You are on page 1of 140

Vol.

30

2010,

.3

, ,





. 4

. 12

-
, . 26

- ,
,
. 34


. 44

. 49

56

74

,
, ,

,
. 10

, . 11

- ,

- - ,
. 15

- , ,
. 12

. 14




- V

. 16

Vol.30 September 2010 NO.3

CONTENTS
PAGE

Article

Theoretical Issues on Application of Constitutional

Norms by Courts of General Jurisdiction

R.Ochirbal, Lecturer, School of Law, Otgontenger University 4

Issues on the Legal Status of Public Servants in

Administrative Law of Mongolia

J.Dolgorsuren, Sc.D




2

Media and Secrecy of Criminal Proceedings

G.Oyunbold, Ph.D Candidate, Researcher,

Criminal law and criminology Sector, National Legal Institute 3

D.Bayarsaikhan, Lecturer, Criminal Law Department, School of Law,


National University of Mongolia 4

Research

Causes of Gravest Crime in Organization of Border

Control

Research Report by National Legal Institute

4

Judicial Determination of Compensation for Pain and


Suffering in Cases of False Criminal Charges, Detention,
Conviction and Serving Sentence
Research Report by National Legal Institute

Notes

The Constitutional Court of Austria

Ye.Unuborgil, LLM, Staff Member,

6

The Constitutional Tsets of Mongolia

Issues on Procedure related to Arrest and Detention

D.Gansukh, Judge, Tuv Aimag Court

Prospects on Legal Regulations of Internal Commerce in


Foreign Countries

J.Soyolmaa, Researcher, International Law Sector,


National Legal Institute

8

Some Issues of Inheritance Right

D.Tamir, Head, Civil and Economic Law Sector,


National Legal Institute

9

Pressing Issues Concerning the Practice of Rural Notaries


A.Tulga, LLM, Head, Uvurkhangai Aimag Branch,



I. ,
,


,

.

,




.



, ,
, ,
.
- - ..
1.
, 2.


, ,
.


,


.

, .

,
,
,

..
,
: XXI . 1 (1). 2007


2010]


.
, ,

?
?.
II.
50.3-
, ,



.


1.
?;
2.
? .


,
.
,

.
,
.



.
,
(

).
,

[3(30)

.
,
.
,
, ,



.

,
, .

. : -



,
.



.- (Pennsylvania)
27 27.1-
, ,
, , .
-
.
.
-
. ,
-
-
1995 8
.

, ,


Rainer ARNOLD; Report Review by the constitutional courts of proceeding before ordinary courts
applying community law: Experience of Federal Constitutional court of Germany. http://www.venice.
coe.int/docs/2006/CDL-JU(2006)026-e.pdf

AndrsSajLimiting government: an introduction to constitutionalism, English edition 1999 by Central European University press, Budapest, Hungary 43-45

31.10.1995 N 8




2010]



;
-

;
-
.


,
, ,

.


,

.
III.



.


.
- 12 12.1 , ,
, 12.2-
, , ,
;
- 10
10.1 ,
,
.
,


[3(30)

. 1.
, (
), 2.
(
)
.
.
- .:
,
,

, ,


.
-



.




.


,
.

18


.
2006
, ,
,
, 154
154.3, 154.4, 174 174.2, 174.3

. http://www.lawmix.ru/comm/8673/
, ,
2007-55




2010]

.
2009
117 4
(-2,
2) 113 ,
.


.
,
:
1.


. ,

;
2.
;
3. ,


.
, :
1.


.
20 17.1
, ,
,
9
. ,
,
,




. :
- 396 396.3
,

10

[3(30)

,
3 , 396.4

1 ;
- 114
4 3
3
,
,

.
,

, .
2.


.

,


.






.
2007
( ) 10
,

.
, ,
.
,

,
.

2010]

11


, -
.


, .

,
, ,
,
:
-
, ,
,
.


,

.



,
.

1992
, ,


1994 , 1995
15 .

2002 6
28- ,
,
.

,
- 2008 5
6-

.

, ,

2008 ,
;
, ;
, , ,
, ;

, .
- , -
, ; , - ; ,
, 
, -,
 .
, ,
,
. . . .. ...-., ,
2003, 91-128, 240-252, 309-311, 342-353, 375-377, 427; ... .-.:1996 .
.-3- ., . .-: -, 2008,-559.c c . 180-217 .

.. . 2 .-., 2008, 412 .


13

2010]


.
-
. , -
- ( ),
, , , ,

, ; ,
,
, ,

.

. ,
,


, .
,
,
, ,
.
,
( , ,
)
.

, ,
... ,
, ,
- .
, ,
,
, - .
, (
) , ,
, (,
, , , ), ,
.. . . . ., 2008,
150-158 . 2001 - - , , ,
4-5- .

... . 3 .: .
. . .-.: , 2002, 35.

..., ... . :

14

[3(30)

, 7
, , , ,
, ,
, , ,
.
,
, ,
.

46 2, 3-:

, ,
.
, 
- .

, , , ,

.
, , ,
.
, , , ,
, .
1994 ,

. 1994 2002
,
.


.

,
.
,

.

, ,
.

( ): . . ..
, .. . -2- . .: , 2000.-440.

, 1992, 22


2010]

15

- 11
,
, ,
 .

. :

;
, ,
;

;
,
, ;

.

,

:
1.
;
2. , ;
3. , ; 4.

;
5.
.
.


.
.

, .
,
,
.
.
,
.


. 2002., 28- .

16

[3(30)

,
,
.
, ,
.
.
, ,
, , ,
, .

, , ,
.
5.1- ,
, , , 5.2-

, 11.2-
,

.
2008
5 6- ,
.
, - 7.1-
...
,
... ; 8
1- ...
, ,
;
9 1-
... , ,


.
.


- 7.1-
:
, , , ,

2010]

17

,
;

;

;
,

,
;
;
,
, , , ,

;
8
:
, ,
;
, , ,
, ,
;
,
, ,
;
;
, , , ,
, , ,
, , ,
.

. ,
. : 1. ,
2. , 3. , 4.
.
13
:
, ,
;
,
;
,

18

[3(30)

, , ,
;

, , ,

;
,
;

, ,
.


.

.

. .


.

, .
, , ,


, .
- 274
,
:
, , ,
, ,
, ;
(
)- ,
.

.
,
,
, , ,
,


, 2008, 23

19

2010]

, ,
.
.
...

, .
,
.

14
.
,
( )-
, ;
,
, ,

, ;
, ,
,
;
,
,

.

274
.
,
, ;
,
;
,
, ,
, ;

, , ,
, ;

.

20

[3(30)

.

,
.

.

.
.10
,
,
.
,
, ,
.
- 15

. :
,

;

, ,
;

, , , ,
,
;
, , ,

;

,
;
,
, ,
; .

275
. :
: . . .. ...-., ,
2003, 118.

10

21

2010]

;
, ,
,
, , ,
;
,
,
.

,
.
,
,
, .
.

.
,
- .

, , ,
. - 27
1- , , ,
, , , , ,
, .

, , ,
, ,
,
.
,
,
,
, ,
,
, , , ,

.

,

22

[3(30)

, , ,
,
.
.

- 27.2; 30.2-
. :
25 , 26.1.-
;
, , ,
, , ,
,
,

;
(, ,
, , ),
( )
-
,
( )-

, , , ,
,

;
, ,

,
,
6

, ,
6
;
6

,
3
.

,

2010]

23

, , , ,
.
. ,
, ,

. 31
,
,
,
, 1,5
.
, ,


, , ,
.
,
,
.

.
,

,

- 26

, .
;
6 2
;
1
.

1 ,
6
.

24

[3(30)


.


,
.

(2 ) ,
, ,

.
-
,
.
,
, ,

.

(2002 )11-


.


, ,

.
, ,
, , ,
, ,
,
, ,
.

,
,
.

, .
11

. 2002 .

2010]

25

, , ,
.

, ,

.


:


,


.

,



.
- -




,


.
.

,
, ,
, .

.

, -
.
,
, ,
.
( universitates , )
Collegia,
Sodalicia .
,
, , , ,
,
,
.



Simester A.P. Sullivan G.R.Criminal law.Theory and Doctrine. Oxford. Portland 2005 p.275 -282.

. . , 2002 .84.

.. . ., 2000 , 50-52 .

2010]

27


,
XIX
.
1670 , 1813
, ,


.
, , , , , ,


XX .
,
. :
XIX
-
1909 -
.
1921
.
-


,
, .

,
1929
. 1946

, ,
, ,
. 1979

,
.
, - 1996

. XVIII- .1. . .
24-26

International Encyclopedia of Comparative law vol.VI. N.Y.1987

.
., 2004. 409-411

28

[3(30)

,
88/18
.
,
,
,


.
1990-
,
.1992

. 1-
; 2-
...
... .
121- 2-:
,

,
.
- 7- 22-
,
,

,,
( )
 .
51- 2-
( )

:
1) ;
2) ,
;
3)
.10 .
, ,

.. . ., ., 2003. .72-75
. . .,1999.378-

.. . .2006
10
. . . .2000



2010]

29

, ,
.



;
, ,



.11
(., .)
(
) :
,
;
;
,
;


.12
,

. ,
2
30 ,
(), ( )
20 .
( )

, 35 ( )
(1992), , (1995), , (1999), ,
(1997), (2007), (2003), , , , ,
(1998), , (2004), (1976),
(1991), (2001) :
(2002), (2003), (2001), (2004), (2003),
(1999) , ,
, .


Rassat M.L. Droit penal. Paris .1987. 338 ... 1990 . 2930
12
Conte P , Maistre du Cnamdon P. Droit penal general Paris 1998. p157
11

30

[3(30)

.
13 ,
:
;
;
;
;
, , ;
;
, , ;
;
, ;
;
, ;
, , ;

;
, ;
,
;
, ,
;
, ;
, ;

.

,
. :
1) , 5
;
2) 5 ()
;

, ;
3) 5
,
;
4) ,
. , , ,
5- ,
.
13

.. .,2007 . 97-104

2010]

31

50.000-250

.14
, , ,

.
, , , , ,

.
, , ,
( )


( ,
, , , )
( ) .


.
, , , ,

,
( )
.
20
,
,
, ,

. , 2001 , 2000 , 2002 ,
2004 , 2001 , 1999 ,


.
, ,

,
,


.
,
.,2007 84-

14

32

[3(30)

( , , , ) ,
, ,
, , ,
,
, , ,
, ,
, ,

,
,
.

.
:
1)
,

, ,
,
.
2)
,

(, )

;
3) , , ,
, ,
20-25 , ,

, , -
, ;
4) , ,
, ,
,
.


,
,
,
,

2010]

33



, ,

,
,
,
.

,
-
,

,
.

,
, ,
.

, , ,
, ,
,
,

.


.
1. , , , ,
( );
2. , , (- );
3. ,
, , ( )


,
, .
-

4

2010]

35

...
, , , , , ,
, , 
.
,
.
, ,


, ,

.
,

,
, , ,
,
, ,
. ,

.
,
,
, ,
,
- 189 189.1-
,
.
. :
, ,
;
,
;
, , ;

;
, ,

.

,
, .

. 29 . .


36

[3(30)


;
,
;
, , .
,
,
.


, .
,
, -
,
, . :
1. ;
2.
,
,
,


.

, ,

,
,
.

,
,
. ,
.
.
, ,
, , ,
. 2004 6 8- 154
1 .

, ,

. (2002) .

2010

,
.


2010]

37


,
.




.


257
.
,

.
,
.

 , -
,
.
,-
- , ,
. 3.1.7.-
,
, , ,
, , ,
,
. - 2004 154
..

.
257

.

- 77

.
,
.
257 .
189 .

. .2009 12 24- .



38

[3(30)




, .
, ,
,
. 1996
,
.

. :
;

.
10
, ,
: , , ,
, ,

,
. 20
,
.

:
:
;
:
, ,
;
:
, , ;
:
257

.
.
- 310
, ,
,
... .
10

. . - . 1989 , 257 .

39

2010]

, .
353 d-
, (Unlawful disclosure
of facts sub judice)


.
Confidentiality
in investigation ,

.
:

, .
, ,

, , 12
.
,
,
.


.


13- .
14
.
:

.
2
. 15 ,
( ), ,
, , ,
11

.. - , - . 2006 , 79
.
12
3,4 .
13
- 3 , , ,
.
14
...
... .
15
2006 03 14- 55
, , ,
.
11

40

[3(30)

, , ,
2000 ;

500 .


,

16 .


, ,

.

:
,
;
;

;

, 17 -
.

,
,

,

.
.
,
,
. 2006 .
.
. 2010 .

16
17

41

2010]

.


.

,
,
.


,
, ,
,
.




.

,
,

.

() 18
.
.
? .
,
.

()-
, ,
,
. ,
, ,
. .

18

3 .

42

[3(30)

,
.


.

, ,
,

.



, ,
, , .

, ,
257 .
-
.

1. ,



:
, , ,
, , , ,
, ;
,
, , ,
;
,

.
2. 257

, - 187

,

2010]

43

,
.
3.

.
4. - - 257
.
5. ,

.

-
, , ,
. -


.


.


.




,
,

.




,
.

28
- .




.

.
(, , , ,
, , , , , , , ,
..) ,
.

.
. :
,
;
,
;
, , ,
,
.
.
,

(), (, )
.

. ,
4

45

2010]


, .
-
.

,
.
,
.
, .

,
. ,

(, , )
.

. :
,
;
,
;
, , ;
;
, ;
, , , ,
;
, ;
,
;
, ,
;
.

.
I. , ,
,
. , , ,

.

46

[3(30)

, 1. ; 2. ; 3.
; 4. .

.
,

. ,
2500 . ,
400-2500 .
. (2500 .
), (250-2500 .), (250 . )
.

.
,
.
, ,

, ,
.
,
. ,



.
,
,
, .
,

.


,
. ,
,

.
, , , ,
, .
(

47

2010]

)
.
II.

.

.
. ,

.

.
.

.

, ,


. , , .

, (
, , , , )-
,
. ,
,
. , , ,
,
.

:
1. .

;
2.
. -ID

,
;
3. ( , , ,

48

[3(30)

) .


, ,
.
III. ,

,

.
:
, ;
,
;
;

,
, -
, , , ,
.
,
,

, .
, 14
: , , , , , , ,
, , ,
.
(, )
(sale) , ,
.
,

. ,
,
, ,
,
.




,

.
. ,
,
1990-


,
.

.
-
-

-


.
,
. - .

.
,

.

.


-
.

. :
;
;

;
;
.
,
.


. . . ., 2002.

49

50

[3(30)

.

.
. ,

.




.

.
,
.
, , ,
.
,
,
.
,
,
.
,

,
.
,
, ,
.


.



.
-
:
:

23 1947 10

2010]

51

- (GATT) .
, 1948-1994

. GATT 4 . :
1. (Most Favoured
Nation Clause, Non-discrimination).
.

GATT-
;
2. (National Treatment).


. ,
.
;
3. . GATT-

.
(bound rates) ;
4. .
.GATT
.
(-1994)

1947 .

, ,
. 4 , 38 ,
(-I) . :

;
- ;
-
- .
- ,
. :
1. ,
;
2.

52

[3(30)

;
3.
;
4. ,
.
:
1.
,
.

;
2. - 11


.
- :
1. ;
2. ;
3. - ;
4 ;
5. .

,
8 .
GATT- :

1947
1949
1951
1956
1960-1961
1964-1967
1973-1979

1986-1994

2001-


,

,
,
, ,
,
,

, , ,
, -
,

, ,

23
13
38
26
26
62
102

123

2010]

53


.
-:
;
;

.
:

;
.
-
1981 .

.

. :
1. , ,
;
2. ;
3. ,
;
4.
.
:

.

.
:



. , ,

, , ,
,
.

54

[3(30)

,
. (1)
,
.
. :
1.
;
2.


.
:
1. ;
2.
.
- ,
,
.
- 2-3 (
)
. , , ,
.
. 1 .

,
.

.
:
,
, , ,
,

.
.
,
, ,
.


2010]

55

.

,


.


- .


,
-

:
, ,
, , , ,
,
, , ,

:
10 ,
,
,
.
, :
, ,

2010 1 18- 4
10- .
, : ,


.
: - ,
. ,
., .,
, .
.
. ( )
10 ,
,
,
. - ,
2008-2009
, , ,
, , ,

, ,
, ,

- 409, 427 , .

57

2010]

,

.
:

23463

2000


10

23670

22555

2001

2002

19934

18905

17411

18253

2003

2004

2005

2006

21268

20704

20373

2007

2008

2009

1.

20002009

2009 20373
1.1 , 28.3
, 1.6
, 31.2 , 0.8 , 3.7
, 3.9 , 1.7
, , 7.0
, 4.9
.

:
2500
2000
1500
1000
500
0

1379 1438

1727

1933

2161

1953

2179
1739

1551

1358



2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009



.


.
:
2009 
, ,
, , , ,
, 292
148,

, 2009
.
2

58

[3(30)

44, 31,
29, 25, 10, 5
. :
, 128, (
, ,
121, 5, ,
1);
36, ( 15,
, 7, 6,
3,
2);
,
29, (
22,
, 7);
26, (
24, , ,
2);
25, (
15,
3, 3,
, 2);
, , 4,
( 3,
1);
17,
19, 4,
2, ,
1
.
, ,
,
.
,
, .
:

,
,
,
,
, .

2010]

59


, :
1999-2009 ;
1993-2009 ,
, (-);

(2000-2009);

, ,
, ,
11, ,
.
,
, (
, )-,
,
, ,
,
,
, ,
,
, .

,

, ,
(, , )-
10
, , , , ,

( ,
).
, , ,


.
-
, 10

60

[3(30)

.
: 10 15
.
. 15
, 15
, 3, 2,
1, 1, , 1,
, ,
4, 3, 1,
, 8, , 1,
1, , 1,
1 .
15 22 4
. 15 8
, 4 , 3 .
9
, 2
, 3
,
.

: ,
,

,
.
,
,
.
2.1.

,
,
, : ,
,
, ,

2010]

61

.
, , , ,




., ., . 3
.
1. , :
, ,

. ( )*-
, ,

,
.

.

( ),
,
.
2. , 2:

.

, ,
,
.
,

,
.


.

, -
, .

, ,

62

[3(30)

.

,
, , ,


.
3. , : -
.

,
, , ,
.



.
, ,
, , .
-,
,
.
2.2.
-
. :
(0101, 0243 )-
251 ,
(0108, 0168 )- 144
.
, ,
, , ,
.

,
.


.

.
1.


1-

2010]

63

8% , 40% -, 43%
, 10%
.
2. , ?
50% , , 40%
.
3. ?
, , ,
, ,

, .
,
,

.
4.
? 80% .
5. , , 100 ,

, .
:
10%;
33%;
16%;
8%;
7%;
10%;
8%;
, 5%;
, 3%.
6.
? :

;

;
;
,
, ;
,
;
, ,

;
.
, ,
;
;
, ;
;
;
,
;
, ,
, , , ,
, ,
, ;
,
( , );
, ,
;
(,
)
.
2.3.

,
,

,
,
.
,
, . :

.


.
.

,

.
4

2010]

65

:
- . ,
, , .
. ,

,
.

;
- .
. ,
. 3

;
- , -
.
, , ,
;
- .
.
.
,
.
2.4.

11 3
. ,
, .
- 407

,

.
.
(14 )

.
.
, ,

.

66

[3(30)



.

.
,

,
.
-
,

.
.
.
,
.


, ,

.

2.5.
, , ,

. ,

.


.
,
,
,
, ,
.
,

.
:
,
 .


. (- )-

2010]

67

, ,
.
, ,
, ,
, ,
,

,
,
;
,
,

,
, , ,
, ,
.
PS:
.
()


. ,


. ,
.

.
.
4 , ,
4 ,
. ,

,
.
, ,
.

.
, ,


68

[3(30)

.

:
17 31
19
. ,
. :
20 ,
12.5 , 12.5 
,
.
:
,
00 03 .
: 19
, 3 , 7 , 3
, 1 .

,
, , ,
.
: 9 , 6,
( ) 19, 10 .
,

. 
, ,
.
,
, .

,
,
.
.

- , , , .
. 2009 .
- 2006-2007 . 5 .

,
-
,
.




2010]

69

:
, -
, ,

,
,
.
,
,
, , ,
, , ,
, ,
,
.
:
,

. :
,
,
,
, ,
,
.




.
,
.
,
, ,

,
, ,

.
2.6.
,
.


247 .

70

[3(30)

26, 22, 71,


25 144
19-51, -21%, -2%, 69%, -8%- .

, ,
, ,
.
, 53%
, 13% ,
, , ,
.
,

.

, , , ,
.

, ,
, ,
.
80-
, .
, ,
, .
()-
,
,
, .
- , ,

, .

, .
,
.

, .
( )
, ,
, .

2010]

71

,

, ,
.
, :
) ,

,
) , , ,
,
) ,
,
) , ,
,
) ,


.
, ,
, ,
,

,
.

. ,

, ,
,


. :
1. ,
,
.
, ,
, ,
,

,
. ,

72

[3(30)

, , ,

,
.
2. , ,
,
, .
3. ,
, , ,
, ,
,
.
4. , ,
,

,
.
5. ,
, ,
. ,
,
.
6. ,
,
, ,

. ,

. , -
.
7. ,
,,
.

, ,
, , ,
.
8. - -
() ,
. ,
.
9. , ,

2010]

73

() .
,
,
, ,

.
10. - ( )
, .

74

[3(30)

,
, ,

.
:
, , ,
,
,
,

. :
, : - ,

2009 7 1-
2010 3 15-
, .,
., ., ., ., ,

., . .
, :
, ,
, ,


,
, , .

. :
1.
,
10 ,
29
;
2.
4 2006-2009 5
,
,

2010]

75

;
3.
, ,
, , ,
,
;
4. ,


9 , 12 , 8 ,
, 9 , 3 ;
5. 8
, ,
- ;
6. ,
.
.
2.1 , ,
,
, , ,
:
2.1.1.
, ,
,
16
14 ...

- 44
- , , ,

. , -
, ,
,

-

,
- .

76

[3(30)



. :
)
- 1940 83
,

- 1960 85
,
,
. , ,

. ,
,
,
,
.
- 1974 12
18- 510
6 1,2-
 .

- 6


,
, 2
.


.

.
1992 16 14
, ,
,
, 19
1 ,
, , ,
, ,




,
.,

2010]

77


, , ,
, ,

.


.
,
, 2002


.
)

1. , , ,

.
,
, , ,

. ,
,
,
, ,
,
,
.

,

. ,
,

, 2002
.
2. ,
-
,
,



1990 3 23- , 2002 1 10- .


1998 1 2- .

78

[3(30)

1000000 ,
500 000
.


.
3. . 2002
- 44
, ,
,
388
... , , ,
...,
... 391
391.1- :

;

;


.
, -


.
4.
1926 -


,
, .
1952
6 253
-
, 17 -
,

.
1963
(
)- , 3


2002 1 10- .

2010]

79

, , 6 ,
, 18 - ,
319 ,

-
- .
, ,
- .
1994 1992


.
2002  230

, ,

, 511
- ,
, -
. 391

,


- .
2.1.2.
, ,
, ,
,

. :
1. ,
.
14
,
,
.

2002 1 10- .
. I . 2004. 109-120 . 1984 12
10- - , 1987 6 26-
2000 11 2- .



80

[3(30)

.
2. -
9

,
.
, 14
,





.

, , ,
,
, .



.
2.1.3.

(1988 )- 133
133.1-


,
.


10
.
:
.
, ;

. I . 2004. 11-28 . 1966 12
16- 2200 (XXI) ,1976 3 23-
. 1974 11 18- .

Stephanie Robertsn, Unsafe Convictions: Defining and Compensating Miscarriages of Justice, London, 2003, at
2
10
Stephanie Robertsn, Unsafe Convictions: Defining and Compensating Miscarriages of Justice, London, 2003,
at 2

2010]

81

. ,
;
.
.11
(1988)- 133
133.1-

. ( 2008

).
(2008
)- 61 2
.

.
500000 , 10-
1000000 .
12
() 1999
4
,
.
.
2 :
- ;
- Ex Gratia13.
,

,
.




.
.

.
,

Sally Broadbridge, Compensation for Acquitted Defendants, 2009
http://www.scotland.gov.uk/Topics/Justice/law/miscarriages/Compensation-Scheme/ExGratiaScheme/Q/editmode/on/forceupdate/on
13
,
11

12

82

[3(30)


( )-
.


.
14
.
ex gratia
.


. ex gratia
.
,
.
.
, .
ex gratia
.
ex gratia

.
15

ex gratia .
ex gratia
. ,
.

.
.
.
.
,
100 000
.
16
http://www.aic.gov.au/publications/current%20series/tandi/341-360/tandi356/view, 20paper.aspx
http://www.aic.gov.au/publications/current%20series/tandi/341-360/tandi356/view, 20paper.aspx
Por. J.Waszczynski, Odszkodowanie za niesluszne skazanie I bezzasadne aresztowanie w polskim procesie
karnym, Warszawa 1967, s.18in; A.Bulsiewicz, Proces o odszkodowanie za niesluszne skazanie lub oczywiscie bezzasadny areszt tymczasowy. Torun 1968, s.10 I n.
. , -
, , 1968, 10 .
14
15
16

2010]

83

, ,



.
1928

1956 ,
1958 11 15-
, .17

. 1989
, 1969
18 ,

.

1991 2 23 ,
19-


.
58
, ,

552 ...

, ,


.

, , ,
(
Ustawa o odpowiedzialnosci panstwa za szkody wyrzadzone przez funkcjonariuszy panstwowych (Dz.U nr.54,
poz. 243)
/
54/
18
Ustawa z 29 maja 1969r. o zmianie niektorych przepisow prawa karnego, prawa o wykroczeniach oraz innych ustaw (Dz.U nr.34, poz.180)
, 1969 5
29- .
19
Dz.U nr.34, poz.149. W.Daszkiewicz, Problem rehabilitacji i odszkodowan za bezprawne represje karne, PiP, 1990,
nr.2, s.16 I n.
.,
,
1990/2, 2
17

84

[3(30)

)-
.20 :
1.
;
2.
;
3. , ;
4.
. ,
, ,
.

- . 151



. 1100

:
- ,
;
- ,
,
;
- , ,
;
- .
- 1101


,


.

,
.
- .

(, , (),
, , )
( )-
20

http://www.lublin.sa.gov.pl/26/213/

2010]

85

( ,

) .21

,
( )- ,
,
,


.
-

. -
,
.22
-
,

.23
.


.
,
.
D=d*fv*i*c*(1-fs)
- D- ;
- d- ;
- fv- ( 0<fv<1
);
- i- ( ) (
0<i<2 );
- - (
0<<2 );
- fs- ( 0<fs<2
).24
d

, -
, 1994.12.20, 10
22
.. . -2004., .,143.
23
136 .
24
.. ... .,69.
21

86

[3(30)

. ,
12

720
.
10 (

).25
2.2. , ,
,
, , ( )
2.2.1.
,
, ,
,
2006-2009 6
.26
6
3
, 2 , 1
.

:

1.

1.

- -5
- 266
- 25


100.000.000
(
15.000.000
)

25
36

..


.
-2004.,

..,150.
26
.

87

2010]

2.

3.

4.

,
2.

- -9
- -17
.
(


,
3.

--4 5

-
1252
-
.
--4 5

-
1115
-
.
--4 5

- -315
.
(

)
--4 5

- -201
.
(

)
--4 5

-207

,
.



-4 19

.

4
.


100.000.000
(
10.006.078
)

50.000.000

20.000.000

39.000.000

17.000.000


20.000.000
6.600.000


15.000.000
5.000.000

35.000.000
8.000.000

()
60.000.000
5.000.000

..
,
, ,
. . 2009 , 104 .
38
.. , , , ,
. . 2009 , 103-104 .
39
.. ,
.
. 2009 , 104 .
37

88

5.

,
.5

--1 4

- -15

)
- -1 4

)
-2 1

)
-2 1

[3(30)

, ,

,


1.000.000
6.000.000

, ,

,


1.000.000
9.500.000
, ,




300.000
6.000.000
, ,


300.000
4.500.000



,



.

,
, (),




1
.

1.
2.
3.
4.

()

15.000.000
1825
8219
266
56 391
10.006.078
270
37000
17
588 235
20.000.000
1590
12 579
1252
15 974
17.000.000
1590
10 692
1115
15 247

89

2010]
5.
6.

1590
1590

4 150
3 145

315
201

20 952
24 876

1590

5 031

207

38 647

8.
9.

6.600.000
5.000.000
8.000.000
(

)
1.000.000
1.000.000

480
480

2 083
2 083

15
-

66 666
-

10.

300.000

750

400

11.

3.000.000
5.000.000
(
)

750

400

1479

3 380

7.

12.


, , ,
,
,


400-37000
,
3380-588235 ( ).
, ,
, , ,

:

,

;
,
,
;
-
,

.

,
:
,
.

;

90

[3(30)


, .
;
,
.

, ,
, , ,

.
2.2.2.
,
, , ,


,
, .27 :


13 000-14 000
. 25
350 000 14 000
.28
1973 17

, 25
. 2000 945000
356000
, 35000
.
1990 10 2

2 .

. ,
4 .

ex gratia29
Minnesota law review, 2007.
http://www.aic.gov.au/publications/current%20series/tandi/341-360/tandi356/view%20paper.aspx
29
Compensation payments are often made ex gratia when a government or organisation is prepared to compensate
victims of an event such as an accident or similar, but not to admit liability to pay compensation, or for causing the
event.
27
28

2010]

91

.



.

.

.
16 50
000 .
,

.

. ,
.

.

4 1.3 ex gratia
, 366000
.
2000 16 3
7 100 000 ex
gratia .
8
100 000 ex gratia .

2008
9 9-

. :
1. ;
2. ;
3. (
, );
4. ;
5. ;
6. .

, ,

92

[3(30)

,

,

.30
. 33 144
(3 =1 .)
24 , 120

. .

2001 11 .
,

.
4 .
, ,
.
33
. .31
2.3. , ,
,
, ,

, , ,
,
,
,
,
:
1.
.
,
, ,
. , ,
,
, .
, ,
, ,

30
31

http://www.zielona-gora.po.gov.pl/index.php?id=27&idk=2&idp=1521
http://prawo.gazetaprawna.pl/artykuly/30893,sn_utrzymal_odszkodowanie_za_niesluszny_areszt.html

2010]

93

. :
) ;
) , ;
) ;
) ;
) ;
) ;
) ;
) ;
) ;
) ;
) , .
,



.
2. .
,
, , ,

, , . :
-
;
-
;
-

.


.


, ,

, .

10 32
,
.
, ,
32

. . . . 224-237 .

94

[3(30)

, ,




.
, ,
, ,
, ,



,
,
( )
.

,

.
3.
. , ,
,

. :
1.

.33
2.
.34
3. 1
.35
4. ,
.
5.

() .
6.

.
Remedies in international human rights law (second edition), Dinah Shelton, 2005, p-343
Andrew J. Oswald and Nattavudh Powdthavee, Death, Happiness, and the Calculation of Compensatory Damages, 2007, Germany, p-1
35
http://www.aic.gov.au/publications/current%20series/tandi/341-360/tandi356/view%20paper.aspx
33
34

2010]

95



,
,
, , ,
(I-IY)-
,

.
.
19 1-
, , ,
,
,
,
, , ,

.


, ,
,
, , ,

,
.

,
, ,

,

. ,



.

,

96

[3(30)

.

.
,




,

, .
,
, , ,
,
, ,
, ,

,
,
,
,
, .
.

, , ,
,
,
,
.


,
, ,

,
. ,
.
1. , ,
, ,
;

97

2010]

2. , ,
, ,
.
.

, ,
,

. :


.
, (2006-2008 )- ,
;

:
- -
;
- -

- .


.
, ,
, ,
()- (-1)

/
1.
2.

3.

4.

36
1






37

38

39

1
4
2000
1500
1000
500
700
600
500

98

5.

[3(30)

700

600

500
300


10-25

6.
5-10

1-5

5-
7.
( 3-5
)
1-3

(1 )

(1 )

8.
(

,
)
(1 )

(1 )
(1 )
(1
)


(1

)-
9.


(1-12 )

(1 )

200

700
500
400
300
200
300
200
100
90000
10
18
6
4
2
0,2
60000
20000
5 000
1000

, ,
, ,
()- (-2)

()
I
II
III
IY


705-10 000
10 001-25 000
25 001-40 000
40 000-

99

2010]


, , ,
,
I-IY
.
.



17
, . ,


,


.

,

,
, ,
.

.
, ,
, ,
( 3)

()
I
II
III
IY


(
)
5-80
81-150
151-300
301-500

, ,
, ,

540000-54000000 .

,

100

[3(30)


.
,

,
391
, ,
, ,
, ,

.

2010]

101



85
,

.

,
,
, ,
.

()
.
-
,
,
.
- ,

- .
179, 104, 283 , 282
. ,
,

.
-

.

,
, -
, ,
.
.
- 20

. -
, .
,
,

102

[3(30)

, , ,
,
.
,

. ,
. ,
.
. -

.
80-85%-


.
.
- ,
,
,

, -
.
-
.

,
, , , ,
.
1997 -

,
,
.
,

,
-
.
-
,

2010]

103

- ,

. - ,
-
.

, , ,

- ,

,
, ,
,
,
,
. - ,
.
-
.
-

, .
- , ,
. ,
, ,
.
- .

,
.
- ,
,
, ,
. -
,
, ,
.
- , , , ,

. ,

104

[3(30)

, , , ,
, ,
,

, ,
.
.

10
. 10 , ,
, ,
,
,

, .


,
11 3
.
,
,
,

.

.
- , , ,
,

, .
- -

,
. , ,

.
16 - 2 .
282 -
? . ,
,

2010]

105


.

. -


.

.
,
.

.

.
,

, ,
.

, .
1

, . -
,

.
.
2326 , 2560 -,
2740 ,

. 2-3

.


.
1992
, -
2003 192 .

106

[3(30)

, -
2

.
1992 20

50
00- 2-4
. 2
2 .
,
-

,
. , 80 ,
1 ,
2 2
.

.

.

.
-

. ,

, , , , ,
, , ,

?
. , ,
, , ,
-
.
- .

- .
,

107

2010]

- , ,
.

,
,,

.
2007 120
.
6 6.1, 6.2-
, 7 7.1-
,
8 8.1-

.
, ,
,
.

.
9 9.1-

108

[3(30)

.

,
.

, ,
,
, ,
.
,
, ,
,
.
,
, .

,
.
.
,,
, , , ,
,
,
.
.,
, , , ,
,
, ,
, .
,
,

. , ,

2010]

109

,
.
,
,
,
., ,,
,
,
, , ,
,
,
, ,
, ,

, ,
, ,
,
, ,
,
, ,
,
,
, ,

, ,
,
, ,

.,

()-,
(),
,
(),
,

110

[3(30)

,
,
,

(
)-

.
---

111

2010]



, ()-
,
,
, .

, :
1. ,
,
, . ,
, ,
.
, ,

.
, ,
, ,
.
. -
,
, , ,
,
, .
,

.
. ,

,
,
;
2. , ,

112

[3(30)

,
, ,
.
.
,
,
.
, ,
,
.
,
, , ,
. (2008.08.29, 170)-
: , : ,

. ,
, , , , , ,
,
. , ,
, , .


. ,
.

, ,
, ,
.
( ),
()- ,
,
. , , ,
, ,
, ,
,
, .

2010]

113


, , ,
.
.

;
3.
, ,
.
, .
, , , , ,
, ,
, ,
,
,
.
, ,
, ,
. , ,
, ,


.

,
. ,
, ,
,
, ,
.

114

[3(30)

- - ,
.
- ,



.


- -
,
-
,

.


, ,
, .

,

,
.
1.

-
1968 01 25- 13 - , .
1963 - -

115

2010]

, ,
6- 34 , 1271
-

.
1992

,
-1994 3 28-
- ,
. -34.7
, , ,
, 127
.
, ,
,

-2002
1 10- -
.
5 5.1.4-
, ,
, ,29 ,
 , -
.
2.
, ,
.
,
. :
- ,
 .


., .http://
www.legalinfo.mn/insys/lawmain.php?vlawid=26835#

.. . (

116

[3(30)

.
,-
-

1
5 38

,  . - 2007
6 5- 87-- - ,
;
.
-
37
.
? :
-
 .,
:
-
;
- ,
.
8 
.. ,
26 .) : ,
, 2008, .736.


. (
.: - , 2009, .207.



. , 2008. .704.

.. . (
..
26 ). . : ,
, 2008, .736.

. / http://www.legalinfo.

2010]

117


, ,
- 5
5.1.4-
.
3.
.
:
- :...1. ,
. ( . . ),2.
,3. .
.( . . .)...
.

, ,
.
-

.
4.
- ?
: ,
. :
- 6 15


, ,
, ,
 .
- 6
mn/insys/lawmain.php?vlawid=6



. . -:
, 2001.

118

[3(30)

, ,
,
- 63
1


 .
, , ?
? .
:
-1. ,
;10
-
11;
-1.
; 2.
12 . ,
;
; .


. . , 2009.



. . , 2008.
10
..
..,2008,53.
11
53 .
12
...
. ( ..
26 ).
. : ,
. 2008, .736.

2010]

119




.
.
5.
- 27
:




175(
) ;


, ,
, , , ,
;



;



, ,
.(

, )


.
6. - 29
,
- .
- 177 177.1, 178
178.1-

120

[3(30)

21

- 178 178.2-
15 .
, ,


? . -
, ,
.
-
.
, , .
7. ,
-
28 28.2- ,
.
- 177 177.1 ,

2007 08 09-

21 . ,

, ,
.
,
.
, ,
, ,,
2 .

,

- 28 28.2.4, 28.2.6-
.

2010]

121



- 5 5.1.4,
29
.
1. 5 5.1.4-
, ,
, :

, , ,
;
2. 29 ,
:
;
,
.
,
,
.

122

[3(30)

..

. ... ...
. .

, .
2002, 2007 ,
,

-
...
..., , ,
. -

.



2009-2010
, , ,
.
, ,
531
.
. , ,
,

2010]

123

,
,
,
.
,
,

.
,
. ,
,
,
,

,
,
,
.

7
.
69 69.5


.
,
,
.
,
,

. ,
123 62 50.4

124

[3(30)

, .
60 77.4 , ,
, 4 6.4
, 8 12.9
.
,
48 77.4 , ,

.
, , ,
, ,
.


69
:
-
9
( 68.1)
-
26
( 68.1)

35
-
(
34
68.2) :
-

3
( 68.2.1)

- ,
20
(

54

123

18

17

43

26

61

28

62

6.4%

28

48

77.4%

12.9%

68.2.2)



( 68.2.3)

2010]

125

4-5
, ,
.
, :
1. -41 ( );
2. ( );
3. -39 ( );
4. -22 ( )
.
. ,


,

,
, . ,


, .
, ,


, ,
, , ,
,


.


,

126

[3(30)

.

,

.
,
,
,
,

,
, ,
.



,

.
,
,

, ,


.
, ,
,
, , ,

.
59 59.6

2010]

127


48 , 68
68.3 ,

, 68 68.4 ,

6 , 69
69.5, 69.6
7
,
72
.

, ,
, -
(2009 )
89
,
74 83.1
, , 60 67.4
.
,
, ,
,
,
.
,

.
.
,

.

128

[3(30)

114.2
, 48
.
.
?, ?
.
113 113.6

,
. - ,
,
.
. ,
,
,
.
:
1.
- ,
;
2.
, ;
3.
(
, , );
4. - ,
, 2008 ,
,
,
- 2008 01
, , , ,
, ;

2010]

129

5. ,

;
6. ,

,
;

7. ,

, ,
;
8.

;
9.
, ,

.

130

[3(30)

1867
. 1919

.

, ()
.


.
14 ( 6 )
,
, ,
. 70
.
.

,
12 .

, .
14 4 .
. ,
, 4 ,
.
.
80 .

131

2010]

. ,
, , ,
,
. 3000

.



.
1. ,
,
, , -

.
. ;
.
,
;
. , .
2.

.


.

.
,

.

,

132

[3(30)


.

.


.
.
,


.
2 .
1. .
- ,
, ,
;
- ,
;
-
;
11-
;
-
.


: :
-
- ;
-
- ;
-

2010]

133

- ,
;
-
- ;
- , ,

,
-
-
-
;
- 14 8

;
-
-
;
- 11 1,
11 9
, .
3.
,
.
(- 142 )

.
,
, ,

.

134

[3(30)

.


- .
.
. .

.
- ,
,
.
.
.
.
.
.
,
.
-
.
, .

.


.
.
. 14 4 (
) .
- .

.
. ,
.

2010]

135

.
.
.
.


.
.
.
.
. ,


. .

.

.
.
.

.
.
.
. -
.

136

[3(30)

- , ,
.

,
,
,

.
2007 120
.
6 6.1, 6.2-
,
7 7.1-
, 8
8.1-

.
, ,
,
.

.
9 9.1-

2010]

137


.

,

:
.
,
-

.

,
- ,

.

,

.
,

.
,

:
-46, ,
-7
: 312513, 99083007
: 315735
: www.legalinstitute.mn
- : altantuya.s@legalinstitute.mn
: 279



, 2010 4 15-
67
- .


, ,
,
, ,
, ,
,
, , ,
.


,

:
;
;
;
;
;
;
;
;


.



, ,
, ,
.
.
, 263500 .
.