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ACCIONES: EL PRETOR

Mirta Noemí Delfino Facultad de Derecho y Ciencia Sociales y Políticas de la U.N.N.E.
“Hegión: Qué cosa más grata que servir con acierto al bien común?” PLAUTUS. Captivi III, 2. Entre los jalones que marcan épocas en la historia y en la progresiva evolución del Derecho, hay uno que, en razón de su importancia sobresale entre todos. Era una Magistratura que en la antigua Roma su titular llevaba el –hoy ya perenne y polivalente- nombre de Praetor, éste era el pontífice de la razón natural y agorero leal de la conciencia social, era el libertador, que para los injuriados por la Justicia estrecha y rigurosamente legal, abrió con manos firmes las puertas cerradas a la beninga Equidad, era el pacificador que entre las múltiples revoluciones del Derecho, supo hacer evolución, marcando rumbos hacia la PAX JURIDICA, era el Pretor el herrero genial que sabía forjar del crisol de todos los derechos, sobre el yunque de su fuerza creadora, un nuevo y mejor Derecho, porque, además de justo, era también para todos igualmente bueno, es decir, equitativo y, precisamente por ello, útil y honesto; era éste el antiquísimo creador del milenario Derecho y, además de pontífice, también arquitecto del Templo de la Justicia Romana, constructor del grandioso y perpetuo Derecho Romano. El respeto y oficio que nos ligan al genial magistrado romano, nos autorizan- por medio de éste modesto aporte en homenaje al Dr. Luis Rodolfo Arguello- a encender una candela más entre los tantos cirios que pretenden iluminar las sempiterna figura del Praetor Romano. (1) . NOMBRE Praetor, denominación que tiene mayor antigüedad que la Institución Magistratura. Según los antiguos autores los primeros cónsules, según las triples funciones fueron llamados Pretores: cuando conducían los ejércitos, cónsules cuando aconsejaban al Senado, y también judices, al dirimir los litigios entre sus conciudadanos. (2) La denominación Judex quedó suprimida ante la conversión de títulos,los cón(1). Kornel Zoltan Mehesz- El Pretor y la Jurisprudencia Pretoriana- Bibliográfica Jurídica Paraguay S.R.L. (2). M. T. Cicero, De leg. III, 3: Regio Imperio duo sunto, ilique praeundo judicando consulendo,praetores-judices consules appellamino.N. del A.: L a palabra praetor o prae-itor, el que va adelante, el que conduce y guía los sodados, en la lengua latina el Dux, en guergo (strategos) en italliano Duce, en alemán Heer-zog o Furst, títulos aristocráticos cuya versión en español se corresponde con la palabra caudillo.

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Tenían que contar con el voto seguro de por lo menos cuatro centurias (cuatro votos) de la primera clase de Timocrátes y Optimates. (6) . VIII. siempre que el candidato a Praetor no fuera uno de los Patricios.gr. Gellius. 15: El Cónsul era superior al pretor y el inferior no puede interrogar a un colega superior a él. Al ganar las elecciones el Praetor electo necesitaba la ratificación del Senado. 15: Los magistrados inferiores son elegidos en los comicios por tribus o mas bien por una ley votada por las curias. económica de la Plebe en el año 367 A. T. Más adelante el término Pretor quedó reservado a los representantes de la Magistratura del mismo nombre. opositora por excelencia de las “ Adivinatuones”. A.N. LIVIUS. (4). Cómo ocurrió por ej. 2)_ otorgar en Imperium. para obtener el auspicio favorable para la realización de los comicios. privaba al hombre laico de las facultades y posibili dades de poder prever acontecimientos. representantes de los noventa y ocho votos frente a los noventa y cinco votos de la clase media y de los pobres. A. ab urbe condita. La elección cuantitativa fue un postulado de las necesidades estatales de manera tal que: (3). LUIS R ODOLFO ARGÜELLO” sules al conducir el ejército. la auctoritas patrum. o manifestaba su opinión solicitada (Augurium Impetrativum) por medio de ceremonias sacro-religiosas.H OMENAJE “D R. (7). Fácil es refutar esta interpretación. En el caso de la elección de los cónsules y sensores. XIII.dio a entender su voluntad de propia iniciativa (Auguria oblativa) por medio de signos. ésta Magistratura durante siete siglos fue la mejor servidora de la Justicia. pues en esta época (449 A. (4). y por ello proletarios. encargado de administrar justicia en la ciudad durante la ausencia de los aconsejadorescónsules. (5). que demostrar cierta cultura jurídica y elevada posición social para competir con éxito en los Comicios por centurias. (3) . social.(7) . El candidato para desempeñar éste Munus Publicum tenía q contar con los pentaderechos en el campo del Derecho Privado y con los pertenecientes al ámbito del Derecho Público: Ius Suffragii y el Ius Honorum. (8) . que en su carácter de padre auxiliador. 3)_ tomar el juramento. N. 55: … que el juez es el cónsul. La antigua teología romana.: 82 años antes de la creación de la magistratura del praetor. especialmente para Ju-Piter Maximus. III. en que fueron reveladas por los augures. C. (8). del A. XII. Att. Ante la expansión político. de los Augures Públicos. Los magistrados superiores (como v. ellos decidieron reservar para si en forma provisoria la administración de Justicia por medio de un Magistrado de origen patricio que llevaba el nombre de Praetor.: Las demás condiciones eran: 1)_ La ratificación de los auspicios por parte de los cónsules. Noct.) se acostumbraba llamar juex al praetor y no al cónsul. Reservaba éste derecho sólo para los dioses. conservaron el título de cónsules y reservaron el nombre de Praetor para un patricio senador. Noct. que era una de las condiciones esenciales para el desempeño de la Magistratura. del A. 228 . El candidato a Praetor debía tener el beneplácito del Colegio Patricial de los Intérpretes Jovi. el pretor) son nombrados en los comicios por centurias. la Lex Licinia llevó al Consulado al plebeyo Sextus Lateranus con la concesión de los patricios. (6). NUMERO DE PRETORES ELECTOS Esta fue la única Magistratura en cuya elección no se prestó atención a los principios de la Diarquía. Gellius. Att.C. LIVIUS. 12. y era colega minor del cónsul. (5). T. El pretor en la Magistratura pertenecía a la clase superior.

XVII ENCUENTRO NACIONAL DE P ROFESORES DE DERECHO R OMANO 1. redujo a ocho. habían dos que por sus funciones especiales en los juicios privados llegaron a ser verdaderos creadores del Derecho. El intervalo es de 115 años. T. El Emperador AUGUSTO. que administraba justicia entre exgranjeros (11) y entre los quirites y peregrinos dentro de la ciudad. El otro pretor según POMPONIO.Durante un siglo (367-242). se llamó así porque administraba justicia en la ciudad. porque gran número de extranjeros acudían a la ciudad se creó el Pretor Peregrino.Pocos años después-237 A.. CLASES DE PRETORES Siguiendo un orden ontológico y cronológico de importancia. C. XXVI. celebraron los comicios pretorianos y se nombraron seis pretores porque el número de las provincias aumentaba con la ampliación del Imperio Romano. el pretor urbano obtuvo para sí la primacía en el momento en el que el pretor peregrino comenzó a administrar derecho.Desde el año 242 A. reemplazándolas con dos pretores para atender las cuestiones a los fideicomisos. cabe destacar la prioridad del pretor urbano frente al pretor peregrino. Post aliquot deinde annos. Claudio suprimió las dos preturas de aerarii.C. non sufficiente eo praetore. 4. Sila estableció que los ocho pretores.C.2. elevando a ocho el número de pretores. Sila agragó luego cuatro más. Los pretores de los Juicios Públicos al terminar su Magistratura. de los que el pretor peregrino no podía (9). después de transcurrido algunos años y no bastando el pretor urbano.En el año 198 A. QUI PEREGRINUS APPELLATUS EST AB EO. 12: Presidirá el pretor que administrara la justicia. (9). cratus est alius PRAETOR. quer Roma inter peregrinos jus deicet ¨¨. POMPONIO. sing. 3. QUOD PLERUMBQUE INTER PEREGRINOS JUS DICEBAT !LEX RUBRICA : ¨ Is. otorgaba al pueblo Yplebe el supremo derecho en asuntos civiles. durante el primer año Administraban justicia en Roma. entre los pretores electos en los comicios por centurias. oscilante entre cuatro y seis... 2.. (10). LIVIUS. en razón de la autoridad.. Los cargos adquiridos anticipadamente.28. del Edicto del pretor urbano. el primero era el Pretor Urbano. y los restantes la Justicia pública.C.1. D. en el año 27 A. En cuanto a la situación jerárquica de las dos jurisdicciones urbanas. actuando en la ciudad dieciocho pretores. elevaron el número de los Pretores a cuatro. designaron un solo pretor. entre los cuales el pretor urbanos y peregrinos atendieron los juicios privados. fue nombrado y electo un segundo Pretor para atener las controversias surgidas entre los extranjeros y ciudadanos romanos dentro de Roma. 5. César aumentó la cifra de los Pretores a diez y en el año 45 A.Salían con el título de Propretor como gobernadores de las provincias. Libr.C.2. Nerva creó una pretura para que fallacen las cuestiones entre el Fisco y los particulares. Para la administración de la justicia. llegaron a catorce. quod multa turba etiam peregrinorum in civitatem veniret. (11).. (10). 229 . Henchir.A ésta cifra.

que a un territorio que debía ser todavía pacificados. que con el título de propraetor (12) otorgados por un decreto del Senado. El sacerdocio de Flamen dial. siempre que las circunstancias imposibilitaran el juramento directo del interesado.Poseía las debidas llamadas insignias como expresión de su alta investidura. Esto no era muy estricto porque podía tener una duración mayor o menor como consecuencia de la prórroga justificada de las funciones del pretor. LIVIUS. las Magistraturas. oficios honoríficos y cuyo carácter sagrado ni siquiera les aseguraba siempre la imposibilidad de salir de la ciudad. demostraron que la presencia del pretor peregrino dentro de la ciudad no era indispensable. Lertorio debía entregar su provincia. mientras el pretor. por ello los llamaron Sexfascales. mientras los pretores urbanos y peregrinos. gr. dentro del intervalo de cinco días. P´ág. Disponían de un séquito con distintas finalidades. que en vez del impedido prestaba el juramento u contraía él las obligaciones con las correspondientes consecuencias. SORTITIO Después de las elecciones. lictores y médicos. En Roma conocieron la representación en el juramento. tenían que prestar el juramento en forma personal o por mediode representantes (13) en (12). como alta dignidad.01 de marzo) los pretores han sido designados por medio de un decreto o se repartían ellos mismos por medio del sortitio (sorteo) sus respectivas provincias.H OMENAJE “D R. que excepto la acumulación de las preturas. los lictores. y emplearon ésta rara forma. y por ello representado por otra persona. flamen quirinal o pontifex maximus. pregoneros. XXV. alguaciles. atendía a la administración de las provincias asignadas y por ello en casos excepcionales podía durar hasta dos años su magistratura. Editorial Bibliográfica Arg. eran los del sacerdocio supremo como v. El pretor urbano tenía solamente dos lictores. La palabra provincia en el sortitio aludía más al concepto genérico de mando. gobernador de la provincia tenía no menos de seis lictoes. Los pretores de las Provincias tenían sus escribas. Los cargos que tenían que asumir con posterioridad eran. especialmente el primero estaban rodeados de jurisconsultos que formaron un consejo jurídico para resolver como peritos en cuestiones contradictorias de derecho. aunque frente al cónsul el pretor era sólo el collega minor. (13). ANUALIDAD La Magistratura del pretor duraba dos años entre las dos kalendas de enero. Los pretores designados al recibir el imperium. 7: El propraetor C. T. arúspices. CORNEL ZOLTAN: Juramento Romano. MEHESZ.29: El juramento en Romano era perso nal en cuanto éste era pronunciado por él o por los interesados ( indivual o global) en forma relativa y correlativa. en el intervalo entre el comienzo del año Magistral y el año judicial ( 01 de enero. CARACTERES La pretura pertenecía a la Magistratura superior. LUIS R ODOLFO ARGÜELLO” desvincularse. 230 .

Era ésta una ceremonia en los anales públicos. afectacsen a la persona titular del imperium. XXXI. T. • Este procedimiento sencillo y directo durante la reforma. LIVIUS. los pretores designados. La evolución cronológica era trifásica pues: • En la época de la monarquía. sufrió cambios. no podían ser cuestionados por los vicios que de jure y ex nunc ( pero jamás ex tunc). CONTENIDO DEL IMPERIUM El imperium otorgado a un pretor electo y sorteado podía ser imperium militae. otorgó el poder directamente al rey electo. En cuanto a la finalidad ontológica de la lex imperium. imperium domi. que les otorgaba el imperium. • El comienzo de la tercera fase evolutiva demuestra decadencia en la eficiencia de la intervención popular porque los comicios por curias se transformaron en un acto ceremonioso y simbólico por medio del cual pretendieron confirmar los resultados de los comicios los patricios autores de las mismas listas electorales. El imperium militar. la confirmación en sus asignaturas por medio de la Lex de Imperium. Los magistrados en adelante fueron designados en los comicios por centurias. cometieron un delito penado con mulctas y perdieron upso jure el magisterio 231 . la potencia. y si era desigando para ser urbano o peregrino. sin la cual el pretor no hubiera podido asumir la magistratura (14). que eran fiel y casi exclusiva expresión de la voluntad patricia. era dado a los pretores (14). • Otorgaba a éstos el poder sin reserva alguna en forma actual. el pueblo reunido en los comicios por curias. Por ésta razón el pueblo plebs para contrarestar la influencia aristocrática se auxiliaba en forma eficiente ya que reservaba para si el derecho de confirmar. 50: … los que dentro de cinco días omitieran prestar el juramento. llamdo también imperium dupplex. El cumplimiento de todos éstos requisitos otorgó al magistrado un poder cuyos resultados.XVII ENCUENTRO NACIONAL DE P ROFESORES DE DERECHO R OMANO el templo de los castores en presencia de un quaestor. LEX DE IMPERIUM Después de la repartición de las provincias. en cuanto sabemos que la ley: • Confirmaban los resultados de los comicios electorales por centurias y • Al reconocer la recepción del imperium potencial por parte de los magistrados nombrados pretores sorteados. facultando a los magistrados para ejercer sus funciones especiales dentro de los límites legales. en virtud de su independencia. cabe destacar su carácter trifásico. reconocer y otorgar el imperium o facilitar las funciones de la persona ingrata o electa viciosamente por medio de su negativa categórica. tenían que solicitar por el mismo magistrado electo.

que Cujacius llamaba la potestas. presidía el concilio de las manumisiones. de los costosos Megalenses. destacábase por su mayor volumen y amplitud ya que facultaba al pretor no solamente a tener ( habere ) derechos sino también a crear ( e-dicere) y administrar ( jus dicere) derechos. también tenía el derecho de multar con el exilio a los irrespetuosos espectadores. Era guardián de la planta misteriosa del romero que por orden especial del Senado debía entregar al pretor Prater Patratus jefe de los feciales. El imperium domi se dividía en dos clases principales: el imperium merum e imperium mixtum. El pretor sin ser investido de cualquier clase de sacerdocio. jus applicationis. jus referendi ad Senatum.H OMENAJE “D R. no sólo indirectamente. El pretor en base a su imperium merum tenía además su intervención en los distintos campos de la vida civil. Imperium mixtum: la segunda parte principal del imperium domi era el imperium mixtum. El imperium merun autorizaba al pretor urbano a desempeñar funciones especiales en los tres distintos campos de la vida civil y dentro del ámbito teocrático. pero de todas maneras en forma eficiente. jus agendi cum populo. daba auxilio a los desamparados. 232 . de territorios que se debía pacificar. La amplitud de las facultades que el derecho sagrado otorgaba al praetor dependía naturalmente del hecho de que ésta era un simple magistrado o consagrado para un sacerdocio. assignandi. sino también invitar al pueblo a los comicios inclusive decidiendo. El pretor era guardián de la religión. es decir. En el ámbito ejecutivo su imperium merum se expresaba en el uso de numerosos derechos entre los más importantes: jus administrando. El mismo imperium merum. LUIS R ODOLFO ARGÜELLO” que se desempeñaron como jefes militares o que eran gobernadores de provincias. le autorizaba par ala atención de diversas funciones que estaban relacionadas con la administración de justicia. La parte integrante de la potestas del imperium mixtum era el imperium merum y la jurisdictio. jus coercitiones. convocando. Presidía el pretor las fiestas Compitales y era antigua costumbre festejar en su casa los misterios de Dea Bona. En el ámbito legislativo el pretor intervenía. El imperium merun otorgaba y autorizaba la pretor a tener derecho (jura habere) y el imperium mixtum a crear y decir derecho(just e-dicere. estaba encargado de confeccionar la lista de los jueces privados. Augustalia. Florales. Quirinal. nombraba tutor a los que no los tenían. jurisdictio). podía convocar o disolver no sólo al cuerpo deliberativo frente a los senatusconsultos. jus mulctandi con exilio. de ésta manera se le otorgaba el poder necesario por ésta insignia preciosa. El imperium más la jurisdicción formaron un imperium mixtum. etc. agorero o pontífex. sea Flamen Dial. en los cuales el pretor ex imperium estaba autorizado para hacer uso de su derecho de azote. en los que sólo podían participar mujeres. podía ser encargado de la organización de los juegos Apolinares. que facultaba al pretor urbano a tener derechos ( jura habere).

extención y límites de su competencia jurislativa y jurisdativa. en la cuál según orden ontológico el pretor creaba derecho. Diog. el asta o la lanza insignia de la parte litigante y la espada: su imperium merum. éste lugar se llamó según Paulo JUS. Cada uno dentro de los límites respectivos tenían la jurisdicción material. una de carácter territorial y otra material que determinaba la competencia. se manifestaban en la sentencia pronunciada por el judex praetor. con voz viva incontione. puesta en lo alto. otorgaba éste derecho y hasta ju (s)-decaba.XVII ENCUENTRO NACIONAL DE P ROFESORES DE DERECHO R OMANO JURISDICTIO: El contenido tenía dos dimensiones. Jus Red-dere. ( aplicar el derecho). de índole JURIS –DATIVO especificado en tres palabas DO-DICO-ADDICO. la potestas de JU (s) – DICARE. la tercera parte integrante de la jurisdicción material. Él pretor en su función de administrar derecho JUS REDDERE. se extendía hasta los límites de su provincia. La jurisdicción territorial para los pretores designados para gobernar. El lugar donde ejercía su jurisdicción era donde él se constituía con su Sella currulis. ( jus-dare) y JUS-dicare: actividad trivalente judicial. juzgaba según este derecho. que en griego llamaron programa y el latín E-dictum (tablas blanqueadas –album. Laert. “No se hacen las cosas por las palabras. El contenido de las facultades jurislativas ( crear derecho) y jurisdativas ( administar y otorgar derechos) se exteriorizaban en las forma de E-DICTUM. su proyecto oficial. que los facultaba para administrar justicia. estaba vestido con su toga púrpura. los accensi y los escribanos.que contenía el programa del pretor. es decir. La forma externa por medio de la cual el pretor publicaba el contenido. su asta pretorial rodeado por dos lictores. Originariamente era e-dicto. 233 . expresado oralmente. publicado en forma nuncupativa. El pretor en virtud de su jurisdicción material estaba autorizado a Jus E-dicere. sino las palabras por las cosas…” MISON.