Centenario Allende y el Pueblo Mapuche Tiempo de esperanzas Por PEDRO CAYUQUEO "Dijo el pueblo: "Venceremos", y vencimos.

Aquí estamos hoy, compañeros, para conmemorar el comienzo de nuestro triunfo. Pero alguien más vence hoy con nosotros. Están aquí Lautaro y Caupolicán, hermanos en la distancia de Cuauhtemoc y Tupac Amaru". Las palabras de Salvador Allende, pronunciadas el 5 de noviembre de 1970, al comenzar su Discurso en el Estadio Nacional y tan solo 24 horas después de asumir el cargo del presidente de la República, no solo dejaban en evidencia su profundo respeto por los habitantes originarios de América. También, y quizás muy a su pesar, evidenciaban lo contingente de un conflicto histórico no resuelto hasta entonces por el estado chileno y del cual el gobierno de la Unidad Popular tampoco se libraria: el conflicto "estado chileno - pueblo mapuche", mal llamado por entonces "el problema indígena". Y es que el proceso político que culminó con la llegada de Allende a la primera magistratura del país abrió no solo un horizonte de libertad para los sectores más postergados de la sociedad chilena. También llevó a los mapuches, de manera autónoma o bajo el alero de sectores de izquierda críticos del reformismo de la UP, a movilizarse de manera decidida por aquello que consideraban propio. Traducido al lenguaje de la época, ello significaba tierra y su expresión fueron masivas "tomas" de fundos y "corridas de cercos". Estas acciones directas venían registrándose desde la promulgación de la segunda Ley de Reforma Agraria del gobierno de Frei Montalva (1967) y, de manera natural, se incrementaron con la llegada de Allende al poder. Su referencia a los heroes mapuches y el lugar de privilegio que ambos ocuparon en su primer acto público, constituyó un homenaje pero también un llamado. En los hechos, las tomas de fundos, a las cuales la prensa derechista prestaba especial atención en la Provincia de Cautín, venían complicando desde la campaña electoral al primer mandatario, por lo que sus llamados a "respetar la legalidad" en el sur, directos o indirectos, se volverían frecuentes. "A partir de 1967, las demandas de tierras por parte de las comunidades se traducirán en acciones directas tendientes a ingresar a los predios colindantes... Las acciones entre 1969-1971 adquieren un carácter masivo y "revolucionario". Las tomas y corridas de cercos, afectaron a las zonas de Lautaro, Lumaco, Nueva Imperial, Loncoche, Ralco, Panguipulli, Futrono, San Juan de la Costa, etc. Para fines de 1970, las tierras tomadas superaban las 100 mil hectáreas, dentro de un clima extremadamente tenso", consigna el Informe de la Comisión Histórica Verdad y Nuevo Trato . "Las movilizaciones mapuches de este período fueron producto de una serie de factores, entre los cuales se puede mencionar: la larga y poco exitosa historia de reclamos de las comunidades y organizaciones para lograr la devolución de las casi 100 mil hectáreas usurpadas; el aumento demográfico y de las necesidades de los campesinos mapuches; y la presencia de agentes externos -Movimiento Campesino Revolucionario dirigido por estudiantes revolucionarios- que posibilitó el desborde de las tomas", subraya el Informe gubernamental.

lo hicieron". Tocó la fibra más profunda del pueblo mapuche: retornar a la vida verdadera destruida por la colonización.) usted comprende que para ellos se abre una posibilidad y cuando se tiene hambre a veces es muy dificil razonar. Inglaterra. Pero no solo el hambre apremiaba a los mapuches y Allende. Y aunque careció del tiempo necesario para abordarlo en su real dimensión política. A juicio de Mariqueo. los mapuches perseguian la "recuperación" de los lof. hay un problema racial. consigna en su libro "Historia de un Conflicto" (Planeta. destaca el actual responsable del Enlace Mapuche Internacional.. Uno de estos pasos fue su visita a Temuco en diciembre de 1970. que han vivido con media hectarea de tierra (. Allende subrayaría ante el país. lo que allí escuchó y vió marcaría en parte el rumbo de su programa de gobierno en materia indígena. el propio mandatario pone los puntos sobre las ies: "Se trata de campesinos mapuches a quienes sus tierras les fueron robadas hace muchos años. para participar del cierre del II Congreso Nacional Mapuche. Viaje a Temuco En una video . cultural. Por eso cuando vieron la posibilidad de salir de sus reducciones y ampliarse a las tierras que les pertenecieron a sus abuelos. . "Fue una reconstrucción del lof. A su regreso a Santiago y en el marco del Anuncio de la Creación del Consejo Nacional Campesino . relata a Azkintuwe . en Bristol. de la comunidad perdida.Una lectura distinta de este proceso tiene el historiador y antropólogo José Bengoa. constituyeron un intento de los mapuches de recomponer el Wallmapu.. propiedad de la derechista familia Becker en Roble Huacho. de esta forma por lo general la tierra mapuche pasaba del winka rico al winka pobre". Allende sospechaba lo complejo del conflicto. mapuche exiliado en Inglaterra y quien por entonces se dió a la tarea de organizar un Asentamiento al interior del Fundo La Selva. en parte. lo que generaba no pocos roces con los campesinos chilenos y sus variopintas orgánicas políticas. Por eso fue tan fuerte esa movilización. En pleno apogeo de las "tomas de fundos".. para quien las tomas de fundos. con una participación mínina de mapuches.. lo intuía. consultado sobre la "agitación" existente en los campos de la zona sur y la evidente participación protagónica de mapuches en ella. Concuerda con esta visión Reynaldo Mariqueo. pronosticó ante la cámara de un Landau sorprendido por la desconfianza de los mapuches ante los chilenos o "winkas". sus padres y ellos han sido frustrados y negados. en que el territorio les pertenecía. incluido el "gobierno popular". Pero esto no es un problema de un día. de los mapuches. no puede solo solucionarse con la Reforma Agraria. más que la "toma" de los fundos para instalar los soviets.entrevista concedida por Allende al periodista norteamericano Saul Landau . 2002). cuando se les ha hecho promesas durante más de un siglo y sus abuelos. Lógicamente esa gente está apremiada por una realidad brutal que es comer todos los dias". respondió sereno. sobre todo cuando se ha sido siempre engañado. más que un impulso "revolucionario". será un problema de muchos años". un intento de volver a las raíces. dió pasos significativos en la búsqueda de respuestas y soluciones. "Nosotros consideramos que el problema de los araucanos. había organizaciones mapuches que pedían que la tierra expropiada pasara a formar parte de las comunidades mapuches adyacentes". a la época de los abuelos. "En la IX Región y Provincia de Cautín la mayoría de los Asentamientos y Centros de Reforma Agraria estaban integrados por chilenos. "Frente a esa situación.

en su trabajo " Los Mapuches y el Gobierno de Salvador Allende (1970-1973) " . más allá de su relación con la tierra. sistemas de vida. Se creó el Instituto de Desarrollo Indígena (IDI) para «promover el desarrollo social. la división era «la única manera de incorporarlos plenamente a la civilización». "Esta ley defendía a la comunidad mapuche del peligro de la división. rememora Arauco Chihuailaf. yo les exigía que no participaran más en tomas de fundos ni corrieran las cercas. Quiero decirles que es una obligación nacional.. que ello permitía la explotación y la campaña intencionada que se hace para decir que este Gobierno ha sido sobrepasado. es un imperativo de nuestra conciencia. Por el contrario. considerando su idiosincrasia y respetando sus costumbres» (art. "En dicho acto de clausura se le entregó a Allende el borrador de proyecto de una nueva Ley Indígena que fue enviada al Parlamento en mayo de 1971 y fue promulgada el 15 de septiembre de 1972. Carlos Ruiz. que sería desde 1967 la Confederación Nacional de Campesinos e Indígenas . vinculada al PC y al PS. en el plano económico. de 29 de diciembre de 1960. "El logro principal del gobierno de Allende fue la promulgación de la ley 17. recurriendo a parámetros culturales: idioma. sino legislar. educacional y cultural de los indígenas de Chile. símbolo de los mapuches. en donde hay un clima muy tenso. religión". Quiero decirle al pueblo de Chile lo que ayer aprendí en Cautín. la Ley 17.511. Encarar con responsabilidad significaba para Allende no medidas paliativas. y por la hasta entonces vigente ley Nº 14. La resistencia a esta división había sido la reivindicación principal del movimiento mapuche. señala a Azkintuwe. el Gobierno popular irá con responsabilidad a encarar esta situación". Quiero decirles a Uds. 38).729". Estuve allí y dije públicamente que no iba a desterrar el hacha de la guerra. Llevaba la palabra responsable de un gobernante del pueblo. para decirle a los mapuches que reconociendo la justicia de su anhelo y su ansia de tierra. Desde 1927 hasta 1961 la legislación se proponía la división como medio para integrar a los indígenas a la nación."A propósito de esta materia. sobre todo. origen y base de lo que somos. Esta ley marca un hito en la historia de la legislación indígena del siglo XX: la división de tierras ya no es el objetivo esencial. promover un sistema cooperativo de tenencia y explotación de la tierra y promover el desarrollo integral del pueblo mapuche.729 se propuso en lo esencial la restitución de tierras. que databa del gobierno de Jorge Alessandri y que buscaba facilitar el proceso de división de las comunidades. no olvidar lo que Chile le debe al pueblo y a la raza araucana.. ha ido siendo postergada. Eso le habían pedido los mapuches reunidos en Temuco y estaba decidido a hacerlo. que ayer estuve en la provincia de Cautín. y que no llevaba tampoco hipócritamente una blanca y tibia paloma de la paz. para decirle a los trabajadores de la tierra. social y educacional. mientras se realizaba el Segundo Congreso de los Mapuches. académico de la Universidad de Santiago. Por primera vez se define la condición de indígena. desde los '60. quiero decir claramente al pueblo que me escucha. los mapuches. la Federación de Campesinos e Indígenas (FCI). Y quiero decir que las condiciones de vida de esa gente son dramáticamente trágicas. Por lo tanto. artificialmente creado en parte y teniendo nota de la raíz económica y social en que viven. costumbres. que la raza que defendió con heroísmo al renglón inicial de nuestra historia ha ido perdiendo sus tierras. de 1927. o como lo señalaba el Decreto 266 del 20 de mayo de 1931. tanto bajo el liderazgo de Venancio Coñuepán y la Corporación Araucana como bajo la conducción de las organizaciones de izquierda: el Frente Único Araucano y. a que estaba sometida conforme al marco legal dado por un decreto del dictador Ibáñez. doctor en Historia y académico de la Universidad La Sorbonne de Paris.

subsumía la cuestión indígena.señalaba el Mensaje de Allende al Congreso . En esa ley se incorporan además las comunidades a la reforma Agraria.) la problemática indígena es distinta a la del resto del campesinado.es preocupación esencial del gobierno popular y debe serlo también de todos los chilenos (. En cuanto tiene conciencia que por centenares de años ha sido el dueño de la tierra su actitud es la de quien se siente desposeído de algo que en justicia le pertenece. oprimidos y explotados. agravando con ello el problema. quien se mantuvo en el cargo hasta el golpe de Estado". Allende. "Los documentos de la época de la UP. "El problema indígena . en el marco de la lucha de los campesinos. destaca. lo que era una demanda central del movimiento mapuche. dice Bengoa.. por lo que debe ser observada y tratada con procedimientos también distintos y no siempre el legislador ni el ciudadano común lo entendieron. señala Ruiz. decía claramente que se trataba de situaciones distintas y llamaba la atención a los aspectos culturales como el derecho a la educación en su propio idioma y la enseñanza de las tradiciones". al parecer asesorado por el Dr. como un componente de la cuestión agraria. "Con esto quiero decir que si bien la Reforma Agraria no era una política pensada para dar respuesta a la demanda histórica de restitución de tierras usurpadas a los mapuche. Un real nuevo trato Allende no restringió a sus discursos su conocimiento de la importancia cultural y religiosa de la tierra para los mapuches. con la excepción de Mariátegui. Daniel Colompil Quilaqueo. que de otra forma no hubiera sido posible". como el propio mensaje con que Allende mandó el proyecto de ley al Parlamento. La ley de Allende es la primera que rompe con las anteriores que solamente trataban de lograr la plena integración / asimilación de las comunidades. Su bandera de lucha es la recuperación. Alejandro Lipschutz. en el gobierno de Allende se dio un tipo de salida a la demanda de tierra mapuche. desmienten el dicho. que era el camino que él había señalado para hacer la Revolución chilena. Podemos decir que hubo una férrea voluntad política en ese sentido". Como es diversa su escala de valores lo es también su conducta. mientras para los demás es la distribución para quienes mejor la trabajen". por entonces fundamentalmente agrarista". "Allende fue a Temuco e hizo lo posible para canalizar la demanda mapuche por la via institucional. hoy de moda. sino también de la conservación y recuperación de la cultura mapuche. destaca por su parte a Azkintuwe José Bengoa. si apropiada o inapropiada. Todo un avance en momentos en que el marxismo en América latina. en tanto. La ley transformó la Dirección de Asuntos Indígenas en una Corporación de Desarrollo Indígena. Como pudo. . la política indígena de Allende no sólo se preocupó del aspecto agrario. tributario de la III Internacional. militante del MAPU. el logro de la tierra constituye una conquista. se esforzó por reparar un siglo de atropellos y despojos. para los restantes campesinos. no es menos cierto que campesinos mapuche se beneficiaron de la Reforma Agraria accediendo a tierra. destaca Ruiz. A juicio de Carlos Ruiz. José Mariman. "Independiente de la forma. bajo la dirección de un mapuche. de afirmar que la Unidad Popular y Allende en particular confundió a los mapuche con el campesinado chileno. ingeniero agrónomo.Ranquil. señala a Azkintuwe el cientista político mapuche.. "La cuestión mapuche adquirió en esos años presencia nacional".

porque él tenía muy claro que era un problema de justicia". Hoy recién los comuneros de Lulul Mawidha están en el proceso de reorganización con el objeto de recuperar lo obtenido en aquellos años". Netuaiñ Mapu. estaban en la vanguardia de esta lucha. lo acontecido forma parte de nuestra historia. que apoyaban". En efecto en Arauco. También existían organizaciones mixtas de campesinos y mapuche como los Consejos Comunales Campesinos. 220. tales como la Confederación Nacional Mapuche. sin distinción étnica". las comunidades mapuches solo han logrado recuperar el 60% de los ex asentamientos creado durante los 3 años que duro el gobierno de la UP. German Becker. permitió en alguna medida poder cumplir esos objetivos. subraya al respecto Carlos Ruiz. ex ministro de Agricultura de Allende. La vía chilena al socialismo que liderara Salvador Allende fue una . por ejemplo. que era la ley de Reforma Agraria y que tenía otra finalidad. señala Chonchol. mediante políticas de despojo de su territorio y riquezas naturales y de asimilación implementadas por sucesivos gobiernos chilenos. subraya Reynaldo Mariqueo. comunidad que había sido beneficiada con recuperar tierras que desde 1973 volvió a perder". utilizando un instrumento que no era para eso.Las palabras de Marimán son refrendadas por una opinión de Jacques Chonchol. en Temucuicui. la Federación de Estudiantes Indígenas. y muchas más en Arauco. por ejemplo. con una superficie de 636. Sociedad Galvarino. Osorno.hay que hacer notar que durante los 3 años del gobierno de Salvador Allende el pueblo Mapuche recuperó más tierras que durante los casi 20 años de los Gobiernos de la Concertación. la Ley de Reforma Agraria estaba pensada para los chilenos. Los predios expropiados a favor de comunidades mapuches o con participación mapuche fueron 138.288 hectáreas. entre el 4 de noviembre de 1970 y el 11 de septiembre de 1973 se expropiaron en la Araucanía 574 fundos. que era la redistribución general de la tierra. renovando así el conflicto que se mantiene hasta ahora. comuna de Padre Las Casas. Raúl Molina y Nancy Yánez. el MCR. poderosas organizaciones reclamaban la restitución de las tierras a las comunidades. En lo personal. la Confederación de Campesinos e Indígenas Ranquil y la Confederación Obrero Campesina. Biobío. las Asociaciones Regionales Mapuche. pero que ante la demanda de los pueblos indígenas y al no tener otro instrumento legal porque la Ley Indígena no lo permitía. Valdivia y Llanquihue. "Sin embargo. Sin embargo. rememora. "La ligazón de la Reforma Agraria con la restitución de las tierras a las comunidades fue una decisión personal del presidente Allende. a fines de 1971 creamos un comité pro-reforma agraria en Lulul-Mawidha o Roble Huacho. En concreto. registrada en el libro "La Reforma Agraria y las Tierras Mapuche" (Lom. "No cabe duda que el Gobierno de la UP tenía la voluntad política de aliviar en parte la situación de empobrecimiento a que fue y es objeto el pueblo Mapuche. "Cualquiera sea la lectura de la experiencia de la Unidad Popular. 2005) de Martín Correa. "Pesea ello -destaca Mariqueo. La dictadura desde 1973 volvió a usurpar estas tierras que se "devolvieron" a los usurpadores. A pesar que el fundo fue legalmente expropiado. En poco tiempo pasamos a formar el "Asentamiento Roble-Huacho" ubicado en el fundo "La Selva" de "propiedad" del conocido latifundista de la región. le fue devuelto al latifundista por Pinochet y nosotros fuimos expulsados. "En sólo 3 años fueron devueltas a las comunidades.000 hectáreas sólo contando a Malleco y Cautín. Y en la perspectiva del porvenir más vale no hacer tabla rasa del pasado. entre otras.

no exenta de fallas y errores. me parece abominable. Allende no es el responsable final de encuentros o desencuentros entre chilenos -en este caso de izquierda.y mapuches. hay una culpabilidad colectiva que recae en la forma en que nos abordó la izquierda chilena y la forma en que nuestros propios líderes pensaban por aquellos años nuestra situación". subraya por su parte José Marimán. Por otro lado.mapuche-nation. concluye / AZ * Reportaje publicado originalmente en Revista Punto Final Nº665. a diferencia de esos socialistas que nos gobiernan hoy y que de hiper revolucionarios pasaron a mercaderes del neoliberalismo. pero el engaño a los que han depositado sus esperanzas de mejorar sus vidas. http://www. "Allende me parece ante todo un político chileno bien intencionado. trabajadores y pobres del campo y la ciudad fue una experiencia cargada de esperanzas".htm .experiencia difícil. pero para amplios sectores mapuches. lo puedo aceptar. resume el profesor Arauco Chihuailaf. mientras se lucran ellos.org/espanol/html/articulos/art-134. compleja. buscando mejorar las condiciones socio-económicas miserables en que vivían y aún viven tantos chilenos y mapuches". "En lo personal lo admiro por ofrendar su vida por sus ideas. Especial Centenario de Salvador Allende. De estos últimos no me molesta el cambio.

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