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PETER HALL - CIDADES DO AMANHA (SUMULA) 1. Cidades da Imaginao. Vises Alternativas da Boa Cidade (1880-1987) (...

) Este livro feito sobre eles, suas vises, e o efeito que essas vises tiveram no trabalho dirio de construir cidades: Howard, Unwin, Parker, Osborn; Geddes, Munford, Stein, MacKaye, Chase; Burnham, Lutyens; LeCorbusier; Wells, Webber; Wright, Turner, Alexander; Friedmann, Castells, Harvey. Resumamos aqui o argumento central: a maioria era de visionrios, mas as vises de muitos quedaram por longo tempo estreis, porque ainda no era chegada a hora. AS RAZES ANARQUISTAS DO MOVIMENTO URBANSTICO (...) realmente surpreendente o fato de que muitas das primitivas vises do movimento urbanstico tenham como origem o movimento anarquista que floresceu nas ltimas dcadas do sculo XIX e nos primeiros anos do sculo XX. Isso vale para Howard, para Geddes e para a Regional Planning Association of America, tanto quanto para os seus muitos derivados no continente europeu. (No valeu, contudo, e quanto a isso no h qualquer dvida, para Le Corbusier, que era um centralista autoritrio, nem para a maioria dos componentes do Movimento City Beautiful, fiis serviais do capitalismo financeiro ou de ditadores totalitrios.) As razes anarquistas do planejamento tm sido dissecadas a contento por numerosos autores, e em especial por Colin Ward na Gr-Bretanha, e por Clyde Weaver nos Estados Unidos. AVISO : PEDRAS NO CAMINHO (...) Uma escola agora poderosa, e mesmo dominante, afirma que o planejamento, em todas as suas manifestaes, uma resposta do sistema capitalista - e particulamente do Estado capitalista - ao problema da organizao da produo e, em especial, ao dilema das crises constantes. (...) o motor tecnolgico-econmico que dirige o sistema socioeconmico e, atravs dele, as respostas da vlvula de segurana poltica. Quem quer que pretenda escrever histria, seja l em que campo for - e especialmente neste, onde tantas sofisticadas inteligncias marxistas tm atuado -, necessita tomar posio no tocante a essas questes parateolgicas de interpretao. o que fao agora: os atores da histria tm seu desempenho determinado pelo mundo onde eles mesmos se acham inseridos e, particularmente, pelos problemas com os quais nesse mundo se defrontam. Na prtica, o planejamento de cidades funde-se, quase imperceptivelmente, com os problemas das cidades, e estes, por sua vez, com toda a vida socioeconmico -poltico -cultural da poca; (...) limite estabelecido (...) contar de tudo apenas o necessrio que explique o fenmeno do planejamento urbano; e fixa-lo firmemente, maneira marxista, em sua base socioeconmica (...) significado da expresso "planejamento urbano". Quase todos, a partir de Patrick Geddes, concordariam que o referido conceito deveria incluir o planejamento da regio que circunda a cidade; muitos, novamente encabeados por Geddes e a Regional Planning Association of America, ampli-lo-iam, fazendo abarcar a regio natural, ou seja, uma bacia fluvial ou uma unidade geogrfica com cultura regional prpria. (...) tambm as relaes entre as regies: por exemplo, relao entre a megalpole em expanso e o despovoamento da zona rural. GUIA PARA O LABIRINTO O livro afirma, primeiro (...) O planejamento urbano no sculo XX, como movimento intelectual e profissional, representa essencialmente uma reao contra os males produzidos pela cidade do sculo XIX. Em segundo lugar, (...) no planejamento urbano do sculoXX no h mais que umas poucas idias-chave, e que estas s fazem reecoar, reciclar-se, reconectar-se. Cada uma, por seu

turno, origina-se de um indivduo-chave ou, quando muito, de um pequeno punhado de indivduos: os verdadeiros pais fundadores do moderno planejamento de cidades. * O Captulo 2 discute sobre as origens oitocentistas do planejamento urbano do sculo XX. (...) Londres de meados de 1880, sociedade urbana torturada por tenses sociais e fermentao poltica enormes. * O Captulo 3 (...) o processo da suburbanizao em massa. * A primeira e sem dvida mais importante resposta cidade vitoriana foi o conceito da cidadejardim de Ebenezer Howard, cavalheiro amador de grande viso e igual persistncia, que o concebeu entre 1880 e 1898. (...) no Captulo 4 (...) Algumas dessas variantes, bem como a viso howardiana mais pura, foram executadas por seus seguidores, (...) Raymond Unwin, Barry Parker e Frederic Osborn na Gr-Bretanha; Henri Sellier na Frana; Ernst May e Martin Wagner na Alemanha; Clarence Stein e Henry Wright nos Estados Unidos. Outras foram concebidas independentemente, como a viso da cidade linear, do espanhol Arturo Soria, ou a descentralizada Broadacre City de Frank Lloyd Wright. pg.15 (clique para voltar aos ttulos) * A segunda resposta (...) a viso da cidade regional, (...) vasto programa de planejamento regional, dentro do qual cada parte sub-regional desenvolver-se-ia harmoniosamente com base nos seus prprios recursos naturais, bem como num total respeito aos princpios de equilbrio ecolgico e pronta substituio. As cidades, nesse esquema, ficam subordinadas regio: tanto as velhas metrpoles quanto as novas cidades s crescero como partes necessrias do esquema regional. Logo aps 1900, essa viso foi desenvolvida pelo bilogo escocs Patrick Geddes, e interpretada durante os anos 20 pelos membros fundadores da Regional Planning Association of America: Lewis Mumford, Clarence Stein e Henry Wright, j citados, mais Stuart Chase e Benton MacKaye (...) no Captulo 5. * A terceira linha coloca-se em total contraste, com as duas primeiras: a tradio monumental do planejamento urbano, que recua at Vitrvio, se no mais, ressurgindo poderosamente na metade do sculo XIX, pelas mos de mestres urbanistas como Georges-Eugne Haussmann em Paris ou Ildefonso Cerda em Barcelona. No sculo XX, conforme mostramos no Captulo 6, reapareceu em lugares bizarros e descombinados: serva do orgulho cvico aliado ao promocionismo comercial na Amrica, expresso da majestade imperial na ndia e na frica britnicas, e da independncia recm-conquistada na Austrlia, agente da megalomania totalitarista na Alemanha de Hitler e na Rssia de Stalin, na Itlia de Mussolini e na Espanha de Franco. * A soluo de Le Corbusier ,segundo a qual um mestre urbanista todo-poderoso demoliria por completo a cidade existente, substituindo-a por outra feita de altas torres erguidas no meio de um parque, discutida no Captulo 7. * (...) as formas construdas de cidades deveriam provir das mos de seus prprios cidados. (...) Encontramos essa noo poderosamente presente no pensamento anarquista que tanto contribuiu para a viso howardiana da cidade-jardim na dcada final do sculo XIX, e em particular para as idias geddesianas de recuperao urbana parcelada, entre 1885 e 1920. Ingrediente bsico e poderoso do pensamento de Frank Lloyd Wright nos anos 30, e em particular de sua Broadacre City, (...) ideologia urbanstica nas cidades do Terceiro Mundo, atravs do trabalho de John Turner - tambm ele sado diretamente do pensamento anarquista - na Amrica Latina dos anos 60. (...) elemento crucial na evoluo intelectual do terico de arquitetura anglo-norte-americano Christopher Alexander, nessa dcada e na seguinte. (...)auge com o movimento de projeto comunitrio que, entre os anos 70 e 80, invadiu os Estados Unidos e sobretudo a Gr-Bretanha, (...)tema central do Captulo 8. * (...) viso de uma cidade dotada de infinita mobilidade graas aos progressos obtidos na tecnologia dos meios de transporte, em especial o automvel, (...) no Captulo 9. Corrente que flui da admirvel predio feita na virada do sculo por H.G.Wells sobre a suburbanizao macia do sul da Inglaterra, (...) projetos virios, (...) para Los Angeles em 1939 (...) a descrio

de Melvin Webber sobre o domnio urbano do no-lugar, em 1963-1964. (...) os desurbanistas soviticos dos anos 20, (...) o conceito de Soria sobre a cidade linear. * (...) a partir dos anos 50, o planejamento (...) foi ele progressivamente adquirindo um corpo mais abstrato e mais formal de teoria pura. Parte dessa teoria, teoria sobre planejamento: conhecimento das tcnicas e metodologias prticas, (...) teoria do planejamento, diferente: sob essa rubrica tentam os planejadores compreender a verdadeira natureza da atividade que exercem, includas as razes que lhe justificam a existncia. (..) Captulo 10 * (...) em meio sculo ou mais de prtica burocrtica, o planejamento degenerou numa mquina reguladora negativa, projetada para sufocar toda e qualquer iniciativa, toda e qualquer capacidade criadora. (...) o pensamento de esquerda retornou s razes anarquistas, arbitrrias, pequena-escala, subversoras do planejamento; os redutos do pensamento de direita passaram a reclamar um estilo empresarial de desenvolvimento. Da as mudanas, em vrios pases, para regimes de planejamento simplificado (...) Durante os anos 80, tal convico, (..) emergiu em pases como a Gr-Bretanha. (...) Captulo 11. * (...) meados dos anos 60 em diante: ao invs de melhorarem, certas partes de certas cidades - e sem sombra de dvida, certas pessoas, estavam piorando, (...) Captulo 12. * Este livro apresenta, portanto, uma simetria incomum e inquietante: aps um sculo de debates sobre como planejar a cidade, (...) Os tericos retrocederam drsticamente s origens anarquistas do planejamento; esta mesma cidade vista de novo como um lugar de decadncia, pobreza, mal-estar social, intranquilidade civil e possivelmente at mesmo de insurreio. 2. A Cidade da Noite Apavorante. Reaes Cidade Encortiada do Sculo XIX: Londres, Paris, Berlim, Nova York (1880-1900) (...) W. T. Stead, famoso pelas denncias sensacionalistas que publicava no vespertino Pall Mall Gazette, do qual era redator-chefe, num editorial de outubro de 1883, comentava que "o austero florentino poderia ter acrescentado vrios outros horrores sua viso do inferno com uma breve permanncia num cortio londrino". (...) ps ele as mos num panfleto recmpublicado por um pastor congregacionalista, Andrew Mearns. Inteligentemente promovido por Stead, The Bitter Cry of Outcast London (O Grito Amargo da Londres Marginalizada) fez sensao. (...) levando diretamente nomeao da Comisso Real para Moradia das Classes pg.16 (clique para voltar aos ttulos) Trabalhadoras, em 1884. Demonstrou, assim, ser um dos mais influentes escritos em toda a histria da reforma social britnica. O GRITO AMARGO (...) "Cada quarto, nessas podres e ftidas moradias coletivas, aloja uma famlia, muitas vezes duas. Um fiscal sanitrio registra em seu relatrio haver encontrado, num poro, o pai, a me, trs crianas e quatro porcos! Noutro, um missionrio encontrou um homem com varola, a mulher na convalescena de seu oitavo parto, e as crianas zanzando de um lado para outro, seminuas e cobertas de imundcie. Aqui esto sete pessoas morando numa cozinha no subsolo, e ali mesmo, morta, jaz uma criancinha. Em outro local esto uma pobre viva, seus trs filhos e o cadver de uma criana morta h treze dias. Pouco antes, o marido, um cocheiro, se havia suicidado" (...) "Esses coitados precisam viver em algum lugar. No podem dar-se ao luxo de ir de trem ou de bonde para os subrbios, e como, com seus pobres e famintos corpos emaciados, podemos deles esperar - alm de trabalharem doze horas ou mais, por um xelim ou menos - que caminhem trs ou quatro milhas na ida e depois outras tantas na volta ?" A COMISSO REAL BRITNICA DE 1885

(...) Logo aps, acontecia a nomeao de uma Comisso Real de peso, presidida por Sir Charles Wentworth Dilke, o Prncipe de Gales, Lorde Salisbury e o Cardeal Manning. (...) Ficou plenamente evidenciado que o normal, em Londres, era uma famlia ocupar um quarto, e que essa famlia podia ser at mesmo de oito pessoas. (...) E como a porta da frente raramente era fechada, noite as escadas e os corredores povoavam-se do que a gria britnica chamava ironicamente de appy dossers: ou sem-teto. (...) Nos arrabaldes de Londres, a histrica Lei da Sade Pblica, de 1875, havia fornecido a base para um sistema de governo local mais efetivo, mas na capital ainda vigorava um modelo arcaico e catico. (...) Lei Torrens (Lei para Moradias de Artesos e Operrios, de 1868), que permitia s autoridades locais construirem novas moradias para as classes trabalhadoras, e a Lei Cross (Lei para a Melhoria das Moradias de Artesos e Operrios, de 1875), que lhes permitia demolir vastas reas ocupadas por habitaes inadequadas e realojar seus moradores, tendo ambas permanecido por largo tempo letra morta. (...) deveriam as autoridades locais estar autorizadas a pedir dinheiro emprestado ao tesouro pela taxa de juros mais baixa possvel, (...) A Lei para a Moradia das Classes Trabalhadoras de 1885, implementou tais recomendaes. Tambm ampliou a antiga Lei para Casas de Cmodos, de 1851, de autoria de Lorde Shaftesbury, (...) O problema, todavia, foi que as autoridades locais no moveram palha. DEPRESSO,VIOLNCIA E AMEAA DE INSURREIO A Lei Revisional de 1884 estendera o direito de voto a uma grande parte da classe trabalhadora masculina urbana. (...) As questes do momento, escreveu mais tarde Beatrice Webb, eram "de um lado, o significado da pobreza das massas humanas; e, do outro, a praticabilidade e a desejabilidade de uma democracia poltica e industrial que surgisse como uma compensao, talvez como uma forma de reparao, para as queixas da maioria do povo". Mas essas discusses eram para a intelligentsia: "Na verdade, nenhum setor das classes trabalhadoras destilava...o veneno do socialismo...Nascidos e criados dentro da carncia crnica e da enfermidade debilitadora, os aliengenas dos cortios haviam afundado numa embrutecida apatia..." (...) Os fabianos, apstolos do gradualismo, aos quais Beatrice Webb aderiu prontamente, produziram um manifesto de primeira hora, onde se percebia a marca de George Bernard Shaw: "Que o governo estabelecido no tenha o direito de denominar-se Estado, tanto quanto a fumaa de Londres no tem o direito de denominar-se ar." "Que prefervel enfrentarmos uma guerra civil do que um novo sculo de sofrimentos como foi o presente" H. M. Hyndman, lder da Social Democratic Foundation, escrevia, no mesmo ano, que "mesmo entre homens e mulheres inteis, que a si prprios se apelidam de sociedade, correntes internas de mal-estar podem ser detectadas. Revoluo, a palavra temvel, s vezes dita em voz alta por brincadeira, e mais amide cochichada com toda a seriedade" (..) "livros, panfletos e volantes metem-se por oficinas e stos, que discutem o problema em toda a sua extenso e profundidade. Teorias extradas da grande obra sobre o Capital, do Dr. Karl Marx, ou do programa dos socialdemocratas da Alemanha e dos coletivistas da Frana, esto sendo difundidas de forma barata e legvel" (...) "Entre as mais feias excrescncias da sociedade moderna acham-se as numerosas gangues de rufies organizados...que se pavoneiam por nossas grandes cidades e, muitas vezes, no contentes de espancarem-se mutuamente, molestam o pacfico transeunte" (...) a mais famosa delas, a "High Rip Gang" (...) O verdadeiro terror que dominava a classe mdia, apesar do ceticismo de Beatrice Webb, era de que a classe trabalhadora se sublevasse.

O LEVANTAMENTO BOOTH: O PROBLEMA QUANTIFICADO pg.17 (clique para voltar aos ttulos) Charles Booth, proprietrio de navios em Liverpool, inspirado em The Bitter Cry, meteu-se pelo East End de Londres a fim de embarcar naquele que seria o primeiro levantamento social moderno. Auxiliado por um exrcito de assistentes jovens e capazes, entre os quais estava Beatrice Potter, mais tarde Webb, apresentou ele seus primeiros resultados diante da Royal Statistical Society em maio de 1887 (...) Um grupo que leu com particular interesse esses resultados iniciais apresentados por Booth foi a Fabian Society, onde o trabalho paciente de desencavar fatos, desenvolvido por Sidney Webb, casava-se agora com a pena cida de Bernard Shaw. A obra fabiana, clssica e definitiva, Facts for Socialists, de 1887, foi repetidamente reimpressa, dois anos depois, surgia, em continuao, Facts for Londoners. (...) obedecendo recomendao da Comisso Real para a Moradia das Classes Trabalhadoras, a lei do governo local de 1888 transferira as responsabilidades da Junta Metropolitana de Trabalho para um novo grupo democraticamente eleito, o London County Council (Conselho do Condado de Londres). A CIDADE DO CORTIO NA EUROPA Berlim, onde a populao estava crescendo a uma velocidade quase igual norte-americana era, como Paris, populacionalmente saturada; seu crescimento foi acomodado em "casernas de aluguel" de cinco pavimentos, as Mietskaserne (...) Esse tipo de urbanizao, iniciado, ao que parece, por Frederico, o Grande, para alojar famlias de soldados, generalizou-se em decorrncia do plano urbano do burgomestre Jakob Hobrecht, em 1858; aparentemente projetado para promover a integrao social, com ricos e pobres instalados no mesmo bloco de edifcios, ele simplesmente produziu uma saturao populacional lastimvel, (...) conforme clculos do pioneiro do planejamento britnico T. C. Horsfall em 1903, (...) Patrick Abercrombie, o planejador britnico, ao visitar Berlim pouco antes da Primeira Grande Guerra, ficou intrigado com o contraste que essa cidade oferecia em relao a Londres: (...) tanto em Londres como em Berlim, aumentava o temor de que a populao urbana fosse, de certo modo, biologicamente incapaz. (...) na Primeira Grande Guerra, a Comisso Verney reafirmava que a compleio fsica do segmento urbano da Gr-Bretanha tendia a deteriorarse, mantendo-se nicamente graas ao recrutamento feito no interior. (...) se deduziu que a populao urbana iria falhar em sua auto-reproduo, argumento utilizado primeiramente por Georg Hansen em seu livro Die drei Bevlkerungsstufen (As Trs Etapas do Crescimento Populacional), de 1890, e desenvolvido por Oswald Spengler no clssico The Decline of the West (A Decadncia do Ocidente), de 1918 (...) Charles Masterman, parlamentar liberal, mostrou em seu livro, The Heart of the Empire (1901), que o londrino era um tipo instvel (...) na Alemanha de 1920, die Angst vor der Stadt (o medo cidade) era medo da decomposio social. NOVA YORK: O TUMOR NAS HABITAES COLETIVAS Andrew Lees em seu monumental estudo sobre comportamentos urbanos do sculo XIX, medo e averso cidade eram um fenmeno tipicamente anglo-germnico (...) Os intelectuais foram unnimes. Henry James escrevia que "Nova York era a um tempo esqulida e dourada, e mais valia evit-la que desfrut-la" (...) Josiah Strong, que em 1885 (...) Alan Forman, no American Magazine de 1885, escrevia (...) Em 1892, o New York Times queixava-se da invaso dos "indigentes fsicos, morais e mentais" da Europa, (...) o American Journal of Sociology, em 1897, "grandes cidades so grandes centros de corrupo social e...degenerao". F. J. Kingsbury, em 1895, que (...)

O homem que deu forma a tais sentimentos foi Jacob Riis: um dinamarqus de origem rural que emigrou para Nova York em 1870, com 21 anos de idade, tornando-se jornalista sete anos depois. O seu How the Other Half Lives (Como Vive a Outra Metade), publicado em 1890, despertou uma sensao sinistramente semelhante ao impacto provocado em Londres por The Bitter Cry, sete anos antes. (...) Mas agora os prdios de habitao coletiva espalhavam-se por toda a parte, (...) como os de Berlim, um projeto de moradia pretensamente aperfeioado: desenvolvido num concurso pblico de 1879, o famigerado conjunto em forma de haltere, o dumb-bell, (...) Duas sucessivas Comisses para Prdios de Habitao Coletiva, em 1894 e 1900, confirmaram as pssimas condies de vida oferecidas por esses alojamentos; a segunda foi seguida de uma legislao, em 1901, "o mais significativo ato regulamentador jamais ocorrido na histria da moradia na Amrica", que punha fora da lei a construo de novos dumb-bells, e obrigava a que se modificassem os existentes. Seu secretrio, Lawrence Veiller, (...) Dentro de sua viso pessoal do problema, muitas das questes urbanas derivavam do fato de ter ocorrido uma transio excessivamente rpida do campons europeu para o urbanita norte-americano, o que ele se proporia remediar via um macio reassentamento rural. (...) na cidade, uma ao drstica (...) era prov-los de mais luz, mais ar, novos banheiros e de uma proteo mais eficiente contra incndios. "Os distritos de Nova York ocupados por prdios de habitao coletiva (...) So focos de doena, pobreza, vcio e crime, onde o que surpreende no que algumas crianas cresam para serem ladres, bbados ou prostitutas, mas que tantas consigam tornar-se adultos decentes e responsveis" pg.18 (clique para voltar aos ttulos) A Comisso estava de pleno acordo com a Comisso Real Britnica de 1885. Mas no tocante s solues, Veiller e seus companheiros divergiram veementemente dos caminhos tomados pelos ingleses e, por conseguinte, dos europeus. (...) Alm do mais, sentiam eles que a moradia fornecida pelo municpio levaria a uma pesada burocracia, ao apadrinhamento poltico, ao desencorajamento do capital privado. (...) De qualquer modo, em comparao com a Europa, a causa da habitao como dever do estado sofria com isso um retrocesso de dcadas, como, alis, iria lamentar, nos anos 30, Catherine Bauer. As razes intrigaram os historiadores. Pois elas implicavam, nos EUA, um divrcio entre as artes nascentes do planejamento habitacional e do planejamento urbano. O planejamento norte-americano, nos seus primrdios, como vir tona no Captulo 6, fora dominado pelo Movimento City Beautiful, e isso significava planejar sem propsitos sociais - ou at com propsitos retrgrados: o movimento zoneador, era, no mnimo, socialmente excluidor, em seu intuito e impacto. (...) Segundo Peter Marcuse, o planejamento passou a depender nicamente da "aliana dos interesses imobilirios com os eleitores de renda mdia e casa prpria", que no tinham qualquer interesse em programas para realojamento do pobre, num ntido contraste com a Europa, onde uma forte conscincia operria aliou-se a uma burocracia intervencionista. O que surgiu, em contrapartida, foi algo singular e inconfundivelmente norte-americano: um movimento voluntrio dedicado a salvar o imigrante (especialmente a imigrante) de seus prprios erros e excessos, socializando-o dentro dos padres de vida norte-americanos, e adaptando-o vida urbana. (...) Jane Addams, em sua primeira visita Inglaterra, ficara impressionada ao ler The Bitter Cry of Outcast London. Numa segunda viagem, em junho de 1888, aconteceu-lhe ouvir, o cnego Samuel Barnett pregar a instalao de um centro de assistncia social crist em St. Jude, no Leste londrino, "a pior parquia de Londres". No ano seguinte, tomava a si o encargo de estabelecer um centro similar em Chicago. Localizada no meio de quatro comunidades de imigrantes pobres - italianos, alemes, judeus e ciganos - Hull House contava com uma equipe de jovens universitrios profundamente religiosos, a maioria do sexo feminino. (...)

(...) O objetivo era integrar o imigrante na cidade, primeiro atravs do exemplo moral individual, e segundo atravs da coero moral. (...) Mas, terceiro, de uma melhoria sistemtica do ambiente urbano, mediante a instalao de parques e reas de recreio e, mediante um sistema mais amplo de parques municipais, que - na opinio do pai da arquitetura paisagstica norteamericana, Frederick Law Olmsted - exerceria uma "influncia harmonizadora e refinadora...favorvel cortesia, ao autocontrole e temperana". (...) embora a prpria Jane Addams no demonstrasse qualquer tendncia para essa "salvao geogrfica". Veio da a idia de que a prpria cidade pudesse engendrar lealdade cvica, e assim assegurar uma ordem moral harmoniosa; a aparncia fsica da cidade simbolizaria sua pureza moral. Esse passou a ser o dogma bsico do Movimento City Beautiful. (...) Em termos prticos, Jane Addams seguiu a receita Lawrence Veiller: desempenhou um papel-chave na abertura do inqurito de Robert Hunter sobre o problema da moradia dentro dos conjuntos de habitaes coletivas de Chicago, e resultou num decreto municipal de 1902 para conjuntos de habitaes coletivas. UM PROBLEMA INTERNACIONAL Os pobres que se amontoavam em Londres, vindos do Wessex ou de East Anglia, ou em Nova York, vindos da Itlia e da Polnia, estavam verdadeiramente melhor fora de suas terras do que nelas; ou pelo menos era assim que pensavam, e ningum melhor do que eles para sab-lo. 3. A Cidade do Desvio Variegado. O Subrbio do Transporte de Massa: Londres, Paris, Berlim, Nova York (1900-1940) A cidade dispersou-se e desconcentrou-se. Novas casas, novas fbricas, foram construdas em sua periferia. Novas tecnologias do transporte - o bonde eltrico, o trem eltrico de interligao com o centro, o metr, o nibus - permitiram que esse processo de suburbanizao se concretizasse. O CONSELHO DO CONDADO DE LONDRES COMEA A CONSTRUIR Logo ao iniciar-se o novo sculo, (...) Charles Booth publicou outro documento, exaltando agora as virtudes da "melhoria nos meios de locomoo como um primeiro passo para a soluo das dificuldades de habitao em Londres". (...) Embora a Comisso Real de 1885 recomendasse que as classes trabalhadoras fossem realojadas no centro, durante a dcada de 90 essa idia foi rapidamente posta de lado. A maioria progressista - isto , de influncia fabiana - dominou o Comit da Habitao do LCC desde o incio, em 1890. Achando que estava sendo impedido de construir na periferia de seus prprios limites intra-urbanos de Londres o LCC pressionou o Parlamento at conseguir que em 1900 se aprovasse uma emenda que pg.19 (clique para voltar aos ttulos) lhe permitia construir grandes conjuntos de "habitaes para a classe trabalhadora" nas regies verdes dos limites do condado e at para alm deles. (...) Em 1889, os membros do Conselho mobilizaram-se para comprar os campos de Totterdown, situados em Tooting, sul de Londres. O que viabilizou sua urbanizao foi a eletrificao dos bondes que o LCC adquirira de interesses privados poucos anos antes. (...) Uma segunda rea perifrica, situada em Norbury, junto rea do LCC, (...) Uma terceira, White Hart Lane, em Tottenham, norte de Londres, o LCC confiara na instalao de uma linha do metr, mas a linha no foi aprovada. No quarto local, Old Oak, oeste de Londres, o conjunto foi planejado ao redor de um ramal da Central London Railway (...) um exemplo clssico de colnia-satlite, planejado ao redor de uma linha de transporte vinda da cidade; antecipa em mais de uma dcada o que Bruno Taut iria fazer em Onkel Tom Htte, na Berlim dos anos 20, e Sven Markelius faria em Vllingby e Farsta, Estocolmo, no perodo de 1955 a 1965.

(...) o estilo LCC dos primeiros tempos era idntico, em esprito e resultado prtico, ao adotado, naqueles mesmos anos, por Raymond Unwin e Barry Parker em New Earswick Garden Village, arrabalde de York, em Letchworth Garden City e em Hampstead Garden Suburb, e que constitui o foco central do Captulo 4. (...)Os arquitetos LCC nem sempre foram to felizes.No primeiro de seus projetos,completado em 1900 - o conjunto residencial da Rua Boundary,em Shoreditch,esquema de realojamento em rea central que substitui o Jago,clebre cortio do sculo XIX -,puderam eles obter um efeito notvel:espcie de palcio para pobres,impressionante ainda hoje,apesar de passados quase noventa anos.Mas em seus primeiros esquemas - 1261 casas em Totterdown Fields(1903-1909),881 casas em White Hart Lane(1904-1913)e 472 em Norbury(1906-1910) - o quadriculado foi mais forte(...) S depois de 1910 comearam a soltar-se.Na pequena rea destinada a 304 casas em Old Oak,Hammersmith, trabalharam com toda a liberdade,puderam construir em ruas curvas em torno da estao do metr,tendo como fundo o vasto espao verde de Wormwood Scrubs. OS PRIMEIROS ESQUEMAS DE PLANEJAMENTO URBANO (...)Hoje,num curto giro pela zona oeste de Londres,o estudioso atento da histria do planejamento pode reconhecer trs clssicos da primeira poca: o conjunto residencial de Old Oak,do LCC de 1912-1914,prximo a ele o cooperativo subrbio-jardim dos Muturios de Ealing,1906-1910,e Ruislip-Northwood.(...) NOVA YORK DESCOBRE O ZONEAMENTO Os norte-americanos j haviam feito coisa melhor.Seus clssicos subrbios do sculo XIX e incio do XX,todos eles planejados em torno de estaes ferrovirias de interligao com o centro - Llewellyn Park,em Nova Jersey,Lake Forest em Riverside,arrabalde de Chicago,Forest Hills Gardens em Nova York - tinham todos um padro de projeto conspicuamente alto; Riverside,como veremos no Captulo 4,foi quase com certeza um dos modelos utilizados por Ebenezer Howard em sua cidade-jardim. (...)Nova York inaugurou seu primeiro trecho de metr em 1904(...)Entretanto,como efeito indireto do trabalho de Veiller,surgiu a Comisso para a Superpopulao,criada graas aos esforos dos lderes de centros assistenciais em 1907,e que,em seu relatrio de 1911,declarou-se a favor da descentralizao atravs do sistema de transporte.(...)transporte melhor era faca de dois gumes:tambm poderia significar uma saturao populacional at pior do ncleo urbano,visto que traria mais trabalhadores para dentro dele e contribuiria para uma crescente valorizao do solo.Eis o paradoxo que s uma medida complementar que impusesse restries altura e concentrao dos edifcios poderia resolver. O secretrio executivo da Comisso era Benjamin C. Marsh,um advogado e reformista social,seu colega visitante,um advogado nova-iorquino chamado Edward M. Bassett. Marsh,em especial,escolheu Frankfurt e seu Brgermeister Franz Adickes,como o modelo a ser seguido pelas cidades norte-americanas.(...) Portanto ,o zoneamento chegou a Nova York vindo da Alemanha,(...)foi o modelo alemo de zoneamento conjugado de uso do solo e altura de edifcios que,importado pela cidade de Nova York quando da aprovao da lei de zoneamento de 1916,constitui o mais significativo avano j registrado na histria ainda incipiente do planejamento urbano norte-americano. (...) No mesmo ano da aprovao da lei em Nova York,John Nolen,concordando com um escritor ingls, afirmaria que o planejamento norte-americano s tinha como meta o progresso urbano quando este no colidia com interesses paramentados. E como foi de Nova York que o zoneamento, como movimento,se espalhou pela nao inteira, essa foi a imagem que dele ficou.

(...) em 1921, Herbert Hoover,no cargo de ministro do Comrcio, criou um Comit Consultivo para Zoneamento que inclua Bassett e Veiller; da resultou uma Lei de Incentivo ao Zoneamento Estatal Padronizado, de 1923, amplamente adotada e qual se seguiu, em 1927, uma Lei de Incentivo ao Planejamento Urbano Padronizado, adotada por vrios Estados a fim de darem autoridade legal aos planos diretores municipais. E uma srie de questes legais sobre limites, que culminaram no histrico caso de 1920, Povoado de Euclid, Ohio, et al. pg.20 (clique para voltar aos ttulos) vs. Ambler Realty Company, estabeleceu a validade do zoneamento como legtima expresso do geral poder de polcia. (...) Em Euclid vs. Ambler, o grande planejador-advogado Alfred Bettman declarava que o "bem-estar pblico" servido pelo zoneamento consistia na valorizao das propriedades da comunidade. (...)Ou nas palavras de um comentador tardio [F. J. Popper(1981)]: "O objetivo bsico do zoneamento era mant-Los em seus lugares - fora." LONDRES: O METR ACARRETA O ESTIRAMENTO SUBURBANO (...) Acima de tudo, o crescimento da construo habitacional com fins lucrativos ao redor de Londres dependia do transporte sobre trilhos. No interior da Inglaterra,ao contrrio do que ocorria em Londres,esse sistema estava nas mos da iniciativa privada: especificamente do grupo Underground e das companhias Southern e a London and North Eastern. (...) Mas o mais colorido exemplo nos dado pela trajetria percorrida por Charles Tyson Yerkes (1837-1905) (...) "homem no confivel". Foi ele que desenvolveu o sistema de linhas de bonde de Chicago (...) e quase provocou um levante popular,o mais prudente era deixar a cidade. Londres foi um natural ponto de atrao.(...)em 1901, Yerkes adquirira boa parte da rede londrina existente e nova,e a consolidara numa nova companhia, a Underground Eletric Railway of London Limited,empenhando-se numa luta titnica com outro magnata norteamericano, J. Pierpont Morgan, pelo direito de construir novas linhas de metr em Londres. (...)No ano seguinte morte de Yerkes,George Gibb,seu sucessor como presidente da UERL,contratava Frank Pick.(...)os diretores da UERL acataram a vontade dos interesses norte-americanos que os controlavam e indicaram para o posto de gerente geral Albert Stanley.Stanley(mais tarde,Lorde Ashfield) e Pick,homens de personalidades muito diferentes,mas complementares,iriam formar controversamente a mais importante equipe de gerenciamento j conhecida na histria do transporte pblico urbano; Ashfield iria tornar-se presidente,e Pick o vice-presidente e principal administrador executivo.Em 1912,quando a UERL assumiu a direo da London General Omnibus Company,Pick comeou a implantar linhas subsidirias de nibus a partir dos terminais do metr,conforme o modelo original de Yerkes para o plano dos bondes. "Onde terminam os trilhos comeam os nibus",ampliando cinco vezes mais a rea servida. (...)em fins da dcada de 30 - quando os ltimos ramais do metr foram concludos - o sistema como um todo atingira o seu limite. O LEGADO DE TUDOR WALTERS (...)Em seu livro,que tanta influncia teve,The Home I Want(O Lar que Eu Quero,1918),este reformador do sistema habitacional que foi o capito Reiss iria afirmar que "todos em geral concordam,at os que acreditam na iniciativa privada,que no h outra poltica a adotar de imediato,no ps-guerra" seno a da construo promovida por autoridade local.(...)Quase da noite para o dia,o problema da habitao para as classes trabalhadoras tornou-se de responsabilidade pblica.O resultado,entre as duas guerras mundiais,foi o aparecimento de mais de um milho de moradias construdas pelas autoridades locais. (...)A considervel e precoce reputao de Unwin deveu-se a seus projetos para a primeira cidade-jardim,em Letchworth,e para o subrbio-jardim de Hampstead,dos quais nos

ocuparemos no Captulo 4.(...)seu nome foi indicado para o Comit da Habitao presidido por Sir John Tudor Walters,que apresentou um relatrio em outubro de 1918. Esse documento constitui um dos fatores que mais poderosamente influiu no desenvolvimento da cidade britnica do sculo XX.Na essncia,eram quatro as propostas por ele apresentadas.Primeira: (...)autoridades locais subsidiadas,evidentemente,pelo governo poderiam executar perto de 500.000 casas num curto espao de tempo,100.000 por ano; (...)Segunda: que as autoridades locais deviam construir principalmente em terra barata e no urbanizada,(...)Terceira: densidades mximas de doze casas unifamiliares por acre,(...)Quarta: que para garantir-se a boa qualidade do projeto,as plantas deveriam ser elaboradas por arquitetos e aprovadas pelos delegados da Junta do governo local e seu equivalente escocs. O relatrio representou um triunfo pessoal para Unwin.Todas as idias bsicas,extradas do seu panfleto Nothing Gained by Overcrowding!(Nada se ganhou com a Superlotao!,1912),foram adotadas:distncia mnima de 70 ps entre uma casa e outra para garantir a luz solar no inverno,uso de sobrados geminados em fileiras de curta extenso,um jardim para cada famlia,preservao do fundo do terreno vazio como espao recreacional,enfatizao da necessidade de becos para as crianas brincarem a salvo.(...)No dia seguinte ao Armistcio,Lloyd George anunciava "moradias dignas dos heris que ganharam a guerra"(...) Neville Chamberlain reagiu: "Concordo que nosso problema habitacional chegou a um ponto tal que constitui uma ameaa estabilidade do Estado" Lloyd George voltou a insistir: "Dentro em pouco,talvez tenhamos trs quartos da Europa convertidos ao bolchevismo,a Gr-Bretanha poderia resistir mas para isso teria de conquistar a confiana do povo...Mesmo se pg. 21 (clique para voltar aos ttulos) custasse um milho de libras,o que isso comparado com a estabilidade do Estado?" "O dinheiro que vamos agora gastar em habitao um seguro contra o bolchevismo e a revoluo" (...)Havia dois grandes remdios: construir para cima ou mudar.(...)o testemunho dos mdicos sanitaristas e assistentes sociais tornou claro que "a casa independente o que atrai o trabalhador"(...)Entre 1919 e 1933-1934,as autoridades locais construram,na GrBretanha,763.000 casas(...)Construram-nas obedecendo recentssima prescrio de Unwin,sob forma de satlites perifricos ao invs de cidades-jardim independentes. A CONSTRUO DE "SUBURBIA" Antes da I GG,a esmagadora maioria da populao morava em casas alugadas.Terminado o conflito,numerosos fatores conspiraram para persuadir milhes de indivduos de classe mdia a comprarem suas casas.Os bons salrios pagos a uma ampla camada da populao especialmente ao novo grupo dos colarinhos-brancos e aos trabalhadores qualificados de colarinho-azul,entraram em rpida ascenso. (...)Tendo o Royal Institute of British Architects banido a prtica da arquitetura com fins lucrativos em 1920,a vasta maioria dessas casas - quase trs milhes delas entre as duas guerras - foi projetada por assistentes no qualificados ou teve seu modlo extrado de livros ou revistas.S na dcada de 30 comearam as firmas maiores a empregar arquitetos. (...)O modelo resultante foi imortalizado pelo caricaturista Osbert Lancaster,como "desvio variegado"(...) "qualquer que fosse o lugar ocupado na hierarquia esnobstica,todos os subrbios ostentavam a mesma caracterstica de casas unifamiliares dentro de jardins e em ambiente razoavelmente afastado da sujeira,do barulho e da aglomerao da cidade"(...) Mas os arquitetos no gostaram,no pouparam insultos aos subrbios,cuja falha principal estava em divergirem de todos os padres bsicos do bom gosto: o neogeorgiano ou o moderno sem concesses adotado pelos jovens membros do CIAM.Ao invs disso,seu

aconchegante vernacular de imitao derivava de uma tradio arquitetnica muito mais antiga,iniciada por John Nash em Blaise Hamlet e Park Village West,e desenvolvida como grande arte por vitorianos tardios como Philip Webb,Norman Shaw e Raymond Unwin. (...)Coube a Osbert Lancaster express-lo melhor: "Se um arquiteto de incomum energia,diligente ingenuidade e(...)de como melhor realizar o mximo de inconvenincia na forma e distribuio,sob um nico teto,(...)que vasculhasse a histria da arquitetura em busca dos menos atrativos materiais e projetos conhecidos do passado,(...)" A VINGANA DOS ARQUITETOS Clough William-Ellis,em England and the Octopus (A Inglaterra e o Polvo,1928),descrevia as urbanizaes "como piolhos sobre uma tnia". Em 1938,William-Ellis voltou ao ataque com Britain and the Beast (A Inglaterra e a Fera),volume de ensaios editado por figuras exponenciais da poca,como Keynes,E. M. Forster,C. E. M. Joad,G. M. Trevelyan e outros. Thomas Sharp,talvez o escritor que mais prolificamente se ocupou de problemas urbansticos no incio dos anos 30,assumiu uma linha mais dura.(...)O remdio vir atravs dos "grandes e novos blocos de prdios de apartamentos que alojaro parte considervel da populao da cidade futura".Foi assim que Sharp aderiu s fileiras corbusianas,distanciando-se em definitivo da tradio cidade-jardim. Na verdade,um sentimento partilhava ele,na poca,com os corbusianos e os comentadores em geral: o horror ao que Anthony King chamou de democratizao do campo,ou seja,a invaso pela classe mdia baixa e pelo operariado de uma rea at ento reservada a uma elite aristocrtica e classe mdia alta.Joad,em seu ensaio de 1938,expressou-o de forma reveladora: (...) "Onde houver gua,h gente: nas praias,nas ribanceiras,deitada em atitudes de uma sordidez despida e deselegante,grelhando os corpos ao sol,na frente de todos,como bifes.(...)" (...)algumas poucas vozes discordantes.(...)da jovem Evelyn Sharp,secretria do Comit Consultivo para Desenvolvimento da Cidade e do Campo do Ministrio da Sade,que escrevia sobre a necessidade de "lembrar que o campo no um lugar reservado s classes ricas e ociosas.(...)" Em 1938,os William-Ellis e os Joads ganharam um novo e poderoso aliado.Em cada uma de suas aparies pblicas dos anos 20 e 30,Frank Pick lamentava a oportunidade que se estava perdendo com a falta de projetos. Neville Chamberlain,ao tornar-se primeiro-ministro em fins de 1937,imediatamente ps em atividade uma Comisso Real para a Distribuio Geogrfica da Populao Industrial,presidida por Sir Anderson Montague-Barlow.Em seu depoimento para a Comisso Barlow,Pick chegara concluso de que,se Londres crescesse alm do limite mgico de 12 a 15 milhas estabelecido pelo sistema de metr, "necessariamente deixar de ser intrinsecamente Londres...um conceito unitrio".Portanto,afirmava,Londres precisa parar de crescer. 4. A Cidade no Jardim. A Soluo Cidade-Jardim: Londres, Paris, Berlim, Nova York (19001940) pg.22 (clique para voltar aos ttulos) Ebenezer Howard (1850-1928) leva a palma como a mais importante e singular personalidade de toda esta histria.(...)H quem pense,ainda hoje,que seu intento era confinar as pessoas em

cidadezinhas isoladas em pleno campo,quando ele simplesmente propunha o planejamento de conurbaes com centenas de milhares,qui milhes de habitantes. (...)Publicado em 1898 com o ttulo To-morrow:A Peaceful Path to Real Reform(Amanh:Um caminho Tranqilo para a Reforma Autntica),ganhou nova edio em 1902 com o ttulo de Garden Cities of To-morrow AS FONTES DAS IDIAS HOWARDIANAS Suas idias,ele as desenvolveu na Londres de 1880 e 1890,poca de fermentao radicalista que descrevemos no Captulo 1.Nascido na City de Londres em 1850 - fato comemorado em placa afixada na ponta extrema da imensa reurbanizao do Barbican - ao completar 21 anos,emigrou para a Amrica,de 1872 a 1876,passou a morar em Chicago e presenciou a reconstruo da cidade aps o incndio de 1871.Chicago era universalmente conhecida como a cidade-jardim.Ele deve ter visto o novo subrbio-jardim de Riverside,projetado pelo grande arquiteto-paisagista Frederick Law Olmsted,(...) De volta Inglaterra,ps-se seriamente a meditar e a ler.(...)Edward Gibbon Wakefield,cinquenta anos antes,desenvolvera a idia de uma colonizao planejada para os pobres.(...)to logo uma cidade atingisse determinado tamanho,dever-se-ia comear uma segunda,separada da anterior por um cinturo verde:origem do conceito de cidade social,admitia Howard.O plano de James Silk Buckingham para uma cidade-modelo deu-lhe a maioria dos traos bsicos para o seu diagrama de cidade-jardim:a praa central,as avenidas radiais e as indstrias perifricas.Povoados industriais que foram pioneiros no campo,como Port Sunlight,de Lever,perto de Liverpool,e Bournville,de Cadbury,nos arredores de Birmingham,forneceram-lhe no s um modelo fsico como uma ilustrao prtica de descentralizao industrial bem-sucedida a partir da cidade superpovoada. O economista Alfred Marshall,num artigo de 1884,sugerira que havia "amplos setores da populao de Londres cuja remoo para o campo seria,a longo prazo,economicamente vantajosa - beneficiando por igual tanto os que se mudavam quanto os que ficavam para trs".Seu raciocnio baseava-se no fato de que novas tecnologias iriam viabilizar essa disperso - idia retomada pelo anarquista Piotr Kropotkin em seu Fields,Factories and Workshops(Campos,Fbricas e Oficinas),de 1898,e que certamente influenciou Howard.(...) De Herbert Spencer tirou ele a idia da nacionalizao da terra,(...)Na verdade,cada uma de suas idias pode ser encontrada no passado e,com frequncia,repetida exausto:Ledoux, Owen, Pemberton, Buckingham e Kropotkin,todos projetaram cidades para populaes limitadas,circundadas por cintures verdes de terras cultivadas; More, Saint-Simon, Fourier,todos projetaram cidades como elementos de um complexo regional;Marshall e Kropotkin viram o impacto que o desenvolvimento tecnolgico produzia sobre a localizao das indstrias,sendo que Kropotkin e Edward Bellamy tambm perceberam que isso iria favorecer as pequenas oficinas.Mas embora atrado pelo sucesso de livraria que era o Looking Backward(Olhando para Trs,1888),de Bellamy,Howard no aceitou seu gerenciamento socialista centralizado e sua insistncia em subordinar o indivduo ao grupo,que ele considerava como manifestaes de autoritarismo. (...)Movimento Regresso Terra,que (...)floresceu em meio intelligentsia entre 1880 e 1914: genuno movimento alternativo,similar,sob vrios aspectos,aos movimentos irrompidos em 1960 e 1970.Pelo menos 28 comunidades desse tipo podem ser rastreadas no sculo XIX,mas de todas elas apenas cinco ou seis eram rurais; seus habitantes incluam socialistas utpicos,socialistas agrrios,membros de seitas religiosas e anarquistas. A CIDADE-JARDIM E A CIDADE SOCIAL (...)famoso diagrama dos Trs ms(...)A cidade-jardim teria um limite fixo - Howard sugeriu 32000 habitantes para 1000 acres de terra,perto de uma vez e meia mais que a cidade

histrico-medieval de Londres.A seu redor,uma rea muito mais larga de cinturo verde perene,tambm de propriedade da companhia - Howard props 5000 acres(...) A crescente transferncia de pessoas para o lugar faria com que a cidade-jardim atingisse o limite planejado; e ento comear-se-ia outra,a pouca distncia dali.(...) Howard deu a essa viso policntrica o nome de cidade social.(...)esse conglomerado de cidades-jardim,e no a cidade-jardim individualizada, que constitua a realizao fsica da cidade-campo:o terceiro m. (...)Conforme adianta,acertadamente,Lewis Munford em sua introduo ao livro(1946),Howard estava muito menos interessado em formas fsicas do que em processos sociais.A chave de tudo estava em que os cidados seriam proprietrios perptuos da terra.(...) Howard pde,assim,argumentar que seu sistema constitua um terceiro sistema socioeconmico,superior tanto ao capitalismo vitoriano quanto ao socialismo centralizador e burocrtico.Suas tnicas seriam:gerenciamento local e autogoverno.(...)as pessoas construiriam suas prprias casas com capital fornecido por sociedades construtoras,associaes de ajuda mtua,cooperativas ou sindicatos.E essa atividade passaria,em troca,a dirigir pg.23 (clique para voltar aos ttulos) a economia; quarenta anos antes de John Maynard Keynes ou de Franklin Delano Roosevelt,Howard chegara concluso de que a sociedade poderia sair de uma recesso s suas prprias custas. Ela o faria,contudo,sem a interveno central e em grande escala do Estado.O plano de Howard devia realizar-se atravs de milhares de pequenas empresas:todo homem e toda mulher seriam um arteso,um empresrio. LETCHWORTH E HAMPSTEAD: UNWIN E PARKER (...),Howard tomou a iniciativa de organizar uma Garden City Association para discutir suas idias,(...)Um ano mais tarde,em 1900,decidia-se a formao da First Garden City Limited,dois anos depois,a Garden City Pioneer Company.(...)Letchworth,a 34 milhas de Londres,satisfez os critrios(...)Assim,os primeiros moradores foram aqueles idealistas tpicos da classe mdia,artistas que deram a Letchworth uma permanente reputao de excentricidade que ela mais tarde deixou de merecer:(...) Logo,porm,os excntricos classe mdia do incio foram suplantados pelos trabalhadores de colarinho azul que passariam a constituir a raison dtre da cidade-jardim.Mas estes,por uma curiosa ironia,ao invs de participarem do esprito cooperativista do empreendimento,optaram pelo sindicalismo e pelo socialismo. (...)Mas acima de tudo foi nas mos de Raymond Unwin (1863-1940) e Barry Parker (18671947) que encontrou sua perfeita realizao fsica. (...)Nenhum deles foi formalmente treinado para engenheiro,Parker como decorador de interiores.(...) arquiteto; Unwin comeou como

Unwin logo se tornou um socialista na linha de William Morris,juntando-se ao grupo Sheffield organizado por Edward Carpenter,um dos fundadores da Fabian Society,onde Kropotkin era interpretado como a unio entre ofcio artesanal e trabalho intelectual.Antes de 1900,trabalhou no projeto de chals para povoados de mineiros em sua regio natal.Da nasceu o livro Cottage Homes and Common Sense(Casinhas de Campo e o Senso Comum,1902),eloqente defesa da melhoria da habitao para a classe trabalhadora: (...) "se,ao invs de desperdiados em quintais acanhados e sujas ruelas traseiras,os espaos disponveis das vrias casas fossem reunidos num s,teramos uma praa ou um jardim respeitveis" (...)

J naquele ano,Parker e Unwin trabalhavam em uma de suas primeiras e mais importantes encomendas:a aldeia-jardim de New Earswick para a famlia do chocolate Rowntree,(...) Unwin confessou ainda no conhecer, poca da elaborao do projeto,a obra de Camillo Sitte,Die Stdtebau nach der knstlerischen Grundstzen(A Urbanizao segundo as Doutrinas Estticas),publicada h cerca de uma dcada,e onde se dava nfase s qualidades informais das cidades medievais,lio que Unwin jamais esqueceria.Town Planning in Practice(Planejamento Urbano na Prtica),publicada em 1909 - apenas meia dcada depois de Letchwoth -, memorvel sobretudo pelos esplndidos desenhos de velhas cidades e aldeias inglesas,francesas e alems,com base nos quais ele desenvolveu seu conhecimento sobre as relaes existentes entre edifcios e espaos.(...) "Acima de tudo,precisaremos infundir o esprito do artista em nosso trabalho"(...) "Tanto no planejamento da cidade quanto do terreno, importante evitar-se a separao total das diferentes classes de pessoas,o que constitui uma caracterstica da cidade inglesa moderna" (...)A Lei de Habitao e Planejamento Urbano de 1909 facultou a "sociedades de utilidade pblica"desse tipo a possibilidade de tomarem dinheiro emprestado a juros baixos e,em 1918,havia mais de cem delas. Hampstead,era negcio bem maior.Sua genitora foi Dame Henrietta Barnett,(...)Em puro estilo ingls classe mdia,a Sra Barnett decidiu iniciar uma campanha de compra de terras para ampliar Hampstead Heath e assim frustrar as ambies imobilirias dos empreendedores. (...)Imediatamente se montou um grupo empresarial para o fornecimento de 8000 casas; Unwin e Parker foram os arquitetos escolhidos.(...) Mas na Praa da Cidade,Unwin acata integralmente as diretivas de Lutyens,o projetista das duas grandes igrejas e do instituto adjacente.O resultado um exerccio anmalo,pesadamente formal dentro da tradio City Beautiful: (...)com a suspeita aparncia de um anteprojeto de acesso ao palcio do vice-rei,em Nova Delhi (Captulo 6). (...)Projetada por Louis de Soissons no estilo neogeorgiano,Welwyn muito mais formal do que Letchworth ou Hampstead,sobretudo por sua enorme alameda central,no estilo Lutyens,de quase uma milha de comprimento: espcie de cidade-jardim monumental,uma "Garden City Beautiful". O MOVIMENTO CIDADE-JARDIM ENTRE AS DUAS GUERRAS Em 1912,Unwin recomendara a construo de "cidades-satlites"prximas municpios,subrbios-jardim dependentes do municpio para a obteno de empregos.(...) dos

Os satlites interioranos constituram excees parciais.Wythenshawe,projetado por Barry Parker para Manchester em 1930, realmente um dos que resistem.(...) Seu notvel feito consiste em introduzir trs princpios do planejamento norte-americano,(...).O primeiro o princpio da unidade de vizinhana(...)O segundo o princpio do esquema Radburn,que Clarence Stein e Henry Wright haviam desenvolvido em seu plano para a cidadejardim do mesmo nome,em 1928,(...)O terceiro o pg. 24 (clique para voltar aos ttulos) princpio da parkway que Parker havia observado na regio de Nova York mas que agora empregava de maneira absolutamente original. A CIDADE-JARDIM NA EUROPA O primeiro,pela ordem,foi,no h dvida,o engenheiro espanhol Arturo Soria y Mata (18441920),que exps seu conceito de La Ciudad Lineal num artigo de revista de 1882,desenvolvendo-o num projeto de 1892.(...)Mas a cidade linear nunca passou de um subrbio-dormitrio urbanizado segundo as leis da especulao comercial.

Soria alimentava sonhos ainda mais grandiosos no sentido de implantar cidades lineares por toda a Europa,o que,em 1928,aps sua morte,inspirou a formao de uma Association Internationale des Cits Linaires,cujo crebro foi o influente planejador francs Georges Benot-Levy; ecos de seu sistema podem ser detectados nos desurbanistas russos dos anos 20 e no pensamento de Le Corbusier dos anos 30. O Howard francs foi Tony Garnier (1869-1948), um arquiteto de Lio,que parece ter concebido sua Cit industrielle em 1898,ano de publicao de To-morrow,(...); anarquista que era,deu nfase tambm propriedade comum,rejeitando smbolos da represso burguesa,tais como delegacias de polcia,tribunais,prises ou igrejas,e erguendo seu vasto edifcio central,onde podiam reunir-se 3000 cidados.(...) Theodor Fritsch publicou seu Die Stadt der Zukunft (A Cidade do Futuro)dois anos antes da obra de Howard,em 1896; sua obsesso era de que Howard lhe roubara as idias,(...): fantico propagandista do racismo,Fritsch projeta uma cidade onde cada indivduo sabe,de imediato,qual o seu lugar dentro de uma ordem social rgida e segregacionista.(...) Uma dessas primeiras interpretaes das idias de Howard,Le Cit-Jardin,de autoria de Georges Benot-Lvy,conseguiu estabelecer uma confuso elementar entre cidade-jardim e subrbio-jardim,confuso da qual os urbanistas franceses jamais puderam,da em diante,desvencilhar-se.(...)Henri Sellier,como diretor do Office Public des Habitations Bon March du Dpartement de la Seine,projetou dezesseis cits-jardins ao redor de Paris,entre 1916 e 1939,(...) (...),Margarethenhhe uma New Earswick transplantada.Seu Metzendorf,seguiu fielmente a tradio Unwin-Parker,(...) arquiteto,Georg

O Gartenstadtbewegung (movimento cidade-jardim),contudo,queria uma Letchworth alem.A cidade-jardim implantada em Hellerau,a 8 quilmetros(5 milhas)de Dresden,era - como Margarethenhhe - essencialmente um subrbio-jardim situado no ponto final de uma linha de bondes.Hellerau abrigava as Deutsche Werksttte frHandbaukunst (Oficinas Alems de Artesanato)(...)Enfileiradas e semi-isoladas,as casas de Heinrich Tressenow,inteiramente fiis tradio Unwin-Parker,(...) uma pequena jia anmala. (...)J na metade da Primeira Grande Guerra,o termo Lebensraum fora ominosamente posto em uso,ocasionando a remoo de populaes consideradas perigosas para o "carter nacional".Na dcada de 20,esses temas iriam tornar-se um elemento poderoso do pensamento nazista. (...)Em Frankfurt,um Conselho de Operrios e Soldados dominou a poltica durante um ano,aps o armistcio de 1918.Quando finalmente os socialdemocratas chegaram ao poder no municpio,sua estratgia,durante a administrao do prefeito Ludwig Landmann (19241933),consistiu em restaurar a paz social mediante um implcito pacto social entre capital e trabalho:tema que se iria repetir na criao da Wohlfahrtsgesell-schaft (Sociedade do BemEstar)aps a Segunda Guerra Mundial.(...)Mas,a fim de satisfazer s exigncias do setor trabalhista,o municpio iria igualmente embarcar num intenso programa habitacional. Landmann conquistou a adeso do arquiteto-urbanista Ernst May (1886-1970)que ganhara considervel reputao com seus projetos para a cidade de Breslau (Vroclvia).Graas aos avanados programas do famoso prefeito Franz Adickes,que administrara Frankfurt antes da guerra,o municpio comprou enormes extenses de terra a preos fundirios nfimos nos campos circunvizinhos.Assim,ao chegar,em 1925,May teve tudo de que necessitava para desenvolver um projeto urbanstico fantasticamente inovador. Como Sellier em Paris,May foi profundamente influenciado pelo movimento cidade-jardim; trabalhara com Unwin,em 1910,tanto em Letchworth quanto em Hampstead; (...)Quando o projeto provou ser politicamente invivel,May recuou para uma concesso: a urbanizao sob forma de cidades-satlites(Trabantenstdte), separadas do municpio apenas por um estreito

cinturo verde,ou "parque do povo",(...)May rompeu por completo com seu mestre Unwin e,no h dvida,com a tradio inglesa dos anos 20: seus satlites deviam ser projetados rigidamente como arquitetura moderna,em forma de longas fileiras de casas com cobertura plana e ajardinada,onde as pessoas pudessem tomar seu caf da manh,seu banho de sol e plantar.(...),enfileirados ao longo do vale do Rio Nidda,a noroeste do municpio,representam os satlites clssicos,1441 moradias em Praunheim,1200 em Rmerstadt.O que os tornou dignos de nota foi a disposio das casas em compridas fileiras ao longo do rio,a localizao das escolas e Kindergarten na baixada,e o aproveitamento do vale como um cinturo verde natural onde se acham concentrados todos os tipos de servios: lotes para hortas,campos esportivos,canteiros de flores para comrcio,escolas de jardinagem para jovens,(...)May divergia sobremuitas coisas de outro grande planejador urbano da poca de Weimar,o berlinense Martin Wagner (1885-1957),mas pg.25 (clique para voltar aos ttulos) ambos partilhavam a crena numa nova parceria entre capital e trabalho,e numa reintegrao do trabalho com a vida.A linha May-Wagner era uma variante de esprito coletivista,divergindo drasticamente das fontes anarco-cooperativistas da tradio Howard-Unwin: nas palavras do prprio May,seu objetivo era "a coletivizao dos elementos da vida"(...)no de admirar que Unwin se tenha tornado francamente impopular ao investir sem trguas contra a arquitetura moderna.(...) Wagner,de forma alguma,acreditava em satlites; seu ideal era a Siedlung (colnia).(...)O exemplo ideal Siemenstadt,desenvolvida pela gigantesca companhia de material eltrico em torno de seu complexo industrial no setor noroeste do municpio,entre 1929 e 1931. uma Gro(siedlung(grande colnia),cada nome da arquitetura alem dos anos 20 tem seu quinho; um stio de reverente peregrinao,(...)os mestres - Scharoun, Bartning, Hring, Gropius e outros - colocaram blocos de apartamentos de quatro e seis andares dentro de um vasto jardim,(...) Onkel-Toms-Htte (Cabana do Tio Toms),construda entre 1926 e 1931,intitula-se a si mesma colnia florestal (Waldsiedlung),(...)de autoria de Bruno Taut e Hugo Hring dentro do idioma moderno dos anos 20,(...)Britz (1925-1931),projetada por Bruno Taut e Martin Wagner, mais formal: suas fileiras de casas de dois e trs andares agrupam-se em torno da clebre Hufeisensiedlung,onde o bloco de quatro andares dobra-se em forma de imensa ferradura volta de um lago.(...)As duas urbanizaes so esplndidas; ambas,ironicamente, representam a anttese total da idia de cidade-jardim. CIDADES-JARDIM PARA A AMRICA (...),os arquitetos foram Clarence Stein (1882-1975) e Henry Wright (1878-1936).Sua contribuio mpar para a cidade-jardim reside no manejo do trfego e da circulao de pedestres atravs do chamado esquema Radburn,por eles desenvolvido para a cidade-jardim do mesmo nome,em 1928.(...)outra figura,que,nunca associada ao grupo da RPAA: Clarence Perry (1872-1944),(...)o planejador-socilogo.(...)profundamente influenciado pelos escritos do socilogo norte-americano Charles Horton Cooley,que acentuara a importncia do "grupo primrio", "caracterizado pela associao e cooperao ntimas,cara-a-cara"(...)morador que foi do subrbio-jardim-modelo de Forest Hills Gardens - subrbio ferrovirio,a quase 9 milhas de Manhattan,onde o projeto de Grosvenor Atterbury surge claramente como um derivado do Riverside do Chicago e do Bedford Park de Londres -,Perry viu o quanto um bom projeto poderia contribuir para o desenvolvimento de um esprito de vizinhana.Na inspirao,Forest Hills Gardens deriva do pseudoteutnico de Unwin e Parker em Hampstead,e do genuno de Margarethenhhe e Hellerau; mas passa frente de todos eles,criando uma qualidade de tipo kitsch que antecipa Hollywood. (...),duas outras Radburns; Chatham Village (1932)em Pittsburgh e Baldwin Hills Village (1941),em Los Angeles.Ambas foram sucessos financeiros.(...) As cidades Radburn,obra de Stein-Wright,so inquestionavelmente as mais importantes contribuies norte-americanas para a tradio cidade-jardim.(...)

Em 1933,desempregados armaram uma incomodativa aldeia de barracas em pleno corao da cidade de Washington.A primeira idia que ocorreu a FDR foi a de promover um movimento de retorno terra; Tugwell [Rexford Guy Tugwell,criador,em meados dos anos 30,das comunidades experimentais de cinturo verde: asperamente atacadas no Congresso por sua inspirao socialista,elas constituram,no entanto,um modelo para as "novas cidades"subvencionadas pelo governo no ps-guerra britnico](1891-1979),economista da Universidade de Colmbia que se tornara um dos mais inovadores membros do grupo pensante do presidente,convenceu-o de que esse caminho no levaria a nada.Propunha,em lugar disso, "sair dos centros populacionais,pegar terra barata,construir toda uma comunidade e atrair moradores para o lugar.Em seguida,voltar s cidades,deitar abaixo todos os cortios e transform-los em parques".Ameaou renunciar como meio de forar Roosevelt,em abril de 1935,a criar o Ministrio do Reassentamento,que colocava claramente no mesmo plano a terra e o problema da pobreza;(...)o programa final constou de apenas trs cidades: Greenbelt, Maryland,periferia de Washington; Greenhills, Ohio,periferia de Cincinnati; e Greendale, Wisconsin,periferia de Milwaukee.(...)E a maior das trs - Greenbelt,projetada com a consultoria de Stein e do arquiteto Tracy Augur,seu colega na RPAA - (...)A arquitetura de um modernismo mais intransigente que o de Radburn,e o efeito de conjunto lembra curiosamente os melhores esquemas germnicos dos anos 20: Frankfurt ou Berlim transplantadas para os campos de Maryland. No demorou para que acabassem com o programa. NOVAS CIDADES PARA A INGLATERRA: O ESTADO ASSUME O CONTROLE Na Inglaterra,Lewis Silkin,o ministro trabalhista recm-empossado,designou,em outubro de 1945,uma comisso para dizer-lhes como essas novas cidades deveriam ser construdas.Na chefia colocou John Reith,(...)Osborn; L. J. Cadbury,de Birmingham,e Monica Felton,do LCC,ambos conhecidos defensores das novas cidades. (...)1 de agosto de 1946,a Lei das Novas Cidades recebeu a sano Real.Dessa data at 1950,o governo pg. 26 (clique para voltar aos ttulos) trabalhista designou treze novas cidades na Gr-Bretanha:oito para a rea londrina,duas para a Esccia, duas no nordeste da Inglaterra,uma em Gales,e uma no interior do territrio ingls.(...) Cada cidade-jardim est circundada por seu prprio cinturo verde,de tal maneira que cada uma surge como uma comunidade urbana isolada com terra cultivvel como fundo. 5. A Cidade na Regio. Nasce o Planejamento Regional: Edimburgo, Nova York, Londres (1900-1940) O planejamento regional nasceu com Patrick Geddes (1854-1932),(...)De seus contatos com os gegrafos franceses na virada do sculo,Geddes absorvera o credo do comunismo anarquista,baseado em livres confederaes de regies autnomas.Graas ao encontro que teve na dcada de 20 com Lewis Mumford (1895),um jornalista-socilogo capaz de dar forma coerente a seus pensamentos,essa filosofia passou para um pequeno mas brilhante e devotado grupo de planejadores sediados na cidade de Nova York,de onde acabou fundida s idias intimamente correlatas de Howard e espalhou-se por toda a Amrica e pelo mundo afora,(...)Mas,a qualidade verdadeiramente radical da mensagem foi abafada e,mais da metade,perdida; hoje,em parte alguma se v,no cho,a genuna e notvel viso da Regional Planning Association of America,destilada,via Geddes, de Proudhon, Bakunin, Reclus e Kropotkin. GEDDES E A TRADIO ANARQUISTA (...)Seus conceitos bsicos foram extrados dos pais fundadores da geografia francesa,Elise Reclus (1830-1905) e Paul Vidal de la Blanche (1845-1918),e de um dos primeiros socilogos

franceses,Frdric Le Play (1806-1882),(...)Deles extraiu seu conceito de regio natural,de que um exemplo a sua famosa seo de vale.(...) O planejamento deve comear,segundo Geddes,com o levantamento dos recursos de uma determinada regio natural,das respostas que o homem d a ela e das complexidades resultantes da paisagem cultural: todo o seu ensinamento sempre teve como tnica persistente o mtodo de levantamento,o que ele tambm extraiu de Vidal e seus seguidores,cujas "monografias regionais"constituram tentativas de fazer exatamente isso.(...)em Edimburgo,criou ele um modelo que pretendia ver repetido por toda parte: um centro local de levantamento,a que todo o tipo de gente poderia vir a fim de compreender a relao estabelecida por Le Play na trilogia Lugar-Trabalho-Povo.(...)Somente tal "Seo de Vale,como comumente a chamamos,faz-nos ver com nitidez a zona climtica com sua vegetao e vida animal correspondentes[...]o esboo seccional essencial de uma regiode gegrafo,pronto para ser estudado"(...) "O levantamento precede o Plano" de Geddes.(...) A qualidade propositadamente arcaica do levantamento regional,ou seja,a enfatizao das ocupaes tradicionais e dos elos histricos,no foi,portanto,mero subterfgio: semelhana das tentativas de Geddes para resgatar a vida urbana do passado atravs de mscaras e encenaes,representou uma celebrao plenamente consciente daquilo que,para ele,constitua a mais alta realizao da cultura europia. (...)Para Geddes,como para Vidal,a regio era mais que um objeto de levantamento; a ela cabia fornecer a base para a reconstruo total da vida social e poltica.(...)Elise Reclus (1830-1905) e Piotr Kropotkin (1842-1921) eram ambos gegrafos: mas ambos eram tambm anarquistas.(...) Ambos baseavam suas idias em Pierre-Joseph Proudhon (1809-1865),o anarquista francs clebre por sua declarao "Propriedade Roubo".Ironicamente,os escritos de Proudhon haviam-se dedicado a provar exatamente o oposto: seu argumento era de que a posse individual da propriedade era a garantia essencial para a existncia de uma sociedade livre,desde que ningum possusse em excesso.S uma tal sociedade,acreditava ele,poderia fornecer a base para um sistema descentralizado e no-hierrquico de governo federal: idia partilhada pelo anarquista russo Mikhail Bakunin (1814-1876),cuja derrota e expulso por Karl Marx na Primeira Conferncia Internacional ocorrida em Haia,em 1872,foi um dos acontecimentos decisivos na histria do socialismo. (...)Mas Kropotkin foi ainda mais importante,(...)Seu credo era: "Comunismo Anarquista,Comunismo sem governo - o Comunismo dos Livres"; mister que a sociedade se reconstrua a si prpria com base na cooperao entre indivduos livres,tal como a que se pode encontrar,na natureza,at mesmo em sociedades animais; essa,no seu entender,a tendncia lgica para a qual se estavam encaminhando as sociedades humanas. Mais que isso.Kropotkin desenvolveu uma notvel tese histrica: a de que no sculo XII havia ocorrido uma revoluo "comunalista" na Europa,o que salvara sua cultura das monarquias teocrticas e despticas que a queriam suprimir;(...)Na cidade da Baixa Idade Mdia,cada diviso ou parquia era a provncia de uma guilda individual autogovernada; a cidade propriamente dita era a unio desses distritos,ruas,parquias e guildas,e era,ela prpria,um Estado livre.(...) No sculo XVI,essas realizaes foram varridas de cena pelo Estado centralizado que representou o triunfo do pg. 27 (clique para voltar aos ttulos) que Kropotkin chamou de tradio autoritrio-imperial-romana.Mas agora,acreditava ele,esta,por seu turno,fora novamente desafiada pelo seu oposto,o movimento libertriofederalista-popular.(...)

(...) " preciso que as indstrias se dispersem pelo mundo;(...)seguida de uma ulterior disperso de fbricas pelos territrios de todas as naes.(...)fazendo com que a agricultura tire todas as vantagens que sempre obtm quando se alia indstria[...]e produzindo uma combinao do trabalho agrcola com o industrial (...)se impe pela necessidade que tem cada homem e cada mulher saudvel de passar uma parte de suas existncias executando trabalho manual ao ar livre" (...)logo aps ler a primeira edio de Fields,Factories and Workshops,havia ele batizado a nova era da descentralizao industrial de era "neotcnica"(...)a "ordem neotcnica" significava "a criao,de cidade em cidade,de regio em regio,de uma Eutopia"(...) Em 1915,Geddes publicou seu livro Cities in Evolution(...) "Ento h que dar-se um nome a essas regies-municpio,a esses agregados-cidade.(...)que tal "conurbaes" ? (...) "fazer o campo chegar perto da rua,e no simplesmente a rua chegar perto do campo" (...)Mumford e seus colegas da Regional Planning Association of America foram importantes com suas luzes crticas. "Geddes",escreveu Mumford, "foi quem forneceu o arcabouo para meu pensamento: minha tarefa tem sido revestir de carne esse abstrato esqueleto".No prefcio de sua obra mais extensa e influente,The Culture of Cities (1938),no economizou ele referncias ao reconhecimento dessa dvida. A REGIONAL PLANNING ASSOCIATION OF AMERICA Em sua autobiografia,Mumford lembra como ocorreu o nascimento da RPAA.(...)No outono de 1922,encontrou-se com Clarence Stein,um arquiteto.A RPAA surgiu de uma associao casual de Mumford,Stein,Benton MacKaye(cuja proposta para uma Trilha Apalachiana fora publicada por Stein no Journal of the American Institute of Architects,em 1921)e Charles Harris Whitaker. (...)o economista Stuart Chase,os arquitetos Frederick Lee Ackerman e Henry Wright,e o empresrio Alexander Bing; (...)The Survey,revista de prestigiosa circulao entre os intelectuais liberais e elo importante entre eles e o movimento social operrio,(...) J o economista do grupo,Stuart Chase,foi alm: (...) "O planejamento regional de comunidades eliminaria a comercializao nacional antieconmica,eliminaria a superpopulao urbana e os desperdcios terminais,(...)E acabavase a necessidade do arranha-cu,do metr e do refgio na solido dos campos!" De novo uma profecia: defendia-se a conservao de energia meio sculo antes do Clube de Roma.(...) Mumford volta agora especificamente a seu tema predileto,o advento da era neotcnica: (...)"Ao planejar uma rea,o regionalista esfora-se para que todos os seus stios e recursos,da floresta cidade,da montanha ao nvel dgua,possam ser corretamente desenvolvidos,e que a populao seja distribuda de modo que utilize e no aniquile ou destrua as vantagens naturais do lugar.O planejamento regional v o povo,a indstria e a terra como uma nica unidade.(...)" Aqui onde entra Howard.Pois se o planejamento regional fornece o arcabouo,a cidadejardim prov o "objetivo cvico"(...) "O planejamento regional a nova conservao - a conservao dos valores humanos de mos dadas com os recursos naturais[...]" Esse tema norte-americano retomado por Benton Mackaye em seu artigo "The New Exploration".(...)

A Amrica,esta terra de colonizao relativamente recente,precisa passar pelo aprendizado das mesmas escalas temporais,da mesma inconsciente capacidade de recuperao natural atravs do bom manejo da terra, que, durante sculos,os camponeses europeus vivenciaram de gerao em gerao.Essa nfase reporta-se a vrias e distintas linhas do pensamento norte-americano oitocentista: ao conceito de "estrutura,processo e etapa"dos primeiros gegrafos fsicos de Harvard,Nathaniel S. Shaler e William M. Davis; s opinies de um gegrafo ainda mais antigo,George Perkins Marsh ,sobre ecologia e planejamento de recursos; importncia que o retorno natureza e ao equilbrio natural assume na obra de David Thoreau.(...)Nesse texto,desenvolveu ele a noo de duas Amricas em contraste: a nativa, "mistura da primeva com a colonial",e a metropopolitana, "mistura da urbana com a industrial,esta de amplitude mundial". (...)A resposta de Mackaye foi um estratagema tpico da RPAA: aproveitar a nova tecnologia,mas ao mesmo tempo controlar seu impacto sobre o ambiente natural. (...)E,desenvolvendo a idia dois anos mais tarde,chegava ele ao conceito da auto-estrada sem cidade: uma via de acesso limitado ao redor de Boston,com postos de gasolina instalados a intervalos,mas sem qualquer outro acesso.No de admirar que,perto de quarenta anos depois,Lewis Mumford tenha creditado a Mackaye a inveno da moderna rodovia; o que no de todo verdadeiro,como mostraremos no Captulo 9,(...) Pouca coisa disso tudo,na Amrica de 1920,concretizou-se em programa;(...)atravs da ao empreendedora de Alexander Bing que a RPAA conseguiu pr em rbita duas comunidades experimentais: a de Sunnyside Gardens na cidade de Nova York,e a pg. 28 (clique para voltar aos ttulos) de Radburn em Nova Jersey(Captulo 4).

RPAA VERSUS PLANO REGIONAL DE NOVA YORK No maior de seus conflitos com relao a programas,a RPAA encontrou pela frente um inimigo imprevisto. Thomas Adams (1871-1940)fora um dos pais fundadores do planejamento urbano britnico: primeiro diretor geral de Letchworth Garden City,primeiro inspetor de planejamento,membro fundador e primeiro presidente do Town Planning Institute.(...)era um planejador para homens de negcios.A seu ver,o plano devia representar a arte do possvel: (...) (...)errada era a filosofia partilhada por Adams e seu grupo.Era a crena de que,na prtica,a forma da regio estivesse fixada em definitivo,admitindo apenas modificaes incrementais e marginais.(...)na assuno passiva de que a regio continuaria a crescer,de 14,5 milhes de pessoas para talvez 21 milhes por volta de 1965,aliada falta de qualquer proposta definitiva,como,por exemplo,dizer para onde toda essa gente de sobra deveria ir,o objetivo bsico era "descentralizar e evacuar Nova York o suficiente para que continue funcionando nos moldes tradicionais" Em famosa resenha,Mumford condenou o plano em todos os pormenores finais.(...) O plano de Nova York foi para frente graas a uma Associao do Plano Regional liderada por uma elite de homens de negcios e ao de Comisses de Planejamento criadas para cada rea em particular: foi sobremaneira bem-sucedido em suas propostas de auto-estrada,ponte e tnel,sobretudo porque o arquiteto encarregado foi Robert Moses.Enquanto isso,a receita alternativa de Mumford - criao de novas cidades com auxlio estatal e ampla reconstruo de reas - ficava no papel. O PLANEJAMENTO NEW DEAL (...)A TVA Tennessee Valley Authority,inegavelmente o mais importante empreendimento do planejamento New Deal,(...)

(...)a TVA tornou-se mais e mais uma secretaria geradora de energia eltrica,devotada criao de uma base urbano-industrial:(...)Por volta de 1944,j era a segunda maior produtora de energia eltrica dos Estados Unidos,(...)A ironia est no motivo: o enorme aumento na demanda de energia proveniente da instalao do complexo de produo de plutnio do Conselho de Energia Atmica em Oak Ridge,base para produo da bomba atmica. (...)Norris,a nova cidade construda prxima grande barragem do Tennessee,embora planejada por um membro da RPAA (Tracy Augur) e elogiada por Benton Mackaye,foi acuradamente descrita pelo Diretor de Planejamento da TVA como uma "agrovila". A VISO FAZ-SE REALIDADE: LONDRES Assim,o verdadeiro impacto de Mumford, Stein, Chase e Mackaye no se faria sentir em seu prprio pas,nada simptico s idias deles,mas nas capitais da Europa.(...)umpequeno grupo de planejadores j estava aplicando idias norte-americanas a uma grande variedade de contextos britnicos. Um dos mais bem-sucedidos,ironicamente,foi a bte noire da RPAA.Durante os anos em que dirigiu o Plano Regional de Nova York,Thomas Adams continuara como scio na atividade de planejamento exercida pela Adams,Thompson e Fry,que,entre 1924 e 1932,produziu oito dos doze exerccios desenvolvidos no campo emergente dos planos consultivos regionais para a periferia de Londres.(...) Os quatro planos restantes nascem da sociedade entre Davidge,Abercrombie e Archibald.Leslie Patrick Abercrombie(1879-1957),(...)comeando como arquiteto,converteu-se ao planejamento graas a uma bolsa de pesquisa instituda na Universidade de Liverpool pelo magnata do sabo William Hesketh Lever,que fundara Port Sunlight com o dinheiro ganho numa ao por difamao movida por ele contra um jornal.(...)Mesmo antes da Primeira Grande Guerra ganhou um prmio por seu plano urbanstico para Dublin que colocava o municpio dentro de seu contexto regional,patenteando,destarte,a dvida do autor para com Geddes.Em seguida,um exerccio pioneiro em planejamento regional para a rea de Doncaster,em 1920-1922 e,em 1925,para um plano para o leste de Kent: (...)Props oito pequenas novas cidades,situando cada uma delas numa dobra da ondulante paisagem calcria,dentro de um cinturo verde contnuo.(...) Em 1927,Neville Chamberlain usou de sua posio como ministro da Sade para incentivar o planejamento regional mediante a criao de um Comit de Planejamento Regional para a Grande Londres,(...)Raymond Unwin foi escolhido para conselheiro tcnico,(...) Nesse nterim,em importante palestra pronunciada em 1930,Unwin expunha seu conceito de planejamento regional: (...) "O principal objetivo do plano assegurar a melhor distribuio das moradias,do trabalho e dos locais de recreio para a populao.O mtodo consistir em executar essa distribuio segundo modelo adequado sobre um fundo preservado como rea livre." (...)nada aconteceu; e em 1933,quando veio tona,o relatrio final do comit foi definitivamente parar na geladeira,(...)E l se foi ele para a Amrica,preferindo passar os ltimos anos de sua vida dizendo aos universitrios de Colmbia como planejar. (...)Neville Chamberlain,ao tornar-se primeiro-ministro,criara,num de seus primeiros passos,a Comisso Barlow pg. 29 (clique para voltar aos ttulos) Apontado para integr-la,Patrick Abercrombie foi cuidadosamente encaminhado por Frederic Osborn (...)Abercrombie colaborara com Forshaw,o arquiteto-chefe do Conselho do Condado de Londres,no Plano do Condado de Londres.(...) Assim, "guiada por conselheiros trabalhistas classe mdia,totalmente alheios aos anseios populares mas [...] temerosos de uma queda no valor da tributao ou perda do seu eleitorado de cortio",Londres viveria o que Osborn chamou de descentralizao "simblica",ou seja,restrita a pouco mais de um milho de pessoas.

Osborn,evidentemente,no estava sendo nada justo; (...)o Plano do Condado ostenta qualidades excepcionais que por si s bastariam para recomend-lo junto ao mais purista dos membros da RPAA.Primeiramente,temos sua insistncia nos mtodos de levantamento geddesiano,(...)Em seguida,temos sua brilhante combinao do princpio da unidade de vizinhana,de Perry,com a hierarquia viria de Stein e Wright(...) O Plano do Condado usou o novo sistema virio especificamente para criar uma Londres celular: a nova ordem tinha de ser implicitamente orgnica.(...)O importante que,ao passar do Plano do Condado para o Plano da Grande Londres,Abercrombie retm a mesma estrutura orgnica.(...) Do total de 1.033.000 pessoas que teriam que achar novas moradias em decorrncia da reconstruo e reurbanizao de Londres,apenas 125.000 mudariam para alm do cinturo verde; 644.000 iriam para o anel perifrico rural(383.000 para novas cidades,261.000 para prolongamentos das existentes),quase 164.000 ficariam junto ao contorno externo desse anel,mas a 50 milhas de Londres,e 100.000 mais longe ainda.Haveria oito novas cidades,com uma populao mxima de 60.000 pessoas,situadas entre 20 e 35 milhas,aproximadamente,do centro de Londres.(...) (...)a Lei das Novas Cidades recebia a Aprovao Real no vero de 1946,todas as oito novas cidades de Abercrombie tiveram sua localizao fixada em 1949(...) a regio de Londres um dos poucos lugares do mundo onde se pode encontrar,concretizada,a viso do mundo segundo Howard-Geddes-Mumford. 6. A Cidade dos Monumentos. O Movimento City Beautiful: Chicago, Nova Delhi, Berlim, Moscou (1900-1945 ) BURNHAM E O MOVIMENTO CITY BEAUTIFUL NA AMRICA Daniel Hudson Burnham (1846-1912), scio na atividade arquitetnica da Burnham and Root de Chicago, autor do projeto de vrios dos primeiros clssicos arranha-cus daquela cidade durante as dcadas de 1880 e 1890, e chefe de obras da Exposio Mundial Colombiana, uma das feiras mundiais definitivas de todos os tempos, a realizada em 1893. (...) constituiu um dos dois grandes estmulos que levaram o jovem arquiteto a transformar-se no planejador que viria a ser na maturidade. O outro lhe veio da experincia de projetar a mgica White City, s margens do Lago Michigan (...) Henry Morgenthau, figura de banqueiro e grande proprietrio, deixou bastante claro numa conferncia de 1909: o objetivo primordial do planejador era eliminar os focos geradores de "doenas, depravao moral, descontentamento e socialismo". E em parte alguma isso foi to verdadeiro quanto em Chicago, cenrio, na dcada de 1880, das terrveis desordens que terminaram com a execuo dos cabeas da revolta numa atmosfera de tenso quase insurrecional. O Plano de Chicago de 1909 foi de fato a mais importante obra de Burnham. (...) O primeiro triunfo, foi a reconstruo do Passeio Pblico, o Mall, em Washington DC, que teve incio em 1901. Em seu plano de 1791, LEnfant pretendera, seguindo as idias originais de George Washington, fazer ali um grande parque, de 400 ps de largura e mais de uma milha de comprimento, do Capitlio ao Potomac (...) Logo aps,Burnham assumia a direo de uma comisso tripartite, tendo como companheiros Frederick Law Olmsted Junior e o arquiteto nova-iorquino Charles McKim; mais tarde, juntou-se a eles um escultor, Augustus St. Gaudens. (...) O resultado foi a volta ao conceito original de LEnfant,mas ampliado,com um passeio de largura duplicada para 800 ps,e quase o dobro do comprimento inicial,para abranger as plancies agora enxutas do Potomac,(...)

Cleveland,cidade s margens de um lago,no Estado de Ohio,lugar dominado pelo industrialismo em ascenso descontrolada,atormentado pela poluio,pela agitao operria e pela violncia.Burnham foi escolhido para chefiar uma comisso de 1902; o relatrio recomendava a construo de um novo centro cvico,(...) Para San Francisco,em 1905,Burnham props algo muito mais grandioso,um novo complexo de centro cvico (...)o projeto acabou sucumbindo s presses comerciais;(...) "A tarefa realizada por Haussmann em Paris corresponde ao trabalho que precisa ser feito em Chicago"(...)a City Beautiful de Napoleo demonstrara ter sido um bom investimento.(...) Chegou mesmo a argumentar que o "investimento"de Pricles na antiga Atenas ainda dava retorno sob forma de taxas tursticas.(...) "A lagoa ter suas duas margens ornamentadas com rvores e arbustos adaptados ao nosso clima,em especial os que do flores - a macieira,a pereira,o pessegueiro,o castanheiro,a castanheira brava,a catalpa,a macieira silvestre,o lils,a accia,o corniso.Os dias de maio e junho sero,assim,um verdadeiro festival aqutico.(...) pg. 30 (clique para voltar aos ttulos) Vemos cleres correrem as canoas impulsionadas por brnzeos atletas.(...)Cai a noite,com mirades de luzes coloridas a cintilarem pelo ar perfumado de nenfares,e a Natureza nos acolhe em seus braos,crianas felizes" Quadro extraordinrio esse,quadro potico,um dos pouqussimos na histria do urbanismo.E as obsessivas aguadas pastel de Jules Guerin,que mostram a grande cidade vista de cima,com os bulevares irradiantes a se distanciarem rumo ao interior das vastas pradarias de Illinois,(...) Lewis Mumford verberava o esquema Burnham como "cosmtico municipal"; mais tarde,iria comparar os resultados com os exerccios urbansticos de regimes totalitrios.(...) Como disse Mel Scott, "a Chicago do Plano Burnham a cidade do passado que a Amrica jamais conheceu", uma cidade aristocrtica para prncipes mercadores. O CITY BEAUTIFUL SOB O RAJ BRITNICO Em seu Durbar de Coroao em 1911, Jorge V anunciava solenemente que a capital da ndia Britnica seria transferida de Calcut para Delhi: local adequado por sua posio central, de fcil acesso e clima salubre, (...) Os arquitetos-planejadores escolhidos (...) Herbert Baker (1862-1946) cedo se proclamara o arquiteto do imperialismo, evoluindo da estao ferroviria de Pretria para os edifcios governamentais da Unio Sul-Africana: suas idias sobre arquitetura eram "nacionalistas e imperialistas, simblicas e rituais". O vice-rei da ndia, Hardinge, queria-o para Nova Delhi mas - pressionado por Londres - escolheu Edwin Lutyens (1862-1944), ento mais conhecido como arquiteto para casas de campo; Lutyens, pediu que Baker fosse indicado como seu colaborador. (...) O comit de arquitetura e planejamento havia recomendado esse stio ao sul da cidade indiana, conhecido como Raisina, (...) Mais tarde, Baker conclua que suas naturezas eram demasiado diferentes: Lutyens era o gemetra abstrato, isento de humanas preocupaes; Baker estava mais interessado no "sentimento nacional e humano" (...) Dentro dos reticulados hexagonais, as casas foram distribudas segundo uma frmula desconcertantemente complicada de raa, nvel profissional e status socioeconmico (...) CAMBERRA: O EXCEPCIONAL EM CITY BEAUTIFUL O novo governo da Commonwealth da Austrlia,instaurado no Dia do Ano Novo de 1901,comeou a cumprir sua promessa de achar uma nova capital dentro de Nova Gales do Sul,num raio de cem milhas fora de Sidney.Em 1908,escolheu Camberra,ficando o local reservado como Territrio da Capital Australiana: em 1911,(...)

Walter Burley Griffin (1876-1937),um norte-americano que trabalhara no escritrio de Frank Lloyd Wright,participou com sua mulher,Mary Mahoney,e venceu.(...) Com a mudana de governo,em 1913,Griffin foi nomeado Diretor de Projeto e Construo da Capital Federal. Durante sete anos quase enlouqueceu,vendo suas tentativas serem sistematicamente sabotadas: (...) Em 1920 ele desistiu e seu cargo foi extinto.(...)Quase inacreditavelmente,depois de 44 anos,o projeto de Griffin comeava a tomar forma; em meados de 1980,estaria prximo da concluso. (...)Em Camberra,tudo excessivamente grandioso,nobre,elegante,mas(e a vem o termo predileto de Parker-Unwin)repousante; (...) Mas o mais notvel que foi ao projetar os subrbios residenciais que Griffin realizou suas mais inovadoras ousadias.(...)Uma dcada antes de Perry,preconizou a unidade de vizinhana, (...)O diagrama original mostra as unidades como hexgonos,modelo empregado mais tarde por Parker em seus esquemas Radburn de Wythenshawe.(...)Camberra realiza,assim,a difcil faanha de ser no s uma das ltimas cidades monumentais, como tambm a de ser a maior cidade-jardim do mundo. O CITY BEAUTIFUL E OS GRANDES DITADORES Pouco depois de os nazistas terem tomado o poder,seus projetos - inspirados nas idias de Weimar - priorizavam as Kleinsiedlungen (pequenas colnias)junto s grandes cidades,a exemplo de Marienfelde,Falkensee e Falkenberg,situadas nos arrabaldes de Berlim; (...) O posicionamento nazista definitivo com relao a poltica urbana,exposto por Gottfried Feder em Die neue Stadt (A Nova Cidade),de 1939,guarda estranhos ecos do Gartenstadtbewegung (Movimento Cidade-Jardim)ao enfatizar a urbanizao de vilarejos rurais auto-suficientes,com populaes de aproximadamente 20.000 habitantes,(...)ou seja: um retorno ao campo,e sem meias medidas Isso tudo parece estar a centenas de milhas,dos planos que Hitler e seu Generalbauinspektor(inspetor geral de obras pblicas),Albert Speer (1905-1981),estavam incubando para a reconstruo de Berlim.(...) Hitler no conseguira ingressar na Academia de Viena para estudar arte,e tinha a mania de repetir sem cessar para Speer: "Como eu gostaria de ter sido arquiteto!"(...)conhecia as medidas exatas dos Champs Elyses,e estava obcecadamente determinado a dar a Berlim um eixo leste-oeste de tamanho duas vezes e meia maior;(...) Mostrou a Speer dois esboos seus dos anos 20,onde j estavam presentes seus sonhos de um edifcio com cpula de 650 ps e de um arco de 330:(...) "Por que sempre o maior?"perguntava,retoricamente,a uma assistncia composta de trabalhadores da construo,em 1939: "Fao isso para restituir a cada alemo,como pg. 31 (clique para voltar aos ttulos) indivduo,o seu auto-respeito"(...)Em seus princpios bsicos o projeto de Speer patenteava qualidades bastante convencionais: usos incompatveis do solo foram segregados,excluiu-se o trfego direto das reas residenciais, havia ar,luz e espao vontade; na verdade,pouco ou nada dele mereceria objees por parte de qualquer dos membros do CIAM. A obsesso saiu caro.(...)Com o rearmamento,veio a protelao.(...) A Berlim nazista teria sido a supina manifestao do City Beautiful.(...)O estranho que uma capital imensamente mais pobre,sob um ditador igualmente megalomanaco,Iossef Stalin,tivesse conseguido realizar em pouco tempo o que Hitler no fizera mais do que sonhar. A primeira dcada do planejamento sovitico,por si s,merece um livro.Os urbanistas queriam pr todos morando em arranha-cus,Le Corbusier foi seu deus e aliado; por isso sero

discutidos junto com o mestre no Captulo 7.Os desurbanistas,uma turma muito mais doida,preferiam a disperso total,propondo a instalao de moradias mveis pelo campo afora e,eventualmente,a demolio de Moscou; suas afinidades espirituais tendiam para Frank Lloyd Wright,e ns os encontraremos no Captulo 8.Os dois grupos consultaram peritos estrangeiros: May,como era de se prever,sugeriu cidades-satlites; Le Corbusier,uma nova Moscou reconstruda de alto a baixo em outro local.(...) E Stalin sabia do que gostava. "Da em diante,a arquitetura teria que ser expressiva, representacional, retrica.Cada edifcio,por mais modesta que fosse sua funo,devia,doravante,ser um monumento".Ele em pessoa aprovou os projetos para os edifcios mais importantes; quando lhe ofereciam duas verses,escolhia ambas e,atemorizados,os arquitetos obedeciam,produzindo uma estrutura cujo lado esquerdo no combinava com o direito.(...) (...)o fenmeno City Beautiful,que se manifestou por todo um perodo de quarenta anos,dentro de uma grande variedade de diferentes circunstncias econmicas,sociais,polticas e culturais:como servial do capitalismo financeiro,como agente do imperialismo,como instrumento do totalitarismo pessoal,tanto de direita quanto de esquerda,at onde possam esses rtulos ter algum significado(...)era a total concentrao no monumental e no superficial,na arquitetura como smbolo de poder; e,por conseguinte,uma quase absoluta falta de interesse pelos objetivos sociais mais amplos do planejamento urbano. planejamento de ostentao,arquitetura como teatro,projeto para causar impacto. 7. A Cidade das Torres. A Radiosa Cidade Corbusiana: Paris, Chandigar, Braslia, Londres, St. Louis (1920-1970) O mal que Le Corbusier fez vive depois dele; o bem talvez esteja enterrado com seus livros, lidos raramente, pela simples razo de serem, na maioria, praticamente ilegveis. (As ilustraes, mister que se diga, so por vezes interessantes, pelo que revelam a respeito do desenhista). As idias, forjadas na intelligentsia parisiense dos anos 20, chegaram a ser aplicadas ao planejamento de moradias para a classe trabalhadora em Sheffield e St. Louis, bem como em centenas de outras cidades, nos anos 50 e 60; os resultados foram, os melhores, questionveis, e os piores, catastrficos. (...) Le Corbusier (1887-1965) no era francs mas suio. Ao nascer foi registrado como Charlesdouard Jeanneret em La Chaux-de-Fonds, perto de Neuchtel, e s a partir dos 31 anos que passou a viver regularmente em Paris. Le Corbusier vinha de uma famlia de relojoeiros. ( O nome Le Corbusier foi o pseudnimo que adotou de um av materno, ao comear a escrever, em 1920) (...) Assim como Howard no pode ser entendido fora do contexto da Londres de fins do sculo XIX, ou Mumford fora da Nova York dos anos 20, assim tambm todas as idias de Le Corbusier precisam ser vistas como uma reao cidade na qual ele viveu e trabalhou de 1916 at pouco antes de sua morte, em 1965.(...) Paris, concluiu o jovem Le Corbusier, s poderia ser salvo pela interveno de grands seigneurs, homens "sem remorsos". Lus XIV, Napoleo, Haussmann. (...) Durante toda a sua vida, Le Corbusier buscou um Roi-Soleil moderno, mas jamais o encontrou. A CIDADE IDEAL CORBUSIANA Seu Plan Voisin de 1925 nada tinha a ver com as unidades de vizinhana,e sim com o sobrenome do fabricante de avies que o patrocinava.Seus dezoito edifcios uniformes de 700 ps de altura teriam acarretado a demolio da maior parte da Paris histrica ao norte do Sena, (...)

Seus princpios urbansticos foram desenvolvidos sobretudo em La Ville contemporaine(1922) e La Ville radieuse(1933).(...) "A estatstica nos mostra que o comrcio opera preponderantemente no centro.Isso significa que mister que amplas avenidas atravessem os centros de nossas cidades.Portanto,os atuais centros precisam vir abaixo.Toda grande cidade,para salvar-se,tem que reconstruir seu centro"(...) Agora todos iro morar em gigantescos prdios coletivos,denominados Units; (...)E agora todos - no apenas a elite afortunada - tero acesso aos servios coletivos.A cozinha,a limpeza,o pajeamento das crianas deixam de pg. 32 (clique para voltar aos ttulos) ser atribuio da famlia.Nesse nterim,Le Corbusier estivera na Unio Sovitica.E,na dcada de 20,um importante grupo de arquitetos soviticos - os urbanistas - desenvolvera idias muito prximas das dele.(...)Os projetos de alguns dos membros desse grupo - Ivanov,Terekhin e Smolin,em Leningrado, Barshch,Vladimirov, Alexander e Vesnin em Moscou - so quase idnticos,at nos pormenores,ao Unit tal como foi desenvolvido na Cidade Radiosa,e como foi efetivamente construdo em Marselha,em 1946.Mas,depois de 1931,o regime sovitico rejeitou o parecer de Le Corbusier. Foi quando,por volta dos anos 40,suas idias novamente se modificaram.Sua ASCORAL (Assemble de Constructeurs pour une Rnovation Architecturale),fundada durante a guerra,alegava que Les cits radiocentriques des changes,os centros de educao e recreio,ainda projetados no velho estilo corbusiano, deveriam ser ligados entre si pelas cits linaires industrielles,linhas contnuas de industrializao dispostas ao longo de corredores de trnsito.Fora-se seu otimismo com respeito cidade grande: a seu ver,a populao de Paris deveria cair de 3 milhes para um milho apenas.Tais noes guardavam curiosos ecos dos desurbanistas soviticos da dcada de 20,que Le Corbusier to acremente criticara. (...)Continuava implacavelmente contrrio idia de cits-jardins,que ele coerentemente confundia,como a maioria de seus colegas planejadores franceses,com os subrbios-jardim. Nada disso se construiu nunca.Fato importante a assinalar com respeito a Le Corbusier o quanto ele sempre foi,na prtica,um retumbante fracasso.Viajou por toda a Europa e fora do continente,produzindo suas grandiosas vises urbanas; pginas e pginas de seu livro,La Ville radieuse,esto cheias delas - Arglia, Anturpia, Estocolmo,Barcelona,Nemours no Norte da frica.Todas ficaram no papel.(...)Sua simplria egomania e sua total ingenuidade poltica dificultaram-lhe a compreenso do prprio fracasso; ao trmino da guerra,era um homem profundamente desiludido. O PLANEJAMENTO DE CHANDIGAR O governo da ndia decidira,por razes polticas,construir uma nova capital para o Punjab em Chandigar. Contratou,para tanto,um planejador urbano,Albert Mayer,que elaborou um projeto adequado,dentro da linha Unwin-Parker-Stein-Wright.O projeto foi aprovado,s que ficou decidido que se chamaria uma equipe formada pelos mais prestigiosos arquitetos da poca Le Corbusier,seu filho Jeanneret,Maxwell Fry e Jane Drew - para dar-lhe expresso. nestes termos que Fry descreve o primeiro e traumtico encontro,ao qual Mayer chegou com atraso: "Le Corbusier empunhava o crayon e estava em seu elemento.Voil la gare,disse,et voici la rue commerciale,e traou a primeira rua do plano de Chandigar.Voici la tte,prosseguiu,marcando com um borro o(...)O resultado foi expressivo: feita a diviso de trabalho,coube a Le Corbusier o complexo administrativo central.Mas algo de mais fundamental realmente ocorrera: a troca de um estilo urbanstico por um estilo arquitetural,o que significava "optar por uma preocupao com a forma visual,com o simbolismo,com a imagem e com a esttica em detrimento dos problemas bsicos da populao indiana. BRASLIA: A CIDADE CORBUSIANA (...)pausa para vomitar... OS CORBUSIANOS CHEGAM INGLATERRA

O meio utilizado foi a influncia do CIAM (Congrs International dArchitecture Moderne),"os jesutas da nova f",instaurado em 1928, "por solicitao do animateur suo Siegfried Giedion": de novo a conexo sua, igualmente visvel,cinco anos mais tarde,quando Giedion tomou a iniciativa de formar o grupo da MARS,a Modern Architecture Research Society,em Londres.(...) Em Londres,Abercrombie e Forshaw abriam seu Plano do Condado de Londres com uma foto que mostra uma rua pobre do East End,totalmente devastada,com os patticos pertences de seus moradores sendo carregados para dentro de um caminho.No primeiro plano,crianas fitam a cmara como que em muda acusao.Embaixo,uma citao de Winston Churchill.(...) Toda uma gerao estava na expectativa da chamada: a gerao que,sada das foras armadas,ingressara nas escolas inglesas de arquitetura,finalmente determinada a criar o admirvel mundo novo.Assim escrevia Frederic Osborn a Lewis Mumford em 1952,a respeito do culto a Le Corbusier dentro da Architectural Association: "Os jovens sob sua influncia so completamente impermeveis a consideraes de ordem econmica ou humana[...]era exatamente como se eu,em minha juventude,tivesse questionado a divindade de Cristo.A impresso que tive foi a mesma,de uma insensatez animal".Havia,como escreveu um cronista, "a tradio da Novidade[...]uma mistura especial sabendo a excentricidade de avant garde"que "se pode rastrear de contnuo na atividade da AA,o que em parte se deve ao fato de ela ser um organismo internacional,pousado,quando muito,em solo ingls[...]A AA esteve sempre aberta s preocupaes incoerentes,inflexveis, culturalmente marginais de forasteiros que acontecem em Londres"(...) "Logo surgiram duas fontes essenciais de inspirao Corb e Mies[...]a Ville radieuse e a Unit dhabitation sugeriram um modelo a ser aplicado por bons e rgidos pg. 33 (clique para voltar aos ttulos) princpios socialistas a bons e rgidos materiais modernistas". No tardou muito e estava a AA ultracorbusiando Corbu.Em 1954,aparecia a Estrutura Vital de Ronald Jones,uma nave terrestre de 2360 m de comprimento,560 de altura e 200 de largura: (...) Boa e pura fantasia juvenil,sada,como tantas outras,daquele poro da Praa Bedford.O problema foi que - conforme explicita Cook,e o prprio catlogo retrospectivo da AA o demonstra - as fantasias haviam-se feito realidade.A prpria criao de Jones tornou-se o Hongkong and Shangai Bank(...) A Architectural Review encabeara o ataque nos idos de 1953 com um editorial de autoria de J. M. Richards que fustigava sem d as primeiras novas cidades por sua falta de urbanidade; culpa,segundo ele,das densidades excessivamente baixas e de m influncia exercida pela Town and Country Planning Association.Em 1955,a mesma revista publicou "Outrage",a clebre diatribe contra a qualidade do projeto urbano ingls redigida por Ian Nairn e que exerceu influncia mpar sobre toda a intelligentsia britnica; anunciava ela "[...]uma profecia de final dos tempos: profecia segundo a qual se se permitir a multiplicao,no ritmo atual,do que se convencionou chamar de desenvolvimento,ento pelo fim do sculo a Gr-Bretanha estar reduzida a osis isolados de monumentos preservados em meio a um deserto de fios eltricos,estradas de concreto,lotes apertados e bangals.No haver distino efetiva entre cidade e campo[...]Essa nova Inglaterra,a REVIEW presenteia com um nome,na esperana de que pegue: SUBUTOPIA" Seguia-se a concluso: "Quanto mais complicado o nosso sistema industrial,e maior a nossa populao,tanto maior e mais verde teria de ser o nosso campo,mais compactas e asseadas deveriam ser nossas cidades" A GRANDE RECONSTRUO

(...)o Departamento de Arquitetos do Conselho do Condado de Londres sob a direo primeiro de Robert Matthews e,em seguida,de Leslie Martin,forneceu os modelos; (...)Primeiramente produziu "os grandes caixotes corbusianos",que culminaram,no final dos anos 50,em Alton West,Roehampton,a mais completa homenagem Ville radieuse que jamais houve no mundo,em seguida,"a era dos arranha-cus mais esguios,menos opressivos e,naturalmente,mais pesadamente subsidiados": ao todo 384 deles foram terminados entre 1964 e 1974.(...) Dois diplomados pela AA encabeavam a equipe que urbanizou Park Hill,a grande muralha de apartamentos com plataformas de acesso que,semelhante a uma fortaleza,domina,sobranceira,o centro de Sheffield e,justia seja feita,ainda goza de plena aprovao de seus moradores.(...) Acentuadas pelos meios de comunicao aps o desastroso desmoronamento de Ronan Point,um bloco de edifcios construdos pelo sistema a leste de Londres,numa exploso de gs ocorrida em 1968,essas crticas logo se fizeram ensurdecedoras.(...)Kenneth Campbell,encarregado do projeto habitacional no LCC e no GLC de 1959 a 1974,listou trs falhas: elevadores(muito poucos,muito pequenos,muito lentos), crianas (excesso), gerenciamento (insuficiente).(...)Na verdade,a moda arquitetnica que se seguiu era das altas edificaes - prdios baixos em alta densidade - malograra em Glasgow imediatamente aps a Segunda Grande Guerra e seria mais tarde criticada com igual severidade.(...)Contribua em grande parte para esse malogro, o fato de os projetistas,provenientes que eram da classe mdia,mostrarem-se totalmente insensveis ao modo de vida de uma famlia operria.(...)Os ricos,portanto,sempre puderam viver bem em altas densidades porque dispunham de servios; (...)Le Corbusier,como era natural,no tinha sequer conscincia do problema,duplamente feliz em sua condio de indivduo classe mdia sem filhos pequenos. A REMODELAO URBANA NOS EUA Nova York era especial; mas sob Robert Moses (1888-1981),Nova York sempre foi especial.Em seus quase cinqenta anos de mltiplas atividades,Moses tornou-se indiscutivelmente "o maior construtor da Amrica". Construiu park-ways,pontes,tneis,vias expressas.E quando se abriu a torneira da remodelao urbana,construiu habitaes populares. Mas finalmente,pequenos grupos de cidados comearam a protestar: Moses tentou trat-los a tapa,mas viu que no podia.Entre eles estava uma dona de casa e jornalista de arquitetura da zona oeste de Greenwich Village, Jane Jacobs,que mobilizou a opinio local ao perceber que Moses planejava derrubar seu quarteiro.(...) New Haven,(...)O resultado foi a demolio de uma das mais importantes - e cada vez mais negras - reas de cortio para a construo de escritrios centrais,(...) Pittsburgh,(...)Uma Urban Renewal Authority (Secretaria Incorporada Autnoma para Remodelao Urbana)foi instituda em 1946,com poderes at ento jamais conseguidos para desapropriar com finalidades urbansticas.Renaissance I,era,fundamentalmente,uma operao de urbanizao privada,(...)os projetos reconstruram mais de um quarto do chamado Golden Triangle,removendo pelo menos 5400 famlias de baixa renda,sobretudo negras,e substituindoas principalmente por escritrios. San Francisco foi mais um caso clssico.(...)San Francisco Redevelopment Agency (Secretaria de Reurbanizao de San Francisco)de 1948,(...)Justin Herman, "So Justino"para o grupo de comerciantes do centro, "Diabo Branco"para os moradores de baixa renda das reas vizinhas,passou a dirigi-la em 1959.Lutou pg. 34 (clique para voltar aos ttulos) pelo saneamento dessas reas,o que acarretou a remoo de seus habitantes.(...)Pois eles organizaram-se e encontraram um lder na pessoa de George Woolf,sindicalista de oitenta anos que,em 1970,aps pica batalha judiciria,forou a Secretaria de Remodelao Urbana a concordar em construir unidades de aluguel baixo.(...)

(...)Ou, no dizer de Scott Greer: "A um custo de mais de trs bilhes de dlares, a Urban Renewal Agency,a URA,conseguiu reduzir materialmente a oferta de habitao barata nas cidades norte-americanas".Para Chester Hartman,o programa,perversamente,tornara o rico mais rico e o pobre mais pobre. O CONTRA-ATAQUE: JACOBS E NEWMAN O malogro da remodelao urbana norte-americana e as dvidas que se levantavam ajudam a explicar o impacto colossal provocado em ambos os pases pela obra de Jane Jacobs,Death and Life of Great American Cities (Morte e Vida das Grandes Cidades NorteAmericanas),publicada nos Estados Unidos em 1961,(...)O movimento cidade-jardim foi atacado em sua base ao definir "o conjunto do problema habitacional apenas em termos de qualidades fsicas suburbanas e qualidades sociais de cidade pequena".J os corbusianos foram acoimados de egotismo: (...) A receita de Jacobs(...)Mandava misturar funes e consequentemente,os usos do solo,a fim de assegurar que as pessoas a permanecessem por diferentes motivos,em diferentes horrios,mas com aproveitamento comum de muitos servios.(...)A ironia,patente vinte anos depois,foi isso tudo ter redundado na "yuppificao"da cidade. A IMPLOSO DE PRUITT-IGOE (...)algumas das maiores e mais influentes cidades haviam adotado um modelo corbusiano: St. Louis, Chicago, Newark,entre outras.(...)Quando as residncias Captain W. O. Pruitt e os apartamentos William L. Igoe viram a luz em 1951,o projeto de carter experimental para edificaes elevadas,assinado pelo eminente arquiteto Minoru Yamasaki foi tema de um artigo laudatrio na revista Architectural Forum.(...) St. Louis,em 1951,era uma cidade segregada: Pruitt era inteiramente negro mas,depois que a moradia popular foi dessegregada por deciso da Suprema Corte,a municipalidade tentou integrar Igoe.Nada feito: os brancos deixaram o lugar,e os negros - entre os quais se contavam muitas famlias dependentes de assistncia social e com mulheres como chefe da casa tomaram conta.(...)O primeiro acusado,evidentemente,foi o projeto.Como observou Oscar Newman em anlise que ficou clebre: (...)Ou,como teria dito Jacobs,eis uma ego-falha do arquiteto.(...)O problema surgiu em virtude das regras de gerenciamento financeiro impostas por Washington. Como aluguis precisavam cobrir os gastos com a manuteno e os moradores no podiam pagar os aluguis,o municpio cortou a manuteno.(...)A raiz do problema estava na formao do arquiteto,(...)E isso,por haver dois campos na arquitetura moderna,o dos "metodologistas sociais"e o dos "metafsicos do estilo", os Estados Unidos s haviam importado a segunda corrente,a corbusiana.Concluso essa corroborada pela verificao de que urbanizaes convencionais de pouca altura,com mesclas similares de locatrios,no apresentavam tais problemas. O LEGADO CORBUSIANO (...)O pecado de Le Corbusier e dos corbusianos est, portanto, no em seus projetos mas na leviana arrogncia com que foram impostos a uma gente que no podia arcar com eles (...) 8. A Cidade da Suada Eqidade. A Comunidade Autnoma: Edimburgo, Indore, Lima, Berkeley, Macclesfield (1890-1987) A reao contra a cidade corbusiana das torres acarretou o triunfo da cepa anarquista do pensamento planejador (...)Geddes,mais do que ningum, responsvel por trazer teoria do planejamento urbano a idia de que homens e mulheres poderiam construir suas prprias cidades,escapando,assim,da massificao industrial para um mundo de atividade artesanal, (...)Essa linha,implcita em Kropotkin,aparece,explcita e central,nos trabalhos de William Morris e Edward Carpenter; Unwin,por seu turno,baseou sua filosofia em Morris e foi um dos membros

fundadores do grupo socialista de Carpenter em Sheffield,onde ouviu a palestra de Kropotkin sobre a unio entre trabalho intelectual e artesanal. Mas a estrada real passa por Geddes,com quem Unwin se encontrou na exposio de chals baratos ocorrida em Letchworth,em 1905.(...) GEDDES VAI NDIA Em 1914,j com sessenta anos,(...),Geddes viajou durante dois meses de duas a trs mil milhas,informando-se sobre o progresso das cidades indianas.Nessa e em duas visitas subsequentes,desenvolveu seu conceito de "cirurgia conservadora"- ou,no jargo moderno,de recuperao urbana.(...) pg. 35 (clique para voltar aos ttulos) ARCDIA PARA TODOS EM PEACEHAVEN (...)Colin Ward,comeou,no incio dos anos 50,a escrever para a revista Freedom,exaltando os princpios do "construa para si mesmo".(...)Em 1948,a AA convidou arquiteto anarquista italiano Giancarlo de Carlo.De Carlo ficara impressionado com as condies precrias em que os pobres da Itlia viviam na poca: (...)O sistema municipal de habitao no era a soluo,pois significava "essas esqulidas barracas monotonamente enfileiradas no permetro de nossas cidades".Portanto argumentava, "o problema habitacional no pode ser resolvido de cima. um problema do povo,e s ser solucionado,ou at mesmo encarado corajosamente, mediante a vontade e a ao concretas do prprio povo" O planejamento poderia ajudar, "como manifestao da colaborao comunitria",graas ao que "ele se transforma no esforo para libertar a verdadeira existncia do homem,na tentativa de estabelecer uma conexo harmoniosa entre natureza,indstria e todas as atividades humanas" Essas palavras tocaram na corda sensvel de um dos estudiosos,ex-membro das hostes da AA.John Turner,(...) No exrcito,lera Freedom e convertera-se ao anarquismo. TURNER VAI AO PERU De meados dos anos 50 a meados dos anos 60,Turner trabalhou nas barriadas de Lima,(...)Era uma poca em que a viso ortodoxa,reforada pela publicao do influente trabalho de Oscar Lewis sobre a cultura da pobreza,via esses assentamentos informais de cortios como "solo frtil para todo tipo de crime, vcio, enfermidade e desorganizao social e familiar"(...) A idia de que a barriada (ou seus equivalentes,a favela brasileira,a colonia proletaria mexicana e o rancho venezuelano)era um cortio "oscila entre uma meia-verdade e uma inverdade quase total": o proprietrio tinha terra,moradia,ou pelo menos parte dela,muitssimo bem construda,segurana,status e interesses assentados em desenvolvimento social e estabilidade poltica; sua gente era "o equivalente(muitssimo mais pobre)peruano dos compradores-de-casas de uma sociedade construtora dos subrbios de qualquer cidade do mundo industrializado"(...)tanto a pesquisa universitria quanto a experincia profissional haviam confirmado os conjuntos de construes autnomas como autnticos "cortios da esperana",expresso que Charles Stokes estreara j nos idos de 1962.(...)Frieden obteve resposta idntica para a Cidade do Mxico em meados da dcada de 60; Romanos confirmoua para Atenas,Epstein para as cidades brasileiras.E o clebre estudo de Janice Perlman sobre o Rio,Favelas,the Myth of Marginality(1976),denunciou o conceito dominante como "absolutamente errado": "(...)..Em suma,tm as aspiraes da burguesia,a perseverana do pioneiro e os valores do patriota.O que lhes falta a oportunidade de satisfazer tais aspiraes" (...)E naturalmente sempre houve quem argumentasse,baseado na anlise marxista,que o construtor autnomo no passava de mero instrumento do capitalismo: "As recomendaes de

Turner representam nada menos que as tentativas agora tradicionais dos interesses capitalistas para atenuarem o dficit habitacional usando de meios que no interfiram na operao efetiva desses interesses" (Burgess,R.) Turner firmou sua posio no conceito de que a moradia pode ser uma alavanca para a ascenso social. A CHINA VAI PARA AS MONTANHAS (...) A AUTONOMIA NO PRIMEIRO MUNDO: DE WRIGHT A ALEXANDER Na verdade,muitas das linhas que se introduziram no pensamento de Wright,ele as partilhava com a Regional Planning Association of America: anarquismo,libertao atravs da tecnologia, naturalismo, agrarianismo, movimento pr-cesso de terras.(...)Mas nas faculdades norteamericanas de arquitetura e urbanismo,a idia da construo autnoma,inexplicavelmente,ficou soterrada por mais trinta anos at reaparecer em Berkeley,nos escritos de Christopher Alexander. Alexander,natural de Viena,veio ainda criana para a Gr-Bretanha e recebeu uma educao extremamente ecltica na Faculdade de Arquitetura da Universidade de Cambridge,de onde emigrou para a Amrica.(...) No projeto "O Povo Reconstri Berkeley",tentou desenvolver a idia de vizinhanas "autosustentadas, autogovernadas".A idia no vingou,o que de certa forma provocou um retorno ao tradicional plano diretor.(...) Assim,num projeto de construo autnoma em Mexicli,ele realmente se envolveu na ajuda aos mexicanos que ali se empenhavam em criar seu prprio ambiente.(...) Na Inglaterra,Ralph Erskin,arquiteto ingls de nascimento,que trabalhara durante anos na Sucia,voltou para Tyneside a fim de construir o notvel Byker Wall,(...)Seus habitantes so,na maioria,pessoas idosas que a ele se referem com o maior dos elogios: dizem que parece a Costa Brava. Nesse nterim,em 1969,aparecera um manifesto altamente iconoclasta nas pginas de um semanrio ingls de sociologia,o New-Society.Escrito conjuntamente por Reyner Banham,Paul Barker,Peter Hall e Cedric Price,(...)Terminava num desafio: "(...)Se a experincia do noplanejamento der realmente certo,deve-se permitir que a populao construa o que quiser" (...) pg. 36 (clique para voltar aos ttulos) Movimento paralelo ocorreu nos Estados Unidos.Jane Jacobs pode ser apontada como sua iniciadora j em 1961 por sua arremetida contra corbusianos quanto contra planejadores cidade-jardim,como por seu apelo para a volta densidade e aos usos mistos da terra caractersticos da cidade tradicional no planejada.Em 1970,Richard Sennett lanou seu Uses of Disorder,(...) A GRANDE GUERRA CONTRA A REMODELAO URBANA (...)o profissional,mero agente da vontade do povo.Esse foi o esprito do primeiro exerccio sobre projeto comunitrio de que se tem registro: o Architectural Renewal Committee (Comit de Remodelao Arquitetnica),o ARCH,do Harlem de Nova York,fundado em 1963 para lutar contra uma via expressa proposta de Robert Moses.(...)tambm o movimento do advocacy planning.Ambos reagiam contra a tradio do planejamento de cima para baixo,baseado em estreitos critrios de desempenho tcnico,to bem representados nos esquemas de remodelao urbana e vias expressas da poca.(...)Os desalojados,conforme estudo do Departamento da Habitao e do Desenvolvimento Urbano,foram principalmente os idosos,as minorias,os locatrios e a classe trabalhadora.(...)o processo de elitizao: "suada eqidade" -

programas de "cesso de ponto residencial"e "cesso de ponto comercial",onde estruturas deterioradas foram praticamente entregues de mo beijada a pretensos restauradores - (...)se mostraram estranhamente semelhantes queles infatigveis ativistas empenhados em urbanizar as favelas cariocas e as barriadas limenhas. A GUERRA CHEGA EUROPA (...)Covent Garden fora,desde o sculo XVII,o mercado atacadista de frutas e verduras de Londres,em 1962,uma Secretaria Autnoma do Novo Mercado de Covent Garden assumiu a tarefa de preparar a mudana para outro stio,o que aconteceu precisamente em 1974.(...)o deputado lder da equipe,um merseysideense de tendncias radicais chamado Brian Anson, (...)Ao expressar suas dvidas aos lderes da comunidade local,foi abruptamente afastado do posto por seu empregador,o Conselho da Grande Londres.Seu afastamento tornou-se uma cause clbre na mdia.Na pesquisa de opinio realizada em 1971,todos se declararam contra o plano: (...) (...)j em 1979 os empreendedores imobilirios haviam descoberto que restaurar custava menos da metade de uma reurbanizao,mas podia gerar quase os mesmos rendimentos.O comrcio local foi sendo substitudo por boutiques lojas de artesanato,e Covent Garden foi-se transformando num ponto de compras da moda e na zona turstica que hoje o mundo inteiro conhece.(...)O que parece ter acontecido que os todo-poderosos planejadores tcnicos cometeram erros,e os polticos,obcecados pela idia de que uma cidade maior significava maior arrecadao tributria,covardemente os secundaram. A Batalha de Paris foi caso mais colorido,(...)Em 1960,o governo central props que o histrico mercado geral de gneros alimentcios,Les Halles,fosse retirado do centro; em 1963,o Conselho Municipal fundou uma organizao,a SEAH (Socit Civile dtudes pour lAmnagement du Quartier des Halles)(...)quatro anos depois,outra organizao,a SEMAH (Socit dconomie Mixte dAmnagement des Halles),foi encarregada de levar a cabo o projeto.(...)Mas em 1967 outra organizao,o APUR (Atelier Parisien dUrbanisme),aprovara uma nova estao central de baldeao a Rede Expressa Regional (RER); e em julho de 1969,os histricos pavilhes de vidro do mercado,idealizados por Baltard,(...)a despeito de uma proposta do ministro de Obras para conserv-los,o Conselho votou pelo arrasamento total e o fato consumou-se.(...) Em 1975,trs projetos foram expostos na sede da prefeitura; como o pblico manifestasse preferncia por um deles,os escolhidos foram os outros dois - um dos quais assinado pelo arquiteto catalo ps-moderno Ricardo Bofill.(...)A arquitetura de Bofill, "greco-egpcia com tendncias budistas",no agradava a Chirac.(...)A deciso de Chirac suscitou um projeto imediato por parte de todos os arquitetos de renome internacional: Johnson,Venturi,Niemeyer,Stirling,Kroll e muitos outros.(...)Em dez anos,pelo menos setenta projetos haviam entrado e sado:dos 32 hectares previstos,incluindo imensos arranha-cus e autopistas,o projeto caiu para 15 hectares,reduzindo-se praticamente a um parque; Le Corbusier estava realmente morto,(...)Les Halles passou por processo idntico ao de Covent Garden: elitizou-se.O fato que Les Halles no representou qualquer tipo de triunfo da comunidade local.(...)Mas representou,como as batalhas de Covent Garden e Lower Norrmalm,uma virada decisiva nas atitudes a serem tomadas face remodelao urbana em grande escala.Os ativistas comunitrios perceberam ento que podiam lutar contra o trator,e vencer. A ARQUITETURA COMUNITRIA CHEGA INGLATERRA Em 1971,Rod Hackney,jovem arquiteto que ento preparava sua tese de doutoramento na Universidade de Manchester,(...)Black Road - uma casinha geminada de 155 anos de idade em Macclesfield,cidadezinha industrial inglesa ao sul de Manchester.Ao solicitar ajuda para os melhoramentos,descobriu que seu imvel mais o de trezentos vizinhos dele estavam programados para demolio.Organizou os vizinhos numa campanha e,em 1973,persuadiu o conselho local a mudar de opinio:34 das casas constituiram uma rea de Melhoria Pblica, (...)Em 1975,seu trabalho ganhou um prmio de Bom Projeto na categoria Moradia,oferecido

pelo pg. 37 (clique para voltar aos ttulos) Departamento de Meio Ambiente.(...)O movimento ganhou fora.Seus membros fundaram um Grupo de Arquitetura Comunitria dentro do Royal Institute of British Architects,passando a entrar em conflitos cada vez mais freqentes com a direo.E, maio de 1984,o prncipe Charles,chocou a direo do Instituto ao arremeter publicamente contra a baixa qualidade do projeto arquitetnico: a ampliao proposta para a National Gallery,disse ele,era como um cancro monstruoso no rosto de um amigo. na arquitetura comunitria,declarou - citando nominalmente Hackney - que est a soluo.(...)Em junho de 1987,Hackney tomava assento,na matriz londrina do Royal Institute of British Architects,ao lado do prncipe Charles que entregou os prmios do ano para a arquitetura comunitria em destaque.O prmio mximo coube ao projeto Lightmoor,da Town and Country Planning Association,para Telford New Town.(...)era como se Howard,Geddes,Turner e a tradio anarquista de planejamento tivessem finalmente alcanado a suprema respeitabilidade.(...)a accolade viera sob um governo radical de direita que agora se aliava aos anarquistas contra o esprito do socialismo burocrtico. 9. A Cidade Beira da Auto-estrada. O Subrbio do Automvel: Long Island, Wisconsin, Los Angeles, Paris (1920-1987) (...)os primeiros subrbios clssicos - Llewellyn Park em Nova Jersey,Lake Forest e Riverside nos arrabaldes de Chicago,Forest Hills Gardens em Nova York - foram planejados ao redor de estaes ferrovirias.(...)S com a revoluo levada a efeito por Henry Ford (...) que as tcnicas de produo em srie (...)tornaram o carro acessvel s massas.(...) CUMPRE-SE UMA PROFECIA DE WELLS Em Anticipations de 1901,H. G. Wells especulara de que "as companhias de nibus motorizados,ao competirem com as linhas de trem suburbanos,tero a velocidade de seus trajetos mais longos obstaculizada pelo trnsito mais lento do cavalo na estrada",e que portanto iriam "assegurar seu direito de abrir estradas exclusivas de novo tipo,pelas quais seus veculos podero trafegar livremente,dentro dos limites mximos da velocidade que lhes seja possvel desenvolver"(...) "seu trfego em direes opostas estar,provavelmente,sujeito a uma rgida segregao"(...)Num captulo sobre a "Provvel Proliferao das Grandes Cidades",vaticinava que "praticamente,por um processo de confluncia,toda a Gr-Bretanha ao sul dos Highlands parece destinada a transformar-se...numa regio urbana,atravessada em todas as direes no s pela ferrovia e pelo telgrafo,mas por novas estradas como as que previmos",bem como "por uma densa rede de telefones,tubos para transporte de pacotes,e as conexes nervosas e arteriais congneres"(...) (...)Empregada pela primeira vez por Olmsted em seu projeto para o Central Park de Nova York em 1858,a parkway fora largamente utilizada pelos arquitetos paisagistas no planejamento de parques e novas reas residenciais em cidades como Boston,Kansas City e Chicago.Long Island Motor Parkway (1906-1911),de William K. Vanderbilt,a primeira auto-estrada do mundo com acesso limitado a veculos motorizados,e a Bronx River Parkway 16 milhas (19061923),seguidas pela Hutchinson River Parkway de 1928 e pela Saw Mill Parkway,de 1929,essa inovao tipicamente norte-americana foi rapidamente adaptada para uma nova funo e usada ,s vezes,como na Bronx Parkway,para limpar zonas urbanas degradadas,ela agora dava acesso rpido da cidade-base congestionada tanto para os novos subrbios quanto para as reas de lazer rurais e litorneas. A alma propulsora foi o mestre-construtor de Nova York,Robert Moses.(...) Mas seu esprito pblico tinha limites: Moses construiu os viadutos baixos demais propositadamente,impedindo com isso que tanto nibus quanto caminhes passassem sob os vos.Os magnficos balnerios praianos,que ele criou nos terminais de suas parkways,ficaram,portanto,estritamente reservados classe mdia e seus proprietrios de carro; (...)

Um dos pais fundadores da Regional Planning Association of America,Benton Mackaye,desenvolvera - como vimos noCaptulo 5 - a idia de uma auto-estrada sem cidade,ou "rodovia".(...) A primeira linha de montagem na Inglaterra,instalada na fabrica Morris em 1934,chegou mais de vinte anos aps o esforo pioneiro de Ford em Detroit,enquanto na Alemanha,o prometido Carro do Povo de Adolf Hitler,que comeara a ser produzido no enorme complexo industrial de Wolfsburg em 1940,era desviado para fins militares,(...)Na Alemanha a primeira autntica autoestrada do mundo: a AVUS (Automobil-Verkehrs und bungs-strasse) em Berlim,entre 1913 e 1921.(...) Mas,embora primitivas,as Autobahnen deram origem a uma nova paisagem viria,a paisagem que Mackaye imaginara naquele seu texto de 1930: pistas separadas,trevos,rodovirias impecavelmente projetadas e situadas na paisagem,e at mesmo aquelas enormes placas azuis,com seus inconfundveis letreiros em minsculas,que se tornaram parte de um novo simbolismo visual global. FRANK LLOYD WRIGHT E OS DESURBANISTAS SOVITICOS (...)em Kansas City,o grande plano de parques municipais de 1893-1910,assinado por George E. Kessler e que pg. 38 (clique para voltar aos ttulos) inclua parkways recreacionais,serviu de base para o Distrito Country Club,a que o empreendedor Jesse Clyde Nichols deu incio em 1907-1908; influenciado tanto pelo movimento City Beautiful quanto por uma volta ciclstica pelas cidades-jardim europias,projetado por Kessler o primeiro subrbio-jardim especificamente construdo em funo do automvel.(...)no centro,o resplandecente Country Club Plaza(criado pelo arquiteto Edward Buhler Delle em 1923-1925) foi o primeiro shopping center do mundo construdo em funo do automvel.Em Los Angeles,os bairros residenciais,tanto o de Beverly Hills(1914)quanto o de Palos Verdes (1923),obedeceram a princpios de planejamento semelhantes.(...)Todas essas foram,pura e simplesmente, urbanizaes realizadas pela iniciativa privada objetivando o lucro.(...) Os desurbanistas soviticos dos anos 20,liderados por Moisei Ginsburg e Moisei Okhitovich,argumentavam - como Wright,e talvez por ele influenciados - que as tecnologias ligadas eletricidade e s novas formas de transporte,sobretudo o automvel,permitiriam que as cidades se esvaziassem.(...)O histrico Congresso do Partido de 1931 determinou que todo aquele que negasse o carter socialista das cidades existentes era um sabotador; a partir de 1933,um decreto estipulava que os centros urbanos deviam ser reconstrudos para expressar a "grandeza socialista".Falara Stalin; o grande debate urbano sovitico foi silenciado por toda uma gerao. Wright comeou a conceber sua Broadacre City j em 1924,(...)A concepo partilha muitas afinidades filosficas com as idias da Regional Planning Association of America,e at com as de Ebenezer Howard.Nela est presente a mesma repulsa pela cidade grande - Nova York especificamente - vista como um cncer,a mesma antipatia populista pelo capital financeiro e o latifndio; a mesma repulsa anarquista pelo governo forte; a mesma confiana nos efeitos libertadores das novas tecnologias; a mesma crena no princpio da cesso de solo para moradia e no retorno terra; e at aquele transcendentalismo caracteristicamente norteamericano que deriva de escritores como Emerson,Thoreau e Whitman.(...) Broadacre seria diferente.As novas tecnologias,como afirmara Kropotkin trs dcadas atrs,estavam transformando e at mesmo abolindo a tirania geogrfica.(...)Agora. "no apenas o pensamento mas tambm a fala e o movimento so volteis: o telgrafo,o telefone,a mobilizao fsica,o rdio.Em breve,a televiso e o vo seguro".(...)novos materiais de construo - concreto armado,vidro e "inmeras chapas de madeira,de metal ou de plstico,largas,finas,baratas" -possibilitavam um novo tipo de edificao(...)Portanto, "a verticalidade superpovoada de qualquer cidade agora vista como extremamente inartstica e no-cientfica!

Alm desses ingredientes tecnolgicos,Wright construiu o que se chamou de sua "viso usoniana": "(...)Essa distribuio integrada de vida relacionada com a terra compe a grande cidade que vejo envolvendo este pas.Essa seria a Broadacre City de amanh,isto ,a nao.A democracia feita realidade. Evidentemente,Broadacre seria uma cidade de indivduos.Suas casas seriam projetadas "no apenas em harmonia com a vegetao e o terreno mas em ntima consonncia com o modelo de vida pessoal do indivduo no territrio.(...)" Isso tudo era a casca fsica.Mas para Wright,tanto quanto para Mumford ou Howard,as formas construdas nada mais eram do que a expresso apropriada a um novo tipo de sociedade.A cidade do arranha-cu,a seu ver, representava "o fim de uma poca ! O fim da repblica plutocrtica da Amrica"(...) Ningum gostou.(...) E,como argumentou eloqentemente Herbert Muschamp,havia,afinal,uma contradio a comprometer a viso no seu todo: a livre comunidade de indivduos moraria em casas projetadas pelo arquiteto-chefe: "[...]quando a fanfarrona retrica whitmaniana que exalta o esprito pioneiro tiver sido varrida de cena,restar apenas uma sociedade construda sobre o estrito princpio hierrquico da Irmandade Taliesin do prprio Wright: um governo da arquitetura,uma sociedade onde ao arquiteto se outorga o supremo poder executivo(...)" O cerne da contradio,segundo Muschamp,reside na crena de que o arquiteto possa controlar todo o processo. "OS SUBRBIOS ESTO CHEGANDO!" O boom suburbano alicerou-se em quatro pontos principais: as novas estradas que penetravam por terras situadas fora do alcance do velho trolebus e do transporte de interligao sobre trilhos; o zoneamento dos usos do solo,que produzia reas residenciais uniformes com valores imobilirios estveis; as hipotecas, que, possibilitavam prazos longos e juros baixos absorvveis pelas famlias de renda modesta;e a exploso de natalidade que ocasionou um sbito aumento de demanda de casas unifamiliares(...) Foi a Lei de Ajuda Federal Auto-estrada de 1956 que assinalou o verdadeiro comeo da suburbanizao por via expressa.(...)que tipo de sistema virio seria esse?O Congresso,em 1944,endossara o princpio de que ele devia desviar-se das cidades.Planejadores como Bartholomew e Moses afirmavam,ao contrrio,que ele deveria penetrar no corao dessas cidades,removendo,assim,as reas deterioradas e melhorando o acesso dos subrbios aos escritrios e lojas do centro.(...) (...)E a histrica deciso de 1926 da Corte Suprema,Euclid v. Ambler ,que confirmou a validade geral do zoneamento,parece ter aceitado o argumento de Alfred Bettman,segundo o qual o objetivo do zoneamento era pg. 39 (clique para voltar aos ttulos) aumentar o valor das propriedades.(...)o controle do uso do solo nos Estados Unidos,em violento contraste com a maior parte da Europa,ocorreu divorciado de qualquer tipo de planejamento do uso do solo; (...)No ano seguinte,a Lei Nacional para a Habitao criava a Federal Housing Authority (Secretaria Federal da Habitao),a FHA,(...)Mais: a "FHA estimulou a segregao racial e a endossou como programa de ao"(...) O relatrio Our Cities,publicado em 1937 (e j discutido no Captulo 5),chamou a ateno para o fato de que,mesmo entre 1920 e 1930,os subrbios haviam crecido duas vezes mais rpido do que as cidades-base: (...)Em 1950, verificou-se que os subrbios estavam crescendo numa proporo dez vezes maior do que as cidades-base; (...)A firma-arqutipo,feita lenda em sua

poca,fora fundada por Abraham Levitt e seus filhos William e Alfred,como uma pequena firma familiar em Long Island,na periferia de Nova York,em 1929.(...) Em tarde de peregrinao por Long Island,(...)o pioneiro Sunnyside Gardens,de 1924,de autoria de Stein e Wright,o primeiro subrbio-modelo de Atterbury,em Forest Hills Gardens,de 1912,e por fim,Levittown.(...) (...)Portanto,Levittown,bem como seus incontveis imitadores,eram lugares homogneos: semelhantes viviam com semelhantes.(...)os negros vinham dos campos para a cidade,enquanto,simultaneamente,os brancos deixavam as cidades pelos subrbios.(...) (...)Gottdiener sugere que,na prtica,os planejadores de Long Island dispunham de pouco poder: "As decises tomadas pelos polticos,especuladores e empreendedores imobilirios levavam ao mesmo modelo de uso do solo que teria resultado de uma total ausncia de planejamento ou de zoneamento" SUBRBIA: O GRANDE DEBATE (...)a subrbia norte-americana recebia o vilipndio quase universal das publicaes oficiais.Condenavam-na por no obedecer s noes tradicionais - ou seja,europias - de urbanidade.(...) Muitas acusaes aqui se repetem: desperdcio de terra,aumento do tempo dedicado ao transporte de interligao com o centro,encarecimento dos servios,falta de parques.Mas a crtica bsica a de que os subrbios carecem de forma.Como sempre,coube a Mumford a palavra definitiva,em sua apreciao sobre a alternativa cidade-jardim: "Uma cidade moderna,tanto quanto um burgo medieval...devia ter tamanho,forma e limites definidos.No era para continuar sendo um simples estiro de casas ao longo de uma avenida indeterminada que avance rumo ao infinito e termine de repente num brejo".Assim tambm Ian Nairn criticava a paisagem suburbana pelo fato de "cada prdio ser tratado isoladamente,sem qualquer nexo com o que lhe est vizinho",pois "a conjuncionalidade na paisagem rural ou urbana,como a coexistncia dos opostos, essencial" O interessante foi o contra-ataque intelectual,(...)James E. Vance,gegrafo de Berkeley, (...)tambm Robert Hiley defendia as "novas"cidades do sudoeste norte-americano,(...)Melvin Webber,de Berkeley,declarava: "(...)Um modelo,e sua forma intrnseca de uso do solo,s ser superior a outro na medida em que servir para ajustar processos espaciais contnuos e favorecer as finalidades no espaciais da comunidade poltica.Rejeito totalmente o argumento de que haja uma esttica espacial ou fsica dominante,de carter universal,no que respeita forma urbana" As novas tecnologias da comunicao,declarava,puseram por terra a ultrapassada conexo entre comunidade e propinqidade: o lugar urbano estava sendo substitudo pelo domnio do no-lugar urbano.No incio da dcada seguinte,Reyner Banham escrevia seu ensaio apreciativo sobre Los Angeles,um ano depois,Robert Venturi e Denise Scott Brown publicavam seu clebre exerccio sobre iconoclasmo arquitetnico,(...)Learning from Las Vegas uma das mais importantes rupturas que marcam o fim do moderno movimento arquitetural e sua substituio pelo ps-modernismo,o qual reenfatiza a arquitetura como comunicao simblica.(...) Durante os anos 50,vrias obras clssicas da principal corrente da sociologia urbana norteamericana - The Lonely Crowd (A Multido Solitria),de Riesman,The Organization Man (O Homem da Engrenagem) de Whyte - haviam reforado o esteretipo do subrbio como um lugar de maante homogeneidade,caracterizado pela progressiva corroso da individualidade e pela falta de uma rica interao humana; a suburbanizao iria eventualmente destruir muito do que havia de valioso na cultura das cidades.A fim de testar tais hipteses, Herbert Gans foi morar em Levittown,Nova Jersey,por um longo perodo.(...)Os levittownenses, segundo Gans, recusavam-se a aceitar os rtulos que os primeiros socilogos lhes haviam tentado impor:

(...)As concluses de Gans reforaram maciamente as de outro socilogo,Bennett Berger,sobre os trabalhadores blue-collar num subrbio da Califrnia.(...)segundo a concluso de Gans: "O planejador tem influncia apenas limitada sobre os relacionamentos sociais(...)" De fato,o carter de uma rea - sua homogeneidade social ou o contrrio dela - pode ser simulado pelo planejamento.Mas s dentro de limites muito estreitos; numa sociedade como a norte-americana,o mercado ser o determinante principal e nele que os fregueses registraro suas preferncias.(...) Poucos anos mais tarde,um dos mais clebres economistas da Amrica,especializado em administrao do solo,Marion Clawson,realizava sua prpria investigao sobre os custos do estiramento suburbano,(...)ficara excessivamente caro para a metade da populao: a populao urbana tornara-se,assim,cada vez mais estratificada pela raa,pela renda e pela ocupao.(...)o veredicto econmico de Clawson aps uma glosa pg. 40 (clique para voltar aos ttulos) marginal ao veredicto sociolgico de Berger e Gans: sim,de fato, os norte-americanos foram feira e ali fizeram livremente suas escolhas,(...)Havia um detalhe,tambm mais que marginal: metade de todos os norte-americanos estava inteiramente alienada do processo por ser demasiado pobre(e,em alguns casos,por ser negra,o que equivalia a ser pobre) O CONTROLE DO CRESCIMENTO SUBURBANO NA EUROPA Impossvel comparao melhor que esta,de Estados Unidos versus Inglaterra. (...)as autoridades locais de planejamento haviam usado os novos poderes para conter o crescimento suburbano ao redor das cidades,empregando a obrigatoriedade dos cintures verdes para desviar as presses para cidades de pequeno e mdio porte mais distantes.(...)o planejamento do uso do solo na Inglaterra do ps-guerra produzira trs efeitos principais.O primeiro foi a conteno: a quantidade de solo convertido de rural em urbano foi minimizada e tambm compactada.Um segundo foi a suburbanizao: o distanciamento crescente entre as novas reas residenciais e os principais centros empregadores.O terceiro foi a inflao dos preos da terra e da propriedade,numa escala nunca antes testemunhada.(...) Se para voc for altamente prioritrio proporcionar a uma grande fatia da populao os bens materiais que ela deseja atravs de mecanismos de mercado,ento para voc,o subrbio norteamericano,com toda a sua ineficincia e ocasional feira, imensamente superior ao equivalente britnico,confinado e dispendioso.Se voc privilegiar a proteo pela sociedade da terra que a ela pertence e dos recursos naturais que essa terra contm,optar pelo sistema britnico de um planejamento efetivo do uso do solo.O programa norte-americano fora populista,o ingls,mais elitista. ESQUADRANDO O CRCULO: O PLANEJAMENTO DA METRPOLE EUROPIA J em seus planos londrinos de 1943 e 1944,Abercrombie procurara utilizar novas autoestradas urbanas,(...)Alker Tripp,desenvolvera o conceito do precinto residencial,de onde o trfico direto externo seria excludo.(...) Outro clssico projeto metropolitano da poca: o Plano Geral de Sven Markelius de 1945-1952 para Estocolmo.(...)Sua resposta foi a mesma que a de May para Frankfurt,cidade de tamanho semelhante,nos anos 20: cidades-satlites.Vllingby de 1950-1954,Farsta de 19531961,Skrholmen de 1961-1968,Tensta-Rinkeby de 1964-1970.(...)Em decorrncia da crise de energia,aqui como em toda parte,a cultura automobilstica estava debaixo de fogo cerrado; um dos primeiros movimentos ecolgicos - o Alternativ Stad ,fundado em 1965 - fez uma campanha para banir de vez os carros da cidade.S que Markelius se antecipara trinta anos a esse conflito da afluncia,construindo um soberbo sistema de transporte pblico antes do advento da massificao do automvel.(...)

Em 1961,De Gaulle convocou Paul Delouvrier,e pediu-lhe que encabeasse uma equipe para a elaborao de um novo plano.(...)Assim,eles adotaram efetivamente um Plano Estocolmo em megaescala,adequado a uma metrpole do tamanho de dez Estocolmos.Paris iria ter novas cidades; satlites nos moldes dos de May-Markelius.(...)a RER-160 milhas,foi integralmente planejada com os novos satlites.(...)a RER tomaria a forma de um "H" deitado,com uma linha principal leste-oeste ramificada em cada uma das pontas.(...)ela ligaria no apenas os satlites planejados,mas tambm os novos centros intra-urbanos.(...)O maior desses centros,situado em La Dfense,fora do permetro urbano,mas junto dele,do lado oeste,(...) Foi o supra-sumo em matria de plano.Os marxistas podem apresent-lo como instncia suprema de manipulao em grande escala do Estado pelo capital no interesse deste,sobretudo para prover os investimentos sociais que assegurem a reproduo da fora de trabalho; no -toa que os modernos estudos urbanos marxistas nasceram em Paris entre 1965 e 1972.J os que acreditam na elasticidade da cultura nacional,vero a longa tradio representada por Lus XIV e Haussmann: Delouvrier,ironicamente,realizou o tipo de planejamento a que,por tanto tempo,Le Corbusier em vo aspirara.(...) De qualquer maneira,sobreviveu e,de certo modo,concretizou-se.(...)trs das oito villes nouvelles foram riscadas do mapa e outras tiveram sua escala reduzida.As que restaram,provaram ser um plo de atrao para o capital da construo privada,que ergueu prdios de escritrios,shopping centers,moradias para venda em vasta escala.(...)como dizem os planejadores franceses,os planos oficiais podem fornecer um conjunto de indicaes claras para o setor privado,(...)A audcia pode dar certo. A GRANDE REVOLTA CONTRA A VIA EXPRESSA E O QUE VEIO DEPOIS Na Gr-Bretanha,em fins de 1963,o ministro dos Transportes publicava um relatrio sobre Trfego nas Cidades,elaborado por um grupo tcnico cuja frente estava um engenheiroplanejador at ento desconhecido,Colin-Buchanan.(...)O argumento de Buchanan era sutil,fruto da filosofia de Alker Tripp e seu planejamento precintual,formulada um quarto de sculo antes: o planejador devia estabelecer padres fixos para o ambiente urbano,depois do que um aumento de trfego s seria admissvel mediante uma reconstruo em pg. 41 (clique para voltar aos ttulos) massa; caso a comunidade no estivesse disposta ou apta a arcar com a conta,ento s lhe restaria restringir o trfego.(...) Na primeira revolta contra vias expressas ocorrida no mundo,a Embarcadero Freeway foi brecada de sada.Em seguida,inebriada pelo triunfo,a cidade parou por completo de construir vias expressas; (...) A revolta espalhou-se por toda a Amrica do norte; (...)a administrao do Partido Trabalhista,recm-empossada no Conselho da Grande Londres rasgou todos os planos de autopistas do GLC (Greater London Council).(...)estvamos no tempo do relatrio do Clube de Roma,da crena na beleza do pequeno,da preponderncia do planejamento dirigido para os desfavorecidos,e da grande crise de energia desencadeada pela OPEP.(...) O resultado lgico no s na Gr-Bretanha,mas de maneira muito mais entranhada em economias mais ricas,como as da Frana e da Alemanha Ocidental - foi um deslocamento macio do investimento para o transporte urbano de massa. 10. A Cidade da Teoria. Planejamento e Academia: Filadlfia, Manchester, Califrnia, Paris (1955-1987) A PR-HISTRIA DO PLANEJAMENTO URBANO ACADMICO: 1930-1955 A Inglaterra assumiu de pronto a liderana quando,em 1909 - como j relatamos no Captulo 5 o magnata do sabo William Hesketh Lever,fundador de Port Sunlight empregou o dinheiro da indenizao para dotar sua Universidade de Liverpool de um Departamento de Projetos Pblicos.O primeiro professor,Stanley Adshead criou um novo peridico,a Town Planning

Review,seu primeiro editor foi um jovem recrutado na faculdade,Patrick Abercrombie,(...)O Town Planning Institute foi fundado em 1914 por iniciativa conjunta do Royal Institute of British Architects,da Institution of Civil Engineers e da Royal Institution of Chartered Surveyors: (...)Os Estados Unidos foram mais vagarosos:(...)E o American City Planning Institute,fundado em 1917,em 1938,foi ampliado para incluir o planejamento regional,passando a chamar-se American Institute of Planners.(...)assim em 1950,a era utpica do planejamento - tema bsico deste livro - terminara; o planejamento,agora,institucionalizara-se num planejamento que abrangia o uso do solo.(...) Planejamento do uso do solo,segundo palavras de Keeble para sua platia britnica em 1959 era outro assunto,rigidamente confinado,bastante diferente do planejamento social ou econmico.(...) Embora pudesem dispor de excertos e trechos de teorias sobre a cidade - a diferenciao sociolgica da cidade segundo a escola de Chicago,a teoria dos economistas do solo sobre diferenciais para locao do solo urbano,os conceitos dos gegrafos sobre regio natural -,estes lhes serviram apenas como retalhos de conhecimento til.(...) "...Fundada na infalibilidade do perito,essa exatido reforava a natureza tcnica,apoltica do processo. O ambiente poltico era visto como totalmente passivo e at mesmo subserviente ao "parecer" dos planejadores e,na prtica,era isso o que na maioria das vezes acontecia" Vivia-se,no dizer de Batty,a idade de ouro do planejamento:livre de interferncia poltica,serenamente confiante em suas capacidades tcnicas,o planejador ficava vontade para desenvolver seu trabalho.(...) A REVOLUO DOS SISTEMAS Uns poucos gegrafos e economistas industriais descobriram os trabalhos dos tericos da localizao alemes,tais como Johann Heinrich von Thnen (1826)sobre agricultura,Alfred Weber (1909) sobre indstria, Walter Christaller (1933) sobre locais centrais,e August Lsch (1940) sobre teoria geral da localizao; passaram ento a resumir e analisar esses trabalhos e,quando necessrio,a traduzi-los.(...)Gegrafos,nefitos dos princpios do positivismo lgico,sugeriam que sua matria deixasse de preocupar-se com descries da diferenciao pormenorizada da superfcie terrestre,e comeasse,ao contrrio,a desenvolver hipteses gerais sobre distribuies espaciais que pudessem,em seguida,ser rigorosamente testadas em confronto com a realidade: exatamente a mesma viso que os pioneiros alemes da teoria da localizao haviam adotado.Essas idias foram brilhantemente sintetizadas por um economista norte-americano,Walter Isard,num texto que passou imediatamente a exercer importante influncia.Entre 1953 e 1957,ocorreu a uma revoluo quase instantnea na geografia humana e a criao,por Isard,de uma nova disciplina universitria que unia a nova geografia tradio germnica da economia locacional.(...)Mais precisamente,cidades e regies passaram a ser vistas como sistemas complexos - na verdade,elas nada mais eram que um subconjunto particular,fundado espacialmente,de toda uma classe geral de sistemas - derivados de uma cincia que ento nascia,desenvolvida por Norbert Wiener,a ciberntica. (...)J em 1954,Robert Mitchell e Chester Rapkin - colegas de Isard na Universidade de Pennsylvania - haviam publicado um livro onde sugeriam que os modelos de trfego urbano eram funo direta e mensurvel do modelo das atividades - e portanto,dos usos do solo - que os geravam.Acoplada com um trabalho anterior sobre modelos de interao espacial e utilizando,pela primeira vez,os poderes de processamento de dados do computador,essa obra produziu uma nova cincia do planejamento do transporte urbano,que,pela primeira vez, pg. 42 (clique para voltar aos ttulos) reivindicava o direito de ser cientificamente capaz de predizer os futuros modelos de trfego urbano.(...) Agora,pela primeira vez,a viso do engenheiro invadia o territrio profissional do planejador tradicional de usos do solo.Modelos de interao espacial,sobretudo o modelo Garin-Lowry -,que,a partir de dados bsicos sobre emprego e linhas de transporte,podia gerar o modelo decorrente para atividades e usos do solo -,passaram a fazer parte do estoque de mercadorias do planejador.(...)

(...)Em 1975,Britton Harris,talvez o mais conceituado de todos os planejadores de sistemas,podia escrever que j no acreditava na otimizao dos mtodos como soluo para os problemas mais difceis do planejamento. A BUSCA DE UM NOVO PARADIGMA (...)O ponto preocupante era que,na prtica,a democracia local demonstrou ser um negcio infinitamente mais sujo do que gostaria a teoria.Em vista disso,alguns tericos concluram que,se essa era a maneira de ser do planejamento,ento que assim continuasse sendo: parcial,experimental,incremental,resolvendo problemas medida que estes surgissem.(...) Em 1967,um crtico,Richard Bolan,iria declarar que o planejamento de sistemas era o planejamento abrangente ultrapassado que fingia estar por dentro do assunto; ambos,de igual maneira,no levavam em considerao a realidade poltica. A reao imediata da esquerda foi convocar os prprios planejadores para virarem a mesa e praticarem o planejamento de baixo para cima,transformando-se,para tanto,em planejadoresorientadores.(...) Os advocacy planners interviriam das mais variadas maneiras,(...)Eles ajudariam a informar o pblico sobre as alternativas; forariam as secretarias de planejamento a competirem pelo subrbio; ajudariam os crticos a elaborarem planos que fossem superiores aos oficiais; (...) Em contrapartida,a concepo de Webber sobre planejamento forneceu algumas das fundaes filosficas do Aprendizado Social ou enfoque Neo-Humanista dos anos 70,que salientava a importncia do conhecimento de sistemas como auxlio na confrontao com um ambiente turbulento.(...)John Friedman da Universidade da Califrnia,em Los Angeles,acabou fazendo com que toda a atividade poltica se desintegrasse na deciso de diminutos grupos polticos: violento retorno s razes anarquistas do planejamento.(...)os planejadores foram progressivamente passando do ponto de vista meramente fsico para o social e o econmico. (...)em 1955,o planejador recm-formado tpico debruava-se sobre a prancheta para produzir um diagrama sobre usos do solo desejados; em 1965,ele analizava os dados de sada do computador sobre modelos de trfego; em 1975,a mesma pessoa ficava conversando at tarde da noite com grupos comunitrios,na tentativa de organizar-lhes a resistncia contra as foras hostis do mundo l fora. (...)O planejamento,segundo assinalou Faludi em seu texto de 1973,poderia ser meramente funcional,caso as metas e os objetivos fossem assumidos de antemo; ou normativo,caso tais metas ou objetivos fossem,eles prprios,objeto de uma escolha racional.(...) "Necessita-se,por conseguinte,de uma nova teoria que procure servir de ponte entre as atuais estratgias de planejamento e os sistemas urbanos,fsicos e sociais,aos quais estratgias se apliquem" A SUPREMACIA MARXISTA Como todos sabem,os anos 70 presenciaram um notvel ressurgimento de estudos marxistas, (...)na Inglaterra e nos Estados Unidos,os gegrafos David Harvey e Doreen Massey ajudavam a explicar o crescimento e a transformao urbanos em termos de circulao do capital; em Paris,Manuel Castells e Henri Lefebvre desenvolviam teorias sociologicamente embasadas. Nos infindveis debates que se seguiram entre os prprios marxistas,uma questo crtica dizia respeito ao papel desempenhado pelo Estado.Na Frana,Lokjine e outros afirmavam que a principal e expressa preocupao do Estado era,atravs de estratagemas tais como planejamento macroeconmico e correlato investimento em infra-estrutura,calar e incentivar os produtivos investimentos diretos do capital privado.Castells,ao contrrio, argumentava que a funo principal do Estado era suprir o consumo coletivo - como no caso da habitao popular,das escolas ou do transporte de massa -,de ajudar a garantir a reproduo da fora de trabalho e abafar a luta de classes,o que era essencial para a manuteno do sistema.

(...)No dizer de Dear e Scott: "Em suma,o planejamento uma resposta historicamente especfica e socialmente necessria s tendncias autodesorganizadoras das relaes sociais e de propriedade privatizadas,tpicas do capitalismo, medida que estas surgem no espao urbano" (...)E o planejamento nunca pode ir alm de modificar alguns parmetros do processo de urbanizao do solo; no pode mudar sua lgica intrnseca e,portanto,no pode remover a contradio entre acmulo de bens privados e ao coletiva. (...)No dizer de Scott e Roweis: "[...]h um total desajuste entre o mundo da atual teoria do planejamento de um lado,e o mundo real da interveno do planejamento prtico,do outro.Um a quintessncia da ordem e da razo em comparao com o outro,cheio de desordem e irracionalidade.Os tericos convencionais procuraram ento resolver esse desajuste pg. 43 (clique para voltar aos ttulos) entre teoria e realidade,aventando a idia de que a teoria do planejamento constitui muito menos uma tentativa de explicar o mundo como do que como deveria ser.,portanto,a prpria teoria do planejamento que,ao propor-se a tarefa de racionalizar irracionalidades e procurar materializar-se em realidade social e histrica (como o Esprito do Mundo de Hegel),faz desabar sobre o mundo uma srie de normas abstratas,independentes e transcendentes." Um dos crticos,Philip Cooke, inflexvel: (...)a teoria do planejamento deveria evitar qualquer prescrio; deveria colocar-se inteiramente fora do processo do planejamento e procurar analisar o assunto - inclusive a teoria tradicional - pelo que ,reflexo de foras histricas.(...) (...)Em outra palavras,a lgica marxista estranhamente quietista; sugere que o planejador abandone por completo o planejamento e se encerre na acadmica torre de marfim.. Alguns mostraram-se agudamente conscientes do dilema.John Forester tentou resolv-lo baseando toda uma teoria da ao planejadora no trabalho de Jurgen Habermas.Habermas,talvez o lder dos tericos sociais alemes no perodo que se seguiu Segunda Grande Guerra,afirmara que o capitalismo tardio justificava sua prpria legitimidade tecendo sua volta um complexo conjunto de distores comunicacionais,destinadas a ocultar e eludir qualquer compreenso racional de suas prprias atividades.Assim,argumentava ele,os indivduos tornaram-se impotentes para compreender como e por que agem,sendo,portanto,excludos de todo o poder de influrem em suas prprias vidas, (...)Habermas afirma que a poltica ou o planejamento democrticos exigem o consentimento que brota dos processos da crtica coletiva,no do silncio ou de uma linha de partido. O MUNDO FORA DA TORRE: A PRTICA FOGE DA TEORIA (...) 11. A Cidade do Empreendimento. Virando o Planejamento de Ponta-Cabea: Baltimore, Hong Kong, Londres (1975-1987) Barry Bluestone e Bennett Harrison,em seu livro dramaticamente intitulado The Deindustrialization of America, estimavam que,durante os anos 70,o efeito combinado de indstrias em fuga,fechamento de fbricas e permanentes redues fsicas teriam custado ao pas nada menos que 38 milhes de empregos,mais da metade situava-se no corao mesmo da regio industrial. Como observamos no Captulo 5,Clarence Stein,o visionrio fundador da Regional Planning Association of America e projetista de Radburn,predissera a decadncia da economia urbana num notvel artigo de maio de 1925,intitulado "Dinosaur Cities".Colin Clark,economista igualmente perspicaz,previra corretamente a retrao geral do emprego na indstria,em seu livro The Conditions of Economic Progress,de 1940.

Durante os anos 70,tanto na Inglaterra como nos Estados Unidos,os redutos do pensamento neoconservador - o British Centre for Policy Studies,a American Heritage Foundation comearam a por em xeque todo aquele cmodo consenso que produzira a poltica econmica keynesiana e a poltica social da previdncia estatal.Ao aceitar os primeiros argumentos clssicos no gnero,como o trabalho de Hayek,The Road to Serfdom(O Caminho da Servido),o planejamento tornou-se parte central do pacote de polticas visado por esses ataques. (...)Nos Estados Unidos,a administrao Johnson redobrava seus programas urbanos contra a pobreza aps as desordens de 1964-1967.Da resultou o Programa de Cidades-Modelo a que se associou o Programa de Urbanizao Comunitria (Captulo 8).Na Inglaterra,uma srie de relatrios - o de Milner Holland (1965)sobre a habitao em Londres, o de Plowden (1967) sobre escolas primrias,o de Seebohm (1968)sobre servios sociais - marcaram a redescoberta oficial da pobreza por parte do establishment britnico.(...)Os Community Development Projects(Projetos de Urbanizao Comunitria)de 1969,cpia carbono do programa norte-americano,visavam a despertar a conscincia das comunidades carentes locais.(...)em 1976,o experimento todo cessava abruptamente. A mensagem das equipes CDP proclamava que o problema - de lugares como Saltley em Birmingham,Benwell em Newcastle-upon-Tyne - era "estrutural": uma nova palavra,em voga na universidade,entrara para o vocabulrio urbanstico.(...) A orientao e o controle do crescimento foram repentinamente substitudos pela obsesso de encorajar o crescimento a qualquer custo; (...) A ROUSIFICAO DA AMRICA A receita mgica para a revitalizao urbana parecia consistir num novo tipo de parceria criativa entre o governo municipal e o setor privado,(...)Yuppies ,ou jovens profissionais urbanos elitizariam as degradadas reas residenciais vitorianas prximas do centro e injetariam seus dlares em butiques,bares e restaurantes restaurados.(...) James Rouse j era clebre,em fins dos anos 60,como o empreendedor de Baltimore que construra Colmbia, pg. 44 (clique para voltar aos ttulos) uma das mais ambiciosas novas cidades construdas pela iniciativa privada nos Estados Unidos da poca.(...)Mas o papel desempenhado por Rouse no Inner Harbor de Baltimore e nos esquemas equivalentes do Quincy Market e do Boston Waterfront(Orla Martima de Boston)assinalava algo diferente.Estes esquemas eram maiores e incorporavam uma nova combinao de atividades: recreao,cultura,compras,habitao para moradores de renda mista.Baseavam-se no ento novo conceito de reutilizao adaptvel: recuperao e reciclagem de antigas estruturas fsicas para novos usos.(...) As urbanizaes resultantes tm muito em comum com a de Covent Garden de Londres que estava sendo reciclada por essa mesma poca(Captulo 7).Suas bases so despudoradamente tursticas: Baltimore atrai 22 milhes de visitantes por ano,7 milhes dos quais so turistas,cifra comparvel de Disneylndia.(...) A rousificao de Boston e Baltimore envolvia,portanto,a criao deliberada da cidade-comopalco.Como o teatro,ela copia a vida real mas no vida urbana de verdade: (...) A BATALHA EM DEFESA DAS DOCKLANDS O caso mais espetacular foi,sem dvida,o das Docklands de Londres: (...)O porto,outrora o maior do mundo,fora arruinado pelas disputas trabalhistas e pela transferncia do comrcio para mos rivais,seja de outros locais do sul da Inglaterra(Southhampton,Felixstowe)seja do continente europeu(Roterd).A chegada da conteinerizao desferiu o golpe final.O porto de Londres transferiu todas as operaes remanescentes para Tilbury,(...)

Em maio de 1979,os conservadores arrebatavam de volta o poder com Margaret Thatcher.Um de seus primeiros atos foi abolir o Conselho de Planejamento Econmico para o Sudeste.Um dos segundos foi instituir uma Corporao de Urbanizao para as Docklands de Londres e sua contraparte igualmente derrelita,Merseyside. (...)Era preciso,portanto,ser oportunista em relao s propostas vindas dos empreendedores.Muita coisa foi feita.(...)Os crticos insistiam que o plano todo nada mais era que uma yuppificao do East End,tradicional baluarte da classe trabalhadora londrina. A ZONA DO EMPREENDIMENTO Em discurso proferido no congresso do Royal Town Planning Institute realizado em Chester,1977,Peter Hall - co-autor do iconoclstico Manifesto do No-Plano em 1970 (Captulo 8) - chamava ateno para o problema emergente da decadncia urbana: "o melhor pode ser inimigo do bom.Se realmente quisermos socorrer as reas intraurbanas e as cidades em geral,talvez tenhamos que usar remdios altamente heterodoxos...possivelmente um remdio extremo,a que eu daria o nome de soluo Porto Livre.reas intra-urbanas,pequenas e seletas, seriam simplesmente abertas a todo tipo de empreendimento,com um mnimo de controle.Em outras palavras, nosso objetivo seria recriar a Hong Kong dos anos 50 e 60 dentro da Liverpool ou da Glasgow intra-urbanas" (...) "Basear-se-ia,despudoradamente,na livre iniciativa; a burocracia seria reduzida ao mnimo absoluto".(...) Em 1980,o novo governo conservador da Inglaterra apresentava uma proviso em favor das zonas empresariais e o ministro das Finanas citava especificamente Peter Hall como autor do esquema.Durante os anos de 80-81, foram designadas quinze zonas - uma das quais,a Isle of Dogs,no corao das Docklands londrinas. ALAVANCANDO O SETOR PRIVADO A urbanizao das Docklands obedeceu aos modelos norte-americanos num aspecto decisivo: baseou-se na idia de usar fundos pblicos relativamente modestos para alavancar uma quantia muito maior do investimento privado.(...)A Urban Development Action Grant (Subveno Ao Urbanizadora)foi fixada,segundo o conceito de alavancamento,entre 4,5 e 6,5 inidades de investimento privado para cada unidade de investimento pblico. ATAQUE AO PLANEJAMENTO Aps 1979,o governo Thatcher foi progressivamente desmantelando o sistema de planejamento estratgico que a duras penas governos sucessivos haviam construdo durante os anos 60 e mantido durante os 70.Os Conselhos Regionais de Planejamento Econmico foram os primeiros a encerrar suas atividades,em 1979.(...)uma Lei de 1986 aboliu o Conselho da Grande Londres e os seis condados metropolitanos,nica experincia do gnero realizada na Inglaterra em matria de governo metropolitano.(...)Simultaneamente,organizaes mantenedoras cortaram a ajuda ao universitrio,precipitando o fechamento de vrias faculdades de urbanismo. (...)Mas o planejamento tradicional do uso do solo sofreu,na base,mais abalos em sua prpria terra do que nunca antes,em seus oitenta anos de existncia.Tornou-se deliberadamente reativo,arteso e antiintelectual,enquanto na universidade partia para retiros sempre mais altos,em sua torre de marfim.Entrementes,enfrenta uma nova ordem de problemas,para cuja soluo seus profissionais,por formao(e talvez por inclinao),nunca foram habilitados: o problema do declnio econmico-estrutural de todas as comunidades urbanas e da reconstruo de uma nova economia sobre as runas da velha.E enfrenta o pesadelo da volta de um antiqssimo problema urbano,(...)a ral urbana,que l est,massa mal humorada e inamistosa, espera do lado de fora dos portes. pg. 45 (clique para voltar aos ttulos) 12. A Cidade da Permanente Ral. O Cortio Resiste: Chicago, St. Louis, Londres (1920-1987)

The reactive mass of the industrial reserve army increases therefore with the potential energy of wealth.But the greater this reserve army in relation to the active labour-army,the greater is the mass of consolidated surpluspopulation,whose misery is in inverse proportion to its torment of labour.The more extensive,finally,the lazarus-layers of the working class,and the industrial reserve army,the greater is official pauperism.This is the absolute general law of capitalist accumulation. Karl Marx Capital,I (1867) CHICAGO DESCOBRE A RAL Booth e seus colaboradores,como vimos no Captulo 2,foram pioneiros das tcnicas modernas de observao social de massa na Londres da dcada oitocentista de 80,e produziram uma obra-prima,at agora no igualada, de sociologia urbana emprica.Os alemes haviam criado a sociologia terica por aquela mesma poca,e Robert E. Park,um dos fundadores da escola de Chicago,fora aluno de Georg Simmel em Berlim.Mas s em Chicago, durante os anos 20, que Park,Burgess,McKenzie e Worth uniram essas duas tradies a fim de trabalharem visando a um total conhecimento -teoricamente fundamentado,testado pela observao - da estrutura social de uma grande cidade.Em 1925,publicaram sua clssica coletnea de ensaios sobre sociologia da cidade.(...) A "forma mais simples e elementar de associao"na cidade,afirmava Park,era a vizinhana local.(...) A vizinhana,porm,representava essencialmente a velha ordem social pr-industrial: a concorrncia industrial, aliada diviso de trabalho,estava promovendo sua substituio por uma organizao alternativa da cidade, baseada na diferenciao por profisses e,conseqentemente,por classes.Atravs do dinheiro,"os valores foram racionalizados e os sentimentos substitudos por interesses".A organizao resultante, "composta de indivduos competitivos e de grupos competitivos de indivduos",mostrou que "cidades e,em particular,as grandes cidades vivem em equilbrio instvel.(...)e a consequncia esta crnica condio de crise que se instala na comunidade." (...)A monografia de Thrasher,The Gang ,publicada no ano seguinte,confirmava que a gangue era especificamente um fenmeno decorrente daquilo que Burgess,em sua clssica geografia social da cidade, chamara de "zona em transio"ao redor do centro urbano: "(...)A razo bsica,contudo,para o desenvolvimento de gangues nessas reas est nas instituies sociais convencionais que falham em sua funo de propiciar ao menor uma vida organizada" (...)O resultado foi "um hbrido cultural,um homem que vive e partilha intimamente a tradio e a vida culturais de dois povos diferentes...um homem situado margem de duas culturas e de duas sociedades,que jamais se interpenetram e fundem completamente",algum reconhecvel pelas seguintes caractersticas: "Instabilidade espiritual,autoconscincia aguada,agitao e angstia".Segundo Park,a uma pessoa dessas caberia a denominao de "homem marginal" (...)imperfeitamente aculturado dentro da sociedade urbana e afundado naquilo que,mais tarde,em outra frase igualmente memorvel e mal interpretada,Oscar Lewis iria chamar de cultura da pobreza. OS SOCILOGOS INVADEM O GUETO Quando os soldados brancos voltaram da guerra,tambm nos locais de trabalho ocorreram presses,visto que,entre a classe trabalhadora etnicamente branca da cidade,os negros tinham a reputao herdada da grande greve dos currais de 1904 - de serem furadores de greve.Gangues de jovens trabalhadores brancos vindos do distrito Stockyards,que se autodenominavam de "clubes atlticos"e eram subvencionadas por um poltico distrital local,comearam a intimidar,nas ruas,suas contrapartes negras.(...)Finalmente no dia 27 de julho de 1919,um incidente entre jovens brancos e negros numa praia superlotada desencadeava um conflito urbano generalizado: (...)38 pessoas - 15 brancos,23 negros estavam mortas,e havia 537 feridos.(...)

Mas,por uma notvel casualidade,aconteceu que dois dos primeiros maiores socilogos norteamericanos fossem negros.E que,um dos pais fundadores brancos da sociologia norteamericana tambm dedicasse a primeira parte de sua vida ao estudo da vida social do negro. (...) Em 1899,para classificar a populao negra do 7( Distrito de Filadlfia,W. E. Dubois usou os mtodos que Booth empregara ao fazer seu levantamento em Londres.(...)a grande maioria dos negros de Filadlfia no se compunha,de modo algum,da ral degenerada,criminosa,encortiada que a fbrica de boatos propalava: (...) As concluses de Dubois so significativas,visto que corroboram as de Howard Odum,o socilogo branco sulino que se tornou o pai-fundador da Escola Regionalista Sulista dos anos 30 e 40(Captulo 5) (...) "Com a vida de imoralidade vem sua celebrao em histrias e canes...O tema preferido dessa classe de canes o relacionamento sexual que nelas se expressa sem qualquer restrio" (...) evidente que faltava tambm ao jovem Odum um termo-padro de comparao sociolgica; era-lhe impossvel conceber que quase exatamente os mesmos resultados pudessem ser aferidos em relao ral branca da Londres vitoriana. (...)muito do pg. 46 (clique para voltar aos ttulos) comportamento infantil por ele relatado soa estranhamente igual ao adotado pelos adolescentes norte-americanos brancos,classe mdia,suburbanos dos anos 60 - inclusive as canes que os Rolling Stones iam buscar nas mesmas fontes.(...) H algo de sinistramente proftico em sua declarao de que "o hbito de usar cocana tem crescido constantemente,e entre as melhores classes,arrastando consigo um cortejo de resultados perversos.Seu largo uso nas cidades acaba influindo inevitavelmente sobre as comunidades menores"(...) " (...)From idleness to recklessness and theft,the negro easily develops from the vagrant,the bum,the hobo,the bully boy,the eastman,the rounder,the creeper,to the bad man and the criminal " (...) Esse era,na linguagem de uma gerao posterior,o paradigma predominante em Chicago quando um socilogo negro,E. Franklin Frazier,chegou cidade para preparar sua tese de doutoramento,em 1927.O trabalho que da resultou constitui um marco na sociologia da famlia negra.(...) A proeza de Frazier foi comear pelo fato e,cuidadosamente,dissecar as causas.Relegou para segundo plano a existncia de origens,quer fsicas quer africanas,ou seja,raciais.Em lugar disso,postulou uma dupla ruptura histrica: primeiro,a da emancipao,que causara um sbito colapso da famlia escrava e da organizao social negra,seguida,porm,de um retorno a uma forma modificada de vida agrcola com a famlia de meeiros; segundo,a da urbanizao,que levara a um novo colapso as estruturas e o controle social.(...) " (...)A amplitude dessa desorganizao depender da reserva de tradio social que passar a ser o ponto de partida para a reorganizao da vida sobre bases mais intelectuais e eficientes" A partir dos anos 30,agora professor na Universidade de Harvard,Frazier ampliou seu trabalho para um estudo monumental sobre a estrutura social e familiar do negro. Cinco anos aps a obra magistral de Frazier sobre a famlia negra,publicada em 1939,surge outra,da lavra de outro grande cientista social: o monumental estudo de Gunnar Myrdal sobre o negro norte-americano foi publicado em 1944.(...) No processo,o gueto tambm teve modificadas as suas caractersticas,passando para os cuidados da Chicago Housing Authority(Secretaria Autnoma para Assuntos Habitacionais de Chicago).O plano da CHA de 1949,que propunha a construo de 40.000 unidades adicionais em seis anos,inclua o assentamento de um grande nmero de negros dentro de reas brancas;to logo isso comeou a ser feito,sucederam-se os tumultos; (...)A tentativa de integrao foi abandonada;(...)

O corao e o smbolo do novo gueto era o Robert Taylor Homes,o maior projeto de habitaes populares do mundo: (...)Dos primitivos 27.000 moradores,20.000 eram crianas.Quase todos negros; todos pobres; mais da metade dependente de assistncia pblica.No projeto inteiro,havia 2.600 homens: o equivalente a uma cidade de mais de 25.000 pessoas,das quais 90% eram mulheres e crianas.(...) (...)outro gueto de habitaes populares do Meio-Oeste,o famigerado conjunto Pruitt-Igoe de St. Louis,cuja vida e morte narramos no Captulo 7.(...)Os pruitt-igoeanos viviam num mundo de pesadelo,41% haviam sofrido roubo,35% agresso pessoal,20% leso corporal grave.(...) Na adolescncia,seu grupo lhe diz que o sucesso vir no do desempenho convencional na escola ou no emprego mas da capacidade de ela tornar-se "um rematado bico,que consegue o que quer atuando na mente das pessoas,e capaz de fazer chover benesses com um mnimo de esforo e o mximo de estilo" As causas bsicas desse emaranhado novelo de sndromes,na viso de Rainwater,so a marginalidade econmica e a opresso racial.Os negros de classe inferior no podem encontrar nicho seguro no sistema econmico,pois nele que o racismo se entrincheira,s lhes permitindo acesso a servios de qualidade inferior e preo mais alto,inclusive no tocante a moradia e educao: " (...),passa ele a encarar como dignas de prmio a explorao e manipulao de seus pares" (...)Falando curto e grosso,o primordialmente essencial era dar dinheiro ao pobre. MOYNIHAN ENTRA NA BRIGA (...)Daniel Patrick Moynihan era um acadmico que havia ingressado na poltica como senador dos Estados Unidos,seu relatrio,The Negro Family:The Case for National Action,surgia no repentino despertar da dcada mais turbulenta na histria dos negros norte-americanos,(...) "O problema fundamental",continuou,fazendo eco a Frazier e Myrdal, " a estrutura familiar". (...) "O impacto combinado de pobreza,insucesso e isolamento sobre a juventude negra",continuava Moynihan, "teve como resultado previsvel um calamitoso ndice de delinquncia e criminalidade" O IMPACTO DOS LEVANTES DE GUETO Em outras palavras,o desordeiro tpico,se que existia,era tambm um membro absolutamente tpico da ral tal como Frazier a descrevera; com uma glosa apenas: pertencia camada mais ambiciosa e inteligente dessa ral. (...)Coube Comisso Kerner enfrentar a questo que,para muitos norte-americanos,se impunha como prioritria: por que haviam os negros falhado ao seguir o caminho tpico do imigrante rumo a uma mobilidade ascensional ? (...)Para Kerner,o culpado das desordens era o racismo branco. pg. 47 (clique para voltar aos ttulos) DEPOIS DOS TUMULTOS O relatrio Kerner prosseguia recomendando uma srie de medidas que visavam "criao de uma nova unio - uma sociedade nica e uma nica identidade norte-americana" (...) No teve xito.Registraram-se,em seguida,pelo menos dois importantes estudos sobre o progresso do negro norte-americano: um de William J. Wilson (1978) e outro de Reynolds

Farley (1984).(...)O livro de Wilson,The Declining Significance of Race(Raa,um Conceito em Decadncia),abraa a tese de que "a classe tornou-se mais importante do que a raa na determinao do acesso do negro ao privilgio e ao poder" (...)O fato que "a situao de marginalidade e redundncia criada pela moderna sociedade industrial afeta deleteriamente a todos os pobres,sem distino de raa" PS-ESCRITO: A RAL NA GR-BRETANHA Por fim,o fato evidente que tambm os guetos britnicos se amotinaram.No Brixton de Londres,no Toxteth de Liverpool e no Moss Side de Manchester,em 1981,no Handsworth de Birmingham e no Broadwater Farm de Londres,em 1985,ocorreram a violncia,a pilhagem e o quebra-quebra generalizado.Graas ao meticuloso inqurito oficial levado a efeito pelo ministro do Supremo Tribunal,Scarman,quando do levante de Brixton, dispomos de uma meticulosa anatomia do fenmeno.O texto soa como sinistra reprise do relatrio Kerner: (...) Naquele mesmo ano, um grupo designado pelo Arcebispo de Canterbury publicava seu relatrio, Faith in the City, deflagrando uma vasta agitao poltica.(...) "Acreditamos que atualmente se est dando nfase excessiva ao individualismo, e insuficiente obrigao coletiva "Atacavam eles sem d os programas do governo Thatcher - de apoio s autoridades locais, de assistncia social (...) "A questo crucial a enfrentar se de fato existe uma sria vontade poltica de desencadear um processo que d queles que, no momento, vivem na pobreza e na impotncia, a possibilidade de reingressarem na vida da nao". E conclamavam outros a juntarem-se a eles para "porem-se mais perto do Cristo ressurecto, ao lado dos pobres e desvalidos"