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PERÚ, FINES 2010 – INICIOS 2011: SITUACIÓN SOCIAL Y POLÍTICA, LUCHA DE CLASES Y ELECCIONES GENERALES

José Ramos Bosmediano
La situación de pobreza, atraso, desigualdades profundas que aquejan al Perú actual no dependerá de políticas parciales, por más espectaculares que ellas sean, sino por una transformación de fondo que dé solución a los problemas estructurales y fundamentales. Solo en esa dirección pueden cobrar importancia las políticas sectoriales en función de objetivos nacionales.

Perú: Visión sintetizada

Contenido
PRIMERA PARTE................................................................................................................................................ 2 Los problemas estructurales del Perú ........................................................................................................... 3 El problema de la soberanía .......................................................................................................................... 4 El problema nacional y la nación inconclusa .................................................................................................. 4 Atraso y dependencia de nuestra estructura económica ................................................................................ 6 El problema agrario y campesino................................................................................................................... 7 El problema indígena .................................................................................................................................... 8 Problemas fundamentales de la superestructura ........................................................................................... 8 El problema ecológico ............................................................................................................................... 8 El problema de la democracia.................................................................................................................... 9 El problema del centralismo .................................................................................................................... 10 Fragmentación y desigualdades sociales .................................................................................................. 10 El problema de la cultura ......................................................................................................................... 12 El problema de la educación .................................................................................................................... 13 El problema de la religión ........................................................................................................................ 14 El problema de la corrupción ................................................................................................................... 16 El problema de la salud ........................................................................................................................... 16 El problema de los trabajadores o problema laboral ................................................................................ 17 Los problemas concretos ......................................................................................................................... 17 El problema del aborto ............................................................................................................................ 17 El problema de género ............................................................................................................................ 18 El problema del narcotráfico.................................................................................................................... 18 El problema de la delincuencia común y la inseguridad ciudadana ........................................................... 18 El problema de las enfermedades endémicas .......................................................................................... 19 El problema de la higiene ambiental ........................................................................................................ 19 El problema del transporte ...................................................................................................................... 19 El problema de las minorías sexuales ....................................................................................................... 19 El problema de los discapacitados ........................................................................................................... 20 El problema de la administración de justicia ............................................................................................ 20 CONCLUSIONES SOBRE LA PRIMERA PARTE ..................................................................................................... 20

José Ramos Bosmediano | PRIMERA PARTE

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Comentaristas y hasta estudiosos de las ciencias sociales se enfrascan en seguir los pasos de las alianzas. los ofrecimientos más osados. Canadá). Lima. expresada principalmente en el proceso electoral de abril (primera vuelta) y junio (segunda vuelta). descuidando el enfoque de los asuntos de fondo del país . como forma fundamental de la lucha de clases. Tal es el carácter de clase de la democracia formal donde la oligarquía y burguesía manejan y controlan el aparato estatal. Las épocas electorales en los países capitalistas permiten escuchar los planteamientos más insospechados. casi siempre están impedidas. el peligro inminente de una hecatombe ecológica en la Amazonía peruana. las necesidades más urgentes de las masas oprimidas. cabe repetir aquella afirmación: la democracia burguesa consiste en que. etc. Observando lo que viene ocurriendo en el Perú de hoy. con orientación socialista. quienes mintiendo a las masas son puestos en la cúspide del poder para traicionarlos inmediatamente que salen elegidos. José Ramos Bosmediano | PRIMERA PARTE 2 . Mis afirmaciones no están manifiestamente sustentadas en datos estadísticos. política y de la lucha de clases en el Perú en el marco del proceso electoral que tendrá en abril del presente año su primera vuelta para un período gubernamental de 5 años (1911 – 1916). de la situación social. antiimperialistas y populares. la evolución de las ganancias del gran capital y la involución del ingreso de los asalariados. fines 2010 – inicios 2011 SITUACIÓN SOCIAL Y POLÍTICA. breve por cierto. sobre todo de los partidos y candidatos de la derecha. es muy eficiente. ELECCIONES GENERALES Y ALTERNATIVA DEMOCRÁTICA. la concentración del capital. se delinearé las perspectivas programáticas para una nueva alternativa de características democráticas. Finalmente. grandes preocupaciones y también serias diferencias para proyectar el futuro de la nación. en la mayoría de peruanos. Afloran los problemas del momento. cada cinco años. LUCHA DE CLASES. de los cubileteos electorales. la conformación de las candidaturas presidenciales y congresales. contratos para los que el Estado. Razón suficiente para ensayar una visión. pero estas. la preocupación por si el nuevo Congreso será mejor o peor que el que fenece y los anteriores. desde la independencia política de 1821. ex Secretario General del SUTEP. Después de esta PRIMERA PARTE. los dominadores de turno son elegidos por los dominados. se abordará la lucha política actual.es Educador. el estado del servicio de salud. se tratará las clases y las fuerzas políticas en pugna y sus propuestas programáticas. asimismo. los insultos que van y vienen de unos a otros: la cáscara de la realidad social y política.Perú. sí. de observar los reales problemas de fondo que se requieren enfrentar para dar un curso nuevo a su existencia de parias en un sistema donde unos cuantos capitalistas se dan el lujo de auspiciar a varios de sus candidatos con ingentes inversiones. como los exámenes toxicológicos. miembro de la Red social para la Defensa de la Escuela Pública en las Américas (Red SEPA. de dónde salen los millones de soles que gastan en la campaña. los “pactos éticos” y hasta los gestos más risibles. Esta primera parte es el diagnóstico de una realidad que suscita. marzo 1º del 2011 PRIMERA PARTE Propongo una visión sintetizada del Perú actual a partir de los problemas que arrastra a lo largo de casi 200 años de vida republicana. la crisis de la educación peruana. pero parten de las evidencias empíricas que numerosos investigadores vienen explicitando en sendas publicaciones sobre la pobreza en el Perú. para engañar mejor a las masas. por la demagogia reinante y el dinero invertido en las campañas. ANTIIMPERIALISTA Y POPULAR José Ramos Bosmediano amazonayahuascaramos@yahoo. para luego sacar todos los dividendos posibles a los contratos con el Estado.

y la consecuente miseria milenaria de centenares de millones de habitantes. sólo en 60 años. Humberto Campodónico. Víctor Andrés Belaúnde. la soberanía. Afganistán). el secular atraso de su estructura económica y social. en momentos en que el fenómeno imperialista moderno pasaba del dominio inglés al de la actual potencia. el trabajo de los economistas. Manuel Burga. son la herencia de un desenlace inconcluso en la lucha independista del dominio español (1821 – 1824) y de un nuevo alineamiento sumiso a las nuevas potencias económicas de los siglos XIX y XX. Y. próspero y. Son los problemas estructurales que al ser abordados en su esencia y raíz pueden generar cambios en el conjunto de la sociedad. El enfoque del carácter de la conquista y la colonización del Perú por los españoles como la destrucción de una civilización. son. entre los más destacados. José Matos Mar. y otros no menos importantes. con independencia y soberanía. ninguno de los demás problemas podrían resolverse. ha sido capaz de avanzar. partiendo de estudios anteriores como los realizados por don Manuel Vicente Villarán y García Calderón. han contribuido y vienen contribuyendo con el conocimiento de nuestra realidad. ayudan mejor a definir la estructura económico-social del Perú republicano. aquellos cuya solución pueden generar cambios en los demás. Jorge Basadre. el surgimiento de un mudo multipolar con la República Popular de China como uno de los ejes principales de la nueva correlación de fuerzas. como hechos históricos y no solamente coyunturales. como un país que no ha resuelto sus contradicciones fundamentales que viene arrastrando cuando faltan once años para que la república fundada en 1821 cumpla los 200 años. La república popular china. dio un derrotero para comprender mejor el Perú y sus problemas. Heraclio Bonilla. desde nuestra perspectiva. social. apenas encubierta con la prédica religiosa del catolicismo más conservador de la Europa de los siglos XV al XVIII. a Inglaterra. como componente fundamental de la ideología neoliberal. y por la aplicación ingeniosa de la revolución cibernética expresada en los destapes de los Wikileaks. al lugar que ocupa hoy en el mundo. la prehispánica con su rica tradición de desarrollo cultural y autosuficiencia alimentaria. fue José Carlos Mariátegui el primero que estudió sistemáticamente los problemas fundamentales del Perú en su magistral libro “ 7 ensayos de interpretación de la realidad peruana”. y con problemas mucho más difíciles de afrontar por su numerosa población. con justicia social. y a Estados Unidos. Son de gran utilidad teórica y práctica los trabajos de Oscar Ugarteche. Nelson Manrique. Lo que pasa es que el pragmatismo que hoy domina. al finalizar la primera década del siglo XXI. cuyos análisis de los hechos económicos actuales y del largo plazo. en los últimos decenios. Félix Jiménez. política y cultural. lo que significa asumir sus problemas básicos no resueltos. que nos vienen demostrando que es otro el camino por recorrer para construir un país soberano. los problemas estructurales que. Es necesario retomar la definición del Perú por sus contradicciones fundamentales. primero. Augusto Salazar Bondy. la misma que viene siendo zarandeada por la crisis capitalista. Los peruanos estamos preparándonos para celebrar los 200 años de vida republicana sumidos en los mismos problemas heredados del pasado. por las nuevas alternativas que van surgiendo en Latinoamérica. pretende dejar fuera de la historia los aportes de interpretación de José Carlos Mariátegui.El Perú se presenta. Jorge Basadre. la sociedad y la cultura. en las relaciones de producción y los fenómenos superestructurales. y la imposición de una cultura diferente a través de la violencia armada. José María Arguedas. sociólogos y antropólogos se ha unido. sobre todo. Los problemas estructurales del Perú Los problemas que no se han resuelto aún. luego de haber asumido el poder el Partido Comunista bajo la dirección de Mao tse-tung. su gran extensión. el problema agrario y campesino. a partir de las primeras décadas del siglo pasado. por la resistencia de los pueblos invadidos (Irak. La economía. con los problemas que heredó la república oligárquica y que siguen atrapando el futuro del Perú en las vísperas de los 200 años de la primera independencia. de no enfrentarlos. por no haber sido abordados en su esencia y raíz. A la obra de los historiadores. aportes vivos aún. Distinguimos los problemas básicos del Perú. José Ramos Bosmediano | PRIMERA PARTE 3 . los posteriores estudiosos de nuestra realidad económica. aun cuando sus métodos de análisis e interpretación no coincidan totalmente con los que utilizara nuestro Amauta. desarrollado. se ha venido cimentando como la síntesis más fundamental de ese acontecimiento histórico que cambió el rumbo de una civilización milenaria y abrió paso una nueva historia. obra que. Efraín Gonzales de Olarte. Julio Cotler. principalmente. la formación de la nación peruana. Como es de sobra conocido. el problema indígena. sin las aberrantes desigualdades sociales que se siguen profundizando. desde una visión marxista de la economía.

En las numerosas “cartas de intención” que obliga firmar el Fondo Monetario Internacional se expresa el grado de dependencia de nuestro manejo presupuestal a los intereses de la gran banca internacional. un aparato industrial de enclave extranjero y de nula transferencia tecnológica. cuyos supuestos beneficios no llegan al pueblo peruano. los demás TLC con otros países. el involucramiento de militares peruanos en el negocio de las drogas. una migaja de sus millonarias ganancias anuales que están obteniendo en los últimos 20 años con la explotación del hierro. hasta llegar a la situación actual en la que los gobiernos peruanos que se suceden son incapaces de replantear los actuales contratos onerosos para el Perú. un sistema de impuestos favorable a los grandes inversionistas. independencia. casi escolar. Toda nación moderna. es todo lo contrario. Ocurre que la soberanía nacional se ha venido y se viene midiendo solamente como expresión del cuidado de nuestras fronteras. incapaces. En el programa de la derecha nunca ha sido considerada una alternativa de soberanía nacional. prefieren otros).El problema de la soberanía Es uno de los problemas más importantes del Perú que impide su desarrollo autosostenido (“autocentrado”. casi rogatoriamente. canon y sobrecanon. con la presencia monopólica de bancos extranjeros que centralizaron los beneficios de los créditos y los ahorros. las leyes y las constituciones. o que se precie de serla. a tal punto que los gobiernos de turno caminan regateando más dólares para combatir esa plaga que está convirtiendo a México en un país de miles de asesinatos en los últimos años. integral y permanente. plata en nuestro país. como son los gobernantes. un proceso de circulación de bienes y servicios (comercio) monopolizado por algunas empresas privadas de importación y exportación. Se confunde interdependencia y colaboración mutua con sumisión de nuestro país. su administración es realizada por las propias empresas. convertidos hoy en las “grandes” reivindicaciones de los pueblos del interior del país frente a un Estado totalmente postrado ante los intereses del gran capital. la potenciación de sus fuerzas productivas humanas. Se permitió que el capitalismo inglés se apoderara de los procesos de la economía peruana: en las finanzas. El uso de sus recursos naturales. El desarrollo de sus propias fuerzas es la base fundamental en la búsqueda del progreso del país. capacidad de autogobernarse en todos los sentidos. Los discursos gubernamentales. un sistema salarial de “cholo barato”. cuya renta es simplemente exportada a los países de origen de las inversiones. o de elevar los impuestos a las transnacionales que explotan nuestros recursos naturales. En lugar de fijar soberanamente los impuestos directos. En el campo espiritual se ha ido consolidando la vieja idea de que sin la ayuda extranjera no podemos desarrollarnos. cobre. Soberanía. Este proceso de dominación extranjera en el Perú se potenció con la presencia del capitalismo norteamericano y de otras potencias capitalistas. impuestos a las sobreganancias. Siempre han dado por hecho el alineamiento del Perú con la democracia capitalista y sus bases económicas de dominación mundial. como quedó demostrado durante la dictadura fujimontesinista de 1990 – 2000. El problema nacional y la nación inconclusa Ha sido ya cuestionada la convicción. científicas y tecnológicas. de la elección de gobernantes y autoridades. de atacar a los factores fundamentales en la proliferación del narcotráfico desde las alturas del poder. Para agravar más el significado de ese óbolo. se viene planteado. subsidiario de la industria imperialista. Nuestras potencialidades no cuentan. Lo que ha ocurrido en el Perú. vía secreta. Tuvo que ser la embajada yanqui en el Perú la que informara. oro. Es la soberanía formal de nuestra república. los ritos electorales. alimentada por una educación con supervivencias coloniales. son las claves para asegurar autonomía en la toma de decisiones y en la planificación del desarrollo nacional. también formal. desde los primeros años de la república. Lo más indigno para un país es la aceptación del “óbolo voluntario” que las transnacionales de la minería se han comprome tido a entregar al Perú. la que pesa en la educación cívica de los peruanos. o de la discusión y aprobación de leyes y constituciones. no pasan de ser meras ilusiones de soberanía que la realidad contradice. Esa “ayuda” es lo fundamental. de que la nación peruana se perfiló y forjó durante las guerras de la independencia y en el proceso de confrontación ideológica y política que precedió a la creación José Ramos Bosmediano | PRIMERA PARTE 4 . cuya crisis sigue retardando el desarrollo cultural del país. por extensión. tiene (debe tener) capacidad suficiente para enfrentar y resolver sus problemas sin someterse a los designios de los extranjeros y sin depender de la “ayuda” económica de ninguna potencia. son las conquistas de una república moderna que el Perú no ha logrado hasta hoy. Incluso somos incapaces de resolver el problema del narcotráfico sin la orientación de Estados Unidos. en la explotación de los recursos naturales. Esta significación de sumisión contiene el TLC firmado con Estados Unidos y.

cuando los principales líderes de la derecha peruana menospreciaron a los indígenas como sujetos de derecho. de mutuo respeto y de beneficio compartido con todos los países y. sociales y culturales coloniales. indígenas. las Fuerzas Armadas. los movimientos campesinos del Valle de Chicama y de Puno. la liberación de millones de indígenas oprimidos por el gamonalismo. por ejemplo. El propio capitalismo en el Perú ha dejado de ser la alternativa estructural para esa gran tarea histórica que significa construir una nación. fundamentalmente. Esa clase es “patriota” en tanto y en cuanto sus bolsillos están llenos con las ganancias. tanto de los campesinos. José Ramos Bosmediano | PRIMERA PARTE 5 . siguió y sigue bajo la orientación ideológica y política de los criollos de pensamiento colonial. En el Perú no se ha desarrollado una burguesía nacional. como si esos caudillos hubiesen planteado. el Poder Judicial. una fragmentación social profunda. con quienes este escritor se siente más cómodo. sobre todo. nuestra nación empezó a construirse en el fragor de la lucha entre los caudillos militares en la primera mitad del siglo XIX. de defensa de nuestra soberanía en todos los terrenos. pues una parte de los negros e indígenas confundieron los intereses chilenos con su propia emancipación del yugo criollo. Por eso también despotrican del nacionalismo y tratan de enfrentar a este con el patriotismo. patriotismo y nacionalismo son incompatibles. componentes de nacionalidades hasta hoy oprimidas por la nación criolla. hasta el medio siglo XX por lo menos. Alan García Pérez. entreguista. y una burguesía criolla intermediaria que sigue funcionando como socia obsecuente del gran capital internacional. es impensable construir la nación peruana. en la historia peruana. Desde los inicios de la república se observa. La dominación de clase con la fragmentación social resultante que hoy vivimos es uno de los obstáculos más poderosos que impide construir la nación peruana. los ministerios. cuyo bárbaro desenlace el 5 de junio del 2009 es de absoluta responsabilidad del gobierno aprista del Presidente Alan García Pérez. Al ser marginados de casi todos sus derechos millones de campesinos e indígenas del Ande y de la Amazonía peruana. La reciente revelación de los wikileaks sobre reuniones de los principales candidatos con la Embajada de los Estados Unidos para buscar salidas a los problemas del país. se trata de la conducta de uno de los portadores actuales de los intereses de la burguesía dominante. sumisa al poder económico y político de los países imperialistas. sino en los bancos extranjeros y en las urbes del mundo capitalista. fueron duramente reprimidos y temporalmente derrotados. Parte del problema de la soberanía nacional es la inexistencia de una política exterior de no alineamiento con las potencias en pugna. de su dominio de clase. como ha ocurrido con el movimiento campesino de Atusparia en el siglo XIX. según la cual. una división abierta entre clases sociales. con la lucha de los indígenas amazónicos en los años 2008 y 2009. llegó a tildar a los campesinos e indígenas amazónicos como ociosos e incapaces de hacer producir aquellas tierras. la lucha del proletariado cañero del Norte en 1932. por lo menos. (como acaba de demostrar el nuevo Premio Nobel de Literatura. que les permite mantener la propiedad de los más importantes medios de producción.de la república. ¿Equivocación de un hombre ensoberbecido por el poder? En parte sí. Pero. El propio Presidente de la República. como ocurrió en los países donde la burguesía asumió la lucha contra el poder feudal (Europa). durante la guerra con Chile. y que en el pasado también ocurría con el imperialismo inglés. Esa fragmentación se evidenció. Para la clase dominante en el Perú de hoy. patriótica. de apoyo a las luchas de los pueblos por su independencia. el Clero y la las clases dominantes: los viejos terratenientes. o en el caso de países asiáticos. cuya nación no tiene nada que ver con los intereses de nuestras clases oprimidas sino. incapacidad que conlleva. con expresiones de discriminación racial de por medio. frecuentemente. la patria no está en el Perú. Para la burguesía criolla. Por eso su conducta apátrida. no hacen más que confirmar el carácter de subordinación de las clases dominantes a ese poder imperialista. La burguesía peruana hace tiempo que ha demostrado su incapacidad histórica para resolver los problemas del Perú. o hubiesen sentado las bases de una nación independiente del dominio extranjero. a confrontar con las clases oprimidas que reclaman sus reivindicaciones. Queda hoy claro el hecho de que esa supuesta nación se identifica con los sentimientos e intereses y hasta con la cultura de los criollos que han dominado el país desde la Presidencia de la República. En estos tiempos se ha puesto en circulación la tesis. La república fundada sobre bases económicas. no siempre lícitas. cuya burguesía desarrolló un verdadero capitalismo nacional sobre la base del desarrollo industrial moderno. el neoliberal Mario Vargas Llosa) con los poderosos del mundo. el Parlamento. Mucho mejor se ha observado las profundas divisiones entre peruanos durante la lucha indígena amazónica entre el 2008 y el 2009. obreros y sectores bajos de la burguesía. Todos los esfuerzos de emancipación de la opresión de clase.

no de integración de las clases. desde una perspectiva del largo plazo. una suerte de péndulo que va de gobierno a gobierno sin un proyecto de desarrollo nacional. principalmente de los precios de algunos bienes primarios. sobre todo una economía supeditada a la exportación. hecho que muchos estudiosos han mencionado. ¿No resuena este resumen como un elocuente eco en nuestra realidad presente? El economista Gonzales de Olarte. Crecimiento y políticas en una economía abierta” de Rosemay Thorp y Geoffrey Bertram (Mosca Azul Editores / Fundación Friedrich Ebert / Universidad del Pacífico. sin un proceso de industrialización. ocurriendo. f) esa dependencia externa de nuestra economía impide que surja en el país una fuerza competitiva. cuando se produce el crecimiento de la economía. los conflictos son insignificantes. más bien. “reperfilamiento”). siendo la excepción el corto período de la dictadura del General Velasco (1968 – 1975). señalan 6 características de nuestra evolución económica: a) los excedentes económicos concentrados en manos extranjeras reducen la capacidad de crecimiento en el largo plazo. pp. 01/febrero/2011. La economía neoliberal que viene imponiéndose en el Perú desde la década de los 90 del siglo XX está dando continuidad al mito de la ayuda externa como puntal de nuestro desarrollo y a la creencia de que el capitalismo nos va a convertir en un país “modelo” de modernidad y de progreso. Basados en algunas hipótesis empíricas y la revisión de distintos estudios. de las relaciones sociales de producción y de la cultura. pues esa integración es una ilusión mientras las clases oprimidas no se emancipen de la dominación económica. 1994). en su pequeño libro “El péndulo peruano. desde el siglo XIX y casi todo el siglo XX. fiel a su credo liberal. 2da. es decir. c) la monopolización tecnológica extranjera induce a la falta de desarrollo tecnológico nacional. una profunda desigualdad entre los peruanos.La construcción de la nación es una de las tareas históricas fundamentales del pueblo peruano. pues la clase dominante se alía con el poder extranjero para obstaculizar el surgimiento de alternativas diferentes a la existente. Atraso y dependencia de nuestra estructura económica En 1985 fue editado en el Perú el libro “Perú: 1890-1977. d) nuestra economía es vulnerable porque su eventual dinamismo depende de factores externos. en realidad. Gonzales trata de demostrar que no hay gobernabilidad en el Perú porque la economía no funciona adecuadamente. que para el autor. En el momento actual los neoliberales han puesto la mira en la desaparición de toda presencia del Estado en la administración de la economía. En reciente entrevista (Diario La Primera de Lima. los autores describen la economía peruana en el período estudiado como un sistema basado en la dependencia a los intereses extranjeros. traspasando la propiedad total de los medios de producción a los empresarios privados. Políticas económicas. al atraso de la estructura económica del Perú. Como si fuera hoy. gobernabilidad y subdesarrollo. cuya experiencia desarrollista neokeynesiana fue desmantelada gradualmente hasta que el zarpazo neoliberal cayera en el Perú con la dictadura fujimontesinista. e) la dependencia externa crea dualismo interno. ni una agricultura próspera que sea la base de la seguridad y soberanía alimentarias. Lima). Este modelo capitalista ha sido. no puede ser más claro cuando tipifica a la economía peruana actual como una economía sumamente vulnerable porque está sujeta a los factores externos. 1963 – 1990” (IEP Instituto de Estudios Peruanos. al que nadie puede reprocharle una posición de izquierda. comprueba la inexistencia de políticas económicas que enfrenten al subdesarrollo. es decir. de la creación de trabajo masivo y del desarrollo de la industria y agroindustria. edición. b) la monopolización de las oportunidades en manos extranjeras afecta negativamente las capacidades de decisiones locales o nacionales. con un atraso considerable respecto a economías diversificadas para su desarrollo. Aunque esta tesis no es comprobable empíricamente. no significa ir más allá del esquema capitalista. con salarios que han perdido su valor y con una concentración monopólica y dominante del comercio. Su plasmación será un proceso de profundas transformaciones en los campos de la economía. 12-13). tiene la virtud de señalar que la economía peruana requiere un viraje de fondo. Lima. no se ha creado en el Perú un capital “originario” q ue sea la base fundamental de las inversiones y reinversiones para dejar de depender de la inversiones extranjeras que han estrangulado nuestra capacidad de desarrollo con el pago de la cuantiosa deuda externa que seguimos arrastrando con la permanente retroalimentación de “mas deuda para pagar la deuda” (“refinanciamiento”. el economista y Profesor de la Universidad del Pacífico. social y cultural. Bruno Seminario. lo que ha predominado en la evolución de la república peruana. La economía capitalista en el Perú no ha creado una industria nacional que incorpore nuestras materias primas a la producción interna de bienes y servicios y de desarrollo tecnológico. pues dice que cuando hay recesión los conflictos aparecen y. Hasta los proyectos de infraestructura de las transnacionales y de los afanes hegemonistas del capitalismo de Brasil son considerados. por los José Ramos Bosmediano | PRIMERA PARTE 6 .

Crecimiento elevado del PBI hubo durante la segunda fase de la dictadura de Odría (1950 – 1956) y también en los primeros años de la dictadura de Velasco. 5. en los tiempos actuales abarca este y también la inexistencia de una agricultura relacionada con la solución de. ganadería andina. al servicio de las mayorías nacionales. El problema agrario y campesino Planteado por José Carlos Mariátegui como el problema de la tierra. o la inmensa mayoría de peruanos que.gobernantes peruanos. El crecimiento del PBI no es. tecnológicas y humanas. José Ramos Bosmediano | PRIMERA PARTE 7 . de la fragmentación social. pero en ningún momento la economía peruana superó los problemas de la dependencia externa. la propiedad colectiva en sus diversas formas y la propiedad privada individual para medianos empresarios. modernización del trabajo agrícola y pecuario. el uso racional del agua y de las irrigaciones. Hasta el pensamiento burgués. la presencia del Estado en la gran producción agraria. Tanto la privatización y el estatismo. como es el caso de las carreteras transocéanicas. Fueron revoluciones que crearon una nueva economía y una nueva civilización que hoy están en decadencia. tecnologías para mejorar y proteger la producción agraria en las tierras andinas y un sistema de formación masiva de técnicos agrícolas.. 6. también. científicas. la soberanía alimentaria del país a través de la producción agraria centrada. pues actualmente los nuevos latifundistas pueden ser propietarios de hasta 40 mil hectáreas. objetivo de la voracidad de los monopolios que producen esa semilla de laboratorio. naturales. tanto desde el punto de vista de su organización como de los beneficios para los productores: seguridad social universal. apicultura. en el mercado interno. avicultura etc. Las revoluciones capitalistas han tenido su tiempo. dependiente. El problema de nuestra economía. desarrollo cultural. 3. sino para impedir el uso privado monopólico del agua. Es el socialismo la alternativa que resuelve esa contradicción en el marco de una economía planificada para el desarrollo acelerado e integral de las fuerzas productivas. sin el minifundio empobrecedor y sin el latifundio que se beneficia con las inversiones estatales en las grandes irrigaciones merced al trabajo asalariado de sobrexplotación. el de la apropiación de las mejores tierras por la burguesía agraria protegida por el Estado y los gobiernos de los últimos 20 años. por ende. La gran propiedad capitalista de la tierra se ha convertido en ley. no podrá ser resuelto en los marcos del capitalismo. no solamente para el consumo inmediato. por lo menos. Si algún propagandista neoliberal ha dicho que en el Perú se ha producido una “revolución capitalista”. promoviendo el cultivo masivo de las especies y variedades autóctonas y conservando su carácter orgánico que nos permita cuidar nuestras semillas y nuestras tierras de la expansión irresponsable de los transgénicos. viven con salarios y pensiones miserables. sin menoscabar nuestras necesidades internas de alimentación. El llamado postmodernismo es la expresión actual del envejecimiento y el colapso de la civilización burguesa. cuya supuesta autoría se disputan el ex Presidente Alejandro Toledo y el Presidente Alan García Pérez. han fracasado no solamente en el Perú. de su proyecto económico y social. la falta de la afirmación creadora que caracterizó al humanismo burgués de los siglos XIV al XVIII. de por sí. para la exportación. habría que preguntarle quién ha ganado con esa supuesta revolución: si los inversionistas extranjeros y sus socios en el Perú. de base primarioexportadora. como un mérito de su administración. de desarrollo desigual. 2. en el mejor de los de los casos. la democratización de la propiedad agraria en función de las necesidades de millones de campesinos. fundamentalmente. incluso si se cambiaría de “modelo”. de ganadería tropical. sino burgués. Si de la pobreza se trata. educación tecnológica y salud. de la pobreza y la desocupación. de la desarticulación espacial del territorio. los neoliberales consideran que ella se reduce y hasta desaparece cuando el Estado invierte en la entrega de pequeños servicios a los más pobres. 4. Si en el pasado el problema agrario se definía como la existencia del latifundio y las formas de explotación precapitalistas sobre las masas indígenas. política social introducida en casi todos los países latinoamericanos por el Banco Mundial y el Fondo Monetario Internacional. semillas. Ya no tenemos yanaconas y aparceros. atrasada. lo relativo. no sólo para no contaminar ni destruir la capa freática de las tierras cultivables. lo precario. ya no de tipo feudal. la producción moderna de maquinarias y herramientas agrícolas. la recuperación de nuestra tradición agraria. un factor de progreso y desarrollo. del atraso tecnológico. las siguientes cuestiones cruciales: 1. almacenes. hoy se ha conformado en el Perú un nuevo latifundismo. sino. incluidos los 100 nuevos soles para cada familia en extrema pobreza (Programa Juntos). como modelos capitalistas. un nuevo sistema de comercialización que beneficie al productor directo y no a los intermediarios. Nuestro atraso es evidente en todos los terrenos de la economía. No son los monopolios extranjeros los que desarrollarán nuestro país. su arte desintegrador y su cultura pragmatista tienen hoy el signo de lo irracional. pero hay casos en que esa propiedad individual se ha excedido más allá del máximo legal.

Hablamos de problemas fundamentales en cuanto abarcan la vida de toda la sociedad y no a cuestiones parciales que. sin derechos sociales. tributarios de una cultura bosquecina que hoy está amenazada por las transnacionales de la minería metálica y los hidrocarburos. sino que han absorbido la clientela de los pequeños negocios. en la entrevista citada. son derivaciones de los problemas fundamentales no resueltos. del hambre y la miseria en el Perú. ni han ampliado el existente. Lo que se observa. dejando nuestro mercado interno con productos de menor calidad y con precios cada vez más elevados para la población. o cuando se orienta la producción a una competencia consumista dentro y fuera del país. son parte de los problemas estructurales y su erradicación no puede ser una acción separada de estos. por lo menos. tiende a generar severos desequilibrios cuando la explotación de los recursos se realiza irracionalmente. El problema ecológico El equilibrio hombre-naturaleza constituye una de las condiciones para que la vida sobre la tierra y. aimaras e indígenas amazónicos constituyen una población importante no solamente por su número. El problema indígena Quechuas. sino que se ha vuelto más evidente y siempre relacionado con la propiedad de la tierra para la producción de la vida social de esos grupos humanos. Por eso sus políticas de depredación de esas culturas y de sus espacios geo-económicos y ecológicos. costa y selva inclusive. Lo que denominamos los problemas de la pobreza. la emisión masiva y acelerada de CO2 y. sino por su significado económico y cultural. a sus recursos naturales. de lo que debe ser explotado moderadamente por su alto nivel de contaminación y de destrucción de los organismos vivos de la tierra y las aguas. ligados a la desocupación o el desempleo en sus diversas formas. las exportaciones agroindustriales se han convertido en el objetivo fundamental de la gran producción agraria.pero sí cientos de miles de asalariados con remuneraciones miserables. En el caso de las poblaciones indígenas amazónicas. como lo plantean el Banco Mundial y los gobernantes peruanos. consecuentemente. Situarlos como problemas diferentes o separados es distraer la atención de los ciudadanos. sin embargo. amén de las ambiciones capitalistas de convertir a la Amazonía peruana en la base de la producción de biocombustibles. En el caso de los indígenas del ande. sobre el territorio peruano. básicamente los recursos de flora y fauna. Para los neoliberales. Se deduce con claridad que el problema indígena en el Perú no solamente no ha desaparecido. Por otro lado. pues esta destrucción. con turnos que exceden la jornada de las 8 horas y sin trabajo estable. Problemas fundamentales de la superestructura Son los problemas que. como auguraron los enemigos de lo “arcaico”. se convertiría en la destrucción de la vida humana misma. razón por la cual gobiernos y organismos internacionales están promoviendo acuerdos para detener la depredación de la naturaleza. más un sistema monopólico de comercialización en las grandes ciudades a través de cadenas de propiedad extranjera que compran la producción a precios disminuidos para venderlos a precios sobrevalorados en las grandes tiendas. de ríos y lagos. y lo sería mucho más si su trabajo y sus tradiciones agrarias fueran rescatadas. otorgando mayor importancia a los beneficios del corto plazo para una economía de libre mercado. el calentamiento global en proceso de aceleración desde el siglo XX. José Ramos Bosmediano | PRIMERA PARTE 8 . su vida está ligada a su territorio ancestral. su papel en la economía peruana sigue siendo gravitante. no desemboque en la destrucción de la naturaleza. tienen una gran capacidad de influencia en las transformaciones económicas y sociales. sin distinguir aquello que requiere cuidado para que siga reproduciéndose y preservándose. al tener determinaciones estructurales en su origen y en las condiciones para abordarlos y buscar resolverlos. Esta situación está poniendo en peligro la supervivencia en el planeta. es que la economía capitalista se sustenta en una explotación irracional de los recursos naturales. en el caso específico nuestro. La relación dialéctica entre las necesidades humanas y el medio natural que provee de los elementos energéticos y alimenticios para la satisfacción de las cada vez mayores necesidades. El mismo Bruno Seminario. siendo importantes. al mismo tiempo. no obstante el fenómeno migratorio que les lleva a convertirse en pobladores de medias y grandes urbes en la sierra. revaloradas y reivindicadas por el Estado a través de la recomposición de la propiedad agraria y la organización del trabajo sobre la base de la cooperación. llevándolos a la ruina. sobre todo de aquellas masas que sufren esas lacras sociales que tienen un origen estructural. los indígenas sólo existen como un estorbo para la modernización capitalista. señala el hecho de que las grandes tiendas comercializadoras no han creado un nuevo mercado.

cuotas económicas inalcanzables para la mayoría de quienes aspiran a una candidatura. por ejemplo. El neoliberalismo los ha convertido en meros instrumentos electorales al servicio de la libre empresa. cuyo conservadurismo les ha llevado a reducir cada vez más esos derechos. como ocurre. Estos mismos adjetivos utilizan las clases dominantes actuales para enfrentar propuestas liberales socialdemócratas como las de Ollanta Humala o las de Fuerza Social. carece de eficacia para cumplir un propósito que la crisis de la democracia burguesa en el Perú exige otro camino. Todo intento de cambio fue aplastado con la más dura represión. incluso aquellos cambios que no traspasaban las fronteras del propio liberalismo. hace tiempo que está en proceso de depredación por el largo tiempo que viene siendo explotada en función de ganancias individuales y rápidas. Los especialistas señalan que las ¾ partes de la Amazonía peruana ha sido ya lotizadas para la explotación de petróleo y de gas. El problema de la democracia El Estado peruano. Primera edición. es una expresión de la crisis que ocurre en la vieja democracia republicana. Una de sus conclusiones no puede ser más elocuente: “Si el desarrollo de la Selva no es orientado de una forma más sensata que en la actualidad. ni pudo ofrecer a las masas las posibilidades de su participación en las distintas instancias de gobierno. abiertamente mercantilizadas. como ocurrió con las reformas de los años 70 del siglo XX. Es un mérito del experimentado investigador Marc Dourojeanni y sus colaboradores (Alberto Barandiarán y Diego Dourojeanni). Otro tanto ocurre con el sistema de campañas electorales. fueron considerados como “radicales” y hasta “comunistas”. por ejemplo. También nos llaman la atención por los grandes proyectos hidroenergéticos. democracia de raíz occidental. La Ley de Partidos Políticos. especialmente en nuestra Amazonía. del latifundismo casi feudal y su alianza con una burguesía intermediaria de intereses extranjeros. Las conquistas sociales que se han logrado conquistar en el Perú han sido siempre recortadas por las clases dominantes. una democracia meramente formal. verdadero escenario de las ambiciones individuales y de pugnas internas. Explotación de recursos naturales e infraestructura: ¿Qué está pasando? ¿Qué es lo que significa para el futuro?” ProNaturaleza. además. en función de las necesidades de expansión capitalista de algunos países y de las cuantiosas ganancias de las empresas internacionales que ganarán las licitaciones para la construcción de las obras de infraestructura. es presumible que a partir de los 2030 en adelante. antes que ser un problema individual de políticos ciertamente despreciables. la explotación minera y la de hidrocarburos están acelerando esa depredación. no ha logrado desarrollar los elementos de la democracia moderna. por la corrupción generalizada que atraviesa los clásicos poderes del Estado y toda la burocracia administrativa con poder de decisión y de gasto. en costa sierra y selva. como república unitaria y representativa. Ha sido. P. siempre. se supeditó a la dictadura de una clase sin ningún proyecto nacional de desarrollo.La biodiversidad de la que nos enorgullecemos los peruanos. Como se viene comprobando desde hace 20 años. El transfuguismo. promulgada para resolver la crisis de los partidos. carente de un ideario liberal moderno. esa región sufrirá de múltiples problemas que por ahora desconoce o que sufre discretamente…” (“La Amazonía peruana en el 2021. A tanto ha llegado su fracaso que hay científicos sociales que hoy piden la vuelta al sistema de voto por lista completa para el Parlamento y que sean los partidos los que establezcan el orden de sus candidatos. haber llamado la atención sobre el peligro que se cierne sobre la Amazonía si es que los gobernantes mantienen la irresponsabilidad de seguir depredando el pulmón verde y húmedo más grande del planeta Tierra. con la jornada de las 8 horas de trabajo. La democracia que viene desde la independencia de 1821 está en crisis. el sistema preferencial de votación para los cupos parlamentarios. 134) No es una casualidad que el libro haya merecido casi el silencio de los llamados “líderes de opinión”. 2009. conquistada por la clase obrera en 1919. Sobre la base de una estructura económica y social atrasada. El punto final de esta descomposición moral ha llegado con la imposición del neoliberalismo y su visión irracional de la economía y de las relaciones sociales con base en la “mano invisible” del libre mercado. los partidos políticos carecen de un ideario definido y de una organización estable. Desde la década de los 70. Pero ese orden también seguirá supeditado a los cambalaches de la política criolla. de carreteras y ferrocarriles que se “tragarán” grandes extensiones de bosques y de cuencas acuíferas. La democracia burguesa en el Perú está minada. El funcionamiento de esa democracia formal no logró establecer un sistema político estable. La democracia capitalista en el Perú no ha logrado garantizar los derechos sociales que las clases dominadas lograron conquistar en las democracias de capitalismo avanzado. amputada de los elementos populares y de las aspiraciones de las masas. José Ramos Bosmediano | PRIMERA PARTE 9 .

es la democracia de los de arriba. cultural y geo-económico. período de grandes luchas obreras y numerosos levantamientos campesinos. no expresa integralmente las desigualdades sociales al tener en cuenta sólo los elementos cuantitativos. un sector importante de los dirigentes católicos tomaron parte en la lucha contra las desigualdades sociales. Es la crisis de un Estado que requiere ser cambiado. El problema del centralismo Tiene su base en la estructura económica y social del Estado peruano fundado en el siglo XIX. sin embargo. no tienen la fuerza descentralizadora suficiente porque forman parte de un sistema económico y social profundamente centralista. de los dueños del poder del Estado. puesto que las desigualdades económicas generan otras diferencias que tienen que ver con los derechos individuales. acompañados por los sectores más ilustrados de la pequeña burguesía empobrecida y sensible a los movimientos revolucionarios que ocurrían en el mundo. El regionalismo que se desprende de esta visión centralista carece de perspectiva descentralizadora. la expresión del desarrollo desigual del capitalismo en el Perú. incluyendo la elección de autoridades regionales y municipales. es la presencia de una clase dominante en la capital como la exclusiva portadora de las decisiones más importantes a través de los poderes del Estado. en la departamentalización de origen virreinal. En segundo lugar. en primer lugar. centralista. con “polos de desarrollo” y con periferias de profundo atraso económico. como ocurre hoy con las “donaciones” que grandes empresas entregan a las comunidades y al propio Estado para resolver pequeños problemas coyunturales. es imposible no distinguir la diferencia sustancial entre una gran mayoría de clases oprimidas y una minoría opulenta. la lucha de clases. las desigualdades económicas y sociales se han profundizado en el Perú. dejando intactas las desigualdades económicas y sociales. países considerados como los más desiguales de América Latina y a los que el Perú se ha acercado bastante en los últimos años. produciendo la balcanización del país y no pocos conflictos interregionales por la apropiación de ciertos recursos naturales. O cuando las grandes empresas mineras financian las campañas electorales actuales. Fragmentación y desigualdades sociales La base organizativa de la república peruana ha sido. tratando de rescatar el mensaje popular del Evangelio como Teología de la Liberación y reconociendo la existencia de una lucha entre explotados y explotadores. La profundización de las desigualdades económicas y sociales que ha generado el neoliberalismo se ha manifestado con bastante fuerza en Chile y Brasil. Desde las universidades. social y cultural. en lugar de realizar una inversión planificada para grandes proyectos de integración nacional y de la creación de una base común de desarrollo. Se basa. como decía Jorge Basadre. Las medidas jurídicas. fueron los campesinos del Ande y de la Costa la clase numéricamente más oprimida. aparecen los trabajadores asalariados. por lo demás. empresariales y de una alta burocracia que. cuyo filantropía ha tratado de atenuar las desigualdades. En última instancia. Hasta los años 50 del siglo XX. sociales y humanos. José Ramos Bosmediano | PRIMERA PARTE 10 . Es que en la república peruana. En la segunda mitad del siglo XX. la desigualdad económica y social. idea totalmente estigmatizada por la derecha peruana en casi todas sus expresiones políticas. Desde fines del siglo XIX. es decir. igual o más que en otras realidades. de tal manera que la regionalización actual se ha convertido en una división arbitraria del territorio. La mayor centralización y concentración del poder económico que impone el neoliberalismo profundiza el centralismo en el Perú. lo que quiere decir que hoy es más grande la distancia entre los pobres y los ricos. seguras de que los eventuales congresistas serán los defensores de sus intereses.El problema de la democracia en el Perú es la fase de falencia final de la democracia burguesa formal que ya no puede garantizar ni siquiera los recortados derechos del pueblo y de los trabajadores. Es. de las demás instituciones públicas y privadas. alimentando provincianismos y regionalismos basados en el uso nada productivo de esos aportes. desde el trabajo intelectual y desde el periodismo. tiene miedo de transferir capacidades de decisión a las regiones y localidades. Con la aplicación del modelo capitalista neoliberal desde los años 90 del siglo pasado. desde su fundación. cuyo número se incrementa significativamente hasta los años 30 del siglo XX. es el problema del carácter del Estado peruano: autoritario. la pequeña burguesía hizo suyas las luchas de campesinos y obreros. Otro Estado es necesario y posible. resultado que se obtiene aplicando el método Gine que. sin sentido histórico. En todo caso. La misma distribución de los aportes de las transnacionales por la explotación de los recursos naturales carece de un criterio de justicia. político-electorales y administrativas que desde el siglo XIX se han venido legislando y actuando. oligárquico.

la fragmentación ha llevado a la conformación de servicios tan diferenciados que nadie puede controlar su funcionamiento ni garantizar servicios cualificados para todos. etc. Grecia. La fragmentación social y las otras son la consecuencia inevitable de una realidad clasista en la que se ha venido configurando la dominación burguesa sobre las clases oprimidas: la clase obrera. desde aquellos que gozan de muchos privilegios (vivienda. Canadá. lo que explica las demás disparidades: oportunidades en el índice de educación (pérdida de -30. 14: DESIGUALDAD AFECTA AL DESARROLLO HUMANO) Los neoliberales han venido prometiendo. como se comprueba con el empeoramiento de las condiciones de vida para los sectores pobres y medios empobrecidos en Estados Unidos. Cada uno se educa de acuerdo con sus posibilidades. Esta fragmentación está borrando el concepto colectivo de la patria y de los bienes de la nación: todo tiende a ser propiedad privada. los sectores indígenas subsistentes. como si fuera una verdad incontrovertible. etc. donaciones.Las políticas neoliberales aplicadas para atenuar las desigualdades y “disminuir la pobreza”. al lado de Brasil. Todo ello supone una transformación de fondo de las estructuras económicas y sociales del país que el capitalismo mundial impide a los pueblos. En el fondo de esta fragmentación social está la diferente concepción de vida de cada sector. el “chorreo” de los beneficios “hacia abajo”. desde la realización de pequeñas obras en las comunidades del interior del país y en las barriadas más pobres de las grandes ciudades.. ya que este organismo es el que dirige las llamadas “reformas estructurales” que aplica el neoliberalismo para garantizar el aumento de la tasa de ganancia de los grandes empresarios. especialmente en la pérdida de ingresos para el sector mayoritario de la población. nuevamente vuelven a la misma promesa de “poner más énfasis en el desarrollo social” y en el trillado “combate a la pobreza”. la pequeña José Ramos Bosmediano | PRIMERA PARTE 11 . la entrega de dinero en efectivo (Programa Juntos) a los “más pobres”. hasta la entrega de alimentación (comedores populares. grupos corporativos. los derechos sociales y humanos. La lucha por la justicia es la lucha por la igualdad en todos los planos de la vida social: en la economía. incluyendo a los propios habitantes de los países desarrollados. esparcimiento. Alemania. En la salud y la educación. en esperanza de vida al nacer (-l6. consumo. Italia. vaso de leche). sino para la promoción de las transaccionales. sólo habrá una integración vertical y sectorizada. Chile y Argentina ( La República de Lima. la recreación. La localización de los recursos mineros. en la presente campaña electoral. de distintos niveles de vida entre la población peruana. no para beneficiar el desarrollo del país. la educación. el Perú sigue siendo un país desintegrado física y poblacionalmente. cada vez más difundida y promovida. España. con el salvajismo ya conocido.5%). Hoy mismo. 9/12/2010. en lugar de convertirse en un factor para el desarrollo nacional.. Esta promesa es contraria al proceso de concentración y reconcentración de la propiedad sobre los medios de producción y. por ejemplo. la cultura. P. de los ríos que cruzan su territorio. educación. principalmente). Inglaterra. Francia. de facto. se denominan programas sociales. clubes. el derecho a la vida en un ambiente sano. creación de trabajo temporal para un sector de los desocupados. Con las carreteras interocéanicas. de cuya autoría brasileña hemos hecho referencia. hasta sectores que no tienen otra alternativa que preocuparse por el día a día de su subsistencia. Los programas sociales son mandatos del Banco Mundial. el gran comercio y la producción agraria y agroindustrial para la exportación. el goce de los beneficios de la ciencia y la tecnología. regalías. la industria. hasta llegar al uso ilegal de esos recursos. el campesinado. principalmente individual o “colectiva” si se trata de ciertas asociaciones. sometidos a las mismas políticas de “austeridad” que el Banco Mundial y el FMI vienen aplicando. por ejemplo. etc. que las inversiones y el crecimiento del PBI generarían. El Informe Mundial sobre Desarrollo Humano 2010 del Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD) registra para el Perú severas desigualdades en la distribución de los beneficios del crecimiento del PBI en la presente década. cuando no a hechos criminales como los registrados en el 2010 en la región Ancash. de los grandes importadores y exportadores del Brasil y de las potencias extracontinentales. Cada uno cuida su salud como puede. es motivo de privilegios “naturales” para ciertas regiones en la forma de canon.2%). Hay regiones que viven en permanente pugna por la propiedad y los beneficios de los recursos naturales. por ende. con repercusiones en la fragmentación cultural del país. La fragmentación social es una consecuencia del atraso económico y social y se agudiza con el proceso de mayores desigualdades que genera el capitalismo que oprime a la sociedad peruana. a los países del Tercer Mundo. La fragmentación social es la existencia. Estas y otras disparidades sitúan al Perú en el cuarto lugar de los países latinoamericanos de desigualdades. Pese al avance en la infraestructura para el transporte terrestre. de la riqueza que es producida por el trabajo colectivo de millones de trabajadores y su apropiación individual por unos cuantos empresarios de las finanzas.

El neoliberalismo. Pero nos encontramos también con la profunda fragmentación cultural del Perú. una nueva economía. literatura de “autoayuda”. La condición fundamental para acabar con las desigualdades sociales es una profunda transformación económica y social. cantera de mano de obra barata. una carga “despectiva”. como es el caso del pintor amazónico Rémber Yahuarcani. Pero no se crea que la fragmentación brevemente descrita esté al margen del sistema económico. que hoy por hoy son las más oprimidas por la cultura dominante. por su ideología irracional sustentada en la concepción del libre mercado como “motor del desarrollo”. Lo que hoy el Banco Mundial y sus seguidores en cada uno de los países subdesarrollados denominan la pobreza no es sino la consecuencia de las desigualdades sociales. político y social dominante. en el medio rural. no pasará de ser un analgésico a la miseria de esos millones de desheredados. ofreciendo pequeñas dádivas a los jefes indígenas o a las autoridades criollas-mestizas. El problema de la cultura No hay mayores controversias con la afirmación generalizada del carácter diverso de la cultura peruana. sin mayores problemas). El “combate a la pobreza”. previa cuota de inscripción. cuyos valores van perdiendo su capacidad de respuesta. En lugar de fomentar la unidad. la mencionada designación.burguesía en sus diversos estamentos y un semiproletariado convertido en vasto ejército industrial de reserva. Una sociedad tan fragmentada como la peruana está produciendo la proliferación de opciones electorales “independientes” que en lugar de basarse en programas para la construcción de la nación peruana y el desarrollo nacional. El artista nativo se bate en retirada para llegar a “triunfar” en un medio elitizado bajo los postulados de un arte enajenado. Uno de factores de esa fragmentación es la influencia de las transnacionales de la minería que divide a las comunidades indígenas para la explotación de los recursos naturales. esta realidad no impediría construir la unidad de la nación en torno a nuestros objetivos comunes. promoviendo la igualdad de oportunidades para todos y respetando los derechos de los distintos grupos culturales y nacionalidades existentes. propia de las clases dominantes y de ciertos estamentos que desprecian a las culturas dominadas. masas mejor gobernables. “líderes de opinión”. algunos de los cuales se parecen más a mafias que a fuerzas políticas. de la apropiación individual de la riqueza producida por millones de trabajadores. Tal es el papel de la fragmentación en el Perú. En síntesis: más divididos. El problema fundamental de la pluriculturalidad en el Perú es el dominio de la cultura criolla. telenovelas (véase “Al fondo hay sitio” como ingenua pretensión de posible convivencia entre los de “arriba” y los de “abajo”. principalmente. una nueva cultura. aun cuando el origen de esa inmigración haya sido el fruto de una política esclavizadora de los antiguos colonizadores y de las emergentes clases dominantes desde el siglo XIX. creando las bases para los enfrentamientos en defensa de una supuesta libertad de credos. incluso en el campo del arte. se sustentan en meros intereses personales y de pequeños grupos. tiene mucha influencia en las escuelas. de la pluriculturalidad que ha venido enriqueciéndose con el fenómeno de la inmigración de orientales y negros. se promueve la fragmentación entre los mismos componentes de las distintas colectividades. reclutando activistas y candidatos que transitan de un partido a otro sin ningún escrúpulo. pero también con las limitaciones de estas clases oprimidas que no han logrado aún conformar un movimiento unificado para luchar por la conquista del poder para construir un nuevo Estado. lo que finalmente produce un enfrentamiento entre los propios componentes de las comunidades y pueblos. eslogan repetido en casi todos los países. Siendo un país diverso desde el punto de vista antropológico. “comunicadores”. una nueva moral: en definitiva. una nueva sociedad. José Ramos Bosmediano | PRIMERA PARTE 12 . disputa que. quien se niega a la denominación de artista nativo por poseer. afianza y promueve la fragmentación para imponerse en medio de de la división y el caos. Las clases dominantes y la cultura criolla dominante manejan esa fragmentación a través de los medios de comunicación y de los operadores políticos de la derecha: publicistas. Las diversas formas que adquiere la lucha de clases en nuestro país tienen que ver con el grado de explotación sobre las clases dominadas. El otro factor es la presencia de numerosos credos religiosos que producen diferenciaciones insalvables entre los propios niños. como muchos países del mundo. Los elementos más importantes de la pluriculturalidad del Perú son las culturas andinas y las amazónicas. una nueva educación.

es concebir el problema de la educación como un simple asunto de calidad en función de ciertos conocimientos y destrezas útiles para adaptarse a las nuevas condiciones de la acumulación capitalista actual. y del capitalismo dependiente. realidad ya descrita por José Carlos Mariátegui en la segunda década del siglo XX cuando afirmaba que la cultura occidental. distinta a la que hoy tenemos. pues. Este escritor neoliberal descubre. El nuevo Ministerio de Cultura. la educación democrática. la educación laica. Una cultura decadente. ya no tiene ningún horizonte seguro. El problema de la educación Una visión equivocada. Por lo tanto. por otro. será difícil superar nuestra desintegración cultural y el carácter dependiente de nuestra cultura dominante actual. el problema de la cultura en el Perú es la existencia de una cultura criolla dominante. desde el siglo XX. la situación académica de los maestros. en un espectáculo. En cada ciclo de la crisis educativa. como la occidental capitalista. a su vez. asimilando los valores de la cultura universal en el arte. por sus condiciones económicas. una formalidad. en proceso de desarrollo que se requiere valorar y revalorar para fundar la nueva cultura peruana a partir de nuestras raíces. ha convertido a la cultura. las forma de vida. los aspectos administrativos y organizativos de la escuela y los métodos pedagógicos. la tontería. si se carece de los lineamientos que nos permitan rescatar lo nuestro. Estas. El desarrollo cultural de una sociedad tiene bases económicas y sociales. Mucho menos la existencia de Le Corbusier. etc. Tampoco es la promoción de espectáculos y del turismo para promover los negocios de los privados. pero. ¿Cuáles son los valores fundantes de la cultura peruana a construirse? Es una pregunta importante cuya respuesta depende de la sociedad que queremos construir. construyendo la personalidad cultural del Perú que muchos denominan identidad nacional. la ciencia. sustit uyendo los valores que él llama eternos por la banalidad. la tecnología. configurando una cultura peruana que el filósofo Augusto Salazar Bondy denomi nara “cultura de la dominación”. primero. Al José Ramos Bosmediano | PRIMERA PARTE 13 . son enajenados de los valores de nuestros bienes culturales. por interesada y coyuntural. sin originalidad y sin capacidad de desarrollar los valores propios de nuestras culturas nacionales. no pasará de ser un acto burocrático. un proyecto educativo como parte de un proyecto nacional de desarrollo democrático y moderno en función de las necesidades y aspiraciones de las mayorías. considerados como las causas de nuestra situación educativa. La cultura propia es la base para fundar una nueva educación y para desarrollar la ciencia y la tecnología en un país. ningún valor eterno que nos pueda legar la cultura capitalista en descomposición. Pareciera que los más altos funcionarios del Estado ni siquiera se han percatado que el arquitecto Niemeyer existió. sobre todo. a la que tanto adora. por un lado y. No es un mero trabajo intelectual de especialistas que sólo promueven las creaciones individuales de artistas e innovadores. dejando al margen a millones de peruanos que. no puede ser la base para construir una nueva cultura peruana. ha demostrado que carece de la suficiente perspectiva cultural cundo decide pintar las paredes de concreto armado del Museo de la Nación. Esta gran tarea requiere la presencia de de un Estado capaz de promover el trabajo cultural en función de las aspiraciones de las grandes mayorías nacionales. efectivamente. al fin. La creación reciente del Ministerio de Cultura. No hemos tenido sino algunos intentos de abordar el problema educativo enfocando las causas de la crisis y la naturaleza económica y social de esta. Si carecemos de un proyecto de sociedad nueva. siendo un paso importante para impulsar una política cultural que nos ayude a desarrollar una cultura peruana auténtica. habiendo estado en exhibición su obra el 2010 en el Centro Cultural de San Marcos. que la cultura occidental. la coeducación como elemento de la educación democrática. Los reformadores fueron incapaces de evaluar la estructura obsoleta del sistema educativo peruano que la república adoptó como herencia de la educación colonial y al margen de la educación moderna que en pleno siglo XIX se desarrollaba en Europa: la escuela pública gratuita y universal. había llegado a su período decadente. Esta visión de la crisis de la educación peruana ha convertido las consecuencias de la crisis en supuestas causas del problema: los índices de las falencias educativas. los reformadores de la educación peruana han adoptado la misma visión. la educación científica y politécnica.A la dominación de la cultura criolla se agrega la penetración cultural extranjera. que al decir de Mario Vargas Llosa en el prólogo de su libro “ La civilización del espectáculo”. No hay. correspondiente a las necesidades de la vieja clase latifundista. en particular el Ministro Juan Ossio. la de una rica tradición cultural propia. lo propio como base (“la tierra”. identificada por la cultura capitalista. La cultura criolla dominante es una herencia colonial que ha venido alimentándose de los valores de la cultura burguesa imperialista. son los elementos que enriquecen la cultura. imitativa. decía Martí).

créditos para estudiantes universitarios. La reforma educativa neoliberal en curso no hace más que mantener los elementos negativos y los valores conservadores del sistema educativo en crisis. porque esta “nueva iglesia católica” es sentida por un gran número de católicos y no católicos como parte del orden injusto existente. confundiendo el tecnocratismo con la pedagogía científica. principalmente. siendo el caso más saltante la relación del actual Cardenal Juan Luis Cipriani con la dictadura fujimontesinista y sus continuadores. mejor dicho su fracaso. El problema de la religión La religión católica sigue siendo la mayoritaria en el Perú. hasta que el neoliberalismo decidió. su funcionamiento caótico y su ineficacia para resolver la crisis histórica y estructural que arrastra desde su fundación. integral. la república peruana siguió manteniendo un sistema educativo elitista. bajo la presión de los movimientos populares de liberación en América Latina que promovieron las corrientes socialistas. “plan lector”. Jorge Basadre y la Comisión de Reforma Educativa conformada por don Augusto Salazar Bondy. pero que luego fue casi abandonada produciéndose una suerte de desengaño de los sectores más conscientes de las masas en “su iglesia de los pobres”. “colegios emblemáticos”. José Carlos Mariátegui. evaluación estand arizada de maestros y estudiantes. cuando no con los gobernantes de turno. que no baja del 80%. es el mismo que la reforma de Augusto Pinochet en Chile. donde el Congreso viene discutiendo una nueva Ley de Educación para resolver la crisis de esa reforma. que es también el fracaso del continuismo neoliberal que la Concertación Democrática actuó desde 1990. A lo anterior debe sumarse el crecimiento del Opus Dei como corriente católica de indudable posición conservadora y antipopular. José Antonio Encinas. con una feligresía. la creación de nuevas universidades públicas y privadas. definitivamente. como el aborto y el control de la natalidad por métodos artificiales. Una observación perspicaz del sistema educativo peruano actual nos advierte su agotamiento. como el plan de “una laptop por estudiante”. en el sentido de que su indiscutible “prestigio” ya no es tal. Su debilidad. estudios obligatorios de postgrados para los maestros de la educación básica. entre practicante y no practicante. Ha sido erosionada. lo que suponía el abandono presupuestal de la educación pública. ligada a los intereses de los más ricos del Perú y totalmente desfasada de los cambios de conciencia frente a problemas concretos de la vida social. a su decaimiento como corriente contestataria al lado de los pobres. becas para los mejores estudiantes. independiente y popular. hasta la disparatada propuesta de “instrucción pre -militar” para el nivel de educación secundaria. El problema de la educación peruana es el de un sistema educativo que no ha desarrollado la educación moderna como parte de un proyecto democrático. sino en la medida en que sean medianamente instruidas para servir como soportes de un sistema productivo en beneficio de las transnacionales y de una economía interna subdesarrollada. sobre todo. pasó. por su relación con los sectores más conservadores y pudientes de la sociedad peruana. el negocio de la educación con la democracia educativa y el trasplante de currículos y métodos extranjeros con las necesidades pedagógicas de nuestra realidad. generalizar el negocio de la educación levantando el falso postulado de la “·libertad de enseñanza” y el engañoso postulado del Banco Mundial del “mejoramiento de la calidad de la educación”. impuesta en los años 90 del siglo XX. “colegio mayor”. Otro factor de la erosión de su “magisterio” ha sido la aparición. la “meritocracia” docente. porque objetivo fundamental de esta es promover una reducción sustancial del presupuesto dedicado a la educación con fines de equilibrios macroeconómicos exigidos por el FMI y el llamado Consenso de Washington. No deben descartarse factores externos al Perú. principalmente con aquellos que han ejercido el poder desde posiciones autoritarias y antipopulares. De un prestigio de significado social y continental. como los permanentes escándalos por abusos sexuales protagonizados por José Ramos Bosmediano | PRIMERA PARTE 14 . hacia los años 90. A las clases dominantes no les interesa ni la escuela pública ni el futuro cultural de las mayorías oprimidas. Emilio Barrantes y Wálter Peñaloza Ramella. antes que numérica. entre los más importantes. es cualitativa. el propio “Califa” Nicolás de Piérola. Agotadas las reformas neoliberales a finales de los 90 del siglo XX. por los años 60-70 del siglo XX. El destino de la reforma educativa neoliberal. Sus criterios de análisis fueron diferentes a los que posteriormente utilizó el Banco Mundial como base de la reforma educativa neoliberal en curso. elemento espiritual de defensa de un sistema que requiere cambios importantes.contrario. centrado en educar a un grupo gobernante a través de su exclusiva educación privada. de la tendencia progresista de la Teología de la Liberación. Son hitos fundamentales los análisis de la crisis de la educación peruana realizados por Manuel Vicente Villarán. pero. los gobernantes han empezado a imaginar y actuar a través de medidas parciales.

buscando competir con la iglesia católica en el campo de la influencia en el poder del Estado. que en determinadas zonas selváticas dirigen las escuelas baso los postulados de su credo religioso. El postulado constitucional al respecto es confesional. Paulo Freire. Y aunque en el Perú los sacerdotes católicos no fueron más allá del discurso. cuyo pragmatismo les lleva a engrosar las filas de diferentes partidos de derecha. una clara derechización. a la Beatita de Humay y las demás expresiones mítico-religiosas que. en el Perú. una lucha por tomar el poder del Estado por los grupos religiosos. pues las más importantes tienen sede y financiamiento en aquel país y las formas de pensamiento que promueven entre su feligresía es del pragmatismo y el individualismo. como en el caso de los israelitas. al tiempo que nuevas tendencias de naturaleza fundamentalista han irrumpido en la conciencia social de sectores marginados de la población. y parte importante de la educación privada y pública superior. como es el caso de los Israelitas del Pacto Universal fundado por el extinto Ataucusi. pero. En esta misma dirección política vienen actuando los grupos evangélicos. de todas maneras se convirtieron en eventuales enemigos de los poderosos. grupos religiosos procedentes de credos protestantes se han venido afianzando en la conciencia de no pocos sectores populares y medios (adventistas. Por hoy. la iglesia católica dirige casi toda la educación básica privada con su Consorcio de Educadores Católicos. las iglesias no católicas también están expandiendo su influencia educadora privada y hasta pública. como es el caso del culto a Sarita Colonia. Arnulfo Romero. Por su parte. lo que ha llevado al gobierno peruano actual a proclamar como patrono del Perú al Señor de los Milagros. pero asimismo con esperanzas en un supuesto futuro de salvación. evangélicos. sobre bases culturales José Ramos Bosmediano | PRIMERA PARTE 15 . que ha llegado al campo de la educación. a los fueros de Monseñor Lisson y de los curas que usaron el púlpito para predicar la sumisión a los “sagrados principios” de la iglesia. bajo nuevas relaciones entre feligreses y jefes religiosos.numerosos sacerdotes y la permanente derechización de la jerarquía papal respecto a las cuestiones sociales planteadas por los papas Paulo VI y Juan XXIII. los hermanos Boff. incluso en las guerrillas de liberación en Latinoamérica (algunos de ellos): Camilo Torres. incluyendo relaciones de trabajo. incluso. a ella pertenecería la hegemonía espiritual y política en el poder del Estado. con predicas catastrofistas para el género humano. Se ha entablado en el Perú. en los últimos 30 años. fueron las más importantes expresiones de esa iglesia comprometida con los pobres. eventualmente a la política parlamentaria. El problema de las religiones en el Perú se sintetiza en la inexistencia del Estado laico. es hartamente demostrativo del carácter confesional del Estado. Otro aspecto no menos importante es la relación de algunas iglesias protestantes con la influencia de los Estados Unidos en la vida política nacional. aunque más sutil que el anterior. pentecostales y sus variaciones y divisiones). también frente al empeoramiento de las condiciones de existencia de las poblaciones del campo y de los sectores marginados de las ciudades. un predominio de la más conservadora. al ofrecer el apoyo del Estado a todas las religiones y el reconocimiento especial a la iglesia católica. se pasó a entregar al Perú “al Dios de Jacob”. Por el otro lado. Este problema no resuelto da todas las facilidades para que las religiones sigan formando parte del poder del Estado. como en el resto de América Latina. con el peso más decisivo de la iglesia católica. como que esa iglesia ha vuelto. Ernesto Cardenal. Hay también un pensamiento religioso muy ligado al sincretismo andino-amazónico. desde luego. cuyo peso espiritual llegó. Pero lo confesional es más rotundo cuando se trata de la educación y del subsidio económico para la iglesia católica. Los “Diálogos de fe” que Monseñor Cipriani ofrece todos los domingos y sus encendidos discursos de cada ocasión expresan la hegemonía espiritual de lo conservador en la mayoría de la población peruana. ese papel todavía le corresponde a la iglesia católica. otro yugo no es menos oprobioso. Desechando la estrofa que hablaba de la “eterna cerviz” frente al yugo español. haciendo retroceder a los católicos en esas zonas. cuyas propuestas de apertura de la iglesia católica hacia los anhelos de justicia de los desheredados de la tierra ayudaron al surgimiento y fortalecimiento temporal de esa corriente “liberadora” que llevó a muchos sacerdotes a tomar parte en las luchas del pueblo. Sobre la base de esta evolución de la iglesia católica peruana. Si en el futuro otra iglesia lograra situarse por encima de las demás. promotoras de un pensamiento que conduce a la resignación frente a los problemas de “este mundo”: una idea muy acorde con los intereses de la clase dominante de Estados Unidos: no tocar el mundo de hoy para conquistar el mundo del mañana. Lo que ha ocurrido con el cambio de estrofa del Himno Nacional para ser cantada en las escuelas y actos públicos. Helder Cámara. Es evidente que se ha producido un viraje en la iglesia católica peruana.

Es uno de los problemas surgidos del proceso de la constitución de la república de herencia colonial. Que la corrupción en el Perú se haya profundizado con el neoliberalismo. En suma. sistema paralelo como los llamados “hospitales de la solidaridad”. El problema de la salud Es en realidad. integral. la otra. Como no hay un desarrollo económico y social real. un negocio y un factor de proselitismo electoral. de tal manera que los últimos dos gobiernos peruanos del siglo XXI compiten entre sí sobre cual de ellos es el más corrupto. Al afirmar que la corrupción en el Perú tiene un origen colonial. expresada. No exageran quienes afirman que hemos ingresado. El otro factor que debe tenerse en cuenta para explicarnos la multiplicación de conductas corruptas en el manejo del Estado y la adopción de comportamientos permisibles por parte de la población es la promoción del clientelismo político desde el poder del Estado y desde las mismas campañas electorales. La corrupción se vuelve más evidente en las inmensas “inversiones” para las campañas electorales con el objetivo de recuperarlas a través de los contratos y las coimas con el Estado. se vienen incrementando en las zonas más pobres del país. son factores de ocultamiento de la corrupción. Se expresa en las endemias que sufren amplios sectores populares. de dos formas: una. El Estado neoliberal que se ha configurado en las últimas dos décadas ha profundizado la corrupción en el Perú. por lo menos. El problema de la salud en el Perú se manifiesta de distintas maneras. al decir de los especialistas. Los cálculos más conservadores de apropiaciones ilícitas del presupuesto del Estado a través de las coimas señalan que el 30% es para los bolsillos de gobernantes. sino que. la única manera de “hacer justicia” es entregar migajas para saciar las necesidades del momento y promover conductas resignadas en la población. la más putrefacta actuación de gobernantes peruanos. José Ramos Bosmediano | PRIMERA PARTE 16 . empezando por la fabricación de medicinas básicas para toda nuestra población. Pero tan grave como la corrupción de los gobernantes de turno es la condescendencia de importantes sectores de ciudadanos con esa corrupción. en realidad. a la inexistencia de escrúpulos para delinquir con los recursos del Estado por los gobernantes de todo nivel. El problema de la corrupción Es. muchas de ellas. sus relaciones extramatrimoniales. Al contrario. sobreviven mezcladas con elementos de los ritos y creencias católicas. particularmente con el proceso de neoliberalización de nuestra economía. La denominada “lucha contra la pobreza” a través de las “políticas sociales” de entrega de bienes de consumo y hasta de dinero. como su opción sexual. suelen afirmar no pocos ciudadanos). contratos de privatización del servicio público con el negocio privado de la salud. no solamente siguen existiendo. Para ocultar la falta de discusión. justificando el robo con la realización de obras (“ha robado. Tampoco es una novedad la existencia de un Poder Judicial atado a los nudos de la corrupción. testaferros y contratistas. la inexistencia de un sistema de salud pública único. la lepra y la tuberculosis. Más bien hay una fragmentación de los servicios de salud con la proliferación de policlínicos privados. hace décadas. gratuito. y solo tratan de ocultar su grado de corrupción comparándose con el gobierno de Fujimori-Montesinos. como la malaria. el problema de la moral en el manejo del Estado. sus excentricidades y hasta su forma de vestir. a una situación de anomia ética en el Perú. como lo ha demostrado la supervivencia de la santería cubana. eficiente y justo. volviendo a elegir a quienes se han aprovechado de la corrupción para enriquecerse y enriquecer a sus allegados. con enfermedades que ya deberían de haber sido erradicadas hace tiempo. Su permanencia no es incompatible con ningún proceso de liberación o de transformación social. Una segunda manifestación es la inexistencia de una industria nacional de la salud. no debe ocultarse que se ha venido incrementando a medida en que nos hemos integrado al sistema de dominación capitalista. carecemos de un sistema nacional de salud para todos. demuestra que su origen es económico y social. pero ha hecho obras”. Cualquier discusión programática se vuelve casi un estorbo para los compradores de votos. candidatos y periodistas elevan a nivel de “interés público” asuntos privados de los candidatos. En primer lugar. Pero estos fenómenos tienen escasa importancia en el manejo del poder del Estado en el Perú.prehispánicas. sin distinciones de procedencia social. una derivación del problema de las desigualdades sociales.

confundiendo los cambios parciales que ofrecen con la transformación radical que necesita el Perú. que es de donde se debe empezar. el de las minorías sexuales. El problema laboral en el Perú actual se ha agudizado porque la gran mayoría de asalariados han perdido su estabilidad laboral y sus derechos sociales. de tal manera que ellos se dediquen a tiempo completo a la salud pública y no tengan que dedicarse a trabajos adicionales en los servicios privados para aumentar sus ingresos familiares. se multipliquen los negocios de las medicinas “bamba” y los negocios de la “medicina natural”. carencia que es aprovechada por los sectores dominantes que pretenden mantener el mismo sistema económico y social. Ha creado. como ocurre. entre los que son percibidos con mayor interés por la población en determinadas coyunturas. ligados a la existencia de un Estado laico. el problema de la administración de justicia. por un lado. el problema de los discapacitados. por ejemplo. pues el denominado empleador nunca remunerará al trabajador según su trabajo y su nivel de productividad. en ausencia de una comprensión integral de los problemas del país. Los problemas concretos Nos referimos a aquellas cuestiones que surgen en el proceso de evolución de los hechos sociales y de las transformaciones que pueden operarse en determinados momentos de la lucha política. Su objetivo fundamental es disminuir los gastos en el sector público. mientras que para la gran mayoría de sus trabajadores solo presupuesta cantidades proporcionalmente pequeñas. No es ninguna casualidad que. la figura de contratos especiales con el nombre de CAS. tomando como base evaluativa el desempeño laboral. por lo que pueden denominarse como problemas coyunturales. reserva las remuneraciones más elevadas para su alta burocracia. En el sector público la “meritocracia” que aplica el neoliberalismo laboral ha agredido abiertamente los derechos profesionales de los docentes. el problema del transporte público. De hacerlo. el problema de las drogas. las aplicaciones de políticas públicas para resolver cuestiones concretas como el derecho al aborto. sobre esa base. no existe un sistema de carrera pública que garantice seguridad para los trabajadores y su derecho de superación profesional y laboral. Así tenemos el caso de los derechos de ciertas minorías sociales. con el agregado de la llamada ”meritocracia” a través de evaluaciones antojadizas para regatear las remuneraciones. al tiempo que la inestabilidad laboral conlleva la imposibilidad de organizarse sindicalmente para reclamar sus derechos. disminuiría al mínimo sus ganancias. Todo puede definirse como la ausencia de un Código de Trabajo que defina los derechos de los trabajadores y que. convertidas en comercializadoras de la fuerza de trabajo. o en el curso de las conquistas sociales en el plano nacional e internacional. Los sectores más conservadores siguen manteniendo las José Ramos Bosmediano | PRIMERA PARTE 17 . ante la inexistencia de un sistema de salud integral en el Perú. Por parte del Estado capitalista. buscando también mellar los derechos de los docentes universitarios. además. como ha ocurrido con el Fiscal Avelino Guillén. El problema de los trabajadores o problema laboral Es un problema surgido de las relaciones laborales entre asalariados y empresarios privados. Esta distinción permite explicar que se les considere como los problemas sustantivos. en la gran mayoría. la situación es similar. la remuneración adecuada al personal médico y paramédico. Y en cuarto lugar. privada o Estatal. El problema del aborto Surge por la inexistencia de un sistema de salud reproductiva y de la planificación demográfica. verdaderamente laico. la higiene ambiental. o el problema del transporte urbano. cuando no para impedir que profesionales probos asuman funciones más elevadas en la administración pública. habiéndose creado el sistema de las empresas llamadas service. no se puede confiar. Por parte del Estado. en especial del narcotráfico. En el caso del Estado. el problema de la delincuencia y la inseguridad ciudadana. de cuya eficacia. y entre asalariados y el Estado como empleador público. se realicen las negociaciones de los trabajadores con la patronal. con la delincuencia común. En todos los casos se desprenden de la ausencia de cambios sustantivos para resolver los problemas estructurales y también los fundamentales. eliminando todo derecho laboral para casi 200 mil trabajadores estatales. comenzando por la alimentación. de las enfermedades endémicas aún no erradicadas. Los problemas concretos se presentan en distintos niveles de gravedad. el problema de género. En el sistema capitalista el problema es permanente. no tenemos un sistema de salud preventivo integral. médicos y paramédicos.Una tercera.

por otro. un sistema paralelo a la Policía Nacional. se exacerba y se alimenta por y de las desigualdades sociales existentes y se expresa. por la presión que ejerce en la ciudadanía. La mera sustitución de cultivos en las zonas cocaleras tampoco constituirá una solución en el largo plazo. Hoy estamos ante la presencia de bandas armadas y organizadas que se dividen las ciudades y hasta dirigen acciones desde los penales. en su forma más injusta. no pasó de ser un problema de “choros”. esas mismas excepciones existen en el caso de los varones en puestos de gobierno. tan rentable como explotador de mano de obra juvenil y barata: el sistema de seguridad privada. El problema del narcotráfico Es tributario de la falta de un sistema económico que desarrolle el agro. Muchas mujeres se han incorporado a la administración pública de niveles superiores. presencia que nos quita capacidad de ver el problema en su dimensión real. ni a la creación de estructuras burocráticas. en el mundo del trabajo. con el argumento del “respeto a la vida humana como proyecto divino”. No estamos lejos de la implantación de un Estado ligado al narcotráfico. por un lado. Mientras no haya una política agraria que involucre a las más amplias masas del campo y sitúe en su verdadera dimensión el cultivo y la industrialización de la hoja de coca para fines alimenticios y medicinales. pero su proliferación se alimenta de un sistema judicial y una estructura policial permisivos en gran parte. Hay que ver el origen del problema en la situación social del país. Se trata. Lo que tenemos hoy es un sistema parapolicial de agentes de seguridad privada y de serenazgos.tesis de la improcedencia del aborto terapéutico y de la libre elección por la mujer en determinadas circunstancias sociales del embarazo. no de un mero reconocimiento jurídico de los derechos de la mujer. la aparición de un nuevo negocio. y los serenazgos. más bien su actuación refuerza el sistema de dominación y de desigualdades sociales. así como la improcedencia de los controles científicos del embarazo. lad rones de poca monta y de algunos asaltos espectaculares a entidades bancarias. en lo fundamental. En los últimos 20 años la delincuencia común ha generado. El problema de género Surge como parte de las profundas desigualdades sociales. Como en el caso de Inglaterra con Margaret Theacher o de Alemania con Ángela Merkel. sobre todo del trabajo asalariado en el capitalismo. Si hay excepciones en el mundo y en el Perú. Es menos adecuada la prohibición total del cultivo de esa planta milenaria y útil para objetivos lícitos y humanos. es decir. no podremos dar solución al problema. Adicionalmente se alimenta de la corrupción en el campo de la administración de justicia y de la inexistencia de una policía eficiente y honesta. como se está avizorando desde distintas visiones del problema. El machismo. Se pretende reducir el problema de género a la mera relación de pareja y al machismo fuertemente dominante aún en las sociedades modernas. alimentadas por tradiciones conservadoras que niegan la igualdad de derechos entre el hombre y la mujer. Es evidente que este problema tiene que ver con el grado de cultura que la sociedad peruana sigue experimentado. José Ramos Bosmediano | PRIMERA PARTE 18 . de un problema ligado a los problemas estructurales del país. Para nuestro caso. El problema de la delincuencia común y la inseguridad ciudadana Hasta los años 80 del siglo pasado. quienes están exigiendo a los Estados Unidos eliminar en su propio país el consumo masivo de drogas y la exportación de armas para la delincuencia en México. La visión puramente represiva carece de eficacia. Es también un problema de soberanía en el combate al narcotráfico por la inexistencia de una política propia y no supeditada al apoyo de los Estados Unidos. que viene de siglos y milenios de vida humana. su posición en los altos cargos del Estado no han generado nuevas condiciones de vida para las millones de mujeres de su país. pero la situación de millones de mujeres no ha mejorado. ambos ligados a las empresas privadas “de seguridad”. supeditando el desarrollo de la ciencia de la salud a las creencias religiosas. es bueno tomar como referente el reclamo actual de los gobernantes mexicanos. El fujimorismo creó el Ministerio de la Mujer y su actuación no ha reivindicado a la mujer. entonces.

la proliferación de vehículos pequeños en las grandes ciudades. convertido en el gran negocio de un monopolio chileno llamado LAN. de gran importancia para la población de esa inmensa región. siguen haciendo estragos en sectores importantes de nuestra población. El problema de las minorías sexuales El conservadurismo existente en el Perú impide dar libertad a los homosexuales a unirse civilmente para ejercer su derecho a la vida en común. incluso. cuya riqueza se acrecienta en proporción directa al sufrimiento de los pasajeros que se ven obligados de usar esos barcos. mientras el dengue avanzaba en su región. además de no cubrir los lugares que no son suficientemente rentables para sus intereses. con un presupuesto que se incremente y con campañas intensivas hasta reducir la incidencia de dichas enfermedades. cuya infraestructura de drenajes. por lo más observable. además de la fabricación de pasta básica de cocaína que envenena el aire. El problema de las enfermedades endémicas Se desprende de la falta de un sistema de salud integral para todo el país. de urbanización y vivienda adecuadas. pero bajo pésimas condiciones por el exagerado apetito de enriquecimiento de los propietarios. la tuberculosis. por la importación de vehículos menores para satisfacer los intereses de unos cuantos importadores. El problema del transporte Es un problema que tiene varias expresiones. en los propios hospitales del Estado. José Ramos Bosmediano | PRIMERA PARTE 19 . del asalto en cualquier parte del país. en las carreteras y en los ríos amazónicos.El crecimiento de las empresas de seguridad no ha dado como resultado la disminución de la inseguridad ciudadana. Los ciudadanos peruanos viven con el síndrome de la muerte inesperada. el transporte fluvial en los ríos amazónicos. denunciada. el CNI de Iquitos. principalmente. por lo que en Lima se han creado dos medios para el servicio de transporte masivo: el Tren Eléctrico y el sistema de buses llamado Metropolitano. el transporte terrestre a nivel nacional con vehículos que no garantizan un servicio eficiente y con carreteras casi abandonadas en su mantenimiento y en la presencia permanente de asaltos. La falta de una solución adecuada y oportuna viene generando enfrentamientos innecesarios y haciendo más complejo el problema. A lo anterior se unen las prácticas de la explotación minera y de hidrocarburos. los ríos y la propia tierra. cuyos precios y condiciones son abusivos. En segundo lugar. el dengue. Tiene una gran incidencia en el envenenamiento del ambiente la ausencia de un sistema de transporte moderno en las grandes ciudades. En tercer lugar. La ausencia de un transporte moderno ha llevado a convertir a Lima en una ciudad sembrada de inmensos bloques de cemento y de canales denominados “bypass”. sin disminuir el embotellamiento del tránsito urbano. La malaria. La delincuencia común aumenta casi proporcionalmente al crecimiento de los servicios de seguridad. en las ciudades. desagüe y agua potable es ostensiblemente deficitaria. pero garantizando buenas condiciones de alimentación para la población. cuya actividad no cesa hasta hoy y en la que participan no pocos gobernantes y aspirantes a serlo. dándose el caso del Presidente regional de Loreto que. optándose. el sistema de transporte aéreo. principalmente en Lima. El problema de la higiene ambiental Es un problema desprendido de la pobreza y de la falta de planificación de las ciudades. En cuarto lugar. En primer lugar. donde hace por lo menos 30 años debió de construirse un Metro. con todos los derechos civiles. definiendo adecuadamente sus derechos con los postulados de una nueva Constitución. continuando luego con la prevención sistemática a través de programas de higiene ambiental. él estaba distrayendo su tiempo en discusiones con jugadores rivales de su equipo-empresa. La presencia de tres líneas áreas diferentes no ha disminuido el problema del uso monopólico privado de nuestro espacio aéreo. sin que los gobernantes centrales y regionales asuman sus responsabilidades. que en conjunto sólo significarán una cobertura del 15 % de las necesidades de transporte urbano en Lima. más bien.

01 de febrero del 2011 José Ramos Bosmediano | CONCLUSIONES SOBRE LA PRIMERA PARTE 20 . por tanto. educación. la falta de un sistema de salud integral. El problema de la administración de justicia Constituye la falta de una administración gratuita. justa y eficaz de justicia. alimentación. la reimplantación de la pena de muerte para ciertos delitos execrables. No debe pasarse por alto que parte del problema de la administración de justicia es la impunidad para delitos en agravio del Estado. más temprano que tarde. pues los juicios se ganan o pierden según la cantidad de dinero que se gasta. restando a este su independencia respecto a cualquier poder del Estado y a los intereses empresariales. La superación del problema de los discapacitados. no porque se hayan resuelto. como ocurre con la delincuencia común. muchas veces con mayor crudeza. los reformadores solo piensan en construir nuevas cárceles y en elevar las sanciones a los culpables de delitos. casi privada. Los congresistas discapacitados actuales se han alineado con la derecha y. “Desaparecen” en otras. como aparentemente lo señala la Constitución Política del Perú. La situación de pobreza. Se ha considerado que la presencia de discapacitados en el Congreso llevaría a resolver el problema. o por lo menos a atenuarlo. dependerá de políticas integrales de salud. pero disminuyendo también el aumento de discapacitados. viene siendo financiado por las Mineras para su campaña de reelección al nuevo Congreso. desigualdades profundas que aquejan al Perú actual no dependerá de políticas parciales. Es indudable que el problema se vuelve más complejo por el uso político del Poder Judicial. el alcoholismo. CONCLUSIONES SOBRE LA PRIMERA PARTE Los problemas del Perú son estructurales y no parciales. sino porque las exigencias de las luchas sociales obligan a los gobernantes de turno a aplicar ciertos paliativos. siempre con la derecha. a efecto de disminuir los efectos de las discapacidades que sufre una gran parte de nuestra población. especialmente relacionados con la apropiación ilícita de recursos fiscales. reaparecen nuevamente. Estos surgen y se agudizan en determinadas coyunturas. sino por una transformación de fondo que dé solución a los problemas estructurales y fundamentales. atraso. El hacinamiento carcelario forma parte de una administración de justicia deficiente. planteándose. pues el sistema penal existente no permite la reducción de los sentenciados ni el sistema judicial sentencia con prontitud a los inculpados. Sin embargo. En lugar de reformar de raíz el Poder Judicial. por más espectaculares que ellas sean. No ha sido así. Lo que tenemos hoy es una administración profundamente desigual y discriminatoria. Lima.El problema de los discapacitados Es uno de los problemas concretos más dolorosos que tiene el Perú debido a las pésimas condiciones de vida imperantes. Solo en esa dirección pueden cobrar importancia las políticas sectoriales en función de objetivos nacionales. inclusive por los sectores más conservadores. de infraestructura y de trabajo para esas personas. coimas y narcotráfico. por lo menos uno de ellos. el atraso científico y tecnológico en materia de salud pública. la pobreza de un alto porcentaje de la población.

José Ramos Bosmediano | CONCLUSIONES SOBRE LA PRIMERA PARTE 21 .