CURITIBA http://www.ippuc.org.br/pensando_a_cidade/index_pensando_espanhol.

htm

PENSANDO LA CIUDAD

PATRIMONIO HISTORICO La primera preocupación formal con el patrimonio cultural de Curitiba ocurre en 1941, con la decisión de protección del acervo del Museo Paranaense y la segunda, unas pocas indicaciones contenidas en el Plan Agache (1942). Pero es a partir de 1966 que se tomaron las primeras medidas efectivas - todavía en ámbito estatal - para declarar como monumento histórico la antigua Municipalidad (Paço Municipal) - actualmente Museo Paranaense, de la Iglesia de la Orden Tercera de San Francisco de las Llagas y del Belvedere, con ruinas de la Plaza João Cândido. El Plan Director de Curitiba de 1966, establece lineamientos para una política municipal de preservación del patrimonio histórico y cultural. En 1971, a través del Decreto n° 1.160, se crea y delimita el Sector Histórico de Curitiba. Este Decreto fue sustituído por el Decreto 185/2000, que amplió los límites del Sector Histórico, modificó los usos permitidos y definió nuevos parámetros constructivos. Además de la restauración y preservación, el IPPUC propuso a partir de 1971 el reciclaje de uso de los inmuebles de valor histórico, arquitectónico y cultural. El proceso de preservación tiene inicio en 1971 con la restauración del antiguo Polvorín, transformado en el Teatro Paiol. El 1973, el único inmueble de arquitectura colonial que todavía existía en la ciudad fue transformado en la Casa Romário Martins. Una antigua fábrica de cola fue transformada en el Centro de Creatividad. La recuperación y reciclaje de uso de los edificios históricos de la ciudad tenían por objetivo la valorización de la historia de los curitibanos. En esa época, 30 inmuebles son declarados monumentos históricos. En 1977, el Plan del Acervo de la Región Metropolitana de Curitiba identifica, clasifica y propone usos y formas de preservación para 363 inmuebles. En 1983, un antiguo palacete del Barón del Cerro Azul, ubicado en el área central es restaurado y transformado en el Solar del Barón - equipamiento cultural que abriga sectores de grabado, música, editoración. ¿Y cómo preservar? ¿Cómo garantizar que esta memoria - en su casi totalidad privada fuera conservada? ¿Cómo preservar sin expropiar? En 1982, la Ley 6.337 instituye incentivo constructivo para la preservación de inmuebles de

1

valor cultural, histórico o arquitectónico, lo que permitió un avance importante en cuanto al tratamiento y recuperación del patrimonio cultural edificado de la ciudad.

Esta ley posibilita la comercialización del derecho de construir, cambiando la perservación del patrimonio histórico por autorización para construir más de lo permitido por la legislación vigente, en el mismo lote de la unidad histórica o en zonas previamente especificadas. Todavía en 1982 se crea la Comisión de Evaluación del Patrimonio Cultural, que analiza las Unidades de Interés de Preservación - UIPs - en cuanto al estado de conservación, propuesta de nuevas construcciones en el mismo terreno, publicidada, usos comerciales y de servicios, proyecto de restauración y emite pareceres sobre incentivos constructivos. Esta legislación ha posibilitado la recuperación de inmuebles históricos, que vuelven a tener su fisionomía original dentro del tejido urbano, modificando el paisaje local. En 1993, el Decreto n° 380, crea las Unidades de Interés Especial de Preservación - UIEPs. La venta del potencial constructivo de estas unidades es para viabilizar su propia restauración. Inicialmente, se definieron tres UIEPs: la Catedral Basílica Menor de Nuestra Señora de la Luz, la sede de la Sociedad Garibaldi y el edificio central de la Universidad Federal de Paraná, la primera Universidad de Brasil. Posteriormente, fueron declaradas UIEPs el Reservorio del Alto São Francisco, el edificio del Ministerio Público de Paraná y el edificio de la Unión Paranaense de los Estudiantes. Todavía en 1993, una coparticipación entre la Municipalidad de Curitiba, la Fundación Cultural y las Tintas Ipiranga posibilitó la recuperación de las fachadas de las casas antiguas de la Calle Riachuelo y Plaza Generoso Marques hasta a Plaza José Borges de Macedo, en el proyecto denominado "Colores de la Ciudad". En 1997, el proyecto Reviviendo Curitiba da inicio al proceso de revitalización y reurbanización de la Calle XV de Novembro (desde la Plaza Osório hasta la Plaza Santos Andrade). El Decreto 186/2000 crea el Eje Barão-Riachuelo, que pasa a recibir tratamiento legal de Sitio Histórico en la ciudad.

2

PROYECTOS Simplicidad, creatividad y osadía caracterizan los proyectos desarrollados por el IPPUC a lo largo de más de 35 años. Uno de los grandes y permanentes desafíos del IPPUC ha sido garantizar que los proyectos se transformen en obras y soluciones a los problemas urbanos. Problemas son parte de las soluciones, crisis incentivan la creatividad. Sin importar metodologías, el IPPUC, desde 1966, conduce el proceso de transformación de la estructura física, económica, social y cultural que ha consolidado la Curitiba de hoy. TRANSFORMACION FISICA El IPPUC ha elegido tres instrumentos para consolidar el proceso de transformación física: transporte colectivo, uso del suelo y red vial. El desarrollo lineal, previsto en el Plan Director, tendría que ocurrir a lo largo de ejes estructurales que cortarían la ciudad de Norte a Sur y de Este a Oeste, además del eje Boqueirão - área ya en acelerado proceso de ocupación urbana a fines de los años 60. ¿Cómo crear ejes lineales que cortaran la ciudad garantizando su implantación sin grandes y costosas expropiaciones? Dibujados sobre el plano de las calles de la ciudad, a partir de 1970, los trazos continuos conectaron tramos, antes aislados en la red vial, transformándolos en líneas continuas. Un Sistema Trinario fue la solución. Conformado por una calle con carril exclusivo para el transporte colectivo y dos vías de tránsito local, que permiten el acceso al comercio y a las viviendas, y dos calles más, externas, delimitando el trinario, con sentido de tránsito contrario - centro-barrio, barrio-centro -, denominadas vías de tránsito rápido, que posibilitan el tránsito de paso.

El transporte, uno de los instrumentos utilizados para garantizar la implantación del proceso de desarrollo lineal de la ciudad, fue planificado para que su implantación ocurriera en etapas. En permanente evolución, a partir de 1974, la Red de Transportes ha incorporado los ómnibus expresos, los alimentadores, los inter-barrios, las líneas directas, los bi-

3

articulados, las líneas inter-hospitales, la línea turismo, las terminales de transferencias, las estaciones tubo, siendo hoy, una red integrada de transporte que sobrepasa los límites territoriales de la ciudad llegando el servicio a la Región Metropolitana de Curitiba. En 1995 se instala la primera de las seis Calles de la Ciudadanía. Ubicadas junto a las Terminales de ómnibus, las Calles de la Ciudadanía son sedes de las administraciones regionales. Concentran núcleos de servicios de las secretarías municipales, puestos de atención de servicios públicos, negocios y espacios para artes, deportes y encuentro de la comunidad. Cortada por más de mil ríos, riachuelos y arroyos, la Ciudad - manantial del Río Iguaçu enfrentaba problemas de inundaciones, de ocupación desordenada de manantiales y de falta de equipamientos de ocio. Justificados como obra de saneamiento, para obtención de recursos federales, siguiendo el ejemplo histórico del Paseo Público, nacieron los primeros parques lineales de Curitiba, a partir de 1972. Hoy son 26 parques y bosques, que sumados a las plazas, jardines, plazoletas, garantizan 36 metros cuadrados de área verde pública por habitante. El crecimiento acelerado de la ciudad, en las décadas de los 70 y 80, exigió soluciones también para la vivienda. Al contrario de los grandes conjuntos habitacionales implantados en áreas distantes de la estructura formal de las ciudades, tan usuales en todo el País, el IPPUC optó por la construcción de pequeños núcleos habitacionales, con unidades diferenciadas e insertadas en el paisaje de la ciudad, ya a partir de 1979. Diez años después un proyecto integrado de desarrollo ocupó el último intersticio urbano de la ciudad con el Barrio Novo. TRANSFORMACION ECONOMICA La necesidad de un soporte económico para la ciudad que crecía a tasas de más del 5% al año, en los años 70 y 80, provocó la creación de la Ciudad Industrial de Curitiba. Mientras en el restante del País se implantaban distritos industriales, concentradores de contaminación y desvinculados de la estructura urbana de las ciudades, el IPPUC optó por crear una "ciudad" industrial con infraestructura adecuada, vivienda, ocio, equipamientos sociales, transporte e integrada a la ciudad formal a través de ejes conectores. La evolución de la ciudad exigió, a lo largo de los años, nuevas intervenciones. Los pequeños servicios y el rescate de antiguas profesiones fueron conjugados a la vivienda en las Villas de Oficio, a partir de 1994. Las Líneas y los Liceos de Oficios ofrecen entrenamiento y profesionalización a jóvenes y adultos. El monitoreo de la ciudad indicó en 1997, aumento del número de desempleados y subempleados en la ciudad. La respuesta de la Municipalidad fue la creación de la Línea del Empleo y el Emporio Metropolitano.

4

TRANSFORMACION CULTURAL El IPPUC tomó un cuidado especial para implantar grandes modificaciones en la red vial, en el uso del suelo, en el transporte colectivo: la preservación de la identidad y de la historia de la ciudad. El primer Plan de Revitalización del Sector Histórico nació en 1970. Los límites del Sector Histórico fueron definidos en 1971. Un antiguo cuartel se transforma en sede de la Fundación Cultural de Curitiba. Un antiguo polvorín se conveirte en el Teatro Paiol. Una fábrica de cola es hoy el Centro de Creatividad dentro del Parque São Lourenço. Antiguas construcciones abrigan orquestras, casas de arte, teatros, museos. En 1972, la calle central de la ciudad - Rua XV de Novembro - se convierte en la primera peatonal del País. En 1980, un bosque da abrigo al primero de una serie de memoriales de la inmigración en la ciudad. Em 1992, el Gobierno del Estado - adversario político del Alcalde - se recusó a ceder de un teatro para la realización del I Festival de Teatro de Curitiba, lo que motivó la construicción de uno de las tarjetas postales de la ciudad, la Opera de Alambre. También em 1992, los curitibanos pasan a disfrutar de la primera Calle 24 Horas del País. En 1995 se inaugura el primero de una serie de 40 Faros del Saber - bibliotecas de barrio construidas junto a las escuelas de la red pública, que atienden estudiantes y la población vecina. También en 1995, el centro tradicional se rehabilita con la recuperación de las fachadas de edificios históricos de la Calle Riachuelo. El proyecto "Colores de la Ciudad" le devolvió los colores originales a las fachadas del caserío histórico. Como parte de las conmemoraciones de los 300 años de la fundación de Curitiba, se inaugura en 1996 el Memorial de Curitiba. Con estructura inspirada en el pino Paraná, el edificio tiene cinco mil metros cuadrados y una altura equivalente a un edificio de siete pisos.

5

Se crearon los ejes Norte y Sur conectados al Centro de la Ciudad. además de otros equipamientos sociales. Este sistema transportaba 54 mil pasajeros/día. a través de la utilización de las terminales de integración o. En 1980. El sistema. como guarderías infantiles y centros de salud.TRANSFORMACION SOCIAL A partir de 1968. el Sistema de Transportes incorporó.RIT. más tarde. con comunicación visual especial y colores diferenciados para las líneas expresas y alimentadoras. La expansión de los equipamientos sociales. al incorporar el eje Boqueirão. también. pasó a transportar el 32% de la demanda de la ciudad. Entraron en operación las líneas expresas y las alimentadoras. En las terminales se realizaba la integración entre líneas y el transporte se efectuaba en ómnibus especialmente proyectados para 100 pasajeros. ampliado en 1977. Curitiba tenía su transporte colectivo estructurado en líneas diametrales o que conectaban los barrios con el centro. Como la mayoría de las ciudades brasileñas. a partir de 1979. a partir de 1989. el IPPUC pasó a planificar la ubicación de las escuelas públicas. 6 . pasando a responder por el 34% de la demanda por transporte colectivo. Dentro de la concepción de implantación gradual. transformados en redes de servicios. las líneas interbarrios. integrado a la red vial y al uso del suelo. TRANSPORTE COLECTIVO El sistema de transporte colectivo de Curitiba empezó a ser implantado a inicios de la década del 70. la ciudad definía una Red Integrada de Transportes . La implantación del nuevo sistema tuvo inicio en 1974. La RIT fue consolidada con la adopción de la tarifa única. los PIAs y los Almacenes de la Familia. dando inicio a la experiencia de planificación en el área social. donde los recorridos más cortos reciben subsidio de los más largos. incorporaron. el análisis de la situación de la enseñanza en la Ciudad resultó en un Plan de Educación. de las estaciones tubo. aproximadamente el 8% de la demanda total. La tarifa única posibilitó a los usuarios realizar distintos trayectos con el pago de una única tarifa. con la implantación de los ejes este y oeste. como una de las bases de la planificación propuesta por el Plan Director de Curitiba. A fines de la década del 70.

En 1992 entran en operación los Bi-articulados en las líneas expresas.En esta época. con embarque y desembarque a nivel en las Estaciones Tubo. · enseñanza especial . directas.que atiende a los curitibanos. El Sistema de Transporte conformado por las líneas expresas. en 1991. y empresas privadas operan como permisionarias. alimentadoras. La planificación obedece. posibilitando que la Red de Transportes de Curitiba sea integrada en ámbito metropolitano.operada por micro ómnibus. embarque y desembarque a nivel y pago anticipado de tarifa en las estaciones tubo. en líneas generales.distancia máxima de 2 km de la residencia del niño. En 1996. planes y proyectos de intervención en el área social. · circular centro . EQUIPAMIENTO URBANO A lo largo de más de 30 años. la RIT recibe. destinadas a suplir demandas puntuales. recorre el centro tradicional. tres parámetros básicos: · facilidad de acceso . A partir del Plan de Educación. · inter-hospitales . el área Socio-Económica del IPPUC ha monitorado sistemáticamente el comportamiento de la oferta y demanda de los servicios esenciales para garantizar facilidad de acceso. los equipamientos sociales son reconocidos como componentes de la estructura urbana de la Ciudad. con una cobertura especial cada vez más amplia. con recorrido libre de vías de tránsito intenso y barreras naturales (ríos. PIAs . URBS pasa a ejercer el control del transporte de toda la Región Metropolitana. con pago anticipado de la tarifa y uso de ómnibus diseñado especialmente para operar como una especie de metro de superficie. fondos de valle.destinada a la atención de escolares con necesidades especiales. las Líneas Directas (Ligeirinhos). Previstos en el Plan Director de Curitiba. sobre neumáticos. · turismo . salud. guarderías infantiles. pendientes 7 . El Plan de Educación.conectan los barrios y municipios vecinos al centro. el IPPUC viene desarrollando estudios. URBS asume la gerencia del sistema como concesionaria de las líneas. La remuneración de los servicios pasa a efectuarse por kilómetro recorrido y no por pasajero. interbarrios. con capacidad para transportar 270 pasajeros. La evolución de la RIT fue significativa. dió inicio a la planificación de la Red de Servicio Social . oferta adecuada y absorción de la demanda.realiza un recorrido entre los puntos de atracción turística y los parques de la ciudad. por delegación del Gobierno del Estado. elaborado por el IPPUC en 1968.conecta diversos hospitales.educación. Buscando simpre el perfeccionamiento. está complementado por otros tipos de servicios: · convencionales .

En 1976. · ausencia o insuficiencia de oferta de guardería infantil en el área. la Ciudad amplió la Red de Unidades Básicas de Salud. Actualmente.para facilitar la integración de la atención.permitó una atención integral a esos niños: en un período frecuentan la escuela y en el otro el PIÁ. No existía una planificación de las actividades de salud en ámbito municipal.debe estar ubicada en un radio entre 500 y 1000 m de la vivienda.prioridad para asentamientos con ingresos de hasta tres salarios mínimos. A partir de 1989. la oferta de los servicios públicos de salud era de responsabilidad del Gobierno Federal. · absorción de la demanda de la enseñanza fundamental en dos turnos. A partir de esa experiencia. siendo 126 oficiales . en el período diurno. que atienden 24. muchas equipadas con clínicas odontológicas. En 1980.PIÁ . · oferta de enseñanza fundamental para jóvenes entre 7 y 14 años. como respuesta a las reivindicaciones de la población. en 1982. La Red Municpal de Guarderías Infantiles está conformada por 206 unidades. la Red Municipal de PIÁs atiende aproximadamente a 5. como resultado de negociaciones entre el Estado y el Municipio.441 niños.acentuadas). Fueron establecidos criterios para la expansión de la red. llegando a fines de la década del 80 con 57 unidades bajo responsabilidad del Poder Público Municipal. donde reciben refuerzo escolar. Una de las propuestas de este Plan fue la implantación de guarderías infantiles en todos los conjuntos habitacionales. La Municipalidad adoptó una política preventiva para atención de niños cuyas familias tuviese ingresos hasta tres salarios mínimos. · ubicación próxima a un centro de salud y odontología . el Plan de Erradicación de Villas Emergenciales elaborado por el IPPUC buscó subordinar la propuesta de intervención físico-habitacional a la propuesta de intervención social. En las zonas donde la degradación ambiental es más grande . Hasta fines de los años 80. En Curitiba.mantenidas y administradas por la Municipalidad .los niños reciben refuerzo especial en educación ambiental y hábitos de higiene. conduciendo y priorizando inversiones en áreas más necesitadas. tres unidades de salud fueron municipalizadas.y 80 comunitarias. desarrollan actividades artísticas y deportivas. la propuesta de municipalización de la salud volvió a ser discutida a 8 . Se llevan en consideración: · densidad poblacional . frente al creciente número de niños en situación de abandono el Municipio propuso una nueva forma educativa de tratar el problema. nuevas unidades fueron implantadas dando inicio al proceso de creación de la Red Municipal de Guarderías Infantiles. El Programa Integrado de Infancia y Adolescencia .300 niños y adolescentes en 30 unidades. · accesibilidad . brindando atención a 79 mil niños y jóvenes con edad entre 7 y 14 años. En la década del 90. La Red de Escuelas Municipales está formada por 215 escuelas que ofrecen preescuela y 127 escuelas de enseñanza fundamental.especialmente invasiones .

pavimentación. La meta física de la primera etapa fue concluida en 9 . siendo 92 con funcionamiento 12 horas/día. rehabilitación de calles y edificios históricos y construcción de tres nuevos parques. la Supervisión de Implantación es responsable de la captación y gerenciamiento de los recursos provenientes de todas las financiaciones externas. Estos recursos se destinan a guarderías infantiles. En 78 centros de salud existe atención odontológica. a través de la Supervisión de Implantación. Además del gerenciamiento de los recursos presupuestarios de toda la Municipalidad de Curitiba y de la gerencia de obras. Gobierno Federal. con el BNDES. entonces. la Línea del Empleo. participa de la elaboración de la Ley de Directivas Presupuestarias . seguridad pública. por un importe de R$ 35 millones con contrapartida de la Municipalidad de R$ 65 millones. Fondo Estatal de Desarrollo Urbano. Para el período del 2001/2004 están garantizados recursos del Fondo Estatal de Desarrollo Urbano. cinco funcionan 24 horas/días. a definir y a implementar una metodología local regionalizada para creación de un servicio de salud que atendiera la demanda de la población. entre otros. que financia.LDO . en el importe de R$ 60 millones. resultando en la creación del Sistema Unico de Salud.nivel nacional. Los recursos son negociados con organismos internacionales como el BID y BIRD. ocho son unidades especializadas y 1 hospital. La Red Municipal de Salud posee 106 centros. desde 1998. La planificación pasó. ha ampliado el plazo para ejecución de una segunda etapa. En 1992 otras nueve unidades de salud pasaron a ser de responsabilidad del municipio. Entre los proyectos ya definidos está la recuperación de edificios históricos: · Capilla del Colegio Santa Maria · Casa Hoffmann · Mercado Municipal Y la construcción de tres nuevos parques: · Nacientes del Belém · Vista Alegre · Atuba El BNDES.del Plan Plurianual y del Presupuesto Anual de la Municipalidad de Curitiba. conjuntamente con la Secretaría Municipal de Finanzas y con el Instituto Municipal de Administración Pública. CAPTACION DE RECURSOS El IPPUC. centros de salud.

El Instituto propone incentivos o no a la ocupación y densificación. más que disciplinadores de la ocupación urbana. Utilizados como mecanismos de planificación. También en negociación.5 millones para la Rehabilitación del Museo Paranaense. construcción de pasos a desnivel y viaductos en los ejes de transporte. Corresponde al IPPUC el monitoreo del crecimiento urbano. 10 . son utilizados como agentes promotores del proceso de desarrollo de la ciudad. proponiendo un modelo lineal de expansión y desarrollo urbano.públicas y privadas . En 1966. pavimentación de calles. Definida la zonificación con normas generales de uso y ocupación para cada zona. Fondos excedentes de la financiación han permitido la ampliación del Proyecto con la construcción de nuevos Liceos de Oficio. modernización del sistema de semáforos. la ciudad fue conformándose a través de sucesivas zonificaciones. ZONIFICACION Y USO DEL SUELO La práctica de la planificación urbana en Curitiba tiene como principio que la ocupación y los usos del suelo en la Ciudad pueden ser inducidos.2000. cohibidos. la Zonificación y Uso del Suelo establecieron parámetros de ocupación que orientan las inversiones . están R$ 5. Junto a SEAIN. los parámetros deben ser monitorados para permitir la continua evolución de la ciudad. se están negociando US$ 133 millones para modernización del Sistema de Transporte Colectivo Urbano. disciplinados. instalación de cámaras de seguridad en las Terminales. Este proyecto abarca la reconstrucción y modernización de terminales de transbordo.y disciplinan las actividades de la iniciativa privada. junto al Gobierno Federal. La zonificación y el uso del suelo. A partir de las orientaciones del uso del suelo propuestas por el Plan Director. 2 Galpones Industriales y en el Centro de Design en 2001 y 2002. de conformidad con la planificación integrada de la Ciudad. construcción de 30 Canchas Cubiertas en las escuelas municipales y Prevención de Inundaciones en el Barrio Atuba. el Plan Director de Curitiba modificó la conformación radial de crecimiento. construcción de la Calle de la Ciudadanía del Cajuru.

A través del Decreto n° 901 de 1980. llamadas Colectoras concentran el tránsito residencial. la Ley n° 3. La Calle XV de Novembro fue transformada en la primera peatonal del País.LA HISTORIA DE LA ZONIFICACION La Ley n° 2. se crearon los Sectores Especiales Conectores. exigió un nuevo ajuste de la Ley de Zonificación en 1974. aunando saneamiento y ocio.199. (Ley n° 4. que busca adecuar una vez más la expansión urbana a las orientaciones del modelo lineal de crecimiento. a través de la Ley n° 4. La implantación de la Ciudad Industrial de Curitiba . limitó la ocupación y densificación de las zonas residenciales periféricas e incentivó la ocupación de las áreas próximas a los sectores estructurales donde la planta baja y el primer piso de las nuevas edificaciones se destinan al comercio y servicios.160 delimita el Sector Histórico de Curitiba.828/66 disciplinó la Zona Central. En 1971. se crean los Sectores Especiales de Vivienda de Interés Social. definiendo nuevas Zonas Residenciales y Comerciales. Con frente a las calles utilizadas por el transporte colectivo en las zonas residenciales se permitió la concentración de actividades comerciales y de servicios de mediana envergadura.en una zona de expansión urbana.773). El Centro tradicional recibió áreas exclusivas para peatones. En 1975. con áreas comerciales y de servicios de expansión lineal. el Decreto 1. la Ley n° 3. limitando su crecimiento. la Ley n° 5. que deberían ser densificados.943 reglamenta el uso del suelo y la red vial. Para garantizar la integración espacial de la Ciudad Industrial con la red vial urbana. son equipados con toda la infraestructura urbana necesaria y dotados de un sistema de transporte masivo capaz de atender la demanda presente y futura.CIC . comercial y el transporte colectivo. Nueva revisión ocurre en 1972.503 modificó la zonificación establecida por el Plan Director. además de reglamentar las Zonas de Expansión Urbana. También en 1971. En 1969. Estas vías. Una red de áreas verdes fue definida para proteger los valles. delimitó las Zonas Residenciales y reservó áreas para la expansión urbana. estableció los Sectores Estructurales.234. Los ejes estructurales. 11 .

el Decreto 380 crea las Unidades de Interés Especial de Preservación. Los recursos derivantes de esta operación constituyen el Fondo Municipal de Vivienda y financian la construcción de viviendas populares.En 1982 el IPPUC propone uno de los más creativos instrumentos destinados a la preservación del patrimonio histórico. la consolidación de las directivas de gestión metropolitana y el estímulo a la expansión de actividades generadoras de empleo e ingresos.la BR 116 . cultural o arquitectónico a otras áreas de la ciudad desde que se preserve y restaure el edificio histórico. se extendió a las áreas verdes. La Ley del Suelo Creado es utilizada para la restauración de tres edificaciones históricas en la ciudad: la Universidad Federal de Paraná. el Sector Especial Línea del Empleo. En 1998 se crea. En base al mismo principio de la Ley del Suelo Creado. instituye incentivo para implantación de Programas de Viviendas de Interés Social. cultural y arquitectónico de la ciudad. Esta ley propone la transferencia del potencial constructivo (lo que podría ser construido en una parcela) de edificaciones de valor histórico. a través de los Decretos 571 y 572. El objetivo es beneficiar quien tiene propiedades con cobertura 12 .841 de 1991. Aprobada a fines del 2000.800 representa la mayor reformulación en las directivas de crecimiento de la ciudad. También en 1993. la Ley del Suelo Creado. utilizada para fomentar el desarrollo en las áreas de vivienda popular y preservación del patrimonio histórico. la implantación de un Anillo de Conservación Sanitario-Ambiental y de nuevas áreas de preservación. Siguiendo criterios y zonas de la ciudad previamente establecidas. fue ampliada. que era utilizado con la finalidad única de incentivar los propietarios de inmuebles históricos a preservar sus edificaciones. Las modificaciones introducidas en la zonificación preparan la ciudad para una nueva realidad: la metropolización. con la "compra" de suelo. la Ley n° 8. la Ley n° 9. La nueva legislación fue fruto de un proceso de dos años de estudios técnicos y una amplia discusión con los diversos sectores de la ciudad. Con la nueva ley de zonificación.353 crea incentivos para la preservación de áreas verdes en el municipio. la Catedral Metropolitana de Curitiba y la Sociedad Garibaldi. la Ley n° 7.337 crea lo que quedó resultó como la Ley del Suelo Creado. La Ley n° 6. En 1993.y de nuevos ejes de densificación. Las principales modificaciones introducidas por la nueva ley incluyen la creación de un eje de integración y desarrollo metropolitano . El instrumento de transferencia de potencial constructivo. desde la institución del Plan Director en 1966. Los recursos recaudados financiarán proyectos ambientales. es posible construir más en determinadas áreas de la ciudad. creando una nueva modalidad para el área ambiental e instituyendo un Fondo Municipal de Areas Verdes.

turísticos y obras pasaron a ser identificados y señalizados. Los ómnibus alimentadores (amarillos) e interbarrios (verdes) mantuvieron los colores originales de los 13 . MOBILIARIO URBANO Y COMUNICACION VISUAL A partir de la implantación del Plan Director de Curitiba. Los primeros estudios mostraban preocupación con su localización en la ciudad.vegetal natural. equipamientos sociales. modificaciones de design. en el inicio de los años 70. Para disminuir costos. Los propietarios de áreas con esas características. el IPPUC pasó a preocuparse en cada proyecto con el mobiliario urbano y con la comunicación visual en la ciudad. por ejemplo a lo largo de los nuevos ejes de densificación y a lo largo de la BR-116. una de las primeras experiencias fue utilizar adhesivos plásticos en los postes de luz. Creciendo a tasas de más del 5% al año. La implantación de los ómnibus expresos demandó estudios sobre el vehículo. El color rojo fue definido para llamar la atención. Curitiba exigía tableros de señalización e identificación de los nombres de las calles. tienen el incentivo de transferencia de potencial constructivo que puede ser utilizado en otras zonas de la ciudad. cambios en las puertas de entrada y salida para mayor confort y seguridad de los pasajeros. Parques. al contrario de restricciones para ocupación de sus terrenos.

entretenimientos y productos que ayudan la población a entender la transformación que ocurre en la ciudad. Equipamientos como los kioskos de revistas y los utilizados por los ambulantes fueron estandarizados. Las Líneas del Conocimiento y del Deporte también utilizan ómnibus reciclados en su uso. en un verdadero viaje por la historia de la ciudad. en coparticipación con la industria de chasis y de carrocerías. kioscos de revistas. fue equipada con maceteros. también. colectoras. el usuario dispone de informaciones sobre localización e recorridos de los ómnibus. como venta de flores. el IPPUC desarrolló juegos. estructural. los niños de las escuelas municipales recibieron juegos que permitían "andar" sobre la nueva ciudad.fueron diseñados en porta vasos y colocados en los bares y restaurantes de la ciudad. al inicio de la década del 90. la Línea Pinhão .que en las madrugadas frías de la ciudad distribuye sopa y pan a los excluidos. Paralelamente al desarrollo de proyectos de comunicación visual y de equipamentos de la ciudad. manicuro. la ciudad cuenta con un nuevo equipamiento que reúne varios tipos de servicios. pequeños cafés. bancos urbanos y diseños del "pinhão" (fruto típico del Pino Paraná) en las veredas de petit pavê. transformados en aulas para cursos de mecanografía. luminarias. son utilizados como Mercado Popular .un sendero colorado en las veredas . Con nuevo diseño. Para popularizar nombres como anillo central. prioritarias. el IPPUC pasó a adaptarlos a un nuevo uso.los iconos de la ciudad . cereales con precios hasta un 50% inferiores al comercio formal.conduce a un recorrido por los edificios antiguos del centro. brindando la calidad de los servicios de metro. El Bi-articulado. el ómnibus urbano y la estación tubo posibilitaron el embarque y desembarque a nivel. siendo que esta nueva solución posibilitó que el Sistema Integrado de Transporte atendiera la demanda creciente.ómnibus de la ciudad. Surgieron los ómnibus de la Línea del Oficio. A medida que estos ómnibus eran sustituidos o retirados de circulación debido al tiempo de uso. fue totalmente proyectado en el IPPUC. En las Terminales de Transporte. El alumbrado público también fue pensado para facilitar la localización del curitibano. Los equipamientos públicos . vías rápidas. ya en la década del 90. El tipo y la potencia de iluminación facilitan la comprensión del sistema vial jerarquizado en vías estructurales. también fue diseñado en coparticipación con la iniciativa privada. Fue desarrollado también un nuevo diseño del chasis. que sustituyó el ómnibus expreso. etc. la Calle de las Flores. verduras.que lleva frutas. Más tarde. La idea básica era que la población necesitaba conocer para amar a su ciudad. locales. algunas calles y pequeñas plazas recibieron iluminación con postes republicanos. 14 . peluquero. Algunos fueron transformados en Línea de la Sopa . Con las Arcadas do Pelourinho. y que tiene capacidad para transportar hasta 270 pasajeros. conectoras. que entró en operación a fines de los años 80. El Ligeirinho. En los años 90. Otros. a las áreas más carentes. asientos y altura del vehículo. transformándose en área exclusiva para peatones. La primera peatonal de la ciudad.

dentro de una visión global e integrada de los problemas de movilidad.PRODUCTOS Tableros de Señalización Señalización Turística Teléfono Público Taxis Franjas Peatonales Mirador de la Telepar Santa Felicidade Controladores Electrónicos de Velocidad Carritos para Recolectores de Basura Portales Arcos de Protección para Peatones Calles Ambientales Calle 24 Horas RED VIAL Una de las bases del trípode de la planificación. sin infraestructura. La falta de vías de conexión entre barrios obligaba los curitibanos a cruzar el área central para sus desplazamientos. La planificación de la red vial fue concebida con el objetivo de conciliar la ciudad del automóvil con las necesidades. la Red Vial de la ciudad fue definida ya en el Plan Director de Curitiba. aspiraciones y perspectivas humanas. Curitiba presentaba problemas crecientes de circulación y transporte. Manteniendo la red vial existente. 15 . en 1966: desarrollo de la ciudad con orientación noreste-suroeste y expansión lineal a lo largo de los ejes estructurales. provocó la ocupación de áreas impropias. El crecimiento radial concéntrico. cuando el Plan pasó a ser efectivamente implantado. juntamente con el Transporte y Uso del Suelo. en 1970. expontáneo.3% al año y tasa promedia de crecimiento de vehículos de aproximadamente un 10% al año. se crearon alternativas de conexiones independientes del área central. Con población superior a los 600 mil habitantes. crecimiento del 5. Los servicios localizados casi exclusivamente en el centro tradicional causaban congestionamiento.

nuevas conexiones fueron proyectadas. lo que dió origen a la implantación de programas de arbolado. transformándose en punto de encuentro para la población.la peatonal. Las grandes avenidas y calles fueron construidas con la conexión . a lo largo de las vías del ferrocarril. como por ejemplo la Rua XV de Novembro . Entre las colectoras están las vías locales. una red de ciclovías. destinadas a la circulación local. También las vías estructurales . Algunas de estas calles fueron equipadas con áreas de esparcimiento.y las denominadas vías prioritarias . fue implantó. Con el crecimiento de la ciudad en la década del 90. La estructural favoreció el crecimiento lineal de la ciudad y garantizó el espacio necesario al transporte masivo. iniciándose la implantación de los Sistemas Binarios. las vías locales fueron proyectadas con veredas anchas.de la red vial existente. También en los años 90. núcleos ambientales y pequeños jardines.que permiten conectar una estructural a otra sin pasar por el centro tradicional . por medio de recorridos entre los barrios. Para evitar grandes expropiaciones. que opera en carriles exclusivos. integrándose a la red vial. Los antiguos caminos fueron preservados como vías de penetración.verdadero soporte del proceso de desarrollo dirigido . ofreciendo nuevas opciones de circulación. Siendo que reciben menor tránsito. 16 .fueron implantadas aprovechándose casi totalmente la red vial existente. con aproximadamente 120 km. Las colectoras concentran usos comerciales y de servicios. el IPPUC optó por crear conexiones viales aprovechando la red ya existente. Las vías colectoras o vías interbarriales distribuyen el tránsito local y de paso. fondos de valle y de algunas vías.en pequeños tramos . La red vial fue jerarquizada. La calle principal de la ciudad y otras dentro del Anillo Central fueron cerradas al tránsito de vehículos.El centro tradicional fue contornado por un Anillo Central de tránsito lento que protege las áreas de uso exclusivo de los peatones.

17 . ofrecen al IPPUC y a la población. datos e indicadores. Algunos años de dedicación han posibilitado la creación de un considerable acervo de datos e informaciones urbanas. es herramienta indispensable para la planificación de una ciudad que llega al siglo XXI con más de 1. Curitiba en Números . analistas y emprendedores. especialmente estudiantes. informaciones que facilitan la comprensión de la dinámica de la vida de la ciudad. PRODUCTOS Curitiba en Datos . historicamente. La información brinda subsidios a la planificación. la consolidación de los datos.INFORMANDO AL CIUDADANO La base de la planificación es la información. Esos datos recolectados durante más de tres décadas. permitiendo una rápida comprensión de la Ciudad. una vez que datos e informaciones permiten a los individuos la interpretación por sí mismos la realidad en la cual viven. contribuyendo para la consolidación de la democracia. como para un conjunto de acciones o para la definición de políticas sectoriales y globales. obras y planes. sea en la implantación de políticas específicas o ayudando en la priorización de acciones y en la toma de decisiones gerenciales. ha estado siempre atento a la importancia de la información. El proceso de planificación de la ciudad exige un diagnóstico global y continuado de la realidad.Volumen con periodicidad anual.5 millón de habitantes. La investigación. Este Banco de Datos. sea informando al ciudadano. es un resumen del Curitiba en Datos y reúne las más significativas informaciones. el monitoreo de la ciudad ofrecen al planificador y al ciudadano una visión crítica de la realidad. BANCO DE DATOS Para una buena planificación es indispensable tener informaciones oportunas y correctas. es importante fuente de análisis e investigación. El relevamiento y el tratamiento de las informaciones en la cantidad y calidad necesarias pueden ofrecer subsidios sea para una acción aislada. El IPPUC. actualmente.Libro con periodicidad anual. auxiliando en la corrección de dirección para la implantación de proyectos. sea para el público interno de la Municipalidad de Curitiba como para el externo. capaz de acompañar y enteder la dinámica del crecimiento y del desarrollo urbano. La información tiene papel fundamental también en la construcicón de la ciudadanía.

escuelas. PIÁs. facilitando la investigación. Villas de Oficio. recreación. simplificando el control de proyectos.aspectos demográficos. Parte importante de los relevamientos realizados en campo se constituye de encuestas de circulación y transporte. seguridad. demanda de pasajeros. vivienda.Efectúa el control y la gerencia de los documentos producidos por el Banco de Datos y los coloca a disposición a través de Intranet. facilitando la investigación y la consulta. centros de salud.mapas . número diario de pasajeros. diagnósticos físicos de zonas determinadas. Son encuestas de opinión sobre los servicios de la ciudad. el Sector de Investigación del IPPUC provee a la Administración Municipal de un retrato de la realidad urbana.y caracterización de la ciudad en los aspectos socio-económicos . tiempo de embarque. servicios y trabajos desarrollados por los sectores. informaciones e indicadores más relevantes en cada uno de los 75 barrios que conforman el municipio de Curitiba.Organiza las informaciones históricas de la Planificación Urbana de Curitiba. 18 . registradas en forma gráfica . conteo de tránsito y peatones . Conjuntos Habitacionales. Equipamientos Culturales.Organiza las informaciones de los distintos sectores del IPPUC sobre sus producciones. Areas de Viviendas Marginales. Las principales áreas de actuación son relevamientos del Sistema de Transporte Colectivo origen y destino de los usuarios. para identificar las necesidades de la población. Grupos Comunitarios. entre otros. dando subsidios para diagnosticar y solucionar los problemas que afectan la comunidad. presenta los datos. INVESTIGACION Con un catastro de informaciones urbanas. la consulta y su mantenimiento.Publicación en formato de folleto. Catastro de Equipamientos Sociales y Viviendas Marginales .y alfa numéricas . además de auxiliar los administradores en sus decisiones. guarderías infantiles. Faros del Saber. conteo y caracterización de equipos. Tienen como objetivo auxiliar la operación y el gerenciamiento del sistema de transporte colectivo y monitorar la implantación de obras de infraestructura y medidas de ordenamiento del tránsito. Sistema Curitiba en Datos . relevamientos de uso del suelo.Organiza informaciones sobre equipamientos sociales .Barrio en Números . Grupos vinculados a Ciudadanos con Necesidades Especiales. la Coordinación del Banco de Datos coloca a disposición del público interno dos productos más: Sistema de Realizaciones Municipales . Además de estas publicaciones.catastros estadísticos -. Curitiba en Fotos y Hechos . Calles de la Ciudadanía. salud. con actualización semestral.

y con Encuestas de Opinión. industria. trazando un perfil del usuario de equipamientos y servicios ofrecidos por la ciudad. infraestructura. por ramo de actividades . Actividades Económicas en la Línea del Empleo . industria. comercio.abastecimiento. asociativismo. Usuarios de la RIT .encuesta de opinión sobre los principales servicios ofrecidos en el programa.relevamiento de los usuarios de la Red Integrada de Transportes.relevamiento de la red de alumbrado público 19 . servicios públicos. enseñanza. Programa Ciudadano Saludable .mapas de la localización de los principales cruces de Curitiba. por grupo . PRODUCTOS Conteo de Tránsito . El Sector de Investigación trabaja también con el Catastro de Uso del Suelo.relevamiento de las actividades en la Línea del Empleo.encuesta de opinión sobre la calidad de los servicios de taxi ofrecidos a la población.servicios. Usuarios de Taxi . Utilización de biodiesel . servicios.equipamientos urbanos. ofreciendo subsidios para el estudio y permanente actualización de la Ley de Zonificación.Habitar Brasil 2000 Proyecto Reluz . red vial. medio ambiente. comercio .y físico-territoriales .servicios.encuesta de opinión sobre la utilización de combustible alternativo para disminución de la contaminación del aire.y por hora de inicio de las actividades. En ejecución: Investigación Xapinhal .

::MAPAS DINÂMICOS ::Mapa de Arruamento Oficial de Curitiba ::Zoneamento Urbano ::Utilidade Pública ::Sistema Viário ::Saúde ::Educação ::Cultura e Lazer MONITOREO DE LA PLANIFICACION Monitorar la planificación de la ciudad significa desarrollar y mejorar metodologías que permitan considerar y cualificar los resultados de la implantación de proyectos. una evaluación sistemática de la calidad de vida en Curitiba. Vivienda y Transportes. sea en la priorización de acciones o auxiliando la toma de decisiones gerenciales. en cuatro áreas de necesidades básicas: Educación. La comparación entre las mejores y peores situaciones encontradas para cada indicador utilizado en las cuatro áreas del trabajo. garantizando mejor eficiencia y eficacia de los proyectos y programas desarrollados por el Municipio. Por medio del desarrollo del método Genebrino o Distancial. planes y ofrecer subsidios para la planificación urbana en la creación de políticas específicas. La evaluación de la "Calidad de Vida en Curitiba" es uno de los marcos de monitoreo de la planificación de la ciudad. regiones o países. permite identificar los problemas de la ciudad en su totalidad o por micro-regiones.con grado razonable de confiabilidad - 20 . La evaluación permanente de la calidad de vida del municipio como un todo y de los diferentes barrios permite al planificador. Salud. a partir de 1996. conocer . obras. dentro de la propia ciudad como en otras ciudades. el Sector de Monitoreo produce.

Salud. a las recomendaciones de la Agenda 21 resultado de la Conferencia Mundial Eco-92. política. en la práctica. en la práctica . 21 . Vivienda y Transporte. AL SERVICIO DE LA COMUNIDAD Las demandas de la ciudad sumadas al conocimiento de las potencialidades de cada área son materia prima para la planificación. constituyéndose en un plan de acción de medio y largo plazo. boletines.identificación de las políticas de desarrollo urbano para Curitiba.y en la biblioteca del IPPUC. para que éste cumpla su misión de disminuir desigualdades. Agenda 21 .producción de índice de calidad de vida en cuatro áreas: Educación. mapas.las áreas que necesitan mayor intervención del Poder Público. que responden. base de datos . PRODUCTOS Calidad de Vida en Curitiba . permitiendo la identificación de desigualdades dentro de la propia ciudad. económica y ambiental. realizada en Rio de Janeiro y que tiene por finalidad dar nueva orientación al desarrollo de las ciudades para la sustentabilidad social. conferencias. productos.Curitiba. Estas informaciones están a disposición de la comunidad a través de cursos. una de las mejores del país en el tema de la planificación urbana.

It has its share of squatter settlements. debated them with the citizens. or population. Those people at the top started with a group of young architects in the 1960s who were not impressed by the urban fashion of borrowing money for big highways. Brazil. 22 . Like all Latin American cities..The Best City In The Making a solid case for by Donella Meadows World? better urban planning One of the articles in Good Medicine (IC#39) Fall 1994. In 1971 he was appointed mayor by the thenmilitary government of Brazil. Jaime Lerner. There is nothing special about Curitiba's history. location. think they live in the best city in the world.000 people in the 1950s to 1. Curitiba has 17 new parks. They approached Curitiba's mayor. Jaime Lerner was one of the architects..6 million now. massive buildings. trees everywhere. and a lot of outsiders agree. and made a case for better planning. in which less than half the people are literate.one of them appointed. asking them to develop and implement a final plan. seems to be a simple willingness of the people at the top to get their kicks from solving problems. The mayor sponsored a contest for a Curitiba master plan. Residents of Curitiba. has a 92 percent approval rating. 1997 by Context Institute | To order this issue . pointed to the rapid growth of the city. the city has grown enormously . insofar as it has one. and shopping malls. and traffic and garbage systems that officials from other cities come to study. They were thinking about the environment and about human needs. Page 8 Copyright (c)1994.from 150. Curitiba's mayor for 12 years. and then turned the people's comments over to the upstart architects. Curitiba's secret. 90 miles of bike paths. He circulated the best entries. the other elected. He has since served two more four-year terms (nonconsecutive as required by Brazilian law) .

On the radial lines. Now one pedestrian street. triple-compartment buses in their own traffic lanes carry 300 passengers each. He met resistance from shopkeepers when he proposed turning the downtown shopping district into a pedestrian zone. "There is little in the architecture of a city that is more beautifully designed than a tree. Styrofoam is shredded to stuff blankets for the poor. and institution to "adopt" a few children. that employs 100 people to separate bottles from cans from plastic. daycare centers. cheap and participatory. but society looks the other way when he goes hungry or homeless or works for a drug trafficker. itself built of recycled materials. He converted a former warehouse into a theater and an abandoned glue factory into a community center. They go as fast as subway cars. Poor families in squatter settlements unreachable by trucks bring their trash bags to neighborhood centers. is lined with gardens tended by street children. milk. but Lerner says. Passengers pay their fares. farmers are supported. Lerner had to think small. The zone was so popular that shopkeepers on other streets asked to be included. Brazil forbids child labor. The workers are handicapped people. Concentric circles of local bus lines connect to five radial lines that go outward from the center of the city. Lerner got each industry. Lerner prefers rehabilitating built-up areas to spreading the city outward. The trash goes to a plant. oranges.5 million tree seedlings to neighborhoods for them to plant and care for. so he suggested a 30-day trial. providing them with a meal a day and a small wage in exchange for doing simple maintenance. but the system pays for itself. and the poor get 23 . and potatoes bought from outlying farmers. and a sheltered place for waiting. Bus fares are low (20 to 40 cents per ride with unlimited transfers). and allows faster loading and unloading. there are more jobs. where they exchange them for bus tickets. and to buy old buses. organic and inorganic. enter through one end of the tube. the Rua das Flores. recent immigrants. "By law. Curitiba's citizens separate their trash into just two categories. This system eliminates paying on board. The recycling program costs no more than the old landfill." says Lerner." Public transport in Curitiba is so convenient that 70 percent of commuters and shoppers use it. shop. which was how he was thinking anyway. which are refurbished as classrooms. gardening. He provided 1. a child mustn't work. Recovered materials are sold to local industries. which are picked up by two kinds of trucks. or for eggs. Orphaned or abandoned street children are a problem all over Brazil. but the city is cleaner. and exit from the other end. or office chores. The city gets the rest to pay for roads. and clinics. Private companies own and operate the buses and keep part of each fare. terminals. but at one-eightieth the construction cost. and alcoholics. The buses stop at plexiglass tube stations designed by Lerner. less idling and air pollution.Given Brazil's economic situation.

North or South. The only example today is Curitiba with its tube stations or boarding tubes. everybody feels respected. Bus stop with platform Required for systems using high floor buses. including Fiat. Buses must have a modified entrance/exit to fit with the platform. just boarding or debarking). There are different kinds of tube stations regarding size (e." Donella Meadows. In spite of strict environmental laws.food and transportation. co-author of Limits to Growth and Beyond the Limits. Lerner says. For there is no deeper feeling of solidarity than that of dealing with the citizen of tomorrow. But when we provide good buses and schools and health clinics. The city has a hotline to report industrial polluters. "The dream of a better city is always in the heads of its residents. one of the highest rates of any city. is an adjunct professor of environmental studies at Dartmoutb College and an IC contributing editor.. 24 . Curitiba's environment secretary says environmental laws are not slowing industrial development. leads us to put the first priorities on the child and the environment. Pepsi. as they are also called. Builders in Curitiba get a tax break if their projects include green areas. It has most of the problems of other cities. Curitiba contains 341 major industries. The strategic vision . Curitiba recycles two-thirds of its garbage. They can be described as elevated tubular glass-and-steel bus stops. with or without integration. and the environment in which that child is going to live. number of boarding/debarking doors) and function (e. and Volvo..g.g. Hitochi Nakamura. Our city isn't a paradise. the child.

the bus driver opens the doors of the bus and tube station using a remote control system. 25 . Brazil. CTH.) The elevated loading platforms of the stations are done to meet the bus platforms. 2000. A fundamental feature of the tube station is the fare payment at the entrance of it. When the bus is aligned with the station. (Source: Stefano d'Elia and Björn Nilsson.Left: Level boarding using tube stations (platforms) in Curitiba. which also speeds up embarking to the bus (further explained in off-board ticketing). Right: Level boarding using a new design of a bus stop with platform. thereby providing an efficient level boarding mechanism.

5 millones de semillas a cada barrio para que las plantara. como sucede con la mayoría de las ciudades latinoamericanas. y que no parten del centro. CINCUENTA AÑOS DE PLANEACIÓN El secreto: la planeación..COMO CUALQUIER OTRA. la gente comparte la responsabilidad de este mandato. el alcalde envió 1. Desde 1965 se pensó en una red de corredores que atraviesan la ciudad. el carril central es utilizado por un autobús que lleva hasta 270 pasajeros. al contrario de sus vecinas. Para solucionar la situación de los niños de la calle. Cada uno de estos corredores cuenta con tres rutas: en la central.000 a 1. A primera vista. y los exteriores están dedicados al 26 . SOLUCIONES CONCILIADAS Con los vendedores ambulantes también se llegó a un acuerdo para crear una feria itinerante que circula por los diferentes barrios. SUEÑO COLECTIVO "Cuando una ciudad acepta como mandato la calidad de vida. cuando respeta el medio ambiente. el gobierno local instó a las empresas para que adoptara a un grupo de niños y les suministrara comida y un salario a cambio de trabajo de jardinería. cuando respeta a la gente que allí vive. y esta causa compartida es la única manera de hacer un sueño colectivo realidad". UN PROYECTO DE TODOS Cada uno de los habitantes de Curitiba ha tenido que ver con el plan de desarrollo urbano. ha dicho Jaime Lerner.6 millones en tan sólo cincuenta años. esta ciudad brasileña es un ejemplo positivo de desarrollo urbano y planeación. Curitiba es una ciudad latinoamericana como cualquier otra. y cuando se prepara para las nuevas generaciones. con un crecimiento desmedido de su población de 150. uno de los arquitectos que comenzó el proyecto de Curitiba y ha sido alcalde en tres ocasiones. Para comenzar a arborizar.. Pero.

parqueo. y otra salida para que no se congestionen. UN TRANSPORTE REALMENTE PÚBLICO Curitiba cuenta con uno de los sistemas de transporte público más utilizados y más baratos en el mundo. TRANSPORTE BARATO Cada habitante gasta el 10% de su presupuesto anual en transporte. en la mayoría de las paradas. pasa un autobús cada 90 segundos. Uno de los atractivos turísticos es el Jardín Botánico. en forma de tubo. el 70% de la población toma el autobús cada mañana para ir a trabajar.Por las otras dos rutas circulan los demás vehículos y hay un carril de autobuses directos que hacen pocas paradas. Las familias pobres que viven en lugares a donde no pueden llegar los camiones de recolección llevan su basura a centros en los que la pueden intercambiar por tiquetes de transporte o alimentos. orgánico e inorgánico. Por esta razón. a pesar de que la población se ha duplicado. BASURA POR ALIMENTOS Cada uno de los hogares de Curitiba debe separar la basura en dos categorías. y más de 145 ciclorrutas construidas.Y a pesar de que uno de cada tres personas tiene un automóvil. desembarcar sólo toma 30 segundos. 27 . y no por el número de pasajeros que lleve. PARADAS ULTRA-RÁPIDAS Las paradas.40. PARQUES Curibita tiene 17 parques públicos. El tráfico ha disminuido en un 30% desde 1974. evitando la "guerra del centavo" común en las grandes ciudades latinoamericanas. y a cada empresa se le paga por el trayecto recorrido en kilómetros. Cada boleto de autobús cuesta US$0. tienen una entrada en la que se paga el tiquete.

Background: With the approval of Curitiba’s Master Plan in 1966. In 1974. experienced some of the highest growth in the country with population increases reaching an estimated 5. In the 1970s. Problem Overview: Due to agricultural mechanization from the 1950s to the 1980s.Location: Curitiba. the capital city of the State of Paraná. 28 . housing and sanitation. guidelines were established that restructured the city’s radial configuration into a linear model of urban expansion. cities across Brazil experienced rapid growth with the migration of people from rural areas to urban areas. urban planners realized that transportation land use and road systems can be used as integrative tools of development in compliance with these guidelines. the main mass transit line began to operate along those avenues. Accordingly. Curitiba. From the 1940s to the 1960s urban planners in Curitiba began the process of creating an urban Master Plan. Brazil Summary: Curitiba's Integrated Transport Network has proven that transportation land use and road systems can be used successfully as integrative tools of development in the face of an expanding population. Part of that plan included constructing a consolidated public transportation system to move people easily throughout the metropolitan area and its surrounding municipalities.7% a year during those decades. to the environment and transportation. This uncontrolled increase in population presented circumstances that demanded effective city planning in areas ranging from social services. zoning laws were set in place and Structural Avenues were designed to direct linear growth by attracting residential and commercial density along a mass transportation lane.

The Integrated Transport Network. according to a survey done by URBS. Curitiba’s planners decided to address the process of transportation as an integrative approach that can assist in the development of the city. they essentially planned their system with the intention of dictating the growth of the city. its planners recognized that transportation systems can serve as the backbone for the development and growth of the city in the future. a mass transportation system developed that today covers eight neighboring cities. the system has grown to utilize varying types of bus services that cater to the needs of passengers within the metropolitan areas and surrounding municipalities.With the creation and guidance of planning agencies like The Research and Urban Planning Institute of Curitiba (IPPUC). The development of Curitiba’s world-renowned transportation system began in the late 1960s. This integrated system connected by tube stations and terminals also incorporates an express bus system that serves as a surface subway for the city of Curitiba whose foresight in urban planning has demonstrated positive results. now operating with 1. Curitiba decided to use busses as its primary means of public transport because it was not only the choice of transport in 29 . early 1970s. and transports 1. Instead of succumbing to the demand of the population and addressing transportation as a service that caters to an ever prevalent and pressing demand.902 busses.9 million passengers daily with an 89% approval rate. In Curitiba’s case. Unlike other Latin American cities at the time. Curitiba city map To accommodate the growing population over the past 30 years. is designed to allow the passenger to make travel accommodations to a certain destination without paying more than one passage within the metropolitan area.

638 who rode the busses. In particular. at the time the outlandish cost of riding the bus rendered this mode of transport publicly unfavorable compared to the electric trolleys that still were in use. in 1951 the trolley system stopped transporting passengers completely.000. Curitiba developed into the capital city of Paraná with the construction of schools. it was the administration of Mayor Moreira Garcez (1920-1928) who commissioned the paving of roads and the development of structures throughout Curitiba. the city government regulated bus fares putting the cost of all rides to 50 cents/cruzeros. Again there was a dire need to improve the transportation system to satisfy the growth in passengers. The system included open horse drawn carriages that were used until the introduction of the electric trolleys in 1913.699 people used the trolley system in comparison to 2. The increase in cattle transportation characterized the settlement as a trading post which in turn attracted businesses and shops to the area. Streets began to be constructed as the population increased and there evolved a growing need for a public transportation system. With the arrival of European settlers in the 1600s. Following a public revolt against the highly priced busses. a small settlement developed inside the luscious pine forest that was named Curitiba. streets were paved and widened. From 1903 to 1913 the number of passengers that used the system increased from 680.975. History: Endless pine forest that once covered the municipality of Curitiba. inspired the long vanished indigenous Indians to name the area accordingly. 1887.910. Even with the addition of bus lines in 1942 the majority of the population preferred using the trolleys because they were cheaper. one would have to understand the history of Curitiba and recognize its foresight in urban planning that stems from a tradition of innovative planners.the past. In the late 1800s and early 1900s. Curitiba introduced its first public transportation system. 10. the first unified fare in Curitiba.678. this small agrarian town grew in prosperity and progressively found itself as the capital of the newly emancipated State of Paraná in 1842. On November 8. Curitiba continued to grow. Slowly. It wasn’t until 1928 that a company called Companhia Força e Luz began to explore the possibility of using busses as a means of transport and creating regular bus lines. 30 . The city continued to grow and more public service programs were developed.000 to 1. During that time. It was also during this time that the city started looking into various types of efficient mass transportation systems. and much of the Iguacu River region of southern Brazil. Within the first decade of the 20th century. To understand the integration of this famous system of transportation and the system itself. For the duration of the 1940s there arose a fierce competition between trolleys and busses. Then. As a result. theaters and clubs. it was also the most cost effective means of transport. In 1938. The settlement grew with the advance of the cattle trade as cattle-drivers from the southern states used the strategic location of the town as a post on their way to São Paulo. Unfortunately. bus routes began to replace trolley routes. signifying many pine seeds.

With the approval of the plan in 1966. In the 1960s. Architect and City Planner Alfredo Agache. designed a development scheme that gave priority to public services such as sanitation. wanted to introduce a new standard of urban space design. At this time. the first step was taken with the 31 . initial parts of his plan that include large avenues. After two years of preparation. Mayor Ivo Aruza Prereira commissioned Curitiba Research and Urban Planning Institute to create an urban plan for the city. While the Agache Plan was not constructed completely. Agache.The Preliminary Urban Plan and The Master Plan Towards the end of the 1940s into the mid 1950s there began a noteworthy transformation in Curitiba with the implementation of the Preliminary Urban Plan. the co-founder of the French Society of Urban Studies. The plan utilized land use and road systems as integrated tools to implement that principle. an industrial district. from its inception it is evident that city planners in Curitiba were willing to develop the city in accordance with his vision. economic setbacks curtailed the full implementation of the plan. the civic center and the municipal market remain. easing traffic congestion and creating centers that disorganized city growth organized city growth enabled the growth of both social life and commerce. an obligatory setback of five meters from the curb as a buffer zone for new buildings. However. who was commissioned to create an urban plan for Curitiba. The Master Plan established guidelines that changed the city’s radial configuration of growth to a linear model of urban expansion.

1995). the admissible densities declined from urban apartment buildings to residential neighborhoods (Rabinovitch and Hoehn. Mayor Omar Sabbag developed the preliminary mass transportation plan and. Solving The Fare Problem With the evolution of the transportation system there increased a need for an effective mode of payment. the mass transit terminal plan was developed under Architect Jamie Lerner’s first appointed mayoral term. The city then tried to install a two-fare payment. They allowed local traffic to pass through the city. But after 7 months of implementation. The institute introduced zoning laws and design for the city in compliance with the urban plan. This system was repealed after one and a half-years because it favored the rich who resided closer to the center and paid only one fare over the poorer population who resided on the periphery of the city and would have to pay two passages to arrive in the center. Large buildings holding a high density of people were permitted to be built along these corridors. After a while the city received 32 . Curitiba’s city hall wanted to expedite bus service and recognized that one of the factors that generated delays is the hold-up in the mode of passenger payment. A new system to avoid delays was created in which the city eliminated transfer payments and substituted them with transfer tokens made of paper. the city dropped the feeder fare and allowed passengers to ride the feeder busses for free. In accordance with these structural roads. Over the years there have been many forms of payment implemented. zoning laws were set in place to structure the growth of the city. But. These structural corridors were composed of a triple road system with the central road having two restricted lanes dedicated to express busses. 1995). In coordination with the Master Plan they began to construct the first two out of five arterial structural roads that would eventually form the structural growth corridors and dictate the growth pattern in the city. separating the express fares from the feeder fares (fares for the outlying buses connecting to those going to the city center). all five structural corridors were completed with interdistrict and feeder lines. Parallel to the express bus lanes were two local roads running in opposite directions.creation of the Institute for Research and Urban Planning in Curitiba (IPPUC). but. the most significant changes in the transportation system were taken in 1974 with the creation of the road hierarchy and land control system (Rabinovitch and Hoehn. the city discovered major forgery of the paper transfers. In 1982. in 1971. Curitiba’s Transportation System Lerner’s administration commenced in 1971 by creating Brazil’s first pedestrian network in the center of the city. as one moved away from these entral corridors. Realizing the social imbalance imposed by this fare mode. In 1969.

The city then decided to return to the one fare method and built fences between stops for the express and feeder busses. In 1987 the city addressed this problem by distributing transportation revenue based on the number of kilometers traveled by vehicle type for any given company. Despite the fare issues. the city finally developed and constructed transfer terminals that operated like subway stations. 1995). attracted newsstands and flower shops and became aesthetically attractive and user friendly. bus drivers would increase speed. newsstands or shops. The city found it necessary to implement speed control monitors. To compensate for the loss in time. with the creation of the inter-district routes and the implementation of the Integrated Transportation Network along with the unified fare. passengers could pay one company at a terminal located in a particular zone and ride the system without paying the other bus companies. its novelty and popularity resulted in overcrowded busses that caused delays in boarding at stops and terminals. This form of payment allowed passengers to purchase metal tokens at terminals.public complaints about the unsanitary conditions on the feeder busses. or pay with money at the bus terminals. This method proved to be successful until they became overcrowded. the city had to deal with the overwhelming attraction of the express system. creating potentially dangerous situations and accidents. each company competes with the schedule not with other companies (Rabinovitch and Hoehn. It was also at this time that the city introduced automatic ticketing to the system. Bus and Station Design 33 . They became sleeping places for the homeless and bus drivers refused to drive these busses. The terminals. With each company given a number of route kilometers and a timetable. Traditionally the city was partitioned in different zones that were serviced by individual bus companies. The city also had to create a system in which individual bus companies that catered to the various zones in the city could share revenues without competing with each other. They became unsanitary and were often referred to as “pig stalls. Upon its implementation in 1974. They hoped to increase the speed of transfers and boarding of passengers which would expedite bus circulation. passengers could travel throughout the system for only one fare. constructed with telephone accessibility. The city believed that under careful planning of transfers. create boarding tubes and tailor bus designs to accommodate the growing demand.” In 1980. But.

In a category by itself. busses are designed with three doors. strollers. Articulated and bi-articulated busses are large busses capable of carrying 170-270 passengers respectively and are joined in the center by a pivot joint and flexible tubing that allows the bus to curve around turns without occupying more than one lane of traffic. wider doors. and a convenient design for mass transit. each tube station is equipped with station and route maps and with small lifts situated beside the entrance of the tube to help disabled passengers. Curitiba also developed boarding tube stations that were placed along direct routes and express lanes. Passengers pay an entrance fare at the turnstile and wait for their respective direct or express bus to pass. Disembarking passengers leave the stations through a direct exit. the city wanted to develop busses and stations designed with the intention of avoiding fare evaders. passengers can identify a specific route by the color and type of the bus used. and passengers carrying heavy bags enter the tubes with agility. and pro-park routes which collectively make up Curitiba’s Mass Transit System (MTS). operate on the structural corridors and are represented by large red articulated. these feeder lines connect with the express system along the structural corridors. For this reason. The thirteen express lines that make up the express bus system for instance. To facilitate use of the system. The Integrated Transportation Network (ITN) encompasses transfer terminals. To further assist passengers. express lines and inter-district routes. thus operating much like a surface subway system. passengers can pay one fare and travel throughout the system. bi-articulated or silver “padron” busses. night routes. The express system then utilizes these dedicated bus lanes and transports large numbers of passengers to various locations along these structural corridors. The interdistrict routes allow passengers to connect to the axis of the express lines without entering the central city area. lower floor levels. Sharing the roads with other vehicles. Articulated busses 34 . To increase convenience. special education routes. these urban busses are constructed with turbo engines.After the construction of terminals and the implementation of the unified fare. direct routes using boarding tubes. two doors for exiting and a front door for boarding. The feeder lines pass through outlying neighborhoods and make the system easily accessible to lower density areas. express routes. neighborhood routes. Through carefully planned tube or terminal connections. boarding efficiency and reduce fare evaders the tubes elevate passengers to the bus platform level where automatic doors operated by the tube conductor open parallel to the bus doors. feeder and interdistrict routes supplemented by center city routes. The Present System of Transportation The transportation system is made up of three complementary levels of service that include the feeder lines.

The Integrated System also has 28 routes and special busses dedicated to transporting special education and disabled patrons. Then there are padron Conventional Integration Radial Routes that are marked by yellow padron busses. cost-effective transportation system that finances itself. They are virtually like a train with connected cars. The city’s urban planners recognized that even if growth in population cannot be controlled. Curitiba. enter and exit at tube stations. essentially works. They operate on the normal road network between the surrounding municipalities. and the articulated city center. From personal experience I can testify to the agility of this system. Curitiba's integrative bus system with its express lanes and bus expediency.902 busses to transport 1.have one joint and bi-articulated have at least two connected units. The Integrated Transport System is made up of 340 routes that utilize 1. In comparison with transportation systems in Rio de Janiero. where passengers have to flag down and run after a number of private busses that provide service to the same destination using different routes and New York City were busses are often caught in unrelenting city congestion for a good part of the working day. Passengers pay.9 million passengers per day. Conclusions Curitiba’s system of transportation is an example of effective urban planning. Curitiba’s transportation system is plagued by overcrowded peak hours and untimely busses. There are 25 transfer terminals within the system and 221 tube stations that all allow for pre-paid boarding. the reduction of the number of cars used compensates. if not surpasses. By approaching transportation as tool used to attain a greater solution rather than as a solution to an advancing problem. The feeder routes are characterized by orange conventional busses that connect the terminals with the surrounding neighborhoods. The city used busses because it had a tradition of using busses.100km of roads with 60km of it dedicated for bus use. But. The direct speedy routes are silver and use the tube stations along routes that link the main district and surrounding municipalities with Curitiba. the integration terminals. References “Curitiba Integrated Network. These busses connect the transfer terminals to the city center. they were able to implement an efficiently constructed. All school busses are marked with a yellow stripe and busses dedicated for the disabled are blue. Like every city. Urban Transportation World Reference. The City Circle Line is a fleet of white mini-busses that circle the major transport terminals and different points of interest in the downtown area.” URBS. this is a relatively minor inconvenience in comparison to the service provided and the proximity served. 35 . the development of infrastructure in the city can guide the city’s expansion. Inter-district routes use green padron or articulated busses that connect transfer Terminals to different districts without passing speedy through the center of the city. While this system is powered by diesel. The entire network covers 1. the difference in carbon monoxide emissions.

pr. Building Full Citizenship.gov.J.“Curitiba Urban Management. maintenance and extension of the mass transportation system. a publicly-administrated.” The Environmental and Natural Resources Policy and Training Project. Together with IPPUC both agencies are responsible for land use development.ippuc. The integrated system itself has been used as a point of reference for cities around the world who are looking to implement an efficient transport network. Institute for Research and Urban Planning of Curitiba Universidad Livre do Meio Ambiente http://www. J. it can be altered to fit the needs of the growing population.br IPPUC.br 36 . Building and Housing Foundation. 1975. A Brazilian City Challenges Conventional Wisdom and Relies on Low Technology to Improve the Quality of Urban Life. L.” Scientific American. 1996. “A Sustainable Urban Transportation System: the “Surface Metro” in Curitiba.curitiba.gov. “Roteiro da Cidade. Michigan State University. Urbanização de Curitiba http://www. Paraná. 1996. Zaruch. J. The entire MTS is currently operated by Urbanização de Curitiba (URBS). do bonde de mula ao onibus expresso. J and Hoehn.” World Habitat Awards.pr. privatelyfunded company that was founded in 1963. Rabinovitch. Documentation: There has been no known documentation of Curitiba’s system.. Brazil. Submitted by: Vidisha Parasram Horizon Solutions Site Intern Web or other links: URBS. J and Leitman. Follow-up: Because Curitiba’s transport system is comparable to a surface subway system transported by busses. 1995. Rabinovitch. “Urban Planning in Curitiba.” Digital fotogravura Ltda. Curitiba.

Candido de abreu. Curitiba.http://www.org.org.120-110. 817-1 Andar-Centro Civico CEP: 80530-908. 210 ZIP 82.unilivre.curitiba.Curiiba-Paraná e-mail: smcs@pmc. Brazil Phone 55 41 252-9681 Fax 55 41 335-3443 e-mail: unilivre. Cleon Ricardo dos Santos Universidade Livre do Meio Ambiente (Open University for the Environment) Rua Victor Benato.pr. Candido de Abreu.Curiiba-Paraná e-mail: smcs@pmc.br doc@curitiba.br Phone: (041) 350-8870 Fax: (041) 254-6033 37 .br Secretaria Municipal da Communicaçao Celia Hosoume Diretora de Relaçones Publicas Av.org.gov.pr.br Phone: (041) 350-8870 Fax: (041) 254-6033 Information Date: 2000-05-16 Information Source: IPPUC (The Research and Urban Planning Institute of Curitiba) Rua Bom Jesus 669 Cabral-Curitiba-Paraná Brasil CEP 80035-010 Phone: (55-41) 352-1417 Fax: (55-41) 252-6679 URBS (Urbanization of Curitiba Corporation) Dr.arauc.br unilivre@unilivre.curitiba.br Secretaria Municipal da Communicaçao Celia Hosoume Diretora de Relaçones Publicas Av.gov. 817-1 Andar-Centro Civico CEP: 80530-908.

38 .

877 ônibus. num total de 316 mil Km a cada 24 horas. 39 . Expressos e Ligeirinhos. segundo pesquisa da Urbs. Calcula-se que diariamente 80% dos usuários sejam beneficiados pela integração. onde todo bairro possui. Foi implantado nos anos 70 com a preocupação de privilegiar o transporte para todas os habitantes. é que ele dispõem de uma tarifa integrada. realizando cerca de 14 mil viagens por dia. Hoje a tarifa custa R$ 1. Atualmente. transportando diariamente cerca de 500 mil pessoas que residem ou trabalham nas cidades vizinhas. o sistema é reconhecido por aliar baixo custo operacional e serviço de qualidade. Terminais Os terminais de ônibus são pontos de integração localizados nos extremos dos eixos estruturais. empresa que gerencia o sistema.9 milhão de passageiros são transportados diariamente. e para elas. Qualquer outro ponto de Curitiba pode ser alcançado com os ônibus da Linha Interbairros e Ligeirinho. com um grau de satisfação de 89% dos usuários.Transportes em Curitiba Em Curitiba o sistema de transporte coletivo é visto como um dos mais eficientes do Brasil. se dá por linhas convencionais. Cada pessoa criar seu próprio percurso através dos Terminais ou Estações-Tubo. O que diferencia o transporte curitibano com o de outras cidades. De lá podem escolher qualquer percurso pagando apenas uma tarifa.40. que permite o deslocamento de um usuário para toda a cidade pagando apenas uma passagem. A maior parte das pessoas que usam são as que tem menor poder aquisitivo. de ônibus metropolitanos. Os usuários que moram nas regiões vizinhas chegam até um dos 21 terminais existentes por meio de "linhas alimentadoras". Cerca de 1. percorrer trajetos longos pagando apenas uma tarifa é uma grande vantagem. Hoje o sistema está integrado com mais de doze municípios da Região Metropolitana. Os ônibus da Linha Expresso complementam o trajeto até o centro da cidade. a Rede Integrada de Transporte opera com 1.

Há. Respeito aos Deficientes A rede de transporte se preocupa com também com os deficientes físicos. Jaime Lerner “Uma visão estratégica da cidade deve procurar o equilíbrio de potencialidades e necessidades” 40 . o transporte de alunos do Ensino Especial é feito por linhas exclusivas. E. A cobrança antecipada da tarifa gera economia de tempo para o usuário em aproximadamente uma hora por dia. foram criados elevadores ou rampas de acesso aos terminais de ônibus e estações-tubo. Os veículos percorrem os trajetos em menor tempo. apelidados de Ligeirinhos. que buscam o estudante em sua residência. em média. 195 estações-tubo são dotadas de elevadores para deficientes físicos. equipadas para facilitar a vida dos portadores de deficiências físicas. economiza até 18% do custo operacional. dispensando-se a presença do cobrador no interior do coletivo. em relação ao sistema convencional. Para eles. dispondo de estações-tubo a cada 800 metros. Ao todo. A tarifa é paga antecipadamente. ainda. no mesmo nível da porta de acesso dos ônibus da Linha Direta. Em caráter complementar. na própria estação.Estações-Tubo São 351 plataformas de embarque e desembarque. quatro linhas especiais.

projeto de lei que define diretrizes gerais de política urbana. elas não são capazes de dizer para onde a cidade vai e do que vivem as pessoas que moram ali. E isso é essencial. Curitiba é exemplo claro disso. Temos hoje. estruturas muito sofisticadas responsáveis pelas cidades e. Somos para eles a externalidade de um problema econômico. na essência. o Senado aprovou o Estatuto da Cidade. em nosso país. Não somos constatadores. Como alterar essa visão trágica das cidades? Trata-se de questão cultural. em nosso país. Há hoje uma visão muito trágica em relação aos problemas delas. as cidades são indutoras de um processo de transformação. É um reforço de algumas coisas que podem ser melhoradas. então. Jaime Lerner foi um dos principais artífices das mudanças naquela capital. acontecerão coisas que não são boas. um profissional da proposta. quando lecionava sempre 41 . Em todos os países que separaram as atividades econômicas dos assentamentos humanos aconteceu a tragédia. a essência de uma política urbana? Primeiro. Há segredos nisso? Não deixar de fazer as coisas simples por elas parecerem simples é a recomendação de Lerner. porque a cidade é uma estrutura de vida e de trabalho juntos. Os condutores de política econômica. mas não é a essência de uma política urbana. porque há maneiras de trabalhar na indução do crescimento das cidades. O que o arquiteto pode fazer para mudar essa situação? O arquiteto é. às vezes. na verdade. não têm visão de cidade. quando. No final de junho. que se define como um arquiteto de transformações e está em seu segundo mandato como governador do Paraná. Os países que não têm sido generosos com suas cidades não o são com suas populações. é ter um país mais generoso com as cidades. Qual seria. Se a economia é pensada separadamente do modo de vida das pessoas. Por isso. Temos a possibilidade imensa de transformar e não podemos perder essa oportunidade única. Qual avaliação o senhor faz desse instrumento? Ele estava há muito tempo em discussão [o projeto de lei é de 1989].À frente do Ippuc-Instituto de Pesquisas e Planejamento Urbano de Curitiba. depois de ter sido prefeito de Curitiba por três gestões.

Lerner has been awarded very important national and international prizes: the United Nations Environmental Award. in Paris. After his studies.Jaime Lerner Governor of the State of Parana. Brazil Jaime Lerner (1937. He created an infrastructure in Curitiba that kept the city from bursting out of its seams despite its rapid growth. (1990). and re-elected in 1998. USA (1997) and. In 1964. Afterwards. He was mayor of Curitiba three times (1971-75. the Child and Peace Award from UNICEF. 42 . New York. the "Thomas Jefferson Medal" from the University of Virginia. He was elected Governor of Paraná State. he worked at the Department of Urbanism. The State of Parana has been able to consolidate its position as the country's new industrial hub thanks to a series of policies geared toward attracting productive investments. he was involved with Curitiba's Master Plan to guide the City's physical. the French government granted Lerner a fellowship to study at the Centre Scientifique et Technique du Bâtiment. with the support of Curitiba's successful experience. 1979-83 and 1989-92) and turned that city into a paradigm of city planning. Brazil) is an inspiring planner. Brazil Former Mayor of Curitiba. As a UN urban planning consultant. Jaime Lerner consolidated the City's basic urban transformations and implemented an Integrated Mass Transport System during his first term. In 1965. and at George Candilis' studio for a short period of time. he intensified an encompassing program that resulted in social and environmental advances. which means he will be in office until 2002. in addition to the leading-edge urban planning initiatives. His bus tickets. granted by the United Nations Environmental Program (UNEP). Lerner designed some buildings such as the Condominio Mateus Leme (1964) and the Loureiro Fernandes School (1966). Lerner has promoted the greatest economic and social transformation of all of Parana's history. related to the following programs: “From the Streets to School”. mass transportation programs and urban projects in several cities of Brazil. in 1994. economic and cultural transformation. Curitiba. Netherlands (2000). At the same time. “Protecting Life”. he was responsible for setting up and defining the structure of the Research and Urban Planning Institute of Curitiba (IPPUC). have become internationally renowned. and not only for developing countries. finally. the "Prince Claus Fund Award". he has been involved with planning designs. in Toulouse. and “the Teacher's University” (1996). Back to Curitiba. As Mayor of Curitiba for three terms. Latin America and Asia. which were also lottery tickets.

3%. the mayor decided on a new master plan to de-congest the downtown and save the old houses there. 43 . an express bus and a circle bus. Brazil Curitiba is a city of 1 million in the south of Brazil. with a transit route and a bus terminal. Improvement of the bus system is a top priority. a dedicated line bus. These linear axes have served to control the spread of the city. and 2 to 3 minutes at other times at the central station. with higher speed streets to either side. City of Curitiba.atlanticplanners.www. In the 1960's.htm o Liana Vallicelli.its population was 400. Brazil  Transport Network Determines Urban Form  History and Environment in Commercial and Industrial Areas  Housing and Services for the Poor  Environmental Preservation Liana Vallicelli. The transit system organizes the urban area. For many years the city had a 7 percent annual growth rate . The bus system has a single fare. while the surrounding cities are growing at up to 11% annually. City of Curitiba. Transport Network Determines Urban Form Growth was to be directed along linear corridors or structural axes. They have the highest density. There is no infrastructure outside them.000 in 1970. There is a feeder bus. The surrounding region has 24 municipalities and an overall population of 2. There is a 50-second deadhead (period between buses) at peak times.5 million. Now its growth rate is 2.org/whatnew/ conf99/curitiba. Examples are the new "tube" disembarkation stations at the bus entrance level and the new system of ticketing before entering the bus.

Children mural-drawing sessions have been a feature of Saturday morning on the mall ever since. as it attracts 8. The bus system is linked with regional axes outside Curitiba. There is a 10-year growth capacity in the existing system. History and Environment in Commercial and Industrial Areas The first pedestrian street in Brazil was created in 1972 . to avoid any opposition by merchants. 44 .000 were expected. The circle line joins the structural axes. This line has been successful. This results in less pollution and greater economies.There is a lift for the disabled at every tube station.overnight.000 passengers per week when only 2. Bus capacities have been increased from 80 to 150 and then to 270. Bike lanes are well-used and follow the river.

The industrial district is situated on the side of the city away from the prevailing winds. not just housing. 45 . Favela or shanty-town dwellers were moved to a street of new houses with a shop in which they could carry on a trade on the ground floor and the flat in which they lived above. Housing and Services for the Poor Housing is provided for up to three minimum salaries. you can build in the rear if you restore the old building in front. they can be near housing.The historic preservation of a commercial district near the downtown has been achieved through the transfer of development rights. Proof of pollution control is required for a license to operate. A "Citizenship Street" next to the transport axis provides municipal services at the edge of the city. There was a problem of abandonment of heritage buildings. in the interest of bringing about their deterioration and eventual demolition. in the creation of new neighbourhoods. Under the regulations. so that suburbanites don’t have to travel to the downtown. Since the industries are clean. The city is trying for mixed use development. Tax discounts are also given for restoration. These fees were then used for low income housing development. The city designated high density development areas with full infrastructure and charged development fees to develop there beyond what was allowed by zoning.

education and food. federal government loans available for canalizing rivers were used to create public parks along the rivers. then paying them for working. Heritage buildings have been moved to parks.Low income people benefit from programs in health care. The content was based in the city environment and history. In everything planned in Curitiba. The lakes control water level during rains. A vandalism problem at the Botanical Gardens was olved by asking neighbourhood children to take care of the flowers. celebrating the founding ethnic groups. located in a reclaimed old quarry. with what is taught being based on expressed community desires. the quality of life is emphasized. The "Free University" . The poor participate in a program where they exchange garbage for food (formerly for bus tokens). provides free short courses foranyone interested. BRAZIL: Three decades of thoughtful city planning Curitiba Main Tourist Attractions Curitiba and its visionary mayor Bus System • • • • • • Curitiba: An Innovative Bus City Curitiba Urban Transport System Brazilian city curbs traffic clog-ups with subway-like bus system Buses Are Transit Vehicles Too (Discussion Group) Buses Are Transit Vehicles Too (Discussion Group) CURITIBA: A INTEGRATED NETWORK OF SURFACE TRANSPORT Environmental 46 . There are now 52 square metres of parks per resident. Environmental Preservation In the 1970's. They each have a lighthouse tower and guardhouse based on the ancient Library of Alexandria. 47 school libraries have been brought outside schools to allow public access. Old buses are adapted as skill training schools. Curitiba Links Overview • • • CURITIBA. The city developed books used in four years of primary school.

47 . the urban landscape.• • • • • Curitiba . Culture. It was an attractive. At that time city visionaries decided that careful urban planning was necessary to preserve the quality of life as well as to make the city dynamic. The transportation planning brought about innovations. With the future in mind. There occurred a revitalization of the city offering a new type of social-economic development. Industrial areas were outlined and important controls on pollution were instituted. Brazil was experiencing a rapid growth 25 years ago. and new large parks and pedestrian areas created. the culture and tranquility. environment. At that time. This was implemented without destroying the existing values. the world is looking at Curitiba with respect and interest for its innovations in transportation. Green areas were preserved.reycling as a popular and heroic activity Brazil's urban laboratory takes the strain Innovative City of Curitiba Curitiba: A solution for the future Biodiesel and Diesohol Urban Buses Program Smoke Emissions and Performance Results Editor’s Note: Reports from Curitiba seem too good to be true. prosperous. industry and transportation had priority considerations in the urban planning process. This bus way extended from the city center at Parca Rui Barbosa to the south part of Curitiba. modern. I spent a few days there in December 1993 and was totally convinced. Bus transportation was chosen in 1974 and the choice proved to be wise and ultimately successful. comfortable and safe city. that seemed to have been plucked out of the heart of Europe. A number of the planning community in Halifax have had the opportunity to visit the city in relation to CIDA’s Dalhousie/Brazil Project. Curitiba: An Innovative Bus City The City of Curitiba. quick access to the city center as well as neighborhoods was studies. School locations were planned for the benefit of each neighborhood. The Rede Integrada de Transporte (RIT) or Integrated Transportation Network was begun in 1974. Today. express buses began operating on exclusive bus lanes on a wide boulevard.

Buses have changed as well. One of the innovations has been the establishment of more terminals. The success of the RIT has also contributed to the establishment of the various types of bus services. The intermediate stations have specially constructed plastic cylinders referred to as tubes. Interbairros (Interdistrict).000 passengers traveled. and Express. Direct. At Parca Rui Barbosa on Ciritiba’s center. These tubes have raised platforms at the floor level of the buses. There are no 24 terminals outside the city center with three more terminals to be established soon. 48 . Each day 17. The bus way had convenient attractive stations. They operate a specialized service and carry approximately 4.000 passengers a day.200 passengers daily. the passengers can transfer to one of the several services operating express or fast schedules. There is also a lift at each tube to accommodate the handicapped. it is possible for passengers to travel between districts without having to enter the city center. Curitiba has been adapting to this growth. Because the routes are primarily circular. The largest number of buses. there are five distinct types of bus services: Conventional/Feeder. Conventional/Feeder: These services operate into neighborhoods and transport passengers to various terminals throughout the city. The buses on these routes connect the various districts. Passengers pay at the entrance to the tube. Today the RIT serves more than 800. The bus departs quickly because the passengers have paid their fare before they enter the buses. There are seven routes and 127 buses in the Interbairros service. Feeder and connecting lines served the terminal and some of the enroute stations. 660. Ridership began to increase. in the Curitiba fleet are assigned to the conventional and feeder routes. Approximately 675. From the terminals.It was an immediate success. Executive: This services has only two lines operated with seven small buses. Interbairros (Interdistrict): These routes are primarily circular around the outer areas of Curitiba with stops only at specified places. The buses at that time were designed for comfort and convenience to the passengers. Executives. mainly terminals and specified tube stations.000 persons ride these routes daily and most transfer to other services. Many buses now have doors at floor level which allow passengers to enter and exit the buses from platforms at specific stations and terminals. there are several large tubes for the special buses as well as surface stopping places for buses not having the floor level boarding and exiting doors. As a result of growth of the RIT.

a 1991 report showed that 28 percent of automobile owners had decided to leave their automobiles at home and travel on the fast and efficient RIT bus service. Other express bus way routes follow Avenida Joao Gualberto to the northeast and Avenida Republica Argentina to the southwest. Interestingly. The 180 buses in the service have floor level doors for fast loading and unloading. a partial government company. Connections are made with many other Curitiba bus routes in all categories. The bi-articulated buses in Curitiba average 20 km per hour. Dwell time is minimal. In New York. It was one of the original routes with a reserved right of way established for express buses in 1974. the profits come as a result of efficiency and productivity. Express: There are two categories in the Express service. Each route serves terminals with platforms and intermediate tube stations. They can carry up to 270 passengers. The RIT is a cooperation between public and private sectors.one along Marachal Floriano Peixoto southeast of the city center. 57 of which can be seated. Private companies operate the buses and are paid according to the number of kilometers operated. If passengers have to transfer from one subway line to another. These are at street level and do not have raised platforms. The heart of the Curitiba RIT system is operated by 95 bi-articulated buses. Stops are made at a number of locations enroute. Since the price paid per kilometer is the same for every company operating the buses. This allows for the capital invested in bus fleets and administrative costs. for instance. There are 13 Direct lines. A fleet of 43 regular articulated buses are operated in an east-west corridor through the center of Curitiba. The regular articulated buses carry almost 100. Although Curitiba has a high private automobile ownership (one automobile for every three persons). the 49 . There is no direct subsidy. the express biarticulated buses carry approximately 322. which is double the speed of buses in conventional service. The bi-articulated buses operate in what is referred to as the Expresso Articulado service. The vision of the city planners in the early 1970's has helped the city reduce congestion and pollution. The east end branches into two routes and has a total of four terminals. A fleet of new Marco Polo-bodied Volvo buses were recently added to the services.Direct: Buses on direct lines stop only at terminals or tube stations.000 passengers a day. It has been estimated that 75 percent of the commuters traveling to and from work each day travel on Curitiba’s RIT. the speed of subway trains is from 25-32 km per hour. the RIT system of Curitiba has been compared to a subway system. The monthly return for the companies is approximately 10 percent of the fares. Three routes are operated . Despite the small number of buses. Management of the RIT is the function of the Urbanization of Curitiba Corporation (URBS). The buses have five floor level doors allowing for a fast flow of passengers.537 passengers each day. The west portion serves two terminals.

whereas building a subway could take several years. It is also important to consider that the bi-articulated bus system in Curitiba was operational in a matter of months. livable. especially with the bi-articulated buses and bus ways. The transportation system has been implemented with a minimal capital cost. In addition. The cost of implementing the bi-articulated bus system in Curitiba was $1. growing city. This is 80 times less than the cost per kilometer for a subway system.S. Even the time consumed going from an underground station to the surface can be several minutes. Wise decisions in urban planning have resulted in Curitiba becoming a comfortable. The cost situation is a very different scenario and favorable to the RIT. Speed can be comparable in many cases.) per kilometer. it is the center of important industry in Brazil. Today. A surface transfer at ground level can be only a few minutes. it has attracted economic expansion. The use of the biarticulated buses on an exclusive bus way is substantially less costly than construction of a subway or even a light rail system. efficient and convenient system. have resulted in a fast.3 million (U. Most important. the decisions for an innovative transportation system. Curitiba is a city that can be looked at by the world with admiration.passenger may find that there is a walk of 20 minutes or more in some cases. 50 .

(e) planning and monitoring public transport.PMC) transport terminals. 1995 This program is designed to improve the standard living in Curitiba by providing better public port and additional facilities for users in lowareas. (b) improving feeder roads.6 million $120.0 million $ 46. The five components of this program include: (a) increasing capacity on the North-South corridor boarding by paving roads on bus routes along the corridor. building new tube stations to speed up the and off-loading of passengers.0 million $ 65. and procuring additional buses and units. (c) improving facilities for public users. and to modernization of the Prefectura Municipal de ba's information systems. CONSULTANTS: implement support the CuritiConsultants will be hired to help design and a municipal traffic safety program. and 51 .6 million July 26. (Private sector) (Municipality of Curitiba . including user support centers and (d) increasing traffic markings and road safety.Curitiba Urban Transport System BRAZIL SECTOR: PROJECT NAME: TOTAL COST: FINANCING: IDB OTHER LOCAL DATE OF APPROVAL: GENERAL DESCRIPTION: of transincome Transportation Curitiba Urban Transport System (873/OC-BR) $231.

Carlos Coneviva President 52 . Brazil Telephone: (55-41) 222-3629 Fax: (55-41) 232-9475 Contact: Arq. (b) paving of approximately 100 km of urban feeder roads. as well as to modernize and expand the of the geographic information system in managing transport and traffic statistics. Bloco Central CEP 80. and (e) road sign Unidad de Gerencia del Programa (UTAG) Av. Computer hardware and software will be acquired to manage the public transportation bus fleet. each with an some 2.GOODS AND EQUIPMENT: installaof A variety of equipment will be purchased for tion in the six user support centers. which will include offices and shops offering a wide range services.500 square meters. Alfonso Camargo Estaçao Rodoferroviaria. EXECUTING AGENCY: equipment and traffic lights will also be The program will finance the following civil (a) rehabilitation and paving of approximately meters of downtown bus-route roads. Traffic capacity urban control purchased. (d) ion of five user support centers. Prte. (c) struction of two overpasses and redesign of three intersections with interstate highways. CIVIL WORKS: works: 400 conconstructarea of works.060-090 Curitiba Paraná.