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Gnero e Direitos Humanos em Moambique

Nair Teles & Eugnio Jos Brs (Organizadores)

Universidade Eduardo Mondlane Faculdade de Letras e Cincias Sociais Departamento de Sociologia 2009

FICHA TCNICA Ttulo: Gnero e Direitos Humanos em Moambique Autores: Vrios Compilao: Nair Teles & Eugnio Jos Brs Edio: Departamento de Sociologia da Universidade Eduardo Mondlane Departamento de Sociologia da Universidade Eduardo Mondlane Reviso Lingustica: Miguel Ouana Layout e Impresso: N de Registo: Tiragem: 500 exemplares Maputo, Moambique - 2010

Agradecimentos
O presente trabalho s foi possvel ser realizado com o apoio do Programa das Naes Unidas para o Desenvolvimento PNUD, Moambique, Unidade de Pobreza. De maneira que o Departamento de Sociologia da Faculdade de Letras e Cincias Sociais da Universidade Eduardo Mondlane, agradece o apoio dado a essa realizao, como mais um exemplo da parceria existente entre o Departamento e o PNUD.

Sumrio

Captulo I: Direitos da mulher como um direito da pessoa humana 1.1. A Mulher no Universo dos Direitos Humanos - Nair Teles 1.2. Direitos Humanos da Mulher - Osvalda Joana, Cristina Hunguana, Vitalina Papadakis e Ivete Mafundza

Captulo II: Reflexes sobre as relaes de gnero 2.1. Crianas que cuidam de crianas: representaes e prticas - Elena Colonna 2.2. A construo do corpo feminino na compreenso do conceito de gnero - Esmeralda Mariano 2.3. Direitos de Cidadania e Situao da Mulher Idosa em Moambique - Orlando Nipassa 2.4. Dinmicas de gnero no mercado de trabalho domstico na cidade de Maputo - M Judite Mrio Chipenembe

Captulo III: Rapariga e criana, uma particularidade de gnero 3.1. Maputo: a cidade dos homens - Eugnio Jos Brs 3.2. As relaes de poder na baixa da cidade de Maputo: O caso da Prostituio - Baltazar Samuel Muianga 3.3. Percepes Sociais Relacionadas com a Participao Poltica de Homens e Mulheres nos rgos de Deciso - Rehana Capurchande

Apresentao
O livro Gnero e Direitos Humanos constitui o primeiro trabalho coletivo do Departamento de Sociologia DS, da Universidade Eduardo Mondlane UEM. A iniciativa partiu do Programa das Naes Unidas para o Desenvolvimento PNUD, em Moambique, em particular a Unidade de Pobreza, que props ao Departamento a organizao de um trabalho que abordasse com nfase as dimenses dos direitos humanos e gnero. Este livro foi escrito por cinco mulheres e trs homens, docentes da Faculdade de Letras e Cincias Sociais-FLCS, arbitrado pela Associao Moambicana das Mulheres de Carreira Jurdica. Ele se estrutura em trs captulos que tm como foco: (i) uma reflexo sobre os direitos da mulher como um direito da pessoa humana; (ii) as relaes de genero; e (iii) homens e mulheres numa perspectiva relacional. Desde o incio, os organizadores estavam cientes de que um trabalho desta natureza no podia ser exaustivo. Entretanto, procurando fugir das generalidades, optou-se por dar liberdade aos autores e autoras quanto escolha do tema a ser desenvolvido. O intento que os artigos se dirijam a um pblico que transcende o espao acadmico, mas resguardando um estilo vinculado universidade. Assim, o conjunto de artigos aqui reunidos vai de uma reflexo de cunho mais terico at anlise de pesquisa de campo. Desta forma, o Captulo I constitudo por dois artigos que abordam a construo dos direitos da mulher. O seu surgimento e evoluo dentro do sistema das Naes Unidas, serve de pano de fundo para a elaborao de um esquema analtico, a partir dos pressupostos encontrados nos documentos internacionais de defesa e proteco dos direitos da mulher, como matria conceitual, levando-os sua aplicabilidade sociolgica. Em seguida, reflecte-se sobre os instrumentos jurdicos de proteco dos direitos humanos que isolam os direitos das mulheres da categoria geral dos direitos humanos, como se as mulheres precisassem de uma proteco especial. O Captulo II destaca os aspectos relacionados com o empoderamento feminino, cujos debates volta disso pouco cuidam da educao sexual da rapariga, onde os papis dos pais contribuem sobremaneira para a construo da imagem masculina e feminina, ao definir, por exemplo, o papel da me e do pai quanto educao. E crianas cuidando de crianas, fenmeno naturalizado no quotidiano moambicano, introduz o captulo. O estudo restringe-se a um bairro perifrico do municpio da Matola. Ele apresenta os debates acadmicos e as concepes vigentes na sociedade sobre a criana, os direitos da criana e o trabalho infantil. Ele d visibilidade s experincias e aos pontos de vista das prprias crianas. Tambm enfatiza a preparao do corpo da mulher, evidenciando as suas funes e papis sociais na esfera sexual e reprodutiva. O corpo da mulher enquanto lugar da 5

inscrio social, de ajuste flexvel e de mudanas constantes. O direito da mulher idosa acompanha a discusso apresentada anteriormente na medida em que a mulher ao viver uma situao de vulnerabilidade, que no se reduz idade e ao sexo, mas que agravada pela pobreza, denuncia a fragilidade do sistema de polticas pblicas moambicanas. O trabalho domstico fecha a segunda parte do livro, ao discutir a forma como homens e mulheres se encontram na posio de patres e empregados no mercado de trabalho domstico em Maputo. O impacto das relaes de gnero neste nicho do campo do trabalho e a diviso sexual do trabalho, influenciam o comportamento de patres e empregados no espao domstico.
O ltimo captulo destaca a relao entre homem e mulher na urbe, desde a sua toponmia ao acesso ao mercado de trabalho, habitao e rua, incluindo tambm sua participao em cargos de deciso. Na cidade, os homens aparecem de maneira recorrente como os actores dominantes numa sociedade pensada igualitria, o que reproduz e expressa a relao de subordinao do gnero feminino. O acesso desigual ao emprego formal remunerado entre homens e mulheres, reflecte-se tambm, entre outras coisas, na assimtrica relao de propriedade de bens e imveis na cidade. Na rua, a relao entre prostituta e cliente no se reduz condio de mulher, sobrevivncia e dignidade social, mas ao posicionamento e s prticas da sexualidade masculina, s atitudes, imagens, representaes acerca da mulher e dos preconceitos sexistas. Outra face da correlao de foras entre homens e mulheres, ilustrada na ocupao de cargos de chefia por mulheres. Esta ocupao traz mudanas que so analisadas atravs das percepes sociais que se fazem da presena de mulheres em funes de responsabilidade tcnicoadministrativas, dos constrangimentos de ordem social e simblicos, que elas enfrentam no seu quotidianootidiano.

Apresentao feita! Esperamos que os onze textos que compem o livro Gnero e Direitos Humanos estimulem a discusso, que chamem ateno para aspectos que devam ser aprofundados, que giram novos temas de estudo, e desejamos fortemente que no levem indiferena. Temos a certeza de que muito ficou por ser analisado e aprofundado, mas o propsito dos organizadores, de que o trabalho seja mais um olhar sobre o universo das relaes de gnero e de sua insero no campo dos direitos humanos. Caber, ento, ao leitor fazer a sua escolha.

A Mulher no Universo dos Direitos Humanos

Nair Teles

A Declarao Universal dos Direitos Humanos (1948) inaugura, ao nvel internacional, um conjunto de deliberaes na direco da proteco dos direitos da mulher, vistos como um direito humano, ao ponto de hoje se constatar uma espcie de omnipresena das questes ligadas ao universo feminino no sistema das Naes Unidas, em polticas pblicas nacionais, em plataforma de organizaes no governamentais e na vida quotidiana. Aps 60 anos da promulgao da Declarao, verifica-se a existncia de diferentes estruturas das Naes Unidas, e no s, voltadas para as diversas situaes relacionadas directa e ou indirectamente com o ser Mulher e com a vida de Mulher, acabando por criar um conjunto de directivas em distintos campos como a sade, a educao, a segurana social, a proteco, etc. Para tal, e reconhecendo as limitaes dadas pela natureza de um artigo que se nos impe um recorte metodolgico com vista a atingir nosso objetivo, que o de apresentar um framework conceitual a partir dos principios fundamentais da pessoa humana, optamos por: (i) nos reter ao sistema das NU como referncia transnacional, j que agrupa em torno de si Estados e sociedade civil, e responsvel por inmeros tratados, deliberaes, resolues, etc ; (ii) reflectir sobre as quatro Conferncias Internacionais da Mulher pelo facto de sintetizarem pensamentos, racionalidades e cristalizarem momentos histricos, num movimento de retroalimentao, enquanto agentes e enquanto receptores, para alm de impulsionar a criao e organizao de aces, entidades implementadoras, fomentadoras de polticas, pesquisa e monitoria. Nosso intento no fazer uma discusso de gnero, mas reflectir sobre a criao do campo feminino no mbito dos direitos humanos, atravs do esboo de um quadro conceitual. Para tal, nosso estudo se organiza em trs partes. Na primeira, apresentamos as estruturas de promoo e proteo dos direitos da Mulher; a segunda se atm apresentao das ideias centrais das Quatro Conferncias Internacionais e, por fim, na ltima parte, dedicamo-nos a reflectir, de acordo com os eixos analticos abaixo destacados, sobre os conceitos centrais oriundos do contedo dessas Conferncias. Nossa reflexo pretende, pois, compreender a dinmica subjacente s Cartas, Declaraes, Protocolos, agrupando-os em trs eixos, a saber:

(i) Eixo I: A proteo da dignidade da pessoa Este Eixo organiza-se na universalidade dos direitos: quando prevalece a paridade em dignidade e valor de todos os indivduos sem discriminao;

(ii) Eixo II: A promoo da equidade e da no discriminao A paridade dos direitos e o respeito diversidade constituem o significado deste Eixo. quando o direito individual e colectivo no se excluem pelo facto de que no se pode afirmar o indivduo, desconhecendo-se a comunidade e no se pode desconhecer o indivduo, afirmando-se a comunidade. A tolerncia em relao as diferenas enquanto um produto da histria cultural, ligada a condies econmicas e polticas;

Eixo III: A participao dos indivduos e dos grupos sociais naquilo que lhes concerne. (iii) A participao decisria sintetiza este Eixo. quando se reivindica o direito e a possibilidade de todos os cidados tomarem parte na direco da coisa pblica.

Por fim, o esforo em construir um esquema analtico a partir de pressupostos encontrados nos documentos internacionais, e no que diz respeito s mulheres, pode nos dar pistas interessantes no sentido de considerar os princpios fundamentais da pessoa humana como matria conceitual, levando-nos sua aplicabilidade sociolgica.

As estruturas que levam aos direitos da Mulher A Carta das Naes Unidas estabelece seis rgos principais das NU que so: Assembleia Geral; Conselho de Segurana; Conselho Econmico e Social; Conselho de Tutela; Corte Internacional de Justia e mais 15 agncias e rgos. De uma maneira geral, podemos afirmar que o sistema de proteco da pessoa humana, desde sua organizao enquanto sistema das NU, no se omitiu quanto a considerar relevantes as diversas questes ligadas ao universo feminino como a sade reprodutiva, a sexualidade, a paridade de gnero, o trabalho, o emprego, a violncia, as doenas sexualmente transmissveis DSTs, em especial, o HIV/SIDA, a discriminao, o desenvolvimento e o meio ambiente, entre outros. E no s, logo aps a promulgao da Declarao Universal dos Direitos Humanos, a Assembleia das Naes Unidas (1946), reunida em Londres, cria a Commission on the 8

Status of Women (Comisso sobre o Status da Mulher CSW) com o objectivo de monitorar a situao da mulher nos diferentes pases e promover seus direitos em todas as sociedades, em todos os continente;1 ela uma das nove Comisses funcionais do Conselho Econmico e Social ECOSOC.2 Desde ento, so elaborados recomendaes e relatrios relativos situao das mulheres em termos de promoo dos direitos no campo da poltica, da cultura, da economia, da educao e da vida social. Em casos de excepo e urgncia, a Comisso pressiona a comunidade internacional no sentido de prevenir e/ou proteger a mulher de situaes que violam os direitos da pessoa humana. Em 1980, cogitou-se pelo encerramento de suas funes, transferindo-as para o ECOSOC. Entretanto, ela mantida e suas atribuies reforadas aps a II Conferncia Internacional (Copenhague 1980).3 A partir de 1995, a CSW muda sua estratgia, passando a fazer a monitoria das deliberaes da IV Conferncia Internacional da Mulher (Beijing 1995) e a ter programas plurianuais de trabalho. 4

Neste sentido, os temas prioritrios propostos para o perodo 2010 2014 so: ANO 2010 TEMA Reviso e avaliao das implementaes da Declarao de Beijing (1995) e da Plataforma de Aco Mulher e Menina na cincia e tecnologia: aumento das oportunidades em educao, pesquisa e emprego O empoderamento da mulher do campo em relao s mudanas climticas e segurana alimentar A esteriotipao feminina que dificulta a paridade de gnero e o empoderamento da mulher inclusive em termos de poder de deciso Preveno da violncia contra a mulher e menina

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Aos temas acima mencionados, se juntam a reactualizao dos seguintes temas: ANO 2011 2012 2013 2014 TEMAS Eliminao de todas as formas de violncia e discriminao contra a menina Apoio financeiro com vista paridade de gnero e empoderamento da mulher Responsabilidades iguais entre homem e mulher no contexto do HIV/SIDA Mulher e menina na cincia e tecnologia: aumento de oportunidades na educao, pesquisa e emprego

A estrutura administrativa da CSW a Division for the Advancement of Women ( Diviso para o Progresso da Mulher DAW). Seu mandato dar suporte e acompanhar as deliberaes da CSW e outras agncias das NU, com nfase na paridade de gnero e no empoderamento da mulher; promover, apoiar e monitorar a implementao dos acordos internacionais, como as deliberaes da Declarao de Beijing bem como outras deliberaes voltadas para as questes de gnero; divulgar as boas prticas; facultar informaes a lideranas governamentais e da sociedade civil; facilitar a participao de ONGs nas sesses da CSW; estimular parcerias entre governos e a sociedade civil; apoiar tecnicamente os pases em desenvolvimento nas questes de gnero.5 A Comisso se junta, em 1975, o United Nations International Research and Training Institute for the Advancement of Women (Instituto Internacional das Naes Unidas para a Pesquisa e Capacitao para o Progresso da Mulher INSTRAW), e, em 1976, a Assembleia das NU cria o United Nations Development Fund for Women (Fundo das Naes Unidas para o Desenvolvimento da Mulher UNIFEM). Ambos os organismos foram criados aps 1975, quando as Naes Unidas escolhem aquele ano como o Ano Internacional da Mulher, com o tema: Paridade, Desenvolvimento e Paz. O ponto mais alto foi a I Conferncia Internacional sobre a Mulher (Mxico, 19 Junho-2 Julho 1975) que elegeu trs objectivos prioritrios: (1) A paridade plena de gnero e a eliminao da discriminao por motivos de gnero; (2) A plena participao das mulheres no desenvolvimento; (3) Maior contribuio da mulher para a paz mundial. Um plano de aco com metas aprovado, estabelecendo directrizes aos governos e comunidade internacional para os dez anos seguintes, perodo proclamado como o Decnio das Naes Unidas para a Mulher (1975/1985). Pretendiase, assim, garantir s mulheres o acesso, em paridade de condies com os homens,

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educao, ao trabalho, participao poltica, sade, habitao, planificao familiar e alimentao.6 O INSTRAW concretiza uma das recomendaes da I Conferncia sob a gide do Conselho Econmico e Social das Naes Unidas ECOSOC. O Instituto um rgo autnomo das Naes Unidas com o mandato de estimular a pesquisa, o treinamento e a informao, com a finalidade de propiciar mulher instrumentos para que ela possa ser um agente de desenvolvimento sustentvel. Diferente de outros organismos de direitos humanos, o Instituto tem sua sede na Repblica Dominicana, em So Domingos. administrado por um Conselho Executivo composto por dez dos Estados membros das Naes Unidas escolhidos pelo ECOSOC para um perodo de trs anos, renovvel mais um.7 Embora o Instituto tenha passado por uma reformulao em 2003, no sentido de relanar-se interna e externamente, priorizando pesquisas que remetem aco, as actividades empreendidas visam chamar a ateno para as dimenses de gnero e a participao feminina atravs da colecta e anlise de dados; o acesso a novas tecnologias de informao e comunicao; participao poltica; questes ligadas migrao e ao desenvolvimento, entre outras. Um ponto em comum chama a ateno nos trabalhos publicados que a invisibilidade social, econmica e poltica da mulher.

A ttulo de exemplo, apresentamos abaixo algumas das pesquisas realizadas sobre a matria, entretanto, divididas em quatro temas: Tema I Gnero, Migrao e Desenvolvimento Tema II Governao e Participao Poltica Tema III Gnero, Paz e Segurana Tema IV Gnero e Financiamento para o Desenvolvimento Apoio financeiro para o desenvolvimento

Gnero e migrao Gnero, remessa de dinheiro e desenvolvimento Redes globais do trabalho domstico

Gnero, governo e participao poltica

Gnero, paz e segurana

Capacitao institucional

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J o UNIFEM, enquanto rgo das Naes Unidas, tem o mandato de promover os direitos da mulher, objectivando a paridade de gnero atravs do apoio financeiro e tcnico a programas e estraggias de fortalecimento do empoderamento feminino. Um Fundo criado atravs de doaes internacionais, aquando da eleio da Dcada da Mulher, est na origem do suporte financeiro da UNIFEM que se torna autnomo em 1985, como as demais estruturas que compem os programas das Naes Unidas. O princpio que rege o Fundo o direito fundamental que a mulher tem de viver uma vida livre da discriminao, violncia e de que a paridade de gnero necessria e essencial para o alcance do desenvolvimento e construo de sociedades justas. Para tal, o Fundo estrutura sua actuao atravs das seguintes reas temticas: 1. direitos humanos: um tema transversal observado em vrias reas temticas. O enfoque o respeito aos direitos bsicos, a no discriminao, o fim da violncia contra a mulher e a paridade de gnero; 2. segurana econmica e os direitos da mulher: segundo os dados do UNIFEM, as mulheres representam 70% das pessoas pobres no mundo. As mulheres tm mais dificuldades de acesso educao, assistncia mdica e ao emprego. Em termos salariais, geralmente, elas recebem um salrio mais baixo do que os homens e sofrem discriminao quando da obteno de crditos; 3. violncia contra a mulher: considera-se violncia, a fsica; a sexual; a psicolgica; o abuso econmico, idependentemente de idade, raa, cultura, posio social. Ocorre nas casas e na rua. Globalmente, estima-se que seis em cada dez mulheres j experimentaram algum tipo de violncia fsica e sexual. A violncia a maior causa de morte e incapacidade de mulheres e crianas entre 16 e 44 anos de idade; 4. prevalncia do HIV/SIDA entre as mulheres e meninas: as mulheres correspondem metade das pessoas vivendo com HIV/SIDA no mundo. A disparidade de gnero e a violao dos direitos humanos faz com que mulheres e meninas estejam mais vulnerveis, vivendo com menos controlo do seu corpo e vida do que o homem. Enfrentam dificuldades em negociar sexo seguro, alm da dependncia econmica e as disparidades nas relaes de poder. Esto mais expostas discriminao e ao preconceito, embora sejam elas que, na maioria das vezes, assumem as responsabilidades do lar, so as cuidadoras, e a elas cabe a responsabilidade pelas crianas rfs no contexto do HIV/SIDA; 5. justia de gnero em pases de frgil estabilidade poltica democrtica: estudos mostram que as mulheres em cargos de deciso do mais ateno s questes de gnero. A participao poltica das mulheres aumenta a possibilidade de diminuir as desigualdes 12

de gnero. Em termos de legislatura para cada 4 homens, 1 mulher. Somente 17 chefes de estado eram mulheres (meados de 2009); 6. paz e segurana: os ltimos conflitos armados mudaram a maneira como esses mesmos conflitos afectam as mulheres e os homens. Mesmo que o nmero de militares mulheres ainda seja menor do que o dos homens, mais de 70% das vtimas de conflitos so civis, mulheres e crianas. Esto mais vulnerveis ao estupro e a outras formas de violncia; nos ltimos acordos de paz, a mulher esteve presente em 6% das negociaes e menos de 3% como signattrias. O UNIFEM actua em quase todos os continentes e, dependendo da rea temtica, os programas apoiados e desenvolvidos esto voltados para um pas, em particular, do continente em questo. 8

A ttulo de exemplo, temos:

REA

Gnero, Pobreza e Economia Burundi CaboVerde

Violncia contra a Mulher

HIV/SIDA

Governao Democrtica

Paz e Segurana

Direitos Humanos

Sudo Sudo Ruanda Gana Burundi Serra Leoa Marrocos Qunia Sudo Madagscar Ruanda Congo Serra Leoa Libria Burundi Israel Palestina Afeganisto Serra Leoa Cameres

C O N T I N E N T E S/ P A S

Libria Ruanda Costa do Marfim

Jordnia

Afganisto

Egito Sria

Marrocos Egipto Camboja Indonsia Laos

Camboja

Nepal

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E S

Indonsia

Tailndia India Timor Leste

Timor Leste

Filipinas Tailndia Vietnam Timor Leste Tarquisto

Kurguisto

Eslovquia Kazaquisto

Tarquisto Kurguisto

Albnia Crocia Maldvia

Armnia Azerbasto Georgia

Kurguisto Armnia Azerbasto Gergia Maldovia

Mxico Bolvia Equador

Carabas Barbados Equador

Peru Colombia

Mxico Haiti

Fonte: http://www.unifem.org

Ao lado das estruturas acima mencionadas, ainda encontramos um Comit, o Committee on the Elimination of Discrimination against Women CEDAW (Comit para a eliminao da discriminao contra a mulher); dois relatores especiais, um para a violncia contra a mulher e o outro para o trfico de pessoas, especialmente mulheres e crianas; um especialista para questes de gnero e desenvolvimento da mulher (OSAGI) vinculado ao Departamento Ecnomico e Socia DESA; uma inter-agncia (IANWGE) constituida por uma rede de pontos focais para a paridade de gnero lotados nos escritrios das Naes Unidas, agncias especializadas, fundos e programas; um website sobre paridade de gnero e empoderamento feminino, iniciativa da IANWGE e, por fim, a partir da IANWGE se organiza outra rede, semelhante a esta, mas voltada para questes ligadas s consequncias da guerra para a mulher e a menina, a participao feminina em conflitos armados e negociaes.9 O ano de 2009 o ano que marca o trigsimo aniversrio da adopo da Convention on the Elimination of all Forms of Discrimination agaisnt Women CEDAW (Conveno sobre a eliminao de todas as formas de discriminao contra a mulher) adoptada, em 1979, pela Assembleia das Naes Unidas na sua resoluo nmero 34/180. A importncia dessa Conveno est no facto de ela ser o nico documento internacional, 14

especificamente consagrado aos direitos da mulher, considerada the bill of rights for women. Ao ratificar esta Conveno os Estados se comprometem a realizar uma srie de medidas a fim de acabar com a discriminao da mulher em suas diferentes formas, com destaque para: 1. incorporar o princpio de igualdade entre homens e mulheres no seu sistema legal, eliminar leis discriminatrias e adoptar outras que proibam a discriminao contra a mulher; 2. criar tribunais e outras instituies pblicas que garantam a efectiva proteco da mulher contra a discriminao; 3. assegurar a eliminao de todas as formas de discriminao contra a mulher perpetrada por pessoas, organizaes e empresas. A histria do Comit para a Eliminao da Discriminao da Mulher mistura-se com o processo de implementao da CEDAW. Ele foi criado em 1982, e comemora este ano 27 anos. Constitui-se por um corpo de 23 experts independentes, que so estudiosos da questo da mulher em seus diversos matizes e ao redor do mundo.10 O seu mandato bem claro: o de ficar atento aos progressos obtidos quanto aos direitos da mulher e, desta forma, monitorar a implementao da Conveno, atravs de medidas adotadas pelos Estados membros que a ratificaram. Periodicamente, o Comit recebe dos pases relatrios sobre o ponto de situao do respeito aos direitos da mulher, como tambm documentos oriundos de indivduos e ou organizaes sobre as infraces cometidas contra estes direitos e, aps investigao, anlise, clarificao de aspectos nebulosos h a produo de recomendaes, s quais aquele pas deve dar mais ateno.11 A ttulo de ilustrao, abaixo apresentamos algumas recomendaes advindas do CEDAW.12 RECOMENDAO ANO TEMA Regista a existncia de esteretipos em relao mulher oriundos de base cultural. Adopo de programas de educao e informao pblica visando eliminao do preconceito O foco a eliminao de leis discriminatrias recomenda-se temporariamente medidas de discriminao positiva, sistema de quotas, que apoiem o acesso educao, economia, poltica e emprego.

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Estabelecimento de mecanismos para: estudar as polticas de insero da mulher; monitorar a situao da mulher e apoiar na formulao de polticas, aces, estratgias e medidas para a eliminao da discriminao Importncia de se ter dados sobre a situao real da mulher. Desagregao dos dados segundo o gnero. Comemorao do 10 Aniversrio da CEDAW.Divulgao da Conveno pelos Estados Membros e ONGs em todas as formas dos meios de comunicao; estmulo a aes de implementao; Estmulo aos Estados a contratar servios de assitncia tcnica especializada como suporte e avano para os direitos da mulher Violncia contra a mulher. Legislao de proteco contra todas as formas de violncia; medidas de erradicao da violncia; servios de apoio para mulher vtima de agresso e abuso; ter dados estatsticos. Igual remunerao para trabalho de igual valor. Considerar o estudo, o desenvolvimento e a adopo de um sistema de avaliao de trabalho baseado em gnero Circunciso feminina. Obter informaes a respeito; envolvimento de todos os segmentos da sociedade para influenciar atitudes para a erradicao da prtica; desenvolver programas de treinamento e educao sobre a prtica; envolver o sistema de sade; eliminao de prticas tradicionais. Evitar a discriminao feminina em decorrncia do HIV/SIDA em polticas nacionais de preveno e controlo. Os programas de combate SIDA devem dar ateno especial aos direitos e

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necessidades de mulheres e crianas e dos factores ligados ao papel de reproduo que as coloca especialmente vulnerveis; participao activa das mulheres em cuidados primrios, cuidadoras, trabalhadoras de sade e educadoras para a preveno; situao da mulher infectada. 1991 No pagamento de salrio mulher trabalhadora domstica em meio rural e urbano. Informaes sobre proteo social e legal; ter dados a respeito. Medir e quantificar o trabalho domstico no remunerado e sua participao no produto nacional. Estmulo a estudos e pesquisas. Mulher incapaz com a adopo de medidas especiais que garantam o acesso educao e emprego, servios de sade e segurana social. Violncia contra a Mulher. Chama a ateno para a relao entre violncia contra a mulher e discriminao. Destaca artigos da Conveno e os associa violncia contra a mulher com 22 recomendaes. Igualdade no matrimnio e relaes familiares. Em comemorao ao Ano Internacioanl da Famlia o Comit analisa alguns artigos da Conveno, com destaque para os artigos e outras declaraes como a de Viena e os associa ao tema e recomenda. A mulher e a vida pblica e poltica. Analisa e recomenda a partir do Artigo 7 e 8 da Conveno. Mulher e sade e aborda o artigo 12 da Conveno. Mulher trabalhadora imigrante

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Ao lado do Comit encontramos, igualmente, no Conselho de Direitos Humanos dois Relatores Especiais voltados para14: (i) violncia contra a mulher (1994). Seu mandato (a) procurar e receber informaes sobre violncia contra a mulher, suas causas e consequncias, de: governos, rgos especializados das NU, agncias especializadas, demais relatores de outras reas de direitos humanos, ONGs e organizaes intergovernamentais; (b) recomendar medidas, e formas ao nvel nacional, regional e internacional, para a eliminao da violncia contra a mulher; (c) trabalhar prximo a outros relatores, representantes especiais, grupos de trabalho e experts independentes do Conselho de Direitos Humanos a fim de que eles incluam, sistematicamente, em seus relatrios, informaes sobre a violao dos direitos humanos que venham afectar as mulheres. Esta actividade encontrase em estreita relao com a Comisso para o Status da Mulher. (ii) Trfico de pessoas, especialmente mulheres e crianas (2004). Sua funo : (a) trabalhar prximo a outros relatores, em especial, ao relator voltado para a violncia contra a mulher; (b) agir em termos de violao cometida quanto ao trfico de pessoas e em situaes onde h falhas na proteco dos direitos humanos; (c) realizar vista a pases com vstas a estudar a situao in locu e formular recomendaes para a preveno e o combate ao trfico e proteco das vtimas. A esses especialistas se junta (1997) um(a) conselheiro(a) especial para questes de gnero e desenvolvimento da mulher que assessora o Secretrio Geral das NU e vinculado DESA. O objectivo principal promover, fortalecer e garantir a efectividade da implementao das deliberaes contidas na Declarao do Milnio, na Declarao de Beijing e na Plataforma de Aco da IV Conferncia Internacional da Mulher. Seu trabalho junto ao Secretrio das NU de: aconselh-lo em questes de gnero a fim de que possa dar a devida ateno aos aspectos principais relacionados mulher, podendo, inclusive, representar o Secretrio Geral em foruns relacionados problemtica de gnero; deve facilitar, monitorar e aconselhar polticas na perspectiva de gnero e a incluso desta perspectiva em todas as actividades das NU; apoiar a elaborao de polticas e estratgias para a melhoria da condio da mulher junto ao secretariado e ao sistema das NU; e exercer liderana junto rede de interagncias para Mulher e Igualdade de Gnero, bem como para a Grupo de Trabalho inter-agncia para Mulher, Paz e Segurana do Conselho de Segurana e demais Grupos de Trabalho. No mbito das estruturas, do suporte poltico e tcnico s questes de gnero, falta-nos apresentar a IANWGE, que uma rede formada pelo conjunto das agncias, programas, etc, das NU no que tange mulher e paridade de gnero. Ela foi constituda aps a Conferncia de Beijing e tem como pessoa responsvel por sua coordenao a assistente do Secretrio Geral das NU e conselheira especial para as questes de gnero e desenvolvimento da mulher. 18

A paridade e a discriminao de gnero so consideradas, hoje, temas transversais s actividades das NU, isto significa que em cada estrutura (escritrios, agncias especializadas, fundos e programas, etc.) se encontram aces voltadas para as questes de gnero (UNICEF, PNUD, UNESCO, PMA, etc.) alm de se ter nas estruturas das NU pontos focais que formam uma network, a Inter-Agency Network in Women and Gender Equality - INANWGE (Rede Inter-agncia para a Mulher e Igualdade de Gnero). i Esta rede tem como objectivo promover a igualdade de gnero, atravs do sistema das NU e acompanhar a implementao das deliberaes da Conferncia de Beijing e dos eventos a ela vinculados; alm de monitorar e coordenar o processo de insero da perspectiva de gnero em documentos oficiais e no trabalho normativo do sistema das NU. A nomeao do responsvel pela rede da responsabilidade do Secretrio das NU. A rede compe-se de aproximadamente 60 membros representando 25 entidades do sistema das NU, isto , escritrios, departamentos, comisses regionais, fundos e programas, e instituies de Bretton Woods.15 Ainda em 1997, criado um website com o objectivo de dar suporte ao acompanhamento das aces de implementao da IV Conferncia Internacional. O WomenWatch uma pgina web virada para igualdade e empoderamento da mulher e foi fundada e mantida pela DAW, UNIFEM, INSTRAW. Atravs do WomenWatch se disseminam informaes gerais sobre actuaes governamentais e da sociedade civil, pesquisas, estatsticas, calendrio actualizado das aces/actividades no campo do gnero, e atividades operacionais no mbito do sistema das NU. Temas encontrados: Incluso de Gnero; Conferncias das NU, Reunies e Dias Especiais; Documentos Internacionais e rgos vinculados a tratados; Estatsticas e Indicadores; Objectivos do Milnio; Mulher e Pobreza; Mulher e Sade; Violncia contra a Mulher; Mulher e Conflito Armado; Mulher e Economia; Mulher e a Tomada de Deciso; Mecanismos institucionais para o desenvovimento da Mulher; Direitos Humanos da Mulher; Mulher e os Midias; Mulher e o Meio Ambiente; Menina; Mulher Rural; HIV/AIDS; Trfico; Meninos e Jovens; Populao e Migrao; Mulher e Desenvolvimento Tecnolgico; Mulher e Deficincias. Para alm do j destacado por ns, h ainda que se registar as questes especficas relativas ao contexto do conflito armado. Esta rea foi uma das 12 reas crticas destacadas na Conferncia de Beijing, devido ao aumento do nmero de mulheres envolvidas em conflitos armados; desde a sua presena na resoluo de conflitos, a sua participao efectiva como soldado, guerrilheira, etc., at vtima de estupros e raptos e demais violncias registadas nestas ocasies. Em 2000, regista-se a realizao de reunio especial da Assembleia Geral das NU, intitulada Mulher 2000: igualdade de gnero, desenvolvimento e paz para o sculo XXI e, como corrolrio, o Conselho de Segurana da ONU aprova a resoluo 1325 (Outubro de 2000), e um Grupo de Trabalho sobre 19

Mulher, Paz e Segurana criado, a partir do IANGWE, para acompanhar a implementao da referida Resoluo. A visualizao do referido por ns, at agora e, em termos de estrutura, seria nos seguintes termos:

Mapa das Naes Unidas na Perspectiva de Gnero

Atravs do apanhado geral acima feito sobre as estruturas principais das NU com mandato para as questes da mulher, percebe-se que h um compromisso do sistema das NU com a defesa dos direitos fundamentais da mulher. Daquilo que pudemos apreender, estas estruturas servem de suporte para aces empreendidas ao nvel nacional e internacional por governos e por organizaes da sociedade civil. Nesta construo contnua, os processos de origem, manuteno e implementao de estruturas, de expertises, so mutuamente incentivados, ou seja, estimulados por uma combinao complexa de organizaes de defesa dos direitos da mulher, de polticas de governo e de deliberaes das NU. Neste sentido, e dentro desta perspectiva de incentivos e influnicias recprocas, inserimos nossa reflexo sobre as quatro Conferncias internacionais na medida em que elas so a ilustrao ltima do processo de construo do que seria a mulher no universo dos direitos humanos. Muitas das estruturas, expertises, etc., originaram-se em torno destas Conferncias, seja na preparao, seja no cuidado com o acompanhamento da implementao das deliberaes e Planos de Aco delas decorrentes.

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As Quatro Conferncias Internacionais Como j tivemos a oportunidade de salientar, procurmos no item anterior delinear, de forma geral, as estruturas existentes no mbito das NU voltadas para as questes femininas. Deste conjunto, deixmos de fora as estruturas de governos e um conjunto significativo de organizaes no governamentais vocacionadas, ligadas ou no a movimentos de defesa dos direitos da mulher. Cada uma, a seu modo, ou em aces coordenadas vm pressionando, ao longo dos anos, governos e o sistema das NU a abordarem e adoptarem medidas de promoo e proteco da mulher. Embora no estejamos fazendo neste texto um recorde histrico relacionando as deliberaes promulgadas, as estruturas criadas na esfera das NU aos movimentos de defesa da mulher e aos contextos hitricos, polticos e geogrficos dos quais resultam diferentes iniciativas, reconhecemos a sua importncia. Mas escolhas pressupem perdas e nosso cuidado est em que elas no comprometam nossa reflexo. Em termos de documentos internacionais, percebemos que h igualmente um nmero importante de documentos que, segundo nosso objectivo, remete-nos ao ano de 1945 com a promulgao da Carta das NU. De l, aos dias de hoje, encontramos conferncias, declaraes e convenes e, algumas delas tendo em vista nosso objetivo e, por sua natureza e importncia, foram abaixo destacadas. Elas aparecem organizadas segundo os trs eixos por ns apresentados no incio do presente texto.16

I. Eixo 1 Proteco da Dignidade da Pessoa Conferncia/Declarao/Conveno Carta das Naes Unidas Declarao Universal dos Direitos Humanos Conveno para a represso e abolio do trfico de seres humanos e da explorao da prostituio de outro Conveno sobre a nacionalidade da mulher casada Conveno sobre o consentimento para casamento, idade mnima para casar e o registro de casamentos Ano 1945 1948 1949

1957 1962

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Conveno Americana de Direitos Humanos So Jos Mulher e Desenvolvimento I Conferncia Mundial sobre a Mulher Mxico II Conferncia Mundial sobre a Mulher Copenhagem III Conferncia Mundial sobre a Mulher Nairobi II Conferncia Mundial de Direitos Humanos IVConferncia Mundial sobre a Mulher Beijing Estratgias e medidas concretas para a eliminao da violncia contra a mulher no ambito da preveno do crime e da justia penal Declarao do Milnio Cpula Mundial Declarao das Naes Unidas sobre os Direitos dos Povos Indgenas Trfico de mulheres e crianas

1969 1974 1975 1980 1985 1993 1995 1997

2000 2005 2007 2008

II. Eixo 2 Promoo da Equidade e da no Discriminao Conferncia/Declarao/Conveno Conveno da OIT n 100 remunerao Conveno da OIT n 103 amparo materno Conveno da OIT n 111 emprego e profisso Conveno sobre todas as formas de discriminao racial Declarao sobre a eliminao da discriminao da mulher Igualdade entre homens e mulheres na eliminao da violncia contra a mulher Mulher Rural Ano 1951 1952 1958 1966 1967 1975

1975

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Conveno sobre a eliminao de todas as formas de discriminao contra a mulher Conveno da OIT n 156 homens e responsabilidade familiar Conveno da OIT n 171 trabalho nocturno Mulher trabalhadora migrante Conferncia das Naes Unidas sobre meio ambiente e desenvolvimento Rio de Janeiro Declarao para a eliminao da violncia contra a mulher Conferncia Internacional sobre populao e desenvolvimento Cairo III Conferncia Mundial contra o Racismo, a Discriminao Racial, a Xenofobia e Formas Conexas de Intolerncia Durban Eliminao da Violncia domstica contra a mulher Eliminao do rapto e outras formas de violncia em todas as suas manifestaes, incluindo em situaes de conflito e situaes relacionadas.

1979

1981 1990 1992 1992

1993 1994 2001

2003 2007

III. Eixo 3 A Participao dos Indivduos e Grupos sociais naquilo que lhes diz Respeito Conferncia/Declarao/Conveno Conveno sobre os Direitos Polticos da Mulher Declarao sobre a participao das mulheres na promoo da paz e da cooperao internacional II Conferncia das Naes Unidas sobre assentamentos Humanos Istambul Mulher e participao poltica Ano 1952 1982

1996

2003

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Do conjunto de documentos por ns salientados nos ateremos CEDAW, em decorrncia de sua importncia, e s resolues oriundas das quatro Conferncias Internacinais, tendo em vista sua repercuo no mbito do sistema das NU, com a criao de estruturas, expertises, programas, etc, como tambm em polticas pblicas governamentais, servindo de guia para as ONGs vocacionadas e para os movimentos sociais femininos. A CEDAW foi adoptada pela Assembleia das Naes Unidas em 1979. Ela se constitui em um prembulo e 30 artigos que definem o que discriminao contra a mulher e estabelece uma agenda, um guia de aces a serem implementado pelos Estados. Nela, define-se o que discriminao de gnero: ...any distinction, exclusion or restriction made on the basis of sex which has the effect or purpose of impairing or nullifying the recognition, enjoyment or exercise by women, irrespective of their marital status, on a basis of equality of men and women, of human rights and fundamental freedoms in the political, economic, social, cultural, civil, or any other field Os Estados, ao ratificarem a Conveno, tm que submeter de quatro em quatro anos, e quando for solicitado, relatrios sobre as medidas adoptadas de acordo com as seguintes orientaes: 1. incorporar ao sistema legal o princpio da igualdade de gnero e eliminar leis que levem discriminao; 2. criar tribunais e instituies pblicas de proteco mulher; 3. punir actos de discriminao cometidos por pessoas, organizaes e empresas. Entretanto, importante salientar que ela foi o resultado de um longo processo iniciado em 1963, processo este activamente estimulado e apoiado pelos movimentos de direitos humanos da mulher. Naquele ano, a Assembleia das NU requisita uma comisso para rascunhar uma declarao que destacasse um conjunto de artigos voltados para a situao da mulher e que garantisse o respeito aos seus direitos, dando j nfase discriminao de gnero. The Assembly noted that, while there had been measurable progress in achieving equal rights, in various fields there still remains, in fact if not in law, considerable discrimination against women. Em 1967, a Declarao sobre a Eliminao da Discriminao da Mulher aprovada, cabendo aos Estados membros implementarem-na voluntariamente, o que fez com que a resposta de muitos ficasse abaixo do esperado e necessrio. Foi ento que a I Conferncia Internacional da Mulher, ocorrida no Mxico (1975), estabelece a reviso da Declarao e cria-se um Plano de Ao para a implementao dos objetivos ento acordados. Quatro anos mais tarde, e aps muitas consertaes, a Conveno sobre a Eliminao de todas as Formas de Discriminao contra a Mulher CEDAW aprovada com medidas 24

efectivas de implementao, tornando-se a carta referncia de direitos humanos da mulher.17 A Conveno lana as bases para a realizao da igualdade de gnero, garantindo mulher o acesso igual poltica e vida pblica, como tambm educao, sade, ao emprego, ao direito reprodutivo apesar das tradies e da cultura que formatam papis de gnero e as relaes familiares. D s mulheres o direito de obter, mudar e manter sua nacionalidade e a nacionalidade de seus filhos, e aos Estados de adoptar medidas contra o trfico e a explorao da mulher. Ao lado da CEDAW, as quatro conferncias internacionais sintetizam as principais questes relativas aos direitos da mulher. Elas no devem ser vistas de forma estanque e sem relao umas com as outras. Embora sua apresentao se d separadamente para fins de apresentao do texto, deve-se fazer um esforo para compreend-las dentro de um contexto nacional e internacional de luta, avanos e retrocessos nos direitos fundamentais voltados para o universo feminino que tem formalmente incio em 1945. Nos 54 anos, aps a primeira Carta Internacional, constata-se a existncia de incontveis actividades, programas de promoo e proteco, leis, estruturas, movimentos reivindicatrios, encontros nacionais e internacionais que ocorreram ao redor do mundo, bem como a assinatura de Protocolos Facultativos. Avanos so registados e boas prticas so salientadas, entretanto, muitos pases, mesmo que signatrios e que ratificaram as deliberaes oriundas das NU, continuam a ignorar esses mesmos direitos. Na vida quotidiana, nas relaes pessoais, familiares e profissionais, ainda h vestgios, em graus diferenciados, de discriminao, de violncia e de desiguladade de gnero. Dia aps dia, percorremos os meandros das relaes sociais entre os indivduos que continuadamente vm no outro o diferente, construindo barreiras baseadas no sexo, na orientao sexual, na raa, na religio, na posio social, na origem, etc. Mas como s podemos conquistar algo se um dia sonharmos com ele, as Conferncias Internacionais possuem a capacidade de especificar, resumir e chamar a ateno do essencial para que no se esquea, para que os Estados e os indivduos ratifiquem a universalidade dos direitos e que se exercite mais a semelhana do que a diferena, embora esta diferena seja aquilo que constitui os indivduos, pois ela que garante as relaes e nela que se encontra o que torna os indivduos iguais. A I Conferncia Mundial, ocorrida no Mxico, relaciona-se Dcada da Mulher, nela se lanaram as directrizes que orientariam governos e sociedade civil em prol dos direitos femininos e metas a serem alcanadas; o Plano de Aco aprovado serviu de norte s aces. Em especial destaque a directiva para a elaborao de uma Declarao contra a discriminao feminina mais efectiva do que aquela promulgada em 1967. Alm dos pontos gerais aqui salientados, quanto importncia desta Conferncia cabe-nos ressaltar 25

outra caracterstica at ento inexistente, a participao das mulheres na Conferncia, ou seja, das 133 delegaes dos Estados, 113 estavam representadas por mulheres. As discusses havidas, bem como as deliberaes, tiveram um olhar feminino no s em termos de percepo, mas principalmente no prprio engajamento e activismo. Cabe-nos por fim registar que foi nesta Conferncia que paralelamente se desenrolou o primeiro Forum de ONGs, com a participao de 4000 pessoas, inaugurando uma prtica que passaria a ser repetida nas Conferncias subsequentes. A II Conferncia ocorrida em Copenhague (1980) foi marcada pela aprovao da CEDAW. Com a presena de 145 membros, pretendia-se rever os objectivos estabelecidos para a Dcada da Mulher, bem como o seu Plano de Aco; assiste-se discusso sobre a diferena entre a promulgao de leis, a sua aplicabilidade, o seu respeito, o seu exerccio. Salienta-se o fortalecimento de medidas nacionais, do efectivo compromisso dos Estados. Debate-se a incluso do conceito de igualdade de direitos no s do ponto de vista jurdico, do reconhecimento de leis, mas sobretudo do exerccio do direito, ou seja, da participao efectiva das mulheres, da igualdade de oportunidade e de acesso em termos de educao, trabalho, sade entre homens e mulheres e do direito propriedade e o controlo da pobreza, a herana, a custdia e nacionalidade dos filhos. A participao no Forum de ONGs duplica e o nmero de pases representados pelas ONGs chega a 187. O destaque dado foi a: fraca presena feminina em cargos de deciso; falta de implicao dos homens no processo; ao frgil envolvimento dos Estados; ao precrio reconhecimento da sociedade quanto contribuio feminina; aos escassos servios sociais de apoio; aos parcos financiamentos a projetos e iniciativas femininas; e ao pouco envolvimento das prprias mulheres. No trmino da Dcada da Mulher, feita uma primeira investigao internacional sobre a mulher e o desenvolvimento com foco no papel da mulher na economia. Um questionrio elaborado pela DAW foi respondido por 121 governos, os quais deveriam retratar o ponto de situao da mulher ao nvel nacional e aps os dez anos dedicados preveno, promoo e proteco dos direitos femininos. Os resultados estruturaram a III Conferncia Mundial de Nairobi em 1985, que teve como meta rever e analisar as realizaes obtidas aps a Dcada da Mulher; o objectivo maior era estabelecer medidas para superar as dificuldades encontradas durante o perodo. Estiveram presentes 1900 delegaes de 157 pases, representantes das NU, comisses regionais, agncias especializadas, organizaes intergovernamentias, movimentos de libertao nacionais. O Forum de ONGs reuniu mais de 163 ONGs e 12.000 pessoas. Ao final de duas intensas semanas de negociaes aprovada, por consenso, uma Estratgia para o progresso da Mulher com 372 pargrafos de medidas focadas no futuro da mulher at ao final do sculo XX; destaque para medidas de igualdade de gnero ao nvel nacional e para a promoo da participao feminina nos esforos de paz. 26

As medidas propostas chamam a ateno para a importncia da insero e participao efectiva das mulheres a fim de se alcanar o desenvolvimento das sociedades e o direito legtimo destas em contribuir para todas as esferas da vida em sociedade. Assim, deverse-iam empreender medidas de: carter jurdico; alcance da igualdade na participao social, poltica e nos cargos de deciso. Os dez anos que separam a Conferncia de Nairobi da Conferncia de Beijing (1995) foram marcados pela incluso, tanto ao nvel internacional quanto nacional (com variaes), da igualdade de gnero como um tema transversal, no tocante ao desenvolvimento econmico, direitos humanos, poltica, cultura e poltica social. No final dos anos 1980 e incio dos anos 1990, o tema da violncia contra a mulher ganha um espao significativo. Deixa de ser um problema da esfera do privado e torna-se uma questo da esfera pblica ou, melhor, uma questo de direitos humanos requerendo uma interveno internacional e nacional com a elaborao da Declarao para a Eliminao da Violncia contra a Mulher (1990), aprovada em 1993 pela Assembleia das NU. Um ano depois, um relator especial nomeado com vista a investigar e reportar a Assembleia a violncia contra a mulher em todos os seus aspectos e matizes. Neste perodo tambm, e muito por presso dos movimentos de defesa da mulher, o tema da igualdade de gnero esteve presente nas agendas e no centro das polticas, dos encontros e cpulas internacionais, sejam eles sobre meio-ambiente, populao, sade reprodutiva, direitos humanos, sejam sobre segurana alimentar, desenvolvimento humano e social.18 A quarta Conferncia (Beijing 1995) um marco importante no processo de defesa dos direitos da mulher iniciado pelos idos de 1945. a Conferncia de maior impacto mundial tanto em termos do nmero de Estados membros presentes, de participantes (35.000 pessoas), e da metodologia adoptada, de consultas preparatrias diversas e de mobilizaes para a sua realizao. A Conferncia foi precedida por cinco encontros regionais (1994), inmeros encontros com ONGs alm de outros encontros que tinham como pauta o tema da igualdade entre homens e mulheres.19 O que se procurava era elaborar um documento final, uma Plataforma de Aco, construda a partir de reas sensveis ou crticas quanto s questes de igualdade e os passos necessrios para sua superao ou enfrentamento. As reas eram: a pobreza e suas consequncias sobre a vida da mulher; desigualdade de acesso educao; desigualdade de acesso a cuidados e servios de sade; violncia contra a mulher; consequncias dos conflitos armados e demais conflitos; desigualdade de acesso e participao da mulher na definio de estruturas econmicas e polticas produtivas; desigualdade entre homens e mulheres na ocupao de cargos de poder e na tomada de deciso em todos os nveis; mecanismos insuficientes, em todos os nveis, para a promoo para o desenvolvimento da mulher; frgil reconhecimento, ao nvel 27

internacional e nacional, sobre os direitos da mulher; uso precrio dos midias na promoo das contribuies da mulher na sociedade; fraca aceitao do papel feminino no manejo e preservao dos recursos naturais e do meio ambiente; e as questes que afectam a vida da menina. No total foram apresentados 170 relatrios sobre a situao da mulher em diferentes pases, os quais se somaram a outros tantos documentos que serviram de base para a elaborao de um documento de consenso que constituiria a Declarao de Beijing e sua Plataforma de Aco adoptada por unanimidade por 189 pases. Ainda, o Forum das ONGs reuniu 6.000 delegados de 189 pases, mais de 4.000 Organizaes representativas, entre 4.000 jornalistas e midias; como resultado de uma maior organizao e mobilizao, em termos globais, por parte dos movimentos de defesa da mulher. As discusses levaram adopo do conceito de gnero, significando as relaes entre homens e mulheres a partir de uma perspectiva social, cultural e histrica enquanto papis socialmente construdos e atribudos mulher e ao homem no trabalho, na poltica, na famlia, nas instituies e em todos os aspectos das relaes sociais e na vida quotidiana. A incluso e a transversalidade do enfoque de gnero levou-se a um repensar das diversas dimenses da vida em sociedade, valorando as distintas implicaes de homens e mulheres no desenvolvimento das sociedades. Por fim e aps Beijing, reconhece-se: 1. A diversidade do que vem a ser mulher em seus distintos contextos; 2. A importncia dos movimentos de defesa da mulher e da vanguarda de todas as mulheres que se dedicaram s questes da mulher; 3. Os direitos da mulher enquanto direitos humanos; 4. A participao, em igualdade de gnero, em todas as esferas sociais como condio fundamental para se alcanar o desenvolvimento e a paz; 5. A necessidade de prevenir e eliminar todas as formas de violncia contra a mulher e a menina. Dentro deste aparente emaranhado de organizaes, estruturas, deliberaes, resolues, expertises, etc, podemos antever as diversas facetas que compem o universo feminino que no se resume ao dissabor, ao flagelo, ao abandono, dor, ao medo, explorao, ao esquecimento, a violncia, ao trfico, aos cantos e esquinas da vida e das casas, mas tambm fora da criao, sensibilidade, resistncia, escuta, ao amor e ao ardor. Mulheres contraditrias como a essncia do ser e a procura de s-lo. No h apologias, nem algozes e nem vtimas mas indivduos capazes de atos sublimes, momentos hericos, de mesquinhez, de atrocidades. Neste mundo social, meninas, adolescentes, jovens, adultas e velhas se encontram e se afirmam em suas fraquezas, em suas chantagens, em sua seduo, em sua capacidade de resistncia, em sua fora de persistncia, neste mundo feminino, nesta vida de mulher. 28

Do apanhado geral sobre a CEDAW e as quatro Conferncias, propomos, em seguida, apreender atravs dos eixos analticos no incio apresentados, a centralidade das discusses de gnero.

A Construo dos Direitos da Mulher A construo do campo feminino na esfera dos direitos humanos, mais especificamente atravs de estruturas e deliberaes internacionais, permitiu-nos vislumbrar a dinmica que cerca a construo dos direitos da pessoa humana na perspectiva de gnero. O nosso esforo em construir um esquema analtico a partir dos pressupostos encontrados nos documentos internacionais, e no que diz respeito s mulheres, ser apresentado atravs dos conceitos constituintes dos eixos por ns escolhidos e sublinhados na introduo do presente artigo. De referir que a justeza do espao de um trabalho colectivo requer que nos atenhamos a um nmero especfico de pginas e que nos enquadrermos neste limite sem, contudo, prejudicar a qualidade do que ns nos predispusemos realizar. Estaremos nesta parte do trabalho apresentando o esboo de um esquema de interpretao a partir dos conceitos centrais dos direitos humanos, encontrados no material estudado. Nossa anlise prendeu-se CEDAW e s deliberaes oriundas das quatro conferncias. A elas acrescentamos os temas destacados no corpo deste artigo, sejam eles pertencentes CSW, s pesquisas do INSTRAW, UNIFEM, s recomendaes do Comit da CEDAW, DESA, OSAGI, IANWGE, e agenda da Rede WomenWachts; sem esquecer de considerar as Conferncias, Declaraes e Convenes desde 1945. Diante do volume de contedo que tnhamos diante de ns, optmos por destacar de cada documento as ideias centrais que sintetizariam a natureza e os propsitos dos mesmos. Em seguida, estas ideias foram organizadas em forma de categorias que significam conceitos que, por sua vez, constituem os eixos analticos por ns j referenciados.

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Assim, a metodologia usada permitiu-nos construir os seguintes quadros:

I. Eixo 1 Proteco da Dignidade da Pessoa CONCEITO CATEGORIAS Incluso de gnero como tema transversal Atingir os objectivos do milnio DIREITOS HUMANOS Legislao e medidas de desenvolvimento e progresso da mulher Direitos iguais quanto nacionalidade Promover e proteger os direitos das meninas Eliminar todo e qualquer tipo de discriminao contra a mulher

CONCEITO

CATEGORIAS Acesso durante os ciclos de vida a atendimento apropriado e de qualidade, a informao e aos servios a eles relacionados Programas preventivos Programas preventivos de DTS e sade reprodutiva, aumento de recursos e de monitoria sade feminina

SADE

Eliminao de discriminao contra a mulher e a menina em termos de ateno sade Promover actividades de sade preventiva e reduo de risco para todos os estgios da vida, tendo em conta as questes afectas sade reprodutiva e as responsabilidades ligadas a maternidade. No discriminao de ateno sade feita mulher migrante

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CONCEITO

CATEGORIAS Eliminao da discriminao contra a menina no sistema educacional Erradicao do iletrismo Treinamento vocacional

EDUCAO MIDIA

Educao continuada e no discriminatria Recursos e monitoria para a reforma escolar com nfase em gnero Educao para todos os ciclos de vida e treinamento Adopo de medidas educacionais para adaptar e rever programas educacionais voltados para a mulher, tendo em considerao o desenvolvimento Facultar cursos de higine alimentar e nutricional nas escolas e na comunicao de massa Promover uma viso no esteriotipada da mulher Divulgao de legislao, convenes, leis Realizar campanhas de informao voltadas para a mulher rural

CONCEITO

CATEGORIAS Estudos e pesquisas em geral sobre a mulher Estudos e pesquisas relativas feminizao da pobreza

PESQUISA

Pesquisas na rea da sade da mulher e da menina Estudos de causas e consequncias sade da mulher Gerao e disseminao de dados agregados por gnero Apoio tcnico

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CONCEITO

CATEGORIAS Criao de instituies de proteco e promoo Integrao da perspectiva de gnero na legislao, polticas pblicas, programas e projectos Elaborao de instrumentos de Direitos Humanos Conjunto de normas legais que levem em conta questes de gnero

INSTITUIES

Segurana social Reforma legal, com a representao igual feminina, para reviso de leis que integrem as questes relativas mulher Legislao trabalhista equitvel com os benefcios formais da fora de trabalho e o sector informal, em especial, a mulher migrante, cuidadoras e trabalhadoras domsticas Reduo da dupla jornada de trabalho com o desenvolvimento de infraestruturas, horrios de trabalho flexveis e de diviso de responsabilidades Promoo de polticas de desenvolvimento da juventude em todos os campos e o acesso da jovem mulher educao e ao emprego.

CONCEITO

CATEGORIAS Fortalecimento do papel da famlia

RELAES FAMILIARES

Direito ao planejamento familiar que facilita o acesso educao, ao emprego, vida em comunidade e melhoria da sade dos filhos

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CONCEITO

CATEGORIAS Adotapo de medidas de discriminao positiva Mudanas nos hbitos culturais para a eliminao de preconceitos baseados na ideia de superioridade do homem Eliminao das formas de discriminao e atitudes culturais, tradicionais em direco mulher e menina Eliminao de todas as formas de discriminao em termos de percepo, atitudes e prticas at ao ano 2000.

DISCRIMINAO

CONCEITO

CATEGORIAS Eliminao do trfico e da prostituio forada Fim da violncia contra a menina Eliminao do trabalho infantil e explorao econmica da menina

VIOLNCIA

Criao de centros de atendimento mulher vtima de violncia sexual, e de abuso; oferecimento de tratamento, moradia, emprego, ateno s crianas.

CONCEITO

CATEGORIAS Promoo de servios de negcios, treinamento, acesso ao mercado, informao, tecnologia Capacitao econmica e criao de redes de comercializao Criao e acesso a mecanismos institucionais de crdito Polticas macroeconmicas voltadas para a necessidade e esforos

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da mulher pobre Promoo dos direitos econmicos e a independncia, incluindo acesso ao emprego, condies apropriadas de trabalho DESENVOLVIMENTO Condies dignas de moradia, sanitrias, eletricidade, gua, meios de transporte e comunicao Criao de mecanismos de acesso a recursos financeiros, tcnicos e humanos Eliminao de barreiras que dificultam a participao da mulher na indstria, capacitao em gesto, produo e organizao colectivas de mercado e comrcio Reviso da situao alimentar em termos de qualidade e distribuio, segundo as necessidades nutricionais Elaborao de programas que incentivem a produtividade feminina Estabelecimento de medidas para facilitar a autosuficincia alimentar familiar, comunitria e nacional Capacitao, emprego, crdito, divulgao, na rea de comrcio, negcios e tecnologias

CONCEITO Apoio mulher rural

CATEGORIAS

Envolvimento da mulher quanto s mudanas climticas Assegurar mulher rural acesso a recursos para a produo agrcola Estabelecimento de medidas de fixao da mulher rural no campo Estmulo para o surgimento de lideranas em comunidades rurais e

MEIO AMBIENTE

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organizaes Qualificao da mulher rural Desenvolvimento de programas que prevejam a contribuio feminina no desenvolvimento econmico e em projectos ligados agricultura, desde o planejamento, implementao e monitoria

CONCEITO

CATEGORIAS Reduo de gastos militares Promoo da resoluo de formas no violentas na soluo de conflitos e sua incidncia no abuso dos Direitos Humanos Promoo da contribuio da mulher para a cultura da paz Proteco, assistncia e treinamento da mulher refugiada Estmulo cultura de paz e, em especial ateno, educao das crianas numa atmosfera de compreenso, dilogo e respeito ao outro

CONFLITO ARMADO

CONCEITO

CATEGORIAS Garantia para a mulher migrante de direitos iguais orientao vocacional, treinamento e cursos permanentes, e os mesmos beneficios da mulher trabalhadora nacional Garantia de medidas que facilitem a mudana do tipo de emprego no pas de acolhida e sua reintegrao ao mercado quando do seu retorno

POPULAO Promoo do acesso igual mulher migrante daquele dando mulher nacional em termos de sade e de servios sociais, manuteno dos laos sociais, culturais e lingusticos Preveno e penalizao de toda violao dos direitos da mulher 35

migrante quanto violncia, explorao e maus tratos.

II. Eixo 2 Promoo da Equidade e da no Discriminao CONCEITO CATEGORIAS Apoio mulher migrante POPULAO Eliminao de qualquer forma de discriminao da mulher migrante

COCEITO

CATEGORIAS

Ateno quanto a prevalncia de DTS Considerar os direitos de mulheres e meninas quanto s suas necessidades Criao de programas especficos de sade da mulher Ateno especial mulher e deficincia Eliminao de aces de discriminao no campo do atendimento sade da mulher

SADE

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CONCEITO

CATEGORIAS Informao acerca de esteriotipao de gnero

EDUCAO MIDIA

Mulher e os meios de comunicao Aumento de oportunidades em termos de educao, pesquisa, emprego Programas de educao contra a prtica violenta Eliminao de barreiras que dificultam a igualdade de educao e quando possvel facultar bolsas de estudo a mulheres e meninas.

CONCEITO

CATEGORIAS Elaborao de polticas de insero da mulher e de monitoria da situao da mulher

PESQUISAS

Dados actualizados sobre os tipos de violncia cometidos contra a mulher Estudos, desenvolvimento, adopo de um sistema de avaliao de trabalho baseado em gnero

CONCEITO

CATEGORIAS Incluso do princpio de igualdade de gnero na constituio e legislaes nacionais Formulao de polticas, aces, estratgias voltadas para a mulher Criao de servios de apoio mulher violada, abusada e agredida Criao de um sistema de proteco

37

Medidas temporrias de excepo com vista igualdade entre homens e mulheres Legislao que puna e elimine todas as formas de explorao, trfico de mulheres e meninas Igualdade perante a lei Reviso de leis e procedimentos administrativos com vista a direitos econmicos iguais Legislao de proteco a todas as formas de violncia Segurana social Eliminao de qualquer forma de discriminao no emprego, em medidas legislativas para a eliminao de disparidades ocupacionais Incluso das necessidades femininas nas polticas econmicas, sociais

INSTITUIES

CONCEITO

CATEGORIAS Igualdade no matrimnio e nas relaes familiares

RELAES FAMILIARES

Igualdade no casamento Harmonizao de responsabilidades familiares para homens e mulheres

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CONCEITO

CATEGORIAS Eliminao da esteriotipao feminina, pela paridade de gnero e o empoderamento feminino Remunerao igual Fim da discriminao em funo do HIV/SIDA

DISCRIMINAO

Eliminao de discriminao no emprego Garantia da participao da mulher em igualdade de condies quanto ao salrio, educao, treinamento vocacional, responsabilidades sociais e familiares

CONCEITO

CATEGORIAS Eliminao de todas as formas de violncia contra a menina Elaborao de medidas de erradicao da violncia

VIOLNCIA

Eliminao de prticas culturais violentas Pr fim ao trfico de mulheres, meninas, meninos

CONCEITO

CATEGORIAS Apoio financeiro com vista paridade de gnero e do empoderamento da mulher Segurana econmica Gnero, pobreza, economia

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Desenvolvimento e a mulher DESENVOLVIMENTO Medidas contra a discriminao nos programas de desenvolvimento Igualdade de acesso a recursos, emprego e comrcio Atravs de apoio internacional para remediar as desigualdades em termos de recursos alimentares Assegurar a participao feminina em igualdade de condies na rea do trabalho, posies, emprego, salrios, educao e treinamento vocacional

CONCEITO

CATEGORIAS Facilidade de crditos agrcolas

MEIO AMBIENTE

Medidas de eliminao de discriminao no meio rural

III. Eixo 3 A Participao dos Indivduos e Grupos Sociais naquilo que lhes Diz Respeito

CONCEITO

CATEGORIAS Justia de gnero em pases de democracia frgil Participao poltica Acesso e participao igual nas estruturas de poder e decises Criao de medidas para eliminar a discriminao da mulher na

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vida pblica GOVERNAO Votar e ser elegvel Possibilidade igual de representar o pas ao mais alto nvel nacional e internacional Promoo da participao de meninas na vida social, econmica e poltica

CONCEITO Paz e segurana

CATEGORIAS

Participao em negociao Acesso e participao igual nas estruturas de poder e decises CONFLITO ARMADO Medidas de proteco da mulher vivendo em situaes de conflito armado e outros conflitos e sob ocupao estrangeira Envolvimento da mulher em todos os processos de pacificao e esforos de paz, e nas questes ligadas ao controlo de armas e desarmamento

CONCEITO

CATEGORIAS Participao na elaborao, implementao e planejamento de aces de desenvolvimento em todos os nveis Participao em todas as actividades comunitrias Para a paz durvel, uma ordem econmica mais justa e o cumprimento dos direitos humanos fundamental que a mulher tenha uma vida participativa, e garantida a igualdade e o seu

41

desenvolvimento Reviso de programas, polticas, prioridades especialmente em relao queles direcionados mulher Levar em conta a situao da mulher quanto a polticas de transporte e o impacto que pode ter no emprego e na sade da mulher DESENVOLVIMENTO Considerar a mulher como consumidora e produtora aquando de medidas relativas terra, gua e tranporte Deve ser consultada quanto a projectos de infraestrutura, tecnologia de construo e participar em treinamentos e programas educacionais Garantia da participao feminina em termos de barreiras ocupacionais Garantia da efectiva participao feminina na produo de alimentos e nos programas de segurana alimentar Programas que garantam a equidade para integrar a mulher na economia como um todo

CONCEITO

CATEGORIAS Incremento do acesso e da participao da mulher nas decises em termos de midia, tecnologia de comunicao

EDUCAO MIDIA

Eliminao dos esteritipos e acesso informao, participao feminina em todos os nveis de polticas de comunicao e decisrios, desenho de programas, implementao e monitoria Estimulao de mudana de imagem dos papis tradicionais entre homens e mulheres pelo desenvolvimento de formas alternativas de comunicao

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CONCEITO

CATEGORIAS Envolvimento da mulher em actividades de deciso sobre meio ambiente Garantia de acesso livre participao em programas rurais e de industrializao Assegurar a participao em organizaes que envolvam sistemas de produo alimentar, distribuio, utilizao e comercializao

MEIO AMBIENTE

CONCEITO

CATEGORIAS Garantia da participao da mulher em processos decisrios ao nvel nacional e local, atravs de medidas legislativas e administrativas

INSTITUIES

Capacitao da mulher para aumentar sua participao na formulao de polticas e no papel de tomada de decises em todos os nveis Estimulao da organizao da jovem mulher e a sua participao na vida econmica, poltica, social, cultural e profissional

Dos quadros conceituais apresentados, podemos dizer que a universalidade dos direitos quando prevalece a paridade em dignidade e valor de todos os indivduos sem discriminao que significa o Eixo I, est composto pelos conceitos de : (i) direitos humanos; (ii) sade; (iii) educao e midia; (iv) pesquisas; (v) instituies; (vi) relaes familiares; (vii) discriminao; (viii) violncia;(ix) desenvolvimento; (x) meio ambiente; (xi) conflito armado e (xii) populao. A mdia de promulgao de declaraes, conferncias e convenes, que contm elementos sobre a universalidade dos direitos de 4 anos e, em linhas gerais, versam sobre: (i) incluso da perspectiva de gnero; (ii) no discriminao em termos de 43

legislao, emprego, remunerao, sade, educao, informao, produo industrial e agrcola, familiar; (iii) feminizao da pobreza; (iv) proteco; (v) promoo da equidade; (vi) eliminao da esteriotipao; (vii) estudos, pesquisas e capacitao; (viii) acesso a crdito; (ix) assistncia contra formas de violncia; (x) envolvimento na resoluo de conflitos. J a paridade de direitos e o respeito diversidade, que constitui o Eixo II, teve em termos de promulgao uma mdia de 3 anos entre os documentos que tratavam da tolerncia e da diferena na perspectiva de gnero. Os conceitos que compem este Eixo so: (i) populao (ii) sade; (iii) educao e midia; (iv) pesquisas; (v) instituies; (vi) relaes familiares; (vii) discriminao; (viii) violncia; (ix) desenvolvimento; (x) meio ambiente. E suas temticas giram em torno de: (i) apoio de servios sociais; (ii) eliminao de discriminao de acesso sade;(iii) direito e acesso iguais em termos de educao, emprego, pesquisa, tecnologia; (iv) insero da perspectiva de gnero em todos os nveis; (v) igualdade perante a lei; (vi) fim da esteriotipao feminina; (vii) apoio tcnico e de crdito; (viii) eliminao de todas as formas de violncia baseadas em gnero. Por fim, a participao decisria, quando se exerce a cidadania ao participar em graus diversos na direco da coisa pblica, da vida em comunidade, que caracteriza o Eixo III, teve uma mdia de 17 anos entre as promulgaes que a tratavam de alguma maneira e aparece conceitualmente constitudo por: (i) governao; (ii) educao e midia; (iii) instituies; (iv) desenvolvimento; (v) meio ambiente; (vi) conflito armado. E tem como questes centrais: (i) participao equitvel em termos de poltica, de negociao, de processos decisrios, de meio ambiente, de midia, desenvolvimento de programas; (ii) cultura de paz; (iii) actividades de criao de organizaes, (iv) capacitao e estmulo participao nas diversas esferas do social. A reflexo por ns feita sobre o material selecionado destaca primeiramente os conceitos diferenciadores de eixos entendidos como aqueles que operacionalizam significados especficos que no s mostram a nfase dada s questes contidas nos eixos, mas a linha directiva das aces e medidas da oriundas, e eles so: 1. conceito direitos humanos para o Eixo I As questes afectas universalidade esto baseads no acesso irrestrito aos direitos fundamentais da pessoa humana, independentemente do sexo, raa, origem, posio social, religio; e a garantia desses direitos travestidos e enfatizados pelo recorte de gnero que traz ao de cima a problemtica da mulher em todos os nveis que compem a vida em sociedade;

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2. conceito instituies para o Eixo II A promoo da equidade e da no discriminao aparece enfaticamente atravs da criao de estruturas, da reforma legal e da formulao de polticas pblicas de proteo e preveno; 3. conceito governao para o Eixo III Reivindicar o direito e a possibilidade para todas as mulheres de tomar parte na direco de suas vidas, de sua comunidade, de seu pas, actuando no s ao nvel nacional, mas igualmente ao nvel internacional, nas diversas reas, trazendo ao cenrio social o exerccio do poder poltico para gerir os recursos econmicos e sociais com vista ao desenvolvimento justo.

Em seguida, e complementando o nosso esquema analtico constitudo pelos conceitos diferenciadores, encontramos uma relao de conceitos que se constroem atravs de um conjunto particular de categorias. Neste sentido, peguemos como exemplo o conceito de desenvolvimento que est presente em todos os trs eixos, ele tem suas caractersticas alteradas de acordo com aquilo a que o eixo ao qual ele est vinculado quer chamar ateno, no caso do Eixo I a capacitao e o acesso a negcios, emprego, mercado, informao e tecnologia; o Eixo II est voltado para eliminao de todas as formas de discriminao nos programas de desenvolvimento; e no Eixo III volta-se para a participao em actividades de desenvolvimento em todos os nveis. Se adoptarmos o mesmo procedimento para os demais conceitos complementares 11 conceitos no Eixo I; 09 conceitos no Eixo II; 05 conceitos no Eixo III teremos, enfim, o enfoque e as aces prioritrias que consubstanciam cada Eixo analtico. Desta forma, podemos perceber que a construo dos direitos da mulher assenta num trip, universalidade equidade participao, em desequilbrio, j que as duas primeiras bases so as mais salientadas enquanto estratgias de insero da perspectiva de gnero. O prprio sistema de proteco dos direitos da mulher, como vimos, tambm carece de um maior equilbrio entre os elementos que o compem. ii A terceira base de sustentao participao encontra-se, pois, fragilizada, ilustrada pela mdia de anos de promulgaes neste campo e pelo nmero de conceitos que constituem o eixo, o que nos leva a reflectir sobre o lugar e a forma como instituies transnacionais, governos e movimentos sociais elegem e elencam suas escolhas e estratgias. O enfoque dado construo dos direitos da mulher enquanto um direito humano, particularmente em torno do campo legislativo, juntamente com os aspectos ligados discriminao de gnero foram a tnica destes 34 anos de construo do campo feminino. O que nos leva a reflectir sobre o conceito de empoderamento feminino, atravs da participao decisria. A possibilidade de a mulher decidir sobre seu corpo, sua vida, de contribuir efectivamente para sua comunidade com uma actuao ao nvel nacional e para 45

alm fronteiras, e nos diversos campos da vida social, est ainda por ser escrita. Explicaes tericas, polticas, estratgicas existem, mas no h como negar a constatao de que a participao social e decisria da mulher frgil e com implicaes em diversos aspectos da vida quotidiana como a esteriotipao, a delegao de poder, a planificao econmica, ou seja, a vida pblica. A mulher ainda vista atravs do espao privado e por ele que ela deve passar para ascender ao espao pblico ainda majoritariamente masculino. Importante ento destacar que, no tempo e no espao, a constituio do campo feminino com suas definies e representaes sociais vem tecendo aquilo que se convencionou chamar por questes de gnero. Pode-se afirmar que a mulher no universo dos direitos humanos o resultado de um processo de normalizao e de interveno baseado em unidades de significados do pensamento, que transcendem ao smbolo sobre o qual elas se fundam e que so relativas a formas distintas de organizao do pensamento e de racionalizao, seja oriundo do senso comum, de especialistas, de estudiosos, de activistas, enfim, dos actores sociais envolvidos e em relao. (Heeren, 1970) A racionalizao do mundo social uma das caractersticas das sociedades modernas e a apreenso daquilo que se entende por e do que constitue ser mulher numa perspectiva de gnero, o resultado de representaes cognitivas tiradas do senso comum e do universo acadmico, da expertise. O campo do feminino organiza-se segundo as objectivaes atribudas ao que deve ser mulher, o que deve ser o mundo feminino, dando-lhes, enfim, sentidos compartilhados socialmente. De facto, o processo de racionalizao, aqui apresentado constri e traduz as diversas formas de ser mulher e dos nveis que compem seu mundo. Ela objecto de aco e de interpretao de indivduos historicamente e socialmente situados. H uma multiplicidade de designaes constitudas de significados compreensveis no s por aqueles que os elaboram, mas por todo um grupo social. Por esta razo, as definies variam no tempo e no espao e acabam por inaugurar uma conscincia feminina. Em geral, podemos dizer que as polticas, os programas destinados mulher fazem parte de um processo de racionalizao e traduzem uma viso sobre o contexto e os aspectos em que se pretende intervir. As proposies em direco mulher so o resultado de representaes cognitivas organizadas e de acordo com diferentes objectivaes dirigidas mulher, atribuindo-lhes, por conseguinte, significados partilhados e aceitos.

Concluso As inmeras iniciativas voltadas para a mulher no universo dos direitos humanos tornaram o recorte de nossa reflexo um desafio. Levantar e correlacionar as diversas estruturas no mbito internacional, relacionando-as s conferncias, declaraes, 46

convenes recortadas em um tempo histrico para, em seguida, criar um esquema analtico de compreenso foi estimulante intelectualmente. Tivemos a oportunidade de registar, em alguns momentos do texto, que fomos foradas a no considerar as organizaes e os movimentos de defesa dos direitos da mulher e tantos outros importantes documentos, a fim de restringirmos nosso estudo ao limite dado pelo trabalho colectivo do qual nossa reflexo faz parte. Procurmos demonstrar, a partir de um constructo e de uma determinada abordagem, a construo do campo feminino no s conceitualmente, mas tambm pelas estruturas que sustentam esta mesma construo. O campo dos direitos humanos um dos poucos espaos onde se pode verificar, ao mesmo tempo, a produo de conhecimento para alm do senso comum e o engajamento que esta mesma produo traduz. A ttulo de exemplo, temos o conceito de gnero inaugurado a partir da Quarta Conferncia Internacional e que acaba por influenciar os trabalhos acadmicos voltados para a questo feminina, que passam a no poder deixar de considerar a perspectiva relacional e histrica constituintes do universo feminino, e que tambm fez com que os movimentos de defesa dos direitos da mulher ajustassem suas prticas. O processo simultneo e h uma relao estreita entre os factos que povoam a realidade, a reflexo terica sobre estes mesmos factos e o engajamento que esta realidade e sua reflexo incitam. Uma coisa certa, no se fica inclume. Este mundo feito de buracas, de laos de fita, de olho pintado e boca vermelha, de independncia, de me e de filha, de amor, de corpo, de pecado, de desejo, de redeno, de violncia, de diferena, de autodeterminao, de concesso, neste mundo feito de preconceitos, de contradies, de pobreza, de traies, de poder, de to humanamente mulher, regista-se a certeza de que no o sexo que determina aquilo que inalienvel, mas sim a condio humana. Como vimos, a questo feminina vem junto com a formao das Naes Unidas e da Declarao Universal dos Direitos Humanos. Nos idos de 1945 a CSW inaugura no cenrio internacional os embates que h muito mulheres annimas ou no, solitariamente ou em grupo, vinham travando em seus pases, lares, nas diversas esferas do mundo vida. Depois de sessenta e cinco anos e do nmero significativo de estruturas e de documentos, poder-se-ia deduzir que a situao feminina em termos globais estaria menos injusta e no haveria mais lugar para a morte, como resultado da discriminao; mas no o caso. O dia Internacional da Mulher e os temas a ele vinculados, sem esquecer mais recentemente da campanha mundial das NU intitulada Todos unidos pelo fim da violncia contra as mulheres (2008-2015), relembram o quanto h pelo caminho. 20

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O banco de dados sobre a violncia dirigida mulher, do secretariado geral das NU, inaugurado em maro deste ano e as aces previstas para o ano de 2010, bem como a prxima Conferncia Internacional planejada para 2012, traduzem as diferentes iniciativas na direco da melhoria da qualidade de vida das mulheres. iii Dentro deste contexto, nossa reflexo apontou para a necessidade de se rever igualmente as estratgias e as escolhas. Entendemos que parte do que se verifica em termos do terreno, dos estudos acadmicos, da formulao de polticas deve-se ainda pouca participao da mulher nos diversos nveis. Uma estrutura menos pesada e burocratizada permitiria igualmente agilizar e coordenar mais adequadamente as aces. O esforo aqui feito em apresentar um esquema analtico a partir dos pressupostos encontrados nos documentos internacionais, e no que diz respeito as mulheres, confirma nossa crena terica de que possvel a sua aplicabilidade sociolgica. Entretanto, esse esforo intelectual requer uma continuao e um aprofundamento permanente, e esperamos que este artigo o estimule.

48

Referncias Bibliogrficas
BERGER, Peter et LUCKMAN, Thomas. A Construo Social da Realidade. Petrpolis: Ed. Vozes Ltda, 1973. 286 pages. Committee for the Elimination of All Forms of Discrimination against Women CEDAW. Disponvel em http://www.un.org/womenwatch/daw/cedaw FOUCAULT,Michel. Le gouvernement de soi et des autres. Paris: Gallimard Seuil, 2008. Fundo das Naes Unidas para a Mulher UNIFEM. Disponvel em http://www.unifem.org HEEREN, John. "Alfred Schutz and the Sociology of Common-Sense Knowledge, In DOUGLAS, Jack, dir., Understanding Everyday Life. Chicago, Aldine Publishing Company, 1970. Inter-Agency Network on Women and Gender Equality IANWGE. Disponvel em http://www.un.org/womenwatch/ianwge MARTUCCELLI, Danilo. Dominations ordinaries:explotation de la condition moderne. Paris: 2001, Editions Balland. Office of the High Commissioner for Human Rights. Disponvel em http://www.ohchr.org TELES, Nair & VANDERPLAAT, Madine (2005). Mainstreaming Social Justice: Human Rights and Public Health. Canadian Journal of Public Health, Canada, Jan-Feb. Vol. 96, N.1. United Nations. Disponvel em http://www.un.org United Nations International Research and Training Institute for the Advancement of Women INSTRAW. Disponvel em http://www.un-instraw.org UN Economic and Social Council. Disponvel em http://www.un.org/docs/ecosoc WomenWatch. Disponvel em http://www.un.org/womenwatch/ianwge WIEVIORKA, Michel . Les Sciences Sociales en Mutation. Paris: Editions Sciences Humaines, 2007.

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Notas de Rodap
1

A Comisso um organismo intergovernamental composto por 45 membros, cada um eleito por um perodo de 4 anos com representao geogrfica: 13 estados africanos; 11 asiticos; 4 da Europa do Leste; 9 da Amrica Latina e Caribe e 8 da Europa do Oeste e demais Estados. Ela se rene uma vez ao ano. As Comisses so: Estatstica; Populao e Desenvolvimento; Desenvolvimento Social; Status da Mulher; Drogas e Narcticos; Preveno do Crime e Justia Criminal; Desenvolvimento Cientfico e Tecnolgico; Desenvolvimento Sustentvel e Forum das Naes Unidas para as Florestas. ECOSOC foi criado sob os auspcios da Carta das Naes Unidas como o principal rgo de coordenao para assuntos econmicos e sociais relacionados s 14 Agncias das NU especializadas, nove comisses funcionais e cinco regionais. Ele um forum central para discusses internacionais no campo da economia e do social para a formulao de polticas e recomendaes endereadas aos Estados Membros e ao Sistema das Naes Unidas. Composto por 54 membros eleitos pela Assembleia das NU, com mandato de 3 anos. A ela est vinculado um grupo de especialistas bem como ONGs que subsidiam a Comisso quando necessrio.
4 3 2

Planos Plurianuais foram:1997-2001; 2002-2006; 2007-2009; 2010 -2014 (em fase de aprovao).

Em 2007, com mandato at Dezembro de 2009, foram escolhidos os seguintes pases: Repblica de Beilorssia; Repblica rabe do Egipto; Granada; Honduras; Israel; Repblica das Filipinas; Repblica da Eslovquia; Espanha; Repblica rabe da Sria e a Repblica do Zimbabwe. frica, sia/ Pacfico, Pases rabes, Europa Central e do Leste, CIS (Armnia, Azerbaquisto, Bielorssia, Kasaquisto, Kurguisto, Moldvia, Rssia e Targuisto) Amrica Latina e Caribe. Em Setembro de 2009, a 63 Sesso da Assembleia Geral das Naes, aprova a Resoluo A/63/311 que prope a unio em uma s entidade das seguintes instncias: OSAGI, DAW, UNIFEM e INSTRAW.
8 7

O CEDAW uma das 8 instncias de direitos humanos ligadas a tratados/convenes internacionais cuja misso monitorar a implemantao desses direitos humanos especficos. Em geral, eles se compem de experts independentes. As instncias so: Comit de Direitos Humanos; Comit Econmico, Social e Cultural; Comit para a eliminao da Discriminao Racial; Comit contra a Tortura; Comit sobre os Direitos da Criana; Comit do Trabalhador Imigrante; Comit dos Direitos da Pessoa Incapaz. Inicialmente, o Comit estava vinculado ao ECOSOC, passando a s-lo em 2008 ao Alto Comissariado das Naes Unidas para os Direitos Humanos que uma das estruturas que do suporte ao Secretariado das Naes Unidas.
10 9

As recomendaes que dizem respeito ao funcionamento, prazos, etc., no foram por ns consideradas.

11

O Conselho de Direitos Humanos foi criado em 2006 pela Assembleia Geral das NU da qual ele depende directamente. Substitui a Comisso de Direitos Humanos que durante 60 anos foi o principal rgo intergovernamental responsvel pelos direitos humanos. O Conselho compe-se de representantes dos Estados e sobretudo um rgo poltico. Alguns exemplos de membros da rede: Escritrio para Assuntos Legais; escritrios para a coordenao de Aces Humanitrias, DESA, OSAGI, DAW, Comisso Econmica para frica, Alto Comissariado das NU, etc. As conferncias de Bretton Woods, New Hampshire EUA, definiram o Sistema Bretton Woods de gerenciamento econmico internacional aps a II Guerra Mundial. Uma das principais disposies do sistema Bretton Woods foi, a obrigao de cada pas adoptar uma poltica monetria que mantivesse a taxa de cmbio de suas moedas dentro de um determinado valor. Definindo um sistema de regras, instituies e
13 12

50

procedimentos para regular a poltica econmica internacional, os planificadores de Bretton Woods estabeleceram o Banco Internacional para a Reconstruo e Desenvolvimento (International Bank for Reconstruction and Development BIRD), mais tarde dividido entre o Banco Mundial e o Fundo Monetrio Internacional; o sistema se tornou operacional em 1946, depois que um nmero suficiente de pases ratificou o acordo.
14

No foram por ns arroladas resolues, cartas, etc., bem como outros documentos emitidos por agncias, programas ou fundos. No considermos tambm os protocolos facultativos, e os encontros /declaraes/resolues oriundos de atualizaes do ponto de situao da temtica abordada pela Conveno/Declarao e Conveno primeira. Nos ativemos somente s Conferncias, Declarao, Convenes aprovadas pela Assembleia das Naes Unidas. Resoluo 34/180, 130 membros aprovaram, com 10 abstenes. Na II Conferncia Internacional (1980), 64 Estados assinam a Conveno e dois submetem intrumenstos para ratificao. Ela entra em vigor em 3 de Setembro de 1981, com a assinatura de 98 pases, e, 30 dias depois, 20 Estados j haviam ratificado. Alguns exemplos: Afeganisto, Alemanha, Argentina, Buto, Burundi,Canada, China, Etipia, Frana, Portugal, Congo, Tanznia, Ruanda, Senegal, Sucia, Venezuela, Vietnam e Zambia. (htpp://untreaties.un.org). Em 24 de Agosto de 2009, 186 Estados a ratificaram, o que implica em mudanas ao nvel nacional para a implementao das deliberaes. Conferncia sobre desenvolvimento e Meio Ambiente (1992, Rio de Janeiro); Conferncia Internacional sobre Direitos Humanos (1993,Viena); Conferncia Internacional sobre Populao e Desenvolvimeto (1994, Cairo); Cpula sobre Desenvolvimento Social (1995, Copenhagem).
17 16 15

Indonsia, Encontro Regional para sia e Pacfico; Argentina, Encontro Regional para Amrica Latina e Caribe; ustria, Encontro Regional para Europa; Jordnia, Encontro Regional da sia Oriental; e, Senegal, Encontro Regional para frica.
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Medidas de resoluo da sua fragmentao previstas para o prximo ano.

Em 1911, no dia 8 de Maro, mais de 140 mulheres italianas e judias imigrantes morreram queimadas em uma fbrica em Nova York. Este dia passa ento a ser, a partir de 1918, o dia internacional da mulher, primeiro como uma iniciativa do movimento socialista e posteriormente adotado pela maioria dos pases. Exemplos de alguns temas: Celebrando o passado e planejando o futuro (1996); Mulher e os Direitos Humanos (1998); O Mundo sem a Violncia contra a mulher (1999); Mulheres unidas pela Paz (2000); Igualdade de gnero e os Objetivos do Desenvolvimento do Milnio (2003); Mulher e HIV/AIDS (2004); Fim da impunidade da violncia contra a mulher e a menina (2007); e Mulher e Homem unidos para pr fim violncia contra a mulher e a menina (2009). Em Maro de 2010, encontro internacional sobre a Conferncia de Beijing, 15 anos depois; o exame ministerial anual da ECOSOC (Julho) sobre os objectivos internacionalmente acordados em matria de igualdade entre os sexos e a autonomizao da mulher; plenria da Assembleia das NU em Setembro sobre os Objectivos do Milnio para o desenvlvimento; e nos ltimos meses do ano, o Conselho de Segurnaa da ONU examinar os progressos realizados aps a adopo h 10 anos da resoluo 1325 sobre a mulher, a paz e a segurana.
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Direitos Humanos da Mulher*

*Texto elaborado pela Associao Moambicana das Mulheres de Carreira Jurdica, com a colaborao de Osvalda Joana, Cristina Hunguana, Vitalina Papadakis e Ivete Mafundza

Introduo
Falar de direitos humanos da mulher no , muitas vezes, uma tarefa fcil, na medida em que, para sua compreenso, se mostra necessrio analisar os motivos que levam os fazedores de instrumentos jurdicos de proteco dos direitos humanos a isolarem os direitos das mulheres da categoria geral dos direitos humanos e a explorarem as razes que os levam a pensarque as mulheres precisam de uma proteco especial. Deste modo, para uma completa compreenso do conceito de direitos humanos das mulheres, ser necessrio explorar-se os conceitos de mulher e de gnero e perceber-se como a diviso de papis sociais entre os homens e mulheres e as relaes de poder influenciam, igualmente, a atribuio de direitos aos indviduos em funo do seu sexo. assim que o presente trabalho procurar explorar as relaes de gnero e sua ligao com o conceito de direitos humanos. Tambm reflectir sobre os principais direitos humanos da mulher, nomeadamente, os direitos sexuais e reprodutivos, os direitos relacionados questo de ser portadora de HIV/SIDA, as questes relativas violncia domstica e, por fim, o acesso a recursos.

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Mulher, Gnero e Construo Social de Gnero Conceito de Mulher A palavra mulher provm do latim mulier, que significa ser humano do sexo feminino. Pode ainda significar esposa, ou ainda ser utilizada como smbolo da fraqueza e da timidez (Torrinha, 1942), enquanto a palavra homem, que provm do latim homo, significa ser humano do sexo masculino, macho. Este termo pode ser utilizado ainda para se referir quele que chegou idade viril, que adulto, ao corajoso, forte, ao ser racional, em oposio fera ou besta, ser humano em geral, seja ele homem ou mulher (Koogan/Houaiss, 1994). Sendo o saber lingustico um produto histrico, localizado no tempo e no espao, todas as palavras vo perdendo o significado inicial e adquirem outros significados, em funo do tempo e do espao em que as mesmas se encontram inseridas. Assim, embora possa haver alguma resistncia, deve-se assumir que mulher e homem devero ter uma outra definio adequada ao contexto em que os mesmos se encontram presentemente inseridos, segundo o qual a fraqueza e a timidez j no so uma caracterstica exclusiva da mulher, mas tambm do homem, e que a coragem tambm uma das caractersticas daquela. No entanto, as definies acima avanadas ajudam-nos a perceber as contrues sociais de homem e de muher, que nos conduzem noo de gnero, que analisaremos a seguir.

Noo de Gnero e Construo Social de Gnero Falar do gnero falar das relaes entre o homem e a mulher. No entanto, no se trata de analisar sua constituio fsica ou relao biolgica, mas sim a sua relao social. As relaes sociais entre ambos os sexos, tambm conhecidas por relaes de gnero, ajudam a compreender os papis sociais que cada um deles desempenha e a entender a posio da mulher na sociedade, o que nos levar a uma abordagem sobre as relaes de poder e de identidade do gnero, ou seja, procuraremos abordar a diviso social do trabalho, a fora da sobrevivncia e a sua influncia na alterao desses laos. O gnero constri-se e reproduz-se pela socializao na famlia, atravs da interaco, estando nele, igualmente, implcitas as relaes de poder e de dominao, as condies 53

que contribuem para que haja diferenas de tratamento entre homens e mulheres, a construo de papis sociais e as mudanas de ordem diversa, tais como mudanas sociais, econmicas e polticas que ocorrem na sociedade e, bem assim, a sua ligao aos discursos, atitudes e prticas do quotidiano. Em frica, constata-se que o poder fundamentalmente masculino, pois, os homens, entanto que lderes polticos e religiosos, asseguram a defesa da linhagem masculina, preservam a sua unidade e mantm a ordem social a seu favor, conferindo poder s autoridades que procedem gesto das terras, bens, casas, guerras, actividades pblicas, resoluo de conflitos, etc. s mulheres, -lhes reservada a actividade domstica, ou seja, a organizao da vida familiar e de todo um conjunto de actividades que conduzam reproduo da unidade domstica, actividades consideradas de nvel secundrio, enquanto aos homens cabe o controlo dos meios de produo (terra, recursos, fora de trabalho, domnio da cincia e circulao de pessoas e bens), o que lhes garante o papel de dominantes. A mulher socializada sempre em funo de outrm. Deste modo, os seus direitos esto sempre assim associados aos papis de me e de esposa, que resultam de um de modelo cultural com grande influncia religiosa. Esta situao discrimina as mulheres, pois no lhes permite o livre exerccio da sexualidade e reproduo. Pode tomar-se como exemplo disso a conservao da virgindade e a condenao da reproduo independente (me solteira), que constitui uma vergonha para muitas famlias. De igual modo, as representaes sociais, os ritos e os fenmenos religiosos patentes na nossa sociedade contribuem, sobremaneira, para impedir a igualdade de gnero, principalmente no campo da sexualidade, onde visvel a dominao do feminino pelo masculino, constrangimento esse que, em ltima anlise, impede o exerccio dos direitos sexuais e reprodutivos das mulheres. A mulher sempre vista como um ser inferior ao homem e mesmo estando ela bem posicionada profissionalmente, politicamente e ou economicamente, ela ser sempre socialmente vista abaixo do homem. A posio subalterna que as mulheres ocupam nas sociedades africanas cria condies para a diferena de direitos entre homens e mulheres, o que significa que as mulheres, independentemente da sua idade, classe social, raa ou tribo, se encontram sensivelmente mais expostas a serem vtimas de actos atentatrios aos seus direitos humanos, levados a cabo pelos homens, que consideram isso um direito adquirido naturalmente.

Direitos Humanos Os Direitos Humanos traduzem-se num conjunto de normas inerentes essncia da pessoa humana, tendo por objectivo primeiro e ltimo garantir a esta, dentre outros 54

direitos, o direito vida, liberdade, igualdade e integridade, sendo sempre de respeito e aplicao universal (Mendes, 2002). Os direitos humanos tm na sua base o conceito filosfico de direitos naturais (lex naturalis), cujo contedo estabelecido pela prpria natureza do homem, um direito superior, inviolvel, que surge naturalmente e que se estabelece como anterior e como fundamento do direito positivo. Estes direitos so caracterizados pelo seu cunho universal, abrangendo todos os indivduos, o que independe da raa, cor, sexo, origem tnica, posio social, etc.; indivisvel, no podendo ser analisados isoladamente; imprescritvel, a sua exigibilidade no afastada com o decurso do tempo; inalienvel, so intransmissveis, inegociveis, indisponveis, no sendo de contedo econmico ou patrimonial; irrenuncivel, sendo que estes direitos no podem ser objecto de escusa, alguns at podem no ser exercidos, mas no se admite que sejam renunciados. Estes direitos, cuja caracterstica de indivisibilidade vem estabelecer uma interpretao conjunta, so analisados sobre prismas de geraes/dimenses, cujo contedo se mostra meramente terico e para efeitos de melhor estudo. Assim, a primeira dimenso corresponde aos direitos civis e polticos, a segunda aos direitos econmicos, sociais e culturais e a terceira diz respeitoa aos direitos colectivos. de salientar que os direitos humanos das mulheres se encontram enquadrados em cada uma destas vrias dimenses. Os direitos humanos vm consagrados em vrios instrumentos legais internacionais, nomeadamente, na Declarao Universal dos Direitos dos Homens, na Carta Africana dos Direitos Humanos e dos Povos e nas Convenes Internacionais sobre os Direitos Civis e Polticos e sobre os Direitos Econmicos, Sociais e Culturais. No que se refere, especificamente, aos direitos das mulheres, importa apontar dois instrumentos internacionais legais de reconhecida importncia, nomeadamente, a Conveno para a Eliminao de Todas as Formas de Discriminao contra a Mulher (CEDAW) e o Protocolo Carta Africana dos Direitos Humanos e dos Povos, relativos aos Direitos das Mulheres em frica, tambm conhecido por Protocolo de Maputo, cidade onde se ocorreu a sua aprovao.

Relao entre Gnero e Direitos Humanos Tanto os homens como as mulheres so humanos e gozam de iguais direitos luz da lei. No entanto, so vrios os casos reportados em todo o mundo de violao dos direitos das mulheres, desde a violncia corporal at a outras prticas discriminatrias, que a 55

impedem de gozar as suas liberdades na vida familiar, social, cultural e poltica. So exemplos disso a violncia domstica, o no reconhecimento dos direitos sexuais e reprodutivos das mulheres e a discriminao da mulher no acesso aos recursos, situaes que procuraremos analisar no presente captulo.

Violncia Domstica e Violncia de Gnero A violncia domstica possui uma ligao intrnseca com a questo dos direitos humanos, uma vez que ela, consoante os seus tipos, resulta na violao de direitos humanos de natureza diversa, podendo resultar na violao do direito vida, do direito integridade fsica e moral, do direito a no ser sujeito tortura ou tratamentos cruis e desumanos, do direito honra, do direito sade, do direito liberdade e segurana e do direito de viver uma vida sexual, reprodutiva e familiar livre de violncia e discriminao. A violncia domstica geralmente definida como aquela que ocorre entre os membros de uma famlia, incluindo a violncia entre cnjuges e a violncia de pais para filhos e vice-versa, podendo, por vezes, ser extensiva violncia que ocorre entre outros membros da famlia, como avs, netos, tios e sobrinhos, ou at a famlias ainda por constituir, como o caso da violncia que ocorre entre namorados. A violncia domstica pode assumir diversas formas, dentre elas, a violncia verbal, que se traduz em insultos, degradao e outros atentados dirigidos de forma verbal, em violncia psicolgica, que se manifesta atravs de tcticas de presso e intimidao, na violncia fsica, que a forma mais visvel de violncia e que se manifesta em atentados integridade fsica do indviduo ou da sua propridade, em violncia sexual, que se manifesta atravs da obteno de sexo forado ou no pretendido e em violncia econmica, que se revela, dentre outras formas, atravs do controlo econmico e da sonegao de assistncia econmica. A mulher , normalmente, a maior vtima de todas essas formas de violncia. Esta violncia do gnero tem, no nosso pas, uma existncia social e mesmo quando d lugar a morte da mulher, que considerada a expresso mxima da violncia, no reconhecida como crime, quando perpetrada pelo marido contra a mulher suspeita de infidelidade ou incumprimento dos deveres domsticos. Os maridos ficam, muitas vezes, impunes quando matam as mulheres por esses motivos. At hoje, nos nossos tribunais, os advogados usam como argumento a legtima defesa da honra do marido agressor, com vista a minimizao da punio desses assassinos, mesmo que confessem o crime. Isso significa que se compara o valor da vida humana da mulher posse e controlo do seu corpo pelo homem.

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A razo desta tolerncia social da violncia domstica contra a mulher tem a ver com as relaes de gnero acima analisadas e ao papel subalterno que conferido mulher, em virtude da vigncia das normas do patriarcado. Da que, s diversas formas de violncia domstica que foram acima referidas, quando se fala de violncia de gnero adicionada, muitas vezes, a violncia cultural, que traduzida atravs da implementao de prticas culturais nocivas contra as mulheres. neste contexto que a violncia de gnero tem merecido uma ateno especial dos principais instrumentos internacionais de defesa dos direitos da mulher, nomeadamente da Conveno para a Eliminao de Todas as Formas de Discriminao Contra a Mulher (CEDAW) e do Protocolo Carta Africana sobre os Direitos dos Homens e dos Povos, relativo aos direitos das Mulheres em frica, tambm conhecido por Protocolo de Maputo, ambos ratificados por Moambique. A Conveno para a Eliminao de Todas as Formas de Discriminao Contra a Mulher (CEDAW) refora o dever dos Estados de tomar medidas apropriadas para modificar os padres culturais e sociais de conduta dos homens e das mulheres, de forma a eliminar os preconceitos e prticas customeiras que se baseiem na inferioridade ou superioridade de um dos sexos. Por outro lado, o Protocolo relativo aos Direiros das Mulheres em frica impe aos Estados Partes a obrigao de adoptar e implementar medidas de proteco do direito de todas as mulheres dignidade e de proteco contra todas as formas de violncia, particularmente, a violncia verbal e sexual. Adiciona este protocolo a obrigao dos Estados Parte de aprovarem leis que proibam todas as formas de violncia contra a mulher, incluindo o sexo forado, independentemente de o mesmo ter lugar num lugar privado ou pblico e de aprovarem outras medidas legislativas, administrativas, sociais e econmicas que sejam necessrias para assegurar a preveno, punio e erradicao de todas as formas de violncia contra a mulher. neste contexto que surge a aprovao recente, pelo Parlamento Moambicano, da Lei de Violncia Domstica Contra a Mulher, pois, tendo em conta os compromissos internacionalmente assumidos, houve um reconhecimento pelo Estado Moambicano de que no poder haver o respeito pelos Direitos Humanos da Mulher enquanto no forem tomadas medidas concretas para se erradicar a violncia domstica contra a mulher.

Direitos Sexuais e Reprodutivos da Mulher O direito sade sexual e reprodutiva um direito humano e um elemento fundamental da igualdade de gnero.

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A Conferncia Internacional Sobre Populao e Desenvolvimento de 1994, realizada em Cairo, Egipto, foi decisiva e constituiu um marco na evoluo dos direitos das mulheres, especialmente, no que tange capacidade de tomar decises sobre a sua prpria vida. A partir desta Conferncia, as polticas e programas da populao deixaram de centrar-se no controlo do crescimento populacional, como condio para a melhoria da situao econmica e social dos pases e passaram a reconhecer o pleno exerccio dos direitos humanos e a ampliao dos meios de aco da mulher, como factores determinantes da qualidade de vida dos indivduos. Foram concedidos mulher poderes para decidir sobre a sua sexualidade, atravs de um maior acesso aos servios de educao e sade. A questo reprodutiva passou a fazer parte das polticas pblicas, inicialmente, no como um direito geral, mas como um ponto especfico no mbito das polticas de sade. Todavia, o prprio conceito de sade passou por uma evoluo importante nas ltimas dcadas. A Organizao Mundial da Sade (OMS), em 1948, definiu sade como um estado de completo bem-estar fsico, mental e social e no meramente a ausncia de doena ou enfermidade Neste sentido, a sade no somente uma responsabilidade do tradicional sector da sade, mas de todos os sectores e instituies que podem influenciar o bem-estar dos indivduos e das comunidades. A partir deste conceito de sade da OMS, foram definindo-se os conceitos de sade da criana, sade da mulher, sade materno-infantil, etc. A concepo de sade reprodutiva d um passo frente, em relao aos conceitos anteriores, ao incorporar explicitamente os homens na dimenso reprodutiva e incluir a noo de sade sexual. Desta forma, a sade sexual e reprodutiva, na Conferncia de Cairo, foi definida como um estado de completo bem-estar fsico, mental e social, e no de mera ausncia de doena ou enfermidade, em todos os aspectos relacionados ao sistema reprodutivo, suas funes e processos. A sade reprodutiva implica, por conseguinte, que a pessoa possa ter uma vida sexual segura e satisfatria, tendo a capacidade de reproduzir e a liberdade de decidir sobre quando e quantas vezes deve faz-lo (Captulo VII, 7.2). Deste modo, sade reprodutiva, passou a estar associada uma srie de direitos dos quais cabe enumerar o direito de decidir se e quando ter filhos e o nmero e espaamento desses filhos, o direito de escolher um mtodo anticonceptivo, o direito de auto-proteco contra o HIV/SIDA e outras infeces de transmisso sexual, o direito de tomar decises relativas reproduo livre de discriminao, fora e violncia, o direito informao, educao e aconselhamento sobre sexulaidade humana, sade reprodutiva e paternidade responsvel, o direito de no lhe ser negada uma sade materna que seja acessvel, a baixo custo, adequada e de qualidade e o direito de accesso a cuidados de sade livre de discriminao. Relativamente sade reprodutiva e aos direitos da mulher, a demanda sobre o Estado tem a ver com a legalizao/descriminalizao do aborto, acesso aos mtodos 58

contraceptivos, consulta pr e ps-natal e parto com qualidade, mudana na qualidade da relao mdico-paciente e acesso informao sobre anatomia e procedimentos mdicos, sendo que sero resumidamente analisadas abaixo as questes relativas ao acesso aos servios de aborto e a contraceptivos. A violncia de gnero, analisada na seco anterior, est igualmente relacionada sade reprodutiva, uma vez ela ter efeitos negativos na sade reprodutiva das mulheres, incluindo a gravidez no-desejada, complicaes na gravidez, mortalidade materna, abortos, leses e infeces sexualmente transmissveis, como o HIV/SIDA. As intimidaes e dominao masculina na famlia, exacerbadas pela violncia de gnero, inibem as mulheres de procurar servios de sade reprodutiva e diminuem a sua capacidade de negociar relaes sexuais seguras, bem como a quantidade e os intervalos entre filhos e conduzem a situaes de incesto, violaes sexuais, abuso sexual de menores e o casamento precoce.

Acesso a Servios de Aborto Inseguro No direito penal moambicano, tal como na maior parte das legislaes em frica, o aborto voluntrio foi sempre considerado como um crime (art. 358 do C. P), punvel com a pena mxima de oito anos de priso maior. No entanto, estudos realizados pelo Ministrio da Sade (Machungo, 2004) mostram que o aborto inseguro constitui a 3 causa de mortalidade materna em Moambique. Cientes dos danos que a sonegao dos servios de aborto seguro provocam mulher, no se pode deixar de aprovar uma lei que descriminalize o aborto, tendo em conta o respeito pelos direitos das mulheres que, muitas vezes, desprovidas de informao e servios de sade sexual e reprodutiva de qualidade e poder de deciso nas suas relaes sexuais, engravidam sem garantias de dar ao futuro ser humano todos os cuidados necessrios para a sua sobrevivncia. A sonegao do acesso a servios de aborto seguro contitui uma violao dos direitos humanos das mulheres, nomeadamente, do direito vida, sade, auto-determinao e liberdade de tomar decises sobre a sua vida sexual e reprodutiva. Da que o Protocolo relativo aos direitos da mulher em frica reconhea o direito da mulher de recorrer ao aborto, quando esteja em causa a sua vida, a sua sade mental e fsica, em casos de mal-formao do feto e quando a gravidez resulte de incesto ou violao.

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Direito de Acesso e Escolha de um Mtodo Contraceptivo O acesso contracepo, tambm chamado de planeamento familiar, uma componente fundamental na prestao de cuidados na rea da sade sexual e reprodutiva, tendo como principal objectivo o apoio e acompanhamento das mulheres e homens no planeamento do nascimento dos seus filhos, sobretudo atravs do aconselhamento e proviso de mtodos anti-conceptivos, para alm de promover uma vivncia sexual gratificante e segura, preparar uma maternidade e paternidade saudveis, prevenir a gravidez indesejada, reduzir os ndices de mortalidade e morbidade materna, perinatal e infantil e reduzir o nmero de infeces sexualmente transmissveis. Para tal, no basta a criao dos servios, necessrio tambm que os mesmos sejam de qualidade, com pessoal capacitado para o efeito, tendo sempre em conta que a sexualidade ainda constitui um tabu, que mesmo o pessoal de sade no aaborda com a necessria abertura, principalmente quando o servio solicitado por uma mulher solteira. O direito de acesso contracepo tambm um dos direitos garantidos pelo Protocolo relativo aos direitos das mulheres em frica, sendo estabelecido o direito de as mulheres controlarem a sua fertilidade, escolherem qualquer mtodo contraceptivo e terem uma educao sobre planeamento familiar.

HIV/SIDA e Direitos das Mulheres O HIV/SIDA (Sndroma de Imuno-Deficincia Adquirida), perante o circunstancialismo actual, mostra-se como uma doena revolucionria, que coloca de forma radical nossa sociedade uma srie de problemas sociais vitais que durante muito tempo passaram despercebidos, seno vejamos. Na nossa cultura, a morte no tem sido enfrentada com naturalidade, no simplesmente aceite e, por isso, so-lhe atribudas causas ocultas, como se os seres humanos fossem imortais, como que todas as doenas fossem curveis e tratveis, e que o homem s morresse quando algo oculto ocorresse associado doena. Assim, o surgimento do HIV/SIDA trouxe um pnico, nunca vivido na histria da humanidade, porque o esta

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enfermidade absolutamente mortal e epidmica, transmitindo-se, dentre outras formas, atravs do relacionamento sexual. Embora de considere a relao sexual uma relao vital para a humanidade, na nossa cultura, ela marcada por todo um tipo de preconceitos que se associam desde a culpabilidade at ao pecado e ao inferno, etc. O HIV tambm se relaciona ao sangue, outro factor vital para a humanidade, mas que , no entanto, enfrentado com pnico por muitas pessoas quando o vem, embora seja parte constitutiva do nosso organismo. Deste modo, o HIV/SIDA est necessariamente ligado ao sangue e morte e, para a nossa cultura, mostra-se brutal enfrentar o SIDA, porque vem confirmar que todos somos mortais e que a morte inevitvel, independentemente do extracto social, da idade, dos conhecimentos tcnico-cientficos, do sexo, etc. Nestes termos, o HIV/SIDA veio desvendar a questo do preconceito que a sociedade guarda em relao s pessoas, porque sempre se procurou um culpado para a morte. Esta culpabilidade e a discriminao persistem na sociedade em relao sexualidade e por isso que, at hoje, h pessoas a morrerem clandestinamente por temerem os abusos, a difamao em resultado do facto de terem contrado o SIDA, porque a doena geralmente associada prostituio, ao homossexualismo, a promiscuidade, etc. uma doena vergonhosa! Esta situao de ter que se viver clandestinamente s portas da morte, isolado e sem dignidade, constitui uma grave violao dos direitos humanos, nomedamente, do direito ao gozo do melhor estado de sade fsica e mental possvel e do direito dignidade humana, dentre outros, pois inadmissvel que uma pessoa sofra uma enfermidade e que, para alm disso, tenha que enfrentar a morte escondido da sociedade, dos irmos, dos amigos, etc. Nas relaes de gnero, nos dado a assistir a vtimas do HIV/SIDA que, por serem mulheres, so sujeitas discriminao, ao abandono, expulso de casa pelos seus familiares, pois, conforme vimos acima, a sexualidade feminina est rodeada de preconceitos, tabus e imposies, e, estando esta doena ligada tambm sexualidade, o grau de discriminao contra a mulher eleva-se ao extremo. Pode-se apontar o Relatrio da ONUSIDA, de Novembro de 2004, e vrios outros estudos subsequentes, que provam a questo da feminizao do HIV/SIDA, demonstrando que mais de metade de jovens e adultos infectados pelo vrus so mulheres. Isto tem como causa particular a maior sensibilidade da mulher infeco, por razes biolgicas e scio-normativas, pois, em termos biolgicos so as mulheres que possuem maior vulnerabilidade a contrairem o vrus, que de duas a quatro vezes maior que a do sexo oposto (ONUSIDA, 1998), contribuindo tambm razes sociais como as

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normas do patriarcado e a poligamia que contribuem, sobremaneira, para um comportamento sexual irresponsvel dos homens integrados nessas sociedades. Dentre outras situaes, quando portadora do HIV/SIDA, a mulher vtima de discriminao, de castigo e do isolamento social, resultante da sua condio de subalternidade, da pobreza, da baixa escolaridade, da falta de habilidade de negociao do uso do preservativo, da sua exposio ao assdio e violao sexuaia e da sua situao de dependente de mltiplos parceiros ou de marido migrante, de tabus e crenas tradicionais (Mpita Kufa), o que a coloca numa situao de vulnerabilidade e de alto risco de contaminao. Uma vez contaminada e doente, a mulher perde a qualidade para cumprir os seus deveres sexuais, reprodutivos e domsticos e ainda simboliza a vergonha, uma vez que a doena conotada com a prostituio, da ser segregada do meio social em que vive, sujeita a morrer, sem amor, carinho, afecto dos seus familiares, incluindo do marido. caso para dizer que a mulher a mais prejudicada pelo HIV/SIDA, pelo que, h necessidade de lutar contra a estigmatizao e discriminao das vtimas. Em termos do Protocolo relativo aos direitos das mulheres em frica, estabelecido o direito auto-proteco e de ser protegida do HIV/SIDA e outras infeces de transmisso sexual e de ser informada sobre o seu estado, bem como sobre o estado do seu parceiro em relao ao HIV/SIDA e outras infecces de transmisso sexual.

Direito de Acesso aos Recursos Naturais, Laborais e Financeiros Como foi acima referido, um dos princpios fundmantais que conformam os direitos humanos o da igualdade de direitos perante a lei, independentemente do sexo. Ora, esta igualdade quer-se formal, ou seja, estabelecida legalmente, mas tambm almejase uma igualdade materializada no quotidiano da mulher, querendo-se presente em vrias polticas sociais e medidas de rgos de deciso e de administrao pblica. Se nos ativermos a questes histricas, a organizao social do trabalho seguiu uma estrutura quase uniforme desde as sociedades historicamente conhecidas. Enquanto os homens e rapazes se dedicavam caa e recoleco, as mulheres, crianas e idosos realizavam actividades domsticas. Assim foi o desenvolvimento da humanidade, com o lado feminino a ocupar uma posio secundria, domstica ou de somenos importncia perante o homem.

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Historicamente, na maior parte das sociedades, os homens tm preferncia no acesso a recursos como a terra, trabalho remunerado e exerccio de outras actividades, educao, etc. Na tentativa de minorar os efeitos destas desigualdades, os vrios instrumentos de proteco dos direitos humanos, procuraram afastar estas desigualdades entre homens e mulheres no acesso aos recursos, o que em termos de Direito Positivo, em Moambique, se repercurtiu na Lei de Terras, (Lei 19/97 de 01 de Outubro), na Lei do Trabalho (Lei 23/2007 de 01 de Agosto) e no cdigo comercial. No que se refere terra, a lei no discrimina a mulher no acesso (a lei sublinha, no art. 10., que ...so sujeitos do Direito de Uso e Aproveitamento de Terra, homens e mulheres nacionais...), o que abre portas para acesso a este recurso natural s mulheres. Na rea laboral, encontramos vrias convenes da OIT, das quais Moambique signatria, para alm de notavelmente encontrarmos a lei de trabalho que tem como um dos princpios que a trabalho igual, corresponde salrio igual, para alm de proteger os direitos de maternidade da mulher ligados ao trabalho e punir o assdio sexual nos locais de trabalho. Relativamente ao exerccio de actividades comerciais e acesso ao crdito, o novo cdigo comercial e lei da famlia vieram mudar as disposies que referiam que as mulheres, para iniciarem uma actividade ou terem acesso ao crdito careciam de autorizao do marido. Embora em termos legais, a questo da discriminao das mulheres no acesso aos recursos esteja ultrapassada, muito ainda h para fazer para que a igualdade de acesso ocorra, em termos prticos. Razes de ordem tradicional e de ordem burocrtica, ainda obstruem o acesso pelas mulheres aos recursos, mostrando-se a necessidade de uma maior educao e sensibilzao da sociedade para este fim.

Concluso
Em termos de concluo, de refrir que o reconhecimento dos direitos humanos das mulheres como uma componente essencial dos direitos humanos um dado adquirido e irreversvel, dado o reconhecimento pela comunidade internacional da importncia do papel da mulher para o desenvolvimento. No entanto, e apesar de os direitos humanos da mulher serem uma realidade em muitos instrumentos de proteco de direitos humanos de mbito internacional e nacional, o 63

alcance de uma proteco e respeito pleno desses direitos envolve uma participao de toda a sociedade, havendo, pois, a necessidade de se educar e chamar a ateno da mesma para essa responsabilidade.

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Referncias bibliogrficas
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Legislao: Constituio da Repblica de Moambique, BR, I Srie, n 51, de 22 de Dezembro de 2004. 65

Cdigo Civil, aprovado pelo Decreto-Lei n. 47344, de 25 de Novembro de 1966. Cdigo Penal. Lei 10/2004, de 25 de Agosto - Lei da Famlia. BR n 34, I srie.

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A Construo do Corpo Feminino na Compreenso do Conceito de Gnero

Esmeralda Mariano

Introduo
Unhandzi uma coisa gostosa e prazerosa, que pode ser associada comida e ao sexo. O prazer ocorre com a ejaculao que deve ficar uma parte no corpo da mulher para ficar e fazer filho. Na nossa zona, o aspecto mais importante da relao sexual a concepo. Se num casamento tiver filho, o amor permanece como se ainda estivesse a namorar. Se no h filhos, o casamento torna-se complicado at ao ponto de no se gostarem.1 Se a funo sexual e reprodutiva do corpo feminino importante na sociedade, que cuidados so administrados para a sua manuteno e funcionalidade? Actualmente, tem-se registado um crescente interesse de pesquisadores das cincias sociais e da biomedicina, desenhadores das polticas de sade, em investigar temticas relacionadas com a sade e doena, em geral, sade sexual e reprodutiva, em particular, e nos estudos sobre o gnero. O desenvolvimento dos estudos sobre sade e doena numa perspectiva social e cultural, surge no contexto de um crescimento contnuo de infeces transmitidas sexualmente, particularmente do HIV, sendo o corpo feminino apontado como o mais vulnervel. Verifica-se, portanto, uma preocupao pela procura de um equilbrio do corpo individual e da necessidade de compreender a sua interconexo com outros domnios sociais e polticos. Os estudos de gnero, por exemplo, apresentam um conjunto de discursos que interrogam sobre os vrios aspectos da identidade masculina e feminina que tm influncia sobre os modelos da vida humana e de sade. A noo de gnero, considerada como chave de leitura para a anlise das desigualdades sociais, apesar de ser ainda pouco clara para muitos, gradualmente comea a conquistar um espao importante nas temticas sobre o desenvolvimento e a promoo da sade. As condies de desvantagem social decorrentes das diferenas de gnero produzem situaes de mal-estar, alienao e frustrao, dando origem a patologias. Estas doenas, que habitualmente so interpretadas como somticas e, portanto, reconduzidas dimenso psicolgica e individual, so a expresso de uma praxe corprea, aco do corpo na sua unidade de corpo individual, social e poltico.2 Sobre estas questes, contudo, especialistas africanistas criticam a aplicao dos conceitos feministas (que tm a sua origem no Ocidente) na anlise das realidades africanas, e consideram os estudos de gnero em frica como um grande desafio. 3 67

Neste texto, procura-se compreender a construo social do corpo feminino e sua interface com as noes de gnero e de sade, a partir de experincias, de pesquisas qualitativas e etnografias no Sul de Moambique (provncias de Maputo e Inhambane), e no Centro (Zambzia e Tete). Em algumas reas geogrficas de Moambique, aps a morte de um dos cnjuges, realizam-se rituais de purificao sexual, conhecidos por kutchinga ndzaka e pita kufa4, que aumentam a vulnerabilidade do corpo feminino, j fragilizado por um desequilbrio emocional e social. A doena e a morte so eventos individuais e sociais, que separam as pessoas umas das outras, e pem em jogo as redes sociais. A doena e a dor transformam as relaes familiares, interpessoais e sociais dos indivduos que sofrem; para alm da dor fsica, as pessoas so permanentemente confrontadas com as relaes de poder e de gnero. A definio biomdica da doena, das suas formas de preveno e transmisso, nem sempre concorda com o conhecimento e as explicaes dos fenmenos do senso comum, porque o seu saber se baseia sobre aspectos observveis tecnicamente, descurando a componente sentimental e emocional. A biomedicina caracterizada pela viso dualista mente-corpo, exclui e separa a dimenso psicolgica, social e cultural do indivduo, considerando a doena como uma questo meramente natural. A antropologia considera o corpo no apenas em termos puramente biolgicos, mas privilegia tambm a experincia vivida pelo indivduo doente na sua interaco social, visando uma configurao unitria do corpo. Ao contrrio do olhar biomdico que divide o corpo em partculas invisveis e da abordagem epidemiolgica que observa os comportamentos de alto risco, isolados dos grupos sociais e dos corpos individuais, a perspectiva antropolgico-mdica concentra-se sobre as realidades, vivncias, experincias dos corpos que sofrem. De facto, o corpo contm trs corpos entre si relacionados que representam trs nveis de anlise: o individual, o social e o poltico.5 O corpo individual refere-se experincia vivida e a sua conscincia pessoal, incluindo os pensamentos, emoes e as sensaes de prazer e de dor individual. O corpo social aquele normalmente explorado pelos estudos da antropologia social, nas abordagens estrutural e simblica, onde destacada a funo das representaes. O corpo assumido como smbolo naturaliv para pensar a natureza, a sociedade e a cultura, numa troca de significados sobre os corpos dos indivduos, que se tornam modelos para pensar num e no outro. Pensar no outro equivale a compreender como os homens e as mulheres vivem a experincia do corpo e produzem as representaes. O corpo poltico, finalmente, referese s estratgias de controlo e de vigilncia que as instituies sociais e polticas exercem sobre a colectividade e sobre os corpos individuais, na reproduo, sexualidade, na promoo da sade e no controlo das doenas.6

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A construo social do gnero feminino Embora reconhecendo que na anlise de gnero se deve ter em conta ambas as dimenses homo e heterossexual, este texto centra-se principalmente na relao heterossexual, e snas perspectivas das mulheres. Propomo-nos aqui apresentar os vrios aspectos relacionados com a preparao do corpo da mulher, evidenciando as suas funes e papis sociais na esfera sexual e reprodutiva. O corpo feminino representa o lugar da inscrio social onde a transmisso do conhecimento e o processo de incorporao das noes de gnero ocorrem de forma explcita e implcita, consciente ou no, verbal ou gestual. As narrativas que seguem exemplificam este processo. Logo aps o nascimento da criana a me salpica com o seu leite os rgos genitais dela e os massaja. O leite materno simboliza a potncia sexual e propicia a qualidade sexual e fertilidade.v Na fase da pr-puberdade, geralmente dos 8 aos 12 anos, a rapariga inicia o alongamento dos pequenos lbios vaginais. Para alm de propiciar o impulso e o prazer sexual, esta prtica serve para reduzir o orifcio vaginal, que, ao longo da vida sexual, ser sujeto a uma progressiva dilatao pelos coitos e por causa dos partos.7 O corpo feminino, que altera os seus estados vrias vezes todos os meses e passa por ajustes dramticos na gravidez, na ovulao ou no trmino da ovulao, pode vir a se tornar o prototipo de um novo conceito modal: o corpo de ajuste flexvel e de mudanas constantes.vi evidente que a construo do corpo na infncia e na fase da prpuberdade, a definio dos papis de gnero com base nos rgos genitais, ocorrem sem o consentimento nem plena conscincia dos sujeitos submetidos a estas operaes. Este processo reconduz a um novo paradigma da antropologia mdica crtica, o conceito de incorporao, entendida como a condio existencial do homem sobre como estar no mundo habituando-se a conviver com o prprio corpo.8 Esta posio est em plena sintonia com Michel Foucault que defende que o corpo social no resulta de um consenso social, mas da materializao de um poder que actua sobre o corpo dos indivduos.9 Quando fssemos ao banho entre as mulheres, as outras reparavam se no tinham tintampa (pequenos lbios vaginais alongados). As mes aconselhavam as filhas a fazer porque era defesa da mulher, os homens que quisessem agredir sexualmente tinham mais dificuldade. Chamvamos tampas, mesmo durante o ciclo menstrual quando aparecia o ciclo menstrual, ajudavam-nos a tapar, mesmo quando no tnhamos panos. () As nossas mes explicavam que isso (lbios alongados) era para o marido brincar. Quando iniciam a ter sexo com a excitao eles se distendem. Durante a penetrao o pnis fica agarrado (envolvido) pelos lbios. Quem no tem os lbios alongados como um pilo que se mete o pilador e faz eco, barulho. Quando o casal est zangado os lbios no se abrem e torna-se difcil a penetrao.10

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Na perspectiva de romper com a clssica abordagem do determinismo biolgico, que busca na anatomia e na fisiologia justificativas para as relaes de poder que fundamentam os papis de gnero, as manipulaes corporais-genitais so percebidas como importantes na construo de gnero. O alongamento dos pequenos lbios vaginais como processo de iniciao sexualidade feminina orientado pelas mulheres mais velhas, chamadas madrinhas, que so geralmente escolhidas pelas prprias mes ou tias, e que so compensadas para ensinar e seguir a evoluo do alongamento.11 A ideia equivocada, distorcida e limitada de entender o gnero como coisa ou assunto das mulheres, encontra aqui parcial confirmao e evidencia o papel educativo desempenhado pelas mulheres nas suas prticas quotidianas.

As Representaes Simblicas do Corpo Feminino e Masculino na Leitura das Relaes de Gnero A sexualidade e a reproduo so frequentemente associadas a elementos que compem a cultura material e definem os papis sociais de homens e mulheres. O homem tem a funo de abrir a mulher que, por sua vez, tem de fechar e manter o seu corpo. A vagina, tambm indicada como porta de entrada do homem e dos seres, uma das partes do corpo que lhe confere um certo poder e responsabilidade na esfera sexual e reprodutiva. Por meio de metforas se estabelece uma associao entre vagina e comida, que apresentada nas seguintes expresses: quando a vagina no est seca parece uma panela, () vagina a comida do homem, sendo os pequenos lbios a lenha acesa a mesma que acende, estimula o acto sexual. A analogia entre acto de pilar e relao sexual, se encontra no sul de Moambique: O pau de pilar simboliza o pnis e o mexedor da vagina-pilo, expressando assim os papis que cada um desempenha na relao sexual. De acordo com as regras de patrilinearidade tsonga, o homem geralmente no muda de residncia com o casamento. Aps a transferncia do lovolo, a mulher desloca-se do espao dos pais para o do marido e diz-se ha kandzile vu kati, literalmente pilou na casa do marido que significa ela casou.12 Entre os Sena, no centro de Moambique, o homem no pode saltar o pilador, caso contrrio o pnis cresce exageradamente, enquanto que a mulher no pode saltar o pilo seno a vagina fica larga.

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Que Estratgias as Mulheres Adoptam para Inovar e (re) Construir o seu Corpo?

A Importncia e o Valor da Virgindade A virgindade para muitos um aspecto importante e comporta uma srie de penalizaes no caso em a que rapariga no for virgem na altura do casamento. Os homens desejam casar uma rapariga virgem, para cozinhar numa panela limpa, onde limpa significa que o tero no deve ter sido tocado por um outro sangue, isto , pelo smen de um outro homem.13 Em Tete, apesar de ser opinio geral que a virgindade no tem o mesmo valor como antigamente, enquanto condio necessria para a realizao do casamento, porm ainda considerada um elemento importante quer no mbito rural quer urbano, independentemente do estatuto social dos entrevistados. Entre os grupos que praticam a compensao matrimonial (lovolo), o bem material (bois) ou monetrio entregue aos pais da noiva, aumentam com a condio de virgindade da menina. Uma mulher virgem uma mulher estvel e seca. Os pais recebem um prmio por terem educado e garantido a conservao da filha at ao casamento. A virgindade constitui garantia para negociar o preo da noiva. A razo da importncia da virgindade natural, portanto, est principalmente ligada possibilidade de os pais obterem uma melhor compensao material, mais do que as consideraes sobre a pureza da menina, a sua honra e aquela dos seus familiares. A virgindade pode ser reconstruda mediante o uso de certos procedimentos, por insero e aplicao de produtos vaginais.14 No contexto das relaes entre homem e mulher, entretanto, a virgindade, mesmo que no seja natural, serve para conferir maior prazer sexual ao homem. O homem pode intuir que a mulher se preparou para o efeito, mas, em geral, no comenta, ele colhe apenas a capacidade de a mulher saber renovar-se e de atra-lo. Os significados da virgindade real ou fictcia, a alterabilidade do corpo feminino nas relaes sexuais e no processo matrimonial constituem-se como elemento importante na anlise do gnero.

Uma Viso Holstica de Sade que Incorpora as Noes de Gnero Qual importncia da relao gnero e sade? Como as normas de gnero influenciam a sexualidade e a sade sexual? Os estudos biomdicos e antropolgicos apresentam diferenas ligadas ao gnero masculino e feminino em termos de exposio s doenas infecciosas, do uso dos servios de sade, de acesso aos recursos que possibilitam a cura 71

e dos comportamentos relativos aos cuidados de sade. Para compreender estas questes, considera-se crucial entender em primeiro lugar como definida a sade. A Organizao Mundial da Sade (OMS) prope uma definio de sade como situao de perfeito bem-estar fsico, mental e social da pessoa, que enfatiza a universalidade do conceito, mas criticada, sendo na realidade impossvel alcanar a perfeio. Alguns autores sugerem ento definir a sade como um estado de razovel harmonia entre o sujeito e a sua prpria realidade.15 As componentes sexual e reprodutiva esto bem presentes na viso de sade apresentada por um grupo de mulheres Macua-lomw da Zambzia: Quando no casal no h relaes sexuais regulares, diz-se que no se tem sade, se o marido fica dois dias sem ter sexo, a mulher desconfia que tem outra mulher fora de casa ou est doente. Se o marido anda com uma mulher que tem tatuagens, porque viu outras coisas diferentes da sua mulher sem tatuagens nas pernas, cria problemas de sade em casa. Se o marido no encontra thunas (lbios vaginais alongados) no casamento no vai haver sade. Mesmo ns mulheres se encontrarmos um homem que no fez uxiliwa (ritos de iniciao) ou omatiwa (circunciso) no h sade.16 A ateno dedicada preparao do corpo feminino comporta que os aspectos de sade sexual e reprodutiva sejam assuntos das mulheres, mas a maioria das mulheres no toma individualmente as decises relativas sexualidade e reproduo. H o envolvimento das mes, das sogras e a influncia dos maridos e as decises so construdas dentro de um contexto social de relaes e de encontros com profissionais de sade. A este propsito no realista falar em mulher no geral, uma vez que a idade, posio e o estatuto no agregado familiar vo afectar a sua habilidade em decidir sobre o seu corpo.17

(In) Conscincia da Vulnerabilidade? Porqu se considera que as mulheres so mais vulnerveis infeco pelo HIV ou a outras doenas sexualmente transmissveis? Ser decorrente da sua intrnseca estrutura biolgica, do seu papel de gnero ou da posio social? No se pretende aqui entrar na esfera biomdica sobre a vulnerabilidade biolgica, apenas procura-se ressaltar as percepes das mulheres sobre os factores que condicionam a sua vulnerabilidade nas relaes de gnero. As intervenes sobre os corpos, em particular, sobre os rgos genitais, so percebidas pelas mulheres como actos institucionais e tambm identitrios, relacionados com a tradio e os hbitos culturais, e que conferem identidade de gnero e produzem reconhecimento social. Qualquer acto naturalizado, incorporado e deve ser 72

realizado e perpetuado, sendo os seus efeitos para a sade raramente questionados. A no realizao colocaria em discusso a sade, conforme a definio das mulheres Macualomw. O estudo sobre prticas vaginais em Tete demonstrou que o alongamento dos lbios vaginais uma prtica difusa em vrias partes de Moambique18, tendo sido em vrias ocasies19 interrogada sobre a sua perigosidade para a sade da mulher. A grande maioria das mulheres, incluindo as trabalhadoras da sade (que usam produtos vaginais para secar e apertar a vagina) no observaram efeitos negativos. As poucas que sentiram efeitos indesejados, reportaram experincias de descamao da mucosa vaginal, laceraes vaginais, ardor, inchao e aumento de secrees.20 Os produtos inseridos podem de facto provocar inflamaes, laceraes e modificao da flora vaginal e aumentar a vulnerabilidade s infeces de transmisso sexual (ITSs), incluindo o HIV. Tradio e hbitos no so os nicos argumentos evocados: a um nvel mais profundo, os produtos vaginais adstringentes so utilizados porque preparam a relao sexual, para incrementar o prazer e garantir a reproduo. A este propsito, interessante notar a posio da OMS que, em forma pouco problemtica, enquadra a prtica do alongamento vaginal nas tipologias das mutilaes genitais. 21

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Consideraes Finais
Enquanto o conhecimento biomdico faz do corpo da mulher um elemento que deve responder s leis anatmicas e fisiolgicas, 22 o saber antropolgico pensa o corpo como um suporte para a transmisso de determinados modelos culturais. Apesar do conhecimento sobre os efeitos negativos de algumas intervenes praticadas pelas prprias mulheres, a procura de cuidados do corpo transcende as variveis de sexo, idade, nvel de educao e condio socioeconmica. Os estudos baseados na abordagem antropolgica demonstram a necessidade de compreender os esteretipos ligados questo do gnero nas interaces dos profissionais de sade com os seus pacientes, que influenciam a sua percepo sobre a natureza das demandas e das necessidades destes ltimos. Se por um lado entre enfermeira e paciente do mesmo sexo no desejvel que se estabelea uma relao de gnero hierarquizada, baseada no poder do conhecimento biomdico, no mbito das prticas vaginais, podemos observar e registar percepes e atitudes comuns em relao ao sexo e sexualidade, devido ao facto que compartilham o mesmo horizonte cultural. Por esta e outras razes, em muitas partes do mundo, as mulheres so mais vulnerveis infeco pelo HIV ou a outras doenas sexualmente transmissveis, devido ao seu papel de gnero, sua posio social e sua intrnseca estrutura biolgica.

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Referncias bibliogrficas
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Notas de Rodap
1

Nyangarume, Ndlala Matutune, 2007 ( Shaper-Hughes & Lock,1987) (Oyewumi, 2004:7)

ku-tchinga ndzaka o termo usado entre os grupos etnolingusticos Tsonga do Sul de Moambique, e pita kufa na zona Centro do Pas.
5

(Shaper-Hughes & Lock, 1987) Ver Mary Douglas Temtica descrita e analisada nos textos de (Michel Foucault, 1994) (Mariano & Paulo, 2009) (Bagnol & Mariano, 2009) ( Martin, 2006:25) (Csordas, 1994); (Shaper-Hughes & Lock, 1987) (Foucault, 1994) (Mariano, 2007) (Bagnol & Mariano, 2009) (Mariano, 2002:19) (Aschwanden, 1982:93) Sobre as prticas vaginais ver os artigos de (Bagnol & Mariano, 2006; 2008) (Segre & Ferraz, 1997:542) Discusso em grupo, Chimoio Dilogo, 2007 (Loforte, 2007:28) Entre os Macua do norte de Moambique e encontra-se um pouco espalhado em vrias partes do Pas

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Fiz vrias apresentaes/comunicaes orais em fruns nacionais e internacionais sobre o estudo Gnero, Sexualidade e Prticas Vaginais em Moambique, coordenado pela OMS, em 2005.
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(Bagnol & Mariano, 2008) Ver a recente publicao (WHO, 2008) (Fusaschi, 2003:76) (UNFPA-CEA-UEM; OMS-CRDS-ICRH; CVM-MONASO)

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Direitos de Cidadania e Situao da Mulher Idosa em Moambique


Orlando Nipassa

Introduo
Os relatos da Comisso para a Eliminao de Todas as Formas de Discriminao Contra a Mulher (CEDAW) tem tornado pblica a necessidade de um debate cada vez mais alargado sobre os direitos humanos das mulheres idosas. Para esta Comisso, as mulheres tm sofrido uma discriminao ao longo da sua vida, facto que tem graves repercusses quando atingem a velhice. Para alm de viverem numa situao de pobreza, as mulheres idosas, principalmente nas zonas rurais, so alvo de violncia e abuso como o caso de acusaes de feitiaria que, no raras vezes, redundam em espancamento, expropriao de bens, expulso da comunidade ou mesmo linchamento. Sabe-se, no entanto, que a plataforma legal estabelece direitos elementares da pessoa idosa. Tais sejam: i) a iseno de pagamento de taxa de internamento nos hospitais provinciais e distritais; n 1 do Artigo 5 da Lei n 4/87, de 19 de Janeiro; ii) o acesso gratuito s aces sanitrias de carcter preventivo; n 1 do Artigo 1 da Lei n 2/77, de 27 de Setembro; iii) a iseno de pagamento de tarifa nos transportes pblicos urbanos; n 3 do Artigo 109 do Decreto n 24/89, de 8 de Agosto; iv) o direito reserva de lugares nos transportes pblicos urbanos; n 4 do Artigo 118 do Decreto n 24/89, de 8 de Agosto; v) o direito segurana, proteco especial da famlia, da sociedade e do Estado, na criao de condies de habitao, no convvio familiar e comunitrio e no atendimento em instituies pblicas e privadas; n 1 do Artigo 59 e n 1 do Artigo 124 ambos da Constituio da Repblica; vi) o direito de recorrer aos tribunais contra os actos que violem os seus direitos e interesses reconhecidos pela Constituio e pela Lei; Artigo 70 da Constituio da Repblica; e vii) o direito a subsdio de alimento a pessoa idosa com situao de indigncia comprovada; a) do n 2 do Artigo 2 do Diploma Ministerial n 26/2004, de 28 de Janeiro. Para a operacionalizao destes direitos, o governo de Moambique aprovou a Poltica do Idoso (Resoluo n 84/2002 de 12 de Novembro) e o Plano Nacional para a Pessoa Idosa (Aprovado na 20 Sesso Ordinria do Conselho de Ministros 22 de Agosto de 2006). precisamente o plano da operacionalizao dos direitos da pessoa idosa que constitui o mbil deste artigo. Noutros termos, interessa-nos analisar o conceito de cidadania e sua aplicabilidade mulher idosa. Se do ponto de vista terico a plataforma legal salvaguarda o sentido de cidadania da mulher idosa, resta saber o que efectivamente acontece na prtica. 78

Neste quadro, procuraremos averiguar a situao da mulher idosa, sobretudo, no que respeita ao usufruto dos direitos civis, sociais e polticos. Argumentamos, no entanto, que a mulher idosa vive numa situao vulnervel no fundamentalmente por ser mulher e idosa, mas, sobretudo, por ser pobre. E o seu estado de pobreza denuncia a fragilidade do nosso sistema de polticas pblicas, que ao no criar oportunidades para usufruto de direitos de cidadania, vota a sua populao incapacidade de prover pelas suas necessidades. Esta situao que afecta mais da metade da populao moambicana, toca particularmente a mulher idosa que no teve acesso educao, a um emprego formal ou qualquer profisso que permitisse acumulao de renda durante a idade economicamente activa. Para a elaborao deste artigo, baseamo-nos na pesquisa bibliogrfica e num estudo diagnstico realizado nas provncias de Maputo e Gaza. Ele est estruturado em seis seces. A primeira discute o conceito de gnero e sua implicao na noo de desigualdades sociais. A seguir, apresenta-se uma reflexo em torno do significado e critrios de excluso social, onde se destaca a questo da pobreza, do sexo e da idade. Na terceira seco, faz-se uma contextualizao da situao das mulheres idosas em Moambique com recurso a dados estatsticos relevantes. Passa-se em seguida para a anlise dos direitos sociais da mulher idosa, com referncia para a sade, educao e fonte de rendimento. Posteriormente, ocupamo-nos duma reflexo sobre os direitos civis e polticos, onde procuramos averiguar a observncia da justia, das liberdades de expresso e participao poltica da mulher idosa. E terminamos o artigo com uma nota analtica que relaciona a violao dos direitos da mulher idosa com o eclipse da cidadania no pas.

Gnero e desigualdades sociais: uma nota terica O conceito gnero, popularizado pelos movimentos feministas nos anos oitenta do sculo vinte, procura analisar as relaes de desigualdade social entre homens e mulheres. Na sua perspectiva, tais desigualdades tm sido caracterizadas pela dominao masculina, discriminao e opresso da mulher, facto que constitui violao dos direitos humanos da mulher. Neste prisma, para Terezinha da Silva (2003), o conceito de gnero deve ser diferenciado do de sexo, porque se refere s ideias que as sociedades tm do que devem ser os homens e as mulheres. Assim, a anlise de gnero mostra-nos que as identidades masculinas e femininas so construes sociais, do domnio do simblico, mas que encontram uma expresso material nas prticas sociais do quotidiano. A socializao primria que acontece no seio familiar tem condicionado o destino social de homens e mulheres na medida em que, desde crianas, os indivduos comeam a ser 79

orientados para determinadas reas de actuao na sociedade (Saraceno, 1997). A ttulo de ilustrao, quando as famlias compram brinquedos como bonecas e panelinhas para as meninas e carros, avies e armas para os meninos, visualiza-se a tendncia de orientar as meninas para actividades da esfera domstica como cuidar das crianas e da cozinha em casa, e os meninos para a vida pblica, trabalho fora de casa. Nesta linha de raciocnio, a feminista Melkiori, considerando a famlia como produtora de poderes, acentua a necessidade de se repensar o acesso e o exerccio dos direitos humanos das mulheres no espao pblico, a partir do reconhecimento do modo como no privado se organizam as relaes sociais (cit. Osrio, 2005). Esta orientao dicotmica de tipo mulher est para o espao privado como o homem para o pblico cria condies para desigualdades sociais e, por isso, tem sido cada vez mais contestada. Efectivamente, o sexo uma categoria biolgica insuficiente para explicar os papis sociais atribudos ao homem e mulher. Assim, a perspectiva de gnero vem como uma categoria de anlise das cincias sociais para questionar a suposta essencialidade da diferena dos sexos, segundo a qual as mulheres so passivas, emocionais, medrosas e frgeis enquanto que os homens so activos, racionais, corajosos e fortes. Na verdade, essas caractersticas revelam tipificaes socialmente construdas num determinado contexto histrico, poltico e cultural. A teoria sociolgica das desigualdades sociais observa que as sociedades podem estruturar desigualdades entre os seus membros com base em critrios como o sexo, a idade, a raa, a etnia, a religio, a categoria socioprofissional, entre outros. Isto acontece quando, por exemplo, o facto de ser homem ou mulher, jovem ou idoso, implique um grau desigual de acesso a bens, servios ou oportunidades, cuja raiz explicativa se encontre nos prprios mecanismos da sociedade. Como colocou Girod (1984), uma desigualdade social consiste na repartio no equitativa, na populao de um pas ou de uma regio, das vantagens e desvantagens sobre os quais a sociedade exerce uma influncia. Em sntese, podemos definir a desigualdade social como uma diferena socialmente condicionada no acesso a recursos. Assim, o facto de se deter maior ou menor volume de riqueza; maior ou menor prestgio ou valorizao social; diferentes possibilidades de escolarizao e sucesso escolar; diferentes capacidades de exerccio do poder; estar subordinado a mecanismos de tipo social que condicionam os destinos individuais. Salienta-se que todos estes recursos detm uma importncia estratgica no tipo de vida de cada um. O facto de determos maior riqueza ou diplomas escolares, por exemplo, oferece-nos possibilidades de vida futura superiores s do resto da populao, mas pode acontecer, como defende a teoria das desigualdades, que esta distribuio de recursos seja condicionada pela sociedade.

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A teoria das desigualdades sociais adopta um modelo predominantemente estruturalista e defende que so as oportunidades de vida, colectivamente determinadas, que exercem uma presso especfica sobre os indivduos, fazendo-os ocupar certos lugares no mapa das desigualdades. As oportunidades de vida individuais, ou os nossos destinos pessoais, escapam, assim, em certa medida, s nossas atitudes singulares: a existncia de um conjunto de mecanismos profundos determina grande parte dos nossos sucessos ou fracassos os percursos e as biografias que vamos construindo (Ferreira, 1995). A necessidade da anlise interaccionista colocar-se-, porm, num plano complementar. So as diferentes formas de interaco entre os indivduos que os levam frequentemente, a construir subjectivamente certas diferenas, e estas podero ganhar formas objectivas. A este respeito se afiguram pertinentes as anlises de Weber sobre a subjectividade da aco social, e de Simmel sobre a objectivao do subjectivo e subjectivao do objectivo. , pois, no processo de interaco que os indivduos vo interiorizar as realidades sociais. A este respeito, Berger e Luckmann (1987) mostram como nas interaces da vida quotidiana as tipificaes resultantes de concepes sociais tendem a ser exteriorizadas, institucionalizadas, objectivadas e dialecticamente interiorizadas subjectivamente, atravs do processo de socializao. Assim, dependendo das tipificaes sociais, o sexo e a idade podem constituir critrios de incluso ou excluso social.

Sexo, Idade e Excluso Social A literatura sociolgica e os documentos oficiais sobre as condies de vida das populaes tm usado o conceito de excluso social para captar a posio relativa dos indivduos dentro da escala de desigualdades (Girod, 1984; Fernandes, 1991; Almeida et al., 1992). A situao de excluso pode ser definida como o oposto da integrao social. A impossibilidade em participar nas principais organizaes e instituies da sociedade representa uma excluso. Esta pode referir-se s instituies econmicas (acesso ao emprego, profisso e rendimento); polticas (direito a voto, elegibilidade); e a no participao num conjunto de outras relaes sociais como as associaes desportivas e recreativas, isolamento da vida familiar e relaes de amizade, por exemplo. De acordo com Knipscheer e Rijsselt (1993), um caso actual de excluso social a mltiplos nveis o da populao idosa. Nas sociedades actuais, a terceira idade tem sofrido o que os autores chamam de excluso social estrutural. Os aspectos decisivos desta excluso situam-se, sobretudo, no nvel econmico, por fora dos mecanismos formais ou informais. Como mecanismo formal de excluso social estrutural, podemos mencionar a idade oficial de reforma, consagrada pelo regime de reformas obrigatrias. 81

Quanto aos mecanismos informais desta excluso, destaca-se a discriminao por parte dos empregadores que privilegiam para o mercado a fora de trabalho jovem. Outro caso recorrente, principalmente, nos pases subdesenvolvidos, o da excluso das mulheres a nvel da educao e do emprego formal. Como atesta Ferreira (1995), tem-se verificado um maior afastamento do mercado de trabalho por parte das mulheres adultas, cujo peso quantitativo reverte para a categoria das domsticas. Este autor observa que o desemprego mais frequente nas mulheres; que o seu grau de qualificao menos elevado; que esto menos representadas em posies de chefia; auferem salrios menos elevados em relao aos homens (mesmo em trabalhos equivalentes); e que existe uma concentrao feminina em algumas profisses e ramos de actividade especficos, caracterizados ou pela sua fragilidade econmica (baixos salrios ou qualificao por exemplo, operrias txteis) ou por uma identidade feminina que lhes atribuda, seja o exemplo das educadoras de infncia e empregadas domsticas. Geralmente, a definio de excluso social acontece em relao ao rendimento, ou nvel econmico que se possui. E aqui se enquadra o problema da pobreza. A definio de pobreza no , no entanto, fcil. Girod (1984) define os pobres como indivduos com rendimentos particularmente baixos. Estes indivduos formam um subconjunto dentro das categorias desfavorecidas. Alguns pobres vivem uma privao extrema, encontrando-se na misria. Nos termos utilizados em programas da Unio Europeia de luta contra a pobreza esta definida como (...) a falta de um conjunto de recursos tal, que as pessoas, famlias ou categorias abrangidas tendem a estar excludas das formas mais simples dos modos de vida, hbitos e actividades consideradas normais nos seus pases (cit. Girod, 1984: 89). A distino que tem sido efectuada entre pobreza absoluta (ou nvel de subsistncia) e pobreza relativa esclarece-nos acerca das dificuldades de definio. A noo de pobreza absoluta, a partir da qual pode ser desenhado um limiar de subsistncia, provm do sec. XIX. Segundo Charles Booth, ela refere-se (...) falta de requisitos bsicos para deter uma existncia fisicamente saudvel alimentao suficiente e abrigo de modo a tornar possvel o funcionamento fisicamente eficiente do corpo (Both, cit Giddens, 1993: 246). A pobreza relativa definir-se-, pelo contrrio, como a falta de recursos considerados necessrios para a manuteno de um padro de vida considerado normal na sociedade. Reside aqui a maior margem de indeterminao. No mbito das discusses do Plano para a Reduo da Pobreza Absoluta (PARPA), em Moambique, vrias definies foram analisadas sem que nenhuma fosse efectivamente rigorosa e exaustiva. Enquanto o PARPA I (2001-2005) definia a pobreza como incapacidade dos indivduos de assegurar para si e os seus dependentes um conjunto de condies mnimas para a sua subsistncia e bem-estar, segundo as normas da sociedade, o PARPA II (2006-2009) concebia a pobreza como impossibilidade por 82

incapacidade, ou falta de oportunidades de indivduos, famlias e comunidades de terem acesso a condies mnimas, segundo as normas da sociedade. Em suma, pode-se dizer que, no obstante o nvel de subjectividade e indeterminao das concepes em torno da pobreza, ela invariavelmente remete para o no usufruto de direitos ou liberdades substantivas, para usar os termos de Amartya Sen (2003), facto que implica uma situao de excluso social. Num sentido amplo, a noo de excluso pode abranger a ausncia de vrios direitos de cidadania. Se tomarmos a tripla acepo do conceito de cidadania, proposta por Marshall (1967), obteremos um campo alargado de anlise: o acesso aos direitos civis, polticos e sociais. Os direitos civis (ou jurdicos) revelam-se pelo conhecimento de capacidades legais ao indivduo: liberdade de movimentao e expresso, direito de propriedade, direito justia. Os direitos polticos reconhecem-se pela atribuio de capacidades polticas, seja no que respeita possibilidade de ser membro de organismos polticos seja na de os eleger (direito ao voto). O campo dos direitos sociais , talvez, o mais vasto: revela o acesso a um conjunto de recursos, situando-se entre os que garantem um mnimo de bem-estar e segurana econmica e os que definem a normalidade social, por exemplo, nvel de vida, educao, habitao, cuidados de sade, entre outros. A situao de excluso pode acontecer num ou mais dos campos da cidadania. A situao de no elegibilidade de algumas idosas pelo facto de no possurem um documento de identificao retrata uma excluso aos direitos civis; a excluso aos direitos polticos pode-se dar pelo no reconhecimento de capacidades polticas a um segmento da populao, como, por exemplo, nos contextos em que as mulheres no tinham direito ao voto ou, quando, por intermdio de mecanismos subtis ou explcitos, as mulheres so impedidas de atingir altos cargos polticos seja a nvel nacional ou internacional; pobreza absoluta ou relativa, como vimos, um exemplo da ausncia de direitos sociais. Em concordncia com Marshall (op.cit.), a posse de direitos em alguns destes campos no implica a ausncia de fortes desigualdades sociais. Nas sociedades modernas, por exemplo, uma cidadania civil e poltica alargada (direitos legais generalizados e sufrgio universal, por exemplo) no impedem que se verifique um acesso desigual aos direitos sociais, dando lugar pobreza.

Situao das Mulheres Idosas em Moambique: Breve Contextualizao De acordo com o Relatrio Alternativo relativo aos Direitos das Mulheres Idosas em Moambique, no ano de 2006, a populao com idade acima dos 60 anos era de 5,3%, sendo 63% desta populao constituda por mulheres idosas, a maioria das quais vivendo em reas rurais. As Naes Unidas avanaram previses que em 2050 o nmero de 83

idosos em Moambique com mais de 60 anos de idade ter mais do que o duplicado, dos um pouco mais de um milho em 2006, para cerca de trs milhes em 2050. Conforme a populao vai envelhecendo, o nmero de mulheres idosas vai aumentando. Em Moambique, as mulheres idosas e os homens idosos vivem a velhice de forma diferente. As idosas tendem mais a viver sozinhas, sem um parceiro e sem apoio do que os idosos. Cerca de 18% das mulheres idosas comparadas a 11% de idosos viviam sozinhas em 2006. Elas tm sido abandonadas pelos seus parceiros e, em casos de morte destes, elas tendem menos a casar-se de novo. Em 2006, apenas 34% das mulheres idosas se casaram, comparativamente aos 85% dos homens idosos. As estatsticas mostram tambm que as mulheres vivem mais do que os homens, o que se reflecte nos ndices de masculinidade. A ttulo de exemplo, em 2006, existiam 75 homens para cada 100 mulheres acima dos 60 anos, e apenas 63 homens por cada 100 mulheres com idade superior a 80 anos (Idem). H falta de dados nacionais detalhados sobre a situao da mulher idosa no pas. Por exemplo, tanto quanto sabemos, no existem dados sobre o nmero de mulheres idosas que vivem abaixo da linha de pobreza. Este facto constitui um obstculo averiguao do nvel de implementao dos direitos que as assistem. O Relatrio avana que estudos realizados sobre questes relativas sade e proteco social dos idosos revelaram que, em geral, as estimativas sobre as mulheres e homens idosos no so conservadas pelas administraes locais, com excepo de algumas reas sobre o nmero de beneficirios de vrios programas de aco social. De acordo com as instituies vocacionadas para o apoio terceira idade, esta ausncia de dados constitui uma barreira para a garantia da concepo de programas apropriados e alocao de fundos suficientes para abordar a pobreza e a necessidade de servios de sade e de proteco social das mulheres idosas e suas famlias.

Direitos Sociais: Sade, Educao e Rendimento Em conformidade com a Lei n 2/77, as mulheres idosas com idade superior a 55 anos (e homens idosos com idade superior a 60 anos) tm acesso gratuito a cuidados mdicos preventivos. Alm disso, a Lei n 4/87 isenta-os do pagamento de custos de consulta em hospitais provinciais ou distritais. Contudo, as mulheres idosas ou tm acesso restrito ou no tm de todo acesso a tais facilidades e nem possibilidades de sua reivindicao. No mbito do estudo diagnstico, as idosas da comunidade de Mulotana, provncia de Maputo, afirmaram que tm um posto de sade local, mas que o seu acesso era restrito na medida em que o mesmo abria apenas trs dias por semana (Teras, Quartas e Quintas

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feiras), e acrescentaram que no se beneficiavam de qualquer iseno de pagamento de consultas mdicas e que quase nunca encontravam os medicamentos que precisavam. De acordo com o Relatrio acima mencionado, em oito comunidades estudadas na provncia de Tete, apenas metade delas tinham postos de sade bsicos e estes no lidavam com problemas graves de sade. As distncias para os postos de sade mais prximos, a partir da outra metade de comunidades, variavam entre 12 e 25 Km. O factor distncia associado aos custos de transporte; a falta de documentos de identificao, provando a sua elegibilidade ao que tm direito em conformidade com as leis supracitadas; os longos perodos de tempo que tm de esperar nas bichas para consulta mdica, foram identificados como barreiras ao acesso das mulheres idosas aos cuidados mdicos gratuitos. Outros inconvenientes, de acordo com a fonte, so o facto de servios oftlmicos s estarem disponveis em capitais provinciais seleccionadas; o problema de equipamento, onde nem todos os provedores formados em cuidados ao domiclio possuam kits mdicos que os permitissem providenciar cuidados bsicos s mulheres idosas que careciam de mobilidade; a questo da formao, na qual se constatou que nenhum dos funcionrios de sade entrevistados numa segunda pesquisa realizada nas provncias de Maputo, Tete e Gaza, em 2006, tinham alguma percia em medicina geritrica e nem sequer existiam mdicos a especializarem-se em gerontologia. Ademais, constitui tambm obstculo a falta de conhecimento entre a maioria das mulheres idosas da poltica do governo para a providncia de cuidados mdicos gratuitos para a terceira idade. A falta de conhecimento sobre os seus direitos tem estado associado problemtica da educao que outra rea importante que afecta negativamente a mulher idosa. A ttulo de ilustrao, em 2003, cerca de 94.3% de mulheres com idades superiores a 60 anos eram analfabetas (comparativamente a 64% de homens acima dos 60 anos) e a maioria no falava portugus, a lngua oficial, cujo domnio se faz necessrio para a participao activa nos debates pblicos, influenciar polticas e reivindicar direitos. de salientar que o problema do analfabetismo feminino recorrente, fundamentalmente, nas zonas rurais onde a socializao primria exercida pela famlia (Saraceno, op.cit.) determinante para o controlo das prticas sociais. No caso vertente, do contexto rural da sociedade moambicana, essas prticas a nvel familiar e comunitrio no s no incentivam como desencorajam a educao formal das mulheres. A figura 1 ilustra esta tendncia.

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Figura 1. Frequncia de ensino formal

Como vimos em Ferreira (1995), a falta de educao formal predominante nas mulheres tem implicaes no tipo de profisso que se pode adquirir. De acordo com este raciocnio, constatamos que cerca de 90% das idosas inquiridas no estudo diagnstico, dada a falta de educao formal, entre outros possveis factores, se dedicavam agricultura de subsistncia, na condio de camponesas, e a diversas actividades domsticas, como mostra a figura 2, referente s ocupaes scio-profissionais das mulheres idosas.

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Figura 2. Ocupao scio-profissional

Direitos Civis e Polticos: Justia, Liberdade de Expresso e Participao A justia e as liberdades so elementos que devem ser vistos como constituintes do bemestar social. Alis, na obra O Desenvolvimento como Liberdade, Amartya Sen (op.cit.) afirma com convico que liberdades substantivas traduzidas em termos de direitos civis e polticos so ao mesmo tempo um meio e fim do desenvolvimento. Nesta linha de pensamento, vemos como sintomticas as injustias e falta de liberdades que as mulheres idosas sofrem no seu quotidiano. Tudo indica que, se a plataforma legal garante claramente os direitos da terceira idade, o plano da implementao dos mesmos deixa ainda muito a desejar. A ttulo de exemplo, no estudo diagnstico acima referenciado, foram denunciados tipos de violncia e abuso que as idosas sofrem, tais como agresso verbal, insultos, humilhao, isolamento, falta de segurana, espancamento, roubos, estupro, expropriao de bens, acusao de feitiaria; falta de comida, falta de renda, no prioridade nas bichas, falta de assistncia mdica e medicamentosa. Dado que as vtimas no tm conscincia dos seus direitos e nem dos mecanismos para sua 87

reivindicao, esta situao tende a prevalecer inalterada. Ademais, as mulheres idosas mostram-se, geralmente, relutantes em falar sobre incidentes de injustias e violncia contra elas. Esta situao deve-se ao receio de sofrer represlias, vergonha de denunciar familiares prximos ou ignorncia da lei que as protege. A respeito das acusaes de feitiaria, Gorman e Petersen (s.d.) afirmam que este tipo de acusaes comum em muitos pases de frica e tendem a seguir um modelo. As vtimas normalmente so idosos solteiros e isolados, principalmente, mulheres. Nas sociedades em que as mulheres vivas perdem os seus direitos propriedade, muitas mulheres idosas encontram-se numa situao vulnervel. Os mitos populares sobre as caractersticas de feiticeiras vo de acordo com as das mulheres idosas. Os olhos vermelhos resultantes de toda uma vida a cozinhar sob o fumo de foges de combustveis de fraca qualidade, ou de andar muito noite, provavelmente, relacionado com um comportamento demente no diagnosticado, so levados como provas de caso de feitiaria. As acusaes so muitas vezes relacionadas com eventos inexplicveis nas comunidades locais tais como morte sbita ou m colheita. Nos anos mais recentes, um excessivo nmero de casos de morte por infeco do HIV/SIDA tem sido imputado feitiaria, em algumas reas. Embora as vtimas sejam tipicamente mulheres idosas, os idosos com propriedades ou outro tipo de bens tm igualmente sido vtimas. Os acusadores so geralmente curandeiros, os quais retm grande influncia informal em muitas comunidades, principalmente onde as facilidades modernas de sade so escassas ou caras (Idem). A respeito das injustias sofridas, as idosas da comunidade de Mulotana apontaram para a expropriao de suas terras por pessoas estranhas comunidade. Dizem que tais indivduos afirmavam serem da autoridade municipal e que tinham o poder para lhes tirar os talhes. Faziam-no para vender a terceiros. Realizado tal acto, desapareciam sem deixar rastos. O lder comunitrio confirmou tais actos de vandalismo e afirmou ter j remetido o caso s instncias superiores com vista a sua resoluo. O ento presidente da Associao Pfuna Swissiwana (APS), Sr. Joo Gove, garantiu ter presenciado, denunciado e acudido uma idosa que tinha sido despejada da sua casa por indivduos que alegadamente tinham comprado o terreno e possuam o ttulo de propriedade. Casos de acusao de feitiaria tambm foram reportados. Tivemos contactos com idosas que afirmaram, lamentavelmente, terem sido acusadas de feitiaria por membros da famlia e da comunidade sem quaisquer provas. Acrescentaram que felizmente para elas no chegaram ao extremo de serem espancadas devido pronta interveno da liderana comunitria. Tais problemas acabaram por ser resolvidos localmente. Todavia, dizem que permanece sempre o perigo de virem a ser acusadas novamente e quem sabe agredidas.

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As idosas no deixaram de fazer referncia aos menosprezos que sofrem. Afirmaram que os jovens lhes tm direccionado maus olhares, s vezes, as insultam, as empurram, no lhes do prioridade nas filas para a busca de gua nos furos comunitrios, isto para alm de as tratarem como incapacitadas e dementes. Frequentemente, so burladas por pessoas mais novas que vem alegando ter um bom negcio para elas, lhes pedem dinheiro em adiantado e desaparecem da circulao, deixando-as no maior desespero. As idosas lamentaram os maus-tratos que sofriam e afirmaram que a juventude dos nossos dias tem falta de moral. O trecho seguinte, baseado numa traduo livre, elucida o sentimento duma idosa (octogenria) que com rosto triste se manifestou nos seguintes termos: Pessoalmente j fui acusada de feitiaria por alguns familiares. Disseram que as desgraas que lhes aconteciam eram resultado do meu feitio. J tentaram me agredir, mas os lderes comunitrios tomaram conhecimento da situao e resolveram o problema localmente. J no me acusam directamente, mas ainda sinto que eles no gostam de mim e isso me deixa triste porque eu no sou feiticeira e nunca tive intenes de prejudicar ningum... o pior que vivo com medo de um dia vir a ser agredida por causa dessas acusaes. Nem sempre devo contar com a pronta presena dos lderes comunitrios. Eles tm tambm outros afazeres para alm de acudir as velhas acusadas injustamente de feitiaria pelos seus filhos... , na verdade, uma situao muito triste para mim!... Procuramos sistematizar a informao referente aos casos de violncia mulher idosa donde constatamos uma predominncia de vtimas, como atesta a figura 3.

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Figura 3. Casos de vitimas de violncia

Numa comunicao intitulada Violncia Contra a Pessoa Idosa: do Invisvel ao Visvel, apresentada em Agosto de 2009, no mbito da II Conferncia Nacional sobre a Terceira Idade, a investigadora Terezinha da Silva descreveu a situao de abuso e violncia que a terceira idade sofre no pas. Com base nos resultados de suas pesquisas avanou uma tipologia de violncia/abuso onde se destaca i) abuso emocional e verbal; ii) abuso psicolgico traduzidos em actos que causam intimidao, sentimentos depressivos, humilhao, agresso verbal, insultos, negligncia, falta de segurana e isolamento; iii) acusaes de feitiaria que podem ser acompanhados por agresso fsica, expulso de sua casa e at, em casos extremos, o assassinato da vtima; iv) violao dos direitos bsicos tais como falta de identificao civil, falta de comida, falta de renda, no prioridade nas bichas, falta de cuidados de sade, falta de implementao pelas instituies dos benefcios sociais a que a terceira idade tem direito; v) violncia fsica onde figuram as agresses com bofetadas e roubos; vi) abuso material e financeiro com aluso ao uso abusivo dos bens das pessoas idosas; e a violncia sexual. Adoptando uma perspectiva de gnero a autora faz uma comparao entre homens e mulheres e constata que as mulheres idosas que mais sofrem a violncia.

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De acordo com a autora, a sensibilizao da sociedade para a violncia contra as pessoas idosas urgentssima. Por meio da sensibilizao, poderemos criar as estratgias para a preveno e interveno. E que se afigura de extrema importncia a implementao e monitoria da aplicao da legislao existente, tais sejam, a Lei da Famlia, a Lei das Terras, a Poltica Nacional sobre a Terceira Idade. Nestes termos, tempo para dizer que o pas j deu um passo importante ao dotar-se de uma plataforma legal que acautela teoricamente os direitos de cidadania da terceira idade. Todavia, outro passo significativo faz-se necessrio: o da observncia prtica desses direitos. Que a par da mobilizao das instituies pblicas e privadas para o cumprimento e fomento das prticas conducentes a uma maior integrao social da pessoa idosa, devem ser repensadas as polticas pblicas no sentido de se criarem as condies de possibilidade do bem-estar das mulheres jovens de hoje, idosas de amanh.

Violao dos Direitos da Mulher Idosa como Eclipse da Cidadania

Nota Conclusiva O nosso pas conquistou a independncia em Junho de 1975. Se dado o carcter discriminatrio do regime colonial no se podia esperar o usufruto dos direitos humanos por parte dos indgenas a quem a cidadania lhes era negada, a conquista da independncia constituiu uma etapa que se acreditava decisiva para a reverso da sorte das moambicanas e moambicanos. Porm, volvidas mais de trs dcadas aps a independncia, sem prejuzo de certos ganhos polticos e civis obtidos, a nossa situao socio-econmica no nos parece digna de louvor. A alta vulnerabilidade da mulher idosa semelhana da situao de pobreza que mais de metade da populao moambicana vive, invariavelmente reflectida, ano aps ano, nos baixos ndices de desenvolvimento humano, reflecte as insuficincias das polticas pblicas nacionais. As violaes sistemticas dos direitos de cidadania da mulher idosa, e no s, so alarmantes para um Estado que se pretende de direito como o nosso. Observamos que a nvel dos direitos civis a populao idosa no goza de uma efectiva liberdade de expresso, o direito s suas propriedades precrio e no tratada com justia. A no denncia de abusos devido ao medo de represlias, a expropriao de bens, a discriminao e violncia que sofrem so exemplos elucidativos. A nvel dos direitos polticos, apesar de as idosas serem membros ou simpatizantes de determinados partidos polticos e exercerem o seu direito de voto, verifica-se a sua excluso na medida em que no tm voz activa no processo de tomada de decises importantes que afectam a sua 91

vida e a da comunidade como um todo. Finalmente, mas igualmente importante, na plataforma dos direitos sociais, constata-se que as idosas no tm tido acesso a um conjunto de recursos como uma renda mensal, uma habitao condigna, alfabetizao e efectiva assistncia mdica e medicamentosa. Este quadro ilustra o fosso entre os direitos humanos plasmados nas leis e o que acontece na prtica, facto que reflecte alguma falta de responsabilidade a nvel das polticas pblicas nacionais. Para terminar, ocorre-nos um interessante livro do filsofo moambicano Severino Ngoenha, intitulado Das Independncias s Liberdades. Nele, entre outras coisas, o autor chama-nos a ateno para o sentido de responsabilidade que a nossa independncia implica. Para ele, os moambicanos precisam de assumir de forma responsvel a construo do seu devir. Neste prisma, uma vez independentes das amarras do colonialismo, precisamos de ter em plena conscincia o facto de que da nossa responsabilidade a criao no s de um quadro legal como tambm de capacidades institucionais que permitam o pleno usufruto de liberdades civis, polticas e sociais que consubstanciam o sentido de cidadania. Disto resulta que as privaes a que as mulheres idosas esto votadas, ao mesmo tempo que denunciam a violao aos seus direitos humanos, revelam o eclipse da nossa cidadania.

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Dinmicas de gnero no mercado de trabalho domstico na cidade de Maputo

M Judite Mrio Chipenembe

Introduo
O objectivo principal deste artigo de analisar a forma como que homens e mulheres, que se encontram na posio de patres e empregados, enfrentam o mercado de trabalho domstico na cidade de Maputo um mercado que mais influenciado pelo fraco papel do Estado na economia do que pelas dinmicas de gnero, oriundas da diviso sexual e etria de trabalho e inerentes estrutura familiar. A realizao deste objectivo foi possvel atravs de um trabalho de campo, realizado no mbito da disciplina de Seminrio de Pesquisa II, no Departamento de Sociologia da Universidade Eduardo Mondlane. O trabalho de campo decorreu nos meses de Fevereiro e Maro de 2009, na cidade de Maputo, nomeadamente, nos bairros Central, Coop, Costa do Sol, Jardim, Malhangalene, Polana Cimento e Triunfo. Atravs de entrevistas semi-estruturadas foram aplicados trs questionrios dirigidos a um grupo de 20 patres e 30 empregados domsticos em cada bairro. Adoptmos uma abordagem qualitativa, embora algumas variveis quantitativas tenham sido tomadas em considerao para a triangulao dos dados que permitiram comparar as percepes dos patres e empregados acerca das condies de trabalho domstico, nos bairros acima referidos. Um dos motivos que influenciou a escolha desta temtica foi o facto de os estudos sobre gnero em Moambique incidirem de uma forma geral sobre as situaes de violncia domstica, feminizao da pobreza, contexto legal da mulher na sociedade ou, ainda, sobre a fraca participao da mesma no processo de tomada de deciso nas organizaes (Casimiro et al, 1990; Negro, 1998; Meija et al, 2004; Osrio, 2000; ASDI, 2007; etc). No obstante a pertinncia destas perspectivas, este artigo procura identificar o impacto das relaes de gnero no mercado de trabalho domstico, isto , que condies de trabalho os patres oferecem aos seus empregados, quais so os critrios usados pelos mesmos para remunerar os empregados? E, por ltimo, em que medida a diviso sexual 95

do trabalho influenciou o comportamento de patres e empregados no espao de trabalho domsticos? Para responder s questes acima mencionadas, partiu-se do pressuposto de que as relaes de dependncia econmica que Moambique tem com o Ocidente influenciam a forma como o Estado se relaciona com a economia1 e, particularmente, o trabalhado domstico que tem evoludo e sofrido transformaes dentro de um contexto em que as instituies do Estado, que deviam regular este tipo de trabalho se encontram fragilizadas. Nesta base, pode-se afirmar que a falta de interligao entre o Estado e o mercado produz impacto ao nvel da estruturao das relaes sociais que se estabelecem entre patres e empregados domsticos na cidade de Maputo. Apesar de as relaes de gnero influenciarem este mercado de trabalho, a ausncia do papel do Estado, enquanto provedor de leis e de mecanismos de controlo das mesmas, torna as condies de trabalho domstico cada vez mais vulnerveis. Se a necessidade de ter um empregado ou uma empregada para realizar actividades domsticas, no seio de uma famlia, surge como um mecanismo de adaptao s contingncias do capitalismo que, por sua vez, tambm produz impacto ao nvel das relaes sociais de trabalho na esfera domstica. Ento, pode-se considerar que a presena natural de uma estrutura social junto desta esfera coloca em causa a ideia do funcionamento natural dos mercados, defendida pela Economia Clssica e Neoclssica. Trata-se de uma abordagem que se baseia na ideia, segundo a qual, os mercados so socialmente construdos no universo das relaes sociais (Granovetter, 1985; Swedberg, 1994; Steiner, 2006). Embora uma das formas para perceber e captar a construo social dos mercados seja a partir da anlise das redes sociais (Granovetter, 1985), ou, ainda, a partir do uso do conceito de capital social (Bourdieu, 2000), neste artigo considera-se relevante captar a dimenso do gnero, na medida em que permite identificar o tipo de actividades para as quais homens e mulheres tm sido contratados para realizar no mercado de trabalho domstico. A opo terica pelo impacto das relaes de gnero neste mercado, surge pelo facto de a igualdade de gnero representar um dos valores culturais mais importantes da nossa poca, tanto quanto a democracia e o direito a um padro de vida decente para todo o ser humano (Swedberg, 2004:24). Deste modo, o mercado de trabalho, mais do que um mecanismo auto regulador de preos assente na ideia de mo invisvel, apresenta-se como uma estrutura social que influencia o comportamento dos indivduos que se

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posicionam tanto do lado da esfera da procura, como da oferta do trabalho domstico na cidade de Maputo. O espao onde o mercado de trabalho domstico se desenvolve, assim um espao social que se caracteriza essencialmente pela presena de uma estrutura familiar que, particularmente, responsvel pelas crenas baseadas na diviso sexual e etria do trabalho. Por essa razo, a anlise do trabalho domstico implica tambm a definio do prprio espao domstico que no pode ser visto somente como ...uma articulao dicotmica de privado e pblico, como se estes representassem dimenses nitidamente separadas, mas sim como um lugar de articulao de dois modelos em tenso, que aparecem e operam concomitantemente: organizao familiar, relaes personalistas e reciprocidades combinadas com trabalho assalariado, com hierarquia racial e desigualdades de classes... (Simes, 2002:151). Neste contexto, as relaes de gnero podem ser vistas como fontes de desigualdade social quando se constituem na base de diferenas socialmente condicionadas no acesso a recursos. Isto significa que ...h desigualdade de gnero quando em funo do sexo masculino ou feminino so conferidas oportunidades ou direitos especficos... (Ferreira, 1995:329). A partir desta definio, pode-se questionar a posio que homens e mulheres tm vindo a ocupar nas actividades que desempenham no trabalho domstico da cidade de Maputo. Na verdade, o trabalho domstico sempre esteve directamente ligado problemtica de gnero uma vez que tem sido definido como um trabalho familiar realizado por donas de casa. Pois, trata-se de um fenmeno que corresponde a uma categoria de anlise esquecida, ou ainda uma inactividade econmica2 . Apesar de o capitalismo ter separado os meios de produo do espao domstico como espao de produo, o espao domstico no permaneceu esttico, pelo contrrio, transformou-se num local onde as actividades passaram a ser remuneradas e realizadas no somente por mulheres, mas tambm por homens. Deste modo e embora a questo de gnero no trabalho domstico realizado por donas de casa seja relevante, para perceber como que as mulheres, ao longo do tempo, foram marginalizadas pelo sistema patriarcal, o enfoque deste artigo gira em torno do trabalho domstico remunerado. Todavia, o trabalho domstico remunerado ou servio subordinado definido, no contexto moambicano, como aquele que prestado com carcter regular a um agregado familiar, compreendendo as seguintes actividades: Confeco de refeies; Lavagem e tratamento de roupas; Limpeza e arrumo da casa; Vigilncia e assistncia a crianas, pessoas idosas e doentes;

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Tratamento e cuidados de animais domsticos; realizao de trabalhos de jardinagem; Excusso de tarefas externas relacionadas com as anteriores; Outras actividades acordadas (Boletim da Repblica, 2008:385).

Esta definio encontra-se no regulamento do trabalho domstico que aplicado a todos os empregados que prestam servios a um agregado familiar ou equiparado3. No obstante a existncia deste regulamento, a prtica mostra que a ausncia de um mecanismo formal, que fiscalize a aplicabilidade dos direitos e deveres, tanto dos empregados como dos respectivos patres, coloca o trabalho domstico numa categoria pertencente ao sector informal da economia, que se situa margem do Sistema Nacional de Segurana Social. Deste modo, o futuro dos empregados domsticos, semelhana dos trabalhadores informais, passa a estar dependente dos sistemas informais de segurana social que se baseiam nas relaes de solidariedade social e de parentesco e que nem sempre so eficazes (Quive, 2006).

Masculinizao ou Feminizao do Trabalho Domstico em Maputo? A presena de homens e mulheres no trabalho domstico remunerado ao nvel da cidade de Maputo tem sido objecto de anlise na rea das cincias sociais (Penvenne, 1995; Zamparoni, 2000; Sheldon, 2003). O servio domstico, no final do sculo XIX, crescia de forma particular como uma categoria de emprego urbano, num contexto racial onde os negros trabalhavam para os brancos. As relaes de trabalho nessa altura, caracterizavam-se pelos abusos de poder entre os patres brancos e os empregados negros, e vice-versa, assim como permitia aos africanos e europeus a estarem organizados dentro de um protocolo social que dividia os indivduos em raas e criava uma espcie de relaes interpessoais (Penvenne, 1995:54). O trabalho domstico, pelo menos at finais da dcada de 80 do sculo XX, continuou sendo realizado maioritariamente por homens (Zamparoni, 2000). Isto acontecia, numa primeira fase, porque o sistema colonial ...restringia o acesso educao, trabalho e rendimento das mulheres nas cidades... (Sheldon, 2003:360). Nessa altura havia poucas mulheres que se envolviam no trabalho domstico como serventes ou mainatas, embora houvesse tambm um grupo de mulheres que se dedicavam prostituio, mas que, ao fim de um certo tempo, eram presas. De facto, as nicas que podiam circular de forma invisvel, luz dos colonos, eram as mulheres mais velhas que faziam machambas dentro das cidades ou, ento, as que tinham conhecimentos de culinria, adquiridos nas misses onde estudaram e preparavam 98

comidas para vender nas ruas (Ibidem). Contudo, a relativa restrio de mulheres no acesso s cidades, no era o nico factor que explicava a presena maioritria de homens no trabalho domstico. As situaes de cime por parte das brancas donas de casas em ter empregadas que servissem sexualmente os seus maridos, dos homens africanos que temiam que as suas mulheres se envolvessem sexualmente com os brancos, dos homens que encontravam no trabalho domstico uma fuga do trabalho forado e o sistema patriarcal que determinava o comportamento das mulheres africanas, eram os factores que tambm explicavam a presena de homens em actividades consideradas femininas (Zamparoni, 2000). O sistema patriarcal, na lista destes factores, ocupa uma posio relevante dado que, atravs dele, os homens podiam ou no autorizar as suas mulheres para o exerccio de qualquer actividade dentro e fora da famlia. No obstante a pertinncia deste argumento, verificamos que as dinmicas de gnero no trabalho domstico tm vindo a alterar-se. O impacto da guerra entre a RENAMO e FRELIMO, durante a dcada de 80, trouxe mais mulheres e famlias para as cidades afim de escaparem do perigo que corriam nas zonas rurais, ao mesmo tempo que este movimento passou a exigir uma planificao do desenvolvimento urbano (Sheldon, 2003:361). Estas mudanas permitiram que as actividades informais das mulheres passassem a moldar as cidades tanto do ponto de vista espacial como social (Ibidem.) Se no tempo colonial, uma das razes fundamentais que justificava a presena de homens no trabalho domstico nas cidades, era a fuga do trabalho forado (Penvenne, 1995), hoje em dia, a realidade constituda de tal modo que permite questionar a tendncia de masculinizao do trabalho domstico na cidade de Maputo. O sistema patriarcal, que tambm era apontado como factor responsvel pela fraca presena de mulheres nos servios domsticos ou nas cidades, deixou de ser esttico. As entrevistas realizadas em Fevereiro de 2009, indicam que numa amostra de 210 empregados domsticos, 55% dos mesmos eram mulheres e 45% eram homens. Ainda dentro desta amostra, verificamos que num total de 120 mulheres empregadas domsticas 69% eram casadas e tiveram autorizao dos seus maridos para exercer o trabalho domstico remunerado fora de casa. Enquanto que as restantes (29%), por serem solteiras e responsveis pelo seu agregado familiar, no precisaram de autorizao de algum. Estes dados mostram que as relaes de gnero, pelo contrrio, por serem moldadas por normas culturais, sociais, econmicas e polticas so construes essencialmente dinmicas e sujeitas a mudanas que tornam possvel o alcance de uma maior igualdade entre homens e mulheres (ASDI, 2007). Contudo, ao longo do trabalho de campo, verificmos tambm que as mulheres, na sua totalidade, se dedicavam a actividades domsticas que so realizadas no interior da casa, como, por exemplo, lavar roupa, cozinhar, fazer limpeza, cuidar de crianas, etc., enquanto que num total de 90 homens entrevistados, 14% se dedicavam s mesmas actividades que as mulheres acima 99

mencionadas e 86% dedicavam-se a actividades realizadas no exterior da casa, como, por exemplo, varrer o quintal, guarnecer uma casa ou edifcio. No entanto, no encontrmos mulheres que trabalham em actividade de proteco ou segurana de uma casa. importante realar que este grupo de empregados, que trabalham como guardas, no pertencem a nenhuma empresa de segurana estatal ou privada, pelo contrrio, so contratados pelos moradores de prdios ou residncias, para proteger os mesmos dos ladres e criminosos. Deste modo, os homens que trabalhavam como empregados domsticos preferiam trabalhar como guardas de residncias, porque so bem vistos socialmente da mesma forma que as mulheres entrevistadas consideravam as tarefas domsticas realizadas no interior da casa como actividades meramente femininas. As situaes de criminalidade, particularmente, os assaltos s residncias, fazem parte dos factores que explicam o surgimento dos guardas informais como um segmento da segunda actividade principal no mercado de trabalho domstico na cidade de Maputo. As condies de trabalho colonial que antes prevaleciam e empurravam os homens ao trabalho domstico j no existem. Os patres e empregados domsticos entrevistados consideraram que as mulheres so mais propensas a actividades domsticas enquanto os homens, pela sua postura fsica, so propensos a actividades de risco e que exigem fora muscular, como o caso de carregar coisas pesadas e guarnecer uma residncia ou um edifcio. As preferncias que os patres tinham sobre o tipo de empregado com quem preferiam trabalhar, isto , se era uma criana, um homem ou mulher, revelaram-se fundamentais na anlise da influncia que a diviso sexual e etria de trabalho tem nos principais actores envolvidos no mercado de trabalho domstico na cidade de Maputo: os patres e empregados. Numa amostra de 140 patres entrevistados em Maro de 2009, verificamos que 73% dos mesmos preferiam ter uma mulher como empregada domstica e no um homem ou uma criana. A opo pelas mulheres neste tipo de trabalho explicada pelo facto de estas possurem conhecimentos bsicos relacionados com tarefas domsticas e habilidades para tomar conta de uma casa e de crianas. Em alguns casos, os patres que tinham filhas menores preferiam trabalhar com mulheres porque no confiavam nos homens e consideravam que estes eram propensos prtica do abuso sexual de menores. Os patres que preferiam ter um empregado homem alegavam que as mulheres no eram eficientes neste tipo de trabalho porque eram muito ausentes: ...as mulheres faltam ao servio porque esto grvidas, tm filhos ou maridos que se encontram doentes...4. Enquanto que os patres que preferiam empregar crianas do sexo feminino, consideravam que estas eram obedientes e com maior facilidade de aprender o trabalho domstico. Todavia, a participao de crianas no trabalho domstico est na origem de alguns estudos que classificam o trabalho domstico remunerado, por envolver no 100

somente homens e mulheres adultos, como uma das piores formas de trabalho infantil que impede que as crianas, sobretudo raparigas, tenham acesso educao, contribundo, deste modo, para o aumento das desigualdades de gnero e o aumento da pobreza em Moambique (UNICEF, 2000; Saboia, 2000; Gonalves, 2006). No grupo de 120 mulheres empregadas domsticas, encontramos 24 crianas (dos 12 aos 15 anos de idade) que trabalham a tempo inteiro. A idade com que cada empregado domstico comeou a trabalhar, tanto homem como mulher, tambm apareceu como um dos indicadores de trabalho domstico infantil. Dos 210 empregados entrevistados (tanto homens como mulheres), 70% comearam a trabalhar quando se encontravam na faixa etria que compreende dos 12 aos 17 anos de idade. Contudo, nas entrevistas realizadas a um universo de 140 patres, localizados nos sete bairros da cidade de Maputo, verificamos que apenas 5% dos mesmos no se importaram com o facto de o empregado que pretendiam contratar fosse do sexo masculino ou feminino. Para este grupo, na sua maioria de nacionalidade estrangeira, no fazia sentido escolher o empregado em funo do gnero porque o que contava na classificao para admisso dos seus empregados era a responsabilidade e experincia, que cada um tinha declarado, durante a entrevista para sua contratao. Em relao faixa etria do empregado, este grupo no concordou com o emprego de menores no trabalho domstico. A contratao de crianas no trabalho domstico verificou-se nas residncias visitadas, onde os patres eram de nacionalidade moambicana. Este grupo de patres preferia trabalhar com crianas porque os custos de pagamento de salrio so baixos. Portanto, o facto de ser homem, mulher ou criana influenciou o tipo de trabalho domstico para o qual cada empregado foi contratado para realizar: no interior ou exterior da casa. Diferentemente do que acontecia no tempo colonial, onde a presena de mulheres africanas nas cidades era extremamente desencorajada, verificamos que, apesar de as mesmas continuarem com nveis baixos de escolaridade, so privilegiadas no acesso, no apenas, s actividades de comrcio informal de onde permanecem h bastante tempo, mas tambm ao trabalho domstico (Sheldon, 2003; ASDI, 2007). Este facto pode ser justificado pela tendncia geral da posio ou acesso ao emprego pelas mulheres no mercado de trabalho na sua generalidade. Porque, tal como acontece em muitos pases: ...o mercado de trabalho est segregado tanto em termos verticais como horizontais, ou seja, as mulheres esto concentradas em trabalhos menos qualificados e com salrios mais baixos... (ASDI, 2007:28).

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Condies de trabalho Domstico: Jornadas, Salrios e Regalias de Trabalho Os salrios e regalias sempre foram baixos e estiveram aqum da satisfao das necessidades dos empregados domsticos e a favor dos interesses dos seus patres: os ordenados do servio domstico ocupao de cerca de metade da fora de trabalho urbana ao longo de grande parte do sculo XX permaneceram no fundo do leque salarial mesmo quando se tinha em considerao o equivalente em dinheiro, alojamento e alimentao... (Penvenne, 1993:173). Por essa razo, muitos jovens que, no tempo colonial, inicialmente trabalhavam como empregados domsticos, depressa mudavam de emprego procura de outros mais seguros e mais bem pagos. Os primeiros anos de trabalho domstico eram utilizados, por estes jovens, para ter um p na cidade, melhorar o conhecimento da lngua e adquirir uma educao e experincia mais negocivel para o futuro emprego. Os que permaneciam no trabalho domstico eram pessoas que geralmente procuravam posies mais qualificadas, como cozinheiros ou jardineiros profissionais (Ibidem). Hoje em dia, as condies de trabalho domstico na cidade de Maputo, continuam a ser precrias devido ao baixo salrio, carga horria excessiva de trabalho e ausncia de regalias sociais como, por exemplo, o direito a frias ou folgas nos feriados e fins-de-semana. A ausncia de mecanismos formais que regulem e fiscalizem este tipo de actividade por parte do Estado ps colonial, durante mais de trs dcadas5, tem colocado o trabalho domstico numa categoria pertencente economia informal6. Por essa razo e dadas as situaes de violao dos direitos humanos que se verificam neste mercado, foi criada pela primeira vez, em 2006, uma Associao de Empregadas Domsticas que tem vindo a reivindicar os seus direitos em termos de condies de trabalho7. Aps a criao desta associao e de um longo dialogo com o governo, foi criado um regulamento de trabalho domstico. Este regulamento foi publicado, pela primeira vez, no Boletim da Repblica em Setembro de 2008. No obstante a relevncia destas aces que visam corrigir as anomalias que se verificam no trabalho domstico, as entrevistas realizadas mostram que a maior parte dos empregados entrevistados (97%) bem como dos respectivos patres (70%) no conheciam este regulamento. Embora se trate de um regulamento que cobre todas as actividades realizadas pelos empregados domsticos e regula os direitos e deveres de ambos os intervenientes neste mercado. O contrato de trabalho domstico, de acordo com este regulamento, no est sujeito a uma forma escrita, quanto muito os patres e empregados podero estar sujeitos forma escrita se for por um determinado prazo. Deste modo, a ideia de que o contrato de trabalho domstico no tem que ser necessariamente um contrato escrito, corresponde situao real que acontece no mercado de trabalho na cidade de Maputo. Durante o trabalho de campo, no encontrmos nenhum empregado que alguma vez tivesse assinado um contrato de trabalho, do mesmo modo que os patres ficaram surpreendidos uma vez que consideravam o contrato de trabalho escrito como algo que pertence ao sector de trabalho formal. Apesar de o regulamento de trabalho domstico procurar conciliar esta realidade social, no significa que existe uma soluo a 102

curto prazo para as precariedades que se verificam no trabalho domstico. Os problemas que ocorrem neste mercado devem-se falta de mecanismos formais capazes de disciplinar o trabalho por parte do Estado e de conscincia, por parte dos patres, de que os empregados domsticos so seres humanos com direitos a serem respeitados. Os empregados domsticos entrevistados que alguma vez assinaram um contrato de trabalho foram os que se encontravam na categoria de guardas. Este grupo assinou contratos no sector formal de emprego, onde antes trabalhavam e no no sector de trabalho domstico onde actualmente se encontram. No trabalho domstico no h contratos escritos porque tudo se baseia nas relaes de confiana entre patres e empregados, mesmo sabendo que em certas situaes ambos tm conhecimento de que estas relaes esto na origem das atrocidades que se verificam no mercado de trabalho domstico.

Jornada de Trabalho A anlise dos dados referente jornada de trabalho levou-nos a dividir os empregados domsticos em trs grupos, nomeadamente, os empregados que cuidam da parte interna da casa e que se subdividem em trabalhadores a tempo inteiro e a tempo parcial e os guardas que trabalham durante a noite. O primeiro grupo de empregados residia no domiclio de trabalho onde despendiam uma mdia de 14 a 16 horas por dia e um total que variava de 84 a 96 horas por semana. Estes empregados, que nem sempre tinham direito a folgas nos fins-de-semana, eram os que trabalhavam mais horas. Neste grupo de empregados encontrmos crianas que vm das provncias para trabalhar. Estas crianas no recebiam nenhuma remunerao devido ao acordo que foi feito entre os patres e os seus pais para em troca de trabalho puderem estudar. Contudo, os dados mostram que este acordo no tem sido cumprido. Pois, num universo de 24 crianas entrevistadas apenas duas que iam escola. No que se refere ao segundo grupo de empregados, a tempo parcial, estes trabalhavam uma mdia de 12 horas por dia, o que equivale a cerca de 66 horas por semana, com direito a um dia de folga, no fim-de-semana. As 12 horas de trabalho por dia, declaradas como hora mdia de trabalho por este grupo, no correspondiam realidade, uma vez que existem empregados que tm sido trancados pelos seus patres durante todo o dia. A falta de confiana e receios que os patres tm em relao aos seus empregados, acusando-os de roubarem bens ou violar crianas, foram os factores apresentados pelos patres para explicar esta atitude. Todavia, os empregados, por mais que passem por uma situao de perigo dentro de casa no podem sair enquanto o seu patro no regressar casa. Alm disso, havia tambm situaes em que os patres no cumpriam com as horas de sada do seu empregado. Numa amostra de 90 empregados domsticos a tempo parcial, embora tenham declarado que o horrio de entrada variava entre 07:00 e 08:00 horas e de sada das 17:00 s 18:30 horas, a maioria afirmou que largava o seu posto de trabalho quando o seu patro 103

regressasse casa, depois das 18:30 horas. As entrevistas mostram tambm que, nalgumas vezes, os patres regressavam casa por volta das 21:00 ou 22:00 horas e o empregado era obrigado a ficar espera at essa hora. Por ltimo, temos os empregados que trabalham como guardas em actividades de segurana e que na sua totalidade eram homens. Estes trabalhavam durante a noite, isto , das 17:00 s 07:00 horas da manh, correspondendo a um total de 14 horas por dia e o equivalente a cerca de 70 a 84 horas por semana. Este grupo de empregados tinha direito a uma ou duas folgas durante a semana dentro de um esquema rotativo do prdio ou moradia em que trabalhavam. Portanto, os empregados domsticos, independentemente do tipo de trabalho que realizam, apresentam jornadas de trabalho acima das horas normais definidas pelo regulamento de trabalho domstico, que de 54 horas por semana e 9 horas por dia (Boletim da Repblica, 2008:386). A hora mnima de trabalho que encontrmos era de 8 horas e a mxima de 16 horas. Estes dados foram declarados pelos prprios empregados e, depois, comparados com as horas que os patres declararam em relao aos seus empregados. Encontramos uma ligeira diferena sobretudo quando comparamos as horas de entrada e sada do empregado domstico. Os patres tendiam a declarar horas a mais de trabalho que seus empregados na realidade no cumpriam. Os patres entrevistados tinham a conscincia de que a carga horria de trabalho que oferecem aos seus empregados era elevada, mas, como no h nenhum mecanismo de controlo por parte do Estado, a situao precria vai permanecendo como uma das caractersticas principais do trabalho domstico na cidade de Maputo. Uma das dificuldades de pesquisa encontrada esteve relacionado com o receio que os patres tiveram em dar informao sobre horrio e salrio dos seus empregados. Muitos deles pensavam que se tratava de uma inspeco do Ministrio do Trabalho e tinham medo de ser sancionados. Pois, um dos problemas encontrados relaciona-se com as horas de trabalho dos empregados domsticos, que nem sempre estavam de acordo com o salrio que os mesmos auferiam. Os empregados domsticos entrevistados consideraram que a carga horria de trabalho diria ou semanal como sendo normal, uma vez que era o que se verificava em todo o stio onde havia trabalho domstico na cidade de Maputo. A situao de vulnerabilidade econmica em que os mesmos se encontram tem transformado as condies precrias de trabalho que deviam ser consideradas anormais pela sociedade em normais devido situao de subsistncia em que os mesmos se encontram. Portanto, no encontrmos variaes de carga horria de trabalho em termos de gnero ou idade em nenhum dos sete bairros da cidade de Maputo onde realizmos a pesquisa. Todos os grupos, independentemente do tipo de actividade que exercem, eram submetidos a uma carga horria excessiva de trabalho, isto , uma carga superior ao previsto no regulamento de trabalho domstico em Moambique.

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Critrios para Definio do Salrio A estipulao do salrio mnimo pelo governo no inclui de forma explcita o sector de trabalho domstico. Os salrios declarados pelos empregados domsticos entrevistados nesta pesquisa variavam de 500,00 a 4500,00 Meticais. O salrio mdio era de 1500,00 Meticais. Numa amostra de 210 empregados domsticos includos nas trs categorias verificamos que 27% recebiam um salrio mnimo que variava entre 500,00 a 1000,00, 48%, entre 1200,00 a 2000,00 e 25%, entre 2500,00 a 4500,00 Meticais por ms. O primeiro grupo de salrios era pago aos empregados domsticos a tempo inteiro que, por sua vez, tinham direito alimentao e alojamento no local de trabalho. Enquanto o segundo e terceiro grupos eram pagos aos empregados a tempo parcial ou aos que trabalhavam como guardas em actividade de segurana durante toda a noite. Os dados indicam tambm que no existia um padro uniforme na definio dos salrios. O salrio do empregado domstico, independente da actividade que exercia, variava em funo do bairro onde trabalhava, dos rendimentos dos patres e da boa vontade destes ltimos. O bairro de Triunfo, por exemplo, apareceu como um dos bairros onde os salrios dos empregados entrevistados eram mais altos. Os salrios variavam de 3000,00 a 4500,00 Meticais. Dos 20 patres entrevistados, neste bairro, 90% dos mesmos eram estrangeiros e os salrios dos seus empregados eram pagos pelas empresas onde os mesmos trabalham e usavam como critrio de base o salrio mnimo definido pelo governo. Os salrios mais baixos encontravam-se nos bairros da Malhangalene e Jardim, onde os patres eram desempregados ou reformados. A discrepncia em termos de pagamento do salrio dos empregados domsticos resulta da existncia de vrios critrios que os patres usam para definir o valor do salrio mensal dos seus empregados. Os dados indicam que 8% dos patres que se encontravam desempregados ou reformados no pagavam um salrio fixo ao empregado, uma vez que tambm dependiam da disponibilidade dos seus rendimentos que no eram regulares. Nestes casos, estabelecia-se um acordo mtuo entre o patro e empregado que, em casos de ausncia de salrio, o empregado podia ser remunerado em gneros alimentcios ou outros bens de consumo. Todavia, 31% dos patres entrevistados pagava o salrio do empregado em funo do seu salrio ou rendimentos. Os restantes 61% dos patres que se encontravam em situao regular de emprego, consideraram que o melhor meio para definir o salrio do empregado, no eram apenas os rendimentos que possuam, mas tambm a existncia de outros critrios que vo desde a idade, estado civil, salrio mnimo estipulado pelo governo, horas de trabalho, nmero de filhos e acordo mtuo entre patro e empregado. Neste ltimo, os empregados declaram quanto querem receber 105

e os patres discutem a proposta apresentada, de acordo com as suas capacidades. Em termos gerais, os empregados sabiam quais eram os valores dos salrios definidos no mercado e nunca propunham valores acima dos que ambos os grupos, patres e empregados, j conheciam. A definio do salrio dos que se encontravam na categoria de guardas no exigia muitos critrios porque a fonte de pagamento dependia da capacidade dos patres ou da contribuio dos moradores, quando se tratasse de prdios organizados em comisses, embora o salrio entre os empregados deste grupo tambm no fosse uniforme. Em alguns prdios, existiam moradores que no contribuam no pagamento do salrio dos guardas, devido ao baixo rendimento que auferiam. Havia tambm alguns casos, em que todos os moradores contribuam para o pagamento dos guardas, mas o salrio no era to alto devido existncia de outras despesas relacionadas com a manuteno dos edifcios. No entanto, a anlise dos critrios usados pelos patres para o pagamento do salrio d-nos tambm a indicao de que o facto de um empregado no ser casado ou no ter filhos corre o risco de ter um salrio baixo. Os dados mostram que, para 66% dos 140 patres entrevistados, era justo pagar um pouco mais aos empregados que tem responsabilidades familiares, isto , os que so casados, tm filhos ou vivem em agregados numerosos do que aos que no tm responsabilidade. Esta situao no difere muito do que acontecia no tempo colonial onde os empregados do sexo masculino recebiam aumentos anuais de salrio, de acordo com o aumento da sua experincia e responsabilidade familiar que assumiam, enquanto o cenrio das mulheres tendia a ser um triste fim do que uma ponte para outros empregos (Penvenne, 1993). Uma das diferenas com o contexto actual est no facto de no termos encontrado disparidades em termos de salrios definidos a partir de gnero. Esta varivel no interferiu na definio do valor do salrio a ser pago ao empregado, pois, homens e mulheres auferem salrios idnticos. Apesar dos aumentos anuais que no tempo colonial beneficiavam os homens e no mulheres, ambos continuam a ser mal pagos pelos seus patres no contexto actual da cidade de Maputo, onde as relaes raciais em que o colonialismo assentava j no se fazem sentir. As crianas envolvidas no trabalho domstico so um grupo novo que faz parte da categoria muito mal paga no trabalho domstico. Apesar de os patres entrevistados pertencerem a diferentes classes sociais, categorias tnicas e nacionalidades, a explorao do trabalho domstico uma realidade social que, em pleno sculo XXI, se esconde no mercado de trabalho domstico. No entanto, os salrios considerados baixos pelos prprios empregados variavam de 500,00 a 1500,00 Meticais. O pagamento destes valores nem sempre resultava da incapacidade dos patres em pagar mais. Dos 140 patres entrevistados, encontramos 20% que pagam valores inferiores a 1500,00 Meticais porque foi o prprio empregado que declarou a quantia que queria receber 106

mensalmente: ...na definio do salrio domstico tudo depende da viso, experincia ou aflio que o prprio empregado tem sobre o trabalho domstico....8. Os empregados que recebiam salrios baixos que variavam de 500,00 a 800,00 Meticais, aceitaram estes valores devido falta de oportunidade de emprego noutros sectores e ao facto de os patres terem prometido que iam aumentar o mesmo ao longo do tempo. Uma das razes que apresentam como causa da falta de condies que permitem os patres pagar mais do que 500,00 ou 1500,00 Meticais est relacionado com a necessidade de ter mais do que um empregado. Nestes casos, o que mais contava era a necessidade de satisfazer os interesses dos patres em ter mais do que um empregado, em detrimento dos empregados que no tinham outra oportunidade seno aceitar o salrio proposto, mesmo sendo baixo. semelhana do que Karl Marx retratava sobre as condies de trabalho nas fbricas no contexto da ascenso do capitalismo, verifica-se que h uma grande reserva de mo de obra barata para o trabalho domstico na cidade de Maputo. Portanto, os salrios pagos aos empregados domsticos eram destinados despesas de alimentao e transporte para o local de trabalho, embora estes valores tenham sido declarados como sendo insuficientes para satisfazer as necessidades bsicas em termos de acesso alimentao, sade, educao, etc. Nos casos em que o empregado domstico o nico que tem rendimento para sustentar o seu agregado familiar, que na maior parte era de 6 a 8 membros, a situao mais dramtica. Numa amostra de 210 empregados domsticos, verificamos que 70% desenvolvem actividades do comrcio informal, como, por exemplo, tm uma pequena banca no quintal, onde os seus filhos ou membros de famlia ficam a vender enquanto os mesmos se encontram no posto de trabalho. As entrevistas feitas aos patres mostram tambm que uma das estratgias que os empregados adoptam para se vingar do magro salrio que auferem consiste em roubar produtos alimentares: ... as empregadas so muito mais espertas que os empregados, tudo que roubam dentro de uma casa colocam nos sacos de lixo e, como ns os patres somos pessoas muito ocupadas, no nos apercebemos dos danos que elas nos causam ao longo do tempo, umas at chegam a preparar o seu enxoval para o casamento...9. No entanto, nenhum dos empregados domsticos admitiu, durante as entrevistas que alguma vez roubou ao seu patro, mas reconhecem que tm sido acusados de roubos e, muitas vezes, despedidos sem justa causa. Contudo, existe a ideia de que os salrios dos empregados domsticos so baixos porque os salrios dos patres tambm o so: ... eu tenho empregados domsticos desde a casa dos meus pais e sempre foram mulheres, de facto de concordar que o salrio dos empregados domsticos baixo, o que que podemos fazer como patres? Tambm somos funcionrios pblicos e os nossos salrios no chegam para nada, o salrio deles s pode aumentar se os nossos salrios tambm aumentarem, neste momento o que acontece uma ajuda que ns damos aos 107

empregados e vice-versa, no podemos considerar o trabalho domstico como um trabalho srio, se ns deixarmos de ter empregados a ajuda acaba e estes passam a viver numa situao muito pior da que vivem agora, ningum tem condies de pagar o salrio mnimo definido pelo governo...10 Este depoimento mostra uma certa resistncia por parte dos patres e empregados em aceitar esta realidade como sendo precria. A ideia de cooperao ou ajuda que existe entre ambos os grupos tem ocultado as atrocidades que se verificam neste sector de trabalho. Os patres, devido ignorncia no que concerne existncia e aplicabilidade do regulamento do trabalho domstico, agem em funo dos seus interesses materiais e no de cooperao ou ajuda aos empregados domsticos, como afirmavam durante as entrevistas. Dada esta situao, a definio dos salrios dos empregados no feita em funo do tipo de trabalho que desempenham e das horas de trabalho que so consumidas no trabalho domstico. A ideia de que ...o salrio dos patres baixo para aumentar o salrio dos empregados domsticos... est na origem da violao dos direitos humanos por parte dos patres contra os empregados neste mercado de trabalho. Esta ideia prevalece e posta em prtica devido falta de conscincia sobre a degradao do trabalho domstico por parte dos actores envolvidos neste mercado, mas tambm devido ausncia de um mecanismo que controle ou fiscalize o trabalho domstico remunerado. Os argumentos apresentados pelos patres no so plausveis para justificar as condies precrias de trabalho que oferecem aos seus empregados. A falta de conhecimento do regulamento de trabalho domstico e a existncia de oportunismo por parte dos patres est na origem de um sistema de trabalho que se caracteriza pela existncia de carga horria excessiva de trabalho que ultrapassa os padres formais de trabalho, estabelecidos pelo regulamento de trabalho domstico em Moambique.

Regalias A natureza do funcionamento do mercado de trabalho domstico, na cidade de Maputo, implica a existncia de relaes de trabalho entre patres e empregados, que se caracterizam basicamente pela violao dos direitos humanos dos primeiros contra os ltimos (veja a tabela 1). Embora os patres possam ver os seus direitos violados pelos empregados domsticos, este artigo apresenta o lado mais visvel, que apresentado a partir das percepes de ambos os intervenientes acerca das condies de trabalho e, depois, comparado com a situao ideal que o regulamento de trabalho domstico apresenta.

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Tabela 1: violao do Direitos e deveres dos empregados domsticos Direitos e deveres Violao dos direitos e deveres

- Receber a remunerao na forma - H crianas envolvidas no trabalho convencionada; domstico que no recebem salrios. - H empregados que recebem salrios de forma irregular porque os patres esto reformados ou desempregados. - Ter assegurado o descanso semanal e ferias anuais remuneradas; - 50% dos 210 empregados domsticos entrevistados, preferem no gozar frias porque sabem que no vo receber o salrio no ms em que estiverem de frias. - Apenas 30% dos 210 empregados domsticos receberam apoio em casos de acidentes de trabalho ou doena profissional. Mas, quando a doena se tornou crnica, foram despedidos. - 47% dos 210 empregados no receberam nada para assistncia mdica e medicamentosa. Os restantes 23% nunca tiveram acedentes de trabalho. - Fazer a inscrio por si mesmo no regime de trabalhadores por conta prpria do sistema de segurana social. Fonte: Boletim da Repblica, 2008:385 - 90% dos 210 empregados no estavam interessados em fazer descontos para a sua inscrio no Sistema de Segurana Social porque o salrio baixo para sofrer qualquer desconto. Fonte: Entrevistas realizadas em Fevereiro de 2009

- Beneficiar de assistncia mdica e medicamentosa em caso de acidente de trabalho ou doena profissional;

- Ser tratado com correco e respeito;

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A tabela acima indica que os direitos dos empregados domsticos esto longe de serem concretizados, pelo facto de ambos os grupos envolvidos no mercado de trabalho domstico no conhecerem os seus direitos e deveres. Este facto, que agravado pela ausncia de um sistema legal de proteco dos mesmos, torna o mercado de trabalho domstico num espao de dominao e explorao de trabalho, numa altura que se pretende construir uma economia de mercado. Os dados das entrevistas feitas aos empregados domsticos e aos respectivos patres remetem-nos para a relevncia do conceito weberiano de capitalismo racional, ou mesmo, da ideia de desenvolvimento como liberdade defendido por Amartya Sen. Se por um lado a racionalidade do capitalismo passa pela implantao de vrios elementos, dentre os quais se destaca o sistema de direitos e deveres que permite eliminar as contingncias do trabalho capitalista, ento, a liberdade dos indivduos no espao econmico s pode ser concedida perante o sistema de justia que seja eficiente, o que no acontece quando se trata do mercado em Moambique e, particularmente, o de trabalho domstico que discutido neste artigo.

Consideraes finais
O funcionamento do mercado de trabalho domstico influenciado pela lgica da diviso sexual do trabalho, que determina o comportamento de homens e mulheres que se encontram tanto na posio de patres como na de empregados. As relaes de gnero influenciaram o comportamento dos patres e empregados domsticos entrevistados, na medida em que, as preferncias de ambos os intervenientes foram moldadas pelas crenas baseadas na diviso sexual do trabalho. Contudo, estas relaes no influenciaram os critrios de remunerao usados pelos patres para definir o salrio dos seus empregados, pelo contrrio, encontrmos outros critrios como a idade do empregado, nmero de filhos e estado civil, que determinavam o salrio dos empregados domsticos. As desigualdades de gnero manifestaram-se ao nvel do tipo de trabalho a que o empregado se candidata, porque as condies de trabalho colonial j no existem e os espaos onde homens ou mulheres intervm, em termos de trabalho domstico, comeam a estar bem delimitados. Portanto, as condies de trabalho dependem da posio que os patres ocupam na sociedade, uma vez que no h mecanismos formais do Estado que fiscalizem esta actividade. Por essa razo, tanto homens como mulheres, na cidade de Maputo, sobrevivem ao impacto negativo que o trabalho domstico traz nas suas estratgias de sobrevivncia. Esta situao permite que o trabalho domstico seja realizado em condies precrias que violam o regulamento de trabalho domstico e dos direitos humanos bsicos de um ser humano, uma vez que o mercado de trabalho domstico no

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mais do que um espao de dominao e explorao de indivduos, que se posicionam dentro de um esquema de estratificao social emergente na cidade de Maputo.

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Notas de Rodap
1

Nesta linha de pensamento, alguns autores consideram que ...Moambique no foi autorizado, pelas instituies da Bretton Wood, a criar um aparelho de Estado necessrio ao estabelecimento de instituies, legislao e aparelho jurdico que uma economia de mercado requer para funcionar normalmente... (Abrahamsson et al, 1995:50).
2

O feminismo, enquanto um movimento social, criou condies necessrias para que o trabalho realizado pelas donas de casa fosse considerado uma actividade econmica, ou seja, um trabalho produtivo que apenas no era remunerado (Bruschini: 2006; Paulilo, 2004).
3

O agregado familiar, de acordo com o regulamento de trabalho domstico, refere-se a um conjunto de pessoas que vive de forma regular ou acidental sob o mesmo tecto (Ibid.Op.cit,;384)
4

Gonalves. Entrevista n 2. Maro de 2009.

O trabalho domstico, at 1975, era regulado a partir do Regulamento dos serviais e trabalhadores indgenas que foi promulgado em Setembro de 1904 (Penvenne: 1995). Deste modo podemos afirmar que de 1975 at 2008, no foi feito nada em termos de regulao do trabalho domstico.
6

Entendemos como economia informal o conjunto de actividades caracterizadas por um baixo nvel de organizao com diviso limitada ou inexistente entre trabalho, capital e relaes de trabalho geralmente baseadas em colaborao ocasional, de relao familiar ou de amizade ao invs de contratos formais (INE, 2005:13)
7

Esta associao surge como uma iniciativa dos movimentos sindicais que, ao criarem a associao dos trabalhadores informais, passaram a reconhecer a relevncia da situao dos empregados domsticos que tambm tem sido colocada em segundo plano nas aces do Estado. 8 Antnio. Entrevista n 30. Maro de 2009.
9

Margarida. Entrevista n 18. Maro de 2009. Joana. Entrevista n24, Maro de 2009.

10

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Crianas que cuidam de crianas: representaes e prticas


Elena Collona

Introduo
O presente artigo pretende contribuir para o debate internacional e moambicano sobre as complexas relaes entre gnero e direitos humanos, a partir do estudo de um grupo social especfico: a infncia. Reconhecendo as crianas como seres humanos iguais a todos os outros, mas com caractersticas prprias que requerem cuidado e assistncia especiais, as Naes Unidas sentiram a necessidade de criar um instrumento legal internacional que encerrasse em si os direitos humanos das pessoas menores de 18 anos de idade. Tal instrumento constitudo pela Conveno sobre os Direitos da Criana (CDC), promulgada em 1989 e adoptada, at hoje, por 193 pases (todos os pases do mundo, menos a Somlia e os Estados Unidos). Em conformidade com a Declarao Universal dos Direitos Humanos, no artigo 2 da CDC, afirma-se que todos os direitos enunciados no documento sero assegurados a cada criana, sem discriminao alguma, independentemente da raa, cor, sexo, lngua, religio, (...). Porm, uma realidade mundial extremamente heterognea em termos de condies de vida dos mais jovens contrape-se pretensa universalidade dos Direitos da Criana. Apesar de todas as crianas pertencerem mesma categoria social geracional, definida pela idade, elas distribuem-se tambm na estrutura social segundo outros critrios, tais como a classe social, a etnia, o gnero, a cultura e a regio do globo onde vivem (Sarmento & Pinto, 1997). particularmente conhecida, por exemplo, a existncia de diferenas significativas entre as meninas e os rapazes em termos de acesso educao, no contexto moambicano, assim como a nvel mundial. nosso objectivo explorar a diversidade que caracteriza o grupo geracional das crianas, a partir da anlise de um fenmeno e de um contexto especficos. Nomeadamente, pretendemos apresentar as experincias das crianas que tomam conta de outras crianas num bairro perifrico da Matola, procurando entender de que forma estas se diferenciam, segundo a varivel de gnero, assim como de acordo com outros factores. Porm, antes de procedermos apresentao e anlise dos dados empricos relativos s crianas que tomam conta de outras crianas, consideramos relevante examinar alguns conceitos fundamentais para o nosso estudo, a partir de uma reviso da literatura existente.

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De acordo com os pressupostos dos Estudos da Criana e, especificamente, da Sociologia da Infncia, que consideram as crianas como actores sociais com pleno direito cientfico, e a infncia como uma construo social e cultural, historicamente localizada, tentaremos problematizar as ideias de crianas e infncia, de Direitos da Criana e de trabalho infantil. Ao longo do trabalho, o nosso desafio ser no apenas ter em conta os debates acadmicos e as concepes vigentes na sociedade, mas sobretudo dar visibilidade s experincias e aos pontos de vista das prprias crianas.

As crianas entre natureza e cultura Qualquer investigador que queira aproximar-se do estudo das crianas e da infncia, procurando compreender o que significa ser crianas para as prprias crianas, dever primeiramente interrogar-se sobre o sentido que estes termos tm assumido e assumem em diferentes tempos, espaos e contextos sociais. Ao longo do nosso trabalho, utilizaremos o conceito de crianas, no plural, para darmos conta da variedade de caractersticas e de experincias de vida dos sujeitos que respondem a esta definio. De acordo com Javeau (2005), esta opo terminolgica tem caracterizado os estudos de cunho scio-antropolgico, em oposio ao conceito no singular utilizado sobretudo pela Psicologia, Educao e Direito. Estas disciplinas olham para a criana, como algo ideal, uma entidade abstracta qual teorias, prticas e leis podem ser universalmente aplicadas, sem considerao pelo especfico contexto social e cultural onde esta se encontra. As crianas e a infncia. Dois termos que na linguagem comum podem ser utilizados quase de maneira indiferenciada, como sinnimos, assumem, porm, no mbito cientfico, significados bem distintos e esto relacionados a mundos diferentes: a natureza e a cultura. De acordo com o antroplogo Lvi-Strauss (1967), o critrio da regra e da universalidade pode fornecer o princpio de uma anlise ideal que, pelo menos em certos casos e dentro de certos limites, pode permitir isolar os elementos naturais dos elementos culturais. Desta forma, onde a regra se manifesta, sabemos com certeza que nos encontramos no nvel da cultura, considerada como conjunto de atitudes e comportamentos adquiridos pelos indivduos, atravs da educao e da aprendizagem da tradio. Pelo contrrio, reconhecemos na universalidade o critrio da natureza, uma vez que tudo o que constante entre todos os seres humanos foge necessariamente aos hbitos, s tcnicas e s instituies que diferenciam e opem os grupos sociais. Podemos assim assumir que, por um lado, a universalidade dos factos naturais representa a forma vazia, o alojamento potencialmente disponvel para ser preenchido pela organizao, pelas regras, pelos princpios ditados autonomamente pela cultura segundo as suas necessidades. Por outro 117

lado, a introduo da regra, solicitada pela indeterminao dos factos naturais, representa a modalidade especfica atravs da qual a cultura se expressa (Sgritta, 1988). Aplicando esta lgica aos conceitos acima indicados, podemos afirmar que as crianas, presentes em todas as culturas de qualquer poca histrica e em qualquer canto do planeta, representam uma constante universal e, por isso, um elemento natural. Diversamente, a infncia uma construo cultural, isto , um conjunto de representaes sociais e regras consequentes que estabelecem como as crianas devem ser consideradas e tratadas dentro de uma dada sociedade. Segundo Sarmento (2005), podemos definir as crianas como os seres bio-psico-sociais que se encontram na primeira etapa das suas vidas. Assumimos, assim, que as crianas no so elementos puramente naturais, mas sim um conjunto de caractersticas e necessidades biolgicas e psicolgicas que se enquadram e encontram respostas dentro de um especfico contexto social e cultural. A experincia de ser criana assim socialmente construda e, por isso, as maneiras de tornar-se um ser humano (adulto) so to numerosas quantas so as culturas humanas (Berger & Luckmann, 1969:20), uma vez que cada sociedade e, dentro dela, cada grupo social e cultural produz a sua prpria maneira de olhar para os mais jovens e de represent-los. , portanto, natural e universal o facto de que uma criana nasa de uma mulher depois de um perodo de aproximadamente nove meses, mas o tratamento que esta mesma criana vai receber aps a sada da barriga da me, varia dependendo do contexto social, cultural, ambiental, poltico e econmico. Onde a criana vai dormir, como se vai vestir, do que vai se alimentar, quem vai tomar conta dela so todos elementos socialmente definidos e, por isso, sujeitos a um elevado nvel de heterogeneidade.

A Infncia como Construo Social Desconstruir um conceito significa responder a perguntas, tais como: a que ser se refere o termo utilizado? Como foi criado? Em resposta a: de quais problemas e questes surgiu? A que interesses e necessidades serve? Neste sentido, a desconstruo dos conceitos dominantes no necessria apenas para a procura de um melhor conhecimento, mas tambm para a libertao da influncia e da submisso a um poder no desejado. Segundo Glauser (1990), isto parece particularmente relevante sobretudo nos pases considerados perifricos, uma vez que aqui dependncias ameaadoras se expressam e actuam atravs dos conceitos e dos discursos que definem a realidade. 118

De acordo com as ideias da Sociologia da Infncia, possvel atribuir dois diferentes significados ao termo infncia. Por um lado, a infncia o grupo social geracional constitudo pelas crianas, por outro lado, uma construo social, um produto histrico, o conjunto de ideias, regras e representaes que definem o que as crianas so ou deveriam ser dentro de uma determinada cultura. Sendo assim, a infncia produto social e cultural, historicamente localizado, que precisa ser estudada e analisada pelos cientistas sociais, ao fim de perceber de que forma o conceito tem vindo a ser definido e utilizado e em resposta a que tipo de problemas e interesses. Este empreendimento de desconstruo dos conceitos comummente utilizados constitui um desafio, especialmente para as cincias sociais, luz da sua dupla hermenutica, isto , das relaes recprocas existentes entre estas e a sociedade, no processo de construo do conhecimento (Giddens, 1976). Desta maneira, o envolvimento na construo de um novo paradigma de infncia constitui tambm o envolvimento no processo de reconstruo da infncia na sociedade. De facto, ao longo do sculo XX, diversos instrumentos de conhecimento, tais como as experincias psicolgicas, os testes psicomtricos, os mapas sociomtricos, as descries etnogrficas e as pesquisas longitudinais tm sido aplicados infncia. Deste modo, os resultados obtidos tm estruturado o nosso pensamento sobre as crianas, levando a uma crescente imposio de uma concepo particularmente ocidental de infncia para todas as crianas, o que acaba por ocultar o seu carcter socialmente construdo (James & Prout, 1990). Apesar de a maioria das crianas do mundo viver nas regies economicamente mais pobres de frica, sia e Amrica Latina, estas tendem a ser consideradas desviantes quando examinadas a partir do modelo globalizado de infncia, que se baseia nos ideais das classes mdias europeias e norte-americanas, de crianas dedicadas a estudar e a brincar, desenvolvendo as suas vidas principalmente no espao domstico e escolar. Assim, do ponto de vista de muitos dos profissionais que trabalham em prol dos direitos e do bem-estar das crianas, todas as crianas que trabalham ou que vivem nas ruas, que so presentes nos espaos pblicos e ausentes da escola e da casa, representam alguma forma de disfuno pessoal ou familiar (Boyden, 1990). As crianas que esto fora do lugar (Connoly and Ennew, 1996), que no encaixam com prontido nas fantasias culturais ocidentais de crianas inocentes e vulnerveis, so percebidas como demonacas e ameaadoras e, muitas vezes, temidas e punidas (Honwana & De Boeck, 2005). Da mesma forma, os pais que no seguem a norma ocidental de criao dos filhos so logo considerados como irresponsveis (Levine, Dixon et al., 1994). Os profissionais, s vezes, no consideram que os pais e as crianas podem ter percepes diferentes das suas: modelos de comportamento patolgicos para uns, podem resultar normais para outros. Por exemplo, o desenvolvimento desde os primeiros anos de vida de mecanismos de sobrevivncia, tais como o trabalho infantil, visto por muitos como parte do normal processo de socializao das crianas (Boyden, 1990). 119

Neste panorama, torna-se particularmente relevante o papel que as investigaes sociolgicas podem desempenhar na afirmao da infncia como uma categoria universal em termos de ocorrncia, mas especficas em suas manifestaes concretas, uma vez que estudos empricos bem conduzidos, sobretudo em contextos no-ocidentais, constituem a contraparte essencial do trabalho terico (James & Prout, 1990). Segundo Sarmento (2006), vrios autores, por um lado, tm apontado a diversidade das formas de desenvolvimento das crianas em funo da pertena cultural, em contraste com a ideia de uma natureza universal da infncia, suposta a partir de estudos centrados nos pases ocidentais (Rogoff, 2003); por outro lado, tm indicado como a norma da infncia ocidental no resulte aplicvel em outros contextos culturais (Mead, 1970; Weisner & Gallimore, 1977; Cutolo, 2007). Em particular, Cutolo (2007), luz dos resultados da sua pesquisa antropolgica junto com os Annowfe, uma populao da Costa de Marfim, questiona a prpria existncia do conceito de infncia dentro deste especfico contexto cultural. seu objectivo demonstrar como aqui a infncia no possa ser considerada invisvel, nem negada, uma vez que para isso deveria se postular a sua existncia num dado nvel de realidade, existncia que a seguir poderia ser ou no reconhecida. Pelo contrrio, ele afirma que, na sociedade Annowfe, a infncia assim como ns a entendemos no existe. No apenas no h uma nica palavra, uma definio cultural ou uma categoria social que a defina, mas tambm no objecto, em si, de nenhuma atribuio de valor que possa levar formao de uma tal definio. Nomeadamente o autor, ao falar de infncia, refere-se a uma idade, uma etapa ou uma condio da vida humana que carrega valores e direitos especficos, ligados aos que investem, mais em geral, a pessoa. Esta ideia de infncia enquadra-se na ideologia moderna, um sistema de ideias e representaes que pe o indivduo no centro da sua constelao de valores, considerando a prpria sociedade como um conjunto de individualidades definveis em si, sem precisar de referncias aos grupos e s relaes onde estas se inscrevem. Num tal contexto, torna-se possvel ser criana, infncia, com uma identidade definida e direitos especficos, antes de ser filho, neto ou irmo de algum, isto , antes de estar em relao. Na sociedade Annowfe, isto no possvel, uma vez que as pessoas so reconhecidas apenas atravs de uma relao e no enquanto essncia. As crianas no existem socialmente como tais, mas apenas como filhos de determinados pais e mes, de um grupo de parentesco, de um bairro ou de uma aldeia (Cutolo, 2007). Podemos assim afirmar que a infncia no uma experincia universal de qualquer tipo de durao fixa, mas diferentemente construda, exprimindo as diferenas individuais relativas insero de gnero, classe, etnia e histria. Distintas culturas, bem como as histrias individuais, constroem diferentes mundos da infncia (Franklin, 1995: 87). 120

A seguir, vamos ento reflectir sobre algumas das implicaes prticas desta afirmao terica.

Os Direitos das Crianas: Locais, Globais ou Globalizados? Ao deixar de considerar a infncia como um fenmeno natural e, consequentemente, universal, e ao assum-la como uma varivel da anlise social, fortemente relacionada com o especfico contexto scio-cultural examinado, deparamo-nos necessariamente com uma questo crucial: os direitos das crianas. Ser que os direitos deveriam tambm variar consoante o pas, a cultura ou a sociedade considerados ou deveriam, pelo contrrio, ser universais? Os direitos das crianas podem ser interpretados de trs formas diferentes: globais, locais ou globalizados. Vamos apresentar sucintamente esta proposta de Burman (1996), a ser considerada como uma estratgia analtica, mais do que uma categorizao absoluta. Em primeiro lugar, os apelos em nome das crianas tendem a ser formulados em termos globais, isto , como universalmente aplicveis, deixando implcita uma viso geral do que a infncia deveria ser. Porm, conceitos globais, pela sua prpria natureza, no podem especificar as condies e as intervenes esperadas em cada rea de aplicao, implicando a necessidade de interpretar o significado destas ideias gerais num determinado contexto. O apelo universalidade, no deixando clara a aplicao prtica destes direitos, faz com que sejam criticados por serem demasiado abstractos, irrelevantes ou at culturalmente insensveis aos contextos especficos. Numa segunda perspectiva, os direitos e a infncia so vistos como necessariamente locais. Apesar de esta ideia ser pertinente, com o discurso do respeito pela diversidade cultural, temos de considerar que se insere num contexto de relaes de poder desiguais entre Norte e Sul do Mundo. Isto significa que a definio normativa de infncia tem vindo a ser construda a partir de experincias de carcter local ocidentais, tais como o modelo do individualismo liberal e as teorias da Psicologia do Desenvolvimento. Finalmente, a viso dos direitos das crianas como globalizados procura articular esta relao-chave entre instncias locais e globais. Com efeitos, as ideias inicialmente ocidentais, ao orientar as prticas locais relativas educao e ao bem-estar das crianas, acabam por entrar em contextos no-ocidentais, assumindo um conjunto de novos significados, de duas diferentes maneiras. Por um lado, improvvel que estas ideias se concretizem exactamente nas mesmas formas que desenvolveram onde foram criadas, uma vez que operam em contextos polticos e materiais diferentes. Por outro 121

lado, estas ideias j no so ocidentais porque tm sido introduzidas em estruturas educacionais e profissionais nacionais, adquirindo assim um estatuto indgena. Os direitos parecem ser universais, segundo a Conveno dos Direitos da Criana, o principal instrumento internacional relativo aos direitos das crianas, que foi construdo a partir de um preciso modelo de desenvolvimento infantil, considerado natural, uniforme e invarivel. Segundo Lopatka (1992), que presidiu o Grupo de Trabalho das Naes Unidas para a redaco da Conveno, a natureza fsica e mental da criana idntica em toda parte, o processo de crescimento tem um rumo parecido em todas as crianas e as suas necessidades fsicas e mentais tambm so parecidas. Ao mesmo tempo que identifica um conjunto de caractersticas que devem ser comuns s crianas de todo o mundo, a Conveno tambm reconhece a importncia da cultura e dos valores locais. Assim, a contradio existente entre algumas partes da Conveno d expresso elevada complexidade da relao entre a lei e a tradio (Douglas & Sebba, 1998). Para alm desta contradio explcita, uma outra contradio latente na prpria natureza da Conveno que declara a universalidade dos direitos a partir de uma especfica experincia de infncia. O conceito do melhor interesse da criana pode se tornar assim uma perigosa capa para preconceitos, paternalismo e decises dependentes de interesses polticos e econmicos (Parker, 1994). O discurso dos direitos universais permite a naturalizao de avaliaes normativas sobre o que as crianas so e deveriam ser. O processo de naturalizao de determinados critrios e normas desenvolve-se atravs da considerao do conhecimento, assim como ele produzido pela psicologia, como culturalmente neutro. Pelo contrrio, pode-se objectar o quanto os fundamentos da poltica e da programao internacional para as crianas sejam highly culturally, class and gender-specific (Burman, 1996). Assim, enquanto a psicologia e a sociologia parecem estar ocupadas apenas na compreenso da realidade, os resultados, a terminologia e a viso do mundo que elas produzem so reabsorvidas e tornam-se parte das sociedades estudadas. Neste sentido, no podem existir conceitos de infncia social e politicamente inocentes (James & Prout, 1990). Os conhecimentos, assim como Focault apontou, so sempre relacionados ao exerccio do poder. Nunca neutros, estes expressam os discursos sobre a sociedade, por sua vez expresses de interesses especficos (James et al., 1998). Igualmente, a definio de a standard below which any civilised nation, rich or poor, will be ashamed to fall (Unicef, 1990), atravs da Conveno dos Direitos da Criana, torna-se um instrumento para afirmar a superioridade de alguns pases em relao a outros. As crianas, cujas aces tm lugar fora dos limites universalmente estabelecidos para a infncia, so consideradas patolgicas, enquanto as famlias, as comunidades e os pases de origem so implicitamente culpados e estigmatizados (Burman, 1996).

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O imperativo do melhor interesse da criana oferece ento s agncias externas a legitimidade e os poderes para intervir nos pases que no conseguem garantir s suas crianas o padro de vida definido a nvel internacional (Pupavac, 1998). As intervenes podem assim tornar-se o meio de afirmao de interesses coloniais. Um exemplo significativo representado pelos programas de educao parental e de escolarizao das meninas, considerados pela Unicef como instrumentos para a promoo do planeamento familiar e da diminuio da taxa de fertilidade (Unicef, 1989). A aceitao de determinados princpios ou a resistncia que a estes se ope, assim como o reconhecimento ou a recusa de uma linguagem dos direitos que se vai difundindo a partir das reas fortes do planeta, atravs das organizaes internacionais, constituem parte dos processos polticos globais em que as cincias sociais se encontram inevitavelmente implicadas. Trata-se de uma implicao que no pode assumir a forma de uma simples tcnica de conhecimento dos contextos onde as intervenes se realizam, como propuseram alguns tericos da applied anthropology da poca colonial e pscolonial. Pelo contrrio, a antropologia, a sociologia e as outras cincias sociais esto implicadas porque, a partir dos seus prprios projectos de conhecimento e das prticas de pesquisa que estes implicam, encontram-se inevitavelmente dentro dos processos globais mencionados, os observam no seu acontecer no terreno, na sua dimenso local, experimentado as suas capacidades de produzir novas identidades, novos poderes, novas formas de incluso e excluso social, de domnio e de resistncia. Procurando identificar relaes e conexes entre os significados locais e globais, as investigaes podem assim propor um olhar crtico e, de certa forma, contra-hegemnico (Cutolo, 2007). Muitas vezes, os profissionais, os activistas e os decisores polticos, alcanados pelas necessidades e pelos sofrimentos junto dos quais trabalham, consideram o debate sobre as efectivas possibilidades de aplicar direitos universais em contextos sociais e culturais especficos como irrelevante para a prtica, um luxo acadmico para socilogos e filsofos. Pelo contrrio, as orientaes tericas e as preferncias metodolgicas mereceriam uma ateno especial, uma vez que decises aparentemente tcnicas esto sempre permeadas por implicaes sociais (James et al., 1998). Planificar intervenes e escolher prioridades nunca uma operao neutra, na medida em que pessoas reais as pem depois em prtica (Jacquemin, 2006). Programas baseados na definio e na aplicao demasiado estrita de normas universais, supostamente voltas para promover o bem-estar das crianas, acabam frequentemente por obter resultados muito diferentes daqueles previstos pelos seus promotores (Boyden, 1990; Jacquemin, 2006; Johnson, Hill & Ivan-Smith, 1995; Niewenhuys, 1994).

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Eis de novo o papel central das cincias sociais e, nomeadamente, da Sociologia da Infncia. Se as categorias da linguagem global dos direitos da infncia se revelam de difcil aplicao na realidade social vivida e observada no terreno, torna-se necessria a sua crtica ou a sua suspenso temporria, para melhor entender o contexto objecto de anlise. Isto, no apenas para estabelecer um relao intelectual correcta entre diferentes perspectivas, mas, sobretudo, a fim de evitar contribuir para a construo de um discurso que, ignorando o carcter concreto das condies histricas e sociais, acabe por propor, no mbito cientfico, uma hegemonia cultural que legitima a exportao mais ou menos forada de direitos universais abstractos (Cutolo, 2007). O desenvolvimento de investigaes sociolgicas, que partam do reconhecimento das crianas como pessoas competentes e que sejam capazes de escutar o que elas tm a dizer sobre as suas prprias vidas, poder talvez contribuir para a transformao da legislao e dos programas que nela se inspiram em aces realstas, adequadas ao contexto social e cultural e negociadas com as comunidades e com os sujeitos envolvidos. Um processo participativo de definio das necessidade e das consequentes intervenes poder, talvez, ter mais possibilidades de sucesso em relao a projectos construdos a partir de prioridades impostas de fora.

O Trabalho Infantil Durante uma comunicao relativa a alguns resultados parciais da minha investigao sobre a vida das crianas moambicanas no mbito de um congresso que teve lugar em Portugalvii, apresentei uma fotografia que suscitou um animado debate entre os participantes de diferentes nacionalidades. A fotografia, tirada na varanda da minha casa em Maputo, no decorrer da pesquisa, mostrava duas meninas de costas a lavar a loia. Duas colegas brasileiras consideraram que a imagem tinha um impacto emocional muito forte e que, a partir dela, eu poderia ser criticada por explorao de mo-de-obra infantil. Diversamente, ao escolher a fotografia, eu no tinha imaginado este tipo de reaces, mas procurava mostrar, por um lado, a familiaridade que as crianas tm com as tarefas domsticas, por outro lado, o costume tpico das mulheres moambicanas de visitar familiares ou amigas e colaborar com elas nas actividades da casa. Trs meses mais tarde, em Maputo, participei de uma capacitaoviii sobre os direitos das crianas para operadores sociais de instituies e organizaes pblicas e privadas, onde todos os participantes eram moambicanos, com cargos e nveis de formao acadmica diferentes. Numa das discusses, perguntei se consideravam alguma violao dos direitos das crianas o facto que estas ajudassem nas tarefas domsticas, tais como lavar a loia, varrer, ir buscar gua. Todos concordaram que no se trata de nenhum mal, mas, pelo 124

contrrio, que isto constitui um elemento essencial da educao, desde que a carga de trabalho seja apropriada idade. Um participante deu-me o exemplo da gua: no h problema se uma criana dos seus seis anos, acompanha a me a ir buscar gua e voltar com ela, carregando na cabea um garrafo de cinco litro; mas j seria um problema se aquela mesma criana fosse obrigada a trazer para casa gua para toda a famlia, devendo ir buscar um bido de 20 litros muitas vezes por dia. Pessoas diferentes, inseridas em contextos diferentes, mesmo que todas comprometidas para a promoo do bem-estar e dos direitos das crianas, oferecem-nos respostas diferentes. A primeira situao bem representativa de um mito social ocidental, no qual se consuma uma parte da construo contempornea da ideia de infncia: as crianas se distinguem dos adultos pelo facto de no trabalharem. A infncia representada como uma gerao retirada da esfera da produo e do mundo do trabalho e colocada sob o cuidado exclusivo dos adultos, numa posio de dependncia. Porm, considerando as crianas como dispensadas do esforo da construo dos meios de subsistncia e desenvolvimento pessoal e familiar, desvalorizam-se e tornam-se invisveis as suas actividades (Sarmento, 2000). O segundo caso ilustra-nos uma noo do trabalho das crianas como parte do processo de socializao, uma noo dominante no continente africano, assim como na sia, na Amrica Latina em grupos tnicos minoritrios espalhados nos outros continentes. O trabalho constitui assim uma fonte de aprendizagem necessria para garantir a sobrevivncia das crianas no presente e no futuro. Podemos afirmar que, em frica, quando as crianas trabalham no se trata de uma excepo, mas de regra. Esta ideia confirmada por um estudo sobre a alocao do tempo das crianas no Benin (UNDP, 1998), segundo o qual todas as crianas da amostra, entre 6 e 14 anos de idade, desenvolviam algum tipo de trabalho durante as 24 horas em que estavam sob observao, em contraste com as estatsticas oficiais nacionais que relatavam uma taxa de participao infantil no trabalho de 27.5%. Os dados mais recentes sobre Moambique (INE, 2005) indicam que 32% das crianas com idades compreendidas entre os sete e os dezassete anos esto envolvidas em algum tipo de actividades econmicas definidas como trabalhar na machamba, vender produtos ou outra actividade econmica. O inqurito revela que a grande maioria das crianas, que trabalham, esto a fazer trabalho no-remunerado para a famlia e que raparigas e rapazes esto envolvidos em igual percentagem. Aos sete anos de idade, 6% das crianas j esto envolvidas em actividade produtiva. Cerca de metade das crianas dos 14 anos ou mais so economicamente activas. Mais de dois teros das crianas com idades compreendidas entre os 7 e os 17 anos, que esto a trabalhar, frequentam a escola, o que reflecte o facto de a maior parte do trabalho efectuado por crianas ser trabalho no-pago para a famlia, realizado para alm das actividades escolares. 125

Porm, estes dados no proporcionam nenhuma indicao da percentagem de crianas envolvidas em trabalho domstico que, mostram as evidncias, uma percentagem significativa do trabalho realizado por crianas. O facto de muitos inquritos no considerarem o trabalho domstico no novidade e, consequentemente, a maioria das actividades de trabalho das meninas (e das mulheres) fica amplamente sub-representada, dando, s vezes, a falsa impresso de que os rapazes trabalham mais do que as meninas. Ironicamente, at as prprias meninas tendem a no considerar as suas tarefas domsticas como trabalho. A antroploga Pamela Reynolds (1991), no seu trabalho com as crianas das zona rurais no Vale do Rio Zambeze, notou que os rapazes, s vezes, descreviam os trabalhos domsticos das suas irms, enquanto as prprias irms esqueciam de mencionar estas actividades. Perguntamo-nos: o que afinal o trabalho infantil? Uma definio absoluta no existe, mas tudo depende dos critrios que formos adoptar. Na literatura existente, a forma de medir o trabalho infantil varia de estudo para estudo: alguns consideram apenas o trabalho remunerado, outros perguntam s crianas se tm trabalhado pelo menos uma hora ao longo da ltima semana. Ainda alguns perguntam se a actividade principal da criana a escola ou o trabalho, e outros contam como crianas que trabalham, apenas aquelas que no esto na escola, ignorando todas as crianas que combinam a escola com o trabalho. Deveramos tambm perguntar, antes de mais, quem criana para o trabalho? Aqui tambm as definies so diferentes. Segundo a CDC, criana todo o ser humano de 0 a 18 anos, mas a maioria dos estudos sobre trabalho infantil concentram-se na faixa etria dos 7 aos 14 anos, sugerindo que o trabalho desempenhado por adolescentes no deveria ser considerado trabalho infantil. A prpria Organizao Internacional do Trabalho (OIT) define o trabalho infantil de acordo com a chamada Minimum Age Convention (n 138): 5-11 anos de idade: todas as crianas que trabalham numa actividade econmica. A OIT no define as tarefas domsticas na sua prpria casa como actividades econmicas. 12-14 anos de idade: todas as crianas que trabalham em actividade econmica, menos aquelas em trabalhos ligeiros. O trabalho ligeiro definido como um trabalho no perigoso, por um mximo de 14 horas por semana. O trabalho perigoso, por sua vez, qualquer actividade ou ocupao que pode ter efeitos adversos na segurana, na sade e no desenvolvimento moral da criana. 15-17 anos de idade: todas as crianas nas piores formas de trabalho infantil. De acordo com a OIT, as piores formas de trabalho so escravatura, trfico e trabalho forado, crianas soldados, prostituio infantil e uso de crianas em trfico de droga e outras actividades criminais. Finalmente, inclui-se o trabalho que, pela sua natureza ou pelas circunstncias em que desenvolvido, possa prejudicar a sade, a segurana ou a moral das crianas.

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Considerando esta pluralidade de critrios e definies, investigar o trabalho das crianas aparece como uma actividade bastante desafiadora. Com efeito, mesmo no mbito das cincias sociais, o trabalho infantil tem sido objecto de estudo e de controvrsia. De uma forma algo redutora, podemos resumir que as posies tericas sobre trabalho infantil oscilam entre a sua condenao como desvio e patologia social e a considerao do trabalho das crianas como algo inerente sua condio de actores sociais plenos. Assim, para os primeiros, o trabalho infantil um mal que importa combater; diversamente, para os segundos, o trabalho no visto como uma imposio humilhante, mas como um direito, que precisa ser devidamente protegido e regulado, contra a explorao (Sarmento, 2000). A questo que fundamenta o nosso trabalho no decidir se as crianas deveriam estar a fazer o que fazem, mas sim descobrir o que elas fazem e o que isso significa. Que actividades desenvolvem? Quando e por quanto tempo? Em que tipo de ambiente e de situao? E, sobretudo, a partir da ideia de crianas prpria da Sociologia da Infncia, que as considera sujeitos de direitos e actores sociais plenos, competentes na formulao de interpretaes sobre os seus mundos de vida e reveladores das realidades sociais onde se inserem (Sarmento et al., 2004), procuramos compreender o significado que as prprias crianas atribuem s suas actividades. Ser que as consideram trabalho, brincadeira, aprendizagem ou outra coisa que o nosso pensamento de adultos nem consegue imaginar?

Investigando as Crianas que Cuidam de outras Crianas A investigao aqui apresentada objectiva conhecer a experincia de ser criana das crianas do bairro de Infulene, no municpio da Matola, atravs do estudo de uma actividade especfica que caracteriza a quotidianeidade da maioria delas. As observaes do contexto e um longo perodo de permanncia e trabalho em contacto directo com as crianas na zona considerada permitiram notar que prtica comum elas desempenharem a tarefa de tomar conta de outras crianas (irmos mais novos, sobrinhos, primos, vizinhos ou outros), embora com modalidades e em tempos e espaos diferentes. Para poder alcanar este objectivo, investigando as vivncias das crianas em situaes da vida quotidiana, os seus espaos e tempos de vida e as relaes que estabelecem com outras crianas e com os adultos, considerou-se necessrio dividir o trabalho de investigao em duas etapas: uma primeira fase na escola, para entrar em contacto com as crianas e ter uma viso geral sobre as suas vidas, as suas experincias

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quotidianas e a maneira como elas as representam; uma segunda fase, para acompanhar as rotinas quotidianas das crianas, nas suas casas ou em outros espaos, consoante as suas deslocaes.

A primeira etapa, realizada principalmente na escola, entre Agosto e Novembro de 2008, envolveu trs turmas da 6 classe, com um total de 120 crianas, entre os 10 e os 15 anos. Utilizou-se uma metodologia compsita, capaz de mobilizar uma gama de diferentes mtodos e tcnicas, quer tradicionais quer inovadores, mais interactivos e participativos, que minimizassem o desequilbrio de poder entre o investigador adulto e as crianas (jogos, textos, desenhos, dirios, entrevistas, questionrios, canto, teatro,...). Este pluralismo metodolgico representa uma forma de investigar a pluralidade de infncias e ter em considerao as diferentes competncias, experincias de vida e identidades sociais das crianas que participam na investigao (idade, gnero, estrutura do grupo familiar, actividade e nvel de formao dos pais, grupo tnico, classe social). A segunda etapa, comeada em Maro de 2009 e ainda em andamento, tem vindo a realizar-se nas casas de seis crianas (trs meninas e trs rapazes), assim como em outros espaos frequentados por elas durante o dia. O mtodo de investigao privilegiado tem sido a observao participante, complementada pela utilizao do gravador e da mquina fotogrfica (para fotografias e vdeos), quer por parte da investigadora, assim como das crianas. Esta etapa, como esperado, acabou por envolver no apenas as seis crianas contactadas, mas tambm um nmero significativo de outras crianas (irmos, primos, sobrinhos, amigos e vizinhos) que se interessaram pelas actividades de pesquisa, assim como os familiares adultos das crianas, que participaram de forma mais ou menos directa.

Definindo o Fenmeno: Tomar Conta de Crianas Na nossa investigao, pretendemos focalizar uma forma especfica de trabalho das crianas, a partir dos seus prprios pontos de vista: tomar conta dos irmos mais novos ou de outras crianas da famlia. Enquanto no conseguirmos uma definio que d plenamemente conta das perspectivas das prprias crianas, vamos utilizar, de forma provisria, os termos trabalho, tarefa e actividade para indicar o que as crianas fazem, quando assumem a responsabilidade de outras crianas mais novas. Em alguns casos, as prprias crianas no reconhecem o facto de ficar responsveis pelos mais novos, como algo que implique alguma actividade ou trabalho, assim como as meninas do estudo de Reynolds (1991) esqueciam de mencionar as tarefas que desempenhavam em casa. De forma parecida, Samito, o mais velho de trs irmos (11, 9 128

e 3 anos de idade) diz que, quando fica em casa com o irmo mais novo, no precisa de fazer nada para ele. Eu: Ficar em casa sozinho com o Marino (irmo de 3 anos)? S: No custa. Eu: No te d muito trabalho? S: No. Eu: Tens de fazer o qu quando ficar sozinho com ele? Silncio. Eu: No precisa de nada ele? S: No. M: Eh! Tens de lhe dar de comer! - reclama a me, que est acompanhando a conversa, ocupada a arrumar a sala onde estamos. S: Lhe dar comida... quando ele sentir fome. Eu: S tens de lhe dar comida... ento tens de cozinhar para ele? S: Sim. (Dirio de campo, 14/03/09)

O tomar conta de crianas desenvolvido pelas crianas que participam do estudo apresenta uma considervel variedade de fenmenos, a partir de dois elementos: as caractersticas da criana objecto de cuidado e o tipo de cuidado a ser oferecido. Entre as diferenas relativas s caractersticas da criana objecto de cuidado, identificamos, por um lado, a idade, uma vez que se pode tratar de um beb de poucos meses assim como de uma criana apenas um ou dois anos mais nova da criana cuidadora, por outro lado, o comportamento. O comportamento definido pelas prprias crianas a partir de duas categorias: crianas que do trabalho e crianas que no do muito trabalho. Ao falar de crianas que do trabalho, os nossos informantes referem-se sobretudo quelas que choram muito e que precisam de muito tempo e esforo por parte da criana cuidadora para calar. 129

O tipo de cuidado varia do caso da criana mais velha ter a responsabilidade total e a tempo inteiro da outra criana ao desempenho de actividades especficas para uma outra criana (dar de comer, dar banho,...), sob a superviso de adultos ou de outras crianas. Tomar conta de uma outra criana inclui quer as ordens verbais e no verbais para direccionar o comportamento da criana, quer o simples dar uma olhadela ao irmo mais novo. O fenmeno das crianas que tomam conta de outras crianas, se considerado luz do debate sobre os direitos da infncia que contrape a proteco participao, revela-se particularmente interessante. De facto, as crianas cuidadoras desafiam a lgica paternalista que lhes atribui a funo exclusiva de destinatrios das medidas protectoras dos adultos sbios, racionais e maduros, afirmando-se eles prprios como responsveis pela proteco de outros (Pinto e Sarmento, 1997). relevante tambm notar como esta prtica tenha sido, de certa forma, prevista na Carta Africana sobre os Direitos e o Bem-Estar da Criana, criada pela Unio Africana em 1989, logo depois das Naes Unidas terem promulgado a CDC. Parecida com a sua predecessora das Naes Unidas em muitos aspectos, a Carta Africana apresenta uma diferena significativa: a primeira parte chamada Direitos e Deveres. Enquanto na CDC os direitos das crianas so considerados absolutos, a Carta Africana torna-os relativos, dependentes do cumprimento dos seus deveres por parte das crianas, assim como explicitado no Prembulo: Considerando que a promoo dos direitos e bem estar da criana tambm implica o cumprimento das obrigaes e tarefas de cada um. As responsabilidades das crianas so indicadas no artigo 31 e so relativas famlia, sociedade, ao Estado e comunidade internacional. Pelo que aqui nos interessa, que o mbito familiar, as crianas, de acordo com a sua idade e habilidade, devem ter a tarefa de trabalhar para a coeso da famlia, respeitar sempre aos seus pais, aos seus superiores, e aos ancios e dar assistncia a estes em caso de necessidade. Podemos assim considerar que as crianas que tomam conta dos seus irmos (ou de outras crianas) esto a trabalhar para a coeso da famlia, dando assistncia aos seus pais ou superiores, no momento em que estes estejam ocupados em outras actividades e se encontrem, portanto, impossibilitados de cuidar dos mais novos. Ao mesmo tempo, as crianas mais novas, recebendo as atenes dos seus irmos mais velhos, tem o dever de respeit-los e de obedecer as suas ordens, prestando assistncia nas tarefas que estes estiverem a desenvolver, tais como lavar a loia, varrer e outras. As observaes no terreno confirmam esta ideia de reciprocidade de direitos e deveres, uma vez que, em diferentes ocasies, foi possvel notar um certo orgulho nos mais novos ao serem mandados e ao demonstrarem-se altura da tarefa atribuda. Ao mesmo tempo, 130

as crianas mais velhas sentem-se orgulhosas em ter algum em baixo delas para cuidar e para mandar. Trata-se, por outras palavras, de uma cadeia de relaes, em que cada um manda o seu inferior e este obedece ao seu superior, recebendo em troca cuidados e proteco. As prprias crianas, envolvidas numa actividade de pesquisa atravs de cantos e danas, demonstram ter conscincia de serem sujeitos de direitos. Todas crianas, crianas moambicanas, crianas tm direitos, direitos a ter um nome, direito a estudar... Au, au, au mam, ns somos moambicanas! a letra de uma cano criada por elas. Depois de as crianas cantarem, pergunto onde aprenderam que tem direitos e elas respondem que foi em casa, atravs dos pais e dos familiares. As crianas explicam-me que em casa lhes ensinaram tambm outras coisas. F: Dizem que devemos respeitar as pessoas mais velhas... As outras crianas concordam. Eu: E os vossos direitos, em casa, quais so? Crianas (em coro): Temos direitos a brincar, estudar, dormir, comer,... R: Trabalhar... - acrescenta Rita, a criana que est a gravar a entrevista com a mquina fotogrfica. F: Trabalhar. - concorda uma outra criana do grupo de canto. Eu: Trabalhar um direito ou um dever? C: Um dever.. - diz timidamente uma menina. F: mesma coisa! mesma coisa... - afirma decidida Flrida, com um gesto da mo que deixa entender que a questo no relevante. (Dirio de campo, 3/10/08)

Esta conversa com as crianas, e sobretudo a ltima afirmao, deixa bastante claro o que importante para elas: conhecer as actividades que caracterizam o seu dia-a-dia em casa. Elas sabem que devem brincar, estudar, dormir e comer, assim como trabalhar. Separar estas actividades, definindo algumas como direitos e outras como deveres, parece ser, mais do que impossvel, simplesmente irrelevante. As crianas, de alguma forma, acabam por concordar com a ideia proposta na Carta Africana, que elas talvez nem conhecem, 131

segundo a qual para o bem-estar da criana necessrio que cada um cumpra com as suas obrigaes e tarefas.

Porque ns todos Somos Iguais...: Meninas e Rapazes a Tomar Conta de Crianas Um dos recursos metodolgicos utilizados para explorar as representaes das crianas acerca da prtica de tomar conta de uma outra criana, foi um questionrio distribudo aos participantes da pesquisa, depois de terem assistido a um documentrio. A partir do exemplo das crianas rfs apresentadas no filme, que tomam conta umas das outras, dividindo-se as tarefas domsticas, o questionrio investigava a experincia e a opinio que as crianas tm quer sobre os trabalhos domsticos, quer sobre a prtica de tomar conta de outras crianas. Vamos aqui analisar apenas uma pergunta relacionada ao tomar conta de outra criana, procurando verificar se as representaes das meninas e dos rapazes sobre esta prtica se diferenciam de forma significativa. Os dados aqui apresentados referem-se aos questionrios preenchidos por alguns alunos de uma turma de 6 classe. Uma vez que a participao nas actividades de pesquisa era livre, foram 14 meninas e 12 rapazes que decidiram responder. As crianas podiam escolher mais de uma resposta para cada pergunta. A pergunta aqui considerada procura identificar qual categoria de pessoas as crianas acham mais indicada para o trabalho de tomar conta de outras crianas e, tambm, tenta-se descobrir o porqu da sua opo.

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Grfico 1. Achas que tomar conta de uma outra criana um trabalho para:
100% 90% 80% 70% 60% 50% 40% 30% 20% 10% 0%

M F

S meninas

S rapazes

Meninas e rapazes

S pessoas crescidas

De acordo com os dados apresentados no grfico 1, podemos observar que existe um acordo quase geral (100% dos rapazes e 71% das meninas) sobre o facto de que no se trata de uma actividade exclusiva s das meninas ou s dos rapazes, mas que tanto uns como as outras podem desempenhar esta tarefa. Apenas um rapaz responde que s para meninas, mas depois marca tambm a resposta para meninas e rapazes. Uma menina responde que s para rapazes, porm, a sua explicao parece contrastar com o que acaba de escolher (porque eles no gostam de crianas quando vem batem). Esta criana assume assim a existncia de uma diferena de atitudes entre rapazes e meninas: os primeiros no gostam de crianas e as batem, enquanto as segundas, provavelmente, tero um comportamento oposto. Ficamos assim sem saber se a menina queria dizer que o trabalho de tomar conta no para rapazes, consideradas as suas atitudes ou se, pelo contrrio, pelo prprio facto de no gostarem de crianas, os rapazes deveriam ser obrigados a ficarem com elas. Se for correcta esta segunda interpretao, a menina estaria, primeiro, a identificar uma diferena entre os dois gneros e depois a propor medidas para contrabalanar esta diferena: colocar os rapazes a ficarem com as crianas para eles tambm passarem a gostar delas. As crianas enfatizam a igualdade entre as meninas e os rapazes, recusando a ideia de uma diferena que implique a atribuio da tarefa de tomar conta apenas s meninas. De acordo com as respostas que seguem, tanto as meninas como os rapazes so reconhecidos como competentes nas actividades necessrias para cuidar de uma criana. 133

Porque para mim eles so iguais e por isso eu no vejo nenhum motivo de s cuidar uma menina. (Apolinria, 13 anos) Porque tanto menina ou rapaz podemos dar de comer a criana, trocar de fralda, dar banho, lavar a sua roupa e outras coisas. (Loureno, 12 anos) Por um lado, a importncia das crianas de ambos os sexos tomarem conta de outras crianas reside na ideia que todos devem dar a sua contribuio na vida familiar, assim como afirmado na Carta Africana sobre os Direitos e o Bem Estar da Criana. Porque cuidar de uma criana ajudar a famlia. (Anselmo, 11 anos) Porque ns todos somos iguais no que porque mulher ou homem que s para ele isso para ns todos. (Florncia, 13 anos) Por outro lado, as crianas sublinham o valor de aprendizagem para o futuro que a experincia de tomar conta de crianas possui. Tanto as meninas como os rapazes devem ficar a tomar conta de outras crianas porque, um dia, podero ter filhos e ambos devero saber como lidar com eles. Porque tomar conta de uma criana para rapazes e para rapariga para no teu futuro saberes tomar conta do seu beb. (Neyma, 12 anos) Uma criana explica que tomar conta de crianas tarefa de meninas e rapazes porque gostam e querem tanto desempenhar esta tarefa, at ao ponto de chegarem a competir por causa disso. Porque as meninas assim como os rapazes bom todos sentem uma certa energia positiva de ficar com as crianas as vezes lutam por querer ficar com eles. (Denilson, 12 anos) Finalmente, o facto de meninas e rapazes tomarem conta de crianas mais novas justificase tambm porque estas no tm preferncias e gostam tanto de uns como das outras. Porque entre elas no h diferena e porque eles gostam tanto das brincadeiras das meninas como dos homens. (Aurora, 11 anos) As conversas com as crianas e as observaes realizadas em algumas famlias confirmam esta ideia de igualdade apresentada pelas crianas, em relao ao trabalho de tomar conta de outras crianas. As evidncias mostram que todas as crianas tendem a contribuir para o bom andamento da vida familiar e o gnero representa apenas um dos factores, a partir do qual a diviso do trabalho domstico realizada. Igualmente, e as vezes at, mais relevantes so outros

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factores, tais como a ordem de nascimento, a idade, a composio da famlia e o horrio de entrada na escola. Apresentamos resumidamente alguns exemplos concretos para esclarecer a influncia dos diferentes factores na diviso das tarefas domsticas e, de maneira especial, da responsabilidade pelas crianas mais novas. Paulino, de 12 anos, o segundo de cinco irmos (Cindinha de 15 anos, Albino de 10 anos, Tica de 7 anos e Mutuzy de 1 ano) e costuma tomar conta do mais novo da famlia. A me trabalha sobretudo de manh, quando a irm mais velha e o Albino esto na escola. A Tica entra na escola tarde, assim como o Paulino, mas ela mais nova e prefere ocupar as suas manhs brincando com as amigas, sem a preocupao de ficar com o irmo mais novo. Mutuzy j est habituado a ficar com o Paulino e, mesmo estando os outros irmos em casa, prefere ir sempre atrs dele e at comea a chorar quando d conta de que o irmo est a preparar-se para ir escola. Assim, apesar de no ser o mais velho e de ser um rapaz, Paulino o principal responsvel pelo irmozinho mais novo, Mutuzy. Atalina, de 11 anos, a mais nova de sete irmos, dos quais cinco vivem em casa, todos homens, menos uma irm mais velha, que tem uma filha de um ano: Ulani. Vive tambm com eles uma prima da mesma idade da Atalina. A irm mais velha trabalha fora todo o dia e, noite, vai para a escola, ficando a beb fica sob a responsabilidade dos irmos. Durante a manh, os irmos que esto em casa dividem-se as tarefa domsticas: Atalina lava os pratos e limpa a cozinha, a prima lava as panelas e limpa a casa de banho, um dos irmos cozinha,... Ulani circula pela casa e pode escolher com quem ficar, escolhendo a maior parte do tempo Atalina e a prima que, por sua vez, parecem dedicar mais tempo e ateno a ela. Porm, quando chega a hora de elas irem para a escola, os irmos assumem a responsabilidade do beb. No dia 1 de Junho, em que no havia aulas mas uma festa para todos os alunos, Atalina chega escola carregando a sobrinha. Enquanto todas as colegas divertem-se pegando a criana e brincando com ela, Atalina reclama, dizendo que fora obrigada a levar a sobrinha porque no estava ningum em casa para ficar com ela. Neste caso, Atalina foi escolhida para ficar com a sobrinha no por ser menina, mas por ser a nica a ir para um lugar onde poderia levar consigo o beb. O ltimo caso do Samito, 12 anos de idade, o mais velho de trs irmos: ele, Valter de 9 anos e Marino de 3. Quando a me sai, durante o dia, para comprar ou vender produtos,

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Marino fica sob o cuidado do irmo que estiver em casa, uma vez que o Valter vai escola de manh e o Samito, tarde. noite, quando a me vai para a escola, os trs irmos ficam em casa sozinho, mas a responsabilidade de servir o jantar aos irmos do Samito, por ser mais velho, mas tambm mais responsvel. Aqui, o critrio de atribuio da responsabilidade , em primeiro lugar, o horrio escolar e, a seguir, a idade e o prprio comportamento de cada uma das crianas. Todos estes exemplos mostram-nos que, na prtica da organizao quotidiana da vida familiar, no o gnero a representar o factor determinante na diviso do trabalho domstico, mas sim a disponibilidade das pessoas para desempenhar certas tarefas. Nomeadamente, no caso da actividade de tomar conta de outras crianas, para alm da prpria presena da pessoas (definida sobretudo pelo horrio escolar), so relevantes as relaes de afinidades que vo se criando entre as crianas. Mesmo assim, as crianas que participaram da investigao demonstram ter uma viso bem clara da diviso sexual dos trabalhos domsticos, sobretudo no mbito do casal, assim como ilustrado atravs dos dois exemplos que seguem. Um dia, voltando da escola com um grupo de crianas, passamos em frente da casa de um jovem que est a lavar a loia na varanda. Eu cumprimento-o e Urzula (14 anos) pergunta-me admirada: Est a lavar a loia sozinho? No tem mulher ele? A mesma admirao percebe-se tambm nas palavras de Atalina, meses mais tarde, quando conto que ao acordar ponho gua na bacia para eu tomar banho: E no pes gua para o teu namorado? Ele pe sozinho? Apanhada de surpresa respondo que depende, que posso pr primeiro para ele e depois para mim. Ela faz uma cara e uma exclamao de aprovao e de alvio. O facto de eu, mulher, preparar primeiro a gua para o banho para o homem e s depois para mim coloca-me logo dentro daquilo que Atalina considera a normalidade e que a deixa mais tranquila. Da mesma forma, Urzula teria considerado normal ver uma mulher e no um homem a lavar a loia. O reconhecimento por parte das crianas de alguns trabalhos como especificamente femininos (ou masculinos) depende da educao e da aprendizagem da tradio e o meu ser estrangeira contribui para melhor identificar os elementos que respondem a regras aprendidas. Porm, apesar de as crianas reconhecerem teoricamente uma diviso sexual dos trabalhos domsticos, a maioria delas contribuem nas actividades familiares independentemente do sexo. Assim, de acordo com Punch (2001), podemos considerar as famlias como unidades flexveis que, mesmo reconhecendo as normas tradicionais de diviso de tarefas ligadas ao gnero e gerao, tm frequentemente de se adaptar a mudanas dependentes da disponibilidade dos seus membros para o trabalho, que pode ser varivel por causa de mltiplas circunstncias. 136

Concluso
Mais do que consideraes finais, pretendemos aqui apresentar algumas ideias que sejam iniciais para novos trabalhos e investigaes. Em primeiro lugar, a reflexo terica sobre conceitos como crianas, infncia, direitos e trabalho permitiu-nos perceber como nenhuma ideia pode ser considerada como dada, mas que sempre indispensvel compreender onde e de que forma esta foi criada e, consequentemente, em que contextos especficos faz sentido que seja aplicada. Reconhecemos assim a necessidade de estudar, por um lado, o conjunto de valores social e culturalmente construdos, que tm vindo a ser atribudos s crianas em diferentes tempos e espaos. Por outro lado, assumimos tambm a exigncia de reconhecer como foco de anlise um grupo de sujeitos empricos concretos, definidos a partir da idade, que so as crianas e que, como tais, possuem caractersticas fsicas, psquicas e sociais comuns. Para responder a estas questes, nas ltimas trs dcadas, temos assistido emergncia de um novo campo de Estudos da Crianaix, baseado nas contribuies da Sociologia e da Antropologia, desafiando as anlises precedentes das crianas baseadas apenas nos paradigmas da Psicologia e da Educao. Este novo campo revolucionou o estudo das crianas, pretendendo que elas fossem consideradas como actores sociais, em si, in their own right. A nfase na gerao, como foco de interesse primrio no estudo das crianas, contribuiu para o reconhecimento das suas vidas como uma rea de estudo legtima e autnoma. Porm, a centralidade da varivel geracional tem acabado por marginalizar o gnero. Por outras palavras, os estudos da infncia tm reconhecido o gnero como algo que afecta intimamente as crianas, mas raramente tm procurado analisar este aspecto (Montgomery, 2005). Esta realidade particularmente evidente na discusso dos papis que meninas e rapazes desempenham na diviso das tarefas domsticas. Muitas vezes, assume-se o gnero como a varivel central sem se procurar compreender de que forma as crianas aprendem, negociam e desafiam papis culturalmente estabelecidos. De forma apenas exploratria este o exerccio que tentamos realizar neste trabalho: no considerar a diviso sexual do trabalho como algo fixo, imposto s crianas, mas como um processo de relaes e negociaes em que elas tambm participam, junto com os outros actores sociais. Ao enfrentar o desafio de compreender de que forma a varivel de gnero transforma a vida das crianas e por elas transformada, torna-se fundamental ouvir a voz das prprias crianas. Ouvir a voz das crianas no oferece respostas definitivas a nenhuma 137

questo, assim como ouvir a voz dos adultos. Como os adultos, s vezes, as crianas formam as suas crenas e os seus desejos a partir de informaes limitadas, seno destorcionadas. Como os adultos, as crianas tambm no concordam umas com as outras. Mesmo assim, ouvir a voz das crianas representa uma parte essencial de qualquer intento de compreender ou mudar as suas vidas (Gaitn, 2006).

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Notas de Rodap
1

X Congresso Luso-Afro-Brasileiro de Cincias Sociais, Braga, Fevereiro de 2009.

Seminrio de Capacitao sobre os Direitos da Criana, organizado pela Rede da Criana, Maputo, 25-29 de Maio de 2009. O seminrio era aberto a todos os interessados da Zona Sul de Moambique (Cidade de Maputo, Provncia de Maputo e Provncia de Gaza), nomeadamente, os operadores sociais das organizaes membros da Rede e da Aco Social e os administradores pblicos (chefes de quarteiro, secretrios do bairro, chefes de localidade e de posto administrativo,..).
3

Em ingls este campo tem sido definido Child Studies ou Childhood Studies.

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Maputo: a Cidade dos Homens


Eugnio Jos Brs

Introduo
Quando fui convidado a escrever sobre Gnero e Direitos Humanos, logo me deparei com um desafio. Mais do que pensar no que apresentar como fruto de minhas pesquisas e reflexes, me perguntava sobre o ttulo que daria a este texto. dada altura, me lembrei do livro Cidade dos Homens da professora Barbara Freitag (2002), que foi minha professora de sociologia urbana, e teve influncia decisiva para minha especializao neste campo da sociologia. E relendo o livro, achei bastante significativo o seu ttulo, bem como a explicao que ela apresenta para o mesmo logo na Introduo, ainda que os captulos seguintes, pouco ou nada contribuam para o que me proponho apresentar neste ensaio. Inicialmente, ela apresenta sua inspirao na obra A Cidade de Deus de Santo Agostinho, que procurava acentuar o carcter profano e secular da cidade. Mas para Freitag, em seu livro, a cidade aparece como inveno exclusiva do homem, voltada para as necessidades puramente humanas. O texto tenta apresentar a cidade como uma instituio social que, como a famlia, a escola, o Estado, a economia, a propriedade, a ideologia e a utopia, so consideradas criaes humanas (Freitag, 2002: 10). Mais adiante, ela faz referncia Cidade das Mulheres, sendo este, ttulo de um filme, mostrando sua preocupao com as implicaes que a escolha do ttulo poderia causar junto s suas companheiras de gnero(ibidem). O problema est, diz a autora, no facto de que na lngua portuguesa, diferente do alemo (sua primeira lngua), no existe uma distino entre Mensch e Mann, que permitiria, se estivesse escrevendo o livro em alemo, intitul-lo Die Stadt der Menschen (A cidade dos seres humanos), resolvendo assim, a m interpretao do que ela pretende transmitir com o seu ttulo (Freitag, 2002). Mas mesmo no querendo causar tal confuso, ao falar de cidades como Berlim, Braslia, Lisboa, etc., e sem entrar em questes de gnero, o ttulo bastante sugestivo para o que pretendo abordar aqui, tanto no seu sentido literal como estrito: A Cidade dos homens. E essa cidade a que me refiro Maputo. E neste texto, a ideia mostrar como a cidade enquanto espao social afecta as relaes sociais, classificando-as de forma hierrquica. Onde os homens sempre aparecem como os actores dominantes numa sociedade que se

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pretende igualitria, mas que na verdade, como sempre foi, e neste caso especfico, reproduz e expressa essa relao de subordinao do gnero feminino. O problema identificado a partir da observao e das pesquisas, algumas em curso, revelam que em suas urbanidades e espaos fsicos, Maputo e sempre foi uma cidade extremamente masculinizada. Uma cidade em que os papis sociais, os smbolos colectivos, os espaos pblicos e privados, bem como as relaes de trabalho, expressam, produzem e reproduzem sistematicamente a dominao masculina sobre o gnero feminino. Essa dominao se manifesta no s na estrutura relacional entre os actores sociais no contexto urbano (em conformidade com os valores e prticas dos espaos rurais), mas tambm se reflecte no espao fsico da cidade. Numa relao em que no s a cidade expressa essa masculinizao do espao, mas este por sua vez naturaliza essa subalternidade da mulher. A hiptese que se levanta neste texto sustenta que esse fenmeno no resultado de uma conspirao consciente dos homens (gnero masculino) como tal, mas daquilo que Durkheim e Mauss em seu ensaio clssico, chamaram de funo classificadora. Um procedimento que consite em classificar os seres, os acontecimentos, os factos do mundo em gneros e em espcies, em subordin-los uns aos outros, em determinar suas relaes de incluso e de excluso (Durkheim e Mauss, 1981, pp. 400). E ainda mais adiante, os mesmos autores continuam dizendo que classificar no apenas constituir grupos: dispor estes grupos segundo relaes muito especiais, (...) h os que dominam, outros que so dominados, outros que so independentes entre si (idem, pp. 403). Esse processo no de todo um fenmeno espontneo, h inmeros aspectos que intervm no mesmo, pois, toda classificao implica uma ordem hierrquica da qual, nem o mundo sensvel, nem a nossa conscincia nos oferecem o modelo. A resposta para esse processo, segundo os mesmos autores, vai estar nas noes de origem extralgica. Neste sentido, vemos que a prpria natureza do espao social onde ocorrem as associaes e se gestam as classificaes, tem uma estrita relao com o espao fsico que, segundo Strawson, definido pela exterioridade recproca das posies (apud Bourdieu, 2001, pp.164). De forma que o espao social, definido pela excluso mtua (dos agentes sociais), ou pela distino das posies que o constituem, isto , como estrutura de justaposio de posies sociais. E desta feita, o espao social tende a se reflectir at certo ponto no espao fsico, na forma de uma organizao de agentes e propriedades (Bourdieu, 2001). Logo, quaisquer divises e distines imprimidas no espao social, elas se manifestam real e simbolicamente no espao fsico (neste caso a cidade), apropriado como espao social reificado (donde surgiria, por exemplo, uma oposio entre Sommerchild e Polana Canio, Alto-Ma e Mafalala, etc.). E consequentemente, ele ... definido pela correspondncia, mais ou menos estreita, entre uma certa ordem de coexistncia (ou de distribuio) dos agentes e (...) das propriedades(idem, pp.164-165). 144

Assim sendo, a compreenso das relaes sociais que marginalizam parte da populao urbana ao acesso a espaos e bens produzidos na cidade, pode tambm ser obtida a partir da perspectiva da Sociologia Urbana. A ideia mostrar como as formas de organizao e relaes sociais na cidade, por um lado, definem a configurao do espao, e por sua vez, este tambm reproduz e afirma as formas de organizao social cristalizadas nele. Essa anlise, pretende abordar esse fenmeno, levando em considerao as relaes de gnero na cidade de Maputo. Um estudo do fenmeno da masculinizao da cidade, pode ser considerado a partir de alguns conceitos caros sociologia urbana, tais como: cidade e urbano. E ainda para enriquecer o estudo, podem-se considerar categorias como trabalho, habitao e at mesmo rua, como espaos de interaco social, que aglutinam, socializam e reafirmam os valores de uma dada sociedade. Com certeza, estes olhares no esgotam um fenmeno to complexo quanto a relao de gnero, reflectida no espao social da cidade. Todavia, estes so alguns dos possveis olhares para se ler a cidade.

A Cidade e o Urbano O conceito de cidade e de urbano, esto relacionados no s no imaginrio social, mas tambm no campo das teorias sociais. difcil separ-los justamente pela compexidade tanto da manifestao de ambos os fenmenos (a cidade e o urbano), quanto no exerccio de definir o que apenas cidade ou apenas urbano. Da que, para se definir o que cidade, por vezes, necessrio primeiramente estabelecer-se o que se pretende dizer com urbano, por causa de sua relao simbitica. Para Louis Wirth, em seu artigo de 1938, intitulado O fenmeno urbano como modo de vida, o grau em que uma comunidade pode ser designada de urbana, no necessariamente medido pelo nmero de pessoas que habita a cidade, mas sim pela influncia que a cidade causa na vida social da comunidade, que transcende o mero ajuntamento de pessoas (Velho, 1979). Neste sentido, urbano designaria como ele sugere no ttulo, um modo de vida, uma forma de ser e estar, resultante dessa interaco e associao com o (e no) espao fsico da cidade. Da resulta que cidade, no somente uma unidade espacial, ela muito mais do que isso, ela produtora de cultura e relaes sociais com normas e valores muito peculiares ao espao. E como j dizia Weber em sua tipologia de cidades, o decisivo, no apenas o tamanho(Weber, 1999, p. 409), pois a partir dessa forma prpria de organizao social no espao, a cidade se desenvolve em direo a uma cultura urbana especfica(Velho, 1979, p. 107). Mas todos os que tentam teorizar sobre a cidade, afirmam cada um a seu 145

modo, que a cidade essa entidade vinculada noo de localidade. Isto , um assentamento de grande concentrao de casas, muitas vezes umas encostadas s outras, onde h uma troca regular de bens e servios, bem como uma diversificao de funes. A cidade, como um espao social, antes de adquirir um qualificativo, ela corresponde a um elemento identitrio no sentido de que no espao, se configuram formas e aces prprias de um determinado grupo ou indivduo. Ela responsvel pela reproduo da totalidade social, determinada por necessidades sociais, econmicas e polticas. E como afirma Santos (1982), o espao a matria trabalhada por excelncia, pois nenhum outro objecto social se impe tanto sobre o ser humano e suas aes: o espao est no quotidiano. Neste sentido, a casa, o lugar de trabalho, os caminhos que unem esses pontos, so elementos passivos que condicionam a actividade dos homens [e mulheres], e comandam a prtica social. (Santos, 1982, p.18).

A Cidade de Maputo e sua Toponmia Maputo, com cerca de 1.1 milho de habitantes, segundo o ltimo censo populacional de 2007, a capital do pas. Tanto a regio metropolitana como o centro da cidade, vivem uma transumncia entre o rural e o urbano, de modo que sua populao reflecte a forma de ser e estar que hoje se pretende moambicana. uma cidade socialmente estratificada desde a sua fundao como Loureno Marques. A malha urbana, seus monumentos, smbolos e espaos pblicos, reflectem e confirmam a dominao masculina sobre as mulheres. Esta cidade, fundada pelos colonizadores quando ocuparam a regio que se chama hoje Baa de Maputo, comeou primeiramente com a construo de um presdio (a Fortaleza). Por um lado, ela servia de segurana contra os ataques dos reinos que viviam nos arredores e tambm como presdio militar. Essa origem militar tambm se reflectiu posteriormente na forma e desenho urbano da cidade. Em 1887, uma junta das Obras Pblicas e Habitao de Lisboa, teve como funo elaborar o primeiro plano urbanstico para a nova cidade. E a mesma respirava ainda o que tinha sido a ideologia urbana pombalina.1 O que foi chamado de perodo Pombalino em Lisboa na questo urbana, teve suas influncias do maneirismo dominante do sec. XVII. Caracterizado pelo rigor e funcionalidade da engenharia militar, cujo traado sempre preferia a organizao regular e geomtrica. Ela era essencialmente quadrada, modelo tradicional dos acampamentos militares. Da se explica por que Loureno Marques teve suas vias (avenidas, artrias, ruas) e quarteires fomando um tabuleiro de xadrez (Brs, 2006). 146

Este urbanismo se pretendia racional e pedaggico. A organizao do espao e a funcionalidade, pretendia evitar o modelo tradicional e anrquico de construo das cidades espontneas. A boa forma deveria no somente gerar a boa conduta, mas a organizao racional do espao deveria fornecer o espao adequado s condutas individuais razoveis. E a lgica era, a cada lugar a sua actividade, a cada coisa o seu lugar e a cada lugar a sua coisa, e em ltima instncia: a cada indivduo o seu lugar (idem). A linha recta no mudou com a independncia, nem mesmo o padro dominante de atribuir s avenidas, ruas, travessas, praas, largos, pracetas, etc., nomes de homens com feitos importantes para a sociedade. Todas estas designaes definem a toponmia da cidade de Maputo. Ao todo, existem actualmente cerca de 2700 vias de acesso, onde apenas 800 possuem denominaes. E dentre as denominaes que possuem nomes de pessoas, cerca de 190 (95%) possuem designaes de nomes de homens, predominantemente heris de guerra, presidentes e personalidades polticas. Por outro lado, mantendo a lgica da toponmia da cidade colonial, cerca de 9 vias (apenas 5%) possuem nomes de mulheres, as quais no tm que nenhum servio de grande expressividade e significado na cidade.2 A ttulo de exemplo pode-se tomar a praa da OMM, que por falta de vontade poltica, e seguindo essa lgica (extralgica) da dominao masculina, no passa de uma simples rotatria para o desvio dos veculos em seu movimento. Esta praa est localizada numa rea relativamente nobre da cidade, mas a sua imagem e preservao despem-na de todo o contedo que se pretende atribuir a ela. Mesmo com as recentes alteraes desencadeadas com a aprovao da mudana de topnimos em 2006 por parte da Assembleia Municipal, e assim criada uma comisso de trabalho composta por oito elementos, at ao presente no h sinais de mudana do cenrio, da enorme desigualdade de representatividade dos gneros na toponmia da cidade de Maputo. J se disse na semiologia da vida urbana, que a cidade um texto. Assim sendo, a leitura directa das vias urbanas, permite percorrer e observar avenidas e ruas, constituindo um mtodo bastante significativo, sobre onde se encontram os principais servios e espaos pblicos da cidade. Estes podem ser museus, monumentos, praas, centros culturais, hospitais, postos de sade e farmcias, escolas e servios de correio, hotis e centros comerciais, em que so registados pela sensibilidade do transeunte, aos quais ele atribui significados e classificaes da paisagem urbana. Sendo a cidade um texto, lido espontaneamente por todos em um processo que converge para uma identificao de um espao social significativo. Estes dados podem ser essenciais para a compreenso da situao urbana, tentando identificar quo democrtica e inclusiva a cidade. Deste modo, percorrer as vias da cidade incorporando suas designaes aos servios e infra-estruturas a encontrados, permite agrupar de forma classificatria espaos sociais significantes, os quais permitem compreender as 147

racionalidades da relao do indivduo com o espao: como a lgica da apropriao do solo; a relao indivduo-sociedade; as formas e carncias na acessibilidade a equipamentos; a marginalidade e pobreza; e at mesmo desigualdades nas relaes de gnero. A obra de William Harvey, De motu cordis, de 1628, que apresenta descobertas sobre a circulao do sangue e a respirao, favoreceu mudanas de expectativas de planos urbansticos em todo mundo com relao sade pblica. Da resulta que, a partir do sculo XVIII, construtores e reformadores passaram a dar maior nfase a tudo que facilitasse a liberdade do trnsito das pessoas e seu consumo de oxignio, imaginando uma cidade de artrias e veias contnuas, atravs das quais os habitantes pudessem se transportar tais quais hemcias e leoccitos no sangue saudvel (Sennett, 2003). Entretanto, essas artrias e veias em Maputo, como na maioria das cidades do mundo, so ainda entidades masculinizadas, visto que, elas so quase que na totalidade designadas por termos e nomes referentes ao gnero masculino.

A Cidade e o Trabalho J em 1902, o socilogo alemo Georg Simmel dizia que: A metrpole sempre foi a sede da economia monetria.3 Um espao onde o dinheiro denota o que comum a tudo, isto , tudo se compra e tudo se vende. Reduz toda a qualidade e individualidade questo: quanto? Ainda que a cidade no invente o comrcio, ela sem dvida muda-lhe o carcter, transformando-o de mero escambo irregular de excedentes agrcolas, em intercmbio regular de bens de luxo, em geral, manufacturados. Em ltima instncia, a cidade o espao do consumo colectivo, onde o trabalho assalariado o principal factor de afirmao social do cidado urbano. Comprar os smbolos da conquista urbana, mediados por uma eficiente publicidade, so atitudes compreensveis, mesmo quando pretendem apenas satisfazer desejos e no necessidades. Talvez o trabalho seja uma das mudanas mais significantes na estrutura da economia urbana. O crescente sector de servios, principalmente nos pases mais desenvolvidos, tem sido acompanhado de um aumento da participao das mulheres no trabalho assalariado, que alguns analistas chegam a afirmar que se est testemunhando uma feminizao da economia. Todavia, isto no quer dizer que as assimetrias entre mulheres e homens tenham reduzido a nveis desejveis. Pelo contrrio, esses desafos tomam novos contornos, medida que o prprio conceito de trabalho se torna cada dia mais polissmico.

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O trabalho uma categoria central na anlise das relaes de gnero, j que esta categoria incorpora, historicamente, visveis relaes de desigualdade e de poder assimtrico entre homens e mulheres. Pois ele, permite analisar a maneira diferenciada pela qual, homens e mulheres manejam o seu tempo, e articulam trabalho domstico e trabalho assalariado. Considera-se que o trabalho feminino, em comparao com o masculino, no pode ser analisado apenas sob a ptica quantitativa e da desigualdade, bem como por consideraes sobre o acesso desigual daqueles ao mercado de trabalho, sobre a questo da segregao sexual, sobre os indicadores de participao econmica por sexo, entre outros. justamente a dinmica entre a esfera pblica e privada que merece ser melhor compreendida do ponto de vista das relaes de gnero. Helena Hirata (2002), em seu trabalho sobre a nova diviso sexual do trabalho, enfatiza o carcter multidimensional do trabalho, entendendo por trabalho, no apenas o profissional, mas tambm o domstico, o no-mercantil, o no remunerado e o informal. Na discusso acerca da articulao entre trabalho domstico e trabalho assalariado, houve uma influncia considervel de tericos de uma linha mais economicista que passaram a analisar a questo da temporalidade, e a maneira desigual pela qual homens e mulheres percebem e dedicam o seu tempo realizao das mais diversas actividades quotidianas. Uma das questes mais evidenciadas no debate econmico acerca das relaes de gnero, diz respeito justamente tentativa de redefinio de termos como "trabalho domstico" e "trabalho assalariado". Estes, definidos muitas vezes em termos econmicos, como trabalho improdutivo e produtivo. E que por sua vez, os mesmos vo cristalizar relaes sociais hierrquicas e de poder no espao pblico urbano, entre homens e mulheres ( at mesmo entre as prprias mulheres, como falaremos mais adiante). De forma resumida, pode-se dizer que no tempo colonial, a relao laboral entre homens e mulheres, pautou-se no somente pelas diferenas de gnero, mas principalmente por factores raciais, o que fez com que a mulher moambicana e negra, estivesse duplamente excluda. Na cidade de Loureno Marques, vrios grupos competiam pela obteno de trabalho. O comrcio privado, o setor da construo, da indstria estatal de transportes e as casas particulares, tinham necessidades diversas em termos de demanda de mo-deobra, que dava larga vantagem ao homem branco. A lgica da administrao colonial estabelecia uma clara desvantagem para a fora laboral feminina e negra. Esta cidade era o centro de emprego mais importante do sul de Moambique, e a maior parte do capital investido nela, consistia em financiamento estatal e irregular canalizado para o Porto e para a rede ferroviria. Esta poltica visava manter o comrcio com a frica do Sul na rea de transportes de mercadorias. Tal cenrio revela que o Porto de Loureno Marques e os Caminhos de Ferro eram os principais empregadores, de um total de cerca de 5.296 (talvez chegassem a 8.000) trabalhadores registados em toda a cidade, nos diversos sectores (Penvenne, 1993).

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Por outro lado, o Chibalo aparece como forma de trabalho forado, criado pelo regime colonial portugus para suprir as necessidades de mo-de-obra barata na cidade. No contexto urbano, esta forma de trabalho mantinha os salrios baixos, comprometia os esforos organizativos dos trabalhadores e desviava suas possibilidades de acesso a melhores empregos. Este sistema recrutava tanto homens como mulheres. Todavia, aos homens havia a possibilidade de buscar o emprego nas minas, atravs da WNLA4, empresa sul africana com escritrios na cidade. O emprego nas minas, no s permitia fugir do chibalo e dos salrios baixos do sistema portugus, mas tambm permitia uma mobilidade social para os homens que tivessem trabalhado nas minas, pois. o salrio das minas permitia pagar o lobolo, comprar gado ou instrumentos de produo. E deste modo, criava-se, pela lgica da economia laboral da cidade, possibilidades desiguais para homens e mulheres. Como j se viu anteriormente, a urbanizao implica tambm a criao de empregos. Pois o trabalho, principalmente o assalariado, possibilita ao cidado viver uma vida decente e aceitvel; exerccio dos seus direitos humanos; a capacidade de exercer influncia nos assuntos da gesto bem como da poltica da cidade. E tudo isso era negado classe trabalhadora negra, mas principalmente s mulheres que viviam na cidade de Loureno Marques. Elas (principalmente as filhas dos chefes locais) foram teis somente nos primrdios da cidade, quando faltaram mulheres brancas para casarem com os homens europeus. Pois, dcadas mais tarde, at sua circulao pela cidade seria restrita, para assim evitar atiar a libido dos senhores de famlia (i.e. dos homens brancos), fazendo com que o trabalho domstico fosse predominantemente realizado por homens (Penvenne, 1993). Da se registar uma relativa ausncia da mulher negra at mesmo nas relaes de trabalho domstico da cidade no perodo colonial. Elas acabaram como que desenvolvendo uma vocao para a agricultura e comrcio. Passaram a cultivar os espaos verdes ao redor da cidade, abastecendo assim os mercados da cidade com hortculas. Quanto s mulheres brancas da cidade, situavam-se uma escala acima do homem negro na hierarquia social da cidade, porm, socialmente desiguais em relao ao homem branco, como era de se esperar. Com a independncia, a condio da mulher apresentou melhorias como se mencionou acima, entretanto, a mudana foi proporcional. Melhorando as condies dos homens negros moambicanos, isso resultou na relativa melhoria das condies da mulher moambicana negra, entretanto, o que nunca chegou a um equilbrio entre ambos os gneros. Seu papel desde a luta de libertao tanto nas zonas de combate como na educao, s afirmou suas capacidades e valor social na ideologia poltica do novo Estado. Todavia, no modelo social da estrutura familiar, sua posio subalterna continuou a mesma. Se no discurso poltico (na esfera pblica) seu papel foi exaltado, no espao domstico, (i.e. da esfera privada) a luta ainda continuou inglria.

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Uma grande parte dos investidores privados, abandonaram o pas com a independncia. Isso teve directo impacto para a economia da cidade. O porto e os caminhos de ferro, que eram os principais investidores e empregadores, perderam dois teros do seu trnsito devido interrupo do comrcio com a frica do Sul e pases vizinhos. A guerra de desestabilizao aumentou o efetivo de mo-de-obra urbana, que afluiu cidade fugindo dela no campo. Somente com o fim da guerra, nos anos 90, e com as mudanas nas polticas econmicas do governo, a economia da cidade comeou a mostrar sinais de recuperao. Dados do censo de 1997 apresentam uma diversidade da estrutura de emprego e especializao intra-regional especfica da economia. A cidade de Maputo, desde o princpio, teve a maior concentrao de moradores empregados em servios, comrcio e transportes. E ela tambm tem parte significativa da sua fora de trabalho ocupada em actividades primrias. Isto parcialmente explicado pela comutao para fora da cidade, em empregos agrcolas e de indstria extractiva. Estatisticamente, ao nvel nacional, 75.2% da populao economicamente activa em Moambique trabalha no sector informal. Para a Cidade Maputo, esta taxa atinge 64,4%. Definindo as categorias de emprego no sector pblico e sector privado como emprego formal e emprego por conta prpria, emprego familiar e patro como emprego informal (INE 2002/03).5 A taxa de ocupao na cidade de Maputo de apenas 48,4%, sendo maior entre as mulheres (53,8%). Entretanto, ela est muito abaixo da taxa de ocupao da populao total do pas (74,6%) que tambm maior para as mulheres (77,6%). A distribuio percentual da populao acima de 15 anos, empregada como assalariada na actividade econmica principal, em 2004/05, para a cidade, foi de cerca de 60% (muito superior aos 13,3% do pas inteiro). Existe um aparente equilbrio na taxa nacional entre os que trabalham por conta prpria (69% entre os homens e 57% entre as mulheres). Porm, o facto que muitas mulheres trabalham em casa sem qualquer remunerao (38% contra apenas 9% entre os homens) (INE, 1997). A taxa de desemprego da populao acima de 15 anos (segundo uma definio nacional) por sexo mostra que a Cidade de Maputo, com 40%, apresentava um nvel de desemprego superior ao nacional (18,7%), sendo 44,2% para mulheres e 35,3% para homens. Este dado confirma o carcter urbano do desemprego em Moambique, e tambm a constatao a nvel nacional, que as taxas de desemprego se elevam medida que o nvel de educao se eleva. Ainda que os indicadores de pobreza revelem uma situao relativamente melhor para quem viva em Maputo, , contudo, ainda muito alto o grau de insegurana alimentar dos seus habitantes. E este dado agravado, quando recentes pesquisas revelam que cerca de 151

62% dos alimentos consumidos pela populao urbana so comprados no mercado local.6 E se os dados anteriores mostram que as mulheres tm uma maior percentagem de populao activa, e, todavia, a taxa de desemprego maior entre elas, isso revela que o grau de insegurana alimentar ser maior em agregados familiares chefiados por mulheres quando estas so as principais provedoras do agregado. E no caso de Maputo esse um factor a ter em conta com o aumento de casos de divrcios, e o crescente nmero de mulheres que lutam pela afirmao dos seus direitos. Quando se analisa o impacto que esta estrutura laboral tem sobre a vida na cidade e o gozo dos plenos direitos de homens e mulheres, a realidade mais sombria. importante lembrar que a Declarao dos Direitos Humanos, defende o direito ao trabalho, livre escolha de emprego, a condies justas e favorveis de trabalho e proteco contra o desemprego. Que mesmo reconhecendo as lgicas do mercado, elas no devem ser usadas para justificar a incluso de um gnero em detrimento do outro, pois todos tm, em princpio, os mesmos direitos. J se viu anteriormente que a cidade o espao do consumo colectivo, onde o trabalho assalariado (sobretudo), o principal factor de afirmao social do cidado urbano, pois, sem uma remunerao condigna, como sustentam os Direitos Humanos, os direitos econmicos, sociais e culturais indispensveis dignidade e ao livre desenvolvimento da personalidade tanto de homens como de mulheres, no poder ser satisfeito. A cidade o lugar das trocas simblicas por excelncia, do comrcio, e, como sugere Simmel, da mais alta diviso econmica e social do trabalho. A multiplicidade e a concentrao da troca econmica do uma importncia aos meios de troca, que a fragilidade do comrcio rural no permitem. O dinheiro se refere unicamente ao que comum a tudo: ele pergunta pelo valor de troca, reduzindo toda a qualidade e individualidade a um valor monetrio estabelecido pelo mercado. E somente por via da moeda que possvel aceder-se alnea 2, do artigo XXI da Declarao dos Direitos Humanos, a qual diz que: Todo ser humano tem igual direito de acesso ao servio pblico do seu pas. E neste caso, em lugar de seu pas leia-se, de sua cidade. Mas importante lembrar que essa diferenciao (ou classificao) das caractersticas ocupacionais de homens e mulheres, est relacionada aos papis construdos culturalmente para estes. Assim como as ocupaes masculinas esto associadas a atividades masculinas, como pedreiro, carpinteiro, jardineiro, pintor, etc. As actividades femininas esto vinculadas s funes de domstica, bab, costureira, cozinheira, ou seja, relacionadas s actividades que ocorrem orientadas reproduo familiar. As mesmas vm sendo construidas socialmente como espaos urbanos pblicos e privados de excluso e incluso, como se pde ver j desde a prpria ideologia urbanstica aplicada na ento Loureno Marques. E que por sua vez, se reflectem actualmente na remunerao que ambos auferem, que tambm vo definir acessos desiguais aos servios oferecidos pela cidade, principalmente o bem mais precioso que 152

algum pode, e procura adquirir na cidade, a habitao. E com este ponto passamos para o item seguinte.

A Cidade e a Habitao Qual , de facto, a funo da habitao na cidade? Num primeiro momento, tem ela a funo de abrigo; o abrigo a condio mnima para a constituio de uma nova famlia, ou at mesmo, para a chegada de um imigrante, como comum na cidade. E as condies econmicas e scio-polticas de Moambique, e em particular da cidade de Maputo, relegam muitos dos seus habitantes a uma habitao precria, quando este o primeiro passo para a conquista da desejada fixao urbana. E nesse momento, como sugerido anteriormente, a sobrevivncia garantida pelo emprego e no pela habitao. Entretanto os direitos humanos tambm preconizam o direito habitao e residncia condigna. Por isso, garantida a sobrevivncia, passa-se ao segundo momento, ou funo da habitao: o da garantia de fixao na cidade. Esse estabelecimento na cidade altamente desejado por todos que para ela migram, j desde a cidade colonial. Sua obteno uma conquista, uma vitria, para toda a famlia que se urbaniza. Se no comeo, o emprego que lhe garante a fixao na cidade, logo se percebe que este emprego varivel e inseguro, principalmente para as mulheres, que se encontram em minoria nos empregos assalariados formais. Ele tende a ser varivel no espao e inseguro no tempo. Vrias razes, algumas j apontadas anteriormente, como a alocao social dos papis sociais e a diviso social do trabalho na cidade, aumentam a insegurana e a frequncia de mudana de emprego, principalmente para o gnero feminino. Como foi sugerido acima, o salrio possibilita ter acesso propriedade na cidade. E esse aspecto define em muito onde morar: no centro ou na periferia; na flat ou em moradia; em casa prpria ou alugada, etc. O facto que, com a fixao de domiclio, se estabelece uma vida de relao com a cidade. A casa de cada um se insere num contexto urbano bem localizado: a rua e o bairro em que se vive. E estes espaos, definem e criam identidades no mesmo sentido que as afirmam na estrutura social. Cada casa, dependendo do bairro e da rua em que se encontre, ir conferir ao seu morador um status de urbanidade. E esse status representado pela ostentao da casa, desde o muro de tijolos ou de chapas de zinco ou ainda uma espinhosa, antena de TV ou parablica; do carro estacionado em frente da casa, na garragem com um jardim, a uma banca de venda de produtos mais variados em pequenas quantidades para a sobrevivncia do agregado, etc. Todos esses bens simblicos, so adquiridos por meio do dinheiro, por sua vez, em condies normais

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resultado de um acesso moeda, seja em forma de salrio ou lucro de venda de algum bem material ou simblico. Um dado relevante para esta reflexo que, a entrada de muitas mulheres para o mercado de trabalho assalariado, tem sido tambm acompanhado de um nmero crescente de mes solteiras ou divorciadas. E como ainda faltam estudos sobre o assunto para o caso da cidade de Maputo, talvez ainda no se tenha a dimenso do impacto que o fenmeno possa estar causando actualmente, e quais suas implicaes para as geraes futuras. Nesse sentido, so de louvar os esforos levados a cabo pela nova Lei da Famlia, aprovada em 2003, ainda que esta apresente muitas lacunas. Mas h que reconhecer os avanos no que diz respeito ao lobolo, que uma forma de casamento tradicional tpico de grande parte do pas. Uma prtica de cohabitao conjugal comum s diferentes comunidades tanto rurais como urbanas, que no estavam regulamentadas na legislao anterior, herdada do perodo colonial. Porm, existe ainda uma grande distncia entre a defesa legal da igualdade de gnero e as prticas dos indivduos. E nesse sentido, no que se refere propriedade em caso de divrcio, viuvez, etc. A igualdade legislativa aplicada famlia e ao casamento, tem manifestaes diversas de acordo com o segmento social (para no falar de classe na perspectiva marxista), pois, mesmo entre as prprias mulheres urbanas, h uma grande diferenciao que faz com que elas no sejam um grupo de todo homogneo. H mulheres com educao formal, e outras com o primrio incompleto ou mesmo iletradas; mulheres com emprego na funo pblica, e outras que somente trabalham a terra dos espaos verdes dos arredores da cidade; As de segmentos scio-econmicos mais altos, e as extremamente pauperizadas, etc. Todos esses aspectos, associados compreenso da Lei e dos Direitos, vo agravar mais ainda a excluso social da mulher no espao urbano. Porque somente aquelas mais esclarecidas e com um certo capital cultural, podero ter um poder de barganha maior em casos de conflitos conjugais (por exempo, no que respeita aos direitos de propriedade). O facto que, pela estrutura social estabelecida, sobretudo no Centro e Sul de Moambique, a mulher fica totalmente desprotegida em caso de separao ou viuvez. Quando a mulher detm algum patrimnio, principalmente no espao urbano, a sua baixa renda, muitas vezes, leva-a a alugar ou vender para viver em lugares mais perifricos. Dados do ltimo censo indicam que, das 218.461 habitaes da cidade de Maputo, 161.654 so propriedade dos inquilinos, e 45.581 so alugadas. Estes nmeros, se cruzados com os da pesquisa realizada sobre segurana alimentar urbana na cidade de Maputo, temos que cerca de 72,5% dos agregados so chefiados por um homem, contra 27,5% chefiados por mulheres. Esta distribuio bastante assimtrica para uma cidade que se pretende mais inclusiva e mais cidad. um indicador que sugere uma enorme desigualdade entre os gneros na posse da propriedade na cidade, com uma enorme desvantagem para as mulheres, aspecto, por um lado, legitimado pela estrutura social e 154

reproduzido pela lgica da economia da cidade, em que tudo reduzido a: quanto? como se viu anteriormente. O argumento aqui, baseado na discusso do item anterior. Se a habitao est directamente vinculada renda, logo, maior renda igual maior possibilidade de uma melhor condio habitacional, porque certamente ter educao e renda, vai fazer uma grande diferena na experincia da forma de urbanidade. O grau de proximidade do emprego, do mercado municipal, dos equipamentos scio-culturais (escolas, hospitais, museus, biblioteca, etc.); da infra-estrutura (luz, gua, esgoto, etc.); da rede de transportes ou servios, tudo isso ser condicionado pela renda e o lugar de habitao na cidade. A ttulo de exemplo, os dados do ltimo censo sobre a posse de bens durveis por agregado e por gnero na cidade de Maputo bastante revelador. Dos 33.962 rdios declarados na cidade, cerca de 73% pertencem a homens e o restante, a mulheres. Dos 94.185 aparelhos de TV da cidade, 71% pertencem a homens e somente 29%, a mulheres. E o mesmo se aplica ao telefone fixo, um bem que, mesmo parecendo que no, revela muito sobre as relaes de poder e acesso renda no lar e na cidade. Dos 3.136 telefones fixos da cidade, cerca de 64% pertencem a homens e o restante, a mulheres. Max Weber, o socilogo alemo, quando abordou sobre classe, estamentos e partidos, viu que a forma pela qual, a propriedade material distribuida entre vrias pessoas que competem no mercado com a finalidade de troca, cria em si, oportunidades especficas de vida, o que a seu ver constitui factor econmico bastante elementar. E, segundo a lei da utilidade marginal, esse modo de distribuio exclui os no proprietrios da competio pelos bens muito desejados; e na verdade, garante o monoplio para aquisio desses bens aos proprietrios, isto , aos que j detm propriedades, neste caso, aos homens. E para arrematar, ele vai dizer que o tipo de oportunidade no mercado o momento decisivo que apresenta condio comum para sorte individual. E que assim sendo, situao de classe, nesse sentido, , em ltima anlise, situao de mercado (Weber, 2002). Mais uma vez, a ideia central que o nvel de renda do indivduo vai definir a condio de consumo, logo, condio incluso e acesso propriedade na cidade. E nisso, a condio da habitao na cidade de Maputo, no que tange a desigualdades de gnero, ela o desdobramento daqueles que so seus moradores. E pensando neles que temos que repens-la finalmente de uma forma mais humana (Lefebrve , 2001).

A Cidade e a Rua A rua o espao pblico por excelncia. Em princpio, o lugar onde os habitantes se podem transportar, pelas ruas, artrias e avenidas, tais quais hemcias e leoccitos no 155

sangue saudvel da cidade. o espao comparativamente mais democrtico que se pode encontrar, mesmo quando o acesso a ele restrito. o lugar do senhor e do escravo, do patro e do empregado, do turista e do mendigo. Todos juntos, ainda que socialmente to distantes, na rua se cruzam e se esbarram como se de facto fossem iguais. Mas a triste realidade revela o contrrio. Como qualquer espao da cidade, a rua tambm um espao de excluso social, que em vrios momentos ostenta de forma gritante as diferenas entre os vrios indivduos que a percorrem de dia e de noite. Talvez a violncia urbana e a sua ameaa manifestas nas vias pblicas da cidade sejam o que, de forma mais bvia, una as mulheres em quiasquer circunstncias. Vrias situaes do dia a dia mostram como o medo de assaltos restringe s mulheres o acesso a certas reas da cidade, em dados momentos do dia ou da noite. Isso sem contar com o facto apenas um nmero pequeno de mulheres ter carta de conduo, e menos ainda terem um carro, motorizada ou bicicleta sua. Isso confirmado pelos dados que mostram que, dos 25.533 carros declarados na cidade, segundo o ltimo censo, cerca de 80% pertencem a homens, e apenas 20%, a mulheres. Quanto s motorizadas, 86% pertencem a homens, e de bicicletas os homens detm 80% do efetivo. Estes dados revelam muito do imaginrio social com relao aos papis de gnero e suas formas de mobilidade no espao urbano. Se, por um lado, a mulher o gnero mais vulnervel nas ruas da cidade, ela a que menos condies tem de se deslocar de forma mais segura. Quem desconhece, seno quem no mora no Maputo real, as condies pelas quais as mulheres passam nos transportes semi-colectivos da cidade, vulgo chapa100, no seu dia a dia. Mas interessante notar que, enquanto as ruas da cidade so um lugar de constante insegurana para as mulheres e minorias urbanas, as multides tornam-se tambm em uma forma de escape e anonimato. Um lugar em que fronteiras convencionais podem ser transgredidas e os modos de vida familiares ao subrbio podem ser recusados. E nesses espaos de anonimato que tambm se abrem oportunidades para a luta pelos direitos das mulheres na cidade. nas ruas da cidade e no seu anonimato no meio da multido que a mulher se viu liberta do controlo patriarcal, tanto no sentido de escapar do controlo machista do pai, quanto no sentido mais geral, da prpria estrutura social hierarquicamente organizada. Para a nova mulher livre e independente, as ruas da cidade lhe conferiram o anonimato desejado. Da mulher da rua em oposio mulher caseira ser uma expresso ofensiva e pejorativa, que resulta de uma resposta dos homens a essa luta das mulheres pela conquista desse espao. Designaes essas que tambm em certa medida foram introjectadas (ou incorporadas) pelas mulheres. No surpreende que nenhuma actividade que a mulher exera na rua seja bem vista pela prpria sociedade, e isso se aplica mesmo quando esta busca o seu sustento por meio do comrcio. Esse facto apenas tolerado por no haver alternativa devido crise 156

econmica, que afecta cada vez mais os moradores da cidade. Pois na concepo das mentes conservadoras, a cidade origina e abriga comportamentos mais liberais, isto , inaceitveis em meios rurais. Que seria este um espao mais sujeito ao controlo das autoridades locais e ao poder das tradies patrilinerares. Um estudo etnogrfico feito na cidade de Maputo por Sofia Aboim, confirma essa ideia de que a casa e no a rua, so, na mente do homem apegado aos valores tradicionais, o lugar da mulher (Aboim, 2007?). Os destinos que se buscam com os deslocamentos dos indivduos pelas ruas da cidade, alm de estarem directamente vinculados s condies de mobilidade e servios oferecidos por ela, esto intimamente associados aos papis masculinos e femininos socialmente construidos. Homens e mulheres, devido s suas ocupaes e forma de uso do tempo livre, deslocam-se para destinos diferentes em funo dos seus papis sociais. Estes so construidos no processo de urbanizao, atravs dos relacionamentos que se estabelecem entre os citadinos no processo da socializao. Enquanto aos homens socialmente aceite sair do trabalho e passar por um bar ou encontro de amigos, s mulheres no s de bom tom regressar o mais rpido possvel para casa, como tambm se criou em sua conscincia uma necessidade, de cuidar dos afazeres domsticos, isto , para uma segunda ou terceira jornada de trabalho. Da no surpreende que a ideia do Flneur de Baudelaire sempre esteve associada, como o prprio gnero masculino do termo sugere, ao homem que perambula pelas ruas da cidade. Ele um voyeur urbano, que busca asilo na multido. Na rua, ele observa os transeuntes que do e recebem choques, movimentando-se na massa, como autmatos. Ele percorre as ruas, a morada de todos, se sente em casa nelas como se estivesse em sua prpria residncia (apud Freitag, 2006). O flneur aquela figura que conhece cada esquina da cidade, introduz o visitante ao nome das ruas, mostra os museus e monumentos da cidade ao turista e sabe onde achar as coisas. Enfim, em alguns lugares, e dependendo do gnero, seria considerado o tpico vadio ou vagabundo, mas, em se tratando de homem, na rua, por vezes chega a ganhar um nome to exaltado na literatura no sec. XIX e incio do sec. XX, o flneur. O que se percebe que a cidade no s incorpora vises de mundo e estilos de vida dspares, como est permanentemente produzindo processos de diferenciao entre os indivduos. A questo que no se trata apenas de apontar a coexistncia de diferentes vises de mundo e estilos de vida desigual entre os gneros. fundamental perceber como a sociedade cria e tende a naturalizar as diferentes formas de expresso da dominao masculina reflectida no espao urbano. Para ento, percebermos como cada um lida e se desloca entre cdigos e mundos diferenciados quanto aos valores, orientao e sistemas classificatrios.

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Consideraes Finais
O que tentmos mostrar nestas pginas, foi a ideia da cidade como um espao social sui generis que no s afecta as relaes sociais, mas tambm expressa as formas de ser e de estar de uma sociedade. Esses modelos estabelecem classificaes que formam uma organizao estrutural da sociedade em hierarquias, com uma condio de subalternidade do gnero feminino. E no que concerne ao tema em causa, os homens aparecem sempre como actores dominantes em um contexto que se pretendem cada dia mais igualitrio. E o presente texto buscou relacionar um pouco da teoria com alguns dados que foram recolhidos sobre Maputo. A inteno era ler suas urbanidades e espaos fsicos luz do que se sabe sobre as relaes de gnero e condies de desigualdade de acesso aos recursos do e no espao. Facto esse que resulta num direito cidade desigual. No um direito desigual como fruto de uma conspirao consciente do gnero masculino, mas antes como resultado de uma funo classificadora. Como vimos no princpio em Durkheim e em Mauss, e a seu jeito, outros autores (Milton Santos, Bourdieu e Weber) reforaram essa ideia. Esse procedimento coloca cada indivduo na estrutura social, em um lugar socialmente concedido. Esse lugar vai determinar seu grau de incluso ou excluso na colectividade em que se encontra. Maputo, em toda a sua organizao de equipamentos colectivos e instituies sociais , e sempre foi uma cidade extremamente masculinizada. Uma cidade em que os papis sociais, os smbolos colectivos, os espaos pblicos e privados, expressam, produzem e reproduzem sistematicamente a dominao masculina sobre o gnero feminino. E a toponmia da cidade, a organizao e relaes de trabalho, a habitao e a rua so apenas alguns dos exemplos resultantes dessas urbanidades. Todos esses aspectos, analisados a partir da perspectiva da sociologia urbana, procuram mostrar como dadas relaes definem o espao e vice-versa. Vimos que mesmo que se tenha tentado atribuir um papel importante mulher na vida e preservao das cidades, elas continuam um espao bastante masculinizado, como se pde ver pela toponmia da cidade de Maputo. Durante o perodo ps independncia, a histria contada pelos nomes das ruas, praas e avenidas, continua atribuindo aos homens o papel de protagonista principal. Tanto a toponmia como a leitura das ruas da cidade, condicionam uma leitura espontnea, produzindo significados sociais hierarquicamente estruturados do imaginrio urbano. Uma aco realizada por todos em um processo que converge para uma identificao de um espao social significativo. Espao esse fundamental para a compreenso do grau de inclusividade e o quo democrtico ele .

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J, quanto ao trabalho e sua relao com a casa e propriedade, essa situao coloca algumas questes a serem discutidas. Questes pertinentes a todas as ambivalncias que atravessam as polticas da cidade. verdade que a precarizao do trabalho, a informalizao da economia e o desemprego crescente, compem a realidade social das nossas cidades. Assim sendo, preciso que se lembre que as as novas configuraes do trabalho, e seus impactos nos espaos urbanos, limitam e restringem o acesso habitao condigna e aos servios que ela oferece. No se pode mais aceitar como natural que Maputo seja a cidade dos homens, ela deveria tornar-se em cada dia, uma cidade dos seres humanos. Mesmo que saibamos que o estilo de vida urbano contemporneo, seja a expresso mais radical dos processos de individualizao da modernidade, cujas origens remontam ao final da Idade Mdia. De forma que, como j se dizia naquela poca: o ar da cidade torna o povo livre, no se entenda, e nem se refira somente liberdade do gnero masculino, mas sim na liberdade do gnero humano. Pois, j lugar comum que as cidades se tornam a expresso, o rosto, o lado visvel da vida mental de uma sociedade, e que lhes conferem feies prprias. E elas so formaes histricas prprias, cada uma com a sua individualidade, e que representam a cultura especfica do seu tempo.

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Referncias Bibliogrficas
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Documentos Oficiais PLANO DE ESTRUTURA DA REA METROPOLITANA DE MAPUTO, Vol. I e IV, Conselho Municipal de Maputo, 1999.

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Notas de Rodap
1

Sebastio Jos de Carvalho e Melo, ministro no governo de Dom Jos I, recebeu o ttulo de Marqus de Pombal em 1770, coube-lhe a responsabilidade de reconstruir a cidade de Lisboa depois do terremoto de 1755 (Frana, Jos Augusto. A Lisboa Pombalina e o Iluminismo. 2 edi. Livraria Bertrand, Lisboa, 1977.
2

Guia das Vias, Conselho Municipal da Cidade de Maputo, 1996.

Simmel, Georg. A Metrpole e a Vida Mental. In: Velho, Gilberto. O fenmeno Urbano. 4 edio, Zahar Editores, Rio de Janeiro, 1979.
4

A Witwatersrand Native Labour Association, uma empresa de recrutamento de mo-de-obra do Sul de Moambique.
5

Os dados estatsticos sobre o emprego e desemprego usados neste texto, baseiam-se no Inqurito Integrado sobre a Fora de Trabalho (IFTRAB) 2004/2005, realizado pelo Instituto Nacional de Estatstica (INE).
6

Pesquisa sobre segurana alimentar urbana por agregados familiares realizada em 9 cidades da frica sub-sahariana. A mesma foi financiada pela Agncia Internacional Canadiana para o Desenvolvimento (CIDA); Implementada pela Queens University no Canada e a Universidade de Cape Town em parceria com a UEM, 2009.

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As relaes de poder na baixa da cidade de Maputo: O caso da Prostituio

Baltazar Samuel Muianga

Introduo
A prostituio1 constitui um tema de especial interesse e campo de observao privilegiado para analisar as relaes de gnero, em que, entre os vrios protagonistas h dois que esto sempre presentes: o homem como cliente e a mulher, enquanto prestadora de servios sexuais (Ribeiro et al., 2007:37). Neste contexto, o presente artigo2 tem como objectivo central, analisar as relaes de gnero que estruturam a relao prostituta-cliente por um lado, e por outro, compreender a teia de relaes sociais de dominao e subordinao subjacentes prtica prostitucional. A nossa reflexo parte da recesso crtica abordagem deste fenmeno, que olha a prostituio apenas sob ponto de vista da mulher que se prostitui, o que podemos chamar de feminizao da prostituio. Por conseguinte, partimos do pressuposto de que a prostituio feminina no um problema apenas relativo condio das mulheres, sua sobrevivncia e sua dignidade social. Ela questiona o posicionamento e as prticas da sexualidade masculina, as atitudes, imagens, e representaes dos homens acerca da mulher e sobretudo os seus preconceitos sexistas. Numa palavra, prostituio, onde existe, interpela a prpria sociedade (Ribeiro et al., 2007). Assim, a abordagem de gnero ou epistemologia feminina3, constitui o substrato terico que serviu de base para a presente discusso. Dois factores condicionam esta opo terica de discusso, a saber: - A feminizao da prostituio e a condenao moral de que o fenmeno prostituio objecto; - O pressuposto de que uma discusso realista do fenmeno da prostituio passa pela sua desfeminizao pela incluso de vrios actores que participam do mundo prostituicional", com destaque para o cliente, como parceiro principal.

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Abordagem de gnero As preocupaes tericas relativas ao gnero, como categoria de anlise, s apareceram no final do sculo XX. E, o seu uso recente, de acordo com Joan Scott, parece ter aparecido primeiro entre as feministas americanas4, que queriam sublinhar o carcter fundamentalmente social das diferenas entre homens e mulheres. A palavra gnero indicava uma rejeio ao determinismo biolgico implcito no uso de termos como sexo ou diferena sexual (Scott, 1989). Isto significa que as diferenas entre homens e mulheres no derivam da diferena biolgica, mas da organizao da sociedade. Ou seja, a categoria gnero vem frisar que as diferenas entre os dois sexos no so prdeterminadas, mas uma construo social, parafraseando Berger & Luckmann (1990). Neste sentido, o conceito gnero refere-se s relaes sociais entre os homens e as mulheres que emergem do papel que lhes atribudo pela sociedade. Esta categoria, reconhece que homens e mulheres tm um papel especfico de cultura na sociedade e que so reforadas pelos pais, professores, cultura, religio, sociedade e leis (Collier, 2001:10). Assim, a emergncia deste conceito se elaborou como parte da busca de uma teoria feminista que contemplasse, de maneira globalizante, todas as questes relacionadas com a subordinao da mulher ao homem. E, ao longo dos ltimos anos, este conceito se tornou um dos principais instrumentos de anlise das condies em que vivem as mulheres em relao aos homens, em qualquer tipo de sociedade (Viezzer, 1989:108-111). Para Joan Wallach Scott, a definio de gnero compreende analiticamente duas partes: a) O gnero um elemento constitutivo de relaes sociais baseado nas diferenas percebidas entre os sexos. (aqui, preciso pensar o efeito de gnero nas relaes sociais e institucionais). Portanto, a relao de gnero uma categoria destinada a abranger um conjunto complexo de relaes sociais e exprimir um conjunto de processos sociais, historicamente variveis e em transformao. O gnero, quer como categoria analtica quer como processo social, relacional (Flax, 2008: 108). b) O gnero uma forma primeira de significar as relaes de poder entre homens e mulheres (ou seja, gnero o campo por meio do qual o poder articulado). Conforme observa Michel Foucault, o poder omnipresente, e se produz em cada instante, em todos os pontos, ou melhor, em toda relao. As relaes de poder no se encontram em posies de exterioridade com relao a outros tipos de relaes (processos econmicos, relaes de conhecimento, relaes sexuais), mas lhe so imanentes, so efeitos imediatos das partilhas, desigualdades e desequilbrios que se produzem nos mesmos e, reciprocamente, so as condies internas destas diferenciaes (Foucault, 2001:89-90).

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Assim, a investigao sociolgica no domnio das relaes sociais de gnero centra-se em dois pressupostos de anlise fundamentais: primeiro, que as relaes desiguais entre homens e mulheres resultam das diferentes formas de organizao social, quer seja a famlia, empresa, religio poltica ou o mundo prostitucional em que os homens e as mulheres se inserem. Em segundo lugar, tambm uma forma de relaes de poder que permeiam uma interaco social. Deste modo, a prostituio pode ser analisada, como um espao onde se estruturam relaes de gnero incorporadas nos agentes. Para a efectivao do trabalho, tommos como laboratrio de anlise a Rua do Bagamoyo da baixa da cidade de Maputo. Para o efeito, adoptmos o mtodo qualitativo, privilegiando as entrevistas semi-estruradas, observao directa e histrias de vida, como tcnicas de pesquisa. O grupo alvo foi constitudo por homens e mulheres com idades compreendidas entre 18 e os 49 anos que frequentam o quotidiano nocturno da Rua do Bagamoyo. O estudo desenvolveu-se com a utilizao de uma amostragem aleatria na qual foram abordados 15 elementos, (dos quais 8 prostitutas e 7 clientes), que foram seleccionados ao acaso.

Problematizando a Prostituio

When men pay women money for sex, is the women who becomes the problem. The question: How could they do it? Is only ever asked about women. The men who do it are not considered. We never talk about them. Their sexuality is never an issue. Why not? (Wilson, 1983)

O presente artigo pretende problematizar a viso comum que faz a anlise do fenmeno prostituio sob ponto de vista da mulher que se prostitui. Ora, a viso centrada na mulher problemtica na medida em que a prostituio no se resume apenas s mulheres que se prostituem. Este fenmeno bastante controverso, e a sua anlise pressupe a compreenso da organizao social da prostituio em toda sua complexidade. O grande problema por ns constatado est no facto de, no geral, a literatura sobre a prostituio ocultar aquele que para ns constitui uma das figuras

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centrais: o cliente5, o annimo com quem a prostituta mantm um relacionamento mercantil. Por conseguinte, muito se fala da prostituta, pouco se comenta daquele que tambm usufrui da prostituio. Persegue-se, controla-se e pune-se a prostituta, e no o cliente. No entanto, se no houvesse demanda, se no houvesse o cliente, no haveria nem prostitutas, nem prostituio, (Verardo et al, 1999:78). Ou como refere Lyra (1969), no h prostituio sem o lado masculino, sem origem, direco, ou desfrute alheio, o homem responsvel inicial. No entanto, dos parceiros s repudiado e perseguido o mais fraco, o mais exposto, o mais necessitado. Todavia, no se questiona: Quem se dispe a pagar? Quem este cliente? De que meio social provm? O que o leva prostituio? Para nossa assumpo, este actor social revela-se importante na vida da mulher prostituta na medida em que neste homem em que a prostituta busca a sua renda para a satisfao das suas necessidades dirias. Todavia, preciso ter em conta que a relao prostitutacliente no se resume apenas numa troca mercantil, preciso olharmos para o fundo da questo, analisando os aspectos sociais, a masculinidade, as relaes de dominao e subordinao subjacentes nesta relao. As relaes de dominao observam-se, sob formas diferentes, nas mais diferentes condies femininas. Neste contexto, a relao prostituta-cliente no universo da prostituio tambm ele marcado por estas relaes sociais de dominao e subordinao, sendo que o poder marcadamente exercido a partir do corpo/sexo comprado pelo cliente. O termo subordinao o conceito geral da dominao masculina, este conceito, de acordo Ann Whitehead (1979), serve para explicar que o carcter das relaes de gnero de dominao masculina e o de subordinao feminina. Mostra ainda como as relaes entre homens e mulheres se produzem e se reproduzem dentro do processo social como um todo, e a maneira como estas relaes se produzem e reproduzem, em detrimento das mulheres (Collier 2001:110-111). Uma das principais contribuies deste conceito, de acordo com a autora, est em situar o problema da subordinao da mulher ao homem universal. Pois, a autora acredita que o problema social da subordinao, discriminao, explorao da mulher no est na mulher, mas, nas pretensas formas de organizao criadas, mantidas e actualizadas pelas sociedades que, atravs dos tempos, legitimam a superioridade e a consequente dominao dos homens sobre as mulheres. No caso concreto da prostituio, a categoria subordinao feminina/dominao masculina pode ajudar-nos a desvelar como as relaes de dominao e subordinao se estruturam na relao prostituta-cliente, neste mundo prostituicional.

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A Prostituio & Clientes Os clientes da Rua de Bagamoyo encontram-se normalmente nos bares e discotecas, mas tambm na rua. Nas discotecas, encontramos uma diversidade de clientes, desde jovens e adultos de todas as raas e origens sociais. Neste espao, h tambm uma presena constante de marinheiros, sempre em grupos de 4 ou 6. Do prisma das prostitutas podemos dividir os clientes em duas categorias: espordicos e os clientes VIP. A primeira categoria frequenta a prostituio casualmente, trata-se geralmente de trabalhadores, estudantes, desempregados, etc. A segunda categoria corresponde denominada de clientela VIP, trata-se de clientes fixos, que tm a prerrogativa de ter relaes sexuais a crdito, podendo pagar no final de cada ms, dependendo da confiana que tm com a prostituta. Estes clientes, de acordo com as entrevistadas, pagam bem e so normalmente pessoas bem posicionadas. Os dados da pesquisa mostram que a satisfao sexual e a necessidade de alimentar as suas fantasias sexuais so as razes que levam os clientes s prostitutas. Estes so na sua maioria homens casados, que tm esposas com quem vivem o sexo permitido e pagam a prostituta para experimentar modalidades sexuais que uma mulher direita, de acordo com os depoimentos, no pode oferecer. Assim, pode-se depreender que o recurso prostituio no sinnimo de carncia sexual. Com efeito, se no carncia sexual, o que justifica o recurso s prostitutas por parte dos homens? A primeira resposta que avanamos que para o cliente, a prostituio representa um espao onde se afigura a expanso dos horizontes da sua sexualidade, ou seja, a busca de prticas sexuais consideradas interditas com a esposa ou a namorada. Deste modo, o pagamento da relao sexual parece assumir-se como o passaporte para a realizao, sem problemas das fantasias erticas que no se realizam em casa, com a esposa ou com a companheira (Ribeiro et al., 2007: 379). Assim, a prtica sexual para o cliente livre de regramentos sociais, que definem o sexo moralmente aprovado. Como referem os nossos depoentes: Essas mulheres, fazem aquilo que as nossas mulheres no fazem em casa, estou a falar do sexo anal e oral. Uma esposa no aceita essas brincadeiras, acha isso anormal (Rui, 43 anos). Ou ainda: um gajo quando chega nas putas, sabe que vai ter uma boa f... h coisas que normalmente no podemos fazer com a nossa mulher, por exemplo o sexo pornogrfico, o sexo dos filmes, aquelas posies difceis. esse tipo de sexo que procuro nestas mulheres. Elas so profissionais de sexo e ajudam a quebrar a rotina de casa. (Cliente

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2, 33 anos). Portanto, na prostituio, o cliente encontra um espao propcio para quebrar as regras e as rotinas de uma relao sexual ortodoxa. Alguns clientes autodefinem-se como predadores-colecionadores sexuais, para usar a expresso de Ribeiro et al., (2007), isto , so viciados numa procura inexorvel da novidade. Estes variam constantemente de parceira e procuram, em boa medida, por esta via, evitar qualquer envolvimento emocional. Reproduzem, deste modo, uma cultura sexual machista, como forma de exteriorizao da sua virilidade. Como refere o Zeca (34 anos, casado): Frequento a prostituio mais para variar. Sabes, aqui como se estivesses numa montra, por exemplo, se me apetece uma mulher gorda, magra, alta, uma j velha, ou catorzinha, venho para a rua do Bagamoyo, aqui posso ter qualquer tipo de sexo com a mulher que eu quero depende da minha imaginao. Isto numa vida normal no podes ter. O recurso prostituio tambm motivado pela busca de sexo fcil, e um relacionamento sexual sem compromisso afectivo e social. Como refere Santos (40 anos, casado): mais barato pagar uma prostituta. Um gajo paga tem sexo e vai embora, no h compromisso. Agora uma amante sai mais caro, tens que alugar um quarto, pagar uma refeio ainda tomar uns copos com ela. Com uma prostituta, no corro o risco de fazer filhos fora. Por outro lado, seguro pois, a mulher nunca vai descobrir que andas a trair, alis isto nem traio. Portanto, so vrias as motivaes que conduzem o cliente prostituio, nomeadamente a procura de variedade sexual, procura de novas experincias sexuais, como forma de exerccio da masculinidade. Ou, como refere Ribeiro et al., (2007: 379-380), atravs da prostituio os homens experimentam subjectivamente o sentimento de masculinidade, que posteriormente exteriorizam e apregoam na esfera da homossociabilidade. Este comportamento hedonista pauta-se por expectativas de obteno de prazer que os faam sentir-se verdadeiramente homens - o sentimento de prazer como prova de performace sexual e experincia de self-empowerment.

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Cliente & Prostituta: Uma Relao de Poder?

No mbito sexual o imaginrio masculino est permeado por marcas de fora, de poder e dominao e os homens limitam seu prazer a dominar e subjugar (Molasco, 1998:71).

Procuramos nesta seco, mostrar como a relao prostituta-cliente atravessada por relaes de poder, em que a mulher vista como inferior ao homem no contexto da prostituio. A este propsito, Giddens (2000:145) refere que a prostituio exprime e, de certa forma, ajuda a perpetuar a tendncia dos homens para tratar as mulheres como objectos que podem ser usados para fins sexuais. Esta traduz um contexto particular de desigualdades ao nvel de poder entre homens e mulheres. Assim, neste contexto de pesquisa, constatamos que o cliente, a partir do momento em que paga para manter relaes com a prostituta, a encara como um objecto que um homem dispe para a satisfao dos seus instintos sexuais, com a obrigao de o servir pois, como sustentam os entrevistados: prostituta uma mulher que deve me servir da maneira que eu achar. Olha, como se estivesses a comprar um produto qualquer na loja, a maneira de usar no depende de quem te vende o produto, usas a sua maneira. E eu pago uma prostituta para usar (...) ela deve fazer tudo ou ento que arranje um namorado e saia da rua (Zeca, 34 anos, casado). Ou ainda: Aquilo que eu fao com uma prostituta no fao com a minha namorada. Primeiro, porque quando venho as putas, venho grosso e, a minha namorada no gosta de lcool. Segundo, com a minha namorada h muita considerao e gosto dela. Agora, uma puta uma puta. (...) com uma prostituta as relaes so diferentes porque a gente paga para us-la sexualmente. E, ela deve corresponder o dinheiro que a gente paga, se so 150 paus, ela deve corresponder os 150 paus (Pedro, 25 anos, solteiro). Estas expresses revelam uma forma de poder ou dominao masculina que os clientes dispem, a partir do momento em que pagam prostituta para manter a relao. Nestas circunstncias, ela encarada pelos clientes como um produto cujo uso depende do

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comprador ou seja: o corpo de mulher passa a ser uma propriedade do cliente, que o pode usar a seu belo prazer. Assim, podemos conjecturar que a prostituio constitui um espao onde o poder masculino exercido, pois, a mulher, na sua condio de prostituta, vista como um instrumento ao servio do homem. Como observa Verardo (1999:87), na prostituio, os homens pagam para realizar seus desejos, e o dinheiro, como smbolo de poder, transforma a quem o recebe, em objecto sua disposio. Nela se exerce o poder do macho quando se transforma a mulher prostituta em coisa, ao ser usada e abandonada. Todavia, as evidncias empricas mostram que, apesar de o cliente pagar para manter a relao sexual com a prostituta, o poder de que este dispe no absoluto, pois encontra alguns focos de reaco. Como refere Michel Focault onde h poder h resistncia (...) e esses pontos de resistncia esto presentes em toda a rede de poder (Focault 2001:91). Neste contexto, a limitao ou resistncia do poder ocorre mediante o facto de que se o homem-cliente ultrapassar o perodo de tempo estabelecido para se concluir o acto sexual, a mulher reage com vigor para pr fim ao acto, o que geralmente gera violncia. Com efeito, nas esquinas, de acordo com os depoimentos colhidos, o cliente dispe no mximo de 15 minutos para a prtica do acto sexual. Transcorrido este tempo, a prostituta comea a manifestar-se no sentido de este terminar com o acto, o que em muitos casos tem conduzido a actos de violncia por parte dos clientes contra a prostituta, como podemos perceber a partir dos excertos retirados das entrevistas com as prostitutas: ...sofremos muito com os clientes, o grande problema (...) que levam muito tempo durante o acto sexual quando mandamos descer eles negam. E a comea a confuso. Uma outra prostituta dizia que estes clientes pensam que temos todo o tempo para lhes aturar (...) no entendem que estamos em misso de servio (Maria, 25 anos). Portanto, esta resistncia da prostituta vista pelo cliente como um desafio sua masculinidade. Neste sentido, este recorre violncia que decorrente do sistema de dominao masculina e uma manifestao de poder e destina-se a perpetuar uma situao de subordinao da mulher (Da Silva, 1996). Entretanto, o conflito tambm advm da frustrao que o cliente encontra nesta relao, na medida em que, apesar de pagar pelo sexo normal, na altura do acto pretende realizar outras fantasias no acordadas anteriormente. Como sustenta Ana (27 anos), durante a relao eles exigem muita coisa, as vezes querem sexo anal ou sexo oral e quando negamos eles nos agridem s porque pagaram. Aqui a agresso contra a mulher advm do facto de que o homem est imbudo de preceitos socialmente construdos de que a mulher propriedade do homem e, portanto, lhe deve obedincia. Deste modo, infere-se que a violncia uma das formas especficas de exerccio de poder pela condio de subordinao da mulher ,construda na ordem andocrtica (WILSA, 170

2001:31). Portanto, o recurso violncia por parte dos clientes refora at certo ponto a situao de dependncia econmica e emocional vivida por estas mulheres, dificultando deste modo a ruptura com a situao violenta em que esto envolvidas (Oliveira e Manita, 2002).

A Simulao do Orgasmo: O Poder Sobre7 o Cliente O sexo praticado nas esquinas, se diferencia do praticado nos hotis ou penses, na medida em que o cliente no obrigado a terminar com o acto durante o perodo de 15 minutos. Nestes locais, o cliente paga o aluguer do quarto para ocup-lo durante uma hora. No entanto, para a prostituta se livrar do cliente num espao muito curto de tempo, recorre a algumas estratgias que Christophe Dejour (1980)6 chama de ideologias defensivas profissionais, atravs de truques ou simulaes, em que a prostituta corresponde s expectativas de virilidade masculina. Os excertos retirados das entrevistas com as prostitutas so elucidativos: olha, aqui uma gaja deve ter viso, (...) o que agente faz, usar truques, fingir que estamos a gostar, dizer que ele o mximo, (...) essas coisas todas, para o cliente atingir rpido o orgasmo e podermos atender outros clientes(Chica, 23 anos). Ou ainda, preciso saber trabalhar, (...) tens que gritar, simular orgasmos, dizer que ests a gostar, (...) isso que o homem quer (Paula, 29 anos). Com efeito, como refere Catharine MacKinnon (1987), citada em Bourdieu (1990:30), a simulao do orgasmo (faking orgam) uma comprovao exemplar do poder feminino de fazer com que interaco entre os sexos se d de acordo com a viso dos homens, que esperam do orgasmo feminino uma prova de sua virilidade e do gozo garantido por essa forma suprema da submisso. Como refere Ribeiro, M. et al (2007:406), os clientes esto sujeitos a vrias formas de manipulao e de teatralizao, desenvolvidas pelas mulheres prostitutas, orientadas sobretudo para a obteno de dividendos de vria ordem, nomeadamente, de natureza econmica. Com suas estratgias, as trabalhadoras sexuais gannam alguma preponderncia circunstancial sobre os clientes, podendo a prostituio, sob um nvel mais relacional, significar empowerment para a mulher. Esta insubmisso da prostituta revela que o princpio de dominao masculina tambm uma cilada e encontra sua contrapartida na tenso e contenso permanentes, levadas por vezes ao absurdo, que impe a todo homem o dever de afirmar, em toda e em qualquer circunstncia, a sua

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virilidade, o que faz com que os homens sejam dominados por sua dominaao8 (Bourdieu, 1990:64, 85). Assim, depreende-se que a prostituta tem de certa maneira um poder sobre o cliente, na medida em que esta controla a relao sexual, atravs dos saberes prticos de prudncia, desenvolvidos da experincia diria e na mestria da sua profisso. Estas artimanhas, alm de constiturem uma forma de poder sexual sobre o cliente, so estratgias que visam maximizar os rendimentos. Portanto, h que ter em considerao o carcter estritamente relacional dos nexos de poder, pois, este existe em funo de uma multiplicidade de pontos de resistncia, que desempenham, nas relaes de poder (Foucault, 2001:98).

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Consideraes finais
O estudo constatou que a prostituio uma vlvula de escape no qual se depositam, s vezes, incompatibilidades, e frustraes sexuais. No entanto, luz da perspectiva de gnero, a pesquisa guiou-se do pressuposto segundo o qual a prostituio seria a extrapolao da dominao masculina sobre a mulher no contexto das sociedades patriarcais, neste sentido, esta seria um objecto sexual ao servio dos homens. Assim, os resultados permitem inferir que neste estudo se articulam relaes sociais permeadas pela dominao masculina. Ou seja, a relao prostituta-cliente assenta numa relao de poder, que legitimada pelo dinheiro que o cliente paga para manter a relao com a prostituta. Como refere Bourdieu (1990:26), ao fazer intervir o dinheiro, certo erotismo masculino associa-se busca do gozo, ao exerccio brutal do poder sobre os corpos reduzidos ao estado de objectos. Com efeito, atravs dos depoimentos colhidos no campo, foi notrio um discurso viril dos clientes, pois estes afirmavam constantemente que pagavam prostituta, para usar, ou para lhes servir sexualmente, uma vez que os clientes acreditam que as mulheres tm a obrigao de lhes satisfazer sexualmente. neste quadro que os homens exercem a sua masculinidade neste contexto social. Entretanto, esta dominao masculina tem uma base limitada. Pois, o poder que os homens julgam absoluto sobre as mulheres encontra alguns focos de resistncia. Primeiro, porque o cliente tem um certo tempo para gozar da sua virilidade. Essa limitao do poder ocorre mediante o facto de que, se o cliente transpuser o perodo de tempo estabelecido para se concluir o acto sexual, a mulher reage com vigor para pr fim ao acto, o que em muitos casos gera conflito e, ou violncia. Num segundo momento, podemos inferir que a mulher prostituta goza, em certa medida, de um certo poder sobre o homem, na medida em que esta possui recursos para manipular a relao sexual, recorrendo a estratgias, que incluem os gemidos fabricados, ou simulao de orgasmos, dando assim um poder virtual que o homem julga possuir. Assim, face ao exposto, podemos concluir que, no contexto da prostituio, o cliente exerce o seu poder, mas esse poder no absoluto, pois encontra alguns focos de resistncia e, como refere Michel Foucault, onde h poder h resistncia e esses pontos de resistncia esto presentes em toda a rede de poder.

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Notas de Rodap
1

A prostituio um fenmeno complexo e um conceito tambm ele fruto de processos de construo

social que lhe alteram as caractersticas, olhares, actores e prticas ao longo dos tempos, (Oliveira et Manita, 2002:216). Numa acepo lata, prostituio poderia englobar todos os tipos de prticas sexuais em que os seres humanos, em troca de recursos, remuneraes ou compensaes de vria ordem, disponibilizam o seu corpo para o deleite sexual de outrem. Em sentido restrito, implica no apenas o interesse, mas tambm um elemento mercantil ou transaco de mercadoria: pela parte da oferta, venda ou aluguer habitual do corpo em troca de remunerao material, designadamente monetria e, pelo lado da procura, compra de servios sexuais, a troco de dinheiro, em regra e prioritariamente para satisfao ou prazer sexual, (Maia, 2002:301; Ribeiro et al., 2007: 32).
2

O presente artigo resulta de uma adaptao do meu trabalho de fim de curso, referente ao curso de

licenciatura em sociologia, como o ttulo: Prostitutas e clientes: Um estudo sociolgico sobre a prostituio na cidade de Maputo. O caso da Rua de Bagamoyo.
3

A teoria feminista, nasce a partir das lutas pela emancipao deste sujeito antes definido como sexo frgil. Ou seja, na luta pela visibilidade da questo feminina, pela conquista e ampliao dos seus direitos especficos, pelo fortalecimento da identidade da mulher, que nasce o contra discurso feminista e que se constitui um campo feminista do conhecimento. E, neste sentido a categoria relacional gnero visa inicialmente como um projecto alternativo de uma cincia feminista, ( Rogo, 1998:28-29).
4

O destaque para a sociloga norte-americana Jessie Bernard que em meados dos anos 40 do sculo XX, iniciou a abordagem da importncia do gnero na organizao da vida da sociedade. A sua obra mais conhecida, tem como ttulo, The Future Of Marriage (1982).
5

Cliente concebido como aquele homem com quem a prostituta mantm relaes sexuais no contexto da prostituio, caracterizado principalmente pelo contacto sexual e pelo dinheiro (Pasini, 1999:183).
6

Poder sobre um poder controlador, consistente na habilidade de uma pessoa ou de um grupo de fazer com que outra pessoa ou grupo faa algo contra os seus desejos. O poder localiza-se na tomada de decises (em todos os nveis) e no conflito (que pode ser aberto ou no). Este poder pode-se reflectir na violncia, no uso da fora, no tirar recursos ou dar maiores recursos a cmbio de algum comportamento, na coero, na manipulao, (Ochoa, 2002:170).
7

Dejours enquadra os seus estudos na psicopatologia do trabalho, realando os constrangimentos do ambiente ou posto de actividade sobre a sade fsica, psicolgica e social sobre o prprio trabalhador. Com efeito, as ideologias defensivas profissionais so estratgias desenvolvidas pelos trabalhadores atravs dos saberes prticos do quotidiano, com vista a contornar situaes de risco, constrangimentos do posto de trabalho, reduzir o stress e tenso no posto de trabalho.
8

Expreso emprestada a Karl Marx.

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Percepes Sociais Relacionadas com a Participao Poltica de Homens e Mulheres nos rgos de Deciso

Rehana

Introduo
O presente trabalho aborda as percepes sociais relacionadas com a participao poltica de homens e mulheres no processo de tomada de decises estratgicas no desempenho de cargos de liderana na Funo pblica. Como objectivos do trabalho, procurmos analisar as percepes sociais que se fazem da participao de homens e mulheres no processo de tomada de decises poltico-administrativas no Aparelho do Estado. Especificamente, por um lado, procurmos identificar e analisar os constrangimentos de ordem social e simblico que as mulheres enfrentam no seu quotidiano e, por outro lado, tomando o sexo como varivel, procurmos compreender as percepes sociais que homens e mulheres fazem de si mesmos, como aptos para ocuparem os espaos de tomada de decises tradicionalmente considerados para os homens, bem como as diferentes estratgias que os prprios actores sociais utilizam para terem o controlo sobre as estruturas de poder, com vista a estabelecerem uma presena pblica. A participao poltica, em particular, das mulheres adquiriu um lugar central no estudo da Poltica na arena internacional e nacional, sobretudo, no caso especfico de Moambique, num perodo atravessado pela promoo do exerccio dos direitos humanos das mulheres. Por esta razo, a anlise das percepes sociais relacionadas com a participao poltica das mulheres apresenta-se, simultaneamente, como essencial para a compreenso da Poltica na era do Sufrgio Universal. Tendo em conta que o Governo moambicano, ao fazer parte da CEDAW(1979) e de ter ratificado a Carta Africana dos Direitos do Homem e dos Povos e o Protocolo relativo aos Direitos da Mulher em frica, procurou introduzir uma perspectiva de gnero na arena poltica, como forma de reduzir as desigualdades de poder nas relaes sociais entre homens e mulheres. Isso levou a que cada vez mais passassem existir mais mulheres a desempenharem cargos tradicionalmente ocupados por homens. Todavia, a participao de homens e mulheres na arena poltica tem sido um tema to controverso, quer do ponto de vista cientfico, quer ainda do ponto de vista meditico, onde os debates tm evoludo em termos de sua representatividade nas quotas dos 177

partidos polticos ou da sua ocupao nos postos de responsabilidade, ou ainda, da necessidade da sua incorporao na esfera poltica, (Bustelo & Lombardo, s/d). Actualmente, ainda que se assista a uma maior visibilidade da mulher na esfera pblica, existem situaes de desigualdades e injustia, do no exerccio pleno dos direitos humanos o que impede que as mulheres, diferentemente dos homens, tenham menos possibilidades de usufruir dos seus direitos de cidadania, em particular, o acesso s instncias de decises e a cargos polticos. A realidade mostra ainda a existncia de desigualdades de gnero no acesso a recursos e aos sistemas de poder decisrio ou aos rgos de tomada de deciso. No caso concreto de Moambique, o Governo procurou reduzir todas as formas de excluso dos direitos humanos e discriminao dos cidados, em particular, dando ateno ao caso especfico das mulheres. Com efeito, no perodo ps independncia, a construo de um modelo poltico revolucionrio procurou, por um lado, reverter a situao de desigualdades sociais e, por outro lado, dar uma maior visibilidade dos direitos humanos da mulher, convocando esta ltima a uma participao poltica (Osrio & Temba, 2003). Contudo, embora os discursos polticos tenham procurado dar visibilidade igualdade de gnero e consequente emancipao da mulher, esta igualdade e os respectivos discursos emancipatrios na prtica no questionavam a dominao masculina. A condio de subalternizao da mulher continua a ser dominante num modelo social patriarcal, que fortemente constrange a sua plena participao na arena poltica. Com a alterao do modelo poltico, sobretudo nos finais da dcada 80, criaram-se condies de novas possibilidades de participao poltica, em geral, para todos os cidados moambicanos, bem como o exerccio dos direitos humanos e direitos polticos dos mesmos. neste contexto que pretendemos analisar as mudanas que o novo cenrio poltico pode trazer atravs da ocupao de cargos de responsabilidade por parte desses novos actores sociais. Da a pertinncia em questionar se a participao de homens e mulheres no espao pblico altera as relaes sociais de gnero. Mais ainda, as mulheres ao ocuparem cargos de deciso, de que forma influenciam no seu quotidiano a forma de fazer poltica? Que percepes tm de si prprias como actores sociais polticos? Por ltimo, se o programa do Governo proporciona a incluso poltica das mulheres, at que ponto essa incluso permite a sua visibilidade e rompe com o modelo cultural de dominao masculina ou refora os papis tradicionalmente condicionados s mulheres.

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O Gnero nas Relaes Sociais Diferentes paradigmas consubstanciam a abordagem de gnero, destacando-se entre elas a abordagem do Patriarcado, a Marxista, a Psicanaltica e as abordagens contemporneas. Embora todas elas se debrucem sobre as desigualdades de gnero, para o presente trabalho vamos orientar-nos pelas abordagens contemporneas. Estas partem do pressuposto segundo o qual o gnero compreende analiticamente duas partes. A primeira, trata-se de um elemento constitutivo de relaes sociais baseado nas diferenas percebidas entre os sexos e, a segunda, o gnero refere-se s relaes desiguais de poder entre homens e mulheres. Dito de forma diferente, o gnero o campo por meio do qual o poder articulado. Como refere Michel Foucault, (2001), o poder omnipresentex, e se produz em cada instante, em todos os pontos, ou melhor em toda relao. As relaes de poder no se encontram em posies de exterioridade com relao a outros tipos de relaes, mas lhe so imanentes e so efeitos imediatos das partilhas, desigualdades e desequilbrios que se produzem nos mesmos. Por conseguinte, sendo que as relaes sociais de gnero so relaes desiguais de poder, no presente trabalho, procuraremos analisar a participao poltica das mulheres na esfera pblica atravs da ocupao de cargos poltico-administrativos, tendo como pressuposto a ideia de que existe um modelo cultural que configura maneiras de ser e estar e, parafraseando Berger e Luckmann (1990), as diferenas entre os dois sexos no so prdeterminadas, mas uma construo social.

A Participao Poltica das Mulheres A participao poltica das mulheres um dos temas analisados por diferentes autores e apreendida de vrios focus de anlise. Na perspectiva de Osrio (2005:151), no seu estudo intitulado, Subvertendo O Poder Poltico, tendo seleccionado como observatrio de pesquisa os partidos polticos, a autora identifica as mudanas trazidas pelo sistema pluralista no acesso das mulheres ao poder poltico, tanto no que se refere s rupturas com o modelo de dominao masculina, bem como as expectativas trazidas que o exerccio do poder pode criar. O seu estudo constata que, no que se refere ao campo poltico, a lgica da participao poltica das mulheres continua a ser explicada pela necessidade poltica de visibilidade e no tanto como factor de aprofundamento do exerccio democrtico do poder. Por seu turno, num estudo sobre Os Moambicanos, a Poltica e a Democracia, Brito (2003:181) preocupa-se em analisar as condies que explicam o facto de os 179

moambicanos, por um lado, revelarem um interesse pela poltica e, por outro lado, por revelarem um desconhecimento dos personagens e instituies polticas nacionais. Brito constata que existe um nmero considervel de moambicanos que se interessam pela poltica, o que, por sua vez, pode ser considerado como um indicador de politizao da sociedade moambicana. Todavia, o interesse pela poltica no se distribui uniformemente pela populao, sendo que os homens se declaram muito mais interessados pela poltica do que as mulheres. As razes para manifestao de tal fenmeno confirmam o princpio da diviso sexual assente na estrutura social, onde o masculino corresponde s actividades que se desenvolvem no espao pblico e o feminino, s actividades do espao domstico. Artur (2004), no seu artigo subordinado ao tema, Fantasmas, que assombram os sindicatos: mulheres sindicalistas e as lutas pela afirmao dos seus direitos Moambique, 1993-2000, analisa os discursos das direces dos sindicatos sobre os Comits das mulheres, bem como os constrangimentos que se impem no que se refere s aces das mulheres. A autora centra-se na forma como os discursos fundamentam a diferena de gnero e constata que os discursos sobre a participao das mulheres e sobre os direitos das trabalhadoras se caracterizam por ser conservadores e que no contestam o princpio da igualdade, recriando as diferenas entre os gneros. Dos estudos acima analisados, podemos depreender que a participao das mulheres na arena poltica, apesar de promoverem a promoo e emancipao da mulher, continuam a no contestar as relaes de poder que fundam as desigualdades de poder que legitimam as prticas discriminatrias. Sendo nosso propsito a participao poltica das mulheres no processo de tomada de decises, estratgicas no desempenho de cargos de responsabilidade no Aparelho do Estado, a questo que se coloca : que conscincia tm as mulheres dos constrangimentos que lhes so impostos no exerccio de actividades poltico administrativas e que mecanismos e estratgias de aco elas accionam face a esses constrangimentos? Da a pertinncia em questionar, at que ponto a participao de mulheres na arena poltica atravs da ocupao de cargos de liderana e da tomada de decises estratgicas, na Funo Pblica, reverte as relaes de poder desiguais entre homens e mulheres? Partimos do pressuposto segundo o qual, a participao das mulheres na arena poltica atravs da tomada de decises estratgicas resulta da estratgia instrumental do Governo de incorporar as mulheres na esfera poltica, o que faz com que se produza e reproduza a estrutura social assente nas relaes desiguais entre homens e mulheres. 180

Se consideramos que as percepes sociais que homens e mulheres tm de si mesmos, na arena privada, interferem nas diferentes estratgias que se utilizam para terem o controlo sobre as estruturas de poder na esfera pblica, importa-nos questionar se essas mesmas percepes influenciam no seu quotidiano na forma de fazer poltica. Tendo sido utilizado como observatrio de pesquisa a cidade de Maputo e o sexo como varivel de controlo, realizmos entrevistas semi-estruturadas direccionadas a homens e mulheres que desempenham cargos de responsabilidade e deciso estratgica na Funo Pblica. Com efeito, a nossa unidade de anlise diz respeito aos homens e s mulheres que desempenham cargos de liderana na Funo Pblica, onde foram entrevistados os indivduos que ocupam cargos de chefia de departamentos, incluindo a posio de Directores Nacionais. A escolha deste grupo social prende-se com o facto de existir uma estratgia, por parte do Governo de Moambique, de incorporar questes de gnero na esfera pblica, bem como o interesse em questionar se a entrada macia de mulheres como actores sociais na esfera pblica altera as relaes desiguais de poder entre homens e mulheres. Intencionalmente, fomos seleccionando os casos a incluir na amostra por ns usada nos Ministrios, a saber, o das Finanas, Sade, Recursos Minerais, no Instituto Nacional de Segurana Social, de homens e mulheres que ocupam posies polticoadministrativas.

Discursos sobre Homens e Mulheres no Poder O Governo de Moambique, enquanto instituio que garante a igualdade dos direitos humanos do ponto de vista formal e legal, tem procurado reduzir todas as formas de excluso dos direitos humanos e discriminao dos cidados, em particular dando ateno ao caso especfico das mulheresxi. Com efeito, desde o perodo ps-independncia, uma nova estratgia consubstanciada na construo de um modelo poltico revolucionrio procurou, por um lado, reverter a situao de desigualdades sociais e, por outro lado, dar uma maior visibilidade dos direitos humanos da mulher, concedendo-lhe um alargamento nas oportunidades de progresso na carreira profissional e uma maior participao na arena poltica, atravs de sua promoo na ocupao de cargos de tomada de deciso. Baseando-se nas entrevistas realizadas a homens e mulheres, na Funo Pblica, houve unanimidade na ideia de que, nos ltimos tempos, o Governo de Moambique tem procurado incorporar mais mulheres na arena poltica e, em particular, atravs de sua ocupao em cargos poltico-administrativos. Referem ainda que esta incorporao resulta de uma estratgia do governo que visa suprir as desigualdades de poder entre 181

homens e mulheres nas relaes sociais. Com o sistema multipartidrio, a ocupao pelas mulheres de diferentes espaos de poder enquadra-se na lgica de outras agendas a nvel internacional, como o caso do cumprimento dos Objectivos do Milnio. neste contexto que as mulheres entram na esfera poltica como actores sociais a ocuparem lugares de destaque. A questo que se coloca : com a entrada significativa de mulheres num espao social tradicionalmente masculinizado, at que ponto na prtica essa incorporao altera as relaes de gnero? As nossas constataes assemelham-se s verificadas num estudo de anlise de gnero das eleies legislativas em Moambique, por Osrio (2004:148), que refere que a presena da mulher no espao poltico, atravs da sua incorporao nos partidos polticos, inscreve-se numa lgica democrtica de carcter globalizante que procura estar de acordo com as agendas a nvel internacional de certa forma hegemnicas. Desta estratgia emerge o empoderamento feminino como forma de legitimar o modelo de aco poltica. Ora, este panorama, tendo em conta os objectivos preconizados por parte do Governo de Moambique, pode ser analisado sob um duplo ponto de vista: por um lado, o Governo procura legitimar seu modelo de aco poltica e cumprir com agendas internacionais hegemnicas e, por outro, proporciona a entrada de mulheres outrora marginalizados na arena poltica e permitindo a sua participao, exerccio de cidadania, bem como o alargamento das oportunidades para as mulheres, em particular, os direitos humanos das mulheres consagrados na Constituio. Assim, cada vez mais se reconhece a necessidade de sua incorporao no espao poltico e abre-se uma nova possibilidade de afirmao, oportunidade de participao poltica bem como a emancipao da mulher na esfera pblica e o reconhecimento de suas capacidades, competncias e habilidades, num espao reconhecido como tradicionalmente masculino. Contudo, embora os discursos polticos tenham procurado dar visibilidade igualdade de gnero e sua consequente afirmao na esfera pblica e, at certa forma, a sua emancipao a vrios nveis, nesta igualdade e nos respectivos discursos emancipatrios, na prtica, ainda permanecem algumas zonas de penumbra. A sua incorporao ainda no questiona a dominao masculina. Os dados da pesquisa revelam que algumas mulheres, no dia-a- dia da prtica das actividades profissionais, encaram constrangimentos de natureza social na legitimao do seu papel e que a sua condio de subalternizao continua a ser dominante num modelo social patriarcal. Este constrange a sua plena participao na arena poltica, bem como o exerccio dos seus direitos. Por um lado, este constrangimento resulta do facto de o Estado ser uma instituio social organizada e estruturada em funo do modelo de dominao masculino, assente nas desigualdades de poder entre homens e mulheres, tpico das sociedades patriarcais. 182

Uma participao que visa o empoderamento e afirmao da mulher no espao pblico implica que homens e mulheres tenham o mesmo poder e obtenham algum controlo sobre as estruturas do poder. Como frisa Ochoa (2002), um processo para mudar a distribuio do poder na sociedade e nas instituies sociais, implica que as pessoas oprimidas desenvolvam por si mesmas um poder para gerar mudanas e o poder no ser entregue pelo simples facto de o pedir. No caso especfico, as mulheres ainda no desenvolveram um poder capaz de gerar mudanas significativas, elas ainda no detm o controlo das estruturas de poder. Por outro lado, embora na sua maioria as mulheres tenham conquistado a sua posio por mrito, pelo seu desempenho e competncias, existem situaes em que no esto claros os mecanismos de incorporao. Percebe-se assim que o poder lhes foi concedido por uma mera estratgia que visa cumprir com objectivos do plano de aco poltico governamental a nvel nacional, bem como internacional. As desigualdades de poder entre homens e mulheres na esfera pblica no sero colmatadas pelo simples facto de se procurar fazer cumprir uma estratgia global, que no questiona a dominao masculina nem as relaes desiguais de acesso ao poder pelas mulheres. No menos importante, o estudo permitiu identificar que a sua participao no pem em causa os mecanismos de funcionamento e a maneira como o poder poltico se encontra estruturado. Assim sendo, o modelo androcrtico vai se legitimando uma vez que no pe em causa o modelo social que orienta papis e funes que estruturam as desigualdades de gnero. O Governo, ao procurar dar visibilidade s mulheres na esfera pblica, definiu as metas e estratgias que elas devem cumprir no seguimento do exerccio de suas funes. Ora, essas metas e estratgias, muitas das vezes, no questionam as desigualdades de gnero inerentes estrutura social. Assim sendo, a sua incorporao na esfera pblica, atravs da ocupao de cargos de chefia de departamentos, torna-se estratgica e instrumental. Ela no desafia a ideologia patriarcal e nem visa mudar a sua condio e posio social em que se encontram as mulheres na arena poltica. O empoderamento da mulher atravs de sua ocupao de um espao distinto na esfera pblica at certa forma, se assim se pode considerar, constitui-se numa imposio hegemnica. Pois, essa estratgia no foi acompanhada por mudanas estruturais internas a partir da base. Ou seja, mais do que abertura ao acesso ocupao de cargos de responsabilidade poltico-administrativo, parafraseando Osrio (2004), deve-se incluir processos que permitam s mulheres de se perceberem a si mesmas como aptas para ocuparem espaos de tomada de decisoes e usarem os tais espaos de maneira mais

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efectiva. Processos esses, em que a mulher se encontre numa posio que lhe permita ter o controlo das estruturas de poder. Para uma melhor compreenso das diferentes formas de discriminao e opresso, enraizadas na estrutura social, deve-se necessariamente fazer uma anlise da forma como o modelo androcrtico se produz e se reproduz nas suas distintas manifestaes, atravs de mltiplas e variadas instituies. O Estado, sendo uma instituio social que incorpora um sistema organizado de relaes sociais e valores e procedimentos, uma das mltiplas instituies que funciona como pilar na manuteno do modelo androcrtico. A entrada macia de mulheres na Funo Pblica e ocupao de cargos polticoadministrativos condicionadam atendimento de suas necessidades, tais como, o acesso igual no processo de tomada de decises e a participao e oportunidades iguais a mulheres na esfera pblica. Tambm se pode dizer isso condiciona todo o jogo poltico. Este jogo poltico no pe em causa o modelo androcrtico, que coloca o homem no centro e que tem como substrato a manuteno das estruturas de poder que perpetuam as desigualdades de poder. A participao poltica da mulher, por conseguinte, resulta de uma deciso instrumental e de um discurso politicamente correcto que tem como substrato a manuteno das desigualdades de poder entre homens e mulheres.

Percepes e Prticas Sociais Relacionadas com a Participao das Mulheres na Esfera Pblica Ao analisarmos as percepes sociais que se fazem da participao das mulheres no processo de tomada de decises estratgicas, no exerccio de suas funes polticoadministrativas, identificamos constrangimentos de ordem social e simblica que homens e mulheres enfrentam no seu quotidiano, na realizao de suas actividades. Existe um conhecimento que orienta os actores sociais no desenvolvimento de suas actividades, apreendido no meio social de pertena e que orienta o quotidiano no desempenho dessas actividades. Estas percepes sociais variam consoante o gnero. Como refere Berger e Luckmann (1991), os indivduos tm percepes, ideias e representaes sociais das coisas e objectos do mundo objectivo sobre os quais se socorrem na interaco social. Estas percepes diferenciadas sobre homens e mulheres resultam da socializao que os actores sociais em questo tiveram e que tm como substrato as desigualdades de poder, caracterstica tpica das sociedades patriarcais. Ademais, os discursos, representaes e ideias diferem quanto sua concepo e significado que resulta da forma como cada um 184

exerce a sua funo no quotidiano, bem como as prticas sociais a partir das quais orientam a sua aco como sujeitos na arena poltica. Com efeito, algumas mulheres masculinizam a esfera poltica, como pudemos constatar atravs dos seus depoimentos. Essas concepes resultam da forma como cada uma exerce a sua aco na esfera pblica. No que diz respeito s prticas e percepes sociais relacionadas com a participao das mulheres na esfera poltica, encontramos duas formas de representar o poder. Por um lado, as mulheres adoptam uma forma masculinizada de representar o poder, sendo que o seu exerccio se processa a imposio de prticas masculinizadas. A maior parte das mulheres entrevistadas referem que recorrem aos regulamentos, relaes hierarquizadas, capacidade de impor suas ideias e decises a nvel superior, competncias e todo conjunto de procedimentos tcnico-administartivos para lhes poder ser socialmente reconhecido o seu desempenho profissional. Esta tendncia e manobras accionadas no seu quotidiano na prtica do exerccio do poder, em particular, por parte de mulheres, est na dependncia de um conjunto de procedimentos de esquemas de operaes que Michel de Certeau (1996:99) designou de estratgias que os actores sociais utilizam nas suas aces do dia-a-dia. O estudo identificou um conjunto de estratgias desenvolvidas pelas mulheres para poderem legitimar o exerccio de sua profisso. Estas mesmas estratgias so capazes de impor, mapear e referem-se capacidade de manipulao das relaes de fora que se tornam possveis a partir do momento em que os novos actores sociais da esfera poltica podem e querem. A adopo destas estratgias resulta da percepo que elas prprias fazem de si mesmas como actores sociais e polticos, num espao social tradicionalmente reconhecido como masculino, bem como das representaes que os outros actores fazem delas, isto , as percepes que os outros com quem elas se relacionam, no quotidiano e nas prticas sociais da sua profisso, tm delas. De um modo geral, existe um conjunto de percepes, representaes e sistema de ideias consubstanciadas no pressuposto de que a esfera poltica de domnio masculino enquanto o lugar das mulheres a esfera domstica. Estas representaes e ideias constituem uma ideologia que tem como substrato as prticas sociais. Como sublinha Althusser (1980: 91) s existe prtica social atravs e sobre uma ideologia. A ideologia existe atravs do sujeito e para o sujeito. A ideologia instituda que prescreve as prticas masculinizadas no exerccio do poder, tem como funo constituir indivduos concretos em sujeitos.

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O sistema de ideias que se produzem e reproduzem no contexto da presena pblica da mulher no se limitam s mesmas ideias, mas tem uma materialidade na medida em que ocorre em instituies pblicas, atravs de prticas que influenciam as aces dos indivduos. No conjunto das ideias, percepes e representaes que se fazem das mulheres na esfera pblica, constatmos alguns constrangimentos que elas enfrentam no seu quotidiano. Estes constrangimentos podem ser vistos de um duplo ponto de vista: por um lado, o exerccio do poder, por parte de mulheres, dificultado e constrangido pela representao que se faz da prpria mulher e pelo facto de o espao poltico ser considerado como sendo um lugar de competncias, da capacidade de direco ou liderana masculina. Estas percepes e representaes sociais masculinizadas, que se fazem dos homens como actores com capacidades e competncias para liderana, contribuem bastante para a forma como a prpria mulher pensa de si prpria como sujeito prprio e com capacidades de criatividade e reflexo prprias e capazes de impor decises e exercer o poder com legitimidade. Algumas das nossas entrevistadas frisaram que no incio de sua carreira profissional no se sentiam bastante seguras para as novas funes relacionadas com a tomada de decises. Como refere Osrio (2004:33), sendo o campo do poder poltico um campo patriarcal, a participao das mulheres neste campo passa pela adopo de um modelo masculinizado ou ainda pela rejeio das mesmas em participar num espao que lhes pouco atractivo. No caso especfico, as nossas entrevistadas no encaram o espao pblico, ocupado por elas, atravs de cargos de chefia, como sendo pouco atractivo, mas adoptam diferentes estratgias e tcticas do quotidiano, desde a apropriao do capital cultural, ao recurso de um modelo de liderana masculino de exerccio do poder e de liderana para poderem ser reconhecidas como aptas para exerccio de tal funo. O facto de todas as mulheres entrevistadas terem uma formao superior, com os graus de bacharis, licenciadas, mestradas e doutoradas contribui para a percepo de que o espao pblico um espao atractivo. Para alm de atractivo, considerado tambm um espao de lutas onde est em jogo a posse e controlo das estruturas de poder. A maioria destas mulheres socorrem-se dos capitais cultural e social para poderem afirmar-se e conquistar um espao que lhes confira emancipao social. Como refere Bourdieu (1989), o espao social multidimensional e encontra-se estruturado sob a forma de vrios campos. Estes campos definem-se como relacional e lugares de construo identitria, onde os actores sociais ocupam lugares distintos e desenvolvem tcticas e estratgias sociais de acordo com os recursos sociais de que dispem. Com efeito, as mulheres recorrem ao capital cultural para se afirmarem e serem 186

reconhecidas como sujeitos polticos, independentemente do facto de este espao ser considerado tradicionalmente masculino. O estudo constatou em simultneo um outro sistema de ideias onde se enquadram as percepes e representaes sociais, por parte de homens que exercem cargos de chefia. Estas percepes, por parte dos homens, em relao presena de mulheres como novos actores polticos, tem como pano de fundo as percepes e representaes sociais que se fazem das mulheres no espao domstico. Ou seja, a maneira como a mulher representada na esfera pblica no difere consideravelmente na forma como a mesma representada na esfera domstica. Ora, no conjunto destas percepes fica bem patente a forma como a mulher representada na esfera pblica, no havendo diferenas significativas com a forma como a mesma mulher vista na esfera domstica. A mulher representada como sendo frgil, sensvel, emocional, incapaz para tomar decises, ainda no apta para ocupar alguns cargos que, tradicionalmente, sempre foram reservados ao domnio masculino. Assim, quer no espao pblico, quer no espao domstico, s mulheres lhes atribudo um preconceito, uma essncia. Como frisa Bordieu (2002) a viso androcntrica legitimada pelas prprias prticas, pelo facto de as suas disposies serem o produto da incorporao do preconceito desfavorvel contra o feminino que institudo na ordem das coisas. No caso especfico, os homens e mulheres s podem confirmar esse preconceito. Constatmos que as percepes que os homens fazem das mulheres e seus respectivos preconceitos em relao quelas, na esfera pblica, confirmam esses preconceitos e discursos. Algumas mulheres apontaram alguns constrangimentos que enfrentam no dia-a-dia do exerccio da sua profisso quando se trata de se fazer cumprir decises. Elas reconhecem que muitos dos seus subordinados so fortemente condicionados e guiados por estas percepes e representaes, da a dificuldade que por vezes enfrentam para legitimao do seu poder. As mulheres, na espera pblica, como actores polticos, para alm de serem essencializadas e naturalizadas, so sujeitos polticos construdos, produzidos e reproduzidos nas interaces sociais que ditam a maneira de se pensar e agir no meio em que esto inseridos. Como referem Siqueira e Rocha (2008), os sujeitos so discursivamente produzidos. Ora, o discurso est ligado ao poder na medida em que age como uma forma de disciplina subjectivando-se numa forma de pensar, agir e de se posicionar. Nas instituies, produz-se discursivamente o lugar apropriado para a mulher que pode vir a ditar maneiras de pensar, agir e se fazer sentir que se reflictam na maneira ou adopo dos seus comportamentos e modelos de exerccio de poder no seu quotidiano.

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No que diz respeito aos constrangimentos de natureza exgena, estes resultam dos processos de socializao entendidos como o processo de incorporao de um conjunto de valores, normas e padres de comportamento do meio social em que os indivduos se encontram inseridos. A famlia, lugar de pertena dos indivduos tambm um lugar onde se produzem as relaes especficas. A famlia, espao fsico, relacional e simblico (Saraceno, 2003) tambm um espao onde se produzem e reproduzem relaes sociais estruturadas pelas desigualdades de poder, isto , desigualdades de gnero. Mais concretamente nos referimos s relaes sociais entre os homens e as mulheres que emergem do papel que lhes atribudo pela sociedade. Como frisa Collier (2001:10), a categoria gnero reconhece que homens e mulheres tm um papel especfico de cultura na sociedade e que reforada pelas instituies sociais, pela cultura, religio, sociedade e leis. Por conseguinte, as percepes e representaes sociais relacionadas com a participao da mulher na esfera pblica, devem ser compreendidas tendo em conta os mecanismos de socializao. As desigualdades que se observam na arena pblica resultado da maneira como o prprio processo de socializao constri socialmente e culturalmente o feminino e o masculino, como sublinha Scott (1986: 14), as desigualdades de poder so um elemento constitutivo de relaes sociais baseado nas diferenas percebidas entre os sexos, bem como uma forma primria de significar as relaes de poder entre homens e mulheres. E, pela socializao incorporam-se maneiras de ser estar e sentir na sociedade. Por conseguinte, as percepes e representaes sociais que se fazem da participao das mulheres na esfera poltica resultam das maneiras de agir, pensar e sentir inculcadas no processo de socializao que tem como substrato as desigualdades de poder nas relaes sociais entre homens e mulheres.

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Consideraes Finais
A participao poltica de homens e mulheres atravs da ocupao de cargos de deciso na funo pblica foi objecto de estudo da presente pesquisa. A cidade de Maputo constituiu nosso observatrio de pesquisa, onde procurmos captar as percepes sociais relacionadas com a sua participao na esfera pblica e, se a presena destes actores sociais reverte as relaes de poder desiguais entre homens e mulheres. O estudo constatou que a incorporao de mulheres nos cargos de liderana resulta da estratgia instrumental por parte do Governo. Esta estratgia, politicamente correcta, faz com que se produza e reproduza a estrutura social assente nas relaes desiguais entre homens e mulheres. Com efeito, a presena da mulher no espao pblico embora seja considerada nos ltimos tempos como significativa, no altera as relaes de gnero. Na prtica procura-se cumprir com uma estratgia global e internacional, o que contrange a participao da prpria mulher como actor social. Uma participao que visa o empoderamento e afirmao da mulher no espao pblico implica que homens e mulheres tenham o mesmo poder e obtenham algum controlo sobre as estruturas do poder. No exerccio de poder, constatmos que as mulheres no detm o controlo das estruturas de poder e, como forma de ultrapassar esses constrangimentos, elas accionam um conjunto de estratgias de artes de fazer o quotidiano. Estas estratgias so accionadas parar poderem deter no somente o controlo sobre as estruturas de poder com vista a estabelecerem uma presena pblica, mas sobretudo uma forma de legitimarem o prprio poder. Para fazer face aos constrangimentos de ordem social e simblica nas interaces sociais, as mulheres adoptam um modelo masculinizado de exercer o poder politico. A arena poltica sendo esta considerada um campo patriarcal, passa pela aceitao das regras de jogo e ideologias deste campo de forma a lhes serem reconhecidas suas competncias e legitimado seu poder. Por ltimo, o estudo identificou um conjunto de percepes e representaes sociais diferenciadas entre homens e mulheres na esfera pblica. Estas percepes so configuradas por factores de natureza endgena e exgena. No que diz respeito aos factores de ordem endgena, as instituies produzem discursos que contextualizam a mulher no lugar de subalternas. So estes discursos que em algumas situaes estruturam a maneira de se pensar e agir no meio em que esto inseridos. Por sua vez, os factores de ordem exgena resultam dos processos de socializao entendida como a incorporao de um conjunto de valores, normas e padres de comportamento do meio social em que os indivduos se encontram inseridos. As percepes e representaes sociais, relacionadas com a participao da mulher na esfera pblica, devem ser compreendidas tendo em 189

conta os mecanismos de socializao. Com efeito, as desigualdades que se observam na arena pblica so o resultado da maneira como o processo de socializao constri socialmente e culturalmente o feminino e o masculino. Por conseguinte, as percepes e representaes sociais que se fazem da participao das mulheres na esfera poltica resultam das maneiras de agir, pensar e sentir, inculcadas no processo de socializao que tem como substrato as desigualdades de gnero nas sociedades patriarcais, como o caso especfico de Moambique.

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Notas de Rodap
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Para mais detalhes vide: Foucault, Michel (1979) em, Microfsica do Poder.

O programa do Governo tem como um dos objectivos promover o acesso igual para as mulheres no processo de tomada de decisoes bem como promover a participacao e oportunidades iguais a mulheres atravs da ocupao de cargos de tomada de decisoes na funo pblica. Para mais detalhes vide: Governo de Moambique2005: Programa do Governo para o quinqunio 2005-2009.

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Biografias dos Autores

Balatazar Muianga. Mestre em Sociologia. Docente da Universidade Eduardo Mondlane. Publicao: Prostituio: Legalizar ou No? (2009); Risco e sade no contexto do VIH/SIDA: O Caso da Prostituio na Baixa da Cidade de Maputo (2009). Elena Colonna. Doutoranda em Sociologia da Infncia na Universidade do Minho, Braga. (Portugal). Professora dno Departamento de Sociologia da UEM Contacto: elena.colonna@gmail.com Eugnio Jos Brs. Doutorando em Sociologia Urbana pela Universidade de Braslia (Brasil). Docente no Departamento de Sociologia da Faculdade de Letras e Cincias Sociais da Universidade Eduardo Mondlane. Publicao: Sociologia de Capitais Brasileiras in Revista Sociedade e Estado (2008). Contacto: bras123@hotmail.com Esmeralda Celeste Mariano, Doutoranda em Antropologia Social na Universidade Catlica de Leuven (K.U.L.), Blgica. docente no Departamento de Arqueologia e Antropologia (DAA) da Faculdade de Letras e Cincias Sociais (FLCS) da Universidade Eduardo Mondlane (UEM). Publicaes: Conceptions about womans childlessness and lands infertility, in a Rhonga rural community, in the south of Mozambique. In: Social Science Research on Childlessness in a Global Perspective (1999). Maria Judite Mrio Chipenembe, Mestre em Sociologia Econmica pela Universidade Tcnica de Lisboa. Docente no Departamento de Sociologia da Universidade Eduardo Mondlane desde Agosto de 2004. Publicaes: Manual de Conceitos e Termos Bsicos sobre a situao do HIV-SIDA em Moambique. GTM, Moambique, 2009. Contacto: maria.chipenembe@hotmail.com Nair Teles. Doutora em Sociologia. Docente e chefe do Departamento de Sociologia da Faculdade de Letras e Cincias Sociais da UEM. Publicaes: Um Olhar sobre o Jovem no Brasil (Org.) Cooperao Brasil e Canad, 2007; Teles, Nair & VanderPlaat, Madine. Mainstreaming Social Justice: Human Rights and Public Health. In Canadian Journal of Public Health, Vol. 96, NO.1, Jan-Feb 2005, Canada. Contacto: nteles@uem.mz

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Orlando Nipassa. Mestre em Sociologia do Desenvolvimento. Docente e Pesquisador do Departamento de Sociologia, Universidade Eduardo Mondlane. Publicaes: Anlise Crtica sobre a obra As Mos que Embalam o Bero, In: A Leitura Sociolgica, Imprensa Universitria da UEM, Maputo, 2004. Contacto: e-mail: orlando.nipassa@uem.mz Rehana Capurchande, Mestre em Estudos Africanos: Anlise e Gesto do Desenvolvimento Econmico e Social. Docente no Departamento de Sociologia da Faculdade de Letras e Cincias Sociais da UEM. Publicaes: Anlise das Redes de Solidariedade na resoluo de litgios: o caso da Mafalala. Contacto: rehana.capurchande@uem.mz Osvalda Joana, Licenciada em Direito pela UEM. Exerce actualmente funes como Juza de Direito. Participou em diversas publicaes relativas aos direitos humanos das Mulheres. a actual Presidente da AMMCJ, no seu segundo mandato consecutivo e Formadora de magistrados no Centro de Formao Jurdica e Judiciria. Maria Cristina Hunguana, Mestre em Direito pela Universidade de Lisboa. actualmente Assessora de Polticas das Ipas Africa Alliance - escritrio regional em frica da Ipas, uma ONG internacional que trabalha com direitos reprodutivos das mulheres. actualmente a 1 Vice-Presidente da AMMCJ, pelo segundo mandato consecutivo. Vitalina Papadakis, Licenciada em Direito pela UEM. Exerce actualmente funes como Juza de Direito na rea criminal. Colaborou com a Faculdade de Direito da UEM no Centro de Prticas Jurdicas. tambm actualmente Presidente da Associao Moambicana de Juzes e membro activo da AMMCJ. Ivete Mafundza, Licenciada em Direito pela UEM. Exerce actualmente funes como Jurista e Docente estagiria na Faculdade de Direito da UEM. membro activo da AMMCJ e a actual Coordenadora Executiva da AMMCJ.

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