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Héctor Muñoz Morales 8vo B Financiera Finanzas Públicas

LOS INGRESOS Y RECURSOS FINANCIEROS EN LA HACIENDA PÚBLICA
1.- LOS INGRESOS PUBLICOS: DERECHOS, CUOTAS E IMPUESTOS Han perdido importancia los derechos y las cuotas. Los primeros son ingresos que se recaudan como si fueran un impuesto de uso o una especie de precio, las cuotas son vistas como auténticas contribuciones, por medio de las cuales se distribuyen por adelantado los gastos de las instalaciones estatales fuente aquellos que se hayan beneficiado. Todo derecho y toda cuota tienen una contrapartida específica por parte del estado, mientras que los impuestos carecen de contrapartida específica o manifiesta. SCHMOLDERS definía los impuestos como una “contribución forzosa, sin derecho a contrapartida”. Los impuestos constituyen la fuente más importante de ingresos públicos para los estados. La tarea del estado de imponer contribuciones tiene una importancia de primer orden, no por la recaudación de impuestos, sino por la dificultad de vencer la gran resistencia de los contribuyentes a pagar impuestos. La repercusión que tienen los impuestos en economía nacional obliga al estado a vigorizar sus sistemas recaudatorios y a perfeccionar sus leyes impositivas. La equidad en la carga impositiva constituye un problema básico, el estado está obligado a la consecución de fines Extra fiscales muy importante, como la justicia social. 2.- CLASIFICACION DE LOS IMPUESTOS EN LOS PAISES OCCIDENTALES Los estados han clasificado los impuestos en dos categorías: directos e indirectos. Dicha forma de clasificar los impuestos se hace en base a la identidad (impuesto directo) o la discrepancia (impuesto indirecto) del contribuyente. Directos, el contribuyente esta obligado a pagar al fisco en forma personal, es decir, a desembolsar de su peculio. Indirectos, el contribuyente resta los impuestos de sus ingresos como reducción de su poder adquisitivo cuando consume bienes o servicios cuyo precio ya incluye determinado impuesto. Según el objeto fiscal, los impuestos personales, los cuales la obligación de tributar es determinada por la persona del contribuyente (impuestos sujetos), se diferencian de los impuestos reales (impuesto objeto) los cuales son recaudados conforme a un objeto real (por ejemplo, bienes raíces) uno de los impuestos sobre los beneficios, los cuales se refieren a los beneficios que fluyen del objeto, sin considerar las características subjetivas de su destinatario. 3.- LOS IMPUESTOS PERSONALES EN AMERICA LATINA Un rasgo característico de América Latina es evitar los impuestos personales que al estado le resulta sumamente difícil y costoso hacer respetar. El atraso económico y social no ha permitido la instrumentación jurídica y administrativa adecuada de leyes óptimas y sistemas recaudatorios eficaces. Los impuestos indirectos se ocultan en los precios de los bienes y servicios, repercutiendo muchas veces en forma injusta y desproporcionada en el consumidor, y alterando con ello las políticas gubernamentales de precios y salarios. Debe ponerse especial atención a las cargas tributarias que gravan las rentas personales y los bienes, pues nunca han sido los gravámenes sobre la venta y el consumo la solución a las necesidades de recursos públicos para la satisfacción de demandas sociales.

La deuda pública constituye una herramienta poderosa para regular la política económica y financiera del estado.LOS CREDITOS INTERNOS Y EXTERNOS COMO RECURSO FINANCERO DEL ESTADO Los impuestos no son suficientes para cubrir las demandas sociales. 2.CONTROL ESTATAL DE LA ECONOMIA EN SU CONJUNTO A TRAVES DE LA POLITICA DE TRIBUTACIONES La experiencia histórica muestra que en los países más avanzados los impuestos progresivos son una realidad y que constituyen uno de los más eficaces mecanismos de redistribución de los ingresos. sentido histórico y criterio.LAS POLITICAS DE LA DEUDA PÚBLICA Hablar de deuda pública es hacer alusión a un concepto desprestigiado y a un instrumento falto de solidez.. El criterio para aplicar estos recursos depende fundamentalmente de la orientación política que el estado quiere imprimir al conjunto de la economía. Asimismo. y esta diferencia la maneja el estado para cubrir fastos de administración y hacer inversiones directas. Las políticas sensatas e inteligentes de las finanzas públicas requieren de una gran dosis de sentido común. Los recursos externos no solo son útiles para la satisfacción de necesidades internas. Cuando el estado obtiene un crédito del exterior si hay un aumento cuantitativo de los recursos financieros de un país. previsión. recurriendo a ingresos provenientes de créditos o empréstitos que solicita a la propia nación o al extranjero. y también en aquellas de recesión de la economía. LA HACIENDA PÚBLICA MODERNA AL SERVICIO DE LOS FINES DEL ESTADO A TRAVES DE LAS POLITICAS ECONOICO. o la transfiere a los particulares mediante créditos públicos. estos aumentan los recursos disponibles del estado. no considera que su misión debe circunscribirse a la simple adquisición y utilización de medios financieros. En las coyunturas económicas favorables. . los impuestos progresivos hacen los efectos de un estabilizador automático del desarrollo económico. sino que debe estar al servicio de los grandes fines del estado y.. La hacienda pública moderna. La política tributaria se pone al servicio del progreso económico y de la distribución de la riqueza.. Todas las instrumentalización de modalidades impositivas requieren de antemano de un diagnóstico y un pronóstico de la coyuntura económica. de la política económica. la deuda pública es un instrumento de la política financiera y económica para regular y ordenar la economía de un país en su conjunto. también para vigorizar los instrumentos de desarrollo y haces posible la formulación y ejecución de auténticos planes nacionales de la economía. pero restan en la misma proporción recursos a los particulares. siendo además un sólido instrumento de financiación para el desarrollo económico y social. por ello. cuidado.Héctor Muñoz Morales 8vo B Financiera Finanzas Públicas 4. por ello. la deuda pública es utilizada como un medio muy eficaz para orientar la economía según los planes nacionales de desarrollo económico y social. el estado se allega recursos adicionales de manera diferente. Los créditos internos.FINANCEIRAS 1. en particular.

o bien con Dependencias y Entidades de la Administración Publica Federal Centralizada y Paraestatal.CASO CONCRETO DE MEXICO: LAS POLITICAS FINANCIERAS CONFORMES A UN NUEVO CONCEPTO DE FEDERALISMO En nuestro país. La formulación de una política de gasto pública resulta muy necesaria cuando se requieren racionalizar las erogaciones para que no trastoquen el orden de la economía en su conjunto. las grandes líneas de política económica son elaboradas e implementadas por el Ejecutivo Federal. Las coas no deben quedar solamente en estos convenios. con el fin de estabilizar la demanda general. de comunicación. para incluir todo un capítulo sobre relaciones financieras entre Federación y los estados.LAS POLITICAS MONETARIAS. DE DEUDA PUBLICA. La hacienda pública tiene una finalidad muy concreta en la política estructural. La deuda pública está vinculada estrechamente a la política monetaria.Héctor Muñoz Morales 8vo B Financiera Finanzas Públicas 3. sino que es necesario reformar a la Constitución General de la Republica. En la comprensión más cabal de estos temas está el poder elaborar y ejecutar inteligentemente los planes económicos y sociales del estado. Las inversiones públicas estructurales son gastos que requieren de una programación cuidadosa. La participación de los estados en la ejecución de los programas federales ha ido incrementándose paulatinamente.. 4. Los estados han recurrido a la deuda pública en épocas de depresión económica. y han causado una inflación acelerada y un desempleo creciente. Los gasto de educación. pero la participación de las entidades federativas aún no se da en el diseño de la política económica de país. Esta cantidad extra de dinero promueve la expansión económica. Dichas crisis han trastornado gravemente las económicas de los países menos fuertes. será una forma de fortalecer las relaciones financieras y administrativas entre la federación y los estados. Persiguen cada uno proporcionar los medios adecuados para desarrollo del sector de actividad en que se realizan. pues existe un serio desorden creado por las crisis internacionales de la moneda de los energéticos. Los nuevos y diversos convenios que celebra el Ejecutivo Federal con los gobiernos de los estados. creando nuevas fuentes de empleo y provocando alzas en el consumo. .. DE GASTO Y DE INGRESOS UTILIZADOS COMO POLITICAS COYUNTURALES PARA EL EQUILIBRIO FINANCIERO Y LA EXPANSION ECONOMICA DE UN PAIS. etc. las erogaciones de este tipo crean determinados efectos económicos al momento mismo o poco tiempo después de que se lleven a cabo. Las medidas que se toman para asegurar un crecimiento sostenido son sumamente difíciles en la actualidad. o al desarrollo de alguna región determinada donde se deban corregir algunos factores de la producción. En la mayoría de los estados federales el gobierno central acapara y controla por facultad constitucional los ingresos más importantes de la nación. puede referirse a la economía en su conjunto.

Licitación de dos nuevas cadenas de televisión abierta y acceso a la banda ancha para todos los hogares mexicanos. el transporte masivo de Chalco a La Paz.Planteó la posibilidad de que exista un solo Código Penal y uno solo de Procedimientos en todo el país. Las primeras rutas serán México-Querétaro. DESARROLLO SOCIAL .Héctor Muñoz Morales 8vo B Financiera Finanzas Públicas Cinco ejes rectores para los primeros meses de gobierno de Enrique Peña Nieto.Se desiste de la controversia contra la Ley de Víctimas. iniciada por el gobierno de Felipe Calderón. . y se ampliará el tren eléctrico de la Zona Metropolitana de Guadalajara. el Estado garantizará la educación de sus hijos hasta la universidad. para que se publique tal como fue aprobada en el Congreso.Ampliación del programa “70 y más” a mayores de 65 años. en el Estado de México. . . En caso de faltar. FINANCIEROS . Yucatán-Quintana Roo.Medidas de austeridad en el ejercicio presupuestal.Se iniciarán las obras de la Línea 3 del Metro de Monterrey.Se propondrá al Congreso un paquete económico 2013 con 0% de déficit presupuestal. que permeará en todas las secretarías de Estados.Seguro de vida para jefas de familia. México-Toluca.En el combate a la pobreza. que implicará la eliminación de plazas vitalicias para maestros. ECONÓMICOS . para acotar el endeudamiento de los gobiernos estatales.Enviará al Congreso un proyecto de ley de responsabilidad hacendaria y deuda pública. . . DE SEGURIDAD .Programa Nacional de Prevención del Delito. .Construcción de líneas de trenes de pasajeros para conectar ciudades. se lanza la Cruzada Nacional contra el Hambre. . . EDUCACIÓN .Reforma al artículo 3º constitucional y al sistema de carrera magisterial. .