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ALCALDÍA MAYOR

BOGOTÁ D.C.
Secretaría DE GOBIERNO

Amenaza Tecnológica

DIRECCIÓN DE PREVENCIÓN Y ATENCIÓN DE EMERGENCIAS - DPAE
Diagonal 47 No. 77B- 09 - Tel. 429 7414 BOGOTÁ D.C.

¿Qué es la amenaza tecnológica? Es una situación potencial dentro de una actividad. 77B-09 Interior 11 PBX 429 7414 AL 19 FAX: 410 9014 www. Diseño e Impresión: Fundación S-XXI.DPAE Diagonal 47 No.co Bogotá . es un centro productivo de gran importancia económica e industrial. PUBLICACIÓN DE LA ALCALDÍA MAYOR DE BOGOTÁ. Revisó: Javier Pava Sánchez.go / Email: fopae@fopae. su desarrollo no ha contado con una adecuada planeación y ordenamiento del territorio. que puede ocasionar daños al hombre.gov.Colombia DIRECTOR: Fernando Ramírez Cortés COORDINADOR GESTIÓN SOCIAL: Juan Carlos Díaz Sáenz. Tel.gov. Causas de los eventos tecnológicos Bogotá.1 . poniéndose de manifiesto el problema de la zonificación y uso del suelo en la ciudad. como ciudad capital. al medio ambiente y a la infraestructura. Históricamente. al encontrarse actividades de tipo industrial en zonas de carácter residencial e institucional y viceversa. 220 9050 Bogotá Fondo de Prevención y Atención de Emergencias FOPAE 3.000 ejemplares ISBN: 958-8168-21-X .sire. Asesoría Técnica: Luz Francy Navarro Cuervo. tarea u obra realizada por el hombre. asociada con el manejo de materiales peligrosos y procesos industriales. 2 . DIRECCIÓN DE PREVENCIÓN Y ATENCIÓN DE EMERGENCIAS .

distribución de sustancias. Engativá. Fugas de gas propano por deterioro de las mangueras en los carrotanques. productos químicos y combustibles. propano. Filtraciones en tanques de almacenamiento y tuberías subterráneas (generalmente gasolina). oxígeno y amoniaco) por deterioro de las válvulas de los cilindros. Fuga de gases (cloro.Las actividades principales con potencial de amenaza tecnológica son la industria. las cuales en su mayoría no cuentan con el inventario de sustancias químicas y los planes de prevención y emergencia respectivos. Fallas humanas por parte de los conductores. tanques de almacenamiento y carrotanques. en el transporte de materiales peligrosos (gasolina. Barrios Unidos. Fontibón. Procedimientos inseguros para el trasiego de sustancias peligrosas. Las localidades con mayor afectación son Puente Aranda. Entre las causas más representativas que generan amenaza tecnológica en la ciudad están las siguientes: • • Localización de sustancias inflamables o combustibles cerca de fuentes de calor. Kennedy. Mártires y Suba. -2- • • • • • . sin excluir las demás localidades ya que las pequeñas y medianas empresas familiares se extienden por toda la ciudad. gas propano y sustancias corrosivas). Ruptura de tuberías de conducción de gas natural por trabajos en vía pública.

Manejo inseguro de pólvora (incluyendo fabricación. Tipos de eventos Explosión Fuga de sustancias Incendios y explosiones Derrame de sustancias quimicas -3- . Incompatibilidad (reacciones químicas) entre materiales peligrosos por falta de almacenamiento seguro.• • • • Operación incorrecta y mantenimiento deficiente de calderas. venta y uso). 3. Deterioro de envases de sustancias peligrosas durante el transporte.

fuga o derrame. 5 . se elaboraron estudios mas detallados. explosión. Para las localidades de Fontibón y Puente Aranda. Pérdidas económicas (Infraestructura. enfermedad y pérdidas humanas. Panorama de la amenaza tecnológica en Bogotá Para Bogotá se han elaborado estudios generales para la identificación de instalaciones industriales que de acuerdo con sus características puedan generar una situación peligrosa como incendio. con el fin de obtener de manera cualitativa la estimación del riesgo partiendo de los mismos cuatro eventos mencionados anteriormente. en las que existe mayor concentración industrial. Consecuencias • • • Lesión. A continuación se presenta el mapa de identificación de amenaza tecnológica para la ciudad. industria) Contaminación ambiental. -4- .4.

Identificación de amenaza tecnológica en Bogotá -5- .

1 Algunas emergencias importantes ocurridas en Bogotá Estos son algunos de los hechos más destacados en la ciudad por la importancia de las zonas afectadas y por los materiales comprometidos. -6- . Eventos tecnológicos ocurridos en Bogotá de 1979 a 1998. que dejo 40 muertos y 63 heridos graves. La emergencia se prolongó por 5 días y fue necesaria la participación de las entidades operativas del Distrito. Históricamente se tiene un registro de algunas de las emergencias que han ocurrido en Bogotá FIGURA 1.5. • • En 1973 se presentó un incendio en la torre del edificio de Avianca. El 13 de diciembre de 1982 se presentó un incendio de los tanques de almacenamiento de líquidos inflamables de la Empresa Esso Colombiana en el sector de Puente de Aranda.

sistemas de permisos de trabajo. Instrumentación y control. Programa de salud ocupacional en el subprograma de seguridad industrial (capacitación. estos son: 1. reporte de accidentes. Procedimientos estandarizados de operación de tecnologías aplicadas. Para tal fin existen dos escenarios que se deberán tener en cuenta para obtener mejores resultados.6 . -7- . Manejo de riesgos a nivel industrial A continuación se presentan algunas recomendaciones dirigidas a los industriales en materia de seguridad. Incluyen los siguientes aspectos: • • • • • Identificación de sustancias químicas con sus respectivas fichas técnicas de seguridad. Seguridad en el manejo de sustancias químicas peligrosas. instalaciones físicas y conducta de los empleados. Las medidas mínimas a considerar son: Programas y procedimientos. Al interior de las instalaciones industriales: Son importantes las medidas de seguridad aplicadas a las actividades. con el objetivo de mejorar las condiciones de riesgos presentes en los diferentes sectores de la ciudad. programa de inspecciones. procesos. programa de comunicaciones sobre materiales peligrosos.

• • Plan de respuesta a emergencias. Areas expuestas: diseño y construcción de zonas de protección para áreas como por ejemplo de almacenamiento y procesos donde se manipulan sustancias químicas peligrosas utilizando materiales no combustibles. diseño de nuevos procesos con materiales seguros y programa de auditoria). etc. sistemas contra incendios. 7. Prevención a nivel comunitario Los accidentes tecnológicos están asociados principalmente a la actividad industrial.1 En su barrio: • • Identifique las instalaciones industriales presentes en su entorno inmediato. sin embargo situaciones tales como incendios o explosiones son comunes a nivel de nuestros barrios y viviendas. muros cortafuegos. -8- . por tal razón a continuación se presentan algunas sencillas recomendaciones que sin duda van a hacer de su entorno un lugar más seguro. 2. Al exterior de las instalaciones industriales: • Programa de relaciones con la comunidad • Programa de respuesta a emergencias 7 . Establezca relaciones con los jefes de seguridad y dueños de las empresas.programa de mantenimiento.

• Acuerde con la empresa la elaboración de manuales de seguridad. lluvia. manténgalos protegidos del sol. en caso de tenerlos clasifíquelos y rotúlelos. Participe a nivel comunitario de los simulacros organizados por las empresas. los posibles riesgos y hágalos conocer por todos. • • • -9- . Capacítese en atención y conductas apropiadas frente a emergencias. humedad y viento y alejados de los alimentos.2 En su hogar: • No almacene productos químicos. • • • • 7. Identifique los materiales peligrosos. planes de emergencia comunitarios y familiares y planes de evacuación. No almacene en la vivienda más material peligroso. prevención y atención de emergencias y promueva la socialización de los mismos con la comunidad. Conozca los sistemas y códigos de alarma de las industrias vecinas. que los imprescindibles para su uso inmediato. Solicite el apoyo de la empresa para establecer programas de capacitación a nivel comunitario. En caso de sospechar intoxicación con un material peligroso acuda de inmediato a un centro médico.

transporte y uso de material pirotécnico destinado a espectáculos públicos en espacios abiertos. En caso de incendio. Disponibilidad de una unidad de rescate y manejo de emergencias con materiales peligrosos. no genere chispas (No encienda fósforos. En caso de fuga de gas. Identificación de industrias ilegales para almacenamiento. No prenda o apague luces. indique el lugar donde se encuentran ubicados los materiales peligrosos y la cantidad. No accione teléfonos). Qué se esta haciendo frente a la amenaza tecnológica • Prohibición del uso de la pólvora en Bogotá a partir del decreto 755/95 y reglamentación posterior para el uso exclusivo de personal entrenado decretos 791/96 y 717/96.• • Tenga a la mano los números telefónicos de emergencia de las instituciones y personas que pueden ayudarle. ventile de inmediato la zona afectada. explosión o cualquier otro tipo de amenaza llame de inmediato a los bomberos y autoridades competentes. Normalización para la comercialización de artículos pirotécnicos clase 1 y 2 y para el manejo. • • • -10- . • 8. mediante convenio FOPAE-CRUZ ROJA. comercialización y distribución de materiales peligrosos.

Art. y no utilizarlo mientras no este en condiciones de funcionar normalmente. -11- . cuyo funcionamiento sea defectuoso. comerciales y a nivel residencial. 1 Código Distrital de Policía Artículo 14. numeral 4: 4 Cumplir las normas de seguridad y prevención contra incendios y demás situaciones que puedan atentar contra la seguridad en el espacio público. generadores radioactivos o atómicos o instalaciones similares de uso industrial o domestico.9. Art. 17 numeral 2: 2 Colaborar en las inspecciones que deban practicar las autoridades de Policía y el Cuerpo de Bomberos por solicitud de la autoridad distrital competente. en los establecimientos comerciales y en los sitios abiertos al público. a los establecimientos que desarrollen actividades industriales o comerciales si se es propietario. 18 numeral 5: 5 Observar las prohibiciones y precauciones para el manejo. poseedor o tenedor. Art. 18 numeral 2: 2 Reparar calderas. 15 numeral 10: 10 Atender las recomendaciones del Cuerpo Oficial de Bomberos en materia de prevención y seguridad para el manejo de desechos de productos químicos y materiales inflamables. motores. desplazamiento. transporte y almacenamiento de productos químicos que determinen las normas y reglamentos y atender las recomendaciones que sobre el particular presente el Cuerpo Oficial de Bomberos. Art. Aspectos normativos A continuación se presentan algunas de las normas establecidas en el Código Distrital de Policía y el Plan de Ordenamiento Territorial. para mejorar las condiciones de seguridad en establecimientos industriales. máquinas. 9 .

Decreto 619 de 2000: artículo 341 parágrafo 2. Obligatoriedad de análisis de riesgos. y la Secretaría de Salud.O. Establece que el DAMA. algunos de los cuales se mencionan a continuación: Decreto 619 de 2000: artículo 86. DAPD. 9. estaciones de venta de combustible. expendios o depósitos de material explosivo o que active la combustión.T. Decreto 619 de 2000: artículo 342. La Dpae elaborará los términos de referencia para la realización de estudios de riesgo tecnológico.2 Plan de Ordenamiento Territorial El plan de Ordenamiento territorial establece algunos mecanismos de regulación a nivel industrial.Art. fumar o emplear aparatos que produzcan fuego o chispa eléctrica o que activen la combustión. Establece que la localización de nuevos establecimientos industriales sólo será permitida al interior de las zonas industriales señaladas en el P . Decreto 619 de 2000: artículo 341 parágrafo 3. -12- . en áreas ecológicas. establecerán los mecanismos para la relocalización de industrias ubicadas por fuera de zonas industriales. 18 numeral 9: 9 No encender fósforos.

proximidad a escuelas. .10. aísle el área y mantenga alejadas a las personas de la zona de impacto. Con estos datos. 2. Que hacer en caso de emergencia 1. pendientes del terreno.Ubicación y naturaleza del incidente. Tener en cuenta la siguiente información en el momento de reportar la emergencia a los organismos competentes: . 3.Número de víctimas. hospitales. -13- . . Tratar de identificar en la escena del accidente la información que lo pueda conducir al tipo de sustancia que ha generado la emergencia.Cantidad de material comprometido . estas deben ser rescatadas únicamente por personal capacitado y con el equipo de protección personal adecuado. . tales como etiquetas o personas que se encuentren en el lugar o que hayan presenciado la situación.Nombre e identificación del material involucrado. Evitar entrar en la zona del accidente.Condiciones locales (temperatura. etc). . solicite información a los organismos especializados en el manejo de las fichas de seguridad de las sustancias. si existen víctimas en la zona. Acordonar el lugar sin entrar al área de peligro. 4.Tipo y tamaño del envase.

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+ 1 2 2 Clase 1 EXPLOSIVOS Clase 2 GASES 4 9 3 3 4 4 4 Clase 3 LIQUIDOS INFLAMABLES Clase 4 SOLIDOS INFLAMABLES VENENO 6 5.4.C. + 1 1.2 6 Clase 5 MATERIALES OXIDANTES 6.6.5.Clasificación Internacional de Sustancias Peligrosas según la Organización de las Naciones Unidas (ONU) + + 1 + 1.1 5.2 Clase 6 MATERIALES VENENOSOS 7 SUSTANCIA INFECCIOSA CORROSIVO 7 7 8 9 Clase 7 MATERIALES RADIACTIVOS Clase 8 CORROSIVOS Clase 9 SUSTANCIAS PELIGROSAS DIVERSAS ALCALDÍA MAYOR DE BOGOTÁ D. + 1 2 2 VENENO 2 1. FONDO DE PREVENCIÓN Y ATENCIÓN DE EMERGENCIAS .