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EN PRO DEL URBANISMO Y EL PAISAJISMO EN EL PER POR UNA REFUNDACIN INSTITUCIONAL

ur[b]es es una revista que tiene como objetivo principal contribuir al desarrollo de la investigacin peruana en el campo del conocimiento terico, histrico y crtico de la ciudad, el urbanismo y el paisaje. Y, con ello, queremos coadyuvar al esfuerzo de restituir, reinstitucionalizar y reinventar los dominios disciplinares del urbanismo y el paisajismo, desde hace tiempo trastocados o inexistentes en el Per. Esta misin que se propone la revista nace como consecuencia de un reconocimiento de consenso en el Per sobre algunos hechos que no requieren ya mayor comprobacin: Primero, que la ciudad peruana de hoy registra no slo una especie de crisis urbana permanente, sino un proceso, que parecera irreversible, de degradacin creciente de sus estructuras sociales, econmicas y ambientales, que afectan finalmente su propia sostenibilidad. A los problemas histricos de descontrol y crecimiento catico del espacio urbano, de los dficits crnicos en materia de vivienda y servicios urbanos, se suman en la actualidad la agudizacin de los problemas de gobernabilidad y legitimidad institucional. Por otro lado, la ciudad peruana desde la metrpoli limea hasta las pequeas comunidades campesinas, pasando por las ciudades histricas como Cuzco, Arequipa o Ayacucho, entre otras se debate hoy en un proceso masivo de barriadizacin, que atraviesa incluso a sus zonas constituidas y formales, para uniformizar el paisaje urbano con los signos de la ms extendida precariedad edilicia, degradacin esttica y crisis ambiental. Adems, ciudad y pobreza se conjugan para revelar indicadores elocuentes: segn el censo de 1993, el ltimo de los realizados, el 37% de las viviendas particulares en el mbito nacional carece de servicios higinicos; y slo el 43% de las viviendas particulares posee conexin de agua potable. El 45,1% de las viviendas carece de electricidad. Y el 30% de las viviendas particulares o son inadecuadas o registran cuadros de hacinamiento. Segn estimaciones recientes, las dos terceras partes del rea urbana de la ciudad peruana se constituyen de una ciudad barrial, precaria e informal. Slo el 11% de la poblacin habita en una ciudad consolidada y dotada de servicios ms o menos adecuados. En segundo lugar, que estos problemas y rasgos negativos de la ciudad peruana, acentuados de manera acelerada en los ltimos 50 aos, se han producido a la par de otro fenmeno que ha terminado, paradjicamente, por seguir este mismo camino. Nos referimos a la sistemtica desinstitucionalizacin o total desaparicin de todo el sistema de gestin y produccin urbanstica creado desde los aos veinte del siglo pasado, y tambin a la progresiva y lenta disolucin del campo disciplinar del urbanismo, con todo lo que ello significa en trminos de la desaparicin o disminucin de los medios de enseanza acadmica, investigacin, canales de difusin pertinentes y las posibilidades de consiguiente profesionalizacin. Por ello, tal vez, la historia del urbanismo peruano del ltimo medio siglo ha sido la historia de una especie de obituario permanente sobre la muerte y desmontaje sistemtico de organismos gubernamentales (Oficina Nacional de Planeamiento y Urbanismo ONPU, Corporacin Nacional de la Vivienda CNV , entre otros), de instituciones acadmicas (Instituto de Urbanismo de Lima, la Facultad de Urbanismo de la Universidad Nacional Federico Villareal) o de medios de difusin especializados en el tema urbano (UP, revista del Insti-

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tuto de Urbanismo y Planificacin del Per, Cuadernos Urbanos y Plaza Mayor). La historia se ha repetido tambin para las normas y reglamentos pertinentes (del Reglamento de Urbanismo de la dcada de los veinte del siglo pasado se tiene hoy un simple reglamento de lotizacin y subdivisin burocrtica de tierras), as como para la suerte del Instituto de Urbanismo y Planificacin del Per, el nico organismo gremial de profesionales ocupados en el tema urbano, que hoy pareciera ingresar a una etapa de reactivacin. En este proceso histrico de disolucin y desestructuracin del campo disciplinar y prctico del urbanismo, tampoco pudo sustraerse el nico espacio acadmico existente en el Per abocado a la especializacin posgradual en el campo del urbanismo y la planificacin, como es la hoy denominada Maestra en Planificacin y Gestin Urbano-Regional de la Universidad Nacional de Ingeniera. El problema es que, en este caso, la nocin de urbanismo preeminente en los primeros aos de creado el Instituto de Planificacin de Lima de la UNI a inicios de los aos cincuenta del siglo pasado, fue en parte reemplazada por la idea de una planificacin urbana ms vinculada a la dimensin regional de los problemas urbanos, que a la dimensin constructiva de la ciudad misma. Para ur[b]es el tema del paisaje es otro objeto esencial de su inters. En este caso, a diferencia de lo acontecido con el urbanismo, el llamado paisajismo en sus dimensiones de arquitectura del paisaje o planificacin del paisaje, no ha podido hasta el momento constituirse como un campo disciplinar e institucional reconocido social y gremialmente. Salvo contadas iniciativas como las registradas en el proyecto urbano del primer siglo de nuestra naciente repblica, el paisajismo no constituye en el Per todava un tema de la agenda social, poltica, normativa, institucional y acadmica. En este caso, debemos partir desde cero. Se trata de crear en el pas, desde sus fundamentos tericos y prcticos, un campo disciplinar pertinente que desafortunadamente a juzgar por algunas recientes iniciativas pretende ser desarrollado slo como problema de jardinera urbana a ser valorado de manera excluyente en ciertos contextos de la ciudad. El paisajismo es mucho ms que ello y mucho ms que una mirada estetizante del paisaje estrictamente urbano. ur[b]es aspira a contribuir desde sus propios lmites a modificar esta situacin que aqueja a los dominios del urbanismo y el paisaje peruanos. Para ello nos hemos propuesto algunas lneas bsicas de trabajo que debern expresarse en ciertos nfasis en la vocacin temtica de la revista. Un primer objeto de trabajo que desearamos abordar de manera especial es el tema de la ciudad, tratada en sus mltiples dimensiones. Por ese motivo, la aspiracin de ser una revista de ciudad, urbanismo y paisaje se dirige a travs de esta distincin explcita entre ciudad y urbanismo precisamente en este propsito: afirmar y reivindicar la esencia del espacio y la cultura urbanos en todas sus dimensiones de existencia. sta es una eleccin y distincin consciente debido a que creemos que no es posible concretar cualquier esfuerzo de relanzamiento o reinvencin del urbanismo y el paisaje en el Per si continua an vigente esa especie de aversin o enajenamiento cultural que registra histricamente la sociedad peruana respecto a esa realidad que denominamos ciudad. Los peruanos hemos hecho ciudad en medio de una actitud ambivalente: odiando y amando la ciudad y el campo al mismo tiempo. La ciudad sin ciudad y el campo sin futuro. El resultado: una ciudad culposa y culpabilizada de las mltiples tragedias individuales, familiares y nacionales. Y el campo: un referente de evocaciones sin salida. El imaginario rural en el sentido tradicional no ha desaparecido en el Per, y ha terminado por imponer su vigencia va procesos como el de la actual ruralizacin cultural (no espacial) de nuestras ciudades.
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La razn: que este imaginario no pudo ser destruido en razn de una urbanizacin industrializada que jams lleg al campo, ni tampoco en virtud que las ideologas de lo urbano jams se convirtieron en el Per en ideologas preeminentes. ur[b]es aspira a contribuir en el propsito de reivindicar la ciudad, seguramente a pesar de ella misma y sus problemas. Y esta actitud tiene que ver no slo con una constatacin obvia: que el Per es hoy un pas esencialmente urbano (el 70% de la poblacin vive en ciudades de diverso tamao y formato), sino con el reconocimiento que la ciudad es, por esencia, el espacio histrico de construccin de ciudadana, democracia, diversidad y tolerancia en todos los sentidos. La revista aspira a tematizar la ciudad a travs de diversas lecturas de ella, en el entendido que los dominios de la ciudad sobrepasan la especificidad de lo urbanstico. El abordaje de la ciudad como objeto de indagacin poltica, antropolgica, artstica o filosfica, para mencionar slo a algunas posibles lecturas, ser un objetivo permanente. Estamos seguros que nicamente esta diversidad de enfoques o lecturas y el desarrollo de nuevas interpretaciones de la ciudad pueden generar, por consiguiente, la aparicin de nuevos enfoques y lecturas desde el punto de vista urbanstico o paisajstico. En este propsito debe ser ubicado el artculo de Ignacio Lpez Soria, Para una filosofa de la ciudad, que encabeza los artculos de este primer nmero de la revista. Otro objeto de atencin de ur[b]es, y que probablemente se constituya en una de las lneas de trabajo ms importantes en la revista, es el de la investigacin histrica. El urbanismo peruano en general carece an de una historia escrita sobre su propio devenir en todas sus etapas. No contamos con una tradicin historiogrfica consistente ni sistemtica. Por ello, como uno de sus primeros objetivos, la revista aspira a ampliar el conocimiento histrico y a fomentar nuevas relecturas respecto a la historia del urbanismo peruano de los perodos preinca, inca y colonial. En esta oportunidad, Jos Canziani Amico se encarga de develarnos el surgimiento de los primeros asentamientos en el territorio andino peruano con su artculo Inicios del urbanismo peruano en el territorio andino. Neolitizacin, primeros asentamientos aldeanos y arquitectura pblica. Desafortunadamente, a diferencia de las contadas historias escritas sobre el urbanismo preinca, inca y colonial, el urbanismo peruano carece de una historia escrita del urbanismo republicano o contemporneo. Aparte de un inters especial por el estudio del urbanismo peruano del siglo XIX, nos interesa revisar los orgenes del urbanismo moderno peruano a partir de la incorporacin del tema de los primeros company towns formados en el Per entre mediados del siglo XIX e inicios del XX, fenmeno sobre el cual no se ha escrito an pgina alguna, ms all de menciones genricas. ste es el marco que da contexto a los artculos de Emilia Aragn Snchez, Edith Aranda Dioses, Wendy Lagos Cabrera y Ruth Suica Delgado, sobre los company towns de Casa Grande, Talara y la ciudad-balneario de Chosica, respectivamente. En este esfuerzo de escritura inicial de algunos captulos del urbanismo moderno peruano, Wiley Ludea Urquizo, escribe sobre el aporte de la llamada Agrupacin Espacio, un grupo esencial para explicar el discurso de lo moderno en la cultura peruana de la segunda mitad del siglo XX. Otra lnea de trabajo de la revista, con igual importancia que la de la historia, es la del fomento de la investigacin terica. Por desgracia, el Per, luego de los aportes de Fernando Belaunde, con su teora del Ayllu Urbano, Jos Mattos Mar, Anbal Quijano y Carlos
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Delgado, no ha producido ms teora e interpretaciones nuevas a fenmenos propios y ajenos de la ciudad. Ur[b]es desea contribuir en esta lnea a travs del fomento a la reflexin terica sobre nuestros problemas urbanos desde la perspectiva de nuestros propios condicionamientos histrico-sociales. En esta perspectiva de bsquedas tericas se publica en esta ocasin el artculo de Benito Jurez Vlez, Leticia, urbanismo y teora del caos. Fragmentos y potica, cuyo objetivo resuelto an de modo preliminar es el de buscar nuevas interpretaciones tericas de la estructura morfolgica del urbanismo barrial. Estos mismos propsitos, en trminos de investigacin terica, histrica y crtica, son los que nos proponemos a desarrollar en relacin al paisaje y su diseo y planificacin como un campo disciplinar y operativo que ya debera ser reconocido como tal en el Per. Queremos contribuir a escribir una historia del paisaje y el paisajismo peruano desde el aporte de los primeros peruanos, hasta el paisajismo contemporneo, pasando por el paisajismo colonial y republicano. Asimismo, aspiramos a descubrir o redescubrir nuevas dimensiones de existencia del paisaje, incorporando, entre otras manifestaciones, aquello que hemos denominado en alguna ocasin el paisajismo popular peruano como expresin de una especie de ecologa de los pobres. Precisamente ste es el objetivo del artculo de Marcia Canales y David Rohr sobre la realidad de los jardines populares de la barriada limea: El jardn domstico popular en Villa El Salvador. Encuesta y testimonios. ur[b]es no pretende ser una revista acotada exclusivamente a la realidad peruana. Habr siempre espacio para difundir y compartir la experiencia urbanstica y paisajstica de otros lugares del planeta. A veces miradas proyectadas desde fuera o acercamientos a problemas semejantes de otras realidades, nos permiten nuevas y originales interpretaciones sobre nuestra propia situacin. ste es el objetivo del artculo de Lilian Fessler Vaz y Paola Berenstein Jacques, Formas urbanas nas favelas do Rio de Janeiro. O Complexo da Mar. Tambin es el propsito del artculo de Marco de la Torre sobre las particularidades de la cultura percepetual urbana en comunidades de distintas ciudades del orbe. Con independencia de los puntos de vista particulares de quienes producimos la revista, ur[b]es aspira a ser un espacio de encuentro plural y tolerante. En sus pginas sern acogidos y difundidos artculos que incluso puedan expresar diversas posturas filosficas, polticas o doctrinarias sobre la ciudad, el urbanismo y el paisaje. En este caso, el nico requisito que se antepone es el de la originalidad, profundidad de anlisis y calidad cientfica de las contribuciones.

Wiley Ludea Urquizo

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