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Produo de cimento: Impactos sade e ao meio ambiente

Sustentabilidade em Debate

Maria Beatriz Maury 1 Raquel Naves Blumenschein 2

Doutoranda e Pesquisadora no Centro de Desenvolvimento Sustentvel da Universidade de Braslia, Email: beatriz.maury@gmail.com

Recebido em 12.03.2012 Aceito em 04.06.2012

Professora Titular e Coordenadora do Laboratrio do Ambiente Construdo, Incluso e Sustentabilidade da UnB. E-mail: raquelblum@terra.com.br

RESUMO Este artigo tem por objetivo mostrar o processo produtivo do cimento identificando seus impactos sade humana, desde a extrao de matria-prima, que gera degradao e contaminao da gua e do solo, passando pela emisso de material particulado, causador de muitos problemas respiratrios. No Distrito Federal, na regio da Fercal em Sobradinho, a presena de duas grandes fbricas gera impacto sade das comunidades prximas. Na Comunidade de Queima Lenol, localizada nas proximidades de uma destas fbricas, h forte poluio gerada pela emisso de material particulado, oriundo da fabricao do cimento, o que vem causando graves problemas respiratrios populao local. Palavras-chave: 1.Cimento 2. Impactos. 3. Sade Ambiental 4. Sustentabilidade. 5. Distrito Federal.

ABSTRACT This article aims at showing the production process of cement identifying its impacts on human health, from the extraction of raw material, which generates degradation and contamination of the water and soil, to the emission of particulate matter, which causes respiratory tract diseases. In the Federal District, in the region of Fercal in Sobradinho, the existence of two large factories generates impacts on the health of nearby communities. In the Community Queima Lenol, located near one of these factories, pollution generated by the emission of particulate matter arising from the manufacture of cement, has caused serious respiratory problems in local people. Keywords: 1. Cement 2. Impacts 3. Environmental Health 4. Sustainability 5. Federal District

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Introduo
Os problemas ambientais e sua interface com a sade esto presentes nos discursos e prticas sanitrias desde meados do sculo 19, com a intensificao dos impactos do processo de industrializao e da urbanizao sobre as condies sanitrias e de sade. Inicialmente, esses problemas eram vistos como resultado de processos polticos e sociais. Entretanto, com o advento do paradigma microbiano, que reduz a soluo dos problemas de saneamento a controle de vetores, a dimenso social e poltica passou a ocupar lugar marginal e perifrico na formulao das polticas pblicas (Freitas, 2003). A partir dos anos 1970, quando se intensificaram os danos gerados pelos excessos de impactos causados pela produo em escala industrial, e com eles o crescimento do movimento ambientalista e da medicina social, a noo de problemas ambientais e sua estreita associao com danos sade passou a ser ampliada, desenvolvendo-se um novo campo: o da sade ambiental. Sade ambiental se refere aos aspectos da sade e qualidade de vida humana determinados por fatores ambientais, sejam estes fsicos, qumicos, biolgicos ou sociais. Refere-se tambm teoria e prtica de avaliao, correo, controle e preveno daqueles fatores que, presentes no ambiente, podem afetar potencialmente de forma adversa a sade humana de geraes presentes ou futuras (OMS, 1988). O campo da sade ambiental ainda ocupa um papel marginal na pesquisa das questes ambientais. O quadro atual de fortes impactos sade causados pelas questes ambientais impe a necessidade de se avanar quantitativa e qualitativamente na produo cientfica da sade coletiva, sendo particularmente urgente no que se refere s cincias ambientais e sociais. A abordagem das
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relaes entre produo, ambiente e sade fica enfatizada em casos especficos de sade coletiva, como o que apresenta a produo industrial do cimento. O presente artigo mostra a relao existente entre as questes ambientais e as de sade, destacando o processo produtivo do cimento e seus impactos s populaes residentes em suas proximidades. Especificamente, aborda-se a Regio da Fercal no Distrito Federal, local onde esto instaladas fbricas de cimento desde as dcadas de 1960 e 1970 e que ainda esto em plena atividade produtiva, tendo em vista a grande movimentao do setor da construo na capital brasileira. O foco das questes de sade associadas s ambientais tratadas neste artigo recai sobre os problemas que vm ocorrendo na comunidade de Queima Lenol, que fica s margens da rodovia DF 205, e a poucos metros da rea de minerao e de uma das fbricas de cimento da regio da Fercal. A fbrica tem gerado problemas com a comunidade, especialmente, em funo do elevado nvel de emisso de materiais particulados. Isso tem gerado problemas de sade e conflitos com a populao, que tem procurado algumas solues junto ao Estado e prpria empresa.

Breve histrico
No Brasil, a histria do movimento ambiental est intrinsecamente associada questo da produo industrial e seus impactos sade humana. Parte do trabalho da construo institucional em torno do meio ambiente foi permeada por questes decorrentes dos agravos sade humana. A histria das lutas ambientais no Brasil tem como um marco poltico fundador a conquista da populao de Porto Alegre contra a poluio gerada pela fbrica de celulose norueguesa Borregard,
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hoje Aracruz/Unidade Guaba, localizada no Municpio de Guaba, regio metropolitana de Porto Alegre, Rio Grande do Sul (Bursztyn, 2001). A fbrica emitia fortes odores que atingiam a regio da Grande Porto Alegre, causando muito malestar, enjos e desmaios na comunidade local, ocasionando protestos da populao, que de forma organizada, em tempos de forte ditadura militar no Pas, conseguiu que a fbrica tivesse suas portas fechadas. A reabertura se deu somente aps a instalao de filtros apropriados, situao indita, j que ainda no havia legislao especfica sobre emisses poluentes no Brasil. Tambm na mesma dcada, houve conflitos e graves danos sade ocorridos em Cubato no Estado de So Paulo, com efeitos dramticos sobre as populaes locais, quando foram registrados diversos casos de crianas com deformaes neonatais e anencefalia que culminaram na implantao de severas medidas de controle das condies ambientais naquela localidade (Bursztyn, 2001). Cubato, poca, foi considerada uma das cidades mais poludas do mundo. Alm dos gravssimos casos de m-formao, havia muitos registros de doenas associadas poluio do ar, como asmas, bronquites e doenas pulmonares crnicas. Ainda na dcada de 1970, a histria dos problemas ambientais e dos danos causados sade gerados pelas indstrias de Porto Alegre e as de Cubato recebe mais um componente: uma fbrica de cimento em Contagem, Minas Gerais, emitia altos ndices de material particulado, provocando problemas de sade populao local. A partir deste evento surgiu um fato indito: a criao de um primeiro instrumento de regulao de aes poluentes no Pas. interessante observar que o Decreto-Lei n. 1.413 de 1975 - conhecido como decreto da poluio e uma das primeiras legislaes ambientais do Pas - que dispe
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sobre o controle da poluio do meio ambiente provocada por atividades industriais - originou-se de um conflito causado por uma fbrica de cimento que gerava problemas de sade populao local (Maury, 2008). Juntamente com o caso da fbrica de celulose, a Borregard, em Porto Alegre, e a de Cubato, que mobilizou a populao e a ao do Estado, o processo produtivo do cimento inaugura a histria da poluio do Pas, ao lado de seu marco regulatrio. Mesmo nos dias atuais, a despeito de um controle mais avanado do Estado e das prprias empresas, a produo industrial pode ainda ser destrutiva, com algumas fbricas atuando ainda de forma semelhante quelas da dcada de 1970. Apesar de parte delas atender a legislao e cumprir com suas responsabilidades socioambientais, em algumas regies, ainda h problemas associados produo do cimento.

O cimento
A palavra cimento originada do latim caementu, que designava na velha Roma espcie de pedra natural de rochedos e no esquadrejada. A origem do cimento remonta h cerca de 4.500 anos. Os monumentos do Egito antigo j utilizavam uma liga constituda por uma mistura de gesso calcinado. As grandes obras gregas e romanas, como o Panteo e o Coliseu, foram construdas com o uso de solos de origem vulcnica da ilha grega de Santorini ou das proximidades da cidade italiana de Pozzuoli, que possuam propriedades de endurecimento sob a ao da gua (SNIC, 2006, p.1). O grande passo no desenvolvimento do cimento foi dado em 1756 pelo ingls John Smeaton, que conseguiu obter um produto resistente por meio de calcinao de calcrios moles e argilosos. Em 1824, o construtor ingls Joseph As77

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pdin queimou conjuntamente pedras calcrias e argila, transformando-as num p fino. A mistura obtida, aps secar, tornava-se to dura quanto as pedras empregadas nas construes, no se dissolvia em gua e foi patenteada com o nome de cimento Portland, por apresentar cor e propriedades de durabilidade e solidez semelhantes s rochas da ilha britnica de Portland (SNIC, 2006, p.1). O cimento tem grande importncia para a sociedade, por imprimir na civilizao atual e em suas cidades uma espcie de face comum. As obras e construes contemporneas, especialmente nos grandes centros, fazem amplo uso do cimento como elemento de ligao, concretagem e elementos estruturais, entre muitos outros usos. A utilizao do cimento pode ser considerada como uma espcie de marca da civilizao atual, pois desde o incio do sculo XX tem sido a soluo econmica e em grande escala tanto para o problema de moradia e assentamentos humanos, como para a construo de grandes obras da engenharia moderna. A sua matria-prima, especialmente o calcrio, abundante e relativamente barata. Isso faz com que grandes e pequenas obras realizadas em todo o mundo moderno utilizem o cimento, fato que est diretamente relacionado melhoria de qualidade de vida das populaes. Entretanto, a produo do cimento gera impactos no meio ambiente e na sade humana, em quase todas as suas fases de produo. Embora o setor esteja cada vez mais aprimorado, com o uso de novas tcnicas e equipamentos que geram menos problemas, ainda h registros de danos gerados pelas fbricas em algumas regies. H impactos e danos sade desde a extrao de matria-prima, que gera degradao e alteraes no ambiente natural prximo s fbricas e s reas de minerao, passando pela emisso de material particulado, causador de muitos problemas
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sade humana, at o macroimpacto gerado na fase de clinquerizao, com forte emisso de gases de efeito estufa, principalmente o dixido de carbono.

Produo de cimento: impactos e agravos sade humana


O processo produtivo do cimento tem sido apontado como gerador de impactos tanto ambientais, como sociais. Impactos relacionados com as comunidades no entorno das fbricas eram corriqueiros e alguns deles causavam conflitos com seus habitantes, tanto por gerarem problemas no meio natural como por questes relacionadas sade humana, tais como: contaminaes no ar, na gua ou no solo. Atualmente, nem todas as fbricas de cimento so problemticas, j que parte delas vem cada vez mais se comportando de forma a atender legislaes, buscando uma maior responsabilidade socioambiental. Entretanto, ainda h casos de impactos a populaes que vivem nas proximidades de algumas plantas industriais e, mais recentemente, com a questo do aquecimento global e das mudanas climticas em foco, o setor passou a ser visado por emitir gases de efeito-estufa, causando impactos em escala mundial (IPCC, apud MCT, 2006). As mudanas climticas tm sido apontadas como um dos principais desafios para o mundo e para o Brasil no sculo XXI. Recentemente, tem havido consenso cientfico sobre o impacto gerado pelo aquecimento global e sobre as conseqncias potencialmente devastadoras geradas, principalmente, pela emisso antrpica de gases de efeito-estufa. De acordo com o relatrio do Intergovernmental Panel on Climate Change (IPCC, 2007), as mudanas no clima ocorrem como resultado da variabilidade interna do sistema de clima e fatores externos (naturais e resultantes de
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atividades humanas). As emisses de gases de efeito-estufa e aerossis, decorrentes de atividades humanas, vm mudando a composio da atmosfera. O aumento de gases de efeito-estufa tende a aquecer o clima da Terra, enquanto o aumento de aerossis pode tanto esfriar quanto aquecer esse clima. Em linhas gerais, o IPCC (apud Confalonieri & Marinho, 2007) reconheceu trs mecanismos principais atravs dos quais os processos climticos podem afetar a sade da populao, a saber: Efeitos diretos dos eventos climticos extremos. Estes afetam a sade atravs de influncias sobre a fisiologia humana (por exemplo, ondas de calor) ou provocando traumas fsicos e psicolgicos em acidentes, como em tempestades, inundaes e secas. Efeitos sobre o meio ambiente, alterando fatores determinantes da sade humana. Exemplos mais relevantes so efeitos do clima afetando a produo de alimentos, a qualidade da gua e do ar e a ecologia de vetores (por exemplo, mosquitos) de agentes infecciosos. Efeitos dos eventos climticos sobre os processos sociais, determinando rupturas so-

cioeconmicas, culturais e demogrficas importantes. Um exemplo a migrao de grupos populacionais, desencadeada por secas prolongadas, que afetam principalmente populaes que dependem da agricultura de subsistncia. A indstria do cimento responsvel por aproximadamente 3% das emisses mundiais de gases de efeito estufa e por aproximadamente 5% das emisses de CO2 (CSI, 2002). A Figura 1 mostra que a queima de combustveis fsseis contabiliza cerca de 54%, o desmatamento por queimadas 9% e outros emissores de gases de efeito estufa 14,8%. Nas emisses especficas da indstria do cimento, aproximadamente 50% referem-se ao processo produtivo, cerca de 5% ao transporte, 5% ao uso da eletricidade e os outros 40% ao processo de clinquerizao (WBCSD, 2002).2 A Figura 2 mostra a distribuio mundial do potencial de emisses anual de CO2 pela indstria de cimento nos anos 1990. Sem dvida, o maior potencial de emisses est na sia, China, Japo e ndia. No Brasil, o potencial de emisso considerado mediano. O aquecimento global pode mudar padres de produo de alimento em pases como Austr-

Figura 1. Emisses de gases de efeito estufa da indstria de cimento, 2000 Fonte:Adaptado de WBCSD (2002)

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Figura 2. Distribuio mundial do potencial de emisses anual de CO2 da indstria de cimento nos anos 1990. Fonte: Van Oss e Padovani (2002), com base em dados de Cembureau (1996).

lia, Argentina e Brasil e regies temperadas da Europa, gerando carncia de gros. As regies tropicais sero as mais atingidas, j que nestas regies reside grande parte da agricultura de subsistncia. Outro aspecto refere-se desertificao em grande escala aumentando a presso migratria, especialmente em direo Europa. A China e ndia so tambm vulnerveis, sendo os dois pases mais populosos do mundo, e tero poucas condies de enfrentar a diminuio agrcola. A tenso social em funo da fome e associada a conflitos tnicos-religiosos pode vir a ser agravada em vrias partes do mundo, gerando problemas que se pensavam superados como o da disputa por territrios, alimentos, recursos entre outros. Alguns estudiosos destacam o risco de que o mundo volte a padres de sculos passados quando os conflitos eram basicamente por recursos de alimentao. (Abbott, Rogers & Sloboda, 2006). Alm do macro-impacto relacionado emisso de CO2 e ao conseqente aquecimento global, os impactos gerados pelo processo produtivo do cimento podem ocorrer em praticamente todas as suas fases, desde a extrao, passando pela produ80

o, at a sua disposio final. A indstria do cimento tem elevado potencial poluidor. H fontes de poluio em todas as etapas do processo moagem e homogeneizao das matrias-primas; clinquerizao no forno rotativo; resfriamento do clnquer; moagem do clnquer; adies e produo de cimento, ensacamento e expedio; pontos de transferncia de materiais. As plantas de fabricao de cimento esto entre as maiores fontes de emisso de poluentes atmosfricos perigosos, dos quais se destacam dioxinas e metais txicos, como mercrio, chumbo, cdmio, arsnio, antimnio e cromo; produtos de combusto incompleta e os cidos halogenados. Os metais pesados contidos nas matrias-primas e combustveis, mesmo em concentraes muito pequenas, devido sua volatilidade e ao comportamento fsico-qumico de seus compostos, podem ser emitidos na forma de particulado ou de vapor, pelas chamins das fbricas (USA, 1991; USEPA, 1996, apud Santi & Sev Filho, 2004, p.7). Para o controle da poluio gerada nas plantas de fabricao de cimento foram estabelecidos pela Resoluo do Conselho Nacional do Meio
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Ambiente (Conama) n 3/90 padres de emisso para material particulado, metais pesados, cloretos, monxido de carbono e dioxinas.. De forma geral, o material particulado - proveniente dos fornos, moinhos e resfriador de clnquer - direcionado para chamins e retido em coletores com ciclone, filtros de manga e precipitadores eletrostticos. As medidas de controle para a reduo da emisso de poeiras fugitivas nas reas de minerao e na rea industrial so o abatimento dos particulados por asperso de gua e o enclausuramento das reas de estocagem e beneficiamento de materiais, com a instalao de sistemas exaustores e de filtros coletores de ps, alm da pavimentao e da varrio das vias de circulao de veculos. Na maioria das plantas de clinquerizao, entretanto, no so instalados equipamentos para o controle da emisso de gases de combusto, vapores de sais metlicos ou outras substncias perigosas originadas no processo de clinquerizao (Santi & Sev Filho, 2004, p. 7). As vias de contaminao so: Ar: inalao ou contato drmico com poluentes atmosfricos: material particulado, NOX, SOX, HCL, orgnicos txicos, dioxinas e furanos, materiais pesados. Solo: Inalao, ingesto ou contato drmico com solos e poeiras contaminados: material particulado, metais pesados, dioxinas e furanos. gua: Ingesto ou contato drmico com corpos dgua contaminados, metais pesados, dioxinas e furanos. Cadeia alimentar: Ingesto de alimentos contaminados, dioxinas, furanos e metais pesados. A Figura 3 ilustra os vrios aspectos e impactos ambientais e sade humana causados ao longo do processo produtivo do cimento.
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O Impacto sade dos trabalhadores Em estudo realizado por Ribeiro et al. (2002, p. 1244) sobre a sade do trabalhador nas fbricas de cimento, a autora alerta para o fato de que pouco se conhece sobre a realidade das indstrias brasileiras de cimento, pois, pequeno o nmero de estudos disponveis na literatura. Estudos internacionais indicam uma alta correlao entre o nvel de exposio ao material particulado e doenas respiratrias dos trabalhadores (Alvear-Galindo, 1999; Vestbo, 1990; Yang, 1996, Apud Ribeiro et al., 2002, p. 1243). A exposio de trabalhadores a material particulado na indstria de produo de cimento potencialmente uma das mais preocupantes em funo do fato de trabalharem com material slido, onde a possibilidade de gerao de poeiras elevada, expondo o trabalhador a riscos. Relatrio tcnico sobre as indstrias cimenteiras de Cantagalo (Rio de Janeiro), realizado por equipe do Centro de Estudos da Sade do Trabalhador e Ecologia Humana destaca que: [...] os trabalhadores esto constantemente expostos, a vrios fatores de risco sade, tais como, a alta concentrao de partculas em suspenso; falta de equipamentos de proteo, segurana e comunicao. Os resultados das avaliaes tcnicas realizadas na fbrica de Cantagalo demonstram que a empresa possui um parque tecnolgico obsoleto e poluidor, com altos nveis de contaminao individual que se reflete em casos de pneumoconioses, dermatites de contato e irritaes diversas das vias areas superiores, altos ndices de incidentes crticos e acidentes leves. (Ribeiro, et al. 2002, p. 1247) Evidentemente, nem todas as fbricas possuem o mesmo padro descrito pelo estudo citado. Entretanto, h uma resistncia generalizada das
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Figura 3. Aspectos e impactos ambientais e sociais no processo produtivo do cimento. Fonte: Maria Beatriz Maury (2007).

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fbricas em abrirem suas portas para a realizao de estudos, ou mesmo para a fiscalizao por parte do Estado, podendo demonstrar que pode haver problemas que no vm sendo abordados de forma apropriada. O que ocorre no interior de algumas fbricas, no Brasil, ainda pouco conhecido, o que enseja novos estudos e pesquisas. Outro aspecto interessante de se observar a partir do estudo de Ribeiro, refere-se ao fato de que, por extenso, pode se imaginar o tipo de impacto que pode estar sendo gerado na sade de comunidades prximas s fbricas. J que em alguns casos a distncia entre fbrica e comunidade muito pequena, como o caso das fbricas instaladas na regio da Fercal, no Distrito Federal. Impactos na qualidade do ar Considera-se a atmosfera como local onde ocorrem permanentes reaes qumicas. Nela absorvida grande variedade de slidos, gases e lquidos provenientes de vrias fontes, tanto naturais como industriais que se dispersam e reagem entre si ou com outras substncias presentes na prpria atmosfera. Slidos e lquidos dissipam-se geralmente sendo absorvidos pelos oceanos, florestas, cursos dgua e outros receptores como os prprios seres vivos. A poluio atmosfrica resulta da emisso de gases poluentes ou de partculas slidas na atmosfera, e pode provocar degradao de ambientes naturais e graves problemas sade de seres vivos, como doenas respiratrias, alguns tipos de cancros, entre outros. A Resoluo Conama n 03/90 (MMA, 1990) define padres de qualidade do ar: Art. 1 - So padres de qualidade do ar as concentraes de poluentes atmosfricos que, ultrapassadas, podero afetar a sade, a segurana e o bem-estar da populao, bem como ocasionar danos flora e fauna, aos materiais e ao meio ambiente em geral.
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Pargrafo nico - Entende-se como poluente atmosfrico qualquer forma de matria ou energia com intensidade e em quantidade, concentrao, tempo ou caractersticas em desacordo com os nveis estabelecidos, e que tornem ou possam tornar o ar: I - imprprio, nocivo ou ofensivo sade; II - inconveniente ao bem-estar pblico; III - danoso aos materiais, fauna e flora. IV - prejudicial segurana, ao uso e gozo da propriedade e s atividades normais da comunidade. Com isso so definidas as concentraes crticas de determinados materiais para que se possa avaliar quando ele se torna poluente e prejudicial ao meio ambiente e sade humana. A concentrao dos poluentes depende de mecanismos de disperso, produo e remoo. Normalmente, a prpria atmosfera dispersa o poluente, o que contribui para aceitveis nveis de poluio, entretanto, por vezes, tanto as condies meteorolgicas, quanto a alta emisso de materiais, propiciam patamares elevados de poluio atmosfrica. medida que a superfcie da Terra se aquece por radiao solar, a camada de ar em contato com o solo tambm aquecida por contato. Este ar mais quente menos denso que o ar frio que est diretamente acima e, que sobe, produzindo as correntes de conveco. Assim, os poluentes produzidos na camada superficial so eficientemente dispersos. Em noites calmas, o processo se inverte, a Terra esfria-se e produz por contato uma camada de ar frio esttico, no havendo mistura devido a ventos. Se isso provocar a condensao de nvoa, a luz solar matutina no poder penetrar na camada de nvoa, agora literalmente associada s emisses urbanas, de modo que o ciclo de aquecimento pelo Sol no ser estabelecido. Essa poro de ar frio presa pela camada de ar
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mais quente tornou-se um frasco fechado de reaes qumicas, no qual todos os produtos da sociedade urbana, trfego, emisses industriais e domsticas esto presas, alcanando-se concentraes anormalmente altas. (PERRY & SLATER, 1981, p.67) No Planalto Central muito comum a ocorrncia desse fenmeno, denominado de nvoa seca, sobretudo nos dias frios e secos de inverno, associados presena de uma inverso trmica. Na regio da Fercal e das comunidades prximas s fbricas de cimento locais, que esto inseridas no Bioma Cerrado, o clima caracteriza-se por dois perodos bem divididos, em termos pluviomtricos: seis meses de seca (abril a setembro) e outros seis meses de chuvas (outubro a maro). Na poca da seca, coincidentemente inverno no Pas, h pouca disperso de poluentes, o que acaba por impedir a disperso da grande quantidade de materiais particulados suspensos na atmosfera local.

concentraes dos principais poluentes do ar em diferentes locais. As estaes se situam em locais considerados como pontos crticos da poluio do ar. Dentre eles est a regio da Fercal, localizada na Regio Administrativa de Sobradinho, onde esto localizadas as duas grandes fbricas de cimento desde os anos iniciais de Braslia, que foi fundada em 1960. Na regio h trs estaes de medio da qualidade do ar (Ibram, 2008): Estao da Fercal I. Localizada em praa pblica, na altura do Km 18 da rodovia DF 215, a estao da Fercal I est circundada por vias de trfego local e pela rodovia DF-205. Estao da Fercal II. Localizada s margens da rodovia DF 205, na altura do Km 11, a estao est em um trecho com diversos acessos de vias no pavimentadas. Estao Centro de Ensino Fundamental Queima Lenol. Localizada no ptio do Centro de Ensino Fundamental Queima Lenol, prxima rodovia DF 205. Neste artigo sero destacadas as medies de Partculas Totais Suspensas que o tipo de poluente especialmente encontrado nas regies prximas das produes de cimento, cujas caractersticas, principais fontes e efeitos sobre a sade e o meio ambiente so descritas no quadro a seguir:

Cimento no Distrito Federal: impactos na sade humana


Desde 1995, o Instituto do Meio Ambiente e dos Recursos Hdricos do Distrito Federal (Ibram) atual rgo responsvel pela fiscalizao ambiental - mantm no DF uma rede de Monitoramento da Qualidade do Ar, que avalia
Quadro 1. Partculas Totais Suspensas Poluente Caractersticas

Fontes principais

Efeitos gerais sobre a sade Quanto men os o tamanho da partcula, maior o efeito sade. Causam efeitos significativos em pess oas com doena pulmonar, asma e bronquite

Partculas Totais em Susp enso (PTS)

Partculas de material slido ou lquido que ficam suspensos n o ar, na forma de poeira, neblina, aerossol, fumaa, fuligem, etc Faixa de tamanho < 10 0 micra

Processos industriais, veculos motorizados (exausto), poeira de rua ressuspensa, queima de biomassa. Fontes naturais: plen, aerossol marinho e solo.

Efeitos gerais sobre o meio ambiente Danos vegetao, deteriorao da visibilidade e contaminao do solo.

Fonte:Adaptado Ibram, 2008

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Produo de cimento: Impactos sade e ao meio ambiente

Tabela 1. Resultados das Medies dos Poluentes (PTS) na Fercal I- 2008


Poluente Mdia do Perodo (g/m3) Mxima mdia de 24h (g/m3) Mnima mdia de 24h (g/m3 ) Padro Conama p/ mdia de 24h (g/m3) 240 Padro Cona ma p/ mdia anual (g/m 3) 80

PTS

277,321

762,638

76,407

Fonte:Adaptado Ibram, 2008 Tabela 2. ndice da qualidade do ar na Fercal I 2008


Poluente PTS ndice da Qualidade do Ar do Perodo 115.062 Qualidade do Ar no Perodo In adequ ada

Fonte:Adaptado Ibram, 2008

A qualidade do ar na regio da Fercal, em 2008, configurou-se como m , especialmente no perodo de seca, quando houve pouca disperso da poeira no ar, em funo da escassez de chuvas. Os maiores causadores foram as fbricas de cimento ali instaladas, que geraram grande quantidade de poluentes atmosfricos. As suas contribuies se somaram s dos trechos no-pavimentados da rodovia de acesso s fbricas. Isso resultou em emisses de material particulado nas reas adjacentes s estaes, causando as elevadas medies (Ibram, 2008).

Avaliao da Qualidade do Ar na Fercal I A estao localizada na regio da Fercal I registrou o parmetro Partculas Totais em Suspenso (PTS) em nvel acima do padro Conama, caracterizando a qualidade do ar como inadequada. Durante 2008, nos meses de maio, junho e agosto, perodo de seca, foram observadas as maiores concentraes de PTS nessa regio. As condies meteorolgicas nessa poca do ano so mais desfavorveis disperso dos poluentes. No ms de outubro, com a chegada das chuvas, foi registrada a menor concentrao de PTS (Ibram, 2008).

Figura 4. Evoluo das concentraes mdias geomtricas mensais de PTS na estao da Fercal I em 2008. Fonte: Ibram, 2008
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Tabela 3. Resultados das Medies dos Poluentes (PTS) na Fercal II 2008


Poluente Mdia do Perodo (g/m3) 621,907 Mxima mdia de 24h (g/m3) 120 8, 734 Mnima mdia de 24h (g/m3 ) 181,614 Padro Conama p/ mdia de 24h (g/m3) 240 Padro Cona ma p/ mdia anual (g/m 3) 80

PTS

Fonte:Adaptado Ibram, 2008 Tabela 4. ndice da Qualidade do Ar na Fercal II 2008


Pol uente ndice da Qualidade do Ar do Perodo Qualidade do Ar

PTS

98,763

Fonte:Adaptado Ibram, 2008

Na Fercal I vrias amostragens ultrapassaram o padro dirio (240 g/m3) e a concentrao mdia geomtrica anual (277,321 g/m3) foi mais de trs vezes maior que o padro anual (80 g/ m3). A qualidade do ar no local foi classificada como inadequada. Avaliao da Qualidade do Ar na Fercal II Na regio da Fercal II, tambm a quantidade de material particulado em suspenso no se adequou s exigncias da Resoluo Conama, sendo considerado como inadequada a qualidade do ar no local A maior proximidade dessa segunda estao, das fbricas ci

menteiras explica porque as concentraes foram maiores do que as na regio da Fercal I. As maiores concentraes de material particulado encontradas na regio da Fercal II corresponderam ao ms de julho, perodo de seca no Distrito Federal. As menores concentraes ocorrem nos meses de janeiro, fevereiro, outubro, novembro e dezembro perodo de chuva no Centro-Oeste do Brasil. Alm da existncia das fbricas de cimento, a qualidade do ar na localidade agravada por fatores adicionais: presena de usinas de asfalto, vias no-pavimentadas e trfego intenso de cami-

Figura 5. Evoluo das concentraes mdias mensais dos poluentes na Estao da Fercal. Fonte: Ibram, 2008

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Produo de cimento: Impactos sade e ao meio ambiente

Tabela 5. Resultados das Medies dos Poluentes (PTS) no Centro de Ensino Queima Lenol - 2008.
Polu en te M dia d o Pe rodo ( g/m 3 ) M xim a m d ia d e 24h ( g/m 3 ) Mn ima md ia d e 24h ( g/m 3 ) Pad r o Con ama p/ m d ia d e 24h 3 ( g/m ) 240 Padr o Cona ma p / m dia anu al 3 ( g/m ) 80

P TS

446,318

1075,982

73,613

Fonte:Adaptado Ibram, 2008 Tabela 6. ndice da Qualidade do Ar no Centro de Ensino Queima Lenol - 2008
Pol uente PTS ndice da Qualidade do Ar do Perodo 228,527 Qualidade do Ar M

Fonte:Adaptado Ibram, 2008

nhes, que transportam os sacos de cimento, muitas vezes sem coberturas adequadas, provocando a suspenso da terra assentada nas vias e disperso de poeira, aumentando ainda mais a incidncia de partculas suspensas no local (Semarh, 2006b, p.16). A estao da Fercal II geralmente apresenta altas concentraes de PTS. Quase todas as amostragens ultrapassaram o padro dirio (240 g/m3) e a concentrao mdia geomtrica anual (621,907 g/m3) foi muito superior ao padro anual (80 g/ m3). A qualidade do ar foi classificada como m (Ibram, 2008).

Avaliao da Qualidade do Ar no Centro de Ensino Queima Lenol Tambm na estao localizada no Centro de Ensino Queima Lenol os registros encontrados esto acima daqueles padronizados pela Resoluo do Conama. Neste caso, a distncia entre a fbrica e o Centro de Ensino e a comunidade de Queima Lenol de apenas alguns metros. O padro dirio (240 g/m3) foi ultrapassado vrias vezes e a concentrao mdia geomtrica anual (446,318g/m3) foi mais de cinco vezes maior que o padro anual (80 g/m3). A qualidade do ar no local foi classificada como m (Ibram, 2008).

Figura 6. Evoluo das concentraes mdias mensais dos poluentes na estao do CE Queima Lenol. Fonte: Ibram, 2008

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Estaes Fercal I Fercal II

Padro Conama

CE Queima Lenal 0 40 80 120 160 200 240 280 320 360 400 440 480 520 560 600 640 680 PTS (ug/m 3)

Figura 7. PTS- Classificao das concentraes mdias geomtricas anuais nas estaes de Monitoramento. Fonte: Adaptado Ibram, 2008.

A Figura 7 demonstra que as mdias geomtricas anuais estiveram muito acima do padro previsto para material particulado que de 80 ug/ m3. A Resoluo Conama N 3/90 (MMA, 1990) estabelece os nveis de qualidade do ar para informar a elaborao do Plano de Emergncia para Episdios Crticos de Poluio de Ar, cuja elaborao fica a cargo de governos de estados e municpios, assim como entidades privadas e comunidade geral, com o objetivo de prevenir grave e iminente risco sade da populao. (Tabela 7) Considerase Episdio Crtico de Poluio do Ar a presena de altas concentraes de poluentes na atmosfera em curto perodo de tempo, resultante da ocorrncia de condies meteorolgicas desfavorveis disperso dos poluentes. Ficam estabelecidos os

nveis de ateno, alerta e emergncia para a execuo do plano (Semarh, 2006, p. 25). A mxima mdia de 24h de PTS fixada pela resoluo determina nvel de ateno para concentraes acima de 375, nvel de alerta para concentraes acima de 625 e nvel de emergncia para nveis acima 875. A mxima mdia de 24h aferida na regio da Fercal II foi de 745,431 o que fez a regio ficar em nvel de alerta, embora estivesse muito prximo aos padres que indicam nvel de emergncia. O item a seguir descreve algumas das questes de sade decorrentes de alta concentrao de material particulado na Comunidade de Queima Lenol, que se localiza a poucos metros de uma das fbricas instaladas na rea da Fercal em Sobradinho-DF.

Tabela 7. Critrios para definir episdios agudos de poluio do ar. Resoluo CONAMA n 03-1990

Parmetros Partculas Totais em Suspenso 3 (g/m ) 24 horas Partculas Inalveis

Ateno 375

Alerta 625

Emergncia 875

250

420

500

Fonte:Adaptado Ibram, 2008

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Produo de cimento: Impactos sade e ao meio ambiente

Poluio e sade em Queima Lenol A comunidade rural de Queima Lenol est localizada na Regio da Fercal, Regio Administrativa de Sobradinho e nas adjacncias de uma importante fbrica de cimento (Figura 8), tendo como acesso a rodovia DF 205, no km 51 sua margem leste. Queima Lenol formada por pequenos lotes e chcaras de variadas dimenses, que ocupam uma topografia ondulada e com grandes diferenas de cotas. Apesar de no haver comprovao histrica, moradores afirmam que a comunidade anterior inaugurao de Braslia, desenvolvendo-se a partir da dcada de 1970, aps a chegada da fbrica. H depoimentos de que havia moradores na regio em pocas bem anteriores instalao da fbrica. A denominao Queima Lenol refere-se ao fato de que na regio haveria uma comunidade de leprosos e queimar lenis seria uma antiga prtica para evitar contaminaes. Os principais problemas associados produo do cimento na Comunidade de Queima Lenol referem-se sade. A comunidade bastante atingida pelas altas emisses de material particulado geradas pela fbrica. A poeira lanada pela

Figura 9. Muro interno do CEF Queima Lenol e fbrica de cimento ao fundo.

Figura 8. Comunidade de Queima Lenol

fbrica em determinados perodos provoca espessas camadas que se depositam nas ruas, nas casas e em toda a vegetao ao redor. A agressividade do p gerado pela fabricao do cimento tem causado problemas a toda a populao. Esta poeira de cimento atinge, principalmente, o sistema respiratrio, ocasionando rinite, sinusite, bronquite e falta de ar. Moradores esto constantemente doentes por problemas respiratrios ou aqueles relacionados garganta e cordas vocais. Conforme mostrado nos itens anteriores, o nvel de poluio do ar muito alto. Mesmo com a instalao de filtros eletrostticos nas chamins da fbrica, especialmente nos meses de junho a setembro, perodo da seca, so raros os momentos de ar limpo na regio. As crianas so as mais atingidas: a nica escola pblica local, at 2008, ficava s margens da rodovia, a poucos metros da fbrica (Figura 9). O prprio Posto de Sade tambm esteve localizado a poucos metros da fbrica e enfrentava as mesmas dificuldades. H depoimentos de uma alta incidncia de pneumonias, asmas e bronquites, alm de doenas respiratrias crnicas, comuns em regies de grande poluio. Entretanto, no possvel uma quantificao dos atendimentos prestados, devido ao fato de que a mai89

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or parte dos casos, sobretudo os mais graves, no pode ser tratada no prprio posto, sendo encaminhada para diversos hospitais, centros e postos de sade de outras Regies Administrativas (RAs).3 As pessoas doentes tm sido encaminhadas especialmente para as RAs de Sobradinho I, Sobradinho II e Plano Piloto, o que dificulta a obteno de dados estatsticos, que revelem a verdadeira situao local. Segundo informaes do Posto de Sade no ano de 2007, houve muitos casos de asma, bronquite e pneumonia e j haveria casos registrados de Doena Pulmonar Obstrutiva Crnica (DPOC).4 Segundo relatos dos moradores Cmara Legislativa o Distrito Federal5 ocorrem de 20 a 30 casos de problemas respiratrios, em mdia, toda semana, em uma comunidade de cerca de 915 habitantes. H outros problemas relacionados sade local, como, por exemplo, a qualidade da gua, captada por poo artesiano pela Companhia de Saneamento Ambiental do Distrito Federal (Caesb), que salobra, em funo da grande quantidade de calcrio no solo, caracterstica natural do solo. Talvez em funo da urgncia dos problemas relativos sade respiratria, no h referncias significativas sobre problemas de sade que estejam associados gua. Processos participativos, consultas pblicas, fiscalizaes e aplicao de punies, como multas, foram algumas sadas apontadas pela assinatura de um Termo de Ajustamento de Conduta assinado pelo Ministrio Pblico, empresa e Ibama-DF, em 2005. Houve a instalao de equipamentos para a medio do nvel de particulados suspensos, sistema de filtros para a melhoria dos resduos emitidos pela fbrica, alm de estudos para a remoo da comunidade para outra localidade. Entretanto, ainda se verifica alto nvel de poluentes na atmosfera e no houve um desenrolar positivo para os moradores locais. H alguns desafios para se consolidar as solues apontadas.
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Uma das sadas mais discutidas foi a remoo da comunidade. No entanto, houve conflitos de interesse, tanto entre os moradores, como entre eles e as empresas, acumulando-se os problemas e no se resolvendo as questes de sade no local. Enquanto no se estabelece um acordo entre as partes, novos problemas surgem, tornando mais complexo o quadro de problemas da localidade. Alm dos problemas relacionados poluio do ar, outros problemas concernentes presena da fbrica vm se somando. Em 2006, ocorreu um acidente decorrente da disposio inadequada de material rejeitado pela fbrica, causando graves seqelas fsicas em uma criana, na poca com quatro anos de idade, que brincava em um terreno coberto por munha de carvo material altamente inflamvel que serve de combustvel para a fbrica de cimento. A criana sofreu amputaes dos dedos dos ps e das mos ficando ainda, com os braos e as mos contorcidos, conseqncia da alta temperatura do material irregularmente depositado. Em janeiro de 2007, outro fato gerou controvrsias. Um auxiliar de limpeza foi encontrado morto em uma mquina de triturar brita, no interior da fbrica local. Imagina-se que o trabalhador tenha cado acidentalmente na mquina. Houve investigao policial sobre a responsabilidade e uma possvel negligncia da fbrica. H outros problemas de sade na comunidade. As constantes exploses nas cavas de minerao que, causam poluio sonora e com isso problemas auditivos, alm de comprometem as estruturas das construes locais, muitas delas afetadas por rachaduras. Devido gravidade das questes de sade respiratria na comunidade de Queima Lenol, os problemas das rachaduras e dos rudos tm ficado em segundo plano, apesar de j haver registros de perda auditiva, conforme relatos feitos pela comunidade.
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Produo de cimento: Impactos sade e ao meio ambiente

Conforme visto, os impactos gerados pela produo do cimento no se restringem dimenso ambiental. H casos em que o processo produtivo do cimento gera tambm problemas de ordem social, com problemas de sade que atingem tanto o interior das fbricas, como suas proximidades. Apenas medidas punitivas e de mitigao no tm sido suficientes, devido s complexidades e particularidades envolvidas no processo, as quais remetem ao uso de ferramentas e processos participativos que possam vir a auxiliar na busca por solues. Em Queima Lenol, embora tenha havido aes corretivas, por parte do Estado, ainda no houve um desfecho definitivo para a situao naquela localidade. A indstria do cimento ciente de todas as questes apontadas em mbito mundial, em 1999, lanou a Iniciativa para a Sustentabilidade do Cimento (CSI), realizada por dez importantes empresas de cimento, em conjunto com o World Business Council for Sustainable Development (WBCSD), como uma tentativa de sustentabilidade para o setor. Esta iniciativa desenvolveu um programa de investigao e de consulta das partes interessadas (stakeholders), que culminou com a publicao, em maro de 2002, do relatrio independente do Batelle Memorial Institute, denominado de Rumo a uma Indstria Cimenteira Sustentvel (Toward a Sustainable Cement Industry), entre outros estudos e documentos sobre a sustentabilidade da indstria cimenteira.

teo climtica, produtividade dos recursos, reduo das emisses de gases poluentes, bem-estar dos colaboradores, gesto ambiental, desenvolvimento regional, integrao industrial, inovao e cooperao industrial. Paralelamente a este estudo, foram desenvolvidos dilogos com os stakeholders em Curitiba (Brasil), Bangkok (Tailndia), Lisboa (Portugal), Cairo (Egito), Washington (EUA), Bruxelas (Blgica) e Pequim (China). De acordo com documento do CSI (WBCSD, 2002a), o objetivo destas sesses foi o de conhecer as expectativas dos principais stakeholders e refletir sobre as suas implicaes no futuro da indstria. Os objetivos da Iniciativa para a Sustentabilidade do Cimento so: 1. Avaliar o que significa o desenvolvimento sustentvel para estas dez empresas e para a indstria cimenteira. 2. Identificar e promover aes suscetveis de serem levadas a cabo pelas empresas, individualmente ou em grupo, as quais acelerem o processo de desenvolvimento sustentvel. 3. Criar uma estrutura operacional que permita a participao de outras empresas do setor. 4. Criar uma estrutura operacional que estimule o envolvimento de stakeholders. As empresas identificaram seis reas-chave em que a Iniciativa para a Sustentabilidade do Cimento (CSI) que, segundo eles, poder contribuir significativamente para uma sociedade mais sustentvel: 1. Proteo climtica. 2. Combustveis e matrias-primas. 3. Sade e segurana dos colaboradores. 4. Reduo de emisses. 5. Impactos a nvel local. 6. Processos empresariais internos.
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Uma indstria do cimento sustentvel?


O relatrio Rumo a uma Indstria Cimenteira Sustentvel (WBCSD, 2002a) apresenta dez recomendaes-chave destinadas a promover uma evoluo da indstria pela via do desenvolvimento sustentvel nomeadamente nas reas da proSustentabilidade em Debate - Braslia, v. 3, n. 1, p. 75-96, jan/jun 2012

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De acordo com a Iniciativa para a Sustentabilidade do Cimento (WBCSD, 2002a), estas seis reas-chave formam a base do Plano de Ao que estabelece o programa de trabalho da Rumo a uma Indstria Cimenteira Sustentvel para os prximos anos. A sexta rea de interveno trata de processos empresariais internos que incidem transversalmente nas outras cinco reas sistemas de gesto eficientes, participao dos stakeholders e elaborao de relatrios. Outro importante aspecto tratado por esta Iniciativa trata da participao de terceiros, j que tem havido uma crescente reflexo por parte do setor de que, os trabalhos desenvolvidos at o momento tm insistido no fato de a indstria no poder trabalhar de forma isolada sobre estas matrias. Um dos princpios centrais da Iniciativa para a Sustentabilidade do Cimento (CSI) consiste, por essa razo, em incluir outras entidades relevantes em todos os aspectos da sua atividade. Conforme determinado no Plano de Ao, muitos dos projetos conjuntos envolvero outros participantes interessados (por exemplo, associaes comerciais, ONGs, representantes governamentais e meio acadmico) na elaborao de protocolos e de diretrizes aplicveis a toda a indstria. Com todo este conjunto de intenes da iniciativa mundial para a sustentabilidade do cimento, cabe perguntar por que os fabricantes da Regio da Fercal, especialmente, a fbrica localizada em Queima Lenol, no tm adotado ou aplicado algumas destas idias no sentido de mitigar os impactos ambientais e s agravos sade da populao destas localidades? Fica tambm a questo de que at que ponto declaraes de boas intenes bastam, quando questes de sade e meio ambiente esto intrinsecamente relacionadas?
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Consideraes finais
Conforme destacado, a indstria cimenteira fonte poluidora e por sua vez geradora de impactos sade. Seus impactos no meio ambiente vo desde a contaminao do ar, na britagem da pedra calcria, at o ensacamento do produto final. Pode-se afirmar que uma fbrica de cimento polui praticamente ao longo de todo seu processo industrial. A fina poeira, repleta de xidos qumicos, pode produzir doenas pulmonares graves, alm da irritao dos olhos, ouvidos e fossas nasais. Nas proximidades das unidades industriais, e tambm intra-muros, entre os trabalhadores do setor, so bastante conhecidos os variados problemas de sade. Depreende-se que as questes de sade resultantes do processo produtivo do cimento so relevantes e causam impactos sociais negativos nas regies atingidas. As plantas de fabricao de cimento esto entre as maiores fontes de emisso de poluentes atmosfricos perigosos. A fase extrativa causa contaminao de solos e cursos dgua, eroses, cavas abandonadas e rios assoreados. Na fase de produo do cimento, propriamente dita, h muita gerao de material particulado suspenso que pode causar problemas de sade, tanto nas comunidades prximas s fbricas, como nos trabalhadores envolvidos no processo produtivo. O papel do setor nas mudanas climticas, a despeito de haver controvrsias, inegavelmente significativo: o nvel total de emisso de CO2 faz da indstria de cimento uma fonte de emisso de gases de efeito estufa, h alta emisso deste gs na fase de clinquerizao do cimento. Nas proximidades das fbricas pode haver a inviabilizao da agricultura em funo da deposio de resduos oriundos do processo produtivo. O controle da poluio deste tipo de indstria tem sido considerado simples e bastante difundiSustentabilidade em Debate - Braslia, v. 3, n. 1, p. 75-96, jan/jun 2012

Produo de cimento: Impactos sade e ao meio ambiente

do, podendo ser feita a instalao de filtros que permitam eliminar a contaminao do ar e ao mesmo tempo reduzir algumas perdas na produo. Entretanto, este tipo de controle no tem sido plenamente efetivo e as iniciativas de aes sustentveis para o setor so ainda incipientes, apesar de alguns estudos mais avanados. Com isso, ainda tem ocorrido muitos problemas de sade no interior das fbricas e em reas prximas s unidades de produo cimenteira. No caso da Comunidade de Queima Lenol, compreende-se que algumas transformaes definitivas precisam ser implantadas na localidade, onde o quadro atual facilmente comparvel aos dos de Contagem, Cubato e Borregard, ocorridos no Brasil, na dcada de 1970. necessrio um esforo coletivo, cuja base seja o entendimento de que crises e problemas se apresentam para que caminhos e solues sejam apontados. Embora os problemas associados ainda sejam extensos, apresentando-se em todo o decorrer do processo produtivo, verifica-se uma busca pela sustentabilidade no setor, especialmente na Europa e Estados Unidos, que vm buscando por meio de iniciativas, a realizao de novas prticas que conduzam a um aprimoramento e esverdeamento da sua produo. Estas prticas prevem a adoo de metodologias, tcnicas e equipamentos, alm da realizao de estudos e pesquisas e o envolvimento dos stakeholders com o objetivo de trocar experincias e aprimorar este processo produtivo. Dentre as estratgias identificadas, verificase que as fbricas de cimento so muito adequadas ao fechamento de ciclos com outras plantas de fabricao, o que pode gerar processos cada vez mais aproximados dos naturais, com a implantao de novos processos produtivos como a reciclagem, a reutilizao e reaproveitamento. Resduos oriundos de outras indstrias so passveis
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de reciclagem e podem se reintegrar ao processo produtivo diminuindo substancialmente a extrao de matria-prima, e a queima de materiais em fornos de altas temperaturas, diminuindo-se a emisso de gases de efeito estufa e a deposio destes resduos no meio ambiente. Esta reciclagem e transformao so muito propcias e representam um novo setor para a indstria da construo, configurando-se como um produto de menor impacto ambiental e por sua vez sade humana.

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Notas
Esse artigo resultante de pesquisas realizadas nos anos de 2007 e 2008. 2 O clnquer o principal componente e est presente em todos os tipos de cimento Portland.O clnquer tem como matrias-primas o calcrio e a argila , ambos obtidos de jazidas em geral situadas nas proximidades das fbricas de cimento . A rocha calcria primeiramente britada, depois moda e em seguida misturada , em propores adequadas, com argila moda. A mistura formada atravessa ento um forno giratrio de grande dimetro e comprimento , cuja temperatura interna chega a alcanar 1450 o C. O intenso calor transforma a mistura em um novo material , denominado clnquer, que se apresenta sob a forma de pelotas . Na sada do forno o clnquer, ainda incandescente, bruscamente resfriado para posteriormen1

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te ser finamente modo, transformando-se em p . O clnquer em p tem a peculiaridade de desenvolver uma reao qumica em presena de gua , na qual ele , primeiramente , torna-se pastoso e, em seguida , endurece, adquirindo elevada resistncia e durabilidade . Essa caracterstica adquirida pelo clnquer, que faz dele um ligante hidrulico muito resistente, sua propriedade mais importante . 3 O Distrito Federal dividido em regies administrativas, que historicamente j foram denominadas de cidades-satlite , e tem funo semelhante s dos municpios nos estados . 4 Doena Pulmonar Obstrutiva Crnica (DPOC uma doena crnica, progressiva e irreversvel que acomete os pulmes e tem como principais caractersticas a destruio e comprometimento de muitos alvolos . Os principais fatores desencadeadores do DPOC ( enfisema e bronquite crnica esto relacionados ao tabagismo , seguido de exposio passivo ao fumo (pessoa que vive junto com o fumante , exposio poeira por vrios anos, poluio ambiental e at fatores genticos ( nos casos que se comprova a deficincia de enzimas relacionadas destruio do parnquima pulmonar (estruturas dos pulmes . 5 Acesso em 20-03-07 http:// c l i p p i n g. p l a n e j a m e n t o. g o v. b r / Noticias.asp?NOTCod=170238

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