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Mejorando los aprendizajes, fortaleciendo las habilidades

Políticas educativas prioritarias para preparar a los ciudadanos del Siglo XXI

Inés Kudó BANCO MUNDIAL

3 millones 3.2 millones

Sistema educativo
1.7 millones

Secundaria (12-17)

9.2 millones se incorporarán a Primaria la(6-11) fuerza laboral al año

1.3 millones

2030

Jardín (3-5) Cuna

(0-2)

Perú ha mejorado el acceso a la educación en todos sus niveles
Secundaria CEI

Primaria Superior

?

Aprendizajes: Habilidades para el S. XXI
COGNITIVAS TÉCNICAS SOCIO-EMOCIONALES

5

Mensajes
Estas desventajas se deben revertir

Los más pobres pierden
Las habilidades importan
• …para la economía, empleabilidad y mobilidad social • …oportunidades de desarrollar las habilidades que necesitan para salir de la pobreza

• …con una educación de buena calidad y pertinente, y una atención integral a la primera infancia y la juventud

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Estas desventajas se deben revertir

Los más pobres pierden
Las habilidades importan
• …para la economía, empleabilidad y mobilidad social • …oportunidades de desarrollar las habilidades que necesitan para salir de la pobreza

• …con una educación de buena calidad y pertinente, y una atención integral a la primera infancia y la juventud

Las habilidades son esenciales para el crecimiento a largo plazo
Tasa de crecimiento y desempeño en pruebas de aprendizaje PISA, 1960-2000

Crecimiento económico

Fuente: Hanushek y Woessman, 2007

Habilidades

Entre el 2000 y 2009, Peru tuvo el mayor progreso
100

BETWEEN 2000 en andel 2009 Cambio entre CHANGE 2000BASED y 2009, basado puntaje original ON ORIGINAL SCORE

PER

50

BRA LUX CHL MEX PRT ITA POL GRC LVA ESP ARG ALB ROU BGR THA HUN NOR BEL CZE USA ISL RUS DNK IRLSWE AUT FRA DEU LIE CHE FIN KOR CAN NZL AUS JPN GBR NLD HKG

ISR IDN

-50

0
300

350

400 450 SCORE IN 2000

500

550

Pero sigue por debajo de lo esperado para su nivel de ingreso (PBI)
600

Puntajes en Matemática, PISA 2009, y PBI per capita 2009 PISA MATH SCORE AND GDP PER CAPITA
CHN HKG KOR JPN NZL SVN PRT GRC ISR ARE ESP CAN SGP FIN NLD BEL DEU AUS ISL FRA AUT SWE GBR USA ITA

500

EST SVK CZE POL HUN LVA LTU RUS TUR AZE BGR URY ROU CHL THA MEX KAZ ARG JOR BRA COL ALB TUN IDN PER PAN KGZ HRV

DNK IRL

300

400

TTO

Problemas de calidad del servicio educativo con consecuencias negativas para el crecimiento a largo plazo.

.5

5

10

20 40 GDP PER CAPITA (IN THOUSANDS)

¿Cuáles son los problemas para contratar trabajadores idóneos?
% Respuestas de empleadores entrevistados Costos Salariales

Falta de calificaciones
Incapacidad Falta de responsabilidad Falta de confianza

Trabajadores muy lentos
Otras cualidades personales
0 5 10 15 20

~40% socioemocional
25 30 35

Fuente: Encuesta del Banco Mundial , 2007-08, 802 micro y pequeñas empresas informales en Lima, Callao, Arequipa, Cusco, Huancayo y Trujillo.

Los años de estudio aumentan los ingresos futuros…
140%

Tasa de retorno por año adicional de estudios
120%

124%

Acumulado
100% 80%

95%
83% 71% 59% 40%
29% 14% 12% 12% 12% 4% 1ro 4% 2do 4% 3ro 4% 2do año 4to 5to 1er año 3er año Univ.Comp.

60% 40%

28% 32%

20%
4% 0% 1ro 4% 2do

11%
4% 3ro 4% 4to

18%
4% 5to 11% 6to

Primaria Fuente: Yamada y Castro (2010).

Secundaria

Superior

12

Habilidades juegan rol importante en seguir estudios superiores
0.35 0.30 0.25 0.20 0.15 0.10 0.05 0.00

Effecto en la probabilidad de cursar estudios superiores, y carreras universitarias versus técnicas

Acceso a educación superior

Elige carrera universitaria en vez de técnica Determinación (Grit)

Nivel económico familiar

Habilidad cognitiva

Fuente: Yamada y Castro (2010).

¿Por qué importan las habilidades?
Hay una rentabilidad a la inversión en habilidades Pero escolaridad y habilidades están relacionadas
– Retroalimentación: más habilidad genera más escolaridad y más escolaridad expande habilidades – Habilidad genera habilidad

Además, habilidad está asociada al progreso hacia la educación superior
– Habilidades son predictores de acceso a educación superior – Impacto es tan o más importante que restricciones financieras

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Estas desventajas se deben revertir

Los más pobres pierden
Las habilidades importan
• …para la economía, empleabilidad y mobilidad social • …oportunidades de desarrollar las habilidades que necesitan para salir de la pobreza

• …con una educación de buena calidad y pertinente, y una atención integral a la primera infancia y la juventud

Desarrollo de habilidades: proceso acumulativo en el ciclo de vida
Dirección de Los sentidos (vista, oído)
Lenguaje Funciones Cognitivas Superiores y habilidades socio-emocionales

-6

-3

3 0 meses

6

9

1

4

8 años

12

16

Fuente: C. Nelson, in From Neurons to Neighborhoods, 2000

edad

Desventajas a lo largo de la vida
Brecha cognitiva

Bajos aprendizajes

Desnutrición crónica

Educación violenta

Drogas, pandillaje Embarazo adolescente

Diferencias en calidad del entorno cambian la capacidad del cerebro
Relaciones positivas Descuido extremo

Fuente: C.A. Nelson (2008); Marshall, Fox & BEIP (2004).

Encuesta Nacional de Habilidades ENHAB 2010
Representatividad Nacional de áreas urbanas
– 2,666 hogares de ciudades > 70,000 habitantes. Costa, Sierra, Selva y Lima Metropolitana.

Instrumentos
– Módulos de ENAHO (socioeconómico)
– Pruebas de habilidades cognitivas y socio-emocionales – Historia: • Inserción laboral • Trayectorias educativas • Antecedentes familiares

Los trabajadores más pobres tienen desventajas en habilidades cognitivas
1.0

0.8
0.6 0.4 0.2

1.06 0.940.870.83 Habilidad 0.48 cognitiva Fluidez Numérica Lenguaje general verbal receptivo Memoria de trabajo

Vive en la Sierra o Selva, fue a un colegio público, su mamá no terminó la secundaria

Vive en la Costa, fue a un colegio privado, su mamá tiene educación superior.

…Y también en varias habilidades socio-emocionales, aunque menos
0.5

0.4
0.3 0.2

0.48 0.38 0.30 Extraversión Apertura0.20 a 0.14 experiencias Perseverancia Cooperación Estabilidad

0.17 Responsabilidad

0.1

Vive en la Sierra o Selva, fue a un colegio público, su mamá no terminó la secundaria

Vive en la Costa, fue a un colegio privado, su mamá tiene educación superior.

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Estas desventajas se deben revertir

Los más pobres pierden
Las habilidades importan
• …para la economía, empleabilidad y mobilidad social • …oportunidades de desarrollar las habilidades que necesitan para salir de la pobreza

• …con una educación de buena calidad y pertinente, y una atención integral a la primera infancia y la juventud

Secundaria (12-17) Primaria
Aprendizajes para el futuro
Indagación Iniciativa Planificación Relación con uno mismo y con otros Comunicación Resolución de problemas

Mejorar aprendizajes en zonas de mayor pobreza
(6-11)
Aptitud y ganas de aprender

Jardín (3-5) Preparación para la escuela
Lenguaje, autoregulación

Cuna

(0-2)

Perseverancia
Cooperación

Nutrición y estimulación

¿Qué necesitan los estudiantes para aprender?

Tener materiales dentro del aula no es

suficiente

Tener computadoras dentro del aula no es

suficiente

Tener un profesor dentro del aula no es

suficiente

Suficiente tiempo efectivo de clases ofrecidas por un docente competente

Oportuno y suficiente material educativo que estimula el aprendizaje

Mejor espacio educativo que estimula el aprendizaje

Estrategia de PPER (preliminar)
Aprendizajes
Calidad del servicio educativo
Horas efectivas
Días de clase y jornada escolar Distribución del tiempo Asistencia y puntualidad de estudiantes

Acceso
Clima de aula
Expectativas
Manejo del aula

Espacios educativos
Servicios básicos Instalaciones, mobiliario y equipamiento Mantenimiento

Materiales educativos
Calidad y cantidad Distribución

Situaciones de aprendizaje
Demanda cognitiva Enfoque pedagógico Pertinencia Estrategias didácticas Multigrado (ASD)

Prácticas evaluativas Uso de materiales Uso del tiempo

Sistemas prioritarios para asegurar
estas condiciones
Manejo de Información Evaluación Aprendizajes

Formación de docentes

Formación de directores Carrera Pública

Procesos Pedagógicos

Carrera IGEDs Supervisión de la IE

Evaluación Docente

El objetivo es lograr un impacto en los aprendizajes

Impacto de la municipalización (20072010)
Diferencia en puntaje promedio, ECE 2010-ECE2007

Comunicación
0 -0.02 -0.04 -0.06 -0.08

Matemática

-1.8%

-0.1
-0.12 -0.14

-32.2%

Impacto del acompañamiento pedagógico (2009-2010)
Diferencia en puntaje promedio y en desviación estándar intraescolar, ECE 2010-ECE2009
0.120 0.100 0.080 0.060

7%

24%

0.040
0.020 0.000 Comunicación Promedio Matemática Desviación estándar

Barras con color más intenso quiere decir que los impactos son significativos al 99% de confianza. Técnica de emparejamiento: 20 vecinos más cercanos. Resultados no cambian significativamente por técnica de emparejamiento utilizada.

180% 160% 140% 120% 100% 80% 60% 40% 20% 0% SAN MARTÍN ICA HUÁNUCO PIURA PUNO ANCASH TACNA AREQUIPA CUSCO LA LIBERTAD MADE DIOS MOQUEGUA LAMBAYEQUE AMAZONAS LIMA PROVINCIAS CAJAMARCA AYACUCHO HUANCAVELICA CALLAO APURÍMAC JUNÍN LORETO PASCO LIMA METROPOLITANA UCAYALI TUMBES

Intervención diferente, resultados diferentes
Porcentaje del logro de la meta de horas de visita de acompañamiento por docente

Impactos comparativos entre regiones con mayor y menor avance
COMUNICACIÓN
0.400 0.350 0.300

MATEMÁTICA
0.40
0.35

30.5%

56%

0.30
0.25 0.20 0.15

0.250
0.200 0.150 0.100 0.050 0.000 Regiones con mayores logros Regiones con menores logros

4.9%

0.10 0.05 0.00 -0.05 -0.10 Regiones con mayores logros

5.5%

Promedio

Desviación estándar

Regiones con menores logros

Barras con color más intenso quiere decir que los impactos son significativos al 99% de confianza. Técnica de emparejamiento: 20 vecinos más cercanos. Resultados no cambian significativamente por técnica de emparejamiento utilizada.

Créditos
Banco Mundial: Omar Arias, Wendy Cunningham, Dena Ringold, David Vera Tudela, Pablo Ariel Acosta, Alessandra Marini, Ines Kudo, Javier Luque, Barbara Bruns, María Laura Sánchez Puerta. Asesoría de expertos internacionales (Angela Duckworth, Nancy Guerra, Lewis Goldberg) y colegas del BM.

Perú: GRADE (Santiago Cueto, Andrea Baertl, Juan Jose Díaz, Ismael Muñoz), Mary Claux y Maria Isabel La Rosa (PUCP), CUANTO, CIES, Teodoro Sanz (SASE), Gustavo Yamada y Juan F. Castro (Universidad del Pacífico), Juan Chacaltana, Bibiana Melzi.

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Gracias