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Sistemas Administrativos

Los Sistemas Administrativos

Es el conjunto de elementos interrelacionados entre los que existe cohesión y unidad de propósito en la gestión administrativa. Comprende normas, técnicas, métodos y procedimientos que regulan los sistemas de Contabilidad, Tesorería, Personal, Abastecimientos, entre otros. Esta sección esta dividida de la siguiente manera, haga clic en el tema de su interés:
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Contabilidad Tesorería Personal Abastecimientos Bienes Municipales Procedimientos e instrumentos de gestión o Texto Unico de Procedimientos Administrativos- TUPA o Reglamento de Organización y Funciones- ROF o Manual de Organización y Funciones- MOF o Cuadro de Asignación de Personal - CAP o Presupuesto Analítico de Personal- PAP
de Contabilidad

Sistema

Conjunto de normas, técnicas, métodos y procedimientos orientados a regular el uso de los recursos financieros de la entidad, con la finalidad de dar coherencia y mayor efectividad al manejo de los fondos públicos. El Sistema Contable se ejecuta a través de diferentes registros: formularios, reportes, libros contables, etc., realiza el registro y control de todas las operaciones financieras de la Municipalidad, que permite una eficiente toma de decisiones. En las municipalidades esta función está a cargo de un Contador Colegiado; en municipalidades pequeñas, con pocos recursos, se trabaja con un profesional a tiempo parcial, que cumple con las normas contables y entrega la información obligatoria en los plazos establecidos.
El área de Contabilidad se encarga de:

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Programar, dirigir, coordinar, ejecutar y controlar las actividades del sistema de contabilidad gubernamental, en coordinación con la Dirección Nacional de Contabilidad Administrar los registros contables de las operaciones financieras y las rendiciones de cuentas en coordinación con la Tesorería. Efectuar las conciliaciones de los saldos de las cuentas contables y de las cuentas bancarias, manteniendo los registros analíticos de cada caso.

las observaciones y recomendaciones. Efectuar arqueos inopinados de las operaciones de ingreso y gastos de fondos públicos Ejecutar. Disponer y supervisar el control de las cartas fianzas Disponer la remisión de información que sustente el movimiento diario de caja a la al área de Contabilidad. para efectuar el cronograma de pagos Efectuar el depósito en las cuentas bancarias nominativas en forma inmediata e intacta los ingresos que por todo concepto recaude. informando a la Gerencia de Administración. cajas recaudadoras. cautelando la correcta aplicación legal y presupuestaria del egreso. ESSALUD) y retenciones judiciales y/o legales. Mantener actualizados los libros contables principales y auxiliares. especies valoradas y otros. Elaborar y presentar oportunamente los Estados Financieros y Presupuestarios. consolidándolo mensualmente. así como las coordinaciones con todas dependencias municipales. impuestos (SUNAT). de activos fijos y de existencias al cierre de cada ejercicio.        Efectuar el registro contable de la ejecución presupuestal de la Municipalidad. dentro de las 24 horas siguientes a su recepción. por fuente y rubro. por semestre y de forma anual. coordinar y controlar las actividades de ingresos y gastos. en apoyo del área de Logística. El Área de Tesorería se encarga de:        Programar. Coordinar con la Comisión de toma de inventarios físicos. para la presentación de la información presupuestaria y financiera. dentro de los plazos establecidos en las Directivas Contables. Efectuar las coordinaciones del caso con Personal. Participar del Comité de Caja. programar y efectuar las acciones de amortización de intereses de los compromisos financieros de la Municipalidad. informando de la disponibilidad financiera. Coordinar la formulación del presupuesto anual de la Municipalidad. para el control y pago de los tributos y/o retenciones que se efectúan por diversos conceptos. ajustándose a la programación de pago establecida y a los montos presupuestados. Coordinar. Logística. así como emitir el parte Diario Consolidado de Fondos. ejecutar. aportes (AFP o ONP. Sistema de Tesorería Es un sistema creado para uniformizar y sistematizar los procedimientos y técnicas de registros de los Ingresos y Gastos que ejecuta la municipalidad en forma diaria. . Comprende la captación de los Ingresos y la ejecución de los Gastos en la modalidad de Girado y Pagado. capte u obtenga la Municipalidad. Programar y efectuar arqueos de fondos fijos. controlar y supervisar el registro único del devengado en el Sistema Integrado de Administración Financiera (SIAF-GL) así como la contabilización de la información financiera.

Permite realizar la cancelación de documentos con notas de abono. Canon. Técnicas y Procedimientos de la Administración y . Realiza cuadres o cierres de caja. Controla la situación de cheques y movimientos bancarios. haciendo un análisis por antigüedad de las deudas y vencimiento de las mismas. Bancos       Registra operaciones bancarias. Normas. determinado y recaudado y gasto. Registra los ingresos y salidas del efectivo de la Caja Chica. Registra pagos a proveedores (cancelaciones). Emite reportes de estado de cuenta. por diversos conceptos específicos (FONCOMUN. Renta de Aduanas y Vaso de Leche Ejecutar. Organiza la emisión y programación de entrega de cheques. haciendo un análisis por antigüedad y vencimiento de las deudas. Emite reportes de estado de cuenta.  Controlar las transferencias del Tesoro Público de acuerdo a las leyes anuales de presupuesto. Realiza control de las cartas fianzas. Controla los adelantos otorgados a los proveedores. controlar y supervisar la ejecución de las fases Ingreso. por área o centro de costo. Realiza los procesos de cierre mensual de cada cuenta bancaria de la Municipalidad. por Cobrar Cuentas Permite llevar el registro de las deudas que tienen terceros con la Municipalidad. Se organiza a través de cuatro módulos que facilitan su gestión: Caja     Permite definir la Caja Chica. girado y pagado en el SIAF-GL. Cuentas por Pagar       Permite llevar el registro de las deuda a los proveedores Gestiona y controla los compromisos de pago a futuro . Permite la programación de las cuentas por pagar. y realiza desembolsos menores previamente autorizados. Permite realizar el seguimiento de cuentas por rendir. Sistema de Personal Conjunto de Principios. Controla los saldos bancarios y las conciliaciones bancarias automáticas.

selección. Así mismo regula el otorgamiento de las remuneraciones. participación y compromiso de los trabajadores con la Municipalidad. progresión en la carrera y evaluación. de acuerdo a las normas y procedimientos establecidos. . Evaluar. con un enfoque de promoción social Desarrollar programas de carácter educativo. compensaciones y pensiones del personal de carrera de las municipalidades. MODULO DE ESCALAFON. promoción y contratación. recreativos y deportivos. Le corresponde la creación y desarrollo de las condiciones necesarias para lograr la mayor valoración y el mejor desempeño de los servidores públicos en la función pública Profesionalizada. acorde con las políticas de la Municipalidad. que formula los instrumentos de evaluación del desempeño laboral. bonificaciones. Realizar los compromisos de gasto que tienen como fuente generadora las planillas de pago Administrar los programas de bienestar social para el personal. Administrar los procesos de reclutamiento. que controla al personal en función a una Directiva Interna de Asistencia y Permanencia MODULO DE CAPACITACION. éste se divide en los siguientes MODULOS (que pueden constituirse también en ÁREAS FUNCIONALES):      MODULO DE PLANILLAS. Este sistema regula los procesos de selección. que crea y mantiene actualizado los legajos personales MODULO DE CONTROL DE ASISTENCIA Y PERMANENCIA. contratación e inducción del personal. que promuevan la integración. proponer y ejecutar acciones de rotación. en función del perfil del cargo y competencias del trabajador. El Sistema de Personal cuenta con tres sistemas laborales y de servicios:    REGIMEN LABORAL PUBLICO : Decreto Legislativo N° 276 (Empleados Municipales) REGIMEN LABORAL PRIVADO : Decreto Legislativo N° 728 (Obreros Municipales) REGIMEN ESPECIAL DE SERVICIO ADMINISTRATIVO (CAS): Decreto Legislativo N° 1057 (Contratados por Servicios a plazo fijo) Asimismo para una mejor gestión de los recursos humanos. cultural. que elabora y ejecuta el Plan de Capacitación. MODULO DE EVALUACION. que elabora las planillas de remuneraciones del personal. beneficios. El Área de Personal se encarga de:       Formular y proponer Presupuesto Analítico de Personal (PAP).Gestión de los Recursos Humanos.

Vacaciones de 15 días al cumplir el año de servicios Períodos de descanso pagados de pre y post natal 48 horas de labores como máximo a la semana. Elaborar las planillas de pago del personal permanente Expedir certificados y constancias de trabajo. Organizar y ejecutar semestralmente evaluaciones de desempeño y medición del potencial de los trabajadores. evaluación de desempeño y administración salarial. estimulo y fortalecimiento institucional. algunos beneficios establecidos en la ley de su creación y su Reglamento en tanto mantenga vigencia el respectivo contrato. controlar y supervisar el registro único de Planillas (compromiso) en el Sistema Integrado de Administración Financiera (SIAF-GL) El Régimen Especial de Contratación Administrativa de Servicios. Proponer proyectos normativos inherentes a la administración de personal de conformidad con la normatividad vigente sobre la materia. Administrar y ejecutar los procesos de remuneraciones y estímulos. se podrá contratar en la condición de SNP u otra modalidad. Estos beneficios son: Los Contratos Administrativos de Servicios – CAS. con posibilidad de renovación. sin importar sin están financiados por el FONCOMUN. . Efectuar los procesos de análisis. así como los de control de asistencia de personal. Ejercer suplencia. CANON o ingresos directos o realicen actividades administrativas. desarrollo de personal. Participar en los procesos de las negociaciones colectivas con las organizaciones sindicales y administrar las relaciones laborales en la Municipalidad. que permitan proponer alternativas de actualización en los procesos de selección. son contratos que pueden tener cierta similitud a los Contratos por Servicios No Personales. otorga a los contratados (CAS) por esta modalidad. evaluación de puestos. implementar y mantener actualizados los registros y el escalafón del personal. etc. sin embargo existen diferencias sustanciales referidas a:       La afiliación a Essalud para el otorgamiento de un servicio de salud. cuyo plazo máximo es de 12 meses. especialización y capacitación orientados al cumplimiento de los objetivos institucionales. descripción de perfiles profesionales y técnicos. que permita la ejecución de programas de capacitación. La afiliación opcional a un Sistema de Pensiones. Solo cuando se requiera contratar personal para la ejecución de obras y proyectos de inversión pública. de mantenimiento de la infraestructura vial o desarrollen labores de obreros.          Elaborar y Administrar el Plan Anual de Capacitación a través de la realización de programas de entrenamiento. El Régimen Especial CAS. en la actualidad se constituye en la única forma regulada para contratar personas que efectúen servicios temporales y eventuales en la administración pública. Organizar. Ejecutar.

Coordinar con las diferentes unidades orgánicas sus necesidades y especificaciones técnicas para la adquisición y contratación de bienes. equipos y todo aquello que forma parte del patrimonio municipal. Está organizado según los siguientes MODULOS (que pueden constituirse también en ÁREAS FUNCIONALES):      AREA DE PROGRAMACION (PLANIFICACION) AREA DE ADQUISICIONES AREA DE ALMACENAMIENTO AREA DE DISTRIBUCION AREA DE CONTROL PATRIMONIAL (MANEJO DE INVENTARIOS) El Area de abastecimientos se encarga de :            Programar. telefonía celular y radio comunicación y otros. servicios y obras. telefonía fija. servicios y obras en el Sistema Integrado de Administración Financiera SIAF-GL. energía eléctrica. verificación y control en la base de datos de inmuebles y terrenos de propiedad de la Municipalidad. Formular el Cuadro de Necesidades de Bienes y Servicios para ser comprendida en el Presupuesto anual. dirigir. ejecutar y controlar el sistema de logística. así como organizar. métodos y procedimientos que regulan los procesos de abastecimiento (programación. Supervisar y controlar la eficiente prestación de los servicios de agua. . normas presupuestales. Efectuar Anualmente la toma de inventarios de los bienes en custodia en el Almacén y de los inmuebles. eficiencia y eficacia del USO de los recursos públicos. almacenamiento y distribución) de bienes y servicios en la administración pública y se crea con la finalidad de asegurar la racionalidad. Disponer el registro. Ejecutar. ejecutar y controlar el Plan Anual de Adquisiciones y Contrataciones. adquisición. técnicas de control sobre adquisiciones y contrataciones. controlar y supervisar el registro de los compromisos de gasto en materia de adquisiciones y contrataciones de bienes. conforme a los lineamientos y políticas de la Municipalidad. Supervisar la elaboración y custodiar de los expedientes de los procesos de Selección. técnicas. asesorar y controlar los procesos de selección de todos los órganos de la Municipalidad. de acuerdo a los pedidos de las unidades orgánicas y en función al stock de almacén. Formular. maquinarias. materiales e insumos que requieran los órganos de la Municipalidad.Sistema de Abastecimientos Este sistema esta constituido por las normas. vehículos. según el plan vigente. Disponer la distribución de los bienes. Programar el almacenamiento y garantizar el abastecimiento racional y oportuno de los bienes.

000 Contratación de Servicios Adquiciciones de Bienes Montos iguales o superiores a S/. 400. son las Adquisiciones de bienes.00 Montos inferiores a S/ 1'800. así como el necesario para financiarlos. Requiere de una convocatoria de por lo menos 3 postores. Existen 4 tipos de procesos de selección que las entidades municipales podrán utilizar para realizar adquisiciones municipales: 1. para programar y controlar las adquisiciones que realice. Adjudicación de menor cuantía.Se aplica a contrataciones y adquisiciones que realice la Municipalidad.Se aplica a las contrataciones y adquisiciones.Se convoca para la contratación de obras y la adquisición de bienes y suministros.Adquisiciones Una función importante del área de Logística.. 3. estos procesos se notificará al OSCE. incluyendo consultorías y arrendamientos. Si el valor Montos Adjudicación referencial supera los inferiores a directa 4´300..400.Se convoca para la contratación de servicios de toda naturaleza.00 obligatoriamente supervisión y control. Licitación Pública. Los montos para los procesos de selección en el año 2012 en son los siguientes: Tipo de Proceso Licitación Publica Concurso Público Contratación de Obras Monto igual o superior a 1'800. para ello cada Municipalidad debe contar con un Plan Anual de ContratacionesPAC. así como a la Comisión de Promoción de la Pequeña y Microempresa – PROMPYME.000.400. S/. sustentado en el Plan Operativo Institucional .00 Montos inferiores a S/.000 se contratará S/400. servicios y obras que se requieren durante el ejercicio presupuestal. Para procesos de Adquisición de Bienes y Contratación de Servicios.. Adjudicación directa. . cuyos valores referenciales sean iguales o superiores a cuatro Unidades Impositivas Tributarias (4 UIT) la convocatoria se realizará mediante invitación que puede ser a uno o más proveedores. 4. cuyo monto sea inferior a la décima parte del límite mínimo establecido por la Ley anual del presupuesto.000 Montos iguales o superiores a S/. El PAC permite prever los bienes.. servicios y obras. Concurso Público.POI y en el Presupuesto Municipal. 2.

Bienes Municipales Los bienes municipales. y. construidos y / o sostenidos por la Municipalidad. el organismo ejecutor debe contratar. cuando corresponda de acuerdo a lo establecido en las normas de contrataciones del Estado. Los edificios municipales y sus instalaciones y. . El proceso de Menor Cuantía también se aplica a la contratación de expertos independientes para que integren los Comités Especiales. todos los bienes adquiridos. Una modalidad especial de adjudicación de menor cuantía se denomina Adjudicación de menor cuantía derivada. es decir.000 y mayor de 10. y a los procesos declarados desiertos. parcialmente desierto cuando no quede válida ninguna oferta en alguno de los items identificados particularmente. abandonados y ribereños que le transfiera el gobierno nacional. Cuando el monto del valor referencial de una obra pública sea igual o mayor a mil ciento noventa y dos (1 192) Unidades Impositivas Tributarias (UIT). de acuerdo con el artículo 32 de la Ley de Contrataciones. cuando corresponda. 40. 180. Son bienes de las Municipalidades:     Muebles e inmuebles destinados a la prestación de servicios públicos.000 y mayores de 10. lo que implica interactuar con el sistema desde la programación. igual a S/. Decreto Supremo 138-2012-EF Hay que recordar que es obligatorio registrar la información sobre compras estatales en el Sistema electrónico de Contrataciones y adquisiciones del Estado – SE@CE. la supervisión y control de obras.800 Montos menores o iguales a S/.800 mayores de 10. obligatoriamente.800 Base legal: Artículo 18 de la Ley 29626 . inciso h) y 18 del Decreto Legislativo 1017. Los aportes provenientes de habilitaciones urbanas. están constituidas por los bienes de dominio privado (muebles e inmuebles) de la municipalidad y los de dominio público (infraestructura pública). la cual se convoca para los procesos declarados desiertos. en general.000 y cuantía 40.Montos Adjudicación menores o Por un monto menor o de menor iguales a S/. hasta la selección del proveedor. Artículo 3. cuando no quede válida ninguna oferta. incluyendo los contratos respectivos. Los terrenos eriazos.

ni adquirir directamente o por tercera persona sus bienes. la Ley obliga a convocar una consulta popular.Es el registro actualizado de bienes de propiedad municipal y se encuentra bajo responsabilidad del Alcalde.Los bienes municipales pueden ser transferidos. No podrán ser objeto de transferencia bienes municipales no saneados. rematar obras o servicios municipales. ni registrados. En el caso de que el valor de una donación de inmuebles sobrepase el 20% del patrimonio inmobiliario de la Municipalidad. Cesión o Concesión. o arrendados. Para ello será necesario un acuerdo de concejo. Todos los demás que adquiera la Municipalidad. Disposición de bienes municipales. Inscripción de bienes municipales... Asimismo los bienes municipales deben contar con la respectiva inscripción registral. Para mayor detalle revisar las siguientes normas:    Decreto Legislativo N° 1017 Ley de Contrataciones del Estado Reglamento del Decreto Legislativo N° 1017 Ley de Contrataciones del Estado – aprobado por el Decreto Supremo N° 184-2008-EF. Margesí de bienes..La Municipalidad puede ceder en uso (prestar) o conceder la explotación de los bienes de su propiedad a favor de instituciones privadas siempre que el objetivo sea realizar obras o servicios de interés por necesidad social. funcionario o trabajador municipal puede contratar. Todos los bienes municipales son registrados en el Margesí de Bienes que crea la propia municipalidad para efectuar un mejor control de la situación de sus bienes. Cualquier transferencia de propiedad o concesión debe hacerse por medio de subasta pública y con conocimiento de la Contraloría General de la República.Los bienes inmuebles de las Municipalidades deben ser inscritos en los registros públicos.  Los legados o donaciones que reciban. Es importante recalcar que ninguna autoridad. sujetándose a la normatividad respectiva. Las municipalidades están facultadas a efectuar transferencias de los bienes municipales. Ley N° 29151 Ley General del Sistema de Bienes Estatales (Deroga Ley 25554 y artículo 1° del Decreto de Urgencia N° 071-2001 . concesionados en uso o explotación. a petición del alcalde y por decisión tomada en sesión de concejo. vendidos. el gerente municipal y del funcionario designado para tal fin. donados. siempre que medie acuerdo del 2/3 del número legal de regidores que integran el Concejo.. que acredita la titularidad del estado.

debiendo realizar la debida difusión de aquellos que no presta en esa situación. 2. 7° inc. sin efecto retroactivo. los administrados quedan liberados de la exigencia de iniciar ese procedimiento para obtener la autorización previa. detallándose los plazos y requisitos. luego de su aprobación. d). social. Respecto de los procedimientos administrativos que corresponde ser aprobados automáticamente. Se aprueba a través de Ordenanza Municipal . cuando consideren que las modificaciones producidas en el mismo lo ameriten. El ROF El Reglamento de Organización y Funciones – ROF. quedan sujetos al siguiente régimen: 1. Cuando la entidad no cumpla con publicar su Texto Único de Procedimientos Administrativos. responsabilidad y coordinación a nivel de unidades orgánicas establecidas en la Estructura Orgánica de la Institución. económica o laboral. es el instrumento de Gestión Institucional. líneas de autoridad. La aprobación y difusión del Texto Único de Procedimientos Administrativos. La suspensión de esta prerrogativa de la autoridad concluye a partir de la publicación del TUPA. sin ser pasibles de sanciones por el libre desarrollo de tales actividades. 10°. 11° del Decreto Supremo N° 130-2001-EF) Decreto Supremo N° 130-2001-EF Saneamiento de Bienes Inmuebles Instrumentos de Gestión Institucional El TUPA El Texto Único de Procedimientos Administrativos – TUPA. requeridos por el administrado para satisfacer sus intereses o derechos. Respecto de las demás materias sujetas a procedimiento de evaluación previa. las entidades están obligadas a publicar el íntegro del TUPA. artículos 8°. los administrados sin perjuicio de hacer efectiva la responsabilidad de la autoridad infractora. es cada 2 (dos) años como máximo. para realizar su actividad profesional. o lo publique omitiendo procedimientos. bajo responsabilidad de su titular y podrán hacerlo antes.  Reglamento de la Ley N° 29151 Ley General del Sistema de Bienes Estatales – aprobado por el Decreto Supremo N° 007-2008-EF (Deroga Decreto Supremo N° 154-2001-EF. es un es un instrumento de gestión. modifica art. Se aprueba a través de Ordenanza Municipal. se sigue el régimen previsto en cada caso. a través del cual se precisan las funciones generales. en él se describen todos los procedimientos seguidos ante una entidad de la Administración Pública. 9°. El plazo se computará a partir de la fecha de la última publicación del mismo. como lo señala el artículo 49° de la ley N° 27444. El Tupa deberá de señalar la relación de aquellos servicios administrativos prestados a exclusividad.

3. sirve de guía y regula el funcionamiento de los diversos órganos de la administración municipal. Se permite incluir cargos previstos (no cubiertos) con un límite del 10% del total de cargos cubiertos contenidos en el CAP. Deben incluir todos los cargos de las sedes u órgano desconcentrados de la entidad. En el CAP solo se considerar las plazas o puestos de trabajo del personal permanente del régimen público (empleados) o régimen privado (obreros) a cargo de las municipalidades El Decreto Supremo N° 043-2004-PCM. Técnicos y Auxiliares. Los cargos correspondientes a los órganos de asesoramiento y de apoyo no deben exceder del 20% del total de cargos contenidos en el CAP. Los demás órganos de línea.Este Instrumento Normativo de Gestión. Se debe observar las disposiciones sobre clasificación de cargos que se encuentren vigentes. 6. la oficina de asesoría jurídica y la oficina de planeamiento y presupuesto. es un Instrumento Normativo de Gestión que clasifica cada uno de cargos/puestos de trabajo. nombramientos y ascensos efectuados en la entidad. 4. Profesionales. El MOF El Manual de Organización y Funciones – MOF. Deberá de consignar los cargos de confianza de conformidad con las disposiciones legales vigentes (Ley 28175) . el órgano de auditoría interna. Considera los al personal que tenga vínculo laboral al amparo de los Decretos Legislativos 276 (empleados) y 728 (obreros) a los que ubica en los Grupos de Funcionarios. 2. Se formula a partir de la estructura orgánica debidamente aprobada en el ROF de La entidad. ella está de acuerdo a su disponibilidad económica y los límites presupuéstales asignados para gasto corriente. para el mejor cumplimiento de sus funciones y el consiguiente logro de las metas y objetivos programados en el Plan Operativo Institucional (POI). El CAP El Cuadro de Asignación de Personal – CAP. . apoyo y asesoría se establecen conforme lo determina cada gobierno local. es un instrumento normativo de gestión institucional que describe las funciones básicas a nivel de puestos de trabajo o cargos. en el Plan de Estratégico Institucional (PEI) y el Plan de Desarrollo Concertado (PDC). la procuraduría pública municipal. en su artículo 11° señala que son criterios para la elaboración del CAP los siguientes: 1. 7. a la gerencia municipal. mediante concurso público. La clasificación y número de los cargos asignados al OCI son determinados por el titular de la entidad con opinión de la Contraloría General de la República. 5. La estructura orgánica municipal básica de la municipalidad comprende en el ámbito administrativo. de acuerdo al nivel adquirido en los procesos de contratación.

de acción conjunta en el marco de las funciones de cada responsabilidad. así como la Experiencia previa acumulada para su ejercicio.Describe los atributos y exigencias. LINEAS DE AUTORIDAD. Establece los requisitos mínimos del puesto/cargo que serán cubiertos por los postulantes en el ámbito de Estudios Generales.Se deberá de colocar toda la información necesaria que oriente la modificación de los Cuadros de Asignación de Personal en los procesos de reestructuración orgánica y provea de información a la alta dirección de los gastos que significa contar con determinada cantidad y calidad de personal. Se pueden realizar en el ámbito institucional o interinstitucional (Entidades Públicas o Privadas Nacionales o Extranjeras y Sociedad Civil) PERFIL DEL CARGO. Ayuda a determinar el perfil del cargo..Describe la Naturaleza del Cargo. DEPENDENCIA. NIVELES DE RESPONSABILIDAD. es un documento de Gestión Institucional. . Art. Asesoría. DE COORDINACION. LINEAS DE COORDINACION: INTERNA/EXTERNA.Describe la relación jerárquica del puesto/cargo en función a la Estructura Orgánica de la Unidad y la Institución Municipal. Este formato comprende cada uno de los puestos del CAP... Apoyo. Nº 005-90-PCM.Que describe la relación de mando o autoridad que se ejerce sobre el personal a su cargo. en mérito a lo dispuesto en la Directiva Nº 001-82-INAP/DNP aprobado por la Resolución Jefatural Nº 019-82-INAP/DIGESNAP. etc. los conceptos remunerativos desglosados (Remuneración Básica. Su formulación está a cargo de la Oficina de Personal o la que haga sus veces.. ENTRE OTROS.Describe las necesidades de comunicación. Asistencia. Competencia básica para la Conducción. en estricta correspondencia a las funciones generales y a la naturaleza del cargo. en estrecha coordinación con la Oficina de Presupuesto o la que haga sus veces y se realiza en dos formatos. Comprende la siguiente información: DESCRIPCION DEL CARGO.. apoyando la selección del personal que realmente requiere la municipalidad para desarrollar una labor eficiente y eficaz.PROPORCIONA INFORMACION DE LAS FUNCIONES BASICAS Y ESPECIFICAS DE CADA UNO DE LOS PUESTOS. uno de Detalle y el otro de Resumen: En el Formato de Detalle. Esta ligada a la capacidad de control y supervisión. la Capacitación y Especialización para el puesto. que refleja en términos presupuestarios y financieros el gasto global que representa contar con determinada cantidad y calidad de servidores públicos. 23º D.. LINEAS JERARQUICAS. Línea descendente de autoridad.Que describe en detalle cada una de las funciones a ejecutar por el personal asignado o designado en una determinada unidad orgánica. que desarrolla un funcionario o servidor de acuerdo al Nivel Adquirido o asignado. Entendiendo el “CARGO” como el puesto de trabajo a través de los cuales los funcionarios y servidores desempeñan las funciones asignadas. El PAP El Presupuesto Analítico de Personal – PAP.S. los grupos ocupacionales y niveles remunerativos.. FUNCIONES ESPECIFICAS.

) que perciben cada uno de los empleados (nombrados y eventuales) y los obreros (nombrados y eventuales) más las bonificaciones eventuales. la que será multiplicada por 12 para obtener el gasto general. determina su viabilidad presupuestal.Se colocan los gastos directos e indirectos mensuales y anuales. PRESENTACIÓN Y TRAMITE DE UNA INICIATIVA DE ORDENANZA DE LOS REGIDORES. suprimen o exoneran. por medio de las cuales se aprueba la organización interna. en un bloque que se sub totaliza en mensual e inmediatamente después los gastos de la patronal o empleador en el que incurre la institución por mantener en actividades al personal que se describe. Asimismo. mediante ordenanzas se crean. El PAP solo comprende el presupuesto de las plazas contempladas en el Cuadro para Asignación de Personal (CAP) que cuente con el financiamiento debidamente previsto en el Presupuesto Institucional dentro del Grupo Genérico de Gasto vinculado al concepto de personal y obligaciones sociales. Transitoria para Homologación. previo informe favorable de la Oficina de Presupuesto o la que haga sus veces en la Entidad. que son los costos y gastos que le significa a la entidad contar en el mes con la totalidad del personal. administración y supervisión de los servicios públicos y las materias en las que la municipalidad tiene competencia normativa. las municipalidades pueden suscribir convenios de . la regulación. de acuerdo a lo que establece la Segunda Disposición Transitoria de la Ley Nº 28411 General del Sistema Nacional de Presupuesto. ¿Cómo debe presentarse y tramitarse una iniciativa de ordenanza de los regidores? En general.. 1. licencias. las ordenanzas que se presenten ante el concejo municipal deben estar enmarcadas dentro de las atribuciones del Concejo y las competencias de la municipalidad. ya sea distrital o provincial.Reunificada. la que sumado al primero. los arbitrios. en un ejercicio presupuestal. Asimismo su formulación y modificación se deberá de efectuar. produce el total mensual. Concepto y características de las ordenanzas: Las ordenanzas de las municipalidades provinciales y distritales son las normas de carácter general de mayor jerarquía en la estructura normativa municipal. tasas. etc. obteniendo otro subtotal por mes. Para su vigencia. En el Formato de Resumen. derechos y contribuciones. las ordenanzas en materia tributaria expedidas por las municipalidades distritales deben ser ratificadas por las municipalidades provinciales de su circunscripción. modifican. dentro de los límites establecidos por ley. aguinaldos y gratificaciones. Para efectos de la estabilización de tributos municipales.

puede proponer que se formule un dictamen que apruebe un proyecto de ordenanza sobre el presupuesto participativo. Los pasos a seguir son los siguientes:  Quien es regidor o regidora puede: o Presentar el proyecto de ordenanza ante la comisión ordinaria de regidores que integra. . Finalmente. se procede a su publicación para su entrada en vigencia. por ejemplo. conforme a sus funciones establecidas en el Reglamento Interno de Concejo. numeral 1 del artículo 10. o Proponer que la comisión elabore un proyecto de ordenanza sobre un tema que el regidor o regidora considera importante normar y que pertenece al ámbito temático de la comisión. Para la elaboración del dictamen se solicita la asistencia técnica de los funcionarios de la unidad orgánica cuyas funciones están relacionadas con el asunto sobre el cual se va a normar. así. el regidor que integra la comisión de regidores de Participación Ciudadana. Su iniciativa se derivará a la comisión ordinaria respectiva. 2. numeral 4 del artículo 20 y artículos 41 y 44 de la Ley N°27972: Ley Orgánica de Municipalidades. se recomienda que el Reglamento Interno de Concejo establezca el procedimiento de aprobación de las ordenanzas del concejo municipal. o Plantear el proyecto de ordenanza independientemente ante el propio concejo cuando la materia de la propuesta de ordenanza no está relacionada con el tema de la comisión ordinaria que integra.estabilidad tributaria municipal.   Base legal: Numeral 8 del artículo 9. dentro del plazo que establece la ley. el dictamen que contiene el proyecto de ordenanza es presentado a sesión de concejo para su discusión y aprobación. Con la opinión técnica del área respectiva y del asesor legal y la firma de los regidores que conforman la comisión ordinaria. o  La comisión ordinaria de regidores debe analizar la problemática que se quiere resolver mediante la ordenanza y preparar un proyecto de dictamen. En caso de aprobarse. aunque cabe precisar que dicha opinión es únicamente técnica y legal. El dictamen debe contar con la opinión favorable del asesor legal de la municipalidad y de los funcionarios que tienen responsabilidad funcional de acuerdo al reglamento de organización y funciones.