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ARGUMENTARIO

de Andaluca

9 de abril de 2013

Andaluca legisla para reconocer la vivienda como un derecho social


Andaluca gobierna en beneficio del inters comn y aprueba el Decreto Ley de Medidas para Asegurar el Cumplimiento de la Funcin Social de la Vivienda. Este Decreto-Ley da respuesta contundente a una situacin de evidente emergencia social y a una insistente demanda ciudadana.

Las medidas previstas pivotan sobre dos ejes: el fomento del alquiler y la expropiacin temporal de las viviendas para garantizar la proteccin de las familias en riesgo de exclusin social. El Decreto-Ley supone un ejercicio de defensa del inters general frente a los intereses particulares y contrasta con la sumisin del Gobierno central a los dictados de la banca. Andaluca no juega con las esperanzas de las familias desahuciadas y no trampea con la voluntad ciudadana como ha hecho la derecha con la ILP sobre la dacin de pago.

Andaluca s legisla en beneficio del inters comn. El Consejo de Gobierno de la Junta ha aprobado esta maana el Decreto Ley de Medidas para Asegurar el Cumplimiento de la Funcin Social de la Vivienda. El decreto, que se aprueba con carcter de urgencia y entrar en vigor el jueves con su publicacin en el BOJA, ser tramitado posteriormente en el Parlamento como proyecto de ley. Mientras tanto, la derecha tumba las esperanzas de miles de familias espaolas descafeinando la Iniciativa Legislativa Popular (ILP) sobre la dacin en pago..

CON ESTE DECRETO ANDALUCA AVANZA EN SU DEFENSA DE LA IGUALDAD DE OPORTUNIDADES, DE UNA SOCIEDAD MS JUSTA Y EN SU LUCHA CONTRA LA EXCLUSIN SOCIAL.

Andaluca marca el camino. El decreto ley pivota sobre dos pilares: el fomento del alquiler (se refuerzan las ayudas al alquiler y se crea un nuevo rgimen sancionador) y la expropiacin temporal del uso de las viviendas inmersas en procedimientos de desahucio hipotecario en los casos ms graves de emergencia social. Expropiar para proteger a las familias en riesgo de exclusin. La Junta podr expropiar temporalmente (mximo tres aos) el uso de los inmuebles embargados a personas en riesgo de exclusin social, garantizando as el derecho a la vivienda de quienes menos tienen. Esta es una medida excepcional para casos excepcionales. o Se aplicar a los inmuebles en procedimientos de desalojo instados por entidades financieras y sus filiales inmobiliarias o por entidades de gestin de activos. o La Junta abonar a estas entidades el 2% del justiprecio, la cantidad por la que la vivienda se haya adjudicado en subasta. o La expropiacin temporal ser por un periodo mximo de tres aos. o Las familias que lo soliciten tendrn que cumplir unos requisitos. Que la vivienda sea habitual y permanente.
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Que la finalidad del prstamo bancario fuera para el pago de la casa. Que el desalojo pueda generar una situacin de exclusin social (acreditada por los servicios sociales de los

ayuntamientos, con los que se trabajar codo a codo). Que las condiciones econmicas de sus propietarios hayan sufrido un menoscabo. Se tomar como referencia que el esfuerzo para atender la hipoteca se haya multiplicado al menos por 1,5 e implique el desembolso de ms de un tercio de los ingresos familiares. Las personas que se beneficien de esta iniciativa no podrn superar tres veces el IPREM (Indicador Pblico de Rentas de Efectos Mltiple).

Alquiler frente a burbuja inmobiliaria. La solucin a esta crisis no puede pasar por seguir inflando la burbuja inmobiliaria. Bajo este slido argumento, el Gobierno autonmico ha puesto la mirada en el fomento del alquiler y en el stock de viviendas vacas de la Comunidad, entre 700.000 y un milln de inmuebles, de los que 350.000/500.000 pertenecen fundamentalmente a bancos y empresas inmobiliarias. Para ello: o Se crear un Registro de Viviendas Deshabitadas, del que se excluyen las residencias secundarias, las de recreo y las de uso turstico. Para ser declaradas deshabitadas ser necesario acreditar la no habitacin durante un periodo de seis meses y se tendrn en cuenta factores como la ausencia de contratos de suministro, un consumo escaso o los datos del padrn. o Se refuerzan las subvenciones al alquiler para los propietarios, se les incentivar con medidas fiscales y un seguro contra impagos y desperfectos. Todo ello se detallar en el nuevo Plan Andaluz de Vivienda y Rehabilitacin, en el que ya se est trabajando y cuyas medidas sern consensuadas con la FAMP, los agentes sociales y econmicos, las asociaciones vecinales y de consumidores y otros colectivos vinculados a este mbito. o Se articula un rgimen disciplinario. Sanciones leves, graves y muy graves para las personas jurdicas (bancos, inmobiliarias o
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entidades de gestin patrimonial) que no destinen al arrendamiento su stock residencial. (Las personas fsicas quedan fuera del Decreto) o Las penalizaciones pueden alcanzar hasta los 9.000 euros. Su recaudacin se destinar al patrimonio pblico de suelo de la Junta y a la financiacin de polticas pblicas para promover el cumplimiento efectivo del derecho a la vivienda.

La vivienda una prioridad en Andaluca. El nuevo Decreto Ley se une a otras medidas que el Gobierno Autonmico ya ha puesto en marcha: o El Programa Andaluz en Defensa de la Vivienda (2012) un servicio pblico y gratuito que presta apoyo a las personas que no pueden hacer frente al pago de sus hipotecas. La red de oficinas repartidas por toda la Comunidad abarca una triple vertiente: prevencin, intermediacin y proteccin. Gracias a esta iniciativa, unas 1.000 familias han podido permanecer en sus casas. o Paralizacin de los desahucios en el parque pblico de viviendas o Apuesta por la rehabilitacin (45 millones para 2013) o Adems, se est trabajando en el borrador de la Ley de Proteccin de los Consumidores en la Contratacin

Hipotecaria, para garantizar ms transparencia y garantas a la ciudadana.

ANDALUCA NO QUIERE SER CMPLICE DE ESTE DRAMA, POR LO QUE LA JUNTA HA PARALIZADO TODOS LOS DESAHUCIOS EN SU PARQUE PBLICO DE VIVIENDA Andaluca con la ciudadana. Andaluca ha demostrado, una vez ms, que no legisla contra la ciudadana, sino con ella. Este decreto es la respuesta de un Gobierno cmplice, cercano y amigo que est al lado de los ms desprotegidos por la crisis. La mxima aspiracin de este gobierno es que no haya viviendas sin gente ni gente sin vivienda.

Andaluca lucha contra la exclusin social. Los socialistas y las socialistas defendemos a los colectivos en riesgo, reclamamos una gran estrategia nacional contra la exclusin social en la que se deben implicar todas las administraciones pblicas. Una iniciativa urgente y necesaria para impedir que la crisis econmica se convierta en una crisis social irremediable y que debe garantizar no solo una vivienda, sino tambin una renta mnima. Para ello, la Junta ya ha dado el primer paso a travs de su Plan de Choque por el Empleo (entre 2012 y 2013 se destinarn 400M), el Plan Extraordinario de Accin Social (60M), el Programa de Salario Social (70M) y la Red Solidaria Alimentaria (20M).