DIKLAT TEKNIS SUBSTANTIF DASAR

KEPABEANAN DAN CUKAI

Disusun Oleh: Bambang Semedi, S.H.

(Widyaiswara Utama)

KEMENTERIAN KEUANGAN REPUBLIK INDONESIA BADAN PENDIDIKAN DAN PELATIHAN KEUANGAN PUSDIKLAT BEA DAN CUKAI 2011

DIKLAT TEKNIS SUBSTANTIF DASAR

KEPABEANAN DAN CUKAI

Disusun Oleh: Bambang Semedi, S.H.

(Widyaiswara Utama)

KEMENTERIAN KEUANGAN REPUBLIK INDONESIA BADAN PENDIDIKAN DAN PELATIHAN KEUANGAN PUSDIKLAT BEA DAN CUKAI 2011

Pengawasan dan Penindakan Dibidang Kepabeanan

DTSD DTSD Kepabeanan dan Cukai

i

. 4 1) Peta Negara Kesatuan Republik Indonesia…………...4 SEJARAH PERKEMBANGAN WILAYAH TERITORIAL DAN YURIDIKSI KEDAULATAN NKRI.ii DAFTAR GAMBAR .............................................. BATAS WILAYAH PENGAWASAN DAN PENINDAKAN KEPABEANAN Indikator Keberhasilan ………………………………………………….................................. Pendahuluan ………………………………………………………………..............................................................2 3.......... Relevansi Modul ........................ 14 15 2) Konsep Kepulauan Indonesia…………………………………… 16 3) Hakekat Wawasan Nusantara…………………………………… DTSD DTSD Kepabeanan dan Cukai ii ..............................................…............. Sejarah Perkembangan Wilayah Teritorial dan Yuridiksi Kedaulatan NKRI...............4 1..................................................................... 2 4........vii PETA KONSEP MODUL …………………………………………………….............………........................…………………………………….............................. 13 B...4 A................... 4 1.......................... KOORDINAT PETA GEOGRAFI.......... Zona Pesisir ………………………………………………...... 1 2......… 1 1..............1..............…........ 4 2) Batas Landas Laut Teritorial……………………………………… 8 a............ i DAFTAR ISI .................... Zona Laut Indonesia………………………………………… 9 3) Peta NKRI sebagai Informasi Wilayah Negara………………….............……................................. Kegiatan Belajar (KB) 1 ……………................................................................. Deskripsi Singkat ……………………...........…..........Pengawasan dan Penindakan Dibidang Kepabeanan DAFTAR ISI Halaman KATA PENGANTAR ................... PETA GEOGRAFI INDONESIA..................... 14 1) Konsep Geografi......... Uraian dan contoh ...... Prasyarat Kompetensi ………………...................... viii MODUL PENGAWASAN DAN PENINDAKAN DIBIDANG KEPABEANAN A........ Standar Kompetensi (SK) dan Kompetensi Dasar (KD) .............vi PETUNJUK PENGGUNAAN MODUL ………………………………………...... KEGIATAN BELAJAR ….................................. 3 B.......................... 8 b........ Peta Geografi Indonesia……………………………………………..

..... Pengawasan Kepabeanan..................................... 53 4) Pemeriksaan Barang........ Kegiatan Belajar (KB) 2 ……………........................ Laut Lepas ……………………………………………………..........39 PENGAWASAN DAN PENINDAKAN KEPABEANAN Indikator ……………………………………………………………….... Perairan Pedalaman ………………………………………....................…… 39 2.. Jalur Tambahan …………………………….......... 38 2.. 49 1) Penghentian Sarana Pengangkut........... Penindakan Kepabeanan. Daerah Terbatas ………………………………………………..…............. 71 6) Pemeriksaan Badan Orang............ Tes Formatif 1 …………………………………………………... Rangkuman ……………………………………………………...... Latihan 1 ………………………………………………………..................... 21 3) Landas Kontinen……………………………………………………....3..…….................5.................20 b.. 50 2) Penghentian Pembokaran Barang........................... 39 1) Latar Belakang Pengawasan Kepabeanan……………………..…….................................... 1.. Umpan Balik dan Tindak Lanjut …………………….. 20 c...... Uraian dan contoh ............................. Koordinat Peta Geografi ………………………………………….4....... 24 1) Batas Wilayah Negara……………………………………………...... 23 D....................................1............ 53 3) Pemeriksaan Sarana Pengangkut.................... 33 1......................... 56 5) Pemeriksaan Bangunan atau Tempat yang bukan merupakan Rumah Tinggal....... 17 1) Perairan dan Laut Teritorial Indonesia…………………………… 17 a........ Batas Wilayah Pengawasan dan Penindakan Kepabeanan…...Pengawasan dan Penindakan Dibidang Kepabeanan C............ Daerah Terlarang ………………………………………………........ Lalu Lintas Laut Damai ………………………………………… 22 d.......... 39 A.. 39 2) Perlunya Pengawasan Kepabeanan…………………………… 45 B..................………………............................ 28 1........ c................... 22 22 b...... 21 a.......... 28 1. 75 DTSD DTSD Kepabeanan dan Cukai iii . 24 26 2) Kewenangan Negara Menetapkan Batas Negara …………….....................2.................... Perairan Kepulauan …………………………………………… 20 2) Zona Ekonomi Eksklusif………………………………………….....

......2.................................... Pengawasan dan Penindakan dalam Kegiatan Penyelesaian Tindak Pidana Kepabeanan...................... 115 d. Macam Segel................. 78 8) Penyegelan 87 a......5......... PENYELESAIAN TINDAK PIDANA KEPABEANAN.... Nomor Pengawas.. 3) Fungsi Intelijen…………………………………………………… 114 a................................ 117 f.. 95 2...... 91 f. Penggalangan …………………………………………………............ Azas-Azas Intelijen ………………………………………... Kegiatan Belajar (KB) 3 ……………........ Siklus Intelijen ……………………………………………….........………………………… 103 3....88 b. Tes Formatif 2 …………………………………………................... 103 A........................................................…………………………………………….......................92 g.. Uraian dan contoh ............. Investigation …………………………………………………........ 115 c...........……………........ 116 e.91 e.......... 114 b.......................……………...............................………............... 89 d.......3................ Penyegelan tanpa Surat Perintah............123 DTSD DTSD Kepabeanan dan Cukai iv ............................................................ 89 c..... 103 108 2) Yang Melakukan Kegiatan Intelijen…………………………….....4... 102 3..... 97 2............... Rangkuman ……………………………………………....... Pengamanan …………………………………………………....... Persyaratan yang harus dimiliki oleh seorang yang bertugas di bidang intelijen …………………………………................ Penyegelan dengan Surat Perintah...................... Wewenang Penyegelan.......103 PENGAWASAN DAN PENINDAKAN DALAM KEGIATAN INTELIJEN DIBIDANG KEPABEANAN...... Pelekatan Tanda Pengaman. Umpan Balik dan Tindak Lanjut ……………………........ Pengawasan dan Penindakan dalam Kegiatan Intelijen dibidang Kepabeanan.1..................................118 B................................................. Tata cara Penyegelan.............. 103 1) Pengertian Intelijen…………………………………………….... Latihan 2 ……........Pengawasan dan Penindakan Dibidang Kepabeanan 7) Penegahan dibidang Kepabeanan ........... 92 2......................... 123 1) Tindak Pidana Penyelundupan....... PENYIDIKAN DAN PPNS DJBC Indikator …………………………………………....... 95 2.............................

................................... 140 3. Latihan 3 …….………….......……………... 129 e................................................. 1) Azas-Azas Hukum dan Upaya Hukum yang digunakan dalam Penyidikan Tindak Pidana Kepabeanan……………… 137 138 2) PPNS DJBC………………………………………………………… 3) Penyidikan Tindak Pidana Kepabeanan………………………… 139 3............... 129 d........ Tes Formatif 3 …………………………………………....... Rangkuman ……………………………………………..... 129 c........................ 130 f.......................………157 DAFTAR PUSTAKA ………………………………………………………................ 144 3.........................…………….........3.......………....................................... Optimalisasi ship search................. 3) Kedaluwarsa Tuntutan Pelanggaran Kepabeanan ................................................................... 141 3................2...4.........................128 b........ 151 KUNCI JAWABAN ( TES FORMATIF DAN TES SUMATIF ) …………...........5........ 159 DTSD DTSD Kepabeanan dan Cukai v ................ 130 2) Barang Hasil Tindak Pidana.................... Pemberantasan Penyelundupan .. Patroli daerah perbatasan .………....... Subjek tindak pidana ............................................... 134 C........................... Umpan Balik dan Tindak Lanjut ……………………............. Operasi intelijen . Pengawasan dan Penindakan dalam Kegiatan Penyidikan 137 dan PPNS DJBC…………………………………………………….. 148 PENUTUP ……………………………………………………………….... Audit investigasi ..149 TES SUMATIF ………………………….................................... 133 a.... Objek tindak pidana ...................……………………………………………. Sanksi administrasi .............Pengawasan dan Penindakan Dibidang Kepabeanan a.... 133 134 b..................

Judul Gambar Klasifikasi Wilayah Laut Menurut Kedalamannya Pembagian wilayah menurut konservasi hukum laut PBB Montego.2.2.Pengawasan dan Penindakan Dibidang Kepabeanan DAFTAR GAMBAR Nomor 1. 1. 2. 2.1.1. 3. Batas Wilayah Laut Indonesia Ilustrasi Wilayah Daerah Pabean Perairan Indonesia dan Yuridiksi Nasional Indonesia Siklus intelijen 12 40 45 119 DTSD DTSD Kepabeanan dan Cukai vi .3. Caracas tahun 1982 Halaman 9 10 1.1.

Pengawasan dan Penindakan Dibidang Kepabeanan PETUNJUK PENGGUNAAN MODUL Untuk dapat memahami modul ini secara benar. 4. Lihat apa yang menjadi target indikator dari kegiatan belajar tersebut. 2. maka peserta diklat diharapkan mempelajari modul ini secara urut mulai dari Kegiatan Belajar 1 sampai dengan Kegiatan Belajar 3. Kerjakan Tes Sumatif apabila semua Tes Formatif dari seluruh kegiatan belajar telah dilakukan. maka kegiatan belajar dapat dilanjutkan pada kegiatan belajar berikutnya. Lihat kunci jawaban Tes Formatif dari kegiatan belajar tersebut yang terletak pada bagian akhir modul ini. Cocokkan hasil tes sumatif dengan kunci jawaban tes sumatif. 8. 3. 7. Pelajari materi yang menjadi isi dari setiap kegiatan belajar (dengan cara membaca materi minimal 3 kali membaca isi materi kegiatan belajar tersebut). Kerjakanlah Tes Formatif pada kegiatan belajar yang sedang dipelajari. 5. Lihat kunci jawaban Tes Sumatif yang terletak pada bagian akhir modul ini 9. dengan cara membaca kembali ringkasan materi untuk mendapatkan hal-hal penting yang menjadi fokus perhatian pada kegiatan belajar ini. 6. apabila ternyata hasil Tes Formatif peserta diklat memperoleh nilai minimal 67 (jumlah yang benar x 100/15). Cocokkan hasil tes formatif dengan kunci jawaban tersebut. maka peserta diklat dapat dinyatakan lulus dari kegiatan belajar DTSD DTSD Kepabeanan dan Cukai vii . Lakukan review materi secara umum. Cara mempelajari setiap kegiatan belajar adalah mengikuti tahap-tahap berikut ini: 1. apabila ternyata hasil tes sumatif peserta diklat memperoleh nilai minimal 67 (jumlah yang benar x 100/25). maka peserta diklat diharuskan mempelajari kembali kegiatan belajar tersebut agar selanjutnya dapat diperoleh angka minimal 67. namun apabila diperoleh angka di bawah 67.

Pengawasan dan Penindakan Dibidang Kepabeanan PETA KONSEP Dalam mempelajari modul ini. agar lebih mudah dipahami maka disarankan kepada peserta diklat untuk mempelajari peta konsep modul. Dengan demikian pola pikir yang sistematik dalam mempelajari modul dapat terjaga secara berkesinambungan selama mempelajari modul. DTSD DTSD Kepabeanan dan Cukai viii .

Dengan demikian diharapkan siswa atau peserta diklat memperbaiki dan menambah pengetahuan. Hukum adalah kaedah-kaedah yang diberlakukan disuatu masyarakat yang dipatuhi dan bila dilanggar mempunyai sanksi bagi pelakunya. Deskripsi Singkat Latar belakang disusunnya modul ruang lingkup pengawasan dan penindakan kepabeanan dalam rangka memenuhi dan melengkapi siswa atau peserta didik mengetahui. melaksanakan pengawasan dan penindakan kepabeanan untuk mendukung. Hukum sebagai suatu perangkat aturan yang mengatur tata cara hidup DTSD DTSD Kepabeanan dan Cukai 1 . Pelaksanaan pengawasan dilakukan dalam rangka kegiatan prefentif. sedangkan penindakan itu sendiri dilakukan dalam rangka kegiatan represif yang termasuk dalam ruang lingkup perbuatan yang dilakukan secara fisik. yang termasuk ruang lingkup administrasi kepabeanan. agar lebih terampil dalam pelaksanaan tugas kepabeanan yang menjadi sisi sentral dari upaya organisasi untuk menegakkan citranya di masyarakat.Pengawasan dan Penindakan Di Bidang Kepabeanan A PENDAHULUAN MODUL PENGAWASAN DAN PENINDAKAN DIBIDANG KEPABEANAN 1. menunjang tujuan organisasi DJBC mengoptimalkan penerimaan negara. memahami. dan dilaksanakannya/dipatuhinya Undangundang Kepabeanan dan peraturan pelaksanaanya.

2. yang dimaksud dengan kepabeanan adalah segala sesuatu yang berhubungan dengan pengawasan atas lalu-lintas barang yang masuk atau keluar daerah pabean serta pemungutan bea masuk dan bea keluar. 5. siswa atau peserta didik diharapkan lebih terampil dalam pelaksanaan tugas yang dimaksudkan oleh modul pengawasan dan penindakan kepabeanan baik dalam hal ruang lingkup. Tidak sedang menjalani atau dalam proses penjatuhan hukuman disiplin. Penyidikan dan Penyidik Pegawai Negeri Sipil Direktorat Jenderal Bea dan Cukai.Pengawasan dan Penindakan Di Bidang Kepabeanan bermasyarakat. Sehat jasmani dan rohani. 8. dan pajak dalam rangka impor sebagai penerimaan negara. Berdasarkan Undang-undang Kepabeanan. melaksanakan isi kegiatan pembelajaran ini. memahami. Standar Kompetensi dan Kompetensi Dasar Standar Kompetensi Dengan mengetahui. dari pengertian singkat ini maka istilah ’pelanggaran hukum’ adalah adanya upaya melanggar aturan-aturan yang telah dibuat dan telah ditetapkan. yaitu melakukan pengawasan terhadap barang yang keluar atau masuk ke dan/atau dari daerah pabean Indonesia serta melakukan pungutan bea masuk. 4. 3. Usia maksimum 50 tahun. kewenangan maupun pengawasan dan penindakan dalam kegiatan intelijen. Tindak Pidana Kepabeanan. Tidak sedang ditunjuk mengikuti diklat lain. 6. Ditunjuk oleh Sekretaris DJBC. Prasyarat Kompetensi Peserta yang akan ditunjuk untuk mengikuti Diklat Teknis Substantif Dasar adalah pegawai lulusan Sekolah Lanjutan Tingkat Atas dan pernah bertugas 1. 3. Pegawai DJBC Gol II yang belum pernah mengikuti diklat teknis. DTSD DTSD Kepabeanan dan Cukai 2 . Lulusan SLTA atau sederajat. Memiliki motivasi yang kuat untuk mengikuti diklat. 2. Dari pengertian tersebut sangat jelas bahwa institusi bea dan cukai memiliki peranan yang sangat penting bagi Negara Kesatuan Republik Indonesia ini. 7.

Relevansi Modul Relevansi modul terhadap tugas pekerjaan yang akan dijalanjan peserta diklat adalah sebagai berikut: 1) Materi modul ini memberikan pengetahuan. menetapkan Koordinat Peta Geografi. siswa atau peserta didik diharapkan . wawasan dan pemahaman mengenai pengawasan dan penindakan di bidang kepabeanan dan cukai. 1. dan PPNS DJBC 9. dan melaksanakan tugas sampai pada Batas Wilayah Pengawasan dan Penindakan Kepabeanan 5. mampu melaksanakan penindakan kepabeanan 4. mampu menjelaskan. 2) Materi modul ini telah disesuaikan dengan perkembangan instrumen pengaturan mengenai pengawasan dan penindakan di bidang kepabeanan dan cukai terkini. 4. memahami. mampu menjelaskan.Pengawasan dan Penindakan Di Bidang Kepabeanan Kompetensi Dasar Setelah mempelajari modul tentang ruang lingkup pengawasan dan penindakan kepabeanan ini. mampu menjelaskan. mampu memahami pengertian penyidikan. mampu menjelaskan. memahami. mampu melaksanakan pengawasan dan penindakan dalam kegiatan penyelesaian tindak pidana kepabeanan 8. dan memahami Peta Geografi Indonesia 3. dan melaksanakan pengawasan kepabeanan 6. mampu melaksanakan pengawasan dan penindakan dalam kegiatan intelijen di bidang kepabeanan 7. mampu menjelaskan.dan memahami tentang Sejarah Perkembangan Wilayah Teritorial dan Yuridiksi Kedaulatan Nkri 2. DTSD DTSD Kepabeanan dan Cukai 3 .

Sejarah Perkembangan Wilayah Teritorial dan Yuridiksi Kedaulatan NKRI 1) Peta Negara Kesatuan Republik Indonesia (NKRI) Peta Negara Kesatuan Republik Indonesia (NKRI) mengilustrasikan Negara Kesatuan Republik Indonesia beserta batas-batasnya. mampu menjelaskan.1. 4. Uraian dan Contoh A. mampu menjelaskan.dan memahami tentang Sejarah Perkembangan Wilayah Teritorial dan Yuridiksi Kedaulatan Nkri 2. mampu menjelaskan. dan melaksanakan tugas sampai pada Batas Wilayah Pengawasan dan Penindakan Kepabeanan 1. BATAS WILAYAH PENGAWASAN DAN PENINDAKAN KEPABEANAN Indikator Keberhasilan : Setelah mempelajari materi diharapkan siswa:: 1. memahami. menetapkan Koordinat Peta Geografi.Pengawasan dan Penindakan Di Bidang Kepabeanan KEGIATAN BELAJAR B 1. KOORDINAT PETA GEOGRAFI. Peta ini menggambarkan pencapaian hasil berbagai perundingan DTSD DTSD Kepabeanan dan Cukai 4 . Kegiatan Belajar (KB) 1 SEJARAH PERKEMBANGAN WILAYAH TERITORIAL DAN YURIDIKSI KEDAULATAN NKRI. dan memahami Peta Geografi Indonesia 3. PETA GEOGRAFI INDONESIA. Peta ini memberikan informasi spasial bagi publik tentang Negara Kesatuan Republik Indonesia. memahami. mampu menjelaskan.

serta digambarkan letak alur laut kepulauan Indonesia (ALKI). Barulah dengan UU No. Dalam peta NKRI juga dicantumkan nama-nama geografis pulau-pulau terluar milik Indonesia yang berada di sebelah dalam garis pangkal kepulauan Indonesia. lebar laut wilayah perairan Indonesia hanya meliputi jalur-jalur laut yang mengelilingi setiap pulau atau bagian pulau Indonesia yang lebarnya hanya 3 mil laut.Pemerintah Indonesia meratifikasi/ mengesahkan UNCLOS 1982 tersebut dan resmi menjadi negara DTSD DTSD Kepabeanan dan Cukai 5 . berbagai perundingan dengan negara tetangga. Pada tahun 1957. trilateral. Puncak dari diplomasi yang dilakukan adalah dengan diterimanya Negara Kepulauan di dalam UNCLOS 1982. Berdasarkan konsepsi TZMKO tahun 1939. Selain itu peta NKRI juga menggambarkan proyeksi batas menurut hukum Indonesia.Selanjutnya seiring dengan perjalanan NKRI. Melalui UU No. maka perlu untuk dinyatakan bahwa peta NKRI bersifat dinamis dan akan selalu di-update sesuai dengan perkembangan. Pemerintah Indonesia melalui Deklarasi Djuanda. mengumumkan secara unilateral /sepihak bahwa lebar laut wilayah Indonesia adalah 12 mil. Produk hukum mengenai laut teritorial baru dilakukan secara formal pada tahun 1958 dalam Konvensi Geneva. 4/Prp tahun 1960 tentang Wilayah Perairan Indonesia ditetapkan ketentuan tentang laut wilayah Indonesia selebar 12 mil laut dari garis pangkal lurus. Wilayah negara proklamasi adalah wilayah negara ex kekuasaan Hindia Belanda. dan multilateral dengan negaranegara di dunia ataupun di dalam setiap forum-forum internasional.17 tahun 1985.Pengawasan dan Penindakan Di Bidang Kepabeanan bilateral. trilateral maupun multilateral sejak Deklarasi Djuanda sampai sekarang. wilayah negara Indonesia tidak jelas menunjuk batas wilayah negaranya. Wilayah Indonesia di dalam perkembangannya mengalami pertambahan luas yang sangat besar. Wilayah Indonesia ditentukan pertama kali dengan Territoriale Zee en Maritime Kringen Ordonantie (TZMKO) 1939. Pemerintah Indonesia terus memperjuangkan konsepsi Wawasan Nusantara di dalam setiap perundingan bilateral. Atas dasar tersebut. Perairan Kepulauan ini dikelilingi oleh garis pangkal yang menghubungkan titik-titik terluar dari Pulau Terluar Indonesia. sampai pada akhirnya konsep Negara Kepulauan diterima di dalam Konvensi Hukum Laut PBB 1982 (United Nation Convention on the Law of the Sea/UNCLOS ’82). Sedang kan menurut UUD 1945. Semenjak Deklarasi Djuanda. selain itu UUD 1945 tidak mengatur tentang kedudukan laut teritorial. Pemerintah RI memperjuangkan konsepsi Wawasan Nusantara mulai dari Deklarasi Djuanda.

Pengawasan dan Penindakan Di Bidang Kepabeanan
pihak. Sebagai tindak lanjut dari pengesahan UNCLOS 1982, Pemerintah Indonesia telah menerbitkan UU No. 6 tahun 1996 tentang Perairan Indonesia dan Peraturan Pemerintah No. 38 tahun 2002 tentang Daftar Koordinat Geografis Titik-Titik Garis Pangkal Kepulauan Indonesia. Dua Landasan hukum tersebut, khususnya PP No.38 tahun 2002, telah memagari wilayah perairan Indonesia yang sejak dicabutnya UU No. 4 Prp tahun 1960 melalui UU No.6 tahun 1996, Indonesia tidak memiliki batas wilayah perairan yang jelas. Bagi Indonesia, UNCLOS 1982 merupakan tonggak sejarah yang sangat penting, yaitu sebagai bentuk pengakuan internasional terhadap konsep Wawasan Nusantara yang telah digagas sejak tahun 1957. Khusus mengenai Timor–Timur, semenjak integrasinya pada tahun 1975 sampai dengan merdeka pada 1999 tentunya membawa perubahan pada wilayah Indonesia baik pada batas darat maupun batas lautnya. Batas darat Indonesia dengan Republik Demokratik Timor-Leste (RDTL) didasarkan atas perjanjian antara Pemerintah Hindia Belanda dan Portugis pada tahun 1904 dan Permanent Court Award (PCA) 1914. Saat ini telah disepakati oleh Pemerintah Indonesia dan RDTL Provisional Agrreement on the Land Boundary yang ditandatangani 8 April 2005 oleh Menteri Luar Negeri kedua negara. Sedangkan batas laut RI-RDTL, sejak periode kolonial tidak ada perjanjian maupun pengaturan yang terkait dengan batas laut antara Portugal dan Belanda di sekitar P. Timor [Deeley, 2001]. Begitu juga setelah Indonesia merdeka pada tahun 1945, dan juga setelah Timor Leste menjadi bagian Indonesia pada tahun 1975, tidak ada perjanjian tentang batas laut antara Indonesia dengan Portugal. Dan bahkan sampai saat ini batas laut RI-RDTL yang meliputi laut wilayah, zona tambahan, ZEE dan landas kontinen belum mulai dirundingkan karena masih menunggu penyelesaian batas darat terlebih dahulu. Seiring dengan perkembangan, PP No.38/2002 memerlukan

penyempurnaan karena menyisa kan beberapa bagian wilayah Indonesia yang belum ditetapkan garis pangkalnya, diantaranya adalah di sekitar P.Timor yang berbatasan dengan Republik Demokratik Timor Leste (RDTL). Untuk dapat menetapkan batas perairan pada wilayah yang berbatasan dengan RDTL, selain menunggu penyelesaian segment batas darat, perlu pula ditetapkan calon-calon titik dasar sebagai acuan dalam penarikan garis pangkal untuk menetapkan batas antara kedua negara, disamping memanfaatkan beberapa titik-titik dasar yang sudah ada di sekitar wilayah tersebut.

DTSD DTSD Kepabeanan dan Cukai

6

Pengawasan dan Penindakan Di Bidang Kepabeanan
Pasal 5 ayat (1), Pasal 20 ayat (1), dan Pasal 33 ayat (3) Undang-Undang Dasar 1945; Undang-undang Nomor 17 Tahun 1985 tentang Pengesahan United Nations Convention on the Law of the Sea (Konvensi Perserikatan BangsaBangsa tentang Hukum Laut) (Lembaran Negara Tahun 1985 Nomor 76, Tambahan Lembaran Negara Nomor 3319); dasar pengertian yang meliputi, sebagai berikut : a) Negara Kepulauan adalah negara yang seluruhnya terdiri dari satu atau lebih kepulauan dan dapat mencakup pulau-pulau lain. b) Pulau adalah daerah daratan yang terbentuk secara alamiah dikelilingi oleh air dan yang berada di atas permukaan air pada waktu air pasang. c) Kepulauan adalah suatu gugusan pulau, termasuk bagian pulau, dan perairan di antara pulau-pulau tersebut, dan lain-lain wujud alamiah yang hubungannya satu sama lain demikian eratnya sehingga pulau-pulau, perairan, dan wujud alamiah lainnya itu merupakan satu kesatuan geografi, ekonomi, pertahanan keamanan, dan politik yang hakiki, atau yang secara historis dianggap sebagai demikian. d) Perairan Indonesia adalah laut teritorial Indonesia beserta perairan kepulauan dan perairan pedalamannya. e) Garis air rendah adalah garis air yang bersifat tetap di suatu tempat tertentu yang menggambarkan kedudukan permukaan air laut pada surut yang terendah. f) Elevasi surut adalah daerah daratan yang terbentuk secara alamiah yang dikelilingi dan berada di atas permukaan laut pada waktu air surut, tetapi berada di bawah permukaan laut pada waktu air pasang. g) Teluk adalah suatu lekukan jelas yang penetrasinya berbanding

sedemikian rupa dengan lebar mulutnya sehingga mengandung perairan tertutup yang lebih dari sekedar suatu lengkungan pantai semata-mata, tetapi suatu lekukan tidak merupakan suatu teluk kecuali apabila luasnya adalah seluas atau lebih luas daripada luas setengah lingkaran yang garis tengahnya ditarik melintasi mulut lekukan tersebut. h) Alur laut kepulauan adalah alur laut yang dilalui oleh kapal atau pesawat udara asing di atas alur laut tersebut, untuk melaksanakan pelayaran dan penerbangan dengan cara normal semata-mata untuk transit yang terusmenerus, langsung dan secepat mungkin serta tidak terhalang melalui atau

DTSD DTSD Kepabeanan dan Cukai

7

Pengawasan dan Penindakan Di Bidang Kepabeanan
di atas perairan kepulauan dan laut teritorial yang berdampingan antara satu bagian laut lepas atau Zona Ekonomi Eksklusif Indonesia dan bagian laut lepas atau Zona Ekonomi Eksklusif Indonesia lainnya. i) Konvensi adalah United Nations Convention on the Law of the Sea Tahun 1982, sebagaimana telah diratifikasi dengan Undang-undang Nomor 17 Tahun 1985 tentang Pengesahan United Nations Convention on the Law of the Sea (Konvensi Perserikatan Bangsa-Bangsa tentang Hukum Laut). j) Negara Republik Indonesia adalah Negara Kepulauan.

2) Batas Landas Laut Teritorial
Dengan demikian batas landas laut teritorial meliputi Zona Pesisir dan Zona Laut. Yang dimaksud zone itu dapat diartikan daerah atau wilayah, yang dapat dirinci sebagai berikut :

Tahukah Anda yang dimaksud zone. Zone itu dapat diartikan daerah atau wilayah
a. Zona Pesisir

Berdasarkan kedalamannya zona pesisir dapat dibedakan menjadi 4 wilayah (zona) yaitu:

i. Zona “Lithoral”, adalah wilayah pantai atau pesisir atau “shore”. Di wilayah ini pada saat air pasang tergenang air dan pada saat air laut surut berubah menjadi daratan. Oleh karena itu wilayah ini sering disebut juga wilayah pasang surut. ii. Zona “Neritic” (wilayah laut dangkal), yaitu dari batas wilayah pasang surut hingga kedalaman 150 m. Pada zona ini masih dapat ditembus oleh sinar matahari sehingga wilayah ini paling banyak terdapat berbagai jenis kehidupan baik hewan maupun tumbuhan-tumbuhan, contoh Jaut Jawa, Laut Natuna, Selat Malaka dan laut-laut disekitar kepulauan Riau.

DTSD DTSD Kepabeanan dan Cukai

8

DTSD DTSD Kepabeanan dan Cukai 9 . Zona Abysal (wilayah laut sangat dalam). iv. Di wilayah ini suhunya sangat dingin dan tidak ada tumbuh-tumbuhan.1. adalah wilayah laut yang memiliki kedalaman antara 150 hingga 1800 meter.Pengawasan dan Penindakan Di Bidang Kepabeanan iii. Zona Laut Indonesia Sebagai negara kepulauan yang wilayah perairan lautnya lebih luas dari pada wilayah daratannya. maka peranan wilayah laut menjadi sangat penting bagi kehidupan bangsa dan negara. Zona Bathyal (wilayah laut dalam). yaitu wilayah laut yang memiliki kedalaman lebih dari 1800 m. Klasifikasi wilayah laut menurut kedalamannya b. Wilayah ini tidak dapat ditembus sinar matahari. oleh karena itu kehidupan organismenya tidak sebanyak yang terdapat di zona meritic. jenis hewan yang hidup di wilayah ini sangat terbatas. Untuk lebih memahami penjelasan di atas perhatikan gambar berikut ini Gambar 1.

Zona Laut Teritorial Batas laut Teritorial ialah garis khayal yang berjarak 12 mil laut dari garis dasar ke arah laut lepas. Montego. Sesuai dengan Hukum Laut Internasional yang telah disepakati oleh PBB tahun 1982.2. zona Landas kontinen. Ini berarti luas wilayah laut Indonesia lebih dari dua setengah kali luas daratannya. dan zona Ekonomi Eksklusif i. yaitu zona laut Teritorial. Batas wilayah laut Indonesia Luas wilayah laut Indonesia sekitar 5. berikut ini adalah gambar pembagian wilayah laut menurut konvensi Hukum Laut PBB.Pengawasan dan Penindakan Di Bidang Kepabeanan 1. Caracas tahun 1982 2. Pembagian wilayah menurut Konvensi Hukum Laut PBB. Jika ada dua negara atau lebih DTSD DTSD Kepabeanan dan Cukai 10 . Wilayah perairan laut Indonesia dapat dibedakan tiga macam. Berikut ini adalah gambar pembagian wilayah laut menurut konvensi hukum laut PBB Gambar 1.800 km2.176.

tetapi mempunyai kewajiban menyediakan alur pelayaran lintas damai baik di atas maupun di bawah permukaan laut. Garis dasar adalah garis khayal yang menghubungkan titik-titik dari ujung-ujung pulau. dan Indonesia bertemu di dekat titik yang berkoordinasi 98 ° BT dan 6 ° LU. Indonesi a mempunyai kewenangan untuk memanfaatkan sumber daya alam yang ada di dalamnya. Malaysia. Di selat Malaka sebelah utara. maka garis teritorial di tarik sama jauh dari garis masingmasing negara tersebut. 1960 ii. yaitu landasan kontinen Asia dan landasan kontinen Australia. karena jarak antara kedua negara di tempat itu kurang dari 24 mil laut. dengan kewajiban untuk menyediakan alur pelayaran lintas damai. batas landasan kontinen berimpit dengan batas laut teritorial. Pengumuman pemerintah tentang wilayah laut teritorial Indonesia dikeluarkan tanggal 13 Desember 1957 yang terkenal dengan Deklarasi Djuanda dan kemudian diperkuat dengan Undangundang No. Adapun batas landas kontinen tersebut diukur dari garis dasar. Kedalaman lautnya kurang dari 150 meter. Zona ekonomi eksklusif lihatlah peta berikut DTSD DTSD Kepabeanan dan Cukai 11 . Laut yang terletak antara garis dengan garis batas teritorial di sebut laut teritorial. Sebagai contoh di selat malaka. maka batas negara tersebut ditarik sama jauh dari garis dasar masingmasing negara. Sebuah negara mempunyai hak kedaulatan sepenuhnya sampai batas laut teritorial. batas landas kontinen antara Thailand. yaitu paling jauh 200 mil laut. Di dalam garis batas landas kontinen.Pengawasan dan Penindakan Di Bidang Kepabeanan menguasai suatu lautan. sedangkan lebar lautan itu kurang dari 24 mil laut.4 Prp. Pengumuman tentang batas landas kontinen ini dikeluarkan oleh Pemerintah Indonesia pada tanggal 17 Febuari 1969 iii. Zona Landas Kontinen Landas kontinen ialah dasar laut yang secara geologis maupun morfologi merupakan lanjutan dari sebuah kontinen (benua). Jika ada dua negara atau lebih menguasai lautan di atas landasan kontinen. Indonesia terletak pada dua buah landasan kontinen. Laut yang terletak di sebelah dalam garis dasar disebut laut internal.

Gambar 1. sebagaimana telah ditegaskan dalam pengumuman pemerintah Republik Indonesia tanggal 17 Pebruari DTSD DTSD Kepabeanan dan Cukai 12 .Pengawasan dan Penindakan Di Bidang Kepabeanan Zona Ekonomi Eksklusif adalah jalur laut selebar 200 mil laut ke arah laut terbuka diukur dari garis dasar. Indonesia mendapat kesempatan pertama dalam memanfaatkan sumber daya laut. TLN No. Batas wilayah laut Indonesia Berdasarkan undang-undang nomor: 1 tahun 1973 (1/1973) tanggal: 6 Januari 1973 (Jakarta) sumber: LN 1973/1. dan batas zona ekonomi eksklusif antara dua negara yang bertetangga saling tumpang tindih. Negara Republik Indonesia mempunyai kedaulatan atas kekayaan alam di landas kontinen Indonesia.3. zona landas kontinen dari zona ekonomi eksklusif lihatlah peta berikut. 2994 tentang: landas kontinen Indonesia. batas landas kontinen. Di dalam zona ekonomi eksklusif ini kebebasan pelayaran dan pemasangan kabel serta pipa di bawah permukaan laut tetap diakui sesuai dengan prinsip-prinsip Hukum Laut Internasional. Di dalam zona ekonomi eksklusif ini. Agar Anda lebih jelas tentang batas zona laut Teritorial. Pengumuman tetang zona ekonomi eksklusif Indonesia dikeluarkan oleh pemerintah Indonesia tanggal 21 Maret 1980. maka ditetapkan garis-garis yang menghubungkan titik yang sama jauhnya dari garis dasar kedua negara itu sebagai batasnya.

ESDM. . Pengertian yang ada pada ketentuan sebagai dasar hukum landas kontinen Indonesia. berbatasan dengan negara lain. Eksplorasi dan eksploitasi adalah usaha-usaha pemanfaatan kekayaan alam dilandas kontinen sesuai dengan istilah yang digunakan dalam peraturan perundangan yang berlaku dibidang masing-masing. termasuk depresi-depresi yang terdapat di landas Kontinen Indonesia. Kekayaan alam adalah mineral dan sumber yang tak bernyawa lainnya didasar laut dan/atau di dalam lapisan tanah dibawahnya bersama-sama dengan organisme hidup yang termasuk dalam jenis sedinter yaitu organisme yang pada masa perkembangannya tidak bergerak baik diatas maupun dibawah dasar laut atau tak dapat bergerak kecuali dengan cara selalu menempel pada dasar laut atau lapisan tanah dibawahnya. Dalam hal landas kontinen Indonesia. Ditwilhan. dimana masih mungkin diselenggarakan eksplorasi dan eksploitasi kekayaan alam. Dishidros TNI AL. penetapan garis batas landas kontinen dengan negara lain dapat dilakukan dengan cara mengadakan perundingan untuk mencapai suatu persetujuan.1960 sampai kedalaman 200 meter atau lebih. 3) Peta NKRI Sebagai Informasi Wilayah Negara Lembaga otoritas survei dan pemetaan nasional. Depdagri. Penguasaan penuh dan hak eksklusif atas kekayaan alam di Landas Kontinen Indonesia serta pemilikannya ada pada Negara. Tujuan dari penerbitan peta ini adalah agar seluruh masyarakat DTSD DTSD Kepabeanan dan Cukai 13 . DKP.Pengawasan dan Penindakan Di Bidang Kepabeanan 1969. Penyelidikan ilmiah adalah penelitian ilmiah atas kekayaan alam dilandas kontinen. bekerjasama dengan beberapa instansi terkait (Deplu. Th. Undang-undang yang mengatur penyelenggaraan usaha pemanfaatan kekayaan alam termaksud untuk sebesar-besarnya kemakmuran rakyat dan negara. adalah: Landas Kontinen Indonesia adalah dasar laut dan tanah dibawahnya diluar perairan wilayah Republik Indonesia sebagaimana diatur dalam Undang-undang No. 4 Prp. Dittop TNI AD) telah menerbitkan Peta Negara Kesatuan Republik Indonesia.

Dengan demikian peta NKRI tersebut telah memenuhi aspek geometris dan kartometris. maka peta NKRI perlu dilengkapi dengan informasi peta tematik lainnya terutama informasi tentang wilayah perbatasan darat dan laut pada segmen–segmen khusus dengan skala yang memadai atau lebih besar. Untuk melengkapi informasi spasial lainnya dari peta NKRI tersebut. tentunya informasi garis batas baik darat dan laut pada segmen-segmen tertentu tidak tergambar secara detail. alur laut kepulauan Indonesia (ALKI).000. trilateral maupun multilateral. Peta NKRI juga dimaksudkan guna menggambarkan hasil Border Diplomacy. B. yang menyatakan bahwa Indonesia perlu memiliki peta NKRI yang menggambarkan batas-batas negara yang telah dicapai sejak Deklarasi Djuanda sampai sekarang baik yang belum maupun yang sudah disepakti melalui berbagai perundingan bilateral.000). Peta Geografi Indonesia 1) Konsep Geografi Salah satu persyaratan mutlak harus dimiliki oleh sebuah negara adalah wilayah kedaulatan. di samping rakyat dan pemerintahan yang diakui. koordinat dari titik pangkal PP 38/tahun 2002 yang terletak pada pulau-pulau kecil terluar dan lain lainnya telah diplotkan dengan benar.Pengawasan dan Penindakan Di Bidang Kepabeanan beserta seluruh stake holder dapat memiliki gambaran umum tentang wilayah NKRI sampai pada saat ini. Dalam peta NKRI selain informasi tersebut di atas. Seperti yang telah dicoba dijabarkan di atas bahwasannya wilayah NKRI memiliki dinamika perkembangan yang panjang. Konsep dasar wilayah negara kepulauan telah diletakkan melalui Deklarasi Djuanda 13 DTSD DTSD Kepabeanan dan Cukai 14 . Peta NKRI merupakan peta ilustrasi wilayah Negara Kesatuan Republik Indonesia dan eksistensi hak-hak berdaulatnya yang menginformasikan gambaran secara umum wilayah negara kesatuan Republik Indonesia darat dan laut beserta informasi batas-batas hak berdaulatnya. juga menyantumkan nama-nama geografis pulau-pulau milik Indonesia yang berada di sebelah dalam garis pangkal kepulauan Indonesia baik pulau kecil terluar dan pulau–pulau besar lainnya. Demikian juga dengan pulau–pulau kecil yang jumlahnya sangat banyak tentunya tidak dapat tergambar secara keseluruhan. Namun demikian nilai dari angka-angka koordinat batas antar negara yang telah disepakati. Mengingat keterbatasan skala peta yang digunakan (skala 1:5.

Cara pandang itu biasa dinamakan wawasan nasional. Wasantara ialah cara pandang bangsa Indonesia berdasarkan Pancasila dan Undang-Undang Dasar 1945 tentang diri dan lingkungannya dalam eksistensinya yang sarwa nusantara dan penekanannya dalam mengekspresikan diri sebagai bangsa Indonesia di tengahtengah lingkungannya yang sarwa nusantara itu. Indonesia wawasan nasionalnya adalah wawasan nusantara yang disingkat wasantara. Perancis. satu kesatuan hankam.Jelaslah disini bahwa wasantara adalah pengejawantahan falsafah Pancasila dan UUD 1945 dalam wadah negara Republik Indonesia. satu kesatuan budaya. tetapi juga lautnya. Tetapi cukup banyak juga negara yang tidak mempunyai wawasan. dalam "koridor" wasantara.Pengawasan dan Penindakan Di Bidang Kepabeanan Desember 1957. Laut Nusantara bukan lagi sebagai pemisah. tampak adanya bidangbidang usaha untuk mencapai kesatuan dan keserasian dalam bidang-bidang satu kesatuan wilayah. Deklarasi tersebut memiliki nilai sangat strategis bagi bangsa Indonesia. akan tetapi sebagai pemersatu bangsa Indonesia yang disikapi sebagai wilayah kedaulatan mutlak Negara Kesatuan Republik Indonesia. Kelengkapan dan keutuhan pelaksanaan wasantara akan terwujud dalam terselenggaranya ketahanan nasional Indonesia yang senantiasa harus ditingkatkan sesuai dengan tuntutan zaman. Sebagai satu kesatuan negara kepulauan. seperti: Thailand. satu kesatuan ekonomi. Ketahanan nasional itu akan dapat meningkat jika ada pembangunan yang meningkat. Dari wadah dan isi wasantara itu. isi. Ada bangsa yang secara eksplisit mempunyai cara bagaimana ia memandang tanah airnya beserta lingkungannya. karena telah melahirkan konsep Wawasan Nusantara yang menyatukan wilayah Indonesia. dan tata laku. 2) Konsep Kepulauan Indonesia Bila diperhatikan lebih jauh kepulauan Indonesia yang duapertiga wilayahnya adalah laut membentang ke utara dengan pusatnya di pulau Jawa membentuk gambaran kipas. Unsur-unsur dasar wasantara itu ialah: wadah (contour atau organisasi). satu kesatuan bangsa. Inggris dengan pandangan nasionalnya berbunyi: "Brittain rules the waves". Ini berarti tanah Inggris bukan hanya sebatas pulaunya. Sebagai contoh. Myanmar dan sebagainya. secara DTSD DTSD Kepabeanan dan Cukai 15 .

bangsa dan wilayah Negara Kesatuan Republik Indonesia yang meliputi darat. Sedangkan Wawasan Nusantara adalah konsep politik bangsa Indonesia yang memandang Indonesia sebagai satu kesatuan wilayah. sosial budaya. meliputi tanah (darat). geopolitik Indonesia dituangkan dalam salah satu doktrin nasional yang disebut Wawasan Nusantara dan politik luar negeri bebas aktif. Kepulauan adalah kumpulan dari pulau-pulau. Implementasi dari strategi maritim adalah mewujudkan kekuatan maritim (maritime power) yang dapat menjamin kedaulatan dan integritas wilayah dari berbagai ancaman. Republik Indonesia DTSD DTSD Kepabeanan dan Cukai 16 . 3) Hakekat Wawasan Nusantara Wawasan Nusantara adalah cara pandang Bangsa Indonesia terhadap rakyat. Negara kepulauan dikenal sebagai Archipelago State yang diakui oleh Konvensi PBB.IV Th 1973. yang menyatukan bangsa dan negara secara utuh menyeluruh mencakup segenap bidang kehidupan nasional yang meliputi aspek politik. ekonomi. laut dan udara di atasnya sebagai satu kesatuan Politik. maka diperlukan strategi besar (grand strategy) maritim sejalan dengan doktrin pertahanan defensif aktif dan fakta bahwa bagian terluar wilayah yang harus dipertahankan adalah laut. ekonomi.MPR No. air (laut) termasuk dasar laut dan tanah di bawahnya dan udara di atasnya secara tidak terpisahkan. dan hankam. Sosial. Dengan mengacu pada kondisi geografi bercirikan maritim. Penetapan ini merupakan tahapan akhir perkembangan konsepsi negara kepulauan yang telah diperjuangkan sejak Dekrarasi Juanda tanggal 13 Desember 1957. politik. Nusantara (archipelagic) dipahami sebagai konsep kewilayahan nasional dengan penekanan bahwa wilayah negara Indonesia terdiri dari pulau-pulau yang dihubungkan oleh laut. Budaya dan Pertahanan Keamanan. Wawasan Nusantara sebagai konsepsi politik dan kenegaraan yang merupakan manifestasi pemikiran politik bangsa Indonesia telah ditegaskan dalam GBHN dengan ap.Pengawasan dan Penindakan Di Bidang Kepabeanan konseptual. sedangkan geostrategi Indonesia diwujudkan melalui konsep Ketahanan Nasional yang bertumbuh pada perwujudan kesatuan ideologi. Laut yang menghubungkan dan mempersatukan pulaupulau yang tersebar di seantero khatulistiwa. . Ekonomi. sosial budaya dan pertahanan keamanan.

C. Pengertian hakekat wawasan nusantara ini dengan tujuan memberi kemudahan untuk melakukan perjalanan di wilayah Indonesia dengan menggunakan perangkat GPS. dan ’’untuk detik. Dengan kerjasama dan saling tukar-menukar informasi akan letak (kordinat) suatu lokasi. sedangkan yang berada diatas khatulistiwa disebut lintang DTSD DTSD Kepabeanan dan Cukai 17 . masingmasing dari 1. Dengan bantuan perangkat GPS disamping akan mempermudah untuk menentukan arah juga akan mecegah atau memperkecil resiko tersesat maupun kehilangan arah saat dalam perjalanan. Koordinat Peta Geografi 1) Perairan dan Laut Teritorial Indonesia Koordinat peta geografi dan koordinat peta navigasi harus selalu dipedomani dalam pergerakan atau perjalanan atau pelayaran dan penerbangan yang dilakukan oleh sarana pengangkut. disusul kemudian oleh (tidak urut) Filipina. untuk wilayah Indonesia hanya memiliki daerah bujur timur (BT). Pergerakan atau perjalanan atau pelayaran dan penerbangan dilakukan dengan cara memperhatikan posisi sarana pengangkut dengan memperhatikan GPS (global position system) yang menggunakan jasa satelit. Letak atau posisi sarana pengangkut ditentukan dengan tanda 0 untuk derajat. atau dapat diperoleh di Bagian Topografi-TNI AL atau perwakilannya didaerah.(Admin).Pengawasan dan Penindakan Di Bidang Kepabeanan merupakan negara kepulauan terbesar di dunia. untuk garis atau data angka yang tegak lurus dengan katulistiwa dinamakan lintang. ’ untuk menit. Keterbatasan dan/atau ketidak-tersediaan peta GPS wilayah Indonesia bukanlah suatu penghalang dalam menggunakan perangkat GPS. Jepang. Pada peta navigasi terdapat garis atau data angka yang sejajar dengan katulistiwa dinamakan bujur. dan 1’=60 ’’.°= 60’. dan Selandia Baru. atau dapat memperhatikan peta navigasi tersebut. diharapkan akan membantu tercapainya tujuan perjalanan. Koordinat tersebut diwajibkan harus ada pada setiap sarana pengangkut yang mengangkut barang dan/atau orang dapat diperoleh di Kantor Departemen Perhubungan atau perwakilannya didaerah.

kompas electric. dan seorang saksi (oleh para pihak). berarti sarana pengangkut tersebut bermaksud menuju luar daerah pabean Indonesia (kegiatan ekspor barang). adalah kedaulatan negara pantai atas laut teritorialnya termasuk udara di atasnya. Untuk dapat diketahui posisi sarana pengangkut disamping menggunakan GPS. berarti posisi haluan sarana pengangkut adalah disebelah kanan. Misalnya menunjuk angka tiga. Wilayah Laut Teritorial. kompas berbedoman pada arah utara atau selatan. liquit compas dan sarana lain secara tradisional). misalnya dengan berpedoman pada arah utara dan dengan memperhatikan posisi haluan sarana pengangkut. DTSD DTSD Kepabeanan dan Cukai 18 . lebar laut teritorial adalah 12 mil laut diukur dari garis pangkal. arah haluan pada posisi jam berapa. selanjutnya juga dibuat berita acara yang ditandatangani oleh para pihak. penerbangan. sedangkan yang berada dibawa katulistiwa disebut lintang selatan. dibatasi dengan ‘hak lintas damai’ bagi kapal asing.Pengawasan dan Penindakan Di Bidang Kepabeanan utara. Walaupun telah ditetapkan koordinat pada peta navigasi namun penindakan terhadap sarana pengangkut yang diduga melakukan pelanggaran pelayaran. dan dasar laut dan tanah di bawahnya. dan keberangkatan bila tidak sesuai jalur yang ditetapkan belum optimal karena posisi sarana pengangkut wajib harus dapat diketahui atau ditetapkan posisinya untuk menentukan menuju keluar daerah pabean Indonesia atau masuk kedalam daerah pabean Indonesia. Tindak lanjut dalam kesempatan pertama kordinat dan posisi haluan sarana pengangkut ditulis pada peta navigasi yang ditandatangani oleh pejabat bea dan cukai yang melakukan penindakan. juga dapat menggunakan kompas (jenis kompas berupa kompas magnitik. dan diteruskan kepada penyidik pegawai negeri sipil bea dan cukai. nakhoda atau navigator. dalam hal sebelah kanan kita adalah menuju luar daerah pabean Indonesia.

4. pada saat air rendah. Berdasarkan Deklarasi Juanda tahun 1962 lebar laut territorial adalah selebar 12 mil. Garis yang menghubungkan titik-titik dari pulau terluar. Konsekwensi dari diberlakukannya laut territorial selebar 12 mil adalah bahwa di Indonesia tidak ada lagi laut lepas di antara pulau. Indeks Peta Lingkungan Laut Nasional Contoh : Pada posisi angka 23 peta lingkungan laut Indonesia. adalah posisi LU 3◦ 20’ 40’’ dan BT 121◦ 15’ 30’’ Pada masa ‘ordonansi laut teritorial dan lingkungan maritim stbl 1939 No 442’ lebar laut territorial adalah selebar 3 mil. Hal ini juga DTSD DTSD Kepabeanan dan Cukai 19 .Pengawasan dan Penindakan Di Bidang Kepabeanan Gambar 1. Yang dimaksudkan dengan garis pangkal adalah : Garis yang digunakan untuk mengukur laut teritorial suatu negara. Dan berdasarkan Konvensi hukum laut 1982 lebar laut territorial adalah selebar 12 mil.

Penentuan batas laut teritorial ditentukan oleh negara yang pantainya berhadapan dan berdampingan. Di dalam Perairan Pedalaman ini. a) Jalur Tambahan Di samping laut territorial tersebut. dan teritorialnya. imigrasi. – Mengenakan hukuman atas pelanggaran ketentuan atau peraturan yang terjadi di dalam wilayah laut teritorial. Hak negara pantai pada jalur tambahan adalah : – Melakukan pencegahan atas pelanggaran kepabeanan. dengan ketentuan sebagai berikut dihitung berdasarkan garis tengah. Sama halnya dengan perairan pedalaman. DTSD DTSD Kepabeanan dan Cukai 20 . berdasarkan Konvensi Hukum Laut tahun 1982 tersebut. fiskal.Pengawasan dan Penindakan Di Bidang Kepabeanan sebagai konsekwensi logis diakuinya Republik Indonesia sebagai Negara Kepulauan. Kecuali ada persetujuan lain yang dibuat antara Negara-negara yang bersangkutan. peraturan lainnya yang berlaku dalam laut b) Perairan Pedalaman Perairan Pedalaman adalah perairan yang berada pada arah darat ‘garis pangkal’. kedaulatan suatu negara pada perairan pedalaman tidak disertai dengan keharusan untuk menjamin ‘hak lintas damai’ bagi kapal asing. wilayah ini tidak ada keharusan bagi Negara Republik Indonesia untuk menjamin ‘hak lalu lintas damai’ bagi kepala asing. c) Perairan Kepulauan Perairan Kepulauan adalah bagian laut yang terletak di antara kepulauan yang menjadi wilayah Darat Republik Indonesia. yaitu garis yang titik-titiknya sama jarak dari titiktitik terdekat pada ‘garis pangkal’ yang digunakan untuk mengukur lebar laut teritorial masing-masing negara. dikenal juga adanya jalur tambahan selebar 24 mil yang dihitung dari garis pangkal. pencemaran.

eksploitasi ekonomis lainnya. daerah dasar laut sampai kedalaman 200 m atau sampai kedalaman yang masih memungkinkan dilakukan eksplorasi dan eksploitasi. dan imigrasi. 3) Landas Kontinen Pada konvensi jenewa 1958 yang dimaksud dengan Landas Kontinen (Continental Self) adalah . ZEE tidak tunduk kepada kedaulatan negara pantai. kesehatan. hak untuk menerima dan menolak kegiatan ilmiah permohonan 4 bulan harus dijawab. Hak Negara Republik di Zona Ekonomi Eksklusif adalah melakukan eksplorasi dan eksploitasi. instalasi-instalasi. fiskal. penggunaan sah lainnya yang berhubungan dengan kebebasan tersebut. dan pengelolaan sumber kekayaan alam di dasar laut dan tanah di bawahnya. dan perlindungan lingkungan laut. bebas meletakan pipa dan kabel bawah laut. sedangkan pada konvensi tentang Dataran Kontinen tahun 1982 diatur sebagai berikut. yang bersangkutan dapat melakukan riset kelautan. Batu karang/pulau yang tidak mendukung adanya kediaman manusia atau kehidupan tidak berhak memiliki ZEE.Pengawasan dan Penindakan Di Bidang Kepabeanan 2) Zona Ekonomi Eksklusif (ZEE) Lebar Zona Ekonomi Eksklusif adalah selebar 200 mil diukur dari garis pangkal yang digunakan untuk mengukur lebar laut teritorial. konservasi. seperti produk energi dari air. hak negara pantai di ZEE ‘hanya’ menikmati ‘hak –hak berdaulat’ tetapi tidak berdaulat. bila tidak dijawab dalam waktu 6 bulan. daerah dasar laut dan tanah di bawahnya yang berada di luar laut teritorial yang merupakan kelanjutan alamiah dari daratan. bila tepian luar DTSD DTSD Kepabeanan dan Cukai 21 . Di ZEE semua negara berhak berlayar dan terbang di atasnya. serta perairan di atasnya. hak untuk melaksanakan hot persuit terhadap kapal asing yang melakukan pelanggaran atas ketentuan ZEE. dan angin). keselamatan. dan bangunan-bangunan tersebut berkaitan dengan pelaksanaan perundang- undangan kepabeanan. arus. yurisdiksi atas pendirian dan penggunaan pulau-pulau buatan. sejak diterimanya permohonan. riset ilimiah kelautan. Kedaulatan negara pantai pada ZEE hanya kedaulatan ekonomis sumber daya yang ada dalam zona tersebut. yurisdiksi atas pulau buatan.

Di wilayah ini tidak boleh dilakukan kegiatan lain kecuali kegiatan yang ada sebelumnya. keamanan. Di perairan kepulauan di DTSD DTSD Kepabeanan dan Cukai 22 . perairan pedalaman . Hak lintas damai di laut teritorial di jamin oleh hukum Internasional. kecuali terdapat alasan ‘keadaan memaksa (force majeur).Pengawasan dan Penindakan Di Bidang Kepabeanan kontinen tidak mencapai jarak 200 mil »» sampai jarak 200 mil. c) Lalu Lintas Laut Damai Yang dimaksudkan dengan Lalu Lintas Damai adalah melintasi laut wilayah Republik Indonesia dengan tujuan damai. Laut wililayah Republik Indonesia disini adalah laut teritorial. dan memelihara instalasi dan alat tersebut. kapal-kapal dan/atau alat-alat tersebut. bila di luar jarak 200 mil masih terdapat daerah dasar laut yang merupakan kelanjutan alamiah dari wilayah daratan »» maksimal 350 mil. menggunakan kapal-kapal dan/atau alat-alat untuk kepentingan kegiatan tersebut. b) Daerah Terbatas : Memiliki lebar maksimal 1. Kendaraan laut yang melintasi wilayah laut Republik Indonesia yang membahayakan perdamaian.250 meter dihitung dari titik terluar dari Daerah Terlarang. Kapal-kapal pihak ketiga dilarang membongkar atau membuang sesuatu di wilayah tersebut. dan mondar-mandir tanpa alasan.500 meter. Kemudahan-kemudahan untuk melakukan eksplorasi dan eksploitasi di Landas Kontinen meliputi membangun instalasiinstalasi. maksimal 100 mil dari garis kedalaman (isobat) 2. Kapal pihak ketiga tidak boleh melintasi dan membuang sauh. Pelayaran dalam rangka lintas damai harus dilakukan tanpa berhenti. membuang sauh. Pada instalasi di Landas Kontinen dapat ditetapkan adanya Daerah Terlarang dan Daerah Terbatas. dimana pengaturannya adalah sebagai berikut: a) Daerah Terlarang Lebarnya maksimal 500 meter dihitung dari setiap titik terluar dari instalasi-instalasi. Begitu juga bila hal tersebut dilakukan di laut bebas dengan jarak 100 mil dari perairan Indonesia. perairan kepulauan/daratan. tetapi dilarang membuang sauh. Hak lintas damai di perairan pedalaman diatur oleh negara Republik Indonesia. ketertiban umum dan kepentingan negara tidak lagi dianggap damai. Kapal pihak ketiga dapat melewati.

politik. meletakan kabel dan pipa di bawah laut. Oleh karena itu pengelolaan wilayah ini perlu dilakukan melalui kombinasi pendekatan DTSD DTSD Kepabeanan dan Cukai 23 . Laut teritorial. batas wilayah ini ditentukan oleh proses sejarah. penanganan masalah dan pengelolaan perbatasan sangat penting saat ini untuk digunakan bagi berbagai kepentingan dan keperluan. Kapal penangkapan ikan diwajibkan menyimpan alat-alat penangkap ikannya dalam keadaan terbungkus di atas palka Riset ilmiah oleh kapal asing di perairan pedalaman hanya boleh dilakukan atas izin Presiden Republik Indonesia. melanggar ketentuan-ketentuan tersebut dan melintasi perairan pedalaman dianggap bukan lintas damai. terbang di atasnya. Laut sebagai bagian dari wilayah negara memiliki dua aspek utama. Lalu Lintas Laut Damai adalah melintasi perairan pedalaman dari laut bebas ke satu pelabuhan indonesia. membangun pulau-pulau buatan dan instalasi lainnya. perairan kepulauan adalah rezim Laut Lepas. yaitu keamanan (security) dan kesejahteraan (prosperity). Lalu Lintas Laut Damai harus mengikuti jalur yang telah ditetapkan oleh Pemerintah Republik Indonesia. menangkap ikan. yang dikulminasikan ke dalam aturan atau ketentuan hukum nasional maupun hukum internasional. perairan pedalaman. dan laut bebas ke laut bebas. Laut lepas terbuka bagi semua negara. dan diwajibkan segera meninggalkan perairan pedalaman. dan hubungan antar negara. baik oleh pemerintah maupun masyarakat. dan melakukan riset ilmiah. d) Laut Lepas Semua bagian laut yang tidak termasuk ZEE. Berdasarkan pembahasan dalam Modul ini maka dapat dirangkum sebagai berikut batas wilayah negara adalah manifestasi kedaulatan teritorial suatu negara. Di wilayah Laut Lepas semua negara bebas untuk berlayar. Untuk itu diperlukan strategi yang tepat untuk melakukan pengelolaan wilayah perbatasan nasional Indonesia.Pengawasan dan Penindakan Di Bidang Kepabeanan tentukan Hak Lintas Transit. yang telah diumumkan terlebih dahulu ke dunia pelayaran.Digunakan untuk maksud-maksud damai. Hak lintas damai bagi kapal perang dan kapal pemerintah asing yang bukan kapal niaga ditentukan sebagai berikut harus seizin Kasal. atau sebaliknya. kapal selam asing harus berlayar dipermukaan laut. harus melalui jalur yang telah ditetapkan.

Thailand. India. akan tetapi mencakup yurisdiksi negara di bagian-bagian laut yang bukan wilayah negara. Di luar laut wilayahnya. Disamping itu. tetapi juga meliputi bagianbagian laut di luar wilayah negara di mana Indonesia memiliki hak-hak berdaulat dan yurisdiksi untuk penggunaannya.pengelolaan sumber daya kelautan memerlu kan suatu kebijaksanaan pemerintah yang bersifat makro. Batas Wilayah Kepabeanan Batas Wilayah Negara Pengawasan dan Penindakan 1) Pengertian batas wilayah tidak terbatas pada wilayah kedaulatan. Vietnam. Masalah batas wilayah dan yurisdiksi negara di laut sampai saat ini masih menjadi persoalan sehingga perlu memperoleh perhatian untuk dijadikan sebagai prioritas dalam penyusunan legislasi nasional. Singapura. Papua New Guinea. dan didukung oleh perangkat peraturan perundang-undangan yang lengkap. yaitu Australia.Pengawasan dan Penindakan Di Bidang Kepabeanan ekonomi dan pendekatan pertahanan-keamanan. Indonesia berbatasan laut langsung dengan 10 negara tetangga. Penyempurnaan batasbatas wilayah dan yurisdiksi negara di wilayah laut dapat menciptakan tegaknya wibawa Negara Kesatuan Republik Indonesia. Philipina. Palau. kepentingan nasional di laut tidak terbatas hanya pada zona-zona maritim yang merupakan wilayah negara. dan terwujudnya perekonomian yang kuat melalui pemanfaatan sumber daya alamnya. D. Untuk itu. Sebagian besar penetapan batas wilayah dan yurisdiksinya di laut telah berhasil diselesaikan. yang dituangkan dalam peta dan mendaftarkannya di lembaga PBB sesuai dengan ketentuan Konvensi Hukum Laut 1982. Indonesia harus membuat skala prioritas dan segera menyelesaikan seluruh permasalahan batas laut melalui perundingan dengan negara-negara tetangga untuk menetapkan batas wilayah laut. Timor Leste. terpadu. akan tetapi masih ada beberapa bagian daerah perbatasan Indonesia yang belum jelas garis batasnya dengan negara tetangga. terwujudnya rasa aman bagi segenap bangsa. Bagi Indonesia. Malaysia. Indonesia masih memiliki DTSD DTSD Kepabeanan dan Cukai 24 .

batas-batas landas kontinen dengan negara-negara tetangga harus segera diselesaikan melalui perjanjian dan didepositkan pada Sekretaris Jenderal PBB. Indonesia sangat berkepentingan untuk mengelola dan ikut memanfaatkan sumber-sumber perikanan di laut lepas di luar batas 200 mil ZEEnya. kepabeanan. Batas-batas yang telah disepakati dalam perjanjian harus ditunjukkan dalam peta. Untuk itu. bea cukai dan karantina Indonesia dapat dilakukan jauh di luar perairan nusantara dan laut wilayah Indonesia. untuk melakukan sistem pengamanan di wilayah laut selain diperlukan dasar hukum yang jelas. melakukan pengendalian dan menjaga keamanan yang dilakukan TNI-AL dan POLRI masih sangat terbatas. juga diperlukan DTSD DTSD Kepabeanan dan Cukai 25 .Pengawasan dan Penindakan Di Bidang Kepabeanan hak-hak berdaulat atas kekayaan alam yang ada di Zona Ekonomi Eksklusif. keuangan.Pengawasan dan penindakan kepabeanan di laut dan sistem pengawasan kegiatan di laut harus lebih dicermati. atau dengan daftar koordinat geografis yang disertai data-data geodeticnya. Zona Tambahan. Peta atau daftar koordinat geografis tersebut harus dipublikasikan secara wajar dan didaftarkan pada Sekretaris Jenderal PBB. UU No. Oleh karena itu. Batas-batas yang telah diperjanjikan tersebut harus ditunjukkan dalam peta atau daftar koordinat geografis yang dipublikasikan. perlu segera dilakukan hal-hal batas ZEE Indonesia dengan negara tetangga harus ditetapkan melalui perjanjian. Peraturan perundangundangan ini sangat diperlukan agar pengawasan atas pentaatan ketentuan imigrasi. dan Landas Kontinen serta mempunyai kepentingan di laut Bebas. yaitu untuk memonitor. 1 tahun 1973 tentang Landas Kontinen perlu segera direvisi karena UU tersebut sudah tidak sesuai lagi dengan keadaan sekarang. Zona Tambahan perlu diatur dengan peraturan perundang-undangan untuk mengawasi dan mencegah pelanggaran imigrasi. Di samping itu. Di sisi lain fakta menunjukkan bahwa kemampuan aparat laut dalam pengamanan wilayah. Kepemilikan laut yang luas dan kaya membawa konsekuensi akan mengundang pihak asing untuk mencoba mengambil kekayaan yang terkandung di dalamnya. Indonesia juga perlu melindungi nelayan-nelayan dan pelaut-pelautnya yang memanfaatkan dan melayari laut bebas tersebut. dan karantina kesehatan dalam laut wilayah Indonesia. baik untuk pelestarian sumber-sumber perikanan maupun untuk pemeliharaan lingkungan laut dan laut bebas itu sendiri.

sistem ini perlu dimanfaatkan secara integral dan terpadu oleh seluruh stakeholders. Sistem Monitoring. khususnya pulau-pulau terluar. dan di dalamnya akan banyak terkait aspek yang saling mempengaruhi situasi dan kondisi perbatasan yang bersangkutan. Untuk dapat merealisasikan potensi ekonomi di wilayah perbatasan. trategi dan kebijakan pembangunan atau pengembangan kawasan perbatasan laut yang harus ditempuh Pemerintah Pusat dan Pemerintah daerah adalah meningkatkan koordinasi yang dilandasi oleh tugas dan tanggung jawab dalam pembinaan dan pendayagunaan potensi nasional untuk mendukung pertahanan negara yang meliputi segala kegiatan peningkatan dan pemeliharaan sumber daya laut secar berkelanjutan. 2) Kewenangan Negara Menetapkan Batas Negara Wilayah dapat diartikan sebagai ruang dimana manusia yang menjadi warga negara atau penduduk negara yang bersangkutan hidup serta menjalankan segala aktifitasnya. perlu dilaksanakan program pembangunan ekonomi yang berbasis potensi kelautan setempat yang didukung oleh kebijakan pemerintah yang kondusif bagi investasi di wilayah perbatasan ini. Sebagai suatu negara kepulauan. Controling and Surveliance (MCS) yang telah dikembangkan oleh Departemen Kelautan dan Perikanan belum dimanfaatkan secara optimal oleh instansi lain yang terkait dengan penegakan hukum di laut. dan mulai berpartisipasi dalam penambangan dasar laut internasional. seperti armada kapal patroli dan kapal perang yang memadai serta penambahan anggaran pemeliharaan kapal. Perbatasan negara seringkali didefinisikan sebagai garis imajiner di atas permukaan bumi yang memisahkan DTSD DTSD Kepabeanan dan Cukai 26 . Indonesia perlu meningkatkan partisipasinya dalam berbagai Organisasi Perikanan Regional. seperti perikanan di laut lepas dan penambangan di dasar laut internasional. maka sebuah wilayah negara tentunya akan berbatasan dengan wilayah negara lainnya. Oleh karena itu.Pengawasan dan Penindakan Di Bidang Kepabeanan peningkatan sarana dan prasarana pertahanan-keamanan laut. Di dalam kondisi dunia yang sekarang ini. sehingga dapat memfasilitasi kegiatan hankam di laut. Indonesia ditengarai masih “inward looking“ dalam arti belum menunjukkan kepedulian terhadap perkembangan di wilayah laut yang berada di luar yurisdiksi nasional.

dan landas kontinen.pemanfaatan sistem informasi dan sistem teknologi. Negara Kesatuan Republik Indonesia (NKRI) berbatasan dengan 10 (sepuluh) negara tetangga. Sedangkan sebagai negara kepulauan. zona ekonomi eksklusif. Australia dan Timor-Leste. peningkatan sistem koordinasi antar lembaga terkait. Sedangkan pendepositan itu sendiri hanyalah merupakan pemenuhan dari asas publisitas yang harus dipenuhi. Pemerintah Indonesia sampai dengan saat ini masih sangat intens menyelesaikan penataan batas wilayah NKRI. maka setiap negara berwenang untuk menetapkan batas terluar wilayahnya. dimana sebuah negara dapat menentukan titik dasar wilayahnya. Atas dasar itu pula. Vietnam. maka penegakan hukum kepabeanan dan cukai akan senantiasa terkait erat dengan tugas dan fungsi untuk mengamankan potensi penerimaan keuangan negara (tax collector) dan memfasilitasi perdagangan internasional (trade facilitator) sehingga diperlukan upaya-upaya adalah revitalisasi sumber daya manusia. maka perbatasan merupakan bagian dari suatu hak negara terhadap wilayah. Pendepositan titik dasar NKRI kepada PBB sesuai dengan ketentuan UNCLOS juga merupakan sebuah kewenangan yang diberikan oleh Hukum Internasional. Thailand. Di darat. Palau. Indonesia berbatasan dengan India. kerjasama internasional di bidang kepabeanan. Sejauh perbatasan itu diakui secara tegas dengan traktat atau diakui secara umum tanpa pernyataan tegas. termasuk di dalamnya adalah melakukan berbagai perundingan dengan negara tetangga untuk menentukan batas wilayah di segment-segment yang belum diperjanjikan. Papua Niugini. zona tambahan. Papua New Guinea (PNG) dan dengan TimorLeste. laut wilayah. Hal ini merupakan bagian dari kewenangan dan kewajiban Pemerintah terhadap wilayahnya. maka wilayah Indonesia terdiri atas perairan pedalaman. Singapura. aplikasi manajemen resiko yang handal. Sedangkan di laut. Berdasarkan perkiraan tantangan yang akan dihadapi di masa mendatang yang semakin kompleks. Malaysia. DTSD DTSD Kepabeanan dan Cukai 27 . perairan kepulauan (archipelagic waters).Pengawasan dan Penindakan Di Bidang Kepabeanan wilayah satu negara dengan wilayah negara lainnya. Indonesia berbatasan dengan Malaysia. Wilayah darat NKRI terdiri atas semua pulau-pulau milik Indonesia yang berada di sebelah dalam garis pangkal kepulauan Indonesia. Filipina.

Latihan 1 1). Berdasarkan geografi Negara Kesatuan Republik Indonesia. Berdasarkan konsepsi TZMKO tahun 1939. Jelaskan yang termasuk dalam wilayah perairan laut Indonesia itu apa saja! 3). Jelaskan apa saja Hak Negara Republik di Zona Ekonomi Eksklusif! 8). Jelaskan geografi Negara Kesatuan Republik Indonesia. Rangkuman 1).3. Jelaskan apa yang dimaksud wawasan nusantara hubungannya dengan daerah pabean Indonesia? 10). apakah pengawasan dan penindakan masih diperlukan? Jelaskan! 6). Laut sebagai bagian dari wilayah negara memiliki dua aspek utama.Jelaskan batas laut teritorial yang ditentukan oleh negara yang pantainya berhadapan dan berdampingan. mengumumkan secara unilateral /sepihak bahwa lebar laut wilayah DTSD DTSD Kepabeanan dan Cukai 28 . mengacu pada kondisi geografi bercirikan maritim. Jelaskan apa saja yang ada hubungannya antara pengawasan dan penindakan dengan Negara Kepulauan! 2). Jelaskan peranan wilayah laut Indonesia dan hubungannya dengan pengawasan dan penindakan kepabeanan yang dilakukan oleh DJBC! 4). dan bagaimana pengawasan dan penindakan kepabeanannya! 9). dalam rangka pengawasan dan penindakan kepabeanan? 1. Jelaskan apa perbedaan dan persamaannya antara peta navigasi dan peta geografi! 7). Jelaskan apa saja yang dimaksud dengan aspek utama tersebut. Pemerintah Indonesia melalui Deklarasi Djuanda. pengawasan dan penindakan kepabeanan! 5). lebar laut wilayah perairan Indonesia hanya meliputi jalur-jalur laut yang mengelilingi setiap pulau atau bagian pulau Indonesia yang lebarnya hanya 3 mil laut. Pada tahun 1957.Pengawasan dan Penindakan Di Bidang Kepabeanan 1. kaitannya dengan wawasan nasional.2.

Semenjak Deklarasi Djuanda.Pengawasan dan Penindakan Di Bidang Kepabeanan Indonesia adalah 12 mil. Montego. Barulah dengan UU No. Mengacu pada kondisi geografi bercirikan maritim. Implementasi dari strategi maritim adalah mewujudkan kekuatan maritim (maritime power) yang dapat menjamin kedaulatan dan integritas wilayah dari berbagai ancaman. maka diperlukan strategi besar (grand strategy) maritim sejalan dengan doktrin pertahanan defensif aktif dan fakta bahwa bagian terluar wilayah yang harus dipertahankan adalah laut. Dari wadah dan isi wasantara itu.800 km2. satu kesatuan budaya. Sesuai Pembagian wilayah menurut Konvensi Hukum Laut PBB. dan satu kesatuan pertahanan dan keamanan. 2). Ini berarti luas wilayah laut Indonesia lebih dari dua setengah kali luas daratannya. Unsur-unsur dasar wawasan nusantara yang juga disebut wasantara itu ialah wadah (contour atau organisasi). satu kesatuan ekonomi. trilateral. Puncak dari diplomasi yang dilakukan adalah dengan diterimanya Negara Kepulauan di dalam UNCLOS 1982. dan multilateral dengan negara-negara di dunia ataupun di dalam setiap forum-forum internasional. dan tata laku. tampak adanya bidang-bidang usaha untuk mencapai kesatuan dan keserasian dalam bidang-bidang satu kesatuan wilayah. Hukum Laut Internasional yang telah disepakati oleh PBB tahun 1982. Dalam rangka untuk mengetahui pentingnya peta geografi Indonesia. di samping rakyat dan pemerintahan yang diakui. Luas wilayah laut Indonesia sekitar 5. Perairan Kepulauan ini dikelilingi oleh garis pangkal yang menghubungkan titiktitik terluar dari Pulau Terluar Indonesia. satu kesatuan bangsa.176. 4/Prp tahun 1960 tentang Wilayah Perairan Indonesia ditetapkan ketentuan tentang laut wilayah Indonesia selebar 12 mil laut dari garis pangkal lurus. isi. Caracas tahun 1982. Nusantara (archipelagic) dipahami sebagai konsep kewilayahan nasional dengan penekanan bahwa wilayah negara Indonesia terdiri dari pulau-pulau yang DTSD DTSD Kepabeanan dan Cukai 29 . Pemerintah Indonesia terus memperjuangkan konsepsi Wawasan Nusantara di dalam setiap perundingan bilateral. harus mengetahui bahwa salah satu persyaratan mutlak harus dimiliki oleh sebuah negara adalah wilayah kedaulatan.

Pengawasan dan Penindakan Di Bidang Kepabeanan
dihubungkan oleh laut. Kondisi geografi Indonesia dimana duapertiga nya adalah lautan dimungkinkan dikemudian hari akan menjadi negara maritim yang handal, bahkan maritim sebagai potensi penerimaan negara dalam mendukung pembangunan nasional Indonesia. Untuk itu pentingnya pengawasan dan penindakan kepabeanan dalam penegakan hukum dilaut, dengan demikian siswa atau peserta diklat diharapkan lebih meningkat pengetahuan dan keterampilannya. 3). Kemudahan-kemudahan untuk melakukan eksplorasi dan eksploitasi di Landas Kontinen meliputi membangun instalasi-instalasi,

menggunakan kapal-kapal dan/atau alat-alat untuk kepentingan kegiatan tersebut, dan memelihara instalasi dan alat tersebut. Walaupun telah ditetapkan koordinat pada peta navigasi namun penindakan terhadap sarana pengangkut yang diduga melakukan pelanggaran pelayaran, penerbangan, dan keberangkatan bila tidak sesuai jalur yang ditetapkan belum optimal karena posisi sarana pengangkut wajib harus dapat diketahui atau ditetapkan posisinya untuk menentukan menuju keluar daerah pabean Indonesia atau masuk kedalam daerah pabean Indonesia. Untuk dapat diketahui posisi sarana pengangkut disamping menggunakan GPS, juga dapat menggunakan kompas. Bagi sarana pengangkut yang dilengkapi dengan peta navigasi dan peta geografi, petugas DJBC yang melakukan pengawasan dan penindakan dengan mudah dapat melihat pada peta tersebut arah haluan sarana pengangkut. Dalam hal tidak dilengkapi dengan peta tersebut maka dapat digunakan Kompas, dengan cara berbedoman pada arah utara atau selatan, misalnya dengan berpedoman pada arah utara dan dengan memperhatikan posisi haluan sarana pengangkut, arah haluan pada posisi jam berapa. Misalnya menunjuk angka tiga, berarti posisi haluan sarana pengangkut adalah disebelah kanan, dalam hal sebelah kanan kita adalah menuju luar daerah pabean Indonesia, berarti sarana pengangkut tersebut bermaksud menuju luar daerah pabean

Indonesia (kegiatan ekspor barang). 4). Bagi Indonesia, kepentingan nasional di laut tidak terbatas hanya pada

DTSD DTSD Kepabeanan dan Cukai

30

Pengawasan dan Penindakan Di Bidang Kepabeanan
zona-zona maritim yang merupakan wilayah negara, tetapi juga meliputi bagian-bagian laut di luar wilayah negara di mana Indonesia memiliki hak-hak berdaulat dan yurisdiksi untuk penggunaannya. Masalah batas wilayah dan yurisdiksi negara di laut sampai saat ini masih menjadi persoalan sehingga perlu memperoleh perhatian untuk dijadikan sebagai prioritas dalam penyusunan legislasi nasional. 5). Wilayah Indonesia memiliki perkembangan yang sangat pesat semenjak proklamasi kemerdekaan, Deklarasi Djuanda, Pengesahan UNCLOS, dan sampai saat ini. Perkembangan itu tidak dapat terlepas dari perjuangan diplomasi Indonesia di forum-forum internasional. Wilayah Indonesia tidak dapat dibatasi perkembangannya di masa lampau, sekarang ataupun di masa datang. Perkembangan yang ada di dunia dari berbagai sisi, seperti ekonomi, politik, sosial dan budaya tentunya akan ikut mempengaruhi kewilayahan Indonesia. Semua hal yang ada di dalam peta NKRI ini akan selalu mengikuti perkembangan dari wilayah NKRI karena bertujuan untuk memberikan gambaran umum wilayah Indonesia. Peta NKRI bukanlah “barang“ yang sakral dari sebuah perubahan. Itulah sebabnya peta NKRI juga disebut sebagai atlas yang dinamis. Pencantuman peta NKRI di dalam sebuah ketentuan perundangan tentunya akan mempersempit ruang gerak perkembangan kewilayahan Indonesia, termasuk di dalamnya juga terkait dengan border diplomacy yang dijalankan oleh pemerintah Indonesia selama ini. Dengan bantuan perangkat GPS disamping akan mempermudah untuk menentukan arah juga akan mecegah atau memperkecil resiko tersesat maupun kehilangan arah saat dalam perjalanan. Jelaslah disini bahwa wasantara adalah pengejawantahan falsafah Pancasila dan UUD 1945 dalam wadah negara Republik Indonesia. Kelengkapan dan keutuhan pelaksanaan wasantara akan terwujud dalam terselenggaranya ketahanan nasional Indonesia yang senantiasa harus ditingkatkan sesuai dengan tuntutan zaman. Walaupun telah ditetapkan koordinat pada peta navigasi namun penindakan terhadap sarana pengangkut yang diduga melakukan pelanggaran pelayaran, penerbangan atau perjalanan tidak sesuai

DTSD DTSD Kepabeanan dan Cukai

31

Pengawasan dan Penindakan Di Bidang Kepabeanan
jalur yang ditetapkan belum optimal karena posisi sarana pengangkut wajib harus dapat diketahui atau ditetapkan posisinya untuk

menentukan menuju keluar daerah pabean Indonesia atau masuk kedalam daerah pabean Indonesia. Untuk dapat diketahui posisi sarana pengangkut disamping menggunakan GPS, juga dapat menggunakan kompas (jenis kompas berupa kompas magnitik, kompas electric, liquit compas dan sarana lain secara tradisional), kompas berbedoman pada arah utara atau selatan, misalnya dengan berpedoman pada arah utara dan dengan memperhatikan posisi haluan sarana pengangkut, arah haluan pada posisi jam berapa. Upaya penegakan hukum di bidang kepabeanan dan cukai mutlak harus dilakukan, hal ini disebabkan oleh karena pelanggaran terhadap ketentuan kepabeanan dan cukai memiliki dampak yang cukup signifikan terhadap roda kehidupan suatu bangsa. Pelanggaran terhadap ketentuan kepabeanan dan cukai memiliki dampak yang beraspek ekonomis, sosial dan budaya, serta keamanan. Di sisi lain penegakan hukum di bidang kepabeanan dan cukai tidaklah semudah membalikan telapak tangan, tidak semudah mengemukan teorinya, oleh karena hambatannya pun tidak kalah beratnya. Sebagai aparat Direktorat Jenderal Bea dan Cukai selayaknya kita membekali diri dengan beragam pengetahuan dan kecakapan guna mendukung pelaksanaan tugas kelak dengan jujur dan profesional di masa mendatang. Oleh karenanya, sudah sepantasnya sebagai peserta didik hendaknya selalu menyimak tatkala mendapat kesempatan curahan bahagian pengalaman berdinas dari fasilitator, pengajar, widyaiswara, dosen maupun senior lainnya di lingkungan Direktorat Jenderal Bea dan Cukai.

DTSD DTSD Kepabeanan dan Cukai

32

Pengawasan dan Penindakan Di Bidang Kepabeanan
1.4. Tes Formatif 1
Pilihan Ganda Pilihlah jawaban yang paling benar dan tepat, dengan cara memberikan tanda lingkaran pada huruf a, b, c, d untuk tiap Nomor pada soal dibawa ini.

Soal ini bobot nilai nya jumlah 30% untuk tiga puluh soal yang dapat Saudara kerjakan dan jawabnya benar. (contoh: 1. a b d ). c

1). Agar pelaksanaan penindakan menjadi optimal, dilakukan kegiatan.... a. Penegahan b. penelitian c. pengawasan d. penyelidikan 2). Konvensi Perserikatan Bangsa-Bangsa tentang Hukum Laut yang telah diratifikasi dengan Undang-undang Nomor 17 Tahun 1985 tentang Pengesahan United Nations Convention on the Law of the Sea (Konvensi Perserikatan Bangsa-Bangsa tentang Hukum Laut), yang dikenal dengan nama .... a. Laut teritorial b. Unclos 1982 c. ZEE d. Landas Kontinen 3). Luas wilayah laut Indonesia sekitar 5.176.800 km2 ini berarti luas wilayah laut Indonesia lebih dari dua setengah kali luas daratannya. Yang telah disepakati oleh PBB tahun 1982 yang dikenal dengan disepakatinya .... a. hukum Laut b. hukum Laut Internasional c. laut Teritorial d. wilayah laut Indonesia. 4). Di dalam garis batas landas kontinen, Indonesia mempunyai kewenangan untuk memanfaatkan sumber daya alam yang ada di dalamnya, dengan kewajiban untuk menyediakan alur pelayaran....

DTSD DTSD Kepabeanan dan Cukai

33

Pengawasan dan Penindakan Di Bidang Kepabeanan
a. internasional b. nasional c. lintas damai. d. lintas laut 5). Zona Ekonomi Eksklusif Indonesia adalah jalur di luar dan berbatasan dengan laut wilayah Indonesia sebagaimana ditetapkan berdasarkan undang-undang yang berlaku tentang perairan Indonesia yang meliputi dasar laut, tanah di bawahnya, diukur dari garis pangkal laut wilayah Indonesia dan air di atasnya dengan batas terluar adalah .... a. 3,5 mil laut b. 5 mil laut c. 12 mil laut d. 200 mil laut 6). Barangsiapa di Zona Ekonomi Eksklusif Indonesia melakukan tindakantindakan yang bertentangan dengan ketentuan-ketentuan peraturan perundang-undangan Republik Indonesia dan hukum internasional yang berlaku di bidang penelitian ilmiah mengenai kelautan dan mengakibatkan kerugian, wajib memikul tanggung jawab dan membayar ganti rugi kepada .... a. pemerintah Republik Indonesia. b. menteri Keuangan RI c. DJBC d. kantor Pabean 7). Konsep politik bangsa Indonesia yang memandang Indonesia sebagai satu kesatuan wilayah, meliputi tanah (darat), air (laut) termasuk dasar laut dan tanah di bawahnya dan udara di atasnya secara tidak terpisahkan, yang menyatukan bangsa dan negara secara utuh

menyeluruh mencakup segenap bidang kehidupan nasional yang meliputi aspek politik, ekonomi, sosial budaya, dan hankam,adalah.... a. daerah pabean Indonesia b. kepabeanan c. wilayah Negara d. wawasan Nusantara

DTSD DTSD Kepabeanan dan Cukai

34

Pengawasan dan Penindakan Di Bidang Kepabeanan
8). Aparatur penegak hukum yang pelanggarannya dilakukan di Zona Ekonomi Eksklusif Indonesia, di bidang penuntutan perkara tindak pidana pada pengadilan negeri adalah.... a. polisi AIRUD b. perwira Polri c. penuntut umum atau jaksa d. Perwira Tentara Nasional Indonesia Angkatan Laut 9). Produk hukum mengenai laut teritorial baru dilakukan secara formal pada tahun 1958 dalam .... a. Sidang umum PBB b. WTO c. Konvensi Geneva. d. Deklarasi Juanda 10).Dasar laut dan tanah dibawahnya diluar perairan wilayah R.I.

sebagaimana diatur dalam UU No 4 Prp.Th 1960 sampai kedalaman 200 meter atau lebih, dimana masih mungkin diselenggarakan eksplorasi dan eksploitasi kekayaan alam,adalah. a. ZEE b. Landas Kontinen Indonesia c. Laut teritorial d. Wilayah Republik Indonesia 11).Pada tahun 1957, Pemerintah Indonesia melalui Deklarasi Djuanda, mengumumkan secara unilateral/sepihak bahwa lebar laut wilayah Indonesia adalah 12 mil. Barulah dengan UU No. 4/Prp tahun 1960 tentang Wilayah Perairan Indonesia ditetapkan ketentuan tentang laut wilayah Indonesia yang diukur dari garis pangkal lurus selebar .... a. 350 mil laut b. 200 mil laut c. 15 mil laut d. 12 mil laut. 12).Barangsiapa melakukan tindakan-tindakan yang bertentangan dengan ketentuan-ketentuan peraturan perundang-undangan Republik Indonesia dan hukum internasional yang bertalian dengan pulau-pulau buatan, instalasi-instalasi dan bangunan-bangunan lainnya di Zona Ekonomi

DTSD DTSD Kepabeanan dan Cukai

35

dan kepada orang yang melakukan pelanggaran..Manifestasi kedaulatan teritorial suatu negara adalah . Konvensi meja bundar c. membayar ganti rugi kepada pemilik pulau-pulau buatan. Konvensi PBB... adalah . c. dikenakan sanksi administrasi berupa denda d.Negara kepulauan dikenal sebagai Archipelago State yang diakui oleh . b. pepulauan Indonesia.. Wawasan Nusantara b. pulau terluar d. a.. wajib memikul tanggung jawab 13). Kepabeanan d.. pulau nusantara 15)..Wilayah darat NKRI terdiri atas semua pulau-pulau milik Indonesia yang berada di sebelah dalam garis pangkal. a. a... batas ZEE d.. dihukum b.Pengawasan dan Penindakan Di Bidang Kepabeanan Eksklusif Indonesia dan mengakibatkan kerugian. instalasi-instalasi dan bangunanbangunan lainnya tersebut. batas wilayah negara c. Konvensi hukum laut 16). UNCLOS 1982 merupakan tonggak sejarah yang sangat penting. Wilayah Negara 14). batas teritorial b. Deklarasi juanda d. DTSD DTSD Kepabeanan dan Cukai 36 . batas Landas kontinen 17). Daerah Pabean Indonesia c.. dipidana c.Bagi Indonesia.Garis air yang bersifat tetap di suatu tempat tertentu yang menggambarkan kedudukan permukaan air laut pada surut yang terendah. a. a.. yaitu sebagai bentuk pengakuan internasional yang telah digagas sejak tahun 1957 terhadap konsep ... pulau Indonesia b.....

... daratan d. yaitu landasan kontinen Australia dan ..Wilayah darat NKRI terdiri atas semua pulau-pulau milik Indonesia yang berada di sebelah dalam garis pangkal . 19). perairan b. laut 20). landasan kontinen Asia d. landasan kontinen Asia tenggara.Nusantara (archipelagic) dipahami sebagai konsep kewilayahan nasional dengan penekanan bahwa wilayah negara Indonesia terdiri dari pulaupulau yang dihubungkan oleh . perairan Indonesia d. landasan kontinen nusantara c. a. garis perairan d.Pengawasan dan Penindakan Di Bidang Kepabeanan a. pulau Indonesia c. a. garis air tertinggi b..Indonesia terletak pada dua buah landasan kontinen. darat c.. a. garis laut tertinggi 18). kepulauan Indonesia b. laut Indonesia DTSD DTSD Kepabeanan dan Cukai 37 . garis air rendah c.. landasan kontinen Indonesia b...

99 % : : : : Amat Baik Baik Cukup Kurang Bila tingkat pemahaman belum mencapai 81 % ke atas (kategori “Baik”). s.d. TP = Jumlah Jawaban Yang Benar X 100% Jumlah keseluruhan Soal Apabila tingkat pemahaman Anda dalam memahami materi yang sudah dipelajari mencapai 91 % 81 % 71 % 61 % s. Umpan Balik dan Tindak Lanjut Cocokkan hasil jawaban dengan kunci yang terdapat di bagian belakang modul ini. s.d. 100 % 90. DTSD DTSD Kepabeanan dan Cukai 38 . Hitung jawaban Anda yang benar. maka disarankan mengulangi materi.99 % 70.Pengawasan dan Penindakan Di Bidang Kepabeanan 1.00 % 80.d. Kemudian gunakan rumus untuk mengetahui tingkat pemahaman terhadap materi.5.d s.

menyebabkan pemeriksaan 100% atas sarana pengangkut dan barang yang ada diatasnya atau diangkutnya yang masuk ke wilayah Indonesia semakin mustahil untuk dilakukan. Perkembangan dunia perdagangan internasional menunjukkan perkembangan yang cukup pesat pada awal abad 20-an. Arus perdagangan antar negara yang semakin meningkat ini.1. Kegiatan Belajar (KB) 2 PENGAWASAN DAN PENINDAKAN KEPABEANAN Indikator Keberhasilan : Setelah mempelajari materi diharapkan siswa : 1. Di era sekarang perdagangan internasional jauh lebih maju dibandingkan pada era penjajahan dulu kala. oleh karena itu. dan melaksanakan pengawasan kepabeanan 2. mampu menjelaskan. komoditinya pun bermacam-macam. mampu menjelaskan. yaitu benua Asia dan Australia. Pengawasan Kepabeanan 1. dan melaksanakan penindakan kepabeanan 2. Keadaan yang demikian menyebabkan Indonesia rawan terhadap ancaman yang datang dari luar wilayah Indonesia. samudra Hindia dan samudra Pasifik. Latar Belakang Pengawasan Kepabeanan Negara Kesatuan Republik Indonesia merupakan Negara yang memiliki letak yang sangat strategis karena berada di antara dua benua.Pengawasan dan Penindakan Di Bidang Kepabeanan 2. Perkembangan yang cukup pesat ini diimbangi kemajuan dari segi teknologi informasi yang memungkinkan peredaran arus barang dan dokumen semakin cepat. baik itu berupa ancaman yang secara langsung dapat dirasakan maupun ancaman yang bersifat tidak langsung yang efeknya dapat kita rasakan DTSD DTSD Kepabeanan dan Cukai 39 . Uraian dan Contoh A. sejak zaman dahulu kala Indonesia merupakan daerah perdagangan yang cukup ramai. serta berada di antara dua samudra.

kepabeanan adalah segala sesuatu yang berhubungan dengan pengawasan atas lalu-lintas barang yang masuk atau keluar daerah pabean dan pemungutan bea masuk. Tugas bea dan cukai yang berada digaris depan wilayah Indonesia sebagai pintu penjaga perbatasan atas masuk dan keluarnya barang impor dan ekspor. memiliki peran yang sangat penting bagi kelancaran arus barang yang keluar masuk wilayah Negara kesatuan republik Indonesia ini. yaitu melakukan pengawasan terhadap barang yang keluar atau masuk ke daerah pabean Indonesia serta melakukan pungutan uang untuk negara. Berdasarkan pasal 1 Undang-undang nomor 10 tahun 1995 tentang kepabeanan sebagaimana telah diubah dengan Undang-undang Nomor 17 tahun 2006.1 Ilustrasi Wilayah Daerah Pabean DAERAH PABEAN L UT I A LA OR T I R TE 0 20 IL M E ZE WILAYAH REPUBLIK INDONESIA T PA U M NT TE T E E R E TE DI Z 0 35 IL M S RT ND N A TE LA INE D EN N IN DI NT KO L A NT O SLIDE PHKC (DTSS/STAN) K T PA U M NT S TE E A 3 Negara kesatuan Republik Indonesia yang terletak pada koordinat 60 LU110LS dan 950 BT-1410 BT serta keadaan geografis dari negara kesatuan republik Indonesia yang sangat luas dan berupa kepulauan merupakan suatu DTSD DTSD Kepabeanan dan Cukai 40 .Pengawasan dan Penindakan Di Bidang Kepabeanan setelah beberapa waktu. yang merupakan dampak dari perkembangan perdagangan inernasional itu sendiri. Gambar 2. Dari pengertian pada pasal 1 tersebut sangat jelas bahwa institusi bea dan cukai memiliki peranan yang sangat penting bagi Negara Kesatuan Republik Indonesia ini.

Banyaknya tuntutan terhadap tugas dari institusi kepabeanan dan cukai. institusi kepabeanan dan cukai harus mengeluarkan peraturan-peraturan yang dapat mendukung terlaksananya perdagangan internasionl tanpa harus menghambat kegiatan perdagangan itu sendiri. maka disampaikan pengertian hukum. Oleh karena itu. 23). yaitu kewajiban pembayaran bea masuk atau bea keluar. Insitusi kepabeanan dan cukai memiliki tugas dan fungsi untuk melakukan penjagaan terhadap stabilitas keamanan dan stabilitas perekonomian dalam negeri. Dari pengertian singkat DTSD DTSD Kepabeanan dan Cukai 41 . Soerjono Soekanto mendefinisikan hukum sebagai suatu perangkat aturan yang mengatur tata cara hidup bermasyarakat (Soekanto. Hukum adalah kaedah-kaedah yang diberlakukan disuatu masyarakat yang dipatuhi dan bila dilanggar mempunyai sanksi bagi pelakunya. Institusi kepabeanan dan cukai yang memiliki peranan yang sangat vital dalam hal perdagangan internasional dituntut untuk melakukan pengawasan terhadap barang-barang yang masuk ke wilayah negara kesatuan Republik Indonesia. Untuk mengetahui apa yang dimaksud pelanggaran hukum. dibuatlah ketentuan ketentuan yang menjadi landasan bagi pegawai institusi kepabeanan dan cukai untuk melakukan tindakan pengamanan terhadap hak-hak negara terhadap ancaman penyelundupan serta kegiatan pelanggaran hukum di bidang kepabeanan dan cukai dengan cara melakukan pengawasan untuk dapat diketahuinya ada atau tidaknya pelanggaran terhadap ketentuan yang berlaku. 1987. tidak diimbangi dengan sumber daya manusia yang digunakan untuk melakukan pengawasan terhadap seluruh wilayah negara kesatuan Republik Indonesia yang demikian luasnya. hal. untuk mencegah terjadinya praktik-praktik penyelundupan yang dapat merugikan negara Indonesia. serta harus dapat melakukan adaptasi terhadap perkembangan teknologi dan perkembangan situasi yang terjadi saat ini. Oleh karena itu.Pengawasan dan Penindakan Di Bidang Kepabeanan kendala yang cukup berarti bagi terlaksanaan tugas pengawasan karena jumlah personil di lingkungan Direktorat Jenderal Bea dan Cukai kurang cukup memadai jika dibandingkan dengan luas wilayah yang menjadi tanggung jawab dari institusi tersebut. Kendala-kendala serta hambatan-hambatan seperti ini sering dimanfaatkan oleh orang yang tidak bertanggung jawab untuk menghindar dari kewajiban terhadap negara.

Penghentian dan pemeriksaan terhadap sarana pengangkut. Hukum pidana formil berisikan tentang hal-hal yang berkaitan dengan bagaimana melakukan penyelidikan adanya suatu tindak pidana materiel dan siapa penyelidik itu. Mengacu pada uraian tersebut diatas. antara lain ketentuan pidana yang terdapat di dalam Undang-Undang Nomor 10 tahun 1995 tentang Kepabeanan dan Undang-Undang Nomor 17 tahun 2006 tentang Amandemen atas Undang-Undang Nomor 10 tahun 1995 tentang Kepabeanan. dan ancaman pidana bila perbuatan-perbuatan tersebut dilarang. Penegahan terhadap barang dan sarana pengangkut. Hukum pidana materiel adalah ketentuan-ketentuan hukum yang berisi tentang perbuatan-perbuatan apa saja yang dilarang dan diharuskan. penyidikan. Namun. atau terhadap orang. penuntutan. bagaimana dan siapa yang dapat melakukan penyidikan. Namun berdasarkan PP No.Pengawasan dan Penindakan Di Bidang Kepabeanan ini maka istilah ’pelanggaran hukum’ adalah adanya upaya melanggar aturanaturan yang telah dibuat dan telah ditetapkan. subyek hukum. Untuk itulah dibutuhkan apa yang disebut hukum pidana formil. Pemeriksaan terhadap barang. surat atau dokumen yang berkaitan dengan barang. dikenal adanya hukum pidana materiel dan hukum pidana formil. Jadi hukum pidana formil ini adalah inti dari suatu proses penegakan hukum. c. penuntutan. Dalam tata hukum pidana Indonesia ketentuan hukum materiel tersebut diatur dalam KUHP dan ketentuan-ketentuan pidana lain yang tersebar dibeberapa ketentuan hukum di bidang-bidang tertentu. bangunan atau tempat lain. maka pengawasan dan penindakan kepabeanan sesungguhnya meliputi kegiatan-kegiatan penyelidikan.21 tahun 1996. Dalam hukum pidana. dan DTSD DTSD Kepabeanan dan Cukai 42 . hukum pidana materiel ini tidak akan mempunyai arti apa-apa bila tidak dapat ditegakan atau dipertahankan. Sedangkan hukum pidana formil ber-induk pada Undang-Undang Nomor 8 tahun 1981 tentang Kitab Undang-Undang Hukum Acara Pidana serta beberapa ketentuan hukum pidana formil yang terdapat dibeberapa ketentuan hukum di bidang tertentu lainnya. dan pemeriksaan di sidang pengadilan. penindakan meliputi: a. b. yaitu ketentuan-ketentuan hukum yang mengatur bagaimana mempertahankan dan menegakan hukum pidana materiel tersebut. dan pemeriksaan di persidangan.

tujuan pengawasan Pabean adalah memastikan semua pergerakan barang. dan kereta api adalah masinis. sarana pengangkut dan orang yang keluar/masuk dari dan ke suatu negara mematuhi semua ketentuan kepabeanan. kendaraan dan orang-orang yang melintas perbatasan Negara berjalan dalam kerangka hukum. hal. dan kereta api. pembukuan. kapal. Untuk menjaga agar organisasi itu dapat mencapai tujuannya mutlak diperlukan pengawasan. Wujud pengawasan cara ini adalah permintaan laporan kepada bawahan dan jawaban dari bawahan atas permintaan tersebut. dokumen.peraturan yang telah dibuat. barang. fax. Pengawasan berfungsi menjaga agar seluruh jajaran berjalan di atas rel yang benar. penyegelan. pesawat terbang. peraturan dan prosedur pabean yang ditetapkan (lihat Colin Vassarotti. pesawat udara adalah pilot. pesawat udara. Dalam hal ini pengawasan yang dilakukan disebut sebagai pemeriksaan yang berarti pemeriksa berhadapan langsung dengan obyek yang diperlukan. Menurut Colin Vassarotti. Jika pengawasan dari jauh tidak efektif dapat dilakukan pengawasan langsung ke obyeknya. adalah kapal laut. Untuk menjaga dan memastikan agar semua barang. pokok bahasan hanya akan dibatasi pada pembahasan tentang penindakan dan penyidikan di bidang kepabeanan saja. atau radio. Dalam konteks pembelajaran pengawasan dan penindakan kepabeanan. Setiap administrasi pabean harus melakukan kegiatan pengawasan. Pengawasan dari jauh disebut pemantauan atau monitoring ini dapat dilakukan menggunakan sarana telepon. Yang dimaksud dengan sarana pengangkut. Pengawasan adalah suatu kegiatan untuk menjamin atau menjaga agar rencana dapat diwujudkan dengan efektif. Organisasi mempunyai rencana untuk mencapai tujuan yang telah ditetapkan. dan/atau pelekatan tanda pengaman yang diperlukan terhadap barang maupun sarana pengangkut. “Risk Management – A Customs Prespective”.Pengawasan dan Penindakan Di Bidang Kepabeanan d. Penguncian. penumpang. Kegiatan pengawasan pabean meliputi seluruh pelaksanaan wewenang yang dimiliki oleh petugas pabean dalam perundang-undangannya yaitu memeriksa sarana pengangkut. Sedangkan yang dimaksud pengangkut untuk kapal laut adalah nakoda. Salah satu tugas yang harus diemban oleh instansi bea dan cukai adalah tugas pengawasan yang memiliki peranan yang sangat vital terhadap ditaatinya peraturan. Pengawasan dapat dilakukan dari jauh maupun dari dekat. mobil adalah sopir. mobil. melakukan DTSD DTSD Kepabeanan dan Cukai 43 .19).

Pengawasan ini berdasarkan satu paket dan terbagi atas spesialisasi dari masing-masing bidang. saling terkait dan saling mengisi. dan lain-lain. di samping itu kegiatan patroli juga merupakan pengawasan Bea Cukai untuk mencegah penyelundupan. Hasil ini akan disebarkan kepada unit opersional untuk melaksanakan pengawasan. pemeriksaan fisik. Pengawasan lebih cenderung kepada upaya-upaya pencegahan yang bersifat preventif dan persuasif daripada tindakan yang bersifat represif.Pengawasan dan Penindakan Di Bidang Kepabeanan penyitaan. menindak dan melakukan penyidikan tindak pidana kepabeanan. Pengawasan pemeriksaan pembukuan / Post Clearance Audit DTSD DTSD Kepabeanan dan Cukai 44 . laut. Dengan demikian unit pengawasan harus terpisah dari unit pelaksana. Pengawasan adalah bagian yang tidak terpisahkan dari penindakan. Kewenangan bea dan cukai berupa patroli juga termasuk kegiatan pengawasan. pelaksanaan patroli di darat. Dalam modul pencegahan pelanggaran kepabeanan yang dibuat oleh World Customs Organization (WCO) disebutkan bahwa pengawasan pabean adalah salah satu metode untuk mencegah dan mendeteksi pelanggaran kepabeanan. Contohnya pengawasan internal seperti halnya dalam pengawasan terhadap kinerja pejabat bea dan cukai. penangkapan. Berdasarkan modul WCO tersebut dinyatakan bahwa pengawasan Bea Cukai yang mampu mendukung pendeteksian dan pencegahan penyelundupan paling tidak harus mencakup kegiatan penelitian dokumen. penyegelan. Pengawasan merupakan kegiatan untuk meyakinkan bahwa sesuatu berjalan sebagaimana mestinya. dan audit pasca-impor. dan udara yang bertujuan untuk mencegah. Unit intelijen seharusnya terpisah dengan unit operasional karena sistem dan cara kerjanya beda. sedangkan pengawasan eksternal akan dilakukan oleh pengawas diluar DJBC. Pengawasan yang bersifat intelijen Pengawasan dengan pengumpulan data dan informasi. identifikasi dan analisis terhadapnya sehingga akan menghasilkan apa yang disebut sebagai hasil intilijen. Apabila dipandang dari sifatnya pengawasan dapat dikategorikan menjadi beberapa macam yaitu : Pengawasan yang bersifat Built in.

2. 2. Penelitian dokumen atau audit yang menemukan dokumen palsu akan segera ditindaklanjuti dengan penyidikan. Demikian juga apabila dalam pemeriksaan fisik ditemukan barang yang dilarang akan ditindaklanjuti dengan penyidikan.Pengawasan dan Penindakan Di Bidang Kepabeanan Pengawasan yang dilakukan setelah selesainya beberapa prosedur pemberitahuan dan pemeriksaan yang disebut dengan bersifat audit (pemeriksaan pembukuan). Semakin maraknya DTSD DTSD Kepabeanan dan Cukai 45 . Kegiatan penindakan dan penyidikan selanjutnya merupakan tindak lanjut dari pengawasan pabean. Jika menemukan adanya pelanggaran atau tindak pidana akan ditindaklanjuti dengan penindakan atau bahkan penyidikan. Gambar 2. PERAIRAN INDONESIA DAN YURISDIKSI NASIONAL INDONESIA PERAIRAN KEPULAUAN 0 MIL 12 MIL ZONA TAMBA HAN 24 MIL 200 MIL 350 MIL ZEE ZONA LAUT TERITO RIAL EKONOMI EKSKLOSIF LANDAS KONTINEN DARATAN DARATAN LANDAS KONTINEN KAWASAN Dilaksanakan setelah semua dokumen pabean dinyatakan selesai secara prosedural dan setelah melalui proses pemeriksaan verifikasi. Perlunya Pengawasan Kepabeanan Dewasa ini masyarakat dunia semakin dikejutkan dengan perkembangan yang pesat dari permasalahan lintas batas negara.

Memang tidak dapat dipungkiri. Akan tetapi sayangnya. hanya dibuatkan Undang-Undang Pengesahannya. telah menyadarkan bangsa-bangsa bahwa batas antara masalah-masalah nasional dan masalah-masalah internasional tidak lagi dapat dipisahkan oleh batas yang ”rigid”. sehingga di dalam konstitusi Indonesia pun tertuang pernyataan bahwa bangsa Indonesia harus hidup dengan menjunjung tinggi nilai-nilai yang diakui oleh bangsa-bangsa beradab di dunia. karena digantungkan pada kemauan suatu negara berdaulat untuk menundukkan diri kepadanya. kepastian hukum internasional. pengawasannya dan penindakannya sangat rentan. sampai dengan belum pahamnya jajaran pemerintah dan masyarakat awam atas pemberlakuan hukum internasional di Indonesia. baik dalam daya mengikatnya. para pendiri negara Indonesia sebagaimana para cendekia dunia lainnya juga telah menyadari hal ini. hampir di semua aspek kehidupan bermasyarakat. Bahkan seringkali suatu ketentuan hukum internasional yang tertuang dalam satu konvensi internasional. kurangnya pengetahuan aparat penegak hukum mengenai hukum internasional yang terkait dengan Indonesia. misalnya. kenyataan di lapangan sering bicara lain. Banyak sekali konvensi yang telah diratifikasi oleh Indonesia belum dapat dilaksanakan dengan efektif karena berbagai dalih. Namun demikian sifat koordinatif hukum internasional itulah yang membuat hukum internasional tetap ada di antara bangsa-bangsa di dunia. khususnya di Indonesia. maka perlu untuk mengkaji masalah-masalah hukum internasional yang ada. Sejak awal.Pengawasan dan Penindakan Di Bidang Kepabeanan kenyataan bahwa isu nasional bisa sewaktu-waktu berkembang dengan tidak terkendali menjadi isu internasional. meskipun semangat untuk terlibat di dalam pembentukan dan pelaksanaan hukum internasional itu begitu besar. seperti belum ada peraturan pelaksanaannya. dimana ketentuan ketentuan yang termuat dalam konvensi tersebut sebenarnya dapat langsung berlaku sebagai hukum di wilayah yurisdiksi Indonesia. Oleh karena itu. tentunya tidak mengherankan jika Indonesia kemudian dalam perjalanan kenegaraannya banyak menunduk kan diri kepada hukum internasional. Terdorong oleh pemikiran di atas. khususnya yang mempunyai implikasi dengan kehidupan bermasyarakat dan bernegara di DTSD DTSD Kepabeanan dan Cukai 46 . sehingga dengan alasan apapun keberadaannya untuk menjaga keseimbangan hidup negara-negara beradab tetap diperlukan. Oleh karenanya pemahaman terhadapnya dan upaya-upaya mengimplementasi kannya serta penindakkan nya tetap harus dilakukan. melainkan hanya dibatasi oleh selapis membran yang sangat tipis.

aspek hukum pencegahan transnational organized crimes di wilayah perbatasan. Sosialisasi hukum internasional pun menjadi suatu agenda. mengingat peran hukum internasional yang tidak bisa diabaikan jika negara-negara di dunia ingin hidup dalam suasana yang saling menghargai kepentingan satu sama lain. masalah penamaan pulau-pulau. dan kendala-kendala yang ditemukan dalam pengimplementasiannya. Hal ini mengingat bentuk wilayah Indonesia yang berupa kepulauan sehingga batas wilayah sangat bergantung pada keadaan pesisir pulau-pulau terluar dan keadaan pasang surut perairan terluar Indonesia. penegakan dan pengembangan suatu produk hukum internasional. Secara luas tentunya perlu mengambil peran aktif dalam menjembatani kepentingan masyarakat dan negara Indonesia di satu sisi dengan kepentingan masyarakat internasional di sisi lain. termasuk dengan berbagai organisasi internasional (international organization) dalam pengembangan hukum internasional. Perspektif penyelesaian perjanjian batas maritim antara Indonesia dan negara tetangga. agar keduanya bisa berjalan berdampingan dengan harmonis. dan batas-batas terluar yurisdiksi Indonesia. peningkatan peranan Direktorat Jenderal Bea dan Cukai dalam penegakan hukum di wilayah perbatasan Indonesia.Pengawasan dan Penindakan Di Bidang Kepabeanan Indonesia. sosialisasi suatu produk hukum internasional yang telah mengikat Indonesia. membantu instansi pemerintah terkait dalam menelaah penerapan. pulau-pulau terluar. Bekerjasama dengan berbagai lembaga baik pemerintah (governmental organization) maupun swasta (non governmental organization). Hal-hal yang sepatutnya dilaksanakan dalam pelaksanaan penindakan dibidang kepabeanan meliputi. penetapan dan penentuan batas wilayah Indonesia dan yurisdiksi negara di laut menurut hukum laut internasional dan peraturan perundang-undangan nasional. penerapan dan penegakan suatu produk hukum internasional di Indonesia. Indonesia sebagai sebuah negara besar yang berupa kepulaun tentunya memiliki wilayah kedaulatan hukum yang luas pula. Termasuk tentu untuk menganalisa sejauh mana suatu ketentuan hukum internasional yang telah diratifikasi oleh Indonesia telah dilaksanakan dengan efektif. Wilayah kedaulatan hukum Indonesia yang lebih kita kenal sebagai wilayah yurisdiksi Indonesia memiliki batas-batas wilayah yang ”seolah” tidak permanen. Geografis Indonesia sebagai negara kepulauan DTSD DTSD Kepabeanan dan Cukai 47 . nasional maupun asing. pengelolaan dan pengembangan wilayah perbatasan Indonesia.

ZEE (zone ekonomi eksklusif) DTSD DTSD Kepabeanan dan Cukai 48 . selanjutnya negara-negara lain akan memberikan responnya sesuai kepentingannya masing-masing. keutuhan wilayah. menempatkan Indonesia menjadi daerah kepentingan bagi negara-negara dari berbagai kawasan. Upaya diplomasi. upaya pertahanan tidak hanya mengacu pada isu keamanan tradisional. serta keselamatan bangsa dan Negara Kesatuan Republik Indonesia. ekonomi. ancaman yang berasal dari luar dan ancaman yang timbul di dalam negeri selalu memiliki keterkaitan dan saling mempengaruhi. yaitu setiap aksi yang mengancam kedaulatan hukum. sangat sulit ditentukan. Posisi strategis ini menyebabkan kondisi politik. tetapi juga pada isu keamanan non-tradisional. Dimulai dari dasar kenyataan tersebut. kestabilan nasinal. yakni kemungkinan invasi atau agresi dari negara lain. dengan cepat mencapai seluruh wilayah. ancaman invasi atau agresi militer negara lain terhadap wilayah teritorial Indonesia diperkirakan kecil kemungkinannya terjadi. Mencermati kecenderungan perkembangan lingkungan strategis. sementara perbedaan berdasarkan sumber timbulnya ancaman. sehingga sulit untuk dapat dipisahkan. Sebaliknya. perkembangan lingkungan strategis regional dan global lebih menguat pengaruhnya terhadap kondisi nasional karena diterimanya nilai-nilai universal seperti perdagangan bebas. atau sekurang-kurangnya membatasi negara lain untuk mengguna kan kekuatan bersenjatanya terhadap Indonesia. demokratisasi. Perbedaan hanya mungkin dilakukan dalam konteks bentuk dan organisasi ancaman.Pengawasan dan Penindakan Di Bidang Kepabeanan dengan posisi di antara benua Asia dan Australia serta di antara Samudra Pasifik dan Samudra Hindia. Eksistensi kepentingan negara-negara besar di kawasan ini mendorong terjalinnya hubungan timbal balik yang erat antara permasalahan dalam negeri dan luar negeri yang memiliki kepentingan bersama. Demikian pula halnya dengan isu keamanan. dan keamanan di tingkat regional dan global menjadi faktor yang berpengaruh terhadap kondisi Indonesia. dan opini dunia internasional menjadi faktor yang akan mencegah. peran PBB. serta hak asasi dan lingkungan hidup. khususnya negara-negara besar dan negaranegara di kawasan ini. dan mempengaruhi kondisi nasional. informasi kejadian di negara lain. Informasi kejadian di dalam negeri dengan cepat menyebar ke segala penjuru dunia. Sehingga ruang lingkup pengawasan di bidang kepabeanan adalah seluruh wilayah Indonesia meliputi laut teritorial sejauh 12 mil laut yang diukur dari pulau terluar. Dalam era globalisasi abad ke 21 ini.

Pengawasan dan Penindakan Di Bidang Kepabeanan sejauh 200 mil laut yang diukur dari pulau terluar.Sedangkan penyelidik itu sendiri sebagaimana disebutkan dalam pasal 4 KUHAP adalah seluruh pejabat POLRI. oleh karena petugas Bea dan Cukai tidak dapat melakukan penyelidikan. landas kontinen sejauh 350 mil laut yang diukur dari pulau terluar. Sehingga instrumen hukum bagi petugas Bea dan Cukai untuk mencari dan menemukan suatu peristiwa yang dapat diduga suatu pelanggaran pidana atau pelanggaran administratif adalah wewenang penindakan. Pejabat Bea dan Cukai mempunyai wewenang untuk melakukan penindakan di bidang Kepabeanan sebagai upaya untuk mencari dan menemukan suatu peristiwa yang diduga sebagai pelanggaran ketentuan Undang-undang. Sehingga petugas Bea dan Cukai tidak dapat melakukan penyelidikan sebagaimana yang dimaksudkan dalam ketentuan KUHAP tersebut. Pertanyaan nya sekarang. Hak penindakan inilah yang nampaknya merupakan wewenang khusus bagi petugas Bea dan Cukai yang dapat disamakan dengan penyelidikan sebagaimana yang disebut dalam Kitab Undang-Undang Hukum Pidana. dengan kata lain hak untuk melakukan penyelidikan secara yuridis merupakan wewenang tunggal petugas POLRI. Penindakan Kepabeanan Perbedaan antara Penindakan dan Penyelidikan Penyelidikan sebagaimana tercantum dalam pasal 1 butir 4 KUHAP disebutkan sebagai serangkaian tindakan penyelidik untuk mencari dan menemukan suatu peristiwa yang diduga sebagai tindak pidana guna menentukan dapat atau tidaknya dilakukan penyidikan menurut cara yang diatur dalam Undang-Undang. Didalam Pasal 2 ayat (1) Peraturan Pemerintah Nomor 21 tahun 1996 tentang Penindakan di Bidang Kepabeanan disebutkan bahwa untuk menjamin hak-hak negara dan dipatuhinya ketentuan Undang-undang . B. Dalam melaksanakan tugas di bidang kepabeanan DTSD DTSD Kepabeanan dan Cukai 49 . adalah apa instrumen yuridis bagi petugas Bea dan Cukai untuk mencari dan menemukan suatu peristiwa yang diduga sebagai suatu tindakan guna dapat tidaknya dilakukan penyidikan atau tindakan administratif. dan seluruh ketentuan yang pelaksanaannya dibebankan kepada bea dan cukai.

surat atau dokumen yang berkaitan dengan barang. 1. penyegelan. Segala biaya yang timbul sebagai akibat pelaksanaan pemeriksaan merupakan DTSD DTSD Kepabeanan dan Cukai 50 . atau terhadap orang. Atas permintaan Pejabat Bea dan Cukai. Pemeriksaan.Pengawasan dan Penindakan Di Bidang Kepabeanan DJBC dapat melakukan kegiatan secara fisik berupa penindakan. Berdasarkan Undang-undang Kepabeanan Nomor 10 Tahun 1995 tanggal 30 Desember 1995 dan Undang-Undang Nomor 17 Tahun 2006 Tanggal 15 Nopember 2006 Tentang Perubahan Atas Undang-Undang Nomor 10 Tahun 1995 Tentang Kepabeanan. Penindakan di bidang Kepabeanan sebagai upaya untuk mencari dan menemukan suatu peristiwa yang diduga sebagai pelanggaran ketentuan Undang-undang. Pejabat Bea dan Cukai berwenang meminta agar sarana pengangkut dibawa ke Kantor Pabean atau tempat lain yang sesuai untuk keperluan pemeriksaan. bahwa penindakan meliputi : Penghentian. Penindakan itu sendiri dilakukan dalam rangka kegiatan represif yang termasuk dalam ruang lingkup perbuatan fisik. pengangkut wajib membuka sarana pengangkut atau bagiannya untuk diperiksa. atas permintaan atau isyarat Pejabat Bea dan Cukai pengangkut wajib menghentikan sarana pengangkutnya. dan Penguncian. dan/atau pelekatan tanda pengaman yang diperlukan terhadap barang maupun sarana pengangkut. bangunan atau tempat lain. Sarana Pengangkut yang disegel oleh penegak hukum lain atau dinas pos dikecualikan dari pemeriksaan. Penegahan terhadap barang dan sarana pengangkut. Untuk keperluan pemeriksaan sarana pengangkut. Penghentian Sarana Pengangkut Dalam rangka upaya pencegahan pelanggaran peraturan perundangundangan yang berlaku diperlukan cara penindakan yang efektif dan efisien serta tidak menghambat kelancaran arus barang. Penegahan Sarana Pengangkut dan Barang Di Atasnya Serta Penghentian Pembongkaran dan Penegahan Barang Pemeriksaan terhadap barang. Pejabat Bea dan Cukai berwenang untuk menghentikan dan memeriksa sarana pengangkut serta barang diatasnya. Pejabat Bea dan Cukai berwenang untuk menghentikan pembongkaran barang dari sarana pengangkut apabila ternyata barang yang dibongkar tersebut bertentangan dengan ketentuan yang berlaku.

keterangan saksi dan/atau informan. Petunjuk yang cukup adalah bukti permulaan ditambah dengan keterangan dan data yang diperoleh antara lain laporan pegawai. Merupakan tanggung jawab Direktorat Jenderal Bea dan Cukai. apabila terdapat pelanggaran. Tindak lanjut dari pemeriksaan sarana pengangkut dan barang di atasnya dilakukan. apabila tidak terdapat pelanggaran. barang dan sarana pengangkut tidak dapat lagi ditegah sehingga penegakan hukum tidak dapat lagi dilakukan. Pejabat Bea dan Cukai yang melakukan penghentian segera melaporkan penghentian sarana pengangkut kepada Pejabat Bea dan Cukai yang berwenang menerbitkan Surat Perintah dalam waktu 1X24 jam terhitung sejak penghentian dilakukan. pengangkut/sarana pengangkut dan/atau barang di atasnya dapat segera meneruskan perjalanannya. apabila dari hasil pemeriksaan tidak ditemukan adanya pelanggaran ketentuanUndang-undang. Dalam hal Pejabat Bea dan Cukai yang berwenang tidak menerbitkan Surat Perintah dalam waktu 1X24 jam sejak menerima laporan dari Pejabat Bea dan Cukai yang melakukan penghentian. Keadaan mendesak adalah suatu keadaan dimana penegahan harus seketika itu dilakukan dan apabila tidak dilakukan dalam arti harus menunggu surat perintah terlebih dahulu. atau hasil pengembangan penyelidikan dan penyidikan. untuk Penghentian dapat dilakukan oleh Pejabat Bea dan Cukai tanpa Surat Perintah hanya dalam keadaan mendesak dan berdasarkan petunjuk yang cukup bahwa sarana pengangkut dan/atau barang di atasnya belum dipenuhi/diselesaikan kewajiban pabeannya. atau peraturan larangan/ pembatasan impor atau ekspor. laporan hasil pemeriksaan biasa. segera mengizinkan pengangkut beserta sarana pengangkut berikut barang yang ada diatasnya meneruskan perjalanan. apabila dari hasil pemeriksaan ditemukan adanya pelanggaran ketentuan Undang-undang. Penghentian sarana pengangkut untuk pemeriksaan terhadap sarana pengangkut dan/atau barang di atasnya dalam rangka penindakan dilakukan berdasarkan Surat Perintah yang dikeluarkan oleh Pejabat Bea dan Cukai yang berwenang. tersangkut pelanggaran Kepabeanan. Surat Perintah diterbitkan berdasarkan petunjuk yang cukup. segera dilakukan penegahan terhadap sarana pengangkut dan/atau barang di atasnya. hasil intelijen.Pengawasan dan Penindakan Di Bidang Kepabeanan tanggung jawab pengangkut. Pejabat Bea dan Cukai yang berwenang menerbitkan Surat Perintah ialah Direktur Jenderal atau Pejabat DTSD DTSD Kepabeanan dan Cukai 51 .

atau sarana pengangkut lainnya. uraian/identitas obyek penindakan. Pejabat Eselon III pada Kantor Wilayah yang menangani Pencegahan dan Investigasi atau Pejabat yang ditunjuk. dasar dan pertimbangan pemberian perintah. Setiap penghentian sarana pengangkut dengan menggunakan kapal patroli. Setiap tindakan Satuan Tugas Bea dan Cukai wajib membuat Laporan Penindakan. Dalam hal isyarat tidak dipatuhi dilanjutkan dengan tembakan peringatan ke atas sebanyak 3 (tiga) kali. kewajiban pelaporan hasil penindakan. pakaian yang digunakan oleh Pejabat Bea dan Cukai yang diberi perintah. tembusan kepada pihak terkait apabila dianggap perlu. tanda tangan. pangkat.Pengawasan dan Penindakan Di Bidang Kepabeanan yang ditunjuk. Isyarat dilakukan berdasarkan ketentuan yang berlaku dan pengangkut wajib mematuhi. Satuan Tugas Bea dan Cukai wajib mencatat dalam jurnal kapal patroli. atau Pejabat Eselon IV dan V pada Kantor Pabean yang menangani Pencegahan dan Investigasi. Pejabat Eselon II pada Kantor Pusat Direktorat Jenderal Bea dan Cukai yang menangani Pencegahan dan Investigasi atau Pejabat yang ditunjuk. tembakan peringatan diarahkan ke bagian yang menghambat/ melumpuhkan sarana pengangkut. dan senjata api dalam hal diperlukan. tempat dan tanggal penerbitan Surat Perintah. perintah penindakan yang harus dilaksanakan. Satuan Tugas dapat menggunakan kapal patroli. tempat dimana tugas dilaksanakan. jangka waktu penugasan. Bentuk Surat Perintah seperti pada lampiran. Kepala Kantor Pabean. jabatan. Penghentian sarana pengangkut di darat terlebih dahulu harus diberi isyarat yang lazim bagi pengangkut di darat. dan NIP pejabat pemberi perintah serta cap dinas. sarana yang digunakan termasuk senjata api.Apabila peringatan tidak dipatuhi. Kepala Kantor Wilayah. Dalam menghentikan sarana pengangkut. Surat Perintah diberi nomor urut dari Buku Surat Perintah yang bentuk dan isinya seperti pada lampiran. nama. nama. dan NIP Pejabat Bea dan Cukai yang diberi perintah. dan m. DTSD DTSD Kepabeanan dan Cukai 52 . Satuan Tugas dipimpin oleh seorang Kepala Satuan Tugas/Komandan Patroli Bea dan Cukai.Penghentian sarana pengangkut dilakukan oleh Satuan Tugas yang terdiri dari sekurang-kurangnya 2 (dua) Pejabat Bea dan Cukai. Surat Perintah memuat tentang nomor Surat Perintah. Penghentian sarana pengangkut di laut dan di perairan lainnya terlebih dahulu harus diberi isyarat yang lazim bagi pengangkut di laut dan di perairan lainnya.

Pejabat Bea dan Cukai yang melakukan penegahan. Dalam hal pengangkut tidak mematuhi perintah penghentian pembongkaran. yaitu : DTSD DTSD Kepabeanan dan Cukai 53 . Penghentian pembongkaran barang yang ternyata bertentangan dengan ketentuan yang berlaku dari sarana pengangkut di tempat lain di luar Kawasan Pabean yang diizinkan Kepala Kantor Pabean dilakukan berdasarkan Surat Perintah yang dikeluarkan oleh Pejabat Bea dan Cukai yang berwenang. Satuan Tugas Bea dan Cukai memerintahkan pengangkut untuk membawa sarana pengangkut dan barang ke Kantor Pabean yang memberikan izin bongkar. 3. Pemeriksaan Sarana Pengangkut Berdasarkan tempat pemeriksaannya. Terhadap barang yang dibongkar dari sarana pengangkut Pejabat Bea dan Cukai berwenang melakukan penegahan. Pejabat Bea dan Cukai dari Kantor Pabean yang mengawasi wilayah/tempat dimana dilakukan pembongkaran berwenang menghentikan pembongkaran. Atas penyerahan tersebut Pejabat Bea dan Cukai wajib membuat Berita Acara Serah Terima.Pengawasan dan Penindakan Di Bidang Kepabeanan 2. maka pemeriksaan sarana pengangkut dan/atau barang diatasnya dapat dibagi menjadi 2 (dua). Satuan Tugas Bea dan Cukai wajib membuat Laporan Penindakan. Satuan Tugas Bea dan Cukai dapat melakukan upaya paksa membawa sarana pengangkut dan barang ke Kantor Pabean. Satuan Tugas Bea dan Cukai yang melakukan penghentian pembongkaran melakukan penindakan. menyerahkan sarana pengangkut dan barang kepada Pejabat Penyidik Pegawai Negeri Sipil Bea dan Cukai untuk penyelidikan/penyidikan lebih lanjut.Terhadap sarana pengangkut dan/atau barang yang ditegah. Atas penegahan Pejabat Bea dan Cukai wajib membuat Surat Bukti Penindakan. Atas penghentian pembongkaran Pejabat Bea dan Cukai wajib membuat Laporan Penindakan. Penghentian Pembongkaran Barang Pembongkaran barang dari sarana pengangkut yang ternyata barang tersebut ber tentangan dengan ketentuan yang berlaku. Penghentian pembongkaran dilakukan oleh Satuan Tugas Bea dan Cukai. Setiap upaya paksa.

Satuan Tugas Bea dan Cukai dapat melakukan upaya paksa untuk membawa sarana pengangkut ke tempat lain yang sesuai untuk pemeriksaan. dan membahayakan keselamatan pengangkut. Pengangkut yang tidak mematuhi perintah. menyerahkan barang dan membuka peti kemas/kemasan barang. atau Kantor Pabean tempat kedudukan pejabat penerbit Surat Perintah. pengangkut tidak patuh. pengangkut wajib menunjukkan semua surat dan dokumen yang berkaitan dengan sarana pengangkut dan/atau barang di atasnya serta denah situasi bagi sarana pengangkut di laut kepada Pejabat Bea dan Cukai. Satuan Tugas Bea dan Cukai wajib membuat Laporan Penindakan. sarana pengangkut atau Pejabat Bea dan Cukai.Pengawasan dan Penindakan Di Bidang Kepabeanan a) Pemeriksaan sarana pengangkut dan/atau barang di atasnya di tempat penghentian atau tempat yang sesuai untuk pemeriksaan Dalam hal di tempat penghentian tidak mungkin dilakukan pemeriksaan karena alasan mengganggu ketertiban umum. Kantor Pabean terdekat atau Kantor Pabean tempat kedudukan pejabat penerbit Surat Perintah. DTSD DTSD Kepabeanan dan Cukai 54 . Dalam pemeriksaan. Dalam hal pengangkut tidak memenuhi kewajibannya menunjukkan semua surat dan dokumen yang berkaitan dengan sarana pengangkut dan/atau barang di atasnya serta denah situasi bagi sarana pengangkut di laut. dan menyaksikan pemeriksaan. Satuan Tugas Bea dan Cukai dapat memerintahkan pengangkut untuk membawa sarana pengangkut ke tempat lain yang sesuai untuk pemeriksaan. pengangkut atau kuasanya wajib menunjukkan bagian- bagian/tempat-tempat dimana disimpan barang. Satuan Tugas Bea dan Cukai berwenang mencari semua surat dan dokumen dan memeriksa tempat-tempat dimana disimpan surat atau dokumen yang diperlukan. Untuk Setiap upaya paksa yng dilakukan tersebut. Satuan Tugas Bea dan Cukai wajib membuat Laporan Penindakan. Satuan Tugas Bea dan Cukai yang melakukan pemeriksaan sarana pengangkut wajib menunjukkan Surat Perintah kepada pengangkut. Setiap tindakan tersebut. kantor Pabean muda dicapai. Untuk keperluan pemeriksaan barang di atas sarana pengangkut. dan memberitahukan maksud dan tujuan pemeriksaan.

Atas hasil pemeriksaan sarana pengangkut dan/atau barang di atasnya. b) Pemeriksaan sarana pengangkut dan/atau barang di atasnya dan/atau barang di atasnya di kantor pabean terdekat atau kantor pabean tempat kedudukan pejabat penerbit surat perintah Pemeriksaan dilakukan di Kantor Pabean terdekat atau Kantor Pabean tempat kedudukan pejabat penerbit Surat Perintah. Untuk setiap tindakan tersebut. Pemeriksaan terhadap sarana pengangkut dan/atau barang di atasnya dilakukan oleh Pejabat Bea dan Cukai yang ditunjuk oleh Pejabat yang DTSD DTSD Kepabeanan dan Cukai 55 . wajib membuat Surat Bukti Penindakan dengan menyebutkan alasan dan hasil pemeriksaan atau jenis pelanggaran. atas penyerahan sarana pengangkut dan/atau barang di atasnya. dan menyaksikan pemeriksaan. Satuan Tugas Bea dan Cukai wajib membuat Berita Acara Serah Terima dan Atas pemeriksaan sarana pengangkut dan/atau barang di atasnya Satuan Tugas Bea dan Cukai. menyerahkan barang dan membuka peti kemas/kemasan barang. sarana pengangkut dan/atau barang di atasnya ditegah dan dibawa ke Kantor Pabean terdekat atau Kantor Pabean tempat kedudukan pejabat penerbit Surat Perintah dan diserahkan kepada Pejabat Penyidik Pegawai Negeri Sipil Bea dan Cukai untuk penyelidikan/penyidikan lebih lanjut. Satuan Tugas Bea dan Cukai berwenang melakukan pemeriksaan karena jabatan.Pengawasan dan Penindakan Di Bidang Kepabeanan Dalam hal pengangkut atau kuasanya tidak memenuhi kewajibannya menunjukkan bagian-bagian/tempat-tempat dimana disimpan barang. Dalam hal hasil pemeriksaan ditemukan adanya pelanggaran. Pejabat Bea dan Cukai wajib membuat Berita Acara Pemeriksaan. Satuan Tugas Bea dan Cukai wajib membuat Laporan Penindakan. pengangkut/sarana pengangkut dan/atau barang di atasnya dapat segera meneruskan perjalanannya. Satuan Tugas Bea dan Cukai yang melakukan penghentian sarana pengangkut menyerahkan sarana pengangkut dan/atau barang di atasnya kepada Kepala Kantor Pabean atau Pejabat Bea dan Cukai yang berwenang melakukan pemeriksaan dengan Berita Acara Serah Terima. Dalam hal hasil pemeriksaan tidak ditemukan adanya pelanggaran.

Satuan Tugas Bea dan Cukai berwenang mencari semua surat dan dokumen dan memeriksa tempat-tempat dimana disimpan surat atau dokumen yang diperlukan. Untuk melaksanakan pemeriksaan importir. Dalam hal hasil pemeriksaan ditemukan adanya pelanggaran.Pengawasan dan Penindakan Di Bidang Kepabeanan berwenang. menyerahkan barang dan membuka peti kemas/kemasan barang. 4. pengangkut/ saranapengangkut dan/atau barang di atasnya dapat segera meneruskan perjalanannya. Dalam hal pengangkut tidak memenuhi kewajibannya menunjukkan semua surat dan dokumen yang berkaitan dengan sarana pengangkut dan/atau barang di atasnya serta denah situasi bagi sarana pengangkut di laut. pengangkut wajib menunjukkan semua surat dan dokumen yang berkaitan dengan sarana pengangkut dan/atau barang di atasnya serta denah situasi bagi sarana pengangkut di laut kepada Pejabat Bea dan Cukai. Pejabat Bea dan Cukai wajib membuat Berita Acara Pemeriksaan. Satuan Tugas Bea dan Cukai berwenang melakukan pemeriksaan karena jabatan. Dalam hal pengangkut atau kuasanya tidak memenuhi kewajibannya menunjukkan bagian-bagian/tempat-tempat dimana disimpan barang. Dalam pemeriksaan. eksportir. Atas penyerahan sarana pengangkut dan/atau barang di atasnya dari Pejabat Bea dan Cukai yang melakukan pemeriksaan kepada Pejabat Penyidik Pegawai Negeri Sipil Bea dan Cukai dibuatkan Berita Acara Serah Terima dan atas pemeriksaan dan atau penegahan Pejabat Bea dan Cukai wajib membuat Surat Bukti Penindakan dengan menyebutkan alasan dan hasil pemeriksaan atau jenis pelanggaran. Pejabat Bea dan Cukai melakukan penegahan dan menyerahkan sarana pengangkut dan/atau barang di atasnya kepada Pejabat Penyidik Pegawai Negeri Sipil Bea dan Cukai untuk penyelidikan/penyidikan lebih lanjut. Pemeriksaan Barang Pejabat Bea dan Cukai berwenang melakukan pemeriksaan terhadap barang. Atas hasil pemeriksaan sarana pengangkut dan/atau barang di atasnya. pengusaha DTSD DTSD Kepabeanan dan Cukai 56 . dan menyaksikan pemeriksaan. Pemeriksaan tidak ditemukan adanya pelanggaran.

Pengawasan dan Penindakan Di Bidang Kepabeanan Tempat Penimbunan Sementara. Pemeriksaan pabean terhadap barang impor meliputi penelitian dokumen dan pemeriksaan fisik barang. Pemeriksaan fisik terhadap barang impor dilakukan secara selektif dalam arti pemeriksaan barang hanya dilakukan terhadap importasi yang beresiko tinggi. Organ tubuh manusia. Pemeriksaan pabean dapat dilakukan dengan cara pemeriksaan di pelabuhan tujuan atau pemeriksaan pra pengapalan di negara atau tempat ekspor barang. pemberitahu wajib menyerahkan pemberitahuan impor barang kepada pejabat Bea dan Cukai untuk dilakukan pemeriksaan pabean. Pemeriksaan fisik barang dapat dilakukan setelah pemberitahu/kuasanya mengajukan pemberitahuan impor barang yang dilampiri dokumen pelengkap pabean dan bukti pembayaran bea masuk dan pajak dalam rangka impor kepada pejabat Bea dan Cukai. serta impor yang dilakukan oleh importir yang mempunyai catatan kurang baik. barang berbahaya bagi negara dan masyarakat. Pejabat Bea dan Cukai berwenang melakukan pemeriksaan atas resiko dan biaya pihak yang diperiksa. serum dan vaksin. yang diberitahukan dalam pemberitahuan impor barang berdasarkan indikator resiko. DTSD DTSD Kepabeanan dan Cukai 57 . Terhadap barang impornya karena sesuatu hal harus diekspor kembali. Jika permintaan tidak dipenuhi. Pemeriksaan barang impor dan ekspor adalah merupakan kewenangan pejabat Bea dan Cukai setelah diserahkan pemberitahuan Pabean. antara lain barang bea masuknya tinggi. Pemberitahuan pabean yang telah diberi nomor menjadi dasar bagi pejabat Bea dan Cukai untuk menentukan perlu tidaknya dilakukan pemeriksaan fisik barang impor. Barang yang diimpor untuk dimasukkan ke Tempat Penimbunan Berikut. Bahan. Binatang hidup. Bahwa terhadap barang impor dilakukan pemeriksaan pabean. Terhadap barang ekspor yang karena sesuatu hal diimpor kembali. atau kuasanya wajib menyerahkan barang dan membuka setiap bungkusan atau kemasan barang yang akan diperiksa. pemberitahu wajib menyerahkan Pemberitahuan Ekspor kembali kepada pejabat Bea dan Cukai untuk dilakukan pemeriksaan pabean. pengusaha Tempat Penimbunan Berikat. alat dan mesin-mesin beserta suku cadangnya yang diperlukan untuk kegiatan operasional dalam rangka proyek pengembangan industri. barang impor yang diangkut dengan sarana pengangkut melalui udara.

Instruksi pemeriksaan harus berasal dan diterima dari pegawai Bea dan Cukai selaku kurir dari pejabat Bea dan Cukai yang menerbitkan instruksi pemeriksaan tersebut. Packing list atau P/L ini diperlukan untuk mempermudah dan mempercepat cara pemeriksaan fisik barang. jumlah pengemas. nomor. memuat identitas pemberi tugas. Pejabat Bea dan Cukai setelah menerima instruksi pemeriksaan mencatat datanya pada buku catatan bagi pemeriksa barang. Instruksi pemeriksan juga memuat identitas pemilik barang atau PPJK. pelaksanaan pemeriksaan dan membuat nota pemeriksaan atau laporan pemeriksaan. Untuk itu dalam hal pemberitahu atau PPJK tidak menyerahkan. DTSD DTSD Kepabeanan dan Cukai 58 . tanggal pemberitahuan pabean dan nomor. merk pengemas. jumlah barangnya dan secara umum nama uraian jenis barangnya. jumlah kolli atau pengemas atau kontener yang harus diperiksa dalam bentuk prosentasi atau dalam jumlah. diharapkan pembaca mampu menjelaskan bagaimana mempersiapkan diri dalam tugas pemeriksaan. Instruksi pemeriksaan yang diterbitkan oleh pejabat yang berwenang melakukan pemeriksaan dokumen atau pejabat pada seksi pabean. pada saat itu juga menerbitkan surat pemberitahuan jalur merah atau SPJM dan dikirimkan kepada pemberitahu sebagaimana tertera pada pemberitahuan pabean. jenis pengemas/kolli. Pemberitahu dokumen pabean setelah menerima SPJM wajib melampirkan minimal dokumen pelengkap pabean berupa daftar data kemasan barang atau packing list atau P/L atas barang yang diberitahukan dalam dokumen pabean dan menyerahkan SPJM dilampiri P/L tersebut kepada pejabat yang ditunjuk untuk melakukan pemeriksaan barang. tanggal instruksi pemeriksaan. memuat data tempat barang ditimbun. memuat jenis dokumen pemberitahuan pebean.Pengawasan dan Penindakan Di Bidang Kepabeanan Dengan memahami pemeriksaan barang impor ini. tidak melampirkan packing list atau P/L. perintah tugas tersebut diwujudkan dalam instruksi pemeriksaan yang memuat uraian tentang petugas yang diperintah melakukan pemeriksaan barang. pejabat yang melakukan pemeriksaan fisik barang dapat melakukan pemeriksaan seluruhnya atau seratus persen atas barang yang diberitahukan untuk dilakukan pemeriksaan fisik. dalam hal pemilik barang tidak mengurus barangnya sendiri dapat menguasakan kepada pengusaha pengurusan jasa kepabeanan atau PPJK. karena memuat data importer. Dalam setiap pelaksanaan tugas harus ada pedoman atau perintah tugas. data eksportir diluar negeri.

peraturan lainnya dari instansi lain yang pelaksanaannya dibebankan kepada Bea dan Cukai. bab dan sub-bab. fisik dan mental pejabat yang berwenang melakukan pemeriksaan fisik barang. berbuat dan berpikirlah yang terbaik untuk bangsa dan Negara. pengetahuan tentang jenis pengemas. Seorang pemeriksa barang impor sebelum melaksanakan tugas wajib mempersiapkan diri dengan melengkapi kelengkapan administrasi. untuk itu diperlukan pengetahuan tanda dan atau ciri-ciri khusus barang tersebut. Setelah dapat dianalisa jenis barangnya. spesifikasi. klasifikasi barang dalam nomenklatur dilakukan menurut ketentuan judul bagian. yaitu dengan cara melihat data. Setiap kali akan dilakukan pemeriksaan barang. besarnya bea masuk dan PDRI.Pengawasan dan Penindakan Di Bidang Kepabeanan Di dalam menjalankan tugas pemeriksaan barang.Mempunyai pengetahuan yang luas tentang peraturan kepabeanan dan peraturan pelaksanannya. seorang pemeriksa harus mempunyai fisik yang baik. pemeriksa wajib memperhatikan klasifikasi. harga barang. pengetahuan tentang jenis pengemas yang lazim dipergunakan dalam perdagangan. Pemeriksa atau pejabat yang diberi kewenangan melakukan pemeriksaan fisik barang wajib melakukan analisa jenis barang yang diberitahukan oleh Importir atau kuasanya dengan cara membuka atau melihat ketentuan umum untuk menginterpretasikan buku tarif bea masuk untuk sekarang ini dipergunakan harmonized' system. Bermental baik dan berdedikasi tinggi terhadap negara sehingga tidak mudah terpengaruh oleh pihak lain. catatan pada kamus kimia maupun kamus lainnya yang dapat dipergunakan untuk analisa. persiapan alat dan perlengkapan untuk keperluan pemeriksaan fisik barang. pengetahuan tentang tanda-tanda yang tertera pada pengemas yang merupakan lambang-lambang bahan atau barang berbahaya. mengingat tugas pemeriksaan barang sering dilakukan ditempat yang udaranya panas. serta catatan. peraturan larangan dan pembatasan. Tujuan persiapan pemeriksaan disamping dapat mengoptimalkan penerimaan negara juga keselamatan dan perlindungan pemeriksa terhadap dampak terhadap penanganan barangnya. data teknis maupun data fisik yang dapat mempengaruhi besarnya tarif. dan pengetahuan tentang barang. mungkin keadaannya lembab dan berbau tidak enak (pemeriksaan barang kimia). tubuh yang sehat. DTSD DTSD Kepabeanan dan Cukai 59 .

pejabat Bea dan Cukai yang berwenang melakukan pemeriksaan fisik barang wajib memilih/menunjuk pengemas atau kolli yang akan dibuka dan diperiksa barangnya.Pengawasan dan Penindakan Di Bidang Kepabeanan Pada waktu pemberitahu atau kuasanya/PPJK datang kepada pejabat Bea dan Cukai yang berwenang melakukan pemeriksaan fisik barang di Kantor Pelayanan Bea dan Cukai atau tempat yang disamakan dengan itu. Pada waktu pemberitahu menyiapkan barang untuk ditimbun ditempat penimbunan yang khusus untuk pemeriksaan fisik barang. Dalam hal seluruh barang tersebut telah datang dan ditimbun ditempat penimbunan barang yang pengawasannya dibawa Kantor Pelayanan Bea dan Cukai dimana pemberitahuan pabean diserahkan. pejabat Bea dan Cukai yang berwenang melakukan pemeriksa fisik barang tersebut mempelajari uraian jenis barang. dengan pertanyaan: "apakah semua barang yang akan dilakukan pemeriksaan fisik barang telah datang dan telah ditimbun ditempat penimbunan barang yang pengawasannya dibawa Kantor Pelayanan Bea dan Cukai dimana pemberitahuan pabean diserahkan". keterangan atas barang yang belum dan atau tidak datang tersebut kepada pejabat pemeriksa fisik barang. pemeriksaan fisik barang oleh pejabat Bea dan Cukai yang berwenang melakukan pemeriksaan fisik barang. membaca uraian maupun catatan DTSD DTSD Kepabeanan dan Cukai 60 . pemberitahu wajib memberikan penjelasan. untuk ditimbun ditempat penimbunan yang khusus digunakan untuk pemeriksaan fisik barang. jumlah pengemas barang. wajib juga membuka pengemasnya dan mempelihatkan barang yang diurusnya untuk dilakukan. adalah setiap pemilik barang atau kuasanya yang menginginkan barangnya diurus atau diselesaikan wajib ditunjukan. pemberitahu atau kuasanya/PPJK menunjukan dan menyerahkan lembar asli SPJM kepada pejabat Bea dan Cukai yang berwenang melakukan pemeriksaan fisik barang. untuk itu pejabat pemeriksa fisik barang tersebut wajib menanyakan kepada pemberitahu atau PPJK yang mengurus barangnya. diperlihatkan jumlah kolli. data teknis dan data lainnya dengan cara membuka buku klasifikasi tarip bea masuk. Dalam hal belum seluruhnya barang tersebut datang dan ditimbun ditempat penimbunan barang yang pengawasannya dibawa Kantor Pelayanan Bea dan Cukai dimana pemberitahuan pabean diserahkan. spesifikasi. Dasar pejabat Bea dan Cukai yang berwenang melakukan pemeriksa fisik barang bertanya tentang barang yang telah datang dan telah ditimbun.

pemberitahuan pabean ini meliputi pemberitahuan impor barang untuk barang impor dan pemberitahuan ekspor barang untuk barang ekspor. Dalam melakukan pengujian atau untuk pembuktian pemberitahu memberitahukan harga barang impor sesuai harga transaksinya. sehingga membutuhkan waktu yang cukup lama. PPN. Pajak Ekspor. Pejabat Pemeriksa Dokumen dapat menunjuk Pejabat Pemeriksa Barang lebih dari satu orang. menetapkan klasifikasi dan Nilai Pabean dengan benar NDPBM yaitu daftar nilai kurs sebagai dasar pelunasan bea masuk. dan PPh berdasarkan keputusan Menteri Keuangan yang disusun untuk jangka waktu berlakunya dalam periode tertentu. spesifikasi dalam bentuk kualitatif dan kuantitatif dengan cara dilakukan pemeriksaan pabean dengan cara dilakukan pemeriksaan dokumen dan pemeriksaan fisik barang.Pengawasan dan Penindakan Di Bidang Kepabeanan yang ada pada buku tarip bea masuk indonesia (BTBMI) atau Indonesian Customs Tariff Book berdasarkan The Asean Harmonised Tariff Nomenclature (AHTN) agar dapat diketahui hal-hal apa saja yang dapat mempengaruhi besarnya tarip atau pembeaan. Pemeriksaan fisik barang untuk setiap PIB dilakukan oleh 1 (satu) orang Pejabat Pemeriksa Barang yang ditujukan secara langsung melalui Sistem Aplikasi atau oleh Pejabat Pemeriksa Dokumen. dalam hal jumlah dan atau jenis barang yang akan diperiksa mempunyai tingkat kesulitan yang tinggi. Pemeriksaan fisik adalah kegiatan yang dilakukan oleh Pejabat Pemeriksa Barang untuk mengetahui jumlah dan jenis barang impor yang diperiksa. Pemeriksaan terhadap fisik barangnya dan kebenaran harga barang yang diimpornya pada setiap kegiatan importasi. dan menghambat kecepatan penyelesaian suatu importasi. Dalam hal pemeriksaan barang impor DTSD DTSD Kepabeanan dan Cukai 61 . sebagai prioritas utama dalam melakukan pemeriksaan fisik barang yang akan diperiksa. Tujuan pemeriksaan fisik Barang adalah dalam rangka memperoleh data barang secara lengkap agar dapat digunakan untuk mencegah adanya uraian barang yang tidak jelas/benar (misdescription). mencegah kesalahan pemberitahuan negara asal barang. mencegah adanya barang yang tidak diberitahukan (unreported). diperlukan pengujian mutu. terhadap barang impor wajib dilakukan pemeriksaan fisik barang setelah diajukan pemberitahuan pabean. mencegah pembukkan barang larangan dan pembatasan. PPnBM.

Agar pemeriksaan barang terlaksana dengan akurat. apakah lokasi penimbuunan partai barang impor yang akan diperiksa atau apabila diangkut dengan peti kemas. Dalam hal diberitahukan jelas barang Wire Mesh. c) Menanyakan kepada pemberitahu/Importir. petugas pemeriksa dalam melaksanakan tugasnya harus mengikuti langkah-langkah secara berurutan sebagai berikut : a) Membaca dan memahami instruksi yang diberikan atasan sebagaimana tertulis pada instruksi pemeriksaan. b) Mempelajari isi pemberitahuan (PIB) dan seluruh lampirannya (dokumen pelengkap pabean). Hal ini perlu dilakukan. apakah peti kemas yang barangbarangnya akan diperiksa sudah ditemukan di lokasi. maka Pejabat Pemeriksa Barang dapat meminta bantuan pihak lain (internal maupun eksternal) yang memiliki pengetahuan teknis tersebut. atensi atau disposisi dari pejabat fungsional pemeriksa dokumen (PFPD) atau Kepala Seksi Pabean. karena apabila volume barang impor tinggi seperti di Pelabuhan Tanjung Priok atau pelabuhan udara Sukarno Hatta. Dalam hal pemeriksaan fisik barang dilakukan bersama dengan pejabat dari instansi lain berdasarkan ketentuan di bidang impor yang berlaku. Dalam hal sudah diketemukan lokasinya atau partai barangnya. maka DTSD DTSD Kepabeanan dan Cukai 62 . Pemeriksaan fisik barang oleh petugas pemeriksaan dilakukan berdasarkan perintah. lengkap dan benar. d) Mencari penumpukan kontener atau stapelan barang atas peti kemas sering memakan waktu lama karena padatnya penimbunan barang. Pejabat Pemeriksa Barang mencatat hal tersebut dalam LHP. seorang pemeriksa dapat segera mempersiapkan peralatan yang diperlukan untuk pemeriksaan yang akan dilakukannya. yang tercantum pada Instruksi Pemeriksaan. dan hal tersebut dicatat dalam Laporan Hasil Pemeriksaan (LHP).Pengawasan dan Penindakan Di Bidang Kepabeanan dibutuhkan pengetahuan teknis tertentu. Dalam hal instruksi yang diterima dirasa kurang jelas pemeriksa agar menghubungi pejabat yang memberi instruksi untuk mendapatkan penjelasannya. untuk mengetahui ukuran ketebalan Wire Mesh tersebut digunakan alat ukur Caliper. Dengan mempelajari isi pemberitahuan dimaksud. petugas yang melakukan pemeriksaan dapat membaca dan memahami hal-hal yang perlu diperiksa dan dicocokkan antara data yang diberitahukan dengan data sebenamya.

merk.Pengawasan dan Penindakan Di Bidang Kepabeanan pemeriksa langsung menuju tempat partai barang atau peti kemas ditimbun dan segera melakukan pemeriksaan fisik barangnya. f) Meminta kepada importir/kuasanya untuk menyiapkan kolli-kolli yang akan diperiksa sesuai nomor yang diinstruksikan. uraian barang. petugas Pemeriksaan mencatat data tentang. menemukan perbedaan antara jumlah dan jenis kolli yang tercantum dalam pemberitahuan pabean dengan manifest atau pemberitahuan impor barang yang telah ditetapkan jalur hijau. jenis-jenis barang. Penunjukan nomornomor kolli untuk diperiksa dilakukan secara random melalui perangkat komputer. data. dan nomor kolli yang diperiksa sesuai dengan yang diberitahukan dalam PIB. dan nomor kolli secara keseluruhan. merk. k) Mencocokkan data yang diinstruksikan untuk diperiksa. cara pemeriksaan ini dimaksud untuk didapatkan kepastian apakah jumlah. keterangan atau nota Intelijen. penunjukkan nomor-nomor kolli untuk pemeriksaan dapat dilakukan secara manual. jenis. Pembukaan kolli-kolli dilakukan oleh pemberitahu dapat memberikan kepastian bahwa kolli-kolli tersebut memang milik pemberitahu yang bersangkutan. h) Mengukur kolli-kolli yang akan diperiksa. j) Mengeluarkan seluruh barang dari masing-masing kolli. jenis. Dalam hal perintah petugas pemeriksa tidak dituruti oleh importir/kuasanya. pemeriksaan dilakukan random terhadap pemberitahuan impor barang yang telah ditetapkan jalur hijau. e) Mencocokkan jumlah. maka pembukuan kolli-kolli dilakukan oleh petugas dan segala biaya dan resiko karena pemeriksaan menjadi tanggung jawab si pemberitahu. Cara ini dilakukan untuk memastikan apakah pada bagian dalam dari kolli tersebut tidak ada tempat-tempat yang dipergunakan untuk menyembunyikan barang. i) Meminta kepada importir/kuasanya untuk membuka kolli-kolli yang akan diperiksa isinya. DTSD DTSD Kepabeanan dan Cukai 63 . dalam hal tertentu. g) Dalam hal pejabat yang berwenang melakukan pemeriksaan dokumen atau pejabat yang berwenang dibidang kepabeanan menerima catatan. Pengukuran terhadap kollikolli dimaksud dapat digunakan untuk memudahkan menghitung jumlah barang yang berada di dalam kolli-kolli itu.

petugas meminta kepada importir atau kuasanya untuk menutup kembali kolli-kolli yang dibuka karena pemeriksaan. Penutupan kembali kolli-kolli yang telah diperiksa oleh pemberitahu dimaksudkan agar importir/kuasanya yakin bahwa kolli-kolli tersebut d a l a m keadaan lengkap dan utuh sebagaimana adanya. Salah satu alasan mengapa setiap pemeriksaan barang harus selalu diketahui dan disaksikan oleh importir/kuasanya adalah untuk mendapatkan kepastian atau untuk mencegah gugatan yang bersangkutan terhadap kemungkinan adanya kehilangan dan kerusakan barang. Gambar. kecuali contoh barang yang diambil untuk keperluan penelitian klasifikasi dan penetapan harga. spesifikasi DTSD DTSD Kepabeanan dan Cukai 64 . merk-tipe jenis barang. Negara asal tiap jenis barang dan spesitikasi tiap jenis barang. ukuran tiap jenis barang. serta dibubuhi tanda tangan pemeriksa. tipe tiap jenis barang. m) Importir atau kuasanya memasukkan kembali semua barang yang selesai diperiksa ke dalam kolli/pengemas. pengambilan contoh barang. Dalam hal barang tidak dapat diambil contoh dan tidak ada gambar atau brosur maka barang itu difoto. p) Pemeriksaan fisik adalah kegiatan yang dilakukan oleh Pejabat Fungsional Pemeriksa Barang untuk mengetahui jumlah. Contoh barang diberi identitas dari mana / dari kolli nomor dan tanggal PIB nya.Pengawasan dan Penindakan Di Bidang Kepabeanan jumlah tiap jenis barang. pemeriksa menentukan perlu tidaknya mengambil contoh barang masing-masing jenis satu buah. Pemeriksa mencocokan data yang diinstruksikan dengan cara membandingkan antara yang diberitahukan dengan keadaan barang sebenarnya. o) Memberi tanda pada tiap kolli yang telah diperiksa. menghindari dari tuntutan importir / kuasanya apabila ada barang yang hilang. jenis. Pemeriksa dapat menyuruh memasukkan kembali semua barang yang selesai diperiksa kedalam kolli/pengemas yang bersangkutan. hal ini perlu dilakukan agar tidak ada barang yang terecer. brosur atau foto dibubuhi catatan dari kolli mana dan PIB tanggal dan nomor berapa serta tanda tangan pemeriksa. hal ini dimaksudkan untuk mencegah terjadinya pemeriksaan ganda terhadap kolli yang sama. l) Dalam melakukan pemeriksaan fisik barang. n) Setelah barang selesai dimasukkan kedalam kolli masing-masing.

maka importasinya akan dilakukan pemeriksaan fisik dengan tingkat pemeriksaan fisik seratus persen. Namun demi efektifitas dan efisiensi waktu dan tenaga. iii. iv. jenis serta keadaan fisik barang sebenarnya untuk memperoleh data dan penilaian yang tepat mengenai Pemberitahuan Pabean yang diajukan. hanya dilakukan pemeriksaan dokumen. Barang yang diimpor oleh Importir yang termasuk dalam kategori risiko tinggi. ii. v.Pengawasan dan Penindakan Di Bidang Kepabeanan barang yang diperiksanya. menetapkan klasifikasi dan Nilai Pabean dengan benar Kriteria Barang yang Terkena Pemeriksaan Fisik i. q) Pemeriksaan fisik barang dilakukan secara selektif dalam artian hanya terhadap importasi tertentu saja yang dilakukan pemeriksaan fisik. Jadi yang dimaksud disini dengan pemeriksaan fisik adalah suatu kegiatan dari Pejabat Pemeriksa Barang dengan cara meneliti jumlah. sehingga tidak mungkin untuk dilakukan pemeriksaan fisik secara menyeluruh walaupun sebenarnya hal tersebut mutlak diperlukan guna mengamankan keuangan negara dan juga pertahanan dan keamanan negara. selebihnya tidak dilakukan pemeriksaan fisik. ii. iv. Barang impor sementara. pemeriksaan fisik hanya dilakukan terhadap barang-barang tertentu saja. Tujuan dari Pemeriksaan Fisik Barang adalah dalam rangka memperoleh data barang secara lengkap agar dapat digunakan untuk : i. mencegah kesalahan pemberitahuan negara asal barang. Barang yang diimpor oleh Importir baru. Importir yang belum memiliki Surat Pemberitahuan Register dan baru pertama kali melakukan impor. mencegah pemasukan barang larangan dan pembatasan. pemeriksaan dokumen dan hasil audit. laporan pelanggaran yang ditemukan pada pemeriksaan barang. iii. Hal ini dilakukan mengingat begitu besarnya volume barang yang keluar dan masuk daerah pabean. Risiko importir berdasar pada Profil Importir yang disusun dari hasil registrasi importir. DTSD DTSD Kepabeanan dan Cukai 65 . mencegah adanya barang yang tidak diberitahukan (unreported). mencegah adanya uraian barang yang tidak jelas/benar (misdescription).

Barang impor yang terkena pemeriksaan acak ( random ) oleh sistem komputer. x. iii. Tingkat pemeriksaan 10 (sepuluh)%. adalah pemeriksaan fisik barang dengan jumlah kemasan yang dibuka adalah jumlah yang dapat mewakili 10% dari setiap jenis barang yang tertulis dalam fotocopy invoice dan atau packing list dengan jumlah minimal 2 (dua) koli.Pengawasan dan Penindakan Di Bidang Kepabeanan v. xiii. Tingkat Pemeriksaan 100(seratus) %. Tingkat Pemeriksaan Barang : i. xii. ii. ix. DTSD DTSD Kepabeanan dan Cukai 66 . Barang Operasi Perminyakan golongan II termasuk ke dalam barang yang diimpor dengan fasilitas impor sementara. Barang Operasi Perminyakan (BOP) golongan II. Barang impor yang termasuk dalam kategori ketetapan pemerintah dilakukan pemeriksaan fisik barang untuk mencegah adanya pemasukan barang-barang yang termasuk dalam kategori barang pembatasan dan larangan. vii. Tingkat pemeriksaan 30 (tiga puluh)%. Barang impor tertentu yang ditetapkan oleh pemerintah. viii. vi. adalah pemeriksaan fisik barang dengan jumlah kemasan yang dibuka adalah seluruh kemasan setiap jenis barang. adalah pemeriksaan fisik barang dengan jumlah kemasan yang dibuka adalah jumlah yang dapat mewakili 30% dari setiap jenis barang yan tertulis dalam fotocopy invoice dan atau packing list dengan jumlah minimal 2 (dua) koli. PIB yang diterima oleh Kantor Pelayanan Bea dan Cukai setiap saat dapat terkena penetapan jalur merah berdasarkan pemeriksaan acak/random yang telah diprogramkan pada komputer. Barang impor yang menggunakan fasilitas impor sementara dilakukan pemeriksaan fisik saat diimpor dan saat direekspor untuk memastikan apakah barang yang dimasukkan akan sesuai dengan barang yang dikeluarkan. xi. Barang impor yang termasuk dalam komoditi berisiko tinggi dan/atau berasal dari negara yang berisiko tinggi. Barang re-impor.

jumlah dan jenis peti kemas barang impor yang akan diperiksa. Untuk party barang impor yang terdiri dari 1 (satu) jenis barang yang dikemas dalam kemasan standar (standard of packing). Pejabat Pemeriksa Barang: i. iii. Mengawasi stripping barang dari dalam peti kemas. iii. iv. Dalam hal barang impor diangkut dalam kemasan lain dari petikemas. kemasan yang dibuka untuk dilakukan pemeriksaan fisik barang adalah sebesar 10 % (sepuluh persen) atau 30 % (tiga puluh persen) dari jumlah kemasan yang terdapat dalam setiap peti kemas barang impor yang akan diperiksa. ukuran. kedapatan jumlah dan atau jenis barang tidak sesuai. Untuk party barang impor yang lebih dari 1 (satu) jenis barang. ukuran dan jenis kemasan barang impor yang akan diperiksa. kemasan yang dibuka untuk dilakukan pemeriksaan fisik barang adalah sebesar 10 % (sepuluh persen) atau 30 % (tiga puluh persen) dari tiap jenis barang yang terdapat dalam setiap peti kemas barang impor yang akan diperiksa.Pengawasan dan Penindakan Di Bidang Kepabeanan Dalam hal barang impor diangkut dalam peti kemas (container). iv. Dalam hal jumlah dan atau jenis kemasan kedapatan tidak sesuai. ii. Menghitung jumlah kemasan dan mencocokkan jenis kemasan dari setiap peti kemas barang impor yang akan diperiksa. Memeriksa segel peti kemas barang impor yang akan diperiksa. Mencocokkan nomor. maka pemeriksaan fisik barang ditingkatkan menjadi 100 % (seratus persen). DTSD DTSD Kepabeanan dan Cukai 67 . Terhadap jenis barang yang memerlukan penanganan khusus (diangkut dengan reefer container) pemeriksaan dapat dilakukan di gudang/tempat penimbunan milik importir. ii. maka pemeriksaan fisik barang ditingkatkan menjadi 100 % (seratus persen). Dalam hal jumlah dan jenis kemasan kedapatan sesuai: i. Apabila hasil pemeriksaan fisik barang. Mencocokkan nomor. Pejabat Pemeriksa Barang : i. merek.

Merk. ukuran. tipe. kedapatan jumlah dan atau jenis barang tidak sesuai. Memberikan paraf pada kemasan yang telah dibuka dan telah dilaku kan pemeriksaan fisik DTSD DTSD Kepabeanan dan Cukai 68 . Dalam hal barang impor dalam bentuk curah. maka pemeriksaan fisik barang ditingkatkan menjadi 100 % (seratus persen). dalam hal jumlah dan jenis kemasan kedapatan sesuai: Untuk party barang impor yang terdiri dari 1 (satu) jenis barang yang dikemas dalam kemasan standar (standard of packing). Pejabat Pemeriksa Barang wajib memeriksa data teknis atau spesifikasi barang yang diperiksa. Untuk party barang impor yang lebih dari 1 (satu) jenis barang. Pejabat Pemeriksa Barang : i. Jumlah satuan barang dari setiap jenis barang yang diperiksa ii. disamping menghitung jumlah barang dan mencocokkan jenis barang dengan copy invoice dan atau packing list yang telah ditandasahkan oleh Pejabat Penerima Dokumen. Menghitung/mencocokkan jumlah dan jenis kemasan barang impor yang akan diperiksa. data teknis atau spesifikasi barang yang diperiksa iii. maka pemeriksaan fisik barang ditingkatkan menjadi 100 % (seratus persen). Mencocokkan jenis barang dengan copy invoice dan packing list yang telah dilegalisir oleh Pejabat Penerima Dokumen. Apabila hasil pemeriksaan fisik barang. dengan memperhatikan hal-hal sebagai berikut : i. Dalam hal jumlah dan atau jenis kemasan kedapatan tidak sesuai. Dalam melakukan pemeriksaan fisik barang.Pengawasan dan Penindakan Di Bidang Kepabeanan ii. kemasan yang dibuka untuk dilakukan pemeriksaan fisik barang adalah sebesar 10 % (sepuluh persen) atau 30 % (tiga puluh persen) dari tiap jenis barang yang terdapat dalam setiap petikemas barang impor yang akan diperiksa. kemasan yang dibuka untuk dilakukan pemeriksaan fisik barang adalah sebesar 10 % (sepuluh persen) atau 30 % (tiga puluh persen) dari jumlah kemasan yang terdapat dalam setiap petikemas barang impor yang akan diperiksa. Menghitung/mengukur jumlah atau volume barang ii.

sebagaimana yang telah kita ketahui bersama sudah menjadi kodrat bahwa seseorang cenderung untuk mengelak dari pajak yang dikenakan kepadanya. walaupun pajak pada untuk penerapannya sistem ini menawarkan pelayanan yang cepat. sudah tidak dapat dipungkiri lagi bahwa sistem ini juga mengandung beberapa kelemahan.Pengawasan dan Penindakan Di Bidang Kepabeanan iv. hal seperti ini juga tentu berlangsung di dalam dunia perdagangan. terhadap barang yang masuk maupun keluar dari pabean dilakukan pemeriksaan fisik oleh bea dan cukai akan tetapi DTSD DTSD Kepabeanan dan Cukai 69 . dengan tetap memperhatikan sifat barang yang peka terhadap pengaruh luar sehingga tidak dapat diambil contohnya (untuk itu dimintakan keterangan yang berasal dari negara asal barang). pemeriksaan fisik barang ditingkatkan menjadi 100 % (seratus persen) v. Adanya kekhawatiran semacam inilah yang menyebabkan diperlukan adanya suatu sistem yang dapat meng-counter terhadap kelemahan-kelemhan yang telah ada. Dalam hal copy invoice dan atau packing list tidak dapat digunakan sebagai dasar pemeriksaan fisik barang. maka pemeriksaan ditingkatkan menjadi 100 % (seratus persen). terhadap pelaksanaan sistem self assesment yang diterapkan dalam perpajakan kita khususnya bea masuk yang merupakan penerimaan negara yang dipungut oleh DJBC. Pada perkembangannya. Pengambilan contoh barang dilakukan dengan membuat Berita Acara Pengambilan Contoh Barang yang ditandatangani oleh Importir/PPJK. Dalam hal jumlah satuan dan atau jenis barang kedapatan tidak sesuai. sistem self assesment sendiri memberikan keleluasaan kepada wajib menghitung dan memberitahukan jumlah pajak yang dibebankan kepadanya. Pada awal perkembangannya. terlebih lagi dalam dunia usaha dimana para pengusaha cenderung untuk memperbesar laba tak terkecuali dengan cara yang kurang terpuji yaitu mengelak dari pajak yang dikenakan terhadapnya. mutlak akan adanya suatu kontrol terhadap pelaksanaan sistem tersebut. diajukan contoh barang dan atau photo barang untuk keperluan penetapan klasifikasi dan atau penetapan nilai pabean. Sebagai suatu konsekuensi terhadap dilaksanakannya sistem self assesment terhadap pungutan pabean. Dalam hal jenis barang atau data teknis atau spesifikasi barang yang diperiksa tidak jelas.

budaya dan pertahanan dan keamanan meningkat. keinginan meningkatkan kualitas dalam hidup. Manajemen Resiko adalah serangkaian upaya sistematis. memperlakukan. Peranan bea dan cukai merupakan salah satu ukuran economic competitiveness. mengidentifikasi. Salah satu dari sistem yang telah sejak lama telah diterapkan oleh DJBC dalam rangka pelaksanaan fungsi pengawasan dan pelayanannya adalah pemeriksaaan pabean. Alasan yang melatarbelakangi diberlakukannya manajemen risiko adalah perkembangan pesat bidang IT dan transportasi. Ancaman terhadap negara dalam bidang sosial. modal dan barang. menganalisis.Pengawasan dan Penindakan Di Bidang Kepabeanan seiring dengan perkembangan dunia dan pesatnya dunia perdagangan maka praktek seperti ini lambat laun sudah tidak digunakan lagi. pemeriksaan pabean terdiri atas pemeriksaan dokumen dan pemeriksaan fisik barang sebagaimana yang telah kami singgung diatas. Guna melindungi hak-hak negara yang melekat pada barang impor maupun ekspor dan juga guna menghindari terjadinya stagnansi di kawasan pabean serta mengurangi biaya ekonomi maka perlu diterapkan suatu manajemen risiko kepabeanan dan cukai. dan mengkomunikasikan risiko-risiko yang mungkin terjadi di bidang kepebeanan dan cukai. mengevaluasi. sehingga sangat mustahil untuk melaksanakan pemeriksaan fisik barang tersebut secara menyeluruh karena akan menimbulkan stagnansi di kawasan pabean dan biaya ekonomi yang tinggi. Seperti yang telah dikemukakan diatas. bahwa ekspetasi terhadap kinerja bea cukai yang efektif dan efisien sangatlah didambakan oleh dunia usaha. akan tetapi dalam praktek sebenarnya di lapangan. Meningkatnya arus uang. Pemeriksaan fisik sangat sulit untuk dilaksanakan mengingat banyaknya kegiatan impor maupun ekspor barang setiap harinya. dengan menerapkan kebijakan dan prosedur yang ada menentukan konteks. memonitor. Tuntutan dunia usaha terhadap kinerja bea dan cukai meningkat. Sumber daya yang dimiliki oleh bea dan cukai tidak sepadan dengan luas wilayah serta sarana dan prasarana yang dimiliki. Banyaknya peraturan-peraturan instansi lain yang pelaksanaannya dititipkan kepada bea dan cukai. terpadu dan menyeluruh. hal ini tentu akan menciptakan suatu iklim usaha yang kondusif dan sudah pasti DTSD DTSD Kepabeanan dan Cukai 70 . Globalisasi yang memberikan dan kemudahan-kemudahan melaksanakan perjanjian-perjanjian membuka akses pasar. ekonomi.

Jika kita melihat konsep dari manajemen resiko kita tentu juga berharap akan tercapainya tujuantujuan sebagaimana yang dinginkan dan telah dicita-citakan. sistem ini membagi sistem pengeluaran barang menjadi tiga bagian. Yang dimaksud dengan bangunan atau tempat lain adalah bangunan atau tempat lain yang secara langsung atau tidak langsung berhubungan dengan bangunan atau tempat lain yang penyelenggaraannya dengan izin yang diberikan berdasarkan undang-undang atau bangunan atau tempat lain yang menurut Pemberitahuan Pabean berisi barang di bawah pengawasan pabean. akan tetapi yang menjadi permasalahan adalah bagaimana menerapkan konsep manajemen resiko tersebut di lapangan. jalur hijau dan jalur merah. dan yang kedua adalah bangunan atau tempat lain yang bukan merupakan DTSD DTSD Kepabeanan dan Cukai 71 . yaitu jalur prioritas. penerapan konsep manajemen resiko dapat terlihat dari diterapkan sistem penjaluran terhadap pengeluaran barang. Hal ini dilakukan apabila dianggap perlu dalam proses pemeriksaan barang. 5. Pemeriksaan Bangunan Atau Tempat yang Bukan Merupakan Rumah Tinggal Pejabat Bea dan Cukai berwenang melakukan pemeriksaan terhadap bangunan atau tempat lain yang secara langsung atau tidak langsung berhubungan dengan bangunan atau tempat lain yang penyelenggaraannya dengan izin yang diberikan berdasarkan Undang-undang. Pejabat Bea Cukai berwenang untuk memeriksa bangunan atau tempat lain dan surat atau dokumen yang berkaitan dengan barang.Pengawasan dan Penindakan Di Bidang Kepabeanan akan menarik investor-investor ke dalam negeri. yang pada akhirnya akan menciptakan suatu keseimbangan perekonomian negara. Pejabat Bea dan Cukai berwenang memasuki dan memeriksa bangunan atau tempat yang bukan merupakan rumah tinggal yang berdasarkan Undang-undang penyelenggaraannya tidak berada di bawah pengawasan Direktorat Jenderal Bea dan Cukai dan dapat memeriksa setiap barang yang ditemukan. atau bangunan atau tempat lain yang menurut Pemberitahuan Pabean berisi barang dibawah pengawasan pabean. Bea dan cukai sendiri dalam usahanya untuk meningkatkan kinerjanya telah menerapkan konsep manajemen resiko dalam melaksanakan pengawasan serta pelayanannya kepada masyarakat.

Memasuki bangunan atau tempat lain yang bukan merupakan tempat tinggal yang berdasarkan undang-undang penyelenggaraannya tidak berada di bawah pengawasan Direktorat Jenderal Bea dan Cukai untuk pemeriksaan barang dan surat atau dokumen yang berkaitan dengan barang dalam rangka penindakan. pengejaran orang dan/atau barang yang memasuki bangunan atau tempat lain. Dalam pemeriksaan bangunan atau tempat lain. keterangan saksi dan/atau DTSD DTSD Kepabeanan dan Cukai 72 . maka pemeriksaan harus segera dihentikan. Adapun yang dimaksud dengan keadaan yang mendesak adalah suatu keadaan dimana penegahan harus seketika itu dilakukan dan apabila tidak dilakukan dalam arti harus menunggu Surat Perintah terlebih dahulu. Memasuki bangunan atau tempat lain dan pemeriksaan sebagaimana dimaksud di atas dapat dilakukan oleh Pejabat Bea Cukai tanpa Surat Perintah dalam hal keadaan mendesak dan berdasarkan petunjuk yang cukup bahwa barang yang ditimbun/disimpan dalam bangunan atau tempat lain belum dipenuhi/ diselesaikan kewajiban pabeannya. Surat Perintah tersebut diterbitkan petunjuk yang cukup. dilakukan berdasarkan Surat Perintah yang dikeluarkan oleh Pejabat Bea Cukai yang berwenang. Sedangkan yang dimaksud dengan petunjuk yang cukup adalah bukti permulaan ditambah dengan keterangan dan data yang diperoleh antara lain laporan pegawai. laporan hasil pemeriksaan biasa. kecuali pemeriksaan bangunan atau tempat yang menurut undang-undang berada di bawah pengawasan Direktorat Jenderal Bea dan Cukai. barang dan sarana pengangkut tidak dapat lagi ditegah sehingga penegakan hukum tidak dapat lagi dilakukan. Apabila Pejabat Bea Cukai yang berwenang tidak menerbitkan Surat Perintah dalam waktu 1 x 24 jam sejak menerima laporan dari Pejabat Bea Cukai yang melakukan pemeriksaan bangunan atau tempat lain. Pejabat Bea Cukai yang melakukan pemeriksaan tersebut segera melaporkan kepada Pejabat Bea Cukai yang berwenang menerbitkan Surat Perintah dalam waktu 1 x 24 jam terhitung sejak pemeriksaan dilakukan. harus dengan surat perintah dari Direktur Jenderal.Pengawasan dan Penindakan Di Bidang Kepabeanan rumah tinggal yang berdasarkan undang-undang penyelenggaraannya tidak berada di bawah pengawasan Direktorat Jenderal Bea dan Cukai. tersangkut pelanggaran kepabeanan atau peraturan larangan/atau pembatasan impor atau ekspor atau cukai.Pengelola bangunan atau tempat lain tersebut tidak boleh menghalangi Pejabat Bea dan Cukai yang masuk ke dalam bangunan atau tempat lain kecuali banguna atau tempat lain tersebut adalah rumah tinggal.

maka Satuan Tugas Bea dan Cukai berwenang mencari semua surat dan dokumen dan memeriksa tempattempat dimana disimpan surat atau dokumen yang diperlukan. dan senjata api dalam hal diperlukan. Dalam pelaksanaan tugas Satuan Tugas tersebut dapat menggunakan kapal patroli. Untuk keperluan pemeriksaan barang yang ditimbun/disimpan di dalam bangunan atau tempat lain. Surat Perintah tersebut diberi nomor urut dari Buku Surat Perintah. Setiap tindakan yang dilakukan Satuan Tugas Bea dan Cukai wajib membuat laporan tentang Pemeriksaan Barang Bangunan atau Tempat Lain dan Surat atau Dokumen yang Berkaitan Dengan Barang. Apabila pemilik/yang menguasai bangunan atau tempat lain tidak memenuhi kewajibannya.Pengawasan dan Penindakan Di Bidang Kepabeanan informan. Pemeriksaan jabatan dilakukan terhadap barang-barang impor yang dicurigai oleh Kantor Pusat. Satuan Tugas Bea dan Cukai berwenang melakukan pemeriksaan karena jabatan. Kepala Kantor Wilayah. Kepala Kantor Pelayanan dan Perwakilan Bea dan Cukai di Luar Negeri atau barang-barang impor yang berdasarkan informasi dari dalam maupun luar yang diterima oleh Kantor Pusat. Kepala Kantor Pelayanan yang diduga keras akan menimbulkan kerugian pada penerimaan keuangan Negara. sarana pengangkut lainnya. pemilik/yang menguasai bangunan atau tempat lain wajib menunjukkan bagian-bagian/tempat-tempat di mana disimpan barang. Pemeriksaan Jabatan DTSD DTSD Kepabeanan dan Cukai 73 . pemilik/yang menguasai bangunan atau tempat lain wajib menunjukkan semua surat dan dokumen yang berkaitan dengan barang yang ditimbun/disimpan di dalamnya serta denah bangunan atau tempat lain kepada Satuan Tugas Bea dan Cukai. atau hasil pengembangan penyelidikan dan penyidikan. menyerahkan barang dan membuka peti kemas/kemasan barang. dan menyaksikan pemeriksaan. Pada saat memasuki bangunan atau tempat lain Satuan Tugas Bea dan Cukai wajib menunjukkan Surat Perintah kepada pemilik atau yang menguasai bangunan atau tempat lain. Kepala Kantor Wilayah. Pemeriksaan Jabatan dilakukan atas perintah tertulis dari Kepala Kantor Wilayah atau Kepala Kantor Pelayanan dan dilakukan secara menyeluruh atas party barang yang bersangkutan.Sebelum pemeriksaan. Pemeriksaan bagunan atau tempat lain sebagaimana disebut di atas dilakukan oleh Satuan Tugas Bea dan Cukai yang beranggotakan paling sedikit dua orang dan dipimpin oleh seorang Kepala Satuan Tugas/Komandan Patroli Bea dan Cukai. hasil intelejen. dan memberitahukan maksud dan tujuan pemeriksaan. Apabila pemilik/yang menguasai bangunan atau tempat lain tidak memenuhi kewajibannya tersebut.

Setiap upaya paksa yang dilakukan wajib dibuat Laporan Penindakan. dapat dilakukan pemeriksaan ulang oleh Kepala Bidang Pencegahan Penindakan atau Kepala Seksi Manifest Informasi apabila terdapat hal-hal yang mencurigakan. Apabila barang yang ditegah karena alas an pengamanan hak-hak Negara tidak memungkinkan untuk ditimbun/disimpan di dalam bangunan atau tempat lain yang diperiksa.Pengawasan dan Penindakan Di Bidang Kepabeanan dilakukan setelah Pemberitahuan Umum (BC. DTSD DTSD Kepabeanan dan Cukai 74 . Terhadap barang yang telah dilakukan pemeriksaan yang kemudian dibuatkan Pemberitahuan Impor Barang oleh imprtir. maka barang yang ditimbun/ disimpan di dalam bangunan atau tempat lain ditegah dan dapat ditimbun/ disimpan di dalam bangunan atau tempat lain yang diperiksa. Berita Acara Pemeriksaan. atau ditegah dan dibawa ke Kantor Pabean terdekat atau Kantor Pabean tempat kedudukan pejabat penerbit Surat Perintah. Terhadap pemeriksaan bangunan atau tempat lain dan barang yang ditimbun di dalamnya serta surat atau dokumen yang berkaitan dengan barang atau penegahan barang. Pejabat Bea dan Cukai wajib membuat Berita Acara Pemeriksaan. Satuan Tugas Bea dan Cukai berwenang melakukan upaya paksa membawa barang yang ditegah. Terhadap barang yang ditegah dilakukan penyegelan . Pembuatan Surat Bukti Penindakan. Pemeriksaan jabatan dilakukan dengan tidak mengganggu kelancaran arus barang.1) diserahkan kepada Kantor Pelayanan. dan Berita Acara Serah Terima berdasarkan kepada Keputusan Direktur Jenderal Bea dan Cukai. atau Kantor Pabean tempat kedudukan pejabat penerbit Surat Perintah. Dalam hal pemilik/yang menguasai bangunan atau tempat lain yang diperiksa tidak memenuhi perintah. Apabila hasil pemeriksaan tidak ditemukan adanya pelanggaran Pejabat Bea dan Cukai segera menghentikan pemeriksaan. diserahkan kepada Pejabat Penyidik Pegawai Negeri Sipil Bea dan Cukai dan dibuatkan Berita Acara Serah Terima. Satuan Tugas Bea dan Cukai wajib membuat Surat Bukti Penindakan dengan menyebut alasan pemeriksaan/ penegahan atau jenis pelanggaran. Sedangkan hasil pemeriksaan atas barang yang ditimbun/disimpan di dalam bangunan atau tempat lain tersebut .1. Sedangkan jika hasil pemeriksaan ditemukan adanya pelanggaran. tetapi sebelum Pemberitahuan Impor Barang yang bersangkutan diserahkan. Barang yang ditegah sebagaimana telah disebutkan. Satuan Tugas Bea dan Cukai berwenang memerintahkan kepada pemilik/yang menguasai bangunan atau tempat lain unutk membawa barang yang ditegah ke Kantor Pabean terdekat.

Pejabat Bea dan Cukai berwenang memeriksa badan setiap orang yang berada di atas atau baru saja turun dari sarana pengangkut yang masuk ke dalam Daerah Pabean. Orang yang diperiksa sebagaimana dimaksud wajib memenuhi permintaan Pejabat Bea dan Cukai menuju tempat DTSD DTSD Kepabeanan dan Cukai 75 . 6. Sedangkan apabila tidak ditemukan pelanggaran tetapi pemilik barang atau kuasanya tidak memenuhi permintaan Pejabat Bea dan Cukai guna kepentingan pemeriksaan maka segala resiko dan biaya yang timbul menjadi beban dan tanggung jawab pemilik barang atau kuasanya. Berdasarkan ketentuan perundang-undangan yang berlaku. sedang berada di atau baru saja meninggalkan Tempat Penimbunan Sementara atau Tempat Penimbunan Berikat. atau yang sedang berada di atau baru saja meninggalkan Kawasan Pabean. yang berada di atas atau siap naik ke sarana pengangkut yang tujuannya adalah tempat di luar Daerah Pabean. rusak. Dalam hal tidak ditemukan pelanggaran maka segala resiko dan biaya yang timbul menjadi beban dan tanggung jawab Direktorat Jenderal Bea dan Cukai. Untuk barang yang ditegah karena sifatnya tidak tahan lama. Pemeriksaan Badan Orang Pejabat Bea dan Cukai berwenang memeriksa badan setiap orang yang berada di atas atau baru saja turun dari sarana pengangkut yang masuk ke dalam Daerah Pabean.Pengawasan dan Penindakan Di Bidang Kepabeanan Dalam hal ditemukan adanya pelanggaran. dan penyegelan menjadi beban dan tanggung jawab pengangkut dan/atau pemilik barang atau kuasanya. Pemeriksaan badan adalah tindakan penyidik untuk mengadakan pemeriksaan badan dan atau pakaian tersangka untuk mencari barang-barang yang diduga keras ada pada badannya atau dibawanya serta untuk disita . segala resiko dan biaya yang timbul akibat pemeriksaan. penegahan. sepanjang bukan merupakan barang yang dilarang atau dibatasi impor atau ekspornya. Berdasarkan petunjuk yang cukup bahwa seseorang membawa barang yang tersangkut pelanggaran kepabeanan atau peraturan larangan/pembatasan impor dan ekspor. atau pengurusannya. yang sedang berada di atau baru saja meninggalkan Tempat Penimbunan Sementara atau Tempat Penimbunan Berikat. atau sedang berada di atau baru saja meninggalkan Kawasan Pabean. berada di atas atau siap naik ke sarana pengangkut yang tujuannya adalah tempat di luar Daerah Pabean. berbahaya.

serta dibuatkan berita acara yang ditandatangani oleh kedua belah pihak. Dalam hal diperlukan pemeriksaan badan yang lebih teliti. Dalam hal orang yang diperiksa badan menolak untuk dilakukan pemeriksaan badan. Atas penyerahan tersebut dituangkan dalam Berita Acara Serah Terima berdasarkan. Oleh karena itu. Pejabat Penyidik Pegawai Negeri Sipil yang menerima penyerahan Surat DTSD DTSD Kepabeanan dan Cukai 76 . Tempat tertutup adalah ruangan yang dapat dikunci dan bagian dalam ruangan tidak dapat dilihat dari luar yang luasnya memadai untuk pemeriksaan badan.Pengawasan dan Penindakan Di Bidang Kepabeanan pemeriksaan. Pejabat Bea dan Cukai yang berwenang mengeluarkan Surat Perintah adalah Direktur Jenderal atau Pejabat yang ditunjuk. Hasil intelijen. Pejabat Eselon III pada Kantor Wilayah yang menangani Pencegahandan Investigasi atau Pejabat yang ditunjuk. Berdasarkan petunjuk yang cukup sabagaimana dimaksud adalah bukti permulaan ditambah dengan keterangan dan data yang diperoleh antara lain Laporan pegawai. Pejabat Bea dan Cukai yang bersangkutan menyerahkan yang bersangkutan kepada Pejabat Penyidik Pegawai Negeri Sipil Bea dan Cukai untuk pemeriksaan badan dan penyelidikan/penyidikan lebih lanjut. Pemeriksaan badan di tempat lain selain dari tempat yang telah ditentukan. Pemeriksaan badan dilakukan di tempat tertutup oleh sekurang-kurangnya 2 (dua) Pejabat Bea dan Cukai yang sama jenis kelaminnya dengan yang diperiksa dan wajib dituangkan dalam Berita Acara Pemeriksaan Badan. Kepala Kantor Wilayah. atau Hasil pengembangan penyelidikan. Pejabat Bea dan Cukai adalah Pejabat Bea dan Cukai yang ditunjuk. Laporan hasil pemeriksaan biasa. Kepala Kantor Pabean atau Pejabat yang ditunjuk. Keterangan saksi dan/atau informan. Pejabat Eselon II pada Kantor Pusat Direktorat Jenderal Bea dan Cukai yang menangani Pencegahan dan Investigasi atau Pejabat yang ditunjuk. Pejabat Bea dan Cukai berwenang meminta orang yang diperiksa melepaskan pakaiannya dan/atau dilakukan pengujian medis. berdasarkan petunjuk yang cukup. Satuan Tugas terdiri dari sekurang-kurangnya 2 (dua) Pejabat Bea dan Cukai. pemeriksaan harus dilakukan di tempat tertutup oleh orang yang sama jenis kelaminnya. dalam hal diperlukan dalam rangka pengejaran atau penyerahan yang diawasi (Controlled Delivery) dilakukan oleh Satuan Tugas Bea dan Cukai berdasarkan Surat Perintah yang dikeluarkan oleh Pejabat Bea dan Cukai yang berwenang. Pemerikssan badan harus diusahakan sedemikian rupa sesuai norma kesusilaan dan kesopanan.

Pejabat Bea dan Cukai yang melakukan pemeriksaan badan membuat Berita Acara Pemeriksaan Badan dan orang yang diperiksa dapat segera meninggalkan tempat pemeriksaan atau meneruskan perjalanannya. Tidak ditemukan adanya pelanggaran. dengan melampirkan Laporan Kejadian. Kepala Kantor Wilayah. Ditemukan adanya pelanggaran. dan Pejabat Eselon II Kantor Pusat Direktorat Jenderal Bea dan Cukai yang menangani Pencegahan dan Investigasi. Pejabat Bea dan Cukai wajib membuat Laporan Penindakan dalam hal orang tidak memenuhi permintaan Pejabat Bea dan Cukai. dan Pejabat Bea dan Cukai wajib membuat Berita Acara Penyegelan. melakukan upaya paksa pemeriksaan badan setelah wawancara dilaksanakan. Dalam hal hasil pemeriksaan badan ditemukan adanya pelanggaran. segala resiko dan biaya yang timbul akibat pemeriksaan badan menjadi beban dan tanggung jawab orang yang diperiksa. Atas barang yang ditegah dilakukan penyegelan. Atas penegahan barang. Atas barang yang ditegah dari hasil pemeriksaan badan dilakukan penyegelan di depan yangbersangkutan. dan menjadi barang bukti. Tidak ditemukan adanya pelanggaran tetapi orang yang diperiksa tidak memenuhi permintaan Pejabat Bea dan Cukai/kewajibannya dan/atau DTSD DTSD Kepabeanan dan Cukai 77 . setiap pemeriksaan badan yang dilakukan. Dalam hal hasil pemeriksaan badan tidak ditemukan adanya pelanggaran. Berita Acara Pemeriksaan. ditandatangani oleh Pejabat Bea dan Cukai yang melakukan pemeriksaan dan orang yang diperiksa. membuat Berita Acara Pemeriksaan Badan dan melampirkan hasil wawancara pada Berita Acara Pemeriksaan Badan. membuat Berita Acara Pemeriksaan Badan. setiap pemeriksaan badan dengan pengujian medis. Pejabat Bea dan Cukai yang melakukan pemeriksaan badan melakukan pencacahan barang. dan Berita Acara Serah Terima. segala resiko dan biaya yang timbul akibat pemeriksaan badan menjadi beban dan tanggung jawab Direktorat Jenderal Bea dan Cukai. Kepala Kantor Pabean menyampaikan laporan kepada Direktur Jenderal. Berita Acara tersebut dibukukan dalam Buku Berita Acara Pemeriksaan Badan. Atas barang yang ditegah dari hasil pemeriksaan badan tidak dapat diajukan keberatan. dan membuat Berita Acara Serah Terima barang dan orang. menyerahkan barang yang ditemukan dalam pemeriksaan badan dan orang yang diperiksa kepada Pejabat Penyidik Pegawai Negeri Sipil Bea dan Cukai.Pengawasan dan Penindakan Di Bidang Kepabeanan Perintah tersebut melakukan wawancara dengan menanyakan alasan-alasan yang bersangkutan menolak untuk diperiksa badannya.

barang impor yang berdasarkan hasil pemeriksaan mendadak kedapatan tidak sesuai. barang awak sarana pengangkut. aransa pengangkut yang memuat barang yang belum dipenuhi kewjiban pabeannya atau sarana pengangkut yang belum diselesaikan kewajiban pabeannya. barang yang berdasarkan hasil pemeriksaan ulang atas Pemberitahuan atau Dokumen Pelengkap Pabean menunjukan adanya kekurangan pembayaran Bea Masuk.Pengawasan dan Penindakan Di Bidang Kepabeanan menunjukkan sikap melawan/tidak menghormati Pejabat Bea dan Cukai. Penegahan tidak dapat dilakukan terhadap. Pejabat Bea dan Cukai yang melakukan penegahan membuat laporan DTSD DTSD Kepabeanan dan Cukai 78 . Penegahan di Bidang Kepabeanan Penegahan ini dasar hukumnya sesuai dengan bunyi Pasal 77 Undangundang Kepabeanan yang memberikan kewenangan kepada Pejabat Bea dan Cukai untuk melakukan tugas administrasi berupa penegahan barang dan/atau sarana pengangkut. dan pengangkutan barang ekspor maupun impor sampai dipenuhinya kewajiban pabean. 7. barang pelintas batas. segala resiko dan biaya yang timbul akibat pemeriksaan badan menjadi beban dan tanggung jawab orang yang diperiksa. barang yang diduga merupakan hasil pelanggaran hak atas kekayaan intelektual yang tidak dimaksudkan untuk tujuan komersial berupa. pemuatan. barang kiriman melalui pos atau jasa titipan. sarana pengangkut yang disegel oleh Penegak Hukum lain atau Dinas Pos. Pejabat Bea dan Cukai berwenang melakukan penegahan terhadap barang impor yang berada di Kawasan Pabean yang oleh pemiliknya akan dikeluarkan ke peredaran bebas tanpa memenuhi kewajiban pabean. Yang dimaksud dengan menegah barang adalah tindakan administratif untuk menunda pengeluaran. sarana pengangkut Negara atau Negara Asing . paket atau barang yang disegel oleh Penegak Hukum lain atau Dinas Pos. barang impor yang keluar dari Kawasan Pabean yang berdasarkan petunjuk yang cukup belum memenuhi sebagian atau seluruh kewajiban pabeannya. barang bawaan penumpang. barang ekspor yang berdasarkan petunjuk yang cukup belum memenuhi sebagian atau seluruh kewajiban pabeannya. Yang dimaksud dengan menegah sarana pengangkut adalah tindakan untuk mencegah keberangkatan sarana pengangkut. barang impor yang telah mendapatkan Surat Persetujuan Pengeluaran Barang (SPPB) yang terkena NHI.

ditegah oleh Pejabat Bea dan Cukai serta dibawa ke Kantor Pabean yang mudah dicapai atau Kantor Pabean tempat kedudukan pejabat penerbit surat perintah dan diserahkan kepada Pejabat PPNS Bea dan Cukai untuk dilakukan penyelidikan/penyidikan lebih lanjut dimana selama dalam proses tersebut dilakukan penyegelan oleh Pejabat PPNS Bea dan Cukai dengan membuat Berita Acara Penyegelan yang ditandatangani oeh Pejabat PPNS Bea dan Cukai dan diberi nonor urut dari Buku Berita Acara Penyegelan. menyampaikan Surat Bukti barang atau kuasanya dengan Pengangkut/pemilik mendapat tanda terima dari yang bersangkutan. sepanjang bukan barang yang dilarang atau dibatasi impor atau ekspornya. Dalam hal barang yang ditegah merupakan barang yang dilarang atau dibatasi impor maupun ekspornya. Pemilik barang dan/atau sarana pengangkut yang ditegah oleh Pejabat Bea dan Cukaidapat mengajukan keberatan secara tertulis kepada Direktur Jenderal atau Pejabat yang ditunjuk dalam jangka waktu paling lama 30 (tiga puluh) hari sejak diterimanya Surat Bukti Penindakan (penegahan) dengan menyebutkan alasan-alasan keberatan dan melampirkan bukti-bukti yang menguatkan. Dalam hal hasil penyelidikan tidak ditemukan adanya pelanggaran. Barang diatas sarana pengangkut yang ditegah karena sifatnya tidak tahan lama. Pejabat Penyidik Pegawai Negeri Sipil Bea dan Cukai melakukan penyidikan. Atas pemeriksaan dan penegahan. atau pengurusannya memerlukan biaya tinggi. Penyidik Pegawai Negeri Sipil Bea dan Cukai harus menghentikan Penegahan. dilelang oleh kantor yang melakukan penegahan sesuai peraturan yang berlaku. tidak dapat diajukan keberatan.Pengawasan dan Penindakan Di Bidang Kepabeanan Kejadian dan menyerahkan barang kepada PPNS Bea dan Cukai dengan Berita Acara Serah Terima untuk penyelidikan/ penyidikan lebih lanjut. sepanjang dapat dijamin hakhak negara. rusak. Pejabat Bea dan Cukai membuat surat bukti penindakan yang menyebutkan alasan penindakan atau jenis Penindakan kepada pelanggaran. Dalam hal hasil penyelidikan ditemukan adanya pelanggaran. segala resiko dan biaya yang timbul menjadi beban dan tanggung jawab pengangkut dan/atau pemilik barang atau kuasanya. Permohonan keberatan dilengkapi dengan bukti-bukti yang menguatkan berupa DTSD DTSD Kepabeanan dan Cukai 79 . barang yang ditegah dapat ditimbun di tempat yang bersangkutan Dalam hal penegahan dilakukan di tempat importir atau pemilik barang. Barang dan/atau sarana pengangkut yang dalam hal hasil pemeriksaan ditemukan adanya pelanggaran. berbahaya.

Ekspor yang diancam dengan sanksi administrasi. Permohonan keberatan dapat disampaikan dengan cara diserahkan langsung kepada direktur Jenderal . Keputusan Direktur Jenderal atau pejabat yang ditunjuk atas keberatan penegahan yang diajukan segera diberitahukan kepada pemilik barang dan/atau sarana pengangkut atau kuasanya. sudah harus diterima Direktur Jenderal atau Pejabat yang ditunjuk sebelum melewati 30 (tiga puluh) hari sejak dilakukan penegahan. keputusan dan risalah lelang dalam hal sarana pengangkut dan/atau barang diatasnya telah dilelang. atau dengan pos tercatat. Direktur Jenderal atau Pejabat yang ditunjuk setelah mendapat laporan Kepala Kantor Pabean yang melakukan penegahan Wajib memberi putusan selambat-lambatnya 90 (sembilan puluh ) hari sejak diterimanya permohonan keberatan. berdasarkan Keputusan Direktur Jenderal atau Pejabat yang ditunjuk Keberatan ditolak . uang hasil lelang atau uang pengganti barang dan/atau sarana pengangkut.Dalam hal hasil penelitian bahwa bukti-bukti yang diajukan tidak dapat diterima dan terjadi pelanggaran ketentuan Undang-Undang yang berkaitan dengan eskpor dan impor yang diancam dengan sanksi pidana. dokumen lain yang berkaitan dengan barang dan/atau sarana pengangkut. Permohonan keberatan penegahan yang dilakukan pejabat Bea dan Cukai setelah lewat waktu 90 (sembilan puluh) hari sejak diterimanya permohonan keberatan oleh pejabat Bea dan Cukai tidak mendapat keputusan Direktur DTSD DTSD Kepabeanan dan Cukai 80 . uang hasil lelang atau uang pengganti barang dan/atau sarana pengangkut.Pengawasan dan Penindakan Di Bidang Kepabeanan dokumen Pabean dan dokumen pendukung. dan Barang dan/atau sarana pengangkut menjadi barang bukti. berdasarkan Keputusan Direktur Jenderal atas nama Menteri diserahkan kepada pemiliknya setelah dikurangi pungutan ekspor dan sanksi administrasi berupa denda dan semua persyaratan yang diperlukan dalam rangka ekspor telah dipenuhi. Permohonan keberatan yang diserahkan langsung atau disampaikan dengan pos tercatat. Impor yang diancam dengan sanksi administrasi. atau Berita Acara Pemusnahan dalam hal barang yang ditegah telah dimusnahkan. Dalam hal hasil penelitian bahwa bukti-bukti yang diajukan tidak dapat diterima dan terjadi pelanggaran ketentuan Undang-Undang yang berkaitan dengan. berdasarkan Keputusan Direktur Jenderal atas nama Menteri diserahkan kepada pemiliknya setelah dikurangi Bea Masuk dan sanksi administrasi berupa denda dan semua persyaratan yang diperlukan dalam rangka impor telah dipenuhi. barang dan/atau sarana pengangkut yang ditegah.

tidak dapat diajukan keberatan. menjadi milik Negara. dimusnahkan karena barang tersebut busuk. Barang dan/atau sarana pengangkut yang ditegah diselesaikan dengan cara diserahkan kembali kepada pemiliknya. Keberatan sebagaimana dimaksud dalam Pasal 11 PP Nomor 21 tahun 1996 tidak mendapat putusan Menteri setelah lewat waktu 90 (sembilan puluh) hari sejak diterimanya permohonan keberatan . dengan ketentuan. Keberatan ditolak karena terbukti adanya DTSD DTSD Kepabeanan dan Cukai 81 . merusak.Pengawasan dan Penindakan Di Bidang Kepabeanan Jenderal atau pejabat yang ditunjuk dianggap diterima/disetujui. sepanjang bukan merupakan barang yang dilarang atau dibatasi. Dalam hal keberatan diterima karena tidak ditemukan adanya pelanggaran. diserahkan kepada pemiliknya. berbahaya. menyebutkan alasanalasan keberatan. Terhadap barang dan/atau sarana pengangkut yang ditegah. uang hasil lelang barang dan/atau sarana pengangkut yang ditegah. Keberatan ditolak karena terbukti adanya pelanggaran ketentuan Undang-Undang yang berkaitan dengan impor yang diancam dengan sanksi administrasi barang dan/atau sarana yang ditegah. diserahkan kepada pemiliknya setelah Bea Masuk dan Sanksi Administrasi berupa denda telah dibayar yang diperlukan dalam rangka impor dipenuhi. barang dan/atau sarana pengangkut yang ditegah. atau tidak diperlukan untuk bukti di pengadilan. Dalam hal barang yang ditegah merupakan barang yang dilarang atau diibatasi impor atu ekspornya. telah memenuhi kewajiban pebean. penegahan barang dan/atau sarana pengangkut yang dilakukan tanpa surat perintah penegahan karena alasan mendesak dan perlu. dalam hal. Diserahkan kepada Penyidik sebagai bukti dalam proses peradilan. atau uang pengganti barang dan/atau sarana pengangkut yang ditegah. dan melampirkan bukti-bukti yang menguatkan. karena sifatnya tidak tahan lama. tidak mendapat persetujuan dari Direktur Jenderal. atau uang pengganti barang dan/atau sarana pengangkut yang ditegah. Untuk barang yang dilarang atau dibatasi. atau pengurusannya memerlukan biaya tinggi. uang hasil lelang barang dan/atau sarana pengangkut yang ditegah. setelah diserahkan uang pengganti yang besarnya tidak melebihi harga barang dan/atau sarana pengangkut yang ditegah. Keberatan yang diajukan oleh pemilik barang dan/atau sarana pengangkut diterima oleh Menteri. pemilik/atau kuasanya dapat mengajukan keberatan secara tertuli kepada Direktur Jenderal atau Pejabat yang ditunjuk dalam jangka waktu paling lama 30 (tiga puluh) hari sejak diterimanya Surat bukti Penindakan (Penegahan). dilelang.

Laporan penindakan ditanda tangani oleh Pejabat Bea dan Cukai yang melakukan pemeriksaan/penegahan dan diberi nomor urut. barang dan/atau sarana yang ditegah. uang hasil lelang barang dan/atau sarana pengangkut yang ditegah. diserahkan kepada penyidik sebagai barang bukti. uang hasil lelang barang dan/atau sarana pengangkut yang ditegah. Pejabat Bea dan Cukai menandatangani Surat Bukti Penindakan dan memberi nomor urut. Bentuk dan isi Berita Acara Pemeriksaan pada lampiran.Berita Acara dibukukan dalam Buku Berita Acara. Surat Bukti Penindakan dibukukan dalam Buku Surat Bukti Penindakan seperti pada lampiran. Dalam hal setelah lewat waktu 90 (sembilan puluh) hari sejak diterimanya permohonan keberatan Direktur Jenderal atau pejabat yang ditunjuk tidak memberikan. Berita Acara Serah Terima ditanda tangani oleh Pejabat Bea dan Cukai yang menyerahkan dan yang menerima sarana DTSD DTSD Kepabeanan dan Cukai 82 . Sebagai tanda terima pengangkut membubuhkan nama dan tanda tangan pada Surat Bukti Penindakan Bentuk dan isi Laporan Penindakan seperti pada lampiran. atau uang pengganti barang dan/atau sarana pengangkut yang ditegah. Keberatan dianggap diterima. Berita Acara ditanda tangani oleh Pejabat Bea dan Cukai yang melakukan pemeriksaan dan pengangkut/pemilik barang atau kuasanya dan diberi nomor urut. Lembar pertama Surat Bukti Penindakan diserahkan kepada pengangkut. atau uang pengganti barang dan/atau sarana pengangkut yang ditegah. Bentuk dan isi Berita Acara Serah Terima sebagaimana dimaksud pada lampiran. dan barang dan/atau sarana pengangkut yang ditegah diselesaikan sesuai dengan ketentuan.Laporan Penindakan dibukukan dalam Buku Laporan Kejadian seperti pada lampiran. barang dan/atau sarana yang ditegah. Keberatan ditolak karena terbukti adanya pelanggaran ketentuan Undang-Undang yang diancam denngan sanksi pidana. diserahkan kepada pemiliknya setelah Bea Masuk dan Sanksi Administrasi berupa denda dan pungutan Negara dalam rangka ekspor telah dibayar dan semua persyaratan yang diperlukan dalam rangka ekspor telah dipenuhi. Berita Acara Serah Terima dibukukan dalam Buku Berita Acara Serah Terima seperti pada lampiran.Pengawasan dan Penindakan Di Bidang Kepabeanan pelanggaran ketentuan Undang-Undang yang berkaitan dengan ekspor yang diancam dengan sanksi administrasi.

dan Keputusan dan risalah lelang dalam hal sarana pengangkut dan/atau barang diatasnya telah dilelang. dan Pejabat Eselon II Kantor Pusat Direktorat Jenderal Bea dan Cukai yang menangani. atau Berita Acara Pemusnahan dalam hal barang yang ditegah telah dimusnahkan. Terhadap penegahan sarana pengangkut dan/atau barang. ekspor yang diancam dengan sanksi administrasi.Direktur Jenderal atau Pejabat yang ditunjuk setelah mendapat laporan Kepala Kantor Pabean yang melakukan penegahan wajib memberi putusan selambat-lambatnya 90 (sembilan puluh) hari sejak diterimanya permohonan. Permohonan keberatan dapat disampaikan dengan cara diserahkan langsung kepada Direktur Jenderal. Pemilik barang dan/atau sarana pengangkut yang ditegah oleh Pejabat Bea dan Cukai dapat mengajukan permohonan keberatan secara tertulis kepada Direktur Jenderal atau Pejabat yang ditunjuk dalam jangka waktu paling lama 30 (tiga puluh) hari sejak diterimanya Surat Bukti Penindakan (penegahan) dengan menyebutkan alasan-alasan keberatan dan melampirkan bukti-bukti yang menguatkan. tidak dapat diajukan keberatan.Pengawasan dan Penindakan Di Bidang Kepabeanan pengangkut dan/atau barang di atasnya dan diberi nomor urut. Kepala Kantor Pabean menyampaikan laporan kepada Direktur Jenderal. Permohonan keberatan dilengkapi dengan buk ti-bukti yang menguatkan berupa Dokumen pabean dan dokumen pendukung. barang dan/atau sarana pengangkut yang ditegah.undang yang berkaitan dengan impor yang diancam dengan sanksi administrasi. atau dengan pos tercatat. Berita Acara Pemeriksaan. barang dan/atau sarana pengangkut yang ditegah. Dalam hal barang yang ditegah merupakan barang yang dilarang atau dibatasi impor atau ekspornya. sudah harus diterima Direktur Jenderal atau Pejabat yang ditunjuk sebelum melewati 30 (tiga puluh) hari sejak dilakukan penegahan. dan Berita Acara Serah Terima. Bentuk Surat Permohonan Keberatan seperti pada lampiran. berdasarkan Keputusan Direktur Jenderal atau pejabat yang ditunjuk diserahkan kepada pemiliknya setelah Bea Masuk dan sanks i administrasi berupa denda dan semua persyaratan yang diperlukan dalam rangka impor telah dipenuhi. Pencegahan dan Investigasi. Dokumen lain yang berkaitan dengan barang dan/atau sarana pengangkut. Kepala Kantor Wilayah. DTSD DTSD Kepabeanan dan Cukai 83 . Dalam hal hasil penelitian bahwa bukti-bukti yang diajukan tidak dapat diterima dan terjadi pelanggaran ketentuan undang. Permohonan keberatan yang diserahkan langsung atau disampaikan dengan pos tercatat. dengan melampirkan Laporan Kejadian..

selama dalam proses penyelidikan/penyidikan dilakukan penyegelan oleh Pejabat Penyidik Pegawai Negeri Sipil Bea dan Cukai. dan penyegelan menjadi beban dan tanggung jawab Direktorat Jenderal Bea dan Cukai. segala resiko dan biaya yang timbul akibat penghentian. atau pengurusan nya memerlukan biaya tinggi. Ditemukan adanya pelanggaran. dilelang oleh kantor yang melakukan penegahan berdasarkan ketentuan perundang-undangan yang berlaku. sepanjang bukan merupakan barang yang DTSD DTSD Kepabeanan dan Cukai 84 . pemeriksaan. Penyegelan Pejabat Penyidik Pegawai Negeri Sipil Bea dan Cukai wajib membuat Berita Acara Penyegela n seperti pada lampiran. segala resiko dan biaya yang timbul akibat penghentian. Dalam hal hasil penelitian bahwa bukti-bukti yang diajukan tidak dapat diterima dan terjadi pelanggaran ketentuan undang-undang yang berkaitan dengan ekspor dan impor yang diancam dengan sanksi pidana. tidak mendapat Keputusan Direktur Jenderal atau Pejabat yang ditunjuk dianggap diterima/ disetujui. berdasarkan Keputusan Direktur Jenderal atau Pejabat yang ditunjuk keberatan ditolak. penegahan. dan penyegelan menjadi beban dan tanggung jawab pengangkut dan/atau pemilik barang atau kuasanya. penegahan. Terhadap sarana pengangkut dan/atau barang di atasnya yang ditegah. pemeriksaan. Barang diatas sarana pengangkut yang ditegah karena sifatnya tidak tahan lama. berbahaya. Tidak ditemukan adanya pelanggaran tetapi pengangkut atau pemilik barang dan/atau sarana pengangkut tidak memenuhi permintaan Pejabat Bea dan Cukai. Keputusan Direktur Jenderal atau Pejabat yang ditunjuk segera diberitahukan kepada pemilik barang dan/atau sarana pengangkut atau kuasanya. Permohonan keberatan setelah lewat waktu 90 (sembilan puluh) hari sejak diterimanya permohonan keberatan oleh Pejabat Bea dan Cukai. rusak. Berita Acara Penyegelan ditandatangani oleh Pejabat Penyidik Pegawai Negeri Sipil Bea dan Cukai dan diberi nomor urut dari Buku Berita Acara Penyegelan seperti pada lampiran. penegahan. segala resiko dan biaya yang timbul akibat penghentian. Tidak ditemukan adanya pelanggaran. dan penyegelan menjadi beban dan tanggung jawab pengangkut dan/atau pemilik barang atau kuasanya.pemeriksaan.Pengawasan dan Penindakan Di Bidang Kepabeanan berdasarkan Keputusan Direktur Jenderal atau pejabat yang ditunjuk diserahkan kepada pemiliknya setelah pungutan ekspor dan sanksi administrasi berupa denda dan/atau semua persyaratan yang diperlukan dalam rangka ekspor telah dipenuhi. barang dan/atau sarana pengangkut yang ditegah. dan barang dan/atau sarana pengangkut menjadi barang bukti.

Penegahan di bidang kepabeanan dilakukan oleh Pejabat Bea dan Cukai terhadap barang impor yang berada di Kawasan Pabean yang oleh pemiliknya akan dikeluarkan ke peredaran bebas tanpa memenuhi kewajiban pabean. penegahan barang dan/atau sarana pengangkut yang dilakukan tanpa surat perintah penegahan karena alasan mendesak dan perlu. dimusnahkan karena barang tersebut busuk. berbahaya. Sarana pengangkut Negara atau Negara Asing. dan melampirkan bukti-bukti yang menguatkan keberatan. barang impor yang keluar dari Kawasan Pabean yang berdasarkan petunjuk yang cukup belum memenuhi sebagian atau seluruh kewajiban pabeannya. Barang dan/atau sarana pengangkut yang ditegah oleh Pejabat Bea dan Cukai dikuasai negara dan disimpan di Tempat Penimbunan Pabean.Pengawasan dan Penindakan Di Bidang Kepabeanan dilarang atau dibatasi impor atau ekspornya. Pemilik barang dan/atau sarana pengangkut yang ditegah oleh Pejabat Bea dan Cukai dapat meng-ajukan keberatan secara tertulis kepada Menteri dalam jangka waktu paling lama 30 (tiga puluh) hari sejak diterimanya surat bukti penegahan. sarana pengangkut yang belum diselesaikan kewajiban pabeannya. Dalam melaksanakan tugas di bidang kepabeanan DJBC dapat melakukan penindakan. sarana pengangkut yang memuat barang yang belum dipenuhi kewajiban pabeannya. merusak. keberatan tidak mendapat putusan Menteri setelah lewat waktu 90 (sembilan puluh) hari sejak diterimanya permohonan keberatan. dalam hal telah memenuhi kewajiban pabean. barang yang berdasarkan hasil pemeriksaan ulang atas Pembe-ritahuan atau Dokumen Pelengkap Pabean menunjuk kan adanya kekurangan pembayaran Bea Masuk Sarana pengangkut yang disegel oleh Penegak Hukum lain atau Dinas Pos. barang ekspor yang berdasarkan petunjuk yang cukup belum memenuhi sebagian atau seluruh kewajiban pabeannya. atau tidak diperlukan untuk bukti di pengadilan. dengan ketentuan menyebutkan alasan-alasan keberatan. atau pengurusannya memerlukan biaya DTSD DTSD Kepabeanan dan Cukai 85 . dilelang. tidak mendapat persetujuan dari Direktur Jenderal. Penegahan tidak dapat dilakukan terhadap paket atau barang yang disegel oleh Penegak Hukum lain atau Dinas Pos. penindakan dilakukan penegahan. setelah diserahkan uang pengganti yang besarnya tidak melebihi harga barang dan/atau sarana pengangkut yang ditegah. karena sifatnya tidak tahan lama. keberatan yang diajukan oleh pemilik barang dan/atau sarana pengangkut diterima oleh Menteri. Barang dan/atau sarana pengangkut yang ditegah diselesaikan dengan cara diserahkan kembali kepada pemiliknya.

Pengawasan dan Penindakan Di Bidang Kepabeanan tinggi. atau uang pengganti barang dan/atau sarana pengangkut yang ditegah. Menteri memerintahkan barang dan/atau sarana pengangkut yang ditegah. Menteri memerintahkan barang dan/atau sarana pengangkut yang ditegah. atau uang pengganti barang dan/atau sarana pengangkut yang ditegah. uang hasil lelang barang dan/atau sarana pengangkut yang ditegah. Menteri memerintahkan barang dan/atau sarana pengangkut yang ditegah. Dalam hal keberatan ditolak karena terbukti adanya pelanggaran ketentuan Undang-undang yang berkaitan dengan impor yang diancam dengan sanksi administrasi. Apabila setelah lewat 90(sembilan puluh) hari sejak diterimanya permohonan keberatan Menteri tidak memberikan putusan. atau uang pengganti barang dan/atau sarana pengangkut yang ditegah. uang hasil lelang barang dan/atau sarana pengangkut yang ditegah. Putusan Menteri segera diberitahukan kepada pemilik barang dan/atau sarana pengangkut yang ditegah.diserahkan kepada pemiliknya setelah Bea Masuk dan sanksi administrasi berupa denda telah dibayar dan semua persyaratan yang diperlukan dalam rangka impor telah dipenuhi. DTSD DTSD Kepabeanan dan Cukai 86 . diserahkan kepada pemiliknya setelah sanksi administrasi berupa denda dan pungutan negara dalam rangka ekspor telah dibayar dan semua persyaratan yang diperlukan dalam rangka ekspor telah dipenuhi. keberatan dianggap diterima serta barang dan/atau sarana pengangkut diselesaikan sesuai ketentuan. dalam hal menyangkut barang yang dilarang atau dibatasi. Keberatan ditolak karena terbukti adanya pelanggaran ketentuan Undang-undang yang diancam dengan sanksi pidana. menjadi milik negara.diserahkan kepada penyidik sebagai barang bukti. menteri memerintahkan agar barang dan/atau sarana pengangkut yang ditegah. diserahkan kepada pemiliknya. uang hasil lelang barang dan/atau sarana pengangkut yang ditegah. diserahkan kepada penyidik sebagai bukti dalam proses penyidikan. sepanjang bukan merupakan barang yang dilarang atau dibatasi. Keberatan ditolak karena terbukti adanya pelanggaran ketentuan Undangundang yang berkaitan dengan ekspor yang diancam dengan sanksi administrasi. uang hasil lelang barang dan/atau sarana pengangkut yang ditegah. atau uang pengganti barang dan/atau sarana pengangkut yang ditegah. Keberatan diterima karena tidak ditemukan adanya pelanggaran.

atau tanda pengaman tidak rusak atau hilang. dilepas atau dirusak tanpa izin dari Pejabat Bea dan Cukai. dan kewajiban pelaporan hasil penindakan. atau tanda pengaman yang telah dipasang tidak boleh dibuka. segel. Dalam keadaan mendesak diperlukan tindakan untuk menghentikan atau menegah sarana pengangkut dan/atau barang. Pejabat Bea dan Cukai wajib membuat surat bukti penegahan dengan menyebutkan alasannya. dalam waktu selambat-lambatnya 1 x 24 jam terhitung sejak penindakan dilakukan. dan penyegelan. Untuk melaksanakan penindakan berupa pemeriksaan. Atas penegahan barang dan/atau sarana pengangkut. Barang ekspor yang harus diawasi yang berada di sarana pengangkut atau di tempat penimbunan atau tempat lain. atau Barang dan/atau sarana pengangkut diserahkan kepada penyidik sebagai barang bukti. Surat perintah tidak diperlukan dalam hal Pemeriksaan bangunan atau tempat lain yang menurut Undang-undang berada dibawah pengawasan Direktorat Jenderal Bea dan Cukai. Penyegelan Pejabat Bea dan Cukai berwenang melakukan penyegelan terhadap Barang impor yang belum diselesaikan kewajiban pabeannya. Kunci. Pejabat Bea dan Cukai harus dilengkapi dengan surat perintah dari Direktur Jenderal. Penyegelan sebagai tindak lanjut dari penegahan yang dilakukan tanpa surat perintah tidak mendapatkan persetujuan dari Direktur Jenderal. jangka waktu berlakunya surat perintah. Surat perintah sekurang-kurangnya memuat nama pejabat Bea dan Cukai yang diberi perintah.Pengawasan dan Penindakan Di Bidang Kepabeanan 8. Segel dan/atau tanda pengaman yang digunakan oleh instansi pabean di negara lain atau pihak lain dapat diterima sebagai pengganti segel. penegahan. segel. Pejabat Bea dan Cukai yang melakukan tindakan segera melaporkan kepada Direktur Jenderal atau Pejabat yang ditunjuknya. Penyegelan dihentikan dalam hal Barang dan/atau sarana pengangkut telah diselesaikan kewajiban pabeannya. Surat bukti disampaikan kepada pemilik barang dan/atau sarana DTSD DTSD Kepabeanan dan Cukai 87 . atau Barang dan/atau sarana pengangkut yang ditegah. bentuk dan alasan penindakan. Pemilik dan/atau yang menguasai sarana pengangkut atau tempat-tempat yang disegel oleh Pejabat Bea dan Cukai wajib menjaga agar semua kunci.Melakukan pengejaran terhadap orang pribadi dan/atau sarana pengangkut yang membawa barang yang diduga melanggar Undang-undang.

warna dan isi: ukuran 45 x 35 cm. warna huruf hitam. pabrik. dengan ukuran. Tujuan penyegelan. logam dan atau bahan lainnya dengan bentuk tertentu berupa lembaran. dan bangunan atau tempat lain tersebut masih di bawah pengawasan Bea dan Cukai.5-5 cm. plastic.dengan lambang Bea dan Cukai dibelakang tulisan. segel berlambang Bea dan Cukai dan nomor pengawasan. menyegel. audit dan penyitaan oleh juru sita Bea dan Cukai. a. berupa lembaran kertas berperekat atau tidak dengan tanda atau lambang Bea dan Cukai. memberitahukan kepada kalayak ramai bahwa barang yang disegel tersebut dalam penguasaan DJBC. DTSD DTSD Kepabeanan dan Cukai 88 . Segel timah. bentuk.dan atau melekatkan tanda pengaman yang bertujuan untuk menjamin pengawasan yang lebih baik dalam rangka pengamanan keuangan negara karena tidak diperlukan adanya penjagaan/pengawalan secara terus menerus oleh pejabat Bea dan Cukai. dan dalam rangka pengamanan terhadap barang untuk mengamankan penerimaan negara. pabrik. Berdiameter 12 mm. kancing dan atau bentuk lainnya untuk mempertahankan keadaan barang agar tidak terjadi perubahan dan atau sebagai tanda bahwa barang tersebut di bawah pengawasan Bea dan Cukai. sarana pengangkut. warna dasar merah. Macam Segel Segel kertas. kunci. Penindakan di bidang kepabeanan adalah mengunci. serta penegahan dan penyegelan wajib dibuatkan berita acara. Penyegelan adalah tindakan pejabat melekatkan atau memasang segel Bea dan Cukai pada barang. sarana pengangkut. pita. Segel adalah tanda atau alat pengaman yang terbuat dari kertas.warna dasar putih. penindakan. mengikat menggunakan tang. pelaksaanaan kewenangan pabean dalam rangka pencegahan.Pengawasan dan Penindakan Di Bidang Kepabeanan pengangkut atau kuasanya dengan mendapatkan tanda terima dari yang bersangkutan. bangunan atau tempat lain. warna lambang kuning. Tindakan pemeriksaan terhadap sarana pengangkut. dan/atau surat atau dokumen yang bertalian dengan barang. barang.bangunan atau tempat lain sebagai tanda bahwa barang. warna huruf merah. berupa timah dalam bentuk kancing dengan ukuran tertentu yang dipasang dengan kawatb segel tali. berupa pita yang terbuat dari kertas atau plastik berperekat atau tidak dengan tanda atau lambang Bea dan Cukai dengan lebar 2. penyidikan. bentuk empat persegi panjang. Segel Pita.

berbentuk gembok dengan anak terbuat dari logam dengan tanda atau lambang Bea dan Cukai dan nomor pengawasan. Pejabat yang berwenang melekatkan tanda pengaman adalah Pejabat Bea dan Cukai berwenang melakukan pelekatan tanda pengaman Bea dan Cukai terhadap barang. Segel bentuk lainnya adalah alat berupa kertas yang digunakan sebagai pengganti segel yang dipakai dalam keadaan di mana tidak tersedianya segel. Segel kunci. Pelekatan tanda pengaman Bea dan Cukai tidak DTSD DTSD Kepabeanan dan Cukai 89 . audit dan penyitaan oleh Juru Sita Bea dan Cukai. warna lambang kuning. Segel yang digunakan oleh instansi penegak hukum negara lain dapat diterima sebagai pengganti segel Bea dan Cukai.7 cm. Nomor pengawasan pada tang segel dan stempel merupakan kode tetap yang tercatat pada tang segel dan stempel. nomor pengawas sesuai dengan urutan. c.Pengawasan dan Penindakan Di Bidang Kepabeanan tebal segel timah 5 mm. b. pabrik. Segel kancing. terbuat dari logam dan atau plastik dengan tanda atau lambang Bea dan Cukai dan nomor pengawasan dengan warna putih. sarana pengangkut. female: panjang 3. Tanda pengaman yang digunakan oleh pihak lain dapat diterima sebagai pengganti tanda pengaman Bea dan Cukai.5 cm. sarana pengangkut. Nomor Pengawas Nomor pengawasan Bea dan Cukai dalam bentuk kertas atau lainnya dan tanda pengaman Bea dan Cukai dalam bentuk kertas merupakan nomor urut dari buku berita acara penyegelan dan buku catatan tanda pengaman Bea dan Cukai. male: panjang 6. warna huruf Bea Cukai merah. penyidikan. sarana pengangkut. dan bangunan atau tempat lain. dan bangunan atau tempat lain sebagai tanda bahwa barang. diameter 1.8 cm. penindakan. Pelekatan Tanda Pengaman Pelekatan tanda pengaman Bea dan Cukai adalah tindakan pejabat melekatkan atau memasang tanda pengaman Bea dan Cukai pada barang. pabrik. Pelekatan tanda pengaman Bea dan Cukai dilakukan dalam rangka selain pencegahan. yang memuat pernyataan pejabat serta ditandatangani untuk mengesahkan sebagai segel. pabrik. dan bangunan atau tempat lain tersebut di bawah pengawasan Bea dan Cukai.

atau dirusak tanpa izin Pejabat Bea dan Cukai. sarana pengangkut atau bangunan/tempat lain wajib segera memberitahukan kepada pejabat yang mengawasi. dilepas. atau dirusak wajib membuat Laporan Kejadian untuk penyelidikan/penyidikan lebih lanjut. atas setiap pelekatan / pemasangan tanda pengaman Bea dan Cukai tidak wajib dibuatkan Berita Acara. dalam hal yang bersangkutan tidak melakukan hal yang dapat dianggap merusak atau menghilangkan tanda pengaman Bea dan Cukai. setiap tanda pengaman Bea dan Cukai yang dilekatkan/ dipasang wajib ditandatangani oleh pejabat yang bersangkutan serta diberi nomor urut dari Buku Catatan Tanda Pengaman Bea dan Cukai. barang curah yang dilekatkan tanda pengaman Bea dan Cukai tidak dapat dimuat atau dibongkar. barang atau bangunan/tempat lain tidak boleh dibuka. peti kemas barang. Izin DTSD DTSD Kepabeanan dan Cukai 90 . dilepas. Pejabat yang menemukan tanda pengaman Bea dan Cukai yang dibuka.Pengawasan dan Penindakan Di Bidang Kepabeanan memerlukan Surat Perintah. pemilik dan/atau yang menguasai barang. Keadaan bahaya yang dapat menimbulkan resiko rusaknya tanda pengaman Bea dan Cukai. Tidak wajib Berita Acara pelekatan / pemasangan tanda pengaman Bea dan Cukai. Pelekatan tanda pengaman Bea dan Cukai pada tempat yang ditentukan Pelekatan tanda pengaman Bea dan Cukai harus dilakukan sedemikian rupa sehingga tanpa merusak tanda pengaman. dalam keadaan bahaya yang dapat menimbulkan resiko rusaknya sarana pengangkut atau barang yang dilekatkan/dipasang tanda pengaman Bea dan Cukai dan/atau hilangnya hak-hak negara. Pengamanan dan laporan keadaan tanda pengaman Bea dan Cukai. pemilik dan/atau yang menguasai sarana pengangkut. tempat/ruang yang dilekatkan tanda pengaman Bea dan Cukai tidak dapat dibuka. barang atau bangunan/tempat lain yang dilekatka/dipasang tanda pengaman Bea dan Cukai oleh Pejabat/Satuan Tugas Bea dan Cukai wajib menjaga agar semua tanda pengaman Bea dan Cukai tidak rusak atau hilang. pemindahan sarana pengangkut. tanda pengaman Bea dan Cukai yang dilekatkan/dipasang pada sarana pengangkut. agar peti kemas/kemasan barang yang dilekatkan tanda pengaman Bea dan Cukai tidak dapat dibuka. dan barang curah yang dipasang tanda pengaman Bea dan Cukai hanya dapat dilakukan atas persetujuan Kepala Kantor Bea dan Cukai.

Pemindahan sarana pengangkut. Kalau tidak melapor. barang atau bangunan/tempat lain yang disegel wajib menjaga agar semua segel Bea dan Cukai agar tidak rusak/hilang. Segel Bea dan Cukai yang dilekatkan/dipasang pada sarana pengangkut. sarana pengangkut atau bangunan/tempat lain wajib segera memberitahukan kepada pejabat yang mengawasi. sarana pengangkut yang disegel tidak dapat digerakkan atau dipindahkan. peti kemas barang.attau dirusak tanpa ijin pejabat Bea dan Cukai. audit. petikemas/kemasan barang yang disegel tidak dapat dibuka. e. dianggap merusak segel. dan penyitaan oleh Juru Sita Bea dan Cukai. tanda pengaman Bea dan Cukai yang dilekatkan/dipasang pada barang. pejabat Bea dan Cukai harus membuat laporan kejadian untuk diadakan penyelidikan/penyiodikan lebih lanjut. pabrik. barang atau bangunan/tempat lain tidak boleh dibuka. DTSD DTSD Kepabeanan dan Cukai 91 . dan barang curah yang disegel hanya dapat dilakukan atas persetujuan kepala kantor Kantor Pelayanan Bea dan Cukai. Dalam keadaan bahaya dan menimbulkan resiko rusaknya sarana pengangkut atau barang yang disegel dan/atau hilangnya hakhaknya negara. penyidikan. setiap penyegelan harus dibuatkan berita acara. kalau kedapatan segel rusak. pemilik dan/atau yang menguasai barang. sarana pengangkut. Tatacara Penyegelan Pelekatan atau pemasangan segel harus dilakukan sedemikian rupa sehingga tanpa merusak segel. Penyegelan dengan Surat Perintah harus dilakukan oleh Satuan Tugas yang terdiri dari sekurang-kurangnya 2 (dua) orang Pejabat Bea dan Cukai.Pengawasan dan Penindakan Di Bidang Kepabeanan pelepasan/pembukaan tanda pengaman Bea dan Cukai. dilepas . dan bangunan atau tempat lain dapat dibuka oleh atau setelah mendapat izin dari Pejabat Bea dan Cukai. barang curah yang disegel tidak dapat dimuat atau dibongkar. Penyegelan dengan Surat Perintah Penyegelan dilakukan oleh Pejabat Bea dan Cukai berdasarkan Surat Perintah yang dikeluarkan oleh Pejabat yang berwenang menerbitkan Surat Perintah penindakan. tempat/ruang yang disegel tidak dapat dibuka. Pemilik atau yang menguasai sarana pengangkut. d.

Pejabat yang melakukan penyegelan dalam keadaan perlu dan mendesak segera melaporkan kepada pejabat yang berwenang menerbitkan Surat Perintah dalam waktu 1x24 jam terhitung sejak penyegelan dilakukan. Penyegelan tanpa Surat Perintah Sebagai tindak lanjut atas penegahan terhadap barang dan sarana pengangkut.Barang ekspor yang menyinggahi (transit) suatu tempat di dalam atau di luar Daerah Pabean. Keadaan perlu dan mendesak adalah suatu keadaan dengan mana penyegelan harus seketika itu dilakukan dan apabila tidak dilakukan dalam arti harus menunggu Surat Perintah terlebih dahulu penegakan hukum tidak dapat dilakukan lagi. atau tempat penimbunan lain yang diizinkan oleh Kepala Kantor Pelayanan Bea dan Cukai. barang dan/atau sarana pengangkut yang ditegah. g. TPS.Pengeluaran barang untuk dikirim dari suatu tempat ke tempat lain dalam Daerah Pabean melalui suatu tempat di luar Daerah Pabean. pengawasan atau pengawalan terhadap barang atau sarana pengangkut yang harus dilakukan oleh Bea dan Cukai tidak memungkinkan. Penjagaan.Pejabat Bea dan Cukai berwenang melakukan penyegelan terhadap barang impor yang belum diselesaikan kewajiban pabeannya. barang ekspor yang harus diawasi yang berada di sarana pengangkut atau di tempat penimbunan atau tempat lain. Pejabat Bea dan Cukai berwenang untuk mengunci. dan/atau melekatkan tanda pengaman yang diperlukan. Penagguhan pengeluaran barang hasil pelanggaran Hak Atas Kekayaan Intelektual. terhadap barang impor yang belum diselesaikan kewajiban kepabeanannya dan barang ekspor atau barang lain yang harus diawasi menurut undang-undang ini yang berada di sarana pengangkut atau di tempat penimbunan atau tempat lain.Pengawasan dan Penindakan Di Bidang Kepabeanan f. Dalam keadaan mendesak dan berdasarkan petunjuk yang cukup bahwa barang kewajiban dan sarana pengangkut belum dipenuhi/diselesaikan pebeannya tersangkut pelanggaran kepabeanan atau peraturan lartas impor/ekspor.Pengeluaran barang dari suatu TPS/TPB ke TPB. Wewenang Penyegelan Menurut Pasal 14 Undang-undang kepabeanan. Menurut Pasal 78 Undang-undang kepabeanan. Hal ini dimaksudkan untuk lebih menjamin pengawasan DTSD DTSD Kepabeanan dan Cukai 92 .

segala resiko dan biaya yang timbul akibat pemeriksaan. penegahan. dan penyegelan menjadi beban dan tanggung jawab pengangkut dan/atau pemilik barang atau kuasanya. sepanjang bukan merupakan barang yang dilarang atau dibatasi impor atau ekspornya. terhadap sarana pengangkut dan/atau barang di atasnya yang ditegah. barang yang ditegah karena sifatnya tidak tahan lama. segala resiko dan biaya yang timbul akibat pemeriksaan. segala resiko dan biaya yang timbul akibat pemeriksaan.Pengawasan dan Penindakan Di Bidang Kepabeanan yang lebih baik dalam rangka pengamanan keuangan negara karena tidak diperlukan adanya penjagaan/pengawalan secara terus-menerus oleh Pejabat Bea dan Cukai. selama dalam proses penyelidikan/penyidikan dilakukan penyegelan oleh Pejabat Penyidik Pegawai Negeri Sipil Bea dan Cukai. barang ekspor yang harus diawasi yang berada di sarana DTSD DTSD Kepabeanan dan Cukai 93 . sarana pengangkut. pabrik dan bangunan atau tempat lain sebagai tanda bahwa barang. dan penyegelan manjadi beban dan tanggung jawab Direktorat Jenderal Bea dan Cukai. terhadap barang yang ditegah dilakukan . penegahan. pabrik dan bangunan atau tempat lain tersebut berada di bawah pengawasan Bea dan Cukai Pejabat DJBC berwenang melakukan penyegelan di bidang Kepabeanan. sarana pengangkut. atau pengurusannya memerlukan biaya tinggi. dalam hal tidak ditemukan adanya pelanggaran tetapi pemilik barang atau kuasanya tidak memenuhi permintaan Pejabat Bea dan Cukai/kewajibannya.Pasal ini memberikan wewenang kepada Pejabat Bea dan Cukai untuk melakukan penyegelan. rusak. Penyegelan merupakan tindakan Pejabat Bea dan Cukai melekatkan atau memasang segel Bea dan Cukai pada barang. Berita Acara Penyegelan ditandatangani oleh Pejabat Penyidik Pegawai Negerio Sipil Bea dan Cukai dan diberi nomor. dan penyegelan menjadi beban dan tanggung jawab pemilik barang atau kuasanya. dalam dal tidak ditemukan adanya pelanggaran. penyegelan yang dilakukan oleh Pejabat Penyidik Pegawai Negeri Sipil Bea dan Cukai wajib membuat Berita Acara Penyegelan. penegahan. berbahaya. dalam hal ditemukan adanya pelanggaran. Pejabat Bea da Cukai berwenang melakukan penyegelan terhadap barang impor yang belum diselesaikan kewajiban pabeannya . dilelang oleh kantor yang melakukan penegahan berdasarkan ketentuan perundang-undangan yang berlaku.

Pemilik dan/atau yang menguasai sarana pengangkut atau tempa-tempat yang disegel oleh Pejabat Bea dan Cukai wajib menjaga agar semua kunci. orang yang melanggar ketentuan pabean dan/atau peraturan larangan pembatasan ekspor impor dan ditegah. bangunan atau tempat lain yang didalamnya ditimbun barang impordan/atau ekspor yang ditegah. penegahan yang surat perintahnya tidak mendapat persetujuan Dirjen BC atau pejabat yang ditunjuk. diawasi. barang dan/atau sarana pengangkut yang ditegah.Pengawasan dan Penindakan Di Bidang Kepabeanan pengangkut atau di tempat penimbunan atau tempat lain . segel atau tanda pengaman tidak boleh tanpa seizin pejabat Bea dan Cukai. Pembukaan . segel. barang ekspor yang harus diawasi yang berada di sarana pengangkut atau tempat penyimpanan atau tempat lain. Kunci. pelepasan atau perusakan kunci. dilepas atau dirusak tanpa izin dari Pejabat Bea dan Cukai. Pejabat Bea dan Cukai berwenang untuk menyegel terhadap barang impor yang belum dipenuhi atau diselesaikan kewajiban pabeannya. Penyegelan dihentikan dalam hal barang dan/atau sarana pengangkut telah diselesaikan kewajiban pabeannya. dikawal terus menerus oleh Pejabat Bea dan Cukai. Penyegelan yang dilakukan dengan surat perintah harus dilakukan oleh satuan tugas yang terdiri dari sekurang-kurangnya 2(dua) orang DTSD DTSD Kepabeanan dan Cukai 94 . atau barang dan/atau sarana pengangkut yag ditegah Segel dan/atau tanda pengaman yang digunakan oleh instansi pabean di negara lain atau pihak lain dapat diterima sebagai pengganti segel. sarana pengangkut. atau tanda pengaman tidak rusak atau hilang. penyegelan sebagai tindak lanjut dari penegahan yang dilakukan tanpa Surat Perintah tidak mendapatkan persetujuan dari Direktur Jenderal . diserahkan kepada penyidik sebagai barang bukti. segel. atau tanda pengaman yang telah dipasang tidak boleh dibuka. barang dan atau sarana pengangkut yang belum diselesaikan kewajiban pabeannya yang tidak mungkin dijaga. Pemilik atau kuasanya wajib menjaga agar semua kunci. barang yang diperlukan guna kepentingan pengamanan hak-hak negara dan penangguhan pengeluaran barang. Segel dibuka bila telah diselesaikan kewajiban pabeannya. atau barang dan/atau sarana pengangkut diserahkan kepada penyidik sebagai barang bukti. barang hasil pemeriksaan barang. segel atau tanda pengaman tidak rusak.

Penempatan/ pelekatan segel Bea dan Cukai harus dilakukan sedemikian rupa supaya yang disegel tidak dapat dipindahkan/ digerakkan.Pengawasan dan Penindakan Di Bidang Kepabeanan pejabat Bea dan Cukai. dan barang curah tidak dapat dimuat atau dibongkar tempat/ruang yang disegel tidak dapat dibuka. termasuk dengan berbagai organisasi internasional dalam hubungan nya dengan kewenangan pengawasan dan penindakan kepabeanan! 4). Jelaskan apa tujuan penindakan di bidang kepabeanan ? Apa saja kewenangan pejabat Bea dan Cukai dalam melakukan penindakan? 5). Kendala dan hambatan apa sajakah yang ditemui DJBC dalam pelaksanaan kewenangan pengawasan dan penindakan terhadap kegiatan yang sering dimanfaatkan oleh orang yang tidak bertanggung jawab untuk menghindar dari kewajiban terhadap negara untuk pemenuhan pembayaran bea masuk atau bea keluar? Jelaskan! 2). Rangkuman 1.2. sedangkan penindakan itu sendiri dilakukan dalam rangka kegiatan represif yang termasuk dalam ruang lingkup perbuatan yang dilakukan secara fisik. Jelaskan tujuan dan maksud penyegelan yang dilakukan oleh pejabat Bea dan Cukai? 2. Jelaskan mengapa pengawasan tidak terpisahkan dari penindakan kepabeanan! 3). Tugas bea dan cukai yang berada digaris depan wilayah Indonesia sebagai pintu penjaga perbatasan atas masuk dan keluarnya barang DTSD DTSD Kepabeanan dan Cukai 95 . yang termasuk ruang lingkup administrasi kepabeanan. saling terkait dan saling mengisi. Pelaksanaan pengawasan dilakukan dalam rangka kegiatan preventif. 2. Pengawasan adalah bagian yang tidak terpisahkan dari penindakan. peti kemas/kemasan barang tidak dapat dibuka. Latihan 2 1). Jelaskan bentuk kerjasama apa sajakah antara pemerintah dengan swasta nasional maupun asing.3.

maka pejabat bea dan cukai mempunyai wewenang untuk melakukan penindakan. 5. 3. Informasi kejadian di dalam negeri dengan cepat menyebar ke segala penjuru dunia. dengan cara mewajibkan barang yang masih terhutang pungutan negara yang diangkut oleh sarana pengangkut wajib dilindungi dokumen pengangkutan dan wajib menuju tujuan pertama di kantor pabean. memiliki peran yang sangat penting bagi kelancaran arus barang yang keluar masuk wilayah Negara kesatuan republik Indonesia ini. Sehingga instrumen hukum bagi pejabat bea dan cukai untuk mencari dan menemukan suatu peristiwa yang dapat diduga suatu pelanggaran pidana atau pelanggaran administratif adalah wewenang penindakan. Untuk dapat diketahui kepatuhan terhadap pemenuhan kewajiban pabean maka DJBC melakukan pengawasan atas barang yang masuk dan/atau keluar wilayah Indonesia. serta hak asasi dan lingkungan hidup.Pengawasan dan Penindakan Di Bidang Kepabeanan impor dan ekspor. demokratisasi. perkembangan lingkungan strategis regional dan global lebih menguat pengaruhnya terhadap kondisi nasional karena diterimanya nilai-nilai universal seperti perdagangan bebas. Ketentuan penindakan di bidang kepabeanan untuk mencari dan menemukan suatu peristiwa yang diduga sebagai pelanggaran di bidang kepabeanan. 2. informasi kejadian di negara lain. Eksistensi kepentingan negara-negara besar di kawasan ini mendorong terjalinnya hubungan timbal balik yang erat antara permasalahan dalam negeri dan luar negeri yang memiliki kepentingan bersama. dengan cepat mencapai seluruh wilayah. 4. Dalam era globalisasi abad ke 21 ini. Pejabat Bea dan Cukai berwenang memasuki dan memeriksa bangunan atau tempat yang bukan merupakan rumah tinggal yang berdasarkan DTSD DTSD Kepabeanan dan Cukai 96 . dan mempengaruhi kondisi nasional. Hak penindakan inilah yang nampaknya merupakan wewenang khusus bagi pejabat bea dan cukai. Sebaliknya. khususnya negara-negara besar dan negara-negara di kawasan ini. selanjutnya negara-negara lain akan memberikan responnya sesuai kepentingannya masing-masing. yang dapat disamakan dengan penyelidikan sebagaimana yang disebut dalam Kitab Undang-Undang Hukum Pidana.

Pemilik dan/atau yang menguasai sarana pengangkut atau tempat-tempat yang disegel oleh Pejabat Bea dan Cukai wajib menjaga agar semua kunci. atau tanda pengaman tidak rusak atau hilang. barang yang berdasarkan hasil pemeriksaan ulang atas Pemberitahuan atau Dokumen Pelengkap Pabean menunjukkan adanya kekurangan pembayaran Bea Masuk Sarana pengangkut yang disegel oleh Penegak Hukum lain atau Dinas Pos. (contoh:1. c. segel. dengan cara memberikan tanda lingkaran pada huruf a. pemeriksaan DTSD DTSD Kepabeanan dan Cukai 97 . b. Sarana pengangkut Negara atau Negara Asing. 6. d untuk tiap nomor pada soal dibawa ini. Patroli Bea dan Cukai adalah patroli yang dilaksanakan oleh satuan tugas Bea dan Cukai di laut. Penegahan tidak dapat dilakukan terhadap paket atau barang yang disegel oleh Penegak Hukum lain atau Dinas Pos. penindakan c. penyidikan terhadap pelanggaran peraturan perundang-undangan kepabeanan dan cukai. 1. 2. tujuan lain berdasarkan ketentuan yang berlaku. segel. Soal ini bobot nilai nya jumlah 30% untuk dua puluh soal yang dapat Saudara kerjakan dan jawabnya benar. dilepas atau dirusak tanpa izin dari Pejabat Bea dan Cukai. penegahan b. atau tanda pengaman yang telah dipasang tidak boleh dibuka. Kunci. dan…. Tes Formatif-2 Soal Pilihan Ganda Pilihlah jawaban yang paling benar dan tepat. a. a b c d ).4. di darat. dan di udara untuk pencegahan.Pengawasan dan Penindakan Di Bidang Kepabeanan Undang-undang penyelenggaraannya tidak berada di bawah pengawasan Direktorat Jenderal Bea dan Cukai dan dapat memeriksa setiap barang yang ditemukan.

Keputusan Menteri Keuangan Republik Indonesia Nomor : 30/KMK. a. pelanggaran dibidang Kepabeanan 3. penindakan. sarana pengangkut dan/atau barang di atasnya tersangkut pelanggaran kepabeanan. petunjuk yang cukup b. berdasarkan …. Pejabat Bea dan Cukai berwenang menghentikan sarana pengangkut. Pengawasan b. undang-undang Kepabeanan d. memeriksa sarana pengangkut dan/atau barang di atasnya. Suatu perbuatan untuk menghentikan sarana pengangkut. penyelidikan DTSD DTSD Kepabeanan dan Cukai 98 . adalah …. pemberitahuan pabean 5. penagihan hutang negara 2. menegah sarana pengangkut dan/atau barang di atasnya. peraturan larangan/pembatasan ekspor atau impor atau belum dipenuhi/diselesaikan kewajiban pabeannya. c. undang-undang Perbendaharaan Negara 4.Pengawasan dan Penindakan Di Bidang Kepabeanan d. petunjuk yang cukup d. undang-undang Kehakiman b. undang-undang Larangan dan Pembatasan c. pejabat bea dan cukai berwenang melakukan penindakan berdasarkan…. pelanggaran Kepabeanan c. Sanksi administrasi berupa denda dikenakan hanya terhadap pelanggaran yang diatur dalam…. a. dan menegah sarana pengangkut dan/atau barang di atasnya. Berdasarkan Peraturan Pemerintah Republik Indonesia Nomor 28 tahun 2008 tanggal 11 April 2008 tentang pengenaan sanksi administrasi berupa denda di bidang kepabeanan. a. pelanggaran tindak pidana b. a.05/1997 tanggal 16 januari 1997 Tentang Tata laksana penindakan di bidang kepabeanan. memeriksa sarana pengangkut dan/atau barang di atasnya. pemberitahuan impor barang c. pemberitahuan ekspor barang d. penegahan d.

. ke Kantor Wilayah DJBC/Kantor Pelayanan Utama 8. melampirkan hasil pemeriksaan DTSD DTSD Kepabeanan dan Cukai 99 . ke kantor yangbersangkutan b. ke kantor pabean. c....Pengawasan dan Penindakan Di Bidang Kepabeanan 6. berita acara c. a.. Penghentian sarana pengangkut oleh Pejabat Bea dan Cukai dilakukan dengan cara memberikan isyarat kepada pengangkut. melakukan pemeriksaan atas pengemas barang 10. tanda terima dari yang bersangkutan.. dengan ketentuan menyebutkan alasan-alasan keberatan. melakukan pemeriksaan atas barang d. a. melakukan pemeriksaan merk dan jenis kolli c. melumpuhkan baling-balingnya c.. melakukan pemeriksaan kolli b. melumpuhkan anjungannya 7. Terhadap barang dan/atau sarana pengangkut yang ditegah pemilik/atau kuasanya dapat mengajukan keberatan secara tertulis kepada Direktur Jenderal atau Pejabat yang ditunjuk dalam jangka waktu paling lama 30 (tiga puluh) hari sejak diterimanya Surat Bukti Penindakan (Penegahan). b. bukti penegahan d. dan . bukti penindakan 9. a.. a.. Pejabat Bea dan Cukai berwenang memerintahkan pengangkut membawa sarana pengangkut dan/atau barang di atasnya ke tempat lain yang sesuai untuk pemeriksaan atau …... Pemeriksaan sarana pengangkut dan penghentian pembongkaran. a. Dalam hal upaya penghentian sarana pengangkut tidak dipatuhi. upaya penghentian secara paksa. Dalam hal kewajiban tidak dipatuhi. d. Pejabat Bea dan Cukai membuka sendiri kemasan barang dan . pejabat Bea dan Cukai menyampaikan surat bukti penindakan kepada pengangkut/pemilik barang atau kuasanya dengan mendapat. b. ke Kantor Pusat DJBC d. Pejabat Bea dan Cukai berwenang melakukan pengejaran dan . melumpuhkan radarnya..

Pengawasan dan Penindakan Di Bidang Kepabeanan b. dan tanda pengaman yang dipergunakan dalam penyegelan. gudang b. penyegelan. DTSD DTSD Kepabeanan dan Cukai 100 .. Tidak dapat diajukan keberatan... penegahan. a... melampirkan bukti-bukti yang menguatkan. penyidikan 15.. c. lapangan penimbunan c. 12. pengawasan atau pengawalan yang harus dilakukan secara terus-menerus oleh pejabat Bea dan Cukai terhadap barang dan/atau sarana pengangkut yang belum diselesaikan kewajiban pabeannya tidak dimungkinkan. maka . Dalam hal hasil pemeriksaan ditemukan adanya pelanggaran.. tempat penimbunan 14. Pejabat Bea dan Cukai wajib melakukan . Bentuk dan ciri-ciri kunci. peraturan Pemerintah. serta cara penyegelan dan penghentian penyegelan diatur oleh . a. gudang importir d. Direktur Jenderal. Tidak dapat diajukan Banding c.. kepala Kantor Pabean b. Dalam hal barang yang ditegah merupakan barang yang dilarang atau dibatasi impor atau ekspornya. menteri Keuangan... d. Pejabat Bea dan Cukai berwenang melakukan penyegelan terhadap barang ekspor yang harus diawasi yang berada di sarana pengangkut atau tempat lain yang disamakan dengan tempat penimbunan atau di . b. Dapat diajukan keberatan d. pencegahan c... 13. 11.. Dalam hal penjagaan. melampirkan hasil pencegahan. segel. d. a. pejabat Bea dan Cukai dapat melakukan. melampirkan hasil penindakan c. penindakan d. Dapat diajukan Banding b. a. a..

maka .. diperiksa. a. Dalam hal barang yang ditegah merupakan barang yang dilarang atau dibatasi impor atau ekspornya. b. berita Acara Penyegelan 17.. Berita Acara Pemeriksaan... d. kewajiban pabeannya. a. memberitahukan pada masyarakat 16. a. Berita Acara Penegahan 19.. dan/atau .. a. kewajiban melunasi BM.. a. berita Acara c... penyitaan d. penguncian c. Pejabat Bea dan Cukai berwenang melakukan penyegelan terhadap barang impor yang belum dipenuhi atau diselesaikan .. b. tanda pengaman.. c... kewajiban memberitahukan pemberitahuan pabean 20. dapat diajukan Banding b. Pemeriksaan badan dilakukan di tempat tertutup oleh sekurang-kurangnya 2 (dua) Pejabat Bea dan Cukai yang sama jenis kelaminnya dengan yang diperiksa dan dituangkan dalam . memberi tanda pengaman d... penempelan segel d. ditegah b. tidak dapat diajukan keberatan. dilakukan Penindakan c. Pemilik atau yang menguasai bangunan atau tempat lain wajib menyerahkan barang kepada Pejabat Bea dan Cukai untuk . Berita Acara Penindakan. Untuk melakukan penyegelan pejabat Bea dan Cukai mempergunakan kunci. Laporan kepada Kepala Kantor Pabean b. kewajiban melunasi PDRI c. DTSD DTSD Kepabeanan dan Cukai 101 . tidak dapat diajukan Banding c. 18.Pengawasan dan Penindakan Di Bidang Kepabeanan b. d. segel. dapat diajukan keberatan d.

Hitung jawaban Anda yang benar.d. 100 % 90.d.99 % 70.d. Umpan Balik dan Tindak Lanjut Cocokkan hasil jawaban dengan kunci yang terdapat di bagian belakang modul ini. maka disarankan mengulangi materi. s.5. s.Pengawasan dan Penindakan Di Bidang Kepabeanan 2.00 % 80.99 % : : : : Amat Baik Baik Cukup Kurang Bila tingkat pemahaman belum mencapai 81 % ke atas (kategori “Baik”).d s. Kemudian gunakan rumus untuk mengetahui tingkat pemahaman terhadap materi TP = Jumlah Jawaban Yang Benar X 100% Jumlah keseluruhan Soal Apabila tingkat pemahaman Anda dalam memahami materi yang sudah dipelajari mencapai 91 % 81 % 71 % 61 % s. DTSD DTSD Kepabeanan dan Cukai 102 .

Pengertian Intelijen DALAM KEGIATAN Secara etimologi kata ‘intelijen’ merupakan kata dalam Bahasa Indonesia yang disadur dari bahasa Inggris ‘intelligence’ yang dalam Kamus Bahasa Inggris-Indonesia karya John M. Echolis dan Hasan Sadily memiliki beberapa arti. mampu melaksanakan pengawasan dan penindakan dalam kegiatan penyelesaian tindak pidana kepabeanan 3. terdapat dua kata yang berasal dari kata bahasa inggris yang sama. yaitu ‘kecerdasan. mampu melaksanakan penindakan kepabeanan 3. cerdas. PENYELESAIAN TINDAK PIDANA KEPABEANAN. mampu memahami pengertian penyidikan. Sedangkan dalam Kamus Umum Bahasa Indonesia yang diterbitkan oleh Departemen Pendidikan dan Kebudayaan. Hal ini sejalan dengan arti intelijen yang diberikan oleh WJS Poerwadarminta yang mengartikan ’intelijen’ DTSD DTSD Kepabeanan dan Cukai 103 .Pengawasan dan Penindakan Di Bidang Kepabeanan 3. yaitu ‘inteligen’ dan intelijen. atau berpikiran tajam.1. biro intelijen. anggota intelijen. dan PPNS DJBC 4. ‘Inteligen’ diartikan sebagai mempunyai atau menunjukan tingkat kecerdasan yang tinggi. Kegiatan Belajar (KB) 3 PENGAWASAN DAN PENINDAKAN DALAM KEGIATAN INTELIJEN DIBIDANG KEPABEANAN. dan juga berarti keterangan-keterangan rahasia’. mampu melaksanakan pengawasan dan penindakan dalam kegiatan intelijen di bidang kepabeanan 2. berakal. Sedangkan ‘intelijen’ memiliki dua arti yaitu orang yang bertugas mencari keterangan (mengamat-amati). PENGAWASAN DAN PENINDAKAN INTELIJEN DIBIDANG KEPABEANAN 1. atau dinas rahasia. DAN PENYIDIKAN DAN PPNS DJBC Indikator Keberhasilan : Setelah mempelajari materi diharapkan siswa mampu : 1. Uraian dan Contoh A.

Pengawasan dan Penindakan Di Bidang Kepabeanan sebagai orang yang bertugas mencari (mengawasi) seseorang. dsb. Dan bila intelijen diartikan sebagai orang atau organisasi. yang dapat berupa individu. sebagai orang. dan menyajikan hasilnya sesuai dengan rencana yang telah disusun. patroli. komandan militer. jadi lebih cenderung kepada pengertian intelijen sebagai suatu proses. dan juga berarti dinas rahasia. 2003 : 1) Dalam beberapa ‘handout’ keintelijenan. sebagai produk. pengertian ‘intelijen dapat diartikan sebagai proses. musuh. atau kepala pemerintahan (Hatmodjo. atau seorang pembuat kebijakan. Dalam undangundang kepabeanan disebutkan beberapa wewenang yang dimiliki oleh setiap pejabat di lingkungan Direktorat Jenderal Bea dan Cukai guna mengamankan hak – hak negara. dan menyajikanya informasi kepada pihak-pihak yang membutuhkannya. instansi. karena bila proses pengumpulan dan pengolahan informasi tersebut salah. dan sebagai organisasi. Sebagai suatu proses intelijen dimaknai sebagai suatu kegiatan mengumpulkan informasi. mengolahnya. Terlepas dari berbagai definisi dan pengertian tersebut di atas. dan akhirnya keputusan yang akan diambil oleh pengguna juga merupakan keputusan yang tidak akurat. DTSD DTSD Kepabeanan dan Cukai 104 . maka yang dimaksud disini adalah personil atau badan yang digunakan untuk menggerakan kegiatan intelijen sesuai dengan fungsinya. Sehingga suatu kegiatan intelijen harus dilakukan secara seksama dan bertanggung jawab. Orang yang bertugas melakukan proses tersebut disebut agen inteliejn atau intel. termasuk untuk melakukan kegiatan intelijen. Dari pengertian ini maka dapat disimpulkan bahwa kegiatan intelijen sangat erat kaitannya dengan masalah-masalah informasi yang kelas akan dijadikan oleh ’pengguna’ (user) untuk membuat keputusan. mengolah.maka intelijen merupakan hasil akhir yang dihasilkan dari suatu kegiatan mengumpulkan sampai dengan mengolah informasi. dalam tulisan ini pengertian intelijen lebih diartikan sebagai suatu kegiatan untuk mengumpulkan. Wewenang tersebut anatara lain melakukan pengawasan. maka yang akan disajikan kepada ’pengguna’ juga akan merupakan suatu produk intelijen yang salah atau tidak akurat. kepala negara. menegah barang atau srana pengangkut.Bila didefinisikan sebagai produk. melakukan penyegelan serta wewenang lainnya. badan yang melaksanakan proses tersebut disebut organisasi intelijen. Jono Hatmodjo menyebutkan bahwa intelijen adalah suatu kemampuan untuk mengumpulkan atau menilai bahan keterangan yang berguna bagi kepentingan pemakai intelijen itu sendiri.

Penetapan dan pelaksanaan sanksi kepabeanan dan cukai. dan audit pasca impor. pesawat terbang. Sedangkan menurut definisi dari yang penulis telah sampaikan dapat dilihat bahwa tujuan dari pengawasan pabean adalah agar dipatuhinya undang-undang dan peraturan pelaksanaan yang berlaku demi kepentingan keuangan negara. Berdasarkan modul WCO tersebut dinyatakan bahwa pengawasan Bea Cukai yang mampu mendukung pendeteksian dan pencegahan penyelundupan paling tidak harus mencakup kegiatan: penelitian dokumen. Penindakan. Di samping tiga kegiatan itu menurut hemat penulis kegiatan intelijen juga merupakan bagian yang diperlukan dari pengawasan pabean. Investigasi. Sehubungan dengan kepentingan/kesejahteraan umum. Berdasarkan hal-hal tersebut diperlukan suatu landasan hukum agar kegiatan untuk melakukan pengawasan dan penindakan menjadi sah dan benar sesuai dengan struktur organisasi yang diperlukan dalam pengawasan kepabeanan. Adanya kepentingan pihak lain (antara lain undang-undang kerahasiaan bank). Untuk menjaga dan memastikan agar semua barang. Semakin canggihnya cara dan teknik pelanggaran dan penyelundupan sehingga terkadang sulit untuk dibuktikan pelanggarannya. Direktorat Jenderal bea dan cukai masih harus terus menerus ditingkatkan. menyangkut hak azasi perorangan yang dilindungi oleh undang-undang. kapal. kendaraan dan orang-orang yang melintas perbatasan Negara berjalan dalam kerangka hukum. tujuan pengawasan dari Pabean adalah memastikan semua pergerakan barang. Dengan struktur organisasi yang baru. kapal dan orang yang keluar/masuk dari dan ke suatu negara mematuhi semua ketentuan kepabeanan. peraturan dan prosedur pabean yang ditetapkan (lihat Colin Vassarotti. “Risk Management–A Customs Prespective”. Penyidikan. pemeriksaan fisik. penulis memisahkan kegiatan DTSD DTSD Kepabeanan dan Cukai 105 . Dalam pelaksanaan pengawasan pabean. berkaitan dengan ketentuan perundangundangan. karena dalam pelaksanaan tugasnya mengalami kesulitan dan beberapa kemungkinan terjadinya pelanggaran karena adanya sisi lemah dari suatu peraturan. Dalam modul pencegahan pelanggaran kepabeanan yang dibuat oleh World Customs Organization (WCO) disebutkan bahwa pengawasan pabean adalah salah satu metode untuk mencegah dan mendeteksi pelanggaran kepabeanan.19). Landasan hukum yang memberikan wewenang kepada Direktorat Jenderal Bea dan Cukai untuk melakukan kegiatan Intelijen. hal.Pengawasan dan Penindakan Di Bidang Kepabeanan Menurut Colin Vassarotti.

Bill of Lading (B/L). Petugas Kantor Pelayanan juga melihat dan mengawasi DTSD DTSD Kepabeanan dan Cukai 106 . dan jenisnya. dan operasi pencegahan pelanggaran. penindakan. Informasi yang umumnya dipakai untuk kegiatan pengawasan berada di dalam dokumen Airway Bill (AWB). penindakan. Hal ini nampak dari adanya fungsi pelaksanaan intelejen. Letter of Credit (L/C). Tugas dan fungsi tersebut dilaksanakan oleh Kantor Wilayah atau Kantor Pelayanan Utama Dalam organisasi yang baru tugas pencegahan. data pemeriksaan kapal. Certificate of Origin. verifikasi. Pemberitahuan Impor Barang (PIB). Pemberitahuan Ekspor Barang (PEB). serta penyidikan yang tidak dimiliki oleh Kantor Pelayanan. data kapal.Pengawasan dan Penindakan Di Bidang Kepabeanan pelayanan dan pengawasan dimana tugas pelayanan dilakukan di Kantor Pelayanan dan tugas pengawasan dilakukan oleh Kantor Wilayah atau Kantor Pelayanan Utama Dalam uraian tugas dan fungsi Kantor Pelayanan tidak disebutkan adanya fungsi pencegahan. importir dan eksportir semua ada pada Kantor Pelayanan. Informasi tentang muatan kapal. Sebenarnya Kantor Pelayanan adalah institusi yang paling efektif untuk mendeteksi dan mencegah adanya pelanggaran atau penyelundupan karena menguasai informasi yang banyak. jumlah. penyidikan. pengolahan. Bidang Pencegahan dan Penyidikan pada Kantor Wilayah diharapkan dapat melakukan day-to-day-operations (terus-menerus) dalam bidang pencegahan penindakan dan penyidikan. Untuk bisa melakukan pengawasan Kantor Wilayah harus mempunyai informasi yang cukup. penindakan ataupun penyidikan. manifest. sedangkan informasi yang diperlukan ini justru berada di Kantor Pelayanan. profit importir. penindakan dan penyidikan ini harus dilaksanakan terutama oleh Kantor Wilayah. pencegahan. patroli. dan pengambilan keputusan untuk melakukan pemeriksaan. Apabila kita melihat lingkup tugas Bea dan Cukai sebenarnya informasi terbanyak yang digunakan untuk pengawasan pabean adalah informasi yang ada di Kantor Pelayanan. Sebaliknya data tersebut sulit diperoleh di Kantor Wilayah karena Kantor Wilayah tidak melakukan pelayanan impor dan ekspor. Invoice. dan sebagainya yang berada di Kantor Pelayanan karena data tersebut berada dalam dokumen-dokumen yang harus diserahkan kepada Bea dan Cukai dalam rangka pelayanan. data Pengusaha Pengurusan Jasa Kepabeanan. Kantor Wilayah hanya bisa memperoleh data tersebut apabila dikirim ke Kantor Pelayanan. Bidang Pencegahan dan Penyidikan bertugas melakukan kegiatan intelijen mulai dari pengumpulan informasi. Polis Asuransi. dan audit.

baik informasi mengenai kegiatan yang ada di lapangan maupun informasi lainnya. Audit mau tidak mau juga harus dilakukan secara selektif karena jumlah perusahaan sangat banyak sedang jumlah auditor terbatas. Untuk menyeleksi kita harus melalui proses risk assesment yang memerlukan banyak informasi dan informasi ini berasal dari data impor di Kantor Pelayanan. day-today-operations tidak dapat dijalankan karena biayanya sangat besar. Bidang Pencegahan dan Penyidikan (P2) dan Bidang Audit yang menjalankan fungsi pengawasan sangat memerlukan informasi tentang impor atau ekspor untuk dapat melakukan pencegahan atau mengadakan audit sebab sistem pemeriksaan kita sesuai Undang-Undang Kepabeanan bersifat selektif. saat pembongkaran. Jika Kantor Wilayah berada pada satu kota dengan Kantor Pelayanan. dan seterusnya. Kegiatan intelijen sangat dibutuhkan karena: masih adanya orang-orang atau grup tertentu yang berusaha untuk mengelak dari peraturan dan kebijakan pemerintah (dan ini akan tetap berlangsung) merupakan kewajiban Direktorat Jenderal Bea dan Cukai untuk memperlancar arus perdagangan dan perjalanan (penumpang) internasional di satu pihak dan di pihak lain masih terjadi (bahkan meningkat) pelanggaran di bidang kepabeanan dan cukai DTSD DTSD Kepabeanan dan Cukai 107 . Namun informasi yang diperoleh dari pengolahan dokumen ini juga tidak cukup untuk dapat melakukan pengawasan dengan efektif. Hal-hal seperti ini hanya dapat dilakukan oleh Kantor Wilayah jika informasi tentang muatan kapal dan barang impor/ekspor dapat ditransfer secara elektronik dari Kantor Pelayanan ke Kantor Wilayah. maka sudah menjadi suatu keharusan agar Direktorat Jenderal Bea dan Cukai untuk mengefektifkan dan melaksanakan kegiatan intelijen kepabeanan.Pengawasan dan Penindakan Di Bidang Kepabeanan langsung penimbunan atau pemuatan dan dapat mendeteksi adanya kejanggalan yang merupakan indikator adanya pelanggaran. Masih diperlukan adanya informasi dari lapangan secara terus menerus mulai dari kapal datang. saat penimbunan. Ini berarti Kantor Wilayah harus menempatkan orang di pelabuhan secara terusmenerus sesuai dengan hakikat day–to-day-operations. Berdasarkan kebutuhan akan informasi yang sangat banyak. kegiatan ini dapat dilaksanakan tetapi jika Kantor Wilayah tidak berada dalam satu kota dengan Kantor Pelayanan.

Seharusnya tidak ada suatu kegiatan intelijen yang dilakukan untuk kepentingan unit atau organisasi intelijen sendiri. sesuai dengan pengertian yang telah dibuat tersebut. Primary client adalah pihak-pihak DTSD DTSD Kepabeanan dan Cukai 108 . 2. Jadi suatu organisasi Intelijen atau unit intelijen bukan melakukan suatu kegiatan intelijen bukan untuk dirinya sendiri. Yang Melakukan Kegiatan Intelijen Pada hakekatnya. Walaupun mungkin ‘pengguna’ jasa unit intelijen itu adalah perorangan. . Walaupun mungkin pihak-pihak yang dilayani tersebut tidak menyadari bahwa mereka adalah ’client’ dari suatu kegiatan intelijen. Dalam dunia intelijen dikenal adanya dua bentuk ‘client’.Pengawasan dan Penindakan Di Bidang Kepabeanan makin maju suatu negara semakin berkembang permasalahan dibidang Kepabeanan dampak dari kemajuan teknologi mengakibatkan meningkatnya penyelundupan barang terutama narkotika untuk melindungi Industri dalam negeri karena beberapa jenis barang bahan baku yang dibutuhkan dunia industri mulai menipis atau sama sekali tidak dimiliki suatu negara pencurian kekayaan dan pelanggaran wilayah kemungkinan dijadikannya negara transit dalam perdagangan narkotika Peran dari kegiatan intelijen sangat diperlukan sekali untuk menekan dan mendeteksi sedini mungkin terjadinya pelanggaran kepabeanan dan cukai agar pelanggaran tersebut dapat dicegah dan di atasi oleh pihak Direktorat Jenderal Bea dan Cukai. melainkan atas dasar kebutuhan atau permintaan ’pengguna’ atau ’user’nya. Dengan kata lain intelijen hadir untuk melayani kebutuhankebutuhan ’client’ dan ’stakeholdernya’. sesungguhnya kegiatan-kegiatan intelijen dilakukan dengan mengingat kebutuhan pihak-pihak yang membutuhkannya. tetapi secara prinsip suatu kegiatan intelijen harus ditujukan untuk memenuhi kebutuhan ‘client’nya. sehingga intelijen yang baik harus mampu menangkap dan menerjemahkan kebutuhan-kebutuhan pihak-pihak yang dilayaninya tersebut. yaitu ‘pengguna utama’ (Primary Client) dan ‘pengguna kedua’ (Secondary Client). Pihak-pihak tersebut dapat berupa ‘client’ dan dapat pula berupa ‘stakeholder’.

merupakan suatu kegiatan yang logis. dengan mengacu pada contoh tersebut diatas. Badan atau unit intelijen bergerak atas dasar permintaan langsung dari ‘primary client’ ini.berupa kegiatan untuk mengumpulkan informasi tentang sesuatu yang telah atau akan terjadi. pengguna produk atau jasa intelijen suatu unit intelijen juga adalah ‘stakeholder’ yaitu pihak-pihak yang mendapatkan manfaat dari suatu suatu pelaksanaan tugas unit intelijen tersebut. maka Direktur Jenderal merupakan ‘primary client’ dari unit tersebut. Berdasarkan pengertian yang telah penulis sampaikan di atas. produk intelijen tentang penyelundupan mobil mewah tersebut. tetapi produk intelijen dari unit intelijen kerap digunakan olehnya. Sedangkan yang dimaksudkan ‘secondary client’ adalah pihak-pihak yang tidak berhubungan langsung dengan unit intelijen. Produk intelijen yang dihasilkan oleh unit intelijen tersebut nantinya akan langsung digunakan oleh Direktur Jenderal sebagai dasar pembuatan keputusan. Misalnya untuk perusahaan pelayaran atau perusahaan penerbangan. . . Disamping kedua jenis client tersebut diatas. Jenis-Jenis Intelijen Peran intelijen sangat penting di bidang kepabeanan dan cukai.melakukan dan menerapkan prinsip-prinsip manajemen dalam melakukan kegiatannya. Direktur Pencegahan dan Penyidikan dapat merupakan client utama dari sub unit intelijen di lingkungan Direktorat Pencegahan dan Penyidikan. industri dalam negeri juga merupakan stakeholder dari unit intelijen Bea dan Cukai. Misalnya bila unit intelijen Direktorat Pencegahan dan Penyidikan diperintah oleh Direktur Jenderal Bea dan Cukai untuk mencari informasi tentang penyelundupan mobilmobil mewah ke wilayah Indonesia. digunakan juga oleh Kantor Pelayanan untuk menentukan kebijakan terhadap pengawasan lalu lintas barang impor di wilayah kerjanya. maka dapat diambil unsur-unsur dari pengertian intelijen yaitu: . Disini Kantor Pelayanan Bea dan Cukai tersebut dapat dipandang sebagai ‘secondary client’.Pengawasan dan Penindakan Di Bidang Kepabeanan berhubungan langsung dengan badan atau unit intelijen tersebut. Misalnya. DTSD DTSD Kepabeanan dan Cukai 109 . dimana hasil akhirnya pun langsung digunakan oleh ‘client’ jenis ini. Negara Republik Indonesia merupakan client utama dari Badan Intelijen Nasional. untuk itu penulis akan sedikit memberikan gambaran mengenai kegiatan intelijen.

dan sebagainya. Intelijen Wilayah melakukan kegiatan mengumpulkan informasi melalui pengembangan kontak pada tingkat wilayah. mengadakan kontak secara nasional dan internasional dalam organisasi pabean. bertindak sebagai titik penghubung antara unit wilayah. Kegiatan intelijen ini dilakukan berdasarkan tahapan-tahapan yang harus dilaksanakan secara cermat atau logis dalam pelaksanaan proses intelijen karena setiap kegiatan dari proses intelijen itu saling terkait dan tergantung satu sama lain dan merupakan suatu siklus yang merupakan suatu keseluruhan dari proses intelijen. Intelijen Operasional. pengembangan intelijen strategis dan operasinal yang disarankan oleh unit pusat dan mengidentifikasikan perusahaan atau perorangan yang mengandung resiko. mengelompokkan informasi dari sumber nasional dan internasional. Informasi dari hasil proses intelijen diolah hingga menjadi suatu DTSD DTSD Kepabeanan dan Cukai 110 . yang tak kalah pentingnya dalam pelaksanaan kegiatan intelijen adalah harus dibentuk suatu susunan organisasi agar tidak terjadi saling tumpang tindih dalam pelaksanaan tugas dan kegiatan intelijen dapat berjalan dengan efektif dan efisien serta dapat mencapai tujuan yang telah ditetapkan. Intelijen Taktis/Target. Unsur-unsur dari pengertian intelijen di atas merupakan suatu kegiatan yang berurutan dan harus dilaksanakan secara terpadu dan berkesinambungan agar tujuannya dapat dicapai semaksimal mungkin. Selain harus digolongkan sesuai penggolongan di atas.mengolah informasi yang telah didapat. mengidentifikasikan tren nasional dan internasional.Pengawasan dan Penindakan Di Bidang Kepabeanan . menyebarkan informasi ke unit wilayah. tahapan-tahapan inilah yang sering kita sebut siklus intelijen (the inteliligence cycle ). . Agar proses pelaksanaan kegiatan intelijen dapat berjalan secara maksimal maka diperlukan penbagian atau penggolongan intelijen sesuai dengan lingkup kegiatan dan persoalan yang harus di atasi serta secara geografis. menjalankan fungsi risk assesment. menentukan intelijen target terhadap perusahaan atau perorangan tertentu.membuat suatu proyeksi tentang hal yang diamati. Berdasarkan pembagian secara geografis meliputi Intelijen Pusat membuat dan mengembangkan intelijen strategis. . organisasi dagang.menganalisa informasi tersebut. Adapun penggolongannya adalah sebagai berikut berdasarkan lingkup kegiatan dan persoalannya meliputi Intelijen Strategis.

Intelkam Polri. yakni: BIN. serta Lembaga Sandi Negara. Menurut Andi Widjajanto. Rahasia. informasi ini memiliki sifat yang rahasia sehinnga tidak boleh diketahui oleh siapapun. Intel Kejaksaan. akan tetapi hanya kepada yang berhak saja. intelijen di bea cukai. kita dapat melihat bagaimana lemahnya kinerja dan buruknya koordinasi antar lembaga DTSD DTSD Kepabeanan dan Cukai 111 . intelijen di kejaksaan. baik dari dalam maupun dari luar negeri. dan Terbatas. Intel Imigrasi. seperti ada BIN untuk intelijen nasional. Dari komunitas intelejen tersebut hingga saat ini hampir tidak ada garis koordinasi yang jelas antar lembaga tersebut. lalu di departemen-departemen lainnya. Pelaksanaan kegiatan intelijen tidaklah semudah yang kita bayangkan. Bais untuk intelijen tempur. Alhasil. intelijen di kepolisian. Hal ini jelas menyulitkan deteksi sejak dini ancaman terhadap eksistensi negara yang kemungkinan terjadi. Setiap naskah intelijen tersebut memiliki nilai masing-masing yang biasanya digolongkan menjadi sangat rahasia. A2: akurat. A4: kebenarannya diragukan. dalam kegiatan intelijen bea dan cukai. Komunitas intelejen yang ada tidak sebatas Badan Intelejen Negara (BIN). Selain pemberian nilai informasi tersebut. karena tidak menutup kemungkinan dalam pelaksanaan kegiatan intelijen tersebut terjadi saling tumpang tindih antara intelijen instansi kepabeanan dan cukai dengan intelijen dari instansi lainnya. sifat dari informasi yang dikumpulkan dan diolah sangat rahasia oleh karena itu informasi ini tidak boleh diberikan kepada sembarang orang atau badan. atau juga Intelejen Keamanan (Intelkam) Mabes Polri. biasanya juga diberikan bobot terhadap informasi-informasi tersebut. sifat dari informasi ini hanya boleh diberikan kepada kalangan tertentu saja. BAIS TNI. seorang dosen di Universitas Indonesia. Hanya untuk yang berkepentingan. peneliti. tapi juga menyangkut intelejen lainnya. intelijen justicial.Pengawasan dan Penindakan Di Bidang Kepabeanan informasi yang dapat dimengerti oleh pengguna informasi dan biasanya dituangkan dalam suatu naskah intelijen. dan pengamat militer yang akan berbicara tentang intelijen negara. intelijen di imigrasi. dan Intel Bea Cukai. intelijen militer. informasi ini hanya diperbolehkan untuk pihak yang berkepentingan saja. yaitu A1: sangat akurat. Pada prakteknya sistem atau metode pemberian nilai dan bobot informasi ini tergantung dari organisasi intelijen yang membuatnya. di Indonesia kira-kira terdapat ada 18 lembaga instansi yang memiliki intel. kecuali yang berhak. A3: dapat dipercaya. atau Badan Intelejen Strategis (BAIS) yang dimiliki oleh Mabes TNI.

2. penyidikan. Ada empat alasan mengapa masing-masing lembaga intelejen tersebut tidak dapat berkoordinasi dengan baik. Tak heran apabila koordinasi hanya dianggap sebagai hal yang tidak terlalu penting. Tak jarang pula di lapangan misalnya wilayah yang seharusnya menjadi wewenang BIN malah dikerjakan oleh Intelkam Polri.Pengawasan dan Penindakan Di Bidang Kepabeanan intelejen tersebut berujung kepada sejumlah aksi teror yang menyulitkan posisi negara di dunia internasional. koordinasi mampu menutup cela kemungkinan berubahnya ancaman menjadi tragedi. bahkan hampir tidak dapat dideteksi sejak dini. Hal ini membuat komunitas intelejen yang ada enggan untuk melakukan koordinasi dan tukar informasi. esprit de corp yang sangat tinggi di masing-masing lembaga intelejen. 3. 4. adanya persaingan yang tidak sehat. belum ada perangkat hukum yang mengikat satu lembaga intelejen satu dengan lembaga lainnya dalam satu garis koordinasi yang jelas. Hal tersebut dikarenakan tidak adanya garis koordinasi yang jelas antar lembaga intelejen yang ada. Fungsi intelejen yang terdiri dari tiga hal yakni. Kendala-kendala seperti yang penulis uraikan di atas membawa dampak buruk terhadap kinerja dari intelijen. yakni: 1. Padahal dalam konteks deteksi dini dari berbagai ancaman. atau sebaliknya juga. misalnya kasus penggrebekan pelaku teroris di Tangerang beberapa waktu lalu. dan penggalangan tidak berjalan sebagaimana mestinya. Kebanggaan atas lembaga tersebut menjadi tidak efektif dan kontra produktif ketika kinerja dari masing-masing lembaga tersebut tidak menunjukkan tiga fungsi intelejen tersebut. Sehingga koordinasi dapat diasumsikan membuka strategi dan berujung pada wan prestasi dari masing-masing lembaga tersebut. Tak heran pula kerap kali terjadi bentrok kerja antara lembaga intelejen tersebut di lapangan. Aksi terorisme yang marak tersebut. termasuk berdampak pada kegiatan intelijen DTSD DTSD Kepabeanan dan Cukai 112 . sentimen kelembagaan yang satu dengan yang lain merasa lebih baik dari lembaga lain. pada sentimen yang merasa lebih baik menjadi pemicu terjadinya keengganan dari masing-masing lembaga intelejen untuk membuka hal-hal yang menjadi kerja-kerja keseharian. pengamanan. Berbeda pada kasus kebanggaan pada lembaga.

Misalnya kebijakan untuk meningkatkan pengawasan terhadap Kawasan Berikat di lingkungan Kantor Pelayanan Purwakarta. yaitu suatu intelijen yang mampu mencipatakan suatu produk yang dapat dijadikan dasar untuk menentukan langkah-langkah praktis di lapangan. dengan jangkauan wilayah yang luas. Berdasarkan tingkat penggunaan produk intelijen yang dihasilkan oleh unit-unit intelijen pada Direktorat Jenderal Bea dan Cukai. yaitu : I. II. maka intelijen dapat digolongkan pada tiga tingkatan intelijen. Misalnya produk intelijen taktis yang digunakan untuk mengungkapkan pelanggaran yang dilakukan oleh satu Kawasan Berikat A di lingkungan Kantor Pelayanan Bea dan Cukai Bekasi. Misalnya produk intelijen yang akan digunakan untuk kebijakan pengawasan terhadap penyalahgunaan fasilitas Kawasan Berikat. DTSD DTSD Kepabeanan dan Cukai 113 . Suatu produk intelijen strategis dapat dikembangkan menjadi suatu kegiatan intelijen operasional yang hasilnya adalah produk intelijen yang dapat digunakan untuk menentukan kebijakan suatu wilayah tertentu. Intelijen Operasional Intelijen jenis ini adalah suatu tingkatan intelijen dimana produknya akan dapat digunakan secara regional. III.Pengawasan dan Penindakan Di Bidang Kepabeanan di lingkungan Direktorat Jenderal Bea dan Cukai sehingga deteksi dini dari tindakan pelanggaran kepabeanan dan cukai tidak dapat dilakukan secara maksimal dan akhirnya berdampak pada kerugian negara akibat dari tindak pelanggaran kepabeanan tersebut. Intelijen strategis Yang dimaksudkan dengan intelijen strategis adalah tingkatan dari suatu produk intelijen dimana produk tersebut setelah melalui tahapan-tahapan kegiatan intelijen menghasilkan suatu produk yang bersifat strategis. yang dapat digunakan secara nasional. serta jarak panjang. Intelijen Taktis Intelijen taktis adalah intelijen yang bersifat taktis di lapangan.

.. yang melakukan. 3. What (apa). menjawab tempat-tempat yang berkaitan dengan masalah atau masalah intelijen (intelligence problem). a) Investigation Kegiatan penyelidikan merupakan fungsi pertama dari suatu kegiatan intelijen. sehingga seringkali suatu kegiatan penyelidikan. yang meliputi : 1. When (kapan). Fungsi tersebut meliputi tiga kegiatan utama.... akan terjadi. Pertanyaan-pertanyaan itu diformulasikan sebagai 5W1H.. ataupun taktis. kapan terjadi.. yang telah terjadi. sedang terjadi.. Penyelidikan adalah kegiatan intelijen untuk memperoleh keterangan-keterangan atau informasi mengenai keadaan dan tindakan apa yang akan dilakukan sasaran atau lawan.Pengawasan dan Penindakan Di Bidang Kepabeanan 3. dan seterusnya. Where (dimana). Apa pun tingkatan intelijen tersebut. operasional. Keterangan-keterangan dan informasi tersebut kemudian diolah dan dinilai. pengamanan (security). Fungsi Intelijen Fungsi intelijen adalah fungsi-fungsi yang dilakukan dalam suatu kegiatan intelijen. yaitu penyelidikan (investigation). dan lain sebagainya yang berkaitan dengan masalah ’Apa’ 2.. kapan subyek akan melakukan. fungsi-fungsi intelijen itu tetap harus dilakukan. Who (siapa). Fungsi ini sering diidentikan dengan kegiatan intelijen itu sendiri. dan lain-lain yang berkaitan dengan masalah ’siapa’. Kegiatan penyelidikan harus mampu menjawab pertanyaanpertanyaan ’client’. yang mengatakan.. 4.. yang akan digunakan ’client’ untuk menentukan langkahlangkah apa yang akan dilakukan untuk mencegah terjadinya pelanggaran. dan penggalangan (preconditioning). kapan subyek bertemu. membantu melakukan.. padahal penyelidikan hanyalah salah satu dari tiga fungsi intelijen lainnya. apakah intelijen strategis. DTSD DTSD Kepabeanan dan Cukai 114 . untuk kemudian hasil akhirnya merupakan produk intelijen yang diserahkan kepada ’client’ untuk dipergunakan sesuai dengan kebutuhannya.

pengamanan materil. yaitu dengan melakukan kegiatan-kegiatan pencegahan terhadap kemungkinan obyek-obyek intelijen kita menjadi sasaran dari kegiatan ’counter intelligence’ pihak lawan. dimana termasuk dalam kegiatan ini adalah DTSD DTSD Kepabeanan dan Cukai 115 . sampai dengan melakukan penculikan terhadap lawan. tindakan operasi khusus ini meliputi kegiatan menteror. Why (mengapa). Operasi khusus dilakukan dengan cara penyusupan agen-agen clandestine ke tubuh lawan atau sasaran. atau sasaran melakukan suatu kegiatan yang tidak diharapkan. yaitu suatu kegiatan intelijen untuk mencegah agar pihak lawan. c) Penggalangan Fungsi ketiga dari kegiatan intelijen adalah penggalangan atau pra conditioning . How (bagaimana).. Kegiatan penggalangan merupakan suatu kegiatan operasional yang meliputi operasi khusus dan operasi psikologi. b) Pengamanan Pengamanan adalah fungsi kedua intelijen yang merupakan suatu kegiatan yang bertujuan untuk mencegah jangan sampai sasaran atau lawan mengetahui langkah dan tindakan yang akan kita lakukan.. informasi yang mampu menjawab bagaimana cara melakukan perbuatan yang menjadi masalah intelijen. dengan tujuan akhir agar lawan menghentikan aktivitas yang tidak dikehendaki oleh ’client’. Aktivitas intelijen ini dapat berupa pengamanan aktif.Pengawasan dan Penindakan Di Bidang Kepabeanan 5. Operasi psikoligis adalah salah satu bentuk penggalangan yang dilakukan dengan targetnya adalah pikiran manusia. Dalam dunia militer atau intelijen nasional. mensabotage. musuh.. dan mengamanan keterangan atau informasi yang sudah diperoleh. Pengamanan obyek-obyek intelijen yang perlu mendapat prioritas adalah pengamanan personil. seperti melakukan aktivitas ’counter intelligence’. informasi yang mampu menjawab motivasi atau sebab masalah tersebut terjadi 6. Operasi psikologis juga akrab disebut perang urat syaraf.. dan dapat juga dilakukan secara pasif...

. Informasi yang terang dan jelas juga mengharuskan bahwa suatu informasi yang diperoleh dari lapangan tidak boleh memasukan opini dari petugas pengumpul informasi. Sehingga dalam mengumpulkan dan mengelola suatu informasi harus memperhatikan azas-azas sebagai berikut . dimana urutan. 4.Pengawasan dan Penindakan Di Bidang Kepabeanan membujuk. susunan. maka operasi khusus menjadi tidak perlu dilakukan. menghasut.. melainkan harus benar-benar tentang fakta yang terjadi. meyakinkan. 3. mengelu-elukan. Salah satu kegiatan penggalangan yang sangat dikenal adalah kegiatan propaganda. Masuk Akal Informasi atau suatu Produk intelijen yang dihasilkan harus dapat dipahami. sehingga tidak diperkenankan adanya suatu informasi yang merupakan anggapan saja. Informasi yang terang dan jelas harus menyebutkan detail tentang obyek atau sasaran intelijen. Umumnya bila operasi psikologis ini telah berhasil. Adalah suatu pekerjaan yang sia-sia bila informasi atau DTSD DTSD Kepabeanan dan Cukai 116 . Terang dan Jelas Intelijen juga mengharuskan bahwa Informasi yang diperoleh harus terang dan jelas. Tepat Waktu Dalam azas ini disyaratkan bahwa suatu Informasi yang diperoleh atau suatu produk intelijen harus disampaikan dan disebarkan dengan cepat dan tepat waktu. d) Azas-Azas Intelijen Seperti telah diuraikan dimuka bahwa suatu kegiatan intelijen sangat erat hubunganngan dengan informasi yang dibutuhkan dalam suatu proses pengambilan keputusan. 2. yang dilihat dan didengar sendiri. dan hubungan persoalan yang satu dengan yang lain berkaitan dan tidak saling bertentangan.. 1. kegiatan. atau instalasi. sehingga tidak menmbulkan salah tafsir yang akan sangat mempengaruhi proses intelijen berikutnya. yang dapat berupa orang. dan tindakan lain yang sejenis. Akurat Azas ini mengharuskan bahwa suatu produk intelijen harus didasarkan pada informasi yang tepat dan benar tentang fakta yang terjadi.

Seorang agen dipersyaratkan harus mempunyai loyalitas dan dedikasi yang tinggi. pengetahhuan. Observer. Dengan kata lain seorang agent melayani kebutuhan pusat. penguasaan situasi dan seluk beluk setempat. memiliki keahlian istimewa untuk dapat mengetahui perubahan-perubahan penting. dimanapun ia ditugaskan. keterbukaan untuk menerima informasi 3. sehingga persyaratan yang harus dimilikinya juga berbedabeda pula. informan. Syarat seorang observer adalah harus dapat dan memiliki pergaulan yang luas dapat menyesuaikan diri secara cepat. Dalam struktur organisasi intelijen akan ditemui adanya suatu unsur yang disebut unsur lapangan. Tugas dan persyaratan yang harus dimilikinya adalah sebagai berikut : 1. agen. dimana unsur ini terdiri atas observer.Pengawasan dan Penindakan Di Bidang Kepabeanan suatu produk intelijen disampaikan di mana masalah yang terkandung di dalamnya sudah lewat waktu. memiliki keterampilan teknik pengamatan dan penggambaran yang baik 2. memberikan laporan yang sifatnya petunjuk DTSD DTSD Kepabeanan dan Cukai 117 . Agent Seorang agent memiliki tugas melaksanakan instruksi pusat dan kemudian memberikan laporan dari pelaksanaan tersebut kepada pusat. untuk kemudian melaporkan hasil pengamatan dan penggambarannya kepada unsur pimpinan. Seorang observer bertugas untuk mengadakan peninjauan lapangan dan melakukan pengamatan dan penggambaran. Informan Sebagai salah satu unsur lapangan dari suatu organisasi intelijen. seorang informan mempunyai tugas memberikan fakta tanpa membuat suatu analisa atau saran. peka terhadap apa yang sedang menjadi persoalan. atau terlalu cepat yang akan berakibat pada tidak effektifnya langkah-langkah yang diambil. Ketiga kelompok petugas tersebut mempunyai fungsi yang berbeda-beda. e) Persyaratan Yang Harus Dimiliki Oleh Seorang Yang Bertugas Di Bidang Intelijen. pengetahuan dan pendidikan yang cukup.

Di samping hal-hal tersebut di atas. demikian seterusnya berlangsung tanpa henti. Seorang informan tidak boleh mengetahui tugas inti atau tujuan dari suatu kegiatan intelijen. jadi mereka hanya berfungsi memberikan informasi saja. setelah rangkaian terakhir kembali lagi pada rangkaian pertama.kelemahan dirisendiri. harus memiliki kemampuanskills). 2001: 14) yaitu pengumpulan informasi . kemampuan untuk melakukan penelitian (research skills). Terdapat beberapa versi mengenai siklus intelijen ini. kemampuan lawan. Siklus ini merupakan suatu rangkaian kegiatan intelijen yang sistematis dan terstruktur. Dalam modul intelijen yang diterbitkan oleh Direktorat Pencegahan dan Penyidikan Direktorat Jenderal Bea dan Cukai. Dimana kegiatan tersebut harus dilakukan secara disipilin agar keluaran yang dihasilkan merupakan suatu produk yang akurat. membuat rencana dan mengumpulkan (planning and collecting skills). negosiasi (negotiation skills). dan kemampuan diri sendiri. menulis dan mempersentasikan (oral and presentation skills).kemungkinan tindakan yang akan diambil.kemungkinan tindakan lawan. sehingga sebenarnya seorang informan berada di luar struktur organisasi intelijen yang resmi. f) Siklus Intelijen Siklus intelijen adalah suatu rangkaian kegiatan intelijen yang berlangsung secara terus menerus dan berurutan serta berkaitan. diolah terlebih dahulu untuk menjadi suatu laporan intelijen. me-manage (information analisis (analytical mengevaluasi dan membandingkan (evaluative and comparative skills. DTSD DTSD Kepabeanan dan Cukai 118 .Pengawasan dan Penindakan Di Bidang Kepabeanan yang harus dinilai. Sedangkan hal-hal yang tidak boleh dibocorkan atau diungkapkan oleh seseorang yang bergerak di bidang intelijen adalah bahwa mereka dilarang untuk mengungkapkan atau membocorkan kelemahan lawan. Sedangkan persyaratan seorang informan adalah tidak boleh terlibat baik dalam tugas maupun fungsi. harus mampu menjaga kerahasiaan dirinya. seseorang yang bertugas di bidang intelijen informasi secara umum dipersyaratkan management). tahapan kegiatan intelijen dalam siklus tersebut meliputi kegiatan-kegiatan sebagai berikut (Direktorat Pencegahan dan Penyidikan.

analysis. Dalam tulisan ini penyusun mencoba membuat suatu pola siklus intelijen yang merupakan pemerasan dari ide-ide tentang silus intelijen tersebut. Penyebaran Gambar 3. rencana pengumpulan baket. Sementara itu Hatmodjo (Hatmodjo. evaluation. Sedangkan berdasarkan modul Australian Customs Service ‘National Intelligence Officer’s Course’ disebutkan bahwa silus intelijen tersebut adalah kegiatan-kegiatan yang terdiri atas yaitu task/problem definition. produk intelijen. collection. evaluasi baket. planning. dan distribusi. Analisa 6). penilaian ulang. sehingga siklus intelijen yang akan digunakan adalah meliputi kegiatan-kegiatan . dan reevaluation. analisa baket. collation. analisa. penyajian. Evaluasi 5). dissemination. Pengolahan dan Pembandingan 4).Pengawasan dan Penindakan Di Bidang Kepabeanan penilaian dan pembandingan. Siklus intelijen tersebut dapat digambarkan sebagai berikut : 2) 1) I 3) 6) 4) 5) DTSD DTSD Kepabeanan dan Cukai 119 . 2003:2) merinci kegiatan Intelijen tersebut yaitu EEI (Essential Element Intelligence) = perintah/pengarahan.1. Penggumpulan Informasi 3). 1). Perencanaan 2).

Informasi adalah bahan mentah yang diperoleh oleh petugas lapangan. sedangkan secara khusus informasi adalah keterangan yang telah mengalami mengolahan dan siap untuk dipakai oleh ’client’. bahkan merupakan kegiatan kunci. yang mana informasi yang jelas dan yang mana yang meragukan. ad. ‘rendezvous’ atau pertemuan rahasia. dan hal-hal lain yang terkait. kompartementasi. Termasuk dalam kegiatan informasi ini antara lain adalah rekruitmen anggota. 1). cara memperoleh informasi. Informasi dalam dunia intelijen dapat diartikan secara umum dan dapat diartikan secara khusus. karena kunci keberhasilan seluruh proses intelijen tergantung pada akurasi dari kegiatan ‘information collecting’ ini. Rencana intelijen harus memuat target atau sasaran intelijen. kegiatan klandestin. Dalam tahap ini ’informasi’ yang masih mentah diteliti dan dibandingkan. sumber-sumber informasi. maka kegiatan-kegiatan lainnya akan menjadi kegiatan yang ‘salah arah’. juga diteliti mana informasi inti dan mana yang hanya merupakan limbah saja dalam kaitannya dengan rencana intelijen yang DTSD DTSD Kepabeanan dan Cukai 120 . maka informasi tersebut diolah. Pengumpulan Informasi Tahap kedua dari siklus intelijen ini merupakan kegiatan terpenting dalam suatu kegiatan intelijen. kurir. 3). Secara umum informasi adalah bahan mentah yang dilaporkan dalam bentuk aslinya dan diperoleh dengan cara pengumpulan yang kebenarannya masih perlu dikaji lagi. ad. Bila informasi yang dihimpun dari kegiatan ini tidak akurat. dengan demikian perencanaan dalam suatu kegiatan intelijen harus dilakukan berdasarkan perintah atau keperluan kedua instansi tersebut. Perencanaan Tahap kegiatan intelijen pertama adalah perencanaan. Dalam tahap ini. Pengolahan dan Pembandingan Setelah informasi dikumpulkan. Sesuai dengan penjelasan awal bahwa kegiatan intelijen dilakukan untuk kepentingan ’client’ atau ’stakeholder’. personil. pendanaan. sesuai dengan kebutuhan ’client’. 2). disusun rencana intelijen yang nantinya mampu menjawab pertanyaan yang diformulasikan dalam 5W1H.Pengawasan dan Penindakan Di Bidang Kepabeanan ad.

Eksternal. bagianbagian lain dalam organisasi yang bersangkutan. dan majalah bulanan. Analisa Sebelum diteruskan kepada ’client’ untuk dilakukan dalam membuat kebijakan. maka informasi yang siap tersebut kembali dicocokan dengan rencana intelijen. Dapat dikatakan tahap ini merupakan tahap pengolah ulangan. dan dianalisa. apakah informasi yang telah dioleh dan dievaluasi tersebut mampu mencawab formulasi pertanyaan 5W1H. 4). sedangkan unit intelijen masih berkepentingan untuk melangsungkan fungsinya terutama dalam fungsi ’pengamanan’. Penyebaran Bila mengacu pada prinsip kerja suatu kegiatan intelijen. sector public.Pengawasan dan Penindakan Di Bidang Kepabeanan bersangkutan. maka setelah informasi telah diolah. ad. Sehingga tahap penyebaran disini harus diartikan bahwa penyebarannya dilakukan atas persetujuan ’client’. Sumber informasi juga tidak luput dari penelitian dalam tahap ini. Ada dua sumber utama informasi yaitu informasi yang berasal dari lingkungan internal dan informasi yang berasal dari lingkungan eksternal. laporan-laporan. instansi pemerintah lain. dimana kegiatannya muncul bila ada permintaan dari ’client’nya. Apa saja yang termasuk ke dalam kedua sumber tersebut yaitu Internal . 5). Evaluasi Informasi yang telah mengalami pengolahan dan pembandingan kemudian dievaluasi lagi untuk menentukan tingkat akurasinya. maka informasi tersebut segera diserahkan kepada ’client’ untuk digunakannya sebagai dasar pembuatan kebijakan. Bila secara keseluruhan produk intelijen tersebut dipandang telah memenuhi syaratsyarat produk intelijen yang benar. ad. namun produknya merupakan produk yang sudah setengah matang. ad. organisasi DTSD DTSD Kepabeanan dan Cukai 121 . 6). dievaluasi. maka informasi tersebut siap untuk memasuki tahap terakhir dari suatu seri silus intelijen.

. foto. sasaran pokok orang (fisik. Pengamatan (observing) dengan cara. penggambaran dan juga pengamatan tergantung pada inteligensia petugas dan pengalaman petugas.. Jenis enurut sifatnya alamiah (fungsi sebenarnya). penggambaran pribadi (ciri fisik. menurut fungsinya adalah status (resmi–tidak resmi). dan instalasi 3. dapat mengambang mampu menjalin hubungan sebanyak mungkin dan tidak sembrono. file sasaran. penjejakan dilakukan oleh tiga orang petugas. buatan (fungsi palsu). fungsi penggambaran pribadi (pengenalan kontak. kebiasaan umum/khusus). route/arus perjalanan (sketsa. dan menyiapkan double cover). mendeskripsikan hasil pengamatan. menggunakan pancaindera secara maksimal.. pengamatan selalu diikuti dengan penggambaran. dapat mempertahankan kondisi (mempertahan kan cover. dapat melakukan kegiatan intelijen dengan cara pengamatan dan penggambaran (matbar). menurut metode yang digunakan dengan cara menetap (stationary survellance) dan berjalan kaki (foot surveillance) meliputi ABC system dalam metode ini. 4. gunakan detail pengenal dan detail bermakna. identifikasi orang yang melakukan counter-intelijen). data kepustakaan. penyusupan. digunakan untuk personil (individu – organisasi). dan amati fenomena dan kegiatan yang bermakna 2. pelaksanaan matbar (metode : titik – melingkar. Pengumpulan informasi yang dilakukan secara tertutup mempunyai beberapa bentuk. pelaksanaan penjejakan . gambar lain). dimana penjejakan dilakukan secara berganti-ganti posisi dan DTSD DTSD Kepabeanan dan Cukai 122 . dan buletin. dan perkiraan. Penggambaran (describing) dengan cara. komparasi. kegiatan. kuasai teknik pengamatan. Penyamaran/pengelabuan adalah suatu usaha untuk menutupi keadaan sebenarnya agar identitas asli tidak diketahui.. yaitu: 1. data biografi. Jenis surveillance menurut tingkat kepekaan/kerahasiaan dengan cara tertutup dan terang-terangan (dilakukan secara terus menerus). Penjejakan (surveillance) yaitu Pengamatan terhadap sasaran berupa sasaran orang atau kegiatan yang dilakukan secara rahasia dengan menggunakan teknik tertentu untuk memperoleh informasi yang dibutuhkan. dan benda (instalasi – dokumen). biodata. kejadian/peristiwa (offensif. kebiasaan). dan tentukan ukuran obyek meliputi elementer. defensif). dan elisitasi..Pengawasan dan Penindakan Di Bidang Kepabeanan internasiona. monitoring.

bedanya adalah bahwa pada metode ini. terlebih lagi tugas yang diembannya ialah tugas yang strategis ditinjau dari beberapa segi. dan buatan. Penyusupan (penetrating) yaitu dalam melakukan penyusupan maka seorang pengumpul informasi harus memperhatikan hubungan atau akses ke sumber informasi. faktor rintangan yang akan dihadapi. Seperti institusi pemerintah lainnya. baik bea keluar maupun bea masuk. Rumusan mengenai unsur-unsur tersebut harus disusun secara cermat demi terwujudnya peraturan yang komprehensif. Selayaknya regulasi-regulasi lainnya. Kedua hal tersebut juga tidak dapaat lepas dari ketentuan mengenai sanksi yang mungkin di jatuhkan. B. penjejakan dilakukan dimana satu orang petugas dapat terlebih dahulu berada di posisi di mana sasaran diperkirakan akan lewat dengan menggunakan kendaraan atau audio–video 5. seorang petugas dapat berada di depan sasaran atau dapat mendahului pada saat penggantian posisi. keamanan diri dan informasi yang diperoleh. PENGAWASAN DAN PENINDAKAN DALAM KEGIATAN PENYELESAIAN TINDAK PIDANA KEPABEANAN 1. Terutama untuk masyarakat usaha yang bersentuhan langsung dengan pelayanan yang dilakukan Direktorat Jenderal Bea dan Cukai. Salah satunya dengan menetapkan suatu regulasi yang memenuhi rasa keadilan bagi masyarakat. DTSD DTSD Kepabeanan dan Cukai 123 . Tindak Pidana Penyelundupan Direktorat Jenderal Bea dan Cukai (DJBC) secara sederhana merupakan institusi yang bertugas melakukan pengawasan dan pelayanan terhadap keluar masuknya barang dari/ke wilayah Republik Indonesia dan memungut beanya. dapat menggunakan cover atau kedok yang sesuai dengan lingkungan. dimana rintangan tersebut dapat berupa rintangan alam. dan menggunakan strip system dalam metode ini dilakukan bila sasaran benar-benar telah diketahui. Direktorat Jenderal Bea dan Cukai juga berusaha memberikan yang terbaik dalam melaksanakan tugasnya. Undang-Undang tentang Kepabeanan juga memuat kewajiban dan larangan.Pengawasan dan Penindakan Di Bidang Kepabeanan menggunakan Immersion method system dalam metode ini hampir sama dengan metode ABC.

Seiring perubahan yang dilakukan atas Undang-Undang Nomor 10 Tahun 1995 tentang Kepabeanan dengan Undang-Undang Nomor 17 Tahun 2006. dirasa perlu merumuskan kembali definisi tindak pidana DTSD DTSD Kepabeanan dan Cukai 124 . tampak pada ancaman sanksinya yang bisa berupa sanksi gabungan. Oleh karena itu. aktivitas manusia di segala bidang semakin kompleks. tidak menggunakan istilah kejahatan melainkan pelanggaran. jika memenuhi salah satu kewajiban seperti menyerahkan pemberitahuan pabean tanpa melihat benar atau salah. membuat peraturan yang bisa memenuhi semua aspirasi tentulah tidak mudah. tidak dapat dikategorikan sebagai penyelundupan sehingga tidak memenuhi rasa keadilan masyarakat. Bisa jadi peraturan akan selalu ”dibijaki” oleh para pelanggarnya. Terutama tentang istilah yang sangat lekat dengan institusi Bea dan Cukai. dengan tegas menggunakan penghubung”dan” diantara kedua jenis sanksi tersebut. maka rumusan tentang tindak pidana kepabeanan juga ikut mengalami perubahan.Pengawasan dan Penindakan Di Bidang Kepabeanan Unsur larangan atau apa-apa yang apabila dilakukan akan mendapatkan sanksi. Berat dalam arti dampak yang yang ditimbulkan. yaitu penyelundupan. Gambaran betapa seriusnya tindak pidana kepabeanan. Apalagi tindak pidana penyelundupan. Apalagi seiring majunya zaman. Hal tersebut dinilai kurang tegas karena dalam penjelasan dikatakan bahwa pengertian ”tanpa mengindahkan” adalah sama sekali tidak memenuhi ketentuana atau prosedur. Gabungan antara pidana penjara dengan pidana denda. Dalam bidang kepabeanan. bisa sangat rawan apabila tidak dirumuskan secara baik. Kitab Undang-Undang Hukum Pidana mengatur hubungan antara individu dengan negara. Suatu kejahatan dikategorikan sebagai tindak pidana bisa jadi karena tindakan pelanggaran tersebut merupakan pelanggaran berat. Rumusan tindak pidana penyelundupan dalam Undang-Undang Nomor 10 Tahun 1995 dinyatakan bahwa ”barang siapa yang mengimpor atau mengekspor atau mencoba mengimpor atau mencoba mengekspor barang tanpa mengindahkan ketentuan undang-undang ini dipidana karena melakukan penyelundupan”. Hal ini disebabkan karena fokus dari Bea dan Cukai ialah barang. Tidak bertentangan kira jika tindak pidana diartikan sebagai kejahatan individu terhadap negara.” Yang berarti. Tidak terkecuali rumusan tindak pidana di bidang kepabeanan. Mungkin saja suatu perbuatan yang apabila dilihat dari tindakannya tampak kecil tetapi mempunyai efek negatif di belakang yang bersifat makro.

Salah satu ketentuan pidana di bidang ekspor DTSD DTSD Kepabeanan dan Cukai 125 . Sekarang lebih terurai jelas dalam beberapa poin dibanding dengan yang sebelumnya yang dinilai kurang adil. catatan. yang tentunya jauh lebih berat dibanding ketentuan yang ada di Undang-Undang Nomor 10 Tahun 1995 . bilamana pidana denda tidak dibayar oleh terpidana (Pasal 110). Undang-Undang Nomor 17 Tahun 2006 juga memuat ketentuan bilamana tindak pidana penyelundupan di atas sampai mengganggu sendi-sendi ekonomi (pasal 102B). bila mana tindak pidana penyelundupan dilakukan oleh pejabat Bea dan Cukai dan aparat penegak hukum (pasal 102C). tentang akses sistem elektronik secara tidak sah (pasal 103A). tentang kadaluarsa tindak pidana kepabeanan (Pasal 111). Sanksi yang lebih berat tidak hanya terlihat pada segi kuantitas saja. buku. Selain seperti yang telah diungkapkan di atas mengenai cakupan tindak pidana penyelundupan. memusnahkan buku/catatan/ dokumen. perbaikan memang nampak pada rumusan tentang tindak pidana penyelundupan. Berbagai perubahan besarnya sanksi pidana juga terjadi. Masih terdapat celah-celah yang membuat beberapa pelanggaran di bidang ekspor lepas dari jeratan tuntutan pidana. penyediaa blangko faktur dagang dari perusahaan yang berdomisili di luar negeri (pasal 104). Sebagai contoh.dan keterangan lain yang palsu/dipalsukan/tidak benar serta tentang memiliki barang yang diduga berasal dari tindak pidana (pasal 103). tentang penyelesaian barang yang terkait tindak pidana kepabeanan (Pasal 109). Terdapat perbaikanperbaikan yang cukup membanggakan akan tetapi juga masih terdapat beberapa kelemahan.Pengawasan dan Penindakan Di Bidang Kepabeanan penyelundupan di bidang kepabeanan. tetapi juga tampak pada ruang lingkup pengenaan sanksinya. Salah satu hal yang kurang teroptimalkan adalah pada ketentuan tindak pidana penyelundupan di bidang ekspor.sekarang terdapat rumusan tindak pidana penyelundupan di bidang impor (pasal 102) dan juga tindak pidana penyelundupan di bidang ekspor (pasal 102A) yang masingmasing telah terurai secara lebih jelas. bilamana tindak pidana dilakukan oleh suatu badan hukum (Pasal 108). Rumusan tindak pidana penyelundupan dalam Undang-Undang Nomor 17 Tahun 2006 telah jauh berbeda dengan rumusan yang ada di Undang-Undang Nomor 10 Tahun 1995. tentang membuka segel tanpa hak (pasal 105). tentang dokumen. tentang mengangkut barang yang berasal dari tindak pidana kepabeanan. tentang PPJK (pasal 107). tentang barang tertentu yang tidak sampai ke kantor tujuan (pasal 102 D).

kadaluarsa dalam penuntutan. batas waktu mengadu atau menarik pengaduan dalam delik aduan. larangan serta sanksi) yang mengatur antara hubungan individu dengan negara sebagai wakil seluruh masyarakat Indonesia. Penulis tidak menjabarkannya secara menyeluruh dengan berbagai pertimbangan yang salah satunya supaya bahasan lebih terfokus dan mudah dicerna. tetapi tidak dikenakan terhadap barang ekspor umum. Hanya sebatas pada penyajian uraian-uraian mengenai tindakan apa dan yang bagaimana saja yang dikategorikan sebagai tindak pidana disertai sejumlah analisis atau telaahan . tidak dipidana. Sebagaimana diketahui. Tindak pidana kepabeanan hanya berhak disidik oleh Penyidik Pegawai Negeri Sipil (PPNS) DJBC. Kewenangan menyidiknya juga istimewa. Berbicara tentang tindak pidana kepabeanan sebenarnya akan menyangkut banyak hal. apakah telah terjadi tertangkap tangan atau tidak. Memang tidak mudah membuat suatu peraturan yang sanggup mengakomodasi semua kepentingan. tindak pidana kepabeanan merupakan tindak pidana khusus (lex spesialis) yang penegakkannya diemban oleh Direktorat Jenderal Bea dan Cukai. Oleh karena itu. Penyidik khusus ini merupakan satu-satunya penyidik yang mandiri selain polri.Pengawasan dan Penindakan Di Bidang Kepabeanan -salah memberitahukan jenis dan/atau jumlah barang ekspor secara sengajadiberlakukan terhadap barang-barang yang terkena Bea Keluar. Kitab Undang-Undang Hukum Pidana merupakan hukum material (hanya berisi tentang aturan. peranan waktu dalam pasal 1 KUHP. Barang siapa melakukan perbuatan karena pengaruh daya paksa. Hal ini selaras dengan ketentuan yang ada disebutkan KUHAP. Direktorat Jenderal Bea dan Cukai pun memiliki peraturan berupa undang-undang yang bersifat khusus. bagaimanapun baiknya regulasi disusun. Akibat hukum material ini. akan tetapi usaha ke arah itu harus senantiasa dilakukan. Undang- DTSD DTSD Kepabeanan dan Cukai 126 .Pihak yang berwenang menyidik tindak pidana umum ialah Kepolisian Republik Indonesia. Dalam tulisan ini penulis mengecilkan ruang lingkup pembahasan. Manfaat mengetahui waktu tindak pidana yaitu umur petindak ketika melakukan suatu tindak pidana. muncul hukum formal yang isinya lebih ke arah tata cara pelaksanaan ketentuan dalam hukum materiil yaitu Kitab Undang-undang Hukum Acara Pidana . Tindak pidana kepabeanan memang tidak lepas dari dari peraturan induknya di atas. peran bidang pengawasan mutlak diperlukan dalam hal ini. Pada intinya. yang paling penting adalah implementasi/penegakkannya di lapangan untuk menjamin dipatuhinya ketentuan peraturan.

Hal tersebut wajar mengingat ketentuan yang sebelumnya dirasa kurang tegas dan kurang adil seperti yang telah penulis kemukakan pada bab sebelumnya. pengusaha tempat penimbunan berikat. perubahan yang dilakukan cukup banyak dan merata. yang sudah tidak relevan dihapus. Di antara perubahan beberapa ketentuan tersebut. Kira-kira begitulah perubahan yang dilakukan. Kurang lebih selama 10 tahun telah eksis. Berikut ketentuan-ketentuan dasar yang wajib diketahui sebelum menelaah tentang ketentuan tindak pidana kepabeanan. Dalam hal pengurusan pemberitahuan pabean tidak dilakukan sendiri. Ketentuan mengenai tindak pidana kepabeanan terjabarkan mulai dari pasal 102 hingga pasal 111. akhirnya dilakukan beberapa perubahan ketentuan demi memenuhi tuntutan keadaan. Instansi teknis yang menetapkan peraturan larangan dan/atau atau pengusaha pengangkutan wajib menyelenggarakan pembatasan atas impor atau ekspor wajib memberitahukan kepada Menteri. Importir. yang belum ada dimunculkan. Undang-Undang Nomor 17 Tahun 2006 Tentang Perubahan Undang-Undang Nomor 10 Tahun 1995 Tentang Kepabeanan. tambahan ketentuan Bea Keluar pada definisi Kepabeanan. eksportir. dan/atau melekatkan tanda pengaman yang diperlukan terhadap barang impor yang belum diselesaikan kewajiban pabeannya dan barang ekspor atau barang lain yang harus diawasi menurut undang-undang ini yang berada di sarana pengangkut. pengusaha tempat penimbunan sementara. Tindak pidana adalah setiap perbuatan yang diancam pidana dimaksud dalam Undang-Undang Nomor 10 Tahun 1995 sebagaimana telah diamandemen DTSD DTSD Kepabeanan dan Cukai 127 . Pasal-pasal yang lemah diperbaiki. importir atau eksportir menguasakannya kepada pengusaha pengurusan jasa kepabeanan (PPJK). untuk kepentingan pengawasan terhadap pelaksanaan ketentuan larangan dan pembatasan. pembukuan. tempat penimbunan atau tempat lain. Pejabat bea dan cukai berwenang untuk mengunci. Melalui Undang-undang ini. perubahanperubahan besar juga terjadi pada ketentuan dasar. menyegel. Misalnya saja. pengusaha pengurusan jasa kepabeanan. Undang-undang ini disahkan pada tanggal 15 November 2006.Pengawasan dan Penindakan Di Bidang Kepabeanan Undang Nomor 10 Tahun 1995 Tentang Kepabeanan Undang-undang ini disahkan pada tanggal 31 Desember 1995. perubahan mengenai rumusan tindak pidana kepabeanan merupakan poin yang paling menyita perhatian. Mulai dari Ketentuan Umum hingga Ketentuan Lain-lain.

baik untuk masyarakat maupun pejabat. Di bawah tiap-tiap penjelasan pasal terdapat juga beberapa yang disertai analisis atau penelaahan terhadap pasal-pasal tersebut. telah ditetapkan kebijakan untuk melakukan pengawasan barang impor yang melalui pelabuhan di seluruh Indonesia. hijau dan prioritas). Untuk melakukan pengawasan guna mengamankan penerimaan serta hak-hak negara lainnya dan pengawasan atas pemenuhan persyaratan impor yang ditetapkan instansi teknis lainnya.Pengawasan dan Penindakan Di Bidang Kepabeanan dengan Undang-Undang Nomor 17 Tahun 2006. analyzing point (pemeriksaan tambahan terkait dengan tata niaga). Beberapa ketentuan berlaku lebih ketat mengikat pegawai Bea dan Cukai. Tindak pidana kepabeanan merupakan tindak pidana khusus (lex spesialis) yang penegakkannya diemban oleh DJBC. Adapun tindakan yang dapat dilakukan oleh aparat Bea Cukai dalam kaitannya mengurangi tindak pidana penyelundupan antara lain: Operasi pemberantasan Commercial-Fraud di pelabuhan. penyelundupan tidak mungkin dapat dihapuskan secara total di Daerah Pabean Indonesia tetapi hal yang memungkinkan adalah diperkecil hingga sekecil mungkin baik dari kuantitas maupun kualitasnya. sehingga menuntut perbaikan dan optimalisasi kinerja para pegawai pemberlakuan berbagai perubahan mengenai rumusan tindak pidana kepabeanan relatif lebih mempermudah pegawai Bea dan Cukai dalam melaksanakan tugasnya dari berbagai perubahan ketentuan yang telah dilakukan. Berikut penulis paparkan jenisjenis tindakan yang dikategorikan sebagai tindak pidana kepabeanan disertai penjelasan pasalnya. pengawasan pemeriksaan fisik barang dan pemanfaatan Hi-Co Scan X-Ray Container untuk melakukan pemeriksaan fisik barang.ketentuan mengenai besarnya sanksi pidana semakin berat. Rumusan tindak pidana penyelundupan telah mengalami perubahan demi memenuhi rasa keadilan dan kepastian hukum. sistem jalur pelayanan(jalur merah. a) Pemberantasan Penyelundupan Sebagai tindak pidana yang kompleks. Upaya untuk meminimalkan penyelundupan dapat dimulai dari Bea Cukai selaku aparat yang diberi wewenang oleh undangundang untuk memberantas penyelundupan. Langkah itu ditempuh dengan cara penetapan target pengawasan (targetting). DTSD DTSD Kepabeanan dan Cukai 128 . masih juga tidak terlepas dari kelemahan-kelemahan.

Kegiatan ini lebih ditekankan untuk mencegah masuknya barang impor ke dalam Daerah Pabean yang dilakukan secara ilegal tanpa memenuhi ketentuan kepabeanan atau penyelundupan langsung.Pengawasan dan Penindakan Di Bidang Kepabeanan Kegiatan ini dimaksudkan untuk memerangi praktek-praktek seperti: . b) Patroli daerah perbatasan.Under-invoice atau under-valuation dimana harga barang atau nilai pabean yang dicantumkan pada pemberitahuan lebih rendah dari yang sebenarnya. Kegiatan patroli di laut dilakukan baik secara rutin maupun insidentil pada beberapa wilayah perairan di Indonesia yang dinilai rawan penyelundupan.Under-volume dimana jumlah atau volume barang yang diberitahukan tidak sesuai dengan jumlah fisik barang yang sebenarnya. Pengawasan dan penindakan terhadap pelanggaran dan atau tindak pidana kepabeanan tertentu. . Bahkan untuk beberapa kasus tertentu perlu audit investigasi yang merupakan gabungan dari pelaksanaan penegakan hukum dan pemeriksaan atau audit atas pembukuan pihak yang bersangkutan. seringkali tidak cukup hanya dengan melakukan penindakan secara langsung pada saat pelayanan dan pemeriksaan secara fisik atas kegiatan mereka. Untuk itu perlu penelitian terhadap kegiatan dan transaksi yang tercermin dalam pembukuan mereka.Miss-classification yaitu jenis dan klasifikasi barang yang diberitahukan tidak sesuai dengan fisik barang yang sebenarnya. Audit investigasi dilakukan terhadap kasus-kasus tertentu yang memang memerlukan pemeriksaan dari sisi Pre-clearance Control maupun Post-clearance Control untuk bisa mengungkap dan menyelesaikan kasus tersebut. Penyidikan dan dari Audit. seringkali diperlukan upaya-upaya yang tidak dapat dilakukan secara formal dan tidak mungkin dengan cara- DTSD DTSD Kepabeanan dan Cukai 129 . Untuk mendapatkan data dan informasi yang lengkap dan menyeluruh atas suatu kasus atau permasalahan. . Dalam pelaksanaannya dilakukan oleh Tim gabungan dari Unit Intelijen. c) Audit investigasi. d) Operasi intelijen.

kapal laut memiliki struktur yang sangat kompleks yang menjadikannya sebagai salah satu sarana yang cukup baik untuk menyembunyikan barang-barang ilegal. pidana DTSD DTSD Kepabeanan dan Cukai 130 . Hal tersebut dapat dilihat dari cukup bebasnya orang-orang yang naik turun kapal. Sebagaimana diketahui. Ditambah lagi dengan kondisi sistem keamanan yang kurang menunjang. senjata api. salah satu upaya yang dapat dilakukan oleh Bea Cukai adalah dengan melakukan ship search atau boatzoeking atau pemeriksaan kapal. Dalam hal perbuatan tindak pidana sebagaimana dimaksud di atas dilakukan oleh pejabat dan aparat penegak hukum. bahan peledak. atau barang-barang lainnya yang diimpor secara ilegal sehingga upaya penyelundupan barang-barang tersebut dapat dicegah. Operasi intelijen ini lebih banyak dilakukan untuk melakukan pengumpulan informasi dan collecting data untuk kemudian dilakukan analisis dan penelitian yang mendalam sehingga akan diperoleh suatu kesimpulan yang menggambarkan keadaan yang sebenarnya secara komprehensif. sehingga seringkali diperlukan adanya operasi intelijen untuk melakukan collecting dan analisis informasi serta memberikan rekomendasi penanganan selanjutnya. baik ketika kapal sedang lego jangkar maupun saat sandar.Pengawasan dan Penindakan Di Bidang Kepabeanan cara normal seperti biasa. Pelaksanaan ship search berdasarkan Standard Operating Procedure (SOP) oleh petugas Bea Cukai yang memiliki kapabilitas tinggi dalam pemeriksaan kapal dan ditunjang oleh peralatan pemeriksaan serta peralatan pelindung keselamatan akan dapat menemukan barang-barang yang sengaja disembunyikan di dalam kapal baik itu berupa narkotika. f) Sanksi Administrasi Pelanggaran sebagaimana dimaksud pada penyelundupan di bidang impor dan ekspor yang dibahas sebelumnya yang mengakibatkan terganggunya sendi-sendi perekonomian Negara dipidana dengan pidana penjara paling singkat lima tahun dan pidana penjara paling lama dua puluh tahun dan pidana denda paling sedikit lima miliar rupiah dan paling banyak seratus miliar rupiah. Berdasarkan perundang-undangan yang berlaku. sehingga akan menjadi masukan untuk penetapan kebijakan. e) Optimalisasi ship search.

Setiap orang yang mengangkut barang tertentu yang tidak sampai ke kantor pabean tujuan dan tidak dapat membuktikan bahwa hal tersebut di luar kemampuannya dipidana dengan pidana penjara paling singkat satu tahun dan pidana penjara paling lama lima tahun dan atau pidan denda paling sedikit sepuluh juta rupiah dan paling banyak satu miliar rupiah. Dilihat dari akibat yang ditimbulkannya. DTSD DTSD Kepabeanan dan Cukai 131 . Dalam pelaksanaan fungsi pengawasan dan penindakan oleh DJBC sangat banyak hambatan yang dapat mengganggu kelancarannya sehingga tujuan yang ingin dicapai menjadi kurang optimal. Secara umum. jika tidak ditangani dengan sungguh-sungguh. Arti penyelundupan selama ini yang banyak diketahui oleh masyarakat awam adalah mereka menganggap bahwa semua pemasukan barang ke dalam Daerah Pabean baik yang tidak diberitahukan maupun yang diberitahukan secara tidak benar. maka dalam UU 17/2006 ini. tindak pidana penyelundupan merupakan salah satu masalah yang bersifat global. Hal demikian dianggap lebih tegas dalam pelaksanaannya karena secara langsung merumuskan tindakantindakan yang dapat dikategorikan sebagai penyelundupan.Pengawasan dan Penindakan Di Bidang Kepabeanan yang dijatuhkan dengan pidana sebagaimana ancaman pidana dalam Undang-Undang Nomor 17 Tahun 2006 tentang Kepabeanan ditambah 1/3 (satu pertiga) . Pasal 102 UU 10/1995 dipecah menjadi dua pasal. maka tindak pidana penyelundupan ini tidak hanya berakibat buruk di masa sekarang tetapi juga buat masa depan ekonomi bangsa Indonesia. Beberapa contoh hambatan yang dimaksud antara lain masih banyaknya terjadi tindak pidana di bidang kepabeanan utamanya tindak pidana penyelundupan. Pemberatan sanksi pidana dan sanksi pidana berupa denda untuk membuat jera atau meminimalisasi kegiatan penyelundupan. Istilah penyelundupan tidak dipakai semata-mata untuk kegiatan membawa barang-barang keluar masuk wilayah Indonesia secara ilegal baik itu melalui bandar udara internasional. Tanjung Balai Karimun. yaitu pasal 102 untuk pidana di bidang impor dan pasal 102A untuk pidana di bidang ekspor. atau Papua. maupun melalui perbatasan negara seperti di wilayah Kalimantan. Mengingat latar belakang di atas. Dalam UU Kepabeanan diuraikan perbuatan-perbuatan yang dikategorikan sebagai tindak pidana penyelundupan. pelabuhan-pelabuhan laut.

DTSD DTSD Kepabeanan dan Cukai 132 . yaitu: 1) mengekspor barang tanpa menyerahkan pemberitahuan pabean. yaitu: 1) mengangkut barang yang tidak tercantum dalam manifest 2) membongkar barang impor di luar Kawasan Pabean atau tempat lain tanpa izin kepala kantor pabean. 3) memuat barang ekspor di luar kawasan pabean tanpa izin kepala kantor pabean. Untuk penyelundupan di bidang impor dibagi menjadi delapan delik. 3) membongkar barang impor yang tidak tercantum dalam pemberitahuan pabean. 5) menyembunyikan barang impor secara melawan hukum. 2) dengan sengaja memberitahukan jenis dan/atau jumlah barang ekspor dalam pemberitahuan pabean secara salah. 4) membongkar atau menimbun barang impor yang masih dalam pengawasan pabean di tempat lain selain tempat tujuan yang ditentukan dan/atau diizinkan. 6) mengeluarkan barang impor yang belum diselesaikan kewajiban pabeannya dari kawasan pabean atau dari tempat penimbunan berikat atau dari tempat lain di bawah pengawsan pabean tanpa persetujuan pejabat bea cukai yang mengakibatkan tidak terpenuhinya pungutan negara. 7) mengangkut barang impor dari tempat penimbunan sementara atau tempat penimbunan berikat yang tidak sampai ke kantor pabean tujuan dan tidak dapat membuktikan bahwa hal tersebut di luar kemampuannya. 4) membongkar barang ekspor di dalam daerah pabean tanpa izin kepala kantor pabean. Sedangkan untuk penyelundupan di bidang ekspor dibagi menjadi lima delik.Pengawasan dan Penindakan Di Bidang Kepabeanan Sedangkan arti yang berdasarkan Undang-undang Kepabeanan Penyelundupan dapat terjadi di bidang impor maupun di bidang ekspor yang keduanya dapat membawa dampak kerugian yang sama bagi perekonomian nasional. 8) dengan sengaja memberitahukan jenis dan/atau jumlah barang impor dalam pemberitahuan pabean secara salah.

dan kewajiban kepabeanan lainnya. penyelundupan ekspor. 2. Pengusaha Tempat Penimbunan Sementara (TPS). 17 Tahun 2006). Pengangkut. dan tindak pidana lainnya sebagai penjera kepada orang yang melakukan pelanggaran terhadap barang.Pengawasan dan Penindakan Di Bidang Kepabeanan 5) mengangkut barang ekspor tanpa dilindungi dengan dokumen yang sah sesuai dengan pemberitahuan pabean. Setiap orang yakni orang perseorangan atau badan hukum DTSD DTSD Kepabeanan dan Cukai 133 . Penyelundupan merupakan tindak pidana yang kompleks. Pada Undang-undang Kepabeanan diatur tindak pidana di bidang Kepabeanan. Dimana Pejabat Bea dan Cukai harus mempunyai brevet sebagai PPNS. Eksportir. Subjek dari tindak pidana adalah orang atau badan yang melakukan tindak pidana tersebut. dengan terlebih dahulu mengikuti diklat PPNS dengan persyaratan yang telah ditetapkan. Barang Hasil Tindak Pidana Dalam UU Kepabeanan diatur jenis-jenis tindak pidana beserta sanksi yang dikenakan terhadap pelanggaran tersebut. Pengusaha Pengurusan Jasa Kepabeanan (PPJK). jadi penyelundupan tidak mungkin dapat dihapuskan secara total di Daerah Pabean Indonesia. Dengan dilakukannya penyidikan. Pengusaha Tempat Penimbunan Berikat (TPB). tetapi hal yang mungkin adalah meminimalisirnya hingga sekecil mungkin kemungkinan terjadinya tindak pidana penyelundupan baik dari segi kuantitas maupun kualitas. Pegawai atau aparat penegak hukum. Sementara objek dari tindak pidana adalah perbuatan melawan hukum yang dilakukan subjek.8 Tahun 1981 Tentang KUHAP. Terhadap pelaku tindak pidana kepabeanan dilakukan penyidikan oleh PPNS DJBC. maka PPNS DJBC harus melakukan penyidikan sesuai dengan ketentuan dan tata cara yang diatur dalam UU No. baik tindak pidana penyelundupan impor. subjek tindak pidana kepabeanan terdiri dari: Importir. a) Subjek Tindak Pidana Dalam ketentuan pidana kepabeanan (UU No.

Sedangkan untuk sanksi administrasi daluwarsa penagihannya adalah 30 hari.Pengawasan dan Penindakan Di Bidang Kepabeanan b) Objek Tindak Pidana Ketentuan tindak pidana kepabeanan diatur dalam pasal 102 sampai dengan pasal 111 Undang-Undang nomor 10 tahun 1995 jo Undang-Undang nomor 17 tahun 2006 tentang Kepabeanan. DTSD DTSD Kepabeanan dan Cukai 134 . Kedaluwarsa Tuntutan Pelanggaran Kepabeanan Dalam Undang-undang Kepabeanan disebutkan bahwa daluwarsa suatu penuntutan adalah 10 tahun sejak Terjadinya tindak pidana atau sejak Pendaftaran dokumen pabean yaitu PIB atau PEB. Kepala Kantor Pelayanan Utama sesuai dengan nomenklatur struktur organisasi tahun yang berlaku sekarang ini) untuk pengenaan sanksi dan penagihan dendanya. aparat fiskal diberikan kewenangan untuk dapat menerapkan sanksi administrasi berupa denda. Daluwarsa tersebut dihitung sejak diterbitkan Surat Pemberitahuan Kekurangan Pembayaran (SPKP). berdasarkan Undang-undang Kepabeanan menjadi milik negara yang pemanfaatannya ditetapkan oleh Menteri Keuangan. Jika di dalam penyidikan yang dilakukan oleh PPNS BC terbukti bahwa barang tersebut merupakan barang yang berasal dari tindak pidana kepabeanan maka atas barang tersebut akan dilakukan penegahan. Jadi kejelasan hukum yang telah diretapkan dalam undang-undang ini adalah sepuluh tahun untuk tindak pidana. Selanjutnya wewenang Dirjen Bea dan Cukai dilimpahkan Pelaksanaanya pada Kepala Kantor Pabean (Kepala Kantor Pelayanan Bea dan Cukai. Penggenaan sanksi administrasi dilakukan oleh Kepala Kantor Pelayanan Bea dan dan Cukai atas nama Dirjen Bea dan Cukai dengan menerbitkan SPPSA. Terhadap barang impor yang berasal dari tindak pidana dirampas untuk negara. Dalam ketentuan tersebut disebutkan objek tindak pidana kepabeanan yaitu barang. Barang impor atau ekspor yang berdasarkan putusan pengadilan dirampas untuk negara. Pengenaan sanksi administrasi merupakan konsekuensi logis dari Undang-undang Kepabeanan sebagai bagian dari hukum fiskal. yang selanjutnya untuk disimpan guna dipakai sebagai barang bukti di sidang pengadilan. dan Surat Pemberitahuan Pengenaan Sanksi administrasi (SPPSA). 3.

Dalam hal seperti itu daluwarsa penagihan dihitung sejak tanggal penyampaian Surat Paksa tersebut.Pengawasan dan Penindakan Di Bidang Kepabeanan Dalam jangka waktu tiga puluh hari sejak tanggal diterimanya SPPSA. pihak yang dikenakan sanksi administrasi dapat memilih membayar sanksi administrasi dimaksud. dengan ketentuan mempertaruhkan jaminan sebesar denda administrasi dimaksud. Wajib Pajak mengajukan permohonan pengajuan kcberatan. Daluwarsa penagihan pajak dapat melampaui 10 (sepuluh) tahun apabila Direktur Jenderal Pajak menerbitkan Surat Teguran dan menyampaikan Surat Paksa kepada Penanggung Pajak yang tidak melakukan pembayaran utang pajak sampai dengan tanggal jatuh tempo pembayaran. Namun jika tindak pidana tersebut diancam dengan pidana penjara. berakhirnya Masa Pajak. Dalam hal seperti itu daluwarsa penagihan dihitung sejak tanggal surat permohonan angsuran atau penundaan pembayaran utang pajak diterima oleh Direktur Jenderal Pajak. Berarti setelah itu tindak pidana tidak dapat dituntutkan lagi. sejak terjadinya tindak pidana. Jadi penyimpanan dokumen harus minimal sepuluh tahun agar dalam hal terjadi tindak pidana bisa dijadikan barang bukti untuk penuntutan. mengajukan keberatan kepada Dirjen Bea dan Cukai. Wajib Pajak melaksanakan pembayaran DTSD DTSD Kepabeanan dan Cukai 135 . berakhirnya Bagian Tahun Pajak. Penyelenggaran Pembukuan berdasarkan Standar Akuntansi Indonesia yang berlaku. Dalam UU perpajakan pasal 22. dengan tidak menghapuskan pidana denda apabila tindak pidana tersebut diancam dengan penjara dan pidana denda. Daluwarsa penagihan dihitung sejak tanggal surat keberatan Wajib Pajak diterima Direktur Jenderal Pajak. Masa kadaluwarsa tindak pidana dalam Undang-undang Kepabeanan adalah setelah melampaui jangka waktu sepuluh tahun. Daluwarsa dalam Perpajakan Tindak pidana di bidang perpajakan tidak dapat dituntut setelah lampau waktu sepuluh tahun sejak saat terutangnya pajak. Wajib Pajak menyatakan pengakuan utang pajak dengan cara: Wajib Pajak mengajukan permohonan angsuran dan penundaan pembayaran utang pajak sebeluin tanggal jatuh tempo pembayaran. Bila kedaluwarsa maka tidak dapat dituntutkan lagi. buku dan laporan adalah sepuluh tahun pada tempat usahanya di Indonesia. serta penyimpana dokumen. Saat daluwarsa penagihan pajak ini perlu ditetapkan untuk memberi kepastian hukum kapan utang pajak tersebut tidakdapat ditagih lagi. atau berakhirnya Tahun Pajak yang bersangkutan.

Daluwarsa penetapan pajak ditentukan dalam jangka waktu 10 (sepuluh) tahun sesudah saat terutangnya pajak atau berakhirnya Masa Pajak. dokumen-dokumen yang menjadi dasar pembukuan dan pencatatan Wajib Pajak. Adanya daluwarsa ini sangat membantu dalam hal adanya kepastian hukum. Dalarn hal seperti itu daluwarsa penagihan dihitung sejak tanggal pembayaran sebagian utang pajak tersebut. termasuk bunga. denda. Bagian Tahun Pajak atau tahun Pajak. Oleh karena itu auditor harus bisa memeriksa dengan jeli dan teliti semua laporan yang diterima dan mencocokkan dengan bukti-bukti yang ada. diterbitkan SKPKB atau SKPKBT. Bagian Tahun Pajak atau Tahun Pajak yang bersangkutan.Pengawasan dan Penindakan Di Bidang Kepabeanan sebagian utang pajaknya. Pencatatan harus diserahkan jika ada pemeriksaan terhadap perusahaan yang bersangkutan atau dilakukan audit. kenaikan. Penentuan masa 10 tahun ini sesuai dengan ketentuan daluwarsa penyimpanan buku-buku. Daluwarsa penagihan pajak tertangguh apabila diterbitkan Surat Teguran dan Surat Paksa. Ketertiban penyimpanan dan pencatan sangat penting maka dari itu dokumen yang disipan harus disimapan di tempat usaha yang bersangkutan dan tidak ditempatkan di tempat yang lain agar dalam pengurusannya sesuai dengan peraturan yang ada. daluwarsa setelah lampau waktu 10 (sepuluh) tahun terhitung sejak saat terutangnya pajak atau berakhirnya Masa Pajak. DTSD DTSD Kepabeanan dan Cukai 136 . Terdapat Surat Ketetapan Pajak Kurang Bayar atau Surat Ketetapan Pajak Kurang Bayar Tambahan yang diterbitkan terhadap Wajib Pajak karena melakukan tindak pidana di bidang perpajakan berdasarkan putusan Pengadilan yang telah memperoleh kekuatan hukum tetap. catatan-catatan. Daluwarsa penagihan dihitung sejak tanggal penerbitan ketetapan pajak tersebut. dan biaya penagihan pajak. ada pengakuan utang pajak dari Wajib Pajak baik langsung maupun tidak langsung. Laporan yang diserahkan harus merupakan laporan yang sebenarnya dan bukan merupakan laporan yang sengaja dibuat untuk mengelabui atau memalsukan hasil audit yang sebenarnya. Hak untuk melakukan penagihan pajak. Penyimpanan dokumenpun ditetapkan jangka waktunya yaitu dalam sepuluh tahun untuk menjaga agar catatan-catatan dan dokumen dokumen yang dibutuhkan untuk membantu penyelidikan dan penyidikan tetap ada dan bisa diakses dan dijadikan sebagai petunjuk yang berguan untuk penyidikan tersebut.

Pelanggaran kepabeanan yang dimaksud dalam Undang-undang kepabeanan yaitu pelanggaran administrasi yang pelaksanaannya dikenakan sanksi anministrasi berupa denda. dan pelanggaran yang dapat dikenakan sanksi pidana. Azas-Azas Hukum dan Upaya Hukum yang Digunakan dalam Penyidikan Tindak Pidana Kepabeanan Dalam pembelajaran ini zas-azas hukum yang ada hubungannya dengan tindak pidana kepabeanan meliputi hak-hak azasi manusia. memberikan income yang dapat mempercepat pembangunan di negara ini. Tapi bagai dua sisi mata uang yang selalu berdampingan. perkenbangan ekspor-impor melonjak secara mengagumkan. Begitu pun di Indonesia. sekalipun dengan cara melawan hukum yang berlaku. Masalah yang timbul kadangkala teramat berat yang mengharuskan pemberian sanksi pidana terhadap pelanggaran tersebut.Pengawasan dan Penindakan Di Bidang Kepabeanan Hal ini telah ditetapkan dalam UU dan disetujui menjadi Standard akuntansi Keuangan (SAK). PENGAWASAN DAN PENINDAKAN DALAM KEGIATAN PENYIDIKAN DAN PPNS DJBC 1. Pada DTSD DTSD Kepabeanan dan Cukai 137 . Sebelum seseorang dipidana karena didakwa melanggar ketentuan tindak pidana kepabeanan dilakukanlah proses penyidikan tindak pidana. C. diangkatlah penyidik di bidang kepabeanan yang dikenal dengan PPNS DJBC. Hal ini menimbulkan kekhawatiran di pihak pemerintah dalam hal ini Direktorat Jenderal Bea dan Cukai. banyak cara ditempuh oleh pelaku bisnis untuk memenangkan persaingan. Perkembangan ini pada dasarnya memberikan pengaruh positif pada kemajuan ekonomi nasional. Dengan makin ketatnya persaingan. DJBC merasa perlu memiliki penyidik khusus dalam menangani pelanggaran pidana di bidang kepabeanan. hak-hak tersangka dan/atau terdakwa. sesuai Pasal 112 Undang-undang Kepabeanan.selaku pihak pengawas yang berusaha agar setiap transaksi perdagangan internasional dilakukan sesuai ketentuan yang berlaku. Atas dasar tersebut. perkembangan dunia perdagangan internasional sangatlah luar biasa. Pada masa ini. perkembangan yang pesat ini memberikan dampak yang buruk terhadap persaingan antar eksportir-importir. Dokumen-dokumen yang telah melampaui daluwarsa bisa dimusnahkan atau tetap disimpan untuk menjaga tertibnya penyimpanan arsip yang dibutuhkan.

M. Pejabat Bea dan Cukai yang diberi wewenang khusus sebagai penyidik berhak untuk melakukan serangkaian tindakan yang diperlukan guna kepentingan penyidikan sebagaimana tercantum dalam pasal 112 ayat 2.03/1984 tanggal 27 September 1984. Sesuai kewenangan dalam pasal 112 ayat (1).PW. Pejabat Pegawai Negeri Sipil tertentu di lingkungan Direktorat Jenderal Bea dan Cukai diberi wewenang dan hak khusus sebagai penyidik sebagaimana dimaksud dalam UndangUndang No. Penyidik yang telah melakukan serangkaian tindakan tersebut wajib menyampaikan hasil penyidikannya kepada penuntut umum sesuai dengan ketentuan yang diatur dalam UU No 8 / 1981 tentang Hukum Acara Pidana.M04. Oleh karena itu dibuat suatu prosedur penyidikan agar penyidikan dapat dilaksanakan secara berhasi guna dan berdaya guna dengan tidak melanggar hukum. Pasal 2 huruf h Kep. Pasal 112 ayat 3 UU No.Menkeh RI No.07. 8 Tahun 1981 tentang Hukum Acara Pidana untuk melakukan penyidikan tindak pidana di bidang kepabeanan dan cukai sesuai dengan ketentuan Undang-Undang No.Pengawasan dan Penindakan Di Bidang Kepabeanan modul ini pembelajaran yang disampaikan adalah tentang penyidikan tindak pidana kepabeanan.17 / 2006 tentang Kepabeanan. Dari uraian pendahuluan di atas dapat terlihat bahwa negara mencoba untuk bertindak sebagai sebuah institusi yang selalu bisa memfasilitasi setiap hak dari komunitas masyarakat.10 Tahun 1995 tentang Kepabeanan. Diharapkan pula adanya keseragaman penyidikan baik mengenai penatausahaan maupun mengenai kelengkapan administrasi. Penyidikan yang dilakukan oleh penyidik mengacu pada prosedur yang telah diatur dalam Pasal 8 KUHAP. 2.04. Pasal 107 ayat (3).PW.Menkeh RI No. 138 KUHAP. Di satu sisi negara merasa perlu untuk memberikan tindakan tegas (dalam hal ini atas tindakan pidana yang telah dilakukan) kepada pelaku dengan tujuan untuk DTSD DTSD Kepabeanan dan Cukai 138 . PPNS DJBC Dalam melakukan proses penyidikan. Angka 6 Kep.07.03/1983.

Pengawasan dan Penindakan Di Bidang Kepabeanan memberikan efek jera (shock therapy) sehingga pelaku akan berpikir untuk tidak mengulangi tindakannya tersebut (deter effect). atau dengan segera sesudah beberapa saat tindak pidana itu dilakukan atau sesaat kemudian diserukan oleh khalayak ramai sebagai orang yang melakukannya atau apabila sesaat kemudian padanya diketemukan benda yang diduga keras telah dipergunakan untuk melakukan tindak pidana itu yang menunjukkan bahwa ia adalah pelakunya atau turut melakukan atau membantu melakukan tindak pidana tersebut. termasuk dalam proses penyidikan sebagai bagian dalam proses penegakkan hukum dan peradilan di Indonesia umumnya dan di bidang Kepabeanan khususnya. 3. Namun demikian. Jadi secara langsung dapat dipastikan tersangka dalam tindak DTSD DTSD Kepabeanan dan Cukai 139 . Sebagai dasar utama pelaksanaan penyidikan tindak pidana di bidang Kepabeanan dan Cukai maka harus diketahui terlebih dahulu makna umum dan tujuan awal dari penyidikan itu sendiri. Penyidikan Tindak Pidana Kepabeanan Hal-hal tersebut diatas merupakan tindakan yang dikategorikan sebagai tindakan pidana di dalam bidang Kepabeanan dan Cukai sesuai dengan batasan pengertian istilah pada petunjuk pelaksanaan dan petunjuk teknis penyidikan di lingkungan Direktorat Jenderal Bea dan Cukai sebagaimana suatu tindak pidana diartikan sebagai setiap perbuatan yang diancam pidana dimaksud dalam Undang-Undang Kepabeanan Selanjutnya jika di temui hal–hal tersebut akan diproses secara hukum. Penyidikan di bidang Kepabeanan dan Cukai secara umum dapat dikatakan sebagai suatu upaya penegakkan hukum yang bersifat pembatasan atau pengekangan hak-hak azasi seseorang dalam rangka usaha untuk memulihkan terganggunya keseimbangan antara kepentingan individu dan kepentingan umum guna mengamankan hak-hak negara. Tertangkap Tangan (Dasar Hukum Pasal 108 KUHAP). di lain sisi pemerintah dituntut untuk bertanggung jawab atas jaminan perlindungan atas hak-hak azasi masyarakatnya. yang dalam implementasinya merupakan salah satu tahap dari pola penegakkan hukum pidana yang harus dilaksanakan sesuai peraturan dan ketentuan yang berlaku. adalah tertangkapnya seseorang pada waktu sedang melakukan tindak pidana. Salah satu langkah awal dalam proses penegakkan hukum di bidang Kepabeanan dan Cukai tersebut adalah penyidikan.

! 7).2.! 10). Jelaskan apakah yang dimaksud dengan subjek dan obyek dari tindak pidana kepabeanan !. Jelaskan apa yang dimaksud dengan obyek dan subyek tindak pidana di bidang kepabeanan. 3. 9). Jelaskan bagaimana pengawasan dan penindakan terhadap barang impor dan ekspor berupa barang hasil tindak pidana kepabeanan. penggeledahan. Apakah pengawasan dan penindakan dalam bidang kepabeanan. wajib membuat laporan kejadian dan membuat berita acara atas setiap tindakan yang dilakukan. Jelaskan bagaimana cara pengawasan dan penindakan terhadap barang yang dapat menjadi milik Negara. Jelaskan apa itu kedaluwarsa. Penyidik yang berwenang atau dalam hal ini Penyidik Pegawai Negeri Sipil Bea dan Cukai. apabila menerima penyerahan tersangka beserta atau tanpa barang bukti dari pegawai bea dan Cukai maupun masyarakat. Jelaskan apa yang dimaksud dengan tindak pidana penyelundupan dalam Pasal 102. penyitaan dan melakukan tindakan lain menurut hukum yang bertanggung jawab. dan apa yang dimaksud dengan kedaluwarsa tindak pidana Kepabeanan. Tertangkap tangan.! 5).Jelaskan apa yang dimaksud dengan kegiatan mulai melakukan penyidikan dalam rangka pengawasan dan penindakan yang dilakukan oleh PPNS DJBC! DTSD DTSD Kepabeanan dan Cukai 140 . menggunakan istilah kejahatan dan/atau pelanggaran.! 6). Segera setelah itu memberitahukan dan atau menyerahkan tersangka beserta atau barang bukti kepada penyidik yang berwenang melakukan penanganan selanjutnya. dan 102A pada Undang-undang Kepabeanan. setiap pegawai Bea dan Cukai tanpa surat perintah dapat melakukan tindakan penangkapan.Pengawasan dan Penindakan Di Bidang Kepabeanan pidana tersebut.! 8). Apa yang dimaksudkan dengan pengamatan dan penggambaran ? 2). Apa beda antara elisitasi dengan wawancara ? 3). Latihan 3 Sebutkan sumber-sumber informasi yang bersifat internal dan eksternal dalam suatu organisasi atau unit intelijen ? 1).? Jelaskan ! 4).

masuk akal. Kegiatan intelijen mempunyai beberapa bentuk. dan penggalangan (preconditioning). Pengguna produk intelijen tersebut disebut sebagai ’client’ dan ’stakeholder’. Intelijen terdiri atas tiga jenis yaitu intelijen strategis. Rangkuman 1. hal penting yang harus diketahui suatu unit intelijen atau seorang pengumpul informasi adalah pemahaman tentang dimana saja informasi tersebut dapat diperoleh. sedangkan sumber informasi eksternal adalah sumber informasi yang berada di luar organisasi dari unit intelijen yang bersangkutan. Azas-azas umum yang harus dipenuhi dalam suatu informasi atau suatu produk intelijen adalah akurat. Sedangkan fungsi intelijen adalah penyelidikan (investigation). Bea Cukai tentunya dibebani suatu tanggung jawab dalam rangka memberantas habis pelaku-pelaku tindak pidana penyelundupan atau setidak-tidaknya mengurangi aktivitas penyelundup di negeri ini. Sumber internal adalah sumber informasi yang berada di dalam organisasi dari unit intelijen yang bersangkutan. dan penyamaran atau pengelabuan. yaitu pengamatan penggambaran. sebagaimana yang tercantum dalam suatu siklus yang disebut sebagai siklus intelijen yang meliputi kegiatan perencanaan. Client intelijen terdiri atas ’primary client’ dan secondary client’. Terdapat dan beberapa teknik pengumpulan penyusupan. pengamanan (security). evaluasi. pengolahan pembandingan.Pengawasan dan Penindakan Di Bidang Kepabeanan 3. namun secara umum kegiatan itu terbagi atas enam langkah kegiatan. pengumpulan informasi.3. dan tepat waktu. terang dan jelas. analisa. penjejakan. Sebagai instansi penegakan hukum. Untuk mengumpulkan informasi. Di samping pemahaman tentang sumber informasi. Sumber informasi terbagi atas dua sumber utama. Berbagai opini dalam kaitannya dengan pemberantasan penyelundupan telah dilaksanakan oleh Direktorat DTSD DTSD Kepabeanan dan Cukai 141 . 3. yaitu sumber internal dan sumber eksternal. intelijen taktis. Intelijen adalah suatu kegiatan yang dimaksudkan untuk membantu ’user’ atau pengguna dalam membuat keputusan. 2. dan intelijen operasional. dan penyebaran. yang harus dikuasai juga oleh seorang pengumpul informasi adalah teknik-teknik yang dapat digunakan dalam pengumpulan informasi informasi.

sanksi buat para penyelundup juga diperberat. Daluwarsa tersebut dihitung sejak diterbitkan Surat Pemberitahuan Pengenaan Sanksi Administrasi. 4. Sejak berlakunya Undang-undang No. habis waktunya “. Hal ini berarti jika memenuhi salah satu kewajiban seperti menyerahkan pemberitahuan pabean tanpa melihat benar atau salah tidak dapat dikategorikan sebagai penyelundupan sehingga tidak memenuhi rasa keadilan masyarakat. Dalam Undang-Undang yang baru ini. Didalam melaksanakan penyidikan perlu diperhatikan beberapa azas- DTSD DTSD Kepabeanan dan Cukai 142 . Dan ini telah direalisasikan dengan disahkannya Undang-Undang Nomor 17 Tahun 2006 sebagai amandemen Undang-Undang Nomor 10 Tahun 1995 tentang Kepabeanan.Daluwarsa penuntutan yang dijelaskan dibagi dalam daluwarasa penuntutan berdasarkan undangundang kepabeanan. Salah satu tindakan yang logis adalah memperkuat aturan main untuk kegiatan ekspor impor. Jadi kejelasan hukum yang telah diretapkan dalam undangundang ini adalah sepuluh tahun untuk tindak pidana. Sebelum seseorang dipidana karena didakwa melanggar ketentuan tindak pidana kepabeanan dilakukanlah proses penyidikan tindak pidana. berdasarkan undang-undang cukai.Daluwarsa penuntutan dalam perundang-undangan Kepabeanan adalah sepuluh tahun sejak tindak pidana atau sejak pendaftaran dokumen pabean (PIB/PEB). berdasarkan undang-undang perpajakan dan berdasarksn KUHP. masyarakat menganggap bahwa rumusan tindak pidana yang diatur dalam pasal 102 kurang tegas karena dalam penjelasan dinyatakan bahwa pengertian ‘tanpa mengindahkan’ adalah sama sekali tidak memenuhi ketentuan atau prosedur. hal itu tidak dapat dilakukan semudah membalikkan telapak tangan.10 tahun 1995 tentang kepabeanan. Sedangkan untuk sanksi administrasi daluwarsa penagihannya adalah 30 hari.Pengawasan dan Penindakan Di Bidang Kepabeanan Jenderal Bea dan Cukai termasuk mengharapkan seluruh pengusaha importir dan eksportir menjalankan usahanya dengan jujur. Akan tetapi. dalam hal ini Undang-Undang Kepabeanan. selain pengertian penyelundupan diperluas dan terperinci. Daluwarsa dalam kamus bahasa Indonesia berarti “berakhir. kembali Oleh karenanya dipandang yang dapat perlu untuk merumuskan tindakan-tindakan dikategorikan sebagai tindak pidana penyelundupan.

Suatu proses penyidikan dapat dilangsungkan ketika diketahui adanya tindak pidana. dalam artian memperjelas suatu kasus sehingga pada akhirnya dapat diketahui tersangkanya dan dapat dilakukan proses peradilan yang semata-mata harus sesuai dengan aturan yang berlaku dan tidak menyalahi asas-asas kemanusiaan yang ada. Pejabat Bea dan Cukai yang diberi wewenang khusus sebagai penyidik berhak untuk melakukan serangkaian tindakan yang diperlukan guna kepentingan penyidikan. Penyidikan tindak pidana kepabeanan dan cukai hakekatnya merupakan suatu upaya penegakan hukum yang bersifat pembatasan/ pengekangan hak azasi seseorang dalam rangka usaha untuk memulihkan terganggunya keseimbangan antara kepentingan individu dan kepentingan umum guna mengamankan hak-hak negara. Dalam hal dapat diketahuinya tindak pidana dilanjutkan dengan proses penyidikan melalui tahapan membuat Laporan Kejadian (Dasar Hukum Pasal 106 KUHAP). Secara khusus istilah penyidikan di bidang Kepabeanan dan Cukai didefinisikan sebagai serangkaian tindakan penyidik untuk mencari dan mengumpulkan bukti yang dengan bukti itu dapat membuat terang tentang tindak pidana di bidang Kepabeanan yang terjadi dan guna menemukan tersangkanya. Diharapkan pula adanya keseragaman penyidikan baik mengenai penatausahaan maupun mengenai kelengkapan administrasi. Dari definisi tersebut. dapat dipastikan bahwa dalam proses penyidikan dilakukan beberapa tahapan tindakan yang harus dilakukan yang bertujuan untuk membuat terang. Penyidik yang telah melakukan serangkaian tindakan tersebut wajib menyampaikan hasil penyidikannya kepada penuntut umum sesuai dengan ketentuan yang diatur dalam UU No 8 / 1981 tentang Hukum Acara Pidana. Oleh karena itu dibuat suatu prosedur penyidikan agar penyidikan dapat dilaksanakan secara berhasil guna dan berdaya guna dengan tidak melanggar hukum. Sesuai yang telah diatur dalam pasal 112 UU No 10 / 1995 tentang Kepabeanan mengenai penyidikan. DTSD DTSD Kepabeanan dan Cukai 143 .Pengawasan dan Penindakan Di Bidang Kepabeanan azas hukum yang ada hubungannya dengan Tindak Pidana Kepabeanan menyangkut hak-hak azasi manusia yang memberi perlindungan terhadap tersangka. dalam hal dan menurut cara yang diatur menurut KUHAP.

dan…. artinya pada waktu Anda menjawab pertanyaan-pertanyaan tersebut tidak diperkenankan melihat ke modul dan kunci jawaban. c.. yang dapat digunakan secara nasional. penindakan d. Soal Pilihan Ganda Pilihlah jawaban yang paling benar dan tepat. tetapi jawablah menurut apa yang ada dalam pikiran Anda. Penegahan b. intelijen operasional c. dinas rahasia 2). intelijen sipil 3).Pengawasan dan Penindakan Di Bidang Kepabeanan 3. b..3 Simaklah dengan baik materi yang terkandung dalam modul ini. Jawablah pertanyaan-pertanyaan secara spontan. Soal ini bobot nilai nya jumlah 30% untuk tiga puluh soal yang dapat Saudara kerjakan dan jawabnya benar. Test formatif . a. a. adalah jenis …. Produk intelijen yang digunakan untuk mengungkapkan pelanggaran yang dilakukan oleh suatu Kawasan Berikat A di lingkungan Kantor Pelayanan Bea dan Cukai Bekasi. intelijen taktis d. dengan cara memberikan tanda lingkaran pada huruf a. intelijen strategis DTSD DTSD Kepabeanan dan Cukai 144 . adalah jenis. a. Produk intelijen yang akan digunakan untuk kebijakan pengawasan terhadap penyalahgunaan fasilitas Kawasan Berikat. 1). a b c d ). d untuk tiap nomor pada soal dibawa ini. Intelijen dalam pengertian bahasa. Pemeriksaan c.4. intelijen strategis b.. memiliki dua arti yaitu orang yang bertugas mencari keterangan (mengamat-amati). (contoh:1.

kuasai teknik pengamatan. penggambaran (describing) c.. a.. penjejakan (surveillance) 6). Kegiatan intelijen yang selalu diikuti dengan penggambaran. untuk benda. penyamaran (pengelabuan) d. untuk personil....Pengawasan dan Penindakan Di Bidang Kepabeanan b.. intelijen taktis d.. a. yaitu penyelidikan (investigation). Kegiatan intelijen dengan cara melakukan pengamatan terhadap sasaran berupa sasaran orang atau kegiatan yang dilakukan secara rahasia dengan menggunakan teknik tertentu untuk memperoleh informasi yang dibutuhkan.. dan amati fenomena dan kegiatan yang bermakna. untuk kegiatan adalah . pengamatan (observing) b... pengamatan b. pengusaha DTSD DTSD Kepabeanan dan Cukai 145 . pengamatan (observing) b. penggalangan (preconditioning) 5). dengan menggunakan pancaindera secara maksimal. a.. pengamatan (observing) b. penggambaran (describing) c. penjejakan (surveillance) 8). Kegiatan intelijen dengan cara melakukan usaha untuk menutupi keadaan sebenarnya agar identitas asli tidak diketahui. penimbunan pengusaha sementara. eksportir. pengangkut. tempat pengusaha penimbunan tempat berikat. pengamanan (security). penjejakan (surveillance) 7). intelijen sipil 4). penyamaran (pengelabuan) d.. dan kegiatan . penindakan d. pengawasan c. Fungsi intelijen meliputi tiga kegiatan utama. intelijen operasional c. penyamaran (pengelabuan) d. a. adalah kegiatan . Importir. adalah kegiatan . penggambaran (describing c.

obyek tindak pidana kepabeanan c. DJBC c... pegawai atau aparat penegak hukum. disebut melakukan sebagai .. untuk kemudian melaporkan hasil pengamatan dan penggambarannya kepada unsur pimpinan. Pejabat Pegawai Negeri Sipil tertentu di lingkungan Direktorat Jenderal Bea dan Cukai diberi wewenang dan hak khusus sebagai penyidik sebagaimana dimaksud dalam Undang-undang tentang .. memberikan laporan yang sifatnya petunjuk yang DTSD DTSD Kepabeanan dan Cukai 146 . Kepabeanan c. survylance 13). Hukum Acara Pidana b. a. adalah . agent b.PPNS DJBC diangkat oleh Menteri Kehakiman atas usul dari .Produk intelijen yang dihasilkan oleh unit intelijen DJBC tersebut nantinya sebagai dasar pembuatan keputusan yang digunakan oleh . Menteri Keuangan c... Mahkamah Agung 11). subjek tindak pidana kepabeanan b. a. a..Seorang yang mempunyai tugas memberikan fakta tanpa membuat suatu analisa atau saran.. informan c. Kantor Wilayah DJBC b. Kapolri b. observer d. a.Pengawasan dan Penindakan Di Bidang Kepabeanan pengurusan jasa kepabeanan. sasaran pinindakan d.. Kantor Pabean 12). Mahkamah Agung d... a. sasaran penegahan 9). Kantor Pelayanan Umum DJBC d.. dan setiap orang.. Kejaksaan Agung 10).Seorang yamg bertugas untuk mengadakan peninjauan lapangan dan melakukan pengamatan dan penggambaran. Kejaksaan Agung d...

Hanya PPNS Bea dan Cukai yang boleh melakukan penangkapan DTSD DTSD Kepabeanan dan Cukai 147 .Dalam hal tertangkap tangan Pegawai Bea dan Cukai: a. 111 b.Kewenangan Pejabat Pegawai Negeri Sipil tertentu di lingkungan Direktorat Jenderal Bea dan Cukai diberi wewenang dan hak khusus sebagai penyidik diatur dalam Undang-undang Nomor 10 tentang Kepabeanan Pasal: a.Pengawasan dan Penindakan Di Bidang Kepabeanan harus dinilai. agent b. observer d. 114 15). informan c.. survylance 14). 112 c. a. Berhak melakukan penangkapan c. 113 d. disebut sebagai .. Tidak berhak melakukan penangkapan b.. diolah terlebih dahulu untuk menjadi suatu laporan intelijen. Berhak melakukan penangkapan berdasarkan surat perintah d.

Pengawasan dan Penindakan Di Bidang Kepabeanan
3.1. Umpan Balik dan Tindak Lanjut
Cocokkan hasil jawaban dengan kunci yang terdapat di bagian belakang modul ini. Hitung jawaban Anda yang benar. Kemudian gunakan rumus untuk mengetahui tingkat pemahaman terhadap materi.

TP =

Jumlah Jawaban Yang Benar X 100% Jumlah keseluruhan Soal

Apabila tingkat pemahaman Anda dalam memahami materi yang sudah dipelajari mencapai 91 % 81 % 71 % 61 % s.d s.d. s.d. s.d. 100 % 90,00 % 80,99 % 70,99 % : : : : Amat Baik Baik Cukup Kurang

Bila tingkat pemahaman belum mencapai 81 % ke atas (kategori “Baik”), maka disarankan mengulangi materi.

DTSD DTSD Kepabeanan dan Cukai

148

Pengawasan dan Penindakan Di Bidang Kepabeanan

PENUTUP
Berdasarkan konsepsi TZMKO tahun 1939, lebar laut wilayah perairan Indonesia hanya meliputi jalur-jalur laut yang mengelilingi setiap pulau atau bagian pulau Indonesia yang lebarnya hanya 3 mil laut. Pada tahun 1957, Pemerintah Indonesia melalui Deklarasi Djuanda, mengumumkan secara unilateral /sepihak bahwa lebar laut wilayah Indonesia adalah 12 mil. Barulah dengan UU No. 4/Prp tahun 1960 tentang Wilayah Perairan Indonesia ditetapkan ketentuan tentang laut wilayah Indonesia selebar 12 mil laut dari garis pangkal lurus. Perairan Kepulauan ini dikelilingi oleh garis pangkal yang menghubungkan titik-titik terluar dari Pulau Terluar Indonesia. Luas wilayah laut Indonesia sekitar 5.176.800 km2. Ini berarti luas wilayah laut Indonesia lebih dari dua setengah kali luas daratannya. Pelaksanaan pengawasan dilakukan dalam rangka kegiatan preventif, yang termasuk ruang lingkup administrasi kepabeanan, sedangkan penindakan itu sendiri dilakukan dalam rangka kegiatan represif yang termasuk dalam ruang lingkup perbuatan yang dilakukan secara fisik. Tugas bea dan cukai yang berada digaris depan wilayah Indonesia sebagai pintu penjaga perbatasan atas masuk dan keluarnya barang impor dan ekspor, memiliki peran yang sangat penting bagi kelancaran arus barang yang keluar masuk wilayah Negara kesatuan republik Indonesia ini. Untuk dapat diketahui kepatuhan terhadap pemenuhan kewajiban pabean maka DJBC melakukan pengawasan atas barang yang masuk dan/atau keluar wilayah Indonesia, dengan cara mewajibkan barang yang masih terhutang pungutan negara yang diangkut oleh sarana pengangkut wajib dilindungi dokumen pengangkutan dan wajib menuju tujuan pertama di kantor pabean. Dalam era globalisasi abad ke 21 ini, perkembangan lingkungan strategis regional dan global lebih menguat pengaruhnya terhadap kondisi nasional karena diterimanya nilai-nilai universal seperti perdagangan bebas,

demokratisasi, serta hak asasi dan lingkungan hidup. Sebagai instansi penegakan hukum, Bea Cukai tentunya dibebani suatu tanggung jawab dalam rangka memberantas habis pelaku-pelaku tindak pidana penyelundupan atau setidak-tidaknya mengurangi aktivitas penyelundup di

DTSD DTSD Kepabeanan dan Cukai

149

Pengawasan dan Penindakan Di Bidang Kepabeanan
negeri ini. Berbagai opini dalam kaitannya dengan pemberantasan

penyelundupan telah dilaksanakan oleh Direktorat Jenderal Bea dan Cukai termasuk mengharapkan seluruh pengusaha importir dan eksportir menjalankan usahanya dengan jujur. Akan tetapi, hal itu tidak dapat dilakukan semudah membalikkan telapak tangan. Salah satu tindakan yang logis adalah memperkuat aturan main untuk kegiatan ekspor impor, dalam hal ini Undang-Undang Kepabeanan. Dan ini telah direalisasikan dengan disahkannya Undang-Undang Nomor 17 Tahun 2006 sebagai amandemen Undang-Undang Nomor 10 Tahun 1995 tentang Kepabeanan. Dalam Undang-Undang yang baru ini, selain pengertian penyelundupan diperluas dan terperinci, sanksi buat para

penyelundup juga diperberat. Sejak berlakunya Undang-undang No.10 tahun 1995 tentang kepabeanan, masyarakat menganggap bahwa rumusan tindak pidana yang diatur dalam pasal 102 kurang tegas karena dalam penjelasan dinyatakan bahwa pengertian ‘tanpa mengindahkan’ adalah sama sekali tidak memenuhi ketentuan atau prosedur. Hal ini berarti jika memenuhi salah satu kewajiban seperti menyerahkan pemberitahuan pabean tanpa melihat benar atau salah tidak dapat dikategorikan sebagai penyelundupan sehingga tidak memenuhi rasa keadilan masyarakat. Oleh karenanya dipandang perlu untuk merumuskan kembali tindakan-tindakan yang dapat dikategorikan sebagai tindak pidana penyelundupan. Daluwarsa dalam kamus bahasa Indonesia berarti “berakhir, habis waktunya “.Daluwarsa penuntutan yang dijelaskan dibagi dalam daluwarasa penuntutan berdasarkan undang-undang kepabeanan, berdasarkan undangundang cukai, berdasarkan undang-undang perpajakan dan berdasarksn KUHP.Daluwarsa penuntutan dalam perundang-undangan Kepabeanan adalah sepuluh tahun sejak tindak pidana atau sejak pendaftaran dokumen pabean (PIB/PEB). Jadi kejelasan hukum yang telah diretapkan dalam undang-undang ini adalah sepuluh tahun untuk tindak pidana. Sedangkan untuk sanksi administrasi daluwarsa penagihannya adalah 30 hari. Daluwarsa tersebut dihitung sejak diterbitkan Surat Pemberitahuan Pengenaan Sanksi Administrasi.

DTSD DTSD Kepabeanan dan Cukai

150

b. Dalam melaksanakan tugas pokok dan fungsinya pegawai Bea dan Cukai dalam pelaksanaan tugasnya mempunyai tanggungjawab yaitu tanggungjawab pemeriksaan fisik barang dengan menggunakan pancaindera utamanya mata dan tanggungjawab . d untuk tiap Nomor pada soal dibawah ini : 1). a. terhadap barang c. dengan cara memberikan tanda lingkaran pada huruf a. Polisi AIRUD b. yang ditunjuk oleh Panglima Angkatan Bersenjata Republik Indonesia adalah . Aparatur penegak hukum di bidang penyidikan di Zona Ekonomi Eksklusif Indonesia. administrasi yang akuntabilitas 3). keuangan b.... Aparatur penegak hukum di bidang penyidikan di Zona Ekonomi Eksklusif Indonesia.Pengawasan dan Penindakan Di Bidang Kepabeanan TES SUMATIF Pilihan Ganda Pilihlah jawaban yang paling benar dan tepat. terhadap semua barang d... a... yang ditunjuk oleh Panglima Angkatan Bersenjata Republik Indonesia adalah .. terhadap semua barang d. administrasi yang akuntabilitas 2). c. keuangan b... Perwira Polri d. Perwira Tentara Nasional Indonesia Angkatan Laut c. Dalam melaksanakan tugas pokok dan fungsinya pegawai Bea dan Cukai dalam pelaksanaan tugasnya mempunyai tanggungjawab yaitu tanggungjawab pemeriksaan fisik barang dengan menggunakan pancaindera utamanya mata dan tanggungjawab . a.. terhadap barang c.. Polisi AIRUD DTSD DTSD Kepabeanan dan Cukai 151 . a. Bakorkamla 4).

Wilayah Hukum d. Perwira Polri 5). laut wilayah. Daerah Pabean c. maka wilayah Indonesia terdiri atas perairan pedalaman. a.Pengawasan dan Penindakan Di Bidang Kepabeanan b. atau dengan daftar koordinat geografis yang disertai data geodetic-nya.. zona tambahan. Sebagai negara kepulauan.. adalah . eksploitasi d.. a. eksplorasi c. Wilayah Negara 9).. Laut sebagai bagian dari wilayah negara memiliki dua aspek utama. a. kemerdekaan c. a... teritorial d. pulau b. adalah . d. yaitu keamanan (security) dan . eksplorasi dan eksploitasi b. Kebudayaan 8). Usaha pemanfaatan kekayaan alam dilandas kontinen sesuai peraturan perundangan yang berlaku adalah .. kepulauan Indonesia c.. Daerah perbatasan b.. Perwira Tentara Nasional Indonesia Angkatan Laut c. kesejahteraan (prosperity). pulau Indonesia b. Batas-batas yang telah disepakati dalam perjanjian harus ditunjukkan dalam peta. landas kontinen d.. a... Daerah daratan yang terbentuk secara alamiah di-kelilingi oleh air dan yang berada di atas permukaan air pada waktu air pasang. daratan c. wilayah Republik Indonesia DTSD DTSD Kepabeanan dan Cukai 152 .. dan . perairan kepulauan (archipelagic waters). pulau nusantara 6). zona ekonomi eksklusif... kedaulatan b. budidaya 7).

a. Departeman dalam negeri d. maka terhadap sarana pengangkut dan/atau barang di atasnya diserahkan kepada . terhadap semua barang d.. terhadap barang c. d.. bagian penindakan Bea dan Cukai b. a.... keuangan b. c. Pemerintah Republik Indonesia. Departemen Perhubungan b....Pejabat Bea dan Cukai berwenang untuk menghentikan pembongkaran barang dari sarana pengangkut apabila ternyata barang yang dibongkar tersebut. Departemen luar negeri 11). memberitahukan PIB dan dokumen pelengkap pabean.. Dalam melaksanakan tugas pokok dan fungsinya pegawai Bea dan Cukai dalam pelaksanaan tugasnya mempunyai barang tanggungjawab dengan yaitu tanggungjawab pemeriksaan fisik menggunakan pancaindera utamanya mata dan tanggungjawab . meneruskan perjalanannya 13. a. melunasi BM dan PDRI b.Pengawasan dan Penindakan Di Bidang Kepabeanan 10). administrasi yang akuntabilitas 12). barang curah b.Setiap penelitian ilmiah kelautan di Zona Ekonomi Eksklusif Indonesia hanya dapat dilaksanakan setelah permohonan untuk penelitian disetujui oleh. Kepala Kantor Pabean 14). a.) Dalam hal ditemuinya pelanggaran tindak pidana kepabeanan. barang cair DTSD DTSD Kepabeanan dan Cukai 153 .. bagian pengawasan Bea dan Cukai d. PPNS Bea dan Cukai c... a. memberitahukan dengan PIB c. pengangkut dan sarana pengangkut serta barang yang ada di atasnya dapat segera ….Dalam hal hasil pemeriksaan sarana pengangkut tidak ditemukan adanya pelanggaran.

membuka peti kemas 17). belum membayar BM b. importir. a. pengusaha Tempat Penimbunan Berikat atau kuasanya wajib menyerahkan barang dan. barang larangan dan pembatasan yang diangkutnya d. menyiapkan tempat untuk pemeriksaan barang d.. Bea dan Cukai berwenang menyegel barang impor yang…. gudang importir d.Dalam melakukan pemeriksaan sarana pengangkut dan barang di atasnya. senjata api dan amunisi yang diangkutnya c. memerintahkan pengangkut untuk membuka sarana pengangkut dan kemasan barang di atasnya. membuka setiap kemasan barang yang akan diperiksa . pejabat Bea dan Cukai berwenang memasuki sarana pengangkut dan/atau bagiannya. dan/atau barang diatasnya. Pejabat Bea dan Cukai berwenang melakukan penyegelan terhadap barang ekspor yang harus diawasi yang berada di sarana pengangkut atau tempat lain yang disamakan dengan tempat penimbunan atau di .Untuk melaksanakan pemeriksaan.05/ 1997 tanggal 16 Januari 1997 tentang penghentian... a. menyiapkan tempat pemeriksa b. barang berupa daya listrik 15)... d.. surat atau dokumen 16).Pengawasan dan Penindakan Di Bidang Kepabeanan c. eksportir. dan penegahan sarana pengangkut. gudang b.. c. lapangan penimbunan c. a. bertentangan dengan ketentuan yang berlaku.. tempat penimbunan DTSD DTSD Kepabeanan dan Cukai 154 . meminta yang berkaitan dengan sarana pengangkut dan/atau barang di atasnya berupa . Wewenang penyegelan keputusan Menteri Keuangan nomor 30/KMK. belum membayar PDRI c. narkotika yang diangkutnya b. pengusaha Tempat Penimbunan Sementara. belum dipenuhi atau diselesaikan kewajiban pabeannya d. pemeriksaan. a.. belum membayar BM dan PDRI 18).

. adalah kegiatan . pejabat Bea dan Cukai membuat surat bukti penindakan yang menyebutkan. pengamatan tergantung pada inteligensia petugas dan pengalaman petugas. Pengenaan denda minimum sampai dengan maksimum menganut asas . praduga tak bersalah c.. intelijen sipil 22).. akses ke sumber informasi. a. faktor rintangan yang akan dihadapi. route/arus perjalanan dan instalasi.alasan penindakan atau jenis pelanggaran 20).. pelaksanaan pengamatan dan penggabaran gunakan detail pengenal dan detail bermakna. timbal balik b. domisili d.. Atas pemeriksaan sarana pengangkut dan penghentian pembongkaran.. penggambaran pribadi. penyamaran (pengelabuan) d.Kegiatan intelijen dengan cara mendeskripsikan hasil pengamatan. DTSD DTSD Kepabeanan dan Cukai 155 . intelijen operasional c. penggambaran (describing) c. dan tentukan ukuran obyek. pro-porsionalitas 21) Produk intelijen berupa kebijakan untuk meningkatkan pengawasan terhadap Kawasan Berikat di lingkungan Kantor Pelayanan Purwakarta adalah jenis ..Pengawasan dan Penindakan Di Bidang Kepabeanan 19). dan buatan adalah kegiatan .Kegiatan intelijen dengan cara pengumpul informasi.. a. intelijen taktis d. penjejakan (surveillance) 23).. a. lmportir b.. a.. Bahwa besar kecilnya denda yang dikenai dipengaruhi oleh berat ringannya pelanggaran yang dilakukan oleh si pelanggar.. pengangkut d. dapat menggunakan cover atau kedok yang sesuai dengan lingkungan. dimana rintangan tersebut dapat berupa rintangan alam. pengamatan (observing) b.. intelijen strategis b.... eksportir c.

Kapolda c. d. KPK 25). penyamaran (pengelabuan) d. c. Kapolri b...Pengawasan dan Penindakan Di Bidang Kepabeanan a.... Setiap orang selain Penyidik Pegawai Negeri Sipil Direktorat Jenderal Bea dan Cukai yang mengetahui atau menerima laporan tentang adanya tindak pidana di bidang Kepabeanan wajib melaporkan kepada . penyusupan (penetrating) b. b. disebut sebagai. a. agent informan observer survylance DTSD DTSD Kepabeanan dan Cukai 156 . a. Seorang yamg memiliki tugas melaksanakan instruksi pusat dan kemudian memberikan laporan dari pelaksanaan tersebut kepada pusat. penjejakan (surveillance) 24). PPNS DJBC d. penggambaran (describing) c..

6. 4. b 19. c 15. d 18. d 12. Test Formatif 3 DTSD DTSD Kepabeanan dan Cukai 157 . d 10. 9.Pengawasan dan Penindakan Di Bidang Kepabeanan KUNCI JAWABAN 1. 3. 5. b 13. b c c a b a b a c 11. c 20. c b b c d a d c c 11. 9. Test Formatif 1 A. b 17. 4. 8. b 1. 2. 7. d 13. a 14. 5. 6. Pilihan Ganda 1. a 17.2. Test Formatif 2 A. d 20. b 18. d 14.1. Kunci Jawaban Test Formatif 1. Pilihan Ganda 1. 8. a 15. a 10. 7. c 19.3. 2. a 16. a 16. 3. d 12. c 1.

c 15. a 10. a 24. 8. c 8. 9. b 17. c 2. 6. d 9. b 11. b 14. 2. c DTSD DTSD Kepabeanan dan Cukai 158 . 5. d 25. Kunci Jawaban Test Sumatif Pilihan Berganda. b 15. a 12. d a c d a c d a b 11.Pengawasan dan Penindakan Di Bidang Kepabeanan A. c 19. b 14. a 3. a 7. b 10. c 6. 3. a 5. b 23. 7. 1. b 22. d 20. d 13. Pilihan Ganda 1. c 18. b 4. a 13. d 2. 4. d 12. d 16. d 21.

Tambahan Lembaran Negara Nomor 3234). Undang-undang Nomor 11 Tahun 1967 tentang Ketentuan-ketentuan Pokok Pertambangan (Lembaran Negara Tahun 1967 Nomor 22. Undang-undang Nomor 4 Tahun 1982 tentang Ketentuan-ketentuan Pokok Pengelolaan Lingkungan Hidup (Lembaran Negara Tahun 1982 Nomor 12. Undang-undang Nomor 4 Prp Tahun 1960 tentang Perairan Indonesia (Lembaran Negara Tahun 1960 Nomor 22. Undang-undang Nomor 1 Tahun 1973 tentang Landas Kontinen Indonesia (Lembaran Negara Tahun 1973 Nomor 1. Undang-undang Nomor. Ordonansi Bea Stbl. Ketetapan Majelis Permusyawaratan Rakyat Republik Indonesia Nomor II/MPR/1983 tentang Garis-garis Besar Haluan Negara. Tambahan Lembaran Negara Nomor 1942). Tambahan Lembaran Negara Nomor 2831). 135 sebagaimana telah dirubah dan ditambah. Tambahan Lembaran Negara Nomor 3215). dan Pasal 33 ayat (3) UndangUndang Dasar 1945. Pasal 20 ayat. (1). Tambahan Lembaran Negara Nomor 3209). 1882 No. Undang-undang Nomor 44 Prp Tahun 1960 tentang Pertambangan Minyak dan Gas Bumi (Lembaran Negara Tahun 1960 Nomor 133. Undang-undang Nomor 20 Tahun 1982 tentang Ketentuan-ketentuan Pokok Pertahanan Keamanan Negara Republik Indonesia (Lembaran Negara Tahun 1982 Nomor 51. 240 sebagaimana telah dirubah dan ditambah. Tambahan Lembaran Negara Nomor 2070). 8 Tahun 1981 tentang Kitab Undang-undang Hukum Acara Pidana (Lembaran Negara Tahun 1981 Nomor 76. 1873 No. Undang-undang Tarip Indonesia Stbl. DTSD DTSD Kepabeanan dan Cukai 159 .Pengawasan dan Penindakan Di Bidang Kepabeanan DAFTAR PUSTAKA Pasal 5 ayat (1). Pasal 11. Tambahan Lembaran Negara Nomor 2294).

Pasal 11. Pasal 20 ayat. Tambahan Lembaran Negara Nomor 2070). Undang-undang Tarip Indonesia Stbl. Ordonansi Bea Stbl. 1882 No. Ketetapan Majelis Permusyawaratan Rakyat Republik Indonesia Nomor II/MPR/1983 tentang Garis-garis Besar Haluan Negara Undang-undang Nomor 4 Prp Tahun 1960 tentang Perairan Indonesia (Lembaran Negara Tahun 1960 Nomor 22. Undang-undang Nomor 44 Prp Tahun 1960 tentang Pertambangan Minyak dan Gas Bumi (Lembaran Negara Tahun 1960 Nomor 133. dan Pasal 33 ayat (3) UndangUndang Dasar 1945. DTSD DTSD Kepabeanan dan Cukai 160 . Tambahan Lembaran Negara Nomor 1942). 1873 No. Undang-undang Nomor 19 Tahun 1961 (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 1961 Nomor 276. Tambahan Lembaran Negara Nomor 3209). Undang-undang Nomor 11 Tahun 1967 tentang Ketentuan-ketentuan Pokok Pertambangan (Lembaran Negara Tahun 1967 Nomor 22. Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 2318). 8 Tahun 1981 tentang Kitab Undang-undang Hukum Acara Pidana (Lembaran Negara Tahun 1981 Nomor 76. (1). Tambahan Lembaran Negara Nomor 2294). Tambahan Lembaran Negara Nomor 3234). Tambahan Lembaran Negara Nomor 2831). Undang-undang Nomor.Pengawasan dan Penindakan Di Bidang Kepabeanan Undang-undang Nomor 19 Tahun 1961 (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 1961 Nomor 276. Pasal 5 ayat (1). 135 sebagaimana telah dirubah dan ditambah. Undang-undang Nomor 1 Tahun 1973 tentang Landas Kontinen Indonesia (Lembaran Negara Tahun 1973 Nomor 1. Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 2318). Undang-undang Nomor 4 Tahun 1982 tentang Ketentuan-ketentuan Pokok Pengelolaan Lingkungan Hidup (Lembaran Negara Tahun 1982 Nomor 12. Undang-undang Nomor 20 Tahun 1982 tentang Ketentuan-ketentuan Pokok Pertahanan Keamanan Negara Republik Indonesia (Lembaran Negara Tahun 1982 Nomor 51. Tambahan Lembaran Negara Nomor 3215). 240 sebagaimana telah dirubah dan ditambah.

Sign up to vote on this title
UsefulNot useful