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Municipalidades de ciudades principales tipo B"

Meta al 31 de julio de 2013 Plan de Incentivos a la Mejora de la Gestin y Modernizacin Municipal del Ao 2013

META: 16

Implementar un programa de segregacin en la fuente y recoleccin selectiva de residuos slidos en un 10% de las viviendas urbanas del distrito

Enero, 2013

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INSTRUCTIVO

META: Implementar un programa de segregacin en la fuente y recoleccin selectiva de residuos slidos domiciliarios en un 10% de las viviendas urbanas del distrito

1.

Qu municipalidades deben cumplir esta meta?

Las municipalidades consideradas como Ciudades Principales de Tipo B, clasificadas de acuerdo a lo establecido en el Anexo N 01 del Decreto Supremo N 002-2013-EF. 2. Hasta qu fecha tienen las municipalidades para implementar la meta?

Las municipalidades deben cumplir con implementar esta meta hasta el 31 de julio de 2013. 3. Qu implica cumplir la meta?

Paso N 01 Suministrar informacin sobre la gestin y manejo de residuos slidos municipales, correspondiente a la gestin del ao 2012. Dicha informacin debe ser ingresada al Sistema de Informacin para la Gestin de Residuos Slidos (SIGERSOL), la misma que viene siendo administrada por el Ministerio del Ambiente (MINAM), a travs del siguiente accesohttp://www.sigersol.pe/ Procedimientos: 1. Designar un funcionario responsable para el ingreso de la informacin sobre gestin y manejo de los residuos slidos correspondiente al ao 2012. 2. Registrar, en el SIGERSOL la informacin sobre la gestin y manejo de los residuos slidos correspondiente al ao 2012. Para ello, el Ministerio del Ambiente le proporcionar una clave de acceso a travs de un documento oficial, el mismo que ser remitido oportunamente a cada municipio. 3. Imprimir el reporte del SIGERSOL, el mismo que debe ser firmado por el alcalde y escaneadoa kbolanos@minam.gob.pe, correo electrnico dela Ing. Karla Bolaos Crdenas, Especialista en Gestin de Residuos Slidos.

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Paso N 02 Realizar el Estudio de Caracterizacin de los Residuos Slidos (EC-RS) del rea urbana del distrito. Procedimientos: 1. Seleccionar de manera aleatoria un total de n viviendas urbanas para el desarrollo del estudio, tomando como base el Censo Nacional 2007 (XI de Poblacin y VI de Vivienda) del INEI. Dicho nmero de viviendas n se calcular con la formula sealada en el Anexo N 03. 2. Invitar a las viviendas urbanas seleccionadas de manera aleatoria a participar en el desarrollo del EC-RS, explicndoles la importancia y los beneficios de su elaboracin.Cabe indicar que si la vivienda urbana no acepta participar del estudio, se debe tomar la vivienda del siguiente nmero aleatorio. 3. Empadronar a las viviendas urbanas que manifestaron su inters de participar en el desarrollo del Estudio de Caracterizacin de Residuos Slidos. Eldocumento debe contener la firma correspondiente de un representante de la vivienda, informacin que deber ser trasladada al Anexo N 06. 4. Remitir una comunicacin oficial a los propietarios de las viviendas seleccionadas que aceptaron participar del EC-RS, la misma que debe sealar la fecha de inicio y duracin del estudio. 5. Realizar el Estudio de Caracterizacin de los Residuos Slidos acorde a la Metodologa establecida por el Ministerio del Ambiente (MINAM), la misma que se encuentra descrita en el Anexo N02.Asimismo, se debe registrar los resultados obtenidos del proceso de implementacin del EC-RS en los Anexos N 04 y 05. 6. Se podrn utilizar estudios de Caracterizacin de Residuos Slidos conuna antigedad no mayor de 2 aos (contados desde enero del ao 2011). Paso N 03 Elaborar el Plan Integral de Gestin Ambiental de Residuos Slidos (Provincias) Plan de Manejo de Residuos Slidos (Distritos). Procedimientos: 1. Constituir un equipo tcnico para formular el Plan Integral de Gestin Ambiental de Residuos Slidos (PIGARS) el Plan de Manejo de Residuos Slidos, segn corresponda. Dichos instrumentos deben tomar como referencia la Gua Metodolgica para la Formulacin de Planes Integrales de Gestin Ambiental de

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Residuos Slidos, as como lo establecido en el Anexo N 07 del presente documento, segn corresponda. Los municipios que cuentan con dicho instrumento, deben revisarlo y actualizarlo, incorporando dentro de sus lineamientos el programa de segregacin en la fuente y recoleccin selectiva de residuos slidos, as como los criterios de eco-eficiencia establecidos en la Poltica Nacional del Ambiente, aprobado mediante el Decreto Supremo N 012-2009-MINAM. 2. Aprobar el Plan Integral de Gestin Ambiental de Residuos Slidos (PIGARS) el Plan de Manejo de Residuos Slidos, as como la actualizacin de ser necesario mediante Ordenanza Municipal, la misma que debe ser publicada de acuerdo a lo establecido en el Artculo 44 de la Ley N 27972 Ley Orgnica de Municipalidades1. Paso N 04 Implementar un Programa de Segregacin en la Fuente y Recoleccin Selectiva de Residuos Slidos domiciliarios en un 10% de viviendas urbanas del distrito. Procedimientos: 1. Elaborar el Programa de Segregacin en la Fuente y Recoleccin Selectiva acorde a los lineamientos establecidos en el Anexo N 08, el cual debe concordar con los lineamientos establecidos en el Plan de Manejo de los Residuos Slidos. 2. Aprobar el Programa de Segregacin en la Fuente y Recoleccin Selectiva mediante Decreto de Alcalda, as como su actualizacin, si fuera el caso, la cual debe ser publicada de acuerdo a lo establecido en el Artculo 44 de la Ley N 27972 Ley Orgnica de Municipalidades.

LEY N 27972 LEY ORGNICA DE MUNICIPALIDADES Art. 44 PUBLICIDAD DE LAS NORMAS MUNICIPALES Las ordenanzas, los decretos de alcalda y los acuerdos sobre remuneracin del alcalde y dietas de los regidores deben ser publicados: 1. En el Diario Oficial El Peruano en el caso de las municipalidades distritales y provinciales del departamento de Lima y la Provincia Constitucional del Callao. 2. En el diario encargado de las publicaciones judiciales de cada jurisdiccin en el caso de las municipalidades distritales y provinciales de las ciudades que cuenten con tales publicaciones, o en otro medio que aseguren de manera indubitable su publicidad. 3. En los carteles municipales impresos fijados en lugares visibles y en locales municipales, los que dar fe la autoridad judicial respectiva, en los dems casos. 4. En los portales electrnicos, en los lugares en que existan. Las normas municipales rigen a partir del da siguiente de su publicacin, salvo que la propia norma postergue su vigencia. No surten efecto las normas de gobierno municipal que no hayan cumplido con el requisito de la publicacin o difusin.

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4.

Cmo se verifica el cumplimiento de la meta?

La meta se cumple, cuando la municipalidad desarrolle e implemente los procedimientos descritos lneas arriba (Pasos N 01, 02, 03 y 04, as como sus anexos respectivos). ElMinisterio del Ambiente, verificar el cumplimiento de la meta de acuerdo alos siguientes procedimientos: 1) Revisin y evaluacin de los expedientes de postulacin presentados por cada municipalidad. Se considerar la presentacindel expediente de postulacin completo, de acuerdo a los procedimientos establecidos en el presente instructivo; 2) Se realizar la verificacin correspondiente del proceso de implementacin del Programa de Segregacin en la Fuente y Recoleccin Selectivapor las Municipalidades. CRONOGRAMA DE ACTIVIDADES Convocatoria a Nivel Nacional Absolucin de Consultas Visitas de verificacin inopinadas Presentacin de Expedientes de Postulacin por mesa de partes del MINAM Enero del 2013 14de Enero hasta el 31 de Marzo de 2013 01 de Abril hasta el 30 de Junio de 2013 01 de Julio hasta el 31 de Julio de 2013

COORDINACION GENERAL E INFORMES Para cualquier coordinacin contactar con la Ing. Karla Bolaos Crdenas, Especialista en Gestin de Residuos Slidos, al telfono 01-6116000 anexo 1253, RPC 989179488, al correo kbolanos@minam.gob.pe.

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Anexo N 01 Estructura del Expediente de postulacin del Programa de Segregacin en la Fuente y Recoleccin Selectiva de Residuos Slidos Domiciliarios 1. Ficha del SIGERSOL. 2. Estudio de Caracterizacin de Residuos Slidos. - Estudio de Caracterizacin de Residuos Slidos (Documento elaborado acorde al Anexo N 02). - Informacin de la Generacin per cpita de residuos slidos domiciliarios del distrito (Anexo N 04). - Cuadro de composicin de los residuos slidos (Anexo N 05). - Relacin de viviendas empadronadas que participaron en el estudio, debidamente firmadas por el representante de la vivienda (Anexo N 06). - Copia de los cargos de la comunicacin oficial enviada a los propietarios de las viviendas seleccionadas que aceptaron participar del EC-RS. 3. Plan Integral de Gestin Ambiental de Residuos Slidos Plan de Manejo de Residuos Slidos. - PIGARS o Plan de Manejo de Residuos Slidos, elaborado segn la Gua Metodolgica para la formulacin de PIGARS Lineamientos para la Elaboracin del Plan de Manejo de Residuos Slidos del Anexo N 07, segn corresponda). - Copia de la Ordenanza Municipal que aprueba el PIGARS o Plan de Manejo de Residuos Slidos. - Publicacin de la Ordenanza Municipal que aprueba el plan, la misma que debe ser publicada de acuerdo a lo establecido en el Artculo 44 de la Ley N 27972 Ley Orgnica de Municipalidades. - Copia de las Actas de Reuniones Realizadas por el Equipo Tcnico. 4. Programa de Segregacin en la Fuente y Recoleccin Selectiva. - Copia del Programa de Segregacin en la Fuente y Recoleccin Selectiva (Documento elaborado acorde al Anexo N 08). - Copia del Decreto de Alcalda que aprueba el Programa de Segregacin en la Fuente y Recoleccin Selectiva. - Publicacin del Decreto de Alcalda que aprueba el programa, el mismo que debe ser publicadode acuerdo a lo establecido en el Artculo 44 de la Ley N 27972 Ley Orgnica de Municipalidades. - Relacin de viviendas empadronadas que participan del programa, debidamente firmadas por el representante de la vivienda (Anexo N 09). - Copia de los documentos que sustenten el proceso de recoleccin selectiva y el destino final de los residuos slidos domiciliarios reciclables (Ordenanzas, convenios, contratos, licitaciones, fotografas, entre otros).

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Materiales de difusin y sensibilizacin (Trpticos, Afiches, Volantes, Polos, Souvenirs, fotografas, entre otros). Formato de Valorizacin de Residuos Slidos Reaprovechables (Documento elaborado acorde al Anexo N 10). Reporte de avance del proceso de implementacin del programa (Documento elaborado acorde al Anexo N 11).

Nota: Toda la documentacin completa deber ser presentada nicamente en formato digital (Cd-Rom, en Word y Excel), incluyendo tablas y grficos, as como fotografas en JPG en alta resolucin. La informacin deber estar debidamente ordenada de acuerdo a lo sealado en el Anexo N1A, 1B y 1C del presente instructivo.

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Anexo N 01A
Criterios de evaluacin de los expedientes de postulacin ITEM I. Ficha del SIGERSOL. CRITERIOS Se verificar el cumplimiento del reporte de la ficha SIGERSOL en la plataforma virtual; as mismo el reporte deber ser adjuntado al expediente de postulacin, en versin digital (escaneado); el mismo que deber contener la firma del Alcalde, el Gerente Municipal o Gerente del rea. Se verificar la presentacin del documento en digital (formato Word) cuyo contenido deber ser concordante con los lineamientos del anexo N 2 del instructivo. Se deber adjuntar el Registro fotogrfico del estudio. Se verificar la presentacin del documento en digital (formato Excel), cuyo contenido deber ser concordante con el formato del Anexo N 04 del instructivo. Se verificar la presentacin del documento en digital (formato Excel), cuyo contenido deber ser concordante con el formato del Anexo N 05 del instructivo. Se verificar la presentacin del documento en digital (escaneado), cuyo contenido deber ser concordante con el formato del Anexo N 06 del instructivo, el mismo que deber contener la firma del representante de la vivienda que participo. Se verificar el correcto desarrollo de la frmula para determinar el nmero de viviendas para la toma de muestra, acorde a los lineamientos establecidos en el anexo N 3 del Instructivo, indicando la fuente de obtencin del valor de N. Se verificar la presentacin de los cargos de las comunicaciones cursadas a las viviendas que participaron en el estudio, en digital (escaneadas). Se verificar la presentacin del documento en digital (formato Word) cuyo contenido deber ser concordante con los lineamientos del anexo N 07 del instructivo. En el caso de las municipalidades distritales, estas debern presentar Planes de Manejo y para el caso de las municipalidades provinciales, estas debern presentar los PIGARS. Para ambos casos debern incluir, dentro de los

II. Estudio de Caracterizacin de residuos slidos - ECRS (Verificacin del documento adjunto, en concordancia con el anexo N 2 del instructivo). 2.1 Informacin de la Generacin per cpita de residuos slidos domiciliarios del distrito (Anexo N 04). 2.2 Cuadro de composicin de los residuos slidos (Anexo N 05). 2.3 Relacin de viviendas empadronadas que participaron en el estudio. (Anexo N6)

2.4 Indicar la obtencin del valor de N = nmero de viviendas (Censo Nacional 2007-INEI / catastro). (Anexo N 03). 2.5 Copia de los cargos de la comunicacin oficial enviada a los propietarios de las viviendas seleccionadas que aceptaron participar del EC-RS. III. Plan Integral de Gestin Ambiental de Residuos Slidos Plan de Manejo de Residuos Slidos. (Verificacin del documento adjunto, en concordancia con el anexo N6 del instructivo).

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lineamientos del Plan, la formalizacin de recicladores y la promocin del crecimiento productivo de la cadena del reciclaje en el distrito. 3.1 Copia de la Ordenanza Municipal que aprueba el PIGARS o Plan de Manejo de Residuos Slidos. 3.2 Publicacin de la Ordenanza Municipal que aprueba el plan, la misma que debe ser publicada de acuerdo a lo establecido en el Artculo 44 de la Ley N 27972 Ley Orgnica de Municipalidades. Se verificar la presentacin de la copia en versin digital (escaneada) de la ordenanza municipal debidamente aprobada. Se verificar la presentacin de las copias de las publicaciones realizadassobre la ordenanza aprobada. Se consideran las publicaciones realizadas en la pgina web, pizarrn municipal y en el diario local de mayor circulacin. (Para el caso de las municipalidades ubicadas en Lima y Callao, la publicacin de la ordenanza deber realizarse en el Diario Oficial El Peruano). Se verificar la presentacin de la copia de la Resolucin de Alcalda o de Gerencia Municipal que aprueba la conformacin del equipo tcnico. As como la presentacin de las Actas de las reuniones y/o talleres participativos realizados.

3.3 Constituir un equipo tcnico en el municipio (equipo, comit, grupo o la Comisin Ambiental Municipal - CAM) para formular el Plan de Manejo de Residuos. (Verificacin de las Actas de las reuniones realizadas y/o la Resolucin de Alcalda o de Gerencia Municipal que designa a los representantes que lo conforman). IV. Programa de Segregacin en la Fuente y Recoleccin Selectiva (Verificacin del documento adjunto, en concordancia con el anexo N8 del instructivo). 4.1 Copia del Decreto de Alcalda que aprueba el Programa de Segregacin en la Fuente y Recoleccin Selectiva. 4.2 Publicacin del Decreto de Alcalda que aprueba el programa, el mismo que debe ser publicado de acuerdo a lo establecido en el Artculo 44 de la Ley N 27972 Ley Orgnica de Municipalidades.

Se verificar la presentacin del documento en digital (formato Word) cuyo contenido deber ser concordante con los lineamientos establecidos en el Anexo N 8 del presente instructivo. Se verificar la presentacin de la copia en versin digital (escaneada) del decreto de alcaldadebidamente aprobado. Se verificar la presentacin de las copias de las publicaciones realizadas del decreto de alcalda. Se consideran las publicaciones realizadas en la pgina web, pizarrn municipal y en el diario local de mayor circulacin. (En el caso de las municipalidades ubicadas en Lima y Callao, la publicacin de la ordenanza es de carcter obligatorio en el Diario Oficial El Peruano). 4.3 Relacin de viviendas empadronadas que Se verificar la presentacin de la relacin de participan del programa. (Anexo N9) viviendas empadronadas que participan del programa, segn corresponda (12 10%) de viviendas urbanas; la cual deber estar numerada incorporando la firma de los representantes de cada vivienda que participan. 4.4 Copia de los documentos que sustenten Se verificar la descripcin del proceso de recoleccin el proceso de recoleccin selectiva y el selectiva y el destino final de los residuos

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destino final de los residuos slidos domiciliarios reciclables (Ordenanzas, convenios, contratos, licitaciones, entre otros).

recolectados, incorporando progresivamente a los recicladores debidamente formalizados, en las rutas de recoleccin selectiva del programa. Para ello se verificar la copia del padrn municipal de recicladores formalizados, el acta de constitucin legal de la asociacin, el reporte de venta y la base de datos de las empresas comercializadoras.

En caso el servicio de recoleccin sea por administracin directa, la municipalidad deber acreditar con medios de verificacin, la modalidad contractual utilizada (dentro del marco legal vigente) para la transaccin de los residuos reaprovechables y su insercin en el mercado de la cadena del reciclaje. Relacin de residuos slidos Se verificar el cuadro de clasificacin detallada de los residuos slidos reaprovechables considerados para reaprovechables a segregar. la segregacin en la fuente. Canasta de precio de los residuos slidos Se verificar la presentacin del documento en digital reaprovechables seleccionados.(Anexo N (formato Excel), segn Anexo N 10 del instructivo. 10) Determinacin de la ruta de la cadena del Se verificar la descripcin y el diagrama de flujo de la ruta de la cadena de reciclaje de los residuos slidos reciclaje (diagrama de flujo). en el distrito; el cual deber contener la descripcin de cada una de las etapas, indicando los actores sociales que participan en cada etapa. Seleccin de la zona priorizada del Se verificar la presentacin del plano de ubicacin de la zona de implementacin del programa, en el municipio (incluir mapa) cual se deber visualizar las manzanas, lotes de viviendas, los nombres de las calles, avenidas y centros poblados/urbanizaciones. Recipientes, recoleccin selectiva, Se verificar la descripcin de los siguientes puntos: obligaciones, equipamiento del servicio, a) Recipientes a utilizar (definir si es en bolsas, costales, tachos, etc). horarios y frecuencia, Responsable. b) Recoleccin Selectiva (describirde qu forma y quien brinda el servicio de recoleccin selectiva; desde la zona piloto, ampliacin de nuevas zonas, as como la insercin de los recicladores formalizados en el proceso, dentro del marco legal vigente). c)Obligaciones (describir las obligaciones del vecino, la municipalidad, los recicladores formalizados y dems actores involucrados en el programa); d) Horarios y frecuencia (definir los horarios de recoleccin y si la frecuencia es diaria, interdiario, semanal, etc). e)Responsable (designar al rgano responsable de la municipalidad a cargo de la implementacin del

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programa). 4.5 Educacin y sensibilizacin ambiental Se verificar la descripcin de las actividades de (materiales de difusin y sensibilizacin: educacin, sensibilizacin y difusin realizadas por la trpticos, afiches, volantes, polos, municipalidad, adjuntandolos materiales, trpticos, afiches, volantes, polos, souvenirs, entre otros, souvenirs, entre otros). utilizados. 4.6 Cronograma de implementacin. Se verificar la presentacin del cronograma de (Verificacin de las actividades realizadas, implementacin del programa, as como de los adjunta la lista de asistencia, registro de medios de verificacin que sustentenlas actividades fotografas, actas, difusin en medios de tales como: copia de las listas de asistencia, registro comunicacin masivos, materiales de fotografas, actas, difusin en medios de entregados). comunicacin masivos, materiales entregados, registro fotogrfico, entre otros. Nota: Los requisitos resaltados en negrita son de carcter obligatorio para todas las municipalidades postulantes. La no presentacin de alguno de estos documentos repercute en el incumplimiento de la meta.

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Anexo N 01B
FORMATO DE CARTULA

EXPEDIENTE DE POSTULACIN

META: IMPLEMENTAR UN PROGRAMA DE SEGREGACIN EN LA FUENTE Y RECOLECCIN SELECTIVA DE RESIDUOS SLIDOS DOMICILIARIOS EN UN%DE VIVIENDAS URBANAS DEL DISTRITO..

REGIN PROVINCIA DISTRITO CDIGO DE UBIGEO NOMBRE DEL ALCALDE PERSONA DE CONTACTO CARGO (Persona de Contacto) TELFONO DE CONTACTO CORREO DE CONTACTO

: : : : : : : : :

AO 2013

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Anexo N 01C
Formato de ndice de Contenido del Expediente de Postulacin Carta dirigida al Ing. Juan Narciso Chvez, Director General de Calidad Ambiental del Ministerio del Ambiente, debidamente firmada por el Alcalde o Gerente municipal. Ficha del SIGERSOL. Estudio de Caracterizacin. - Anexo N4,N5 y N6 del Instructivo. - Cargo de las comunicaciones cursadas a los vecinos e las viviendas que participaron. - Dossier de fotografas del Estudio. Plan de Manejo de residuos slidos. - Ordenanza debidamente aprobada. - Medios de verificacin de la publicacin de la Ordenanza. - Resolucin de Alcalda o de Gerencia Municipal que aprueba la conformacin del Equipo Tcnico de Residuos Slidos. - Actas de las reuniones realizadas por el equipo tcnico (adjuntar por cada acta la lista de asistencia, as como el registro fotogrfico). Programa de Segregacin en la Fuente, Recoleccin Selectiva y Formalizacin de Recicladores. - Decreto de alcalda aprobado. - Medios de verificacin de las publicaciones del Decreto de alcalda. - Anexos N9, 10 y 11 del Instructivo debidamente llenos. - Padrn Municipal de recicladores formalizados. - Copia del acta de constitucin legal de la o las Asociaciones de Recicladores, inscritas en Registros Pblicos. - Base de datos de los Centros de Acopio en donde se comercializan los residuos slidos reaprovechables. - Informe de lasactividades de difusin, sensibilizacin y educacin (adjuntar listas de asistencia, registro fotogrfico, materiales entregados, etc).

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Anexo N 02
Metodologa para el desarrollo del Estudio de Caracterizacin de los Residuos Slidos

Registrar el nmero de habitantes de la vivienda seleccionada, el nombre de la persona responsable de seguir las indicaciones del Estudio de Caracterizacin, as como la direccin exacta de la vivienda. En la visita a las viviendas seleccionadas se les entregar una bolsa plstica de 75 litros para que depositen los residuos generados en la vivienda. Cada bolsa entregada a las viviendas seleccionadas debe ser marcada con un rotulador permanente con el nmero asignado a cada vivienda. Es importante indicar que se debe procurar no cambiar las costumbres o rutinas diarias de consumo. Recoger las bolsas con los residuos al da siguiente de cada entrega yresitituirotra bolsa vaca a cambio. Esta actividad debe ser realizada cada da hasta la finalizacin del Estudio. Cabe indicar que se debe procurar que esta actividad se efecte aproximadamente a la misma hora en que se entregaron las bolsas el da anterior. El municipio coordinar con las personas de la vivienda seleccionada, el horario para el recojo y la entrega de las bolsas plsticas. Las bolsas con residuos recolectadas el primer da del estudio deben ser descartadas (pero incluidas en el Anexo N 04 como Da 0); toda vez que, pueden contener residuos del da anterior, las mismas que podran alterar los resultados del estudio. Cada da los residuos recolectados sern trasladados a la zona designada2 por el municipio para realizar el estudio. Luego se proceder al pesado de las bolsas, registrando los resultados en el Anexo N 04.Con los datos registrados y sobre las base del nmero de habitantes por vivienda se determinar la generacin per cpita como un promedio de los datos de la semana. Los resultados se registran en elFormato antes sealado y se expresan en kilogramos por persona por da (Kg/persona/da). Luego del pesaje diario se mezclan uniformemente todos los residuos sobre la superficie de trabajo, se divide los residuos en cuatro partes, se seleccionan 2 partes (las opuestas) y las otras dos se desechan. Con la primera parte seleccionada, se realiza la prueba de peso volumtrico. Se recogen los residuos y se vierten sin compactarlos en recipientes de 150 o 200 litros previamente graduados y pesados. Luego se observa el volumen ocupado por los residuos y el peso de los mismos (no se debe olvidar descontar el peso del recipiente del pesado total). Los resultados en kilogramos por metro cbico

2 Lugar o espacio habilitado por el municipio donde se realizar la separacin por tipo de los residuos slidos y los trabajos de pesado para determinar la composicin y estimar la densidad de los residuos slidos sueltos.

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(kg/m3) se registrarn en el Anexo N 05, el cual se encuentra en los anexos del presente documento. Con la segunda parte seleccionada, se realiza la prueba de composicin fsica de los residuos slidos, la cual consiste en separar los residuos slidos segn su naturaleza fsica (plstico, vidrio, papel, metal, entre otros) y pesarlos por separado. Los elementos se registran en el Anexo N 05: Con los pesos de cada componente se puede calcular su proporcin respecto al total, los resultados se expresarn en porcentaje (%).

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Anexo N 03
Frmula para determinar el nmero de la muestra para el desarrollo del Estudio de Caracterizacin de los Residuos Slidos Para determinar el nmero de la muestra se aplica la siguiente frmula:

Donde: n = muestra de las viviendas N= total de viviendas Z = nivel de confianza 95% = desviacin estndar E = error permisible

Para aplicar la frmula, se requiere la estimacin de todas las variables antes mencionadas. En tal sentido se considera E= 10% del GPC nacional (0.53 kg/hab/da) y la = de 0.20 a 0.25 Kg./hab./da. A continuacin un ejemplo de la aplicacin de la frmula, para una ciudad de 1,382 viviendas.

N= 1,382 viviendas Z = 1.96 = 0.25 Kg./hab./da. E = 0.053 Kg./hab./da. (1.96)2(1382)(0.25)2 n = _____________________________ (1382-1) (0.053)2 + (1.96)2 (0.25)2

N=

80.55, es decir 81 viviendas

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Anexo N 04
Generacin per cpita de residuos slidos domiciliarios del distrito Generacin de Residuos Slidos Domiciliaria Nmer Generacin N de o de Domin Lunes Martes Mirco Jueves Vierne Sbado Domin per cpita1 Viviend go 0 Da 1 Da 2 Da les3 Da 4 Da s 5 Da 6 Da go 7 habitan Da a Kg/persona Kg Kg Kg Kg Kg Kg Kg Kg tes /da 01 GPC1 02 GPC2 03 . . . . . . . . n Generacin per cpita total del distrito2 GPC3 . . . . . . . . GPCn GPC

Nota: El peso de los residuos slidos del primer domingo (Da 0) se registran pero no se utilizan para el clculo. (1) Generacin per cpita para cada vivienda: GPCi Da 1 Da 2 Da 3 Da 4 Da 5 Da 6 Da 7
Nmero de habitantes 7 das
(2)

Generacin per cpita total del distrito: GPC

GPC1 GPC 2 GPC 3 ................... GPC n n

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Anexo N 05
Composicin de los residuos slidos domiciliarios Generacin de Residuos Slidos Domiciliaria Composici Lunes Marte Mirco Jueve Viern Sbad Doming n Total Da 1 Da 2 Da 3 Da 4 Da 5 Da 6 Da 7 porcentua Kg Kg Kg Kg Kg Kg Kg Kg %

Tipo de residuos slidos


1 1. Materia Orgnica 2 2. Madera, Follaje 3. Papel 3 4. Cartn 5. Vidrio 6. Plstico PET 4 7. Plstico Duro 5 8. Bolsas 9. Tetrapak 10. Tecnopor y similares6 11. Metal 12. Telas, textiles 13. Caucho, cuero, jebe 14. Pilas 15. Restos de medicinas, 16. Residuos Sanitarios8 17. Residuos Inertes 9 18. Otros (Especificar)10 Total

Parmetro

Kg/
3

Peso volumtrico diario Kg/ Kg/ Kg/ Kg/ Kg/


3 3 3 3 3

Kg/m

PV4 Kg/

3 3 Peso Volumtrico (PV) (1) Considera restos de alimentos, cscaras de frutas y vegetales, excrementos de animales menores, huesos y similares. (2) Considera ramas, tallos, races, hojas y cualquier otra parte de las plantas producto del clima y las podas. (3) Considera papel blanco tipo bond, papel peridico otros. (4) Considera botellas de bebidas, gaseosas. (5) Considera frascos, bateas, otros recipientes. (6) Si es representativo considerarlo en este rubro, de lo contrario incorporarlo en otros. (7) Considera restos de medicina, focos, fluorescentes, envases de pintura, plaguicidas y similares. (8) Considera papel higinico, paales y toallas higinicas. (9) Considera, tierra, piedras y similares. (10) El rubro otros debe ser el ms pequeo posible, procurando identificar sus componentes.

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Anexo N 06
Relacin de viviendas empadronadas que participaron en el Estudio Urb/C.P/AAHH N 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 n Cdigo Direccin Nombre y Apellido DNI N Habitantes

Firma

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Anexo N 07
Lineamientos para la Elaboracin del Plan de Manejo de Residuos Slidos 1. Desarrollar un taller de trabajo con la poblacin y actores involucrados en el manejo de los residuos slidos (empresas y el sector privado en general, dependencias de los ministerios, comisiones ambientales locales y regionales, universidades y centros de formacin acadmica, entre otros) para definir los objetivos del Plan y las metas teniendo en cuenta los criterios de eco-eficiencia establecidos en la Poltica Nacional del Ambiente, aprobada mediante el Decreto Supremo N 012-2009-MINAM3. 2. Considerar en el trabajo de gabinete el fortalecimiento de capacidades incluido el desarrollo institucional dando nfasis al mejoramiento de la recaudacin por el servicio de limpieza pblica; y una propuesta de inversiones necesarias para alcanzar el 100% de cobertura del servicio. 3. El Plan en cuestin debe tener, como mnimo, los siguientes campos: Introduccin. Descripcin poltica del distrito y principales aspectos econmicos, sociales y ambientales. Anlisis de situacin. Descripcin de la situacin de los residuos slidos en general, incluye los resultados de la caracterizacin y el diagnstico de la prestacin del servicio en cada una de las etapas del manejo de los residuos slidos: almacenamiento, barrido de espacios pblicos, recoleccin, transporte, transferencia (si fuera el caso), reaprovechamiento, tratamiento y disposicin final, precisando indicadores como cobertura del servicio, cantidad de residuos, frecuencia, turnos, equipamiento, entre otros); as mismo, analizar la gestin del servicio (organizacin, personal, administracin, presupuesto, tasa de morosidad, entre otros). Polticas. Descripcin de las polticas que el municipio pondr en prctica. Deben guardar concordancia con el Plan Nacional de Residuos Slidos y el Plan de Desarrollo Local. Objetivos. Descripcin de los objetivos a corto, mediano y largo plazo, claros y medibles, asociados con las demandas de los ciudadanos y factibles de alcanzar con las capacidades del municipio. Lneas de accin y metas. Descripcin de las lneas a seguir, en las que se debe considerar el fortalecimiento de capacidades incluida la educacin a la comunidad; el desarrollo institucional con nfasis en la mejora de la recaudacin y la identificacin del mejor modelo de gestin y manejo del servicio; y el dimensionamiento de las inversiones a realizar para la mejora
3

En dicho taller se debe tener en cuenta las metas propuestas por el Ministerio del Ambiente: (i) incremento progresivo del reaprovechamiento de los residuos al 30% de la fraccin reaprovechable; (ii) manejo selectivo de los residuos; (iii) disposicin segura del 100% de los residuos slidos recolectados, entre otras medidas eco-eficientes.

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de la calidad e incremento del servicio. El manejo selectivo de los residuos que considera la segregacin en la fuente de generacin y la recoleccin selectiva de los residuos reaprovechables, el mismo que debe incluir la determinacin del destino final. Para cada lnea de accin y actividades se debe definir metas concretas y verificables. Estrategias. Descripcin de las estrategias a seguir con nfasis en la ecoeficiencia, presentando el cronograma de implementacin (que incorpore actividades en el ao 2013). Mecanismos de ejecucin. Descripcin de los medios de ejecucin factibles incluidos el financiamiento y la cooperacin tcnica requerida. Monitoreo y evaluacin. Definicin de los responsables para el seguimiento del plan y el cumplimiento de metas y objetivos.

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Anexo N 08
Lineamientos para la Elaboracin del Programa de segregacin en la fuente de Residuos Slidos 1. Desarrollar un taller de trabajo con la poblacin, actores involucrados en el manejo selectivo de los residuos slidos (empresas y el sector privado en general, dependencias de los ministerios, comisiones ambientales locales y regionales, universidades y centros de formacin acadmica, entre otros), as como los actores que conforman la cadena del reciclaje (recicladores, acopiadores, mayoristas, empresas comercializadoras, exportadoras e industrias), con la finalidad de definir las pautas y criterios para el diseo de lasegregacin en la fuente y servicio de recoleccin selectiva de residuos slidos domiciliarios (la municipalidad brindar el servicio por administracin directa y/o con la incorporacin de recicladores formalizados y/o por la tercerizacin del servicio a travs de un convenio o contratacin de una EC-RS; de acuerdo a lo establecido en la Ley N 27314, Ley General de Residuos Slidos y su reglamento y en la Ley N 29419, Ley que Regula la actividad de los recicladores). 2. Considerar en el diseo el fortalecimiento de capacidades (incluido el desarrollo institucional) dando nfasis en educacin y sensibilizacin ambiental, mecanismo de incentivos, sanciones y una propuesta de inversiones necesarias para alcanzar el 100% de cobertura del servicio de recoleccin selectiva de residuos slidos. 3. El programa en cuestin debe tener, como mnimo, los siguientes campos: Resumen ejecutivo del programa. El cual deber mencionar: (i) el nombre del programa; la ubicacin; (ii) la entidad, unidad formuladora y ejecutora; (iii) cuales son las entidades involucradas que participan; (iv) la zona seleccionada; (v) los beneficios; (vi) el presupuesto y (vii) la duracin del programa. Presentacin. Mencionar los antecedentes y la justificacin del programa. Marco Legal. El cual deber mencionar el marco legal a nivel nacional, provincial y local, sobre las cuales se basa el contenido del programa. Objetivos. objetivo general del programa debe definir el enfoque del modelo para el reaprovechamiento de los residuos slidos y los objetivos especficos que deben definir los componentes del programa. Lineamientos de Poltica. Incorporar la promocin del consumo responsable, la minimizacin de la generacin de residuos slidos a partir de la aplicacin de las 3 Rs, la segregacin en la fuente, la recoleccin selectiva de residuos slidos, la formalizacin de recicladores, el ordenamiento y crecimiento productivo de la cadena del reciclaje, los incentivos a las buenas prcticas en el manejo selectivo de los residuos slidos, el reconocimiento de experiencias exitosas, la prohibicin de prcticas informales de segregacin y las sanciones para aquellos

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infractores que por un inadecuado manejo de los residuos slidos contaminan el ambiente. Diseo Tcnico del Programa. El mismo que debe contener los siguientes campos: a) Tipos de residuos slidos reaprovechables a segregar. Los cuales se deben determinar sobre la base de los resultados del Estudio de Caracterizacin. En esta seccin debe establecerse una relacin de los residuos slidos reaprovechables con mayor valor de cambio en la canasta de precios del mercado del reciclaje, los cuales formarn parte del Programa en cuestin. b) Valorizacin de los residuos slidos reaprovechables seleccionados. En el cual se debe obtener el potencial de segregacin efectiva de los residuos slidos reaprovechables y de la canasta de precios del mercado del reciclaje, con ambos datos se podr estimar el ahorro econmico en el servicio de limpieza pblica y el ingreso econmico generado a partir de la comercializacin de los residuos slidos recolectados. Para realizar la valorizacin se deber utilizar el Anexo N 10. c) Determinacin de la ruta de la cadena del reciclaje. Se debe describir cmo se lleva a cabo la segregacin, quin est a cargo de la recoleccin selectiva de residuos slidos, quin efecta la comercializacin y el acondicionamiento de los residuos slidos (clasificacin, limpieza, picado, triturado, prensado, empacado, embalado, entre otros), as como la determinacin del destino final para los materiales reciclados (consumo local, materia prima para las industrias nacionales y/o empresas exportadoras, entre otros). d) Seleccin de la zona priorizada del municipio. La seleccin del lugar para iniciar la recoleccin selectiva se realizar en funcin a 4 criterios: (i) Sector con mayor disposicin para participar en programas o proyectos de diversa ndole realizados por la municipalidad (ii) Sector con una mayor generacin de residuos slidos reaprovechables con valor de cambio, acorde a los resultados del Estudio de Caracterizacin de los Residuos Slidos, (iii) Sector no menor al 12% y 10 % de predios del distrito, correspondientes a las ciudades categora A y B; y (iv) Sector de fcil acceso para los vehculos de recoleccin selectiva. El sector del municipio seleccionado debe ser delimitado por calles, avenidas, jirones, segn corresponda. e) Recoleccin selectiva de residuos slidos.(i)Recipientes.Se debe precisar el tipo de recipiente para el almacenamiento (recipientes,

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bolsas plsticas, costales, entre otros). Asimismo, se debe informar si la entrega de estos insumos lo realizar el municipio a los vecinos4 o se realizarn alianzas con supermercados, mercados u otros (reutilizacinde bolsas para la segregacin en la fuente). (ii)Recoleccin Selectiva. La cual el municipio debe definir si lo realizar directamente y/o con la incorporacin de los recicladores formalizados y/o a travs de la tercerizacin del servicio con empresas comercializadoras de residuos slidos. (iii)Obligaciones. Se deber dejar en claro las obligaciones de los usuarios del servicio, la municipalidad y los operarios del servicio.(iv) Equipamiento del servicio. El Municipio debe definir los tipos de vehculo y los equipos de proteccin personal que deben utilizar los operarios del servicio. (v)Horarios y frecuencia. El municipio definir la frecuencia y el horario para la recoleccin selectiva asegurando su adecuada difusin. (vi)Responsable. La Municipalidad debe designar al rgano encargado de implementar y monitorear el cumplimiento del programa. f) Educacin y sensibilizacin ambiental. El municipio debe disear los materiales didcticos para desarrollar la sensibilizacin y educacin a los vecinos sobre los beneficios de la segregacin en la fuente. g) Cronograma de implementacin. El componente debe finalizar el 31 de diciembre de 2013, debiendo estar plenamente operando como mximo al 01 de junio de 2013.

Los recipientes de plstico no hermticos pueden significar un ahorro importante por su mayor duracin adems que no generara una demanda permanente de bolsas, sin embargo pueda que requiera que el vecino los saque slo cuando el vehculo recolector pase por los domicilios. Las bolsas en cambio las puede dejar fuera del domicilio minutos antes del horario establecido. Son aspectos locales que por la seguridad y educacin vecinal el Municipio debe evaluar la mejor opcin.

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Anexo N 09
Formato de Relacin de viviendas empadronadas que participan en el Programa Urb/C.P/AAHH N 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 n Cdigo Direccin Nombre y Apellido DNI N Habitantes

Firma

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Anexo N 10
Valorizacin de los residuos slidos reaprovechables Primer paso: Estimacin de la cantidad de residuos slidos que genera la poblacin participante en el programa. Ejemplo: Viviendas que Habitantes participan en por vivienda el Programa A B 443.00 5.00

Poblacin C=AxB 2,215.00

GPC 2013 D 0.47

Generacin total de Residuos Slidos Ton/da E=CxD/100 1.04

Segundo paso: Valorizacin de los residuos slidos reaprovechables. % de la composicin Tipo de Residuos fsica de los Slidos residuos N Reaprovechables slidos %/100 (A) 1 2 3 4 5 6 Papel blanco (B) (2.4% / 100) = 0.024 0.001 0.047 0.019 0.022 0.017 0.015 0.006 0.038 0.019 0.035 0.24 Estimacin de Potencial de Generacin de ingresos segregacin Canasta de precios residuos slidos econmicos por efectiva de los en el mercado reaprovechables efecto de la residuos slidos Soles/Tonelada TM/Mes comercializacin reaprovechables Soles/Mes (C)= (B x (D)= (C*0.25) (E) (F)= (D*E) (Ton/da)6 x 30) 0.74 0.02 1.48 0.60 0.69 0.51 0.46 0.20 1.19 0.61 1.08 7.59 0.18 0.01 0.37 0.15 0.17 0.13 0.12 0.05 0.30 0.15 0.27 1.90 1,000.00 600.00 400.00 500.00 100.00 90.00 600.00 1,000.00 1,200.00 800.00 600.00 6,890.00 184.86 3.74 147.58 75.27 17.32 11.58 69.73 49.92 358.49 121.06 161.46 1,201.01

Papel Mixto Peridico Cartn Vidrio blanco Vidrio Verde Hojalata(lata de 7 leche) 8 Metales 9 Botellas PET 10 PEAD 11 PEBD (Fill) n Total

5 6

El GPC deber ser proyectado al ao 2013 tomando en consideracin un incremento anual del 1%. Generacin total de residuos slidos de la poblacin que participa en el programa.

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Tercer paso: Proyeccin de metas del programa para los primeros 6 meses: Del total de viviendas urbanas del distrito, se espera la participacin del 10% que equivale a 443 viviendas. De las 7.59 toneladas reaprovechables que se estima generara la poblacin comprendida en el programa, se espera recolectar como mnimo 1.9 toneladas, que equivale al 25%. De las 1.9 toneladas al mes que sern comercializadas, se espera recaudar un ingreso mnimo mensual de 1,201.01 nuevos soles, los mismos que sern revertidos en los gastos operativos del programa.

Anexo N 11
Reporte de avance de resultados del Programa Cumplimiento de metas Indicadores N de predios inscritos en el programa. % de participacin de viviendas urbanas en el programa. N de habitantes que participan en el programa. Cantidad de residuos generados de las viviendas que participan en el programa (ton/ao). Cantidad de residuos reaprovechables de las viviendas que participan en el programa (ton/ao). Cantidad de residuos recolectados selectivamente en el programa (ton/ao). % de segregacin efectiva de residuos slidos. Ingresos en soles generados por efectos de la comercializacin. Frecuencia de Recoleccin Zonas de recoleccin Cantidad de operarios y/o recicladores que realizan la recoleccin selectiva. Cantidad de vehculos de recoleccin selectiva. Ao n Ao 2011 Ao 2012 Ao 2013 a Julio

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Registro de residuos reaprovechables recolectados Distrito: N 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 Tipo de Residuo Papel blanco Papel peridico Papel mixto Papel film Cartn marrn Cartn blanco Cartn mixto Vidrio blanco Vidrio marrn Vidrio verde PET (Tetrafelato de polietileno) PEAD (HDPE)(Polietileno de alta densidad) PVC (Polocloruro de vinilo) PEBD LDPE (Polietileno de baja densidad) PP (Polipropileno) PS (Poliestireno) ABS ( acrilonitrilo, el butadieno y el estireno.) Tetrapack Latas (Aluminio) Fierro Provincia: Unidad de medida P (Kg) V (m3) P (Kg) V (m3) P (Kg) V (m3) P (Kg) V (m3) P (Kg) V (m3) P (Kg) V (m3) P (Kg) V (m3) P (Kg) V (m3) P (Kg) V (m3) P (Kg) V (m3) P (Kg) V (m3) P (Kg) V (m3) P (Kg) V (m3) P (Kg) V (m3) P (Kg) V (m3) P (Kg) V (m3) P (Kg) V (m3) P (Kg) V (m3) P (Kg) V (m3) P (Kg) V (m3) Regin: Ene Feb Fecha Mar Abr Ao: Dic Peso Total 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 Volumen Total 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

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Registro de residuos reaprovechables comercializados Distrito: N 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 Tipo de Residuo Papel blanco Papel peridico Papel mixto Papel film Cartn marrn Cartn blanco Cartn mixto Vidrio blanco Vidrio marrn Vidrio verde PET (Tetrafelato de polietileno) PEAD (HDPE)(Polietileno de alta densidad) PVC (Polocloruro de vinilo) PEBD LDPE (Polietileno de baja densidad) PP (Polipropileno) PS (Poliestireno) ABS ( acrilonitrilo, el butadieno y el estireno.) Tetrapack Latas (Aluminio) Fierro TOTAL Provincia: Regin: Ao: da/mes/ao da/mes/ao Precio Ingreso Precio Ingreso Cantidad Cantidad Venta (S/.) Venta (S/.) (kg) (kg) (S/. x Kg) (S/. x Kg)