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ESCUELA CIENCIAS TECNOLOGICAS - TECNOLOGIA EN OBRAS CIVILES ASIGNATURA: INDUCCION AL SECTOR DE LA CONSTRUCCION – UNIDAD III

PARTICIPACION DEL SECTOR PRIVADO EN PROYECTOS DE INFRAESTRUCTURA
REQUERIMIENTOS DE ESTRUCTURA FÍSICA EN COLOMBIA Durante el último cuarto de siglo, Colombia ha alcanzado una expansión importante en su infraestructura física y la cobertura de los servicios asociados a ella, aunque al comparar la de nuestro país con la de otros países observamos un nivel de desarrollo bajo. PRIORIDAD ASIGNADA AL DESARROLLO DE LA INFRAESTUCTURA FISICA EN COLOMBIA . La prioridad asignada al desarrollo de la infraestructura física en Colombia es la expansión y rehabilitación de la infraestructura, así como el mejoramiento en la calidad de los servicios públicos. La provisión eficiente de los servicios de infraestructura es uno de los aspectos más importantes de las políticas de desarrollo, especialmente en aquellos países que han orientado su crecimiento hacia el exterior. Por diversas razones, los países requieren ampliar y modernizar su infraestructura básica de acuerdo con estándares tecnológicos internacionales, lograr niveles máximos de cobertura del territorio nacional y satisfacer con eficacia las necesidades de servicios de infraestructura de los agentes económicos y las personas. Por otra parte, la adecuada disponibilidad de obras de infraestructura, así como la prestación eficiente de servicios conexos, contribuyen a que un país o región pueda desarrollar ventajas competitivas y alcanzar un mayor grado de especialización productiva. OBJETIVOS DE LA INFRAESTRUCTURA PARTICIPACION PRIVADA EN PROYECTOS DE

Los objetivos que tiene la participación privada en proyectos de infraestructura son:  Conseguir la expansión acelerada y a menos costos del acervo de infraestructura física.  Obtener mayores eficiencias de los servicios y trasladar a los usuarios los sistemas de infraestructura.  Transferir al sector privado los riesgos que estén bajo su control.  Liberar recursos públicos para su utilización en programas sociales. Belisario Sáenz Saavedra Docente Tecnología en Obras Civiles FESAD-UPTC

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MARCO NORMATIVO PARA LA PARTICIPACION PRIVADA EN PROYECTOS DE INFRAESTRUCTURA Con la creación de comisiones de regulación para varios sectores se sentaron las bases institucionales a partir de las cuales se ha venido desarrollando los marcos regulatorios requeridos para estimular la participación privada. (Construcción. EL ENTORNO PARA LA PARTICIPACION PRIVADA La constitución de 1991 sentó el entorno para la participación del sector privado en áreas que tradicionalmente eran de competencia tradicionalmente del estado. mantenimiento y transferencia)  Contrato de arrendamiento. de gestión y de prestación de servicios. Estatuto de contratación Ley de transporte Ley de servicios públicos domiciliarios Ley eléctrica Otras leyes: Ley 37 de 1993 Ley 185 de 1995 Ley 223 de 1995  Otras normas: Desarrollos reglamentarios Decretos reglamentarios Reformas institucionales ALCANCE DE LAS PRINCIPALES LEYES RELACIONADAS PARTICIPACION PRIVADA EN INFRAESTRUCTURA ESTATUTO DE CONTRATACION  Definición de contratos de concesión  Permitir iniciativas privadas en proyectos de infraestructura Belisario Sáenz Saavedra Docente Tecnología en Obras Civiles FESAD-UPTC CON LA Página 2 . entre esas leyes tenemos:       Constitución política de Colombia.TECNOLOGIA EN OBRAS CIVILES ASIGNATURA: INDUCCION AL SECTOR DE LA CONSTRUCCION – UNIDAD III MODALIDADES DE PARTICIPACION PRIVADA La participación privada en proyectos de infraestructura puede desarrollarse a través de modalidades como:  Contratos de concesión para la explotación de sistemas existentes de propiedad Estatal.  Contratos de tipo BOMT. operación.ESCUELA CIENCIAS TECNOLOGICAS .

 Otorgamiento de garantías estatales: La entidad estatal contratante garantiza los ingresos mínimos o garantías de pago de una tarifa de disponibilidad. estas políticas son:  Asignación de riesgos: Es el grado de control y posibilidades de mitigación que sobre ellos tenga cada una de las partes.TECNOLOGIA EN OBRAS CIVILES ASIGNATURA: INDUCCION AL SECTOR DE LA CONSTRUCCION – UNIDAD III  Principios de transparencia.Prohibición de integración vertical para nuevas empresas. LEY ELECTRICA  Liberación de mercados de energía  Liberación de las redes  Libertad de tarifas para usuarios no regulados  . Belisario Sáenz Saavedra Docente Tecnología en Obras Civiles FESAD-UPTC Página 3 .  Puesta en marcha de mecanismos locales: Las autoridades estatales tienen mecanismos que contribuyen a asegurar la viabilidad financiera de los proyectos de infraestructura.ESCUELA CIENCIAS TECNOLOGICAS .  Definición de mecanismos de compensación : Las entidades contratantes deben establecer de manera explícita las compensaciones a reconocer su forma y plazo de pago. LEY DE TRANSPORTE  Mecanismos para negociar concesiones  Facultad para otorgara garantía de trafico  Permite aportes de recursos estatales en concesiones. LAS POLITICAS DE PARTICIPACION PRIVADA El gobierno nacional ha defendido un conjunto de políticas para la participación privada que permita ofrecer a los potenciales condiciones sectoriales llamativas y reglas clara y equitativas en los diferentes esquemas contractuales. LEY DE SERVICIOS PÚBLICOS DOMICILIARIOS  Definición de servicios públicos domiciliarios  Reglamentación  Aplicación del régimen jurídico privado  Agentes privados pueden prestar servicios público  Definición de áreas de servicios exclusivos  Creación de comisiones de regulación  Introducción de criterios de eficiencia y suficiencia financiera en definición de tarifas  Creación de fondos de solidaridad y redistribución de ingresos.

TECNOLOGIA EN OBRAS CIVILES ASIGNATURA: INDUCCION AL SECTOR DE LA CONSTRUCCION – UNIDAD III  Especificación de obligaciones y responsabilidad de las partes: En los proyectos de infraestructura se deben identificar de manera exhaustiva las obligaciones y responsabilidades de cada una de las partes. LA COORDINACIÓN DEL PROGRAMA DE PARTICIPACION PRIVADA Es un órgano de carácter consultivo. comerciales y legales.Transparencia en los procesos de selección: De acuerdo con los criterio de selección las autoridades gubernamentales deben promover la elaboración de pliegos de condiciones y de minutas modelos mediante las cuales se suministre una mayor claridad y precisión. LA GERENCIA DE PARTICIPACION PRIVADA Como unidad de apoyo técnico se creó la Gerencia de Participación Privada.ESCUELA CIENCIAS TECNOLOGICAS . financieros. integrado por el Ministro de Hacienda y Crédito Público. Belisario Sáenz Saavedra Docente Tecnología en Obras Civiles FESAD-UPTC Página 4 .  La preparación de estudios orientados a la formulación y la evaluación de las políticas de participación privada.  El auspicio o patrocinio para la organización de eventos especiales de divulgación. La gerencia se encuentra organizada como un grupo asesor que opera en el Departamento Nacional de Planeación.  La identificación de inversionistas privados y operadores potenciales en cada sector.  Elaboración de informes analíticos periódicos sobre el desarrollo del programa de participación privada. ESTRUCTURACION INFRAESTRUCTURA Y PROMOCION DE LOS PROYECTOS DE Es la adecuada estructuración de los proyectos correspondientes en los cuales se integran los aspectos técnicos. el Ministro del Medio Ambiente y el Director Nacional de Planeación. para el logro de los objetivos de participación privada esta unidad tiene las siguientes funciones:  La promoción de proyectos de infraestructura  El seguimiento y monitoria global de los proyectos de infraestructura física  La edición.  . publicación y divulgación de información sobre las políticas de participación privada.