Guerrero

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CAPÍTULO III DESARROLLO SOCIAL CON ROSTRO HUMANO

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CAPÍTULO III

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CAPÍTULO III DESARROLLO SOCIAL CON ROSTRO HUMANO
El objetivo primordial de la política social del Gobierno Estatal es promover las capacidades para que cada guerrerense aumente su potencial de desarrollo individual y colectivo, a través de la unión de esfuerzos, voluntades y recursos entre los tres niveles de gobierno y la población. De esta forma, se procura recuperar el sentido de comunidad, interdependencia y solidaridad que vincula a las personas, las familias y la sociedad, enfocando los grandes designios hacia el bien común.

1. LA SALUD, UN DERECHO FUNDAMENTAL
Las acciones que el gobierno del estado impulsa a favor de la salud de la población, tienen como misión construir un mejor porvenir para los guerrerenses. El Sistema Estatal de Salud atiende responsablemente las demandas presentes con el fortalecimiento de su infraestructura, la ampliación de la cobertura de la protección social, la promoción de la salud, la prevención de enfermedades, la protección contra riesgos sanitarios, el mejoramiento de la calidad de atención y la formación de recursos humanos, a efecto de afrontar los nuevos retos que plantea el futuro.

1.1. COBERTURA DE LOS SERVICIOS SUSTANTIVOS
El presupuesto autorizado en salud sumó 9 mil 911 millones 999 mil pesos; de éstos, 5 mil 474 millones 207 mil corresponden a la Secretaría de Salud Estatal (SSA); 208 millones 384 mil a los organismos públicos descentralizados; 133 millones 395 mil al Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los Trabajadores del Estado (ISSSTE) y 4 mil 96 millones 13 mil pesos al Instituto Mexicano del Seguro Social (IMSS).

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Respecto al año anterior, el sector tuvo un incremento del 33% en presupuesto; de manera específica, la SSA aumentó un 14% y el IMSS 59%. La SSA contrató a 1,940 recursos humanos, de los cuales 339 son médicos generales, 145 médicos especialistas, 587 enfermeras, 374 paramédicos y el resto administrativos, erogando una nómina de 18 millones 840 mil pesos mensuales. En relación a la inversión, fueron aprobados 345 millones 727 mil pesos, donde la Secretaría de Salud participa con 294 millones 106 mil, el ISSSTE con 47 millones 930 mil y el IMSS con 3 millones 691 mil pesos, para equipamiento e infraestructura, lo que coadyuvará a elevar la calidad de los servicios. Asimismo, el Sistema Estatal de Salud se integra por 1,135 unidades médicas; de éstas, 1,049 son atendidas por la SSA; 30 por el IMSS; 50 por el ISSSTE y 2 por la Secretaría de Marina; además, existen 2 hospitales de la Madre y el Niño Guerrerense; un Instituto de Oftalmología y otro de Cancerología. Cabe destacar el alcance de los servicios: el IMSS abarca 739,168 personas afiliadas; el ISSSTE 611,880 y la Secretaría de Marina 16,123. En conjunto, estas instituciones atienden a 1,367,171 derechohabientes; mientras que la población restante está bajo la cobertura de la SSA. Se continúa con el proceso de afiliación de personas al Sistema de Protección Social en Salud, con el objetivo de obtener un padrón único de afiliados, a través de la estrategia del Sistema Nominal en Salud (SINOS), que consiste en la realización de registros biométricos en los módulos fijos e itinerantes. La infraestructura del sector salud en el primer nivel de atención comparativamente con el año 2011, en consultas de medicina general otorgó 19.5% más (9,287,032); así como 1,021,669 consultas de especialidad, 10.7% más; se registraron 142,181 egresos hospitalarios, 25.5% más; 75,904 intervenciones quirúrgicas relacionadas, principalmente, con urgencias de abdomen y cesáreas, apoyadas en su diagnóstico por 6,608,306 estudios clínicos y 454,498 estudios radiológicos.

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1.2. PROGRAMAS FUNDAMENTALES
La Secretaría de Salud, mediante el Sistema de Protección Social en Salud (Seguro Popular), ejerció 2 mil 26 millones 427 mil pesos. Los derechohabientes en el segundo nivel de atención, se beneficiaron con 2,747,006 servicios de salud para 1,255,455 pacientes, esto es, un aumento del 8%, comparado con el año 2011. Derivado de la implementación del Seguro Médico para una Nueva Generación, se han radicado al estado 8 millones 353 mil pesos, que se destinaron a la compra de medicamentos, accesorios, suministros, equipo e instrumental médico y de laboratorio, necesarios para la atención de la población beneficiada por este programa. En relación al Programa Desarrollo Humano Oportunidades, el estado se benefició con 317 millones 652 mil pesos, fortaleciendo a las unidades de salud del primer nivel de atención y, de esa forma, mejorar los indicadores establecidos. Se instrumentaron programas dirigidos a la prevención, detección y el tratamiento del cáncer en la mujer como el cérvico-uterino; se realizaron 143,563 análisis de papanicolau, diagnosticándose 4,881 nuevos casos con lesiones precancerosas y 30,022 identificaciones para hallazgo de Virus de Papiloma Humano (VPH), resultando 2,054 positivos. Finalmente, se detectaron 100 casos positivos a cáncer cérvico-uterino; las mujeres afectadas son atendidas en las unidades de salud y en las 9 clínicas de colposcopía. Para la prevención del cáncer de mama, se efectuaron 83,647 consultas con exploración clínica y 6,707 mamografías, detectando 584 casos con lesiones cancerosas en mujeres que han presentado factores de riesgo para desarrollar esta enfermedad, las cuales están en tratamiento de control en las unidades de atención especializada del sector salud. Se adquirió un robot para realizar biopsia por estero taxia en mama por medio del

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mamógrafo digital, ubicado en el Instituto Estatal de Cancerología, así como una unidad móvil para detección por medio de mamografías. Debido a los estilos de vida cada día más sedentarios, se han incrementado las enfermedades crónico-degenerativas como la diabetes mellitus. Se realizaron 568,911 detecciones por medio de prueba de glucosa capilar, encontrando 22,563 casos; es preciso anotar que el sector salud tiene a 125,036 personas en tratamiento. Otro de los padecimientos que se asocian a ese patrón, es la hipertensión arterial; por eso, se efectuaron 824,541 tomas de presión arterial, identificando 51,930 casos, que sumados a los ya existentes, hacen un total de 201,158 personas atendidas. Ante esta problemática, impulsamos la unión de compromisos entre la sociedad y los tres niveles de gobierno, con la conformación de 192 grupos de ayuda mutua de enfermos y familiares, quienes recibieron 201 cursos sobre actividad física con 5,013 personas beneficiadas; así, se contribuye a la comprensión de su padecimiento. Están operando 27 clínicas de diabetes, 2 Unidades de Especialidades Médicas (UNEME) en Enfermedades CrónicoDegenerativas y un Centro Integral de Atención en Diabetes. En el renglón de planificación familiar, se realizaron 689,720 consultas y acciones de control médico y orientación a 410,536 usuarios activos con algún método anticonceptivo. Se logró ingresar a 110,239 nuevos usuarios, se practicaron 724 vasectomías y 12,066 salpingoclasias. Se consolidó el Programa Integral para Disminuir la Mortalidad Materna, estrategia que fomentó la participación de diversas instituciones gubernamentales, para combatir este problema lacerante acorde con la visión de género. El Programa de Arranque Parejo en la Vida que atiende a la pareja madrehijo, otorgó 428,598 consultas a 78,128 mujeres embarazadas, de las que derivaron 50,950 nacimientos en unidades de salud y 1,796 mediante parteras tradicionales. Se aplicó el tamiz neonatal a 39,769 recién nacidos y el tamiz auditivo neonatal a otros 30,284.

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Para fortalecer la atención de las mujeres embarazadas por parte de las parteras en zonas donde los servicios de salud están distantes, se implementó un proceso de capacitación para 313 parteras; asimismo, se formaron 141 nuevas parteras en las regiones Montaña, Costa Chica y Centro. También, está en funcionamiento la primera Escuela de Partería Profesional Institucional en el país, ubicada en Tlapa. Con el fin de prevenir y combatir la violencia de género y familiar, se aplicaron 78,408 cuestionarios, detectando 5,256 casos en situación de violencia. De esta manera, se proporcionaron 9,235 terapias psicológicas, 933 atenciones médicas especializadas y se canalizaron 759 a diferentes instituciones para su tratamiento, además, se capacitaron a 49 enfermeras y 41 psicólogos de la SSA. Se implementaron acciones para afrontar la temporada invernal, proporcionando 277,090 consultas sobre enfermedades diarreicas y respiratorias, presentándose 267,585 casos. A su vez, se inauguró el Centro Estatal de Capacitación en Acapulco, para desarrollar un programa de actualización para el personal médico, en materia de enfermedades de la infancia, diarreicas y respiratorias. Relativo a la prevención de enfermedades propias de la infancia, prevenibles por vacunación, se aplicaron 3,772,890 dosis de vacuna, que protegen de 17 enfermedades. También, se llevaron a cabo 3 Semanas Nacionales de Salud, la primera y la segunda enfocadas a niños menores de 5 años, utilizando la vacuna SABIN contra la poliomielitis y la tercera dirigida a infantes de 6 años, quienes recibieron la vacuna SRP (sarampión, rubeola y parotiditis), además, se aplicó la vacuna Td (toxoide tetánico diftérico) a estudiantes de 5° y 6° grado de primaria. Por primera vez, se aplicó la vacuna contra el VPH (virus del papiloma humano) a las niñas del 5° año de primaria y de 11 años no escolarizada, con 30,988 dosis. Se realizó un monitoreo de cobertura de los biológicos de “rotavirus” y “neumocócica” en las regiones Norte, Centro y Acapulco, obteniendo la Certificación del Estado en esta materia a nivel nacional.

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Con el propósito de preservar la sanidad animal, se aplicaron 529,000 dosis de vacuna antirrábica; se atendieron 3,600 agresiones y 200 tratamientos, además de 3,000 cirugías de esterilización. El Sistema Integral de Calidad (SICALIDAD) contribuye a mejorar los servicios de salud, dentro del cual se integra la acreditación de unidades como instrumento de mejora constante de la calidad. Es preciso citar que dicho sistema inició en 2004; durante la administración anterior se acreditaron 288 establecimientos de salud, que corresponden al 27% del total de las unidades; mientras que en dos años del actual gobierno, se han acreditaron 272 unidades, que representa el 26%. Referente a la enfermedad de tuberculosis, se realizaron 41,805 “baciloscopías” de detección en la población, ubicando a 1,257 casos; se alcanzó una tasa de curación del 85.2% del total de los enfermos. A través de la red de enfermería contra la tuberculosis, se acopiaron 3 toneladas de alimentos en los municipios de Iguala, Tixtla y Acapulco, para otorgarlos a pacientes de bajos recursos económicos; también, se apoyaron a 75 enfermos con 2 mil 500 pesos cada uno. En relación a la prevención y el control del VIH/SIDA, fue adquirida una Unidad PREVENMOVHIL con un costo de 290 mil pesos; lo que nos permitió mejorar la detección, con 87,359 exploraciones a población en general. Asimismo, se realizaron 57,287 detecciones con VIH/SIDA y 62,654 detecciones de sífilis, en ambas situaciones en mujeres embarazadas. Se brindaron 15,828 consultas, manteniendo en control virológico a 1,208 enfermos y se distribuyeron 2,394,575 preservativos. Igualmente, se ejecutaron dos Campañas Nacionales de Salud Bucal, que incluyeron 554,112 actividades educativo-preventivas y 42,550 actividades educativo-curativas. Se otorgaron 596,662 consultas, además se estableció un consultorio dental en los albergues indígenas de Chilapa y Xochistlahuaca, con la colaboración de la Asociación Cristiana de Jóvenes.

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Para controlar el problema de adicciones, se cuenta con 11 Centros Nueva Vida, de los cuales 3 se concluyeron en este gobierno (Taxco, Ometepec y San Marcos); se realizaron 420 talleres mediante la Campaña Nacional de Información; se capacitaron a 20,186 personas, así como la formación de 382 multiplicadores y 2,430 promotores para la estrategia Nueva Vida. Se orientaron a 48,521 personas en prevención de adicciones, además de realizar 97,977 pláticas. Por medio del Programa Vete Sano, Regresa Sano, se organizó el curso “Salud y Migración” dirigido al personal de salud que atiende a la población migrante; de esta forma, se registraron 11,924 consultas. En relación al Programa Línea de Vida, se realizaron 3,377,679 acciones en beneficio de personas que no tienen protección de alguna institución de salud, distribuyendo 332,562 cartillas nacionales de salud. A la estrategia Entornos y Comunidades Saludables, se incorporaron los 81 municipios y se aprobaron 6 proyectos ante el Fondo de Comunidades Saludables, por un monto de 2 millones 500 mil pesos. En el Programa Escuela y Salud, se incluyeron 232 escuelas y se certificaron 75 más, en ambos casos como promotoras de la salud. Se realizaron exploraciones a 81,900 alumnos de educación básica, para detectar problemas auditivos y visuales. Con el propósito de combatir el dengue, se lograron “abatizar” 592,289 viviendas, con 165,503 casas rociadas y 99,735 hectáreas nebulizadas. Fueron tomadas 14,019 muestras a pacientes con cuadro febril que descartan o confirman el dengue; se han analizado moscos en el laboratorio para conocer el tipo de virus que portan; Guerrero es un Estado pionero a nivel nacional en el uso de esta técnica. Resulta importante señalar que el Programa de Desarrollo Humano Oportunidades favoreció a 392,132 familias, englobando a 1,764,596 personas con niveles de alta y muy alta marginación social. Se impartieron 193,067 pláticas en talleres comunitarios en los Centros de Salud para

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sensibilizar a los beneficiaros del citado programa principalmente en el autocuidado de las enfermedades crónico-degenerativas, atención al menor de 5 años, prevención del cáncer de mama y cérvico-uterino, además del cuidado de las mujeres embarazadas; del total de las pláticas de los talleres, 3,800 se realizaron en lengua indígena y 26,470 a estudiantes del nivel medio superior. A 11,634 mujeres embarazadas se les otorgaron 117,404 consultas, lo que significó un promedio de 9 consultas individuales. Fueron distribuidos 2,012,847 sobres de suplemento alimenticio a 31,935 mujeres embarazadas y en periodo de lactancia, mientras que 74,599 menores de 5 años recibieron 3,627,139 sobres. Se mantuvieron en control nutricional a 74,599 niños menores de esa edad, a quienes en conjunto se les brindaron 887,830 consultas médicas. Respecto a la vigilancia sanitaria, se expidieron 5,607 avisos de funcionamiento, 184 permisos, 507 licencias, 132 visitas y se realizaron 395 cursos sobre el manejo higiénico de alimentos y dispensación de medicamentos. Paralelamente, la vigilancia de la calidad del agua de consumo humano, se realizó en 545 localidades, con 8,484 determinaciones de cloro residual; en el agua de contacto, se tomaron 667 muestras de agua de mar. Sobre la marea roja, se tomaron 699 muestras para la determinación de análisis cuantitativos, 215 de análisis cualitativos y 26 de producto.

1.3. INFRAESTRUCTURA, EQUIPAMIENTO Y UNIDADES ESPECIALIZADAS
La administración 2005-2011 dejó una infraestructura física de 674 obras inconclusas, con inversión no aplicada de 458 millones 500 mil pesos; a 2 años de este gobierno, se han concluido 338 unidades de salud, esto es, un 50% de avance, destacando la conclusión de la ampliación del Hospital General de Iguala, los Centros de Salud con Servicios Ampliados de Ixcapuzalco, municipio de Pedro Ascencio Alquisiras y San Luis San

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Pedro, municipio de Tecpan; y los Centros de Salud de Ayutla; Atenango del Río; San Ángel, municipio de Chilapa; Chilixtlahuaca de Metlatónoc; San Miguel Totolapa de Huamuxtitlán; Corral Falso de Ajuchitlán del Progreso; San Miguel Las Palmas de Huitzuco; Mixtecapa de San Luis Acatlán y Tlapehuala. El Gobierno Federal aportó 244 millones 561 mil pesos, básicamente, para los programas Ramo 12; Seguro Popular; Fondo de Previsión Presupuestal; Fondo de Desastres Naturales; Oportunidades; Seguro para una Nueva Generación; Fondo de Aportación a los Servicios de Salud; Fortalecimiento de la Oferta de Servicios de Salud (grupos vulnerables); Acuerdo para el Fortalecimiento de las Acciones de Salud Pública en los Estados y Acuerdo de Gestión de Calidad; entre otros. Se iniciaron los procesos de obra y equipamiento de diversas unidades de salud, destacando el CESSA de la colonia Agustín Batalla de la ciudad de Iguala y de Apaxtla de Castrejón; el equipamiento para fortalecer la oferta de servicios para grupos vulnerables en 10 Hospitales Generales: Iguala, Taxco, Chilapa, Chilpancingo, Zihuatanejo, Atoyac, Ometepec y Acapulco, así como el Hospital de la Madre y el Niño Guerrerense en Chilpancingo y el Hospital de la Madre y el Niño Indígena Guerrerense en Tlapa. Con la finalidad de que los Hospitales de la Comunidad brinden un mejor servicio en el traslado de enfermos a los Hospitales Generales y de Especialidad, se invirtieron 59 millones 574 mil pesos, para adquirir 18 ambulancias y 103 vehículos, estos últimos para el abasto de medicamentos y supervisión de los programas. El Gobierno Estatal autorizó a la SSA 50 millones 448 mil pesos para los programas FISE, IED y FONDEN, enfocados a terminar los Hospitales de Coyuca de Catalán, Huitzuco y Atoyac, además de iniciar la sustitución del Hospital General de Chilapa; la rehabilitación de los Hospitales de la Comunidad de Coahuayutla, Xochihuehuetlán y Tixtla; el equipamiento del Servicio Médico Forense de Acapulco; la sustitución de los Centros de Salud de Azoyú, Cuetzala del Progreso, Chacalapa y La Guadalupe, estos dos últimos de los municipios de Igualapa y Ometepec, respectivamente.

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El IMSS ejerció 3 millones 691 mil pesos para construcción y ampliación de la Unidad Médica Urbana y las Oficinas Multidisciplinarias en Zihuatanejo. Por su parte, el ISSSTE 47 millones 930 mil pesos para la ampliación de los hospitales de Acapulco y Ometepec, además de la Unidad de Medicina Familiar de Tixtla. Una vez más el Instituto Estatal de Cancerología cumplió su cometido solidario, registrando 1,572 egresos hospitalarios; 52,725 consultas de especialidad; 921 intervenciones quirúrgicas; 43,692 estudios clínicos y 54,460 estudios radiológicos; además, identificó 383 lesiones precancerosas y 247 casos positivos de cáncer. Por su parte, el Instituto Estatal de Oftalmología realizó 19,075 consultas de especialidad y 1,754 intervenciones quirúrgicas. El Hospital de la Madre y el Niño Guerrerense de Chilpancingo registró 44,770 consultas de especialidad; 2,727 intervenciones quirúrgicas; 8,639 egresos hospitalarios; 163,809 estudios clínicos; 8,958 estudios radiológicos; 3,185 consultas a embarazadas; 4,067 nacimientos; 492 análisis de tamiz neonatal y 1,298 sesiones de capacitación a madres de estimulación temprana y lactancia.

2. EL DERECHO A UNA EDUCACIÓN DE CALIDAD
La actual administración se ha comprometido con la sociedad a implementar políticas públicas que sean responsables pero, sobre todo, viables, que den respuesta efectiva a las justas demandas de bienestar colectivo. En ese sentido, el Sector Educación constituye un eje rector del desarrollo, con base en las premisas señaladas en el Plan Estatal de Desarrollo 20112015, que enfatiza el esfuerzo permanente de todos para lograr un futuro con mayor progreso. Resulta importante subrayar que el presupuesto consolidado para educación, ciencia, cultura y deporte representó el 47.7 % del presupuesto estatal total, sumando 18 mil 234 millones de pesos, de los cuales el 78 % es de origen federal y el 22 % estatal.

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2.1. AMPLIACIÓN DE LA COBERTURA CON EQUIDAD
Durante el ciclo lectivo 2011-2012, el Sistema Educativo Estatal en la modalidad escolarizada, que incluye la educación básica (preescolar, primaria y secundaria), media superior, superior y capacitación para el trabajo, integró una matrícula de 1,138,294 estudiantes, atendidos por 60,427 profesores en 11,191 escuelas. Del total de alumnos, el 81.6% cursó la educación básica, el 10.5% media superior, el 6.2% educación superior y el 1.7% capacitación para el trabajo. MATRÍCULA DE LOS SERVICIOS EDUCATIVOS ESCOLARIZADOS

Nivel Preescolar Primaria Secundaria Media superior Superior Capacitación para el trabajo Total

Alumnos 185,992 535,349 207,954 119,306 70,698 18,995 1,138,294

Maestros 10,787 26,236 11,207 5,812 5,563 822 60,427

Escuelas 4,010 4,716 1,781 363 151 170 11,191

Fuente: Estadística fin de cursos 2011–2012. SEG MATRÍCULA DE LOS SERVICIOS EDUCATIVOS EXTRAESCOLARES

Educación extraescolar Inicial Educación especial Módulo de educación inicial Alfabetización Primaria abierta Secundaria abierta Preparatoria abierta Capacitación para el trabajo Total

Alumnos 6,684 14,441 27,087 80,140 26,386 41,717 8,628 2,430 207,513

Maestros 245 1,429 1,901 8,429 2,484 2,362 N/A N/A 16,850

Escuelas 37 205 216 977 N/A N/A N/A N/A 1,435

Fuente: Estadística fin de cursos 2011–2012. SEG

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La educación indígena se focaliza en 42 municipios de las regiones Montaña, Costa Chica, Centro y Norte, brindando atención a 143,894 niños a través de 6,577 docentes, en 820 centros de educación preescolar y 908 primarias. En educación especial, las Unidades de Servicio y Apoyo a la Educación Regular (USAER) y los Centros de Atención Múltiple (CAM), ampliaron su atención a 14,441 escolares, con el apoyo de 1,429 profesores en 205 servicios educativos. Para ampliar la oferta académica en el nivel medio superior, se establecieron 18 bachilleratos interculturales y generales, bajo la modalidad de educación a distancia en las regiones Montaña y Costa Chica; así como un plantel CECyTE en San Agustín, municipio de Acapulco y 3 centros de Bachillerato Tecnológico en la región Tierra Caliente; ello permite atender una matrícula adicional de 1,676 estudiantes. En relación al nivel superior, se instituyó la Universidad Tecnológica de Acapulco, que incluye a 200 alumnos en las carreras de Gastronomía, Ingeniería en Mantenimiento e Ingeniería en Desarrollo de Negocios, con una inversión de 30 millones de pesos para infraestructura y equipamiento. La Universidad Intercultural del Estado de Guerrero, amplió su servicio con una sede en el municipio de Ayutla, beneficiando a 180 estudiantes. Asimismo, la Universidad Tecnológica de la Costa Grande incrementó su matrícula en un 40%, atendiendo actualmente a 2,132 estudiantes, creando la carrera técnica en Energías Renovables. Además, la Universidad Politécnica, ubicada en el municipio de Taxco, amplió su atención a 763 alumnos, ofertando una licenciatura y tres ingenierías. Lo anterior, contribuyó a conformar la siguiente cobertura escolar:

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INDICADORES DE COBERTURA EDUCATIVA POR NIVEL
Indicador relativo Cobertura básica (3 a 15 años de edad) Cobertura preescolar (3 a 5 años de edad) Cobertura primaria (6 a 12 años de edad) Cobertura secundaria (13 a 15 años de edad) Cobertura media superior (16 a 18 años de edad) Cobertura superior (19 a 24 años de edad) incluye posgrados y no escolarizado Porcentaje 90.5 80.8 95.7 87.2 51.4 Posición nacional 5 2 6 24 30

23.65

N/D

Fuente: Estadística fin de cursos 2011–2012. SEG Por otra parte, se atendió a la población joven y adulta con rezago educativo, a través del Instituto Estatal para la Educación de Jóvenes y Adultos de Guerrero (IEEJAG) y el Programa Guerrero Cumple Alfabetizando, que sumaron esfuerzos para integrar a 80,140 personas, lo que representa el 21.4% del total de analfabetas en la entidad; de esta población, 29,935 personas aprendieron a leer y escribir. Este programa permitió la creación de 4,564 fuentes de empleo para alfabetizadores y técnicos. Igualmente, para las personas que no han concluido su educación básica, con el apoyo de 4,583 asesores en 665 unidades operativas distribuidas en el territorio estatal, los programas de primaria y secundaria, incorporaron a 68,103 jóvenes y adultos, de los cuales 4,896 concluyeron la educación primaria y 7,678 la secundaria.

2.2. RENDIMIENTO ESCOLAR
Con el fin de elevar el logro educativo mediante la trasformación de la gestión escolar, el Programa de Escuelas de Calidad, en su fase XII, incluyó a 1,896 planteles y 200,834 estudiantes, con una inversión de 61 millones

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915 mil pesos, para equipamiento, mobiliario y material didáctico. Estas y otras acciones similares, han coadyuvado a obtener los siguientes niveles de rendimiento: • Grado promedio de escolaridad. Este indicador alcanzo 7.4 grados, con un incremento de 0.1 puntos porcentuales respecto al ciclo escolar anterior. • Eficiencia terminal. En primaria este indicador se estimó en 90.3%, en secundaria en 82.4% y en media superior de 66.6%, comparativamente con el ciclo escolar anterior se presentó un crecimiento de 0.4 puntos en primaria, 3.5 en secundaria y 2.1 puntos en media superior. • Tasa de terminación en secundaria. Este indicador pasó de 75.9% en el ciclo escolar 2010-2011 a 76.8% en el ciclo 2011-2012. • Tasa de terminación en media superior. Este indicador se ubicó en 41.5%, con un aumento de 3.3 puntos en relación con el ciclo anterior. • Absorción. En secundaria este indicador está en 92.7%; en media superior 83.8% y en educación superior en 60.7%. • Deserción. Este indicador en primaria representó el 1.2%; en secundaria el 12.5%; en media superior el 12.4% y en educación superior el 9.5%. • Índice de reprobación. En primaria este indicador representó el 5.3% de los alumnos; 12.5% en secundaria y 32.9% en media superior. Para mejorar los resultados de aprendizaje, permanencia y continuidad en la trayectoria educativa de los estudiantes de primaria y secundaria, el Programa de Estrategia Integral para la Mejora del Logro Educativo canalizó 4 millones 918 mil pesos, a favor de 61,319 estudiantes y 3,288 profesores. Este gobierno concibe a la educación como un derecho social; en tal sentido, para lograr la permanencia escolar, disminuir los índices

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de deserción y reprobación, los programas de becas beneficiaron a 481,335 alumnos de escuelas públicas desde educación básica hasta superior. Esto representa que 58 de cada 100 alumnos de educación primaria y secundaria fueron apoyados con algún tipo de beca, en educación media superior 60 de cada 100 estudiantes y en educación superior 13 de cada 100 alumnos. Como esfuerzo adicional, se instrumentó el Programa de Becas Excelencia para integrar a más jóvenes de escasos recursos económicos que tengan un firme compromiso escolar y social, con un promedio de calificación de 9 a 10, contribuyendo a reducir los índices de deserción escolar y aumentar los de eficiencia terminal. Se ejercieron 34 millones 478 mil pesos, para apoyar a 10,365 alumnos. La convocatoria se emite cada año en las siete regiones del estado, para llevar a cabo renovaciones y nuevos ingresos. Las becas excelencia corresponden a un pago mensual de 250 pesos para primaria, 300 pesos para secundaria, 500 pesos para bachillerato y 700 pesos licenciatura. Con los resultados de la Evaluación Nacional del Logro Educativo, se observa una tendencia ascendente en los estudiantes en condición de bueno y excelente. Se reconoció el desempeño de 6,321 docentes en función del logro de sus alumnos, con un estímulo conjunto de 27 millones 895 mil pesos. RESULTADOS DE LA PRUEBA ENLACE COMPARATIVO DEL PORCENTAJE DE ALUMNOS CON NIVEL BUENO Y EXCELENTE EN EDUCACIÓN BÁSICA

Matemáticas Niveles 2010 Diferen 2012 cia 45.7 15.2 29.7 17.8 Med. Nac. 2012 44.3 20.3

Español 2010 30.6 10.6 Diferen 2012 cia 38.8 8.2 15.5 4.9 Med. Nac. 2012 41.8 20.7

Primaria 30.5 Secundaria 11.9

Fuente: Datos históricos de la prueba ENLACE 2010 a 2012. DGP-SEP

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En aras de contribuir a que las escuelas mejoren las condiciones para el acceso, permanencia y logro de aprendizaje de los alumnos especiales, el Programa de Fortalecimiento de la Educación Especial e Integración Educativa invirtió 4 millones 798 mil pesos, para el equipamiento de los servicios y capacitación a 11,527 docentes.

2.3. ESTRATEGIAS COMPLEMENTARIAS PARA LA CALIDAD EDUCATIVA
Con el objetivo de garantizar espacios adecuados en los diferentes niveles escolares, se invirtieron 664 millones 715 mil pesos de origen federal y estatal, para ejecutar 602 obras en el territorio estatal: 229 aulas, 16 laboratorios, 9 talleres y 249 anexos, en beneficio de 150,845 estudiantes. El 62.8% de estos recursos se canalizó a obras de educación básica, el 6.9% a media superior y el 30.3% a educación superior. Permanece la estrategia de que el acceso al servicio se realice mediante el Concurso Nacional para el Otorgamiento de Plazas Docentes, mecanismo transparente e imparcial, que permitió asignar 337 plazas de educación básica a egresados de las 9 normales públicas. Al Programa de Acciones Compensatorias se destinaron 118 millones 542 mil pesos, para capacitar a 229 asesores técnicos pedagógicos, 158 docentes y 2,104 asesores comunitarios; se incentivaron a 282 directivos y 2,352 maestros, lo que coadyuvó a estimular la práctica docente y las acciones educativas. El Programa Escuelas de Tiempo Completo incrementó su cobertura en un 60% respecto al año anterior, con la ampliación de la jornada escolar de 227 escuelas, favoreciendo a 52,500 estudiantes. Ello englobó un gasto de 48 millones 424 mil pesos en equipamiento de cocinas, alimentación, material didáctico y equipo de cómputo. Con el fin de consolidar la Reforma Integral de Educación Básica, se desarrollaron acciones de difusión, asesoría y seguimiento del plan y los

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programas de estudio, aplicando una inversión de 5 millones 957 mil pesos. Referente al rubro de educación a distancia, se invirtieron 6 millones 897 mil pesos, a través de los programas Habilidades Digitales para Todos, ÚNETE, Red EDUSAT, Red Escolar, Enciclomedia, INTEL, Sepa Inglés y Jornadas por la Educación y el Bienestar Social, en beneficio de 511,437 docentes y alumnos de 2,494 escuelas, esto incluye a 503 encargados de aulas de medios, 288 directivos y asesores pedagógicos. El Programa de Formación Continua y Superación Profesional, impulsó la profesionalización de 46,509 maestros de educación básica, lo que requirió un gasto de 9 millones 624 mil pesos. Igualmente, el Programa de Capacitación al Magisterio para Prevenir la Violencia Hacia las Mujeres promovió la sensibilización a favor de la igualdad de género, en beneficio de 11,829 docentes, erogando 1 millón 54 mil pesos. Las instituciones formadoras de docentes implementan la Reforma Curricular en las licenciaturas de Educación Preescolar, Primaria y Especial, por lo que se otorgaron materiales didácticos y de cómputo a las 9 escuelas normales públicas, cuyo gasto superó los 24 millones de pesos. A través del Programa de Ver Bien para Aprender Mejor, se dotaron de lentes a 13,499 escolares que presentaban deficiencia visual, focalizados en municipios de alta marginación, cuya inversión fue de 2 millones 60 mil pesos. Con el Programa de Escuela Siempre Abierta, se ejercieron 15 millones 846 mil pesos en 647 escuelas, incluyendo a 3,632 niños, adultos y adultos mayores, en los siguientes campos formativos: arte, cultura de la salud, habilidades tecnológicas, lengua extranjera y fortalecimiento curricular. Se instrumentó el Programa de Educación Preescolar y Primaria para Niños y Niñas de Familias de Jornaleras Agrícolas Migrantes, en beneficio de 27,864 alumnos, con un presupuesto de 20 millones 43 mil pesos.

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Del mismo modo, el Programa de Escuela Segura ha contribuido a generar ambientes favorables para la convivencia y prevención de la violencia en 2,129 planteles, con la ejecución de 9 millones 813 mil pesos en la realización de talleres, conferencias y creación de coros infantiles. En relación al Programa de Fortalecimiento de Educación Telesecundaria, se ejercieron 7 millones 697 mil pesos en capacitación, mantenimiento y equipamiento, beneficiando a 6,196 alumnos. Se impulsó la enseñanza de la lengua extranjera, mediante el Programa Nacional de Inglés en Educación Básica, cuyo gasto fue de 7 millones 997 mil pesos en capacitación, asesoría y material educativo, participando 527 maestros. El Programa Nacional de Lectura erogó 1 millón 165 mil pesos para formar grupos de lectores, dotando de acervos bibliográficos a escuelas de nivel básico. Por primera ocasión en nuestra Entidad, se desarrolló con éxito la XXXI Feria Politécnica Internacional del Libro, logrando un récord en ventas y visitantes. También, el Programa Escuela y Salud realizó acciones coordinadas entre el sector salud y el DIF Guerrero, para fomentar el desarrollo de hábitos alimenticios saludables y activación física, por lo que se ejercieron 667 mil pesos. Para contener el déficit financiero generado por la asignación de plazas sin soporte presupuestal, se firmó el Pacto Social por la Educación y el Modelo Normativo con la representación sindical. Se reactivaron las Comisiones Estatales Mixtas de Cambios y de Escalafón, integradas por primera vez de manera tripartita por la SEG, Sección 14 del SNTE y la CETEG, quienes en función de las necesidades educativas y conforme a la normatividad vigente, dictaminan los cambios de adscripción, ascensos y vacantes para la ubicación de las plazas de nuevo ingreso. Se puso en marcha el Programa Estímulo a la Jubilación con un gasto de 50 millones de pesos, mediante el cual se cancelaron plazas y horas de los trabajadores jubilados, para coadyuvar a subsanar el déficit presupuestal.

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2.4. PROMOCIÓN DE LA CIENCIA Y LA TECNOLOGÍA
A través del Fondo Mixto Consejo Nacional de Ciencia y Tecnología (CONACYT) - gobierno del estado, se apoyaron 17 proyectos de investigación, con una inversión de 5 millones 490 mil pesos. El Programa de Estímulos a la Innovación del CONACYT, financió tres proyectos de investigación por un monto de 18 millones de pesos. El Consejo de Ciencia, Tecnología e Innovación del Estado de Guerrero (COCYTIEG) llevó a cabo la Caravana de la Ciencia y Tecnología, principalmente, en zonas marginadas y rurales, con actividades de divulgación científica a través de conferencias, talleres, demostraciones, experimentos y obras de teatro; la inversión fue de 1 millón 500 mil pesos. Asimismo, en coordinación con el CONACYT, se realizó la XIX Semana Nacional de Ciencia y Tecnología con el tema: “La Sociedad y la Economía del Conocimiento”.

3. FOMENTO DE LA CULTURA
La cultura constituye un ámbito de mayor trascendencia en el desarrollo social; a través de ella, se modela la identidad de los pueblos y se escribe su historia. Las actividades culturales del gobierno del estado se enfocaron a consolidar la cultura propiamente guerrerense, vinculándola con la cultura nacional. De esta forma, se ejecutó una inversión estatal y federal sin precedentes de 119 millones 29 mil pesos. Destaca la realización de los siguientes eventos: XXV Jornadas Alarconianas; LXXV Feria Nacional de la Plata; Semana Altamiranista; Subsede del Festival Cervantino; VIII Festival Internacional de Cine en Acapulco y Presentación de Plácido Domingo.

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Al mismo tiempo, se desarrollaron diversos concursos: VIII Premio Nacional de Novela y Poesía “Ignacio Manuel Altamirano”, XIV Certamen Estatal de Cuento y Poesía “María Luisa Ocampo” y Festival de la Nao Acapulco. Con el objetivo de modernizar la infraestructura cultural, se autorizó 1 millón 776 mil pesos para equipamiento del Auditorio Estatal “Sentimientos de la Nación”, el Centro Cultural Taxco “Casa Borda” y el Centro Cultural Acapulco.

4. DEPORTE Y ACTIVIDADES RECREATIVAS
La cultura física, el deporte y la recreación contribuyen a la formación integral de la población; permiten el logro de múltiples beneficios y la adopción de valores. En tal perspectiva, el cometido de este gobierno es fomentar el deporte como elemento imprescindible en la vida cotidiana, como un factor de salud y desarrollo humano; por lo que se ejercieron 18 millones 969 mil pesos, a través del Instituto del Deporte de Guerrero, en beneficio de poco más de 1,821,000 personas. Con el Programa de Activación Física Escolar participaron 267,109 alumnos de los diferentes niveles educativos; el Programa de Activación Física Laboral, dirigido a trabajadores de los tres órdenes de gobierno, incluyó aproximadamente a 2,000 empleados; otros proyectos de activación física, ejecutados mediante ferias y en espacios abiertos, atendieron a más de 170,000 personas. Se incentivó la práctica del deporte competitivo, con énfasis en los atletas en etapa de formación; de esta manera, los programas de apoyo a entrenadores de talentos deportivos y reserva nacional, estimularon y capacitaron a 65 instructores, destinando 728 mil 520 pesos. Asimismo, como alternativa para que la población practique algún deporte, con 558 mil pesos, se entregaron incentivos a 31 promotores deportivos escolares y municipales. Para potenciar este proyecto, adicionalmente, se apoyó y capacitó a 45 promotores o técnicos deportivos, invirtiendo 1 millón 200 mil pesos.

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Mención especial merecen los 4,850 deportistas que participaron en la Olimpiada Nacional 2012 en sus etapas regional, estatal y nacional, en esta última se obtuvieron 5 medallas de oro, 3 de plata y 5 de bronce. Respecto al deporte para-olímpico, es justo reconocer la destacada participación de los atletas guerrerenses en los II Juegos Centroamericanos y del Caribe de Olimpiadas Especiales Panamá 2012, donde obtuvieron una medalla de plata y tres de bronce. En coordinación con el Gobierno Federal, se emprendieron acciones para ampliar y mejorar la infraestructura de las unidades deportivas, con un presupuesto de 77 millones 739 mil pesos, lo que permitió la incorporación masiva de personas en actividades físicas, recreativas y deportivas. Para brindar servicios recreativos y culturales de calidad a los usuarios del Parque Papagayo en Acapulco, se desarrollaron las siguientes acciones: conservación y mantenimiento; acondicionamiento de los espacios para la fauna del parque; además, de desarrollar labores de protección de la vegetación. Fueron promovidos eventos artísticos y culturales, que incluyeron la participación de estudiantes; se realizaron pláticas de orientación sobre el auto-cuidado de la salud, la preservación del medio ambiente y la historia de México. También, se fomentó la lectura a través del proyecto Para-Libros del Consejo Nacional para la Cultura y las Artes (CONACULTA); durante la celebración del Día Mundial del Medio Ambiente, se reinauguró La Casa de la Tierra. Se lleva a cabo un programa continuo de activación física para mejorar la salud; se impartieron cursos de verano para los niños, quienes se beneficiaron con actividades deportivas, lúdicas, recreativas y ecológicas. Igualmente, se realizaron fandangos y representaciones históricas y culturales, con la participación de varias familias.

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En cuanto al Polideportivo CICI Renacimiento, se incrementó el número de visitas en 74% respecto al año 2011, registrándose 171,180 visitantes. Se mejoraron los servicios de alberca, canchas de distintos deportes, gimnasio y sala de usos múltiples; además de contar con una biblioteca digital gratuita. En coordinación con el DIF Guerrero, se ofrecieron talleres recreativos para niños; simultáneamente, se inauguró la Orquesta Filarmónica Infantil y coro de voces. Por otra parte, el Museo Interactivo La Avispa cumple su función que es divulgar la ciencia y tecnología, a través de exposiciones que invitan a develar los fenómenos físicos que nos rodean; cabe señalar que se construyeron las fuentes danzarinas y se implementó el modelo de Museo Itinerante gratuito, que visitó comunidades de 17 municipios, registrando 35,000 beneficiarios. Dicho establecimiento es integrante de la Asociación Nacional de Museos y Centros de Ciencia y Tecnología; realiza gestiones de intercambio de exposiciones con museos de alto renombre de cuarta generación, por ejemplo, el Papalote Museo del Niño de la Ciudad de México, lo que coadyuva a fortalecer los valores humanos y exponer temas de vanguardia para sus visitantes.

5. GUERRERO CUMPLE CON LA POBLACIÓN VULNERABLE
Parte esencial de la política de desarrollo social es procurar el bienestar de los grupos vulnerables, abatir la marginación y el rezago en el que están inmersos, con el fin de lograr su incorporación al desarrollo en igualdad de condiciones y oportunidades, bajo un marco de equidad, democracia y solidaridad. En alianza con la sociedad, hemos integrado una agenda de políticas públicas que, conforme a un modelo de articulación interinstitucional, se está trabajando para darle efectividad a su instrumentación.

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5.1. INFANTES Y ADOLESCENTES
El Sistema para el Desarrollo Integral de la Familia (DIF Guerrero) sigue impulsando acciones que llevan esperanza a los segmentos de población que viven en situación de pobreza y vulnerabilidad. Dentro de sus actividades, destaca el apoyo a los niños y adolescentes en desventaja socioeconómica, a quienes se les brinda apoyo para una vida productiva en su entorno social. Por medio del Programa de Guerrero Cumple con Mochilas para la Educación, se otorgaron 17,207 mochilas con útiles escolares a estudiantes de nivel secundaria de localidades de alta y muy alta marginación, ejerciendo 6 millones 50 mil pesos. A través del Programa de Apadrina un Estudiante, que contó con la participación de la sociedad civil altruista, se atendieron a 4,431 alumnos de secundaria y bachillerato con calzado, uniformes y útiles escolares, cuyo gasto fue de 6 millones 647 mil pesos. A su vez, se entregaron 197 becas académicas y de capacitación a igual número de adolescentes que trabajan en la calle, erogando 333 mil pesos. Con motivo de los festejos del Día de Reyes y Día del Niño, se distribuyeron más de 219,730 juguetes para brindar alegría en las comunidades vulnerables, con un presupuesto de 6 millones 500 mil pesos. En coordinación con el DIF Nacional, se implementó el Programa Menores Migrantes Repatriados no Acompañados, que consiste en ubicar en la frontera norte a menores que han emigrado a los Estados Unidos de América o a entidades federativas del norte del país, para reintegrarlos a sus familias. Así, 58 menores fueron repatriados y trasladados a su lugar de origen, otorgándoles los servicios básicos para tal fin. La Guardería Popular en Acapulco apoyó a las madres trabajadoras, donde sus hijos reciben cuidado, alimentación y educación inicial; asimismo, la

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Comunidad Infantil DIF y los cinco Centros de Desarrollo Infantil, ubicados en Chilpancingo, atendieron en este ciclo escolar a 1,114 menores con 371,047 raciones alimenticias. Por su parte, la Casa Hogar DIF Guerrero en Chilpancingo, facilitó 39,575 raciones alimenticias, además de vestido, calzado y asesoría psicológica a menores en estado de abandono, suministrando 852 consultas médicas y 210 medicamentos.

5.2. JÓVENES
El tema de la juventud es una prioridad en la agenda de gobierno. Si concebimos a la familia como base fundamental para alcanzar el desarrollo de la sociedad, luego entonces los jóvenes se constituyen como integrantes significativos. Para cumplir los retos planteados en materia de atención a la juventud, implementamos estrategias con las cuales logramos su participación en la dinámica del desarrollo. Se han instrumentado políticas públicas con visión de largo plazo, conforme al Plan Integral de Desarrollo Juvenil que incluye los ejes de desarrollo social, cultura empresarial, “transversalidad”, desarrollo académico, participación política y justicia. Los programas y proyectos autorizados se vincularon con microcréditos; campañas de orientación vocacional y oferta educativa; campañas de salud; estudios en materia juvenil; deporte; recreación; emprendedores; creadores; asociacionismo; simposios; encuentros; equipamiento a casas de estudiantes; participación política; prevención del delito; estímulos a la educación y reconocimiento al mérito juvenil; el presupuesto autorizado ascendió a 10 millones 901 mil pesos. Se ejecutó un gasto de 3 millones 715 mil pesos, para la operación de 11 programas en beneficio de 40,000 jóvenes; el Instituto Mexicano de la Juventud apoyó con 420 mil pesos.

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Mediante la inversión de 382 mil pesos, se respaldaron 14 proyectos relacionados con educación ambiental, auto-cuidado de la salud y rescate de espacios públicos, entre otros aspectos, a través de organizaciones juveniles de los municipios de Acapulco, Chilpancingo, Pilcaya, Tixtla y Tecpan. El Programa Encuentros Juveniles registró 1,000 beneficiarios de las regiones Acapulco, Costa Chica y Centro, abriendo espacios de expresión plural como el festejo del Día Internacional de la Juventud; conferencias, convenciones; talleres y torneos deportivos, con una erogación de 350 mil pesos. Se ejercieron 810 mil pesos en la entrega de reconocimientos al mérito juvenil en áreas del conocimiento humano y las artes; asimismo, en la etapa estatal del Concurso Nacional de Debate Político, organizado por el Instituto Mexicano de la Juventud, acreditando a los tres representantes del estado en dicho certamen; la participación de cinco jóvenes en el Concurso Nacional Juvenil Carta a Mis Padres, en el cual tres de estos cinco resultaron finalistas en la etapa nacional, sumando 131 beneficiarios. Con el Programa Campañas de Orientación Vocacional, Promoción y Vinculación de Oferta Educativa, se invirtieron 121 mil pesos para reforzar la participación de alumnos en certámenes nacionales, la coordinación del concurso de oratoria y debate político, favoreciendo a 2,000 jóvenes. Para el desarrollo de habilidades emprendedoras y fomento del mercado laboral, se ejecutó una inversión federal de 390 mil pesos, incluyendo a 2,500 jóvenes de las regiones Centro, Costa Chica y Tierra Caliente. Se brindó apoyo federal de 30 mil pesos a tres jóvenes del municipio de Huitzuco, para la operación del Programa de Radio por Internet “Poder Joven”. A través del Programa Emprendedores Juveniles Guerrero, se canalizaron 291 mil pesos para proyectos productivos de 30 jóvenes de los municipios de Ayutla, Tecoanapa, Ometepec, Chilpancingo, Mochitlán, Tixtla, Pungarabato, Acapulco, Azoyú y Taxco.

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Se aportaron 850 mil 500 pesos para desarrollar en Acapulco la VI Semana Regional Pyme, el V Foro de Negocios Agroindustrial y el IV Foro Regional de Artesanías, efectuando conferencias, intercambio de experiencias exitosas y exposición de productos de emprendedores; en beneficio de 4,000 jóvenes. Con una inversión de 120 mil pesos, se realizó el Encuentro Nacional de Escritores Jóvenes en Acapulco, con la finalidad de promover el talento literario; además de un festival de expresión cultural. En el aspecto de salud, se ejercieron 630 mil 500 pesos en eventos deportivos con entrega de material y pláticas de orientación; se incluyen acciones del Programa Transformemos Nuestro Entorno en los municipios de Acatepec, Cochoapa El Grande, Metlatónoc, Alpoyeca y José Joaquín de Herrera, con más de 2,000 beneficiarios.

5.3. MUJER Y EQUIDAD DE GÉNERO
Uno de los valores esenciales para la viabilidad de la convivencia social, es la equidad de género. En este sentido, impulsamos una agenda de políticas de apoyo a la mujer, para garantizar sus derechos y contribución al desarrollo, propiciando su participación en los ámbitos económico, social y político. Se invirtieron 115 millones 562 mil pesos, de los cuales 10 millones 427 mil provienen del Gobierno Federal y 102 millones 901 mil pesos de inversión estatal directa, en este último rubro hubo un incremento significativo del presupuesto de casi el 800% respecto al año 2011. Respecto a la Institucionalización del Enfoque de Género, resaltan dos acciones: la certificación de la Secretaría de la Mujer en el Modelo de Equidad de Género, reconocimiento otorgado por el Instituto Nacional de las Mujeres; además, el Acuerdo para instrumentar acciones conjuntas en la perspectiva de género y de derechos humanos en la administración pública estatal, acorde con los Objetivos del Milenio.

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En las dependencias y entidades administrativas, se crearon 75 Unidades de Género, cuyo propósito es promover internamente la equidad de género. Por ello, se inició un proceso de capacitación con la participación de 400 servidoras y servidores públicos. Otra acción fue el fortalecimiento de las Instancias Municipales de las Mujeres, llevando a cabo capacitaciones y asesorías a las titulares de dichas oficinas y regidoras, para que obtengan los recursos etiquetados del Instituto Nacional de las Mujeres, a través del Programa de Fortalecimiento a las Políticas Municipales de Igualdad y Equidad entre Mujeres y Hombres. En relación al eje estratégico Calidad de Vida, en coordinación con la Secretaría de Salud, se contrataron traductoras/intérpretes y gestoras sociales en 8 hospitales donde se presentaban muertes maternas, a efecto de reducir este fenómeno. Los eventos de capacitación sobre la perspectiva de género, se realizaron con enfoque intercultural, para promover los derechos humanos de las mujeres indígenas, logrando la participación de 1,350 personas, entre trabajadores, personal médico y administrativo de la Secretaría de Salud, así como parteras y gestoras sociales. Sobre la defensa de los derechos de las mujeres, a través de su Procuraduría, el Refugio Estatal para Mujeres, los dos Centros de Apoyo Interdisciplinario a Víctimas de Violencia (CAIV Acapulco y Chilpancingo), las dos Unidades Móviles de Atención y Prevención de la Violencia Familiar y de Género y con el concurso de 22 Unidades Municipales Especializadas, se atendieron a 17,960 mujeres en servicios de asesoría, orientación jurídica; atención psicológica y apoyos de trabajo social. Dichos servicios fueron llevados a comunidades apartadas de 15 municipios, a través de las Unidades Móviles, que atiende el Programa Guerrero Cumple en la Prevención de la Violencia contra las Mujeres, favoreciendo a 3,800 mujeres.

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La atención de 17,960 mujeres equivale a un 300% más en relación al año anterior; así, cumplimos con una recomendación de la Organización de las Naciones Unidas y la Convención para la Eliminación de las Formas de Discriminación contra la Mujer, emitida para el Estado Mexicano. Para coadyuvar a la prevención de la violencia, se realizaron diversos eventos entre conferencias, pláticas, talleres, mesas redondas, concursos de canto, foros y cine, participando 12,323 mujeres. Por otra parte, el programa radiofónico “La voz de las mujeres”, que se transmite en Tlapa y Ometepec con especialistas en derechos humanos, cubrió las zonas mixteca y amuzga, esto es, más del 60% de la población. Se expidió el Reglamento para la Prevención y Sanción del Hostigamiento, Acoso y Aprovechamiento Sexual para la Administración Pública Estatal, con el fin de prevenir y sancionar estos actos ilícitos. Del mismo modo, se realizó un diagnóstico sobre la violencia en el sistema educativo básico y medio en la región Montaña; y otro sobre las Unidades Municipales de Atención y Prevención de la Violencia Contra las Mujeres, lo que constituye un insumo valioso para el diseño de políticas públicas. Con el Programa de Apoyo a las Instancias de Mujeres en las Entidades Federativas, se promovió el fortalecimiento de capacidades institucionales en prevención, atención y sanción de la violencia contra las mujeres, desde la perspectiva de género, los derechos humanos, el desarrollo social y la multiculturalidad. Se concluyó la construcción del Centro de Justicia en Tlapa, en coinversión con el Gobierno Federal, para garantizar el acceso a la justicia a las mujeres de la región Montaña, que brinda servicios en las lenguas originales. Iniciamos la construcción del Centro Comunitario y el Albergue para Niños en el municipio de Ayutla, con mezcla de recursos federales y estatales, a efecto de dar cumplimiento a una de las sentencias de la Corte Interamericana de Derechos Humanos al Estado Mexicano.

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Para prevenir la violencia, se han invertido importantes esfuerzos en los dos últimos años, que han empezado a rendir frutos, ya que, de acuerdo con el Centro de Estudios para el Adelanto de las Mujeres y la Equidad de Género, a nivel nacional Guerrero pasó del lugar 8 en 2010 al 22 a finales de 2011, según el porcentaje de mujeres de 15 años y más edad con algún incidente de violencia en su relación de pareja.

5.4. ADULTOS MAYORES
La experiencia obtenida por los adultos mayores es importante; por eso, el gobierno del estado les reconoce su capacidad con respeto, instrumentando una política de bienestar para dicho sector de población, con el objeto de elevar su dignidad. El Instituto Guerrerense para la Atención Integral de las Personas Adultas Mayores (IGATIPAM), continúa operando el Programa Pensión Guerrero, con base en la Ley de Derechos de los Adultos Mayores del Estado y el Plan Estatal de Desarrollo 2011-2015, en los que se hace referencia a la equidad en los programas y la igualdad en las oportunidades para los grupos vulnerables. Cabe mencionar que el programa otorga 800 pesos bimestrales a cada beneficiario, acorde con las reglas de operación. Se ejercieron 234 millones 321 mil pesos, para el pago de 285,881 pensiones, a favor de 47,647 adultos mayores; la distribución regional de la inversión fue como sigue:
Región Tierra Caliente Norte Centro Montaña Costa Grande Costa Chica Acapulco Inversión $ 20,998,400 38,837,600 41,630,400 22,878,400 22,766,400 26,196,000 55,397,600 Pensiones 26,248 48,547 52,038 28,598 28,458 32,745 69,247 Adultos 4,375 8,091 8,673 4,766 4,743 5,458 11,541

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A su vez, en coordinación con el Instituto Nacional para la Atención a Personas Adultas Mayores (INAPAM), se distribuyeron tarjetas de descuentos para utilizarlas en centros comerciales, recreativos y culturales, así como en el transporte público local y federal, favoreciendo a 4,077 personas. Actualmente, el DIF Guerrero opera tres centros de atención con servicios básicos para adultos mayores. De esta manera, la Casa del Anciano “Beatriz Velasco de Alemán” en Chilpancingo suministró 30,024 raciones alimenticias, 1,708 terapias físicas, 1,155 consultas médicas y 761 medicamentos. La casa de día “Rosita Salas” en Acapulco brinda atención social, médica y psicológica a 120 adultos mayores; además, se desarrollan actividades recreativas y culturales, llevándose a cabo la remodelación de este inmueble con 303 mil pesos. Igualmente, el Club de la Tercera Edad “Los Años Maravillosos” apoyó a sus 530 integrantes con 1,184 servicios de recreación, asesoría, pláticas y terapias.

5.5. PERSONAS CON DISCAPACIDAD
La incorporación de las personas con discapacidad al desarrollo productivo en condiciones de dignidad, respeto y equidad, es uno de los objetivos prioritarios del DIF Guerrero, que busca mejorar la calidad de vida de este grupo social. El Centro de Rehabilitación Integral Guerrero (CRIG), con 3 millones 500 mil pesos, brindó servicios de rehabilitación, comunicación humana, optometría, psicología, pedagogía, trabajo social, terapia física, terapia de lenguaje ocupacional, estimulación múltiple, estudios de electroencefalografía y audiometría. Se atendieron a 184,082 personas con 26,878 consultas médicas y 245,758 sesiones de terapia física. Las 37 Unidades Básicas de Rehabilitación (UBR), ubicadas en diferentes municipios, atienden a guerrerenses que presentan insuficiencias motoras

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e intelectuales, mediante servicios de estimulación múltiple temprana, canalizando pacientes a Centros de Rehabilitación de Acapulco, Chilpancingo y Tlapa. Se reequiparon a 15 UBR’s, con el propósito de que estén en condiciones de brindar un mejor servicio. Con el apoyo solidario del Sistema Nacional DIF, se remodeló el Centro de Rehabilitación Integral ubicado en Tlapa, cuya inversión fue de 227 mil pesos. Se ejerció 1 millón de pesos para entregar 472 becas a infantes con algún tipo de discapacidad de nivel primaria, secundaria y capacitación laboral, inscritos en los Centros de Atención Múltiple (CAM’s). Además, a 166 niños con parálisis cerebral se les aplicó la toxina botulínica tipo A, para disminuir el tono muscular y la rigidez, mejorando los resultados de la terapia física y otras modalidades de la rehabilitación. La inversión de 6 millones 159 mil pesos, provenientes del Fondo para la Accesibilidad de Transporte Público para Personas con Discapacidad, permitió la adquisición de 8 vehículos tipo Urvan, que se asignarán a los municipios con mayor número de personas en discapacidad. Las 5 unidades de transporte en las ciudades de Acapulco y Chilpancingo, registraron 23,017 usuarios; de igual forma, en Chilpancingo se construyeron 48 rampas para facilitar el ascenso y descenso de los pasajeros. Fueron ejercidos 5 millones de pesos para instalar 166 tiendas de abarrotes en beneficio de personas con discapacidad, coadyuvando a crear empleos; a la par, se entregaron 135 paquetes de material de construcción para mejorar sus viviendas.

5.6. INDÍGENAS Y AFROMEXICANOS
El estado de Guerrero ocupa el séptimo lugar nacional con presencia indígena, destacando las costumbres, tradiciones y cosmovisión de los pueblos nahua, tlapaneco, mixteco, amuzgo y afromexicano, que constituyen el patrimonio cultural de nuestra entidad federativa.

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La Secretaría de Asuntos Indígenas (SAI) está en un proceso de reestructuración para que su misión y visión con los pueblos indígenas no sea sólo de seguimiento, sino más bien una instancia con políticas públicas de desarrollo sustentable; en este sentido, dicha Secretaría ejerció 10 millones 901 mil pesos, desglosados en tres programas:
Nombre del programa Apoyo educativo y recreativo Fortalecimiento de la cultura indígena y afromexicana Servicios emergentes Inversión 3,850,000.00 3,201,000.00 3,850,000.00

En relación al Programa Apoyo Educativo y Recreativo, fueron equipadas las delegaciones de la SAI en Tlapa, Chilapa y Ometepec, para brindar un mejor servicio; se realizaron 580 acciones de traducción en las cuatro lenguas indígenas, seguimiento y evaluación de programas de alfabetización. Además, se efectuaron actividades y apoyos deportivos para jóvenes, fomentando un bienestar saludable; y 6 talleres para fortalecer las capacidades auto-gestivas y la planificación comunitaria. A través del Programa de Fortalecimiento de la Cultura Indígena y Afromexicana, se organizaron 5 exposiciones y encuentros para la promoción de las expresiones artísticas; la dotación de 75 paquetes de instrumentos musicales y vestuarios de danza a grupos culturales; y 3 talleres para consolidar capacidades artísticas. A su vez, se formalizaron presentaciones itinerantes de la banda sinfónica indígena en los municipios de Chilpancingo, Cualac, Copanatoyac y Xochihuehuetlán; y el financiamiento de proyectos productivos y artesanales. Con el Programa de Servicios Emergentes, se otorgaron: 25 ataúdes; 21 traslados de fallecidos; 3,100 alimentos; 2,200 pasajes; insumos y mobiliario para el albergue temporal en Chilpancingo; atención a los jornaleros migrantes con 1,750 pasajes, 2,000 alimentos y paquetes de insumos para 10,000 alimentos al comedor comunitario de Tlapa. También, 4,174 servicios de asesoría y defensa jurídica; 863 trámites ante el Sistema Estatal del Registro Civil; la liberación de 86 menores

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infractores y excarcelación de 54 reos; un foro estatal para promover los instrumentos jurídicos nacionales e internacionales sobre derechos y cultura indígena y afromexicana. Por otro lado, la SAI participó en acciones interinstitucionales, destacando el Programa Transformemos Nuestro Entorno del DIF Guerrero, principalmente, en los municipios de Metlatónoc, Cochoapa El Grande y José Joaquín de Herrera, en aspectos de salud y servicios básicos en las cabeceras municipales. En los municipios de Cochoapa El Grande y Metlatónoc se está construyendo la unidad deportiva por la Secretaría de Desarrollo Urbano y Obras Públicas; el relleno sanitario por parte de la Secretaría del Medio Ambiente y Recursos Naturales; la pavimentación de la carretera por parte de la Comisión de Infraestructura Carretera y Aeroportuaria del Estado de Guerrero; los tramos entronque del puente de Igualita a Cochoapa El Grande y de Alacatlatzala a Zitlaltepec, municipio de Metlatónoc; así como la rehabilitación de la carretera Chilapa - Hueycantenango. De manera oportuna, se atendieron las demandas de la Unión de Pueblos y Organizaciones del Estado de Guerrero (UPOEG), en temas como tarifa preferencial de energía eléctrica y obras de infraestructura carretera. Se está gestionando el reconocimiento definitivo de la Universidad de los Pueblos del Sur (Unisur); asimismo, se benefició a la Coordinadora Regional de Autoridades Comunitarias - Policía Comunitaria (CRAC-PC) con 500 mil pesos. Se gestionó para que la comunidad de San Pedro Cuitlapa, municipio de Tlacoachistlahuaca, se le apoyara con la donación de dos camionetas, la creación de un bachillerato intercultural sobre la infraestructura existente y el proyecto de construcción de un hospital comunitario. Paralelamente, en beneficio de los desplazados de la comunidad de San José Vista Hermosa, municipio de Iliatenco, se canalizaron 1 millón de pesos.

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Para la solución del conflicto agrario entre Alacatlatzala y Cuatzoquitengo municipio de Malinaltepec, se aportó material para las mojoneras de los límites territoriales aceptados por ambas partes, que se oponían a la construcción y pavimentación del eje carretero crucero Alacatlatzala Zitlaltepec - Igualapa, que se continuó posteriormente.

5.7. MIGRANTES
El gobierno del estado ha institucionalizado la atención a migrantes y sus familias, bajo el principio universal del respeto a los derechos humanos y una coordinación de esfuerzos entre los tres órdenes de gobierno, la sociedad civil y el sector privado, privilegiando la protección de la salud, la seguridad y la equidad de género. Por ello, a través del Plan Estatal de Desarrollo 2011-2015, se definieron objetivos y estrategias para combatir la pobreza y, de esa forma, abatir las cifras de migración. Hemos fortalecido la capacidad de operación de la Secretaría de los Migrantes y Asuntos Internacionales, dotándola de nuevas oficinas, equipamiento y mobiliario indispensables para atender a los migrantes en un espacio digno. Continúan operando las oficinas de atención a los migrantes guerrerenses en Chicago, Illinois y Los Ángeles, California, en los Estados Unidos de América, facilitando los trámites y gestiones de éstos. Se están dando los primeros pasos para extender nuestra presencia hacia Atlanta, Georgia y otras ciudades de aquel país. Por conducto del Programa 3x1 para Migrantes, que fortalece los nexos con sus comunidades de origen y la coordinación de acciones con los tres niveles de gobierno, se invirtieron 26 millones 303 mil pesos, para mejorar la calidad de vida. De ese total, 14 millones 500 mil pesos (55.47%) se aplicaron a la construcción y ampliación de infraestructura social; 2.3 millones (8.8%)

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a infraestructura caminera; 2.1 millones (8.3 %) a proyectos pecuarios; 1.4 millones (5.5%) a infraestructura deportiva; 1.4 millones (5.4%) a proyectos agrícolas; 1.3 millones (5%) a infraestructura educativa; 1 millón 99 mil pesos (4.2 %) a infraestructura hidráulica; 1 millón de pesos (3.8%) a infraestructura eléctrica; 769 mil pesos (2.9%) a infraestructura productiva y 200 mil pesos (0.8%) a proyectos de servicios. Por otra parte, el Fondo de Apoyo a Migrantes, que se enfoca a quienes se encuentran en retorno y a las familias que reciben remesas, para que cuenten con opciones de autoempleo, ha sido reorientado hacia acciones productivas, con la inversión de 22 millones 200 mil pesos en 83 proyectos sobre capacitación para el trabajo, microindustria, servicios, equipamiento e infraestructura social. Como una labor solidaria para con las familias que perdieron alguno de sus seres queridos, se proveyeron 126 apoyos para trasladar cuerpos de migrantes fallecidos en el extranjero, a sus lugares de origen en las siete regiones del estado. Por otro lado, se colaboró en la localización de 16 personas extraviadas en la Unión Americana; también, se tramitaron 20 actas de nacimiento y se facilitaron 38 asesorías legales. Se desarrolló el Sistema para la Prevención de la Migración y Protección de los Jornaleros Agrícolas en el Territorio Nacional, con acciones tendientes a disminuir las carencias sociales en las comunidades de origen y los índices de migración interna. A partir del mes de octubre, se puso en marcha el Plan de Acción Emergente para el Periodo de Alta Migración de Jornaleros Agrícolas, conjuntando esfuerzos para brindar apoyos como kits de primeros auxilios durante su traslado a los lugares de destino, módulos para expedir actas de nacimiento y suministro de alimentos, entre otros. En el mes de febrero, firmamos un convenio con el Instituto Tamaulipeco para los Migrantes, con el objeto de proteger los derechos de los migrantes, mediante el apoyo de su traslado desde las casas migratorias

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de las ciudades de Matamoros y Reynosa, Tamaulipas, hasta la ciudad de Chilpancingo, Guerrero. Asimismo, en marzo fue signado otro convenio entre el Gobierno Estatal, el ayuntamiento de Chilapa y el Sindicato de los Trabajadores de la Alimentación y del Comercio de Canadá (United Food and Commercial Workers Canada; UFCW), a efecto de informar a los trabajadores agrícolas guerrerenses respecto a sus derechos laborales y humanos quienes, temporal y permanentemente, emigran a ese país, coadyuvando a la defensa efectiva de sus derechos, para obtener una mejora en sus condiciones de trabajo y en su retorno a México.

6. POLÍTICA INTEGRAL DE DESARROLLO COMUNITARIO
La política social del Gobierno Estatal está encaminada a potenciar las capacidades y habilidades de las personas, con el fin de que participen de manera activa, propositiva y democrática en los diversos ámbitos de la vida colectiva, considerando a la solidaridad como valor fundamental.

6.1. ACCIONES DE ASISTENCIA SOCIAL
Otorgar apoyo a los sectores sociales vulnerables es un deber ineludible de este gobierno; por ello, mediante la inversión de 7 millones 57 mil 500 pesos, se otorgaron 17,469 apoyos a grupos vulnerables para pago de medicamentos, traslado de carroza, hospitalización, estudios de laboratorio, cirugías, quimioterapias, lentes y otros bienes y servicios básicos. Ante las bajas temperaturas en las zonas de mayor altitud como La Montaña y el Filo Mayor, se implementó el Programa de Guerrero sin Frío, por lo que se entregaron 9,386 suéteres y 26,841 cobertores, con un costo de 2 millones 900 mil pesos.

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Para promover las artesanías y ubicarlas en mejores espacios de comercialización, se impartieron 21 talleres en diferentes municipios; asistieron 5,000 artesanos, que recibieron insumos para mejorar sus técnicas de elaboración. Conjuntamente, se realizaron 36 exposiciones de los productos en el estado y el interior de la república, donde se venden las artesanías de manera directa al público. Con el Programa Acciones Prioritarias se atienden las demandas ciudadanas con apoyos apremiantes y, así, contribuir a fomentar la igualdad de oportunidades. Con la asignación presupuestal de 26 millones 422 mil pesos, se realizaron 2,453 acciones en beneficio de 44,029 personas. Bajo el contexto del Programa Acciones Prioritarias, se llevó a cabo el subprograma piloto denominado Programa Urbano contra la Pobreza Alimentaria, en colonias urbano-marginadas de la ciudad de Chilpancingo, brindando capacitación y asistencia técnica en la instalación de huertos, en beneficio de 100 familias. También, se implementó el Programa Especial de Atención a Migrantes Internos; lo que permitió apoyar a 10 mil familias de jornaleros agrícolas con despensas, kits de limpieza y cobijas, entre otros aspectos. Por otro lado, mediante el Programa para el Desarrollo de Zonas Prioritarias, orientado a comunidades marginadas con el esfuerzo conjunto entre los gobiernos federal y estatal, se canalizaron 14 millones 643 mil pesos para llevar a cabo 580 acciones referentes a electrificación, baños ecológicos y sistemas de agua potable, a favor de 6,068 habitantes de los municipios de Azoyú, Ometepec, General Canuto A. Neri, Ixcateopan, Tepecoacuilco, Cochoapa El Grande, Metlatónoc y Huamuxtitlán. Se ha continuado aplicando el Programa Oportunidades de tipo federal; a través del mismo, se ejercieron 3 mil 933 millones 500 mil pesos, beneficiando a 399,547 familias de escasos recursos en los renglones de educación, la salud y la alimentación.

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6.2. DIGNIFICACIÓN DEL ENTORNO DE LA COMUNIDAD
Con miras a mejorar las circunstancias de vida de las personas de localidades de alto y muy alto grado de marginación, a través acciones de mejoramiento de vivienda y proyectos productivos para fortalecer la alimentación y la economía, se continuó con la estrategia “Comunidad Diferente” que, con la mezcla de recursos del Fondo de Aportaciones Múltiples Ramo 33 y la Inversión Estatal Directa, canalizó 13 millones 157 mil pesos, lo que permitió distribuir los siguientes bienes:
Apoyos otorgados Familias beneficiadas 20,440 láminas 1,608 1,885 paquetes de granjas avícolas y aves de doble propósito 2,021 1,542 juegos de molinos para nixtamal y prensa para hacer 1, 922 tortillas 30 establecimientos de estéticas comunitarias 150 103 módulos para granjas de codorniz y panaderías 243 3,067 paquetes de pie de cría de ganado, huertos y apoyos 3,067 para vivienda de personas con discapacidad 144,444 piezas para huertas de nopal verdulero 559 500 máquinas de coser 100 (grupos)

El Programa Transformemos Nuestro Entorno está dirigido a cambiar positivamente las localidades de alta marginación en 20 municipios: Cochoapa El Grande, Metlatónoc, José Joaquín de Herrera, Taxco, Chilapa, Acatepec, Xochistlahuaca, Tlapa, Ometepec, Tlacoachistlahuaca, Zapotitlán Tablas, Atlixtac, Tixtla, Eduardo Neri, Iguala, Cuajinicuilapa, Ayutla, Zihuatanejo, Acapulco y Chilpancingo. Se desarrollaron acciones que coadyuvan a mejorar las condiciones de vida de 400,000 personas, con labores de limpieza, activación física, pláticas de orientación, alfabetización, capacitación sobre habilidades manuales, canalización de pacientes a hospitales y atención médica gratuita para prevenir cáncer cérvico-uterino, mamario y de próstata, rehabilitación con terapia física y dental a través de unidades móviles.

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Para fortalecer el tejido social en el marco del Programa Todos por Acapulco, se implementó el Rescate de Espacios Públicos en dicha ciudad, con el ejercicio de 5 millones de pesos a través de la SEDESOL estatal; de esta forma, se destinaron 2 millones 200 mil pesos para la rehabilitación y mejora de 15 parques como Unidos por Guerrero, Jardín Mangos, La Iguana, San Cristóbal, Zapata, Deportivo Simón Bolívar, Las Torres, Merle Oberón, Foro Narciso, Hombres Ilustres, La Canchita, La Reyna, Nuxco, Paseo del Pescador y Tucar, beneficiando a más de 30 mil habitantes; asimismo, se aplicaron 2 millones 800 mil pesos para realizar actividades artísticas, culturales, recreativas, deportivas y talleres cívicos.

6.3. ALIMENTACIÓN Y ABASTO DE PRODUCTOS BÁSICOS
La alimentación es importante para que el ser humano cuente con buena salud; por tal motivo, las acciones preferentemente en localidades de alta y muy alta marginación, han sido una prioridad para contribuir a mejorar el nivel nutricional de la población. Bajo el marco del Programa de Asistencia Alimentaría, se distribuyeron Desayunos Escolares Calientes con 29,251,200 raciones, para beneficiar diariamente a 178,048 alumnos de preescolar y primaria de escuelas públicas, con una inversión de 190 millones 425 mil pesos; al mismo tiempo, los Comedores Comunitarios otorgaron 748,800 raciones para 4,992 personas, erogando 4 millones 874 mil 688 pesos. Para cumplir con las normas de higiene en la preparación y distribución de los desayunos escolares calientes, se asignaron 5,317,509 pesos al equipamiento de 333 cocinas escolares con mobiliario, utensilios y equipo. Con el Programa Atención Alimentaria a Menores de Cinco Años no Escolarizados, se entregaron 4,990,470 paquetes de leche vitaminada y cereal fortificado a 16,315 infantes diariamente, lo que requirió 30 millones 342 mil pesos. Referente al Programa Asistencia Alimentaria a Familias en

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Desamparo, se distribuyeron 10,000 despensas a igual número de familias, afectadas por algún desastre natural, cuya inversión fue de 722 mil pesos. El Programa Asistencia Alimentaria a Sujetos Vulnerables favoreció a 58, 059 familias con 546,720 despensas, con un gasto de 34 millones 170 mil pesos. El Programa Guerrero Cumple contra la Desnutrición abarcó a 15 municipios de muy alta marginación: San Miguel Totolapan, Heliodoro Castillo, José Joaquín de Herrera, Leonardo Bravo, Acatepec, Atlamajalcingo del Monte, Atlixtac, Cochoapa El Grande, Iliatenco, Malinaltepec, Metlatónoc, Zapotitlán Tablas, Atoyac, Tlacoachistlahuaca y Xochistlahuaca; los beneficiarios fueron 28,813 menores, quienes recibieron 7,297,920 paquetes de cereal fortificado y leche vitaminada, con una inversión de 44 millones 371 mil pesos. Asimismo, se distribuyeron 203,560 despensas, en beneficio de 24,690 familias, con un monto de 26 millones 76 mil pesos. Por medio del Programa Leche Subsidiada Liconsa del Gobierno Federal, fue posible apoyar en su alimentación a 118,844 guerrerenses, mediante la distribución de 15,014,272 litros del producto, ejecutando 96 millones 25 mil pesos.

6.4. APOYOS MÉDICOS Y JURÍDICOS
De manera coordinada con cirugías extramuros y médicos especializados del Instituto Nacional de Rehabilitación, el Instituto Estatal de Oftalmología y la Academia Mexicana de Cirugía, el Programa de Jornadas Médico Quirúrgicas, con 2 millones 955 mil pesos, realizó 1,402 cirugías para corregir deformaciones óseas de los pies, estrabismo, catarata, “pterigión”, labio y paladar hendido, laparoscopias, así como implantes de cadera y rodilla en nosocomios que cumplen los estándares de calidad. Para atender problemas en la piel, hubo 5 Jornadas Dermatológicas con apoyo de la Asociación Civil Dermatológica, atendiendo a 2,366 personas que recibieron 3,860 medicamentos. Conjuntamente, las Brigadas Médicas otorgaron 4,584 consultas generales, dentales, oftalmológicas y audiológicas, cuyo gasto fue de 1 millón 843 mil pesos.

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La inversión de 1 millón 318 mil pesos financió la canalización y el traslado de pacientes a hospitales de tercer nivel de la Ciudad de México; lo que favoreció a 3,120 personas con sus respectivos acompañantes. Se entregaron 1,456 aparatos funcionales entre sillas de ruedas especiales de adulto e infantiles; andaderas con especificaciones normales y otras especiales para niños y jóvenes con parálisis cerebral; muletas; bastones ortopédicos y de invidentes; además, se distribuyeron 409 aparatos auditivos, 597 órtesis y prótesis, con un presupuesto de 5 millones de pesos. Con la perspectiva de mitigar y prevenir la obesidad como causa de muerte y discapacidad, en el Centro de Rehabilitación Integral Guerrero (CRIG) existe un grupo interdisciplinario de especialistas, para orientar a las personas afectadas por ese padecimiento y, con 1 millón de pesos, se realizaron 1,623 servicios entre pláticas, valoraciones nutricionales, médicas y psicológicas, beneficiando a 71,975 personas; de la misma forma, se fomentaron 6,000 sesiones de activación física y mental. Resulta oportuno anotar que el cáncer cérvico-uterino y mamario ocupa los primeros lugares en morbilidad y mortalidad, con mayor incidencia en personas de bajos recursos económicos. Por eso, se tiene dos unidades móviles en zonas marginadas para estudios de mastografía, papanicolau, biopsias cérvix y antígeno prostático, atendiendo a 7,117 personas; los casos de consideración se canalizan al Instituto Estatal de Cancerología. Con la inversión de 800 mil pesos, se adquirió una estación de diagnóstico avanzado en la detección de cáncer de mama, para obtener las imágenes con mayor calidad y certeza. A su vez, se entregaron 192 paquetes de material médico a personas que sufrieron quemaduras y/o hospitales, para que puedan atender a pacientes con este padecimiento. A través de 1 millón 800 mil pesos, se entregaron 200 prótesis dentales y 1,916 lentes, para igual número de personas de escasos ingresos.

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Mediante el patrocinio solidario del DIF Guerrero, se facilitaron 15,146 servicios que consisten en asesorías legales por denuncia de maltrato, juicios de adopción y pensión alimenticia, convenios conciliatorios, intervenciones en materia familiar y búsquedas de personas, de forma prioritaria, en beneficio de la población vulnerable.

6.5. PROGRAMAS GUERRERO CUMPLE
Con el propósito de difundir los programas de Guerrero Cumple, se instalaron 118 módulos itinerantes de atención en las siete regiones del estado y dos módulos fijos en Chilpancingo y Acapulco, atendiendo a 48,601 solicitantes, de éstos 21,000 han sido beneficiados de modo paulatino con tarjetas Guerrero Cumple. El Programa Guerrero Cumple con las Madres Solteras aumentó 5,500 beneficiarias de la meta alcanzada en el año 2011, otorgando 15,000 pensiones alimenticias a igual número de mujeres, ejerciendo un gasto de 75 millones de pesos. El Programa de Apoyo a los Discapacitados Guerrero Cumple, duplicó la meta del año 2011, ayudando a 6,000 personas, cuya inversión fue de 26 millones 500 mil pesos. Con los programas Guerrero Cumple Uniformando y Útiles Escolares, se atendió en su totalidad a la población estudiantil de 4,634 escuelas públicas de primaria, entregando 507,018 paquetes escolares, con un presupuesto de 101 millones 876 mil pesos. Los uniformes son elaborados en talleres guerrerenses, cumpliendo nuestro compromiso de generar empleo al concesionar la confección de uniformes a talleres con mano de obra guerrerense. Relativo al Programa Guerrero Cumple Alfabetizando, éste se instrumenta de forma inclusiva y transparente, atendiendo a 34,863 adultos inscritos en los círculos de estudio; de ellos, 18,693 han concluido su enseñanza, cuya inversión ascendió a 41 millones de pesos. Aunado a ello, el Programa de Alfabetización ha creado 4,564 fuentes de empleo para los alfabetizadores y técnicos que participan.

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7. BIENES Y SERVICIOS PRIORITARIOS
Una de las prioridades de este gobierno es mantener una estrecha comunicación con la sociedad, para conocer sus principales necesidades. Por tal motivo, se estimuló la vinculación constante con los ciudadanos, abonando a la efectividad de las políticas públicas. Es justo reconocer que esta relación de coordinación, constituye uno de los principales pilares sobre los que se está construyendo el desarrollo de Guerrero.

7.1. VIVIENDA Y SUELO URBANO
La vivienda es un aspecto esencial dentro de la política social del Gobierno Estatal, propiciando que las familias puedan aspirar a un lugar más digno para habitar, especialmente, en beneficio de la población de ingresos menores, conforme a los lineamientos del Plan Estatal de Desarrollo 20112015. Hemos impulsado la coordinación interinstitucional entre los tres niveles de gobierno, contribuyendo a generar condiciones de acceso a la vivienda popular y, en general, al mejoramiento de los espacios habitacionales. De esta forma, se suscribieron convenios con instituciones federales, estatales y municipales, para la conjunción de recursos públicos. Se autorizaron 225 millones 682 mil 880 pesos; el Gobierno Federal aportó 69 millones 120 mil, el Gobierno Estatal 152 millones 948 mil y los beneficiarios 3 millones 614 mil 880 pesos, para 4,825 acciones de vivienda social; de dichos recursos, se han ejercido el 41%. A través del Fondo de Desastres Naturales “Fonden 8” (sismo del 10 de diciembre de 2011), el gobierno del estado concluyó la construcción y rehabilitación de viviendas dañadas, sumando 392 acciones en las regiones de Tierra Caliente, Norte, Centro y Costa Grande, lo que requirió una inversión estatal directa de 6 millones 763 mil pesos, en beneficio de 1,568 personas.

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Mediante el “Fonden 9 y 10” (sismo del 20 de marzo de 2012 y réplicas), se atendieron las viviendas dañadas parcial y totalmente, en las regiones Costa Chica y Montaña, canalizando 215 millones 304 mil 960 pesos; de los cuales, el Gobierno Federal aportó 69 millones 120 mil y el Gobierno Estatal 146 millones 184 mil 960 pesos, para concretar 3,142 acciones en diversos municipios, favoreciendo a 12,568 personas. Se logró recuperar la coinversión con la Federación, por lo que se llevó a cabo el Programa Tu Casa con un presupuesto de 10 millones de pesos, de los cuales el estado aportó 5 millones. La inversión se aplicó para construir 84 unidades básicas de vivienda en las localidades de Zacoalpan y Los Lirios, municipios de Ometepec y Xochistlahuaca, respectivamente, en beneficio de 924 habitantes. Para garantizar la seguridad jurídica de las familias en la posesión de sus bienes inmuebles, se impulsó un proceso de regularización de la tenencia de la tierra en 15 municipios. Se revisó el padrón de beneficiarios para corroborar quienes de éstos cumplieron con los requisitos que establece la Ley de Vivienda Social. Fueron emitidos 1,291 títulos de propiedad, con la aportación de los propietarios de 3 millones 615 mil pesos, registrándose 6,455 beneficiarios de colonias populares de los municipios de Acapulco, Chilpancingo, Iguala, Taxco, Zihuatanejo y Pungarabato.

7.2. AGUA POTABLE, ALCANTARILLADO Y SANEAMIENTO
Entre las prioridades del actual gobierno destaca el incremento de la cobertura y la calidad de los servicios de agua potable, alcantarillado y saneamiento. Nuestro reto a mediano plazo estriba en que la mayor parte de la población, fundamentalmente, del medio rural, tenga acceso a estos servicios, lo que redundará en un mayor índice de desarrollo humano. La combinación de recursos financieros entre los tres niveles de gobierno, aglutinó un presupuesto integral de 1,620 millones 535 mil 808 pesos: 51%

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de recursos estatales, 48.5% federales y 0.5% municipales; para efectuar 279 acciones de construcción, ampliación, rehabilitación, operación y mantenimiento de sistemas, de las que 98 son obras de agua potable con 1,016 millones 177 mil pesos; 25 de alcantarillado sanitario con 62 millones 696 mil pesos; 26 son plantas para tratamiento de aguas residuales con 229 millones 473 mil pesos. Se sumaron 19 obras de alcantarillado y saneamiento, con 92 millones 299 mil pesos; 9 obras de drenaje pluvial con 54 millones 513 mil pesos; 21 acciones de equipamiento y mejoramiento de la eficiencia física y comercial de sistemas de agua potable, con 84 millones 410 mil pesos; en tanto que para la elaboración de 81 estudios y proyectos se erogaron 58 millones 55 mil pesos. Esta inversión se complementa con 5 millones 88 mil pesos, para gastos indirectos de supervisión de obras. Respecto al Programa Agua Limpia, se ejercieron 6 millones 577 mil pesos, para adquirir reactivos químicos, que se usan en la potabilización en 1,072 comunidades rurales. Por su parte, el Programa de Cultura del Agua operó con 2 millones 800 mil pesos; se instalaron espacios para organizar talleres entre los usuarios, prácticas escolares y difusión en general. En la capacitación y difusión masiva de los programas Agua Limpia y Cultura del Agua, se invirtieron 1 millón 600 mil pesos. Para el Museo del Agua en Acapulco se requirieron 2 millones de pesos y en la gerencia operativa del Consejo de Cuenca de la Costa de Guerrero (incluye certificación de playas de Acapulco y Zihuatanejo), se invirtieron 4 millones 847 mil pesos. Entre las obras y acciones de relevancia que se ejecutaron, se ubican las siguientes: • Acueducto Lomas de Chapultepec, cuya segunda etapa requirió 459 millones 346 mil pesos, obra que garantizará el abasto para las colonias del noroeste del puerto de Acapulco, así como de la zona turística de Punta Diamante y los asentamientos humanos que se localizan en su periferia.

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• Construcción del Sistema de Agua Potable, primera etapa, en Villa Nicolás Bravo, municipio de Ajuchitlán del Progreso, con 4 millones 636 mil pesos. • Construcción de colectores del Río San Juan en la ciudad de Iguala, cuyo costo suma 20 millones 435 mil pesos. • Proyecto de Infraestructura de Agua de Guerrero, para mejorar la eficiencia de los sistemas de Omiltemi, Acahuizotla, Naranjuelos, La Imagen, Ocotepec, El Zapote y Huaje Blanco (sector 1, 2, 3, 4 y 5) en la ciudad de Chilpancingo, donde se ejercieron 175 millones 889 mil pesos. • Construcción de línea de conducción, tanque de regularización y líneas de alimentación (primera etapa), en Olinalá con 6 millones 56 mil pesos. • Construcción de la nueva línea de conducción y captación, primera etapa, en Coyuca de Benítez, requiriendo 3 millones 950 mil pesos. • Construcción de obra de toma, línea de conducción, obras complementarias e interconexión a los sistemas existentes en Ometepec, ejecutándose 98 millones 721 pesos. • Adecuación para el mejoramiento de la planta potabilizadora en Ometepec, con 6 millones 883 mil pesos. • Construcción de drenaje pluvial sector 1, en el puerto de Acapulco, cuya inversión fue de 12 millones 805 mil pesos. • Construcción de la planta de tratamiento de aguas residuales (segunda etapa) en Ometepec, donde se ejercieron 43 millones 150 mil pesos. • Construcción de la planta de tratamiento de aguas residuales (segunda etapa) en la ciudad de Taxco, con un gasto de 7 millones 122 mil pesos.

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En el transcurso de dos años de gobierno, hemos enfocado nuestra labor a fortalecer la coordinación de esfuerzos y recursos con el Gobierno Federal, mediante la Comisión Nacional del Agua (CONAGUA); al mismo tiempo, con los congresistas que representan a Guerrero en la Cámara de Diputados federal y, de esa forma, promover los programas de agua potable, alcantarillado y saneamiento.

7.3. ELECTRIFICACIÓN
El gobierno del estado y la Comisión Federal de Electricidad (CFE), unieron esfuerzos para llevar a cabo el Programa Luz para Guerrero, orientado a obras de electrificación en zonas suburbanas y localidades con más de cien habitantes, dotándoles de infraestructura que permita la instalación del servicio de energía eléctrica. Con el programa citado, se invirtieron 30 millones 778 mil pesos, de los cuales 18 millones 569 mil corresponden a la CFE y 12 millones 208 mil pesos al gobierno del estado, aplicados en 18 comunidades de alta marginación de los municipios de Ajuchitlán del Progreso, San Miguel Totolapan, Coyuca de Catalán, Quechultenango, Chilpancingo, Huamuxtitlán, Copanatoyac, Coahuayutla, Zihuatanejo, Azoyú y Cuajinicuilapa, abarcando 83.6 kilómetros de red de energía eléctrica, en beneficio de más de 3,000 personas. Durante los ejercicios 2011 y 2012, la inversión acumulada del programa referido fue de 113 millones 774 mil pesos, a favor de 104 localidades de alta marginación; registrando 251.3 kilómetros de red de energía eléctrica y 19,000 beneficiarios.

8. DESARROLLO URBANO RACIONAL
El mayor desafío del desarrollo urbano radica en garantizar el equilibrio ponderado del crecimiento de las ciudades, armonizar las necesidades

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comunitarias con la promoción del orden, el respeto y la sustentabilidad de los recursos naturales, humanos y financieros, siempre mirando por el bien común.

8.1. OBRAS Y ACCIONES SIGNIFICATIVAS
Durante el ejercicio fiscal 2012, se registró un presupuesto global de 1 mil 333 millones 264 mil pesos, para la ejecución de obras públicas fundamentales, que se encuadraron dentro de los siguientes programas. Con el Programa de Atención a Obras de Gestoría Social, a través de legisladores locales y federales de distinto partido político, se ejecutaron 87 millones 267 mil pesos para 159 obras a nivel estatal, destacando espacios educativos y deportivos; techados de canchas; pavimentación de calles; puentes vehiculares; parques recreativos; salas de usos múltiples; líneas de conducción de agua potable; alcantarillado; electrificación; bardas perimetrales y acciones de rehabilitación. A través del Fondo de Aportaciones para el Fortalecimiento de las Entidades Federativas (FAFEF), fueron erogados 212 millones 317 mil pesos. Sobresale en Acapulco la rehabilitación del CICI Ciudad Renacimiento y la implementación del Programa de Mejoramiento Urbano y Equipamiento Turístico de la Zona Metropolitana de Acapulco (Costera Miguel Alemán, tramo Zócalo - Puerto Marqués - Pie de la Cuesta); en Chilpancingo la rehabilitación del CENDI Margarita Maza de Juárez y la remodelación del DIF Guerrero; en Ometepec la rehabilitación de la Unidad Deportiva y en Cuajinicuilapa la construcción de la primera etapa del mercado. Igualmente, con el FAFEF destaca en Buena Vista de la Salud (Chilpancingo) la 2ª etapa del mercado; en Cruz Grande (Florencio Villarreal) la construcción del Hospital Regional; en Zihuatanejo la rehabilitación de la imagen urbana; en Ciudad Altamirano la construcción de un centro multidisciplinario; en Taxco obras para el proyecto Pueblo Mágico; en Coyuca de Benítez la vialidad de acceso al mercado; en

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Coahuayutla la terminación del Hospital Comunitario; en Cochoapa El Grande la construcción de cocinas ecológicas y baños dignos y en Metlatónoc la pavimentación de andadores de acceso a viviendas. El Fondo de Inversión Estatal Directa aplicó 125 millones 793 mil pesos para 53 obras, en los municipios de Xochistlahuaca, Tlacoachistlahuaca, Igualapa, San Luis Acatlán, Cuajinicuilapa, Malinaltepec, Acatepec, Cochoapa El Grande y Metlatónoc, para los trabajos de demolición y traslado de material, debido a las viviendas afectadas por el sismo; en Taxco la rehabilitación del mercado de Tetitlán; en Tepecoacuilco la rehabilitación de la Unidad Deportiva; en Iguala la construcción de aulas del CAM; en Chilpancingo la construcción del albergue para familiares y ampliación de la Unidad de Cuidados Intensivos Neonatales en el Hospital de la Madre y el Niño Guerrerense; en Iliatenco la terminación del palacio municipal; en Petacalco la rehabilitación de la comisaría municipal y del boulevard; en Acapulco la remodelación del estadio de futbol de la Unidad Deportiva (primera etapa) y la rehabilitación del mercado central. A su vez, el Fondo de Infraestructura Social Estatal (FISE) ejerció 12 millones 421 mil pesos en 5 obras en La Unión de Isidoro Montes de Oca, destacando la construcción del puente vehicular “Estero II” playa Troncones; en Huajintepec (Ometepec) la rehabilitación y ampliación del centro de salud; en San Pedro Cuitlapan (Tlacoachistlahuaca) la 1a etapa de la construcción del Hospital Básico Comunitario; en San Miguel Tecomatlán (Tlalchapa) la 1a etapa de la ampliación de electrificación; y en Cochoapa El Grande la construcción de pavimentación con concreto hidráulico de 150 andadores de acceso a viviendas. Dentro del Programa Fonregión se incluyeron 290 millones 777 mil pesos para 8 obras, resaltando en Acapulco el proyecto modernización integral de las vialidades Vicente Guerrero, Cuauhtémoc y Costera Miguel Alemán (tramo Caleta) para el ACABÚS; en Ayotzinapa la rehabilitación de las instalaciones de la Escuela Normal; y en Iguala la rehabilitación del Centro Regional de Educación Normal (CREN).

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Los Programas Regionales registraron una inversión de 300 millones 795 mil pesos para 85 obras, entre las que sobresalen en Acapulco la rehabilitación del mercado central, la conservación de la Casa de la Cultura Cristo Rey; en Teloloapan la construcción de mercado municipal; en Iguala la construcción de mercado municipal; en Ometepec la construcción del Polideportivo; en Coyuca de Benítez la construcción de mercado municipal; en Cruz Grande (Florencio Villarreal) la construcción del Hospital Regional; en Zumpango la construcción de la Unidad Deportiva; en Chilpancingo el mejoramiento de la imagen urbana; en Chilapa la construcción de la Unidad Deportiva y la remodelación del mercado. Respecto a la inversión federal, se canalizaron 113 millones 829 mil pesos hacia 14 obras, destacan en Acapulco el Programa Integral de Mejoramiento Urbano y Equipamiento Turístico (Centro Histórico, Puerto Marqués y Pie de la Cuesta), la Plaza Reina, la rehabilitación y ampliación del centro recreativo y deportivo CICI Jardín, la recuperación de la Plaza Paseo del Pescador, la Plaza Hombres Ilustres y el Foro Narciso; en Chilpancingo la rehabilitación de pista de atletismo de la Unidad Deportiva Vicente Guerrero; y en Zihuatanejo la 4a etapa de la rehabilitación de la imagen urbana; asimismo, se incluyen obras de Taxco Pueblo Mágico y la construcción de rampas para minusválidos en las ciudades de Acapulco, Chilpancingo, Iguala, Taxco, Zihuatanejo y Ometepec. Mediante el Fondo Metropolitano, se ejecutaron 67 millones de pesos en el proyecto Sistema Integrado de Transporte de la Zona Metropolitana de Acapulco, esto es, la modernización de las vialidades Vicente Guerrero, Cuauhtémoc y Costera Miguel Alemán, para la instalación del transporte público ACABÚS. En relación al PROFISE, con 115 millones de pesos, en Coyuca de Catalán se realizó el proyecto del Hospital General Dr. Guillermo Soberón Acevedo. Finalmente, a través del FIDEM se erogaron 8 millones 64 mil pesos en la cabecera municipal de José Joaquín de Herrera, para el proyecto de construcción de la Unidad Deportiva.

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8.2. PROYECCIONES Y COORDINACIÓN INSTITUCIONAL
El gobierno del estado tiene el objetivo de promover el desarrollo armónico de la zona metropolitana de Acapulco, para su reposicionamiento como uno de los destinos turísticos más importantes del país. En este sentido, se impulsa un proyecto integral de planeación urbana, por lo que se elaboraron cuatro instrumentos técnicos: 1- El Plan Maestro del Corredor Urbano - Turístico Costera Miguel Alemán (Papagayo - Caleta 5 km). 2- El Programa Integral de Mejoramiento Urbano y Equipamiento Turístico de Pie de la Cuesta. 3- El Programa Integral de Mejoramiento Urbano y Equipamiento Turístico de Puerto Marqués. 4- El Proyecto Ejecutivo para la Recuperación de la Costera Miguel Alemán, tramo Playa Manzanillo - Playa Papagayo. Asimismo, se promueve el proyecto de imagen urbana en la cabecera municipal de Ometepec, incluyendo aspectos como ocupación del espacio público, ordenamiento del comercio en vía pública, mejoramiento de la imagen del comercio establecido, imagen en la edificación y programa de arbolado. En materia de comercio y abasto, el Gobierno Estatal operó un programa ex profeso, para apoyar a los municipios en la modernización y construcción de sus mercados públicos; por lo cual se realizaron proyectos viales y de imagen urbana en los municipios de Ometepec, Juchitán, Juan R. Escudero y Teloloapan. Sobre equipamiento deportivo, recreativo, servicios urbanos e infraestructura vial, se estructuraron 16 proyectos para las cabeceras municipales de Ometepec, Juchitán, Juan R. Escudero, Teloloapan, Acapulco, Chilpancingo y Coyuca de Benítez.

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Para la ciudad de Chilpancingo, se realizaron los proyectos del edificio anexo para la Comisión Estatal de Derechos Humanos; de la remodelación de la Unidad Deportiva General Vicente Guerrero; la estancia infantil La Avispa; la rehabilitación de la Unidad Deportiva Indeg y del centro de recreación de la colonia Francisco Villa. Finalmente, para el puerto de Acapulco, se elaboraron los proyectos de remodelación de Playa La Angosta; del CICI Ciudad Renacimiento y de la Unidad Deportiva de la colonia Zapata.

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