . lo aprobaron en todas sus partes y se autentican las firmas ante el suscrito Notario en los términos y para los efectos legales. 176445464-8 Santiago Criollo CI. 171639940-5 Gabriela Ruiz CI. FIRMAN LOS SOCIOS Carolina Arcos CI. L E I D O el presente Documento Privado los otorgantes. lo hallaron conforme con sus intenciones.

1 ---------------CUENTAS POR COBRAR EL ARTESANO “EL GATO FELIX” 1188.31 396.31 CUENTAS POR COBRAR EL ARTESANO “EL GATO FELIX” .94 MES 0 1 2 3 CAPITAL 373 373 373 INTERES 23.31 23.94  P=1188.31 23.94 BANCOS 1188.00 según Factura Nº 040-5810 el día 08/01/2012 al ALMACEN “ROCK BOCKTON SAA” El artesano “EL GATO FELIX” no cuenta con el dinero por lo cuela solicita AL BANCO COMUNAL “xxxx” un crédito por 1119.31 0 BANCO COMUNAL “xxxx” 08/01/2012 --------------.31 CUOTA 396.2 ---------------BANCOS 396.63 396.94 792.TRANSACCION DE CREDITO EJEMPLO 1 El artesano “EL GATO FELIX ” Vende artesanías necesita comprar un motor eléctrico el costo es de 1119.31 08/03/2012 ---------------3 ---------------BANCOS 396.31 CUENTAS POR COBRAR EL ARTESANO “EL GATO FELIX” 396.00 A 3 MESES A INTERES DE 25% SOLUCION:    69.94 08/02/2012 --------------.31 SALDO 1188.31 396.

31 396.31 08/04/2012 --------------.94 08/02/2012 ---------------2 ---------------CUENTAS POR PAGAR BANCO COMUNAL “xxxx” BANCOS 396.4 ---------------BANCOS CUENTAS POR COBRAR EL ARTESANO 396.8% Plazo de crédito 30 días SOLUCION:  .31 08/04/2012 --------------.31 “EL GATO FELIX” El artesano “EL GATO FELIX” 08/01/2012 ---------------1---------------BANCOS 1188.396.31 El señor don Javier Casal de Blas ha contrata con su banco comunal un crédito en las siguientes condiciones:    Límite de crédito: 200 Interés 15.31 08/03/2012 ---------------3 ---------------CUENTAS POR PAGAR BANCO COMUNAL “xxxx” BANCOS 396.94 CUENTAS POR PAGAR BANCO COMUNAL “xxxx” 1188.31 EJEMPLO 2 396.4 ---------------CUENTAS POR PAGAR BANCO COMUNAL “xxxx” BANCOS 396.31 396.31 396.

633 BANCOS 202.633 SEÑOR DON JAVIER CASAL DE BLAS BANCOS 202.5% .633 08/02/2012 ---------------2 ---------------CUENTAS POR PAGAR BANCO COMUNAL “xxxx” 202.633 CUENTAS POR COBRAR SEÑOR DON JAVIER CASAL DE BLAS 202.00 según al ALMACEN “COMANDATO” La costurera “GABBY RUIZ” cuenta con el dinero por lo cuela solicita AL BANCO COMUNAL “xxxx” un crédito por 2500.633 BANCO COMUNAL “xxxx” 08/08/2012 --------------.   2.633 08/09/2012 --------------.00 A 15 MESES A INTERES DE 23.1 ---------------CUENTAS POR COBRAR 202.6333 P=202.2 ---------------BANCOS 202.633 CUENTAS POR PAGAR BANCO COMUNAL “xxxx” 202.633 SEÑOR DON JAVIER CASAL DE BLAS” 08/01/2012 --------------.1 ---------------BANCOS 202.633 CASO PRACTICO: La costurera “GABBY RUIZ” comprar una maquina de coser el costo es de 2500 .

38 MES 0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 CAPITAL 166.76 2803.38 3234.62 215.62 215.67 INTERES 48.95 48.94 431.66 1725.1 ---------------CUENTAS POR COBRAR La costurera “GABBY RUIZ” BANCOS 3234.67 166.56 646.67 166.67 166.67 166.18 862.95 48.62 215.67 166.62 215.62 215.67 166.67 166.52 2371.67 166.8 1078.67 166.62 215.95 48.67 166.04 1509.28 1940.62 215.38 La costurera “GABBY RUIZ” 08/01/2012 ---------------1---------------BANCOS 3234.95 48.32 215.38 .62 215.95 48.62 215.95 CUOTA 215.62 215.95 48.62 215.62 215.95 48.67 166.38 3018.95 48.95 48.95 48.62 0 BANCO COMUNAL “xxxx” 08/01/2012 --------------.67 166.95 48.9 2156.38  P=3234.14 2587.62 SALDO 3234.95 48.62 215.95 48.67 166.42 1293.67 166.SOLUCION:    734.62 215.95 48.

38 .CUENTAS POR PAGAR BANCO COMUNAL “xxxx” 3234.