ACT 8 - SISTEMAS DE GESTIN MEDIOAMBIENTAL Un sistema de gestin medioambiental es el marco o mtodo empleado para orientar a un a organizacin a alcanzar y mantener

un funcionamiento en conformidad con las meta s establecidas y respondiendo de form a eficaz a los cambios de presiones reglame ntarias, sociales, financieras y com petitivas, as como a los riesgos medioambient ales (Greeno et al., 1985:6) [1] . A s, un SGMA, como parte del sistema general de gestin de la organizacin, aporta la b ase para encauzar, medir y evaluar el funcionamiento de la empresa con el fin d e asegurar que sus operaciones se lleven a cabo de una manera consecuente con la reglamentacin medioambiental aplicable y la poltica corporativa. Se trata de proc urar una integracin y coordinacin efectiva de los elementos del sistema global de gestin empresarial con el objeto de asegurar la toma de decisiones coherente con la totalidad de la empresa. Un SGMA no supone por s solo una disminucin inmediata del efecto medioambiental. st e tan slo es un instrumento que permite a la organi zacin la consecucin del nivel me dioambiental que ella desee (bien es cierto que c omo consecuencia de su implanta cin es previsible una mejora en el medio plazo). E l SGMA es el medio; la mejora de l comportamiento medioambiental, el fin (Garca y Casanueva, 1999:87). Los objetivos de un SGMA son los siguientes (Garca y Casanue va, 1999:88): Identificar y valorar los efectos medioambientales de las activida des, productos y servicios de la organizacin, no slo actuales sino tambin futuros. Identificar y evaluar los efectos medioambientales causados por incidentes, acci dentes y situaciones de emergencia. Recopilar y aplicar la normativa correspond iente. Posibilitar la adopcin de prioridades y la definicin de los objetivos y met as medi oambientales de la organizacin. Facilitar la planificacin, control, superv isin, auditora y revisin para asegurar que la poltica se cumpla. Evolucionar para ad aptarse al cambio de circunstancias. Entre los elementos clave, de carcter genera l, de un SGMA se incluyen los siguien tes (Fundacin Entorno, 1998:22): La Poltica Medioambiental : documento pblico en el que se recoge el compromiso de la Direccin para la gestin adecuada del medio ambiente. Normalmente suele consisti r en una declaracin pblica de intenciones y principios de accin en relacin con el me dio ambi ente. El Programa Medioambiental, en el que se recogen las actuaciones previstas por l a empresa en los prximos aos. En el mismo se concreta la Poltica Medioambien tal en una serie de objetivos y metas, definindose las actividades necesarias par a su co nsecucin y las responsabilidades del personal implicado, asignndose los re cursos n ecesarios para su ejecucin. La Estructura organizativa, con una asignacin clara de las responsabilidades a pe rsonas con competencias en actividades con incidencia, directa o indirecta, en e l comportamiento medioambiental de la empr esa. La Formacin, informacin interna y competencia profesional, a personas que des arrol lan actividades con incidencia en el comportamiento medioambiental de la e mpresa . La Integracin de la gestin medioambiental en la gestin de las operaciones de la emp resa, a travs de documentos de trabajo (procedimientos, normas, instruc ciones,... ) que incorporan condicionantes de comportamiento medioambiental a lo s diferente s aspectos de las actividades y operaciones de la empresa. La Vigila ncia y seguimiento, para controlar y medir regularmente las principales caracters ticas de las operaciones y evaluar los resultados. La Correccin y Prevencin, media nte acciones encaminadas a eliminar las causas de n o conformidades, reales o po tenciales, relativas a objetivos, metas, criterios o perativos y/o especificacio nes. La Auditoria del Sistema de Gestin Medioambiental, para comprobar peridicamen te la adecuacin, eficacia y funcionamiento del sistema. La Revisin del Sistema de Gestin Medioambiental, por la Direccin para evaluar peridi camente la eficacia y ad ecuacin del sistema. La Comunicacin Externa, para informar a las personas interesa das sobre los result

ados del comportamiento medioambiental. PRINCIPALES SISTEMAS DE GESTIN MEDIOAMBIE NTAL Una organizacin que quiere implantar un SGMA tiene a su alcance distintas po sibil idades. En primer lugar, puede optar por implantar su propio sistema, de a corde con sus necesidades y motivaciones, como sera el caso de la elaboracin de un progr ama interno de reduccin de residuos o el diseo de un conjunto de medios y mt odos no documentados que gestione la interaccin de la organizacin con el medio amb iente ( Roberts y Robinson, 1999). No obstante, un SGMA homologado facilita el e stablecimiento de un conjunto de pa utas sistemticas de comportamiento medioambie ntal que ya han sido probadas por ot ras organizaciones y que permiten medir la actuacin de la empresa con unos criter ios aceptados internacionalmente. Adems, cu ando el sistema implantado cumple con los requisitos establecidos para su homolo gacin, se puede solicitar su certificac in. La principal ventaja de acceder a la m isma es la evaluacin profesional e indep endiente que asegura ante la sociedad el cumplimiento medioambiental de la organ izacin [2] . De hecho, se observa una te ndencia creciente en empresas, institucio nes pblicas y consumidores en la demand ada de estas certificaciones a sus respect ivos proveedores. Nos centraremos en dos programas homologados que vienen recogidos en la serie de normas ISO 14.000 y el Programa Europeo de Ecogestin y Ecoauditoras (EMAS- Enviro nmental Management System). ________________________________________ [1] En Lamprecht (1997:68) [2 ] Creemos necesario sealar que con la certificacin no se acredita la actuacin med i oambiental, sino el sistema de gestin. Es decir, no asegura, por ejemplo, que la s emisiones son inferiores a ciertos niveles, sino que en la organizacin estn pres entes todos los componentes necesarios de un sistema de gestin activo que funcio n a correctamente. La actividad inicia el 18 de junio y finaliza 30 de julio. LA ISO 14000 La ISO 14000 es una serie de normas de gestin medioambiental aceptadas internacio nalmente. Esta serie, que se ha convertido en uno de los patrones de referencia ms acreditados a nivel mundial, incluye un conjunto de normas y estnda res propuest os que recogemos en la ova NORMA ISO La ISO 14001 es la primera nor ma de la serie y especifica los requisitos para la certificacin, registro y/o aut oevaluacin de un sistema de gestin medioambiental. E s una norma dirigida a la apl icacin en organizaciones de todo tipo y dimensiones sean cuales sean sus condicio nes geogrficas, culturales y sociales. Su objetivo e s el apoyo a la proteccin med ioambiental y la previsin de la contaminacin en armona con las necesidades socioeco nmicas (Fundacin Entorno, 1998). Debemos aclarar que la ISO 14001 no prescribe req uisitos de actuacin medioambient al, salvo el de compromiso de mejora continua y de cumplimiento con la legislacin y regulacin relevantes (Roberts y Robinson, 1999 :4). Es decir, no se determina, por ejemplo, un nivel mximo de residuos, sino los requisitos del propio sistema d e gestin de forma que, si se mantienen adecuadam ente, mejorarn la actuacin medioamb iental de la empresa y, si as se lo haba propues to la empresa, facilitar la reduccin en el nivel de residuos. En las dos siguiente s figuras planteamos el modelo de SGMA como proceso de mejor a continua propuest o por la ISO 14001. La primera de ellas lo hace de una forma sinttica, en la segu nda, incluimos las distintas actuaciones propuestas en cada f ase. La ISO 14001 est inspirada en la ISO 9001. Roberts y Robinson (1999:10) sealan que una compaa que tiene ya establecido un sistema ISO 9000, se encuentra en el camino correcto par a desarrollar un sistema ISO 14001.Ambas tienen una estructura muy s imilar y dis ponen de elementos comunes, tales como la especificacin de la necesid

ad de una poltica como gua de gestin, una estructura organizativa establecida, cont rol operativo, accin correctiva y preventiva, mantener un registro, formacin y au d itoras del sistema (ibdem). Sin embargo, tambin existen diferencias, entre las qu e destacamos que la ISO 14001 en la mayora de los apartados no utiliza el trmino pr oc edimiento documentado, relegando la necesidad de documentar casi todo (an as, se de be documentar los objetivos y metas medioambientales, las funciones, respons abil idad y autoridad y las caractersticas clave de las operaciones y actividades que puedan tener un impacto significativo en el medio ambiente) (Lamprecht, 199 7:3). Otras diferencias son que la ISO 14001 estipula el compromiso de cumplir l a leg islacin medioambiental relevante, requiere de la identificacin de los aspect os e i mpactos medioambientales negativos para la organizacin, especifica la nece sidad d e elaborar una poltica medioambiental accesible pblicamente, planes de eme rgencia y un medio de comunicacin interna y externa con relacin a los aspectos e i mpactos medioambientales (Roberts y Robinson, 1999:10). EL PROGRAMA EMAS Una de las primeras y ms conocidas normas para un SGMA funcional esel EMAS, Regla mento de la Unin Europea (Reglamentacin del consejo 1836/93) de carcter voluntario, sobre ecogestin y ecoauditora. Debido a su carcter de reglamento, es directamente aplica ble a todos los pases miembros de la Unin Europea (Martn Rodrguez, 1999). Este siste ma posibilitaba la certificacin del SGMA de empresas de sectores industrial es, c oncretamente, las extractivas y las manufactureras, las relacionadas con la prod uccin de electricidad, gas, vapor y agua caliente y con el reciclado, tratam ient o, destruccin o eliminacin de residuos slidos o lquidos (Roberts y Robinson, 199 9:6 ). El nuevo Reglamento reglamento EMAS (ha venido en llamarse EMAS 2000) (CE) 76 1/2 001 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 19 de marzo de 2001, increment l a ca pacidad del sistema comunitario de gestin y auditora medioambientales, palian do la s deficiencias encontradas en ste despus de este periodo de rodaje de siete aos. As, este nuevo reglamento pretende estar abierto a todas las organizaciones q ue pro duzcan efectos sobre el medio ambiente, grandes y pequeas, sean de sector industr ial o no, ofreciendo los medios para gestionar esos efectos y mejorar el comport amiento ambiental general. Algunas de las principales novedades del nue vo EMAS 2000 con respecto a su prede cesor son las siguientes (Garca-Orcoyen, 200 0): Favorecer la cordinacin entre el EMAS y las normas ISO 14001, tanto en las par tes del sistema como en la nomenclatura. Pretende la participacin de los trabajad ores en el desarrollo del sistema ms all de su papel como sujetos pasivos, y prev l a incorporacin de la participacin de client es y consumidores. Obligar el cumplimie nto fehaciente de la legislacin ambiental local y los compromi sos normativos adq uiridos por la organizacin. Deber demostrar el mantenimiento de un dilogo abierto c on el pblico y otras partes interesadas sobre el impacto ambiental de sus product os y servicios. Aquellas empresas adheridas al sistema tendrn priorizacin en la co ntratacin pblica, ante igualdad de condiciones. Para participar en este sistema es imprescindible que la empresa establezca explc itamente una poltica de proteccin a l medio ambiente, programas y sistemas de gestin por centros, un procedimiento pa ra la evaluacin del sistema y un sistema de info rmacin al pblico (Aragn, 1998a:156) En la actualidad cualquier actividad empresarial que desee ser sostenible en to d as sus esferas de accin, tiene que ser consciente que debe asumir de cara al fu tu ro una actitud preventiva, que le permita reconocer la necesidad de integrar la variable ambiental en sus mecanismos de decisin empresarial. Basado en lo ante rio r la norma que regula el SGA es la 14010 14001

14000 14042 La serie ISO 14.000 comparte principios comunes de un sistema de ges tin con la se rie ISO 9.000 de normas de sistemas de calidad. Sin embargo, debe e ntenderse que la aplicacin de varios elementos del sistema de gestin puede diferir debido a los distintos objetivos y diferentes partes interesadas. Mientras que los SGC trata n las necesidades de los clientes, los SGA estn dirigidos hacia las necesidades d e un amplio espectro de partes interesadas y las necesidades que se desarrollan en la sociedad por la proteccin ambiental. Basado en lo anterior s e puede deducir . La norma 14000 es ms amplia que la norma ISO 9000 La norma ISO 14000 y la Norma ISO 9000 son las mismas El cliente es quien especifica el nivel de calidad En la norma ISO 9000 el cliente es quien compra el producto Todas la s normas de la familia ISO 14000 fueron desarrolladas sobre la base de l os sigu ientes principios: Deben resultar en una mejor gestin ambiental; deben ser aplica bles a todas las naciones; deben promover un amplio inters en el publico y en los usuarios de los estndares; deben ser costo efectivas, no prescriptivas y flexibl es, para poder cubrir diferentes necesidades de organizaciones de cualqui er tam ao en cualquier parte del mundo; como parte de su flexibilidad, deben servi r a l os fines de la verificacin tanto interna como externa; deben estar basadas e n co nocimiento cientficos; y por sobre todo, deben ser practicas, tiles y utilizab les . La norma ISO que amplio el ciclo del producto es: 14020-14031 14040-14042 1403 1-14039 14032-14001 Requisito de desempeo detallado, cuantificado cuando sea fact ible, aplicable a la organizacin o a partes de ella, que surge de los objetivos a mbientales y que es necesario establecer y cumplir para lograr aquellos objetivo s. Certificacin Desempeo ambiental Meta ambiental

Impacto ambiental En Colombia el certificado internacional de gestin ambiental, c arta de presentacin en el mercado mundial es otorgado por: Corporaciones Autnomas Regionales CAR INCOMEX ICONTEC Ministerio del Medio Ambiente y Habitad Un sistem a de gestin medioambiental es La efectiva preparacin y respuesta a emergencias que se pueden aplicar solo a alg unos tipos de industrias La metodologia utilizada para definir y aplicar las medidas correctivas Es un sistema de calidad mediante el cual la empresa regula su actuacin frente al medio ambiente El marco o mtodo e mpleado para orientar a una organizacin a alcanzar y mantener un funcionamiento e n conformidad con las metas establecidas y respondiendo de form a eficaz a los c ambios de presiones reglamentarias, sociales, financieras y comp etitivas Un Sis tema de Gestin Medio Ambiental (SGMA), como parte del sistema general de ge stin d e la organizacin por que Es primordial Para la conservacin ambiental, ya que ningu na empresa est exenta de tener accidentes ambientales. Aporta la base para encauz ar, medir y evaluar el funcionamiento de la empresa co n el fin de asegurar que sus operaciones se lleven a cabo de una manera consecue nte con la reglamentacin medioambiental aplicable y la poltica corporativa. Nos ayuda a dar un control ope racional y sirve para identificar los problemas en los diferentes procesos, En u na empresa Establece y mantiene procedimientos para la identificacin y disposicin de registro s ambientales Es un objetivo de un SGMA

Controlar la calidad de los procesos dentro de la industria Identificar y valora r los efectos medioambientales de las actividades, productos y servicios de la o rganizacin, no slo actuales sino tambin futuros Crear estimulos entre los individuo s internos y externos a la industria Efectuar revisiones a entes externos Establ ece los elementos del sistema de gestin medioambiental para que la empresa logren su registro o certificacin. 14000 14032 9001 14001 Una de las primeras y ms conoc idas normas para un SGMA funcional EMAS Iso 14000 Iso 9000 ACT 8 - SISTEMAS DE G ESTIN MEDIOAMBIENTAL Un sistema de gestin medioambiental es el marco o mtodo emplead o para orientar a un a organizacin a alcanzar y mantener un funcionamiento en con formidad con las meta s establecidas y respondiendo de forma eficaz a los cambio s de presiones reglame ntarias, sociales, financieras y competitivas, as como a l os riesgos medioambient ales (Greeno et al., 1985:6) [1] . As, un SGMA, como parte del sistema general de gestin de la organizacin, aporta la base para encauzar, me dir y evaluar el funcionamiento de la empresa con el fin d e asegurar que sus op eraciones se lleven a cabo de una manera consecuente con la reglamentacin medioam biental aplicable y la poltica corporativa. Se trata de proc urar una integracin y coordinacin efectiva de los elementos del sistema global de gestin empresarial co n el objeto de asegurar la toma de decisiones coherente con la totalidad de la e mpresa. Un SGMA no supone por s solo una disminucin inmediata del efecto medioambi ental. st e tan slo es un instrumento que permite a la organizacin la consecucin del nivel me dioambiental que ella desee (bien es cierto que como consecuencia de s u implanta cin es previsible una mejora en el medio plazo). El SGMA es el medio; l a mejora de l comportamiento medioambiental, el fin (Garca y Casanueva, 1999:87). Los objetivos de un SGMA son los siguientes (Garca y Casanueva, 1999:88): Identif icar y valorar los efectos medioambientales de las actividades, productos y serv icios de la organizacin, no slo actuales sino tambin futuros. Identificar y evaluar los efectos medioambientales causados por incidentes, acci dentes y situaciones de emergencia. Recopilar y aplicar la normativa correspondiente. Posibilitar la adopcin de prioridades y la definicin de los objetivos y metas medi

oambientales de la organizacin. Facilitar la planificacin, control, supervisin, aud itora y revisin para asegurar que la poltica se cumpla. Evolucionar para adaptarse al cambio de circunstancias. Entre los elementos clave, de carcter general, de un SGMA se incluyen los siguien tes (Fundacin Entorno, 1998:22): La Poltica Medioamb iental : documento pblico en el que se recoge el compromiso de la Direccin para la gestin adecuada del medio ambiente. Normalmente suele consisti r en una declarac in pblica de intenciones y principios de accin en relacin con el me dio ambiente. El Programa Medioambiental, en el que se recogen las actuaciones previstas por l a empresa en los prximos aos. En el mismo se concreta la Poltica Medioambiental en u na serie de objetivos y metas, definindose las actividades necesarias para su co nsecucin y las responsabilidades del personal implicado, asignndose los recursos n ecesarios para su ejecucin. La Estructura organizativa, con una asignacin clara d e las responsabilidades a pe rsonas con competencias en actividades con incidenc ia, directa o indirecta, en e l comportamiento medioambiental de la empresa. La Formacin, informacin interna y competencia profesional, a personas que desarrol la n actividades con incidencia en el comportamiento medioambiental de la empresa . La Integracin de la gestin medioambiental en la gestin de las operaciones de la em p resa, a travs de documentos de trabajo (procedimientos, normas, instrucciones,. .. ) que incorporan condicionantes de comportamiento medioambiental a los difere nte s aspectos de las actividades y operaciones de la empresa. La Vigilancia y s eguimiento, para controlar y medir regularmente las principales caractersticas de las operaciones y evaluar los resultados. La Correccin y Prevencin, mediante acci ones encaminadas a eliminar las causas de n o conformidades, reales o potenciale s, relativas a objetivos, metas, criterios o perativos y/o especificaciones. La Auditoria del Sistema de Gestin Medioambiental, para comprobar peridicamente la ad ecuacin, eficacia y funcionamiento del sistema. La Revisin del Sistema de Gestin Me dioambiental, por la Direccin para evaluar peridi camente la eficacia y adecuacin d el sistema. La Comunicacin Externa, para informar a las personas interesadas sobr e los result ados del comportamiento medioambiental. PRINCIPALES SISTEMAS DE GES TIN MEDIOAMBIENTAL Una organizacin que quiere implantar un SGMA tiene a su alcance distintas posibil idades. En primer lugar, puede optar por implantar su propio sistema, de acorde con sus necesidades y motivaciones, como sera el caso de la el aboracin de un progr ama interno de reduccin de residuos o el diseo de un conjunto de medios y mtodos no documentados que gestione la interaccin de la organizacin con el medio ambiente ( Roberts y Robinson, 1999). No obstante, un SGMA homologado facilita el establecimiento de un conjunto de pa utas sistemticas de comportamien to medioambiental que ya han sido probadas por ot ras organizaciones y que permi ten medir la actuacin de la empresa con unos criter ios aceptados internacionalme nte. Adems, cuando el sistema implantado cumple con los requisitos establecidos p ara su homologacin, se puede solicitar su certificac in. La principal ventaja de a cceder a la misma es la evaluacin profesional e indep endiente que asegura ante l a sociedad el cumplimiento medioambiental de la organ izacin [2] . De hecho, se o bserva una tendencia creciente en empresas, institucio nes pblicas y consumidores en la demandada de estas certificaciones a sus respect ivos proveedores. Nos ce ntraremos en dos programas homologados que vienen recogidos en la serie de norma s ISO 14.000 y el Programa Europeo de Ecogestin y Ecoauditoras (EMAS- Enviro nment al Management System). ________________________________________ [1] En Lamprecht (1997:68)

[2] Creemos necesario sealar que con la certificacin no se acredita la actuacin med ioambiental, sino el sistema de gestin. Es decir, no asegura, por ejemplo, que l a s emisiones son inferiores a ciertos niveles, sino que en la organizacin estn pr es entes todos los componentes necesarios de un sistema de gestin activo que func ion a correctamente. La actividad inicia el 18 de junio y finaliza 30 de julio. LA ISO 14000 La ISO 14000 es una serie de normas de gestin medioambiental aceptad as internacio nalmente. Esta serie, que se ha convertido en uno de los patrones de referencia ms acreditados a nivel mundial, incluye un conjunto de normas y estn dares propuest os que recogemos en la ova NORMA ISO La ISO 14001 es la primera n orma de la serie y especifica los requisitos para la certificacin, registro y/o a utoevaluacin de un sistema de gestin medioambiental. E s una norma dirigida a la a plicacin en organizaciones de todo tipo y dimensiones sean cuales sean sus condic iones geogrficas, culturales y sociales. Su objetivo e s el apoyo a la proteccin m edioambiental y la previsin de la contaminacin en armona con las necesidades socioe conmicas (Fundacin Entorno, 1998). Debemos aclarar que la ISO 14001 no prescribe r equisitos de actuacin medioambient al, salvo el de compromiso de mejora continua y de cumplimiento con la legislacin y regulacin relevantes (Roberts y Robinson, 19 99:4). Es decir, no se determina, por ejemplo, un nivel mximo de residuos, sino l os requisitos del propio sistema d e gestin de forma que, si se mantienen adecuad amente, mejorarn la actuacin medioamb iental de la empresa y, si as se lo haba propu esto la empresa, facilitar la reduccin en el nivel de residuos. En las dos siguien tes figuras planteamos el modelo de SGMA como proceso de mejor a continua propue sto por la ISO 14001. La primera de ellas lo hace de una forma sinttica, en la se gunda, incluimos las distintas actuaciones propuestas en cada f ase. La ISO 1400 1 est inspirada en la ISO 9001. Roberts y Robinson (1999:10) sealan que una compaa qu e tiene ya establecido un sistema ISO 9000, se encuentra en el camino correcto p ara desarrollar un sistema ISO 14001.Ambas tienen una estructura muy s imilar y d isponen de elementos comunes, tales como la especificacin de la necesid ad de una poltica como gua de gestin, una estructura organizativa establecida, cont rol oper ativo, accin correctiva y preventiva, mantener un registro, formacin y aud itoras d el sistema (ibdem). Sin embargo, tambin existen diferencias, entre las que destaca mos que la ISO 14001 en la mayora de los apartados no utiliza el trmino proc edimie nto documentado, relegando la necesidad de documentar casi todo (an as, se de be do cumentar los objetivos y metas medioambientales, las funciones, responsabil idad y autoridad y las caractersticas clave de las operaciones y actividades que pued an tener un impacto significativo en el medio ambiente) (Lamprecht, 1997:3). Otr as diferencias son que la ISO 14001 estipula el compromiso de cumplir la leg isl acin medioambiental relevante, requiere de la identificacin de los aspectos e i mp actos medioambientales negativos para la organizacin, especifica la necesidad d e elaborar una poltica medioambiental accesible pblicamente, planes de emergencia y un medio de comunicacin interna y externa con relacin a los aspectos e impactos m edioambientales (Roberts y Robinson, 1999:10). EL PROGRAMA EMAS Una de las prime ras y ms conocidas normas para un SGMA funcional esel EMAS, Regla mento de la Unin Europea (Reglamentacin del consejo 1836/93) de carcter voluntario, sobre ecogestin y ecoauditora. Debido a su carcter de reglamento, es directamente aplicable a tod os los pases miembros de la Unin Europea (Martn Rodrguez, 1999). Este sistema posibi litaba la certificacin del SGMA de empresas de sectores industrial es, concretame nte, las extractivas y las manufactureras, las relacionadas con la produccin de e lectricidad, gas, vapor y agua caliente y con el reciclado, tratam iento, destru ccin o eliminacin de residuos slidos o lquidos (Roberts y Robinson, 199 9:6).

El nuevo Reglamento reglamento EMAS (ha venido en llamarse EMAS 2000) (CE) 761/2 001 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 19 de marzo de 2001, increment la c a pacidad del sistema comunitario de gestin y auditora medioambientales, paliando la s deficiencias encontradas en ste despus de este periodo de rodaje de siete aos. As, este nuevo reglamento pretende estar abierto a todas las organizaciones que pro duzcan efectos sobre el medio ambiente, grandes y pequeas, sean de sector ind ustr ial o no, ofreciendo los medios para gestionar esos efectos y mejorar el co mport amiento ambiental general. Algunas de las principales novedades del nuevo EMAS 2000 con respecto a su prede cesor son las siguientes (Garca-Orcoyen, 2000): Favorecer la cordinacin entre el EMAS y las normas ISO 14001, tanto en las partes del sistema como en la nomenclatura. Pretende la participacin de los trabajadore s en el desarrollo del sistema ms all de su papel como sujetos pasivos, y prev la i ncorporacin de la participacin de client es y consumidores. Obligar el cumplimiento fehaciente de la legislacin ambiental local y los compromi sos normativos adquir idos por la organizacin. Deber demostrar el mantenimiento de un dilogo abierto con el pblico y otras partes interesadas sobre el impacto ambiental de sus productos y servicios. Aquellas empresas adheridas al sistema tendrn priorizacin en la contr atacin pblica, ante igualdad de condiciones. Para participar en este sistema es im prescindible que la empresa establezca explc itamente una poltica de proteccin al m edio ambiente, programas y sistemas de gestin por centros, un procedimiento para la evaluacin del sistema y un sistema de info rmacin al pblico (Aragn, 1998a:156) En la actualidad cualquier actividad empresarial que desee ser sostenible en tod a s sus esferas de accin, tiene que ser consciente que debe asumir de cara al futu ro una actitud preventiva, que le permita reconocer la necesidad de integrar la variable ambiental en sus mecanismos de decisin empresarial. Basado en lo anterio r la norma que regula el SGA es la 14010 14001 14000 14042 La serie ISO 14.000 comparte principios comunes de un sistema de gestin con la se rie ISO 9.000 de no rmas de sistemas de calidad. Sin embargo, debe entenderse que la aplicacin de var ios elementos del sistema de gestin puede diferir debido a los distintos objetivo s y diferentes partes interesadas. Mientras que los SGC trata n las necesidades de los clientes, los SGA estn dirigidos hacia las necesidades d e un amplio espec tro de partes interesadas y las necesidades que se desarrollan en la sociedad po r la proteccin ambiental. Basado en lo anterior se puede deducir . La norma 14000 es ms amplia que la norma ISO 9000 La norma ISO 14000 y la Norma ISO 9000 son la s mismas El cliente es quien especifica el nivel de calidad

En la norma ISO 9000 el cliente es quien compra el producto Todas las normas de la familia ISO 14000 fueron desarrolladas sobre la base de l os siguientes princ ipios: Deben resultar en una mejor gestin ambiental; deben ser aplicables a todas las naciones; deben promover un amplio inters en el publico y en los usuarios de los estndares; deben ser costo efectivas, no prescriptivas y flexibles, para pod er cubrir diferentes necesidades de organizaciones de cualqui er tamao en cualqui er parte del mundo; como parte de su flexibilidad, deben servi r a los fines de la verificacin tanto interna como externa; deben estar basadas e n conocimiento c ientficos; y por sobre todo, deben ser practicas, tiles y utilizab les. La norma I SO que amplio el ciclo del producto es: 14020-14031 14040-14042 14031-14039 1403 2-14001 Requisito de desempeo detallado, cuantificado cuando sea factible, aplica ble a la organizacin o a partes de ella, que surge de los objetivos ambientales y que es necesario establecer y cumplir para lograr aquellos objetivos. Certifica cin Desempeo ambiental Meta ambiental Impacto ambiental En Colombia el certificado internacional de gestin ambiental, carta de presentacin en el mercado mundial es otorgado por: Corporaciones Autnomas Regionales CAR INCOMEX ICONTEC Ministerio de l Medio Ambiente y Habitad Un sistema de gestin medioambiental es La efectiva pre paracin y respuesta a emergencias que se pueden aplicar solo a alg unos tipos de industrias La metodologia utilizada para definir y aplicar las medidas correctiv as

Es un sistema de calidad mediante el cual la empresa regula su actuacin frente al medio ambiente El marco o mtodo empleado para orientar a una organizacin a alcanz ar y mantener un funcionamiento en conformidad con las metas establecidas y resp ondiendo de form a eficaz a los cambios de presiones reglamentarias, sociales, f inancieras y comp etitivas Un Sistema de Gestin Medio Ambiental (SGMA), como part e del sistema general de ge stin de la organizacin por que Es primordial Para la c onservacin ambiental, ya que ninguna empresa est exenta de tener accidentes ambien tales. Aporta la base para encauzar, medir y evaluar el funcionamiento de la emp resa co n el fin de asegurar que sus operaciones se lleven a cabo de una manera consecue nte con la reglamentacin medioambiental aplicable y la poltica corporativ a. Nos ayuda a dar un control operacional y sirve para identificar los problemas en los diferentes procesos, En una empresa Establece y mantiene procedimientos para la identificacin y disposicin de registro s ambientales Es un objetivo de un SGMA Controlar la calidad de los procesos dentro de la indu stria Identificar y valorar los efectos medioambientales de las actividades, pro ductos y servicios de la organizacin, no slo actuales sino tambin futuros Crear est imulos entre los individuos internos y externos a la industria Efectuar revision es a entes externos Establece los elementos del sistema de gestin medioambiental para que la empresa logren su registro o certificacin. 14000 14032 9001 14001

Una de las primeras y ms conocidas normas para un SGMA funcional EMAS Iso 14000 I so 9000