Manuela en el Congreso

Asunto: RV: Manuela en el Congreso N° 234

N° 234

Lima, 15/02/2013

 

PROYECTOS DE LEY PRESENTADOS 
   

Poder Ejecutivo propone modificaciones a la Ley contra la Violencia Familiar: Proyecto de  Ley N° 1896 
 

El  29  de  enero  de  2013,  a  iniciativa  del  Poder  Ejecutivo,  se  presentó  el  Proyecto  de  Ley  Nº  1896‐2012‐ PE–  “Ley  que  modifica  el  Texto  Único  Ordenado  de  la  Ley  N°  26260  –  Ley  de  protección  frente  a  la  Violencia  Familiar,  aprobado  por  el  Decreto  Supremo  N°  006‐97‐JUS  y  el  Código  de  los  Niños  y  Adolescentes”.     La  propuesta  legislativa  propone  modificar  los  artículos  2°,  3°,  11°  y  29°  del  Texto  Único  Ordenado  de  la  Ley  N°  26260,  aprobado  por  D.S.  N°  006‐97‐JUS,  ampliando  la  definición  de  violencia  familiar  “se  entenderá  por  violencia  familiar,  toda  acción  u  omisión,  directa  o  indirecta,  producida  entre  los  miembros  del  grupo  familiar,  que  afecte  los  derechos  fundamentales  de  las  personas  que  lo  integran  y  que  tiene  o  pudiera  tener  como  resultado  el  menoscabo  de  su  integridad  física,  sexual  y/o  psicológica,  y/o  su  detrimento  económico  o  patrimonial”,   las  políticas  y  acciones  del  Estado,  la  solicitud de medidas cautelares, y el valor probatorio de los certificados médicos.     Asimismo, incorpora el artículo 2°‐A, sobre las manifestaciones de la Violencia Familiar que serían de  aprobarse  este  proyecto  de  ley,  las  siguientes:  violencia  física,  violencia  sexual,  violencia  psicológica,  degradación  o  control  de  acciones,  comportamientos,  creencias  o  decisiones  de  la  mujer  u  otro  miembro  del  grupo  familiar;  y,  violencia  económica  o  patrimonial.  Modifica  también  la  denominación  del  Título  Quinto  “Asistencia  y  Facilidades  para  las  víctimas  de  Violencia  Familiar”  e  incorpora  el  Título  Sexto  “De  la  Prevención  y  el  Tratamiento  de  la  Violencia”,  incorporando  además 
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los  artículos  31°,  32°,  33°  y  34°  del  TUO  de  la  Ley  N°  26260  (artículo  3°).  Por  último  modifica  la  Cuarta  Disposición  Complementaria  Final  y  la  denominación  de  “Disposiciones  Finales”  por  “Disposiciones Complementarias Finales” (artículo 4°).  
  Asimismo,  la  propuesta  modifica  el  Código  de  los  Niños  y  Adolescentes  respecto  a  la  suspensión  y  extinción  de  la  patria  potestad  en  caso  de  feminicidio.   Establece  también  la  obligación  de  la  Presidencia  del  Consejo  de  Ministros  de  dar  cuenta  al  Congreso  sobre  el  cumplimiento  de  esta  ley  con  ocasión  del  informe  que  debe  presentar respecto a la Ley de Igualdad de Oportunidades entre Mujeres y Hombres.     La violencia familiar en el Perú es un problema aún latente, que impide a las personas víctimas, desarrollar sus  capacidades  y  personalidad.  La  atención  de  esta  problemática  hace  necesario  políticas  integrales,  que  respondan  desde  la  prevención,  hasta  la  garantía  en  los  procesos,  denuncia,  y  acompañamiento  por  parte  del  Estado,  además  de  optar  por  estrategias  de  seguridad  para  las  víctimas,  entre  otros.  No  obstante,  resulta  importante  recordar  que  la  violencia  contra  las  mujeres  es  una  expresión  de  relaciones  de  poder,  de  control  y  de subordinación respecto al hombre y que no sólo se manifiesta en el seno familiar sino también en el mundo  público. Por ello, debe merecer políticas específicas para su atención, prevención y erradicación.     Cabe  recordar  que  se  encuentra  también  pendiente  de  debate  en  la  Comisión  de  Justicia  y  Derechos  Humanos,   el  Proyecto  de  Ley  N°  777  presentado  por  el  congresista  Santiago  Gastañadui  que  propone  la  tipificación como delito la violencia familiar y el daño psíquico por causa  de la violencia familiar.         

Puede descargar el proyecto de ley en el siguiente enlace:  
http://www2.congreso.gob.pe/Sicr/TraDocEstProc/Contdoc01_2011.nsf/0/0a2dc100caf4d64c05257b020073c744/$FILE/PL0896290113.pdf 

 

 

Se propone sancionar el acoso político y la violencia contra mujeres autoridades: Proyecto  de Ley N° 1903  
 

El  01  de  febrero  de  2013,  la  congresista  Verónika  Mendoza  Frisch[i]  del  Grupo  Parlamentario  Nacionalista‐Gana  Perú,  presentó  el  Proyecto  de Ley Nº  1903‐2012‐CR– “Ley contra  el  Acoso  Político  hacia las Mujeres”.     La  propuesta  legislativa  tiene  por  objeto  garantizar  el  ejercicio  de  los  derechos  políticos  de  las  mujeres  que  ejercen  cargo  político  por  elección  popular.  En  la  propuesta,  acoso  político  es  definido  como  el  acto  o  conjunto  de  actos  realizados  con  la  finalidad  o  resultado  de  limitar,  anular,  atentar,  restringir, contrarrestar o menoscabar el ejercicio de los derechos políticos de las mujeres autoridades  electas,  candidatas  o  representantes,  en  las  facultades  inherentes  a  la  naturaleza  del  cargo  o  candidatura  que  detentan.  Con  este  fin  se  propone  modificar  el  artículo  46°  del  Código  Penal,  añadiendo  el  artículo  46°‐B  “Circunstancia  agravante  por  condición  del  sujeto  pasivo.‐  Los  delitos  contra  la 
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vida, el cuerpo y la salud, los delitos contra la libertad y los delitos contra el honor, así como las faltas contra la  persona,  que  se  cometen  por  acoso  político  hacia  las  mujeres  que  conforman  el  ámbito  de  aplicación  de  la  ley,  constituyen  circunstancia  agravante  por  condición  del  sujeto  pasivo”.  Asimismo  busca  modificar  el  Título  XVII  del  Código  Penal  “Delitos  contra  la  voluntad  popular  y  contra  el  ejercicio  de  los  derechos  políticos”,  cambiando  el  Capítulo  Único  por el nombre de  “Capítulo  primero”  y  añadiendo  “Capítulo  Segundo: Delitos de acoso político contra las mujeres”.     Este proyecto de ley se basa en la propuesta entregada a la congresista Verónika Mendoza por la Red  Nacional  de  Mujeres  Autoridades  del  Perú  (RENAMA),  en  el  marco  de  su  V  Encuentro  Nacional  “Fortaleciendo  el  Liderazgo  y  el  Empoderamiento  Político  de  las  Mujeres  Autoridades”  realizado  en  Lima, los días 30 y 31 de octubre de 2012.  
 

La  propuesta  busca  atender  y  responder  a  la  situación  de  acoso  político  y  violencia  que  enfrentan  muchas  mujeres  autoridades  por  parte  de  sus  pares,  las  autoridades  hombres,  lo  que  tiene  implicancias  en  la  calidad  de  su  gestión  y  en  su  proyección  política.  Convirtiéndose  también  en  una  barrera para el acceso y actoría política de otras mujeres.     El proyecto de ley puede ser descargado del siguiente enlace:      
http://www2.congreso.gob.pe/Sicr/TraDocEstProc/Contdoc01_2011.nsf/0/70ce4dc2866ce41105257b05007bdffe/$FILE/PL01903010213.pdf 

     

Regidora Serly Figueroa, Secretaria de Organización de la RENAMA haciendo entrega  de la propuesta a la Congresista Verónika Mendoza. 

 

   

NORMAS PUBLICADAS EN EL DIARIO OFICIAL EL PERUANO 
 
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Poder Judicial aprueba Hoja de Ruta de la Justicia Intercultural: Resolución Administrativa  N° 499‐2012‐P‐PJ 
 

El  22  de  diciembre  de  2012,  se  publicó  en  el  Diario  Oficial  El  Peruano  la  Resolución  Administrativa  N°  499‐2012‐P‐PJ,  que  aprueba  la  Hoja  de  Ruta  de  la  Justicia  Intercultural  elaborada  por  la  Comisión  de Trabajo sobre Justicia Indígena y Justicia de Paz del Poder Judicial.     Se  reitera  el  interés  del  Poder  Judicial  en  promover  y  consolidar  un  sistema  de  Justicia  Intercultural,  que  responda  a  la  realidad  pluriétnica  y  cultural  de  nuestro  país.  Para  ello,  el  Poder  Judicial  ha  impulsado  políticas  y  prácticas  jurisdiccionales  y  administrativas,  y  a  su  vez,  creado  espacios  de  interacción con otras autoridades representativas de la justicia especial comunal y ronderil.     Ante esto, se ha proyectado adoptar una Hoja de ruta, que.    La  Hoja  de  Ruta  de  la  Justicia  Intercultural,  contiene  compromisos  y  acciones,  para  el  desarrollo  y  consolidación  de  un  Sistema  de  Justicia  Intercultural  en  el  Perú  la  misma  que  debe  tener  especial  cuidado  en  no  limitar  derechos  constitucionales,  afectar  prácticas  originarias  o  propias,  así  como  avalar niveles o ideologías de subordinación.    El  contenido  de  la  Hoja  de  Ruta,  son  los  siguientes:  Comunicación  entre  los  sistemas  de  justicia;  Reestructuración de la Oficina Nacional de Justicia de Paz; Formación Intercultural sobre los sistemas  de  justicia;  Planeamiento  para  la  adecuada  gestión  administrativa  de  los  programas  sobre  justicia  intercultural; Observatorio de Justicia Intercultural y Articulación con la Justicia de Paz.     La  Hoja  de  Ruta  de  la  Justicia  Intercultural,  propiciará  espacios  de  información  e  investigación  sobre  la justicia intercultural, a través de módulos de capacitación especializada a aplicarse en la Academia  de  la  Magistratura  e  Instituciones  Universitarias  del  país,  además  mediante  el  Observatorio  de  Justicia  Intercultural,  se  podrá  dar  seguimiento  a  los  programas  y  acciones  que  resulten  adecuados  para  la  consolidación  de  un  enfoque  intercultural  de  la  justicia  en  el  Perú.  La  información  que  se  recoja  alimentará  propuestas  jurisprudenciales,  administrativas,  y  legislativas  para  la  prevención  de  posibles conflictos entre los Sistemas de Justicia.      

Se aprueba ley que establece los criterios de priorización para la ejecución del Programa de  Reparación Económica: Ley N° 29979 
 

El  15  de  enero  de  2013,  se  publicó  en  el  Diario  Oficial  El  Peruano  la  Ley  N°  29979  Ley  que  establece  los  criterios  de  priorización  para  la  ejecución  del  Programa  de  Reparación  Económica  del  Plan  Integral de Reparaciones (PIR).    
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La  norma  establece  que  el  criterio  de  priorización  para  la  ejecución  del  Programa  de  Reparaciones  Económicas  a  que  se  refiere  el  artículo  37°  del  Decreto  Supremo  015‐2006‐JUS,  será  el  de  prelación,  teniendo  en  consideración  la  fecha  en  que  haya  ocurrido  el  hecho  violatorio  de  derechos  humanos  durante  el  período  especificado  en  el  artículo  1°  de  la  Ley  N°  28592,  Ley  que  crea  el  Plan  Integral  de  Reparaciones (PIR).    Asimismo,  dispone  que  el  Ministerio  de  Justicia  y  Derechos  Humanos,  configure  los  criterios  complementarios  de  ejecución,  considerando  lo  previsto  en  el  artículo  8,  inciso  e)  del  Decreto  Supremo  015‐2006‐JUS.  Por  otro  lado,  deja  sin  efecto  la  Única  Disposición  Complementaria  Final  del  Decreto Supremo N° 051‐2011‐PCM, que se refiere a las condiciones que deben tener los beneficiarios  inscritos en el RUV.    Esta  norma,  beneficia  a  las  mujeres  víctimas  de  violencia  sexual  en  Conflicto  Armado  Interno,  quienes  se  encontraban  perjudicadas  con   el  anterior  criterio  de  priorización,  que  era  por  edad;  sin  embargo,  para  su  real  reparación,  aún  queda  pendiente  el  reconocimiento  de  las  otras  formas  de  violencia  sexual  distintas  a  la  violación  sexual,  mediante  la  aprobación  del  Proyecto  de  Ley  N°  719‐ 2011‐CR ‐ Ley  que modifica  la  Ley Nº  28592,  Ley  PIR,  mediante  la  cual  se  modificaría  los artículos  3°  y  6°  de  la  misma,  a  fin  de  que  las  víctimas  de  diferentes  formas  de  violencia  sexual  como  esclavitud  sexual, aborto forzado, prostitución forzada, sean reconocidas.     De  igual  forma,  pese  a  que  se  haya  dejado  sin  efecto  la  Única  Disposición  Complementaria  y  Final  del  D.S.  051‐2011‐PCM,  debe  observarse  el  monto  de  reparación  económica  que  se  fija  para  las  víctimas,  S/.  10,000,  ínfimo  para  el  grado  de  afectación  que  éstas  sufrieron  en  distintos  ámbitos.  Además,  de  la  necesidad  de  reapertura  del  periodo  de  determinación  e  identificación  de  los  beneficiarios  del  Programa  de  Reparaciones  Económicas  (Registro  Único  de  víctimas),  que  fue  cerrado el 31 de diciembre de 2011 por disposición del D.S. 051‐2011‐PCM.      

Se aprueba Ley que permitirá a policías y militares levantar cadáveres en zonas de  emergencia: Ley N° 29986 
  El  18  de  enero  de  2013,  se  publicó  en  el  Diario  Oficial  El  Peruano  la  Ley  N°  29986  “Ley  que  modifica  el  artículo  239°  del  Código  Procesal  Penal,  aprobado  por  el  Decreto  Legislativo  N°  638°;  y  el  artículo  195° del Nuevo Código Procesal Penal, aprobado por el Decreto Legislativo N° 957”.     La  norma  permite  que  las  Fuerzas  Armadas  y  Policiales  procedan  al  acto  del  levantamiento  del  cadáver,  en  situaciones  que  el  Fiscal,  tenga  dificultades  que  impidan  su  presencia  en  la  zona.  El  levantamiento  del  cadáver deberá  ser  realizado  por  el  Fiscal,  con  la  intervención  del  médico  legista  y  del personal policial especializado. En zonas de emergencia, cuando existan dificultades que impidan  la  presencia  inmediata  del  Fiscal,  el  personal  de  las  Fuerzas  Armadas  o  de  la  Policía  Nacional  del 
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Perú,  procederá  al  levantamiento  del  cadáver  de  los  integrantes  de  las  fuerzas  armadas,  policiales,  y  personas civiles, previo conocimiento del Ministerio Público.     Asimismo,  se  podrá  prescindir  del  requisito  de  poner  en  conocimiento  al  Ministerio  Público,  cuando  las  condiciones  de  la  zona  o  el  contexto  en  el  que  se  desenvuelve  el  operativo  imposibiliten  materialmente la  comunicación previa  al  representante  del  Ministerio  Público.  En  estos  supuestos, se  dejará  constancia  de  dicha  diligencia  y  se  dará  cuenta  al  representante  del  Ministerio  Público  dentro  de las 24 horas, más el término de la distancia de ser el caso, además se deberá entregar el cadáver de  forma inmediata, bajo responsabilidad.    
Si  bien  estas  modificaciones  al  Código  Procesal  Penal  buscan  proteger  el  accionar  de  las  Fuerzas  Armadas  y  Policiales  en  la  lucha  contra  el  narcoterrorismo  –según  los  argumentos  expuestos  en  el  debate  en  el  Pleno‐,  en  la norma no se circunscribe su aplicación en  circunstancias de la lucha contra el narcoterrorismo, sino también  en  zonas  declaradas  en  estado  de  emergencia  cuando  existan  dificultades  que  impidan  la  presencia  del  fiscal,  lo que podría aplicarse en zonas de conflicto social, en las cuales se dejaría a potestad de las fuerzas armadas y  policía  los  cuerpos  caídos  en  enfrentamiento.  Esto  contradice  lo  expuesto  en  el  artículo  159  inciso  2  y  4  de  la  Carta  Magna,  donde  se  indica  que  “Corresponde  al  Ministerio  Público:  2)  Velar  por  la  independencia  de  los  órganos  jurisdiccionales  y  por  la  recta  administración  de  justicia.  4) Conducir  desde  su  inicio  la  investigación  del  delito.  Con  tal  propósito,  la  Policía  Nacional  está  obligada  a  cumplir  los  mandatos  del  Ministerio  Público  en el ámbito de su función”.       

Se elimina la conciliación en los procesos de Violencia Familiar: Ley N° 29990 
 

El  26  de  enero  de  2013,  se  publicó  en  el  Diario  Oficial  El  Peruano  la  Ley  N°  29990  “Ley  que  modifica  el  artículo  170°  del  Código  de  los  Niños  y  Adolescentes,  el  artículo  7‐A  del  Decreto  Legislativo  N°  1070, Decreto Legislativo que modifica la Ley N° 26872, Ley de Conciliación; y el artículo 7° de la Ley  N°  27939,  Ley  que  establece  el  procedimiento  en  casos  de  faltas  y  modifica  los  artículos  440°,  441°  y  444° del Código Penal, a fin de eliminar la Conciliación en los procesos de Violencia Familiar”.     La  norma  establece  la  prohibición  de  conciliar  en  procesos  de  Violencia  Familiar  y  con  este  fin  se  modifica  el  artículo  170°  del  Código  de  los  Niños  y  Adolescentes:  en  los  procesos  de  Violencia  Familiar no habrá audiencia de conciliación. El Decreto Legislativo N° 1070 – Decreto Legislativo que  modifica  la  Ley  N°  26872,  Ley  de  Conciliación:  se  añade  al  artículo  7‐A,  el  inciso  h),  evitando  que  las  materias que son relativas a Violencia Familiar puedan ser conciliables. Y, finalmente el artículo 7° de  la Ley N° 27939 ‐ Ley que establece el Procedimiento en caso de Faltas y los artículos 440°, 441° y 444°  del  Código  Penal:  no  se  puede  proceder  a  la  transacción  ni  el  desistimiento  en  los  procesos  de  faltas  contra personas derivados de Violencia Familiar.     Por  la  ley  recientemente  aprobada,  queda  prohibida  la  conciliación  en  los  procesos   relacionados  a  la 
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Violencia Familiar, esto es, en sede policial, fiscal y judicial.      

Tribunal Constitucional declara inconstitucional la penalización de las relaciones sexuales  consentidas entre y con adolescentes de 14 a 18 años: Sentencia del Expediente N° 00008‐ 2012‐PI/TC 
 

El Tribunal  Constitucional,  publicó  el  8  de  enero  de  2013,  la  Sentencia  del  Expediente  N°  00008‐2012‐ PI/TC  de  la  Demanda  de  Inconstitucionalidad  interpuesta  por  diez  mil  seiscientos  nueve  ciudadanos  y  ciudadanas  contra  el  artículo  1°  de  la  Ley  N°  28704  que  modifica  el  artículo  173°  inciso  3,  del  Código  Penal,  que  sanciona  como  delito  de  violación  las  relaciones  sexuales  consentidas  entre  y  con  adolescentes de 14 a 18 años de edad. El fallo declaró fundada la demanda de inconstitucionalidad.      El  Tribunal  Constitucional,  reconoce  el  derecho  de  las  y  los  adolescentes  al  libre  desarrollo  de  la  personalidad,  lo  que  implica  el  derecho  de  las  personas  a  decidir  de  manera  libre  sobre  su  sexualidad.  Por  ello  considera  que  la  penalización  de  las  relaciones  sexuales  consentidas  entre  y  con  adolescentes de 14 a 18 años de edad es una violación a sus derechos.    Asimismo,  el  Tribunal  Constitucional,  recuerda  la  obligación  del  Estado  de  garantizar  el  interés  superior  del  niño  y  del  adolescente  (artículo  4°  de  la  Constitución),  y  reconoce  la  gravedad  de  los  delitos de violación, agresión o abuso sexual, contra menores de edad; por lo que exhorta al Congreso  de  la  República  a  fin  de  que,  legisle  de  forma  sistemática  y  sancione  con  la  gravedad  de  la  pena  que  corresponda el delito de Violación de la Libertad Sexual para proteger los derechos fundamentales de  los menores de edad.     El  Tribunal  Constitucional  declara  Fundada  la  demanda  porque  se  ha  acreditado  la  vulneración  del  derecho al  libre desarrollo de  la personalidad de los menores de edad entre 14 años y menos de 18, y  en  consecuencia,  inconstitucional  el  artículo  173°  inciso  3)  del  Código  Penal,  modificado  por  la  Ley  N°  28704.  Además  declara  que  la  presente  sentencia  no  genera  derechos  de  excarcelación  para  los  procesados  y  condenados  por  violencia,  agresión  o  abuso  sexual  contra  menores  de  edad  entre  14  años a menos de 18.     El  Tribunal  también  se  manifiesta  sobre  la  información  en  salud  sexual  y  reproductiva  que  deben  recibir las y los adolescentes, reconociendo que el Estado es el encargado de garantizar el ejercicio del  derecho  a  la  libertad  sexual  a  través  de  la  Educación  Sexual  y  la  generación  de  condiciones  para  su  ejercicio.     Con  el  pronunciamiento  del  Tribunal  Constitucional  se  corrige  la  situación  creada  por  la  Ley  28704  (abril, 2006) que penalizó como violación las relaciones sexuales consentidas entre y con adolescentes  de  14  a  18  años  de  edad,  lo  que  trajo  como  consecuencia,  restricciones  para  los  derechos  en  materia 
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de  salud  sexual  y  salud  reproductiva  de  los  y  las  adolescentes.  La  sentencia  del  Tribunal  Constitucional deja sin efecto a partir 9 de enero de 2013, el inciso 3 del artículo 173 del Código Penal.    Con  el  mismo  objetivo  que  la  Resolución  del  Tribunal,  en  el  Congreso  están  pendientes  de  dictamen  por  la  Comisión  de  Justicia,  los  Proyectos  de  Ley  N°  476/2011‐CR  y  651/2011‐CR  –acumulados‐  que  proponen  modificar  diversos  artículos  del  Código  Penal  relacionados  con  el  delito  de  Violación  Sexual  contra  menores  de  14  a  18  años  de  edad.  Estos  proyectos  ya  cuentan  con  dictamen  Texto  Sustitutorio favorable de la Comisión  de la Mujer (19.06. 2012).      

NOTAS DE INTERÉS… 
 

97 casos de Feminicidio en el 2012 según el Observatorio de la Criminalidad del Ministerio  Público 
 

Según la información difundida en el Diario Oficial el Peruano[ii], el Observatorio de Criminalidad del  Ministerio  Público  ha  en  el  año  2012,  97  casos  de  mujeres  víctimas  de  feminicidio,  de  las  cuales  el  93.8%  fueron  asesinadas  por  su  pareja,  expareja  o  familiar  (feminicidio  íntimo);  mientras  que  el  restante 6.2% por un conocido o desconocido (feminicidio no íntimo).    De acuerdo a las estadísticas del Registro de Feminicidio del Ministerio Público, en el 2011, se reportó  116  casos  de  feminicidio,  de  los  cuales  el  87,1%  (101)  fueron  asesinadas  por  su  pareja,  expareja  o  familiar  (feminicidio  íntimo),  y  12,9%  (15)  de  mujeres  víctimas  fueron  asesinadas  por   un  conocido  o  desconocido  (feminicidio  no  íntimo).  Según  el  mismo  registro,  el  2010,  se  reportó  130  mujeres  víctimas,  correspondiendo  83.8%  (109)  a  feminicidio  íntimo,  y  16.2%  (21)  a  feminicidio  no  íntimo.  En  el 2009, la misma fuente reportó 134 casos, entre feminicidio íntimo y no íntimo.     En  relación  a  estas  cifras,  se  tiene  que  el  número  de  víctimas  de  feminicidio  ha  disminuido  en  los  4  últimos  años.  Ante  ello,  conviene  realizar  un  análisis  de  las  causas  que  generan  esta  disminución  favorable,  teniendo  en  cuenta  que  a  fines  del  año  2011,  se  publicó  la  Ley  N°  29819,  Ley  que  modifica  el artículo 107° (Parricidio) del Código Penal, incorporando la figura de Feminicidio.    Respecto  a  mencionada  medida,  a  menos  de  un  año  de  su  aprobación,  el  Poder  Ejecutivo  presentó  el  18  de  octubre  de  2012,  el  Proyecto  de  Ley  Nº  1616‐2012‐PE  –  “Ley  mediante  el  que  se  incorpora  el  artículo  107 ‐  A  al  Código  Penal,  se  modifican  los  artículos  107°,  46‐B  y  46‐C  del  Código  Penal  y  se  modifica  el  artículo  46  del  Código  de  Ejecución  Penal,  con  el  objeto  de  sancionar  el  feminicidio  y  brindar mayor protección a las mujeres”.    Este  proyecto  de  ley,  propone  la  modificación[iii]  del  artículo  107°  del  Código  Penal  porque  de 
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acuer rdo a las ca aracterístic cas de los a agresores, los l  crímenes a mujer res por razo ones de gé énero no só ólo lo  ejecut tan  los  cón nyuges,  co onvivientes s,  o  quien  estuviera  ligado  a  e ella  por  un na  relación n  análoga,  sino  tambi ién  por  ter rceros, que e  pueden  se er  conocid dos  o  desco onocidos  p para  la  vícti ima,  config gurando  lo o  que  el  Ob bservatorio o  de  Crim minalidad  del  Mini isterio  Pú úblico  consideró  en  sus  esta adísticas  como,  femin nicidio no íntimo. í  Est tos agresor res son aqu uellos que pretenden n una relaci ión sentim mental que no n  se  concr reta  con  la a  víctima,  compañer ros  o  jefes s  en  el  tra abajo  que  las  hostig gan  sexualm mente,  clie entes  sexua ales, e inclu uso descon nocidos. Sin n embargo o, estos agr resores no se encuen ntran consid derados de entro  de  lo o  normado o  por  la  Ley L   N°  29819.  El  Pr royecto  de e  Ley  Nº  1616‐2012‐PE,  agrav va  las  pen nas  y  determ mina los co ontextos en n los que s se podría re ealizar el il lícito.     Por  otro o   lado,  en e   cuanto  a  la  baja  e en  el  núme ero  de  fem minicidios,  se  hace  ne ecesario  in ndagar,  cuá ántas  denun ncias de fe eminicidio se han form malizado en e  el Minis sterio Públ lico durant te el año 20 012, así com mo si  se han n incremen ntado las medidas m  y campañas de preven nción de la violencia hacia h  la mu ujer, a carg go de  los  Ce entros  de  Emergenci ia  Mujer.  L Lo  que  es  cierto,  es  que q   pese  a  que  el  nú úmero  de  f feminicidio os  ha  bajad do, la violen ncia contra a la mujer c continúa si iendo un problema p  p presente y de urgente e atención.     

   
   

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Es un servic cio del Movimiento Man nuela Ramos s, Programa D Derecho a la a  Partic cipación Polí ítica y Ciuda adanía 

 
Elaboración de E d  este núm mero:   M Milena  Justo o Nieto  L Lisbeth  Guillén Chávez 

   
     

 Au utores: Mendo oza Frisch Ver ronika, Inga Vásquez Leona ardo Agustín, Guevara G  Ama asifuen Mesias s Antonio, Nay yap Kinin Edu uardo, Tejada Galindo Serg gio Fernando, Lescano A Meri ino De Lama Manuel, M  Garcí ía Belaunde Víctor V  Andrés. [ii] Nota periodístic ca del Diario Oficial O  el Peru uano del 27 de enero de 2012 2:   p://www.elper ruano.pe/Edic cion/noticia‐ce erca‐100‐dama as‐victimas‐fem minicidio‐1346 6.aspx›  ‹http [iii] Artículo A  modifi icado por la Ley L  N° 29819 publicada p  el 27 7.12.2011. 
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