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El discurso geopolitico de Milton Santos como critica de la globalizacion

Patricio Carvajal Aravena1

Resumen El presente artículo analiza la obra de M. Santos: Por uma outra Globalização, como expresión del discurso geopolítico critico brasilero y su propuesta teórica de la centralidade da periferia. Se trata de una nueva concepción del espacio planetario entendido como “espacios complejos”. Esta visión geopolítica implica una superación del paradigma de la Escuela Geopolítica Clásica que concibe el espacio como espacio vital (Lebensraum) Key words: Geopolítica; Capitalismo; Globalización.

Introduccion: la renovacion del pensamiento geopolitico latinoamericano El pensamiento geográfico de M. Santos no requiere de presentación, pues sus contribuciones son mundialmente estimadas como uno de los discursos situados más originales formulados desde el Sur (Mendoza: 2008). Su labor científica fue coronada con el otorgamiento del Premio Vaudrin Lud, una especie de Nobel de la Geografía. Sin embargo, distinguir en el discurso del geógrafo brasilero una propuesta específicamente geopolítica puede resultar un tanto controvertido. En efecto, Santos en su último libro: Por uma outra globalização. Do pensamento único à conciência universal (2008), formula un discurso crítico de la Globalización. Este escrito puede ser considerado como el texto específicamente geopolítico de la producción científica de Santos. La Geopolítica de M. Santos es parte del discurso geopolítico civil brasilero: B. Becker (2004, 2006), J. William Vesentini (1987, 2003) Brum (2008), cuyo impacto en las relaciones internacionales es significativo al momento de identificar la propuesta de una escuela latinoamericana sobre los temas que conciernen a esta disciplina. En este sentido la historia del discurso geopolítico latinoamericano está por escribirse (Deves, 2003, II). Por otra lado, la Geopolítica latinoamericana posdictaduras militares muestra un creciente desarrollo como pensamiento social, especialmente en Argentina y Brasil (Barrios, 2009). 1Estudios de Postgrado Universität Mainz, Alemania, Profesor Asociado de Universidad de
Playa Ancha, Profesor Universidad de Talca, Facultad de Derecho, Investigador FONDECYT. Contato: phcarvajala@hotmail.com

Sociedade e Território, Natal, v. 24, nº 2, p. 223 - 234, jul./dez. 2012.

van Dijk (2009). 223 . Se trata de una perspectiva lingüística que permite establecer la estructura algunas características de todo discurso social: origen.224 Para el Profesor argentino M.)la geopolítica necesita un reordenamiento desde nosotros mismos como teoría de análisis multidisciplinario de las ciencias sociales y el diseño de la política exterior. uno de los miembros más destacados de la nueva geopolítica argentina: (. Esta última categoría lingüística de la geopolítica clásica sirvió de base para formular una política mundial de las potencias imperiales coloniales entre 1878 y 1919. que en el ámbito concreto de las relaciones internacionales debe comenzar con una nueva visión geopolítica de América Latina y de sus entornos. Se trata de un enfoque multidisciplinario que posibilita la comprensión de las estructuras sociales de dominación. y como una respuesta a este discurso geopolítico clásico. nº 2. Por otro lado. control social./dez. poder y su ejercicio. tarea aún pendiente (Barrios. A. a partir de los cuales se puede formular la existencia de un eje geopolítico americano que se extiende desde el Polo Ártico hasta el Polo Antártico. La propuesta educativa de Barrios es congruente con la geopolítica de Santos. Estos espacios conforman las macro estructuras geográficas americanas. constituyendo la Amazonía como espacio específicamente continental.como siempre sucedió a través de la historia. Entendemos la geopolítica en el siglo XXI como el pensamiento político insertado en el espacio y el tiempo latinoamericano. Resulta imposible crear un poder duro homogéneo en un sistema – mundo inestable. v. el Heartland de América.la política exterior con un fuerte sostén en la política de defensa industrial. Ello sólo se realizará con una profunda reforma que pase por una sudamericanización de nuestros contenidos educativos. en lo que concierne específicamente al discurso geopolítico hay que establecer una diferencia sustancial entre el discurso geopolítico clásico y su objeto epistémico: el Estado (Staatslehre) y la distribución del espacio. entendido este último como espacio vital (Lebensraum). Antártica. . El discurso geopolítico puede ser analizado desde la perspectiva del ACD propuesta por T. jul.. producción. 2009: 41). en otras palabras. Ahora bien. Natal. 24. toda vez que existe la necesidad de una reforma del sistema educacional regional. donde los Estados continentales industriales armonizan. a partir de la década de 1970 se desarrolla tanto en Europa como en los EEUU un nuevo pensamiento geográfico que se conocerá como geografía crítica y Sociedade e Território.234. Océano Atlántico y Océano Pacífico. contextos. Barrios. Amazonía. A partir de estos cambios. p. 2012. permitiría la formulación de una agenda regional sobre los llamados espacios complejos: Ártico..

A produção da globalização. Limites a globalização perversa. É. El núcleo espacial de la geopolítica de Santos se define a partir del principio de centralidade da periferia. Francia. Por uma outra globalização El escrito de Santos Por uma outra Globalização está estructurado en seis capítulos: 1. Natal. Fichte y Hegel son expresiones de una Weltanschauung que reitera la centralidad espacial y cultural de Europa en relación con la periferia de los dominios coloniales (Carvajal. eficazes mas ainda pouco estudados. 4. considerando a la vez la importancia de la periferia en un contexto económico . 24. Las filosofías de la Historia formuladas en el período de la Aufklärung. A transição em marcha. cuja centralidade apresentamos como un novo fator dinâmico da história. desde a cultura até a política. España. O territorio do dinheiro e da fragmentação. são largamente presentes.234. exatamente.225 geopolítica crítica. Santos concebida como una denuncia de la llamada globalização perversa. Holanda. los negocios y la consiguiente apropiación de los espacios que contienen reservas que se consideran como bienes patrimoniales de la humanidad (Ostrom. concretamente la filosofía del idealismo alemán: Kant. Se puede considerar este escrito del geógrafo brasilero como un discurso geopolítico porque Santos postula en el una relación entre espacio y tiempo (geohistoria). nº 2. 2012. 2005. 6. Uma globalização perversa. jul. 2011). 5. Durante el dominio de los Estados hegemónicos imperiales europeos modernos: S. Con este discurso emerge el sentido más propio de la geocrítica de M./dez. 2. De este modo al curso Sociedade e Território. p. Intrudução geral. 2011). XV. raciocínio que se aplica também à própria periferia do sistema capitalista mundial. Inglaterra).S. v. partiendo desde la perspectiva de abajo hacia arriba. . os temas versados realçam as manifestações pouco estudadas do país de baixo. frente a la cual él propone uma outra globalização. El programa de este pensamiento crítico está fijado en la expresión: a World to win. el pensamiento europeo concibió una idea de la Historia (civilización) específicamente centro europea. 223 . cuyo objeto será el mundo como un espacio de inclusión. Según Santos: Aqui. A partir de esta visión se puede sostener que este discurso de Santos constituye su contribución específicamente geopolítica como una crítica a la globalización y su estructura mundial basada en la expansión planetaria del mercado. porque esses atores.político capitalista mundial. que acreditamos não ser a globalização atual irreversível e estamos convencidos de que a história universal apenas começa (Santos. 3. 2008:15). XX (Portugal.

2008: 18-21). la que está íntimamente vinculada con la revolución científico-tecnológica de este período (Frieden: 2007. esta situación. Sin duda la globalización es parte de las crisis de la economía mundial de las postrimerías del siglo XX y comienzos del XXI. e o terceiro. p. . Na verdade. no implica ningún determinismo cultural-espacial a priori: A idéia da irreversibilidade da globalização atual é aparentemente reforçada cada vez que constatamos a inter-relação atual entre cada país e o que chamamos de “mundo”. aos quais. financiera. Se trata de una realidad social prefabricada. 24. como perversidade e como possibilidade (Santos. assim como a interdependência. la que a juicio de Santos proporciona una visión engañosa del mundo. de modo geral. constituya en sí una situación de irreversibilidad histórica. isto é./dez. Ohmae (1998). o segundo seria o mundo tal como ele é: a globalização como perversidade. La revolución científico-tecnológica-comunicacional unida a la hegemonía ideológica de la llamada ciencia económica formula un discurso comunicacional de unificación del mundo según los criterios de mercado postulados por el neoliberalismo. hoje indiscutível.226 euro céntrico de la Historia en la época de los grandes imperios coloniales europeos modernos. 2008: 149). 2008: 18). Sin embargo. Para comprender estos cambios Santos establece una trilogía de la globalización en el mundo: O mundo como fábula. entre a história geral e as histórias particulares. a pesar de la fuerza con la que se ha impuesto a nivel planetario. o mundo que ele pode ser: uma outra globalização (Santos. Frente a la pretendida irreversibilidad de la globalización sostenida por algunos defensores del capitalismo neoliberal: Fukuyama (1993). militar. Vicente. donde se destacan tres niveles de esa realidad percibida: De fato.234. Sociedade e Território. 2005a. 223 . científica y tecnológica en todo el planeta (Agnew. 2005b). Sin embargo. por consiguiente. de que a história seria sempre feita a partir dos países centrais. 2001). ello no implica que dicho proceso. nº 2. e não queremos admitir a permanência de sua percepção enganosa. se dejamos escapar à crença de que esse mundo assim apresentado é verdadeiro. devemos considerar a existência de pelo menos três mundos num só. surge una contrapuesta basada en la idea de la mundialización y planetarización. no es irreversible y. v. como una expresión de la llamada geopolítica de la complejidad (Nogué. a juicio de Santos. Natal. le sigue la aparente irreversibilidad de la globalización. também estabelecida. pues nuevamente Occidente lidera el proceso de expansión comercial. da Europa e dos Estados Unidos. Drucker (1990). o presente estado de coisas interessa (Santos. jul. O primeiro seria o mundo tal como nos fazem vê-lo: a globalização como fábula. isso também tem a ver com a idéia. Falk: 2002). 2012.

2012. como os egoísmos. fazem seu retorno triunfal. las que afectan principalmente a la población infantil.al momento de decidir el flujo de las inversiones. el mundo real: De fato. A pobreza aumenta e as classes médias perdem em qualidade de vida. Novas enfermidades como a AIDS se instalam e velhas doenças. 223 . A educação de qualidade é cada vez mais inacessível. Alastram-se e apronfundam-se males espirituais e morais.234. v.de la recepción de los beneficios del crecimiento económico y del desarrollo social. Natal. el mundo se muestra unificado fabulación del espacio . Basta considerar que de los aproximadamente 50 Estados africanos que pertenecen a dicho sistema político regional.por medio de las comunicaciones. es imposible desconocerlo como realidad del capitalismo posindustrial. pero también es un proceso de exclusión radical cuando se consideran ciertos parámetros de selección y discriminación de los países y mercados – riesgo país. Sobre este mismo tópico Santos señala a continuación: A perversidade sistémica que está na raiz dessa evolução negativa da humanidade tem relação com a adesão desenfreada aos comportamentos competitivos que atualmente caracterizam as ações hegemônicas. Por otro lado existe una perversidad sistémica que Santos llama a globalização como perversidade. Sin embargo. hambre y enfermedades de carácter epidémico. En este punto opera la exclusión. a corrupção (Santos. Sociedade e Território. 2008:20).227 Que la globalización es un proceso integrador de la economía mundial. a despeito dos progressos médicos e da informação./dez. O salário médio tende a baixar. Todas essas mazelas são direta ou indiretamente imputáveis ao presente processo de globalização (Santos. los criterios de riesgo país dejan fuera al 75 por ciento de los Estados . nº 2. En efecto. p. . jul. instituciones estas últimas pertenecientes a los Estados hegemónicos. O desemprego crescente torna-se crônico. 24. El aumento del volumen comercial de las transacciones mundiales en los últimos 15 años así lo demuestran. A mortalidade infantil permanece. 2008:20). es decir. os cinismos. los requisitos mínimos de los análisis de riesgo país de las consultoras internacionales. sólo cuatro cumplen.. índice de Estados fallidos .de los aproximadamente 200 que conforman el sistema mundial . A fome e o desabrigo se generalizam em todos os continentes. supostamente extirpadas. índice de competitividad. y parcialmente. para a maior parte da humanidade a globalização está se impondo como uma fábrica de perversidades. Esta exclusión tiene como consecuencia directa el aumento de la pobreza ya existente en la región: pandemias.

no cierran. el concepto de competitividad nacional es engañoso (Krugman. pero no tienen una línea de flotación bien definida. la que resulta coincidente con la crítica de Santos.la ventaja comparativa (Porter. formulada en su obra: La ventaja competitiva de las naciones. intentar definir la competitividad de una nación es mucho más problemático que definir la de una empresa. Precisamente una de las características geopolítica . 2012. de uma nova metanarrativa. donde el profesor norteamericano propone un nuevo paradigma para los negocios internacionales . jul. Se crea así en el plano de la cultura una nueva meta narrativa social. 223 .hegemónica del capitalismo global se expresa a partir del principio de competitividad. un discurso que engloba la realidad de la mayoría excluida del proceso de la globalización. o que verificamos é a possibilidade de produção de um novo discurso. es uno de los parámetros más segregadores de la ciencia económica. o. En efecto. la competitividad.en reemplazo del paradigma de la economía política clásica . según la propuesta de M. Natal. p. nº 2. al concentrarse en espacios cada vez más reducidos. Los países. um novo grande relato. Por lo tanto. las economías que satisfacen este criterio son las que pertenecen a la OCDE y al G 20. pela primeira vez na história do homem. Como resultado. sin embargo. se pode constatar a existência de uma universalidade Sociedade e Território. De acuerdo al índice de competitividad. v.la ventaja competitiva . por otro lado./dez. dejará de existir. el que posibilita la existencia de una globalización perversa. tendrá que dejar su actividad. En este sentido cabe admitir como válida la crítica del principio de competitividad que formula el economista P. del mismo modo que los índices de riesgo país. 1997: 17). hacen posible la existencia de una socio diversidad. que a menos que mejore su funcionamiento. queremos decir que su posición de mercado es insostenible. Para Krugman: De hecho. en otras palabras. Según Santos la técnica y la población del planeta. proveedores y obligacionistas. 1991). cuando decimos que una empresa no es competitiva. según se ha indicado. Krugman. marginan a un 75% de los Estados del mundo. Pueden ser felices o infelices con su situación económica. La línea de su flotación para una empresa es literalmente su línea de flotación: si la empresa no puede pagar a sus trabajadores. Porter. Porter.234. cuyo modelo fue formulado por el estratega norteamericano de negocios. Esse novo discurso ganha relevância pelo fato de que.228 El criterio de competitividad que Santos menciona. por las limitaciones espaciales en sí del planeta frente a la explosión demográfica. . M. Esta realidad posibilita la existencia de una universalidad de la humanidad la que a la vez permite avanzar hacia una nueva historia: No plano teórico. 24.

Natal. até então mais ou menos visível. que constituye una fuerte concentración de la propiedad por un conjunto de corporaciones y un control oligopólico de los mercados (joint ventures. v. ciencia (licencias. A competitividade tem a guerra como norma. (Santos. característica esencial del capitalismo global. grandes fusões. 2008: 46). Vesentini (2003) la globalización puede ser considerada como una etapa planetaria del capitalismo. também. el proceso de alianzas estratégicas y fusiones. porque neles se realizaram grandes concentrações. sino con varios centros hegemónicos regionales que corresponden a los países del llamado G 20. que ve potenciada su hegemonía por medio del capital (inversiones. segundo. Esse movimento marca um ápice do sistema capitalista. mas é também indicador do seu paroxismo. que vencer o outro. con un centro hegemónico radicado no exclusivamente en Europa. agora finalmente aparece aos olhos de todos (Santos. patentes. Os últimos anos do século XX foram emblemáticos. patentes. y que hoy los expertos en comercio internacional han denominado globalización. 2008:21). W. Toal (2004). 223 . mercado de capitales. a competitividade toma o lugar da competição. esmagando-o. estableciendo una relación directa entre competitividad y hegemonía. A universalidade deixa de ser apenas uma elaboração abstrata na mente dos filósofos para resultar da experiência ordinária de cada homem. Para Santos. como para la mayoría de los geopolíticos críticos: Agnew (2005). Según Santos: Nos últimos cinco séculos de desenvolvimento e expansão geográfica do capitalismo. em um mundo datado como o nosso. a todo custo. Esta es la globalización perversa. la continuidad del proceso de expansión del capitalismo desde el siglo XV a la fecha. jul. finanzas. corporaciones farmo- Sociedade e Território. que permite conhecer as posibilidades existentes e escrever uma nova história. clusters). para tomar seu lugar. a explicação do acontecer pode ser feita a partir de categorías de uma história concreta. tecnología (economías de escala). tanto na órbita da produção como na das finanças e da informação. já que a identidade dos atores. De acuerdo a esta última imagen. Há. a saber: primero. a concorrência se estabelece como regra. En la Historia esta alianza es la que determina la condición estratégica de una potencia dominante con ambiciones geopolíticas regionales y mundiales. sobretudo porque chega eliminando toda forma de compaixão. Esta presencia del capitalismo y de sus instituciones se debe a la fusión de ciencia-tecnología-capital-poder militar.234./dez. A concorrência atual não é menos que a velha concorrência. p. Lacoste (2006) y J. Dos argumentos destacan en esta apreciación geopolítica de Santos. 2012. .229 empírica. licencias. nº 2. en la época de la globalización el capitalismo introduce el término competitividad económica para hacer más excluyente el modelo. É isso. franquicias). Agora. De tal modo. 24.

como lo señala S. 2008: 65). Esto constituye un retroceso antropológico y moral a niveles sociales pre estatales. modelo denominado eufemísticamente “políticas públicas”.a favor del mercado y sus múltiples agentes. Natal. Estamos aquí en presencia de lo que Giddens (2001) y Beck (2001) llaman sociedad del riesgo (Risk society / Risikogellschaft). En definitiva. electrónicas-informáticas.social y una regresión moral de las conductas del hombre socializado. contrarios al bien público y a una visión e institucionalidad política .234. Friedmann (1980) y Nozick (1974). Strange en un detallado estudio (Strange. Esta realidad también es resultado de la pérdida de vigencia de los paradigmas del pensamiento político . 2009).económica democrática de la sociedad. En este punto cabe señalar el paradigma del llamado “gobierno corporativo” (administración-gestión empresarial) como modelo para la administración del Estado. siendo reducido a la precariedad y pauperismo material (Giddens. 2001)./dez. tecnología de punta. el Estado está al servicio del interés privado.social moderno que no responden adecuadamente a los desafíos que plantea la globalización. En este contexto el pensamiento administrativo ha generado un discurso social sucedáneo de la política: la responsabilidad social de la Sociedade e Território. son reducidas al mínimo. del capital y de los grupos económicos. Según Santos: A globalização mata a noção de solidaridade. En otras palabras. según la propuesta de de los padres del neoliberalismo económico filosófico norteamericano: Kayek (1979). nº 2. reduz as noções de moralidade pública e particular a um quase nada (Santos. Esta situación ha estado marcada por una fuerte prédica anti estatal. La globalización implica no sólo una apropiación privada del espacio planetario. alimentarias) y Fuerzas Armadas (ejércitos profesionales. Esta realidad implica el retroceso del Estado . como se voltássemos a ser animais da selva. y las revoluciones que se generan en distintos ámbitos del conocimiento (Carvajal. 2012. sistemas de armas. devolve o homem à condição primitiva do cada um por si e.230 químicas. 2008:61). sino también un quiebre de la institucionalidad político .lo público . 2004). 24. el que inexorablemente pierde las vinculaciones solidarias con su entorno. en reemplazo de una estrategia estatal y de lo público en sí. que la teoría política de la Temprana Edad Moderna llamó estado de naturaleza y estado de guerra. . v. siendo el Estado la institución política más importante para estructurar las sociedades complejas que se desarrollan de acuerdo al paradigma tecnológico – económico de la revolución industrial del mundo moderno. 223 . A esta nueva realidad Santos la llama: da política dos Estados à política das empresas (Santos. jul. las instituciones del Estado moderno: Estado de derecho y Estado social. control satelital del planeta). p.

como en la época de la geopolítica clásica./dez. Para A. La consecución de este objetivo financiero. incluso en la inanición y la muerte. p. en reemplazo de algunas funciones esenciales del Estado: seguridad. Conclusões Es preciso estudiar el pensamiento geopolítico de M. 2010). como señalara Marx en su momento (Aguirre. 223 . Hasta aquí la crítica de Santos a la Globalización y su expresión más concreta: las empresas transnacionales. requiere de un entorno estatal mínimo: disminución de la carga tributaria y flexibilización del mercado laboral por medio de la reducción del trabajo a simple mercancía. jul. 2000: 59). Ahora bien. Según Sen: (…)con independencia de los bien que funcione un sistema económico. de hecho. en grandes privaciones como consecuencia de cambios materiales que afectan negativamente a su vida. sino a través de las alianzas estratégicas entre empresas. esencial a toda organización empresarial. nº 2. .231 empresa. La seguridad protectora es necesaria para proporcionar una red de protección social que impida que la población afectada caiga en la mayor de las miserias. Sen esta es la llamada seguridad protectora. y en algunos casos. 24. Sociedade e Território. así como mecanismos ad hoc como ayudas para aliviar las hambrunas o empleo público de emergencia para proporcionar unos ingresos a los pobres (Sen. o bien por la compra de activos directamente. La apropiación del espacio – teoría del poder . Santos a partir de la redistribución del espacio a escala planetaria como consecuencia de la Globalización. algunas personas pueden ser muy vulnerables y verse sumidas. 2012.no ocurre directamente por medio de los ejércitos. como lo señala la teoría micro económica. o bien por la penetración y desarrollo de mercados regionales y locales que posibilitan esta última estrategia. 2008: 67). garantía de los derechos humanos y otras protecciones y asistencias destinadas a todos los miembros de la comunidad. El aspecto de la seguridad protectora comprende mecanismos institucionales fijos como las prestaciones por desempleo y las ayudas económicas fijadas por la ley para los indigentes. Lo demás es eufemismo porque las empresas no tienen más responsabilidad social que la maximización de su valor en el mercado. y así lograr que la rentabilidad del negocio se convierta en beneficio neto para sus accionistas. la única responsabilidad tangible de las empresas son los resultados que los gerentes deben presentar a los miembros de los directorios. En palabras del geógrafo brasilero: Essa “política” das empresas equivale à decretação de morte da Política (Santos. v. Natal.234.

y la necesidad de una visión nacional – específicamente a questão amazónicafrente al mundo. especialmente por la necesidad del capitalismo de acceder a los recursos y bienes que le son imprescindibles para su actividad económica. . por medio de las comunicaciones. por otro lado. toda vez que la globalización tiende a privatizar los espacios públicos y. Esta teoría da paso a los llamados espacios complejos. nº 2. La globalización crea la imagen de un espacio planetario. global. 2012. de la Sociedade e Território. jul. participación. La geopolítica crítica de Santos es una respuesta crítica del discurso geopolítico hegemónico de la Globalización formulado por economistas. donde todos tendrían. La teoría de Santos de una centralidade da periferia es una propuesta geopolítica para entender la estructura geográfica del mundo contemporáneo y su evolución en el dominio y distribución de los espacios. 24.234. La crítica de la Globalización que formula Santos es una critica desde la centralidad periférica sur americana a un centro cada vez más atomizado en su espacialidad (territorialidad). pero que asume hoy una nueva geopolítica: la geopolítica cultural. y otros especialistas de distintas áreas del mundo financiero y estratégico. mundialización y planetarización.232 Santos es uno de los miembros más destacados de la escuela geográfica brasilera. tanto por su estructura geográfica como por el régimen jurídico – administrativo que los regula. especialmente los miembros de la Escuela económica de Chicago. y en esa condición su aporte a la geocrítica y geopolítica resulta clave para comprender las transformaciones del mundo en la época de la globalización. Para Santos la globalización acentúa la dialéctica social por los espacios planetarios. por consiguiente. 223 . p. Con todo. limitar la política y ampliar la exclusión social. la geopolítica de Santos también se encuentra en una encrucijada cuando se trata de establecer una comunicación entre el discurso geopolítico – geocrítico por una lado. Esta falacia comunicacional Santos la deja en evidencia. v./dez. Natal.

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