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開元 之治

唐玄宗李隆基是繼唐太宗之後的又一個著名君主。他在位前期,年號開元。開元
年間,唐玄宗勵精圖治,使唐代步入全盛時期,史稱開元之治,其文治武功,
可媲美貞觀。

政治方面
1. 任賢納諫
玄宗即位後,任用姚崇、宋璟、張九齡等賢相。姚崇精於謀略,宋璟守法不阿,張
九齡勤於政務。他們各有所長,且都能直言諫諍,補救政治闕失。玄宗在執政前
期也能明辨是非,勇於納諫。在明君賢臣的共同努力下,創造太平盛世。
2. 改革政制
唐玄宗採納張九齡的建議,實行京官與地方官互調制度,任命優秀的京官調為
地方官,以鞏固基層政治,而有才幹的地方官調任為京官,以打破重京官、輕外
任的風氣。
「重京官、輕外任」有甚麼弊處?
京官和地方官各有所長,京官是京城地區的官,天下所有制度都盡見於京城。由
於京城是皇帝的地方,因此選拔人才也較嚴格,而能任京官也就顯得成就較高。
而地方官則負責管理地方上的事務,等級較京官次等,吸引力也自然不高了,
但天下畢竟版圖很大,需要地方官協助管理。若忽視了這一點,中央和地方的統
治體制就會失去平衡。長遠而言,將對國家穩定性產生不利,所以政府要把京官
和地方官都同樣重視。
京官和地方官互調有甚麼好處?
京官可把中央較完整的施政概念、體系和經驗帶到地方,使管理更有效率,而地
方官則可把地方的情況帶到中央,讓中央更進一步了解地方民情,達到政府深
入了解和控制地方的原意。
3. 整頓吏治
玄宗把全國由十道改為十五道,各道均設置採訪使,監察地方的行政。他又重新
考查官員資格,提升官員施政水準,裁汰不合格的冗員,一改武則天當權及韋
后亂政時期官員冗濫的現象。又恢復三省原有的權力,使政令重歸中書、門下。

經濟方面
1. 崇尚節儉
玄宗即位初年極力提倡節儉,銷毀金銀器物,下令禁止宮中和朝廷官員配戴金
銀器物。又遣散宮女,以示節約。

2. 清查戶口
玄宗派宇文融清查逃戶和田地,查出隱戶 80 多萬,田地數百畝,增加國家的收
入。 (增加國家收入,也就使國家有充裕的財政,保證政府行政運作,為開元盛
世締造條件。)

3. 淘汰僧尼
玄宗以僧尼數目日多,他們不用繳納賦稅,嚴重影響國家的收入,於是下令一
萬二千僧尼還俗,並禁建佛寺、佛像、收回寺院土地。
僧尼影響國家經濟的原因:佛教於東漢傳入,至魏晉時極盛,君主極為尊崇。歷
代君主採取很多優惠僧侶政策,如為僧者可免稅,對當時貧窮的平民來說相當
吸引,故紛紛相繼為僧,但也因而造成對政府的財政壓力,甚至曾出現過統治
危機。

4. 重視農業
玄宗重視農業生產,鼓勵百姓墾荒,又興修水利,獎勵農桑,使社會經濟繁榮。

文教方面
1. 搜求遺書
玄宗下令訪求遺書,選吏繕寫,花了五年時間,得書四萬八千多卷。
2. 提倡文教
玄宗重視文教,優禮儒臣,維護中國正統文化,如下令張說修撰《五禮》、定名為
《開元禮》,又編定《唐六典》。
3. 改革科舉政策
科舉取士成為定制後,曾產生不少行政和詮選上的問題,玄宗乃下令改革科舉
制度,如貢院的設及、改革明經、進士等科內容。此外又增加道舉,以配合玄宗重
視道教的政策。

軍事方面
1. 改革兵制
玄宗時,府兵制已經敗壞,於是採張說建議改行募兵制,招募 12 萬人宿衛京師,
稱為彍騎制,府兵則保衛地方。
2. 設立兵鎮
為更有效戌守邊防,玄宗在沿邊設立十大兵鎮,分別為安西﹑北庭﹑河西﹑隴
右﹑朔方﹑河東﹑范陽﹑平盧﹑劍南﹑嶺南,長官稱節度使,統率邊兵(又稱
團結兵或健兒),用以統領異族,屯防邊彊。
3. 武功鼎盛
玄宗北平突厥,大破吐蕃,恢復西域的主權,在西邊設都督府,加強對西邊的
控制,使唐室邊境得保安寧。
唐兩盛君比較

唐太宗 唐玄宗
朝代 唐代 唐代
在位 627—649 712-756
近似先秦思 表儒裡法 儒、法、道並用

得位背景 發動政變 發動政變
統治政策 鑑隋速亡 矯武后之弊
以民為本 繼承貞觀
政策內容 勤政整頓吏治 勤政整頓吏治
知人善任 知人善任
沿革制度 整頓經濟
恢復發展經濟 沿革制度
提倡文化 提倡文化
經略四夷
政策優點 政治清明 政治清明
恢復經濟 經濟繁榮
文化昌盛 文化昌盛
軍事卓越
政策缺點 壓抑門第有限 敗於阿拉伯軍
軍制 安史之亂
個人優點 勤政節儉倡文教 勤政節儉
納諫大量善用人 知人善任
知錯能改 倡文教
個人缺點 晚年奢華 晚年怠政
易儲失當 寵信佞臣
發動政變得位
影響 貞觀盛世 開元盛世
間接導致武后干政和開元盛世 導致唐衰落
唐人之由來 (藩鎮割據、宦官弄權、外族寇
邊),影響後世
總比較表 開皇之治 貞觀之治 開元之治
政治 澄吏治 澄吏治 澄吏治
革政制 革政制 重人才
重人才
經濟 革稅制 革稅制 查戶口
查戶口 查戶后 興農業
興農業 減賦稅 減支出
社會 築長城 興文教 興文教
開運河 抑門第
興文教
軍事 突厥人 突厥人 胡人
高麗人 高麗人 回紇人
府兵制 府兵制 彍騎制
統一 節度使
過失 奢侈 奢侈 奢侈
殘殺 殘殺 (兄弟) 倦勤
易儲 立儲高宗 安史之亂
吝嗇 迷信 中衰