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RELATOS DE EXPERINCIA

Estatuto da Criana e do Adolescente: aprendendo cidadania


Silvia Luci de Almeida Dias Mestre em sade e gesto do trabalho, fisioterapeuta, professora do curso de fisioterapia e do programa de extenso UnivaliMulher: aprendendo e ensinando cidadania da Universidade do Vale do Itaja. E-mail: silvyadias@gmail.com Marjorie Sieben Bolsista do programa de extenso Univali-Mulher: ensinando e aprendendo cidadania. Patrcia Cozer Bolsista do programa de extenso Univali-Mulher: ensinando e aprendendo cidadania. Roberta Borghetti Alves Bolsista do programa de extenso Univali-Mulher: ensinando e aprendendo cidadania. Tiago Haubert Bolsista do programa de extenso Univali-Mulher: ensinando e aprendendo cidadania.

INTRODUO Durante muitos sculos, a criana foi ignorada, em em razo da sua dependncia e fragilidade nos primeiros anos de vida. A idia de infncia estava ligada idia de dependncia; s se saa da infncia ao se afastar de graus mais baixos de dependncia. Na sociedade medieval, a conscincia da particularidade infantil, que distingue essencialmente a criana do adulto, no existia. Por isso, quando a criana podia viver sem as solicitudes constantes da me ou de sua ama, ela ingressava na sociedade dos adultos e no mais se distinguia deles (ARIS, 1981). Somente a partir do sculo XX a criana comeou a ter lugar nas leis e cdigos no mundo e, por extenso, no Brasil. Este foi um sculo de descobertas, grandes invenes tecnolgicas, devastadoras guerras civis e mundiais, mas fundamentalmente o sculo da descoberta da criana como um sujeito de direitos. A importncia de olhar a criana sob esse ngulo e, diante da sua fragilidade e dependncia, procurar meios para proteg-la levou vrios seguimentos da sociedade e instituies a lutar pela elaborao de leis em sua defesa (GOMES; CAETANO; JORGE, 2008). Em 1923, uma organizao no-governamental, a International Union for Children Welfare, promulgou as primeiras leis de proteo infncia. Esse documento foi incorporado primeira Declarao dos Direitos da Criana de 1924, em Genebra, pela Liga das Naes (BARROSO, 2000). Aps a Segunda Guerra Mundial, para evitar os massacres e atrocidades ocorridas durante este conflito contra as crianas, homens e mulheres, voltase a discutir sobre os direitos fundamentais da pessoa humana. Em 10 de dezembro de 1948, na cidade de Paris, foi elaborada e aprovada, pela Assemblia das Naes Unidas (ONU), a Declarao Universal dos Direitos do Homem, inspirada em antigas declaraes, universalizando princpios e adaptando-os aos
Incluso Social, Braslia, v. 2, n. 2, p. 116-123, abr./set. 2007

Resumo
Este estudo teve o objetivo de apresentar o Estatuto da Criana e do Adolescente, de maneira ldica, a meninas pertencentes ao programa de extenso Univali-mulher: aprendendo e ensinando cidadania, da Universidade do Vale do Itaja/SC. O objetivo foi estimular o aprendizado dessas jovens sobre legislao, instigar reflexo, participao e incluso social e ao empoderamento. Palavras-chave Cidadania. Incluso social. Legislao. Criana. Adolescente.

Child and Adolescent Statute: learning citizenship Abstract


The objective of this paper is to introduce the Teenager and Child Statute in a playful way to girls belonging to the program of extension called Univali-mulher, University of Vale do Itaja/ SC, where citizenship is taught. The purpose of this program is to stimulate learning about legislation, implementing reflection, participation, social inclusion and betterment. Keywords Citizenship. Social inclusion. Legislation. Child. Teenager.

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acontecimentos contemporneos CAETANO; JORGE, 2008).

(GOMES;

Apesar de a Declarao abranger todos os seres humanos, houve necessidade de se criar outro documento que falasse especificamente da criana. No dia 20 de novembro de 1959, foi aprovada por unanimidade e proclamada na Assemblia Geral das Naes Unidas a Declarao dos Direitos da Criana. Muitos dos direitos e liberdades contidos neste documento fazem parte da Declarao Universal dos Direitos Humanos . Foi um momento de muita importncia para a infncia, pois torna a criana um sujeito de direitos, preservando sua dignidade como pessoa humana (GOMES; CAETANO; JORGE, 2008). O panorama da dcada de 60 foi mundialmente marcado pelo surgimento de inmeros movimentos sociais em defesa dos direitos da criana e do adolescente. Isso ocorreu uma vez que, aps a Segunda Guerra Mundial, o adolescente passou a ocupar posio determinada no cenrio da violncia, quando a necessidade da mo-de-obra feminina nas fbricas deixou as crianas em situao de abandono, as quais, mais tarde, j adolescentes, constituramse como gangues marcadas por atitudes de revolta e violncia (DELY, 2007). A proteo e a qualidade de vida para a infncia e a adolescncia integram os princpios fundamentais (de ateno e de direitos), que se encontram legitimados em documentos histricos, mundialmente consagrados, tais como a Declarao Universal dos Direitos da Criana (1959) e a Conveno Internacional de Direitos da Criana e Adolescente (1989) (COSTA; BRIGAS, 2007). No Brasil, porm, esse caminho foi lento, tendo incio em 1979, com a criao do Cdigo de Menores . Somente em 1989, a Conveno Internacional dos Direitos da Criana das Organizaes das Naes Unidas marcou definitivamente a transformao das polticas pblicas voltadas a essa populao, culminando assim na criao do Estatuto da Criana e do Adolescente, cognominado com carinho ECA (DELY, 2007; MELLO, 1999). A histria da criana e sua represso comearam a ter notoriedade no Brasil em 1978, institudo como
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o Ano Internacional da Criana. A partir desse momento, diversas associaes se articularam em defesa dos direitos da criana, influenciando o Estatuto da Criana e do Adolescente de 1990 (GOMES; CAETANO; JORGE, 2008). Criado em 13 de julho de 1990, o ECA instituiu-se como lei federal n. 8.069 (obedecendo ao artigo 227 da Constituio Federal), adotando a chamada Doutrina da Proteo Integral, cujo pressuposto bsico afirma que crianas e adolescentes devem ser vistos como pessoas em desenvolvimento, sujeitos de direitos e destinatrios de proteo integral (DELY, 2007). O ECA constitui uma avanada legislao, especialmente no que diz respeito substituio do Cdigo de Menores, cujos princpios contemplavam medidas de assistncia e proteo para os meninos em situao irregular, abandonados, considerados menores em risco (COSTA; BRIGAS, 2007). Torna-se um marco nos direitos da criana e do adolescente, porque veio assegurar criana e ao adolescente todos os direitos fundamentais inerentes pessoa humana; no ECA a criana vista, pelo menos teoricamente, como um ser humano completo (GOMES; CAETANO; JORGE, 2008). Vrios grupos de intelectuais, membros de associaes civis, representantes de grupos populares e especialistas em diversas reas da infncia e juventude tiveram participao efetiva nas discusses que deram origem aos artigos da nova legislao. Diferentemente de muitas leis que surgem pelas mos de raros polticos, o Estatuto resultado de um trabalho coletivo, construdo por aqueles que estavam diretamente envolvidos com as crianas e adolescentes. Inclusive eles prprios participaram das discusses, por meio de atividades promovidas em diferentes locais do pas, organizadas por associaes e organizaes de atendimento a crianas e adolescentes. Rompendo com o modelo anterior, o estatuto est sustentado na Doutrina da Proteo Integral, dirigindo sua ateno a toda a populao brasileira infanto-juvenil (GRANDINO, 2007). Sem discriminar nenhuma parcela, reconhece a criana e o adolescente em sua condio especial de pessoas em desenvolvimento e lhes assegura direitos individuais e especficos. Dividindo-se em medidas protetivas e socioeducativas, contempla
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todas as dimenses necessrias ao pleno desenvolvimento humano, indicadas nos direitos fundamentais de garantia vida, sade, alimentao, educao, ao esporte, ao lazer, profissionalizao, cultura, dignidade, ao respeito, liberdade, convivncia familiar e comunitria (ECA, artigo 4) (GRANDINO, 2007). O estatuto, em seus 267 artigos, garante os direitos e deveres de cidadania a crianas e adolescentes, determinando ainda a responsabilidade dessa garantia aos setores que compem a sociedade, sejam estes a famlia, o Estado ou a comunidade. Ao longo de seus captulos e artigos, discorre sobre as polticas referentes sade, educao, adoo, tutela e questes relacionadas a crianas e adolescentes autores de atos infracionais (DELY, 2007). Embora o Brasil possua uma das mais avanadas legislaes de proteo aos jovens, h muito trabalho a ser feito para torn-la efetiva. Convivemos com o descaso dos governantes pela vida dos jovens e com o abuso das autoridades constitudas, violando os direitos mais elementares que o ECA garante s crianas e aos adolescentes. A mdia burila suas invectivas, criminaliza os jovens das camadas populares alcunhando-os de menores e estigmatiza as classes subalternas chamando-as de carentes . A mdia, porm, apenas retrata as representaes mais presentes no imaginrio da populao. Os fruns nacionais de discusso dos direitos humanos ainda esto muito longe de conseguir tornar efetivas as disposies e protocolos internacionais que o governo federal firmou nos ltimos anos (MELLO, 1999). Este estudo teve o objetivo de abordar o Estatuto da Criana e do Adolescente, de maneira ldica, para meninas pertencentes ao programa de extenso UNIVALI-MULHER: aprendendo e ensinando cidadania, da Universidade do Vale do Itaja (Univali)/SC. MATERIAIS E MTODOS O estudo foi de carter qualitativo, do tipo grupo focal. O grupo foi composto de cinco meninas com idade de 7 a 10 anos, estudantes de 2 a 4 sries de uma escola pblica municipal; os mediadores eram quatro bolsistas (um do curso de msica, um de
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psicologia e dois de enfermagem) e um professor universitrio (curso de fisioterapia), que participavam do programa de extenso mencionado, O programa tem abordagem interdisciplinar, na qual esto envolvidos acadmicos de diversos cursos de graduao, e atua desde maro de 2005 no bairro Promorar I/II e III (localidade Cidade Nova) em Itaja/SC, junto a duas escolas do municpio, consideradas locais de vulnerabilidade social. Est vinculado ao mestrado de sade e gesto do trabalho da Univali. O perodo de realizao das aes foi de agosto a dezembro de 2007, nas dependncias de uma escola municipal de periferia, que se encontra em rea de excluso social. As atividades tinham a freqncia de uma vez por semana, com durao de 1 hora e meia. As atividades eram elaboradas previamente pelos bolsistas, com superviso da professora, nas dependncias da universidade. Realizadas em dias diferentes, as aes utilizaram as seguintes dinmicas:. 1) Canal do ECA, uma TV feita de papelo, na qual passou uma histria em quadrinhos da Turma da Mnica; a histria, em papel sulfite, estava enrolada em dois gravetos, com o objetivo de que as meninas conhecessem o Estatuto da Criana e do Adolescente. Os bolsistas construram a televiso onde rodava a histria em quadrinhos sobre o ECA. Na escola, explicaram a atividade com o auxlio da professora. Esta dinmica ocorreu em trs encontros. 2) Jogo de memria sobre o ECA: jogo de memria feito com os principais assuntos do ECA, contendo 24 peas com figuras e palavras que representam as leis do estatuto. As meninas deveriam achar a palavra com a figura correspondente. A brincadeira foi desenvolvida pelos prprios bolsistas. Antes do jogo, receberam explicaes sobre cada carta, porque no sabiam interpretar todas, reafirmando a idade do adolescente (12 anos aos 18 anos). Os estudantes elaboraram e conduziram a atividade junto com a professora. A dinmica ocorreu em dois encontros.

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Para avaliar o conhecimento sobre o Estatuto da Criana e do Adolescente adquirido aps as dinmicas, bem como as relaes feitas com o meio (escola, famlia e comunidade) e seus pares, foram feitos questionamentos aps cada dinmica, e nos encontros subseqentes retomava-se o assunto. Pediam-se exemplos e se elas souberam de algum caso novo em que o estatuto no foi cumprido, questionando o que pensam sobre o fato e o que poderiam fazer para resolver a situao. Instigava-se a refletir sobre o que poderiam fazer para que outras crianas (que poderiam ser conhecidas ou no) pudessem se beneficiar do estatuto. Os resultados foram avaliados da seguintes maneiras: 1) aps a dinmica, foi realizado um dilogo em que os animadores simulavam tirar dvidas com as crianas, fazendo-lhes perguntas sobre o ECA, tais como: o que era direito e o que era dever?, davam exemplos sobre o respectivo assunto, mostrando que direito era o que poderamos ter: direito educao, sade, alimentao, crianas com deficincias tm o direito de serem tratadas da mesma forma que as outra; deveres so as obrigaes: estudar, respeitar os pais, cuidar do meio ambiente, obedecer professora, ajudar o prximo, entre outros; 2) em cada encontro subseqente, os estudantes retomavam os contedos abordados sobre o ECA, em forma de pergunta ou de afirmao, e a criana deveria responder, concordando ou no com as informaes, e justificando o motivo;. 3) foi feita uma visita Universidade do Vale do Itaja, mostrando a elas como as crianas com deficincias recebiam suporte, ou seja, tinham seus direitos atendidos. As meninas viram rampas, banheiros adaptados e clnica de fisioterapia para tratamento. RESULTADOS Houve bastante interao entre o grupo sobre o tema abordado: conforme o ECA ia sendo mostrado na TV, as meninas forneciam exemplos, a pedido dos estudantes, conforme cada artigo era explicado. Elas nunca tinham ouvido falar sobre o ECA e sentiram dificuldade em entender a diferena entre direito e dever.
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Aps o trmino das atividades, percebeu-se que as meninas aprenderam bem o estatuto, pois durante o dilogo fizeram questionamentos e deram alguns exemplos com entusiasmo, principalmente as que faltaram ao encontro anterior. No decorrer da ao, as meninas fizeram indagaes sobre higiene, trabalho, cultura e deficincia (fsica e mental), demonstrando interesse pelo assunto. Houve grande empolgao entre as meninas no jogo de memria, e elas afirmaram que assim foi melhor do que a dinmica do Canal do ECA, para elas gravarem. Durante a brincadeira, escutavam a explicao sobre cada figura, foram conseguindo entender a sua maneira, aps o trmino do jogo. Foram feitas solicitaes para as meninas responderem, por exemplo: O que o ECA? Resposta: o Estatuto da Criana e do Adolescente.; Direito a vida?: ter direito a nascer. Pois todos tm direito de nascer.; Idade do adolescente?: de 12 anos at os 18 anos. Foram mostrados, em determinada figura, um menino surdo, um cego e um cadeirante. Uma criana indaga: O cadeirante consegue andar? Respondemos: No, por isso eles tm alguns direitos, lugares adaptados, como rampas, banheiros, nibus, entre outros. As meninas conseguiram fazer relaes e comparaes entre situaes referentes ao ECA, que aconteciam com elas prprias e com outros crianas na escola, na comunidade e em prpria casa. DISCUSSO A lei federal 8069/90, denominada Estatuto da Criana e do Adolescente (ECA), objetiva detalhar e regulamentar os direitos outorgados pela Constituio Federal (art. 227) a crianas e adolescentes, alm de criar instrumentos legais que os assegurem. Substitui a antiga viso menorista, pela qual a criana era vista como objeto. Assim, inaugurou nova etapa do direito brasileiro, ao adotar a doutrina da proteo integral criana e ao adolescente (LAKS; WERNER; MIRANDA-S JR., 2006).

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O ECA foi um ponto fundamental para o progresso da sociedade civil em direo a implementar os direitos da criana e do adolescente no Brasil. Legisla sobre os cuidados que a sociedade, a famlia e o Estado devem ter para com esse segmento populacional, estabelecem sanes para os que promovam a privao desses direitos e criam dispositivos institucionais em todos os nveis de funcionamento do Estado, seja municipal, estadual ou federal, no Executivo, Legislativo ou Judicirio, para que todas as suas normas sejam atendidas. Tratase de leis extremamente avanadas e suas aplicaes in totum ; no entanto ainda se encontram muito incipientes, medida que dificuldades sociais, culturais, econmicas e de aparelhamento tcnico do Estado ainda no permitem que sejam cumpridas como seria de se desejar (LAKS; WERNER; MIRANDA-S JR., 2006). A proteo e a promoo da qualidade de vida de crianas e adolescentes representam desafios cuja amplitude e complexidade ultrapassam aqueles que as agncias de sade pblica habitualmente solucionam. Este importante segmento da populao mais vulnervel, porque formado de pessoas em condio peculiar de desenvolvimento para enfrentar sozinhas as exigncias do ambiente (COSTA; BRIGAS, 2007). Assim como os adultos, crianas e adolescentes tm necessidades de sade variveis, a depender da qualidade de interao entre as esferas biolgica, psicolgica e social, de acordo com a etapa de desenvolvimento. Apesar de toda a resilincia de que as crianas so capazes, o comprometimento do seu desenvolvimento normal acarreta maiores riscos de problemas de sade, os quais podem ser irreversveis, ao contrrio dos adultos, que j se encontram constitudos. Em suma, as realidades especficas que vivem a infncia e adolescncia apontam que os esforos voltados sade pblica necessitam ser mais eficientes, abrangentes e criativos (COSTA; BRIGAS, 2007). Promover para crianas atividades que visam ao seu desenvolvimento saudvel uma tarefa complexa, pois preciso entender esta clientela que vai ser trabalhada antes de chegar a campo; so exigidas leituras prvias, tanto da rea da sade, humanas,
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sociais e tecnolgicas para poder abranger e estimular ao mximo potencialidades. E entender que acima de tudo so seres humanizados e culturais, propensos s influncias do meio. Saber do que gostam e do que no gostam, saber do seu dia-a-dia demanda tempo e pacincia; conquistar o respeito e a confiana das crianas exige sensibilidade e esforos. Focar assuntos que no primeiro momento so difceis de serem introduzidos requer conhecimento da equipe e preocupao com o outro. Estar atento s necessidades, aos anseios, aos desejos do outro faz parte de qualquer trabalho direcionado a grupos especficos e uma das tnicas para o sucesso das atividades. Sugere-se s universidades ensinar responsabilidade social junto com as tcnicas, incentivar a criatividade, no sobrecarregando os acadmicos com disciplinas excessivas. Transformar a tica em um princpio ativo, devolvendo aos alunos a humildade necessria aos profissionais que trabalham face a face com a alteridade. E que as universidades possam proporcionar a um nmero maior de estudantes a anlise sobre instrumentos fundamentais para a cidadania, como o ECA. A reflexo, o debate e o conhecimento podem ser primeiro momento para a ao. E que todos os profissionais recebessem, no conjunto das disciplinas que compem os cursos, noes bsicas de direitos humanos (MELLO, 1999). O ECA foi programado e idealizado para regular as relaes entre crianas, adolescentes, sociedade, instituies e suas famlias. As famlias sempre tiveram o papel terico do ninho de proteo, amparo e sustento, inviolvel e soberano, sendo consideradas por muitos, inclusive pelos profissionais responsveis por sua assistncia e proteo legal, o melhor lugar, sem questionamento, para todas as crianas e adolescentes (SECRETARIA DA CRIANA E DO ADOLESCENTE, 2005). A famlia, ao lado da escola e da comunidade, tem papel fundamental na construo da identidade sociocultural das crianas e adolescentes; uma vez em contato com algum, havendo ou no dilogo, significa interferncia suficiente para provocar mudanas internas, ou seja, o meio e o outro agem constantemente na formao do ser humano.
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Quando se fala de futuro, fala-se de escolaridade. O ECA reafirma o direito escola pblica e gratuita, garantida, formalmente, pela Constituio. A escola um dos mediadores que, juntamente com a famlia, vai dar criana condies para o exerccio da cidadania. Esta exige a compreenso plena da cultura e das condies de vida na sociedade da qual se membro. Na famlia e na escola, a criana deve ter acesso aos bens culturais da humanidade, to indispensveis vida quanto o alimento para a sua manuteno fsica (MELLO, 1999). Poder contar com a flexibilidade, com a disposio para aprender das meninas para a execuo das atividades foi a nossa fora-motriz. A equipe no se restringiu a ensinar, aprendeu muito mais do que ensinou, percebeu que as pessoas so diferentes, tm histrias de vida diversas, e que cada um pode contribuir para o crescimento de si e do outro, seja no mbito pessoal, emocional e/ou profissional. A equipe entendeu que carregamos uma histria de vida que nica e a nossa marca digital, permeada pelas influncias culturais, sociais e histricas. H muitas crticas ao estatuto, e comum, entre elas, ouvir que uma lei que garante apenas direitos, sem explicitar os deveres. Tambm so comuns distores sobre o que est contido nele, como os que dizem ser uma lei branda, que no prev conseqncias para os adolescentes, quando cometem atos infracionais. As crticas revelam, na verdade, as dificuldades que o mundo adulto enfrenta para acolher e educar os mais jovens, garantindo a eles aquilo que no est assegurado a nenhum cidado, ou seja, o pleno exerccio dos direitos (GRANDINO, 2007). Cidado aquele que usufrui os direitos e cumpre os deveres definidos pelas leis e costumes da cidade; a cidadania , antes de tudo, o resultado de uma integrao social, de modo que civilizar significa, em primeiro lugar, tornar cidado. De forma mais didtica, Frei Betto, em artigo publicado no jornal O Estado de S. Paulo de 24 de abril de 1996, esclarece o que vem a ser cidadania: Cabea, tronco e membros: se tem isso, trata-se de um animal. Se pensa, fala e opta, um animal racional. Se no joga papel no cho, respeita o pedestre enquanto dirige,

pede nota fiscal no comrcio e exige seus direitos previstos em lei, um cidado. Esclarece ainda que a cidadania contempla a soberania, democracia e solidariedade, e que sempre uma conquista coletiva que depende do corajoso empenho de cada um de ns. Ser cidado buscar a dignidade da pessoa humana, cumprindo seus deveres e usufruindo seus direitos (FERREIRA, 2007). A educao no s representa, mas , referencialmente, o responsvel primeiro pelo bemestar social, envolvendo e determinando a eficcia social das nossas normas. Aprende-se para poder exercer a cidadania, ao tempo que, exercendo-a, aprende-se. A educao um dos direitos sociais. Como tal, tem por objeto atividades positivas do Estado, do prximo e da sociedade para prover ao homem certos bens ou condies. De fato, a relao entre a tica, o direito e as formas de comportamento social nos levam ao centro das discusses sociais, ou seja, questo da cidadania, que se constri como processo nas articulaes entre histria, cultura e poltica, no mbito das vrias sociedades. Nessa perspectiva, as conquistas recentes de reconhecimento da infncia e da juventude como etapas especficas da vida (de imaturidade fsica, intelectual e psicolgica, ou de transio para a idade adulta), merecedoras de proteo e de cuidados especiais da sociedade, que se configuram nas disposies legais do estatuto e constituem, alis, valores e direitos universais em nossa era, podem sofrer um retrocesso ou no se consolidarem mais efetivamente, passando a representar, de fato, um belo discurso vazio (CARVALHO, 2007). Com as dinmicas aplicadas, estimulamos cada menina a ter conscincia de que cidad, membro atuante de sua famlia, escola e comunidade, a qual se molda em uma cultura e a um momento histrico, tornando-se responsvel maior pelo exerccio pleno, lcido e vibrante de sua cidadania. Todas as dinmicas de educao para a cidadania, empoderamento, participao e incluso social feitas com este grupo de meninas se orientam no entendimento de que o sujeito deve reconhecer-se como agente responsvel e construtor de sua histria, sendo um sujeito cultural ativo e no mais passivo.
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Enquanto um direito formal no se transforma em direito reconhecido e intersubjetivamente compartilhado, tem-se de lutar por ele, com as armas que a universidade pode dar: conscincia e conhecimento. No caso do ECA, tem-se que incluir, necessariamente, no s a guerra contra a pobreza e a violncia, seno tambm contra as formas mais insidiosas de discriminao, como o preconceito, o estigma e a excluso (MELLO, 1999). J existem leis para assegurar os direitos da criana, porm, apesar de tanto avano nas conquistas dos direitos humanos no referente criana, ainda se constata profundo abismo entre o que est escrito e o que acontece na realidade. Como mostra o cotidiano, a violao desses direitos um fato dirio no Brasil, e se testemunha o quanto mulheres e crianas continuam sendo vtimas das piores violncias e injustias (GOMES; CAETANO; JORGE, 2008). Bobbio (1992), apud Gomes, Caetano e Jorge (2008), corrobora estas afirmaes, quando diz que o problema mais urgente a ser enfrentado no o de fundamentar os direitos do homem, mas de garanti-los para no serem violados. A liberdade e a igualdade dos homens no so um dado de fato, mas um ideal a perseguir; no so uma existncia, mas um valor; no so um ser, mas um dever ser. Mesmo reconhecendo a distncia entre a inteno e o gesto, preciso saudar o estatuto com suas concepes abrangentes dos direitos dos jovens, indo desde a criana como sujeito de direitos abstratos, at as disposies jurdicas para a sua proteo em caso de delito. Tambm importante que o poder pblico se estabelea como zelador desses direitos, reconhecendo, implicitamente, que o futuro do pas est guardado no corao e na mente das suas crianas e adolescentes (MELLO, 1999). O estatuto limita-se a afirmar direitos e a atribuir responsabilidades, distribudas entre a famlia, a sociedade e o Estado, sem ter-se preocupado em normatizar as condies de fato para sua garantia material (fornecida pelo Estado, pela famlia ou comunidade?). Portanto, no entra na lgica do possvel, apenas enfatiza os direitos da criana como prioridade absoluta. Alm disto, ao afirmar as
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crianas como seres em desenvolvimento, a infncia tomada a partir da tica adulta, isto , como uma etapa de vida a ser superada e que necessita proteo integral, na medida em que compreendida como frgil e incapaz. Apesar dos inegveis avanos representados pelo ECA, a prpria definio de crianas e adolescentes como sujeitos de direitos tidos como inerentes pessoa humana, isto , universais, relaciona-se tambm a uma proposta liberal (principalmente a partir do pressuposto da igualdade), que os caracteriza como portadores de determinada essncia. Ao tratar os conceitos infncia e famlia como universais, o ECA desconsidera outras formas de ver e viver a infncia, assim como outros modos de sociabilidade (CRUZ; HILLESHEIM; GUARESCHI, 2005). Embora o ECA possibilite um prisma diferente sobre a infncia em relao s leis que o antecederam, esta continua sendo compreendida no singular, delineando modos de viver, sentir e agir posicionando crianas e adultos como sujeitos em suas comunidades, a partir da determinao de direitos e deveres para uns(as) e outros(as). Neste sentido, Vianna (2002, apud CRUZ; HILLESHEIM; GUARESCHI, 2005) alerta para a tenso entre a tradio universalizante dos direitos humanos e as diferenas entre os sujeitos, em termos de classe social e referncias culturais. A doutrina de proteo integral clara em relao a seu destinatrio a criana e o adolescente , mas no em relao ao seu mtodo nem aos objetivos como e por que agir. Pode-se apontar a ambigidade do estatuto, visto que, ao mesmo tempo que conceitua a criana e o adolescente como sujeitos de direito, o que pressupe uma nfase na autonomia, tambm se apia em um enfoque intervencionista e tutelar (FAJARDO, 2002, apud CRUZ; HILLESHEIM; GUARESCHI, 2005). Analisar o ECA significa, portanto, perguntar sobre a infncia que ele produz e sobre os efeitos das prticas por ele prescritas. Nesta perspectiva, entende-se que diferentes prticas engendram objetos sempre diversos, sendo necessrio desnaturalizar quaisquer noes totalizantes sobre a infncia que se pretendam permanentes e universais,

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Estatuto da Criana e do Adolescente: aprendendo cidadania

provocando-se, assim, contnuo questionamento sobre as relaes entre saber, poder e verdade (CRUZ; HILLESHEIM; GUARESCHI, 2005). CONCLUSO Abordar legislao com crianas pode ser uma tarefa difcil, se a equipe no estiver munida com boas estratgias permeadas de ludicidade. A criana uma disseminadora de conhecimento, ela vivencia, brinca, interage e aprende com as trocas, levando para os seus prximos as suas experincias. As atividades ldicas desenvolvidas neste programa de extenso contribuem de alguma forma para a formao de cidados, com conhecimento e responsvel pelos seus atos. A tica e o respeito aos direitos humanos devem ser os elementos norteadores das aes socioeducativas e pblicas. Faz-se fundamental o conhecimento do ECA por profissionais de diferentes reas que convivam com crianas e adolescentes, sejam em situaes de risco ou no, para que saibam tomar as providncias cabveis e, assim, possam praticar aes de mais qualidade e defensiva do direito de todos. E que possam contribuir na transformao de um pas mais justo e igualitrio.

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