La escuela primaria en el siglo xx consolidación de un imperio El siglo XX en México, en el terreno educativo, comienza y termina discutiendo, entre otros temas

: la federalización educativa, la educación nacional e integral; la necesidad de la educación indígena y rural; la diferencia entre instrucción y educación y la imperiosa necesidad de la enseñanza moral. Pareciera que en cien años no ha pasado nada y que la historia se repite. Sin embargo no es así, aquella nación de principios de siglo poco tiene que ver con el país actual, y aunque los temas a discusión son los mismos, el contexto, su sentido y finalidad son diferentes. Este trabajo pretende dar una visión histórica muy general de la educación primaria en casi cien años, fundamentalmente de la educación pública, que nos permita entender su desarrollo como un gran proceso histórico. Nuestro análisis parte de ver la evolución de la educación primaria a partir de sus grandes cambios en el siglo XX y desde la política educativa del gobierno federal. No se nos escapa que esta política se cumple y aplica de manera diferente dependiendo de las circunstancias locales, regionales y de la misma escuela. De ello dan cuenta los distintos trabajos, por fortuna cada vez más, de historia regional y estudios de caso que se han producido. La escuela primaria, con toda seguridad, es el nivel educativo que ha merecido el mayor interés de los especialistas del campo educativo. Muchos de estas investigaciones se ubican en un tiempo y/o espacio determinado, o se refieren a un tipo de educación como es el caso de la educación indígena, la rural, la de adultos o la educación socialista, etc.. Autores que se ubican en uno u otro caso son Carlos Martínez Assad, Luz Elena Galván, Mary Kay Vaughan Engracia Loyo, María Bertely, entre otros . También en el análisis histórico encontramos que el estudio de la educación primaria está ubicado como parte del sistema educativo nacional, así tenemos los textos de Francisco Larroyo, Fernando Solana, Ernesto Meneses, Carlos Ornelas, Pablo Latapí. El tratamiento de los problemas y la evolución de la educación primaria está íntimamente ligado con la formación de profesores, su trabajo profesional e inclusive de su organización laboral. por lo que es común encontrarnos estudios que hacen referencia a uno u otro asunto. Entre ellos encontramos, entre muchos más, los trabajos de Luz Elena Galván y Alberto Arnaut. También el tema tiene que ver con las campañas de alfabetización, sobre todo cuando en sus primeras etapas, eran los mismos maestros los que trabajaban en la primaria y después alfabetizaban a los adultos. El desarrollo de la educación y en el caso que nos ocupa, la educación primaria, tiene que ver –y depende en gran medida- con las condiciones económicas, sociales y políticas del país, así nos encontramos las obras de Bonfil,

con las creencias. Concibió la construcción del nacionalismo mexicano como una mezcla de las herencias culturales indígena e hispana. culturales y políticas del país. con el trabajo práctico y productivo. tradiciones y costumbres del pueblo. cuando se creó la Secretaría de Educación Pública (SEP) y se mantiene en entusiasta participación hasta 1940. Martha Robles. Finalmente. que se consolidaría cuando los estados y municipios contaran con suficientes recursos financieros propios y las . por mencionar algunos. para que los representantes ante el Congreso de la Unión apoyaran la necesaria reforma de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos. cuando esta actividad empieza a decrecer. sino en un nuevo contexto nacional e internacional. sino que lo diseñó de acuerdo a las condiciones socioeconómicas. con la filosofía y estética.Eduardo Ruiz. En verdad se trata de revitalizar este vínculo. Fue JOSÉ VASCONCELOS primer Secretario de Educación Pública. la evolución de la educación primaria está ligada a las tareas de extensionismo que realizaba el maestro. integrando la educación con la cultura. Esto se consiguió a través de campañas con los gobiernos estatales y legislaturas locales. que tendía a promover el desarrollo de las diferentes facultades del individuo. basado en su propia experiencia humana y profesional. que hermanaba a México con los países latinoamericanos. El modelo educativo nacionalista partía de un concepto de educación humanista integral. sobre todo a partir de 1921. con la organización social y la política. Su proyecto no fue copiado o adaptado de ningún sistema educativo europeo. cerrando el siglo. bajo sus principios y orientaciones se desarrolló la educación básica.se vinculen a la comunidad. y en congruencia con la cultura nacional. quien impulsó y promovió el Proyecto de Educación Nacionalista. y lo operó formalmente con la creación de una superestructura: la Secretaría de Educación Pública (SEP). y sin embargo. Evolución histórica de la educación básica a través de los proyectos nacionales A partir de este proyecto se estructuró el actual Sistema Educativo Nacional. nuevamente se plantea la necesidad de que el maestro -y la escuela. todo sobre la base de una amplia participación social. sin perjuicio de la jurisdicción que los estados y municipios tenían en sus propios sistemas escolares. Vasconcelos inició su idea educativa durante el gobierno interino de ADOLFO DE LA HUERTA. no ya en los mismos términos de antes. como organismo federal responsable de la política educativa nacional. Hoy. y aunque en la realidad esta práctica nunca ha dejado de hacerse.

es decir. al espíritu nacionalista y humanista de su fundador. así como del personal capacitado para atenderlos. Esta integración de todos los involucrados en el proceso educativo es la idea fundamental y muy relevante de este proyecto. Pero para operarlo era necesario contar con una adecuada estructura orgánica. que entonces afectaba a un 80 % de la población adulta. De ahí que la estructura del organismo que se encargaría de poner en práctica el proyecto. de una u otra manera. La orientación dada a la alfabetización por Vasconcelos se caracterizó por propiciar la democratización. Estas instancias representaban instrumentos estratégicos para fomentar el desarrollo de la creación artística y de la cultura. lograron orientar el desarrollo de los proyectos subsecuentes. consolidar la unidad y el sentido nacionalista de los mexicanos. Este Departamento sería el encargado de atender las necesidades de cobertura y de materiales didácticos.asociaciones civiles de ciudadanos se fortalecieran a partir de cada municipio. . Departamento de Educación Indígena. Tal es su influencia que actualmente se ha tenido que volver. se integraría con las siguientes áreas: Departamento Escolar: Este sería el responsable de que las prioridades de la política educativa tuvieran como propósitos fundamentales: orientar la formación de la conciencia de la nación. la recién creada Secretaría de Educación Pública (SEP). la comunicación y la colaboración entre los distintos estratos socioeconómicos y culturales para aprender unos de otros. Las líneas de acción y estrategias del proyecto nacionalista de Vasconcelos. La educación indígena fue de gran interés para Vasconcelos ya que consideraba a los indígenas como la fuente de riqueza histórica nacional y por ello habría que darles los elementos necesarios para su integración a la vida nacional. Para ello se invitó a intelectuales como RAMÓN DEL VALLE INCLÁN Y GABRIELA MISTRAL quienes apoyaron con sus ideas y trabajos las labores de difusión y elaboración de textos para la SEP. La actividad principal de esta instancia se resume en la organización y desarrollo de la primera campaña contra el analfabetismo. la superación de prejuicios raciales y de clase social. Departamento de Alfabetización. Departamentos de Bibliotecas y Bellas Artes.

que visito la Escuela Normal Rural de San Antonio de la Cal. no era tan solo para el habitante de la ciudades. Las Instituciones formadoras de docentes en el medio urbano y rural presentan un desarrollo diverso que en algunas ocasiones se unifican a través de sus planes de estudio. ha presentado cambios muy importantes para la carrera Normalista basados en las Políticas educativas de acuerdo a los proyectos de Educación Nacionalista. él pensaba "que el indígena no debía de ser exterminado ni recluido en reservaciones. La formación del profesor de primaria a partir de 1921 ha tenido dos momentos claves que han influido en su preparación: El maestro rural. bajo la dirección de José Vasconcelos durante el Gobierno del General Álvaro Obregón. . Vasconcelos impulsó el Proyecto de Educación Nacionalista de la unificación Social.Historia de las escuelas Normales (1921-1948) La historia de las escuelas Normales a partir de 1921. junto con la escuela rural. puesto que no consideraba al campesino como un ser falto de inteligencia. Forman parte de aquella educación rural que en sus mejores tiempos fue el orgullo de nuestros más auténticos maestros y despertó el interés y la admiración de los más destacados educadores de otros países como en el caso del educador John Dewey. son también para que los que vivían en el campo. Reforma. Ideológica. misionero. se da un cambio trascendental a la educación. según Vasconcelos. Con la fundación de la Secretaria de Educación Pública el 20 de Julio de 1921. pero también de crisis . El otro momento es cuando se le otorga a los estudios normalistas el nivel de Licenciatura cambiando este panorama con un gran número de asignaturas y el excesivo énfasis en las disciplinas teóricas y especulativas. Teniendo periodos gloriosos. económicos y sociales del país que van modificando las políticas educativas de acuerdo a los intereses e ideologías gubernamentales. son una de las mejores creaciones de la Revolución Mexicana. comprometido con una concepción humanista y social de la profesión docente. Educativa y Cultural para el momento que se vivía y el compromiso que se tenía con la Revolución Mexicana de dar educación al mexicano.en ellas se reflejan los problemas políticos. como instancia que se encargara de regir a la educación en todo el país a través de la Federalización. Oaxaca quedando sorprendido por la originalidad de la organización y su funcionamiento. Unidad Nacional. sin lesionar la soberanía de los Estados. Rural. sino que debía de ser integrado al desarrollo social. Socialista. La educación. Plan de 11 años. Las escuelas normales rurales. descentralización. modernización y los retos actuales del Normalísimo.

un conjunto de normas universales con todas las ciencias que ha podido formarse en virtud de observación atenta y sistemática del desarrollo de la historia del mundo.1940. Discutida la verdadera estructura de la sociedad humana. conocidas las lacras del régimen capitalista y formulando los principios básicos de la sociedad futura. Esta reforma educativa tuvo una vigencia real solamente durante el sexenio del presidente Lázaro Cárdenas de 1934. el socialismo es una fuerza militante internacional.La educación socialista La educación socialista que se implementó en México en los años de 1934 a 1945 es una de las experiencias educativas más singulares que se han conocido en América Latina. de conjunto de normas de carácter universal. ante. es decir. . además de ciencia . todo. Por otra parte en los años de 1930 a 1934 se da a conocer el secretario de educación conocido como Narciso Bassols quien proponía eliminar la brecha que existe en lo rural y lo urbano y desde este momento la educación se entendió como la “transformación de las masas rurales” ya que se les proporcionarían a los campesinos conocimientos acerca de la salud además de que poco a poco se incorporarían a los adelantos de la ciencia y tecnología. una teoría científica. el proletariado del mundo entero con mas o menos diferencias en su táctica viene luchando empeñosamente por transformar el régimen burgués. De tal modo que la justicia social fue establecida como un criterio axiológico. pues el gobierno de Manuel Ávila Camacho de 1940. En el pensamiento de Cárdenas la educación debía ser un instrumento de movilización social donde se creara una sociedad más justa e igualitaria. El socialismo es. porque sabe que solo destruyendo el régimen de la propiedad privada en todos los países es como se puede pensar en el advenimiento de una sociedad sin clases. además de que se propuso mejorar la calidad de vida de los indígenas de tal modo que se les enseñara a valorar su trabajo y no fueran explotados por la clase alta y eliminar las desigualdades y promover la equidad entre la clase alta y baja.1946 le dio otro rumbo a la educación pública hacia una línea más liberal.

En un estudio presentado por Moisés Sáenz. el de difundir la cultura y elevar su nivel medio en todas las clases sociales. en organización y métodos. Nació. de la inspección y control delas escuelas secundarias particulares o de los ciclos ocursos secundarios que formen parte de las escuelas preparatorias particulares y de la acción educativa en los Estados.El del 22 de diciembre del mismo año. para introducir en él las modificaciones substanciales a fin de vitalizar su existencia. se asientan las siguientes ideas relativas a la reforma de la segunda Enseñanza: La educación secundaria en México llenó una necesidad urgente del país. las escuelas secundarias resuelven un problema netamente nacional. . El primero autoriza a la Secretaría de Educación Pública la creación de las escuelas secundarias. La escuela secundaria es una institución educativa especial. dentro de las leyes y criterios establecidos en lo concerniente a las escuelas secundarias. Moisés Sáenz decía: El sistema de educación secundaria en México se estructuró como un organismo educativo en constante movimiento de superación. y armonizar los intereses personales de los adolescentes con los de la sociedad. Respecto al organismo encargado de la atención de las escuelas secundarias.La escuela secundaria en México (1925-1940) Dos decretos presidenciales propician el movimiento de la escuela secundaria mexicana El del 29 de agosto de 1925. para hacer posible un régimen institucional positivamente democrático. en virtud de que se refiere normalmente a jóvenes de 13 a 16 años. Este mismo decreto da facultades a la Dirección de Educación Secundaria para encargarse de la dirección técnica y administrativa de las escuelas secundarias federales.

administrativos. sindicales y pedagógicos en su territorio. ausentismo. pasando por las comunidades y las supervisiones escolares. modificar las formas institucionales de funcionamiento y de gestión. rituales y de múltiples intereses. desempleo etc. el burocratismo. Ello ha supuesto. Con ello se intenta ofrecer mayores posibilidades de tomar decisiones propias y de instrumentar acciones. Pero además. desarmando la compleja y centralizada estructura burocrática del SEM. han provocado otros en el campo de la educación pública. pues con la transferencia de los servicios. hasta las escuelas. fracaso escolar. De ahí que.Descentralización del sistema educativo mexicano autonomía y supervisión escolar. así como la presencia del sindicato magisterial (Sindicato Nacional de Trabajadores de la Educación. bajo aprovechamiento y. tales como altos índices de desnutrición. repetición. que pese a los esfuerzos de algunos gobiernos. cada estado debe resolver los asuntos financieros. que varias líneas de trabajo han sido formalmente . por una parte. que no sólo han impuesto formas de organización y de funcionamiento del sistema educativo. en general. De ahí. fenómenos surgidos en las estructuras institucionales federales. SNTE) en el SEM. sino también han limitado las posibilidades de resolver los graves problemas de la educación. hasta llegar a los más pequeños como son escuelas y aulas. entendidas como una mezcla de tradiciones. desde la óptica oficial. expresada en el aumento de la pobreza y de la miseria extrema de un número cada vez mayor de mexicanos. y que se reproducen en los niveles regionales y locales. no han podido ser erradicados: analfabetismo. enfermedades. integrar en una sola estructura. los sistemas federal (que con la descentralización adoptaron la denominación de subsistemas federalizados o transferidos) y estatal en aquellos estados que cuentan con ambos. deserción. a su vez. y por otra. dando respuesta de manera específica a las necesidades pedagógicas regionales y locales. Problemas que van junto con este deterioro de las condiciones de vida. laborales. Segundo: este sentido de eficiencia ha implicado la promoción de una nueva autonomía que transita desde los gobiernos estatales. la descentralización se ha propuesto varios objetivos. reprobación. afectan tan profundamente como los anteriores. La descentralización juega un importante papel dentro de una larga historia de crisis general en México. el anquilosamiento de las prácticas docentes. Primero: ha pretendido hacer más eficientes los sistemas educativos de los estados. Dichos fenómenos son resultado de complejas historias y culturas escolares. a nuestra educación: el centralismo. costumbres.

la autonomía otorgada por la descentralización ha implicado serios riesgos. y lejos de estar obteniendo resultados sistemáticos. pues cada gobierno estatal ha tenido que atender con el mismo presupuesto con el que contaba antes de la descentralización. se han agudizado las desigualdades entre estos. b) el diseño de las leyes estatales de educación. y los grupos de la comunidad. conformados por representantes de los maestros. la transferencia ha implicado otras responsabilidades para los gobiernos estatales. de ciertos contenidos curriculares. en los casos en los que existen los dos subsistemas. que además incluyen los correspondientes al nivel de secundaria. En primer lugar. y c) la creación de los consejos de participación social a nivel de cada estado.impulsadas: a) el diseño de políticas educativas regionales (que incluye la elaboración de planes estatales de educación. los padres y madres de familia. de preparación adecuada de los maestros etc. y los aumentos de salarios y de prestaciones del magisterio federalizado. especialmente a los más pobres.). su organización sindical. muchas comunidades y escuelas. así como de las autoridades gubernamentales. Pero además. gobiernos estatales y gobierno federal. de apoyos y asesorías pedagógicas. que han sido motivo de conflictos entre maestros y gobiernos y entre éstos y gobierno federal. las autoridades educativas. sino desiguales. y que funcionen con carencias de infraestructura. de personal docente suficiente. se mantienen en serias condiciones de aislamiento. homogéneos y equitativos en todas las entidades federativas. En el ámbito económico. la descentralización ha sido un muy complejo y en casos conflictivo proceso. la transferencia de los servicios educativos federales a los gobiernos estatales ha afectado negativamente a los estados. de material didáctico etc. no solamente sus propios servicios educativos. lejos de tratarse de un proceso armónico entre magisterio. . En segundo lugar. especialmente en zonas rurales e indígenas y que generalmente son las más pobres. La descentralización no ha cambiado en esencia su situación. Por ejemplo. de planteles. sino también los federales. Sin embargo. dada su ubicación geográfica. de material didáctico. dada la falta de recursos económicos: la homologación de los salarios y prestaciones de los maestros federalizados y estatales. Son varias las situaciones que frenan el avance de la descentralización. De ahí que sean éstas las que siempre hayan recibido escasa o nula atención por parte de la institución educativa. éste se convirtió en obligatorio. cada municipio y cada escuela. pues con la modernización educativa. con ritmos y avances no solamente diferentes.

según sean las conveniencias de cada caso. a través de las que el gobierno federal cede a diferentes instancias oficiales (gobiernos de los estados y de los municipios). no todos los estados del país contaban con ellas. y la posibilidad de ofrecer un reducido número de cursos regionales de actualización docente. la evaluación de los procesos escolares. Con respecto a los riesgos que puede implicar la autonomía otorgada por la descentralización. También observamos un avance desigual en lo que respecta a la elaboración de las leyes estatales de educación. oponiéndose o apoyando las medidas oficiales de los gobiernos estatales. por ejemplo. tenemos que seis años después de iniciada la descentralización. Los problemas en el ámbito pedagógico son varios. la elaboración de política educativa. pues cada una tiene su propia historia. congruentes con los modelos económicos neoliberales de los países como el nuestro. Por una parte. la situación se hace más difícil. dando lugar al avance desigual. De esta manera. de los programas y contenidos nacionales educativos. salarios y prestaciones. muchas secciones estatales del SNTE han conseguido sostener su poder. a las escuelas y a los grupos locales. responsabilidades económicas. Por otra parte. el sindicato ha seguido jugando un papel importante en el sistema educativo. la LGE concede a los gobiernos estatales la responsabilidad de diseñar sus propios planes y programas. especialmente en lo concerniente al diseño de política educativa regional. . la SEP mantiene centralizada las funciones más importantes. Tanto la transferencia de los servicios educativos federales a los gobiernos estatales como la creación de los consejos de participación social han sido estrategias. Otro se deriva de las disposiciones oficiales que ofrecen condiciones muy limitadas para la intervención regional en la descentralización de la educación básica. vislumbramos algunos. 23 de los 31 estados las habían promulgado. a las comunidades. resistiendo. En el ámbito sindical.En el ámbito administrativo. Uno se refiere a la falta de equipos técnicos y profesionales en ciertas entidades federativas. intereses y dinámicas. así como la formación y actualización de los docentes. Como muestra. pues generalmente persisten grandes diferencias con respecto a condiciones de trabajo. Si a esto agregamos la pertenencia de maestros federalizados y estatales a diferentes secciones del SNTE que operan en el mismo estado. la integración de los subsistemas federalizado y estatal en aquellos estados que cuentan con ambos se ha dado en forma muy lenta y complicada. pero sujetos a la autorización de la SEP. De acuerdo con el informe anual del secretario de Educación Pública en septiembre de 1998. que antes eran de su ámbito.

Lázaro Cárdenas difundió el plan sexenal. existían asociaciones de padres de familia. propuesta por la secretaria de educación pública en años precedentes y el modelo pedagógico soviético. Lázaro Cárdenas a lo largo de su periodo presidencial. aunque al otro lado de la trinchera también había una amplia gama de fuerzas combatientes. hacendados. Lázaro Cárdenas fue sometido a presiones provenientes de diversos frentes. El acoso de la iglesia y de las asociaciones vinculadas a ella obligo al gobierno a moderar el tono antirreligioso de la reforma educativa. organismo responsable de elaborar los lineamientos para la enseñanza básica. la enseñanza racionalista. tuvo que enfrentar el descontento ocasionado por el proyecto de reforma. le confirió a la educación un papel decisivo en el cumplimiento de la política gubernamental. . Narciso Bassols a renunciar a su cargo. dispuesta a batallar dentro del proceso de reestructuración que trajo consigo el derrumbe del antiguo régimen. Además de conciliar diferentes posturas dentro de las esferas oficiales. las experiencias radicales experimentadas en algunas entidades de la república. el nuevo gobierno tenía que mantener el frágil equilibrio logrado en 1929 con la jerarquía eclesiástica.La educación en México durante el periodo de lázaro cárdeno El terreno de la educación recupero practicas e ideas desarrolladas desde al menos tres lustros atrás. grupos afiliados a la Liga Nacional de Defensa de las Libertades Religiosas. que encabezo la batalla en contra del “ateísmo” estatal. la educación socialista fue uno de los emblemas de su propaganda. En la ciudad de México y en muchas regiones del país sobre todo las más afectadas por la cristiada. contaban con experiencia en el manejo de los asuntos públicos. Tan pronto fue aprobada la enmienda constitucional el gobierno creó el Instituto de Orientación Socialista. El intento de introducir innovaciones como la coeducación y la educación sexual habían generado protestas de magnitud considerable que obligaron al titular de la SEP del gabinete anterior. confederaciones de Universitarios. rancheros y gremios artesanos dispuestos a luchar por sus convicciones e intereses. varios de los conflictos fueron protagonizados por líderes de su partido. bajo el control directo del gobierno federal. una escuela inspirada en la doctrina de la revolución mexicana. Desde 1932 fueron elaboradas y difundidas pastorales que instruían a los fieles sobre cómo actuar para que en las escuelas no se enseñara nada contra la fe y contra las buenas costumbres. estos afluentes confluyeron en una sola voluntad: construir. el pensamiento liberal de principios del siglo XX. la escuela de la acción. La mayor parte de estas fuerzas ya fueran de uno o de otro bando. los saños de lucha armada (1910-1920) dejaron como saldo una sociedad activa.

sus afinidades con el magisterio y su liderazgo serian piezas clave en los avatares de la reforma educativa. democrática y autónoma. El gobierno introdujo algunos cambios y fortaleció tendencias que alteraron la estructura del sistema educativo de la época.Invirtió más que ningún otro presidente de la república en los asuntos educativos. hacia maestros y funcionarios plebeyos con vasta experiencia dentro del sistema escolar. las alteraciones comenzaron en la propia SEP que por primera vez desde su creación. fue conducida por hombres provenientes de provincia y ajenos a los círculos intelectuales de la ciudad de México. Ellos debían ser agentes del cambio y guías de las organizaciones populares en la lucha en contra de las fuerzas conservadoras y a favor de una sociedad más justa. . amplio los recursos financieros y los apoyos destinados a la educación y asigno a los maestros y a las escuelas importantes funciones en la transformación de la sociedad mexicana. el manejo de las prioridades y los métodos educativos paso de los intelectuales que habían resguardado las instituciones culturales y la educación superior desde el ocaso del porfiriato. Sus conocimientos pedagógicos. en 1921.

la reformulación de los contenidos y materiales educativos y la revalorización social de la función magisterial. en el curso escolar 1992-1993. que al igual que en las otras áreas. existe en el país un 12% de personas mayor de 15 años que son analfabetas. Según el Censo General de Población y Vivienda. El promedio nacional de eficiencia terminal es cercano al 60%. La estrategia del Acuerdo Nacional responde a tres líneas principales: la reorganización del propio sistema. identificar en una escala cronológica el momento histórico en el que se dieron la conquista o la independencia. como la Revolución Francesa. En términos generales los diagnósticos sobre la educación básica han demostrado que su calidad es deficiente y que no proporciona el conjunto adecuado de conocimientos. capacidades y destrezas.El proceso de renovación de la enseñanza de la historia en secundaria (1992-1993) El 18 de mayo de 1992. . En concreto. de restablecer su estudio sistemático en lugar del área de ciencias sociales que contaba con programas. se observan una serie de dificultades en una gran cantidad de alumnos para. con el objetivo específico. para la historia. El porcentaje de alumnos que concluyen la educación primaria e ingresan a la secundaria apenas es de 82%.Aunque las tres líneas deben ser abordadas en conjunto. en lo que se refiere a la historia. la Secretaría de Educación Pública suscribió el Acuerdo Nacional para la Modernización de la Educación Básica. correspondientes al año de 1990. El documento cuenta con un diagnóstico de la situación educativa de los ciclos que integran la educación básica y propone diversos programas y medidas para asegurar la calidad de los servicios educativos. habilidades. del cual únicamente el 73% termina la secundaria. este trabajo sólo se refiere a la reformulación de los contenidos y materiales educativos en relación con la historia. la Reforma o la Revolución o bien para ubicar en un mapa el espacio geográfico en el que se desarrollaron procesos o acontecimientos de importancia. actitudes y valores necesarios para contribuir al desarrollo de la sociedad. por ejemplo. estuvieron en vigor por más de 20 años. Con base en el Acuerdo para la modernización de la educación la SEP aplicó de manera inmediata los denominados Programas Emergentes.

y los libros de texto rebosan de conceptos que resultan incomprensibles para la mayor parte de los estudiantes". por lo que se prepararon y distribuyeron dos nuevos libros oficiales de Historia Nacional. y eliminar algunos mitos dentro de la historia oficial. se caracterizaron esencialmente por su fuerte carga política. ausencia de recursos para que el alumno participe en la construcción del conocimiento.. etc. dejar de lado una visión maniqueísta de la historia. La aparición de los nuevos libros de texto de historia como parte del programa emergente cuentan. . partidos políticos y sindicatos. cuentan con escasa o nula experiencia en la enseñanza de la Historia en los niveles de primaria y secundaria. Parte del proceso del Plan Emergente del año pasado consistió en sustituir los libros de texto oficiales vigentes hasta ese momento y. Las discusiones. también cuentan con ciertas deficiencias como son errores de información. aunque por otro lado. con una serie de aciertos como son el abordar la historia reciente. aunque intervinieron en ellas elementos de análisis pedagógico y académico. no obstante. limitante y carente de articulación entre la enseñanza de la historia en primaria y secundaria. por un lado.. innumerables artículos fueron publicados en la prensa y se organizaron debates en diferentes organismos o instituciones con la participación de historiadores. sin embargo.. ". entre otros.Como dice Pozo. Estos textos fueron realizados por un grupo de historiadores de reconocido prestigio nacional e internacional pero que. El enfoque con que tradicionalmente ha sido abordada la enseñanza de la historia ha demostrado ser insuficiente.los alumnos poseen una muy limitada estructuración temporal. se consideró conveniente impartir cursos de Historia de México en los últimos tres grados del nivel primaria... padres de familia. errores que provocaron una polémica de grande dimensiones dentro de la sociedad nacional. serias omisiones. aunque no fue posible sustituirlos todos. maestros.

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